施工过程合同管理大全11篇

施工过程合同管理篇（1）

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-02

建筑行业具有规模大、投资大的特点，利润与风险也就相对较大。面对巨大的利益诱惑，建筑行业的竞争非常激烈，也存在了很多弊端。许多建筑企业为了能够顺利签订合同，对合同的内容和条款放任自流，有的甚至工程建设竣工时还没有签订建设工程合同，这种做法风险度很高，随时都有可能引发一场诉讼和输掉百万千万数额的官司，建设工程合同进行全程合同管理，可以使建筑企业随时得到全程合同管理和劳资关系处理等法律服务，使企业的生产成本和机会成本控制在最小范围内，实现企业利益最大化与合法化。

一、建筑工程施工存在的问题

改革开放以来特别是近几年，我国的工程建设和建筑业在飞速的发展。同时，在发展的过程中，建筑工程施工项目管理中也存在不少的问题。

1.建筑工程施工在整体上缺乏安全意识

安全是建筑生产的前提，亦是施工管理工作中的关键所在，安全关系到整个建筑工程项目的正常开展，影响到企业的施工形象和利润。环顾当前的工程施工现场，很多施工人员的安全意识还很薄弱。在施工管理工作的实施中，缺乏健全的安全组织机构，对建筑施工安全重要性的意识还不够。缺少专职安全员定期参加安全培训的组织活动，导致安全管理理念和方法上的落后，国家最新的相关法律、法规未能很好的传达下来，引起施工现场管理中安全意识的淡薄，安全管理措施的滞后。上级相关部门对工程的施工现场缺乏业务指导，安全管理指导流于形式，仅是走过场，对违反安全操作的行为却睁一只眼闭一只眼，或者处理不及时，落实不到位，这样往往导致下面的施工人员对安全的认识更为淡薄，导致安全事故频繁发生，形成恶性循环，增加施工成本投入。

2.建筑工程施工质检制度不够完善

一个工程要求优质的施工质量，离不开完善的质检制度。放眼目前的建筑施工实际，由于质检制度的不够完善导致了一些不良现象：在对施工质量的管理过程之中，对建筑材料和建筑阶段性成品的检测存在弄虚作假的现象，缺乏真实性，这一问题导致了对物料的控制出现了片面性，加大了施工管理的难度。在具体的施工管理过程中“三检”制度贯彻执行的力度不够，有部分施工项目负责人未能严格地对每一道施工物料的检测，施工工艺和工序的监督和正确指导，马虎作业，粗狂施工，留下了质量隐患，影响了后期的正常施工和产品的质量。

二、建筑工程施工合同全过程管理办法

建筑工程施工合同是建筑单位和施工人员为完成既定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位完成建筑单位交给的施工任务，建筑单位按照规定提供必要条件并支付工程价款。建筑工程施工合同是承包人进行工程建筑施工，建筑单位支付价款的合同，是建筑工程承发包双方的主要合同和合作依据，同时也是工程建筑质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。建筑工程合同是施工阶段整个过程控制的依据，加强施工合同的管理实际上就能有效的控制整个工程的经济，施工合同管理是实现控制施工工期、施工质量、工程成本目标的重要手段。合同管理是整个施工项目管理的核心，合同管理工作贯穿着项目管理的全过程，分配着工作任务，是目标和计划实施的重要体现。

由于建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、施工生产流动性强、受自然条件、地质条件和社会环境因素影响大等特点，致使施工合同具有特殊性、长期性、多样性和复杂性；加上目前建筑市场“僧多粥少”建筑市场过于向买方倾斜，竞争激烈，条件更加苛刻，各施工单位为了得到施工工程，不顾客观实际竞相降价，不公平的竞争使施工企业承担过多的风险。为了能在激烈竞争的建筑市场中立于不败之地，施工企业必须重视合同管理，组成一支既懂工程技术，又懂法律、经营、管理、造价、财务等精干专业的合同管理队伍，在施工合同签订前后对施工合同进行全面分析和管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润。

1.推行项目成本预算管理

施工项目成本预算管理是施工企业成本管理的基础与核心。在项目管理中，努力实现以收抵支并有所盈利，是施工企业能够持续发展壮大的根本。深入了解分析建设项目所在地的政治、经济、社会、市场、交通环境、项目概要、位置、地理、气候等因素，实行全员管理，从制度上确保成本管理落到实处首先要明确责任，保证项目计划成本的严肃性。通过认真分析、预算后制定项目计划成本，一经项目经理批准后，任何人都不得随意变更，一定要克服计划成本实施过程中的人为影响。同时，还要制定具体的管理办法，使全体员工对实行计划成本管理的目的和要求有明确、统一的认识和理解。对各管理人员和各工作岗位的职权范围进行明确的划分和界定，做到各岗位工作目标明确，责任范围和利益关系清楚，避免相互推诿扯皮的现象。最后要完善考核体系，确保计划成本管理的有效性。同时核算出相应工程项目的月度实际成本，保证核算资料的及时性和准确性，主动控制和适时纠偏。

2.优化施工组织设计管理

施工组织设计是建筑施工组织的核心和灵魂，是对工程建设项目全过程的构思设想和具体安排，用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。通过施工组织设计的合理安排调整达到优化施工：施工前期准备部署、施工总进度计划和工期保证措施、劳动力及周转材料安排、主要机械设备需求计划、工程质量保证措施、主要施工技术要点、工程施工组织设计书、施工平面布置图等。为确保工期、质量及安全、文明工地，节约成本等条件，编制出针对性的施工组织设计，每个分部分项工程的特点、结构特征、施工难易程度工期和质量要求，编制出切实可行的施工方案。以指导施工顺利地完成本工程项目的建设，控制工程成本，创建优质工程。

3.转移合同中的风险

由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范的管理以及大量施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主行为不规范在建设工程承包中占据上风，提出一些苛刻条约，将自身的风险转移到承包商那里，而承包商迫于生计，急于承揽工程，或很久没有承包到工程怕丧失承包机会，只能委曲求全，无条件的接受苛刻条件，签订一份风险合同。风险管理是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程。建筑工程由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着施工不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险，进行风险管理尤为重要。首先对项目的风险进行识别，然后将这些风险定量化，对风险进行控制。建筑工程建设由于施工的复杂性、单件性、不确定性，风险发生的频率和损失一般较高，一般承包商难以承受，购买工程施工的一切险，人员意外伤害险，财产损失险，第三者责任险以及利用合同恶化法律的手段，将风险合理地进行转移和分担，使承包商可能遭受的损失降到最低，确保施工企业能够面对巨额风险发生时，依然能够正常的运转和生存。

三、结束语

建筑工程施工合同全过程管理是一个系统的、全面的、全员的动态管理工作，只有通过自身战略调整，不断提升精细化管理水平，做到安全质量规范化、进度控制刚性化、文明施工常态化、成本管理精细化，通过严格的管控，才能提高管理效率，获取最大经济效益。

参考文献：

[1]麻昌颜.建筑工程施工合同管理存在的问题及对策[J].广西城镇建设，2005（11）.

[2]史萍.试论建筑工程施工中的全过程管理[J].中国新技术新产品，2012（4）.

施工过程合同管理篇（2）

1.施工前期的合同管理

工程开始前进行分析研究后的工程合同交底是合同管理工作的重要内容。

建筑市场竞争的关键点已从“最低成本价格”的竞争逐渐转变到“诚信度”的双重竞争。缺乏诚信，对企业而言无疑是慢性自杀，必然会受到经济规律的惩罚。所以必须维护企业的良好信誉，按要求保质保量保工期的履行完成工程承包经济合同。

市场经济是以法制作保障来正常运行的经济，必须明确双方进行合作的法律基础是双方签订的工程承发包合同，以合法的工程合同为依据进行经济合作。既然是经济合同，涉及到发、承包双方的经济利益，在经济利益的获取上，主要是根据工程合同条款的约定，如果工程合同中表叙严密的条款，要按照工程合同条款施行。

分析业主情况，了解业主的企业性质、管理水平、管理方式、以前所熟悉的行业、委托的施工监理情况、设计单位情况、设备制造厂商情况等。进而分析工程承包方式，大中型工程一般是采取包工包料的承包方式。分析业主供应工程永久设备的概念和范围，由于设备和材料的划分没有绝对的标准，工程合同交底时有必要弄清楚设备的划分标准；同时对设备到货的完整性、完好性预先进行交底，使设备接受人员比较准确地接收设备，也给设备缺陷由谁来处理或者谁来支付费用界定清楚。

