施工过程合同管理大全11篇

施工过程合同管理篇（1）

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-02

建筑行业具有规模大、投资大的特点，利润与风险也就相对较大。面对巨大的利益诱惑，建筑行业的竞争非常激烈，也存在了很多弊端。许多建筑企业为了能够顺利签订合同，对合同的内容和条款放任自流，有的甚至工程建设竣工时还没有签订建设工程合同，这种做法风险度很高，随时都有可能引发一场诉讼和输掉百万千万数额的官司，建设工程合同进行全程合同管理，可以使建筑企业随时得到全程合同管理和劳资关系处理等法律服务，使企业的生产成本和机会成本控制在最小范围内，实现企业利益最大化与合法化。

一、建筑工程施工存在的问题

改革开放以来特别是近几年，我国的工程建设和建筑业在飞速的发展。同时，在发展的过程中，建筑工程施工项目管理中也存在不少的问题。

1.建筑工程施工在整体上缺乏安全意识

安全是建筑生产的前提，亦是施工管理工作中的关键所在，安全关系到整个建筑工程项目的正常开展，影响到企业的施工形象和利润。环顾当前的工程施工现场，很多施工人员的安全意识还很薄弱。在施工管理工作的实施中，缺乏健全的安全组织机构，对建筑施工安全重要性的意识还不够。缺少专职安全员定期参加安全培训的组织活动，导致安全管理理念和方法上的落后，国家最新的相关法律、法规未能很好的传达下来，引起施工现场管理中安全意识的淡薄，安全管理措施的滞后。上级相关部门对工程的施工现场缺乏业务指导，安全管理指导流于形式，仅是走过场，对违反安全操作的行为却睁一只眼闭一只眼，或者处理不及时，落实不到位，这样往往导致下面的施工人员对安全的认识更为淡薄，导致安全事故频繁发生，形成恶性循环，增加施工成本投入。

2.建筑工程施工质检制度不够完善

一个工程要求优质的施工质量，离不开完善的质检制度。放眼目前的建筑施工实际，由于质检制度的不够完善导致了一些不良现象：在对施工质量的管理过程之中，对建筑材料和建筑阶段性成品的检测存在弄虚作假的现象，缺乏真实性，这一问题导致了对物料的控制出现了片面性，加大了施工管理的难度。在具体的施工管理过程中“三检”制度贯彻执行的力度不够，有部分施工项目负责人未能严格地对每一道施工物料的检测，施工工艺和工序的监督和正确指导，马虎作业，粗狂施工，留下了质量隐患，影响了后期的正常施工和产品的质量。

二、建筑工程施工合同全过程管理办法

建筑工程施工合同是建筑单位和施工人员为完成既定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位完成建筑单位交给的施工任务，建筑单位按照规定提供必要条件并支付工程价款。建筑工程施工合同是承包人进行工程建筑施工，建筑单位支付价款的合同，是建筑工程承发包双方的主要合同和合作依据，同时也是工程建筑质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。建筑工程合同是施工阶段整个过程控制的依据，加强施工合同的管理实际上就能有效的控制整个工程的经济，施工合同管理是实现控制施工工期、施工质量、工程成本目标的重要手段。合同管理是整个施工项目管理的核心，合同管理工作贯穿着项目管理的全过程，分配着工作任务，是目标和计划实施的重要体现。

由于建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、施工生产流动性强、受自然条件、地质条件和社会环境因素影响大等特点，致使施工合同具有特殊性、长期性、多样性和复杂性；加上目前建筑市场“僧多粥少”建筑市场过于向买方倾斜，竞争激烈，条件更加苛刻，各施工单位为了得到施工工程，不顾客观实际竞相降价，不公平的竞争使施工企业承担过多的风险。为了能在激烈竞争的建筑市场中立于不败之地，施工企业必须重视合同管理，组成一支既懂工程技术，又懂法律、经营、管理、造价、财务等精干专业的合同管理队伍，在施工合同签订前后对施工合同进行全面分析和管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润。

1.推行项目成本预算管理

施工项目成本预算管理是施工企业成本管理的基础与核心。在项目管理中，努力实现以收抵支并有所盈利，是施工企业能够持续发展壮大的根本。深入了解分析建设项目所在地的政治、经济、社会、市场、交通环境、项目概要、位置、地理、气候等因素，实行全员管理，从制度上确保成本管理落到实处首先要明确责任，保证项目计划成本的严肃性。通过认真分析、预算后制定项目计划成本，一经项目经理批准后，任何人都不得随意变更，一定要克服计划成本实施过程中的人为影响。同时，还要制定具体的管理办法，使全体员工对实行计划成本管理的目的和要求有明确、统一的认识和理解。对各管理人员和各工作岗位的职权范围进行明确的划分和界定，做到各岗位工作目标明确，责任范围和利益关系清楚，避免相互推诿扯皮的现象。最后要完善考核体系，确保计划成本管理的有效性。同时核算出相应工程项目的月度实际成本，保证核算资料的及时性和准确性，主动控制和适时纠偏。

2.优化施工组织设计管理

施工组织设计是建筑施工组织的核心和灵魂，是对工程建设项目全过程的构思设想和具体安排，用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。通过施工组织设计的合理安排调整达到优化施工：施工前期准备部署、施工总进度计划和工期保证措施、劳动力及周转材料安排、主要机械设备需求计划、工程质量保证措施、主要施工技术要点、工程施工组织设计书、施工平面布置图等。为确保工期、质量及安全、文明工地，节约成本等条件，编制出针对性的施工组织设计，每个分部分项工程的特点、结构特征、施工难易程度工期和质量要求，编制出切实可行的施工方案。以指导施工顺利地完成本工程项目的建设，控制工程成本，创建优质工程。

3.转移合同中的风险

由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范的管理以及大量施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主行为不规范在建设工程承包中占据上风，提出一些苛刻条约，将自身的风险转移到承包商那里，而承包商迫于生计，急于承揽工程，或很久没有承包到工程怕丧失承包机会，只能委曲求全，无条件的接受苛刻条件，签订一份风险合同。风险管理是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程。建筑工程由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着施工不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险，进行风险管理尤为重要。首先对项目的风险进行识别，然后将这些风险定量化，对风险进行控制。建筑工程建设由于施工的复杂性、单件性、不确定性，风险发生的频率和损失一般较高，一般承包商难以承受，购买工程施工的一切险，人员意外伤害险，财产损失险，第三者责任险以及利用合同恶化法律的手段，将风险合理地进行转移和分担，使承包商可能遭受的损失降到最低，确保施工企业能够面对巨额风险发生时，依然能够正常的运转和生存。

三、结束语

建筑工程施工合同全过程管理是一个系统的、全面的、全员的动态管理工作，只有通过自身战略调整，不断提升精细化管理水平，做到安全质量规范化、进度控制刚性化、文明施工常态化、成本管理精细化，通过严格的管控，才能提高管理效率，获取最大经济效益。

参考文献：

[1]麻昌颜.建筑工程施工合同管理存在的问题及对策[J].广西城镇建设，2005（11）.

[2]史萍.试论建筑工程施工中的全过程管理[J].中国新技术新产品，2012（4）.

施工过程合同管理篇（2）

经济发展的高速度与高水平要求建设工程项目的管理也要更加科学化与规范化，尤其在工程造价的控制方面，既要保证工程的质量，又要实现一定的经济的经济效益。加强对施工合同的管理能够提高工程造价控制的水平，也能够从基础上解决工程中出现的各种问题，从而保障工程建设可以按期、保质、保量竣工，成本造价也得到相应的控制。

一、通过施工合同管理实现工程造价控制的重要性

施工合同的主要内容有工程施工工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等。对合同实施有效的管理，明确相关细则，将审查复查工作落到实处，才能真正地、有效地使工程造价得到控制。

施工合同管理在有效控制整个工程施工造价方面具有重要的影响，通过合理的合同管理，能够最大限度地降低工程的造价，从而相对地提高了工程的经济利润。在工程的施工阶段依然是形成施工造价成本的重要阶段，如果在工程的施工过程中没有控制好成本造价，导致的额外支出较多，就会给工程的整体利益造成损失。这就是说施工合同影响着工程造价的确定和控制。因为合同中不仅明确了承发包双办的权利和义务，也明确了项目工程师和造价工程师的权利和义务。各方够要按照合同所规定的条款去做，履行相应的责任，共同实现工程造价控制。

施工合同还是解决双方经济争议和施工矛盾的重要根据。施工各方在施工前所签订的施工合同目的是为了保障工程的顺利进行，同时维护各方的合法权益不受无故侵害，不管合同中的哪一方没有按照规定履行合同约定的义务，都会给另一方的权益带来损失从而造成经济纠纷，这时违约的一方要按合同规定承担相应的民事责任。在这一过程中，法律进行判别的依据还是以施工合同为主，最终违约者会付出相应的经济代价，受害方将得到经济补偿。

