法官发言稿大全11篇
时间：2023-02-05 15:39:59
法官发言稿篇（1）
中国的会议如此之多，大到各级政府会议，小到企事业单位、部门会议，形形的会议都少不了官员讲话环节。客观而言，官员作为领导阶层，在会议上发言或表态不可或缺，好的发言能够提出具体要求，有利于下阶段工作的开展，然而纵观官员发言，大多摆脱不了一种固定模式，那就是使用事先准备好的发言稿，而这样的发言稿一般由秘书或工作人员“捉刀”，官员每每照稿宣读，不仅显现不出对工作的熟悉程度，甚至一些官员对发言稿的内容不熟悉，还频频闹出各种笑话，影响了官员乃至政府的形象。
官员讲话喜欢用发言稿，至少从一个侧面反映出两方面的问题。其一是官员自身讲话没水平，担心发言时前言不搭后语，出现临场失态，于是早早叫人准备好发言稿，开会时对着稿子逐句朗读，为顺利发言提前“做功课”；其二是官员平时碌碌无为，对自己所做的工作情况不甚了解，担心发言时“肚里没货”，于是不得不让人准备好发言稿，将具体工作一一列于纸上，等到发言时自然可以做到不慌不忙，顺利“过关”。
不论出于何种原因，官员发言都有“不念稿”的必要，如果是前者，可以通过即兴发言锻炼语言能力，对于官员来说，发言流利清晰、言简意赅，应成为提升官员素质的一门“必修课”。而如果是后者，“不念稿”更能检验官员的工作能力，为发现真才实干者提供好的平台，让平庸无为者在发言环节原形毕露。
现实的情形还有，官员的发言稿既然是下级，就免不了玩弄文笔，尽量将“发言”写得完美无缺、文采飞扬，其中的官腔、空话、套话就必然存在，这就会造成会议时间的极大浪费，而会议的首要任务是解决问题，更好地促进工作的开展。因此，官员发言读稿确实有禁止的必要，倘若各级政府官员都以中央领导开会“不念稿”为标尺，无论大小会议，一律不使用“发言稿”，必将为改革会风带来一股清新的气息，收到意想不到的效果。
铲除“职 业代骂”
文/徐娟
“电话代骂”服务，一天10次，收费30元起；“短信代骂”服务，一天10次，每次不少于5条，每天40元起；电话加短信“轰炸”，每天80元起……这不是开玩笑的网络宣传帖，这是“代骂公司”的明码标价。
近日，福州的郭先生、厦门的李先生等都遭遇了无缘无故被人骂的经历。这样的骚扰持续了将近一周时间，无奈之下，他们只好选择了更换电话号码。（12月4日《福建日报》）
据了解，“职业代骂”最早出现在网络游戏里，部分游戏玩家被强手打败后，用花钱找人骂人的方式泄愤。现如今，“职业代骂”已脱离了互联网的虚拟世界，从网上来到了现实里，甚至有了比较完整的操作流程、遍地开花的分布网络、相当全面的业务内容，以至代骂发展成为一种“职业”，成为某些人牟利的手段，这种不良现象应当引起全社会的重视和警觉。
从社会心理学的角度看，“代骂”对于相关各方都没有好处。对于雇主而言，暴露了想骂人又不愿暴露自身的心理，是一种心理扭曲的发泄行为，短期的泄愤有可能引起长期的内疚；对于被骂者来说，突如其来的谩骂不仅践踏个人尊严，严重影响了正常的生活秩序，更容易引发不可预知的身心伤害；至于“代骂员”，骂人的同时极有可能被骂，长期处于不道德的环境中，心理伤害也不可小视。
从法律道德的层面看，“代骂”演变成一种新兴“职业”，挑战的是道德乃至法律的底线。“职业代骂”有悖于职业道德和社会公德，严重破坏了正常的人际关系，是一种“流氓职业”。不仅无助于问题的解决，还有可能激化和放大矛盾，严重的还会产生报复心理或行为。按照我国法律规定，用侮辱、诽谤等方式骂人，属于侵犯他人名誉权的行为，“代骂员”和雇主都应该承担民事责任，造成严重后果的，还要承担刑事责任。
“职业代骂”是一个衍生在社会肌体上的毒瘤，它的存在和蔓延至少暴露出两个方面的问题。一方面，表明在社会转型期，一些人处理民间纠纷不够冷静理性，一些矛盾得不到及时化解，给了“职业代骂”生存的空间；另一方面， “职业代骂”既违反道德又违反法律，却能一路从网上发展到网下，表明有关部门在此过程中没有引起足够的重视，更缺乏相应措施的有效遏制。
消除“职业代骂”，需要我们加强和创新社会管理的途径与方式，需要培育公众以正确理性的办法解决矛盾，需要增强受害人用法律手段维护自身权益的意识，更需要严格兑现法律责任，增大不法侵害者的违法犯罪成本。据媒体报道，2009年4月，安徽亳州市谯城区法院就以寻衅滋事罪，判处“代骂员”和雇主刑期不等的有期徒刑，并承担经济损失和精神损害赔偿，在社会上引起了强烈反响。
试想，这样的法律责任兑现多了，谁还敢以身试法？
什么是《新闻联播》的“金标准”
文/刘义杰
央视《新闻联播》节目出现了直播失误。上一条新闻尚未播放完毕，导播就将画面切换回了演播间，主播李梓萌开始播报下一条新闻，导致两条新闻出现了“混音”播出。央视新闻官方微博账号在21点09分了一条致歉微博：【致歉】今晚《新闻联播》因导播员口令失误，导致画面切换错误，特此向观众朋友表示歉意。（12月9日《青年报》）
在很多人看来，《新闻联播》出现错误无疑是大事。一者，《新闻联播》这么多年来一直被誉为权威与“国声”，其每一条新闻都代表着权威的声音和官方政策的“风向标”；二者，就是官方历来讲究绝对正确意味着绝对的权威，网络上一直流传的央视主播错一字罚款百元就是一个例证。在这种情况下，央视不到三小时就在微博道歉，说明央视对这一错误的高度重视。出现错误无疑就应该道歉，这是一个媒体最起码的担当和责任。
央视的道歉引来网友的关注，但网友的关注点却与央视官方的关注点并不相同。简单说来，央视更关注道歉本身，而公众则更多认为这种错误并没有什么。梳理了一下原因，大抵也有两个。一个是，新闻的导播错误并没有影响公众对新闻内容的“接收”，主播尽管播放的新闻和画面不符，但没有形成对两条新闻完整性的影响。另一个就是，媒体直播出现错误是国内外经常发生的事，比如前不久，美国CNN就发生了因为抢速度播错医改新闻的事件。正如央视特约评论员杨禹在个人微博中所写，报纸亦都有“勘误”一栏，坦诚纠错与道歉。《新闻联播》是中国影响力最大的电视新闻节目。它有不可替代的符号感，它有失误，更有悄然的进步。新的改进正在或即将发生，不妨期待。在此，杨禹说出了公众的态度，错误难以避免，关键要有所进步。
在现实中，新闻越丰富越民生，无疑注定着其挑战越大。其出现错误的几率越大。如果保持着传统与僵硬，也许永远不会有错误，但也很难有进步。当我们仔细观看出错的那期新闻会发现，虽然发生了较为严重的播出事故，但是也有很大的进步。
法官发言稿篇（2）
最近做一个采访需要接触几位知名大律师，为了事先熟悉一下北京律师圈的情况，我托大学同学替我介绍了一名有七八年从业经验的刑辩律师，一来想从她那里获知一点基本信息，二来也想模拟一下如何与律师对话。
为了打消对方的顾虑，我特别让同学向他的律师朋友说明，这并不算正式的采访，只是随便聊聊。
尽管做好了各种准备，这次谈话还是完全超出了我的控制——这名律师绝对可以排在我所接触过的受访者中最难聊的榜首。不管是单刀直入还是迂回婉转，她对我的提问总是以最犀利的攻击来回应；无计可施的我甚至与她拉起家常，但她仍然不为所动，坚持认为我“别有用心”。
事后我问同学，你的朋友职业病也太严重了吧？简直把我当成法庭上的控辩对手了。同学哑然失笑，并告诉我，他的律师朋友也已经向他“吐槽”过我了。“她跟我说，你的记者同学真的有职业病，每个问题都在试图探寻我的隐私！”
我对这个结果啼笑皆非，不过仔细想想，记者擅于发问，律师惯于辩驳，这两个职业的确充满了一种戏剧化的对抗性。
所幸的是，在正式的采访中，与大律师们的交流并无障碍。他们都适当地收起了律师的锋芒，我也吸取了教训，在提问时更谨慎了一些。
后来我再与同学聊起此事，他半开玩笑地说，职业病往往来自不熟稔，真正烂熟于胸的职业人就不会那么容易犯职业病了。我深以为然。
这也难怪，我这个同学，是调解委员会的，平衡很重要。
村官为何“不念稿”
文_本刊记者 龙在宇
如今，从上到下正掀起一股“发言不念稿”的新风。因为工作关系，记者经常旁听各种会议。台上照本宣科，台下昏昏欲睡的场景，倒也见得不少。
然而，在记者印象中，有一个群体，开会发言却几乎从不念稿子——那就是村官。记者接触的许多村官，坐上台讲话几乎张口就来。他们的讲话内容，自然谈不上什么理论高度，个别人讲得兴起还要爆几句粗口。
记者曾暗自揣度，村官们官阶低、权力小，身旁更没有一个专业的写作班子，因此才不得已因陋就简。不是他们不想照稿子念，故作深沉地摆一摆官威，而是实在没有这个本钱。
几个月前的一次采访，却颠覆了脑中的固有观念。
那次是到沿海经济发达地区采访，一连几天结识了好几名村官。这些村的经济实力可不容小觑，年产值几十亿的比比皆是。财大自然气粗！村官们有自己的驾驶员、秘书，甚至有名村官的助理，还是某重点大学的硕士毕业生。
令人奇怪的是，这些村官，开会依然不念稿。记者一时纳闷了，不是钱的原因，又是什么原因？
采访过程中，一名村官道出了其中缘由：“我们开会的听众，都是普通老百姓。要是照稿子念，他们立马就会把你轰下去！”
原来，村官发言不念稿，是因为他们直接面对最基层的群众。群众的眼睛是雪亮的，群众的表达也是最直接的。看谁不顺眼，立马就起哄。相比之下，那些机关里的公务员，尽管对领导在台上的照本宣科提不起兴趣，但总归不会过于冒犯。
法官发言稿篇（3）
2008年末和2009年初我国新闻业界发生了两次影响很大的假新闻事件,一次是“华南虎事件”,一次是CCTV十大新闻图片评选上获得铜奖的作品“藏羚羊”被网友认定为合成处理后的假照片。制造假新闻者有其动机,假新闻的产生也有历史。清乾隆年间的一个假新闻事件――史称“传抄伪稿案”,涉及的人数众多,造成的影响重大。对这一事件的研究有助于我们加深了解假新闻的产生,了解封建统治者对报刊等的控制。
“传抄伪稿案”事件
据中国第一历史档案馆选编的《乾隆年间伪孙嘉淦奏稿案史料选》所记载:乾隆十六年(1751年)前后,在社会上流传着一份伪托工部尚书孙嘉淦名义的奏稿,主要内容是指斥乾隆皇帝有“五不解、十大过”,对乾隆皇帝本人和他执行的政策以及朝廷权贵重臣进行尖锐的抨击和无情的弹劾,特别是指责乾隆南巡和冤杀名将张广泗,成为当时为世人所注目的重大政治事件。
孙嘉淦在康、雍、乾三朝为官,历任侍郎、尚书、督抚,最高官职为协办大学士。为官期间,以正直能干、敢于直言而闻名,晚年在官民中有相当高的声望。
乾隆十六年六月,云贵总督硕色首先密报乾隆皇帝,说发现“密禀一纸,词殊不经”,系到云南的过客抄录传播,所抄传之词假托廷臣名目,甚至捏造朱批,胆肆讪谤,并将传抄的伪稿一同呈皇上。
乾隆皇帝闻奏之后,认为这份伪奏稿假托廷臣名目,捏造皇帝批语,纯系大逆恶徒狂悖之举。但是,又不想公开追查此种直接把矛头对准他本人的激烈的指责言辞,还因伪奏稿在其他处尚未发现,故追查也没必要全面铺开,遂责令步兵统领舒赫德及直隶、山东、山西、河南、湖北、湖南、贵州等省的督抚秘密缉访。
一年来,全国上下大张旗鼓追查伪稿,不知花费了多少人力财力,也不知牵连了多少人,在乾隆皇帝看来,即使伪稿查不出真正的捏造者,但经过这一番清查,对政治上的异己力量及不满情绪,也起到了不小的震慑威吓作用,故开始考虑如何收场。而摆在他面前的卢、刘二犯,正可作为替罪羊。乾隆十八年二月,军机大臣向乾隆皇帝奏报:经审讯孔则明代书寄稿家信,全属子虚。卢鲁生经反复开导,也承认了与刘时达共同捏造伪稿的“实情”。以上所谓军机大臣的复审及奏报,实际上皆为乾隆皇帝授意而为。当月,乾隆皇帝迫不及待地宣布,伪稿一案已全行昭著“主犯”卢鲁生押赴市曹凌迟处死,同时宣谕中外,伪稿所有传抄各犯俱加恩宽免;对于传抄伪稿的官员,则照例治罪,轰动全国的清查伪孙嘉淦奏稿案仓促了结。
“传抄伪稿案”与假新闻
虽然卢鲁生等人可能是乾隆最后为收场而牵出的“替罪羊”,并非是最终的主犯,但他们肯定参与了此事,是“假新闻”的制造者之一。他们是出于“虑及办差赔累,希图停止巡幸”之目的而假托孙嘉淦奏稿的。我们知道,乾隆多次下江南巡幸,其行程虽由各省官员负责,但费用都转嫁给了江南各省百姓,可以理解卢鲁生等人是出于爱护百姓之目的制造这一“假新闻”的。这一奏稿由《京报》公之于众,引起了巨大反响,全国各地都有翻印、转载。
《京报》起源于明朝,在清朝时最为兴盛。《京报》与小报不同,它是以公开合法的商品买卖形式存在的,属于官报范畴。《京报》之所以在当时能合法出版,主要是因为它们报道的内容是以抄录官方准许的内容为主。《京报》的内容分为宫门钞、上谕和奏章三部分。《京报》每日发行,每册售价十文。京外南方报纸,都以转载《京报》为唯一材料,所以《京报》在全国具有很大的影响力。卢鲁生等人是出于爱护百姓之目的,借助《京报》在全国的影响力造成一定的舆论影响。《京报》的编辑者也希望通过刊登“孙嘉淦”的奏稿来吸引读者注意,这才造成了这一“假新闻”的广泛传播。
假新闻的特征有:①假新闻表现形式必须是新闻,传播者是新闻媒体。《京报》所登的奏稿,是一种广义上的新闻,是官方的消息,这一伪奏稿也是由《京报》这一官报传播来的;②媒体、作者在主观上有重大过失,或者故意炮制。这一伪奏稿的作者完全是假托孙嘉淦,内容也是完全虚假的;③假新闻还必须是基本失实或严重失实,如果仅仅是个别细节失实,或者个别词语用错,不应认定为假新闻,这一伪奏稿完全是杜撰出来的,应被认定为假新闻。
“传抄伪稿案”与集权主义控制
清初大兴文字狱,实行文化专制统治,对民间的办报活动严加约束和限制。从清初至嘉庆年间,在中国公开发行和流传的只有旧式报纸。这类报纸除报头外,一般没有标题和评论,没有报房自己采写的新闻,印刷装订也很简陋。严格地说,还算不上真正的报纸。清政府曾明文规定禁止传报未经批发的奏章,禁止探听采录科抄以外的新闻,禁止不实报道,禁止伪造题奏和御批等等,其目的是为防止泄露朝廷机密和维护封建统治秩序。清廷最高当局最为忌讳的是报房或官民伪造题奏和御批。对这类违禁事件的惩处也最为严厉。乾隆年间的这一“传抄伪稿案”使统治者极为震怒,在全国范围内进行排查,将最后查出的主犯一干人等处死,连同查办不力的官员也遭到处置。
清初的这种文字狱,并对民间办报活动严加约束和限制,实行文化专制统治,是一种典型的“集权主义传播控制”。
法官发言稿篇（4）
军训动员大会学生代表发言稿范文1尊敬的教官、亲爱的老师们同学们：
大家好!我是二营十连的孙尧，来自机械与动力工程学院。很荣幸能够代表2014级学生军训团全体同学在这里发言。
作为小班长，我们已经接受了四天的集训，在这短短的四天里，我们经历了很多，也收获了很多。从简单的君子到复杂的步法，我们在看似枯燥的重复中精益求精。我们与教官朝夕相处，教官的言传身教潜移默化地影响着我们。第一次连务会的时候，教官说：“我在哪就是哪的'兵。”正是这句话，改变了我的思想和行为。身为小班长，我不再是一个独立的个体，不能只求独善其身，而必须为打造优秀的集体尽自己的一份力。除此之外，教官还让我们明白了军人的集体荣誉感和团队精神，在接下来的十四天里，我们要团结一心，努力奋斗，和大家一起磨练自己，提升自己，成为一名合格的准军人，让红旗闪耀着荣誉的光芒。
作为当代大学生，军训对我们来说具有非常深刻的意义。这是我们亲身感受军营生活、感悟军人作风的机会。我们不仅应该具备扎实的知识基础，更要具有崇高的理想、良好的品质和拼搏的精神。让我们通过军训，体验纪律严明，磨炼意志品质;通过军训，掌握基本军事技能，增强国防意识，培养集体主义精神。
在即将开始的军训中，我们将真正明白，什么是团结。没有我们每个人的努力训练，就不会有整齐划一、高质量的方阵;我们将真正感受到，什么是纪律，只有铁一样的纪律，才能保证高效的执行力和战斗力;我们将更懂得如何去服务同学、团结同学、号召同学;如何去争得荣誉，承担责任。我们将得到全方位的历练和提升，真正开始把自己转变为一名军人。
在这里，我谨代表2014级全体参训同学庄严承诺，在军训中我们将做到：
一.尊重教官，服从命令，增强组织纪律性，坚持一切行动听指挥;
二.不叫苦，不叫累，发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的精神，认真对待每一次训练，确保军训任务圆满完成;
三.时刻以一名军人的标准严格要求自己，感悟和学习不对官兵“刚毅、果敢、进取、奉献”的军人气质，并努力内化于心。
同学们，在接下来的日子里，我们将一起迎战骄阳和风雨，让我们用饱满的热情和昂扬的斗志，努力感受军训这段充满激情的时光，在学校留下我们奋斗的足迹。在军训中铸造出青春的风采!