主要分析工程合同承包范围和内容有可能发生的变化，进而引起工程费用的增减。在认定工程承包范围和内容上，由于承发包双方的出发点不同，利益分配上冲突，势必出现标准认定上的分歧，合同中已经明确的概念双方都不要争执，合同中含糊的条款必须拿出有力的理由和证据支持自己，以至工程索赔成功。

要特别注意工程合同中违反法律法规的条款，在市场经济条件下，经济活动主要依靠经济法律法规的有效保障才能正常运行。但是在合同洽谈过程中，交易双方有部分条款会出现违背现行法律法规的现象。例如在工程招标投标活动中，是否满足了招标活动的所有必备条件，招标文件中的邀请要约，是否全部符合我国的相关法律法规。如果有，按照我国《合同法》有关法律条款的规定，违反法律法规的合同条款从一开始就是无效的合同或者部分无效的合同条款，但是协商办理要注意工作方式方法。

重视工程合同履行过程中的工程变更签证办理，没有设计变更签证手续的一般不要设计施工，如果遇到紧急情况，可以在设计人员或者监理人员及业主代表口头同意后执行，但是要在合同约定的时间内及时完成补办手续。

合同指导还要做经常性的工程承包合同条款解释，使他们树立全局观念，及时对工程承包合同履行中发现的问题提出意见和建议或警告。在工程合同履行过程中需要进行工程施工的协调工作，防止各行其道分工不合作的现象发生，重要的是避免不应该发生的经济损失的情形发生。

2.施工阶段的合同管理

由于工程合同履行期较长，履行条件的变化导致工程合同中某些条款需要调整，遇到这种情况，要及时向企业反映，通过协商及时签订补充合同协议来调整双方的经济利益。

一般工程合同组成都事先约定由一定范围的文件组成，除了工程合同协议书、补充合同协议书、投标、招标文件外，有关工程会议纪要、设计变更、变更设计、工程联系单、工作联系单等是工程合同内容的组成文件，是工程合同的一种延伸和解释。所以在工程合同履行过程中，应当建立工程技术经济档案，了解工程活动尤其是变动情况，协调工程部门的施工要求和经济部门的费用状况，统一履行工程合同的步骤和要达到的目的。及时和监理与业主沟通，了解他们对履行工程合同的满意程度，动态分析工程合同执行中的情况，根据分析结果采取积极主动措施来作好下一步的工作。

我国新颁《合同示范文本》对工程中的各项业务和意外情况处理时限都作了具体规定。特别注意按工程合同要求的时限来享有权利和履行义务。当事人承发包双方和业主委托的中间人监理工程师都应在工程合同要求的时限内履行各自的义务，只有各自履行了义务才能保证各自享有的权利。

工程合同履行时限往往是工程进度要求和变更费用签证办理的矛盾焦点，现场合同管理人员要非常及时的和合同签订方办理变更费用签证手续，以免影响工程进展，造成工程利润减少甚至亏本。

工程签证是在工程监理根据工程合同和工程现场及施工图纸签署了中间人意见后，经合同签订双方工程代表对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。所以需要严格现场签证制度作支持，要严格工程签证权的限制和签证手续程序，以免在签证的认定上出现分歧。工程项目施工过程中经常出现各种与合同约定不相符的情况，必须及时办理工程现场签证。

工程合同变更管理的主要问题是如何处理各种工程变更，必须建立科学的工程合同变更程序，项目合同管理人员必须依据相关程序进行工程合同变更管理。

工程合同管理过程中要及时收集和分析证据，为索赔和预防反索赔作好准备。如果工程合同的关系人一方没有及时或者因疏忽没有按照工程合同要求的时限来履行义务，引起另一方享有的权利得不到实现，容易引起索赔和反索赔。索赔是工程合同履行过程中合同一方为维护自己的合法权益而主张权利的要求，主张的原则是谁主张谁举证，所以在主张的同时要举证，提供事实证据，根据确实的事实证据和工程合同条款，工程合同另一方作出承认、部分承认并予以赔偿相应的工程工期和工程费用。

3.施工完成后的合同管理

工程施工完成后，工程合同管理还没有完成。首先是督促工程部门及时办理工程验收、移交手续，及时移交工程资料，清点工程设备及其备件的领用和安装数量，专用工具是否移交，工程物资领用数量是否相符，以上工作完成后，把相关资料转给经济财务部门。督促经济结算部门根据以上资料在工程合同约定的时间内编制工程结算书提交审核，双方取得一致转财务部门结清工程价款后，工程合同管理工作即告结束。

4.结语

工程合同是施工阶段工程造价控制的依据，加强工程合同管理实际上是对工程经济进行有效的动态管理，作用是能及时挽回工程经济损失。采取合同措施是实现控制施工工期、施工质量、工程成本目标的重要手段，对提高施工企业经济效益有着重要意义。作为一个项目工程施工的合同管理人员，必须具有较全面的合同管理及相关基础知识，在熟悉该项目工程合同的特点和相关内容的基础上，严格对工程合同履行的范围和内容及变更进行分析、控制管理，才能保证工程项目承包合同的正常履行，才能控制工程成本和提高工程经济效益。

【参考文献】

［1］成虎.建筑工程合同[M].南京：东南大学出版社.2000.

施工过程合同管理篇（3）

经济发展的高速度与高水平要求建设工程项目的管理也要更加科学化与规范化，尤其在工程造价的控制方面，既要保证工程的质量，又要实现一定的经济的经济效益。加强对施工合同的管理能够提高工程造价控制的水平，也能够从基础上解决工程中出现的各种问题，从而保障工程建设可以按期、保质、保量竣工，成本造价也得到相应的控制。

一、通过施工合同管理实现工程造价控制的重要性

施工合同的主要内容有工程施工工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等。对合同实施有效的管理，明确相关细则，将审查复查工作落到实处，才能真正地、有效地使工程造价得到控制。

施工合同管理在有效控制整个工程施工造价方面具有重要的影响，通过合理的合同管理，能够最大限度地降低工程的造价，从而相对地提高了工程的经济利润。在工程的施工阶段依然是形成施工造价成本的重要阶段，如果在工程的施工过程中没有控制好成本造价，导致的额外支出较多，就会给工程的整体利益造成损失。这就是说施工合同影响着工程造价的确定和控制。因为合同中不仅明确了承发包双办的权利和义务，也明确了项目工程师和造价工程师的权利和义务。各方够要按照合同所规定的条款去做，履行相应的责任，共同实现工程造价控制。

施工合同还是解决双方经济争议和施工矛盾的重要根据。施工各方在施工前所签订的施工合同目的是为了保障工程的顺利进行，同时维护各方的合法权益不受无故侵害，不管合同中的哪一方没有按照规定履行合同约定的义务，都会给另一方的权益带来损失从而造成经济纠纷，这时违约的一方要按合同规定承担相应的民事责任。在这一过程中，法律进行判别的依据还是以施工合同为主，最终违约者会付出相应的经济代价，受害方将得到经济补偿。

对施工合同进行管理的工作要始终贯穿于整个施工造价控制过程。包括工程的施工准备阶段、实际施工阶段、工程竣工核算阶段，都有合同管理工作的参与。例如在工程施的工准备阶段，先要进行施工合同、物资采购合同及其它与工程 造价控制相关的工作，然后再根据合同中的约定给有关参建单位发放施工图纸，安排施工图会审及设计交底，进行施工组织设计审查，做好各项准备工作；随后按照合同上的规定时间安排正式开工事宜，向施工单位支付工程预付款。工程进入施工阶段后，合同管理的内容和程序就更加复杂化，包括要按照合同要求对施工质量、施工进度进行认真的监督和管理；对工程实行准确的测量，同时及时支付工程款。如果签订有委托监理合同就要按照委托监理合同的要求对工程的各项工作和施工具体环节进行监督和管理。施工工程竣工之时要根据合同的有关规定逐一检查和验收竣工技术资料、档案，合理组织、安排工程的竣工验收备案上作。

