冬季火灾防控安全教育大全11篇

冬季火灾防控安全教育篇（1）

一、高度重视，切实增强做好冬防工作的紧迫感

冬季以来，用火、用电、用油、用气量等大大增加，引发火灾的因素明显增多。同时，冬季节日集中，文化娱乐活动多，各类公共场所人员高度聚集，火灾风险剧增。对此，各乡镇和有关部门要高度重视，以更高的标准、更严的要求，全力抓好冬季火灾防控工作。要始终把防火工作的重点放在各类人员密集场所，重心放在预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾上，切实增强做好今年冬季防火工作的责任感和紧迫感，努力保持火灾形势平稳，为明年消防工作开好局、起好步奠定坚实的基础。

二、科学研判，周密部署冬防工作

各乡镇、各部门要认真研判冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，抓紧制定冬季防火工作方案，公安、消防、住建、工商、安监、文化广电和教育体育等部门要组成联合检查组，在圣诞、元旦、春节等节日期间开展防火大检查，落实各项火灾防控措施。要按照国务院、省市政府、公安部的要求，督促社会各单位全面落实“四个能力”建设标准，切实提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、开展消防宣传教育培训能力。同时，要充分发挥基层组织的作用，把社区、村组等群防群治力量发动起来，动员广大群众积极参与社区、农村火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，形成专群结合、警民联防的冬防工作格局，扩大火灾隐患排查整治的覆盖面，最大限度地提高人民群众的自防自救能力，夯实冬防工作的社会基础。

三、突出重点，切实加强火灾隐患排查整治

各乡镇和有关部门要把构筑社会消防安全“防火墙”工程与阶段性工作紧密结合起来，认真汲取事故教训，紧紧盯住商场市场、学校医院、高层地下建筑、出租屋和公共娱乐场所等人员密集的重点场所，紧紧盯住重大节日、重大活动等重点时段，紧紧盯住可燃有毒材料装修、安全疏散设施、自动消防设施等影响消防安全的重点问题，紧紧盯住在建工程和规模较大的装饰装修等重点工地，加大火灾隐患排查整治力度。在排查整治中，各乡镇和有关部门要严格做到“五个必须”：一是对人员密集场所消防安全重点单位必须逐一开展全面的消防监督检查，对发现的火灾隐患和违法行为，严格执行“七个一律”的要求，对存在危及公共安全可能造成群死群伤重大火灾隐患的单位，坚决依法责令停产停业或报请县政府予以关停。二是对人员密集场所消防安全重点单位必须组织“四个能力”建设达标验收，严把达标关口，坚决纠正片面追求达标数量、忽视建设质量的倾向，对前期已达标的要复查，对未达标的要重点帮扶，切实提高单位自防自救能力。三是对设有自动消防设施的建筑必须督促业主单位进行全面检测和维护保养，对消防控制室值班人员进行严格的培训和考核，一旦发生火灾，确保值班人员能正确操作，自动消防设施能正常运行。四是对人员密集场所建筑门窗设置广告牌等障碍物的，消防、安监、住建和工商等部门要及时清理，凡影响逃生和灭火救援的，坚决责令改正，拒不改正的，依法强行拆除。五是必须严格执行建筑外保温材料及外墙装饰防火规定。住建、安监、消防等部门，要加大对在建工程外墙保温材料的监督检查和处罚力度。要将民用建筑外保温材料及外墙装饰防火设计纳入建设工程消防设计审核和备案抽查，凡设计不符合规定的，建设单位一律不得组织施工。要加强对辖区内建设工程施工现场尤其是高层建筑施工现场的消防监督检查，对于不满足施工现场消防安全条件、施工现场消防安全责任制落实不到位的要依法督促整改。同时，各乡镇和有关部门要紧密结合实际，坚持突出问题重点整治、严重隐患重点解决，切实增强隐患排查整治工作的针对性和实效性，切实解决影响本辖区、本部门、本系统火灾形势的突出问题，始终保持整治隐患的高压态势。

四、加强战备，全力做好灭火救援准备工作

冬季火灾防控安全教育篇（2）

二、组织领导

市政府成立冬季防火工作领导小组，为确保冬季防火工作顺利开展。负责组织、指导、协调开展冬季防火工作。

组长：略；副组长：略；成员：略

设在市公安消防大队，领导小组下设办公室。负责全市冬季防火期间的日常工作。

三、工作方法

以开展冬季消防平安大检查为抓手，以推进构筑社会消防平安“防火墙”工程建设为基础。全面共分三个阶段：认真排查整治火灾隐患。冬季消防平安工作从年月日起至年月日结束。

（一）全面发动阶段市政府将组织召开“冬季消防工作会议”

分析我市冬季防火工作形势，通报近期全市较大以上火灾事故。明确各成员单位的工作职责。会后，全市各单位、各部门要及时召开专门工作会议对本单位、本部门、本行业系统的冬防工作进行全面安排。有针对性地制定消防工作方案，真分析研究本单位、本部门消防工作突出问题。认真谋划，全面落实冬季消防平安工作任务。

（二）检查实施阶段全市各行业、各系统、各单位要全及时开展消防平安巡查和检查，面开展消防平安自检、自查、自改行动。纠正违反消防法律法规行为，整改排查出的火灾隐患。公安、消防、安监、文化、教育、卫生、旅游、民政、宗教、商务、工商等相关职分工开展检查和督察，能部门结合各自工作职责。采取联查、专查、互查、抽查等形式，集中整治各种违全面加强节日期间的消防平安捍卫工作。冬防期间，反消防法规行为和火灾隐患。市政府将组织相关部门对各行业、系统冬季防火工作开展情况进行督查。

（三）总结验收阶段市政府将组成联合检查组。各单位要对本年度冬季防火工作开展情况进行认真总结，火工作开展情况进行考评、验收。逐级上报工作接受上级部门的检查验收。情况。

四、重点检查场所

（一）影剧院、礼堂、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游戏厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；

（二）旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；

（三）商场、超市和室内外集贸市场；

（四）学校、托儿所、幼儿园、养老院、敬老院、医院；

（五）劳动密集型企业、小娱乐场所集中的村镇、城乡结合部、城中村”等区域的三合一”多合一”场所；

（六）加油站、加气站、油库、液化气站等易燃易爆场所；

（七）各级党委、政府驻地。以及举办大型活动的场所、两会”驻地等；

（八）高层建筑及大型地下空间场所。

五、工作措施

（一）加强对疏散通道、消防车道、防火分隔设施的检查。督促各类公共娱乐场所、商场、市场严禁宾馆、饭店、医院、学校以及劳动密集型企业等人员密集场所时刻保证疏散通道、平安入口疏通。严禁营业期间封堵、锁闭安全出口；确保防火卷帘、防火门依照要求正常使用；坚决清理挤占疏散通道。占用防火间距、消防车道的违章建筑。

（二）加强对建筑自动消防设施和消防器材的检查。重点检查单位建筑消防设施运行是否正常。移动式灭火器材维护保养是否到位；及时督促各单位对自动消防设施、系统定期维护颐养是否落实到位。落实各种消防设施和器材的防冻措施，配置的灭火器材进行一次检查和维修保养。严禁关闭消防给水阀门严禁擅自停用自动消防设施。

