电子商务发展措施大全11篇

电子商务发展措施篇（1）

二、在线旅游商运营模式

目前，旅游电子商务企业主要是在线旅游商，其类似于一个中介平台为旅游产品部门包括目的地景区、酒店、航空公司等（上游供应商）和旅游者（网络用户）架起一个互通的桥梁，并为二者服务。其产业链如图-1所示。在线旅游行业的运营商主要分为两大类型：交易平台和营销平台。交易平台是以在线旅游产品预订为主，盈利模式主要是佣金收入；营销平台以为在线旅游企业提供营销服务为主，盈利模式主要是广告收入（如图-2所示）在线旅游商面对客户的重要平台是企业网站。建设一个企业网站，不应该是为了赶时髦或者标榜企业实力，更为重要的是让网站发挥真正的作用，使网站成为企业传递信息、开展营销活动的有效手段。一个完善的旅游企业网站应具备功能：品牌形象、产品/服务展示、信息、顾客服务、顾客关系、网上调查、网上联盟和网上销售。

网站正式上线前，工作的重中之重是把旅游产品信息上传至网站，让旅游者登录网站时可浏览相关旅游产品信息。主要旅游产品信息包括机票板块、酒店板块、公寓板块、目的地旅游、娱乐板块、交通板块、目的地城市板块。这6大板块在上传资料时，要求工作人员必须仔细、全面，这样才能让旅游者在前台有舒适、方便的使用界面。资料上传后是各旅游产品定价环节，价格的高低会直接影响旅游产品的销量。网站上线后，便正式进入推广阶段（也称网络营销阶段）。网站推广是网站寻得客源的重要手段。常用的网络营销方法有搜索引擎营销、网络广告、建立相关链接、许可E-mail营销、会员制营销、新闻组论坛营销、博客营销、网上虚拟店、病毒营销等。如海南三亚的相约海南网所采取的网络推广方法主要有：搜索引擎营销中的搜索引擎优化（SEO）、E-mail营销、微博营销等。旅游者在相约海南旅行网预订流程是：旅游者在网站上浏览相关旅游产品信息联系客服预订相关住宿酒店或公寓客服发传真至酒店或公寓控房旅游者查询预订状态查询成功后旅游者支付住宿房款订房成功旅游者与客服商量旅游行程初步确定游玩路线旅游者到达三亚开始旅程。相约海南旅行网所涉及的交易模式属于B2B和B2C模式。利润公式为：旅游者预订产品的费用-支付给旅游产品提供商（酒店、公寓、传统旅行社等）的费用-其他服务支出（接送机费用、支付宝手续费等）=该笔订单利润。

三、旅游电子商务存在的问题

（一）旅游目的地营销系统成效低旅游目的地营销系统（DestinationMarketingSystem，简称DMS）是一种旅游信息化应用系统，它以互联网为基础平台，结合了数据库技术、多媒体技术和网络营销技术，把基于互联网的高效旅游宣传营销和本地的旅游咨询服务有机地结合在一起，为游客提供全程周到的服务，可以极大地改善提升旅游目的地形象和旅游业的整体服务水平。DMS是一个信息化的营销平台，该系统可以充分支持旅游部门的市场营销任务。如作为该系统组成部分的旅游网站，可以自我管理网站，收集、编辑、信息，生成目的地电子地图，接受和处理网上投诉，并将旅游企业纳入网络化营销中，进行网上交易。这个系统还可以支持传统的营销手段——电子触摸屏、游客信息中心、电话中心以及出版物的制作等。旅游目的地营销系统在信息服务模式上可表现为旅游官方网站。通过选取三亚、桂林和九寨沟三个旅游城市的官方网站进行比较研究，可以看出，三亚旅游官方网站新版面较旧版面新颖美观、内容丰富，亮点较为突出，但相对其他地区旅游网站而言，内容仍不够完善。桂林、九寨沟旅游网站内容相对丰富完整，涵括资讯、政务、旅行商务三大板块，桂林旅游网同时还提供中文、英语、韩语、日语、法语、德语选择。从咨询内容看，三亚把会展旅游及相关娱乐活动纳入其中，这一点颇受旅游者喜欢（如表-1所示）。

（二）在线旅游信息真实度不高据艾瑞网调查显示，2010年中国在线旅游预订用户不选择网上预订度假产品的原因中，“网上信息描述较少，不了解产品信息”占44.9%，“网上对产品度假信息描述不准确”占38.6%（如图-3所示）。不同于普通消费产品，旅游产品是消费者向产品移动，而不是产品向消费者移动。旅游产品只能是旅游者事前通过文字、图片、视频等多媒体方式去了解，并不能亲身去感受、去触摸。正因为旅游产品这一特性，网络旅游产品信息对于旅游者而言相当重要。在线旅游产品信息真实度也成为旅游者关注的重点。但在现实情况中，在线旅游产品信息真实度并不高，主要表现为产品价格真实度不高和产品信息真实度不高。网络平台上，价格是企业竞争的重要手段。部分旅游网站、淘宝商家虚标低价招揽客人。在旅游者使用界面上，看见较低的客房价格，但实际点击进入预订页面时，却发现价格涨了；又或者当旅游者看到这一极具诱惑力的价格咨询相关客服时，被告知该房间已订完或该价格已作废。此外，网络标价没有及时更新也是引起消费者投诉的一个重要方面。例如，季节性较强的三亚，旅游旺季（每年11月至次年3月）时，各大酒店价格根据销售情况每天都有可能发生变化，要获得这些实时数据需要有强大的后台支持，普通在线商很难做到，极有可能无法及时更新价格和房源，网络标价一般不能作准。这个情况会直接影响到旅游网站的销售量以及旅游者对旅游网站的选择。旅游产品中包括酒店、公寓、旅游景区等，为了让旅游者在网站上看到较好的图片，选择了不完整照片或者使用效果图来吸引旅游者。例如，宣传图看起来是180度无敌海景，公寓资料介绍也是无敌海景，可实际到现场考察，阳台看出去，左侧有栋楼挡住看海视线，算起来看海角度约为120度，看海效果大打折扣。在线旅游产品信息不真实会造成旅游者对目的地的落差感，从而降低旅游者对旅游产品的满意度，进而旅游者对在线旅游服务的满意度也大打折扣。

（三）在线服务中权利义务不明确自助游的发展让越来越多的旅游者使用在线预订旅游产品。传统旅行社组团游都会与旅游者签订旅游合同，明确双方的权利和义务。但大部分在线旅游商并不会在旅游者预订旅游产品后与其签订旅游协议，导致旅游者到达旅游目的地后发生问题追究无果、无法解决。在线服务旅行网作为旅游服务的提供方，在旅游活动中更多的是充当协调者的角色，所提供的是咨询、介绍服务，实质提供旅游者旅游服务的是上游旅游产品供应商。多数在线商与上游旅游产品供应商有着密切的合作关系，但从调查中了解到，现存的多数在线商与上游旅游产品供应商仅仅存在一种口头协议，这类协议存在效力不强、溯及力不强、没有明确协议双方的权利义务、违约条款形同虚设等问题。

