实事承诺大全11篇

实事承诺篇（1）

一、活动意义

“我为群众办实事”党员公开承诺践诺，对于党员发挥先锋模范作用，保持共产党员的先进性和纯洁性，加强公司党建工作，推动政治优势转化为企业竞争优势，具有重要意义。

二、活动目标

通过开展党员“我为群众办实事”党员公开承诺践诺，切实增强党员的身份意识、服务意识和责任意识，让广大党员自觉接受人民群众的监督，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

三、活动对象

公司全体党员

四、活动时间

2021全年

五、活动内容

（一）亮身份。

1.在5月最后一周开展朗诵《论中国共产党党史》活动。通过分组朗诵党章的形式，让党员再次重温党的百年历程，提醒广大党员要时刻牢记，作为一名共产党员必须牢记初心使命，践行“社会主义是干出来”的伟大号召。2.在6月的第一周召开党员大会举行集体“重温入党誓词，忆入党初心”宣誓仪式，开展“党性体检”，增强自我教育，提高党性修养和党员的身份意识，让党员谨记中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，进一步激发党员干事创业的热情。

3.建立健全党员亮牌上岗制度。佩戴党徽和党员胸牌，亮明身份，就是不忘入党初心。对公司全体党员发放党徽和“党员胸牌”，通过工作日、参加会议、参加活动佩戴党徽和胸牌的方式，引导党员多渠道亮身份、全方位树形象。同时，党员领导干部要以身作则、带头佩戴党徽和胸牌，积极发挥领导作用。

（二）亮标准。

1.建设具有“六有”的党员活动室。

（1）门口有醒目的“党员活动室”标志牌；

（2）有主要的党建工作上墙内容，如：党旗、党的宗旨、指导思想、基本路线、党员权利和义务、支部组织架构、反映本支部党建特色和学习教育情况及开展主题实践活动内容等；

（3）有相配套的桌椅、资料柜（书架），且布局规范，整洁美观；

（4）有方便党员进行电教教育的相关设备（有条件的可配备投影仪、专用电脑等）；

（5）有一定数量的党史理论书籍、党报、党刊、电教片等党建学习资料；

（6）有齐全的档案资料：党建工作制度、党员名册、入党积极分子名册、建党对象名册等资料；有党支部工作手册、党员活动记录本、党费收缴登记本、党员组织关系转移记录本等资料；有工作计划、工作总结、上级有关文件及材料、党建特色工作相关资料等。

2.建设具有“七有”的上墙设置规范。

（1）党旗；

（2）入党誓词；

（3）党的性质、指导思想、基本路线；

（4）党员权利和义务；

（5）党建有关制度；

（6）光荣榜（近两年获得先进基层党组织、优秀党员的荣誉，配有文字及照片，优秀党员附上个人照片）；

（7）宣传公开栏：分两部分，一是党组织架构图、党支部基本概况；二是支部活动、学习或“三会一课”开展情况，反映本支部党建特色和创先争优活动的内容；与企业文化相关内容，如安全、责任、服务、廉洁、和谐等子文化宣传、亮点工作展示；书法、摄影、绘画作品展示；各类文体活动、志愿服务相片。

创建标准化党员活动室，打造党建工作新阵地，有利于增强党员的认同感和归属感，充分发挥广大党员的先锋模范作用，有效促进学习型党组织建设，提高全体党员思想意识，为促进党员干部的精神文明建议提供良好的氛围。

3.建立健全党员岗位责任制度。一是全体党员签订党员岗位责任书。对每位党员的岗位职责进行梳理，制定科学、具体、精细的岗位职责说明书，做到有据可依。二是在公示栏上公开党员岗位责任书。亮明党员责任标准，明确党员责任岗，让党员接受群众的监督，提醒党员时刻对照标准检查行为，遵守党纪国法，认真履行党员义务，正确行使党员权利，严肃执行组织纪律，坚决落实组织决议决定，深入贯彻落实全心全意为人民服务的宗旨。

（3）亮承诺。

1.每名党员要根据各自岗位职责和实际情况，对本人思想、学习、工作、作风和服务作出承诺。党组织对党员的服务承诺进行审核，通过OA平台、公示栏等形式，公开党员姓名职务、主要职责、服务承诺、形象照片、联系方式等内容，激励党员干部牢记职责承诺，端正态度、改进作风、热忱服务。

2.根据党员承诺书，开展党员示范岗，让党员密切群关群众，主动接受群众的监督，做到言行一致。使党员把政治热情转化为干好各项工作的实际行动，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

六、活动要求

（一）统筹结合，常态推进。

开展“我为群众办实事”党员公开承诺践诺要注重与各方面工作有机结合，统筹谋划，常态推进，避免形式大于内容的做法，让活动更接地气，更暖人心。

（二）精细组织，力求实效。

以各党支部为主体，精心谋划、精密组织、精细落实，做到“我为群众办实事”党员公开承诺践诺活动有氛围、有动作、有成效。在过程推进过程中，各党支部要建立每名党员的纪实台账，签订党员岗位责任书，公开表态承诺，并将日常工作情况作为民主评议党员、评先选优等的重要依据，促进过程管理与结果运用有机结合。

（三）及时宣传，营造氛围。

实事承诺篇（2）

xxx镇现有49个行政村，共有村级党员802名，建村党委1个，村党总支1个，村支部47个，49个村支部书记平均年龄46.8岁,其中35岁以下3人,60岁以上村支部书记3人,大专以上5人,高中12人,高中学历以上占37%。从实际看，这批村支书是村级组织建设的领头雁，对xxx的政治、经济、文化建设发展功不可没，他们推动了村级经济的发展，维护了农村社会稳定。

在充分肯定成绩的同时，也应清醒地看到，当前农业和农村面临的新情况、新问题不断增多，村支部书记队伍建设面临新的挑战。首先是农村工作目标发生了变化。县委县府提出率先实现农业和农村现代化，建设农业发达、经济繁荣、政治民主、社会文明、布局合理、环境优美、农民富裕的社会主义现代化新农村。这既是当前统领全县农业农村工作的一面旗帜，更是包括村干部在内的广大农村基层干部工作的奋斗目标。其次是农村工作内容发生了变化。现在要求村支书不仅要抓农业，还要抓工业、商业，抓城建，抓计划生育，抓精神文明建设；不仅要会跑田头，还要会跑码头；不仅要善于管理，还要会科学决策。再者是农村工作关系发生了变化。随着体制改革和村级民主的推进，干部和村民不再是指挥与服从的关系，而变成为有事要商量着办的关系。昨天的“为民作主”已被今天的“由民作主”所取代；昨天的“行政命令式”工作方法已被今天的“民主商量式”工作方法所代替。

当前农村的新情况、新问题、新变化对村支部书记队伍建设提出了许多新的要求和任务，但从现实看，我镇村支书队伍与农村业已变化了的形势相比，仍有一定差距。主要存在五种类型：一是安于现状型。即在部分村支部书记存在着“穷不思变、安于现状”的消极思想，有的对发展村级经济信心不足，安守江山，有的则是缺少办法，习惯于“等、靠、要”；二是依靠经验型。即部分村支部书记工作依靠老经验、老方法，对农村工作如“两只手指捏田螺，十拿九稳”；三是工作简单型。即有的村支部书记工作虽有开拓精神，但工作方法简单，民主意识不强，群众反响较大；四是关系不顺型。对村委直选后，对自己如何定位把握不准，与村委主任内耗严重；五是学习探索型。即表现为新当选的村支部书记，因年龄或阅历的深浅，对支部书记工作职位有待探索，工作胆子欠大，步子欠快。所有这些问题，都需要我们采取切实有效措施，努力提高村党支部书记队伍素质，增进村支部书记的责任感、使命感和危机感，推动村级各项事业发展。而支部书记“实事承诺制”的实施，正好能有效地提高支队书记的责任心。

