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2.1缺乏项目管理机制
项目管理概念源自西方发达国家,在水务工程施工实施阶段应用更是全新概念,并没有形成一套完成的水务工程实施阶段项目管理机制。因此在水务工程实施阶段项目管理工作开展中距离规范化还有一定的距离。通过对一些水务企业开展的工程实施阶段项目管理状况进行调查发现,项目管理实施中存在机制不完善,制度不健全、管理方式粗放、无法有效挥发项目管理职能的现象,这直接影响了项目管理开展水平。并且缺少了制度的监督和约束,项目管理工作人员在工作开展中随意性较大,个人色彩过重,易出现应付现象,工作中易失误。
2.2项目管理工作人员素质参差不齐
通过调查发现在水务工程实施阶段项目管理中,缺乏专业人才,现有项目管理人员多缺乏管理知识和管理技能及管理经验,并不能无法有效开展项目管理,甚至一些工作人员完全不符合项目管理岗位要求。一些工作人员在工作中抱有侥幸心理,得过且过,走形式,缺乏责任心,给整个水务工程实施阶段管理带来了负面影响。并且一些项目管理人员缺乏学习意识,工作中不注重学习,所以在水务工程实施阶段项目管理中出现突发问题并没有独立解决或及时进行适当的处理能力,最终给企业造成了不必要的损失。
2.3项目管理工作中缺乏详细计划
目前水务工程实施阶段项目管理开展情况不容乐观,时常发生不知从何入手,项目管理工作开展中过于盲目的现象。导致这种现象的原因就是缺乏详细的项目管理工作计划,这也是水务工程实施阶段项目管理工作开展效果不理想的主要原因。缺乏详细的项目管理计划就会导致项目管理工作开展中不清楚工作量的大量,短期内不知道该如何进行管理,这大大降低了项目管理职能的发挥。
3水务工程实施阶段项目管理开展建议
3.1强化相关规章制度
无规矩不成方圆,想要将水务工程实施阶段项目管理工作落到实处,制度的约束和规范必不可少,只有严格的制度才能保障项目管理开展的有效性。水务工程建设关乎着社会建设和经济发展,保障水务工程实施阶段项目管理工作顺利开展的关键就是规章制度。另外,制度的制定更保障了项目管理工作开展的实施力度,又为项目管理工作进行项目管理提供了科学依据。科学合理的制度才能为水务工程实施阶段项目管理开展,创造有利条件。另一方面,制度的实施还能够起到规范工作人员和管理人员行为的作用,有效避免职工在工作中责任心不强的现象。
3.2建设专业项目管理队伍
项目管理的核心是管理人员,专业的管理人才是开展项目管理的基础和前提条件,只有在优秀管理人才的保障下,项目管理才能发挥真正职能。但实际上水务工程实施阶段项目管理工作人员素质不高问题比较突出,人才缺乏是水务工程实施阶段项目管理效果不理想的主要原因,由于缺少人才项目管理开展中困难重重。想要改变项目管理开展的现状,必须加强人才培养,建设优秀管理团队,应进行有针对性的培训,丰富管理人才的管理知识和技能,构建专业管理队伍,为水务工程实施阶段保驾护航。
3.3制定详细项目管理工作计划
实际上项目管理涉及面十分广泛,如:成本管理、人力资源管理、设备管理、成本控制、项目风险、项目采购、项目质量等等。如在没有详细的管理工作计划下,想要面面俱到十分困难,很多工作会被遗漏,造成管理漏洞。制定详细项目管理工作计划是有效开展项目管理的重要手段,计划更能够起到规范项目管理流程的作用。
1.1基础设施有待完善许多城市污水收集管网配套率不高,具体有以下两种情况:
(1)只重视排水管网主干道与污水处理工厂的建造规模,忽视结户支管与收集支管的建造,导致原有污水收集管网无法有效利用,不能充分发挥收集污水的作用。
(2)一些较老城区的排水管道有很多都是雨水与污水共用管道,在雨水管道中还包含着大部分的城市生活污水,致使污水管网结户支管改造后还不能与污水处理网相互配套,城市生活污水无法顺利接入主干道。
1.2前期工作有待加强编制可行性研究报告是建设水资源污染处理相关项目重要的前置要件之一。可行性研究报告涵盖了项目投资额度的大小,实施步骤的可操作性及建成后的营运效率等重要内容。其成果直接昭示着项目的未来发展和最终结果。但是,当前许多地区依然存在重视形象,重视政绩,忽视实际的问题。很多项目前期可行性研究做得不充足,缺乏考量实际状况就盲目开工。甚至某些项目为了能够尽快通过审查上马开工,使用虚假数据编制可行性报告,导致可行性研究失去本来的意义。许多规模庞大,投资巨大的污水处理项目自建成之日起就面临污染水资源缺乏的情况。
1.3管网后期维护工作没有跟上排水管网既承担着排放污水职责,也是收集城市污水的重要设施。使用过程中,管道发生破损,需及时修复以保障管网的正常使用。在实际工作中,管网维护工作做得很不够。远离市区或偏僻地方的管网,常常面临损坏而无人修理的局面,而市政设施建设导致管网破损,有时也得不到及时修理。
1.4污水处理结果不能满足规范标准部分污水处理设施由于地处郊区,没有收到应有重视,其排放水体的管道被其他设施占用,加上配套的污水网管缺乏,导致这些设施处理后所排放出来的污水质量远远达不到相关标准的要求。
2做好城市环境工程污水治理工作的建议
2.1科学规划城市污水处理项目按照城市建设总体规划,合理规划污水处理设施的布局,按照近期与远期相结合、现状与发展相结合、区域环境与水质要求相结合、处理水源体与周边环境保护相结合的方针,分布实施污水处理项目。污水处理厂的选址不能轻易改变。污水处理设施尤其是污水输送主干管及收集系统和接户管要与城市基础设施相配套。污水输送主干管与道路等基础设施不能一次形成的,按规划分期分阶段实施。近期不能确定收集支管和接户管的,要在主输送干管适当位置按规划预留接口,待区域位置明确后,再行接入。建设污水处理厂,要科学规划、合理布局,要实事求是,根据当地具体条件进行深入论证后再予以实施,否则只能是劳民伤财,对环境保护和社会发展留下不和谐的音符。