我的发言完毕，谢谢大家!
军训动员大会学生代表发言稿范文2尊敬的各位领导、各位教官，亲爱的老师们、同学们：
大家好!
我是来自初阳学院的新生代表廖玉妍。今天能够站在这里发言，我感到十分荣幸。首先，请允许我代表全体参训学员向各位领导、教官和老师们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
九月，伴着夏季的余韵，带着家长的期盼，怀着对大学的憧憬与向往，我们一起来到了浙江师范大学，这个“梦想的殿堂”，在这里我们将以青春的名义上下求索，认识自我、提升自我、超越自我。
今天，开启的是大学第一课——军训。还记得9月3日举行的抗战~~周年阅兵仪式吗?千人的军歌铿锵有力，振奋人心，烈日下的军人身姿挺拔，面庞坚毅，行进的队伍整齐划一，气势恢宏。这一个个画面冲击着我们的视野，唤起了无数国人的民族自豪感。中国军人严守纪律、坚持到底、顽强拼搏的优秀品质，让我们肃然起敬，倾羡仰慕。本次军训中，我们要以昂扬的姿态向军人致敬，向祖国致敬!
为了军训的顺利开展，下面，请允许我代表全体20~~级新生做出以下承诺：
第一，严格遵守纪律。铁的纪律是军人的生命。在军训期间，我们就是军人。要服从教官的每一条指令，练好每一个规定动作。
第二，磨练顽强意志。即使烈日炎炎，训练富于挑战，我们都要坚持下去，不断超越自己。
第三，发扬团队精神。一个人的优秀只能代表个体，而一群人的团结互助才能成就优秀的集体。
亲爱的同学们，让我们振奋精神，秉承“砺学砺行，维实维新”的校训，以昂扬的斗志与饱满的热情投入到军训中，展现出我们奋发向上的精神风貌和青春活力，向师大~~周年献礼。
谢谢大家!
军训动员大会学生代表发言稿范文3敬爱的教官、老师、亲爱的同学们：
大家好!
我是西安博文学校承诺班的一名学生，我叫刘泽豪，很荣幸能作为学生代表在这里发言。
今天，我们带着激动和期待，带着对美好理想的憧憬和向往，在这里开始我们人生的新起航。
首先，请让我代表全体新生向各位领导、教官、老师致以崇高的敬意和衷心的感谢。感谢你们为我们创造了一个难得的军训机会，使我们渴望体验绿色军营的梦想成为现实。
作为一名新生，我知道学校生活，需要有良好的心理素质，健康的身体和克服困难的勇气和决心，并且要学习军人的那种不怕出苦，敢于吃苦的优秀品质;学习军人的纪律严明、另行禁止的优秀作风;学习军人拼搏奋进、勇创一流的优秀精神。这些优秀品质，对我们学校生活乃至一生都会产生影响。
在此，我代表全体参加军训的同学郑重的宣言：
一、一切行动听指挥，以军人的标准严格要求自己，努力培养自己吃苦耐劳的意志品质。
二、坚决服从军营的领导和教官的管理，发扬“不怕苦，不怕累”的精神，认真学习各项军事技能。
三、认真学习国际知识，增强自己的国防意识，自觉接受爱国主义、集体主义的教育。
四、认真执行内务条例，搞好宿舍卫生并严格遵守各项纪律和作息时间。
五、做到互相团结、互相帮助、互相鼓励、互相协作、争做优秀人。
六、在军训中勇攀高峰，用坚毅、刻苦、城市、勇敢来记录奋斗的足迹。
同学们，军训时我们完成高中学业的第一步，良好的开端是成功的一半，我坚信，通过这次军训，一定会让我们少一份娇气，多一份坚强;少一份杞人忧天，多一份勇往直前，让我们以热情、毅力、决心去挑战自我，战胜自我，让我们的青春在军训中闪光，让我们的青春在博文中绽放。
军训动员大会学生代表发言稿范文4各位领导、老师们、同学们：
大家好!我是来自108班的新生刘楠峤，很荣幸能作为学生代表在这里发言。
伴着清爽的秋风，沐着和暖的阳光，在这个明媚、清新而又成熟的八月，我们带着光荣与梦想，伴着自豪与欣慰，相聚于理想中的绝佳求学胜地——宜昌市二中。
今天，我同大家一样，为能在这所宜昌市重点中学里度过三年的高中生活而感到无比骄傲，也对于即将到来的新生活充满了期待。如果说高中是一次紧张而充实的旅程，那么即将来临的军训就是我们的第一站。
大家都说军训是辛苦难熬的，但它也同样是充实的，它是我们磨练意志的机会。经过一个暑假的放松，我们需要通过适当的训练来适应高中生活的紧张节奏和学生压力，并且培养坚忍不拔的意志，百折不挠的精神。
同时，在这个新的环境中，我们也可以通过军训互相交流、加深了解，形成团结互助的集体。在军训中，我们要精神振奋，斗志昂扬，展现我们奋发向上的决心和无限的青春活力。
在这次特殊的训练中，我们要承受骄阳的考验，经历风雨的洗礼，也难免会遇到许多挫折，但“逆境是阻挡弱者的大山，也是冶炼强都的熔炉”，所以我们决不能屈服，要勇于克服困难，遵守纪律，服从指挥，同时也要做到团结一心，互相督促，共同提高。
巴尔扎克曾说，“没有伟大的`意志力，就不可能有雄才大略”。所以我们要认真对待这次军训，磨练自身。只有拥有顽强坚韧的意志，我们才能更好地投入到学习中去，更好地在这个舞台上迎接明天。那么现在，就让我们吹起前进的号角，击响出征的战鼓，去迎接新的征程!
谢谢大家!
军训动员大会学生代表发言稿范文5尊敬的各位领导，老师，亲爱的同学们：
大家上午好!
我是新生代表曹英特，非常荣幸能作为学生代表发言，在这个明媚清新而又成熟的七月，我们带着光荣与梦想，伴着自豪与欣慰，怀着对南中的向往，相聚于此。军训活动，不仅能提高我们的身体素质，更能磨砺我们的意志，规范我们的行为举止。我记得孟子曾说过：“天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。”可见，强健的体魄和坚毅的品格是担当大任的先决条件。
还记得第一天走进南中的大门，对新的环境，新的老师，新的教官，新的同学，我们都充满了好奇，但经过吃苦耐劳，一天的紧张训练和相处，一张张陌生的面孔似乎也变得渐渐熟悉，同学们之间也增添了更多的欢声笑语。
从昨日早晨一列列懒散的队形到昨日下午我们能踏着整齐的步伐迅速排好队，老师对我们的一声赞扬“棒”，是对我们极大的肯定。
为此，我希望我们20~~级全体营员能做到以下三点：
1、严于律己，服从命令;
2、吃苦耐劳，超越自我;
3、尊重理解，团结互助。
最后，希望这次军训能成就每一个全新的自我，让我们共同为高中生活添上浓墨重彩的一笔!
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法官发言稿篇（5）
1、气势要先声夺人
竞聘演讲的一个重要特征就是具有竞争性，而竞争的实质，是争取听众的响应和支持。而做到这一点的有效方法之一，就是要有气势，“气盛宜言”。这气势不是霸气，不是骄气，不是傲气，而是浩然正气。有了渊博的才识、正大的精神和对党的事业和人民的深厚的感情，作者就不难找到恰当的语言表达形式。
2、态度要真诚老实
竞聘演讲其实就是“毛遂自荐”。自荐，当然应该将自己优良的方面展示出来，让他人了解自己。但要注意的是，在“展示”时，态度要真诚老实，有一分能耐说一分能耐，不能为了自荐成功而说大话，说谎话。
3、语言要简练有力
老舍先生说：“简练就是话说得少，而意包含得多。”竞聘演讲虽是宣传自己的好时机，但也决不可“长篇累牍”。应该用简练有力的语言把自己的思想表达出来。
4、内心要充满自信著名演说家戴尔·卡耐基曾说过：“不要怕推销自己。只要你认为自己有才华，你就应该认为自己有资格担任这个或那个职务。”当你充满自信时，你站在演讲台上，面对众人，就会从容不迫，就会以最好的心态来展示你自己。当然，自信必须建筑在丰富的知识和经验的基础上。这样的自信，才会成为你竞聘的力量，变成你工作的动力。
二、竞聘演讲稿的写作方法
1、竞聘演讲稿的开头方法
竞聘演讲的时间是有限制的。因此，精彩而有力的开头便显得非常重要。有经验的竞聘者常用下面的方法来开头：
(1)用诚挚的心情表达自己的谢意。这种方法能使竞聘者和听众产生心理相融的效果。例如：
我非常感谢各位领导、同志们给了我这次竞聘的机会。
(2)简要介绍自己的有关情况，如姓名、学历、职务、经历等。例如：
我叫李明新，1983年毕业于北京大学哲学系，1985年加入中国共产党，现任哲学教研室副主任。
(3)概述竞聘演讲的主要内容。这种方法能使评选者一开始就能明了演讲者演讲的主旨。例如：
我今天的演讲内容主要分两部分：一是我竞聘人事局副局长的优势;二是谈谈做好人事局副局长工作的思路。
2、竞聘演讲稿的主体内容
竞聘演讲的目的，就是要把自己介绍给评选者，让评选者了解你的基本情况，了解你对竞聘岗位的认识和当选后的打算。所以，竞聘演讲的主体内容应该包括以下几方面：
(1)介绍自己应聘的基本条件
所谓基本条件就是政治素质、业务能力和工作态度等。这一部分实际上是要说明为什么要应聘，凭什么应聘的问题。竞聘者在介绍自己的情况时，一定要有针对性，即针对竞聘的岗位来介绍自己的学历、经历、政治素质、业务能力、已有的政绩等等。并非要面面俱到，而应根据竞聘职务的职能情况有所取舍。
法官发言稿篇（6）
一、司法警官类高职院校学报的困境解析
目前“千刊一面”已成为我国高校学报的一大特色，倘若我们去掉高等学校名称，很多大学学报完全可以看作是一家学报。1 公开刊物如此，内刊更是处于“孤芳自赏”的状态。就司法警官类院校学报而言，尽管几乎每个省都有司法警官类院校，且基本上是一校一刊，但公开刊物仅有《中央司法警官学院学报》、《河南司法警官职业学院学报》等极少数，绝大多数此类院校学报都是内刊，每期发行量以百位数计，交流和赠送除同类院校外，主要面向的是监狱劳教等司法系统以及公安、检察、法院等司法机关，对社会普通读者的影响力微乎其微。
作为行业内部的刊物，司法警官类院校学报定位不端，办刊指导思想不太明确，片面学习本科高校学报的做法，即过分重视“学”——学术理论研讨，忽视“术”——监狱劳教基层实践，盲目效仿法学类本科院校学报——法学理论研究文章过多，司法实践应用范畴文章偏少。部分刊物以能多刊发基金项目课题文章，专家、教授文稿为宗旨，片面追求文章的所谓博大精深，盲目跟风、模仿、攀比本科院校学报， 一味追求学术化、“书卷气”，而对司法基层文章关注不够。当然，产生这个问题的一个很重要的原因是稿源问题。监狱劳教一线有丰富实践经验的干警的理论水平差，能够以“论文”形式阐述观点的并不多；而理论水平高，成文符合论文习惯的教师又空谈理论，缺乏对实践的有效指导。
实际上，学报的专业化，不仅仅指内容的专科化、学科范围的集中化，还应该从理想状态上看，还应该实现编辑队伍的专业化和专家化、学报出刊标准的专业化、设计装帧的专业化以及出版发行的专业化等多个方面。这些众多的“化”，对于本科院校学报尚路途遥远，对于司法警官类高职院校来说更是“路漫漫其修远兮”。司法警官类高职院校学报如何专业化是一个尚未有人探讨的问题。军事院校有讨论，公安院校学报有讨论，但司法警官类高职院校学报一直被忽略。这直接就体现出这类院校学报专业化十分不够，对读者的影响实现太小。
二、司法警官类高职院校学报专业化的具体路径之一：形式上的特色化
大体而言，高校学报专业化可以概括为以下几种主要模式：一是由专业性大学创办的专业性学报。如《中国人民公安大学学报》、中国政法大学的《政法论坛》，因学校的专业特色而成为专业性较强的学报；二是依托不同综合性大学的同一学科组建的专业性学报。如由吉林大学和南京大学共同主办的《高等学校化学学报》；三是由同一类型的专业性学校共同组建的专业性学报。如由广东省公安司法管理干部学院（现更名广东警官学院）和广东公安高等专科学校共同主办的《政法学刊》；四是单一的综合性大学学报通过专题策划逐步走上专业化发展之路。如《郑州大学学报》充分利用本校的学术优势及学报的综合性优势，组织了许多跨学科、跨专业的选题，既充分发挥了学报综合性的优势，五是高校之间的合并带来了学报专业化的新契机。如浙江大学、吉林大学、武汉大学等高校均在合并之后将原来的综合性学报划分为人文科学、理学、工学、信息科学等多个版本，有些高校更借此机会创办了一些专业性期刊。2
以上五种模式，司法警官类高职院校学报最可行的当然是第一种。然而，问题仍然存在。专业性大学创办专业性较强的学报是以其强大的学术背景为依托的，而司法警官类高职院校欠缺这样的学术资源。此其一。其二，与其他学报一样，司法警官类高职院校学报也处于“综合化”与“专业化”的摇摆之中。一方面，随着国家高等教育事业的发展，各院校都在努力地发展自身，专业越建越多，学科范围也越来越大，凡是与司法沾边的都尽量开设；另一方面，国家教育部1984年的文件（教育部教高1字027号）和1998年的《高等学校学报管理办法》（教备厅3号），“高校学报是反映本校教学、科研成果为主的综合性学术理论刊物”，明确规定了学报的办刊宗旨。特别是1998年国家新闻出版署《关于建立高校学报类期刊刊号系列的通知》（新出期109号）进一步规定了学报必须冠以学报全名及学报须刊登本校稿件。高校学报根本就没有只刊登某一专业论文的权力。尽管“司法警官”已属于较专业化了，但就司法警官类高职院校开设的专业来看，基础类的语文、英语该不该上学报？法学类的民法、行政法该不该上学报？一个学校开设的十几个专业几十门课，相关的学术论文该不该上学报？在办刊经费、人事、行政上都要依附主办学校的高校学报，对这些文章都说“不”显然是行不通的。
那么，司法警官类高职院校学报在现有体制下真的无法作为了吗？当然不是。在现有体制下，司法警官类高职院校学报应认真分析研究本校的教学和科研情况，发挥本校的学科优势和特色，依据本校独厚的学科优势作为开设专业栏目的基础，进行栏日调整即分栏，精心组织，办出自己的品牌栏目。目前，司法警官类高职院校学报具有专业化特色的栏目有河南司法警官职业学院学报的“社区矫正”、中央司法警官学院学报的“监狱学”、四川司法警官职业学院学报的“监所理论与实践”等。司法警官类高职院校的办学目标是服务监狱劳教队伍建设，服务实战需要，同时兼顾社会化管理的需要，行业化特色明显。依照一般的想法，其在“特色”上应该不成问题，专业化道路甚至应该比一般综合性大学学报更平坦，然而，事实并不如此。这一点可以从目前此类院校学报的栏目看出来。但栏目下的论文在每期学报中所占比例极少，甚至有的学报根本就没有这些特色栏目。
特色栏目开设以后，应提高这些栏目的文章比例。司法警官类高职院校的特色在于“司法”，因此可仿效公安类院校学报的做法，在行业上做足文章。如不应拘泥于遴选研究视野博大的法学论文，监狱劳教应用技术理论、应用技术的成果形式也应在刊发之列。针对司法警官职业教育教学改革重点，及时刊登教改方面的新思想、新观点、新内容和新方法以促进交流，以利于教学水平的提高。3因此，在确定特色栏目时应多联系自身实际。
另外，需要注意的是，各学报在特色栏目的建设中还存在一些问题和不足：
一是对特色栏目的理解和把握不到位，没有解好“特色栏目”这个题。没有真正把握住交叉学科或新兴学科的内容，诸多栏目涉及的范围包含了不同学科，定义却较为宽泛，没有形成问题意识。
二是为特色而特色，这种特色栏目的建设形式大于意义。有些学报虽然设置了特色栏目，但并没有真正依托本校或本地优势，话题单一或者思考重复，没有真正严肃、科学和有分量的稿件，难以真正凸显特色栏目的特色属性；有些学报虽然开设栏目比较有特点，但是对栏目缺乏整体规划，意图不明确，仅仅是相关论文的汇集，没有长期性与连续性，削弱了栏目的特点。
三是行政命令对特色栏目设置人为干扰。“自由之思想，独立之学术”理应是学术研究得以顺利进行的先决条件，但在一些学报特色栏目建设中，经常可以看到，一些领导严格限定特色栏目设置的思路和选稿用稿的标准，以现行的行政意图干预特色栏目的建设。4
因此，设置学报栏目应注意其标志性、连续性和稳定性三个特点。所谓标志性，是指栏目的设置具有重要意义和鲜明特色，并将特色栏目建设与学报建设融为一体，使特色栏目成为学报的“标志性”产品。如果栏目设置没有独特之处，而是一般化、平庸化，学报必然暗淡无光，读者关注学报的注意力难以集中也难以持久，作者更难从栏目已刊发的文章中较好地把握栏目的方向。失去了读者和作者，学报也就失去了赖以存在和可持续发展的基础。创建特色栏目，其主导的话语权力便能够形成一股无形的力量吸引更多的读者群、作者群，掌握更多的信息资源，进而形成权力、知识和受众的多重互动。5
确定特色栏目后，其他专业的论文通过别的栏目照样可以在学报上发表，但特色栏目与一般栏目论文所占比例应呈倒三角形。“红花要有绿叶衬”，在确保特色栏目的同时，也不能忽视其他栏目的选题策划，因为它能增强学报多方位的吸引力，为学报增色。
三、 司法警官类高职院校学报专业化的具体路径之一：内容上的优质化
论文的学术质量是衡量学报生存能力和竞争能力的关键，没有高质量的论文在学报上发表就无法树立该学报的权威性，学报的权威性不高反过来又影响编辑部无法组织到高质量的稿件，如此恶性循环对学报的发展是非常不利的，因此高校学报的发展最终依靠刊物的学术质量。提高学术质量，编辑部可以从两个方面着眼，一是提高稿源，二是严肃审稿，三是加强编辑的在职培训。
（一）提高优秀稿源
优秀稿件是高校学报学术质量的基本保证，为提高学报的学术质量，需保证充足而高质量的稿源。编辑部可从以下两个方面来提高稿源质量：
首先，确保校内优质稿。由于司法警官类高职院校学报基本上都是内刊，无论是评职称还是课题结题，均不具有说服力，由此造成了校内优质稿的流失。针对这种情况，学报编辑部应一方面采取对优质稿件采取优稿优酬优先发表的政策来确保本校内的优质稿，另一方面争取学校的优惠政策，如学报上发表文章可以算科研分等等以吸引校内的优秀稿件。
其次，引进优质外稿。司法警官类高职院校学报应利用独厚的优势，瞄准本校内部有特色的专业或优势学科，采取一些优惠政策大力挖掘这些学科的稿件来增强学报在该学科领域的影响力，利用优秀的内稿来吸引外稿。在引进优秀外稿时应改变以往的办刊模式，开门办刊，无论是内稿还是外稿一视同仁，尤其是对于公检法司一线的稿件优先采用。
（二）严肃审稿
大学学报质量的高低很大程度上取决于论文的学术水平，论文是否被采用是由审稿结果来决定。因此，严肃审稿是提高学术质量的永恒主题，是保证刊物质量的中心环节，是提高刊物质量的关键。对于司法警官类高职院校学报来说，提高审稿质量可采取如下途径：
首先，加强编辑的初审。初审的任务是审查稿件是否重复发表或变相重复发表；稿件的内容是否具有创造性，学术水平能否达到发表要求，是否符合办刊宗旨。严把编辑初审关，将初审工作落到实处，而不是流于形式。
其次，审稿专家的选择。审稿专家除具有深厚的专业知识，还必须学风严谨，工作认真负责，具有充足的时间和精力。再者，审稿方式的选择。编辑部采用双盲法，即审稿人不知道稿件作者是谁，作者也不知审稿人是谁。 这样能够最大程度地消除和杜绝人情稿和关系稿，尽量避免人为因素对审稿过程的影响。
另外，提高编辑水平也是专业化道路上的重要一环。司法警官类高职院校学报编辑大多是由教学科研人员转行而来，且专职人员很少，主要是兼职编辑，由于缺乏编辑学科和监所理论的专业知识，审稿校稿时难免出现偏差。另外，编辑部隶属于科研处，教学、科研、编辑三方面的工作一起抓，没有足够的精力选题、组稿，这也是稿件质量上不去，专业化道路不好走的原因之一。应加强对编辑的在职培训，系统进修、短期轮训都是提高编辑水平的好方法。
基金来源：本文系四川省高职高专学报研究会2011年度立项课题。
注释：
[1]赵广示.创新：破解高校学报同质化难题[J].贵州大学学报（社会科学版）.2011（2）：145.
