工程建设的各个阶段大全11篇

工程建设的各个阶段篇（1）

1 引言

建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。建设单位对建设工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、实施与竣工阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内。随时纠正偏差，以保证建设工程项目管理目标的实现，力求在各个建设工程项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益在建设工程项目管理中。

2 建设工程决策阶段的造价控制

在建设工程项目决策阶段与设计阶段，影响建设工程造价的可能性为30％一75％．而在实施阶段影响建设工程造价的可能性仅为5％一25％。 建设工程造价控制的关键在于建设工程项目决策与设计阶段。建设工程项目决策是决定因素，而建设工程项目设计是关键因素。加强对建设工程项目决策阶段和设计阶段的造价控制对降低建设工程造价有着决定性的作用，建设工程项目投资决策阶段造价管理的应注意：

(1)积极做好建设工程项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如：工艺流程、工艺参数、设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。

(2)切实做好建设工程项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定建设工程项目的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。

(3)科学进行建设工程项目的效益分析、编制建设工程项目投资估算。建设工程项目投资估算编制要有依据，要尽可能细致、尽可能全面。充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对建设工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数．使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制建设工程项目总投资的作用。

3 建设工程设计阶段的造价控制

建设工程设计是建设工程项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是在建设工程项目作出投资决策后处理经济关系的关键性环节。是控制建设工程造价的重点阶段。

建设工程项目设计阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5％一10％，甚至可达到1O％一20％。在进行技术经济分析之前，有必要对提高设计方案的技术经济效果的主要途径进行分析探讨。笔者认为建设工程自身的技术要求应注意以下：

(1)加强对建设工程设计阶段的造价控制，建设单位应推行对设计方案的招标，并明确概算的工程造价，对潜在投标人进行事前资格预审，各设计单位提交根据建设项目的有关规模、功能、投资控制等作出的全面技术经济分析的投标文件，评标委员会对设计方案和投标文件进行技术经济比选，确保最经济合理的设计方案中标。 这不仅有利于从多家设计方案中选择最优设计方案和最佳设计单位，有利于控制建设工程项目投资，缩短设计周期，降低设计成本。

(2)在设计过程中采用限额设计。设计阶段大多存在重方案比选、轻经济分析、结构设计过于保守、设计深度达不到清单规范要求、设计变更随意等现象，设计文件根本起不到控制总造价的作用。所以要求在建设工程设计过程中要采用限额设计，所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证投资总额不被突破。

(3)优化设计方案，有效控制工程造价。在设计时应充分考虑施工的可能性和经济性，要和技术水平及管理水平相适应，也应使建设工程项目投入使用后的运行费用尽量节省，尽量能够进行定量分析的设计内容一定要通过计算，用数据说话。要尽量搞标准化和系列化设计，选择技术先进，经济合理的建筑体系。在实现建筑物使用功能的前提下，充分考虑平面布置、建筑物层数、层高和结构方案等对工程造价的影响。控制设计标准和建设规模，做到技术与经济的统一。

(4)建设单位的工程技术管理人员在设计过程中也应分析对比，能动地影响设计。认真进行图纸会审，主要从总平面图、建筑结构与材料、工艺技术方案、设备选型等方面人手，对占投资比重大的材料、设备进行重点分析。确保从原材料到产品的整个过程的建筑利用、工艺流程和生产技术先进适度、经济合理、切实可行，并对不影响功能而降低造价的，提出修改意见。

(5)请建设工程造价咨询机构在设计阶段就协助业主进行建设工程造价管理工作，以便及时纠正设计中造价口径不一致的情况，以达到清单计价规范的要求，尤其是专业技术力量薄弱的建设单位更应让同时具备建设工程计量与计价、通晓经济法规与工程造价管理的建设工程造价咨询机构的专业人员协助业主向设计部门提出限额设计要求，配合业主参与设计方案的比选和优化，参与施工图的会审。

4 建设工程发包阶段的造价控制

(1)注重工程量清单和标底的编制质量，有利于建设工程造价的控制。根据《建设工程工程量清单计价规范》建设工程施工招标投标从施工图预算方式改为工程量清单计价方式，招标人和投标人均以工程量清单为依据进行招标投标，招标人在发出招标文件的同时，向各投标人发放由招标人编制的拟建工程项目的工程量清单，投标人根据工程量清单报价竞标，故工程量清单的编制质量将直接影响到建设工程项目报价的准确性，工程量清单也是确定合同价款、计算工程变更价款、追加合同价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。