对施工合同进行管理的工作要始终贯穿于整个施工造价控制过程。包括工程的施工准备阶段、实际施工阶段、工程竣工核算阶段，都有合同管理工作的参与。例如在工程施的工准备阶段，先要进行施工合同、物资采购合同及其它与工程 造价控制相关的工作，然后再根据合同中的约定给有关参建单位发放施工图纸，安排施工图会审及设计交底，进行施工组织设计审查，做好各项准备工作；随后按照合同上的规定时间安排正式开工事宜，向施工单位支付工程预付款。工程进入施工阶段后，合同管理的内容和程序就更加复杂化，包括要按照合同要求对施工质量、施工进度进行认真的监督和管理；对工程实行准确的测量，同时及时支付工程款。如果签订有委托监理合同就要按照委托监理合同的要求对工程的各项工作和施工具体环节进行监督和管理。施工工程竣工之时要根据合同的有关规定逐一检查和验收竣工技术资料、档案，合理组织、安排工程的竣工验收备案上作。

二、通过施工合同管理实现工程造价控制的有效途径

可以通过以下以下几方面的工作来进行有效的合同管理，从而实现工程造价控制：

第一要提高合同签订时的全面性和准确性。施工合同的签订是进行合同管理的前提和根据。一般的建设工程具有耗资额度大、涉及范围广、个性差异大、履约时间长的特点，所以在实际中就需要清楚和完整地规定出合同的内容及细则，语言要严谨准确，避免使用带有歧义的句子，尽可能做到面面俱到，充分保证合同的履行与管理工作的顺利进行。另外合同的订立还要和招投标文件的要求保持统一与和谐，这就需要严格制定相关的合同条款，仔细区分出条款的类型究竟是属于明显工程价款的条款，还是属于可转化为经济责任的条款，又或者是属于隐含的经济责任条款，不同的条款的作用和目的有所差异，要仔细辨别，以免带来不必要的损失。

第二要加强对实际施工工程项目变更的管理，及时了解和记录。在施工阶段，由于各种因素的影响，工程变更是不可避免的，主要包括工程设计的变更、进度计划变更、施工条件变更，以及工程项目变更。这些变更往往直接导致工程成本费用的增加和施工工期的延长，从而导致施工费用的增加。所以要对工程变更进行及时的管理与控制，将由此引起的成本增加度降低到最小值。根据实际情况要先对施工工程量和成本造价的增减进行科学的分析，在准确掌握变更价款的基础上及时作出相应的调整。

第三要加强现场签证的管理，提高工程造价的控制质量。现场签证的作用是处理合同价款中没有包含但是在施工过程中又出现了的特殊情况的书面根据，现场签证所产生的费用同时也是工程造价的组成部分。签证将会以价款的形式最终体现在工程的竣工结算中，所以对签证的控制和管理也会对工程的造价控制产生一定的影响。如果不对签证进行有效控制，工程的结算工作将无法按照规定顺利展开，加强管理、并在工程造价的控制过程中严格按照签证的审核确认程序执行才能保障工程的经济效益。

第四是要加强工程的质量与工期的管理。很多合同纠纷的问题都与工程质量有关，在合同中要明确规定出工程质量所必须达到的标准，同时还要规定工程的质量没有达到验收标准的相关处理办法，以及相应的赔偿办法。工期的延长会直接导致费用的增加，很容易产生纠纷问题，也会间接地影响生产、销售等一系列的环节，经济损失比较严重。所以对工程变更造成施工工期的延长必须按照工程变更的具体审核步骤和标准来进行。倘若是因为承包商自身的原因导致工期拖延，则应该由承包商自己来承担经济损失。此外加强工程款项的支付管理也是一项重要的工作。因为付款不及时，或者没有依照合同约定的数额付款，承包商的利益受损，纠纷就随之而来，而多付或超付的款项也难以追回，发包商的利益就受到损失，所以合同中应明确约定工程预付款、进度款的计算、支付、回扣方式等。

总结：

综上所述，施工合同与工程造价之间具有一定的关联性，都是工程管理中的重要组成部分，所以通过对施工合同的合理科学管理能够促进工程造价控制水平的提高，实现工程的经济效益与社会效益的统一。只有切实加强施工合同内容的规范性和公平性，随时随地处理好工程的计价、变更、索赔等问题，才能更加合理科学地确定工程造价并及时有效控制工程造价，同时也能够有力地维护合同涉及各方的合法利益，最终取得共赢的局面。

参考文献

[1] 张俊如.施工合同管理对工程造价控制的重要作用[J].科技创新与应用，2012(1).

[2] 张展.探析建筑工程造价控制与工程合同管理的关系[J].中国房地产业，2011(9).

施工过程合同管理篇（3）

合同既是建筑企业承揽任务的外在表现形式，又是对内经营的主要载体。从建筑市场总体情况来看，目前建筑市场竞争极其激烈，建筑企业利润较低，合同的风险加大。只有重视合同条文及合同管理，才能有效地降低工程风险，增加企业利润。项目包承部作为企业成本控制的管理者，加强施工过程中的合同管理是十分必要的。现将在以下几个方面浅谈项目施工过程中的合同管理。

1.合同管理的重要性

随着市场经济的发展和经济法规的完善，合同成为企业对外经济活动的载体。企业经营的根本目的是获取利润最大化，合同管理的水平直接影响项目利润。特别是工程项目施工阶段合同管理尤为重要，履行时间长，协调关系多，涉及各个方面。但目前的项目合同管理仍制约着整个工程项目管理水平和工程经济效益的提高。

2.项目部合同管理存在的问题

2.1合同管理意识淡薄；由于项目的主要管理者自身素质和对合同效果不显著而产生的怀疑，从而使合同意识淡薄，往往不习惯按合同办事，出现问题不找合同而是习惯性地找关系。有的对合同签订非常重视，签订后束之高阁，忽略合同履行过程中的权利和义务，容易造成纠纷。对于经济纠纷不能及时处理，同时缺乏可行的有效的合同管理体系及操作流程。项目部合同管理人员身兼多职，导致合同管理仅是少数人的管理职责行为，很难提高合同的综合管理水平。

2.2签订手续不全，合同条款不严谨签订合同前应了解签约方的资金、信誉和履约能力等情况；审查签约方资质证书、营业执照、安全许可证及经营范围是否有效；审查签约方法人代表身份或委托人的身份，事项、权限和期限，留存这些证件的原件或加盖红章的复印件；合同的签订必须由各方法定代表人或法人授权委托人签字；合同签订后，应当加盖签约双方单位印章，合同文本还需加盖骑缝章。但各项目部合同签订上普遍存在手续不齐的现象。

2.3合同台账没有建立：合同台账没有建立，容易出现应当变更合同的没有及时变更、该签订补充合同的没有签订、合同执行完毕应签订清算协议的没有签订、应当追究的却过了诉讼时效等等情况发生，而引起合同纠纷或造成不必要的经济损失。

3.加强合同管理的具体措施

3.1加强合同管理的评审制度通过评审，集思广益，不但可以在合同签订前对合同找问题使之更全面，进行风险识别，察觉隐患，提前修订或预防；还可以使各业务部门对合同有一个全面的认识，重点保证合同中关键工序的施工，把合同对施工过程中的有利影响发挥最大，把不利影响降到最低；并根据企业的风险清单，进而采取一些合理措施，尽量改变苛刻条件对工程造价的影响，发挥最大的优势。加强合同审批制度项目在合同签订前应建立审查、批准制度，即项目部评审会后，送交公司业务部门、合同专门管理机构及法律顾问审查，再报请法人代表签署意见，明确表示同意对外正式签订合同，使合同签订的基础更加牢固。建立合同交底制度各种合同签订后项目部应进行合同交底。合同签订人员向项目部合同参与执行人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点、合同风险防范措施及特殊情况处理等。并解答参与执行人员提出问题，形成书面交底记录。项目部合同管理人员根据问题，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，并形成合同管理文件，交相关人员了解掌握指导其活动。

3.2设立合同管理机构，培养合同管理人才项目部设置合同管理岗，制定岗位职责，按岗位职责及任务分工完成自己的工作，并做到信息共享。现在项目上从事合同管理的人员良莠不齐，这就需要加强合同管理人才的选拔和培养，选拔有责任心、有施工经验、且熟悉相关专业知识的技术人员或工程管理人员参与合同管理工作，企业经常提供法律及合同管理等知识的培训机会，使合同管理人员不断学习新知识，拓宽视野，满足工作需要。

3.3建立合同管理控制目标：合同管理控制目标指合同管理活动应当达到的预期结果和最终目标，包括进度目标、安全质量目标及投资（或收益）目标。项目部应建立各目标的控制流程，制定相应的控制措施，项目部管理人员和施工人员协调统一，保证控制目标的实现。

3.4掌握各类合同的重点控制内容。

（1）工程承包合同是工程承包合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。施工单位应按合同规定完成业主交给的工程施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。因此，对项目部而言，其全部生产经营活动是围绕工程承包合同的开展。施工承包合同的纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。故在施工前项目部应仔细研究签订的工程承包合同，对合同约定的关键节点、违约责任和索赔部分应做到心中有数。施工中注意搜集、保存相关证据，以减少不必要的纠纷。

（2）劳务合同项目部劳务合同主要指项目部与劳务输出公司或施工劳务队之间就有关提供和使用劳动力问题而订立的合同。劳务合同管理首先要选择满足资质要求的劳务企业，并从劳务人员配备、资金、施工经历和施工成本等方面对劳务企业进行考察。劳务合同中应明确工程名称、地点、工种、人员数量、工程数量、质量、安全、工期、结算方式、进出场时间和有关奖罚条款等内容。劳务分包工作最好以清单的形式给出，在清单中将具体的工作内容、费用内容、计量单位、单价等进行明确。劳务分包的数量应明确是实际数量还是暂定数量，暂定数量应说明最终明确方式。对工程质量、安全和工期的奖罚措施进行明确约定。劳务分包合同的管理是贯穿于队伍引进、合同谈判、签订、过程施工、结算支付的整个过程。