[2]欧翠珍.我国高校学报专业化路径的现实选择与体制评析[J].出版科学.2008（3）：49-50.
法官发言稿篇（7）
离基层越近，离真理越近
编辑记者只有以甘当小学生的态度俯下身子接地气，才能从感情上贴近官兵、不断增强为官兵服务的真本领和真功夫。《前卫报》不仅在版面和内容上进行全面改版，报社还注重在内部体制上进行优化和重组，建立了一套长效机制，确保报纸全面、持久地“接地气”。
完善“走转改”机制
记者只有做到“一身汗、两腿泥”，去掉官僚习气，真正融入到群众中去，骨子里才会融入群众的血液，笔尖才能写出冒“热气”的新闻。前卫报人摈弃坐等来稿、电话约稿、就稿编稿等思维定势和习惯做法，牢固树立“脚板底下出新闻”的理念，变坐机关为蹲基层，采取各编辑室人员轮流到连队蹲点的方式，交兵朋友、当兵记者，并规定社领导每年下连采访不少于45天，编辑室主任、副主任每季度不少于15天，编辑下连采访每月不少于7天。报社内部还定期组织记者下基层做情况交流，积极鼓励编辑记者迈开双脚深入一线、深入官兵中间，吃碰饭、听兵言、摸实情、“抓活鱼”，视基层为课堂，拜战士为老师，努力把报纸的兵味突出出来。
提高新闻编审效率
新闻的贴近性与时效性密不可分，报纸要想贴近官兵，就必须第一时间回答官兵关切、反映官兵呼声。为了不让新闻变旧闻，《前卫报》优化新闻采编流程，提高稿件的编审效率，对基层官兵普遍关注的“活新闻”、“硬新闻”采取首编负责制，开设“直达通道”，及时编审、优先刊用，确保官兵在第一时间看到最近的鲜活新闻。《前卫报》还注重从强化编辑人员的素质入手，打破各自为战、四平八稳的运作方式，变各守一摊为协同作战，科学配置采编力量，建立内部交叉换岗制度，编辑室领导、编辑人员每两年换岗一次，让大家熟悉不同的宣传内容，成为宣传上的多面手。执行重大宣传任务时，打破分工界限，抽调5～8名同志组成前线编辑部，确保高效完成宣传任务。
敞开通联反馈渠道
为更好地贴近基层，服务官兵，《前卫报》通过开通读者热线、开展评报活动、定期组织编读座谈会和问卷调查等方式，建立多个渠道的读者反馈机制，并在基层旅团设立20个联系点，跟进掌握基层官兵的现实需求，及时调整宣传内容。报社还充分利用报网融合平台，建立“聪明的顺溜”互动专区、“编读往来”等网上互动栏目，很好地消除了因职务、身份、地域等差别带来的影响，让读者与编者实现无障碍交流。以“聪明的顺溜”互动专区为例，编者和官兵同处在一个梯次中，无论是整编题目还是竞猜答题，基层官兵都可以直接与编者进行交流沟通。同时，由于题目设置充分尊重基层官兵的“最初版权”，极大地激发了官兵参与办报的热情。
以全新风格吸引基层官兵
作为军区唯一一张直接发至班排、与官兵见面频次最多的报纸，让报纸吸引官兵成为《前卫报》人的执着追求。着眼于版面有冲击力、栏目有吸引力、语言有感染力、内容有亲和力，改版后的《前卫报》在大力倡导“短、实、新、活”文风的基础上，努力在版面、内容、风格等方面让官兵想看、爱看。
版面耐看
版面是衡量报纸质量的一个重要指标。拿到一份报纸，首先映入眼帘的是版面，一个精美的版面使读者赏心悦目，就会吸引读者去阅读内容。改版后的《前卫报》运用多种编排元素和多种体裁稿件来增强读者的阅读兴趣，让报纸版面更加耐读耐看。以《前卫报》副刊为例，每个版面不仅有散文、小说、诗歌，还有杂文、小品文和报告文学，使版面显得非常鲜活，成为官兵喜爱的阅读园地。此外，《前卫报》还大胆突破固有的条条框框，缩减合并了学术味、说教味浓的《论剑·瞭望》、《学习与修养》等版面，增加官兵喜闻乐见的《军营E时代》、《热点透视》、《青春潮》等新版面，对保留和新推出的5个版面，采用编辑人员打擂的方式竞争上岗，使每个版面都形成独特的风格。
语言鲜活
报纸办给谁看，就要用谁的话语体系说话，就要用说得明白、读者喜欢的话语叙述。改版后的《前卫报》努力采用故事化消息、散文化通讯、通俗化言论等多种手法，将官兵工作、训练和生活中发掘的个性化新鲜语言原汁原味地引用到稿件中，使读者觉得亲切生动、易于接受。以今年4月份刊登的炸礁队官兵弘扬“两不怕”精神先进事迹系列通讯为例，从标题的“四海出击”、“生死无惧”、“挑战”、“亮剑必胜”、“嚼苦成甜”，到“头枕炸药而眠”、“拎着脑袋往前冲”等语言，都是让官兵一看就懂、一看就“来劲”的兵言兵语，这些语言不仅吸引了官兵的眼球，还对表达主题起到了画龙点睛的作用，稿件刊发后受到部队上下的普遍好评。
内容多彩
着眼于基层官兵需求的多样性和求新求异的特点，改版后的《前卫报》努力拓展版面内容、延伸报刊服务范围。一方面，采取读者点题、官兵跟议、报网融合等方式，加大政策解读、热点透析、时事报道的比重。近期，结合夏季征兵工作实际和基层官兵心理健康问题，报社及时策划了《心理导航》专版，刊发具有很强专业性、针对性的稿件，对预征青年如何端正入伍心态、基层官兵如何调整最佳心态起到了很好的心理按摩作用。另一方面，《前卫报》把“开启官兵智慧，促进战士成才”作为报纸宣传的重要责任，积极为官兵的成长成才搭台牵线。像“聪明的顺溜”、“知识博览”、“生活妙招”、“趣园”等栏目的内容，都是拓展官兵视野、增长战士智慧的好平台。
在搭好平台中让战士成为报纸主角
基层官兵是军事实践的直接参与者和军队建设的主人，理所当然应成为军队报纸宣传的主体。为此，《前卫报》把主要版面留给基层、栏目内容留给官兵，突出报纸的兵味、兵情。
写战士
报社以“讲述战士自己的故事、反映战士真挚的情感、解决战士突出的困难”为己任，拿出主要版面刊登基层官兵喜闻乐见的新闻和发生在基层官兵身边的鲜活事，相继推出了“微信播报”、“故事汇”、“身边的感动”、“头条短新闻竞赛”、“武星登擂”等一大批贴近基层、充满兵味的栏目。不仅如此，报社还每周专门拿出一期来创办《周末特刊》，让战士成为特刊的主人和版面的主角，以兵的身份、兵的视角来讲述基层官兵训练、生活中的故事，把原汁原味的兵味、兵情呈现在读者面前，深受基层官兵的喜爱。
战士写
让战士真正成为报纸的主角，最有效的方法莫过于鼓励战士原创，刊发战士文章。《前卫报》专门为基层战士新开设了“兵写兵”、“士兵文苑”等一批栏目。从写作门槛的角度来讲，这些栏目的开设让不少基层官兵摆脱了“门外汉”的包袱，拿起笔来写新闻。其实，《前卫报》各个栏目都不乏战士的身影，像“前卫论坛”、“周末随谈”、“兵道”等言论栏目，也都向基层官兵“开放”。今年1月25日的《读者来信》、4月18日的《兵写兵》等，出自战士之手的稿件都登上了头版头条的位置，这在军区军兵种报纸中是少见的。为鼓励战士多写多投，报社还在战士文章的署名前面注明军衔，这一看似“可有可无”的举动让基层官兵看到了“曙光”，极大地激发了战士的写作热情。
法官发言稿篇（8）
对宋代对主阶级和地主制经济、以及由此决定的宋代经济的特点，例如所有权与经营权的分离——以租佃制、租赁制的盛行和干人阶层的出现为标志；土地所有权转移的频繁；工商业的相对发达等，史学界已做了不少研究论述，比较重视。但对宋代地主制经济尤其是官僚地主经济活动的特权性，探讨的不多。
宋代地主制经济(主要是官僚地主经济活动)的特权性，表现在三个方面。
一、依靠政治权势获取田地
在封建社会，土地是最重要的生产资料。宋代的士大夫们，更是把土地视为“衣食之源”③和“致富”之源④，千方百计地获取土地。“宦游而归，鲜不买田。”⑤武将们也不甘落后，张俊、韩世忠、刘光世、杨存中等高级将领都有大量土地。如果文官武将们获取土地的方式都是通过买卖，并且是平买平卖，那是无可指责的。但实际情况并非如此。马端临总结秦汉至两宋土地兼并的情况时说：“田为庶人所擅，然亦惟富者、贵者可得之。富者有赀可以买田；贵者有力可以占田”。⑥漆侠先生指出：“宋代土地兼并也主要的是这两种方式：所谓‘贵者’，是凭借政治特权占有大片田产；所谓‘富者’，是凭借雄厚的货币力量购置大批良田。当然，这两者还可以结合起来，成为再一个方式。”⑦凭借政治特权占田得地的人主要是官僚地主。其手段和途径，大致有如下三种。
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① 庶民地主，亦可称为民庶地主。现在看来，称庶民地主更好一些。
② 文载《中国经济史研究》1994年第三期。后收入漆侠先生主编的《宋史研究论丛》第三辑，河北大学出版社1999年4月出版。
③ 《隆子集》卷7，《韩亿传》。
④ 叶梦得：《石林治生要略》。
⑤ 袁燮：《絮斋卷》卷16，《叔父承议郎通判常德府行状》。
⑥ 马瑞临：《文献通考》卷l。
⑦ 漆侠：《宋代经济史》上册第246页，上海人民出版社1987年出版。《中国经济通史·宋代经济卷》(上)第278页，经济日报出版社1999年出版。
(一)恃势霸占
倚仗权势霸占民田，是官僚地主兼并土地最恶劣的一种手段。在四川嘉州，“王蒙正姻明肃太后家，侵民田几至百家，有诉者，更数狱，无敢直其事。”①“(吕)惠卿之舅临簿郑膺，始寄居秀州华亭县，以惠卿之故，一路监司如王庭老之辈皆卑下之，而招弄权势，不复可数，至夺盐亭户百姓之地以为田。”②天章阁待制、提举洪州玉隆万寿宫曾考蕴，在池州“干扰州县，侵夺民田”。③宋徽宗时的“六贼”之一朱勔，“田产跨连郡县，岁收租课十余万石，甲第名园，几半吴郡，皆夺士庶而有之。守令为用，莫敢谁何。”④朱勔掠夺的对象，已不限于普通百姓。宋高宗时，王历“寓居抚州，恃秦桧之势，凌夺百姓田宅，甚于盗寇，江西人苦之。”⑤这仅仅是被公开揭露出来的几个事例，是冰山之一角，未被公开揭露出来的会更多。有身份有地位的官僚地主们，还把魔爪伸向国有土地。“赡士公田，多为形势之户侵占请佃，逐年课利人于私家，以致士子常患饔廪不给。”⑥宋孝宗乾道元年三月，“户部言：浙西所管营田官庄，共一百五十九万余亩，内有未承佃六十七万余亩。缘上件田产，皆系肥饶，多是州县公吏与形势之家通同管占，不行输纳租课。”⑦朱熹说：“今来根刷诸司没官、户绝等田产，并新涨海、涂溪、涨淤成田地等，多是豪势等第并官户、公吏等人，不曾经官请佃，擅收侵占。”⑧这类事例和史料还有不少，恕不毕举。上述事例已足以暴露出官僚地主寡廉鲜耻、霸田占地的丑恶嘴脸。官僚地主们不用花钱就可以占田得地，靠的是手中的权势。
(二)仗势强买
霸占行为毕竟有失身分，过于露骨、丑恶，极易引起民愤，士大夫们也想找块遮羞布，也想打起“买”的旗号。然而，他们的购买行为，却经常变成仗势强买。种放曾以隐逸不仕而名闻朝野，后来却暴露出奸横不法的本来面目：“禄赐既优，晚节颇饰舆服。于长安广置良田，岁利甚博，亦有强市者，遂至争讼，门人族属依倚瓷横。”⑨宋神宗时，吕升卿兄弟曾“居丧润州，尝令哗亭知县张若济置买土田。若济遂因此贷部民朱庠、卫公佐、吴延亮、卢及远、押司录事王利用等钱四千余贯，强买民田。”⑩据刘安世揭露：章惇用他儿子的名义，将苏州昆山县“朱迎等不愿出卖田产，逼胁逐人须令供下愿卖文状，并从贱价强买人己。”⑾南宋时，关于官员“强买民田”的记载也不少。⑿他们究竟怎样强迫，如何逼胁，陆游之子陆子通的作法可谓一个典型事例：他“以福贤乡围田六千余亩献时相史卫王。王以十千一亩酬之。子通追田主索田契，约以一千一亩。民众相率投词相府。诉既不行，子通会合巡尉，持兵追捕，焚其室庐。众遂群起抵拒，杀伤数十人……遂各就擒，悉置囹圄，灌以尿粪，逼写献契，而一金不酬。”⒀他们不仅强买民田，也“强买官田”。⒁上述事实反映出，宋代官僚地主在兼并土地时，仗势强买的情况是很严重的。由于他们披上买卖的外衣，比前述的恃势霸占行为更有欺骗性，因而更不易被公诸于世。强买的本质在于贱价、压价，而“贱价强买”与恃势霸占只有一步之遥，陆子通的所作所为便是如此。
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① 王安石：《临川文集》卷95，《尚书度支员外郎郭公墓志铭》。
② 《长编》卷269，熙宋8年10月庚寅。
③ 《宋会要辑稿》职官邱之38。
④ 胡舜陟：《胡少帅总集》卷1，《再劾朱勔》。⑤ 李心传：《建炎以来系年要录》卷164，绍兴23年3月癸丑。
⑥ 《宋会要辑稿》食货5之26。
⑦ 《宋会要辑稿》食货61之29。
⑧ 《晦庵集》卷99，《约束侵占田业榜》。
⑨ 《宋史》卷457，《种放传》。
⑩ 魏泰：《东轩笔录》卷5。
⑾ 刘安世：《尽言集》卷5，《论章惇强买朱迎等田产事》。
⑿ 参见《宋会要辑稿》职官70之23，29等记载。
⒀ 俞文豹：《吹剑录外集》。
⒁ 《宋会要辑稿》职官72之17。
(三)利用权势计取巧夺
据朱或记载：“常州苏掖，仕至监司，家富甚啬。每置产，吝不与直，争一钱至失色。尤喜乘人窘急，时以微资取奇货。”①乘别人困难之机而兼并其田产的官员不止苏掖这一个。如宋高宗时的同知枢密院事同麟之，“贷钱与强知文者，乘其急而索其数倍之息，得田四百亩。”②南宋后期，吴县农民严七七“有田七亩，尽典在李奉使边”，因“欠租”，不得不“将上项典业作卖契折还。”③宋代很多庶民地主和自耕农，由于难以承受差役、夫役和各种苛捐杂税的沉重负担，不得不将自家田产低价出卖或投献于官僚地主。早在乾兴元年就有“上封者”说：“人户惧，见稍有田产，典卖与形势之家，以避徭役。……若不禁止，则天下田畴半为形势所占有。”④这种趋势，不幸被他言中，确实愈演愈烈。绍兴元年权户部侍郎柳约说：“比来有司漫不加省，占仕籍者统名官户。凡有科敷，例各减免，悉与编户不同。由于权幸相高，广占陇亩。”⑤淳祐六年，谢方叔说：“小民百亩之田，频年差充保役，官吏诛求百端，不得已则献其产于巨室，以规免役。小民田曰减而保役不休，大官田日增而保役不及。以此弱之肉，强之食，兼并浸盛。”⑥一般民户为逃避苛重的赋役而把田产转移给官僚地主，呈日益加剧之势。有的是民户主动投献，有的是官僚地主逼迫，有的则是官僚地主设计谋取。例如在仁寿县，“洪氏尝为里胥，利邻人田，绐之曰：‘我为若税，免若役’。邻喜，划其税归之，名于公上。逾二十年，且伪为券，茶染纸类远年者以讼。”⑦他们利用此类手段兼并的对象，主要是普通民户，但达官贵人也以此兼并低小官吏之地。如宋高宗时，石邦哲为向宰相汤思退谋求差遣，“始捐千亩之田，低价以售。既立券矣，思退乃悟非，命翥(汤的女婿)取元金而还其田。”汤思退实际上却掌握田契不还，给石邦哲除授福建参议官。石邦哲是“田与金皆不可得”。⑧宋朝政府有禁止官户承佃官田的规定。但官户却采取“诡名”(以人出面)的计策绕过禁令，承佃官田，并且拒不交租，长期占据。宋孝宗时，“臣僚言：在法：品官之家不得请佃官产。盖防权势请托也。今乃多用诡名冒占，有数十年不输颗粒者。逮至许人划佃，则又计嘱州县，不肯离业。”⑨说明这种情况是比较严重的。
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①朱彧：《萍洲可谈》卷3。
②《系年要录》卷191，绍兴31年7月己丑。
③黄震：《黄氏日抄》卷70，《由县乞放寄收入状》。
④《宋会要辑稿》食货63之169。
⑤《宋会要辑稿》食货6之1。
⑥《宋史》卷173，《食货志》。
⑦《李觏集》卷30，《江公墓碑铭》。
⑧《系年要录》卷187，绍兴30年2月丙午。⑨《宋会要辑稿》食货6l之30至3l。