因此，工程量清单的编制务必全面、准确、合理 依据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，工程量清单必须由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有建设工程造价咨询单位资质的中介机构，按统一的工程量计算规则、工程消耗量标准、工程范围及招标条件、工程现场的情况计算出工程量，为保证中介机构编制工程量清单的质量。

（2)实行建设工程招投标发包制是有效和合理控制工程造价的有效途径。随着社会主义市场经济的建立，条块和地域垄断被打破，引入了招投标承发包竞争机制。实行“公开竞争，优质优价”的原则。

据统计实行招投标工程造价平均下浮率为l0％一15％ ，也就是说100万元投资，可节省10万元一15万元。建设工程采取招投标承发包制，不仅进度快质量好而且能够降低建设工程造价，是有效和合理控制建设工程造价的有效途径。

要规范招标投标全过程管理，全面推行招标公告、招标文件统一范本，进一步加强资格预审，招标公告、招标文件中必须明确告知工程概况、工程地点、周边环境、施工现场状况、招标条件、投标条件、并告知投标人在一定时限内提出对投标文件和现场状况的质疑。

(3)认真周密地签订合同

施工合同是施工阶段建设工程造价控制的依据，签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的诉讼纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制建设工程造价。

5 建设工程施工阶段的造价控制

(1)加强建筑材料和设备的价格管理

比价采购是有效和合理控制建设工程造价的重要手段，建筑工程的材料和设备费用占整个建设工程造价的65％一80％。建筑工程的材料设备的价格是影响建设工程造价的主要因素，加强其价格管理是有效和合理控制建设工程造价的主要手段。在当前市场经济条件下，市场材料、设备价格波动较大，这就要求我们根据已建立的价格管理系统和市场信息反馈，加强市场调整，同类产品要货比三家，进行对比分析，考虑运杂、保管等费用。优先采用招标采购，择优选用，以有效合理地控制建设工程造价对施工企业采购的材料、设备，合同中准许调价的材料、设备(包括暂定价项目)，可采取限价的手段进行控制。

(2)建立工程变更、签证制度，控制建设工程造价的增加。工程变更是编制预算增减费用的依据，变更洽商越多造价越高。在施工过程中引起变更的原因很多，如设计深度不够，使工程实际与发包时提供的图纸不符，当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等。这些问题造成了工程造价的不确定性，在施工过程中，必须严把工程变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等， 应建立工程变更的签办制度，制订出签办各方能够相互配合又能相互制约的程序，最好实行分级控制、限额签证的制度，对确需发生的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场、监理工程师、造价工程师共同签字而且应尽量提前实现这类变更，减少损失，防止虚假变更和不当索赔。

6 建设工程竣工结算阶段的造价控制

工程结算将决定建设项目工程成本，最终确定建设工程造价。 目前施工单位在提交的工程结算中存在着不严格执行国家、省、市政策法规、多算工程量、材料价差不按规定计算、签证不合理、高套定额和高估冒算的现象。据统计，目前施工单位提交的工程结算，通过有资质的建设工程造价咨询单位或有经验的建设单位审核，一般都能核减10％左右，有的甚至更多。笔者认为此阶段建设工程造价管理和控制应注意以下几点：

(1)审核合同条件，把好建设工程竣工验收关。核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，工期是否满足合同工期要求，审核合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格、优惠与承诺条件和下浮系数等。

（2) 审查变更与签证资料，把好设计变更与现场签证审核关。落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师、造价工程师签字，否则不应列入竣工结算检查核对隐蔽工程验收记录，隐蔽工程验收记录应标明被隐蔽部位、项目、质量完成情况，所有隐蔽工程均需验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程与竣工图要相一致。对于图纸以外的现场签证，要审核签证的时间、地点、事由、数量、规格、型号等，签字手续要齐全。

(3)审查工程量的真实准确性，把好工程量计算关。现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实，审核人员必须以工程竣工图及施工现场为依据，按照各专业定额的工程量计算规则逐项进行核对，看有无多算、重算、冒算和错算现象，确保竣工结算造价的准确性。