（3）租赁合同项目部租赁合同主要指项目部租赁所需机械、设备和周转料等所签订的合同。在租赁合同签订前，出租方应向承租方提供出租房的营业执照、租赁资质、机组人员操作资格，以及建委和特种设备检测中心审发的各种有效证件和拆装单位的拆装资质证书复印件。租赁合同中明确约定交付时间、地点、交接清单、租赁期限、租赁费结算方式和租赁设备的维修、、保管、运行、保养等。

（4）供应合同建筑材料和设备是建筑工程必不可少的物资。它涉及面广、品种多、数量大。材料和设备的费用在工程总投资（或工程承包合同价）中占很大比例，一般都在40%以上。建筑材料和设备供应合同是连接生产、流通和使用的纽带，是建筑工程合同的主要组成部分之一。建筑材料供应合同的主要内容有购销物资的名称（注明牌号、商标）、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准或质量要求；购销物资数量、包装；运输方式；价格；验收内容、方式和标准；货款结算；违约责任等。

（5）专业分包合同专业分包合同是指将某些专业工程施工交由另一承包商（分包商）完成而与其签订的合同。主要内容应包括以下几个方面：明确工程名称、施工地点、分包工程项目及范围、工程造价、施工期限及其他双方认为应明确的事项；总包单位的主要职责；分包单位的主要职责；任务范围及施工责任划分；施工技术资料管理：包括总包应向分包单位提供的文件和分包应向总包提供的资料两部分；预结算及工程款拨付办法；设计变更及经济责任；工程质量及竣工验收等。签订专业分包合同首先确定可分包的工程范围，工程分包合同应遵守《建筑法》、《合同法》等国家法律、法规，以及与业主签订的工程合同中的约定。然后严格进行分包方资格审查。合同签订后为分包方建立档案。档案包括协议书、图纸、变更设计、验收记录、工程隐蔽记录、结算付款单、往来的信件、交底资料，以及索赔资料、会谈纪要等。

加强合同管理是项目部管理工作的核心之一。是一个复杂的体系，设计项目部众多部门。面对我国建筑业国际化的趋势，没有有效的合同管理，就不能实行有效的工程项目管理，也不能顺利地完成工程各项预期目标，项目部作为施工企业的基础单位和合同的具体履行者必须加强合同意识，只有合同管理制度化、规范化，企业才能在激烈的市场竞争中发展壮大。

参考文献

[1]吴迪等探讨建筑工程造价分阶段管理的作用与意义[J]四川建筑2007（9）23～24.

施工过程合同管理篇（4）

中图分类号：F270

文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)03-260-02

建筑行业的体制改革打破了企业的生存方式．原有的政策支持、资金支持、市场支持已经不复存在，企业必须面临市场竞争的挑战。而当施工企业面临市场竞争的时候，企业自身的管理缺陷也在逐步的暴露。而像我公司这样―个国有企业单位，在合同管理方面的缺陷尤为突出，特别是在公司外闯市场的几年内，我们也深切感受到这一点。主要是表现在：由于国有企业从计划经济一路走来，不少项目经理及管理人员的思想方法、管理方式和管理制度不同程度带有计划经济的色彩，还受着计划经济体制的影响，不习惯按照合同办事。出现问题不找合同，而是习惯找领导协商．或者请客送礼。有的单位只注重市场开发，却不注重合同签订或是草率签订，结果在遇上纠纷时没有协商与调解的依据，或者依据不足。有的单位对合同的签订虽然非常重视，但合同签订后就束之高阁，忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产的过程。目前我公司大部分外部项目均不设单独的合同管理部门，且合同管理人员管理水平叉参差不齐，项目部缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对合同从签订到履行全过程进行有效的监管。本人结合工作实际，谈谈施工企业涉及到的关于合同管理工作几个方面的问题。

一、与业主签定的总包合同的管理

1．合同签定。目前建筑市场竞争十分激烈，而业主常常会凭着买方市场这一优势地位提出比较苛刻的合同条件，例如：在签订施工合同时背离招标文件、或者要求附加条款、或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费、中标价格让利且该让利条件同样适用于后续增加的工作量等等限制条款，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出脱较大的背离，直接使经营效益遭受损失。这就要求参加合同谈判的人员必须熟悉招投标过程中的各个环节，把各种不利于后期管理的合同条款在合同签定前解决，避免对工程施工过程及完工后的工程结算造成潜在的风险。

2．合同变更管理。由于目前国内市场工程招标基本采用工程量清单报价的模式进行，各投标单位按照统一的清单工作时自主报价，一旦中标，招投标双方就可以按照投标时各种条件签定工程合同。而另一方面，由于受招标阶段施工图纸不确定，招标公司编标人员技术水平等现实情况的制约，招标工程量(也就是合同签定条件)与项目实际施工工作量存在偏差可能性加大。而设计变更联络单、工程技术变更洽商单、工程签证均是以实际施工图纸为依据所做的后期变更，对于施工图纸与合同工作量清单的对比调整却往往容易忽视。这应该是合同变更管理的一项重要内容。

目前有些投资方出于尽早投产尽早收益的心理。很多项目属于“三边”工程．即边设计边修改边施工。因此由于施工阶段图纸的不断升版，合同工程量与图纸存在较大差异，而这些差异可能连业主自己本身也并不清楚。不清楚的结果就会造成业主对工程投资的把握不准确。在这种情况下，施工单位就应该主动出击．采取相应的“三边”措施，即边施工，边调整合同价款，边签定补充合同。这样不仅将结算部分问题提前暴露，提前解决，同时也可加大工程付款额，确保工程项目的顺利运行。

综上分析，经营人员或是合同管理人员应该记录、收集、整理所涉及到的种种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析．建立专门的合同索赔备忘录，使得各个合同变更事项均在受控状态，确保工程项目的经济效益。

3．重视合同交底，提高合同管理意识。工程项目的实施过程实质上是项目相关的各个合同的执行过程。要保证项目正常、按计划、高效率地实施．必须正确地执行各合同。然而多年来在我国传统的施工项目管理系统中，人们十分注意“按图施工”，施工企业非常重视“图纸交底”工作，但却投有“合同交底”工作，以致于项目部、施工队伍对项目的合同体系、合同基本内容不甚了解。而目前工程项目绝大多数都是合同工程，工程项目的目标和承包商的责任都是通过合同来定义的。因此我们就应该从“按图施工”转变到更广泛意义上的“按合同施工”上来。

第一步，首先应进行合同分析。经营管理人员通过对合同协议书、中标通知书、投标书、合同文件、合同的技术文件和其他附件、询标文件、合同谈判过程中的会谈纪要、备忘录、附加协议和其他文件等构成的合同整体进行分析，研究出本工程的“合同状态”，即合同价格、合同条件(合同责任、工程范围和详细工程量)、工程环境、具体实施方案(包括工期、技术组织措施)等几个互相联系、互相影响、互相制约的几个方面。

第二步，进行合同交底。组织项目部管理人员、各个业务口学习合同和合同总体分析结果，对合同的主要内容作出解释和说明，使大家熟悉合同中各种规定、管理程序，了解承包商的合同责任和工作范围。使大家树立全局观念．避免在执行中的违约行为，工作协调一致。

二、材料采购合同的管理

1．材料采购合同的签订。材料费往往占到工程施工费用的60％-70％周此材料合同的签定直接影响到工程项目的盈亏。对于材料采购管理我公司是按照以下方式运作的，在确保材料质量的前提下，控制材料费用，确保项目的利益。

2．做到材料采购与技术紧密结合。在材料采购过程中，对于批量小、采购难度大、市场需求量小、半成品等材料构件的采购，采用技术变更、自行制作等方式进行处理，降低了材料采购的难度，缩短了材料采购的周期，节约了材料采购费用。

3．材料价格的确认。对于当地信息价格上没有、金额较大的材料，在采购前应将所有询价资料、比价资料，报业主审批，同时由业主代表签字确认生产厂家及材料价格。这样可以将材料价格不确定性给工程结算带来的潜在风险进行较好的归避处理。

三、工程分包合同的管理

订立分包合同时，必须要充分考虑工程的实际情况。划清合同界面，明确双方各自的权利和义务。同时，还应该建立分包合同档案，对分包范围和部位进行动态跟踪管理。

(一)分包合同的几种模式

针对不同的分包队伍、工程项目不同的特点而采用的不同的分包合同签定模式，将分包结算矛盾消除在合同阶段．使合同双方建立一个良好的合作基础。

1．对于桩基工程、防腐工程、大罐制安、石方爆破、管线拍片等工程项目，由于工程量受现场因素变化较大，工程量无法确定，且这类工程市场资源已相对成熟，可采用固定单价合同，使合同双方均做到了心中有数．现场管理难度大大降低。

2．对于工艺管线安装、土建结构建筑物的施工等工程项目，由于工艺复杂，无法制定固定单价，则在合同内约定结算计价原则，可以很好地解决进度与费用矛盾的问题。

3．对于受施工现场因素影响较大，需采取较多措施完成的工程项目．由于受施工单位施工组织方式及施工管理水平、施工队伍素质的影响，为便于后期现场的协调管理及工程费用的控制，可采用固定总价包干的方式。