（三）加强对用火用电设施和易燃易爆化学危险物品的检查。人员密集场所严禁违法贮存或使用易燃易爆化学危险物品；易燃易爆单位厂区内严禁使用明火作业、动用电气焊；加强对周边地区的巡逻检禁止在厂区周围烧荒、焚烧垃圾和燃放烟花爆竹；学生宿舍、医院病房等要杜绝使用电炉、酒精炉、查。液化气灶具等用火用电设施；督促各社区、居（村）委会要定期对居（村）民家庭的电气线路、生活用火确保符合消防平安要求。对单位设置、装置用火用电设备不符合消防平安要求的一经发设施进行检查。要立即纠正，现。并督促单位指定专人定期进行检查维护。

（四）加强对重大火灾隐患的排查整治。冬季防火期间。对隐患严重且一时难以整改的要依据公安部《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法》行梳理和论证。对整改难度大的要实施政府挂牌督办。相关职能部门要在冬季防火期间集中整依法确立为重大火灾隐患。改一批问题严重、火灾危险性较大的重大火灾隐患。

（五）加强对人员密集场所易燃可燃装修资料的检查。重点对人员密集场所及疏散通道等处房间凡是不符合《建筑内部装修设计防火规范》顶棚、墙体、地面易燃可燃装修装饰资料进行专项检查。公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家规范要求的要采取有效措施坚决治理。

（六）加强对夜间营业场所的监督检查。公安局、消防大队要根据冬季火灾特点把警力布置在火认真执行“错时”工作制，灾高发时段和高发部位。加强对夜间营业场所的监督抽查，严厉查处消防控制室人员及其他值班人员值班期间脱岗离岗、营业期间锁闭平安入口等行为。

（七）加强节庆、重大活动期间的消防平安检查。圣诞节、元旦、春节、元宵节等重大节日及大由领导小组办公室牵头组织开展全市防火检查，型群众性活动期间。落实各项火灾防控措施，做到提前部周密布置，署。强化措施，及时堵塞漏洞，确保消防平安。重点对节庆期间商贸活动场所、春运场所等大实施不间断地监控，型群众活动场所、各类人员密集场所。确保消防平安；广州亚运会、亚残会和全市“相关职能部门要进一步加大工作力度，两会”期间。采取更加有效的措施，全力营造、良好的消防平安环确保全市不发生有影响的火灾事故。境。

（八）加强对农村、社区火灾隐患的检查治理。要有针对性地开展农村、社区冬季防火工作。街将冬季防火工作任务层层分解，道、乡（镇）政府和村民委员会要发挥组织领导作用。明确工作职责，强逐级履行消防平安职责，化工作措施。形成齐抓共管的冬季防火工作机制。广泛发动群众开展冬季防火工制定村（居）民防火公约，作。建立多户联防等村（居）民自我管理机制，督促村民加强柴草等燃料的堆严格炉灶、烟囱和室外用火的管理，放和管理。预防火灾事故的发生。

（九）加强消防水源建设。各相关部门要把消防水源建设纳入冬季防火工作的重要内容。对存在问题的要及时进行维修颐养。同时，位要对现有消防水源情况进行一次排查登记。要依照乡村和农加大消防水源建设力度，村消防水源建设规范。确保遇有火灾消防水源充分。

（十）加强消防宣传教育。各委办局、各乡（镇）要大力宣传消防法律、法规和防灭火常识，火期间。通过各种新闻媒体，广泛宣传大力普及冬季平安用火、用电等防火知识和逃生自救知识；要根据冬季火灾规律特点冬季火灾防范措施。警示社会单位和群众，剖析冬季火灾案例。营造浓厚的冬季防火宣传氛围；各职能部门要督促社会单位加强消防法律法规和防火、灭火知识的宣传普及，切实履行消防工作职责。不时增强人民群众的消防法制全面提高社会公民的防火平安意识，观念和自防自救能力。自觉维护《消防法》严肃性和权威性，筑牢切实营造平安和谐的消防平安环境。冬季防火工作的社会基础和群众基础。

六、任务分工

进一步加强沟通配合，市政府将统一组织、协调相关职能部门。建立联席会议、联合执法等制度将实施挂牌督办，形成全方位消除火灾隐患的执法。对检查中发现的重大火灾隐患。并依法督促存在火对不能保证人员生命财富平安的将灾隐患的单位落实整改责任、整改方案和整改期间的平安防范措施。要依法责令限期整改坚决责令其停业整改。对已取得营业执照但不具备消防平安条件的生产、经营场所。工商行政管理部门要依法注销注册登记或者吊销整改后仍不能达到消防平安条件的要撤销批准文件。营业执照。教育、安监、人力资源和社会保证等行政主管部门要担负起中小学生、进城务工人员、特殊工种人员的消防知识教育、培训任务。新闻、出版、广电等有关主管部门要大力开展消防平安义务宣传教育工作。

住房和城乡建设、房产等部门要密切配合公安消防机构严把建筑工程审核、验收关。教育、卫生、文化、人防、旅游、民政、交通运输、广电、商务、宗教、林业、工商、建设等部门要监督本行业系统的督促落实消防平安责任制，各单位做好消防平安工作。整改火灾隐患。民政、村屯、社区要落实对所辖范围内的弱势群体人员的看护责任。工商、住房和城乡建设、供水、供电、供气、交通运输、城管等部门要积极协助公安消防机构开展消防监督检查和完成灭火救援任务。监察部门要对各级领导干部履行消防工作对行动缓慢或者履行职责不到位的要加强督办。各乡镇、街道要指导和监督居职责情况进行监督检查。

组织制定防火平安公约，（村）民委员会开展群众性消防工作。进行消防平安检查。各公安派出所要切实加强对列管单位和居（村）民区的消防监督管理。推动社会单位提高消防平安“四个履行消防监督职能。牢固树立消防平安责任主体意识，能力”建设。建立健全消防平安管理制度，定期组织开展消防平安检查制定灭火和应急疏散预案并实施演练，和巡查。加强对本单位员工消防平安教育和培训，定期维护颐养消建立并落实“平安自查、隐患自除、责任自负”消防平安管理机制，防设施。确保本单位消防平安。

七、工作要求

冬季火灾防控安全教育篇（3）

认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，严格依照《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》，全面落实消防安全责任制，构筑“防火墙”工程，大力推进全社会消防安全“四个能力”建设（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力），有效夯实社区、农村火灾防控基础。积极开展冬春季防火宣传教育活动，不断加大消防监督检查力度，重点深入排查整治火灾隐患，改善防火条件，消除火灾隐患，提高全社会抵御火灾的能力，为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。有效增强全民消防安全意识，不断提高全社会火灾防控能力和水平，控制和减少一般火灾，坚决预防和控制较大以上火灾发生，杜绝重特大火灾，特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全。

二、时间安排

冬季防火工作从2010年11月30日开始至2011年3月5日结束。

（一）第一阶段（2010年11月30日至12月15日）宣传发动阶段。各地、各单位要抓好市、县冬防会议的贯彻落实，研究制定符合本地、本部门的冬防工作方案，并认真组织实施。