二、主要做法

这次“实事承诺制”的实施主体为全体村党支部书记，在承诺中严把“定诺、践诺、述诺、评诺”四关。

⒈定诺。年初首先召开村民代表会和党员会，对今年村里需办实事征求意见，确定承诺事项。承诺事项一般分工业经济、农业经济、村级收入与支出、基础设施建设、实事兴办情况、精神文明建设、党建工作和廉洁自律等方面。要具有可行性、量化性、可操作性。承诺方式在村“两委”会上进行，由村党支部书记公开上台承诺需办实事。根椐本村实际，也可扩大到全体党员和村民代表大会上进行，并指定专人对承诺内容做好记录，会后在村党务公开栏中公布。

⒉践诺。言必行，行必果。为使承诺的工作落实到具体行动上，取信于民，检查督促是有效的方法和途径。对此，镇党委规定各片实行工作交流制度，要求以片为单位每2个月召开一次工作例会，由各村党支部书记汇报交流承诺内容、进展情况以及下步措施。同时，创刊《片线动态》，利用简报等形式，片与片间的信息交流，营造竞争向上的良好工作氛围。

⒊述诺。承诺的工作做得怎么样，完成的情况如何?年底召开全体党员、村民代表大会，由村党支部书记上台作述职报告。述职内容有三个部分：回顾承诺内容，总结一年工作；对照承诺，哪些已经做到，哪些没有完成；对没有完成的，认真分析原因，提出落实整改措施。

⒋评诺。对书记的述职报告，群众满意不满意，满意度如何，与会成员讨论评议，并进行无记名评分。评分项目包括对村级班子和支部书记个人的评分，分定量和定性两部分。定量部分主要是按镇下发的行政村农业农村现代化建设目标责任制进行对照，定性部分为优秀、良好、一般、较差、差五档确定，评议结果报镇组织办。

三、初步效果

⒈使百姓真正得到了实惠，对村干部的满意度不断提高。今年全镇共承诺实事400余件，至今已完成95%以上，这些实事工程的推行，有力地推进了村级经济发展、村容村貌的改变和百姓生活质量的提高。如大生村今年有七项承诺内容，包括县级卫生村的创建、工业园区一期土地的征用、秀才娄东路及弄堂703平方米路面的硬化等等，村党支部书记对这些实事逐一进行细化，在编制好有关预算规范方案的同时，每件实事的落实都有相应的工作班子和具体的完成时间；富强村年初提出十大实事工程，到目前已全部完成，十项工程总投资达到400万元；如容山、梅里等半山区行政村，还充分利用本地优势开展土地整理，发展花卉种植业。通过实事的兴办，群众对村干部的满意度逐渐提高。在今年全镇村两委会换届选举中，信诚、欣华等大部分村支书都被高票推荐，满票当选。

⒉增强了村党支部书记的自律意识，促进了勤政、廉政、优政。“承诺制”的实施，增强了村党支部书记工作的主动性，激发了村党支部书记的工作热情，支书们认为，村党支部书记“年初有承诺、年末搞述职”既是对他们工作的一种监督，也是群众的要求，“在其位、谋其政”，做村干部应该为群众实实在在办些实事。

⒊扩大了群众对村级事务的知情权、参与权和监督权，提高了干部的民主意识。“承诺制”由村支部书记就一年工作向村民承诺，由村民直接参加测评，村支部成“学生”，村民成“主考官”。一方面体现了村干部做工作、办事情充分尊重民意，注重村民的民主参与；另一方面也促进了村党支部书记对民情、工作作风、办事效率的进一步了解、改进和提高。

⒋提高了村支部书记的综合素质，特别是决策能力和办事能力。支部书记是村里的一班之长，承诺制的推行使村支书在充分调研、广泛征求意见的基础上定诺，有利于科学决策、民主决策。在践诺阶段，既受承诺目标拉动，又受上级组织和广大群众的督促，使村支部书记的办事能力在实践中不断提高。一些支部书记坦言承诺后压力很大，但一年下来，自身提高也很快，如年仅28岁的下马湾村支部书记严文兴同志，今年以全县第2名的成绩考取乡镇公务员，为我镇支部书记素质的提高作了一个很好的注脚。

⒌拓宽了村干部队伍监督的渠道，促进了村级基层组织建设工作的制度化、规范化和科学化。通过实施这一制度，进一步建立健全了学教后村级管理长效机制，进一步拓宽了村级干部队伍监督的渠道，丰富了监督的形式和方法，提高了对干部监督的实际效果，有利于镇级对村干部队伍的“宏观调控”。

四、几点思考

实事承诺篇（3）

xxx镇现有49个行政村，共有村级党员802名，建村党委1个，村党总支1个，村支部47个，49个村支部书记平均年龄46.8岁,其中35岁以下3人,60岁以上村支部书记3人,大专以上5人,高中12人,高中学历以上占37%。从实际看，这批村支书是村级组织建设的领头雁，对xxx的政治、经济、文化建设发展功不可没，他们推动了村级经济的发展，维护了农村社会稳定。

在充分肯定成绩的同时，也应清醒地看到，当前农业和农村面临的新情况、新问题不断增多，村支部书记队伍建设面临新的挑战。首先是农村工作目标发生了变化。县委县府提出率先实现农业和农村现代化，建设农业发达、经济繁荣、政治民主、社会文明、布局合理、环境优美、农民富裕的社会主义现代化新农村。这既是当前统领全县农业农村工作的一面旗帜，更是包括村干部在内的广大农村基层干部工作的奋斗目标。其次是农村工作内容发生了变化。现在要求村支书不仅要抓农业，还要抓工业、商业，抓城建，抓计划生育，抓精神文明建设；不仅要会跑田头，还要会跑码头；不仅要善于管理，还要会科学决策。再者是农村工作关系发生了变化。随着体制改革和村级民主的推进，干部和村民不再是指挥与服从的关系，而变成为有事要商量着办的关系。昨天的“为民作主”已被今天的“由民作主”所取代；昨天的“行政命令式”工作方法已被今天的“民主商量式”工作方法所代替。

当前农村的新情况、新问题、新变化对村支部书记队伍建设提出了许多新的要求和任务，但从现实看，我镇村支书队伍与农村业已变化了的形势相比，仍有一定差距。主要存在五种类型：一是安于现状型。即在部分村支部书记存在着“穷不思变、安于现状”的消极思想，有的对发展村级经济信心不足，安守江山，有的则是缺少办法，习惯于“等、靠、要”；二是依靠经验型。即部分村支部书记工作依靠老经验、老方法，对农村工作如“两只手指捏田螺，十拿九稳”；三是工作简单型。即有的村支部书记工作虽有开拓精神，但工作方法简单，民主意识不强，群众反响较大；四是关系不顺型。对村委直选后，对自己如何定位把握不准，与村委主任内耗严重；五是学习探索型。即表现为新当选的村支部书记，因年龄或阅历的深浅，对支部书记工作职位有待探索，工作胆子欠大，步子欠快。所有这些问题，都需要我们采取切实有效措施，努力提高村党支部书记队伍素质，增进村支部书记的责任感、使命感和危机感，推动村级各项事业发展。而支部书记“实事承诺制”的实施，正好能有效地提高支队书记的责任心。