(4)审查材料单价，把好材料费用审核关针对市场材料供应品种繁多，产地、单价不一的特点，审查材料单价时，应以施工图指定的材料品种、型号、规格为计算依据，执行国家统一的材料消耗定额及有关运杂费率、采保费率等规定，防止因材料品质、档次的提高而随意提高材料单价。

(5)审查定额号、工程项目名称及规格等，把好定额套用审核关。审核竣工结算时要注意各专业定额套用的适用范围及使用界限的划分，分清楚哪些费用在定额中已考虑，哪些费用定额中不包括，防止低工程套高定额或将综合价分成几个子目重复计费，如不同锈蚀程度的除锈项目在预算定额中均编有子目。还应注意审核建设项目单价、结算书中分项的正确性及工序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。对按工程量清单招标的结算，投标人的单价一次包死不作调整。结算时实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算错误应予以调整，在工程量调整时，工程量清单原有的项目，应按报价中的综合单价确定。工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价确定，工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

工程建设的各个阶段篇（2）

中图分类号：F407 文献标识码： A

引言

在建设工程当中，管理好工程造价是控制工程项目成本的最主要措施，对整个工程的建设和管理工作也都有着重要的影响。建设企业如果对工程的造价控制不当，那么便有可能会增加工程的投资成本，从而给相关企业和个人带来不必要的经济损失。

一、加强建设工程造价的特点

工程造价的特征是根据工程的建设特征决定的，它有以下特点：工程的造价有大额性，它实物的形体很大，并且造价很高。动辄就几百万、几千万、几亿、几十几亿，特大型的工程项目造价可以达到百亿、千亿元人民币。工程造价大额性的特点让它关系到相关的各个方面的巨大经济利益，同时也能对宏观的经济产生巨大影响。工程的造价差异性、个别性使得任何一个工程都会有特定的功能、用途、规模。所以，对于每一个工程的结构、空间分割、造型、内外装饰和设备配置都会有特定的要求，因此使工程的内容和实物的形态都有差异性、个别性。于此同时，每一项工程所处的地区、地段都会不同，让这个特点得到强化。工程造价具有一定的动态性，每一项工程从决策开始到竣工结束交付使用，都具有一个相当长的建设时期，而且受到不可控的因素影响，在预计的工期之内，有很多影响工程的造价动态因素，例如工程的变更，设备的材料价格，工资的标准以及利率、费率、汇率的变化。这些变化一定可以影响到造价的变动。因此，工程造价直到竣工决算之后才可以最终的确定工程实际造价。

二、工程造价成本分析与办法

随着市场经济的发展，构成工程造价比重最大的材料价格不断波动起伏。人工费、机械费也在不断变化，工程造价不断增加，一方面是由材料价格的不断上涨，施工费用不断增加造成的；另一方面是由于从工程图纸来考虑经济实用的方法或设计不合理及施工中管理不善造成的。降低工程造价，使有限的投资获取最大的经济效益，是工程技术人员的一项重要课题。由于工程造价受时间、地点、环境因素的影响，所以降低工程造价并不是一件容易的事，合理地降低工程造价，要全方位地实行工程造价的动态管理，下面是我认为控制工程造价的主要方法：

1、设计方案的优化选择；2、制定先进的、经济合理的施工方案，落实技术组织措施；3、重视材料设备的采购、保管，降低材料成本；4，提高劳动生产率。提高机构利用率；5，加强施工管理，降低工程造价；6，保质量、保工期；7、做好竣工结算。

三、加强我国建设工程造价管理的对策

1、有策略的进行投资招标活动，加强该阶段对工程造价的管理和控制

随着我国经济的发展和制度的完善，当前我国企业都是通过投标的方式获得需要施工工程项目，从而开展承包建设活动。但是，目前我国的建设市场体制并不完善，投资企业掌握主动权并处于主导地位，这就导致承包企业在进行投标时处于相对弱势的地位，进而导致部分企业为了中标而大幅度降低造价的状况的发生。而企业要生存下去就要有一定的盈利，这就与投标价格之间发生了矛盾，不利于工程施工的开展。因此，企业为了能够中标和盈利就要做到以下三点：首先，进行针对性的投标活动；其次，投标结束后要充分积极的收集相关施工建设信息，并以此为依据再进行报价；最后，制定合理有效的报价策略。此时，承包企业投标阶段控制工作的重点就是对造价的管理和控制。也就是说，承包企业必须充分的了解相关信息，做好前期准备工作，从而制定出保证企业获取一定的利润和满足投资方的需求的投标方案和报价。只有做到以上三点，企业才有可能在保证企业利润的前提下中标，进而促使企业进一步稳步的发展下去。