（二）第二阶段（2010年12月16日至2011年1月20日）自查整改阶段。各部门要结合本单位实际，全面开展消防安全检查和整改，落实各项冬防工作要求。县消防大队做好二级消防安全重点单位、人员密集场所的消防安全检查；消防安全重点单位要根据公安部《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》的要求，开展消防安全自查、灭火演练，做好本单位的防火安全工作；各派出所要根据《省公安派出所消防监督检查规定（试行）》的要求，做好除二级消防安全重点单位以外的辖区内有关单位的消防安全检查；各乡（镇、场、企业集团）要做好本辖区的防火安全检查，要召开一次本辖区内的冬季防火工作会，各村委会要向村民宣传防火知识，保证每个农户家中都收到一份消防知识宣传单；各行业主管部门要根据本行业特点，在行业内组织开展自查自纠工作，与行业单位签订责任状，保证各行业单位了解冬季防火的工作要点，做好本单位的防火工作。

（三）第三阶段（2011年1月21日至2月30日）监督抽查阶段。县政府将组织督查组不定期对各地、各部门冬防工作进行督查，对工作不落实、工作开展不到位的将在全县予以通报，对因工作开展不力而引发重特大火灾事故的单位、个人将依法追究行政责任，因渎职造成严重后果将依据法律移交司法部门追究刑事责任。

（四）第四阶段（2011年2月30日至3月5日）总结阶段。各地、各部门要及时总结冬防工作中好的好做法和存在的问题，并将总结于2011年3月5日前报防火安全委员会办公室（县消防大队）。

三、冬防工作重点及任务

（一）冬防工作重点是：高层建筑，合用场所，施工现场，居民楼及棚户区，宾馆、饭店、商场、集贸市场等人员密集场所，公共娱乐场所，易燃易爆单位，化学危险品单位，建筑工地，“三合一”、“多合一”厂房，“六小场所”，住宅小区及城乡结合部。主要检查消防安全责任制的落实情况（主要负责人、重点岗位消防安全责任制的建立和落实情况）、消防安全管理工作的运行情况（消防安全管理制度的制定和运行情况，防火检查巡查、火灾隐患整改工作运行情况，疏散和初期火灾扑救预案的制订和演练情况），建筑消防设施和灭火器材的运行管理情况（防火分隔设施、室内外消火栓系统、防排烟设施、自动报警和灭火系统等消防设施的设置、运行、维护情况，灭火器的配置和管理情况、消防安全疏散和火灾施救扑救条件（建筑内疏散通道、安全出口畅通状况，疏散指示标志配置和完好情况，建筑间防火间距情况；建筑外消防车通道、疏散通道情况，公共娱乐场所室内装修装饰材料情况，歌舞娱乐场所包房按规定开启外窗情况，特别是建筑外窗和安全出口铁栅栏等影响疏散、逃生和火灾施救的障碍物清理情况），消防控制室值班人员持证上岗情况；防烟、封闭楼梯运行情况，施工现场临时消防供水情况，电、气焊从业人员是否持证上岗；合用场所员工集体宿舍与经营区、车间、仓库是否实行安全隔离情况；棚户区私拉乱接电线、违章使用电器情况，用火、用电、用油、用气等管理情况（固定用火设施的检查、维护情况，临时动火的审批管理和防火措施落实情况，电器设备、电气线路的检修、管理情况，危险化学物品的依法储存、使用情况）等。

（二）冬防期间的主要任务：

1、加强领导，提高认识，落实各项消防安全措施。冬防期间，气候变冷，风干物燥，元旦、春节、元宵期间节庆活动频繁，人流、物流增大，生产、生活用火、用电、用气增加，诱发火灾的因素大大增多。各单位要充分认识到当前消防安全的严峻形势，坚决克服麻痹和侥幸心理，切实把冬季防火工作摆上议事日程，加强组织领导，认真制定符合当地实际的防范措施，动员广大社会力量，扎实、深入地推进各项消防安全措施的落实，全力做好冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。各行业主管部门要将消防安全工作融入行业管理工作当中，适时组织开展本行业、本系统消防安全检查，督促和指导本系统、本行业落实消防安全责任制。各机关、团体、企业、事业单位要认真按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，牢固树立单位消防安全主体意识，建立健全消防安全管理制度，落实消防安全工作各项措施，真正建立起“安全自查、隐患自除、责任自负”的安全自我管理约束机制。各地要结合本辖区的情况开展切实有效的行动，研究制定冬防工作方案，明确工作重点，确保各项消防安全措施落到实处。

2、突出重点，全面排查和消除各类火灾隐患。各地、各有关部门要结合当地的消防安全形势及冬季火灾特点，有针对性地加强消防安全监督管理。要把元旦、春节、元宵期间的消防安全作为冬季防火的重点工作来抓，切实加强对党政机关、交通、通信、电力枢纽等重要部位的消防安全工作。要做好公共娱乐场所、易燃易爆场所、消防安全重点单位、“三合一”厂房等场所的消防安全检查，并依法督促存在火灾隐患的单位场所抓好整改。

3、强化宣传，着力提高全民消防安全意识和自防自救技能。各地、各单位要结合实际，围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初期火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地提高全民消防安全意识和自防自救技能，各乡镇、行业主管部门、社区、机关、企业要大张旗鼓地开展以消防法律、法规和消防安全常识为主要内容的宣传教育。各机关、团体、企业、事业单位要根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，加强对本单位消防安全责任人、管理人的教育培训，指导、督促本单位开展职工消防安全宣传教育，增强本单位消防安全管理能力和水平。要强化消防培训，切实增强消防从业人员的业务素质。县教育部门要将消防安全知识纳入对学生基础知识教育的范围，通过教育一个孩子，带动一个家庭，进而影响整个社会，在全社会普遍营造讲消防、懂消防，关心、重视和支持消防工作的浓厚氛围。各地要加强农村消防宣传教育，增强村民的消防安全知识，结合消防“进农村”的宣传，采取多种措施、多种手段，把消防知识普及到每个农户家中，切实提高农村抵御火灾的能力。

4、严格执法，加大对各类消防违法行为的查处力度。公安消防部门、派出所要认真履行消防法赋予的职责，加大对火灾隐患单位的查处力度。特别是对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大火灾事故的有关领导和责任人，要依照国务院和省政府制定的重大事故行政责任追究的有关规定严肃处理。要对存在火灾隐患、可能导致重大人员伤亡或财产损失而又不能有效整改的单位，该停业的要坚决停业，该改变使用性质的要责令其改变使用性质，该取缔的要坚决取缔，该关闭的要坚决关闭。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。为加强对冬季防火工作的领导，特成立冬季防火工作领导小组。由县政府副县长杨轲林担任组长，县政府办副主任、县人防办主任淦家寨、县公安局副局长于琨、县消防大队大队长黎明担任副组长，县防火安全委员会各成员担任成员。领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队，黎明兼任办公室主任。

各乡（镇、场、企业集团）、各有关部门和单位要切实加强对冬防工作的领导，相应成立领导机构，落实责任，突出重点，组织开展好冬季防火工作。

冬季火灾防控安全教育篇（4）

一、加强组织领导，提高对冬季防火工作重要性认识

各乡镇、街道办事处、各部门要高度重视冬季防火工作，要成立冬季防火工作领导小组，主要领导要亲自抓，并担任领导小组组长。由于当前许多影响社会消防安全的问题还没有得到完全解决，城乡防火条件仍然比较薄弱，加之冬季用火用电增加，诱发火灾因素增多，特别是一些涉及社会深层矛盾和群体利益的火灾，极有可能被媒体炒作成为社会的热点问题，影响社会稳定。全区各乡镇、各街道办事处、各部门要把冬季防火工作当成当前一件大事来抓，要站在维护最广大人民群众根本利益、维护社会稳定的政治高度，充分认清当前冬防工作的严峻形势，切实增强做好消防工作的政治责任感和紧迫感，立即行动起来，全面打响冬防攻坚战。