二、通过施工合同管理实现工程造价控制的有效途径

可以通过以下以下几方面的工作来进行有效的合同管理，从而实现工程造价控制：

第一要提高合同签订时的全面性和准确性。施工合同的签订是进行合同管理的前提和根据。一般的建设工程具有耗资额度大、涉及范围广、个性差异大、履约时间长的特点，所以在实际中就需要清楚和完整地规定出合同的内容及细则，语言要严谨准确，避免使用带有歧义的句子，尽可能做到面面俱到，充分保证合同的履行与管理工作的顺利进行。另外合同的订立还要和招投标文件的要求保持统一与和谐，这就需要严格制定相关的合同条款，仔细区分出条款的类型究竟是属于明显工程价款的条款，还是属于可转化为经济责任的条款，又或者是属于隐含的经济责任条款，不同的条款的作用和目的有所差异，要仔细辨别，以免带来不必要的损失。

第二要加强对实际施工工程项目变更的管理，及时了解和记录。在施工阶段，由于各种因素的影响，工程变更是不可避免的，主要包括工程设计的变更、进度计划变更、施工条件变更，以及工程项目变更。这些变更往往直接导致工程成本费用的增加和施工工期的延长，从而导致施工费用的增加。所以要对工程变更进行及时的管理与控制，将由此引起的成本增加度降低到最小值。根据实际情况要先对施工工程量和成本造价的增减进行科学的分析，在准确掌握变更价款的基础上及时作出相应的调整。

第三要加强现场签证的管理，提高工程造价的控制质量。现场签证的作用是处理合同价款中没有包含但是在施工过程中又出现了的特殊情况的书面根据，现场签证所产生的费用同时也是工程造价的组成部分。签证将会以价款的形式最终体现在工程的竣工结算中，所以对签证的控制和管理也会对工程的造价控制产生一定的影响。如果不对签证进行有效控制，工程的结算工作将无法按照规定顺利展开，加强管理、并在工程造价的控制过程中严格按照签证的审核确认程序执行才能保障工程的经济效益。

第四是要加强工程的质量与工期的管理。很多合同纠纷的问题都与工程质量有关，在合同中要明确规定出工程质量所必须达到的标准，同时还要规定工程的质量没有达到验收标准的相关处理办法，以及相应的赔偿办法。工期的延长会直接导致费用的增加，很容易产生纠纷问题，也会间接地影响生产、销售等一系列的环节，经济损失比较严重。所以对工程变更造成施工工期的延长必须按照工程变更的具体审核步骤和标准来进行。倘若是因为承包商自身的原因导致工期拖延，则应该由承包商自己来承担经济损失。此外加强工程款项的支付管理也是一项重要的工作。因为付款不及时，或者没有依照合同约定的数额付款，承包商的利益受损，纠纷就随之而来，而多付或超付的款项也难以追回，发包商的利益就受到损失，所以合同中应明确约定工程预付款、进度款的计算、支付、回扣方式等。

总结：

综上所述，施工合同与工程造价之间具有一定的关联性，都是工程管理中的重要组成部分，所以通过对施工合同的合理科学管理能够促进工程造价控制水平的提高，实现工程的经济效益与社会效益的统一。只有切实加强施工合同内容的规范性和公平性，随时随地处理好工程的计价、变更、索赔等问题，才能更加合理科学地确定工程造价并及时有效控制工程造价，同时也能够有力地维护合同涉及各方的合法利益，最终取得共赢的局面。

参考文献

[1] 张俊如.施工合同管理对工程造价控制的重要作用[J].科技创新与应用，2012(1).

[2] 张展.探析建筑工程造价控制与工程合同管理的关系[J].中国房地产业，2011(9).

施工过程合同管理篇（4）

合同既是建筑企业承揽任务的外在表现形式，又是对内经营的主要载体。从建筑市场总体情况来看，目前建筑市场竞争极其激烈，建筑企业利润较低，合同的风险加大。只有重视合同条文及合同管理，才能有效地降低工程风险，增加企业利润。项目包承部作为企业成本控制的管理者，加强施工过程中的合同管理是十分必要的。现将在以下几个方面浅谈项目施工过程中的合同管理。

1.合同管理的重要性

随着市场经济的发展和经济法规的完善，合同成为企业对外经济活动的载体。企业经营的根本目的是获取利润最大化，合同管理的水平直接影响项目利润。特别是工程项目施工阶段合同管理尤为重要，履行时间长，协调关系多，涉及各个方面。但目前的项目合同管理仍制约着整个工程项目管理水平和工程经济效益的提高。

2.项目部合同管理存在的问题

2.1合同管理意识淡薄；由于项目的主要管理者自身素质和对合同效果不显著而产生的怀疑，从而使合同意识淡薄，往往不习惯按合同办事，出现问题不找合同而是习惯性地找关系。有的对合同签订非常重视，签订后束之高阁，忽略合同履行过程中的权利和义务，容易造成纠纷。对于经济纠纷不能及时处理，同时缺乏可行的有效的合同管理体系及操作流程。项目部合同管理人员身兼多职，导致合同管理仅是少数人的管理职责行为，很难提高合同的综合管理水平。

2.2签订手续不全，合同条款不严谨签订合同前应了解签约方的资金、信誉和履约能力等情况；审查签约方资质证书、营业执照、安全许可证及经营范围是否有效；审查签约方法人代表身份或委托人的身份，事项、权限和期限，留存这些证件的原件或加盖红章的复印件；合同的签订必须由各方法定代表人或法人授权委托人签字；合同签订后，应当加盖签约双方单位印章，合同文本还需加盖骑缝章。但各项目部合同签订上普遍存在手续不齐的现象。

2.3合同台账没有建立：合同台账没有建立，容易出现应当变更合同的没有及时变更、该签订补充合同的没有签订、合同执行完毕应签订清算协议的没有签订、应当追究的却过了诉讼时效等等情况发生，而引起合同纠纷或造成不必要的经济损失。

3.加强合同管理的具体措施

3.1加强合同管理的评审制度通过评审，集思广益，不但可以在合同签订前对合同找问题使之更全面，进行风险识别，察觉隐患，提前修订或预防；还可以使各业务部门对合同有一个全面的认识，重点保证合同中关键工序的施工，把合同对施工过程中的有利影响发挥最大，把不利影响降到最低；并根据企业的风险清单，进而采取一些合理措施，尽量改变苛刻条件对工程造价的影响，发挥最大的优势。加强合同审批制度项目在合同签订前应建立审查、批准制度，即项目部评审会后，送交公司业务部门、合同专门管理机构及法律顾问审查，再报请法人代表签署意见，明确表示同意对外正式签订合同，使合同签订的基础更加牢固。建立合同交底制度各种合同签订后项目部应进行合同交底。合同签订人员向项目部合同参与执行人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点、合同风险防范措施及特殊情况处理等。并解答参与执行人员提出问题，形成书面交底记录。项目部合同管理人员根据问题，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，并形成合同管理文件，交相关人员了解掌握指导其活动。

3.2设立合同管理机构，培养合同管理人才项目部设置合同管理岗，制定岗位职责，按岗位职责及任务分工完成自己的工作，并做到信息共享。现在项目上从事合同管理的人员良莠不齐，这就需要加强合同管理人才的选拔和培养，选拔有责任心、有施工经验、且熟悉相关专业知识的技术人员或工程管理人员参与合同管理工作，企业经常提供法律及合同管理等知识的培训机会，使合同管理人员不断学习新知识，拓宽视野，满足工作需要。

3.3建立合同管理控制目标：合同管理控制目标指合同管理活动应当达到的预期结果和最终目标，包括进度目标、安全质量目标及投资（或收益）目标。项目部应建立各目标的控制流程，制定相应的控制措施，项目部管理人员和施工人员协调统一，保证控制目标的实现。

3.4掌握各类合同的重点控制内容。

（1）工程承包合同是工程承包合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。施工单位应按合同规定完成业主交给的工程施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。因此，对项目部而言，其全部生产经营活动是围绕工程承包合同的开展。施工承包合同的纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。故在施工前项目部应仔细研究签订的工程承包合同，对合同约定的关键节点、违约责任和索赔部分应做到心中有数。施工中注意搜集、保存相关证据，以减少不必要的纠纷。

（2）劳务合同项目部劳务合同主要指项目部与劳务输出公司或施工劳务队之间就有关提供和使用劳动力问题而订立的合同。劳务合同管理首先要选择满足资质要求的劳务企业，并从劳务人员配备、资金、施工经历和施工成本等方面对劳务企业进行考察。劳务合同中应明确工程名称、地点、工种、人员数量、工程数量、质量、安全、工期、结算方式、进出场时间和有关奖罚条款等内容。劳务分包工作最好以清单的形式给出，在清单中将具体的工作内容、费用内容、计量单位、单价等进行明确。劳务分包的数量应明确是实际数量还是暂定数量，暂定数量应说明最终明确方式。对工程质量、安全和工期的奖罚措施进行明确约定。劳务分包合同的管理是贯穿于队伍引进、合同谈判、签订、过程施工、结算支付的整个过程。