（四）旅游服务人员流动性大，在线服务主动性低通过调查研究，一方面，基于大部分旅游电商企业规模较小、薪资水平低、没有签订劳动合同协议和企业对员工约束力低等多种因素，导致员工流失率较高；另一方面，在线旅游服务要求企业员工对业务非常熟练，掌握旅游目的地各方面旅游资讯，而新入职员工业务不熟练，初期对于工作难以应对。这样一来就会导致企业员工整体工作积极性不高，对待客户主动性不强，导致服务质量下降与不稳定，会引起旅游者的不满，进而影响企业形象。倘若某些顾客对个别员工较为依赖，员工流动还会导致顾客的流失，给企业带来经济及荣誉上的损失。

四、旅游电子商务发展对策

（一）完善并充分利用城市目的地营销系统旅游目的地营销系统与传统营销模式相比具有明显的优势：地理覆盖面广、成本相对较低、信息更加准确且全面及时、制作更新快、可与顾客互动。目的地旅游管理部门应积极支持旅游电子商务的发展，补充完善旅游官方网站内容，加大网站推广力度，并加以配套旅游目的地服务措施，满足在线预订旅游者在旅游目的地的服务需求。例如，海南三亚通过“天涯通”旅游服务的形象窗口直接为旅游者提供一站式“满意加惊喜”的全方位数字化信息咨询服务，满足游客自主获取旅游咨询的需求，让旅游者快乐旅游。

（二）加强管理，提高旅游电子商务信息真实度旅游企业要做好在线旅游服务，就应给予旅游者真实的旅游产品信息。在线旅游商在上传各旅游产品资料的时候，应当向提供方索取详细资料、咨询产品相关细节，以便在用户使用界面上展示旅游产品的真实情况，给予旅游者细致周到的旅游产品信息资讯服务。旅游企业在销售各旅游产品时，应当遵守各项相关法制规定，明确旅游产品价格。旅游管理部门要落实对旅游电子商务企业数字信息的监督与管理，共同维护旅游电子商务环境。

（三）加强培训，提高旅游电子商务企业员工服务质量服务是旅游企业核心竞争力的体现。旅游电子商务作为一个起步较晚的领域，许多员工还不太熟悉，在线商应做好企业员工培训工作，“以老带新法”，快速让员工熟悉自己的业务，做好在线服务咨询，提高服务质量。

电子商务发展措施篇（2）

1 电子商务的含义

电子商务源于英文electronic commerce，简写为ec。其内容包含两个方面，一是电子方式，二是商贸活动。是利用简单、快捷、低成本的电子通信方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。电子商务可以通过多种电子通信方式来完成。主要是以edi(电子数据交换)和internet来完成的。从贸易活动的角度分析，电子商务分为两个层次，较低层次的电子商务如电子商情、电子贸易、电子合同等；最完整的也是最高级的电子商务应该是利用internet网络能够进行全部的贸易活动。

2　我国电子商务发展面临的问题

2.1 电子商务的安全性问题

电子商务的安全性问题仍是影响电子商务发展的主要因素。由于internet的迅速流行，电子商务引起了广泛的注意，被公认为是未来it最有潜力的新的增长点。然而，在开放的网络上处理交易，如何保证传输数据的安全成为电子商务能否普及的最重要的因素之一。调查公司曾对电子商务的应用前景进行过在线调查，当问到为什么不愿意在线购物时，绝大多数人的问题是担心遭到黑客的侵袭而导致信用卡信息丢失。因此，有一部分人或企业因担心安全问题而不愿意使用电子商务，安全成为电子商务发展中最大的障碍。例如：安全可靠的通信网络；有效防护连接在网络上的信息系统；有效防止资料被盗去或盗用；培训电子商务人才，使其了解如何防护其信息系统和资料的安全。

2.2网络基础设施建设问题

要想实现真正实时的网上交易，要求网络有非常快的响应速度和较高的带宽，这必须由硬件提供对高速网络的支持。我国网络的基础设施建设还比较缓慢和滞后，已建成的网络其质量离电子商务的要求相距甚远。另外，上网用户少，网络利用率低，致使网络资源大量闲置和浪费，投资效益低，严重制约着网络的进一步发展。同时，与银行、税务等十几个部门的联网尚未实现。因此，如何加大基础设施建设的力度，提高投资效益，改变网络通信方面的落后面貌，应是促进电子商务应用普及的首要问题。

2.3电子商务管理的问题

电子商务的多姿多彩给世界带来了全新的商务规则和方式，这更加要求在管理上要做到规范，这个管理的概念应该涵盖商务管理，技术管理，服务管理等多方面，因此要同时在这些方面达到一个比较令人满意的规范程度，不是一时半时就可以做到的。另外电子商务平台的前后端相一致也是非常重要的。前台的web平台是直接面向消费者的，是电子商务的门面。而后台的内部经营管理体系则是完成电子商务的必要条件，它关系到前台所承接的业务最终能不能得到很好的实现。一个完善的后台系统更能体现一个电子商务公司的综合实力，因为它将最终决定提供给用户的是什么样的服务，决定电子商务的管理是不是有效，决定电子商务公司最终能不能实现赢利。

2.4电子商务法律问题

做生意就避免不了发生纠纷，而网上纠纷又有其独特性。internet是一个缺乏“警察”的信息公路，它缺少协作和管理，信息的跨地区和跨国界的传输又难以公证和仲裁，而如果没有一个成熟的、统一的法律系统进行仲裁，纠纷就不可能解决。那么，这个法律系统究竟应该如何制定，由谁来制定，应遵循什么样的原则，其效力如何保证?这些都是现在制定法律时应该考虑的问题。

3　对于我国电子商务发展的改革措施

3.1加强基础设施建设

电子商务是基于信息网络的商务活动，需要建设必要的信息基础设施和手段，包括各种信息传输网络的建设、信息传输设备的研制、信息技术的开发等，使电子商务的发展奠定在坚实的环境建设基础上。要构建一个值得信赖并能够保证信息的完整性和安全性的多层次的开放的网络体系，加强基础网络的建设，改善国内用户环境。

3.2加强对电子商务发展的宏观规划和指导

发展电子商务是政府经济工作的责任。在发达国家，发展电子商务主要依靠私营企业的参与和投资，但政府仍然需要积极引导。在发展中国家，则更需要政府的直接参与和帮助。与发达国家相比，发展中国家企业规模偏小，信息技术落后，债务偿还能力低，政府的参与有助于引进技术、扩大企业规模和提高企业偿还债务的能力。另外，许多发展中国家的信息产业都处于政府垄断经营或政府高度管制之下，没有政府的积极参与和帮助将很难在这些国家快速地发展电子商务。正确的指导原则对于电子商务的发展具有举足轻重的作用。在电子商务的发展过程中，必须发挥政府的宏观规划和指导作用，明确各级政府在推动电子商务发展中的责任，制定相应的电子商务发展规划，通过规划，协调、组织和引导电子商务的发展。

3.3构造适合电子商务发展的法制环境

(1)从交易安全方面看，目前一个迫切需要解决的问题是制定一些相关的电子商务法律，加强数据保护，保证用户的个人隐私权，保证用户具有对internet上的信息进行控制的自，以解决电子商务上发生的各种纠纷，防止诈骗等案件的发生，保证消费者在电子商务活动中的合法权益不受侵犯。

(2)从电子支付方面看，也需要制定相应的法律，明确电子支付的当事人包括付款人、收款人和银行之间的法律关系，制定相关的电子支付制度，认可电子签名的合法性。同时还应出台对于电子支付数据的伪造、变造、更改、赊销问题的处理办法。