二、主要做法

这次“实事承诺制”的实施主体为全体村党支部书记，在承诺中严把“定诺、践诺、述诺、评诺”四关。

⒈定诺。年初首先召开村民代表会和党员会，对今年村里需办实事征求意见，确定承诺事项。承诺事项一般分工业经济、农业经济、村级收入与支出、基础设施建设、实事兴办情况、精神文明建设、党建工作和廉洁自律等方面。要具有可行性、量化性、可操作性。承诺方式在村“两委”会上进行，由村党支部书记公开上台承诺需办实事。根椐本村实际，也可扩大到全体党员和村民代表大会上进行，并指定专人对承诺内容做好记录，会后在村党务公开栏中公布。

⒉践诺。言必行，行必果。为使承诺的工作落实到具体行动上，取信于民，检查督促是有效的方法和途径。对此，镇党委规定各片实行工作交流制度，要求以片为单位每2个月召开一次工作例会，由各村党支部书记汇报交流承诺内容、进展情况以及下步措施。同时，创刊《片线动态》，利用简报等形式，片与片间的信息交流，营造竞争向上的良好工作氛围。

⒊述诺。承诺的工作做得怎么样，完成的情况如何?年底召开全体党员、村民代表大会，由村党支部书记上台作述职报告。述职内容有三个部分：回顾承诺内容，总结一年工作；对照承诺，哪些已经做到，哪些没有完成；对没有完成的，认真分析原因，提出落实整改措施。

⒋评诺。对书记的述职报告，群众满意不满意，满意度如何，与会成员讨论评议，并进行无记名评分。评分项目包括对村级班子和支部书记个人的评分，分定量和定性两部分。定量部分主要是按镇下发的行政村农业农村现代化建设目标责任制进行对照，定性部分为优秀、良好、一般、较差、差五档确定，评议结果报镇组织办。

三、初步效果

⒈使百姓真正得到了实惠，对村干部的满意度不断提高。今年全镇共承诺实事400余件，至今已完成95%以上，这些实事工程的推行，有力地推进了村级经济发展、村容村貌的改变和百姓生活质量的提高。如大生村今年有七项承诺内容，包括县级卫生村的创建、工业园区一期土地的征用、秀才娄东路及弄堂703平方米路面的硬化等等，村党支部书记对这些实事逐一进行细化，在编制好有关预算规范方案的同时，每件实事的落实都有相应的工作班子和具体的完成时间；富强村年初提出十大实事工程，到目前已全部完成，十项工程总投资达到400万元；如容山、梅里等半山区行政村，还充分利用本地优势开展土地整理，发展花卉种植业。通过实事的兴办，群众对村干部的满意度逐渐提高。在今年全镇村两委会换届选举中，信诚、欣华等大部分村支书都被高票推荐，满票当选。

⒉增强了村党支部书记的自律意识，促进了勤政、廉政、优政。“承诺制”的实施，增强了村党支部书记工作的主动性，激发了村党支部书记的工作热情，支书们认为，村党支部书记“年初有承诺、年末搞述职”既是对他们工作的一种监督，也是群众的要求，“在其位、谋其政”，做村干部应该为群众实实在在办些实事。

⒊扩大了群众对村级事务的知情权、参与权和监督权，提高了干部的民主意识。“承诺制”由村支部书记就一年工作向村民承诺，由村民直接参加测评，村支部成“学生”，村民成“主考官”。一方面体现了村干部做工作、办事情充分尊重民意，注重村民的民主参与；另一方面也促进了村党支部书记对民情、工作作风、办事效率的进一步了解、改进和提高。

⒋提高了村支部书记的综合素质，特别是决策能力和办事能力。支部书记是村里的一班之长，承诺制的推行使村支书在充分调研、广泛征求意见的基础上定诺，有利于科学决策、民主决策。在践诺阶段，既受承诺目标拉动，又受上级组织和广大群众的督促，使村支部书记的办事能力在实践中不断提高。一些支部书记坦言承诺后压力很大，但一年下来，自身提高也很快，如年仅28岁的下马湾村支部书记严文兴同志，今年以全县第2名的成绩考取乡镇公务员，为我镇支部书记素质的提高作了一个很好的注脚。

⒌拓宽了村干部队伍监督的渠道，促进了村级基层组织建设工作的制度化、规范化和科学化。通过实施这一制度，进一步建立健全了学教后村级管理长效机制，进一步拓宽了村级干部队伍监督的渠道，丰富了监督的形式和方法，提高了对干部监督的实际效果，有利于镇级对村干部队伍的“宏观调控”。

四、几点思考

实事承诺篇（4）

根据中共***委全面依法治县委员会执法协调小组《关于上报全面推行证明事项告知承诺制落实情况的紧急通知》文件精神，***党委政府高度重视。全面推行证明事项告知承诺制，是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，有利于激发市场主体活力，促进经济社会发展。我乡各部门积极配合，稳步推进，着力打通惠民政策落地“最后一公里”。现将我乡全面推行证明事项告知承诺制落实情况汇报如下：

一、工作开展情况

为进一步协调推动我乡各部门有效开展证明事项告知承诺制工作，***人民政府印发了《***全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,从制度层面解决了企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题，全力推进“减证便民”行动。对于发现承诺不实情况，要加强信用监管，依法依规实施惩处。各部门要根据虚假承诺造成的社会影响，依法依规实施终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚等相应惩戒措施，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。各部门要将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，推送至信用中国（云南）网站和行业信用信息系统，并与全省网上政务服务平台实现信用信息数据互联共享。各部门要探索建立申请人诚信档案和虚假承诺“黑名单”制度，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制和信用修复、异议处理机制，鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。

二、存在的问题

实事承诺篇（5）

    为持续深化“放管服”改革，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》（豫政办〔2021〕2号）和《许昌市人民政府办公室关于印发许昌市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》（许政办〔2021〕7号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻法治思想，深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，全面推行证明事项告知承诺制，减少证明事项，简化行政审批，减轻企业、群众办事创业负担，进一步推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

（二）工作目标。在全区各级行政机关或经法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项要求提供证明材料时实行证明事项告知承诺制，逐步形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，进一步解决企业和群众办证多、多头跑、来回跑等问题，不断提升人民群众的满意度和获得感。

二、工作任务

本方案所称证明，是指公民、法人和其他组织在依法向行政机关申请办理行政事项时，提供的需要由行政机关或者其他机构出具、用以描述客观事实或者表明符合特定条件的材料。证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式（含电子文本，下同）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。

    （一）明确适用范围。各乡镇人民政府，各街道办事处、区直各部门在明确实行告知承诺制的证明事项时，要按照最大限度利民便民原则，有针对性地选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项实行告知承诺制，特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面抓紧推行、尽快落实。能够实现行政机关信息共享核验的证明事项，原则上应当实行告知承诺制。要建立证明事项告知承诺制清单，并适时进行调整。直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项不适用告知承诺制。