2.2加强污水管网配套建设提高城市污水处理水平,不能单纯加大污水处理设施规模,更重要的是要充分发挥已有设施的作用,提高污水处理效率。首先,要充分掌握已有在使用中的设施情况,及时解决存在问题,保障现有设施的正常使用。其次,要梳理污水来源途径,对新建污水输送主干管但缺乏收集支管和接户管的地方,分片建设配套管网,防止个别区域污水不能进入主干管现象的发生。对仍使用污水雨水混合管道的老旧城区,有计划地实施分流制改造,把生产、生活污水引至污水处理厂,从而实现城市污水处理厂对城市各方面污水的全方位接纳。
2.3做好管网后期维护管网维护的好坏直接影响到污水处理效率。如果管网发生截断或破损而得不到应有的维护,就会妨碍污水得到及时收集与处理,污水处理厂也不能发挥应有的作用。因此,为充分发挥污水处理厂的作用,更好地保证当地居民的生活环境质量,特别是在城郊结合处等偏僻地区,必须做好管网的后期维护工作。对于因市政工程施工而受到破坏的污水管网要做好应急处理工作,不能让污水管道长期处于无人治理的状态。
2.4采用新的污水处理工艺及提高污水再生效率污水处理工艺直接关系着城市污水处理效率。污水处理工艺越先进,污水的处理效率越高。目前我国城市污水处理一般采用活性泥污染法。该法具有较强的降低有机负荷的能力,优点是能耗少,运行成本低。但是我们仍然需要发展一些高效低耗、环境友好型的处理工艺。城市污水再生效率的提高不仅可以节约淡水资源,还能进一步促进污水处理技术的发展。
3协调处理环境保护与城市发展的关系
要统和地理位置、风俗文化、城市风格等各方面因素,科学制定城市发展规划,合理布局发展产业。城市环境是整个规划的基础前提。它不仅包括自然与地理环境、人文风俗、气象水文等,还包括城市经济发展水平等内容。实施环境勘测需要综合评价大气、水文、噪音等环境数据以及城市历来的污染物来源情况等,这些都是城市环境规划的基础组成。城市的规划发展,体现着整体与局部协调统一的辩证关系,是科学发展观的重要体现。正确把握城市发展方向,需要从整体上考虑城市的建设与发展,坚持区域化、节点化,积极学习借鉴周围城市规划的成功经验,保障城市规划科学性和可行性。良好的生存环境是人类生活的根本保证。在社会化大工业生产高速发展的今天,环境问题已经成为制约国民经济与社会发展的重要因素。无论城市污水处理,还是城市发展规划,亦或环境保护问题,其根本都是自然和人类发展之间的关系问题。和谐共存,协调发展是当今世界发展的主流思想。环境保护,节约资源,需要我们所有人长期不懈的努力。
1.2防水工程质量监督力度不够。屋面防水工程是建筑工程的重要组成部分,一些屋面防水工程也会因为自然因素或人为因素出现各种现场问题,施工单位必须严格管理与建筑整个工程施工质量。如果管理工作不完善,监督人员的监督力度不够,极易出现工期拖延、材料低劣、施工工艺与规范不符等诸多问题出现,这些都会对工程整体质量带来影响。
2屋面防水工程的施工技术
2.1严控防水材料质量。以往屋面工程多使用传统的防水材料,也就是沥青,沥青操作十分困难,污染程度也较高,不符合现阶段的节能环保型社会建设要求。伴随科学技术的飞速发展,近几年,出现了很多新型防水材料,并得到了人们的广泛应用。选择屋面工程防水材料时,要按照建筑物用途和特征,参照建筑物当地气候条件选择适宜的防水材料。如果建筑物位于南方,南方地区温湿度都很高,那么就适合选取APP改性的沥青卷材作防水材料。
2.2合理设计排水系统。屋面排水系统设计一定要参考建筑物所处地区的自然环境与建筑物整体结构特征,结合所在地温度、湿度等气候条件,计算日照强度、风力、融雪成流面积、暴雨强度等有关数据信息,进而制定建筑屋面工程的防水标准,选择适宜的防水材料,科学设计排水管重量、直径、数量,保证屋面排水系统能够顺畅的排水。
2.3严格控制屋面工程施工质量。屋面工程施工过程中,屋面转折位置、板支撑端、防水层和突出屋面连接处要设置分格缝,进而放置出现由于结构变形或温差而导致防水层裂缝现象。屋面的找平层可以运用结构找坡和建筑找坡相结合的方法,先找准泛水的坡度,明确流水方向,让泄水口与屋面最高点保持在一条直线上,防止卷材发生下滑。进行卷材防水层施工过程中,要观察基层处理剂的刮涂效果,确保涂层均匀且薄,涂层全部风干后再铺设卷材,卷材从下向上铺设,确保水流方向和卷材铺设方向相同。
2.4提高防水施工工艺。防水工程运用的水泥材料必须有低收缩性的特征,实际施工时要严格控制混凝土强度和水泥强度,运用的细骨材料和粗骨材料一定要满足工程质量要求,确保细骨材料没有掺入细沙及粗骨材料石子不超标,在夏季进行施工时,要洒水降温,降低骨料温度和混凝土的水化反应速度,保证混凝土入模温度适宜。在屋面斜度很大时,要调整混凝土的配置比例,并添加泵送剂改善材料可泵性,避免混凝土泌水和离析,有效防止混凝土坍塌。
二级处理是指运用生物方法对一级处理后的污水中的胶状物和可溶解物杂质进行再次净化,这样得到的污水是可以允许从工厂排出的,但只是可以满足部分需求,因此需要采用三级处理。二级处理常见的处理方法是流动床生物膜工艺,这种工艺方法是利用覆盖在填料上的微生物形成的生物膜对污水进行处理,处理过程中会出现有大量活性污泥。在处理前需要对接种的活性污泥进行闷爆一天(24h),随后得到的活性污泥具有避免存在的游离微生物与覆盖在填料上的微生物对养料竞争的现象发生,最后投入污水进行处理。但是该过程中曝气不可过大,这样给生物膜的形成创造了有利条件。根据检验污水的去除率=(污染去除量/原水中的污染物含量)*100%,来决定和判断是否还需要继续投水。想要挂膜效果理想,对进水中所含有机物的浓度和所需温度要求比较严格,如果进水中所含有机物浓度存在贫营养微生物或是温度较低,那么挂膜效果是不会很好的。该方法对填料的要求就更加苛刻,填料的性能直接影响着结果的好坏。为了达到预期目标,可以在工艺工程中加入一些碳源,这样有利于挂膜。常见给水处理工艺。三级处理是指,将经过一级处理和二级处理后污水中存在的难以溶解杂质、复杂有机物以及溶解盐类进行深层次,深度地处理,所得到的污水中含杂质也会较少,这样产出的污水完全可以满足工业的需求。