2、重视设计阶段造价管理

首先是要协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采用应用价值工程方法对比技术经济分析，选择技术先进、经济合理的低造价方案。其次要对设计投资进行严格审核，对合理质量目标下设计会审时超出投资的问题提出审核意见。再者是要对市场中主要设备及材料功能、用途、价格进行充分调研，选择经济实惠的设备及材料。同时对于工艺技术方案的选择要结合企业实际，基于提高投资效益采用先进技术方案及成熟技术。严格把握设计质量，邀请知名咨询机构及专家评审设计文件，在符合国家有关规范要求情况下，对比各方案，选择低造价设计方案，严格控制设计阶段造价。图纸中应明确材料规格，尽可能降低因施工文件不足引起的变更，进而对造价进行有效控制。

3、施工阶段的工程造价的管理与控制

在确定合同的内容和价格后，工程项目开始进入施工阶段。此时，工程项目的工程造价就成为承包企业管理和控制额主要对象和研究内容。此阶段的造价的管理和控制主要包括三个方面，即生产性成本的管理、控制以及非生产性的企业管理和项目管理上的行政费用的管理和控制以及变更和索赔的及时处理等。下面从材料、机械以及人工三个方面来说明： （1）材料费控制。在项目施工的过程中，材料费用大约可占整个施工项目的75%左右。此时，加强对材料费用的管理和控制是十分有必要的。对材料费的控制工作主要从材料的数量和价格这两个方面入手。就数量上来说，可以通过控制材料的使用，避免材料的浪费，以及促使相关人员制定相应的节约措施，从而降低材料的一部分成本。另一方面，从价格上来说，可以通过招标的方式筛选出价格比较合适，材料相对适宜的材料企业进行竞争性采购或者是厂家直接进货采购，从而减少中间环节，避免增加额外的费用，从而降低材料的价格。（2）机械费控制。首先，为了充分发挥机械的效用，承包企业就要根据工程建设的实际需求选择合适的机械设备进行工作。其次，通过排布设置，保证各工序和施工阶段之间相互衔接，以便提高机械设备的利用率，避免设备闲置的情况的发生，从而降低机械设备的使用成本。除此之外，还要定期对机械设备进行保养，延长机械的寿命，减小因机械设备的而停工的现象。3）人工费控制。为了加强对基层作业人员人工费用的控制就要根据各个阶段的施工目标，明确各个施工人员的责任、义务和权利，避免旷工等现象的发生。当然，还可以通过设立激励机制，提高施工组队之间竞争意识，调动工作人员的积极性，从而达到降低人工费用的目的。

4、结算收工阶段对工程造价的管理与控制

在工程结束后，承包企业开始和投资企业之间进行竣工结算。这是承包企业与投资企业之间所开展的最后一次工程款的梳理机会。之后，承包企业没有权利再次向投资方提出工程款支付的要求。因此，在这一阶段，承包企业必须将工程价款的各种资料收集整理好，避免遗漏。当然，造价人员也需要认真的对建设投资方的工程价款进行核对，避免出现投资方漏支的情况和经济上的损失。这一阶段主要涉及到的是工程竣工后的验收工作和工程狂的回收工作。因此，要及时对工程技术资料进行归纳、整理等工作，并及时将与建设投资方进行联系，收回资金。

结束语

总之，建设工程管理过程中的成本控制是一项较为复杂的系统工程，其牵涉的方方面面过多，因而其成本控制难度也大。面对复杂的市场竞争环境，建设工程单位必须做好管理过程中的成本控制，积极采取措施，努力创新，建立健全科学的管理制度，从而提高企业成本控制水平，实现企业的可持续发展。