二、迅速开展冬季防火安全检查，切实消除火灾隐患

各乡镇、街道办事处，各部门以及居委会、村委会等基层组织，按各自职责分工迅速开展冬季火灾隐患大排查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患，加强重大节日期间消防安全保卫工作。排查工作可以采取联查、专查、互查、抽查、错时检查等多种形式进行。各行业、系统主管部门要组织单位、场所按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）的要求开展自查自改。重点针对冬季易发生火灾事故的单位、场所，特别是旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所等人员密集场所，普遍进行一次消防安全检查。对人员密集场所必须做到“六查”：一查场所是否经过消防验收和开业前消防安全检查；二查疏散通道、安全出口是否畅通；三查自动消防设施是否正常运行；四查建筑内部装修是否符合消防安全要求；五查单位自查巡查工作是否落实；六查员工是否经过消防安全教育和培训、掌握消防常识和基本技能情况。检查中发现的火灾隐患能够立即整改的，要督促当场整改；不能立即整改的，要督促单位落实整改责任，并于3日内报告区公安消防大队，由区公安消防大队依法下达限期整改通知；对确定为重大火灾隐患的，要及时上报，挂牌督办。对检查中发现不具备消防安全条件需停产停业或取缔的，各有关主管部门或乡镇政府、街道办事处要及时将有关情况通报工商行政管理部门，工商行政管理部门要依法取缔或暂扣、吊销其执照。对决定取缔、关停的单位或场所，有关部门要采取断水、停电、查封、暂扣许可证等措施进行综合整治，确保关停到位。监察部门要对领导干部履行消防工作职责情况进行监督检查，对履行职责不到位的，要加强督办。冬季期间，如因工作不力发生火灾的，将依法追究有关领导和相关人员的责任。

三、广泛开展冬季防火安全宣传，提高全民防范意识

冬季火灾防控安全教育篇（5）

一、开展火灾隐患大排查大整治。

1.2020年12月28日对教学楼、食堂、办公楼、采暖设备、消防设施、疏散通道等重点区域进行网格化火灾隐患排查，做到不漏一点、不留一个死角、不放过一个隐患。

2.2021年2月25日排查对疏散通道和安全出口是否有被占用、堵塞、封闭以及其他妨碍安全疏散的情况。消防设施和器材是否配足配齐，定期保养，确保消防器材能正常使用。

二、强化校园消防安全教育。

1.2021年1月4日召开了一次《冬季消防安全教育》为主题的班会活动。

2.2021年1月18日—2021年1月22日每班刊出一期“消防安全记心间”为主题的消防主题黑板报。

3.2021年3月10日开展了一次消防安全手抄报征集。

冬季火灾防控安全教育篇（6）

一、居安思危，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市开展了“防火墙”工程建设、建筑消防设施专项治理和火灾隐患排查整治活动等消防安全专项治理工作，有效地改善了全市的消防安全环境。截至月21日，全市共发生火灾610起，死亡1人，直接财产损失元。与去年同期相比，火灾起数上升了15.75%，死亡人数下降了50%，受伤人数下降了100%，直接财产损失上升了71.67%，火灾起数和直接财产损失有较大幅度的上升。我市是山场广阔的林业大市，近些年虽然未发生重特大森林火灾，但较大以下森林火灾频发，对森林资源安全构成极大威胁。因此，我们必须清醒地认识到全市消防形势仍然不容乐观，不得有半点的麻痹思想和松懈情绪，要时刻绷紧消防安全这根弦。冬季历来是火灾高发期，从城镇来看，居民用火、用电、用油、用气大量增加；元旦、春节即将来临，人流、物流集中，各种庆典活动和传统民俗文化活动频繁，诱发火灾因素增多，火灾防控难度进一步加大，消防安全形势将更加严峻。从林区来看，冬季天干物燥，火险等级居高不下，加上春节期间燃放烟花爆竹、上坟烧纸，极易引发森林火灾。冬季防火工作，既关系全年全市火灾形势的稳定，又决定明年消防工作的开局，做好冬季防火工作意义重大、责任重大。

二、多措并举，坚决预防和遏制全市冬季火灾事故发生

（一）深入开展大排查工作。

发改、住建、安监、文化、教育、工商、卫生、林业等部门要与消防部门紧密配合，以人员密集场所、建筑工地、高层居民楼、森林风景名胜区、自然保护区、森林公园、林场为重点，联合开展火灾隐患大排查活动。公安、安监部门要加大执法力度，督促社会各单位落实消防安全主体责任，积极消除火灾隐患；发展改革部门要将各地消防工作发展规划确定的消防基础设施建设任务纳入投资计划，认真组织实施，不断提高城乡抗御火灾硬件水平；住建部门要与公安消防部门共同把好在建工程消防安全关，确保新改扩建工程不留先天隐患；工商、卫生、文化、旅游、民政等部门要组织行业单位和社区认真开展隐患排查整改，督促指导行业单位提高消防安全自主管理能力；林业部门要采取明察与暗访相结合的方式，深入森林火灾多发区和高火险区，检查督导各地各单位全面深入地进行森林火灾隐患排查。监察部门要加强对相关部门履职履责情况的监督检查，对因失职、渎职造成恶性火灾事故的，要严格行政问责，追究相关人员责任。

（二）深入开展大整治工作。

1、要结合我市实际，重点开展“五项整治”：一是在建工程消防安全专项整治。公安、安监和住建行政主管部门要组织专班，督促建设、施工单位建立健全施工现场消防安全责任制度，加强消防安全管理，配足配齐必要的消防器材，设置临时供水设施，预留消防车通道，加强员工培训，确保现场安全。二是商业建筑消防扑救面的专项整治。城管、工商、公安等部门要对商业建筑逐个进行排查整治，逐栋清理建筑影响火灾扑救的商业广告，使每栋建筑至少留出一个外立面作为火灾扑救面，确保火灾情况下，消防扑救和人员疏散能快速展开。三是打通道、畅出口消防安全专项整治。各级政府要组织城管、工商、公安、安监、住建等部门对辖区商业密集区、居民密集区、重要公共建筑和大型室外市场等场所进行全面检查，严禁在室外消防车道上摆摊设点、乱搭乱建，确保消防车道畅通；严禁在建筑物室内疏散走道、疏散楼梯、安全出口上锁、设置障碍物，确保人员疏散通畅。四是建筑消防设施实检、实测整治活动。公安、质检、工商等部门要督促设有建筑消防设施的单位，冬季防火期间必须委托有法定资质的检测机构对本单位消防设施开展一次全面检测保养；相关职能部门在冬防检查时，必须对单位消防设施进行现场实测。五是野外用火整治。加强对进入林区人员的管理，严格执行“野外用火十不准”和生产性用火许可制度，杜绝野外随意用火，对重点区域和地段，确定专人严防死守；对智障等特殊群体，落实监护责任；在干燥、高温、大风等高火险天气，及时由当地政府森林禁火令，实行封山，杜绝火种入山。