（3）租赁合同项目部租赁合同主要指项目部租赁所需机械、设备和周转料等所签订的合同。在租赁合同签订前，出租方应向承租方提供出租房的营业执照、租赁资质、机组人员操作资格，以及建委和特种设备检测中心审发的各种有效证件和拆装单位的拆装资质证书复印件。租赁合同中明确约定交付时间、地点、交接清单、租赁期限、租赁费结算方式和租赁设备的维修、、保管、运行、保养等。

（4）供应合同建筑材料和设备是建筑工程必不可少的物资。它涉及面广、品种多、数量大。材料和设备的费用在工程总投资（或工程承包合同价）中占很大比例，一般都在40%以上。建筑材料和设备供应合同是连接生产、流通和使用的纽带，是建筑工程合同的主要组成部分之一。建筑材料供应合同的主要内容有购销物资的名称（注明牌号、商标）、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准或质量要求；购销物资数量、包装；运输方式；价格；验收内容、方式和标准；货款结算；违约责任等。

（5）专业分包合同专业分包合同是指将某些专业工程施工交由另一承包商（分包商）完成而与其签订的合同。主要内容应包括以下几个方面：明确工程名称、施工地点、分包工程项目及范围、工程造价、施工期限及其他双方认为应明确的事项；总包单位的主要职责；分包单位的主要职责；任务范围及施工责任划分；施工技术资料管理：包括总包应向分包单位提供的文件和分包应向总包提供的资料两部分；预结算及工程款拨付办法；设计变更及经济责任；工程质量及竣工验收等。签订专业分包合同首先确定可分包的工程范围，工程分包合同应遵守《建筑法》、《合同法》等国家法律、法规，以及与业主签订的工程合同中的约定。然后严格进行分包方资格审查。合同签订后为分包方建立档案。档案包括协议书、图纸、变更设计、验收记录、工程隐蔽记录、结算付款单、往来的信件、交底资料，以及索赔资料、会谈纪要等。

加强合同管理是项目部管理工作的核心之一。是一个复杂的体系，设计项目部众多部门。面对我国建筑业国际化的趋势，没有有效的合同管理，就不能实行有效的工程项目管理，也不能顺利地完成工程各项预期目标，项目部作为施工企业的基础单位和合同的具体履行者必须加强合同意识，只有合同管理制度化、规范化，企业才能在激烈的市场竞争中发展壮大。

参考文献

[1]吴迪等探讨建筑工程造价分阶段管理的作用与意义[J]四川建筑2007（9）23～24.

施工过程合同管理篇（5）

Overall process risk management research based on

construction project contract

Jiang-Weifeng1Zhang-Hongwei1

(ZILANG VOCATIONAL TECHNICAL COLLEGE CONSTRUCTION ENGINEERING DEPARTMENT NANTONG,226002

HEBEI INSTITUTE OF ARCHIRECTURE CIVIL ENGINEERING ADIMINISTRATION DEPARTMENT,ZHANGJIAKOU,075024)

Abstract: Construction project contract management is based on engineering construction activities and the execution of the contract. It is from the conditions of the contract negotiation, drafting, formulate, performance, claims, etc. This is a scientific, standardized, systematic management work. Risk management is an important part of the contract management. Through distinguishing the processing from the contract, we can control and manage the risk of three phases: formation stage, signed stage, implement stage. Kill bad Things when they’re small. So we can realize the control target of construction engineering quality, investment, the progress, eventually fairly safeguard the lawful rights and interests of contract parties, especially as the vulnerable party of the contractor.

Key words: construction project contract, risk management, phasing, countermeasure

一、施工承包合同风险管理存在主要问题

在我国，目前建筑市场处于买方市场，发包方选择最愿意承担和承担最大风险的承包方中标；通过垄断信息的方式，使一些本应共担的，或本应发包方承担的风险，在承包方不知情的情况下，转由承包方承担；通过相关业务的处置权，将风险进一步转移给承包方，甚至强行将风险转移给承包方[1]。

现实中，风险虽然是发包方和承包方在市场搏弈的结局，但在很大程度上也是承包方对风险管理失控的恶果。承包方在工作中，重中标，轻履约；重报价，轻措施；重义务，轻权利；重口头承诺，轻证据保留；重实体规定，轻程序过程；重客观性，轻时效性。这直接导致施工还没有开始，风险已经临门。具体表现为：一是承包方慑于发包方对中标单位的决定权，放弃自己的权利，不敢与发包单位进行平等的协商，对许多隐藏着风险甚至重大风险的中标条件、不合理要求和不利的客观环境因素，自愿不自愿地予以接受。二是承包方对合同风险控制工作不够重视，放任风险的存在和发生。项目管理人员和施工人员缺少风险意识和责任心。三是缺少风险控制的科学和有效方法。

二、施工合同全过程风险管理的控制重点

1. 合同订立阶段

（1）招标文件。一是发包人违法要求。二是不公平的要求。三是故意隐瞒对承包方提出要约有重大影响的细节问题；使承包方产生误解。

（2）发包方主体资格及相关资信。一是发包方不具备主体资格。二是虚假项目法人，如：没有独立项目运作的资金和管理能力。三是从项目本身上看，也有不真实和项目相关手续瑕疵的问题。四是承包方可能遇到费用不能结算的风险。

2. 合同签署阶段

这一阶段大量的风险是从投标文件中递延来的，是以合同的形式将承包方的承诺进行确认；另一些则是由于承包方的过失或屈从发包方的压力等原因新增的风险。

（1）合同文本及合同文件体系，如：发包方不采用住房和城乡建设部的示范文本；签订黑白合同。

（2）合同内容，包括材料供应存在问题；施工准备不充分引发的问题等。

（3）预付款、进度款问题，主要是发包方不兑现承诺，不拨付预付款。对于工程款，主要是由于缺少细致的合同条款约定，特别是缺少对发包方逾期拨款的大力度的、量化的、可操作的制裁措施。

（4）工期问题，招标文件中，发包方对工期已经做了要求，但这样的工期可能被不合理压缩了。如果过分压缩工期，工期滞后的可能性非常大。

（5）工程变更问题。

（6）不可抗力问题。

（7）合同履约保证金问题。

3.合同履行阶段

在这一阶段，主要是由于合同签署后的潜在风险，最终转化为现实的风险，还有一些新增加的风险。

（1）对合同的变更。

（2）对承包方增加义务。

（3）承包方在合同中的权利没有有效行使，合法权益没能得到全面的保护，相对增加了风险。

（4）需要特别关注的问题是，承包方在合同履行过程中，对相关证据没有及时收集和保留，或者时效已过，事后无法主张权利和进行举证。导致一些工程变更及其它权利发生争议，并最终无法实现。这是本阶段最大的风险。

三、合同风险管理有效对策

1.在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。

拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定；应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析[2]。

2.建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。

合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。

3.对合同进行动态管理。

（1）建立索赔制度[3]。（2）重视现场签证。签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。（3）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件。（4）及时处理停工损失。⑤严格执行工程量清单规范及定额规定。

4.重视信息管理等现代化手段的运用

作为承包方，应加大投入应用信息管理的理念和方式来进行合同风险管理，如：建立响应的数据库进行合同基本数据查询；对合同的执行情况的查询和统计分析。另外，可以借助相应的软件，模拟合同管理中各个阶段的风险等级，对风险等级高的事项进行重点控制。

5.认真开展建筑工程合同履行情况评价工作。

施工过程合同管理篇（6）

中图分类号：F270

文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)03-260-02

建筑行业的体制改革打破了企业的生存方式．原有的政策支持、资金支持、市场支持已经不复存在，企业必须面临市场竞争的挑战。而当施工企业面临市场竞争的时候，企业自身的管理缺陷也在逐步的暴露。而像我公司这样―个国有企业单位，在合同管理方面的缺陷尤为突出，特别是在公司外闯市场的几年内，我们也深切感受到这一点。主要是表现在：由于国有企业从计划经济一路走来，不少项目经理及管理人员的思想方法、管理方式和管理制度不同程度带有计划经济的色彩，还受着计划经济体制的影响，不习惯按照合同办事。出现问题不找合同，而是习惯找领导协商．或者请客送礼。有的单位只注重市场开发，却不注重合同签订或是草率签订，结果在遇上纠纷时没有协商与调解的依据，或者依据不足。有的单位对合同的签订虽然非常重视，但合同签订后就束之高阁，忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产的过程。目前我公司大部分外部项目均不设单独的合同管理部门，且合同管理人员管理水平叉参差不齐，项目部缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对合同从签订到履行全过程进行有效的监管。本人结合工作实际，谈谈施工企业涉及到的关于合同管理工作几个方面的问题。