(3)此外，还有一部分法律法规应根据电子商务的发展情况加以补充、修改和完善。这方面的内容主要包括：票据法如何适用于电子商务凭证；消费者权益保护法如何保护网上购物的消费者权益；现有的知识产权法如何保护网上知识产权；广告法如何管理控制网络广告等。政府加强法律规范的目的只是为了创造一个良好的法律法规环境，以保证电子商务交易的顺利进行，并且在企业或消费者需要时给以帮助，而不是过多地干预企业和消费者的行动。

电子商务发展措施篇（3）

 

 

1 电子商务的含义 

 

电子商务源于英文Electronic Commerce，简写为EC。其内容包含两个方面，一是电子方式，二是商贸活动。是利用简单、快捷、低成本的电子通信方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。电子商务可以通过多种电子通信方式来完成。主要是以EDI(电子数据交换)和Internet来完成的。从贸易活动的角度分析，电子商务分为两个层次，较低层次的电子商务如电子商情、电子贸易、电子合同等；最完整的也是最高级的电子商务应该是利用Internet网络能够进行全部的贸易活动。 

 

2　我国电子商务发展面临的问题 

 

2.1 电子商务的安全性问题 

电子商务的安全性问题仍是影响电子商务发展的主要因素。由于Internet的迅速流行，电子商务引起了广泛的注意，被公认为是未来IT最有潜力的新的增长点。然而，在开放的网络上处理交易，如何保证传输数据的安全成为电子商务能否普及的最重要的因素之一。调查公司曾对电子商务的应用前景进行过在线调查，当问到为什么不愿意在线购物时，绝大多数人的问题是担心遭到黑客的侵袭而导致信用卡信息丢失。因此，有一部分人或企业因担心安全问题而不愿意使用电子商务，安全成为电子商务发展中最大的障碍。例如：安全可靠的通信网络；有效防护连接在网络上的信息系统；有效防止资料被盗去或盗用；培训电子商务人才，使其了解如何防护其信息系统和资料的安全。 

 

2.2网络基础设施建设问题 

要想实现真正实时的网上交易，要求网络有非常快的响应速度和较高的带宽，这必须由硬件提供对高速网络的支持。我国网络的基础设施建设还比较缓慢和滞后，已建成的网络其质量离电子商务的要求相距甚远。另外，上网用户少，网络利用率低，致使网络资源大量闲置和浪费，投资效益低，严重制约着网络的进一步发展。同时，与银行、税务等十几个部门的联网尚未实现。因此，如何加大基础设施建设的力度，提高投资效益，改变网络通信方面的落后面貌，应是促进电子商务应用普及的首要问题。 

 

2.3电子商务管理的问题 

电子商务的多姿多彩给世界带来了全新的商务规则和方式，这更加要求在管理上要做到规范，这个管理的概念应该涵盖商务管理，技术管理，服务管理等多方面，因此要同时在这些方面达到一个比较令人满意的规范程度，不是一时半时就可以做到的。另外电子商务平台的前后端相一致也是非常重要的。前台的Web平台是直接面向消费者的，是电子商务的门面。而后台的内部经营管理体系则是完成电子商务的必要条件，它关系到前台所承接的业务最终能不能得到很好的实现。一个完善的后台系统更能体现一个电子商务公司的综合实力，因为它将最终决定提供给用户的是什么样的服务，决定电子商务的管理是不是有效，决定电子商务公司最终能不能实现赢利。

2.4电子商务法律问题 

做生意就避免不了发生纠纷，而网上纠纷又有其独特性。Internet是一个缺乏“警察”的信息公路，它缺少协作和管理，信息的跨地区和跨国界的传输又难以公证和仲裁，而如果没有一个成熟的、统一的法律系统进行仲裁，纠纷就不可能解决。那么，这个法律系统究竟应该如何制定，由谁来制定，应遵循什么样的原则，其效力如何保证?这些都是现在制定法律时应该考虑的问题。 

 

3　对于我国电子商务发展的改革措施 

 

3.1加强基础设施建设 

电子商务是基于信息网络的商务活动，需要建设必要的信息基础设施和手段，包括各种信息传输网络的建设、信息传输设备的研制、信息技术的开发等，使电子商务的发展奠定在坚实的环境建设基础上。要构建一个值得信赖并能够保证信息的完整性和安全性的多层次的开放的网络体系，加强基础网络的建设，改善国内用户环境。 

3.2加强对电子商务发展的宏观规划和指导 

发展电子商务是政府经济工作的责任。在发达国家，发展电子商务主要依靠私营企业的参与和投资，但政府仍然需要积极引导。在发展中国家，则更需要政府的直接参与和帮助。与发达国家相比，发展中国家企业规模偏小，信息技术落后，债务偿还能力低，政府的参与有助于引进技术、扩大企业规模和提高企业偿还债务的能力。另外，许多发展中国家的信息产业都处于政府垄断经营或政府高度管制之下，没有政府的积极参与和帮助将很难在这些国家快速地发展电子商务。正确的指导原则对于电子商务的发展具有举足轻重的作用。在电子商务的发展过程中，必须发挥政府的宏观规划和指导作用，明确各级政府在推动电子商务发展中的责任，制定相应的电子商务发展规划，通过规划，协调、组织和引导电子商务的发展。 

 

 

3.3构造适合电子商务发展的法制环境 

(1)从交易安全方面看，目前一个迫切需要解决的问题是制定一些相关的电子商务法律，加强数据保护，保证用户的个人隐私权，保证用户具有对Internet上的信息进行控制的自主权，以解决电子商务上发生的各种纠纷，防止诈骗等案件的发生，保证消费者在电子商务活动中的合法权益不受侵犯。 

(2)从电子支付方面看，也需要制定相应的法律，明确电子支付的当事人包括付款人、收款人和银行之间的法律关系，制定相关的电子支付制度，认可电子签名的合法性。同时还应出台对于电子支付数据的伪造、变造、更改、赊销问题的处理办法。 

(3)此外，还有一部分法律法规应根据电子商务的发展情况加以补充、修改和完善。这方面的内容主要包括：票据法如何适用于电子商务凭证；消费者权益保护法如何保护网上购物的消费者权益；现有的知识产权法如何保护网上知识产权；广告法如何管理控制网络广告等。政府加强法律规范的目的只是为了创造一个良好的法律法规环境，以保证电子商务交易的顺利进行，并且在企业或消费者需要时给以帮助，而不是过多地干预企业和消费者的行动。 

 

电子商务发展措施篇（4）

第一，加强电子商务的发展规划引导和政策扶持。强化电子商务行业发展规划的科学引导，加快Ⅸ海南省电子商务发展规划》的编制，积极制定促进农产品电子商务发展的优惠政策，加强社会信用体系、电子支付和农产品网上交易规范，创造良好的电子商务发展环境。

第二，完善农产品电子商务配套体系建设。海南省商务厅将积极推进农产品电子商务产业园建设和农产品电商服务业的发展，支持有条件的市县按照产业结构进行农产品电子商务产业园建设，吸引国内外农产品电子商务运营及配套服务企业入驻。加大对农户的培训，提高农民的电商意识和掌握网络技术、品牌营销，让更多有条件的农户“触电”。

第三，实施电子商务示范带动工程。加快开展农产品电子商务示范培育工作，支持海口、三亚、屯昌等有条件的市、县创建农产品电子商务示范园区，发展以村、镇、县为单位的农产品供销产业群，力争在重点地区、重点品种和重点环节率先突破，以示范带动普及，提高农产品电子商务的应用率。