参考文献

工程建设的各个阶段篇（3）

关键词： 电网建设；管理工作；问题；创新；解决措施

Key words： power grid construction；management work；the problem；innovation；the measures

中图分类号：U665.12 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0076-02

0 引言

现代化社会和经济的快速发展，极大地促进了我国电网的建设。然而在实际生活中，由于土地资源的逐渐短缺，导致在电网建设初期中征地和拆迁困难，严重影响了电网的规划建设。目前无论是在城市还是在乡村，电网建设都要一方面符合城市或者乡村发展的具体规划，另一方面要满足一个地方经济发展对电力的要求。与此同时，也要以资源节约型、环境友好型电网建设的发展模式发展。因此为了确保电力在使用过程中的安全，以及稳定的传送和供应，提高各个阶段工作的质量，尽可能的缩短建设周期，为后期项目的建设提供良好的条件成为切实要解决的问题。以下从多方面来论述电网建设项目各个阶段管理工作中存在的问题以及解决措施。

1 现阶段电网建设项目各个阶段管理工作中存在的问题

首先，电网建设项目各个阶段任务比较繁重，因此在各个阶段建设工作中应该按照归属地管理的准则让市级和县级的供电公司进行承担。由于最近一段时期，我国的经济增长速度比较快，对电力的需求不断增长，因此全国的电网建设也进入了一个高峰，导致各地区的电网建设出现了建设数量较多，需求迫切以及工期紧凑的特点。

其次，由于政府机构对电网项目的建设从最开始到项目的最终审核都有着比较严格的审批步骤和进度，再加上建设一个电网基地的施工时间比较长，因此在进行电网建设的初期，需要电力企业和相关部门对整个电力市场做比较全面和准确的分析，从而为地区的经济发展做好科学的规划和计划。

第三，由于近些年我国土地面积不断缩小，建设用地与耕地之间的矛盾日益突出。绝大多数农村土地都被规划成为耕地，不得进行侵占和利用，因此造成了变电站站址选择的难度不断加大，无法合理的规划线路路径。电网建设时，除了变电站需要占用大量土地之外，进出线的路径也需要占用大量的农村用地。随着用电量的井喷似的增多，全国各地均有超高压的电网建设工程启动，导致跨区域电网占用的土地逐渐增多，因为不是有利于本地的电网建设，因此大大的阻碍了线路经过地区乡镇和行政村建设电网的积极性，严重影响了电网的建设。

最后，由于国家和政府陆续颁布了一些与电网建设息息相关的法律和法规，例如物权法、水土保持法、城乡规划法等，严重影响了电网建设项目各个阶段管理工作的工作程序和工作方式。导致了电网项目建设各个阶段的工作时间与之前相比更加紧张，对占用农村土地和房屋拆迁的赔偿难度加大，对建设电网时要经过的地方需要由该地的相关规划部门进行评审批准之后再向社会进行公告，在项目实施的过程中有可能出现的环境问题、地理灾害问题、洪水灾害和文物的破坏、林业牧业的影响等问题进行了重新的审核和评估。综合上述问题，由此得出国家和政府对电网建设项目各个阶段管理工作的要求越来越严格。

2 对电网建设项目各个阶段管理工作施行创新管理的表现和要遵守的原则

首先，由于电网建设项目各个阶段管理工作的范围较广，政策性较强，因此必须在遵从政府作为主导因素的基础上，积极的调动地方政府进行电网建设的参与性，从被动的支持变为主动的引导和支持。由政府领导和协调下进行的电网建设项目能够最大限度的克服困难，取得阶段性的成就，因此获得政府的理解和支持对电网的建设至关重要。其次，在任何时候都不能忘记节约资源。我国的资源虽然蕴藏量丰富，但是毕竟是有限的，建设环境友好型、资源节约型社会也是当今时展的主题和要求。是贯彻和执行科学发展观的重要体现，因此在电网项目建设中应该始终坚持节约资源，通过科学的规划和计划，合理优化电网的网架，制定出符合实际的供电区域。并且通过采取先进技术和工艺来尽可能的降低变电站与线路路径上对土地的占用率，从而极大的促进经济社会的健康持续发展。与此同时，这种发展原则也容易得到地方政府的欣赏和支持，有利于电网建设项目各个阶段管理工作的顺利开展。第三，电网项目的建设是全民共同参与的项目，关系到老百姓的切身利益。因此在各个阶段项目建设过程中，应该充分的听取和征求社会各界的意见，尽可能的减少和降低对城市的污染，对居民日常生活的影响。要在坚持以人为本原则的前提下，保护生态环境，促进电网项目的建设。最后，依法办事、执法必严、违法必究是从事电网建设项目各个阶段管理工作中必须要遵循的原则和方针。因此要求我们在变电站的站址选择过程中、在路径的规划时，应该切实的加强环境与资源保护，主动的承担应该承担的社会责任。同时加强与监管部门、各级政府和社会各界人士的交流与沟通，切实的提高风险和服务意识，降低电网建设过程中对城市和乡村带来的电磁和噪音污染，避免阻碍城市和乡村地区发展速度和进程，尽自己最大的能力去规避和降低风险。