2回用工业污水
2.1解决回用工业污水的方法现在对于城市工业污水,急需制定一个回用规划,该规划是结合城市的地理位置、污水排放管道、经济现状来制订出来的,它将服务于城市水资源就工业、农业、市区和乡镇用水等方面,根据工业污水的处理不同,将所回用的污水分类利用,既达到了合理利用水资源的目的,同时也对工业污水的回用得以充分开发。根据设施位置、设施规模以及设施要求,对城市中各种水资源进行合理治理并集中处理[2]。集中治理有利于城市污水治理管理,提高整治效率。城市工业污水处理得到的不同污水,可以根据水质的不同,供给不同的需求群体,这样不仅节约水资源,而已可以达到灵活运用的效果。另一方面,当地的污水回收利用可以节省大量输水成本。
2.2该工程的污水回用的特性(1)工业建筑中水系统,城市工业污水治理所得到的污水可以用在大型工业建设或是用于建筑中污水的收集,以及可以用到道路的清洁、汽车的清洗和城市的绿化工作等。(2)区域中水系统,比如像政府机关和一些建筑小区中可以利用处理后的城市污水对其的屋顶,路面和运动场清洗,绿色植物浇灌。比如,屋面上雨水的处理可以采用这种方法:收集屋面上雨水后再让雨水经过滤网过滤得到初期雨水最后可以将雨水用于景观使用,如果小区或是其他区域对污水水质有更高的要求,污水处理的工艺流程则会更加复杂,比如,在上述的得到初期雨水后将其倒入蓄水池后进行静置沉淀,取其上清污水,再进行混凝和过滤,然后对其采用成本较低的,常见的氯化消毒法进行消毒处理,最后投入供水调节池中,有必要的话,也可以采用生物方法进行处理,这样可以达到深层次净化水源的效果。对于不同情况,展开不同的水质调研,比如,路面径流对水质的要求较低,就可以实行地面水质调研。(3)城市中水系统,城市用水主要是以生活用水为主,城市中水系统是对整个城市规划建立的,城市污水水质不像工业污水水质那么差,城市污水可以经过污水处理和深层次处理就可以回用满足工业所需,城市道路植被的灌溉,河水和湖水的储备。这三种系统,前两者方法都是先将城市工业污水分散后在回用的,最有一种方法则是将城市污水集中到一起在进行回用的。
2.3污水的集中回用由于每个污水处理厂对城市产生的不同水质污水的处理方法不尽相同,所以需要对这些污水进行集中处理,每个污水处理厂都必须结合当地特点对污水进行有效处理。有效的污水处理工艺不仅对污水回用得到的水质质量有较大影响,而且取决于处理厂的规模和处理厂产出的污水水质。因此,污水的集中回用规划需要每个污水处理厂集中管理。
2.4污水的分散回用随着我国工业的快速发展,我国经济实力的快速提升,一方面给我们生活带来了充实的物质满足和精神满足,另一方面,却又在对我国的自然环境造成严重性的破坏。因此,合理处理好工厂产出的污水废水是各个城市应当解决的首要问题,有效的方法就是结合科学技术,打破常规思维,运用先进设备对污水进行截流,再输送到污水处理厂进行处理,最后在通过管网达到回用。但是,因为我国大多数城市都是老城新建的,城市的地下管道和输水设施过于老化,不利于污水处理工作的开展,再加上,要完成这一项目需要投入大量的人力,物力和财力,可想而知,此项工程需要长久地才能完成。
(一)污水处理效果不佳
具体对现阶段的生活污水来源加以分析,其表现为生活中所产生的污水、工业生产过程中排放出来的废水以及径流污水这三类。而对三类污水来源进行研究,污水的主要来源就是生活上所产生的污水,而生活的污水来源则是日常生活以及商业办公、卫生设施所产生的污水。此类污水,一般都需要经过污水处理以及再排放,所以具有明显的循环性特点。而工业生产所出现的废水,其自身有污染物,将直接产生腐蚀性。径流污水,其主要来源就是雨水以积雪融化水,所以也存在一定的垃圾。就目前情况来看,我国针对于不同情况下所产生的污水并未进行及时的处理,引发环境工程问题。
(二)生活垃圾的不合理
处理我国是一个人口大国,所以城市人口的数量开始直线增多,其不但直接反应了城市生活水平,还直接引发了诸多的垃圾问题。生活垃圾的来源有很多的方面,例如日常家居垃圾、商场纸袋垃圾等等,这一类垃圾常常高达几千吨,所以不加以有效的处理,将加重城市的垃圾局面。但是,现阶段对于生活的垃圾还一直采取传统的处理方式,不但无法达到处理效果,还加大了经济投入成本。
(三)绿化建设不足
园林绿化是伴随着城市工程的发展逐渐衍生和进步的,其产生可以实现改善居住环境、调节空气的双重作用,但是多数人将发展的眼光放在住宅的发展和建设上,所以降低了原本存有的绿化空间,而这一问题也直接影响到了环境工程的发展。
二、做好环境工程建设的建议
环境工程的发展以及建设,已经成为当下社会进步一家人们生活质量提高的标准之一,所以必须从多个角度加以重视。从本文以上研究内容来看,环境工程建设的难点主要集中于污水生活垃圾以及绿化建设等方面的不足,所以针对以上问题加以应对是尤为必要的,具体建议如下。
(一)做好污水厂建设
城市污水量之大,必须有专门的污水厂进行处理,但是污水厂的建设前提条件就是必须有足够的资金加以支持,一旦资金无法保证将直接影响污水处理工作。首先,需要结合我国目前污水问题研究专属于我国发展的污水处理技术以及相关设备,同时完善与技术相对应的服务体系,在此基础上构建经济政策,以实现污水处理的合理收费。
(二)实现资源综合利用
进行工业生产的过程中,其成本中的多数主要就是原材料、燃料的购买消耗,而这些原料中的多数均为化学成分,但是生产的厂家仅仅使用一部分,剩余多数的原料均扔掉,不但增加了成本消耗,还引发了环境污染。现代很多国家都将目光着眼于废弃物的二次利用,最终实现良性循环,即:原料———生产———丢弃———二次利用。此举,不但有效的保护了资源,降低了污染,还节省了经济投入的成本。