一、与业主签定的总包合同的管理

1．合同签定。目前建筑市场竞争十分激烈，而业主常常会凭着买方市场这一优势地位提出比较苛刻的合同条件，例如：在签订施工合同时背离招标文件、或者要求附加条款、或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费、中标价格让利且该让利条件同样适用于后续增加的工作量等等限制条款，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出脱较大的背离，直接使经营效益遭受损失。这就要求参加合同谈判的人员必须熟悉招投标过程中的各个环节，把各种不利于后期管理的合同条款在合同签定前解决，避免对工程施工过程及完工后的工程结算造成潜在的风险。

2．合同变更管理。由于目前国内市场工程招标基本采用工程量清单报价的模式进行，各投标单位按照统一的清单工作时自主报价，一旦中标，招投标双方就可以按照投标时各种条件签定工程合同。而另一方面，由于受招标阶段施工图纸不确定，招标公司编标人员技术水平等现实情况的制约，招标工程量(也就是合同签定条件)与项目实际施工工作量存在偏差可能性加大。而设计变更联络单、工程技术变更洽商单、工程签证均是以实际施工图纸为依据所做的后期变更，对于施工图纸与合同工作量清单的对比调整却往往容易忽视。这应该是合同变更管理的一项重要内容。

目前有些投资方出于尽早投产尽早收益的心理。很多项目属于“三边”工程．即边设计边修改边施工。因此由于施工阶段图纸的不断升版，合同工程量与图纸存在较大差异，而这些差异可能连业主自己本身也并不清楚。不清楚的结果就会造成业主对工程投资的把握不准确。在这种情况下，施工单位就应该主动出击．采取相应的“三边”措施，即边施工，边调整合同价款，边签定补充合同。这样不仅将结算部分问题提前暴露，提前解决，同时也可加大工程付款额，确保工程项目的顺利运行。

综上分析，经营人员或是合同管理人员应该记录、收集、整理所涉及到的种种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析．建立专门的合同索赔备忘录，使得各个合同变更事项均在受控状态，确保工程项目的经济效益。

3．重视合同交底，提高合同管理意识。工程项目的实施过程实质上是项目相关的各个合同的执行过程。要保证项目正常、按计划、高效率地实施．必须正确地执行各合同。然而多年来在我国传统的施工项目管理系统中，人们十分注意“按图施工”，施工企业非常重视“图纸交底”工作，但却投有“合同交底”工作，以致于项目部、施工队伍对项目的合同体系、合同基本内容不甚了解。而目前工程项目绝大多数都是合同工程，工程项目的目标和承包商的责任都是通过合同来定义的。因此我们就应该从“按图施工”转变到更广泛意义上的“按合同施工”上来。

第一步，首先应进行合同分析。经营管理人员通过对合同协议书、中标通知书、投标书、合同文件、合同的技术文件和其他附件、询标文件、合同谈判过程中的会谈纪要、备忘录、附加协议和其他文件等构成的合同整体进行分析，研究出本工程的“合同状态”，即合同价格、合同条件(合同责任、工程范围和详细工程量)、工程环境、具体实施方案(包括工期、技术组织措施)等几个互相联系、互相影响、互相制约的几个方面。

第二步，进行合同交底。组织项目部管理人员、各个业务口学习合同和合同总体分析结果，对合同的主要内容作出解释和说明，使大家熟悉合同中各种规定、管理程序，了解承包商的合同责任和工作范围。使大家树立全局观念．避免在执行中的违约行为，工作协调一致。

二、材料采购合同的管理

1．材料采购合同的签订。材料费往往占到工程施工费用的60％-70％周此材料合同的签定直接影响到工程项目的盈亏。对于材料采购管理我公司是按照以下方式运作的，在确保材料质量的前提下，控制材料费用，确保项目的利益。

2．做到材料采购与技术紧密结合。在材料采购过程中，对于批量小、采购难度大、市场需求量小、半成品等材料构件的采购，采用技术变更、自行制作等方式进行处理，降低了材料采购的难度，缩短了材料采购的周期，节约了材料采购费用。

3．材料价格的确认。对于当地信息价格上没有、金额较大的材料，在采购前应将所有询价资料、比价资料，报业主审批，同时由业主代表签字确认生产厂家及材料价格。这样可以将材料价格不确定性给工程结算带来的潜在风险进行较好的归避处理。

三、工程分包合同的管理

订立分包合同时，必须要充分考虑工程的实际情况。划清合同界面，明确双方各自的权利和义务。同时，还应该建立分包合同档案，对分包范围和部位进行动态跟踪管理。

(一)分包合同的几种模式

针对不同的分包队伍、工程项目不同的特点而采用的不同的分包合同签定模式，将分包结算矛盾消除在合同阶段．使合同双方建立一个良好的合作基础。

1．对于桩基工程、防腐工程、大罐制安、石方爆破、管线拍片等工程项目，由于工程量受现场因素变化较大，工程量无法确定，且这类工程市场资源已相对成熟，可采用固定单价合同，使合同双方均做到了心中有数．现场管理难度大大降低。

2．对于工艺管线安装、土建结构建筑物的施工等工程项目，由于工艺复杂，无法制定固定单价，则在合同内约定结算计价原则，可以很好地解决进度与费用矛盾的问题。

3．对于受施工现场因素影响较大，需采取较多措施完成的工程项目．由于受施工单位施工组织方式及施工管理水平、施工队伍素质的影响，为便于后期现场的协调管理及工程费用的控制，可采用固定总价包干的方式。

(二)分包合同施工过程的管理

施工过程合同管理篇（7）

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言：

随着不断变化的经济形势，日益加剧的建筑市场竞争，逐年利润下降，低价微利现象屡见不鲜，面对这样局面，工程索赔在很大程度上决定着项目的经济效益。施工单位索赔是指施工单位在合同履行过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求建设单位给予补偿损失的一种权利要求。

一、 工程索赔产生的原因

工程索赔是由于发生了施工过程中各方不能控制的干扰事件。这些干扰事件影响了合同的正常履行，造成了工期延长、费用增加，成为工程索赔的理由。

1、业主方（包括建设单位和监理人）违约。在合同实施过程中，由于建设单位或监理人没有尽到合同义务，导致索赔事件发生。

2、合同缺陷。合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同条款遗漏或错误，设计图纸错误造成设计修改、工程返工、窝工等。

3、工程环境的变化。如材料价格和人工工日单价的大幅度上涨；国家法令的修改等。

4、不可抗力或不利的物质条件。

二、 工程索赔的分类

工程索赔按不同的划分标准，可分为不同类型。

1、按索赔的目的分类。工程索赔可分为工期索赔和费用索赔。

1.1、工期索赔。由于非施工单位的原因导致施工进度拖延，要求批准延长合同工期的索赔，称为工期索赔。

1.2、费用索赔。费用索赔是施工单位要求建设单位补偿其经济损失。当施工的客观条件改变导致施工单位增加开支时，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由其承担的经济损失。

2、按索赔事件的性质分类。工程索赔可分为工程延期索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔和其他索赔。

2.1、工程延期索赔。因建设单位未按合同要求提供施工条件或因建设单位指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，施工单位对此提出索赔。

2.2、工程变更索赔。由于建设单位或监理人指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更施工顺序等，造成工期延长和费用增加。

2.3、合同被迫终止的索赔。由于建设单位违约及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止，施工单位因其蒙受经济损失而向建设单位提出索赔。

2.4、工程加速索赔。由于建设单位或监理人指令施工单位加快施工速度，缩短工期，引起施工单位人、财、物的额外开支而提出的索赔。

2.5、意外风险和不可预见因素索赔。

2.6、其他索赔。如因货币贬值、汇率变化、物价上涨、政策法令变化等原因引起的索赔。

三、工程索赔的程序

1、施工单位的索赔程序。根据九部委的《标准施工招标文件》，施工单位认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向建设单位提出索赔：