2、要严格执行公安部制订的“七个一律”：即对于消防设计审核、竣工验收、备案抽查不合格的，一律不得施工、投入使用；对于检查发现存在重大火灾隐患的，一律停业整改；对于疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；对于建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；对于人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，以及建筑外墙设置影响消防登高扑救面广告牌的，一律予以拆除；对于违法占用防火间距、消防车通道的，一律依法重罚并将障碍物予以拆除；对于中介机构出具虚假消防设施检测文件的，一律依法重罚并停止执业资格。对排查发现的火灾隐患要坚决整改到位，对违法行为要依法严肃处理，决不姑息迁就，对影响公共安全的重大火灾隐患，要书面报告本级政府挂牌督办。

（三）深入开展大宣传工作。

据统计，我市每年因用火不慎、违章操作、消防意识淡薄等人为因素造成的火灾超过了火灾总量的70%，因上坟烧纸、烧荒烧地边、野外游玩用火引发的人为森林火灾占森林火灾总量的95%以上，因此要减少火灾危害，加强消防宣传工作就显得尤为重要。消防宣传是公益事业，是做好消防工作的基础。各级、各部门要结合冬季火灾特点，坚持贴近群众、贴近生活，广泛开展消防基本知识大宣传，切实提高全民消防安全素质。

1、要增强工作的针对性。教育部门要指导和督促学校将消防安全知识纳入教学内容；民政部门要指导各类福利机构和社区开展消防安全提示教育；人力资源和社会保障部门要将消防安全知识纳入职工教育和培训内容；文化、文物、旅游等部门要加强对公共娱乐场所、文物保护单位的消防安全宣传教育培训工作，督促旅行社加强对游客的消防安全教育，并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区行业等级评定标准；公安机关要深化消防知识进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭、进机关活动；安监部门要指导和监督危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位落实员工消防安全教育培训。

2、要突出宣传的实效性。各级、各部门要坚持面向实战，突出实效开展宣传，要少讲空洞理论，多讲实战技能，要把“怎么防、怎么灭、怎么跑”作为宣传的主要内容。要教育不同场所、不同职业、不同岗位、不同年龄段的人群，如何针对自身所处环境的火险可能，采取有效的预防措施，如何根据所处环境火灾特点，采取最佳初期火灾处置方法和火场逃生自救方式。

3、要创新宣传形式。各级、各部门要不断丰富创新宣传培训的形式、内容和手段，结合现实工作需要，及时更新内容，做到宣传教育培训常态化、制度化、普及化。通过电视、宣传专栏、报刊、网络等形式，多时段、广覆盖，向不同人群，广泛宣传防火、灭火、逃生基本知识，广泛宣传林区野外用火的相关规定和安全用火基本知识，接受群众互动咨询，定期不定期地区火灾形势、重大火灾事故扑救动态信息、消防违法违章处罚案例、以及各级政府重视消防工作的新举措，营造人人关注消防、人人参与消防的良好氛围。

（四）深入开展大培训工作。

各级、各部门要结合自身实际，立足于“早发现、早报警、早疏散、早扑救”的原则，面向实战，认真抓实抓好各类人员的消防知识培训和应急疏散处置演练，力争把火灾消灭在发生后的10分钟之内。

1、公安消防机关要结合当前正在开展的“大培训、大考核”工作，对全市所有公安消防监督人员和派出所民警进行一次系统的消防业务培训，提高全体人员“发现隐患、消除隐患”的能力。

2、要抓好消防控制室值班操作人员消防知识培训和应急处置演练。设有消防控制室的单位和场所要结合本单位实际，重新规范简化控制室操作流程，切忌复杂化、形式化和表面化，真正实现火灾情况下的高效调度、高效组织、高效处置。要强化实战演练，让每一名消防控制室值班人员都能熟练掌握本单位各类消防设施操作方法，熟练掌握本单位确认火灾和组织初期火灾扑救的最佳途径，熟练掌握本单位组织人员疏散的最有效方式。

3、各级森林防火指挥机构要适应森林防火新形势、新特点和新要求，根据实战需要，组织开展森林防火指挥员、协调员和值班员防扑火知识教育培训，进一步提高森林火灾应急处置能力。

（五）深入开展大练兵。

1、要抓好单位全员应急疏散处置演练。各级教育部门要督促中小学校、幼儿园和大专院校，扎实开展“万所学校消防安全疏散逃生演习”活动，让每名师生体验一次消防逃生演习，掌握火场自救、疏散和逃生的基本技能，切实提高师生在火灾等灾害情况下正确的应变处置能力。街道社区群干要组织居民开展应急疏散演练，教会村民、居民如何扑救家庭火灾、如何逃生自救，不断提升居民应急避险能力。

2、全市消防部队要继续深化打造“公安消防铁军”活动。针对冬季火灾规律特点，吸取外省火灾事故扑救经验教训，修订完善重大危险源单位灭火救援预案，加强针对性技战术训练，强化现场演练和熟悉，尤其要对易燃易爆场所、高层、地下建筑、在建工程和人员密集场所等重点单位要进行全面熟悉，不仅要熟悉道路、水源、灭火进攻通道、疏散线路等情况，还要熟悉建筑内部消防设施设置情况。同时要严格落实冬防执勤备战制度，维护保养好车辆装备，储备充足的灭火药剂和救援物资。

冬季火灾防控安全教育篇（7）

以降低火灾总量、维护火灾形势持续稳定为目标，进一步加大火灾隐患排查、消防宣传教育和灭火救援力度，强化各项常态化工作措施，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地减少火灾损失，最大限度地提高群众消防安全意识，最大限度地提升全社会防控火灾能力，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

为切实加强对冬季防火工作的组织领导，市政府成立由副市长同志为组长，各乡镇人民政府、消防联席会议各成员单位主要负责人为成员的冬季防火工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在消防大队，办公室主任由消防大队大队长兼任，负责冬季防火日常工作。

三、工作任务

各级各相关部门要针对冬季火灾发生的规律和特点，迅速组织开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患。重点排查“两会”场馆；元旦、春节庆祝活动场所；宾馆、饭店、商场及公共娱乐场所等公众聚集场所；医院、学校、集体宿舍、养老院、托儿所、幼儿园以及劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍等人员密集场所；易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所；农村蔬菜大棚、柴草垛、简易住房、城乡结合部、城乡易燃建筑密集区；建筑工地施工现场的民工宿舍、小旅店、小饭店、小商店等习惯性使用简易燃油、燃气装置取暖的场所等。重点解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。各级各部门要充分发挥乡镇政府的组织领导和基层公安派出所的消防监督管理作用，结合本地实际，针对农村和乡镇易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点，切实加强对柴草、油气等燃料的管理，强化对炉灶、烟囱、天棚、电线等的治理，彻底消除致灾火源。

四、整治重点

1、场所是否经过消防审核、验收、安全检查，是否存在无证经营现象；

2、场所是否设置在三级以下耐火等级建筑内；

3、场所内疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；

4、场所内消防设施和灭火器材是否设置到位并保持完好有效；

5、场所内生产与储存区域是否采用防火墙和甲级防火门完全分隔；

6、生产、储存场所是否与办公室、休息室采用防火墙和甲级防火门完全分隔；

7、建筑占地面积大于300平方米的厂房（仓库）是否设置DN65的室内消火栓；

8、生产、储存场所内是否设置员工宿舍，营业性场所是否住宿超员；

9、人员密集场所内是否采用易燃可燃材料装修；

10、单位消防安全管理制度是否健全，逐级消防安全责任和岗位消防安全责任是否落实，员工是否经过消防安全教育培训，是否会使用灭火器材，是否制定灭火及应急疏散预案并组织演练；