(三)实现政府干预、管理
环境工程想要建设,需要政府加以扶持,其单单是一个项目,更是决定城市发展的工程之一。环境工程在建设时,涉及到诸多部门,所以有效的协调和沟通尤为必要,此时需要政府这一大家庭的管理者发挥管理职能,组织好各个部门之间的关系,处理好可能产生的经济性纠纷,并对可能产生的建设问题提前做好预防处理,最终保证工程的有效建设。
(四)实现社会多元化投资
环境工程的建设,仅仅依靠于国际或是政府的投资,仅仅是维持表面上的形势性工作,必须让全社会都投入进去,才是从根本上解决问题。所以政府要鼓励社会多元投资,而这一投资不仅仅局限于正在建设的环境工程上,还包括污水处理、垃圾分类处理以及园林空绿化建设的诸多环节之中,促使那些具备经济以及投资实力的单位,主动参与到环境工程的建设行列之中。与此同时,还要强化宣传工作,对于参与者给予表彰,从主观上调动其参与的积极性。
1当前在物资管理当中存在的弊端
由于在水利水电工程当中,一般施工的地点较为偏僻,都在山区,所以在物资管理时就会具有一定的难度,同时也会受到施工工期以及自然条件的影响,因此,在物资管理时就会存在很多的弊端。在管理物资时会具有很大的难度,并且管理也是相对较为复杂的,由于在采购材料时没有得到有效的控制,所以就造成了很在的消耗比率,没有正确的管理方法,导致材料的浪费、混乱,无形中也就提高了工程成本。因此,在施工企业当中,由于没有有效的物资管理所以就造成定额越来越低,同时也存在因质量问题,造成返工的现象,这也就提高了工程的成本预算。由于在现场进行物资管理时并没有达到一定科学化,所以在施工现场当中的材料是较为散乱的,这对于现场管理具有很大的影响。因为没有计划的管理物资,对于领取时也是比较随意的,这也就造成了严重的浪费现象。此外,在管理工具设备时也没有严格控制,出现了丢失的问题,无形中就增加了很大的开支。再加上没有有效的奖惩制度,造成了物资的大量浪费,在编制物资消耗时没有得到准确科学的管理,这也就造成了物资大量的消耗,其定额超出了实际范围,以导致物资的失控,造成浪费。由于在施工物资进行招标时缺乏一定的有效管理性,也就得不到有效的控制。在招标活动当中有些行为不具有规范性,而在工程建设时必须要具有科学的严谨性,这就造成了一定的冲突,由于这是较为特殊的一种采购方式,所以在进行操作时也就严格控制与管理,达到一定的规范标准,然而在这个过程当中会受到很多因素的影响,从而导致物资招标的失效性,没有达到规范化管理,在投标以及在评标的选择方法上都不具备规范化,此外,在进行招标时也没有规范的技术操作,在整个施工过程当中,就造成供应商不规范的技术,缺乏合理的选择。
2提高物资管理的有效措施
必须要提高物资的管理工作。我们都知道,无论是采购物资还是在其它的管理过程当中,都必须要建立起一套细致的约束管理机制,防止把权利主要集中在部分人手里,并且要具有一定的制度性约束,必须要进行全员性监督,从而来制约一些利益性,在管理过程当中达到民主性要求。由于水利水电在施工当中的物资种类是非常多的,并且也具有一定的复杂性,因此,就必须要利用一些信息化的方法进行科学管理,使之更为科学化、规范化以及系统化。此外,对信息系统也可以进行有效的规划,对其采购过程当中的配送情况,仓储情况以及各类供应商都可以实行有效的管理,再利用有效的信息资源来推进管理工作。最后,必须要提高建设管理队伍,从而来提高管理人员的水平,同时也要不断的提高他们的道德素质以及在管理当中的整体能力,可以更为公正平等,更为清正廉洁的为物资管理工作,并且达到管理的标准水平。必须要充分的建立一套物资管理机制。这就需要我们要建立一套具有分级性的管理体系,要更为明确部门职能,要划分好管理明细,必须要把水利水电工程当中所需的物资按照不同的依据进行有效的划分,再对各级的管理目标权限划分明确,从而制定更为有效的管理措施,避免出现混乱的采购现象。此外,也要提高规划物资的管理工作,要有效的保持和设计与技术部门的联系工作,也应建立一套有效的数据库,并且作为有效的技术指导与规划,促使成为更为有效合理的管理模式。如果是对于标准的项目当中,就必须在其基础上设计一套可实施的供应计划,如果是对于那些大宗耗材时,必须要参考一些历史数据,再来确定它的储备定额,在这个过程当中必须要以稳妥和坚持的原则进行,从而才能更为有效的发挥出指导和促进的作用。与此同时,进行管理时也应构建一套详细的询价体系,对采购的物资进行定期的全面分析,在施工过程当中所应用的物资必须要进行全面的询价以及验收工作,全程进行跟踪管理,从而做到准确有效的了解市场供应信息,建立起交易关系。在进行物资管理时必须要根据目标严格的执行,如果是针对投资较大,并且质量要求很高的一些材料时,可以进行采中的采购来处理。如果是处理规范招标时,则应当按照我国相关法则要求进行,同时也要结合具体的实际情况制定采购机制,必须要确保招标质量,这是一个前提条件,只有保证了有效的管理采购,才能提高物资管理水平。另外,在合作采购点时也应积极的配合确定机制,浪费损失,确保物资可以及时的供应,降低物资积压,从而可以有效的周转资金,提高管理效力,在填筑等施工技术,为解决这些技术问题,在施工前,必须预测可能出现的问题,采取积极的解决措施,做到事先防范,进而确保水利水电工程的整体施工质量。
作者:闫萍徐志斌单位:中国水利水电第四工程局有限公司第一分局
二、水利水电企业物资管理的特点
(一)连续性
水利水电企业在生产的过程中就有连续性,在发电和用电整个过程中都是同事进行的,这就决定了水利水电物资管理的过程中必须要连续并且及时。物资部门必须要及时的按照企业的生产的需要进行物资管理和供应工作,保证供电设备的正常运行。
(二)复杂性