3 提高配电系统供电可靠性方法

3.1 完善配电网网架，缩小停电范围 高质量的供电设备是提高供电可靠性的物质保证，配电设备的检修周期受到装备水平的直接影响。目前，我国的配电网大致分为三种，即35KV、10KV、0.4KV电压供电为主、以直馈方式、以架空方式为主的方式。这样陈旧落后的供电模式导致了供电可靠性和技术性等一系列问题的出现。随着城市人口的不断增加和城市发展进程的不断加快，蛛网式的供电系统已经不能满足日益密集的居住空间，安全与环境问题日益增多。想要解决这些问题，就要从配电网的安全性和经济性两个方面进行考虑，采用多种供电方式优化陈旧的供电模式，逐步进行电网结构的改善。

3.2 提高配电设备质量以降低线路故障率减少停电次数 优质配电设备水平的高低对设备的检测和确保配电网供电可靠性有着直接的影响，一方面，是因为隔离开关与柱上开关之间的距离较近，导致当隔离开关被打开以后工作人员依然要按照带电作业的要求去对柱上的开关进行检修，把隔离开关安装到柱上开关的一侧或两侧；另一方面，因为10kV柱上开关早期产品的操作机构和传动系统都是袒露于空气中，其开关的一侧或两侧为了安全起见都安装有隔离开关。同时，如果供电事故发生造成大规模的停电时，就要选择全封闭、全绝缘的设备，因为环网柜的工作环境相对电站的工作环境来说比较差。

3.3 加强配电网供电日常管理与维护 想要提高供电网络的可靠性，首先要做的就是尽可能的减少自身因素导致的配电网络异常，强化相应的管理工作，在确定管理和维护目标之后建立一套完整的日常管理和维护制度。为了保证责任的明确，要使各部门进行相互配合，信息共享，沟通协调，在共同维护配电网络的基础上，加强配电网络的可靠性。同时，要定期的对配电网络进行检查，防止一些小问题积小成大，影响到配电网络的安全和稳定。在配电网供电可靠性的提高中，对配电网络日常的检修与维护是十分重要的工作，要做到及时的发现和解决配电网中的问题，消除隐患。

4 结束语

电网建设工程管理是一项复杂而又困难重重的工作，需要我们加强企业与各级地方政府的沟通和合作。在应对电网建设项目各阶段的管理工作中的问题时，应该坚持上联下动，各部门积极紧密的配合，建立长期的良好的沟通渠道，开动脑筋、解放思想、实事求是，为电网工程建设的顺利实施发挥最大的能动性，最终为经济的发展和社会主义现代化建设的早日实现奠定良好的基础！

参考文献：

[1]贺彪，朱维政，邹宏亮.基于熵权的台州电网建设项目各个阶段风险控制[J].科技创新导报，2011，12（6）：45-46.

[2]亓晓燕，李波.关于电网工程各个阶段管理工作的探讨[J].中国电力教育，2011，3（12）：45.

[3]邱国福.一场特殊的战斗—宁波政企合力推进电网建设各个阶段工作[J].国家电网，2010，15（3）：5-8.

[4]余丹虹.浅谈电网建设各个阶段工作存在的问题及措施建议[J].黑龙江科技信息，2010，12（5）：12-16.