各乡镇人民政府，各街道办事处、区直各部门要按照规定时间编制本部门证明事项告知承诺制清单，报区司法局。由区司法局进行研究论证和修改完善，报经区政府审定后向社会公布。

（二）厘清适用对象。对于实行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用承诺替代证明。申请人不愿承诺或无法承诺的，应当提交法律法规或者国务院决定要求的证明。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。证明事项依法可以代为承诺的，代为承诺人应当获得申请人的特别授权。

（三）规范工作流程。各部门要科学编制告知承诺制工作规程，修改完善办事指南，制作告知承诺书格式文本，相关要求要可量化、易操作，不含模糊表述或者设兜底条款，并通过相关服务场所、网站等渠道公布，方便申请人查阅、索取或者下载。要结合“放管服”改革和政务服务“一网通办”的要求，完善相关业务平台系统，统一添加告知承诺制功能模块，明确相关数据标准，协同推进线上线下办理。

（四）加强事中事后核查。各部门要针对承诺证明事项的特点，分类制定核查办法，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。对免予核查的事项，行政机关要综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管，不得对通过告知承诺制方式办理的企业和群众采取歧视性监管措施。要扎实推进政务信息共享、开放工作，依托全国一体化政务服务平台、河南省网上政务服务平台、“互联网+监管”系统等实现跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，建立证明事项告知承诺制在线核查支撑体系。行政机关要利用政务信息共享平台、政务服务移动客户端、区块链技术等收集、比对相关数据，实施在线核查。确需进行现场核查的，要依托“互联网+监管”平台和应用程序等，将承诺情况及时准确推送给有关监管人员，为一线监管执法提供信息支撑，同时要优化工作程序、加强业务协同，避免烦企扰民。相关数据尚未实现网络共享、难以通过上述方式核查的，可以请求其他行政机关协助核查，被请求协助的行政机关要及时履行协助义务，不得推诿或者拒绝；确有原因不能提供协助的，要书面告知请求协助的行政机关并说明理由。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

（五）健全信用监管机制。各部门要依法加大失信惩戒力度，加强告知承诺信用管理制度建设，建立申请人诚信档案，分类开展精准监管，根据虚假承诺造成的社会影响进行失信程度分级，区分不同失信情形实施相应惩戒措施。区发改委要牵头建立证明事项告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制，将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，依托各级信用信息共享平台和行业信用信息系统，加强信用信息互联互通和共享；探索建立信用修复、异议处理机制，引导失信人及时纠正失信行为，形成社会信用建设良性循环。

（六）强化风险防范措施。各部门要增强风险防范意识，梳理工作环节风险点，制定防控措施，切实提高风险防范能力。要加强行政指导，强化告知和指导义务。建立承诺退出机制，在行政事项办结前，申请人有合理理由的，可以撤回承诺申请，撤回后应当按原程序办理。对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的证明事项，行政机关要根据政府信息公开等规定，在不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，通过相关服务场所、网站和河南省网上政务服务平台等向社会公开告知承诺书，公布投诉举报方式，接受社会监督。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府，各街道办事处、区直各部门是落实全面推行证明事项承诺制的责任主体，要明确分管领导、责任科室，有序推进。要明确牵头单位，建立政务服务与大数据、信息公开、发展改革、公安、财政、税务、市场监管、司法行政等单位参加的全面推行证明事项告知承诺制工作协调机制，指导协调、督促检查工作推进情况。

（二）加强沟通联系。各级行政机关要结合上级单位的指导，认真研究制定实行告知承诺制的证明事项清单，并适时调整。区直各部门同市直部门联系，结合市直部门指导，建立本部门证明事项告知清单。

（三）开展培训宣传。各部门要组织开展证明事项告知承诺制专题学习培训、座谈研讨，加强业务指导和工作交流，推进工作顺利开展。将证明事项告知承诺制相关知识列入行政执法人员培训内容，不断提高实行告知承诺制证明事项的办理水平。通过报刊、广播、电视、互联网、新闻会等渠道，全方位宣传解读全面推行证明事项告知承诺制的重要意义、主要做法、典型经验和实施效果等，合理引导社会预期，及时回应社会关切，提高公众知晓度和社会影响力，积极营造全社会关心、支持、参与证明事项告知承诺制工作的良好局面。

（四）强化督促检查。此次全面推行证明事项告知承诺制工作推进情况将纳入法治政府建设考评指标体系。对工作中表现突出、企业和群众评价满意度高的单位及人员，按照国家和省、市有关规定予以表彰和奖励，对工作中违法违纪的单位及人员要依法依纪问责。各部门要适时对证明事项告知承诺制推行情况进行评估，及时研究解决本部门推行告知承诺制过程中遇到的新情况、新问题，确保各项工作落到实处。

各有关部门对工作中推进中好的经验做法、遇到的问题和工作建议等要及时向区司法局报送有关情况。区司法局要定期会同相关部门加强会商研判，适时开展监督检查和跟踪评估，重要情况及时报告区政府。

区司法局负责科室：依法行政执法监督股

办公地点：文化中心N719房间

联系人：袁建设、银鹏

联系电话：0374-5111001   邮箱：jaqsfjfzk@163.com

 

    附件：1.证明事项告知承诺制清单（样式）

          2.证明事项告知承诺书（参考样式）                             

附件1

 

证明事项告知承诺制清单（样式）

 

序号

承办单位

行政事项名称

实行告知承诺制的证明事项

证明事项设定依据

核查方式

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  说明：“核查方式”包括免予核查、在线核查、现场核查。

附件2

 

证明事项告知承诺书（参考样式）

 

一、基本信息

（一）申请人（以下内容为二选一）：

1.申请人为公民

姓    名：               联系方式：                            

证件类型：               证件编号：                             

2.申请人为法人或其他组织

名    称：              统一社会信用代码：                    

联 系 人：              联系方式：                            

地    址：                           

（二）委托人：

姓    名：               联系方式：                            

证件类型：               证件编号：                        

（三）行政机关：

名    称：               联 系 人：                            

联系方式：               

二、行政机关告知

（一）行政事项名称：                           

（二）证明事项名称：                           

（三）设定证明的依据：

1.《               》第   条第   款第   项规定：    

                                    。

……

（四）证明的内容：

……

（五）承诺的方式：

本证明事项采用书面承诺方式。申请人愿意作出承诺的，应当向行政机关提交签章后的告知承诺书原件。

（以下内容为二选一）

1.本证明事项必须由申请人作出承诺，不可代为承诺。

    2.本证明事项可以代为承诺。由委托人代替申请人作出承诺的，委托人应当一并提交申请人的特别授权书。

    （六）行政机关核查权力：

    行政机关对申请人作出的承诺将根据不同情形，运用多种方式进行事中事后核查。

（七）不实承诺的责任：

对在日常监管或者核查中发现承诺不实的，行政机关将依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

    （八）承诺书是否公开（以下内容为二选一）：

1.本承诺书将予公开，公开时限：       。  

    2.本承诺书不予公开。

三、申请人承诺

申请人现作出下列承诺:

（一）已经知晓行政机关告知的全部内容；

（二）已符合行政机关告知的条件、标准、要求，具体是：                                                

                                                      

                                                      

               ；（如需现场核查的，请写明现场地址）

（三）愿意承担不实承诺的法律责任；

（四）本告知承诺文书中填写的信息真实、准确；

（五）上述承诺是申请人真实的意思表示。

 申请人（委托人）:              行政机关:        