水利水电施工企业是经过各个企业组成的,综合性较强,使得物资管理部门具有一定的重要性和复杂性。常规的来说,水利水电设备相对于较为专业,并且数量多,在使用的过程中费用较高,这就是的设备物资管理在水利水电施工管理部门中占据了非常重要的作用,同时也具有一定的复杂性,因此,施工企业必须要引起重视。
(三)消耗和供应不相同
和其他的企业对比来说,水利水电施工企业的产品,即电能的消耗和供应的方式不相同。水利水电施工企业的电力资源是二次资源,但是在生产的过程中需要进行转换和消耗,其能源具有一定的转换性。
(四)分散性和统一性同步
水利水电企业生产主要就是以电网为中心进行核算的单位,输送、变配电和供用是同步进行的,因此在进行管理的过程中既相互统一同时也是相互分散的。水利水电施工企业物资管理的分散性和统一性给物资管理造成了一定的困难,但是两者必须要相互结合。
三、加强水利水电工程设备物资管理的措施
(一)加强采购的标准和质量监管
物资采购质量对于水利水电工程企业运行管理有着关键的作用,因此,必须要加强对物资采购的关键过程。第一,必须要通过评估和对比的方式来选择供应商,必须要选择信誉评价较高和售后服务较好并且质量较好的供应商签订合同,不仅仅要降低企业的生产成本,还必须要保证物资采购的质量。第二,必须要引进先进的质量检测的设备,对采购的物资和设备进行质量检测,并且规范供货商的供货量,全面保证供应商按照合同的要求进行,全面提高设备采购的质量标准,加强企业的经济效益。第四,充分结合市场的有利优势,并且通过各个渠道展开物资设备的配送工作,使得物资的配送可以在供应的时间内达到。对于供应商家进行选择,可以有效的对物资的质量监督检查的工作进行提高。使用这种方法,一方面可以降低企业采购设备的成本,另一个方面还可以保证企业物资供应的周转,加强企业的稳定运行。
(二)把握市场行情
首先,采购部门的负责人员必须要委派专业小组对市场的建材价格和供应商的综合能力及其信誉度进行信息的收集和调查,并且建立调查表,根据调查的结构选择和采购。其次,采购人员必须要对采购的价格进行控制,将实际的价格和采购的价格控制在一定的范围之内,制订合理的预算,并且采购人员在进行采购之前必须要进行培训,减少在采购的过程中出现的突发现象和不可控因素的处理。最后,采购人员在回到公司之后,必须要进行采购过程和价钱的审核,对于采购的价格和预算不符合的现象,必须要采取一定的措施,积极的找出其中的原因并且及时的进行调整。在进行采购的过程中,尽量减少成本增多的现象,保证工程项目的收益。
(三)加强仓库的管理
对于数字资源管理的过程中,必须要详细的列出在施工的过程中所需要的物资,并且分类进行记录,严格的把控好仓库出入管理的工作,做好物资供应平台的工作,确保管理人员可以随时的对库存的出入数量和存放点进行查询。对于材料的出入库来说,必须要做好记录的工作,对于施工的过程中物资的消耗、出入库情况和库存量进行详细的记录,检查各种物资的消耗。定期对物资管理的人员进行培训,不断的提高对管理人员进行责任意识和管理水平的提升。良好的物资管理可以使得企业获取良好的利润。质量和价格的改善、控制是对物资管理的根本目标。使用科学合理的方法,对物资管理的整个过程进行科学合理的成本控制,可以使得物资获取最大的效益。在对物资管理的过程中对其实现精细化管理,可以有效的对成本控制。
(四)加强对管理人员队伍的建设
要提高企业物资管理的水平,那么必须要加强物资设备管理人员的素质和职业标准及其综合的管理能力,并且必须要适应当前设备物资管理的要求。水利水电施工企业必须要加强对内部的管理和控制,组织设备管理人员对库存进行及时的核算和对账;除此之外,还必须要加强设备物资管理人员的综合素质。物资管理是现代水利水电施工企业发展的关键。物资设备管理就是科学合理的管理,并且有组织和协调对设备物资的管理流程,使得在整个活动运行的过程中获取最大的经济效益。
引言:建设环保、生态社会的要求越来越迫切地在社会建设中体现出来。城市污水污泥的排放,严重影响了建设环保、生态社会的进程。所以城市污水污泥的处理已经成为了迫切需要解决的问题。通过对当代城市规划实践的深入调查,并结合环境学理论的最新研究成果并通过对相应问题的实证分析,城市规划中所应采取的环境保护的相应策略。
一、城市污水的来源及分类
城市污水是通过下水管道收集到的所有排水,是排入下水管道系统的各种生活污水、工业废水和城市降雨径流的混合水。城市污水主要包括生活污水和工业污水。 生活污水是人们日常生活中排出的水。它是从住户、公共设施(饭店、宾馆、影剧院、体育场馆、机关、学校和商店等)和工厂的厨房、卫生间、浴室和洗衣房等生活设施中排放的水。这类污水的水质特点是含有较高的有机物,如淀粉、蛋白质、油脂等,以及氮、磷、等无机物,此外,还含有病原微生物和较多的悬浮物。相比较于工业废水,生活污水的水质一般比较稳定,浓度较低。 工业废水是生产过程中排出的废水,包括生产工艺废水、循环冷却水冲洗废水以及综合废水。由于各种工业生产的工艺、原材料、使用设备的用水条件等的不同,工业废水的性质千差万别。相比较于生活废水,工业废水水质水量差异大,具有浓度高、毒性大等特征,不易通过一种通用技术或工艺来治理,往往要求其在排出前在厂内处理到一定程度。 降雨径流是由降水或冰雪融化形成的。对于分别敷设污水管道和雨水管道的城市,降雨径流汇入雨水管道,对于采用雨污水合流排水管道的城市,可以使降雨径流与城市污水一同加以处理,但雨水量较大时由于超过截留干管的输送能力或污水处理厂的处理能力,大量的雨污水混合液出现溢流,将造成对水体更严重的污染。
二、城市污水处理系统
城市污水由城市排水管网汇集并输送到污水处理厂进行处理。城市污水处理是一个迫在眉睫的问题,目前越来越多的受到人们的关注。但目前遇到的最大的问题是技术的改良和污水处理实际落实的问题。还希望有关部门能够将污水处理真正提上日程,投资进行新技术的研究,为人们的生活带来更多的绿色和清新.