工程建设的各个阶段篇（4）

中图分类号：F239.63 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-02

一、全过程造价控制管理的内容及控制要素

要实现对建设项目全过程造价控制的管理，必须从两个方面入手。第一，造价的合理分解：分析环节工作，判断出影响造价的重要环节，作为投资活动过程中的重点控制对象；第二，造价的合理合并：合理的确定由各项具体活动造价构成的建设项目全过程造价，科学的控制各项具体活动过程的造价，达到有效控制建设项目全过程的造价。

全过程造价的控制要素主要包括两个方面。其一，是活动合理性的判断、分析和控制，即努力控制项目活动计划合理性和存在的价值，通过消除各种不必要或无效的项目活动去实现节约资源和降低成本的目的。其二，是活动方法的控制，即努力改进和提高项目活动的方法，通过提高效率去降低资源消耗和减少项目成本。

二、建设工程项目全过程造价控制方法的构成

建设工程项目生产技术活动过程既有明确的起点和终点，也有明确的阶段性和连续性。同时一个建筑工程项目的全过程还是由一系列的具体实现活动的组织、方法、流程、环境等元素有机集合而成的单元组成。

建设工程项目全过程的阶段性，是指在项目活动中存在若干个相对独立任务从开始至结束的一个过程的特性，通常情况下一个建筑工程项目的全过程划分为如下几个阶段：项目可行性分析阶段；建筑工程项目设计阶段；建筑工程项目的实施阶段；建筑工程项目竣工结算阶段；建筑工程项目保修阶段、维护阶段等等。

同时，建筑工程项目每个阶段的造价又都是由一系列具体活动的造价汇集而成，都是由构成每个阶段的各项具体活动消耗的各种资源和所占用资源的费用形成的。例如，建筑工程项目设计阶段的设计活动就要消耗许多从事智力劳动的人力资源和一些相关的其他资源，像计算机资源、纸张、墨盒等；而建筑工程项目施工阶段的建设活动则要消耗大量的物质资源和从事体力劳动的人力资源等等。因此建筑工程项目各个阶段的造价又可以进一步分解成各项具体活动的造价。这样，建筑工程项目每个阶段的造价就可以进一步表示为在这个阶段中所开展的各项具体活动造价的总和。

三、建设项目工程造价全过程控制方法

由上文对一般的项目工程造价特点分析，可见对建设工程项目造价进行合理的阶段分解、合理的造价合并、实施动态管理和科学控制全过程的必要性。

1.设计阶段的造价控制

在从事项目投资管理活动中造价控制贯穿于整个项目建设的过程，有关国外资料显示：在建设期的不同阶段，对工程的投资造价影响程度也有差异，在初步设计阶段，影响工程造价可能性为35%～75%，在施工图设计阶段，影响项目工程造价的可能性为5%～35%，并且工程设计贯穿于建设项目实施全过程，对工程造价的形成与控制起到关键的决定性作用。由此我们可以看出，建设项目实施过程中的设计阶段应当作为工程造价控制的重点，因此我们将从以下几个方面着手进行控制。

(1)执行设计标准和推行标准设计。工程建设项目标准设计，源自工程建设项目活动中积累的实践经验和科研成果。工程建设项目采用标准设计，其一，可以提高设计效率；其二，可以有效节约建筑材料、降低工程成本。

(2)项目设计阶段推行限额设计。限额设计就是按照建设工程项目设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的总概算额来控制施工图设计。也就是把上一阶段审定的投资额作为下个设计阶段项目投资控制总体目标的设计方法。为实现这一控制目标就要求在设计前就要求将建设工程项目的各个单项工程、单位工程及分部工程的限额投资合理的进行分配，以控制设计。

(3)进行设计方案优化。优化设计方案是设计阶段重要的过程和不可缺少的步骤，是控制建设工程项目投资成本的有效手段。设计方案优选的方法和目的是从造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出相对在技术方面先进、经济方面合理，既能满足使用功能需要和施工工艺要求，又能降低工程成本的最佳技术方案。因此设计方案的优化不能片面的追求经济上的节约而忽视技术的可行，技术与经济相结合是设计方案优化的根本，也是控制投资项目工程造价的最有效手段。