实事承诺篇（6）

 

为进一步深化“放管服”改革，推动“减证便民”工作，根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》（粤办函〔2020〕334号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

对本市各级行政机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项要求提供的证明材料，实行证明事项告知承诺制，以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

二、工作任务

（一）建立全面推行证明事项告知承诺制工作统筹协调机制。由市司法局、市政务服务数据管理局牵头，横琴新区管委会、各区政府（管委会）、市政府办公室、市发展改革局、市公安局、市民政局、市财政局、市市场监管局等单位作为成员单位，建立市级联席会议制度，统筹全面推行证明事项告知承诺制工作。(责任单位：市司法局、市政务服务数据管理局等有关单位)

（二）确定实行告知承诺制的证明事项。市直有关部门在本系统范围内，对通过我市地方性法规自行设定并在证明事项清理工作中明确保留的证明事项进行全面梳理，对实行告知承诺制的必要性、可行性等情况进行认真评估，确定在全市范围内实行告知承诺制的证明事项，在2021年3月31日前向社会公布，同时报市司法局备案。对国家各部委、省各有关单位明确适用告知承诺制的事项，应严格遵照执行。(责任单位：市直各有关部门)

（三）规范告知承诺制工作流程。对于实行告知承诺制的证明事项，应当按照全面准确、权责清晰、形式统一的要求，编制告知承诺制工作规程，修改完善办事指南，制作告知承诺书格式文本。各级行政机关要在2021年4月15日前完成工作规程的编制，并向社会公布告知承诺书格式文本，方便申请人查阅、索取或者下载。（责任单位：各区、各部门）

（四）加强事中事后核查。各级行政机关要根据不同证明事项的特点，分类确定核查办法。应当将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，并根据办理该行政事项的年受理量、获取相关信息的难易程度、日常监管手段以及因不实承诺引发的社会危害程度、风险防范措施等情况，明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。要充分利用全国一体化政务服务平台、粤政易、公共信用信息平台或者区块链技术等收集、比对证明事项相关数据，实施在线核查。确需进行现场核查的，要优化工作程序，加强业务协同，提高核查效率。建立数据共享和联动协查机制，市政务服务数据管理局负责建设市级证明事项告知承诺制信息共享平台和协查平台，通过线上跨区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，串联信息孤岛，实现数据实时查询；相关数据不宜网络共享的，可通过协查平台请求其他行政机关协助核查，被请求协助的行政机关应当及时履行协助义务，不得推诿或者拒绝，确有原因不能提供协助的，应当及时说明理由。根据有关法律法规规定，做好有关个人信息和商业秘密保护工作。对于国家各部委、省各有关部门确定的核查办法，相关部门要认真落实。（责任单位：市政务服务数据管理局等有关部门按职责分工落实）

（五）强化风险防范措施。各级行政机关要梳理工作环节中的风险点，深入推进证明事项告知承诺制规范化标准化，制定防控措施，认真履行行政监管职责，做到全覆盖、全过程监管，最大程度降低承诺风险。要建立完善告知承诺制信用信息记录、归集、推送工作机制，将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，及时推送至市信用信息共享平台和行业信用信息管理系统，实现信用信息互通共享。对涉及经济利益价值较高、事中事后核查难度较大的事项，各级行政机关可以探索引入责任保险制度，降低实行告知承诺制可能引发的行政赔偿风险。（责任单位：各区、各部门）

三、工作安排

（一）动员部署（2021年3月10日前）。横琴新区管委会、各区政府（管委会）和市直各部门要认真组织传达学习《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》精神，成立全面推行证明事项告知承诺制工作专班，研究制定实施方案和工作计划。

（二）实施准备（2021年4月15日前）。各级行政机关要科学编制告知承诺制工作规程，修改完善办事指南，制作告知承诺书格式文本。市直各有关部门要在各自门户网站公布实施告知承诺制的证明事项目录。

（三）全面推行（2021年6月1日前）。法律法规或者国务院决定规定的证明事项，凡是与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的，原则上都要实行告知承诺制，特别是涉及户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面的证明事项，要尽快实行。

（四）检查验收（2021年12月31日前）。2021年10月开始，市政府将组织对各区、各部门推行证明事项告知承诺制的进度、质量、效果情况进行全面检查和通报。

四、工作要求

（一）提升政治站位。全面推行证明事项告知承诺制，是党中央、国务院的重大决策部署，是深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重点工作。各区各部门要以全面推行证明事项告知承诺制为重要抓手，加快推进“放管服”改革，降低制度性交易成本，减轻企业和群众负担，激发市场主体发展活力，便利人民群众生活。

（二）加强组织领导。各区、各部门要切实加强对本区、本部门全面推行告知承诺制工作的领导，主要负责同志作为本区、本部门全面推行告知承诺制工作的第一责任人。各区政府（管委会）要建立司法行政、政务服务、信息公开、发展改革、市场监管、民政、公安、财政等部门参加的工作协调机制，及时了解掌握有关工作情况，研究解决工作中的重大问题，确保工作有方案、部署有进度、推进有举措、结果有考核。

实事承诺篇（7）

青岛市市南区人民政府

关于印发《市南区实行告知承诺制的证明事项实施清单（第一批）》的通知

 

区政府各部门、区直各单位：

根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（鲁政办发〔2020〕29号）、《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（青政办字〔2021〕26号）和《青岛市市南区人民政府办公室关于印发市南区全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》，《市南区实行告知承诺制的证明事项实施清单（第一批）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

青岛市市南区人民政府

2021年6月30日    

 

实事承诺篇（8）

1．围绕中心、服务大局。把党支部和党员承诺践诺与促进本单位统计工作融为一体，紧紧围绕中心工作和重点任务承诺践诺，丰富党支部和党员承诺内容，设计承诺形式，履行承诺事项，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。2．联系群众、服务群众。把联系和服务群众作为党支部和党员承诺践诺的重要内容，把群众满意作为衡量承诺践诺成效的重要标准，突出为群众办实事、做好事、解难事，认真践行党的根本宗旨，不断提高服务群众、做群众工作的本领。3．立足岗位、务求实效。立足工作实际和岗位特点，以及针对自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点难点问题进行承诺践诺，使承诺践诺事项具体实在、切实可行，做到件件有着落、事事有结果，让群众看到变化、见到实效。4．公开承诺、评议监督。承诺事项要充分听取党支部和党员群众的意见建议，承诺内容要注重时效性、针对性、可行性，公开承诺内容、承诺落实、考核评议、兑现奖惩等情况，始终置于群众监督之下。