电子商务发展措施篇（5）

电子商务属于新兴商业贸易交易形式，相较于传统商业贸易形式，它突破了时空的限制，使得企业拥有了更大的展示平台和宣传交易途径，在与传统产业协同发展中，极大地促进了新经济发展以及创业就业。当前国内外商业贸易形势发生了重大变化，在激烈的市场竞争中，企业为了展示自己以及增加销售增设了门户网站，采取了电子商务的营销策略，对此企业对电子商务体系的构建日益重视，而面对在其构建过程中对当前商务经济产生的冲击，需要采取相应的策略。

一、电子商务对商贸经济发展的冲击

1.虚拟商场

当前电脑在家庭中已经普及，个人电脑连入Internet的数量也越来越多，在这一形势下，商业企业逐渐开始通过网络提供商品信息、接受电子订单等，消费者也可以获得更加便利的服务，只要拥有电脑就可以选购不同地区的商品，对同类商品的价格进行比较，从而选择最满意的商品，即B2C商业模式应运而生。随着电子商务的发展，网络上逐渐形成了许多专门从事订单收集与销售的虚拟商场，例如美国的InternetMall公司通过与26000家商店的连接，实现了一次入网，多家采购。

2.批发零售商业

随着电子商务的发展，商业贸易拥有了更多的发展机遇，其中对于批发商来说，将会面临着严峻挑战，由于有越来越多的厂商与零售商场开始通过Internet共建了直接供货关系，对消费者开辟了网络直销渠道，而且在探索从批发环节着手促使进货成本下降，网络直销对消费者的吸引力越来越强，所以零售批发商受到了子商务越来越多的影响。例如欧洲一批发商将八千种产品的目录列出，同时创建了自动订货系统，所以公司每年的收入增多了八百万美元，这充分说明了电子商务对其利润的影响。对于零售商来说，当前我国的大型零售商场、超级市场已经成为商业自动化的重要内容，例如在商场前台，电子收款机以及销售点实时信息管理系统已经得到了广泛应用，管理信息系统已经被广泛应用于商品进、存、调等过程中，这样前台销售以及后台管理得到了有效的联系，目前有的企业已经拥有了决策支持系统，对企业高层领导的管理决策提供有效依据，这会促使流通成本有效降低，效率有效增强，这有助于他们进行网上销售和订货准备。

二、电子商务环境下的商贸经济发展的应对措施

1.促进电子商务基础设施建设

为了使电子商务的发展拥有良好的条件，需要促进电子商务基础设施的建设，使其更加完善，在国家方面，要促进我国骨干网络建设，促进计算机网、电话网以及电视网的建设，促进城市宽带网、智能业务网、多媒体通信网的建设;在企业方面，要促进其信息化建设，因为企业是电子商务的重要主体，增强其信息化建设在一定程度上可以促进电子商务的发展。此外在进行电子商务基础设施建设中要选择适宜的电子商务模式，从而才能对市场进行准确定位。

2.营造良好的电子商务市场氛围

为了促使商务经济发展电子商务，有必要增强对电子商务的宣传力度，使各级政府以及企业对电子商务有更深刻的理解，尤其要在外贸企业中加强宣传力度，使其更深切的了解电子商务在对外贸易中的重要作用，从而主动应用电子商务模式。对于各级政府就来说，相关部门要促使资源的共享，特别是商务信息资源的开发维护，使其在应用电子商务的过程中拥有切实地规范，而且要让更多的企业获得信息化咨询服务。

3.完善电子商务体系架构

对此当前商务经济中的相关企业需要明确电子商务将要实现的功能，以及各项功能需要的资源配置是什么，在此基础上可以进一步对各项功能进行细分，这样企业的电子商务体系会更加的健全，其相应的岗位与职责也会十分明晰，同时也有助于发现功能与人员设置上的问题，其中网络平台管理、数据库维护等都是这一系统的主要内容。

4.整合物流配送资源

从本质上来说，商业贸易领域的电子商务属于虚拟交易平台，其中进行货物配送、线下交易都需要物流资源的支持，而当物流与产品的配送无法匹配的时候，就会对电子商务的线上交易造成严重影响，所以企业要增强与物流公司的合作，其中那些规模相对较大的企业可以考虑创建物流基地，这在解决企业物流配送问题的同时也为企业赢得了更多地利润。那些规模相对较小的企业可以采取联合的方式创建物流基地，这样中小企业的资金在得到缓解的同时，共建的物流基地也得到了最合理的利用。

5.完善电子商务配套管理与服务机制

在这一过程中，政府要设置专门的部门管理电子商务，同时规范电子商务信息、商品展示等，对进行电子商务交易的双方予以监督和规范。政府还要充分利用自身宏观调控的作用，对社会计算机网络硬件基础等予以改造。对于企业来说，要对产品的售后服务体系予以进一步地完善，从而使电子商务拥有同样优质的售后配套服务。

三、结语

综上所述，电子商务应用到商业贸易是计算机技术与网络经济发展的必然趋势，同时对将来的商务经济发挥更大的作用，尽管它对当前的商务经济产生冲击，但只有采取切实有效的应对策略，同时实事求是、主动创新，电子商务一定会在商务经济中发挥更大的积极作用。

参考文件：

[1]谢金花.电子商务在外贸出口领域的发展形态分析与研究[J].东方教育，2015，12：11-12.

电子商务发展措施篇（6）

关键词 电子商务 发展现状 安全问题 应对措施

电子商务（Electronic Commerce）通常是指通过计算机信息网络以及电子数据信息流通的方式在全世界范围内进行并完成的各种商务活动、交易活动，金融活动和相关的综合服务活动。目前我们把电子商务主要分为三个方面：信息服务以及交易和支付。根据终端交易对象的不同，大致可以分为面向商业机构、消费者和政府三类，其中发展最快的是面向个人消费者的电子商务，该领域又可分为商业机构对个人（B2C）、个人对个人（C2C）两类。

一、我国电子商务发展现状

我国政府早在20世纪80年代就开始关注世界信息化的潮流，关注信息技术的发展及应用。1996年2月，我国成立了中国国际电子商务中心，负责研究、建设和运营中国国际电子商务工程。1998年初，上海商业信息中心在商业流通领域开发应用电子商务。1998年底，由北京市和中央有关部委联合共建首都电子商务工程。

中国互联网信息产品服务及解决方案供应商――易观国际在09年12月公布的研究报告显示，未来三年将是中国电子商务的持续增长期。该报告预计到2011年，面向消费者个人的电子商务模式――B2C市场规模将达136亿元，而C2C市场交易规模将达到2013亿元。报告预计，从2003年到2011年，B2C市场规模的年均复合增长率有望达到48.63％，而C2C市场规模的同期年均复合增长率可达到92.9％。分析人士认为，C2C发展快于B2C符合电子商务的整体规律，目前绝大多数C2C网站采取“免费模式”吸引买卖双方参与，对中小企业有极大吸引力。因此网络开店的数量、网购的产品数量都在短时间内得以迅速增长。

由此可见，我国电子商务起步虽晚，但发展十分迅速，但是，要想获得长足持久的发展，建立一个安全可靠的应用环境已经成为我国电子商务发展的先决条件。

二、我国电子商务安全问题分析

（一）存在的安全问题

1．硬件层面

电子商务的基础是网络，而网络的物理支撑是各种硬件设施，这些硬件设施会由于各种原因带来安全风险。这里有设备故障，有人为因素，也有自然灾害。硬件安全问题虽然发生的概率不大，但是一旦发生，其影响巨大。