1.1、施工单位应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。

1.2、施工单位应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

1.3、索赔事件具有连续影响的，施工单位应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。在索赔事件影响结束后的28天内，施工单位应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

2、监理人处理索赔的程序。监理人收到施工单位提交的索赔通知书后，应按以下程序进行处理：

2.1、监理人收到施工单位提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验施工单位的记录和证明材料，必要时监理人可要求施工单位提交全部原始记录副本。

2.2、监理人应商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复施工单位。

2.3、施工单位接受索赔处理结果的，建设单位应在做出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。施工单位不接受索赔处理结果的，按合同中争议解决条款的约定处理。

3、施工单位提出索赔的期限。施工单位接受竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。施工单位提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

四、工程索赔的处理原则

1.索赔必须以合同为依据

2.及时、合理地处理索赔

3.加强主动控制，减少工程索赔

五、工程索赔的计算

1.可索赔的费用

费用内容一般可以包括以下几个方面：

1.1、人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算。

1.2、设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。当工作内容增加引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用。当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。

1.3、材料费。按实际发生的材料费记取。

1.4、保函手续费。工程延期时，保函手续费相应增加，反之，取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时，承包人的保函金额相应折减，则计入合同价内的保函手续费也应扣减。

1.5、迟延付款利息。发包人未按约定时间进行付款的，应按银行同期贷款利率支付迟延付款的利息。

1.6、保险费。可索赔工程延期的保险费。按保险公司保险费率计算。

1.7、管理费。此项又可分为现场管理费和公司管理费两部分。

1.8、利润。在不同的索赔事件中，可以索赔的费用是不同的。有些索赔事件可以索赔利润，可按原报价中的利润百分比计算；有些索赔事件则不可以索赔利润。具体索赔事件能否索赔利润需根据合同约定及相关规定协商决定。

2.费用索赔的计算

计算方法有实际费用法、总费用法、修正总费用法等。

2.1、实际费用法.该方法是按照各索赔事件所引起损失的费用项目分析计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，即可得到总索赔费用值。

2.2、总费用法。即发生了多起索赔事件后，重新计算该工程的实际费用，再减去原合同价，其差额即为索赔的费用。

2.3、修正的总费用法。这种方法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不确定的可能因素，对总费用法进行相应的修改和调整，使其更加合理。

3.工期索赔中应当注意的问题

3.1、划清施工进度拖延的责任。

3.2、被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容或者是非关键工作，但是延误超过了总时差。

4.工期索赔的计算

工期索赔的计算主要有网络图分析和比例计算法两种。

4.1、网络分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路和被延误工作的总时差。

4.2、比例计算法：该方法主要应用于工程量有增加时工期索赔的计算 。

结束语

作为一名施工单位工程造价人员，在做好合同内的各项工作的同时，更重要的是，在合同履行过程中，随时跟踪，发现各种可能的索赔事项，找出索赔的依据，在索赔期限内及时提出索赔，减少对工程带来的可能的损失，更好地控制成本，保证公司的合理利润。

施工过程合同管理篇（8）

1合同计量变更管理的意义

1.1有利于进行动态管理

通过应用公路工程施工监理合同计量变更管理方式，可以及时了解公路工程施工的具体细节，同时掌握施工现场的人员分配和工作情况[1]，然后根据公路施工的实际需求，采用动态管理模式，对公路工程施工进行管理。不仅可以有效提高管理的水平，还有利于对管理措施进行完善和优化。

1.2有利于进行安全管理

在公路工程道桥施工过程中，对公路的质量与安全性把关是相当重要的，因为如果公路质量不过关且存在安全隐患[2]，势必会对人们的生命安全造成一定的威胁，所以为了避免这种现象的发生，必须对公路施工安全进行监督，采取风险预防、风险控制和风险预估等措施尽可能降低安全事故的发生概率。所以，公路工程施工监理的合同计量变更管理不仅有利于保证公路工程的交通安全，同时也有利于保证人们正常、安全、稳定的生活，其对公路工程施工的安全管理发挥着重要的意义。

1.3有利于降低管理成本

在公路工程道桥施工过程中，通过应用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，可以减少材料的成本，利用信息管理系统对采购的材料进行统一管理，从而降低水泥等材料的浪费。除此之外，在公路工程施工过程中，通过应用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，还有利于降低管理成本的投入，在对公路工程施工监理的合同计量变更管理方式应用的过程中，通过项目管理系统[3]，可有效减少不必要的管理环节，降低人员成本和资金成本，使公路工程施工的效益实现最大化。

2合同计量变更管理在施工监理中的应用

2.1构建工程设计图

公路线路布局相对比较复杂、横跨的地理范围比较广，因此在实际的公路工程施工中很难直接把公路的工程设计图呈现出来，但是随着公路工程施工监理合同计量变更管理方式的出现，很好地解决了这一问题。通过公路工程施工监理合同计量变更管理方式可以快速、准确地构建可视化三维空间设计图[4]，将公路的工程设计图完美呈现出来，从而为施工人员提供了有效的参考依据。同时，借助公路完整的工程设计图可以提高公路工程的实施质量，除此之外，还能降低公路工程在施工过程中出现的安全事故。总之，设计图方案的制定可以有效促进公路工程的施工，这些成功都得益于利用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式构建可视化模型的功劳。

2.2制定施工方案

公路工程施工是一个漫长且复杂的过程，在公路工程施工过程中，需要用到很多专业知识，例如土木工程的专业知识、电器自动化的专业知识、计算机科学与技术的专业知识、维修与环保的专业知识等，因此在公路工程施工过程中，聘用多样化的专业人才并加强这些人才之间的合作[5]，以提高施工方案的制定质量，避免后期的公路工程施工过程中出现质量问题和安全隐患。使用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式可以高效快捷地设计施工方案，对不同专业人才的沟通与合作有积极的影响，有效地避免了因沟通不当导致的施工问题，所以通过公路工程施工监理的合同计量变更管理方式一方面能优化施工方案，另一方面能更好地对施工人员进行指导，确保公路工程能按照施工设计方案高效开展。

2.3构建动态管理

通常情况下，在公路工程施工的过程中，施工人员的数量会根据施工项目的难易程度变化作出相应的调整，当施工项目比较复杂时，就要增加施工人员的人数，当施工项目简单时，为了节约人员成本[6]，会减少施工人员的数量。除此之外，在公路工程施工过程中，随着施工项目的不断推进，项目所用到的数据信息也会发生很大的变化，为了能有效控制人员的变化和项目数据信息的变化，采用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式对公路工程施工进行动态管理就显得尤为重要。通过对公路工程施工的动态管理可以提高管理质量，促进公路工程的顺利实施，并且还能缩短公路工程的周期，节约时间成本和资金成本[7]，同时还能激发施工人员的工作热情，提高施工人员的工作效率，让施工人员在轻松愉快的氛围中开心、快乐地工作，提高施工人员的工作积极性，这些成果都得益于在公路工程施工中实施的动态管理制度[8]。

2.4制定安全管理制度

施工过程合同管理篇（9）

在现代建筑工程项目管理中，合同管理是项目管理的核心工作，是保障企业经济效益、保障企业经济活动安全、提高企业市场竞争力的关键。针对建筑工程项目合同管理工作的重要性，建筑工程项目管理工作中应从企业员工合同管理意识的树立入手，通过建立健全合同管理网络、强化合同内容的审核与分析，以此为基础来做好合同的签约与执行，实现合同管理工作目标。在我国现代城市建设快速发展的今天，建筑工程施工企业应认识到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同为基础，指导施工过程的各项经济活动，保障企业的经济效益。

1、建筑工程合同管理现状分析

目前，我国建筑企业的工程项目合同管理中存在着诸多的问题，这些问题的存在严重危害了施工企业的经济效益。首先，我国建筑工程施工企业为了获得工程承建资格，对于合同中的制约投资商权利义务条款并不重视，进而增加了施工企业的风险。另外，在合同签订过程中缺乏足够的文本分析与探讨，也造成了施工企业风险的增加。例如：在合同签订前未对施工进度要求进行深入分析，造成了施工进度确定并未考虑施工过程中气候因素、人为因素的影响。进而影响了施工过程中进度控制、造成了竣工结算时因工期超时受罚等问题的发生。为了减少此类问题对建筑工程施工企业经济效益的影响，施工企业应根据工程实际情况对合同内容、文本等进行分析。在此基础上，明确分包合同管理。以信息化管理技术为基础，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企业综合管理能力。