11、电器产品用具的安装、适用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合消防技术标准和管理规定。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（年12月1日前）。各级各部门要在认真分析本辖区火灾形势和消防工作面临的突出问题基础上，结合实际，进一步细化方案，并召开会议进行动员部署，组织召开由辖区各消防重点单位、企业单位及各村村委会负责人召开冬季防火会议，全面启动冬防工作。

（二）摸底排查阶段（年12月1日至12月10日）。各级各部门对辖区重点单位、企业单位等逐一进行摸底排查，按照火灾隐患的严重程度和一旦发生火灾的影响危害程度进行分类，并登记造册，制作台账以待备查。

（三）单位自查阶段（年12月11日至12月26日）。各级各部门组织辖区单位内重点单位、企业单位开展隐患自查，对排查出的隐患进行整改，切实做到自查自改。

（四）隐患整治阶段（年12月27日至年1月20日）。各级各部门按照本方案确定的范围，全面开展消防安全大检查，集中整治各种消防违法违章行为，消除各类火灾隐患。在检查中要坚持“七个必查”：必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，是否存在无证经营现象；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否配备到位和正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全管理制度是否健全，员工是否受到消防安全教育培训，消防控制室人员是否在位并持证上岗；必查是否制定灭火应急疏散预案并组织演练；必大隐患是否按要求彻底整改。

（五）总结验收阶段（年1月21日至2月6日）。此阶段，由市领导小组组织检查验收，并将验收阶段检查情况进行评比，对领导重视、工作成效突出的单位和个人给予表扬；对重视不够、行动迟缓、措施不力、成效不明显的，给予通报批评。

六、工作要求

1、提高认识，切实增强冬季防火工作的责任感和紧迫感

各级各部门要认真汲取以前火灾的教训，认真分析、研究本地冬季防火工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节，采取有力措施，周密制定冬季防火工作方案，迅速动员部署，全面落实，全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

2、各司其职，各负其责，充分发挥联席会议成员单位的工作合力

消防安全联席会议成员单位，要认真组织本部门、本行业的冬季消防安全专项检查工作，凡属本行业、本系统的重大火灾隐患，都要及时组织排查和整改，形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的良性工作机制。

3、加强宣传，提高全民消防安全素质

各级各部门要结合冬季消防工作特点，广泛、深入地开展消防宣传教育。要采取群众喜闻乐见的形式，向群众普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救知识。要加强对消防安全责任人、管理人及特殊工种人员的培训教育，努力提高他们的消防安全素质。

4、加强备战，做好灭火救援准备工作

冬季火灾防控安全教育篇（8）

以科学发展观和党的*大会议精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的总要求，深入贯彻实施消防法律法规和国务院、省政府关于加强消防工作的意见，从“人民生命至上，火灾隐患必除”的高度出发，切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感，全力以赴部署推进各项冬防工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，为我区加快发展、协调发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

冬季防火重点防护期从2008年11月1日起至2009年2月28日结束。在防护期内，努力实现“社会消防按环境进一步改善，抗御火灾整体能力进一步增强，群众消防安全意识进一步提高，群死群伤火灾事故根本遏制”的工作目标，具体做到“三个确保”，即在防护期内确保不发生一次死亡3人以上或者重伤10人以上的火灾事故；确保不发生直接财产损失100万元以上的火灾事故，确保全区今年火灾死亡人数和受伤人数与去年相比“双降低”。

三、组织领导

区防火安全委员会为全区冬季防火工作领导机构，负责全区冬季防火工作的组织部署、协调指导、督促检查等工作。各镇（街道）迅速制定工作方案，成立和明确领导机构，明确分工，落实责任，全力抓好各项工作任务的落实。

四、工作重点

（一）坚决落实消防安全隐患排查整治工作。各镇（街道）和各职能部门按照市府办《印发全市公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全排查整治工作方案的通知》(汕府办传[2008]166号)及区有关文件要求，大力推进公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全排查整治工作。同时积极全面推动各镇（街道）及有关部门落实冬季防火消防安全责任制，全力推进消防安全“一畅两会”专项行动，广泛深入开展社会消防安全宣传和教育，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，努力实现“社会消防安全环境明显改善，抗御火灾整体能力明显增强，群众消防安全意识明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故有效遏制”的冬防工作目标，为明年消防工作奠定坚实的基础。

（二）进一步加强多种形式消防队伍的建设。冬季正值公安消防部队战士新老交替，警力严重不足的时候，各镇（街道）按照市、区两级政府“十一五”消防规划的有关部署，因地制宜建设乡镇专兼消防队和企业专兼职、义务消防队为主体的多种形式消防队伍，使之成为扑救初起火灾和控制火灾的重要作战力量。按照国家五部委文件要求和省政府的有关规划，人口5万以上、GDP1亿元以上的建制镇逐步建立专职消防队。同时积极推进消防保安员队伍建设，所有消防安全重点单位、人员密集场所、公共娱乐场所和易燃易爆化学危险品生产、贮存场所，必须配备专职消防保安员。

（三）进一步强化消防安全目标管理责任。各镇（街道）对照《*市*区消防安全工作目标管理责任书》有关责任目标，采取有效措施，严格落实相关任务，确保市政府下达我区的消防工作目标全面完成。今年年底前，区政府将对各镇（街道）和区莱芜管委履行消防安全职责、落实消防安全责任制以及责任目标的完成情况进行全面考评，并严格落实责任奖惩。

（四）全力开展好消防安全宣传月活动。11月是“119”消防宣传月。各级有关单位以“关注消防，关爱生命”为主题，认真谋划和制订本辖区、本行业、本系统的消防宣传活动方案，大力推进社会化消防宣传教育，进一步提高全区人民群众防火自救能力。以新的《中华人民共和国消防法》颁布为契机，多形式、多渠道、大密度、全覆盖地开展新《消防法》的宣传活动，进一步增强全区人民群众法纪观念和消防安全意识。同时，各级各有关部门按照上级部门关于开展“广东省消防志愿者”活动的实施方案的要求，全面开展消防志愿者活动（今年需完成一批消防志愿者的登记培训工作，并通过消防志愿者活动，增强消防宣传工作的广泛性、针对性和时效性）。以省政府部署的“三个一万”（万场消防电影进校进厂进村进社区、万人消防知识网络大赛、万名消防志愿者下基层宣传）为载体，紧密结合消防宣传“五进”活动，充分利用各种主流媒体开展广泛深入的消防宣传活动，在区政府的统一领导下，大力推动各行业主管部门、各系统开展针对性强的消防宣传活动，将消防宣传向农村乡镇，向个体、私营企业延伸，切实增强广大人民群众的消防安全防范意识。有针对性地对特殊岗位、重点人员开展消防教育培训，指导督促各行业、各单位加强内部消防安全教育，切实提高全社会防范火灾的能力。