上述三种土地兼并的做法，基本上是宋朝法令所不许的，也受到社会舆论的强烈谴责。但作为统治阶级的当权派，作为一个特权阶层，这些法令和谴责，对他们所起的作用并不大。当然也不可否认，官僚地主内部在地位、权势、财力、素质等方面是参差不齐的，并非铁板一块，有不少官僚是以合理合法的形式获取土地。总的来看，宋代官僚政治的演变趋势是曰益腐败，清廉官吏较少，贪官污吏较多，采用卑鄙恶劣的违法手段兼并土地者比例更大一些。同时还应该看到，采用霸占、强买、计取手段兼并土地者，不可能仅仅局限于官僚地主，其他阶层尤其是那些豪横恶霸之家也不乏此类行径。但官僚毕竟是官僚，官僚地主拥有其他阶级阶层所没有的特殊权势，采用恶劣而低廉的手段大肆兼并土地的便利条件更胜一筹。所以，淳祐六年殿中侍御史兼侍讲谢方叔说：“豪强兼并之患，至今日而极。……今百姓膏腴，皆归贵势之家，租米有及百万石者。”①显而易见，权势在宋代地主阶级土地兼并中的特殊作用，实在不可低估。转贴于 二、依靠政治权势减免赋役，逃税抗税
两宋时期，富贵者田产多而税役轻、贫穷者田产少而税役重的现象，一直严重存在，难以革除。这种极不合理的社会弊病，主要是由官僚地主造成的。
早在宋太祖建隆四年的诏书中就提到“见任文武职官及州县势要人户隐漏不供(赋、税)”问题。②开宝四年阆州通判路冲上奏说：“当州税租，多违日限。盖本州曹吏，倚以形势，迁延不纳，亦有一户庇三户者。”③宋太宗在淳化四年叹息说：“今州县城郭之内，则兼并之家侵削贫民；田亩之间，则豪猾之吏隐漏租赋，虚上逃帐，此甚弊事。”④太祖、太宗两朝是宋代惩治贪官污吏最严厉、政治状况比较好的时期，官僚地主们抗税逃税即已如此严重，以后的情形更是变本加厉、日益猖獗了。宋真宗在大中祥符六年说：“然人言：天下税赋不均。豪富形势者田多而税少，贫弱地薄而税重。”⑤据《治平会计录》的说法，当时中央所统计的田数，“特计其赋租以知其倾亩，而赋租所不加者十居其七。”⑥由此反映出，在此之前的抗税漏税之弊已达到非常严重的程度。而其主凶，则是官僚地主。宋徽宗宣和元年十二月的一道诏书中说：“豪右形势之家类蠲赋役而移于下户。”⑦伪齐官员揭露北宋末期的社会弊端时说：“权要豪右之家，交通州县，欺侮愚弱，恃其高赀，择利兼并，售必膏腴，减略税亩，至有人其田宅而不承其税者。贫民下户急于贸易，储首听之。间有陈词，官吏附势，不能推割，至有田产已尽而税籍犹在者，监锢拘囚，至于卖妻鬻子、死徙而后已。官司摊逃户赋时，牵连邑里，岁使代输，无有穷已。”⑧南宋时，此弊不仅没有丝毫好转，反而更加剧烈，相习成风。宋高宗绍兴十二年九月十三日的赦文中说：“访闻州县催理税赋，多因形势官户胥吏之家不输纳，或典买之际并不推割，产去税存，无从催理。”⑨南宋中后期，王柏当时的恶劣现象说：“今州县大家，以不纳常赋为雄。”⑩“今势家巨室以不输王赋为能，相习成风。”⑾上述官僚地主的逃税抗税行为，是违法乱纪的。也有一些权贵的免税，是皇帝批准的。前述王蒙正“特太后亲，多占田嘉州。诏勿收赋。”⑿宋高宗赐田给大将李显忠六十三顷，“依薛安靖例，放免十料租税。”⒀宋度宗咸淳十年，侍御史孙坚、殿中侍御史陈过等上奏中说：“邸第戚畹、御前寺观，田连阡陌，亡虑数千万计，皆巧立名色，尽
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①《宋史》卷173，《食货志》
②《宋会要辑稿》食货70之2。
③《宋会要辑稿》食货70之3。
④《长编》卷34，淳化4年2月戊子。⑤《宋会要辑稿》食货63之165。
⑥《文献通考》卷4，并参见《宋史》卷173。
⑦《宋会要辑稿》食货4之14。
⑧ 徐梦莘：《三朝北盟会编》卷182。《系年要录》卷65。
⑨ 《宋会要辑稿》食货9之29。
⑩ 王柏：《鲁斋集》卷17，《答季严州》。
⑾ 王柏：《鲁斋集》卷5，《送曹西淑序》。
⑿ 《长编》卷11l，明道元年1月己丑。
⒀ 《宋会要辑稿》食货61之49。
蠲二税。”①总的看来，宋代皇帝批准减免赋税的官僚地主户数和次数并不多，但每家占田数量却不少，影响很坏。宋代官僚地主减免赋税以违法手段为主。
至于正税之外的各种苛捐杂税和摊派，官僚地主也竭力逃避，把这些沉重负担转嫁到其他民户头上。属于摊派性质的“科配”，在宋神宗至宋高宗时期，曾允许部分官户在一定范围内减免。但据绍兴元年十二月权户部侍郎柳约说：“比来有司漫不加省，占仕籍者，统名官户。凡有科敷，例各减免，悉与编户不同。”②绍兴十七年有臣僚指出：“今日官户，不可胜计。而又富商大业之家，多以金帛窜名军中，侥幸补官。及假名冒户、规免科须者，比比皆是。”可知，至少在这半个多世纪的时间里，官僚地主合法或违法减免科配问题是比较普遍的。
宋朝长期实行“市籴”(和籴)政策，由政府出钱财购买粮草。但具体实施过程中的情况很复杂，有时不付款或低价而强制征取，成为一项似税非税的负担。除个别例子外，按宋朝规定，“官户及权势之家并与乎民一等科纳。”④可谓士庶无别。但实际情形又如何呢?南宋时，陈谦“使湖北也。岳、复二州人诉曰：‘总所岁籴我米，不与我钱。我非官户也，非士人也，非义勇也，三者幸而免，使我并受。总取我一县，又倍之。传子至孙，不能脱也。”⑤说明某些官僚地主是享有免市籴特权的。另外，宋代的“和预民绸织”(和买)制度演变成一种赋税后，有的官员家庭也拖延不交。如宋宁宗时，临安府仁和县“有韩尚书户所敷和买，连岁送纳，多是不足。盖其家韩杖者，见任本府通判，轻视属县，敢为拖延。县乃申杖，杖大怒，辄追县吏及里正囚系决罚，备剧惨毒。”⑥。
熙宁四年普遍改革职役制度，改差役为募役。原应服役之人，按等出钱免役；原不应服役之人，也必须出钱，称“助役钱”。役钱实际成为又一种赋税。但是，官户比乡村上户享有减半的特权。后来。该项特权有时缩小，有时取消。但到宋孝宗乾道二年，户部侍郎李若川、曾怀上奏说：“官户比之编民，免差役，其所纳役钱又复减半，委是太优。”建议“令官户与编民一等输纳，更不减半。”⑦得到批准。宋宁宗开禧三年七月二十四日，“臣僚言：臣闻赋税均平，则通行无弊。后除者众，则名始告病。夫天下所谓占田最多者，近属勋戚之外，寺观而已。和买、役钱，与夫诸色杂科之类，皆因亩头物力起敷。近属勋戚，或有所挟。而寺观亦间出于一时之横恩，乃以特旨而蠲免。今近属勋戚之家既免之矣，旁及姻亲，诡名隐寄，并缘为奸，亦从而脱减。……”⑧这些所谓的“近属勋戚”，地位高，田地多，反而“以特旨而蠲免”，并且趁机庇护他们的姻亲也逃避役钱等。
宋代的职役(差役)，被普遍视为一种沉重的经济负担。按宋朝政府的规定，官户也在一定范围内免差役：“若夫品官之田，则有限制，死亡，子孙减半；荫尽，差役同编户(一品五十顷，二品四十五顷，三品四十顷，四品三十五顷，五品三十顷，六品二十五顷，七品二十顷，八品十顷，九品五顷)。封赠官子孙差役，亦同编户(谓父母生前无官，因伯叔或兄弟封赠者)。凡非泛及七色补官，不在限田免役之数；其奏荐弟侄子孙，原自非泛、七色而来者，仍同差役。进纳、军功、捕盗、宰执给使减年补授，转至升朝官，即为官户；身亡，子孙并同编户。太学生及得解及经省试者，虽无限田，许募人充役。”⑨就是说，即使是官僚地主的上层——品官之家，也不是可以一概免差役，也有田地数量和身份高低之类的严格限制。然而，法令规定并不能完全等同于实际情况，二者之间相距甚远。乾兴元年十二月“上封者言”中就曾提到：“且以三千户之邑五等分算，中等以上可任差遣者约千户。官员、形势、衙前将吏不帝一二百户，并免差遣。”⑩观全文可知，此处的差遣，就是指差役而言。差役转嫁到贫穷的中下户头上，负担不均。所以王安石变法时改用募役法，情况大有好转。但南宋时，故态依然。绍兴二十九年三月，大理评事赵善养说：“官户田多，差役并免。其所差役，无非物力低小贫下之民。”⑾淳祐六年谢方叔又说：“小民田日减而保役不休，大官田日增而保役不及。”(前引)。在这种情况下，宋朝实行了“限田”政策，只准许官员在田亩数额限制之内免差役，限外不免。但利欲薰心、奸诈不法的官员们总是殚思竭虑地突破限制，“虽申严限田之法，而所立官品有崇卑，所限田亩亦有多寡。品官田多，往往假名寄产，卒逃出限之数。”⑿结果，出现“郡县之间官户田居其半而占田数过者极少”⒀的局面。宋代官户的免役特权，一是来自政府的允准，是合法的。二是来自私下谋取，是违法的。不论合法还是违法，其实都来源于他们的特殊身份。 三、倚仗特殊身份，突破禁令，违法经营工商业
中国古代有土、农、工、商之区分。官僚士大夫们主要从事行政管理事务，不应再去亲自经营私家工商业。宋朝政府并未完全禁止官吏经营私家工商业，而是做出很多限制。宋太祖乾德四年五月曾下诏，命令官员“自今其勿复令部曲主掌事务，及于部内贸易，与民争利。违者论如律。”⒁这是禁止官员在自己管辖范围内(部内)擅自经商，此后基本没有改变。宋太宗至道元年三月又下诏禁止“文武官僚敢遣亲信于化外贩鬻。”⒂不许官员委托人擅赴海外贸易。宋真宗咸平四年“诏京朝幕职官、州县官，今后在任及赴任、得替，不得将行货物色兴贩。”⒃就是说，官员不仅在任职期间，即使在赴任、离任的过程中，也不许擅自经商。宋代官府收购粮草，有时称作“人中”。宋太宗端拱二年九月下令，允许“客旅”向京城开封的官仓出卖粮食，“所有食禄之家并形势人，并不得人中斛斗，及与人请求折纳。”⒄但向其它地点出售粮草并未禁止。熙宋九年二月规定：“自今应官员及子弟并举人，非见有熙河路本贯，辄至彼中纳籴请官物者，徒二年。”⒅宋仁宗天圣七年时，曾严厉禁止官员“将职田、月俸及粗弱粮草假立他人姓名中纳入官。”⒆宋徽宗时又下诏，对官吏们“缘籴事循私意，公受请托……诡名借本，停塌人宫……；强籴搅拌，低估赢略，计会中纳……抑勒军兵，贱买交旁……诈作客人中官，及在任者冒法入纳”等活动，予以严厉禁止。⒇宋真宗时下诏规定：“两
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① 《宋史》卷174，《食货志》。
②③ 《宋会要辑稿》食货6之l至2。
④ 《系年要录》卷173，绍兴26年7月癸丑。
⑤ 《叶适集·水心文集》卷25，《朝请大夫提举江洲太平兴国宫陈公墓志铭》。
⑥ 《宋会要辑稿》职官47之72。
⑦ 《宋会要辑稿》食货65之96；《建炎以来朝野杂记》甲集卷15。
⑧ 《宋会要辑稿》食货70之104。
⑨ 《宋史》卷178，《食货志》。
⑩ 《宋会要辑稿》食货63之168至169。
⑾ 《宋会要辑稿》食货6之2。
⑿ 《宋会要辑稿》食货6之5。
⒀ 《系年要录》卷51，绍兴元年1月丁巳。
⒁ 《长编》卷7，乾德4年5月乙丑。
⒂ 《宋会要辑稿》职官44元2至3。
⒃ 《宋会要辑稿》食货17之19至20。
⒄ 《宋会要辑稿》食货52之3。
⒅ 《长编》卷273，熙宁9年2月辛卯。
⒆ 《宋会要辑稿》食货39之15。
⒇ 《宋会要辑稿》食货40之8。
京、诸路场务、津渡、坑冶等，不得令仕宦之家该荫赎人主掌。”①到南宋孝宗乾道二年开禁。宋徽宗政和二年曾规定：“自今已后，诸在外见任官，如私置机轴，公然织造匹帛者，并科徒二年。”②估计在此之前还是允许的。同时，宋朝还有大量规定，如不许擅自挪用公款，不许私自役使部下、士卒从事工商活动，不许制造、出卖假冒伪滥商品，不许短斤少两，不许强买强卖，不许私造私贩禁榷专卖品，不许逃税抗税等，对官吏私家工商业经营活动都是有效的，都是他们应该遵守的。然而，实际情况与上述禁令大相径庭。
(一)“部内”经营工商业．趁赴任、离任之机经商
宋太祖开宝六年，卢多逊向太祖揭发宰相赵普“尝以隙地私易尚食蔬圃，广第宅，营邸店，夺民利。”③宰相统管全国，当然也包括京城，况且赵普本人就在开封办公，他经商显属违禁。此时与乾德四年禁止官员“于部内贸易、与民争利”的规定，才相距数年。数年后，即宋太宗太平兴国二年正月的一道诏令中描述当时的情形说：“(中外臣僚)虽在缙绅之间，犹竞锥刀之末。乃至奉使郡国，守镇藩方，罔守不贪之言，亲与细民争利。”④后来，官吏经商之风日益盛行，部内经商之事就更是屡见不鲜了。宋真宗时，两浙转运使姚铉“鬻银多取直。托湖、婺、睦三州长吏市缣帛，不输征算。”⑤宋仁宗时，孙沔曾担任提举两浙刑狱，“在杭州，尝从肃山民郑昊市纱。”任并州知州时，“私役使吏卒，往来青州、麟州市卖纱、绢、绵、纸、药物。”⑥当时的枢密使夏竦，“性贪，数商贩部中。在并州，使其仆贸易，为所侵盗，至杖杀之。积家财累巨万，自奉尤侈。”⑦宋哲宗元符二年闰九月，权殿中会侍御史左肤揭露说：“(吕)嘉问先任发运使，就除知青州日，未赴任间，先令客司(安彦)般载本家米往新任出粜。”⑧“臣僚言：伏睹令州官及本县官不许托县镇寨官买物。访闻贪吏违法，禁托买而不禁自买。故州官行属县，县官经镇寨，多出头引收买匹帛丝绵等物。”⑨南宋时，新任知房州廖视“到郡之初，多令私仆贩运纱布。”⑩官至宰相的沈该，“顷在蜀部，买贱卖贵，舟车络绎，不舍昼夜。蜀人不以官名之，但曰‘沈本’，盖方言以商贾为本也”⑾南宋武将们在辖区内经营工商业也是很普遍的。
(二)私造私贩
宋朝禁榷专卖制度，比前代有所扩大。诸如盐、酒、茶、舶来品等，在大部分时间都属于禁榷专卖物品，不许私造私贩。但文官武将们却违犯禁令，私造私贩。
宋徽时的一道诏书中说：“比年以来，稍复纵驰，破制玩法，恃帅权每次高势而为邪……率来为酿，不可以数计，科配军民，侵夺官酤，公私交害。”⑿宋高宗绍兴三十年八月有臣僚说：“今权豪恃势竞为私酤，开创酒库肆，布在诸处……造曲用麦动以数万斛计。”⒀洪拟也曾指出：“榷酤立法甚严，犯者籍其家财充赏。大官势臣，连营列障，公行酤卖，则不敢
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① 《宋会要辑稿》刑法2之11。
② 《宋会要辑稿》刑法2之59。
③ 《长编》卷14，开宝6年6月丁未。
④ 《宋大诏令集》卷198，《禁约中外臣僚不得因乘传出入赍经货邀厚利诏》。
⑤ 《宋会要辑稿》职官64元20至21。
⑥ 《宋史》卷288，《孙沔传》。
⑦ 《宋史》卷283，(夏竦传)。
⑧ 《长编》卷516、卷517。
⑨ 《宋会要辑稿》刑法2之69。
⑩ 《宋会要辑稿》职官75之6。
⑾ 《系年要录》卷182。
⑿ 《宋会要辑稿》职官45之9至10。
⒀ 《宋会要辑稿》食官20之22。
问，是行法只及孤弱也。”①如果官吏敢于过问，也不会有好结果，甚至招来杀身之祸。如周极“知秀州日，自带私家，坐船于本州酤卖私酒，为州酒务辖下人所捕。极忿怒其人，诬以行劫，绷拷有至死者。”②从中可以看到，从北宋到南宋，文官武将们倚仗权势，蔑视法禁，私酿私卖已达到十分严重的程度。宋代官员贩运私盐，也屡屡见诸文献记载。宋仁宗时，淮南转运使张可久曾“贩私盐万余斤在部中。”③南宋时，“二广州县自来寄居待缺官、有荫子弟、摄官、举人、形势之家，判状买盐，夹带私贩。”④宋代官员违禁私贩的商品并不局限于食盐。早在北宋仁宗时，蔡襄即曾指出：“仕宦之人……兴贩禁物茶、盐、香草之类，动以舟车，懋迁往来，日取富足。”⑤
(三)擅自利用官府人力、资金、物资为自家经营工商业