2．软件层面

各种系统软件、应用软件是网络运行所必需，是电子商务的另一个支撑点。但是，由于技术和人为的原因，各种软件不可避免的存在各种设计的缺陷和漏洞，而且由于软件的多样性和复杂性，在配备、使用中也会有各种问题，导致电子商务系统中存在技术误差和安全漏洞。

3．应用层面

（1）企业管理水平低，人员素质不高

企业对电子商务的管理还处于一个摸索的阶段，专业技术人才匮乏，管理水平不高，效率低下。这些都给电子商务带来很大的安全隐患。

（2）消费者电子商务知识贫乏，安全意识不高

广大消费者对于电子商务这个新生事物还比较陌生，缺乏相应的知识，还不能十分熟练的应用这一新的交易手段。容易造成资金被盗、冒名交易、上当受骗、操作失误等。

（3）网络攻击、商业欺诈等违法犯罪行为

以获取机密信息或者破坏为目的的网络攻击是电子商务另外一个重要安全隐患。包括病毒攻击、木马程序，以及其他各种形式的网络攻击。

4．环境层面

（1）法律环境

法律是市场经济的重要外部环境。电子商务是一种全新的商务活动，急需相应的法律保障，为市场制定新的、适用的游戏规则，否则就会引起混乱。我国目前有关的立法工作显得相对滞后，使许多电子商务纠纷的解决缺乏法律依据。

（2）诚信缺乏

电子商务由于其开放性、虚拟性，交易双方不直接见面，在身份的判别确认、违约责任的追究等方面都存有很大困难。我国目前的状况是社会信用体系不完善，缺乏诚信，这给在网上利用电子商务进行交易的传统企业和个人带来不可预料的风险。

（二）安全问题应对措施

1．加强网络基础设施建设

今后应继续加大网络建设投入力度，进一步鼓励企业加大对信息产业的投资，进一步增强电子商务发展的网络基础。要扩大国际出口带宽的建设，解决原有网络带宽及速度较低、网络运行质量差和电信资费高等问题，并缩小东西部、南北方的差距。采取切实措施，构建一个能够保证信息的完整性和安全性的多层次的开放的网络体系。

2．加强安全技术的研究和应用

目前，电子商务应用有许多方面都还不够完善，安全技术及其应用还不能满足电子商务发展的需要。这就要求我们密切关注电子商务的动向，加大投入力度，研究更加先进可靠、经济适用的安全技术。同时，安全技术不是单一的技术，技术的综合应用是保证电子商务安全的一个重要方面，因此应当加大技术应用环节的投入。

3．提高从业人员的技术水平和整体素质，提升企业的管理水平

首先，要加强现有从业人员的培训，提高现有人员的技术水平。其次，应充分利用各种途径和手段培养大量素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才。第三，企业要建立适应电子商务发展的管理体系，培养合格的管理人才，提升整体管理水平。

4．加强法律法规建设

要积极开展电子商务立法的各项准备工作，循序渐进、突出重点、先易后难，先单项后综合，在实践中摸索，在发展中完善，针对不同的法律问题，提出新的解决方案，制定相应的法律法规。不备具制定法律法规要求的，可以先制定“条例”、“细则”等规范性法律文件。

5．加强诚信建设

首先，建立健全社会信用制度及管理体系。完善经济活动实名制，健全个人财产申报制度，实行个人破产制度等。

其次，建立完善的企业制度，培养优秀的企业文化。把自主性和自律性的道德标准作为企业的重要组成部分，进而建立以诚信为基础的企业文化。

再次，建立企业和个人的信用评价与监管机构。建立起以政府为背景跨部门的，包括银行、工商管理、公安、税务部门协同的企业和个人的信用评价与监管体系，实现跨部门、跨行业、跨地区的信用信息互联互通。加大失信行为的成本，以约束失信行为。

参考文献：

[1]李洪心.电子商务安全.东北财经大学出版社.2008.

[2]才书训.电子商务安全风险管理与控制.东北大学出版社.2004.

电子商务发展措施篇（7）

二、比较中美两国旅游电子商务的发展模式及发展现状

1•美国旅游电子商务发展模式及现状旅游业作为一种信息依托型和信息密集型产业,利用网络平台来展现自己、发展自己成为了一种趋势。旅游电子商务的发展依赖于计算机和互联网的快速普及,西方发达国家经济的快速发展给计算机技术和互联网的普及奠定了基础。以美国为例,美国旅游电子商务的发展处在世界的前列,占有巨大的旅游消费市场,网上旅游开展得如火如荼,不仅旅游专业网站数量惊人,而且已经形成了类型全面、功能齐全、涵盖旅游业各个方面的网站旅游产业体系。全球用户超过10亿人以上的旅游网站就有6个在美国,如,,,等[3]。美国旅游电子商务的主要特点在于提供大量旅游相关信息及个性化服务,和大型门户网站进行品牌合作,以提高网站访问量,从而实现盈利。

2.我国旅游电子商务发展模式及现状1996年,由国旅总社参与投资的华夏旅游网的创办拉开了中国旅游电子商务预订网兴起的序幕。中国旅游业到目前为止,具有一定旅游资讯能力的网站已有6000多家,其中专业性旅游网站有400余家,主要包括地区性网站、专业网站和门户网站的旅游频道三类网站[4]。这三类网站经过分化、整合以及经营策略的再探索,逐渐走入一个成熟稳健的发展阶段。但是,我国旅游电子商务仍远远落后于美国:门户网站的旅游频道专业性不强,多数仅限于简单的景点介绍,专业性站点数量十分有限,而且提供的服务不够多样化,没有和旅游相关产业形成战略联盟。同时,网络交易的安全问题并没有得到法律和技术上强有力的保障。这些因素都削弱了消费者对网上旅游产品的信心,从而限制了旅游电子商务的发展。

三、运用SWOT分析方法分析贵州省旅游电子商务现状

运用SWOT分析方法:优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)和威胁(Threat)对贵州旅游电子商务所处的情况进行全面、系统的分析研究,有利于制定相应的发展战略、计划以及对策。

1•贵州省发展旅游电子商务的优势贵州的旅游资源在全国来说占有先天的优势。首先,少数民族蔚为大观、民族风情多姿多彩、传统文化底蕴丰厚。贵州有苗族、土家族、水族、侗族等49个少数民族,特殊的地理位置使其相对比较完整地保存了本民族的文化传统。贵州少数民族风情具有原始、古朴、神秘的特色。不少地区的少数民族还处于自给自足的自然经济,保留着千百年沿袭下来的民风习俗,这种“原汁原味”的民族风情,是非常难得的旅游资源。如“侗族大歌”享誉世界,苗族飞歌飘向千家万户,“独竹漂”比赛,在全国乃至全世界都是第一次。此外,少数民族节日、服饰、饮食、居住、婚礼、丧葬、礼仪等风俗,以及建筑风格等都别具一格,丰富多彩,成为吸引国内外旅游者的极好资源。其次,自然旅游资源相当丰富。贵州素有“公园省”之美称,喀斯特地貌造就了贵州迷人的地理环境,岩溶面积占全省面积的73%以上,80%以上的县、市为岩溶地区,其发育类型之齐全,形态之完美,堆积类型之多,堪称全国一绝。拥有黄果树、龙宫、织金洞、红枫湖、阳河、兴义马岭河峡谷、荔波樟江、赤水等部级风景名胜区,花溪、百里杜鹃等省级风景名胜区;铜仁梵净山动植物、茂兰喀斯特原始森林、赤水原生林和草海鸟类栖息衍生地和习水中亚热带常绿阔叶林等部级自然保护区。最后,贵州旅游资源开发潜力非常大。随着我国的网络普及率的提高,旅游电子商务也快速发展。贵州的旅游电子商务发展刚刚起步,管理部门能够直接探索或借鉴成功的宝贵经验,引入成熟的经营模式。