二、承诺践诺评诺的主要内容

1．党支部承诺践诺评诺内容。局党支部承诺践诺评诺内容要结合统计工作特点，努力体现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等方面的要求，充分展示带头引领作用。按照建设学习型、服务型机关和以为民务实清廉为主要内容，重点在“讲党性、重品行、作表率”、学习遵守维护贯彻、提高党员干部能力素质、改进工作作风、提高办事效率、服务基层群众、解决基层困难、发展机关民主、加强自身建设等方面进行承诺践诺评诺。2．党员承诺践诺评诺内容。党员承诺践诺评诺内容要结合工作和生活实际，努力体现带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等方面的要求，发挥党员先锋模范作用。3.党员领导干部。主要围绕健全领导直接联系服务群众制度、切实转变作风、关心服务基层党员群众，坚持民主集中制、按照支部议事规则和支部程序办事、认真执行支部决议，提高政策执行水平、推动本单位科学发展、严格依法行政、坚决抵制腐败侵蚀、树立良好公仆形象等方面进行承诺践诺评诺。4.在职在岗党员。支部党员围绕改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律等方面进行承诺践诺。窗口科室中的党员围绕坚持“三亮三比三评”，注重在建设群众满意窗口、创造优质服务品牌、提高服务水平等方面进行承诺践诺评诺。离退休老党员结合自身能力、条件和特长，主要在参加公益活动和志愿服务、邻里纠纷调解、关心下一代健康成长、监督基层党员干部等方面进行承诺践诺。

三、承诺践诺评诺的方法步骤

实事承诺篇（9）

在前两年开展目标承诺活动的基础上，组织引导局机关、局属单位全体党员以承诺为起点、践诺为关键、评诺为动力，通过向群众承诺、请群众监督、让群众评议，多为群众做好事、办实事、解难事，切实把目标承诺活动办成群众满意工程。

二、实施方法

（一）公开承诺

1.提出承诺事项。各支部围绕局中心任务、重点目标，根据职能特点进行承诺，承诺事项一般为3至5项；每名党员围绕局党建工作要点或所在支部承诺事项，结合工作岗位实际，提出2至3项岗位承诺和1至2项实事承诺。党员领导干部和党组织负责人要带头承诺，标准要更高一些。

2.确定承诺事项。各支部提出的承诺事项，报局政工科备案；党员提出的承诺事项，由所在支部审定把关备案。对联系实际和岗位特点不紧的，督促修改完善；对不符合实际、没有细化量化的，重新提出承诺事项。

3.公开承诺事项。承诺事项确定后，通过网站、公开栏等形式公开。要把承诺书摆放在醒目位置，促使党员亮出身份、亮出承诺，接受群众监督。

（二）扎实践诺

1.建立台帐。各支部和党员承诺、践诺情况要建立台帐，明确具体承诺事项、承诺单位或承诺人、践诺措施、完成时限等。建立承诺事项销号管理制度，完成一项销号一项。

2.强化督查。各支部对党员践诺情况每月一记实，每季度一汇总，对完成不及时的要督促落实。

3.定期通报。每季度将承诺事项和践诺情况向党员群众通报一次；每名党员的践诺情况每半年结合工作总结通报一次。

（三）认真评诺

1.党员互评。以党支部为单位，每半年召开一次以创先争优为主题的组织生活会，每名党员逐一对承诺事项进行述职。在述职基础上，对每名党员按优秀、良好、一般、较差提出评议意见。

2.群众参评。每半年由党支部书记作一次践诺情况专项述职，党员、干部和服务对象代表评议。

3.领导点评。局领导班子成员对所分管科室（单位）党员履行职责、兑现承诺、发挥作用情况要进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向。

三、组织领导

实事承诺篇（10）

一、主要做法

(一)加强组织领导，明确工作责任。省委下发《关于全面推行公开承诺制的意见》后，省直机关工委及时专题研究，按照省委通知要求．结合省直机关实际，专门下发《关于在省直机关全面推行公开承诺制的意见》，提出了具体要求和落实措施。大多数单位党组(党委)对推行公开承诺制工作十分重视，把全面推行公开承诺制工作纳入重要议事日程，及时组织党员干部认真学习，并紧密结合自身实际，提出具体实施意见，做出安排部署，明确指导思想、承诺内容、方法步骤和组织实施等，进一步细化

推行承诺制的工作要求、考核标准以及责任部门，有力地推动了这项工作的开展。多数单位把推行公开，承诺制工作纳入贯彻落实党组(党委)抓党建工作责任制。进一步健全了党组（党委)书记负总责，分管领导和机关党委负责同志具体抓，机关纪检、细织人事等部门通力合作的一级抓一级、一级督促一级、一级向一级负责、齐心协力抓落实的工作机制。有的单位结合自身实际，召开会议，分析开展公开承诺制工作的情况和存在的问题，抓好措施落实，为全面推行公开承诺制提供了有力保障。

(二)针对突出问题，制定承诺内容。针对突出问题，省直柳机关广大党员特别是领导干部切实把省委书记强卫同志提出的“四去四求”要求，落买到全面推行公开承诺制的实际行动上，并结合“作风建设年”各项要求，认真对照检查机关作风方面存在的突出问题．一方面，从解决机关工作人员中存在的“玩风重、安于现状、不作为、事难办、推诿扯皮”等影响单位事业发展、影响机关形象、影响群众利益、影响党群干群关系等突出问题入手，切实提高工作效率和服务质量，以扎实的工作作风，一流的工作业绩，树立省直机关党员干部的良好形象等方面作出承诺；另一方面，从深入基层、深入实际，认真倾听群众呼声，了解群众疾苦，切实解决关系改革发展稳定和影响群众生产生活的各种现实问题入手，努力为基层和干部群众办实事做好事解难事等方面作出承诺。有些单位向全体职工承诺年内建立党员活动室、老干部活动室，投入资金举办岗位培训班；有些单位党员承诺年内为单位事业发展提出一条合理化建议，结对帮扶1—2名下岗失业人员实现再就业，不、不酗酒、不参与低级趣味和封建迷信活动，在上班和下基层期间不擅离职守、不玩游戏、不上网聊天等，使承诺的内容具有可操作性。

(三)紧密联系实际，加强分类指导。各单位在加强分类指导上下功夫，坚持按单位、党员实际制诺，明确要求机关党支部侧重在贯彻落实党的路线方针政策，提高执政能力和服务基层水平等方面进行承诺；要求所属事业单位党组织侧重在增强业务能力、提高服务水平和质量，为基层、为群众办实事等方面进行承诺；要求领导干部侧重在坚持民主集中制、加强作风建设、了解基层群众呼声、严格依法行政、坚决抵制腐败、树立良好公仆形象等方面进行承诺；要求普通党员侧重在加强学习、提高素质、爱岗敬业、遵章守纪、做好本职工作等方面进行承诺；要求离退休党员侧重在参加党组织活动、按时交纳党费、热心公益事业、维护社会单位稳定等方面进行承诺，增强了公开承诺的针对性和实效性。有些单位还对党支部和党员承诺书的格式和内容作出统一要求，强调党支部要从共性承诺、岗位承诺、实事承诺三方面入手制定好承诺书，并结合首问负责、限时办结、一次告知、急事急办、全天候、无假日等服务措施进行承诺。