(二)分包合同施工过程的管理

施工过程合同管理篇（5）

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言：

随着不断变化的经济形势，日益加剧的建筑市场竞争，逐年利润下降，低价微利现象屡见不鲜，面对这样局面，工程索赔在很大程度上决定着项目的经济效益。施工单位索赔是指施工单位在合同履行过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求建设单位给予补偿损失的一种权利要求。

一、 工程索赔产生的原因

工程索赔是由于发生了施工过程中各方不能控制的干扰事件。这些干扰事件影响了合同的正常履行，造成了工期延长、费用增加，成为工程索赔的理由。

1、业主方（包括建设单位和监理人）违约。在合同实施过程中，由于建设单位或监理人没有尽到合同义务，导致索赔事件发生。

2、合同缺陷。合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同条款遗漏或错误，设计图纸错误造成设计修改、工程返工、窝工等。

3、工程环境的变化。如材料价格和人工工日单价的大幅度上涨；国家法令的修改等。

4、不可抗力或不利的物质条件。

二、 工程索赔的分类

工程索赔按不同的划分标准，可分为不同类型。

1、按索赔的目的分类。工程索赔可分为工期索赔和费用索赔。

1.1、工期索赔。由于非施工单位的原因导致施工进度拖延，要求批准延长合同工期的索赔，称为工期索赔。

1.2、费用索赔。费用索赔是施工单位要求建设单位补偿其经济损失。当施工的客观条件改变导致施工单位增加开支时，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由其承担的经济损失。

2、按索赔事件的性质分类。工程索赔可分为工程延期索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔和其他索赔。

2.1、工程延期索赔。因建设单位未按合同要求提供施工条件或因建设单位指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，施工单位对此提出索赔。

2.2、工程变更索赔。由于建设单位或监理人指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更施工顺序等，造成工期延长和费用增加。

2.3、合同被迫终止的索赔。由于建设单位违约及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止，施工单位因其蒙受经济损失而向建设单位提出索赔。

2.4、工程加速索赔。由于建设单位或监理人指令施工单位加快施工速度，缩短工期，引起施工单位人、财、物的额外开支而提出的索赔。

2.5、意外风险和不可预见因素索赔。

2.6、其他索赔。如因货币贬值、汇率变化、物价上涨、政策法令变化等原因引起的索赔。

三、工程索赔的程序

1、施工单位的索赔程序。根据九部委的《标准施工招标文件》，施工单位认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向建设单位提出索赔：

1.1、施工单位应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。

1.2、施工单位应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

1.3、索赔事件具有连续影响的，施工单位应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。在索赔事件影响结束后的28天内，施工单位应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

2、监理人处理索赔的程序。监理人收到施工单位提交的索赔通知书后，应按以下程序进行处理：

2.1、监理人收到施工单位提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验施工单位的记录和证明材料，必要时监理人可要求施工单位提交全部原始记录副本。

2.2、监理人应商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复施工单位。

2.3、施工单位接受索赔处理结果的，建设单位应在做出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。施工单位不接受索赔处理结果的，按合同中争议解决条款的约定处理。

3、施工单位提出索赔的期限。施工单位接受竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。施工单位提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

四、工程索赔的处理原则

1.索赔必须以合同为依据

2.及时、合理地处理索赔

3.加强主动控制，减少工程索赔

五、工程索赔的计算

1.可索赔的费用

费用内容一般可以包括以下几个方面：

1.1、人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算。

1.2、设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。当工作内容增加引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用。当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。

1.3、材料费。按实际发生的材料费记取。

1.4、保函手续费。工程延期时，保函手续费相应增加，反之，取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时，承包人的保函金额相应折减，则计入合同价内的保函手续费也应扣减。

1.5、迟延付款利息。发包人未按约定时间进行付款的，应按银行同期贷款利率支付迟延付款的利息。

1.6、保险费。可索赔工程延期的保险费。按保险公司保险费率计算。

1.7、管理费。此项又可分为现场管理费和公司管理费两部分。

1.8、利润。在不同的索赔事件中，可以索赔的费用是不同的。有些索赔事件可以索赔利润，可按原报价中的利润百分比计算；有些索赔事件则不可以索赔利润。具体索赔事件能否索赔利润需根据合同约定及相关规定协商决定。

2.费用索赔的计算

计算方法有实际费用法、总费用法、修正总费用法等。

2.1、实际费用法.该方法是按照各索赔事件所引起损失的费用项目分析计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，即可得到总索赔费用值。

2.2、总费用法。即发生了多起索赔事件后，重新计算该工程的实际费用，再减去原合同价，其差额即为索赔的费用。

2.3、修正的总费用法。这种方法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不确定的可能因素，对总费用法进行相应的修改和调整，使其更加合理。

3.工期索赔中应当注意的问题

3.1、划清施工进度拖延的责任。

3.2、被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容或者是非关键工作，但是延误超过了总时差。

4.工期索赔的计算

工期索赔的计算主要有网络图分析和比例计算法两种。

4.1、网络分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路和被延误工作的总时差。

4.2、比例计算法：该方法主要应用于工程量有增加时工期索赔的计算 。

结束语

作为一名施工单位工程造价人员，在做好合同内的各项工作的同时，更重要的是，在合同履行过程中，随时跟踪，发现各种可能的索赔事项，找出索赔的依据，在索赔期限内及时提出索赔，减少对工程带来的可能的损失，更好地控制成本，保证公司的合理利润。

施工过程合同管理篇（6）

在现代建筑工程项目管理中，合同管理是项目管理的核心工作，是保障企业经济效益、保障企业经济活动安全、提高企业市场竞争力的关键。针对建筑工程项目合同管理工作的重要性，建筑工程项目管理工作中应从企业员工合同管理意识的树立入手，通过建立健全合同管理网络、强化合同内容的审核与分析，以此为基础来做好合同的签约与执行，实现合同管理工作目标。在我国现代城市建设快速发展的今天，建筑工程施工企业应认识到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同为基础，指导施工过程的各项经济活动，保障企业的经济效益。

1、建筑工程合同管理现状分析

目前，我国建筑企业的工程项目合同管理中存在着诸多的问题，这些问题的存在严重危害了施工企业的经济效益。首先，我国建筑工程施工企业为了获得工程承建资格，对于合同中的制约投资商权利义务条款并不重视，进而增加了施工企业的风险。另外，在合同签订过程中缺乏足够的文本分析与探讨，也造成了施工企业风险的增加。例如：在合同签订前未对施工进度要求进行深入分析，造成了施工进度确定并未考虑施工过程中气候因素、人为因素的影响。进而影响了施工过程中进度控制、造成了竣工结算时因工期超时受罚等问题的发生。为了减少此类问题对建筑工程施工企业经济效益的影响，施工企业应根据工程实际情况对合同内容、文本等进行分析。在此基础上，明确分包合同管理。以信息化管理技术为基础，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企业综合管理能力。

2、建筑工程的合同管理分析

2.1树立合同管理意识，促进建筑工程合同管理工作的开展

针对建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企业应树立合同管理意识。通过企业经营管理者、企业各部门员工合同意识的培养，为提高企业合同管理能力奠定基础。

2.2建立合同管理体系，促进合同管理工作的开展

在现代建筑合同管理理论研究及经验总结中，完善的合同管理体系是保障合同管理工作开展的关键。因此，建筑工程施工企业应根据建筑业的特点、企业的实际情况，建立符合企业实际情况的合同管理体系。以具有针对性、科学性的管理体系为基础，促进合同管理工作的开展。

2.3强化建筑工程合同文本分析，保障企业利益

为了保障建筑工程施工企业合同文本管理工作的有效开展、保障施工企业利益，建筑工程施工企业应强化合同内容的分析与探讨。通过建立合同审查机制，对合同内容及工程实际情况进行对比分析。在工程实际情况的基础调研中，了解合同内容的可行性与科学性，避免施工进度设置不合理、内容设置不合理等影响工程施工、影响企业的经济利益。

2.4以信息化管理技术提高合同管理效率

在现代建筑工程施工中，针对技术要求、质量要求等内容，建筑工程合同管理文件极多。而且，根据工程变更需求，工程合同也存在频繁的变更。为了对合同内容进行补充、保障建筑工程施工技术管理目标的实现，建筑工程合同管理中的资料等辅材料较多。为了保障建筑工程合同管理工作的有效开展，建筑工程施工企业应建立合同信息管理系统。利用信息化管理技术，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作质量。

2.5注重合同的执行管理，实现建筑工程合同管理目标

建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是贯穿于项目施工管理各个环节的重要工作，是保障合同内容有效执行的关键，因此，建筑工程施工企业应针对合同管理需求建立合同履行管理机制。将合同内容、责权分解落实到施工过程中的各个部门，再按照部门岗位职责要求将内容落实到各个岗位，以层层分解、落实、执行的方式，确保合同内容的有效管理。

根据合同执行的各个阶段，建筑工程施工企业应与项目部进行合同对接技术交底。以合同内容要求及项目管理需求为基础，将合同复印件、招投标文件、技术资料等与项目部进行技术交底。在此过程中明确合同内容需求、明确合同技术要求，以此为基础促进合同的履行、促进施工技术质量管理目标的实现。