2•贵州省发展旅游电子商务的劣势(1)电子饭店发展落后,接待设施质量不高。贵州各地的住宿设施档次低,接待国内外游客的星级宾馆及床位数量严重不足,主要城市以外的住宿设施尤其如此。宾馆基本无网络支付系统。(2)旅游目的地的推销范围狭窄,电子目的地建立滞后。贵州作为一个内陆省份,很多人了解贵州基本上就只知道黄果树瀑布、茅台酒等少数知名品牌。电子目的地的完善和国外旅游商的设立亟待解决。(3)旅行社管理水平低,服务质量不高。(4)旅游网站的资料不完善,更新速度慢。

3•贵州省发展旅游电子商务的机会首先,政府部门重视程度加大。贵州省政府工作报告中强调加大旅游业发展力度,并制定了相应的发展规划。强调认真学习和借鉴国内外发展旅游业的成功经验,进一步完善全省旅游发展规划体系。坚持抓重点、建精品,分步实施、突出特色的原则,大力加强旅游产品建设。抓好开行贷款旅游开发项目的实施,整合相关资源,丰富旅游景区内容,提升旅游产品档次等,深化旅游管理体制改革。其次,西部大开发的实施[7]。“西部大开发,旅游大发展”,贵州把旅游作为支柱产业来发展,响应了西部大开发中的发展方向。旅游业的生产和消费特点决定了旅游业最能够体现电子信息网络的优越性,是最适合开展电子商务的产业之一。最后,国家金旅工程的实施[8](P205)。国家旅游局已与各地的旅游管理部门相结合,建立和完善共享信息数据库,建设部级旅游电子商务网。金旅工程将建设面向国内外市场的公共商务网。

4.贵州省发展旅游电子商务的威胁首先,随着我国加入世界贸易组织,国外旅游企业进入我国,凭借成熟的电子商务运用和旅游经营的优势,势必对国内的传统旅游企业带来竞争压力。贵州作为一个将旅游产业当作支柱产业来发展的大省,势必面临更大的挑战。贵州由于起步晚,旅游电子商务发展水平更是比国内其他发达省份落后。国外旅游企业的进入给贵州旅游的发展将带来很大的困难。其次,国内旅游大省的发展,特别是贵州周边省份,如云南、四川、湖南等省的旅游发展给贵州的压力不言而喻。贵州旅游发展起步晚于其他省份,发展经验不足。以上的SWOT分析表明,贵州的旅游电子商务的发展是机遇和威胁、优势和劣势共同存在的。

四、对贵州省发展旅游电子商务的建议

1•加强旅游企业网站的建设和管理作为旅游企业的网站,首先,要提高网站建设水平,丰富网站的内容,注意图片、文字、flash、视频等方式的结合。其次,要突出网站的地域特色,网站在设计上要体现特色服务和地域风情。第三,要提供在线咨询和信息服务体系,建立客户交流平台如bbs等。最后,为客户在线消费提供安全保障,让消费者安全、放心地消费,可以通过数字签名、认证中心、数据加密等技术来保护客户消费。

2•加强学校与企业间的合作,培养旅游电子商务复合型人才旅游电子商务是将电子商务和旅游二者结合起来的一种新型业务,需要同时具备电子商务知识和旅游知识的复合型人才。目前,贵州省旅游行业还非常缺乏这种类型的人才,因此需要加强学校与企业的合作,培养旅游电子商务人才,为旅游企业开展旅游电子商务活动提供更好的服务。

3•发挥政府的主导作用,建立良好旅游电子商务环境政府加大力度协调企业、银行、法律等有关部门,集中力量解决电子支付、网上认证等问题,完善旅游电子商务方面的法律,规范旅游电子商务的发展。贵州省因地制宜,制定地方性的法规,让贵州旅游电子商务发展有法可依。

4•建立旅游电子商务信息系统作为发展的基础,首先在旅游企业的内部构建内部管理信息网。内部网和相关的业务网联网就可以构成旅游产业的宏观管理信息系统,这个系统将支撑旅游业务的高效运营。旅游企业可以构建公众商务网来实现网络营销。

5.进一步完善旅游电子商务的功能,充分利用资本市场贵州省几乎所有的旅游企业都没有建立自己的电子商务网站,而地区的门户网站也没有健全,比如网上支付系统、单一的语种版面、个性化路线设计等。应积极引进资本投入,进一步完善网站功能及网站品牌建设。

6•完善旅游相关产业的信息化建设旅游产业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素任何一项都不能缺,不仅要对旅游胜地进行信息化建设,还要把当地的特色小吃、娱乐活动及价位等在网络上详细介绍给游客,让游客有充分的准备,选择自己希望去的旅游目的地。

电子商务发展措施篇（8）

2对百货企业开展电子商务的建议

通过上述调查分析可以看出:百货企业要开展好电子商务解决问题的关键在于差异化经营,改变现有的盈利模式,逐步变联营为自营,变粗放管理、外延发展为精细管理、内涵发展,百货企业的竞争优势由地理位置、流通渠道变为核心商品、精细管理。具体解决方案可以概括为十六字方针:即“自营为主、店网互补、品牌优先、质优价廉”。

2.1自营为主

百货企业采用联营模式,主要的盈利模式是通道费用,而购销差价是百货企业自营最为主要的盈利模式,从表中可以看出,对于百货企业来说,联营模式有其优势,无需自行采购商品,降低流动资金占用;无需大量一线员工,降低了劳务成本和经营风险。但百货企业从事电子商务,其最大的弊端是零售已经没有“售”了,更不能建立自己的核心竞争力,百货企业失去品牌的权,导致对品牌的控制力弱化,利润空间受到挤压;失去对定价权的控制,从而造成商品同质化,服务品牌难以形成,电子商务难以为续。百货企业要开展好电子商务,必须加大自营的比率,以自营为主,联营为辅。

2.2店网互补

根据本文的调研,百货企业从事电子商务主要有两种模式:一种是实体店与网店没有资源整合,而是独立运作,网店把实体店供货商的商品拍张照片,直接放在网站上,然后标个价签就算百货企业开展电子商务了,从而造成线上业务作为其线下销售的一种辅助形式,网店失去网络购物基本的吸引力,没有把建网站和实体店有效融为一体,而是形成了一种相互对立的关系,甚至为了提高点击率与销售,网店进行促销,造成网上价格比较便宜,直接冲击了实体店的经营。目前大多数百货企业采用这样的模式,这也是百货企业电子商务没有开展起来的直接原因。另一种模式是:实体店与网店独立运营,但两者资源整合、相互补充、协调发展,在依托百货企业原有的商品、供货商资源基础上,网店针对目标顾客,建立自己的商品体系与供应商体系,自营为主,联营为辅,拥有自己商品的选择权、定价权、服务的支配权。这样一方面,能针对于目标顾客组织商品,建立自己可控的服务体系,与天猫,淘宝等网站竞争,在价格有竞争力的基础上发挥传统百货企业商品品牌好,质量过硬的优势,真正提高网店的效益。另一方面,可以与实体店形成互补,比如一些实体店并不畅销的商品在网络上很吸引年轻客人,网店成为实体店销售的另一个渠道,如同燕莎、赛特等高档百货企业纷纷组建奥特莱斯折扣店的新业态,造成两个业态相互补充,协调发展的良好局面。