(四)创新活动方式，狠抓承诺落实。推行公开承诺制过程中，有的单位注重探索和积极创新开展公开承诺制活动的方式方法，在承诺的范围上，逐步由单位内部承诺向社会承诺延伸；在承诺的主体上，由在职党员向离退休党员和流动党员延伸；在承诺的内容上，由党组织和党员的职责要求向社会和群众的迫切需要延伸，逐步形成了与单位实际相结合的有效机制。有些单位注意党支部在推行公开承诺制活动中的基础性作用，举办了党支部书记培训班。有的单位还组织党支部书记到基层单位互相观摩借鉴推行公开承诺制的经验和具体做法，明确工作方法，确保活动不走过场。同时，注重把承诺制与近年来机关和事业单位开展的党务政务公开、行政效能建设、职业道德教育和一些党建主题实践活动相结合，增强了承诺制的可行性、实效性和影响力。各单位充分利用支部大会、组织生活会、学习宣传栏、黑板报、局域网、服务热线、行风热线等形式，将承诺内容向单位、部门的党组织和干部群众公示，接受大家对承诺落实情况的监督和评议。有的单位还根据自身行业特点，扩大公开范围，把各党支部和广大党员的公开承诺书张贴在“窗口”单位的服务大厅进行公示，与业务工作和党员的现实表现一起对照检查，主动接受服务对象和群众监督，有力促进了公开承诺制的落实。截止目前，省直机关各单位党组织和党员的承诺有的已经兑现，有的正在兑现。通过严格兑现承诺，使基层干部和群众真切感受到了机关作风转变、服务水平提高的新变化、新进步。

(五)强化工作措施，逐步完善机制。公开承诺制推行以来，各单位普遍建立了四种制度：一是落实承诺的扶助制度。对一些难度比较大、涉及复杂问题的承诺事项，党组织从资金、项目、组织协调等各个方面给予扶持，帮助党员落实承诺事项。二是兑现承诺的督查制度。要求党组织督促党员制订落实承诺事项的具体时间表，经常检查，督促党员兑现承诺。三是承诺事项备案销号制度。对党员承诺建档立卡，对承诺实行台帐式的动态管理。四是党员承诺考评制度。坚持一季一检查，半年一通报，同时

将承诺兑现情况作为民主评议党员的重要依据之一，把推行党员承诺制情况作为考核支部工作的一项重要内容，列入党支部目标管理考核范围，对工作突出的党员和党组织进行表彰奖励。多数单位在推行公开承诺制的过程中，从“提(党员向党组织提出承诺意向)”、“审(党组织根据本人情况研究审核承诺事项是否符合本人实际，对党员的承诺进行平衡、调整和登记)”、“示(以适当方式进行公示，向群众公开承诺事项)”、“践(党员践行承诺事项)”、“督(对承诺落实情况进行督促检查)”、“评(落实承诺事项并进行考评)”六个方面入手，完善承诺环节，保证了公开承诺工作有序进行。很多单位机关党委能严把“审诺”关，对不切合实际、不符合要求的承诺书，督促整改。有的单位开展了从我做起、向我看齐、对我监督的“家庭督诺”活动，要求党员家属一同响应、履行并监督承诺的兑现。有的单位通过召开承诺兑现会、设置承诺落实征求意见箱、聘请监督评议员等形式，逐项检查承诺事项的落实情况，实行承诺通报交流制度，有力地推动了承诺事项的落实。

二、初步成效

从半年来的实践看，全面推行公开承诺制取得了初步成效，主要表现在：一是基层党组织建设得到进一步加强。公开承诺制的推行，扩大了先进性经常性工作的成效，增强了党组织的创造力、战斗力和凝聚力。二是机关作风进一步好转，党受的模范带头作用进一步发挥。领导干部心系群众，深入基层，更好地为职工群众服务，树立了党的威信。广大党员不断转变作风，立足岗位、履行职责、勤奋工作、争创一流的信心更足了。三是党员素质不断提高。公开承诺制进一步完善了党员自我教育、自我管

理、自我提高的机制，广大党员的综合素质有了新的提高。有些领导干部带头承诺，践诺重行，发挥了示范引领作用。广大党员为切实兑现承诺内容，丰富自身知识，提高个人修养，形成了积极向上、勇于创新的良好局面。四是为基层党组织和党员发挥作用搭建了新的平台。公开承诺制增强了党员的党员意识，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，为党员发挥先锋模范作用创造了良好的环境，为推动党建工作创新发展注入了新的活力。五是促进了各项工作。各单位紧紧围绕发展与和谐这一主题，紧密联系机关工作实际，把推行公开承诺制、先进性经常性工作、业务工作有机结合起来，使党组织和党员公开承诺制工作的成效体现在业务工作的推进和发展上，以业务工作的成效来检验全面推行公开承诺制的实际效果。

三、存在问题及原因

虽然省直机关各单位在全面推行党组织和党员公开承诺制，开展保持共产党员先进性经常性工作上取得了初步成效。但是，由于这项工作开展时间相对较短，又没有可供借鉴的经验，有的单位对于如何具体操作心中没底。通过调研我们看到工作中还存在一些问题：一是有的单位对推行公开承诺制工作的重要性认识不足，开展工作的力度还不够大，公开承诺缺乏操作性和实效性。二是公开承诺的形式、程序还不够统一和规范，部分单位和党员没有按照省委对党组织和党员承诺规定的基本内容进行承诺，把

公开承诺与业务工作要求相混淆。三是少数党员对承诺制的理解不透彻，承诺事项过多，内容大而空，面面俱到，重点不突出，缺乏实质性内容。四是有的单位公开承诺的内容存在定性多、定量少的问题，与党组织建设和党员的思想工作实际结合不够紧密，存在随意性和盲目性，致使“评诺”工作缺乏衡量的标准，无法考核评比。

四、今后思路和措施

(一)充分认识全面推行公开承诺制的重要意义，切实加强组织领导。进一步引导省直机关各级党组织和广大党员从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，从保持党同人民群众血肉联系的高度，充分认识全面推行公开承诺制的重要意义。各部门各单位要建立健全党组(党委)书记负总责，分管领导和机关党委负责同志具体抓的工作机制，进一步明确责任，把握重点，掌握方法，做到组织有保证，活动有计划，工作有方向。要以科学发展观为统领，深入学习贯彻落实党的十七大和省十一次党代会精神，以改革创新为动力，全面贯彻落实中央和省委关于保持共产党员先进性的长效机制文件，深化对做好公开承诺制工作的认识，积极探索全面推行公开承诺制工作的新思路，认真总结经验，不断丰富承诺内涵，使承诺制真正成为党员保持先进性的重要举措，以进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断增强各级党组织和广大党员的政治责任感，在建设富裕文明和谐新青海中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

(二)紧密结合党组织和党员实际制定承诺内容，务求实效。进一步加强指导，要求各单位坚持实事求是、因人制宜、量力而行、尽力而为的原则，坚持承诺事项具体实在、便于操作、基层党组织的承诺更加符合部门单位特点，党员的承诺更加符合党员岗位责任的原则，切实抓好承诺制的落实，尽可能地提出明确的量化指标和时限要求，既方便承诺人操作，也便于群众监督，以保证承诺事项的兑现。在认真总结的基础上，紧密结合省直机关实际，联系工作职责、工作范围和党员自身情况，针对基层党组织和党员中存在的突出问题，针对基层、服务对象和广大干部职工群众关心的热点难点问题，着力解决影响机关作风建设和单位发展、影响基层和群众利益等方面的突出问题，进一步完善承诺内容，确保取得实效。

(三)充分发挥载体优势，增强承诺制活动的实效性和影响力。抓住有利时机，选准工作切入点，把全面推行公开承诺制与近几年机关和事(企)业单位开展的党务政务公开、行政效能、机关作风建设、职业道德教育和办实事承诺等Z-作有机结合起来。要充分发挥载体优势，把推行承诺制与“立足岗位做贡献，我为党旗增光彩”、“求真务实，爱岗敬业”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员义务奉献日”等活动结合起来，从思想、工作作风等方面提出具体目标，把爱岗敬业的精神转化为落实承诺的具体