五、工作要求

冬季火灾防控安全教育篇（9）

2012年11月24日—2013年2月25日

二、方法步骤

（一）组织动员阶段（2012年11月24日—11月27日）

成立城东街道冬季防火工作领导小组，负责全区冬季防火工作的部署、组织等，具体由派出所协调落实各项工作任务。各村、社区、各相关部门和单位成立冬季防火工作组织机构，制定冬季防火工作实施方案，明确责任。要召开人员密集场所法定代表人、消防安全管理人会议，集中进行消防法制教育，明确责任要求，督促落实消防安全责任制。

（二）检查整治阶段（2012年11月28日—2013年1月31日）

在冬季防火期间，各村、社区、各相关部门和单位要突出开展好五个专项检查整治工作：

一是突出开展好商场市场消防安全专项整治。通过召开辖区商场市场负责人会议、发放消防安全责任告知书等形式，发动商场市场认真开展隐患自查自改，推动单位“自我管理、自我检查、自我整改”良性工作机制不断完善。对检查中发现存在严重问题的单位，要及时提请政府挂牌督办，严格监督执法，确保隐患按期整改。对上半年“两个专项整治”中尚未整改的火灾隐患要紧盯不放，确保按要求时限整改完毕。对“三合一”要加强检查，督促整改，防止“回潮”。

二是突出抓好消防控制室专项检查。要根据市消防支队制定的《全市消防控制室专项检查工作方案》的精神，加强对配备消防控制室的单位的检查力度，提升消防控制室自我管理能力，有效保障自动消防设施的完好有效，切实做好“三清”，即排查底数要摸清、管理状况要搞清、问题隐患要改清，确保年底前消防控制室合格率在95%以上。

三是突出抓好重大节日和重大活动消防安全。冬防期间，圣诞、元旦、春节、元宵等节日集中，大型商贸、节庆活动多，各村、社区各相关部门和单位要及时深入开展节日期间防火检查，重大活动及时上报街道，确保重大节日和重大活动消防安全。

四是突出抓好重大火灾隐患督改。要对历年来的重大火灾隐患整改情况进行全面梳理，对已整改和自行关停、被政府关停的单位，要组织突击检查，防止隐患反复或擅自恢复生产经营。对未整改到位的单位要加强督促指导，逐项定责任、定措施、定时限，力争年底前整改销案。

五是突出抓好消防安全标准化管理。要督促单位围绕“四化、两提高”的目标，扎实开展消防安全标准化管理。要采取强有力措施，明确标准化管理工作责任，推进标准化管理工作进程，落实标准化管理工作措施，确保年底前，消防安全重点单位达标率在85%以上，派出所监督检查单位达标率在60%以上。

（三）检查验收阶段（2013年2月1日—25日）

城东街道冬季防火工作领导小组将组成检查组，对各村、社区开展冬季防火工作情况进行定期或不定期检查，并于2013年1月底2月初进行验收。

三、工作要求

（一）要提高认识，加强领导。各村、社区、各部门和单位要充分认识到冬季防火工作的极端重要性，增强大局意识、忧患意识、责任意识，主要领导要亲自抓，精心组织，周密布署，大力实施，确保万无一失。

（二）要迅速启动，密切配合。各村、社区、各相关部门和单位要按照本方案的要求，立即组织开展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火高潮。在冬防过程中，各镇（街道、园区）、各相关部门和单位要加强沟通，密切配合，共同完成监督检查任务。

冬季火灾防控安全教育篇（10）

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，全面落实消防安全责任制，加强城乡消防安全工作，消除各类火灾隐患，切实提高防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

排查整治一批火灾隐患，政府挂牌督办一批重大火灾隐患；人员密集场所消防安全标准化管理、执法规范化建设和城市远程监控系统建设不断推进，单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员）有新的提高；确保不发生重特大火灾，遏制较大火灾、控制一般火灾事故的发生，确保全县火灾形势稳定。

三、主要任务

（一）加大火灾隐患排查整治力度，坚决消除火灾隐患。

各乡（镇）、派出所按照有关要求，部署开展消防监督抽查工作，强化火灾隐患排查整治措施，始终保持对火灾隐患整治的高压态势。要认真吸取“长乐1.31”特别重大火灾事故教训，落实各项消防安全防范措施，重点检查KTV、夜总会、洗浴中心、游戏厅、网吧等公共娱乐场所，宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、民工集体宿舍、文化馆等人员、物资集中场所，党政机关、科研单位和劳动密集型企业等要害部门，消防违法工程，高层、地下建筑，“三合一”场所、“城中村”、“九小”场所，各旅游景点及车站等候车室，举办各种庆祝活动、大型活动的场所，易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、使用场所，易燃建筑密集区。对公共娱乐场所务必做到“六个必查、六个一律”（必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，必查疏散通道、安全出口是否畅通，必查建筑消防设施是否正常运行，必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求，必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训，必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对违法装修的，一律依法责令停止施工；对未经消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对于使用过程中在室内燃放烟花爆竹的，一律责令停业整改）。要对今年以来火灾隐患排查整治工作进行认真总结，对遗留火灾隐患和消防安全问题进行集中整治，对不具备消防安全条件的场所坚决依法取缔或责令停产停业。对历史遗留的消防问题，要积极协调解决整治工作中遇到的难题，确保短期内解决历史遗留的消防问题。

（二）积极开展消防宣传，提高人民群众的消防安全意识。

各乡（镇）、派出所要紧密结合消防宣传“五进”活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训。一是要紧密结合冬防工作特点，广泛开展以学习掌握防灭火常识、疏散逃生技能为主的宣传教育，尤其要加强大风天和野外吸烟用火的安全防火宣传教育，规范安全用火用电行为。二是各行业主管部门和乡镇公安派出所等基层组织采取多种形式开展消防宣传，编印一批消防宣传资料，发放到基层单位和群众手中，切实提高人民群众的防火警惕性。三是加大消防站向社会开放的力度，冬防期间，开展针对冬季防火为主题的宣传活动，增加开放频率，延长开放时间，组织居民、中小学生、单位职工观摩学习、操作体验，使他们掌握更多的消防安全知识和技能，吸引广大群众更自觉地投入到冬季防火工作中来。

（三）加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设，做好灭火救援各项准备工作。

各乡（镇）、各有关部门要认真落实《南平市“十一五”期间多种形式消防队伍建设发展实施意见》，强化措施，加大投入，努力构建以公安消防队为主体，政府专职消防队、企业事业单位专职消防队、群众义务消防队和志愿消防队、保安消防队等多种形式消防队伍为基础，全面覆盖城乡，有效控制各类火灾的消防力量体系。落实城乡消防规划，完善各项公共消防设施，配齐配足特种消防器材装备，打牢灭火作战和抢险救援工作基础。消防部门要强化执勤备战和队伍管理，充分做好灭火救援准备工作。尤其要紧密结合冬季火灾特点，积极开展练兵竞赛，切实做到以比促练，以练促战。组织官兵熟悉和掌握责任区的水源、道路以及重点单位消防设施情况。对人员密集场所及其他易发生群死群伤火灾事故的单位，要制定具体、实用的救人和灭火预案，并适时组织开展实战演练。切实提高扑救现代火灾、抢险救援和处置突发事件的能力。

四、时间安排和工作步骤

冬季防火期从**年11月25日起至**年3月7日结束，具体分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（**年11月25日至30日）。按照省、市政府冬季防火安全工作要求，成立冬防领导组织机构，召开本单位冬季防火安全的有关工作会议，认真分析消防工作中存在的突出问题，制定切实可行的实施方案，对冬季防火工作做出全面部署。同时，广泛发动新闻媒体，大力宣传冬季防火工作的重要性，在冬季防火期应注意的消防安全问题以及应采取的防范措施，形成整治火灾隐患的浓厚舆论氛围，扩大冬防工作的社会影响。