2.3品牌优先

电子商务发展措施篇（9）

    2对百货企业开展电子商务的建议

    通过上述调查分析可以看出:百货企业要开展好电子商务解决问题的关键在于差异化经营,改变现有的盈利模式,逐步变联营为自营,变粗放管理、外延发展为精细管理、内涵发展,百货企业的竞争优势由地理位置、流通渠道变为核心商品、精细管理。具体解决方案可以概括为十六字方针:即“自营为主、店网互补、品牌优先、质优价廉”。

    2.1自营为主

    百货企业采用联营模式,主要的盈利模式是通道费用,而购销差价是百货企业自营最为主要的盈利模式,从表中可以看出,对于百货企业来说,联营模式有其优势,无需自行采购商品,降低流动资金占用;无需大量一线员工,降低了劳务成本和经营风险。但百货企业从事电子商务,其最大的弊端是零售已经没有“售”了,更不能建立自己的核心竞争力,百货企业失去品牌的权,导致对品牌的控制力弱化,利润空间受到挤压;失去对定价权的控制,从而造成商品同质化,服务品牌难以形成,电子商务难以为续。百货企业要开展好电子商务,必须加大自营的比率,以自营为主,联营为辅。

    2.2店网互补

    根据本文的调研,百货企业从事电子商务主要有两种模式:一种是实体店与网店没有资源整合,而是独立运作,网店把实体店供货商的商品拍张照片,直接放在网站上,然后标个价签就算百货企业开展电子商务了,从而造成线上业务作为其线下销售的一种辅助形式,网店失去网络购物基本的吸引力,没有把建网站和实体店有效融为一体,而是形成了一种相互对立的关系,甚至为了提高点击率与销售,网店进行促销,造成网上价格比较便宜,直接冲击了实体店的经营。目前大多数百货企业采用这样的模式,这也是百货企业电子商务没有开展起来的直接原因。另一种模式是:实体店与网店独立运营,但两者资源整合、相互补充、协调发展,在依托百货企业原有的商品、供货商资源基础上,网店针对目标顾客,建立自己的商品体系与供应商体系,自营为主,联营为辅,拥有自己商品的选择权、定价权、服务的支配权。这样一方面,能针对于目标顾客组织商品,建立自己可控的服务体系,与天猫,淘宝等网站竞争,在价格有竞争力的基础上发挥传统百货企业商品品牌好,质量过硬的优势,真正提高网店的效益。另一方面,可以与实体店形成互补,比如一些实体店并不畅销的商品在网络上很吸引年轻客人,网店成为实体店销售的另一个渠道,如同燕莎、赛特等高档百货企业纷纷组建奥特莱斯折扣店的新业态,造成两个业态相互补充,协调发展的良好局面。

    2.3品牌优先

电子商务发展措施篇（10）

规范的市场秩序、公平的竞争环境是市场经济长远健康发展的基石，对电子商务和国民经济发展至关重要。

1、对达到一定规模的自然人网店进行工商注册

拥有大量的不规范的自然人网店是我国特有的现象。大量的消费投诉和销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、刷单等违法行为集中于自然人网店，引发的国际知识产权纠纷和非议也较多。虽然开设自然人网店需要在第三方平台上实名登记，但由于监管部门长期无法掌握相关主体信息，即便找到了违法经营者，也常常因为工商执法人员无权进入个人民宅而无法取证执法，违法成本极低，执法成本极高，致使自然人网店违法行为长期得不到有效治理。鱼龙混杂的市场主体加剧了低价低质的无底线竞争，导致劣币驱逐良币。

自然人网店可不经工商登记，在电子商务发展的初级阶段发挥了积极作用。经过十几年发展，我国电子商务发展形势和条件都发生了重大变化，已由市场培育期到了规范发展的新阶段。商事制度改革专门针对网络经营放宽了经营场所的限制，注册资本也由实缴改为认缴，且省去了验资费用，网店注册更加便利，自然人网店放水养鱼、培育市场的历史使命已经完成。同时，大量企业化运作、但以自然人名义从事网络零售业务的网店，不承担纳税义务和企业责任，造成了不公平的市场环境。

面对新形势，着眼长远发展，立足于构建公平竞争的网络市场环境，线上线下规则应当平等，网店无须办照的特殊规定不宜长期延续。建议合理设立工商注册的门槛，对未达到门槛的小卖家可暂不进行工商注册，对达到门槛的卖家必须按国家要求进行工商注册。

2、加强知识产权保护，严厉打击假冒伪劣行为

我国网络零售市场规模大，但发展质量还有待提高，特别是部分平台存在着较为严重的问题。侵犯知识产权的现象十分普遍，假冒伪劣产品泛滥，信用评价机制失灵，甚至产生了专门从事刷单、差评等不法职业。刷单现象不仅影响网络诚信，由此导致的邮寄空邮包更是造成社会财富的极大浪费。这些不良商家扰乱了正常的市场秩序，挤占了诚信商家的生存空间，对上游的品牌商造成极大的伤害，对经济发展和社会诚信有百害而无一利。侵权假冒问题已成为电子商务发展的一颗“毒瘤”，损害了我国的国际形象，导致劣币驱逐良币，迫切需要予以根除。

二、坚持依法公平纳税

依法纳税，是企业应尽的义务。电子商务的崛起、电子发票开始普及，使依法公平纳税具备了紧迫性和可行性。

3、坚持依法纳税，营造公平的税收环境

为鼓励电子商务发展，国家减免了中小卖家的税负，这在电子商务发展的初级阶段起到了非常重要的作用。当前，税收减免已很难再让中小卖家受益，而是被少数电商平台以“竞价获取流量”的广告方式转移成为其利润。在卖家不依法纳税的情况下，违法者可以通过销售超低价格的假冒伪劣商品获利，且能够向网络交易平台支付高额推介费及刷单来冲高销售，获取竞争优势。在偷逃税款的情况下，违法者容易长期生存。对网络卖家的税收减免，也使得实体店在需要支付高额房租的前提下，面临不公平的税收环境。

建议借鉴澳大利亚等发达国家的经验，要求电商平台主动向税务机关报送交易数据，通过对网络零售商的销售数据进行审查从而保护依法纳税的企业遭受不公平竞争的伤害。实际上，保证公平征税，使所有零售企业面对同样的政策环境，这不仅不会降低中小商家的竞争力，反而能有效规范市场，从根本上杜绝假货和侵权现象，净化电子商务发展环境，推动我国经济走上健康良性的发展之路。

4、加快推广电子发票，构建网络诚信体系

加快推广电子发票，对营造公平的税收环境至关重要。税务机关通过电子发票系统既可实时取得网络销售的真实数据，还可通过增值税原理管控上下游供应链管理，制约不规范或违法的进货渠道，并可从根本上制约发票造假售假。电子发票既能成为税务机关征税和稽查的凭证，也成为工商、质检、海关等政府管理部门管理和执法的依据。通过电子发票的推行，可有效约束不诚信商家通过刷单增加信用等级，维护公平诚信的市场环境，助力解决我国电子商务发展过程中诚信体系建立的难题。