宋太宗时，官至京东转运使的和岘，“尝以官船载私货贩易规利。”⑥宋真宗时，发运使李浦“私役兵健，为姻家、吏部侍郎林特起宅。又附官船贩鬻材木，规取息利。”⑦宋仁宗时，“中人奉使江淮，多乘官船载私物营利，州县不敢检察。”⑧河北转运使王沿“尝假官舟贩盐。”⑨苏洵说：官吏经商时，“负之以县官之徒，载之以县官之舟。”⑩萧固知桂州时，“令部吏市女口，及差指挥人两浙商贩私物。”⑾吕溱在真定，“委信小吏，至假官曲酿酒，又使人诣旁郡贸易私利。”⑿南宋时，此风有增无减。赵伯东“守雷州，多破官钱，收买商货，航海以归。”⒀最典型的例子是唐仲友。据朱熹揭露：唐仲友在家乡婺州开设彩帛铺和书坊等。唐在台州担任知州时，其次子结婚，“凡供帐幞帟染破紫绫罗绢凡数百匹，从人衣衫数百领，乐妓衣服，并是会物库陆侃支公使库钱，往仲友私家婺州所开彩帛铺高价买到暗花罗并瓜子春罗三四百匹，及红花数百斤，本州收买紫草千百斤，日遂拘系染户在宅堂及公库变染红紫。……其余所染到真红紫物帛，并发归婺州本家彩帛铺货卖。……关集刊字工匠，在小厅侧雕小字赋集，每集二千道。刊板既成，般运归本家书坊货卖。……凡材料、口食、纸墨之类，并是支破官钱。又乘势雕造花板印染斑撷之属，凡数十片，发归本家彩帛铺充染帛用。”⒁武将们比文官也毫不逊色。有关记载很多，恕不赘举。
(四)强买强卖
官吏有权有势，具有强买强卖的条件。宋太宗时，辰州知州董继业“私贩盐赋于民，斤为布一匹，盐止十二两，而布必度以四十尺，民甚苦之。”⒂宋高宗的医官王继先“笼公私之利，凡客人有重货，则强买之。⒃宋孝宗时，“知鄂州赵善括……强令拍户沽买私酒，白纳利钱。”⒄台州知州唐仲友“在乡开张鱼鲞铺。去年有客人贩到鲞鲑一船，凡数百篰更
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① 《宋史》卷381，《洪拟传》。
② 《宋会要辑稿》职官72之25。
③ 《长编》卷151，庆历4年8月戊申。
④ 《宋会要辑稿》食货28之17。
⑤ 蔡襄：《蔡忠惠公集》卷18，《废贪赃》。
⑥ 《宋史》卷439，职官64之24。
⑦ 《宋会要辑稿》职官64之24。
⑧ 《长编》卷100，天圣元年5月辛巳。
⑨ 《宋史》卷439，职官64之32。
⑩ 苏洵：《嘉祐集》卷5，《用法》
⑾ 《长编》卷194，嘉祐6年7月己亥。
⑿ 《宋大诏令集》卷205，《吕溱落职分司制》。
⒀ 《宋会要辑稿》职官74之45。
⒁ 《晦庵集》卷18，《按唐仲友第三状》。
⒂ 《长编》卷18，太平兴国2年3月乙亥。
⒃ 《三朝北盟会编》卷230。
⒄ 《宋会要辑稿》职官72之25。
不容本州人户货买，并自低价贩般归本家出卖，并差本州兵级般运。其他海味，悉皆称是，至今逐时贩运不绝。”①宋宁宗嘉定五年二月，“臣僚言：今之任于广者，凡有出产，皆贱价收之而归舟满载。南方地广民稀，民无盖藏，所藉土产以为卒岁之备。今为官吏强买，商旅为之惮行。”②由此看来，官吏强买强卖并不是个别现象。
(五)逃税抗税
宋代官员经商时的逃税抗税行为，是比较严重的。北宋初期，“近臣、戚里遣人市竹木秦、陇间，联臣筏至京师，所过关渡矫称制免算。”③宋真宗时，两浙转运使姚弦经商时也“不输征算。”(前引)。宋仁宗时，李清臣评论当时的官员：“起而牟利，贾贩江湖，干托郡邑，商算盈缩，秤较毫厘，匿关市之征。”④)苏洵亦曾指出：“今也吏之商，既幸而不罚，又从而不征。……”⑤“国家法令甚严。洵从蜀来，见凡吏商者，皆不征。”⑥说明北宋前中期官员经商不纳税是相当普遍的。后来的情况未好转，到南宋时达到令人吃惊的程度。王继先经商，“税物浩瀚，则令监官放免之。”⑦赵彦满“载盐六巨艘，越采石径过，津吏方欲谁何，彦满即以竹枪戮伤军人，几死。”⑧长江沿线商税务的商税，因官吏们的逃税抗税行为而受到严重冲击。“今沿江场务所至萧条，较之往年，所收十不及四五。推原其由，皆士大夫之贪黩者为之。巨艘西下，舳舻相衔，稇载客货，安然如山。问之，则无非士大夫之舟也。……曲为覆护免税。”⑨他们既能为自己或亲信经商免税，又能庇护其他商人免税，是依靠其特殊身份。
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① 《晦庵集》卷18，《按唐仲友第三状》。
② 《宋会要辑稿》刑法2之136。
③ 《宋史》卷257，《王仁赡传》。《长编》卷2l。
④ 《宋文鉴》卷106。李清臣《议官》。
⑤ 苏洵：《嘉祐集》卷5、卷11。
⑥ 苏洵：《嘉祐集》卷5、卷11。
⑦ 《三朝北盟会编》卷230。
⑧ 徐鹿卿：《清正存稿》卷1。
⑨ 《宋会要辑稿》食货18之25。
宋代官僚地主在上述农业和工商业方面的一系列经营活动及其具体做法，突出地表现出官僚地主经济的特权性。诚然，其他阶级或阶层并非没有上述作法，也一定程度地存在，但他们缺乏职权，都不如官僚地主那样典型、那样突出。此其一。其二，官僚地主经济的特权性，反映了宋代地主制经济的一个重要特点。换言之，宋代的地主制经济具有典型的特权性。因为，两宋320年中，占优势地位的是官僚地主土地所有制，占支配地位的是官僚地主。唯有官僚地主经济，才能代表宋代地主经济的基本特点。
这种特权性，产生出两大危害性。一是民贫。即广大农民阶级的贫困。不言而喻，宋代农民阶级的贫困原因是多种多样的，如各种战乱、商人和高利贷者的盘剥、庞大的军费财政开支等。地主阶级上述带有严重特权性的经营活动和做法，则是直接而重要的原因之一。如果农民自愿出卖土地，一般来说可以得到比较公平合理的价钱。而官僚地主的恃势霸占行为，则意味着农民分文难收。强买往往意味着压价，吃亏的仍是农民。计取巧夺也意味着农民是在极不情愿的条件下失去土地。官僚地主拥有很多土地，却利用权势拼命逃避赋役。他们逃避的赋役，转移到庶民地主和广大农民身上。农民难以承受沉重的赋役负担，有的自杀、自残，有的背井离乡，有的把田产投献或出卖给官僚地主，有的丧失发展生产的积极性。这方面的事例和记载为数甚多，在此仅举三条。宋真宗说：“然人言天下税赋不均，豪富形势者田多而税少，贫弱地薄而税重。由是富者益富，贫者益贫。”①乾兴元年十二月“上封者言：……才得归农，即复应役，直至破尽家业，方得闲休。所以人户惧，见稍有田产，典卖与形势之家，以避徭役(差役)。”②三司使韩绛说：“闻京东民有父子二丁将为衙前役者，其父告其子曰：‘吾当求死，使汝曹免于冻馁’。遂自缢而死。又闻江南有嫁其祖母及与母析居以避役者，又有鬻田减其户等者。田归官户不役之家，而役并[增]于同等见存之户。”③所以，此消彼长，官僚地主越多、特权越大，农民的处境就越艰难。二是国穷。宋代长期存在财政拮据问题。财政困难的成因，与冗兵、冗官问题密不可分。军费占财政支出的七成到八成，是首要的原因。而冗官和官僚地主经济的特权性，实为深层次的根本原因。《宋史·食货志》在谈到北宋前中期的垦田数时写道：“天下垦田：景德中，丁谓著《会计录》云，总得一百八十六万余顷。由是而知天下隐田多矣。……而开宝之数几倍于景德，则谓之所录，固未得其实。……以治平数视天禧则犹不及，而叙《治平录》者以谓此特计其赋租以知顷亩之数，而赋租所不加者十居其七”。就是说，宋代的实际垦田数与宋朝政府所掌握并从中征收到赋租之数很不一致，隐田漏税之弊极为严重。垦田的增加，往往并不意味着政府财政收入的增加，甚至出现不增反减的怪相。如“皇祐中，天下垦田视景德增四十一万七千余顷，而岁人九谷乃减七十一万八千余石”。④隐田漏税者包括社会各阶级阶层，而以官僚地主阶层为罪魁祸首。前引事例和记录，已足以看清宋代官僚地主疯狂的逃税、抗税行为及其普遍性和严重性。众所周知，宋代的科学技术和生产力水平获得显著发展，超迈前代，却没有出现民富国裕景象，倒形成民贫国穷局面，那么，财富都到哪里去了?北宋末年，李光透露了天机：“天下财赋尽归权倖之家。”⑤李光此论，未免夸张，但却确切地揭示了宋代大部分财富归于官僚地主阶层的真象。
最后必须指出，特权性决不是宋代地主制经济所独有的，是中国封建社会始终存在的。战国秦汉时期，地主阶级一是由奴隶主贵族转化而来，二是在二十等爵制度下由军功、权贵、官吏成长起来的富有者。汉代的征辟、察举制度，既是地主阶级特权的一种表现，又是其特权的一种助长剂。到魏晋南北朝时期，世族门阀地主占据主导地位，其特权性更是极为显著的。隋唐五代至北宋初期，以安史之乱为界，前期仍是世族门阀地主占优势地位，后期则是军阀地主和庶民地主的天下，军阀地主的影响更胜一筹。元代统治集团，由蒙古族为核心的少数民族权贵、军功地主和官僚地主组成，其特权性也是显而易见的。明代，由王公贵族，文武官吏组成的缙绅地主，其特权性亦很突出。清代，缙绅地主依然存在，但其比重和特权性已大不如前，明显削弱，庶民地主和小农经济才获得显著发展。费维恺教授曾指出：“自宋以来，中国的财富、政治权力、社会地位皆为官绅阶级所垄断，而其家庭皆为拥有若干资财的地主”。⑥此言显然失于片面化、绝对化，但看到了官绅阶层的政治与经济相结合的特权性则是值得重视的。实际上，从战国秦汉到两宋，也大致如此。中国封建社会的官绅阶层及其特权性，对经济、政治、思想文化等各方面都产生了非常深远的影响，很值得我们做全面而深入的研究。我们探讨地主制经济，也不可忽略这个问题。
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① 《宋会要辑稿》食货1之18。
② 《宋会要辑稿》食货l之20。
③ 《宋史》卷177。以《文献通考》卷12校。
法官发言稿篇（9）
对宋代对主阶级和地主制经济、以及由此决定的宋代经济的特点，例如所有权与经营权的分离——以租佃制、租赁制的盛行和干人阶层的出现为标志；土地所有权转移的频繁；工商业的相对发达等，史学界已做了不少研究论述，比较重视。但对宋代地主制经济尤其是官僚地主经济活动的特权性，探讨的不多。
宋代地主制经济(主要是官僚地主经济活动)的特权性，表现在三个方面。
一、依靠政治权势获取田地
在封建社会，土地是最重要的生产资料。宋代的士大夫们，更是把土地视为“衣食之源”③和“致富”之源④，千方百计地获取土地。“宦游而归，鲜不买田。”⑤武将们也不甘落后，张俊、韩世忠、刘光世、杨存中等高级将领都有大量土地。如果文官武将们获取土地的方式都是通过买卖，并且是平买平卖，那是无可指责的。但实际情况并非如此。马端临总结秦汉至两宋土地兼并的情况时说：“田为庶人所擅，然亦惟富者、贵者可得之。富者有赀可以买田；贵者有力可以占田”。⑥漆侠先生指出：“宋代土地兼并也主要的是这两种方式：所谓‘贵者’，是凭借政治特权占有大片田产；所谓‘富者’，是凭借雄厚的货币力量购置大批良田。当然，这两者还可以结合起来，成为再一个方式。”⑦凭借政治特权占田得地的人主要是官僚地主。其手段和途径，大致有如下三种。
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① 庶民地主，亦可称为民庶地主。现在看来，称庶民地主更好一些。
② 文载《中国经济史研究》1994年第三期。后收入漆侠先生主编的《宋史研究论丛》第三辑，河北大学出版社1999年4月出版。
③ 《隆子集》卷7，《韩亿传》。
④ 叶梦得：《石林治生要略》。
⑤ 袁燮：《絮斋卷》卷16，《叔父承议郎通判常德府行状》。
⑥ 马瑞临：《文献通考》卷l。
⑦ 漆侠：《宋代经济史》上册第246页，上海人民出版社1987年出版。《中国经济通史·宋代经济卷》(上)第278页，经济日报出版社1999年出版。
(一)恃势霸占
倚仗权势霸占民田，是官僚地主兼并土地最恶劣的一种手段。在四川嘉州，“王蒙正姻明肃太后家，侵民田几至百家，有诉者，更数狱，无敢直其事。”①“(吕)惠卿之舅临簿郑膺，始寄居秀州华亭县，以惠卿之故，一路监司如王庭老之辈皆卑下之，而招弄权势，不复可数，至夺盐亭户百姓之地以为田。”②天章阁待制、提举洪州玉隆万寿宫曾考蕴，在池州“干扰州县，侵夺民田”。③宋徽宗时的“六贼”之一朱?遥?疤锊?缌?は兀?晔兆饪问?嗤蚴??椎诿?埃?赴胛饪ぃ?远崾渴??兄?J亓钗?茫??宜?巍！雹苤?衣佣岬亩韵螅?巡幌抻谄胀ò傩铡K胃咦谑保?趵?霸⒕痈е荩?亚罔碇?疲?瓒岚傩仗镎??跤诘量埽??魅丝嘀?！雹菡饨鼋鍪潜还??衣冻隼吹募父鍪吕??潜?街?唤牵?幢还??衣冻隼吹幕岣?唷S猩矸萦械匚坏墓倭诺刂髅牵?拱涯ёι煜蚬?型恋亍！吧氖抗?铮?辔?问浦??终记氲瑁?鹉昕卫?擞谒郊遥?灾率孔映；槛逾薏桓?！雹匏涡⒆谇?涝?耆?拢?盎Р垦裕赫阄魉?苡?锕僮??惨话傥迨?磐蛴嗄叮?谟形闯械枇??咄蛴嗄丁T瞪霞?锊??韵捣嗜模?嗍侵菹毓?粲胄问浦?彝ㄍ?苷迹?恍惺淠勺饪巍！雹咧祆渌担骸敖窭锤?⒅钏久还佟⒒Ь?忍锊??⑿抡呛！⑼肯?⒄怯俪商锏氐龋?嗍呛朗频鹊诓⒐倩А⒐?舻热耍?辉??偾氲瑁?檬涨终肌！雹嗾饫嗍吕?褪妨匣褂胁簧伲?〔槐暇佟I鲜鍪吕?炎阋员┞冻龉倭诺刂鞴蚜?食堋?蕴镎嫉氐某蠖褡炝场9倭诺刂髅遣挥没ㄇ?涂梢哉继锏玫兀?康氖鞘种械娜ㄊ啤
(二)仗势强买
霸占行为毕竟有失身分，过于露骨、丑恶，极易引起民愤，士大夫们也想找块遮羞布，也想打起“买”的旗号。然而，他们的购买行为，却经常变成仗势强买。种放曾以隐逸不仕而名闻朝野，后来却暴露出奸横不法的本来面目：“禄赐既优，晚节颇饰舆服。于长安广置良田，岁利甚博，亦有强市者，遂至争讼，门人族属依倚瓷横。”⑨宋神宗时，吕升卿兄弟曾“居丧润州，尝令哗亭知县张若济置买土田。若济遂因此贷部民朱庠、卫公佐、吴延亮、卢及远、押司录事王利用等钱四千余贯，强买民田。”⑩据刘安世揭露：章??盟??拥拿?澹??罩堇ド较亍爸煊?炔辉赋雎籼锊??菩仓鹑诵肓罟┫略嘎粑淖矗?⒋蛹?矍柯蛉思骸！雹夏纤问保?赜诠僭薄扒柯蛎裉铩钡募窃匾膊簧佟＂兴?蔷烤乖跹?科龋?绾伪菩玻?接沃?勇阶油ǖ淖鞣ǹ晌揭桓龅湫褪吕?核?耙愿O拖缥?锪?в嗄断资毕嗍肺劳酢M跻允?б荒冻曛?W油ㄗ诽镏魉魈锲酰?家砸磺б荒丁C裰谙嗦释洞氏喔?K呒炔恍校?油ɑ岷涎参荆?直?凡叮?倨涫衣?V谒烊浩鸬志埽?鄙耸??恕??旄骶颓埽?ぶ绵蜞簦?嘁阅蚍啵?菩聪灼酰??唤鸩怀辍！雹阉?遣唤銮柯蛎裉铮?病扒柯蚬偬铩薄＂疑鲜鍪率捣从吵觯?未?倭诺刂髟诩娌⑼恋厥保?淌魄柯虻那榭鍪呛苎现氐摹S捎谒?桥?下蚵舻耐庖拢?惹笆龅氖咽瓢哉夹形??衅燮?裕?蚨??灰妆还?钣谑馈G柯虻谋局试谟诩?邸⒀辜郏??凹?矍柯颉庇胧咽瓢哉贾挥幸徊街?＃?阶油ǖ乃?魉??闶侨绱恕
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① 王安石：《临川文集》卷95，《尚书度支员外郎郭公墓志铭》。
② 《长编》卷269，熙宋8年10月庚寅。
③ 《宋会要辑稿》职官邱之38。
④ 胡舜陟：《胡少帅总集》卷1，《再劾朱?摇贰＂?nbsp;李心传：《建炎以来系年要录》卷164,绍兴23年3月癸丑。
⑥ 《宋会要辑稿》食货5之26。
⑦ 《宋会要辑稿》食货61之29。
⑧ 《晦庵集》卷99，《约束侵占田业榜》。
⑨ 《宋史》卷457，《种放传》。
⑩ 魏泰：《东轩笔录》卷5。
⑾ 刘安世：《尽言集》卷5，《论章??柯蛑煊?忍锊?隆贰
⑿ 参见《宋会要辑稿》职官70之23,29等记载。
⒀ 俞文豹：《吹剑录外集》。
⒁ 《宋会要辑稿》职官72之17。
(三)利用权势计取巧夺