城市污水处理系统由三部分组成:收集和输送城市污水、雨水的排水管道系统,污水无害化处理系统,污水深度处理和再利用系统。
1.城市排水管城市排水管城市排水管城市排水管道系统道系统道系统道系统 城市排水管道系统是指收集和输送城市污水、雨水和雪水到泵站、处理厂或排放点的管道系统。根据功能不同,城市排水管道系统可分为污水管道系统、雨水管道系统和合流制管道系统。
2.污水无害化处理系统污水无害化处理系统污水无害化处理系统污水无害化处理系统 污水无害化处理系统是指通过物理、化学和生物处理方法,将城市污水中的主要污染物质去除或转化为无害的物质,从而达到相关污水排放标准的处理系统。 城市污水无害化处理系统包括一级处理系统、二级处理系统和污泥处理系统。
3.污水深度处理和再利用系统污水深度处理和再利用系统污水深度处理和再利用系统污水深度处理和再利用系统 污水深度处理和再利用系统一般以污水二级处理系统出水作为原水,通过混凝沉淀、过滤、生物脱氮除磷等深度处理工艺,进一步去除污水残存的污染物质,也称三级处理系统。处理后的废水达到排放或重复使用(如农田灌溉、绿化用水)要求。随着社会经济发展,污水深度处理和再利用是未来发展的趋势。
三、城市污水处理存在的问题
由于污水处理是一项侧重于环境效益和社会效益的工程,因此在建设和实际运行过程中常受到资金的限制,使得治理技术与资金问题成为我国水污染治理的“瓶颈”。归纳起来,目前在城市生活污水处理研究和应用领域,普遍存在的问题有:1.采用传统的活性污泥法,往往基建费、运行费高,能耗大,管理复杂,易出现污泥膨胀现象;设备不能满足高效低耗的要求;
2.随着污水排放标准的不断严格,对污水中氮、磷等营养物质的排放要求较高,传统的具有脱氮除磷功能的污水处理工艺多以活性污泥法为主,往往需要将多个厌氧和好氧反应池串联,形成多级反应池,通过增加内循环来达到脱氮除磷的目的,这势必增加基建投资的费用及能耗,并且使运行管理较为复杂;
3.目前城市污水的处理多以集中处理为主,庞大的污水收集系统的投资远远超过污水处理厂本身的投资,因此建设大型的污水处理厂,集中处理生活污水,从污水再生回用的角度来说不一定是唯一可取的方案。
四、城市污水处理的一些方法
城市污水处理工艺一般根据城市污水的利用或排放去向并考虑水体的自然净化能力,确定污水的处理程度及相应的处理工艺。处理后的污水,无论用于工业、农业或是回灌补充地下水,都必须符合国家颁发的有关水质标准。
现代污水处理技术,按处理程度划分,可分为一级、二级和三级处理工艺。污水一级处理应用物理方法,如筛滤、沉淀等去除污水中不溶解的悬浮固体和漂浮物质。污水二级处理主要是应用生物处理方法,即通过微生物的代谢作用进行物质转化的过程,将污水中的各种复杂的有机物氧化降解为简单的物质。生物处理对污水水质、水温、水中的溶氧量、pH值等有一定的要求。污水三级处理是在一、二级处理的基础上,应用混凝、过滤、离子交换、反渗透等物理、化学方法去除污水中难溶解的有机物、磷、氮等营养性物质。污水中的污染物组成非常复杂,常常需要以上几种方法组合,才能达到处理要求。
污水一级处理为预处理,二级处理为主体,处理后的污水一般能达到排放标准。三级处理为深度处理,出水水质较好,甚至能达到饮用水质标准,但处理费用高,除在一些极度缺水的国家和地区外,应用较少。目前我国许多城市正在筹建和扩建污水二级处理厂,以解决日益严重的水污染问题。
总结:
如何使城市污水处理工艺朝着低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理,以及实现磷回收和处理水回用等可持续的方向,已成为目前水处理技术研究和应用领域共同关注的问题。这要求污水处理不应仅仅满足单一的水质改善,同时也需要一并考虑污水及所含污染物的资源化和能源化问题,且所采用的技术必须以低能耗和少资源损耗为前提。为了环境工程的长远考虑,我们必须充分认识城市污水的严重性,为环境保护生态工程努力。
参考文献
二城市环境工程建设面临的难点问题
1城市的污水没有得到及时处理问题
城市生活的污水主要有三个来源:生活污水、工业废水和城市径流污水。城市环境工程建设当中,污水的处理是一个很重要的方面,但是,目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后,在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时,污水的回收率差,没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。
2城市生活垃圾没有进行无公害的处理
在城市环境工程建设当中,对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上,或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高,同时垃圾中的有用资源也会被烧毁,加上,现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。
3城市园林绿化建设相对落后
园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用,不仅能够降低城市的噪声和空气污染,还能够改善城市的居住环境,提升居住品质。但是在我国的城市建设当中,对城市的园林绿化建设重视不够,片面地强调加大商品房和高档住宅的建设,导致很多城市布局紧密,没有足够的绿化空间。我国城市的园林绿化和发达国家之间存在着很大的差距,在各地的城市发展当中,建设水平也不一致。总体上看,城市园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展,将会严重限制未来城市的进步。
三城市环境工程建设难点的应对措施
1提高对环境工程建设的认识,加强宣传和监督
城市环境工程建设不是城市建设部门自家的事情,而是和广大的市民联系在一起的。为了能够最大限度地调动社会上的力量,参与到城市环境工程建设当中去,不仅要求相关的建设工作者提高对环境工程建设的认识,还要加大对环境工程建设的宣传,号召社会力量结合起来,进行必要的监督。让广大的市民对环境工程建设有所了解,提出对环境工程建设的意见,加快城市环境工程的建设步伐。
2鼓励社会多元化的投资,强化环境工程建设的体制建设
城市环境工程是一项耗资比较大的工程,在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持,还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。建立起必要的环境引导机制,加强宣传,加大政府对这些参与者的奖励和维持,调动他们的建设积极性,推动整个城市环境建设的发展。
3充分发挥政府的管理职能,做好协调工作
对环境工程项目的规划、土地、立项、环评、贷款等前期工作中遇到的问题及时解决。加大对有关部门的管理考核。在进行一项环境建设工程的过程当中,需要结合环境的评估,对该项目进行引导和监督。在建设的开始就做好环境保护工作,避免城市建设和环境保护不相协调的情况。
4加大技术的发展