三、加快现代物流体系建设

打造现代化的物流体系，是支撑电子商务发展的基石，是推进电子商务发展再上新台阶的迫切需求。

5、不断完善国家物流基础设施

电子商务的迅速发展，规模不断扩大，给物流园区和交通枢纽建设提出了新的挑战，需要根据发展要求调整相关标准，不断完善国家物流基础设施。

（1）在核心城市周边配建大型物流园区。发展电子商务是服务民生、缓解交通拥堵、促进节能减排的有效途径。以京东为例，京东商城在北京平均日订单量为50万单，每天可减少100万人次的出行，社会效益十分突出。然而，大城市周边的多数物流园规模偏小，建设现代化大型仓储中心的需求难以满足，电商公司只能多处布点，分散建仓。这大大增加了原本不必要的短驳运输，降低了运输效率，增加了运输成本。电子商务的发展十分迅速，未来城市物流用地的形势将更加严峻。建议政府部门提前规划，在大型城市周边建设集约化的大型物流园区，以适应电子商务发展需求。

（2）着力加强多模式运输枢纽建设。在干线运输方面，单纯的公路运输已无法满足快递业发展需求，多种运输方式联运成为重要趋势。然而，在铁路和公路交接点，缺乏现代化的物流枢纽，造成公路短驳集货运距过长，降低了运输效率。建议政府部门进一步加大铁路电商专列开放力度，为物流业发展提质增效。同时，积极推动铁路公路联运方式加快发展，着力加强公铁联运的物流枢纽建设。

6、加快完善冷链物流网络的配套体系

加快冷链物流网络建设是一项民生工程，对提升城市居民生活品质，提高农民收入水平具有重要意义。建议政府部门在用电、用地、环保补贴等方面给予扶持，以推动生鲜电商发展。

（1）对生鲜冷库执行农业用电政策。冷库运营的费用较高，目前是执行工业用电标准，平均1.2元/度，企业负担沉重。与工业品相比，农产品的生产和流通环环相扣，难以割裂，要降低农产品损耗，冷链必须实现从田间到餐桌。建议政府部门对农产品冷链设施生产用电执行农业生产用电的优惠政策。

（2）主要销地城市冷库用地难以保障。希望政府强化农产品流通多部门议事协调机制。对涉及农产品冷链流通中的规划、用地、通行等问题统筹研究解决。尤其是规划用地方面，希望地方政府在设立禁限目录时，不仅要考察项目的产业类型，还要考虑项目的社会意义、技术特点，将农产品流通仓储设施作为保障性设施予以统筹考虑，对符合工业和制造业升级规划的，研发应用先进设备、系统的智能化物流企业予以政策倾斜。

（3）恳请政府支持绿色物流建设。随着网络零售快速发展，快递包裹数量不断增多，2015年快递业务量完成206.7亿件①。由此带来的过度包装、环境污染等问题愈发严重，绿色物流、低碳物流建设十分迫切。然而，电商企业在研发和购置可循环保温耗材、绿色包装、温控仪器等方面的投入巨大，如京东正在推广应用的全降解包装袋成本是普通包装袋的近三倍。为鼓励绿色经济发展，建议政府在科研经费、示范推广等方面予以扶持。

7、切实保障电动三轮车的合理路权

与我国国情相适应，电动三轮车是最后一公里运输最适合的运载工具，它具有运量大、配送效率及通行效率高的优势，对缓解城市交通拥堵、降低环境污染有着重要意义。建议政府部门依法规范快递电动三轮车的使用，切实保障电动三轮车的合理路权，不能“一限了之”。

四、鼓励创新、先行先试

8、加快制度创新，给予更多先行先试的机会

电子商务发展措施篇（11）

《意见》明确提出“完善智能物流基础设施，支持农村、社区、学校的物流快递配送点建设。各级政府要出台仓储建设用地、配送车辆管理等方面的鼓励政策”，并部署了3项具体落实举措。

这些举措包括：建设智能物流信息平台，构建全国性的智能物流和仓储体系，以进一步统筹推进智能物流基础设施建设布局，实现物流快递的智能调配，提高物流快递效率，降低物流成本。

根据《意见》，国家将支持建设农村、社区、学校、机关的物流快递配送点，切实解决物流配送“进城难”和“下乡难”问题。

另外，国家将完善快递行业营业税改增值税政策。其重点是针对快递行业人工成本高的情况，研究完善针对快递行业的“营改增”政策，降低电子商务物流企业的运营成本。

建设完善电子商务服务平台，扩大带动内需消费的渠道

《意见》明确提出“支持网络零售平台做大做强”，“推动中小企业普及应用电子商务”，“拓展移动电子商务应用，积极培育城市社区、农产品电子商务”等要求，并部署了2项具体落实举措。

为此，国家将利用中小企业发展专项资金，支持面向中小企业的电子商务交易平台建设，支持网络零售平台做大做强。重点是鼓励中小企业应用电子商务开展在线销售、采购等活动，降低中小企业的电子商务应用成本，提高生产经营和流通效率，拓展网络零售商品和服务种类，拓宽网络零售渠道，满足不同层次的消费需求。

国家还将支持大型企业供应链信息化提升、电子商务与物流信息化集成创新、移动电子商务等试点示范，积极培育城市社区、农产品电子商务。主要包括：鼓励大型企业建设供应链电子商务平台，推动电子商务与企业内部业务和管理信息系统的集成，推进企业间网上协同研发、设计和制造，增强与产业链下游企业的协同能力，促进产品分销和售后服务水平提升。鼓励各类主体加强合作，拓展基于新一代移动通信、物联网等新技术的移动电子商务应用，推动移动电子商务应用从生活服务和公共服务领域向工农业生产和生产业领域延伸。整合社区商业等服务资源，发展社区电子商务。积极发展农产品电子商务，促进农资和农产品流通体系的发展，拓宽农民致富渠道。

推动跨境贸易电子商务发展，拓展境外消费新市场

《意见》明确提出“建设跨境电子商务通关服务平台和外贸交易平台，实施与跨境电子商务相适应的监管措施，鼓励电子商务"走出去"”的要求，并部署了2项具体落实举措。

国家将加快跨境电子商务通关试点建设，加快电子口岸结汇退税系统与大型电子商务平台的系统对接：主要在继续完善上海市、重庆市、杭州市、宁波市、郑州市推动的五个跨境贸易电子商务服务试点工作基础上，加快建立完善适于跨境电子商务通关、商检、退税、结汇的服务方式，并逐步扩大试点城市范围。同时，以试点城市为依托，逐步将本地电子商务通关平台的服务范围扩大到为本省电子商务企业服务。

国家将加快上海市、北京市、重庆市、杭州市、深圳市五个城市的跨境电子商务支付业务试点。允许参与试点的互联网支付机构开展收汇、结汇和国际收支申报等服务，接入个人结售汇查询系统。在试点基础上，进一步扩大试点范围，研究出台鼓励和规范互联网支付机构发展的政策，以推进国内支付体系的完善，满足跨境电子商务企业、网商等的多样化支付需要。

完善电子商务发展环境，促进电子商务服务业快速发展

《意见》明确提出“加快推进电子商务示范城市建设，实施可信交易、网络电子发票等电子商务政策试点”，“鼓励引导金融机构为中小网商提供小额贷款服务”，“大力发展移动支付等跨行业业务，完善互联网支付体系”等方面的政策，并部署了3项具体落实举措。