据朱或记载：“常州苏掖，仕至监司，家富甚啬。每置产，吝不与直，争一钱至失色。尤喜乘人窘急，时以微资取奇货。”①乘别人困难之机而兼并其田产的官员不止苏掖这一个。如宋高宗时的同知枢密院事同麟之，“贷钱与强知文者，乘其急而索其数倍之息，得田四百亩。”②南宋后期，吴县农民严七七“有田七亩，尽典在李奉使边”，因“欠租”，不得不“将上项典业作卖契折还。”③宋代很多庶民地主和自耕农，由于难以承受差役、夫役和各种苛捐杂税的沉重负担，不得不将自家田产低价出卖或投献于官僚地主。早在乾兴元年就有“上封者”说：“人户惧，见稍有田产，典卖与形势之家，以避徭役。……若不禁止，则天下田畴半为形势所占有。”④这种趋势，不幸被他言中，确实愈演愈烈。绍兴元年权户部侍郎柳约说：“比来有司漫不加省，占仕籍者统名官户。凡有科敷，例各减免，悉与编户不同。由于权幸相高，广占陇亩。”⑤淳?六年，谢方叔说：“小民百亩之田，频年差充保役，官吏诛求百端，不得已则献其产于巨室，以规免役。小民田曰减而保役不休，大官田日增而保役不及。以此弱之肉，强之食，兼并浸盛。”⑥一般民户为逃避苛重的赋役而把田产转移给官僚地主，呈日益加剧之势。有的是民户主动投献，有的是官僚地主逼迫，有的则是官僚地主设计谋取。例如在仁寿县，“洪氏尝为里胥，利邻人田，绐之曰：‘我为若税，免若役’。邻喜，划其税归之，名于公上。逾二十年，且伪为券，茶染纸类远年者以讼。”⑦他们利用此类手段兼并的对象，主要是普通民户，但达官贵人也以此兼并低小官吏之地。如宋高宗时，石邦哲为向宰相汤思退谋求差遣，“始捐千亩之田，低价以售。既立券矣，思退乃悟非，命翥(汤的女婿)取元金而还其田。”汤思退实际上却掌握田契不还，给石邦哲除授福建参议官。石邦哲是“田与金皆不可得”。⑧宋朝政府有禁止官户承佃官田的规定。但官户却采取“诡名”(以人出面)的计策绕过禁令，承佃官田，并且拒不交租，长期占据。宋孝宗时，“臣僚言：在法：品官之家不得请佃官产。盖防权势请托也。今乃多用诡名冒占，有数十年不输颗粒者。逮至许人划佃，则又计嘱州县，不肯离业。”⑨说明这种情况是比较严重的。
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①朱??骸镀贾蘅商浮肪?。
②《系年要录》卷191，绍兴31年7月己丑。
③黄震：《黄氏日抄》卷70，《由县乞放寄收入状》。
④《宋会要辑稿》食货63之169。
⑤《宋会要辑稿》食货6之1。
⑥《宋史》卷173，《食货志》。
⑦《李觏集》卷30，《江公墓碑铭》。
⑧《系年要录》卷187，绍兴30年2月丙午。⑨《宋会要辑稿》食货6l之30至3l。
上述三种土地兼并的做法，基本上是宋朝法令所不许的，也受到社会舆论的强烈谴责。但作为统治阶级的当权派，作为一个特权阶层，这些法令和谴责，对他们所起的作用并不大。当然也不可否认，官僚地主内部在地位、权势、财力、素质等方面是参差不齐的，并非铁板一块，有不少官僚是以合理合法的形式获取土地。总的来看，宋代官僚政治的演变趋势是曰益腐败，清廉官吏较少，贪官污吏较多，采用卑鄙恶劣的违法手段兼并土地者比例更大一些。同时还应该看到，采用霸占、强买、计取手段兼并土地者，不可能仅仅局限于官僚地主，其他阶层尤其是那些豪横恶霸之家也不乏此类行径。但官僚毕竟是官僚，官僚地主拥有其他阶级阶层所没有的特殊权势，采用恶劣而低廉的手段大肆兼并土地的便利条件更胜一筹。所以，淳?六年殿中侍御史兼侍讲谢方叔说：“豪强兼并之患，至今日而极。……今百姓膏腴，皆归贵势之家，租米有及百万石者。”①显而易见，权势在宋代地主阶级土地兼并中的特殊作用，实在不可低估。
二、依靠政治权势减免赋役，逃税抗税
两宋时期，富贵者田产多而税役轻、贫穷者田产少而税役重的现象，一直严重存在，难以革除。这种极不合理的社会弊病，主要是由官僚地主造成的。
早在宋太祖建隆四年的诏书中就提到“见任文武职官及州县势要人户隐漏不供(赋、税)”问题。②开宝四年阆州通判路冲上奏说：“当州税租，多违日限。盖本州曹吏，倚以形势，迁延不纳，亦有一户庇三户者。”③宋太宗在淳化四年叹息说：“今州县城郭之内，则兼并之家侵削贫民；田亩之间，则豪猾之吏隐漏租赋，虚上逃帐，此甚弊事。”④太祖、太宗两朝是宋代惩治贪官污吏最严厉、政治状况比较好的时期，官僚地主们抗税逃税即已如此严重，以后的情形更是变本加厉、日益猖獗了。宋真宗在大中祥符六年说：“然人言：天下税赋不均。豪富形势者田多而税少，贫弱地薄而税重。”⑤据《治平会计录》的说法，当时中央所统计的田数，“特计其赋租以知其倾亩，而赋租所不加者十居其七。”⑥由此反映出，在此之前的抗税漏税之弊已达到非常严重的程度。而其主凶，则是官僚地主。宋徽宗宣和元年十二月的一道诏书中说：“豪右形势之家类蠲赋役而移于下户。”⑦伪齐官员揭露北宋末期的社会弊端时说：“权要豪右之家，交通州县，欺侮愚弱，恃其高赀，择利兼并，售必膏腴，减略税亩，至有人其田宅而不承其税者。贫民下户急于贸易，储首听之。间有陈词，官吏附势，不能推割，至有田产已尽而税籍犹在者，监锢拘囚，至于卖妻鬻子、死徙而后已。官司摊逃户赋时，牵连邑里，岁使代输，无有穷已。”⑧南宋时，此弊不仅没有丝毫好转，反而更加剧烈，相习成风。宋高宗绍兴十二年九月十三日的赦文中说：“访闻州县催理税赋，多因形势官户胥吏之家不输纳，或典买之际并不推割，产去税存，无从催理。”⑨南宋中后期，王柏当时的恶劣现象说：“今州县大家，以不纳常赋为雄。”⑩“今势家巨室以不输王赋为能，相习成风。”⑾上述官僚地主的逃税抗税行为，是违法乱纪的。也有一些权贵的免税，是皇帝批准的。前述王蒙正“特太后亲，多占田嘉州。诏勿收赋。”⑿宋高宗赐田给大将李显忠六十三顷，“依薛安靖例，放免十料租税。”⒀宋度宗咸淳十年，侍御史孙坚、殿中侍御史陈过等上奏中说：“邸第戚畹、御前寺观，田连阡陌，亡虑数千万计，皆巧立名色，尽
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①《宋史》卷173，《食货志》
②《宋会要辑稿》食货70之2。
③《宋会要辑稿》食货70之3。
④《长编》卷34，淳化4年2月戊子。⑤《宋会要辑稿》食货63之165。
⑥《文献通考》卷4，并参见《宋史》卷173。
⑦《宋会要辑稿》食货4之14。
⑧ 徐梦莘：《三朝北盟会编》卷182。《系年要录》卷65。
⑨ 《宋会要辑稿》食货9之29。
⑩ 王柏：《鲁斋集》卷17，《答季严州》。
⑾ 王柏：《鲁斋集》卷5，《送曹西淑序》。
⑿ 《长编》卷11l，明道元年1月己丑。
⒀ 《宋会要辑稿》食货61之49。
蠲二税。”①总的看来，宋代皇帝批准减免赋税的官僚地主户数和次数并不多，但每家占田数量却不少，影响很坏。宋代官僚地主减免赋税以违法手段为主。
至于正税之外的各种苛捐杂税和摊派，官僚地主也竭力逃避，把这些沉重负担转嫁到其他民户头上。属于摊派性质的“科配”，在宋神宗至宋高宗时期，曾允许部分官户在一定范围内减免。但据绍兴元年十二月权户部侍郎柳约说：“比来有司漫不加省，占仕籍者，统名官户。凡有科敷，例各减免，悉与编户不同。”②绍兴十七年有臣僚指出：“今日官户，不可胜计。而又富商大业之家，多以金帛窜名军中，侥幸补官。及假名冒户、规免科须者，比比皆是。”可知，至少在这半个多世纪的时间里，官僚地主合法或违法减免科配问题是比较普遍的。
宋朝长期实行“市籴”(和籴)政策，由政府出钱财购买粮草。但具体实施过程中的情况很复杂，有时不付款或低价而强制征取，成为一项似税非税的负担。除个别例子外，按宋朝规定，“官户及权势之家并与乎民一等科纳。”④可谓士庶无别。但实际情形又如何呢?南宋时，陈谦“使湖北也。岳、复二州人诉曰：‘总所岁籴我米，不与我钱。我非官户也，非士人也，非义勇也，三者幸而免，使我并受。总取我一县，又倍之。传子至孙，不能脱也。”⑤说明某些官僚地主是享有免市籴特权的。另外，宋代的“和预民绸织”(和买)制度演变成一种赋税后，有的官员家庭也拖延不交。如宋宁宗时，临安府仁和县“有韩尚书户所敷和买，连岁送纳，多是不足。盖其家韩杖者，见任本府通判，轻视属县，敢为拖延。县乃申杖，杖大怒，辄追县吏及里正囚系决罚，备剧惨毒。”⑥。
熙宁四年普遍改革职役制度，改差役为募役。原应服役之人，按等出钱免役；原不应服役之人，也必须出钱，称“助役钱”。役钱实际成为又一种赋税。但是，官户比乡村上户享有减半的特权。后来。该项特权有时缩小，有时取消。但到宋孝宗乾道二年，户部侍郎李若川、曾怀上奏说：“官户比之编民，免差役，其所纳役钱又复减半，委是太优。”建议“令官户与编民一等输纳，更不减半。”⑦得到批准。宋宁宗开禧三年七月二十四日，“臣僚言：臣闻赋税均平，则通行无弊。后除者众，则名始告病。夫天下所谓占田最多者，近属勋戚之外，寺观而已。和买、役钱，与夫诸色杂科之类，皆因亩头物力起敷。近属勋戚，或有所挟。而寺观亦间出于一时之横恩，乃以特旨而蠲免。今近属勋戚之家既免之矣，旁及姻亲，诡名隐寄，并缘为奸，亦从而脱减。……”⑧这些所谓的“近属勋戚”，地位高，田地多，反而“以特旨而蠲免”，并且趁机庇护他们的姻亲也逃避役钱等。
宋代的职役(差役)，被普遍视为一种沉重的经济负担。按宋朝政府的规定，官户也在一定范围内免差役：“若夫品官之田，则有限制，死亡，子孙减半；荫尽，差役同编户(一品五十顷，二品四十五顷，三品四十顷，四品三十五顷，五品三十顷，六品二十五顷，七品二十顷，八品十顷，九品五顷)。封赠官子孙差役，亦同编户(谓父母生前无官，因伯叔或兄弟封赠者)。凡非泛及七色补官，不在限田免役之数；其奏荐弟侄子孙，原自非泛、七色而来者，仍同差役。进纳、军功、捕盗、宰执给使减年补授，转至升朝官，即为官户；身亡，子孙并同编户。太学生及得解及经省试者，虽无限田，许募人充役。”⑨就是说，即使是官僚地主的上层——品官之家，也不是可以一概免差役，也有田地数量和身份高低之类的严格限制。然而，法令规定并不能完全等同于实际情况，二者之间相距甚远。乾兴元年十二月“上封者言”中就曾提到：“且以三千户之邑五等分算，中等以上可任差遣者约千户。官员、形势、衙前将吏不帝一二百户，并免差遣。”⑩观全文可知，此处的差遣，就是指差役而言。差役转嫁到贫穷的中下户头上，负担不均。所以王安石变法时改用募役法，情况大有好转。但南宋时，故态依然。绍兴二十九年三月，大理评事赵善养说：“官户田多，差役并免。其所差役，无非物力低小贫下之民。”⑾淳?六年谢方叔又说：“小民田日减而保役不休，大官田日增而保役不及。”(前引)。在这种情况下，宋朝实行了“限田”政策，只准许官员在田亩数额限制之内免差役，限外不免。但利欲薰心、奸诈不法的官员们总是殚思竭虑地突破限制，“虽申严限田之法，而所立官品有崇卑，所限田亩亦有多寡。品官田多，往往假名寄产，卒逃出限之数。”⑿结果，出现“郡县之间官户田居其半而占田数过者极少”⒀的局面。宋代官户的免役特权，一是来自政府的允准，是合法的。二是来自私下谋取，是违法的。不论合法还是违法，其实都来源于他们的特殊身份。
三、倚仗特殊身份，突破禁令，违法经营工商业
中国古代有土、农、工、商之区分。官僚士大夫们主要从事行政管理事务，不应再去亲自经营私家工商业。宋朝政府并未完全禁止官吏经营私家工商业，而是做出很多限制。宋太祖乾德四年五月曾下诏，命令官员“自今其勿复令部曲主掌事务，及于部内贸易，与民争利。违者论如律。”⒁这是禁止官员在自己管辖范围内(部内)擅自经商，此后基本没有改变。宋太宗至道元年三月又下诏禁止“文武官僚敢遣亲信于化外贩鬻。”⒂不许官员委托人擅赴海外贸易。宋真宗咸平四年“诏京朝幕职官、州县官，今后在任及赴任、得替，不得将行货物色兴贩。”⒃就是说，官员不仅在任职期间，即使在赴任、离任的过程中，也不许擅自经商。宋代官府收购粮草，有时称作“人中”。宋太宗端拱二年九月下令，允许“客旅”向京城开封的官仓出卖粮食，“所有食禄之家并形势人，并不得人中斛斗，及与人请求折纳。”⒄但向其它地点出售粮草并未禁止。熙宋九年二月规定：“自今应官员及子弟并举人，非见有熙河路本贯，辄至彼中纳籴请官物者，徒二年。”⒅宋仁宗天圣七年时，曾严厉禁止官员“将职田、月俸及粗弱粮草假立他人姓名中纳入官。”⒆宋徽宗时又下诏，对官吏们“缘籴事循私意，公受请托……诡名借本，停塌人宫……；强籴搅拌，低估赢略，计会中纳……抑勒军兵，贱买交旁……诈作客人中官，及在任者冒法入纳”等活动，予以严厉禁止。⒇宋真宗时下诏规定：“两
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① 《宋史》卷174，《食货志》。
②③ 《宋会要辑稿》食货6之l至2。
④ 《系年要录》卷173，绍兴26年7月癸丑。
⑤ 《叶适集·水心文集》卷25，《朝请大夫提举江洲太平兴国宫陈公墓志铭》。
⑥ 《宋会要辑稿》职官47之72。
⑦ 《宋会要辑稿》食货65之96；《建炎以来朝野杂记》甲集卷15。
⑧ 《宋会要辑稿》食货70之104。
⑨ 《宋史》卷178，《食货志》。
⑩ 《宋会要辑稿》食货63之168至169。
⑾ 《宋会要辑稿》食货6之2。
⑿ 《宋会要辑稿》食货6之5。
⒀ 《系年要录》卷51，绍兴元年1月丁巳。
⒁ 《长编》卷7，乾德4年5月乙丑。
⒂ 《宋会要辑稿》职官44元2至3。
⒃ 《宋会要辑稿》食货17之19至20。
⒄ 《宋会要辑稿》食货52之3。
⒅ 《长编》卷273，熙宁9年2月辛卯。
⒆ 《宋会要辑稿》食货39之15。
⒇ 《宋会要辑稿》食货40之8。
京、诸路场务、津渡、坑冶等，不得令仕宦之家该荫赎人主掌。”①到南宋孝宗乾道二年开禁。宋徽宗政和二年曾规定：“自今已后，诸在外见任官，如私置机轴，公然织造匹帛者，并科徒二年。”②估计在此之前还是允许的。同时，宋朝还有大量规定，如不许擅自挪用公款，不许私自役使部下、士卒从事工商活动，不许制造、出卖假冒伪滥商品，不许短斤少两，不许强买强卖，不许私造私贩禁榷专卖品，不许逃税抗税等，对官吏私家工商业经营活动都是有效的，都是他们应该遵守的。然而，实际情况与上述禁令大相径庭。
(一)“部内”经营工商业．趁赴任、离任之机经商
宋太祖开宝六年，卢多逊向太祖揭发宰相赵普“尝以隙地私易尚食蔬圃，广第宅，营邸店，夺民利。”③宰相统管全国，当然也包括京城，况且赵普本人就在开封办公，他经商显属违禁。此时与乾德四年禁止官员“于部内贸易、与民争利”的规定，才相距数年。数年后，即宋太宗太平兴国二年正月的一道诏令中描述当时的情形说：“(中外臣僚)虽在缙绅之间，犹竞锥刀之末。乃至奉使郡国，守镇藩方，罔守不贪之言，亲与细民争利。”④后来，官吏经商之风日益盛行，部内经商之事就更是屡见不鲜了。宋真宗时，两浙转运使姚铉“鬻银多取直。托湖、婺、睦三州长吏市缣帛，不输征算。”⑤宋仁宗时，孙沔曾担任提举两浙刑狱，“在杭州，尝从肃山民郑昊市纱。”任并州知州时，“私役使吏卒，往来青州、麟州市卖纱、绢、绵、纸、药物。”⑥当时的枢密使夏竦，“性贪，数商贩部中。在并州，使其仆贸易，为所侵盗，至杖杀之。积家财累巨万，自奉尤侈。”⑦宋哲宗元符二年闰九月，权殿中会侍御史左肤揭露说：“(吕)嘉问先任发运使，就除知青州日，未赴任间，先令客司(安彦)般载本家米往新任出粜。”⑧“臣僚言：伏睹令州官及本县官不许托县镇寨官买物。访闻贪吏违法，禁托买而不禁自买。故州官行属县，县官经镇寨，多出头引收买匹帛丝绵等物。”⑨南宋时，新任知房州廖视“到郡之初，多令私仆贩运纱布。”⑩官至宰相的沈该，“顷在蜀部，买贱卖贵，舟车络绎，不舍昼夜。蜀人不以官名之，但曰‘沈本’，盖方言以商贾为本也”⑾南宋武将们在辖区内经营工商业也是很普遍的。