在工程项目建设中，项目部应根据合同中的约定进行合同履行管理。根据进度、质量、资金控制等要求，确定施工过程中的重点，并开展有效的控制与管理，实现合同约定内容。针对建筑工程施工中的不可预见因素，合同执行管理还应强化动态控制、强化变更审计，以完善的合同执行控制，保障企业的经济效益。

3、建立合同管理评测体系，强化企业合同管理能力

在现代建筑工程合同管理工作中，施工企业应建立合同管理评测体系。在合同签订、分析、执行等各环节进行合同管理工作的评测评价，及时了解并掌握企业合同管理工作中存在的问题、及时进行纠正，确保建筑工程合同管理工作的有效开展。同时，在工程竣工结算后进行合同管理执行的综合评价，分析企业合同管理工作中的不足，为后期工程项目合同管理工作奠定基础、为提高企业合同管理工作能力奠定基础。通过合同管理的有效开展，促进我国建筑业可持续发展、实现建筑工程科学管理目标。运用现代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企业的市场风险。

结论

在我国建筑工程施工市场日益规范的今天，强化施工合同管理是保障施工企业经济效益、保障施工企业利益、保障投资商利益的重要工作。针对建筑施工企业市场竞争现状、针对建筑工程施工企业合同管理需求，建筑施工企业应建立健全的合同管理体系。以建筑施工特点为基础、以企业管理流程为中心，结合合同管理要点与重点，开展合同管理工作，实现合同管理目标、提高企业综合市场竞争力。

施工过程合同管理篇（7）

公路工程施工合同是发包人和承包人为实现工程建设目标而签订的一种明确双方相互权力和义务关系的重要协议，也是合同当事人在公路工程建设中的最高行为准则和经济活动的基本依据。随着建设工程市场竞争的激烈化，各种纠纷问题时有发生，因此，加强公路工程施工合同管理，对于规范公路工程施工合同管理工作，减少不必要的纠纷和经济损失，确保公路工程的顺利进行起着至关重要的作用.

一、公路工程施工合同管理存在的主要问题

（1）公同意识不强，合同管理专业人才匮乏

由于合同当事人对公路工程施工合同认识不足，公同意识淡薄，在项目实施过程中未能严格根据合同办事。施工合同直接由项目经理、项目总工及项目工程师管理，难以对工程施工公同实施全面的动态管理。同时，真正的合同管理部门尚未成立，专业的合同管理人才相对匮乏。目前，多数项目管理机构并没有设立合同管理部门，更谈不上建立完善的动态合同管理制度和编制具体的操作流程了，也难以对公路工程建设进行全面的跟踪和管理，这在很大程度上影响了公路工程施工合同管理水平的提高。

（2）合同实施不规范，公同履行随意性强

在合同实施过程中，签约的双方不认真执行合同条约，随意对合同内容进行修改，如发包方不按合同规定按时支付工程款，随意提高公路验收标准，调整合同单价，致使承包人( 施工单位) 需要以低等级公路的造价来建设高等级的公路。另外在合同实施过程中甚至存在违法转包或分包现象，致使合同执行过程困难重重，施工合同半用半废，难以对双方起到一定的约束作用，同时工程质量也将受到影响，债务纠纷问题层出不穷，工期拖延，进度缓慢，给合同管理工作带来不必要的麻烦。

（3）公路市场行政干预过多，合同索赔实现难度大

由于公路工程施工受社会条件、自然环境的影响大，也是公路工程项目建设也是一个索赔多发的行业。工程索赔是合同和法律赋予受损者的基本权利，也是受损者维护自己正当权益，弥补工程损失的重要手段，更是对合同漏洞的补充与完善。但是，在目前的工程中, 发包人（业主）隶属公路行政主管部门, 而承包人（施工单位）则隶属于该公路行政主管部门的一些下属单位，因而公路市场行政干预过多，给索赔工作的增加了过多地干扰因素，从而使得合同索赔实现难度增大。

（4）合同管理工作不受重视，合同管理制度形同虚设

目前，仍有部分施工企业过多地注重项目的前期投标工作，忽视施工合同管理工作。加之，施工合同管理制度不完善，难以形成一套统一的、全面的、完整的合同管理体系。尽管有些施工企业制定了一系列的合同管理制度，但是未能得到严格的执行和落实，使得各部门之间的职责不明，权责不清，分级管理机制难以到位，合同管理制度形同虚设。

二、加强公路工程施工合同管理的主要措施

（1）加强合同管理知识培训，培养合同管理专业人才

一方面，应建立专门的合同管理机构。合同管理是公路工程项目管理的重要环节，涉及到工程的招投标、合同的履行、变更索赔、争议处理等诸多方面，因此需要设立专门的合同管理机构，规范合同管理工作，确保合同管理工作有序、协调进行。另一方面，应加强合同管理知识培训。施工企业应针对公路工程的特点和自身的实际情况，采取内训、外培相结合的方式，加强施工技术、工程造价以及财税法律等相关知识的培训，培养一批专业的合同管理人才，建设一支政策观念强、熟悉合同管理理论、具备丰富实践经验的合同管理人员队伍，同时在实际工作中提高他们的合同管理意识，增强他们的综合素质，以便能够正确应付合同管理中的各种复杂问题。

（2）坚持合同评审制度, 做好合同的谈判与签订

承发包双方在签订公路工程施工合同前，应建立规范的合同管理工作程序，对施工合同进行严格、规范、细致的合同评审, 设立由专职合同管理人员、负责质量安全的总工程师、经济师、项目经理等人员组成的合同评审小组, 结合项目特点和当事人自身情况，对公路工程施工合同条款进行深入地分析和研究，以便确定合同能否满足公路工程施工项目的各项目标，同时预测在合同实施过程中可能出现的问题，找出合同存在的缺陷和潜在的不安全因素，制定行之有效的防范措施，降低安全风险，减少合同漏洞。同时尽量少使用或不用口头协议、君子协定，以免出现合同争执；合同条款中发包人和承包人的义务责任、权利要明确、完善，以确保合同在施工企业内部顺利执行。

（3）规范合同实施过程，提高合同的履行力度

当公路工程施工合同签订后，合同双方之间形成了一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方必须共同遵守，严格履行。在公路工程施工合同履行过程中必须做到以下几点：第一，严格做好工程合同约定的标的、数量、期限、价格、保修条款的履行管理工作及工程签证，协议、补充合同、备忘录、函件等整理保存工作。第二，正确处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证公路工程建设有秩序、按计划地实施。第三，加强对施工合同的监督和跟踪，全面监督合同的履行情况，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，尤其是隐蔽工程验收签证工作，以减少因各种原因带来的纠纷问题，保证工程项目的质量、投资、工期、安全如期实现。

（4）开展施工合同风险管理，加强施工合同索赔管理工作

开展施工合同风险管理，做好风险预测、控制与转移工作可降低风险发生概率，减少经济损失。施工合同是经济活动、工程索赔的主要依据，索赔是合同双方维护自身合法权益，解决双方合同纠纷的有效手段。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析各种违约行为，设想合同变更和索赔的可能性，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，以便及时采取有效的合同管理措施和索赔措施，在合同履行的过程中，应随时根据公路工程施工现场的具体情况，并结合法律法规做出相应的分析，认真做好合同索赔管理工作，维护好自己的合法权益。

参考文献

施工过程合同管理篇（8）

市政工程施工造价管理，就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节，从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。市政工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求，以合理管理人工，材料及机械设备的使用租赁等费用。同时，制定科学合理的施工方案，并优化市政工程施工工序，积极采用提高效率与降低造价的的新新技术、新材料以及新工艺等，减少因返工而导致的人工与材料等浪费。

1.2市政工程施工的进度管理

施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中，尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次，在市政工程的施工管理过程中，必须充分考虑到工期控制要求，并设立专门进度管理机构与人员，完善工程进度管理体系。同时要明确工程进度管理各环节责任，编制科学的进度管理流程表，以充分确保工程进度管理工作开展。

1.3市政工程施工的安全管理

市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工时所进行的安全施工等控制活动，从而消除施工过程中的不安全因素与行为，避免安全事故发生，以保证工程施工正常进行。在安全管理过程中，要强化施工人员的安全意识并明确好安全施工的管理责任，确保安全管理科学规范进行。对此，市政工程施工单位应当落实好施工现场的安全防护等措施，确保安全和施工同步进行，并且把安全管理理念深入到所有施工环节中，以保障市政工程施工的安全管理工作顺利开展。

1.4市政工程施工的质量管理

市政工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命，并且关系着工程使用者的财产人身安全，因此，市政工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中，应当从工程的实际出发，制定完善工程质量管理标准与系统，明确工程施工质量目标。同时，应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作，以及时发现施工过程中存在的偏差，确保工程质量被控制在合理范围之内。

2基于业主立场的市政工程施工管理对策分析

在这个环节中，从管理活动涉及到内容的不同进行业主立场的市政工程施工管理对策分析，业主对于市政工程的施工管理工作主要可以分为三个部分：投资管理、合同管理以及设计管理等。具体如下：