行动，把落实承诺的过程变为教育约束党员的自觉行动。

实事承诺篇（11）

近年来，全区各级党组织和广大共产党员认真实践"三个代表"重要思想，带头落实科学发展观，为全区经济和社会各项事业健康快速发展提供了坚强有力的组织保证。但在当前构建和谐社会，加快推进"四区一中心"建设的实践中，一些党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的形式和途径还不能完全适应新形势新任务的要求，需要进一步创新载体，拓宽渠道，搭建平台，充分发挥各级党组织和广大党员的先进性。为此，决定在全区各级党组织和广大共产党员中全面实行承诺制。承诺制的实行有利于巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，建立保持党员先进性的长效机制；有利于创新党员管理教育机制，为全区各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用搭建新的平台；有利于找到各级党组织和广大党员联系群众的有效途径、服务群众的有力抓手，真正把群众的意愿和各级党组织及广大党员的实际行动结合起来，增强党组织的凝聚力和战斗力。各级党组织要从加强党的建设的高度，充分认识实施党组织和党员承诺制的重要意义，加强领导，认真调研，创新载体，狠抓落实，促进全区经济和社会各项事业又好又快发展。

二、指导思想和目标任务

坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，以《》规定的党组织的基本任务和党员义务权利为依据，围绕构建和谐社会的总要求，使全区95%以上党组织、90%以上党员参与承诺制活动，践诺率达到90%以上。通过活动的开展，形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的管理机制，使广大党员服务群众、模范践行宗旨的热情进一步激发，党组织的凝聚力和战斗力显著增强。

三、基本原则

1、坚持高标准严要求，体现先进性的原则。党组织和党员承诺内容要对照《》和新时期保持共产党员先进性的具体要求提出，防止把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、坚持实事求是，量力而行的原则。紧紧围绕区委中心工作、重点任务，依据单位的工作职能、党员个人从事的岗位特点做出承诺，内容具体实在，便于操作，突出实效性。

3、坚持自觉自愿，公开透明的原则。承诺事项既要充分体现党员意愿，又要充分调动党员积极性，做到承诺内容、落实情况、考核评议、兑现奖惩"四公开"。

4、坚持领导干部带头，典型示范的原则。党员领导干部要积极参加所在党组织开展的活动，带头做出承诺，带动承诺制活动深入开展。

5、坚持分类指导，稳步推进的原则。根据农村、城市街道社区、非工企业和机关的不同实际，进行分类指导，使党员承诺制健康、有序、规范地逐步推行。

四、承诺重点

承诺分为党组织承诺和党员个人承诺两个方面。

（一）党组织承诺

党组织承诺以规定的党组织的基本任务、区委中心工作和重点任务为主，主要围绕经济建设和社会发展的重点工作、事关群众切身利益的热点难点问题、为群众办的好事实事，以及党风廉政建设等方面进行承诺。

（二）党员个人承诺

党员的承诺以党支部为单位组织实施，承诺内容主要包括三个方面：一是共性承诺。对《》所规定的党员义务和新时期保持共产党员先进性的共性要求做出承诺。二是岗位承诺。根据岗位职责，对学习、工作、作风等方面的具体目标和实现手段做出承诺。三是实事承诺。每年承诺办好1-2件实事。承诺要做到内容、标准、程序、时限、责任明确，承诺事项经过努力可以达到，不说空话套话。

根据党员所从事的职业和岗位，承诺主体分为领导干部党员、机关事业单位党员和群众党员三个层次，承诺的侧重点分别为：党员领导干部重点在选人用人、执行民主集中制、维护班子团结、解决影响改革发展稳定和群众关注的突出问题、廉洁自律、扶贫帮困等方面选择承诺事项。机关、事业单位党员重点在转变工作作风、改善服务态度、提高工作质量和办事效率、争先创优、为基层和群众办实事好事等方面选择承诺事项。群众党员着重从遵纪守法，弘扬社会正气，诚实劳动，带头致富，带领群众共同致富，维护社会稳定，支持公益事业，履行社会责任等方面做出承诺。其中，农村党员主要围绕勤劳致富、科技推广、劳务输转、调节纠纷、扶贫帮困、民主监督、支持公益事业等方面进行承诺。社区党员主要围绕共驻共建、社区服务、维护稳定、发展街居经济、参加公益活动等方面进行承诺。企业党员主要围绕参与企业经营管理、促进企业生产发展、提高企业经济效益、调解劳资双方关系、争做生产经营能手、保证企业安全生产等方面进行承诺。每个党员综合以上各方面要求，每年确定3-5项具体事项进行承诺。

五、主要程序

在全区各级党组织和广大党员中推行承诺制，实行"六步承诺法"。

一是民主提诺。党组织通过召开党员会、群众代表会等形式，结合年度重点工作任务，集体研究确定承诺内容。党员结合岗位实际和自身特点，提出符合工作实际和本人能力的承诺内容，在广泛征求党员群众的意见和建议后，报党支部审核。

二是组织审诺。党组织的承诺事项由上级党组织审批，党员的承诺事项由所在党组织审批。党组织审核主要看承诺的事项内容、目标措施、完成时限是否符合实际、切实可行。各党(工)委、区属党总支的承诺书报送区委组织部备案，党支部的承诺书报上一级党（工）委、总支备案。

三是公开定诺。审核通过的党组织和党员承诺事项，要填写《党组织（党员）公开承诺书》，其中，党组织与上级党组织签订承诺书，党员与所在党支部签订承诺书。并采取板报、广播、会议、办承诺专栏等形式，将承诺事项、落实时限等面向社会公开，自觉接受群众监督。

四是扎实履诺。党组织和党员根据承诺事项，制定具体措施，积极主动履诺践诺，确保承诺落实到位。

五是督查践诺。建立承诺工作例会制度和督查制度，建立台账，登记消号，督促党员及时、按要求履行承诺。

六是定期评诺。党组织对承诺制执行情况进行动态管理，采取平时考核与年度考核相结合的办法，平时记录践诺情况，年终结合民主评议进行考评考核，把践诺情况作为民主评议的重要内容，承诺事项完成不好的不能确定为优秀格次。

六、承诺制实施的保障措施

1、加强组织领导。为确保承诺制活动扎实有效开展，区委成立由分管领导任组长，基层组织建设各成员单位为组员的承诺制活动领导小组，指导各级党组织认真开展承诺制活动。各党（工）委是承诺制活动的主要组织者，基层党支部是承诺制活动的具体落实者，党（工）委书记要切实履行第一责任人职责，基层党支部书记要履行直接责任人职责。各级党组织按照区委要求，切实加强对党员承诺制的组织和指导工作，成立由党（工）委书记为组长的承诺制工作领导小组，建立承诺制工作领导责任制和工作目标责任制，制定切实可行的承诺制实施细则。并通过召开会议、张贴标语、开辟专栏等形式，广泛深入进行宣传动员，努力营造推行承诺制的良好舆论氛围，引导广大党员积极参与承诺活动。同时，对每个党员的基本情况进行认真摸底，综合分析，分类登记造册，并对自然状况、经济社会发展现状等方面的情况进行全面调查，梳理群众关注的热点、难点问题，找出需要党员发挥作用的关键点，为承诺制的推行做好思想和组织准备。