(二)私造私贩
宋朝禁榷专卖制度，比前代有所扩大。诸如盐、酒、茶、舶来品等，在大部分时间都属于禁榷专卖物品，不许私造私贩。但文官武将们却违犯禁令，私造私贩。
宋徽时的一道诏书中说：“比年以来，稍复纵驰，破制玩法，恃帅权每次高势而为邪……率来为酿，不可以数计，科配军民，侵夺官酤，公私交害。”⑿宋高宗绍兴三十年八月有臣僚说：“今权豪恃势竞为私酤，开创酒库肆，布在诸处……造曲用麦动以数万斛计。”⒀洪拟也曾指出：“榷酤立法甚严，犯者籍其家财充赏。大官势臣，连营列障，公行酤卖，则不敢
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① 《宋会要辑稿》刑法2之11。
② 《宋会要辑稿》刑法2之59。
③ 《长编》卷14，开宝6年6月丁未。
④ 《宋大诏令集》卷198，《禁约中外臣僚不得因乘传出入赍经货邀厚利诏》。
⑤ 《宋会要辑稿》职官64元20至21。
⑥ 《宋史》卷288，《孙沔传》。
⑦ 《宋史》卷283，(夏竦传)。
⑧ 《长编》卷516、卷517。
⑨ 《宋会要辑稿》刑法2之69。
⑩ 《宋会要辑稿》职官75之6。
⑾ 《系年要录》卷182。
⑿ 《宋会要辑稿》职官45之9至10。
⒀ 《宋会要辑稿》食官20之22。
问，是行法只及孤弱也。”①如果官吏敢于过问，也不会有好结果，甚至招来杀身之祸。如周极“知秀州日，自带私家，坐船于本州酤卖私酒，为州酒务辖下人所捕。极忿怒其人，诬以行劫，绷拷有至死者。”②从中可以看到，从北宋到南宋，文官武将们倚仗权势，蔑视法禁，私酿私卖已达到十分严重的程度。宋代官员贩运私盐，也屡屡见诸文献记载。宋仁宗时，淮南转运使张可久曾“贩私盐万余斤在部中。”③南宋时，“二广州县自来寄居待缺官、有荫子弟、摄官、举人、形势之家，判状买盐，夹带私贩。”④宋代官员违禁私贩的商品并不局限于食盐。早在北宋仁宗时，蔡襄即曾指出：“仕宦之人……兴贩禁物茶、盐、香草之类，动以舟车，懋迁往来，日取富足。”⑤
(三)擅自利用官府人力、资金、物资为自家经营工商业
宋太宗时，官至京东转运使的和岘，“尝以官船载私货贩易规利。”⑥宋真宗时，发运使李浦“私役兵健，为姻家、吏部侍郎林特起宅。又附官船贩鬻材木，规取息利。”⑦宋仁宗时，“中人奉使江淮，多乘官船载私物营利，州县不敢检察。”⑧河北转运使王沿“尝假官舟贩盐。”⑨苏洵说：官吏经商时，“负之以县官之徒，载之以县官之舟。”⑩萧固知桂州时，“令部吏市女口，及差指挥人两浙商贩私物。”⑾吕溱在真定，“委信小吏，至假官曲酿酒，又使人诣旁郡贸易私利。”⑿南宋时，此风有增无减。赵伯东“守雷州，多破官钱，收买商货，航海以归。”⒀最典型的例子是唐仲友。据朱熹揭露：唐仲友在家乡婺州开设彩帛铺和书坊等。唐在台州担任知州时，其次子结婚，“凡供帐幞??染破紫绫罗绢凡数百匹，从人衣衫数百领，乐妓衣服，并是会物库陆侃支公使库钱，往仲友私家婺州所开彩帛铺高价买到暗花罗并瓜子春罗三四百匹，及红花数百斤，本州收买紫草千百斤，日遂拘系染户在宅堂及公库变染红紫。……其余所染到真红紫物帛，并发归婺州本家彩帛铺货卖。……关集刊字工匠，在小厅侧雕小字赋集，每集二千道。刊板既成，般运归本家书坊货卖。……凡材料、口食、纸墨之类，并是支破官钱。又乘势雕造花板印染斑撷之属，凡数十片，发归本家彩帛铺充染帛用。”⒁武将们比文官也毫不逊色。有关记载很多，恕不赘举。
(四)强买强卖
官吏有权有势，具有强买强卖的条件。宋太宗时，辰州知州董继业“私贩盐赋于民，斤为布一匹，盐止十二两，而布必度以四十尺，民甚苦之。”⒂宋高宗的医官王继先“笼公私之利，凡客人有重货，则强买之。⒃宋孝宗时，“知鄂州赵善括……强令拍户沽买私酒，白纳利钱。”⒄台州知州唐仲友“在乡开张鱼鲞铺。去年有客人贩到鲞鲑一船，凡数百?更
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① 《宋史》卷381，《洪拟传》。
② 《宋会要辑稿》职官72之25。
③ 《长编》卷151，庆历4年8月戊申。
④ 《宋会要辑稿》食货28之17。
⑤ 蔡襄：《蔡忠惠公集》卷18，《废贪赃》。
⑥ 《宋史》卷439,职官64之24。
⑦ 《宋会要辑稿》职官64之24。
⑧ 《长编》卷100，天圣元年5月辛巳。
⑨ 《宋史》卷439，职官64之32。
⑩ 苏洵：《嘉?集》卷5，《用法》
⑾ 《长编》卷194，嘉?6年7月己亥。
⑿ 《宋大诏令集》卷205，《吕溱落职分司制》。
⒀ 《宋会要辑稿》职官74之45。
⒁ 《晦庵集》卷18，《按唐仲友第三状》。
⒂ 《长编》卷18，太平兴国2年3月乙亥。
⒃ 《三朝北盟会编》卷230。
⒄ 《宋会要辑稿》职官72之25。
不容本州人户货买，并自低价贩般归本家出卖，并差本州兵级般运。其他海味，悉皆称是，至今逐时贩运不绝。”①宋宁宗嘉定五年二月，“臣僚言：今之任于广者，凡有出产，皆贱价收之而归舟满载。南方地广民稀，民无盖藏，所藉土产以为卒岁之备。今为官吏强买，商旅为之惮行。”②由此看来，官吏强买强卖并不是个别现象。
(五)逃税抗税
宋代官员经商时的逃税抗税行为，是比较严重的。北宋初期，“近臣、戚里遣人市竹木秦、陇间，联臣筏至京师，所过关渡矫称制免算。”③宋真宗时，两浙转运使姚弦经商时也“不输征算。”(前引)。宋仁宗时，李清臣评论当时的官员：“起而牟利，贾贩江湖，干托郡邑，商算盈缩，秤较毫厘，匿关市之征。”④)苏洵亦曾指出：“今也吏之商，既幸而不罚，又从而不征。……”⑤“国家法令甚严。洵从蜀来，见凡吏商者，皆不征。”⑥说明北宋前中期官员经商不纳税是相当普遍的。后来的情况未好转，到南宋时达到令人吃惊的程度。王继先经商，“税物浩瀚，则令监官放免之。”⑦赵彦满“载盐六巨艘，越采石径过，津吏方欲谁何，彦满即以竹枪戮伤军人，几死。”⑧长江沿线商税务的商税，因官吏们的逃税抗税行为而受到严重冲击。“今沿江场务所至萧条，较之往年，所收十不及四五。推原其由，皆士大夫之贪黩者为之。巨艘西下，舳舻相衔，?载客货，安然如山。问之，则无非士大夫之舟也。……曲为覆护免税。”⑨他们既能为自己或亲信经商免税，又能庇护其他商人免税，是依靠其特殊身份。
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① 《晦庵集》卷18，《按唐仲友第三状》。
② 《宋会要辑稿》刑法2之136。
③ 《宋史》卷257，《王仁赡传》。《长编》卷2l。
④ 《宋文鉴》卷106。李清臣《议官》。
⑤ 苏洵：《嘉?集》卷5、卷11。
⑥ 苏洵：《嘉?集》卷5、卷11。
⑦ 《三朝北盟会编》卷230。
⑧ 徐鹿卿：《清正存稿》卷1。
⑨ 《宋会要辑稿》食货18之25。
宋代官僚地主在上述农业和工商业方面的一系列经营活动及其具体做法，突出地表现出官僚地主经济的特权性。诚然，其他阶级或阶层并非没有上述作法，也一定程度地存在，但他们缺乏职权，都不如官僚地主那样典型、那样突出。此其一。其二，官僚地主经济的特权性，反映了宋代地主制经济的一个重要特点。换言之，宋代的地主制经济具有典型的特权性。因为，两宋320年中，占优势地位的是官僚地主土地所有制，占支配地位的是官僚地主。唯有官僚地主经济，才能代表宋代地主经济的基本特点。
这种特权性，产生出两大危害性。一是民贫。即广大农民阶级的贫困。不言而喻，宋代农民阶级的贫困原因是多种多样的，如各种战乱、商人和高利贷者的盘剥、庞大的军费财政开支等。地主阶级上述带有严重特权性的经营活动和做法，则是直接而重要的原因之一。如果农民自愿出卖土地，一般来说可以得到比较公平合理的价钱。而官僚地主的恃势霸占行为，则意味着农民分文难收。强买往往意味着压价，吃亏的仍是农民。计取巧夺也意味着农民是在极不情愿的条件下失去土地。官僚地主拥有很多土地，却利用权势拼命逃避赋役。他们逃避的赋役，转移到庶民地主和广大农民身上。农民难以承受沉重的赋役负担，有的自杀、自残，有的背井离乡，有的把田产投献或出卖给官僚地主，有的丧失发展生产的积极性。这方面的事例和记载为数甚多，在此仅举三条。宋真宗说：“然人言天下税赋不均，豪富形势者田多而税少，贫弱地薄而税重。由是富者益富，贫者益贫。”①乾兴元年十二月“上封者言：……才得归农，即复应役，直至破尽家业，方得闲休。所以人户惧，见稍有田产，典卖与形势之家，以避徭役(差役)。”②三司使韩绛说：“闻京东民有父子二丁将为衙前役者，其父告其子曰：‘吾当求死，使汝曹免于冻馁’。遂自缢而死。又闻江南有嫁其祖母及与母析居以避役者，又有鬻田减其户等者。田归官户不役之家，而役并[增]于同等见存之户。”③所以，此消彼长，官僚地主越多、特权越大，农民的处境就越艰难。二是国穷。宋代长期存在财政拮据问题。财政困难的成因，与冗兵、冗官问题密不可分。军费占财政支出的七成到八成，是首要的原因。而冗官和官僚地主经济的特权性，实为深层次的根本原因。《宋史·食货志》在谈到北宋前中期的垦田数时写道：“天下垦田：景德中，丁谓著《会计录》云，总得一百八十六万余顷。由是而知天下隐田多矣。……而开宝之数几倍于景德，则谓之所录，固未得其实。……以治平数视天禧则犹不及，而叙《治平录》者以谓此特计其赋租以知顷亩之数，而赋租所不加者十居其七”。就是说，宋代的实际垦田数与宋朝政府所掌握并从中征收到赋租之数很不一致，隐田漏税之弊极为严重。垦田的增加，往往并不意味着政府财政收入的增加，甚至出现不增反减的怪相。如“皇?中，天下垦田视景德增四十一万七千余顷，而岁人九谷乃减七十一万八千余石”。④隐田漏税者包括社会各阶级阶层，而以官僚地主阶层为罪魁祸首。前引事例和记录，已足以看清宋代官僚地主疯狂的逃税、抗税行为及其普遍性和严重性。众所周知，宋代的科学技术和生产力水平获得显著发展，超迈前代，却没有出现民富国裕景象，倒形成民贫国穷局面，那么，财富都到哪里去了?北宋末年，李光透露了天机：“天下财赋尽归权??之家。”⑤李光此论，未免夸张，但却确切地揭示了宋代大部分财富归于官僚地主阶层的真象。
最后必须指出，特权性决不是宋代地主制经济所独有的，是中国封建社会始终存在的。战国秦汉时期，地主阶级一是由奴隶主贵族转化而来，二是在二十等爵制度下由军功、权贵、官吏成长起来的富有者。汉代的征辟、察举制度，既是地主阶级特权的一种表现，又是其特权的一种助长剂。到魏晋南北朝时期，世族门阀地主占据主导地位，其特权性更是极为显著的。隋唐五代至北宋初期，以安史之乱为界，前期仍是世族门阀地主占优势地位，后期则是军阀地主和庶民地主的天下，军阀地主的影响更胜一筹。元代统治集团，由蒙古族为核心的少数民族权贵、军功地主和官僚地主组成，其特权性也是显而易见的。明代，由王公贵族，文武官吏组成的缙绅地主，其特权性亦很突出。清代，缙绅地主依然存在，但其比重和特权性已大不如前，明显削弱，庶民地主和小农经济才获得显著发展。费维恺教授曾指出：“自宋以来，中国的财富、政治权力、社会地位皆为官绅阶级所垄断，而其家庭皆为拥有若干资财的地主”。⑥此言显然失于片面化、绝对化，但看到了官绅阶层的政治与经济相结合的特权性则是值得重视的。实际上，从战国秦汉到两宋，也大致如此。中国封建社会的官绅阶层及其特权性，对经济、政治、思想文化等各方面都产生了非常深远的影响，很值得我们做全面而深入的研究。我们探讨地主制经济，也不可忽略这个问题。
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① 《宋会要辑稿》食货1之18。
② 《宋会要辑稿》食货l之20。
③ 《宋史》卷177。以《文献通考》卷12校。
法官发言稿篇（10）
现实生活中，满嘴官话、套话的领导也有，不管开什么会，他们都“不加思考”地念稿子，既不用担责任，也不会出问题。
这一作风，正成为中央改进的目标。2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中专门提到“要精简会议活动，切实改进会风”。
事实上，新一届中央政治局常委已率先垂范。11月15日，在媒体见面会上做了一番简练、亲民、务实的发言。此后，在全国综合配套改革试点工作座谈会上，打断官员发言，要求不要念稿，并频繁即兴提问。则在反腐座谈会上，要求少说客套话，少用讲话稿。
“讲话稿”很少由领导本人一字一句写成，往往领导提供理念、思路、要求，再由别人代劳。对于相当一部分领导来说，“讲话稿”在可有可无之间：不念讲话稿是对秘书班子的不尊重，而照念讲话稿又是对台下群众的不尊重。领导讲话的艺术，恰恰就体现在“讲话稿”的产生和运用过程里。
谁给领导写讲话稿？
依照一般人的想象，写讲话稿肯定是秘书干的活儿，但事实并非一定如此。
在国务院部委层面，领导的讲话稿主要由研究室承担。一位中央部委官员说，他所在部委办公厅的主要职责是“办文、办会、办事”，不负责起草讲话稿。
省市的情况则不同。“市级领导的讲话稿，都是办公室负责起草，专业性的会议如果要请领导讲话，都是底下的部门先写，我们负责把关和修改。”在山东省中部某市长办公室工作的陈新对记者说：“如果涉及综合性会议，比如经济工作会议、季度分析会等，则是各部门提供素材，办公室直接起草。”
从各地级市的机构设置看，市长往往单独配备一个写作班子，里面包括一位副秘书长（或者办公室副主任）、一个秘书，以及专门的“写稿团队”。副市长也有自己的写稿班子，“但人数要比市长少得多”。
陈新所在的市长班子，有五六个成员。市政府办公室下设服务不同领导的科室，从市长往下排号为一科、二科、三科等，“省里的配置类似，只是人数多一些，而县里人数则少一些”。
对于更基层的乡镇领导来说，讲话稿基本上要靠自己。不过，山西省中部某县的一个镇政府却是个特例。在县里写稿35年的老许已经七十多岁，因为镇上没人能写稿，特意返聘他过去帮忙。“镇长和书记的讲话稿都是我写的。”老许说，“至于村主任一级，他们基本上是口头汇报工作，如果需要上报材料，还是我写。”
高级领导有时也会自己写讲话稿。科技部一位刚刚卸任的司长，曾在上世纪90年代给前科技部副部长谢绍明当过秘书，“谢绍明可是在莫斯科大学留过学的，他自己写稿跟玩儿似的。”他对记者说。
一位商务部人士介绍，商务部长陈德铭有时也自己动笔。比如据他所知，2012年3月18日，陈德铭出席国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会时，没有用起草好的稿件，夜里根据自己的思考，写了几页纸，带到会上做演讲。“领导亲自动笔写稿的情况虽然不多，但一些重大场合或自己有明确想法需要表达时，可能就会自己动手。”这位商务部人士说。
“领导是在教你一个思想方法”
从讲话的场合、对象和用途来区分，领导的讲话稿主要分为会议类、宣传类以及礼仪类三种讲话稿。不同领导的行事风格不同，讲话稿的写法也千差万别。
对于政府一把手来说，最重要的讲话稿就是政府工作报告。在北京市某区政府工作的王晓宇介绍：政府会成立一个四五个人组成的写作班子，“由研究室副主任主笔”。