2、建筑工程的合同管理分析

2.1树立合同管理意识，促进建筑工程合同管理工作的开展

针对建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企业应树立合同管理意识。通过企业经营管理者、企业各部门员工合同意识的培养，为提高企业合同管理能力奠定基础。

2.2建立合同管理体系，促进合同管理工作的开展

在现代建筑合同管理理论研究及经验总结中，完善的合同管理体系是保障合同管理工作开展的关键。因此，建筑工程施工企业应根据建筑业的特点、企业的实际情况，建立符合企业实际情况的合同管理体系。以具有针对性、科学性的管理体系为基础，促进合同管理工作的开展。

2.3强化建筑工程合同文本分析，保障企业利益

为了保障建筑工程施工企业合同文本管理工作的有效开展、保障施工企业利益，建筑工程施工企业应强化合同内容的分析与探讨。通过建立合同审查机制，对合同内容及工程实际情况进行对比分析。在工程实际情况的基础调研中，了解合同内容的可行性与科学性，避免施工进度设置不合理、内容设置不合理等影响工程施工、影响企业的经济利益。

2.4以信息化管理技术提高合同管理效率

在现代建筑工程施工中，针对技术要求、质量要求等内容，建筑工程合同管理文件极多。而且，根据工程变更需求，工程合同也存在频繁的变更。为了对合同内容进行补充、保障建筑工程施工技术管理目标的实现，建筑工程合同管理中的资料等辅材料较多。为了保障建筑工程合同管理工作的有效开展，建筑工程施工企业应建立合同信息管理系统。利用信息化管理技术，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作质量。

2.5注重合同的执行管理，实现建筑工程合同管理目标

建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是贯穿于项目施工管理各个环节的重要工作，是保障合同内容有效执行的关键，因此，建筑工程施工企业应针对合同管理需求建立合同履行管理机制。将合同内容、责权分解落实到施工过程中的各个部门，再按照部门岗位职责要求将内容落实到各个岗位，以层层分解、落实、执行的方式，确保合同内容的有效管理。

根据合同执行的各个阶段，建筑工程施工企业应与项目部进行合同对接技术交底。以合同内容要求及项目管理需求为基础，将合同复印件、招投标文件、技术资料等与项目部进行技术交底。在此过程中明确合同内容需求、明确合同技术要求，以此为基础促进合同的履行、促进施工技术质量管理目标的实现。

在工程项目建设中，项目部应根据合同中的约定进行合同履行管理。根据进度、质量、资金控制等要求，确定施工过程中的重点，并开展有效的控制与管理，实现合同约定内容。针对建筑工程施工中的不可预见因素，合同执行管理还应强化动态控制、强化变更审计，以完善的合同执行控制，保障企业的经济效益。

3、建立合同管理评测体系，强化企业合同管理能力

在现代建筑工程合同管理工作中，施工企业应建立合同管理评测体系。在合同签订、分析、执行等各环节进行合同管理工作的评测评价，及时了解并掌握企业合同管理工作中存在的问题、及时进行纠正，确保建筑工程合同管理工作的有效开展。同时，在工程竣工结算后进行合同管理执行的综合评价，分析企业合同管理工作中的不足，为后期工程项目合同管理工作奠定基础、为提高企业合同管理工作能力奠定基础。通过合同管理的有效开展，促进我国建筑业可持续发展、实现建筑工程科学管理目标。运用现代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企业的市场风险。

结论

在我国建筑工程施工市场日益规范的今天，强化施工合同管理是保障施工企业经济效益、保障施工企业利益、保障投资商利益的重要工作。针对建筑施工企业市场竞争现状、针对建筑工程施工企业合同管理需求，建筑施工企业应建立健全的合同管理体系。以建筑施工特点为基础、以企业管理流程为中心，结合合同管理要点与重点，开展合同管理工作，实现合同管理目标、提高企业综合市场竞争力。

施工过程合同管理篇（10）

引言：

在路桥施工企业经营管理过程中，由于合同管理关系到企业合同签订以及合同双方的履约行为，对企业运行和工程结算都具有重要的影响。从路桥施工企业的实际经营管理过程来看，任何一项工程的开展，都必须签订正规的合同，并且按照合同规定履行责任。随着路桥工程施工管理过程日益规范，路桥施工企业只有对合同管理引起足够的重视，并结合企业的经营现状努力做好合同管理工作，才能更好的为企业经营管理服务。从招投标过程企业资格的审查，加强合同签订前的管理、建立完善的管理制度以及强化合同履行规范管理入手，确保路桥施工企业的合同管理取得实效，满足路桥施工企业的经营管理需要，为路桥施工企业提供有力支持。

1路桥施工企业合同管理的必要性

工程企业的全部生产经营活动，都必须根据合同内容来进行，没有合同，就无法实施后续生产活动，而合同一经签订，所有的生产计划和各项经济技术指标都会纳入合同的规范之中。路桥工程建设所有管理中，工程合同管理有着十分重要的位置，路桥工程合同管理从形式、内容和管理范围来讲，都与其他合同不同，它是一个格局完整的、自成系统的管理体系，路桥施工企业合同涉及面广、综合性强，其必要性主要表现在以下几个方面：

1.1路桥工程合同的特殊性决定了合同管理的必要性

路桥施工企业工程合同是一种特殊的合同。随着现在国家对合同的签定越来越注重，当事人的合意，任意性不断扩大。但是路桥施工合同在签定合同的计划中对主体资格的要求非常严格，合同签定程序也是一项极其复杂的工作，对这样一种复杂严格的合同必须有完整的合同管理方案。

1.2路桥工程合同的内容结构决定了合同管理的必要性

路桥施工企业的合同管理贯穿于公路和桥梁的勘验、设计、施工、检验等管理全过程，它是一个动态完整的体系。工程合同管理作为施工的指南，对整个工程项目的实施有着总体控制及保证作用，任何一处疏漏都会导致利益的重大损失，所以合同管理非常有必要。

1.3市场经济和法制社会的发展决定了企业对合同管理的迫切需要

现在的工程合同管理都要按照市场经济的规则，在签定合同的整个过程中必须依照法律进行依法施工，也必须依法来维护自身的权利。在实际的经营过程中， 一些工程公司因为忽视对工程合同的管理而导致损失利益、丧失市场，进而走入生存困境。

2路桥施工企业合同管理中存在的问题

我们认识到路桥施工企业合同管理的必要性后，还需要进一步分析现在路桥施工企业合同管理中存在的问题，总结概括下来分为以下几点：

2.1对合同管理的重要性认识不够深刻

路桥工程基本上都是在合同管理的要求下，进行标前及标后的评审，通过对合同履约进行检查，通过严密的合同评审，把一系列不稳定状态消灭在萌芽状态。 目前大多数路桥施工企业的企业领导人没有意识到合同管理在企业管理中的作用，对合同风险认识不够深刻，缺乏防范意识，也没有认真去学习合同相关内容，导致企业缺乏对合同管理的重视和运作。

2.2合同管理制度不健全

目前很多路桥施工企业在接手路桥工程过程中，没有制定严谨的合同管理制度，由于缺乏统一的依据，各部门权责不分明，意见难以达到统一，最终造成责任大家推，权力大家抢的局面，这是企业管理大忌，一旦处理不当就会给企业带来重大的隐患。

2.3合同管理执行力度不够

合同作为维系双方当事人的纽带，双方均须按合同办事。但是现阶段，工程施工时在如何把合同贯彻执行下去方面，大多单位执行不够，因为没有进行及时、必要的经济技术签证，不按合同办事，造成违约，导致不能按期交工，工程款不能按时拨付，合同管理等于虚设。

2.4合同管理人员素质不高

许多路桥施工企业合同管理人员业务也不够熟练精通，文化水平及思想品德不高，再加之没有受过正规的法律教育，缺乏法律认识，无法对合同涉及的法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。

2.5合同管理与其它管理缺少沟通

合同管理机构与其它部门缺乏交流沟通，以至于合同管理机构与其它相关管理机构相互脱节。

2.6审查不严

对合同签约方缺乏审查或审查不严， 没有对其资质没进行详细的跟踪调查。 合同中的一些条款约定不够规范明确，有时还用词不准确。

2.7合同审批缓慢，办事效率低下

这与一些工程企业办事拖拉有关系，没有效率造成合同在较长的一段时间内无法签订，浪费了时间，无形时也浪费了资源。

2.8合同管理机构缺乏权威性

合同管理机构不仅应有监督、仲裁职能， 对不合理的条款应有纠正职能， 合同管理机构在这方面做得不到位。

3加强路桥施工企业合同管理的措施

3.1做好路桥工程合同的谈判与签约工作

签订路桥工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关路桥工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