2.1投资管理

业主对市政工程施工的投资管理集中表现为对投资规模的控制和工程效益保证上。通过建议和监督确保市政工程投资效益的最大化。作为投资主体的业主应当在市政工程承包合同的约束和规定范围内，对工程项目设计到的变更或者重大变更进行控制和调整。在工程施工质盆不变的前提下，以降低工程资金支出为目的调整工程施工技术方案。业主实现工程变更条件的工程成本控制，需要密切设计人员与监理人员的关系，通过监理人员实地的调查，获得工程建设的一手资料，并以此获得设计方案变更的建议权。认真听取监理人员的合理建议，并实施的对有益于工程质量保障和工程造价降低的建议给予及时的鼓励和肯定，以此激发监理人员工作的积极性.选择合适的设计代表人员，设计代表水平的高低决定着工程设计服务质量的好坏，选对了设计代表就相当于为工程质量和投资管理提供了上佳的监督和变更依据。

2.2合同管理

业主和勘察设计、施工、监理等单位间是合同关系。在市政工程施工管理中，与业主相关的合同为：承揽合同、技术合同、工程建设合同、买卖合同等。市政工程在施工过程时，业主为协调各方矛盾，经常需要和相关单位签订各类协议，这些应当也划分到合同管理范畴中。在市场经济背景下，市政工程施工管理工作必须严格寻找相关法律与合同来进行，如合同法、建筑法、民法通则、招标法等。然而在实际施工过程中，经常出现各种违反合同法与招标法等问题，严重影响市政工程的施工管理工作。业主在市政工程施工合同管理的过程中应当做好以下几点工作：①确保参与行为的合法性。确保参与行为的合法性也即业主在参与市政工程施工合同管理的过程中要依法办事。依法办事着重体现在对合同条款的严格执行，而且，在这个过程中，业主不仅要确保自身行为的合法性，同时还要监督其他参与各方的行为是否会对合同造成威胁。②不断完替合同相关制度。市政工程项目是一项复杂性较高，涉及内容较多的工程施工类型，这些特点的存在使得市政工程合同管理工作相当繁重。因此，不断完善合同相关的管理制度，设立与之相匹配的机构和人员是十分必要的。③不断完善合同示范文本的管理制度。合同范文本是为了防止条款遗漏和责任约定不公而编制的，重视市政工程合同管理，应当确保示范文本管理制度的完善。

2.3设计管理

在实际施工管理过程中，设计过程应当贯穿在施工的全过程中，包括工程选址、施工可行性分析、立项等，再到设计的准备、设计施工方案、施工图纸以及招标投标等，最后再延伸至工程竣工验收以及移交接管等环节。所以，对于业主方来说，业主应当树立正确的工程设计管理意识，加强设计工作在工程施工的各个环节渗透于融合，通过一系列的交流、沟通及协作等系统化的管理制度的建设，帮助设计方与业主在市政工程施工中，包括从工程立项至竣工移交使用的全周期，协调业主方和政府、设计单位等相关建设主管部门与承包商的沟通与协作问题。如在设计前，业主应当组织相关设计人员考察分析施工周边情况，尤其是地下管线的分布、限高、周边房屋以及地形地貌等状况，并做好书面记录；加强设计人员的考核工作，完善设计责任制度等。

施工过程合同管理篇（9）

(1)项目工作量比较大。输变电工程在施工的过程中，对材料的消耗和设备的需求量都比较大，使用到的设备和材料类型比较多。此外，对于一些大型输变电工程，需要进行的施工活动往往有很多种，想要做好这些工作的管理，只依靠传统的管理模式无法满足日益增加的工作量。

(2)受到各方面因素的制约。在对输变电工程项目进行管理的过程中，会受到环境、施工技术等因素的制约。所以，在管理施工项目时，要进行合理、有序的安排，提高各个施工项目之间的协调性。

(3)信息流量比较大。任何管理活动都需要对相关信息进行处理［1］。在施工项目管理的过程中，各个方面的管理也不是单独存在的，都是相互制约、相互依赖的。所有的管理活动都需要进行信息的传递和交流。在管理过程中，施工项目的繁重程度和复杂性直接影响了信息流动的频繁性和复杂性。

(4)管理内容广泛。在对输变电工程施工进行管理时，除了要做好生产管理工作，还要做好施工技术、施工场地、施工材料、施工质量、应急预案、施工安全、施工计划等方面的管理工作，管理内容比较广泛。

2输变电工程信息化管理存在的问题以及信息化管理的意义

(1)管理体制不够完善。在输变电工程项目管理过程中，很多项目的管理单位和施工单位之间存在着直接联系，这是一种客观存在的关系，也正是在这种关系的影响下，导致施工方和项目管理方不严格按照合同进行施工，合同具有一定的随意性，最后导致工程项目在设计阶段和进度控制阶段产生了问题。再加上后期施工阶段管理不严，致使工程的施工进度更慢。

(2)管理模式比较单一。在管理的过程中，仍然以PERT技术和CPM技术为主，这两种技术虽然成熟，但是自身存在一定的缺点，管理制度缺乏科学化和专业化。

(3)进度管理不到位。当前输变电工程的管理主要是质量的管理。在项目管理的过程中，工程的施工进度、施工成本和施工质量都是主要的管理指标，但是，我国目前对项目进度管理还比较少，导致工程进度管理存在较大的误差，施工周期增加，成本控制也无法达到预期要求，造成不必要的经济损失。随着网络技术的不断发展，信息化已经成为企业发展的基础保障，并且是提高企业竞争力的主要措施，在各个行业中都得到了广泛的运用。对于输变电工程来说，由于工程施工规模大，为了保证项目施工出现偏差时可以及时对其进行调整，要求施工管理者分清施工工序和施工过程之间的关系，合理的利用硬件和软件对工程进行精细化的组织和建设。

3信息化形式下输变电工程施工管理模式的应用

3．1对管理思路进行转变在信息化形势下对输变电工程进行施工管理时，要建立信息化系统，严格按照精细化管理的原则开展管理工作，将网络技术、计算机技术和工程项目管理技术有机的联系起来，产生一种具有良好可操作性的信息管理模式。在处理施工信息时，要以信息技术为基础，管理施工的各个方面，收集输变电工程项目建设过程中所有需要处理的信息，并对信息进行分享和传递，避免出现重复处理信息的情况。此外，要建立分布式模型管理系统，通过使用信息化、系统化的管理模式，使得信息反馈、监督检查等工作变得更加有效，使整个施工管理流程变得更加的科学、规范，并建立具体的信息管理系统，提高项目的施工管理。

3．2信息化模式下对各个环节的控制管理

3．2.1对施工进度进行管理控制在施工的过程中，输变电工程的施工进度管理是一个非常关键的问题，施工进度是否可以达到施工要求、是否出现前松后紧或者前紧后送的情况，都是控制施工进度时需要注意到的问题。在信息化模式下对施工进度进行控制时，要使用科学的控制措施，建立完善的进度报告收集制度，并以此制度对数据进行收集。做好监控管理，并通过调整进度的方法来对问题进行解决。由于外部环境和内部环境对施工进度的影响比较大，因此，在控制施工进度时，要保证信息的流通。并利用信息化管理对检查制度、施工工序、阶段目标进行调控。

3．2.2施工成本的控制措施在输变电工程施工过程中，施工的经济效益是非常关键的，需要在保证施工质量的基础上，对各项施工成本进行严格控制。在对施工成本进行控制的过程中，由于涉及到技术、材料等方面的因素，传统的管理模式只是根据个人经验进行预算，管理效果一般。而使用信息化管理模式，可以有效的控制施工成本。比如，在施工前，可以先对成本进行预算，将同类工程的施工成本或者近期工程的施工成本作为参照，对施工成本进行估算。通过参照对比，有效避免了盲目预算的情况。此外，使用信息化管理模式对成本进行控制，制定的成本计划更加科学、合理，在施工过程中，信息化管理模式对成本进行控制也更加方便，可以更加直观的对数据进行分析。

3．2.3合同的管理措施信息化形式下输变电工程项目的合同管理主要是根据合同的生命周期来进行管理的，管理主要包含了合同的签订和谈判、合同的拟定，执行合同时动态检查、对合同的执行效果进行确认、对合同进行归档管理。根据施工专业的不同，可以将合同分为电气、土建、通讯、线路合同。拟好合同后，要安排专人对合同进行审查，然后将具体的合同流程输入到网上，按照施工图的预算价格审核合同信息，审核完成后签订合同，然后对合同进行归档。

3．2.4施工安全的控制措施在信息化管理模式中，施工安全也是一项非常重要的管理工作。不管是制定施工安全体系、实施施工安全措施、检查施工安全生产、整改施工安全隐患等都需要将施工安全管理和信息化管理有机的联系起来，建立科学合理的施工安全保障系统，利用安全控制系统、安全控制目标逐一排查安全隐患，并对安全改善措施进一步进行完善，积累安全管理经验，并使用信息数据对施工安全管理进一步进行完善。

3．2.5施工质量的控制措施在输变电工程施工中，施工质量的好坏直接影响群众的生命、财产安全，因此，在施工的过程中要努力做好施工质量的控制工作。在管理过程中，要全面分析影响施工质量各方面因素，并利用利用信息化管理建立质量保证体系，从管理目标、管理测绘、管理体系、管理改进、管理运行、管理评审等方面对质量体系进行完善。在对施工人员进行管理时，要充分发挥出每一个员工的优势。选择施工设备时，将施工质量的基础工作做好。此外，由于施工材料的选择和设备质量对输变电工程有比较大的影响，要做好材料和设备的控制工作。