推进城市的污水处理和垃圾处理。城市的污水处理和垃圾处理是两个重点的工作,需要有一定的技术支持。要对污水处理企业的垃圾处理部门进行监督管理,督促他们运用比较合理的方式,进行污水和垃圾的处理。还要求出台相关的政策措施,一方面对这些企业进行保护,一方面需要有相应的优惠政策的鼓励,让他们能够积极主动地采用比较先进的技术,进行开发、生产、推广、应用绿色建筑技术和产品。运用高新科技,是城市环境工程建设当中的一个重要方面,也是环境工程建设收到效果的重要保证。
2统供材料需求量计划
统供材料需求量计划包括《统供材料总需求计划》、《统供材料年需求计划》、《统供材料需求月度计划》及《统供材料单位定额耗量》。工程开工前,由承包商根据合同工程总量及单位定额耗量提出统供材料总需求量计划、当年统供材料年度计划及统供材料单位定额耗量,经监理审核后报黄登•大华桥建管局机电物资部。每年10月23日前承包商根据工程年度施工计划编报下年度《统供材料需求年度计划》,经监理审核后于10月29日前报建管局机电物资部、工程部。在来年1月调整计划下达后,承包商根据工程年度施工调整计划及时对《统供材料需求年度计划》进行调整,经监理审核后于3月1日前报建管局机电物资部、工程部。每月23日前,承包商编报下两月《统供材料需求月度计划》,经监理审核后于每月29日前报建管局机电物资部。承包商在编报第三季度《统供材料需求月度计划》时,应考虑到雨季施工材料的应急备用量。承包商在报送下两月《统供材料需求月度计划》时,必须报送上月的《统供材料验收入库、使用及库存量表》。监理单位应对承包商上报的《统供材料需求月度计划》、《统供材料需求年度计划》认真审核,严格把控统供材料的计划准确率,主体工程月度计划准确率不低于85%或高于115%,年度计划准确率不低于90%或高于110%。对计划准确率不达标的承包商及监理单位将进行考核处理。计划准确率考核标准:1、月度计划准确率<85%(>115%),≥70%(≤130%),承包商按2000元/次考核,监理单位按1000元/次考核;2、月度计划准确率<70%(>130%),≥60%(≤140%),承包商按5000元/次考核,监理单位按2000元/次考核;3、月度计划准确率<60%(>140%),承包商按10000元/次考核,监理单位按5000元/次考核。
3统供材料发放管理
每月21日至次月10日办理承包商下月统供材料领用手续,开据统供材料“物资领料单”。各供货厂商(或仓库)严格按照“物资领料单”所载明的规格型号和数量进行发放。供货厂商(或仓库)实际发货数量超出“物资领料单”载明数量10%的部分将不予结算,并承担相应责任;未按照“物资领料单”载明的规格范围发出的货物将不予结算,并承担相应责任。每月23日前承包商须与供货厂商核对当月的实际提货量。因承包商未在上述规定时间内完成核对工作,造成的差错由承包商承担。供货厂商(或仓库)在每月24日前按规定将各承包商的“物资领料单”及对应的出库单据等报送建设单位机电物资部。承包商须在“物资领料单”规定的有效期内提货,有效期截止后未提货余额将自行作废。统供材料的供应严格按总定额耗量控制,超用部分按实际采购成本加8%采保费(合同中另有规定的,按合同规定执行),从工程结算款中扣回。“物资领料单”是承包商到指定提货地点提货的原始凭证,是结算材料货款和扣回材料款的原始依据。“物资领料单”须有签发人签字并加盖“机电物资部材料专用章”、提货单位公章和具体经办人签章后生效,方可提货。各供货厂商(或仓库)须确认“物资领料单”有效后方可发货。若错发、多发、误发造成的损失,责任由供货厂商自负。“物资领料单”的填写应字迹清晰、准确无误。若漏盖单位公章、无经办人签章,供货厂家拒绝发货。发现有涂改行为者,给予严肃处理直至追究其责任。
4统供材料价款结算
统供材料价款结算的时段划分为:1月份为1日至20日;2月~11月份为上月21日至当月20日;12月份为11月21日至12月31日。施工承包商结算每月工程款项时,建设单位财务部按供货厂商(或仓库)实发材料量扣回上月统供材料款项。供货厂商(或仓库)的原始单据报送时间为当月24日前。逾期报交当月不予结算。建设单位机电物资部每月25~28日核对实际供货数量,29~31(次月1日)日财务审核后,按规定程序审批付款或扣款。
5统供材料进场验收管理
各工程承包商领用的统供材料进场时,承包商须填写《统供材料到货登记表》,按月汇总后填写《月统供材料进场验收汇总表》报监理单位,监理单位须及时对进场的统供材料进行验收,记录材料数量、出厂编号、出厂检验报告、质量证明书等信息。监理单位须在每月25日前向建设单位机电物资部报送当月的已签署的《统供材料进场验收表》的汇总统计表。建设单位业务主管部门机电物资部将定期或不定期抽查。黄登•大华桥建管局机电物资部将核对每月统供材料领用数量和进场验收数量,若发现数量不符,将对责任方予以相应处罚。
6统供材料发放管理
各工程承包商统供材料发放时,承包商除填写出库单据外,还须填写《统供材料发放登记表》,按月汇总后填写《月统供材料发放汇总表表》报监理单位,监理单位应对发放的统供材料进行跟踪,掌握统供材料的使用去向。监理单位须在每月25日前向建设单位机电物资部报送当月的《月统供材料发放汇总表表》的汇总统计表。建设单位业务主管部门机电物资部将定期或不定期抽查材料的发放及使用情况,若发现登记不清及去向不明等情况,将对责任方予以相应处罚。
7统供材料质量管理
建设单位负责统供材料采购、供货地点前的运输及仓储过程的质量把关等管理工作;监理负责统供材料进场后的全面质量监督管理;承包商提货后在运输、装卸、仓储过程中,或其他因素致使材料损坏、变质,由承包商负责;统供材料进场后,由监理监督承包商或亲自对材料逐批、逐次进行质量抽检,发现有质量问题的材料不得用于任何工程中,并查明原因,确系生产厂家产品质量问题,将追究供货厂商的责任;各承包商须建立健全统供材料的管理档案,包括统供材料进场批次记录、数量记录、抽检报告、质量证明书、生产厂家检验报告、业主中心实验室检验报告以及使用等可追溯性记录。
8统供材料核销管理
各工程承包合同中统供材料的核销,由各承包商根据实际完成的工程量、统供材料单位定额耗量向监理报送统供材料核销表,经监理审核后,建设单位计划合同部根据同期工程完成量,审核各类统供材料定额使用量,确认该合同予以核销的统供材料用量,由建设单位机电物资部进行核销;机电物资部对各工程承包合同统供材料核销表进行审核,若发生实际使用量小于定额使用量的情况,承包商必须做出书面的详细情况说明,经监理、工程部、计划部、机电物资部审查同意后,方可进行核销工作;若发生实际使用量大于定额使用量的情况,机电物资部对超额使用部分结算价作相应调整。承包商须对应工程承包合同建立完整的统供材料核销档案,作为工程竣工决算、验收的资料。各承包商必须对应工程承包合同建立统供材料的入库和消耗台帐、核销表、统供材料的收、支、存报表等。
9统计报表及分析工作
建设单位机电物资部每月编制承包商统供材料价差表;编制各合同段统供材料统计报表,每半年对各工程承包合同统供材料用量进行分析、评估。
10统供材料出场管理
统供材料的出场均需办完相关手续后并经建管局保卫科检查确认后方可出场,若未履行上述程序,擅自出场的物资,一经查实,即视为倒卖统供材料行为。
11处罚
统供材料管理过程中,若发现确有倒卖或弄虚作假行为,建设单位将对责任方一次性处予倒卖材料成本(实际采购价+运费)10倍的罚款,并在场内通报,涉及倒卖的人员将不得再参与本工程工作。对于已进场的统供材料,监理应切实承担统供材料的验收、使用流向的监督检查责任,若发现由于监理监督不力,造成统供材料流失,建设单位将视情节轻重对监理处予一定金额的罚款。