3.2在工程施工合同的履行中规范管理

路桥工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。

3.3设立专门的合同管理机构

路桥施工企业应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，路桥施工企业要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。

3.4强化合同风险管理

路桥施工企业应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的路桥市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。

3.5对工程施工合同履行情况进行评价

路桥工程施工合同内容多，涉及法律法规也多，工程较大，履行时间较长，工程施工合同是一种丰富的文字信息资料，也是整个工程建设的真实反馈，既有经验又有教训，应认真做好工程施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，保证合同档案齐全，使工程施工合同档案管理程序化，规范化；通过对路桥工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析，对合同履行情况进行评价，总结经验或教训，找出差异和干扰因素，分析原因，指导今后工作，提高路桥工程施工合同谈判成交率、合同履行率，提高路桥工程的现代化管理水平。

3.6加强对承包商的资质管理

首先通过对承包商的资质严格把关，从总量上控制施工队伍的规模，解决目前市场上过度竞争问题 、供求失衡的局面，杜绝压级压价。同时，各级工程建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对违法行为进行严肃处理，维护正常的市场环境，确保工程市场的规范、健康发展。工程施工企业要在市场竞争中求得生存与发展，就必须全面加强合同管理，对合同管理中的各个环节都要充分重视。对路桥工程合同进行有效管理是确保工程质量的重要手段， 能促进双方履行合同约定的义务， 也能更好地维护合同双方的合法权益， 通过良好的合同管理 ，使有限的投资发挥最大的经济效果。

4结束语

路桥工程施工企业要在市场竞争中求得生存与发展，就必须全面加强合同管理，对合同管理中的各个环节都要充分重视。对路桥工程合同进行有效管理是确保工程质量的重要手段，能促进双方履行合同约定的义务，也能更好地维护合同双方的合法权益，通过良好的合同管理，使有限的投资发挥最大的经济效果。

参考文献：

[1] 陈勇.建筑施工企业合同管理的问题与对策[J]. 科技与企业. 2012（09）

[2] 张杰.浅析路桥施工管理的文化理念[J]. 科技信息. 2010（20）

施工过程合同管理篇（11）

中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）05-0120-02

路桥工程合同作为工程实施的一个重要组成部分，它的顺利实施也决定了整个工程的顺利进行。由于合同涉及的内容较为广泛，难免出现问题及纰漏。工程合同中出现的问题要尤其的重视，因为它涉及开发方与承包方的双方利益，其中一方的利益受到损害都会使工程不能顺利进行从而产生工程纠纷，造成不必要的经济损失。为了使工程承包方履行责任和义务，保证工程高质量且顺利的完成，就需要制定完善施工合同。需要在工程实施的基础上了解路桥施工合同存在的几个主要问题，找出问题产生的根源，从根本上找出相对的应对措施，利用合理有效的办法解决问题，保证合约履行的双方能够公正的面对权力与义务的问题，保证路桥工程顺利的实施完成。

1 路桥工程施工合同管理中存在的问题

施工合同的签署能够有效地约束工程开发商与承包商的行为，明确权利与义务的关系，但是在合同管理中又会存在一些问题。

1.1 施工合同的违约现象严重，履约率低

在路桥建设工程的合同履行过程中也难免出现违约现象。施工合同大多数的条款是对承包方进行约束，承包方一般需要在工程初期得到大概百分之三十到百分之五十的初款，当工程进行到一半后在得到大概百分之三十的工程进度款，当然剩余的百分之二十左右要在工程结束验收合格后发包方才会给出。但是有时承包方按照合同正常施工，发包方却不按照合同支付工程进度款，有的是在工程结束验收合格后迟迟不肯结付工程尾款。这种违约现象对路桥工程建设的影响是非常严重的。承包方由于惧怕这种违约，施工的热情骤减，影响施工进度，在承包工程时也有一定的心理阴影。

1.2 部分施工合同对履约双方有偏向性，显失公平

在目前的路桥工程施工合同中，大多数是对承包方权利义务的强调与约束，过多的强调了承包方在工程实施过程中对于工程以及业主应该旅行的义务以及工程款项的结算问题等。相比较而言，对于开发方的制约较少，尤其对于违约以及违约赔偿方面做得还不够完善。只有对合同履行双方公平的制约才能保证合同的顺利实施。

1.3 合同管理人员工作经验不足

施工合同的的管理要求管理人员对工程有充分的了解和认识，具有很高的专业水平与法律知识。然而在在有些路桥工程中管理合同的人员文化水平并不高，也没有经过专门的管理以及法律方面的培训，所以在对合同中涉及双方利益的法律方面条款的判断上会出现差错，导致合同实施过程中出现的问题，不能对合同进行有效恰当的管理。

1.4 合同管理机构缺乏权威性

在对一些路桥施工合同进行审查的过程中，一些合同管理机构不认真负责，在审查、核对文件的过程中，没有将发现的不公平条款及时纠正。甚至有的发现合同中存在不规范甚至不合法的条款时仍然按照原来的合同办事，致使工程出现违约，失去公平性等一系列的问题。合同管理机构要发挥自身的监督职能，具有一定的权威性，以公正公平的态度对待合同的审查，发现不规范条款时及时纠正，保证工程的顺利进行。

2 路桥施工合同的解决对策

2.1 做好违约现象的防范工作

对于违约现象，需要严谨的制定合同，对合同上的条款进行完善，减少违约的出现。若出现违约依据双方的责任判定属于哪一方的过错，依法对违约方进行惩罚。合同管理机构同时要发挥作用，在合同的审查和对过程中充分发挥作用，保证合同的公平合理性。当双方出现目标分歧时，应根据各项条款协调问题，保证承包方的利益，避免违约造成承包方的经济负担，挫伤工程施工的热情。

2.2 对合同进行跟踪管理

在工程实施过程中进行跟踪管理，了解工程实施过程中的真实信息。在实施之前对合同进行合理的分析管理是必要的但是对合同进行跟踪管理，了解工程现场的施工实况对于合同的有效实施也尤其的重要。在跟踪管理的过程中，可以通过现场反应的状况与合同条款的内容进行对比，从而公正合理的分析出施工人员在实施过程中是否严格按照合同来完成，如果发现施工过程存在质量以及延长工期等问题可以及时做出修正，全程跟踪监控工程的实施，保证了合同的执行力度。

2.3 完善合同管理体系，提高管理人员素质

路桥工程的施工过程长，质量要求高，在对施工合同管理方面需要管理人员具有很高的专业水平，管理人员要经过严格的培训或是交由权威的管理机构进行管理。路桥工程合同管理要求管理人员要懂得分析和纠正合同的中的问题条款，对路桥工程有充分的认识，使得施工人员对于合同的要求一目了然。同时还要重视完善管理体系，将具体工作落实到人。完善的合同管理制度以及高素质的管理人员对于合同的顺利实施起到关键性的作用，一套完善的管理体系才能保证管理人员顺利执行，将合同的实施落实。

3 结语

虽然在现代的路桥工程建设中施工合同作为明确双方权利义务的重要部分在广泛的使用着，但是并没有建立一个完善的管理体系，所以，在施工合同的管理过程以及实施过程中仍然存在这一系列的问题。以目前的发展水平来看，对于合同管理方面的要求也越来越高，路桥工程的合同管理需要不断的完善来满足制度的日益发展。同时由于合同管理的漏洞出现的违约现象也是道德素质的一种体现，完善合同管理，减少违约现象，才能够使路桥工程建设出现和谐的发展趋向。面对合同管理出现的种种问题，合同管理机构要提高监督管理的意识，严格的审查核对合同内容，杜绝不规范甚至不合法条款的生成，同时企业也应该重视完善合同的管理体系，选取高素质的管理人员，避免在合同制定过程中存在的问题，进行合同的跟踪管理，保证合同管理深入到工程的每个实施环节中。解决路桥合同管理中存在的问题，采取切实可靠的措施才能保证工程实施创造更好的经济效益。

参考文献

[1] 杜文亮.高速公路施工合同管理存在的问题及解决方法[J].交通世界（运输车辆），2013，（2）：38-39.