从今年“十一”后，该区就把写作班子设在宾馆里，用两周时间集中写出政府工作报告的初稿，然后开始征求各单位意见。该区有七十多个政府部门，每个部门交上来的报告都一二十页，“为了把整个报告控制在1万字左右，一个单位干一年的活儿体现在政府工作报告里就那么几个字。”王晓宇说。
跟领导如何沟通政府工作报告，山东省中部某市的陈新前后已经历过四任市长。“第一任市长会亲自跟起草组一起研究初稿，然后给每个人分工，你写这段他写那一段。”第二任市长的风格就变了，“他在写稿前什么也不说，等写稿组运行后，他会要求写稿组写一个综合版，把所有部门的材料都弄在一起；再写一个精简版，让写稿组对材料做一个取舍。通过两个版本的比较，他提出修改意见”。
曾在无锡市委工作过的沈国庆，过去曾给几任无锡市领导写过讲话稿。他对记者说，“领导只告诉你要讲什么，至于怎么讲，都是你思考的过程。”
有一回，时任无锡市委书记要沈国庆写一个关于的稿子。“他说你看看美国怎么改革的，以色列又是怎么搞的。”沈国庆完全没概念，“从书记那出来后浑身都是汗，后背冰凉冰凉的”。他马上到图书馆借书看，文章全翻了一遍。后来他写成的讲话稿里没有一句提到美国。“其实领导就是在教你一个思想方法，让你打开视野，你就知道怎么写了。”他说。
“要比领导更了解领导，就像‘元芳’一样”
在领导身边“打工”，压力自然小不了。平时，沈国庆靠阅读《人民日报》、《求是》和《新华文摘》熟悉上层精神，“要反复读，读多了机关的文风就来了”。他还会仔细研究中央每次全会的讲话，真正做到“内化于心，外化于行”。
因为经常一人身兼多职，县级政府的秘书往往什么都要懂。河南一位县委秘书告诉记者：“领导也在不断学习和成长，我身边的很多秘书都读了MBA以扩大知识面。”
一个普遍的共识是，在一个部门里，能写稿的人是稀缺人才。在一位中央部委官员眼里，“有思考，逻辑清晰，爱琢磨，是对写稿者的高要求。低要求是语句通顺，遣词造句没问题。”
为了达到领导的要求，写稿人必须要经常观察领导作风。曾在国资委写过两年稿的高辉说，“办公室主任要比领导更了解领导，就像‘元芳’一样。”
“必须达到一种‘有我无我’的境界”。依照沈国庆的理解，“有我”是说必须有强烈的责任心，想从哪里随便抄几句话那不行；“无我”是别把自己带进去，要假设自己是个领导，又要站在更高角度看问题。
写稿者贸然替领导“做主”是大忌。上述那位科技部司长在年轻的时候，刚开始给领导写东西，觉得自己还有点创新，写了不少想法，“领导上来就说了一通，哪是你写的，全给我拿掉。以后写东西必须有出处。”
必须学会时刻“对表”
事实上，许多重要会议的讲话稿看上去平淡无奇，其实句句都有针对性。
比如十定下的基调“稳中求进”，沈国庆就觉得有深意。“稳”不代表不发展，它是一种方法，根本目的是“进”。在他看来，中国一百多年屈辱的历史，给整个民族带来一种落后要追赶的急躁想法。他认为，“中央提出‘稳中求进’说明国家总的精神不会出现大变动，把这个读出来，你的政治水平就上去了。”
政府工作报告里的话也并非空泛，“其实是高度提炼的话，可以展开很多。”北京市某区政府的王晓宇举例说，比如今年区里的工作报告要提出明年计划“大力提高师资力量”，“等到明年开政府工作会时，就要分解这8个字，怎么提高，什么时候开始，要明确下来。”
因为政府必须完成落在纸面上的任务。报告中要是写“明年实现GDP增长10%”，“如果他第二年没有完成，那么上级就可以质问政府领导”。王晓宇说，“要是不确定，话就不能说太满。可以改成力争增长10%，那样没有完成也没有关系。”
一位在中央部委担任部长秘书的官员认为，给领导写讲话稿必须学会时刻“对表”――对世界形势的判断、对国内经济情况的分析，不能脱离中央的基本立场。从实际情况来看，写稿的人“有跟不上趟的，但不会有反着来的”。
在起草讲话稿时，沈国庆特别注意用词的准确性，比如这件事做得很不错，就是“很不错”，比较好就是“比较好”，可以就是“可以”，“在某个场合必须出现这样的语言，你稿子里出现了就到位了”。
“一个好的讲话稿至少要有新内容，如果没新内容要有新提法，要是什么都没有，至少你起的题目要有新意。”一位中央部委官员发现：“现在，各级政府和领导都特别注意在稿子里引用数据。”
“哪怕磕磕绊绊，但是说明你思考了”
领导到底怎么使用讲话稿，往往因场合不同而定。原广州市常务副市长苏泽群开会很少念稿子。“除非是一些党务系统的会，不能随便发挥，政治性要求比较高。”他曾经的一位秘书说，“给他写稿的人常有挫败感，基本上稿子只用最后四个字‘谢谢大家’。”
关于中央领导提倡讲话不念稿的原因，陈新认为，就是让你独立地思考、深刻地思考。“哪怕磕磕绊绊，但是说明你思考了，你在动脑子想。”
一位中央部委官员发现，许多领导的讲话内容是文件体，语句非常严谨，但大家不爱听；为什么那么多人喜欢看毛选、邓选，因为他们是在“说话”。“讲话其实不怕重复，要生动形象，有包袱，充满幽默感。”
这位官员曾经整理过朱基的现场讲话，他发现“朱基说得妙趣横生，过后整理成文字时也一环扣一环，相当有逻辑性”。
法官发言稿篇（11）
军训优秀学员发言主持稿1尊敬各位领导，敬爱的教官、老师，亲爱同学们：
大家上午好!
我是322班的吕小米，能作为优秀学员代表发言，我感到无比的激动和自豪。
首先，请允许我代表全体高一军训学员，向为我们提供这次宝贵军训机会、促进我们成长的各级领导，向与我们共度军训时光、为我们付出辛劳的各位教官、老师致以崇高的敬意和深深的感谢!
回首紧张而艰苦的军训时光，我感慨万千。在这十天里，我们吃了很多苦，冒着风雨，顶着烈日，流了汗水，也流过泪水。每天的军姿训练，站到两腿发酸，依然要笔直的站立。稍息、立正、蹲下、起立、齐步、正步、跑步，单调的动作，我们要反复练习直到符合标准。虽然我们苦，我们累，我们瘦了，黑了，但我们没有退缩，没有掉队，我们经受住了考验，知道了什么叫团结协作、一切行动听指挥，明白了集体的荣誉才是最高的荣誉，懂得了吃的苦中苦，方为人上人的道理，我由衷地感谢这次军训对我们的磨砺。它让我们学会了坚强、友爱、团结，懂得了坚持、成功和荣誉。
军训有苦也有乐。一身迷彩军装，让我们多了一份英姿，宽阔的操场成了我们的战场，在这个战场上，我们就是一道靓丽的风景。困难时的互助让我们体会到了同学间的友谊，训练间的小插曲让我们心情愉悦笑声连连，在这十天里，我们还零距离的接触了我们心中最可爱的人，你们的微笑、你们的严厉、你们的故事，你们的情怀，你们的作风，你们的坚毅，将成为我们永久的记忆。
同学们，军训的结束并不代表结束，而代表一个新的开端。我们即将步入高中学习生活，投入到全新的、充满挑战的学习生活中去。在今后的学习过程中，当我们遇到困难、想要放弃时就让我们想想军训时的坚持，超越自我，继续执着地走下去;当我们意志消沉，萎靡不振时，让我们想想军训中我们喊出的豪言壮语，昂起头来，自信地面对学习与生活!
同学们，炎炎烈日下，我们挥洒着汗水，但我们无怨无悔。我们的青春因为有了这一段军旅生活而变得激扬奋发;我们的青春因为有了汗水的洗礼而变得坚韧不拔!让我们在以后的学习和生活中少份娇气，多份坚强;少份依赖，多份自强;少份怨天尤人，多份勇往直前。
我的发言完毕，谢谢大家!
军训优秀学员发言主持稿2尊敬的各位领导、各位教官、各位老师、各位同学：
大家好!
今天，我能代表初一的全体同学站在这台上讲话，我感到无比的荣幸。
首先，让我们先以热烈的掌声向在军训中付出辛勤劳动和汗水的各位教官们表示最诚挚的感谢!
为期六天的军训是我们告别小学学习生活，走向新学校的第一课。在这里，我们穿着军人的服装，守着军人的纪律，我们就是一个小军人。
看着教官们英姿飒爽的身影，回想儿时:在我逐步成长的过程中，一直都有许多概念在持续地对我起着影响，其中，解放军就是严谨、坚强、毅力的象征。
儿时，向解放军学习一直是大人对我们的要求，鼓励我们这帮好儿女要有解放军的万丈豪情，志在四方602军训优秀学员演讲稿602军训优秀学员演讲稿。但到底学习解放军什么，如何学习，怎样才能学到，还真的模糊。
带着欢心鼓舞，我们来到这片哺育军人的国土，感受军人的酸甜苦辣.如今我亲临其地，感受到了梦中的解放军与他们坚强的意志。
几天来，军营中铿锵的口令，无数次不厌其烦的动作示范，被灸热的阳光晒黑的面庞，浸透了汗水的衣衫，教官们飒爽的英姿、严谨的作风、严明的纪律、吃苦耐劳的精神、过硬的军事素质，将永远定格在良乡二中全体师生的记忆中
亲爱的同学们，六天的军训，短暂而充实;六天的军训，辛苦却难忘。我们严格要求自己，一切听从指挥，而且不怕苦，不怕累，不怕脏，像军人那样生活，像军人那样思考，像军人那样训练。虽然我们的脚底磨出了水泡，我们的脚步却更加坚定;虽然我们训练得腰酸背痛，我们的脊背却更加挺拔;虽然我们晒黑了，练瘦了，虽然我们流汗甚至流泪，可是军训却健壮了我们的体魄，增强了我们的集体观念，培养了我们的团队精神，锻炼了我们的意志品质，让我们受益终生。不经历风雨，怎能见彩虹?不经历考验，怎能体味成长的快乐?大家在短暂的军训的中，圆满完成了任务。让我们的身体得到锻炼，精神得到升华，向学校和亲人交了一份令人满意的答卷。
军训优秀学员发言主持稿3尊敬的各位领导、各位教官、各位老师、各位同学：
大家上午好!
我是来自13连的，今天我很荣幸代表优秀学员发言。
时光如白驹过隙，转眼间七天的军训已到了尾声，七天前开训典礼上的每个瞬间却仍历历在目。在这块宽阔的训练场上，七天前，我们面对各位领导曾郑重宣誓：“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队。”现在，我们可以发自内心地说一句：“我们做到了!”
回首过去的七天，那些令人难以忘怀的场景仿佛又浮现在眼前。训练时，我们一丝不苟，严肃认真。撼动大地的，是我们整齐的步伐;响彻天际的，是我们激昂的口号;气冲斗牛的，是我们昂扬的斗志。炎炎烈日下，我们军姿依旧;绵绵细雨中，我们秩序井然。因为我们心中都有这样一个信念：“这不过是对我们的小小考验罢了，不经历痛苦的磨练，怎能强健的体魄，坚韧自己的意志呢?”休息时，我们与教官打成一片，纵情高歌，顿时，运动场上激荡起了“团结就是力量”的歌声。在这短短的七天中，我们真正做到了“团结紧张，严肃活泼”。
还有一些身影，让我们久久难以忘记。我们的教官，每天顶着焦阳为我们纠正动作。有的教官为了白天能向我们下达清晰的口令，每晚都要吃药来保养嗓子。他们已然沙哑的口音，怎能不让我们心痛呢?同学们，没有教官们对我们的严格训练、辛勤付出，我们怎能取得今日之成果?我们的指导员，每天陪我们一同训练，时刻关心着我们。他们寸步不离，怎能不让我们温暖?还有那些七天中为我们排忧解难的各位领导们、志愿者们，以及对我们体贴入微的生活老师，他们为我们高一新生军训付出了太多太多。在此，我谨代表本次军训的全体学员向你们致敬!
七天的军训生活即将划上一个句号，在这短短的七天中，我们不仅学到了军事技能，也磨练了意志，砥砺了斗志，升华了精神，军训更培养了我们自力更生、艰苦奋斗、雷厉风行的作风和品质。我想，这些正是这次军训给我们的最珍贵，最璀璨的财富。
军训的结束真是一个终点吗?不，它更是一个新的起点，同学们，美好的未来还等着我们去创造，这仅仅是一个精彩的开端。让我们携起手来，以军训为起点，以军训精神为指导，告别过去，开创未来。为自己，为168中学，为祖国的锦绣未来而不懈奋斗吧!
军训优秀学员发言主持稿4尊敬各位领导，敬爱的教官、老师，亲爱同学们：
大家上午好!
我是322班的吕鑫鑫，能作为优秀学员代表发言，我感到无比的激动和自豪。
首先，请允许我代表全体高一军训学员，向为我们提供这次宝贵军训机会、促进我们成长的各级领导，向与我们共度军训时光、为我们付出辛劳的各位教官、老师致以崇高的敬意和深深的感谢!
回首紧张而艰苦的军训时光，我感慨万千。在这十天里，我们吃了很多苦，冒着风雨，顶着烈日，流了汗水，也流过泪水。每天的军姿训练，站到两腿发酸，依然要笔直的站立。稍息、立正、蹲下、起立、齐步、正步、跑步，单调的动作，我们要反复练习直到符合标准。虽然我们苦，我们累，我们瘦了，黑了，但我们没有退缩，没有掉队，我们经受住了考验，知道了什么叫团结协作、一切行动听指挥，明白了集体的荣誉才是最高的荣誉，懂得了吃的苦中苦，方为人上人的道理，我由衷地感谢这次军训对我们的磨砺.它让我们学会了坚强、友爱、团结，懂得了坚持、成功和荣誉。
军训有苦也有乐。一身迷彩军装，让我们多了一份英姿，宽阔的操场成了我们的战场，在这个战场上，我们就是一道靓丽的风景。困难时的互助让我们体会到了同学间的友谊，训练间的小插曲让我们心情愉悦笑声连连，在这十天里，我们还零距离的接触了我们心中最可爱的人，你们的微笑、你们的严厉、你们的故事，你们的情怀，你们的作风，你们的坚毅，将成为我们永久的记忆。
同学们，军训的结束并不代表结束，而代表一个新的开端。我们即将步入高中学习生活，投入到全新的、充满挑战的学习生活中去。在今后的学习过程中，当我们遇到困难、想要放弃时就让我们想想军训时的坚持，超越自我，继续执着地走下去;当我们意志消沉，萎靡不振时，让我们想想军训中我们喊出的豪言壮语，昂起头来，自信地面对学习与生活!
同学们，炎炎烈日下，我们挥洒着汗水，但我们无怨无悔。我们的青春因为有了这一段军旅生活而变得激扬奋发;我们的青春因为有了汗水的洗礼而变得坚韧不拔!让我们在以后的学习和生活中少份娇气，多份坚强;少份依赖，多份自强;少份怨天尤人，多份勇往直前。
我的发言完毕，谢谢大家!
军训优秀学员发言主持稿5尊敬的领导、四川省武警中队教官、老师们，亲爱的同学们：
你们好!
历时十天的剑阁职中2009年春招高一学生军训即将圆满结束。我是来自 连 排的春招 班军训学员。在此，我代表全体参训学员向全体武警教官及校领导,班主任老师表示衷心的感谢!感谢你们在这个三伏天对我们的所有付出!
在这次军训中,来自四川省武警总队的教官一丝不苟,你们意志坚定、毅力超强、纪律严明、作风硬朗。你们以高超的军事素质教导学员，以高昂的军训热情感染学员，以真诚的关爱之心感化学员。去年，我们在电视上看见了四川省武警总队官兵在汶川大地震中可歌可泣的英勇表现;今年，我们在剑阁职中训练场上亲历你们的教诲。你们顺利地完成了你们的任务和我们学校的委托。
这十天的军训生涯，在教官的严格要求下，在老师的亲切关怀下，我们高一全体军训学员克服重重困难，发扬能吃苦，能忍耐，能战斗”的军人作风。通过军训，同学们学有所成，综合素质提高了，国防观念，国家安全意识增强了、锻炼了体魄，磨炼了意志。走法协调，跑法整齐;列队迅速、队列整齐;内务整理整洁，国际知识全面;军事训练务实有素，训余活动有声有色。
军训中，有的学生病倒了，稍有好转一些就坚持训练，带病坚持训练;有的学生受伤了，他们还是坚持了伤员单独排的训练;更多的同学克服了初到学校的不熟悉，凭借顽强的意志，在教官的亲切关怀和严格训练下，在班主任的关心和鼓励下，圆满地完成了军训。十天前，我们是来自县内外刚毕业顽皮的初中生;十天后，我们已经是经历了军训的优秀的军事学员：爱祖国、讲纪律、重合作、强素质、吃大苦的优良品质的种子已经撒播在每一个军训学员的心田，也必将在我们以后的人生结出丰硕之果!