12结语
大型水电工程材料统供便于建设单位从材料源头把控工程建设的质量关,也可以减轻施工单位的资金压力。这种建设单位集中采购工程物资的方式相比施工单位在同一地区分别寻找材料供应商采购材料更能形成买方市场,降低工程造价。所以国内大型水电工程几乎均采用统供工程建设主要物资的方式。水电工程统供物资的管理在整个工程建设中的重要性也就不言而喻了。
参考文献
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[3]浅析水电工程统供材料核销管理[J].周攀.科技创新与应用.2015(11)
1.1工程物资的计划管理
工程物资的计划管理是指在工程建设之初,一般从施工设计时开始,需要根据施工设计图来形成物资需求计划,并由相应的物资采购部门来进行准备。由于水电建设工程的复杂性,许多工程物资都需要较长的提前期才能保证进度,因此,工程物资的计划管理显得尤为重要。
1.2工程物资的采购管理
目前,我国水电建设工程物资采购管理的主要方式包括三种方式:一是业主管理模式。即业主在材料供应和管理中始终为主导身份,物资材料的供应商管理由业主方进行,采购管理的所有环节,包括物流、信息流、资金流的控制都由业主方负责。这种方式的优点在于,业主方可以对工程物资的质量和价格严格把控,降低成本。二是承建方管理模式。在水电工程建设中,零星主要材料和其他辅材料均由承建单位自行采购,自行管理。这种方式的优点在于,在工程施工时承建方有动力来加强物资现场管理,避免物资的浪费。三是业主方和承建方共同管理模式。即由业主方和承建方共同承担采购工作,既可以根据物资的品类分别负责,也可以根据采购的流程来分别负责。这种方式的优点在于,可以根据需要采购物资的种类、难易程度来选择最优方案,同时也可以最大限度地利用双方各自的供应商资源优势。大渡河公司目前主要采取的是第一种方式。
1.3工程物资的仓储管理
包括工程物资在远程仓库或施工现场的验收、发放、跟踪记录、库存盘点、报废和积压统计、废旧物资处理等的管理。相比前面的两个物资管理环节,工程物资的仓储管理更具有不可控性。一方面由于物资仓库一般会设在施工现场,对物资验收及使用环节的标准相比一般的物资仓库,更不易设立,不易监控;二是由于工程现场本身存在较多的可变性和不确定性,使物资仓储管理管控难度加大。
2水电可建设工程物资管理的风险
从上一小节对水电建设工程物资管理的内容和流程可以看出,工程物资管理面临着诸多不确定和风险,而大渡河公司由于开发建设项目大多在山区险峻之地,交通不便、运输距离长、地质灾害多发,以及较为复杂的人文环境和现场环境,更加大了物资管理的风险。
2.1供应商风险
主要体现在,一是供应商主观有欺骗意愿,如以虚假的身份签订合同并进行虚假担保,骗取支付的货款或预付款;或签订空头合同,并将空头合同倒卖,从中谋利;或由于自身实力,本身就无法正常履约,却设置合同陷阱等,这类风险一旦发生,将给建设项目和施工企业造成巨大损失。二是供应商由于客观原因,如生产计划无法执行,预算成本和实际成本不吻合,资金链发生断裂等,均导致不能履行合同或不能按时、完全地履行合同,这也将给工程建设造成极大影响和损失。
2.2物流风险
由于运输距离远、道路险峻,对车辆和运输人员的要求均较高,物流风险主要体现在,一是运输安全的风险。可能导致的是人员安全和车辆安全的风险,以及特殊材料发生的风险;二是运输时效的风险;可能无法按照预定的时间准时运抵,这将对工程建设造成较大影响,同时也会增加额外的成本。三是运输过程中物资数量变化的风险。在实际工作中,由于运输过程中物资被盗、抢、遗失的情况时有发生,以及天气原因,都有可能导致运输的物资数量减少,这也将对工程建设造成较大影响。
2.3质量风险
质量风险主要体现在,一是由于供应商提供的物资质量、规格不合格或不符合要求,轻者导致部分工程不达标;重者将直接影响到水电建设工程项目的质量、工期,无论是对业主方还是承建方都有可能造成人员、经济、技术、安全等多方面的重大损失。
2.4管理风险
管理风险一方面是业主方管理风险,二是承建方管理风险。承建方管理风险主要体现是物资使用和物资管理上。一是承建方在使用上浪费巨大,在管理上简单粗放,造成物资短缺、物资报废,成本增加;二是承建方在物资管理和使用上不规范,造成各类安全隐患。
2.5自然风险
自然风险既是物资管理风险的类别之一,也是导致其他风险发生的一种诱因。对大渡河公司水电开发建设工程项目而言,自然风险主要体现在较为频繁的自然灾害,以及由于工程承建方和供应商对当地自然状况的不了解造成的各类风险。如设计方由于对高海拔、高寒地区的不了解,可能会在设计时没有考虑到特殊材料的应用;同样,供应商也可能在材料选用、包装、运输、售后上面没有考虑周全;而承建方则同样会在物资验收、仓储、使用、报废时忽略自然条件造成风险。
3水电建设工程物资管理的风险控制对策
3.1风险识别和评估
风险识别和风险评估是风险控制的第一步,可以通过对水电建设工程物资管理的流程梳理,标准化的建立来进行。一是可以在水电开发项目设计之初,就将物资管理流程、可能存在的风险性纳入到设计内容中,方便物资管理部门在进行物资计划管理、采购管理、仓储管理及监控时及时对可能发生的风险进行识别;二是通过对物资的分类、分级来进行风险识别和评估。通过构建工程物资风险评估指标体系,对每一类物资的风险程度级别、风险类别、风险易发点进行识别和评估,为风险控制打下基础。三是通过水电开发工程业主方内部部门之间的流程再造来进行风险识别和评估。在公司内部,由于部门间以职能划分,在部门之间的物资管理流程中,往往会因为部门的界限而造成管理风险。因此,通过建立以流程为导向的部门协调机制,可以增加对风险识别的敏感性和时效性。
3.2供应链的风险管控方式
3.2.1构建供应链风险监督模式
近年来,很多企业都认识到了供应链上各环节协作在物资管理中的重要性,供应链管理的核心理念也被引入物资管理中,其中风险管理也是一项重要内容。供应链风险监督模式的建立首先需要打破供应链各环节的体制壁垒,形成包括物资材料生产商、供应商、工程设计方、工程承建方、工程业主方、工程运营方、工程专业服务(保险、咨询等)工程物资供应链上所有环节共同参与相互监督和制约的监督体系和监督运行方式。
3.2.2构建供应链风险分担模式
作为供应链管理中的一个重要组成部分,通过供应链风险分担模式的建立有助于进行工程物资管理风险的管控。供应链风险分担模式的内容包括在工程物资供应链各环节中通过风险保证金缴纳、各类保险、信用评级等方式来构建工程物资管理风险分担模式,有效控制供应商风险、物流风险和自然风险。
3.3信息化的风险管控方式
充分运用大数据来开展风险管理。在大数据应用日益广泛的今天,可以通过大数据抽取、过滤、处理、分析,来获得水电工程物资管理中的风险指标体系,形成风险阈值,监控风险触发点。例如,通过大数据分析可以获得某类工程物资的供应需求状况,从而及时调整采购计划,控制物资供应风险。充分运用信息化技术来进行物资管理流程管控。信息化手段的运用是现代化工程物资管理风险管控的必要手段。包括目前已经较为成熟的各类物资管理软件的应用,包括物联网的应用等,可以对工程物资管理中的供应风险、管理风险进行实时监控及预警。