（二）组织实施阶段（**年12月1日至**年2月28日）。按照本方案确定的目标和任务，进一步细化目标，制定措施，明确责任，全力以赴抓好冬季防火安全各项工作落实。

（三）总结报告阶段（**年3月1日至7日）。对冬季防火安全工作进行认真总结，逐级上报工作情况。

五、工作要求

冬季火灾防控安全教育篇（11）

二、工作目标

按照“两杜绝、一减少”总体要求，全面贯彻落实全国、全省、全市冬防工作电视电话会议精神，把握“三个重点时期”（一是圣诞、元旦期间；二是春节期间；三是“两会”期间）、排查“四类重点场所”（一是公众聚集场所；二是易燃易爆场所；三是六小场所，“二合一”、“三合一”场所；四是消防安全重点单位）、落实“四项重点工作”（一是深入开展消防宣传教育；二是全面开展消防安全大排查；三是进一步加强消防安全大督查；四是集中开展各类场所火灾隐患大整改），进一步改善全县消防安全环境，提高群众消防安全意识，有效预防和遏制重特大火灾事故及群死群伤恶性火灾的发生，确保今冬明春的消防安全。

三、组织领导

为切实做好今年冬季防火工作，县政府成立冬季防火工作领导小组（以下简称领导小组），县政府副县长陈翔任组长，县政府办副主任徐玉龙，县公安局副局长周世源，县公安消防大队大队长吴国祥任副组长。县安监、城建、商业、教体、质监、工商、文广旅游、卫生等部门分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县公安消防大队，具体负责冬季防火工作的组织、协调。

四、检查范围

（一）消防安全重点单位，即歌舞娱乐、商场市场、宾馆饭店、医院学校、幼儿园、“三合一”等人员密集场所，易燃易爆、危险化学物品集中场所，重要枢纽单位和高层建筑、地下工程等。

（二）“六小”场所，即小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊等小场所、小单位。

（三）城市社区和农村社会面，特别是城乡结合部和“城中村”的建筑和场所。

（四）是否经过消防验收和开业前消防安全检查；

（五）疏散通道、安全出口是否畅通；

（六）建筑消防设施是否正常运行；

（七）建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；

（八）消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；

（九）是否制定灭火应急疏散预案和演练。

五、阶段安排

冬季防火工作从2008年11月15日起至2009年4月1日结束，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2008年11月15日至12月8日）

县政府召开会议,对冬季防火安全工作进行安排部署。各地要认真贯彻县冬季防火安全工作要求，在认真分析当地火灾形势和消防工作面临的突出问题基础上，召开相关工作会议，制定切实可行的实施方案，下发文件通知，明确任务目标，对本地的冬季防火安全工作进行动员深入部署。

（二）组织实施阶段（2008年12月9日至2009年3月28日）

各地围绕增强火灾防控能力，减少火灾隐患和火灾危害为中心，按照“政府统一领导，部门依法监督，单位全面负责，群众积极参与”的消防工作格局，推进冬季防火工作。县领导小组组织公安、安监、教体、建管、文广旅游、卫生、工商等监管部门，按各自职责分工开展冬季防火安全检查和督查，集中整治歌舞娱乐场所，推进建筑消防审核、验收整治，开展建筑消防设施安全整治，易燃易爆场所消防安全整治。结合冬季防火特点，广泛开展消防宣传，做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏，营造浓厚冬季防火工作氛围；分期分批组织各单位员工进行全员培训，提高单位消防管理水平和员工消防安全意识；加强公共消防设施建设，做好灭火救援准备工作，开展灭火疏散演练，提高火灾防控能力，确保社会消防安全稳定。

（三）总结报告阶段（2009年3月28日至4月1日）。各地对冬防工作进行认真总结，逐级上报工作情况。各乡镇于2009年4月1日前将总结报告上报县防火安全委员会办公室，经县防火安全委员会办公室汇总后报县政府。县政府将组织对各地冬防工作进行检查考评，并将结果进行全县通报。

六、工作措施

冬防工作期间，各地要围绕“控制火灾隐患增量，减少火灾隐患存量”为中心，全面开展消防安全大排查，改善消防安全环境，重点抓好以下工作。

（一）进一步开展歌舞娱乐场所火灾隐患整治。

按照《南昌市歌舞娱乐场所消防安全集中整治工作方案》的要求，结合我县实际，认真开展歌舞娱乐场所专项整治，实行领导分片包干负责制，对包干片区内的歌舞娱乐场所逐一进行排查，对存在火灾隐患的场所指定人员进行查处。

（二）扎实推进建筑消防审核、验收整治。

依据《中华人民共和国消防法》第十条规定，针对我县存在的部分住宅（经济适用房，农民公寓）、厂房及公共建筑未经消防机构审核、验收，擅自施工并投入使用的现状，要立即依法采取有力措施，对此类违法行为进行严厉查处。杜绝此类现象蔓延，把消防隐患遏制在萌芽状态。

（三）开展建筑消防设施安全整治。

组织建管、工商、质监等部门，开展联合执法，整治非法承包、转包、分包建筑消防设施工程，擅自降低消防技术标准施工，生产、销售、使用不合格消防产品，以及损坏和擅自挪用、拆除、关闭公用建筑消防设施等违法违规行为。

（四）抓好易燃易爆单位消防安全整治。

加大对易燃易爆化学危险品生产、储存、经营等场所的排查检查力度，重点检查易燃易爆场所设置是否符合要求，易燃易爆建筑是否依法经过消防设计审核、验收，城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网是否符合国家标准。对存在火灾隐患的，要责令限期改正，逾期不改的，对社会经济影响较大的，报请县政府依法责令停产停业。

（五）指导公安派出所开展消防监督检查。

县消防大队要派出警力深入辖区各公安派出所，指导派出所对其列管的三级重点单位、“六小”场所、“三合一”场所、城中村等进行火灾隐患排查，帮助公安派出所建立火灾隐患台帐；公安派出所检查企业、工厂、仓库的冬季防火措施落实情况，检查居民、村民生产生活用火、用电、用气和取暖情况，防止因为措施不落实、行为不规范而发生的火灾事故；在开展各项消防安全专项整治的同时要联合当地公安派出所，排查各类火灾隐患，查处各类消防违法行为，依法处罚一批屡教不改的场所。

（六）加大消防宣传力度。

各单位要深入开展消防宣传“五进”活动，重点要突出开展群众性消防知识教育培训，组织消防志愿者深入街道、社区、企业等开展消防宣传活动。同时，要督促各社会单位抓紧对电工、电焊工，以及消防控制室操作人员、公众聚集场所的从业人员、易燃易爆岗位人员进行一次全员消防安全培训和教育，落实持证上岗的要求。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好冬防工作的重要性和必要性，切实加强冬防工作组织领导，提前谋划，周密部署，明确消防安全责任，建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络，认真分析研究本辖区冬防工作面临的形势任务、存在问题和薄弱环节，强化工作措施，加强跟踪、督促和检查，落实“谁检查，谁签字，谁负责”的工作机制，确保各项冬防工作认识到位、部署到位、组织到位、落实到位。