施工过程合同管理篇（10）

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

成本、工期和质量是工程项目管理的三大目标，建设单位应加强工程造价的控制与管理，将工程的成本控制在预期的限度内，在及时纠正偏差的基础上充分的管理人力、物力和财力，才能实现工程投资的最大效益，降低工程的整体造价。

一、房屋建筑工程施工的关键环节

1工程招投标环节。工程投标是工程施工全过程造价控制和管理的基础。建设单位在制定成本管理计划时，应据项目实际编制招标计划，项目承包范围，编制完善的招标文件及评标办法，推行工程量清单计价，合理确定项目工程最高控制价。

2合同签订和管理阶段。施工合同是工程施工单位与建设单位双方认真履行和共同遵守的法律性文件，合同的内容决定着房屋建筑施工中的所有活动。建设单位负责人要对合同的内容进行认真的审议，施工过程中还要对合同进行管理，加强对合同条款的理解，确保工程施工严格按照合同内容进行，避免施工工程造价全面失控，最大限度地降低企业成本支出。

3施工组织设计和审查。签订施工合同后，建设单位应据施工合同条款及投标价格审核施工方案，督促施工单位规范设计、在保证工程质量和工期的前提下降低施工成本，实现低耗、优质和高效施工，对工程的人力、物力和财力做出时间与空间的合理安排，制定科学高效的施工方案。

4材料和设备的管理。市场经济瞬息万变，原料和设备价格也会随供需变化而变化。建设单位应对施工图纸上确定的可计量材料、设备数量进行估计，考虑适当的风险系数计入合同总价，对风险范围内材料、设备涨价不予调整价款；对于不能计量的材料、设备，应考虑合理的暂估价计入合同，避免结算价大幅超出合同。

二、房屋建筑工程施工阶段造价过高的原因分析

1管理不到位。首先，合同管理的缺位。施工合同决定着施工的方向和内容，合同管理人员需要对施工合同进行有效的管理，但是受专业技术的限制，一些合同管理人员不按照法律规定签订合同，施工合同的内容不全面，合同中一些模糊的条款很容易加大成本。其次，施工现场的管理比较混乱。一些业务素质差的监理工程师不按照预算和合同的有关规定签证，对施工单位填写的签证不能进行有效的调查和确认，工程损失惨重。

2施工组织设计不到位。签订施工合同之后，需要结合中标价格和工期质量要求来进行施工组织设计。施工组织设计需根据施工环节的不同来进行设计，监理单位须对施工组织设计进行详细的检查。但是由于监理单位一些工程师和现场工程师的责任心不强，造价失控现象严重。建设单位负责人要进行现场的监督和管理，减少施工混乱程度，提高工程施工质量。

3施工的程序混乱。受工期限制，施工单位往往违背施工流程，匆忙成立的项目指挥部也会打乱决策、设计和施工的流程，在没有把握建筑标准、审查设计深度和承包合同与招标文件完整性的情况下就急于施工，过程中的工程变更更是加大了成本的支出。此外，负责监督施工现场的监理单位和项目管理人员的意见往往不一致，对工程变更的合理性和必要性都没有进行必要的监督，出现事故之后也没有相应的惩罚措施，致使工程造价严重超过预支，资源浪费严重。

4工程变更频繁。房屋建筑工程的施工环节众多，工期较长，既定的施工方案经常会因为原材料价格、天气气候、地质条件以及工程量而发生变化，这些变化通常是不可预知的，工程的变更直接就导致了工程造价的变化。因此，建设单位要重点对施工阶段的工程变更进行控制，工程造价才不会超过预期的范围。

三、房屋建筑施工全过程造价控制与管理

1加强合同的管理。施工合同决定着施工的内容和程序，在施工的过程中一定要加强合同的管理。首先，加强施工合同的严密性。负责签订合同的人员要严格审议合同条款，保证工程造价的合法性与合理性，减少施工过程中纠纷的发生，有效降低工程的整体造价。其次，合同管理人员在施工的过程中要及时的补充工地会议纪要和工地的联系单，保证材料的完整性。此外，在施工之前还要组织施工合同的交底会议，保证控制信息的准确及时传达，提高管理人员对中标方式、清单组价依据和中标降幅系数的准确理解。

2工程变更的控制。对于必要的工程变更，可以对工程造价进行及时的核算，采取多种方案并对成本较高的方案进行重新考虑。工程变更之前要预先做好预算统计，实时掌握项目的整体成本，做到对工程造价的有效控制。此外，应严格筛选监理单位，选择专业素质较高和责任心强的监理，工程造价的管理人员要和监理人员一起做好施工现场的工程造价管理。

3降低材料和设备成本。工程施工的基础就是设备和原料，原料成本占工程总成本一半以上，材料成本也是工程成本控制的重要方面。建设单位应合理利用价格信息网络，把握常用材料、设备的价格，在保证品质、档次的基础上减少整体成本。

4加强施工现场的监督和管理。造价管理人员要深入施工现场，在掌握施工进度的基础上及时发现施工偏差，合理估计未完成工程，发现施工中潜在问题并采取及时的纠偏措施，主动掌握工程造价的控制。在工程完工之后，还要对房屋建筑的整体施工质量进行检验，避免返工损失。

5工程结算阶段的造价管理。合同管理人员和造价管理人员要掌握施工合同、施工组织方案、竣工图纸、工程变更签证以及工程的验收报告等竣工资料，加强对施工合同的了解和核实。工程验收人员要认真的核算工程量，避免工程的错算和多算，对于有重复签证和资料之间相矛盾的签证进行严格的审查，在熟练运用计价规则的基础上最大限度的降低工程造价。

结语

总之，房屋建筑工程施工全过程的造价控制与管理可以有效的降低工程成本，实现工程项目管理控制的目标。目前我国房屋建筑工程施工中还存在合同管理与现场管理混乱的问题，监理单位管理力度薄弱，造价管理人员不能对工程项目造价进行整体的控制。因此，建设单位应联合优秀的监理单位，共同加强对施工单位施工的管理和监督，进一步提高工程的施工质量，降低工程的成本。

参考文献

施工过程合同管理篇（11）

1引言

当前，我国建筑业已形成以“总承包为核心、专业分包为骨干、劳务分包为基础”的市场分工组织结构，并发展成以工程总承包和施工总承包为主的工程建设承包模式。由于总承包单位基本没有施工作业力量，主要从事施工项目管理，由总承包单位承接施工总包任务，再进行专业分包和劳务分包，是目前建筑市场通行的做法。由此，对分包单位的有效管理已成为总包单位加强施工项目管理的关键环节之一。在建设工程合同管理实践中，建筑业多年来存在一些突出问题，如违法分包、转包、挂靠、阴阳合同，合同条款不清晰引发争议，合同纠纷引发等。施工分包合同作为建筑施工合同管理的一个重要组成部分，忽视施工分包合同管理是导致上述突出问题的重要原因之一。因此，加强施工分包合同（专业分包合同和劳务分包合同）管理，对提升施工项目合同履约效果和风险管控水平，以及提升建设工程管理水平及质量安全水平都至关重要；同时，加强施工专业分包合同和劳务合同全过程监管，也是政府维护建筑分包市场秩序的重要组成内容。

2建设工程施工分包合同管理的现状分析

2.1建设工程施工分包合同管理政策法规建设现状

目前，国家层面的有关建设工程施工分包合同管理的政策法规只有《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部〔2004〕第124号令）。该管理办法对施工分包类型、施工分包活动、分包工程承包人资质、施工分包合同内容及备案、分包人现场项目管理机构、施工分包合同履行、转包、违法分包、转让出借资质证书、现场安全责任等内容进行了约定。另外，各地方政府建设主管部门为适应本地区建筑市场监管需要，在国家政策法律指导下，制定了本行政区的涉及施工分包合同管理的政策法规。例如，《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》（京建法〔2015〕20号）、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同管理暂行办法》（京建市〔2009〕610号）、《关于加强北京市房屋建筑与市政基础设施工程劳务管理的通知》（京建市〔2009〕662号）、《北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法》（京建法〔2007〕825号）、《北京市建设工程施工分包招投标管理办法》（京建法〔2005〕121号）等。

2.2建筑企业施工分包合同管理实践现状

目前，建筑企业以合同和法律这种市场化手段进行施工分包管理的意识有了很大提高，合同管理贯穿施工分包管理的整个过程。实施全过程、全方位的合同管理对于项目实现建设意义重大。当前，大中型建筑企业和小型建筑企业在合同的管理思路、管理方法等方面可能有所差异，但合同管理大体包含以下几个方面。2.2.1施工项目合同管理的组织形式目前，建设工程施工项目合同管理组织设置形式有（1）建筑企业在企业层面设置合同管理部门，专门负责企业所有合同的总体管理工作；（2）对于大型工程项目，设置项目合同管理小组，纳入施工组织系统中，设立合同经理、合同工程师和合同管理员；（3）对于一般项目、较小项目，设置合同管理员，在项目经理领导下进行施工现场合同管理；对于处于分包地位、承担工程量不复杂的承包商，一般不设专门合同管理人员，而是将合同管理任务分解给各职能人员；（4）对于一些特大型、合同关系复杂、风险大、争执多的项目，一般聘请合同管理专家或是委托给专门的咨询公司或项目管理公司。2.2.2合同管理的措施手段目前，建设工程施工合同管理的措施手段主要如下。（1）设置专门的合同管理部门，安排专人进行合同管理。根据政府监督执法部门和企业调研反馈显示，设置合同管理部门，安排相关人员进行合同管理是中型以上企业为保证企业发展设置的必要组织结构之一，从项目招投标到竣工结算全程参与管理，保证合同从分包单位选择、合同签订到履约过程依约进行。（2）制定专门的《施工项目合同管理办法》，或在分包管理办法指南中明确合同管理规定。为了有据可依、较为标准、规范地开展合同管理，企业在政府文件指导下，依据自身情况和特点，制定分包合同管理办法，使得分包单位的选择、合同的签订、常见纠纷的解决等问题较为有条理地进行。（3）借助信息技术支持合同管理信息化。现代化信息技术的发展，为合同管理快捷高效开展提供了可能。目前，建筑企业在合同管理信息化方面主要做法有：①开发合同管理信息平台，即在原有分包管理平台基础上添加全新合同管理模块或开发单独的信息平台，从企业已有的分包单位资源库中选择项目分包单位，降低用工风险，将合同内容录入系统，实时监控合约完成情况，依据设定可发出预警，但需要专人实时更新进展情况；②开发手机APP，即通过后台操作，实时更新项目进展情况、分包单位现场用工情况、合约履行情况等，使项目和企业管理人员做到心中有数。（4）与优质的分包单位达成长期合作。加强和重视对潜力队伍的培养，是施工企业规避分包风险、做强做大的重大措施。在施工中，发包单位通常做法是选用合作关系较长的分包单位，大型建筑企业一般都有企业内部的分包单位资源库，进行工程施工发包时，优先选用库内优质单位。因为对其人员配备等比较熟悉，所以能够很快制订出有利于双方共同发展的计划，从而提高施工效率，减少双方的磨合甚至摩擦，从而可以避免很多市场纠纷。

3建设工程施工分包合同管理存在的主要问题

目前，我国建设工程施工分包合同管理主要存在以下主要问题。

3.1部分建筑企业对合同管理工作重视不够

虽然建筑企业的合同管理意识普遍增强，但在中小型建筑企业中，仍存在不重视合同管理工作，分包合同签订不符合相关规定，合同流于形式等情况。主要表现为合同签订前的资质、诚信履约情况的审查不到位，甚至有些企业存在先干活后签合同的情况；很多分包合同签订后即被束之高阁，并不注意合同基础资料的收集和管理，履约过程中难以被重视。合同流于形式，忽视合同管理，施工分包管理也就失去了主线。

3.2施工分包合同内容不严谨

施工分包合同内容不严谨，主要表现一是合同中文字不严谨，不准确，易引发歧义、误解和扯皮，如在合同中约定的工作内容常出现“等”，在后续执行和主管部门检查过程中容易因分包内容不明确而发生扯皮现象；二是合同条款不全面、不完整，有缺陷和漏洞，一些事项未在合同专用条款或补充条款中明确约定，尤其是关于违约处理，在合同履约过程中发生扯皮、引起纠纷。

3.3合同签订后未进行有效合同交底

很多分包单位对合同作用认识不足、对合同管理重视不够，很多分包单位合同签订和执行部门分离，中间缺少合同交底或交底不全面。履职人员对合同的一些具体关键条款并不知晓，合同内容与实际履行脱节，形成“两张皮”，不可避免出现因不了解合同约定，实务中误做少做而引发纠纷。

3.4合同执行过程中忽视变更管理

在合同履约过程中，对增项、变更的处理往往比较简单，不被重视。尤其是劳务合同，或是项目出现抢工，往往是口头说一下，没有正式的书面合同，或者合同签订较为简单，很多具体条款并未明确，在结算时可能就量价双方各执一词导致纠纷。

3.5发分包双方风险分配原则不明确

在合同条款中，往往双方就常见风险问题的承担做了约定，但一旦出现约定外的情况，由于没有明确的风险分配原则，原本双方共担或分包方的风险完全由发包方承担，加重了发包单位的责任和负担。

4完善建设工程施工分包合同管理的对策建议

基于前述分析，本文提出完善施工分包合同管理的对策建议，这些建议按照合同管理的基本流程形成闭环（图1），可实现分包合同全过程的闭合管理，并实现分包合同管理能力的持续提高.

4.1建立和完善合格分包方管理制度体系

具有良好诚信记录和履约能力的合格分包方是施工总承包企业加强分包合同管理的重要基础。有总承包业务的施工总承包企业应建立并完善本企业的《合格分包方管理制度体系》，为加强分包企业和分包合同管理提供制度保障。作为施工总承包企业，应及时制定并不断完善本企业的《合格分包方管理制度体系》，主要包括：《专业分包企业管理办法》、《劳务分包企业管理办法》、《分包工程招投标管理办法》、《分包企业考核、评定及分级管理办法》、《专业分包合同履约过程管理办法》、《劳务分包合同履约过程管理办法》、《分包合同纠纷处理管理办法》等，形成涉及分包企业日常管理、分包工程招投标、分包合同签订与备案、分包合同履约过程、分包合同注销等全过程的一整套分包方管理制度体系，切实提高施工总包企业的分包合同管理水平和能力。

4.2施工总承包企业从《合格分包方名录库》中选取

分包单位有总承包业务的施工总承包企业应从本企业的《合格分包方名录库》中选取分包单位，切实保证有良好诚信记录和履约能力的分包单位进入总承包施工项目从事分包施工作业。

4.3规范施工分包合同的签订

规范分包合同的签订程序和签订要求，对保证合同的效力及合同双方权利义务的公平性、对等性至关重要，对保障分包合同签订后双方能顺利履约也至关重要，是加强分包合同管理、特别是风险管理的重要环节。有总承包业务的施工总承包企业应建立分包合同签订管理办法，规范分包合同的签订程序和签订要求。

4.4以“补充合同条款形式”及时更新分包合同的主要条款内容

目前，建筑市场形势变化较大，建筑业一些新的改革措施，譬如实名制管理、营改增、信息化管理、劳务企业资质改革、班组作业承包、建筑工业化等正在推广或试点，这些政策措施的实施必然会改变分包合同主体之间的权利和义务，影响到合同各方主体的利益格局。譬如，北京市住建委和工商局分别了《北京市建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（BF-2014-0213）和《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同（示范文本）》（BF-2009-0208），为规范施工专业分包和劳务分包合同内容提供了规范性文件。另外，分包合同条款中一定要明确保证合同双方履行合约的担保手段及具体要求。因此，为了保证专业分包和劳务分包合同的顺利履行，施工总承包企业应以“补充合同条款形式”及时更新分包合同的主要条款内容，明确约定新政策实施而新增的合同各方权利义务，及时防范新政策实施而产生的合同履约风险。

4.5全面跟踪和管控施工专业分包和劳务分包合同的履约过程

施工专业分包和劳务分包合同依法合规地履行，是施工总承包合同依法合规履行的必要前提。施工总承包企业应全面跟踪和管控专业分包和劳务合同的履约过程，落实分包商的合同履行责任，分散施工总承包商的合同管理压力。

4.6开展对分包企业及关键人员的合同履约诚信评价

4.6.1开展对分包企业的合同履约诚信评价针对分包企业的合同履约过程和履约能力开展诚信评价，并根据考核评定结果给予相应奖罚措施，实际上就是发挥诚信评价制度的“奖优罚劣”市场机制作用，有效落实专业分包企业、劳务分包企业的合同履约责任，倒逼专业企业与劳务企业，切实提高自身的项目管理水平，强化合同履约意识和能力，分散施工总承包企业项目管理的巨大压力和责任。4.6.2建立施工队长和班组长诚信评价制度施工队长和班组长是现场组织劳务作业的指挥者和组织者，是劳务企业履行劳务合同责任义务的基石，也是保证现场施工质量安全的重要基础。明确建设工程的施工队长和班组长的岗位性质、任职资格要求、岗位任务、履责要求等，为劳务企业选择合格的施工队长和班组长提供相关依据；同时建立施工队长和班组长的诚信评价制度，从而强化对施工现场一线作业指挥人员的诚信评价。

4.7利用信息化手段提高对分包合同的管控水平

信息化技术的大力发展，为提高施工项目管理水平提供了极为有效便利的手段，建筑业信息化将是建筑业未来发展的主要趋势之一。许多施工总承包企业正在积极利用管理信息系统、视频监控系统、手机APP、二维码技术、微信平台或微信群、大数据技术等现代信息技术进行企业管理与项目管理，其不仅提高了施工企业对在施项目的管控手段和能力，也为施工总承包企业加强对专业分包和劳务合同的管控、落实专业分包商和劳务分包商的合同责任提供了很好的手段。企业应积极利用现代信息技术加强对施工项目全过程的管控，搭建基于互联网的企业管理信息化平台和项目管理信息平台，将专业分包合同管理和劳务分包合同管理纳入企业管理信息平台与项目管理信息平台。同时利用施工现场视频监控系统、企业微信公众平台、项目微信群、二维码技术、手机APP、大数据等现代信息技术，实现施工项目管理的信息化和精细化，提高对分包合同履行过程的管控能力和效率。

参考文献

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