(4)设计运用BIM技术，即：三维建模技术，特别是电气工程、通风空调、消防工程、给排水工程、智能化等管线安装工程的设计，采用BIM技术进行三维设计，通过建筑三维模型的检验和立体空间管线的碰撞分析，及时发现设计中的缺陷并及时进行处理，可有效提高工作效率和避免施工中的往返修改带来的经济损失。例如：郑州市某银行办公大楼，因消防管道与通风管道的设计缺陷造成同标高位置发生施工碰撞，施工中提出变更，把已安装到位的通风管道全部拆除为消防管道“让路”，仅此一项变更就造成直接经济损失达30多万元，因此，设计时很有必要采用BIM设计技术。

工程建设的各个阶段篇（5）

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）09（a）-0052-01

1 建筑工程造价控制管理现状分析

1.1 缺乏对建筑工程造价的整体概念和认识

为了方便管理，对于建筑工程造价国家会编制统一的定额，但是这是一个漫长的过程，更新速度缓慢，且每次定额的变化幅度较小，这些都不能很好的从整体把握建筑工程造价。国家的标准下达到各省级行政单位，地方也会参照其内容来制定本地区的定额，但是标准过于统一难免会有不符合地方实际的情况发生，这些价格水平往往难以真正反应地区的市场价格。对于定额，各施工企业没有单独建立，而是按照国家标准的要求制定的，所以在自主报价和独立报价上存在较大困难。

1.2 相关的法律法规有待完善

对于建筑工程造价控制与管理，国家已经制定了相关的法律，但是随着经济的发展和建筑工程技术的提高，这些法律逐渐不能满足造价管理更高水平的需要，仍需进一步完善。当前，市场经济条件下，建筑工程控制与管理现状复杂多变，以往的内容已经不能涵盖工程造价的方方面面，这就造成了在实际工作中无法可依的情况。法律法规的欠缺对建筑工程造价的真实、有效、合理控制造成了严重的影响[1]。

1.3 造价控制管理忽视设计的重要性

建筑工程造价管理发展到现在要求工程投资做到事情预测和事中控制。但是就目前来看，大多数的做法是把造价控制重点放在了施工阶段，对于设计则没有足够重视。这种轻经济中技术、轻决策重实施的的现象严重影响了工程效益的提高。

1.4 没有健全的工程造价资讯机构

近年来，一些工程造价的相关资讯机构正在迅速发展，但是目前管理制度部完善，配套的设施也不健全，所以各种资讯机构也很难执行下去，这就要求重视资讯机构的设置。这样才能保证资讯机构按照规定办事，确保工程造价管理的公正性，促进招投标工作的有序进行。

2 建筑工程造价控制管理失控的原因分析

造价失控是建筑工程造价控制过程不可避免的问题，只有认真分析失控原因才能采取有效措施。在建筑工程造价管理决策阶段、勘察设计阶段、招标阶段和实施阶段都存在造价失控现象，所以要对各阶段进行具体分析。

2.1 决策阶段造价失控

相关资料显示，整个工程项目造价受各个阶段的影响比例都十分明确：投资决策阶段为75%～95%；设计阶段为35%～75%；施工阶段为5%～35%；竣工阶段为0～5%。由此可见在决策阶段，造价控制工作十分关键[2]。但是，目前在决策阶段对工程造价的控制力度不够，起到的效果也不明显。希望少花钱多办事的情况也时有发生，导致项目工程经济效益受损。为了最大限度减少工程造价损失，发挥投资作用，就需要在决策阶段重视设计，加大投入。

2.2 勘察设计阶段造价失控

造价控制的重要阶段非设计莫属，但是这一阶段也是建筑工程造价控制的薄弱环节，因此问题百出，需引起足够重视。目前对于岩土的勘察不够仔细，造成原来的设计方案不适合工程的实施。而且设计人员的技术水平不高，经济意识淡薄也普遍存在。随着施工进度的开展，会遇到一系列与设计不符合的情况，而这些问题也很少有人去深究原因，并采取措施解决。要减少设计阶段问题的出现，就要对工程进行严格勘察，坚决避免边勘察边设计的情况出现。

2.3 招标阶段造价失控

施工队伍的选择对于建筑工程招标起着非常中要的作用。在经历了漫长的发展过程之后，招标制度渐渐以法律的形式确定下来，这就确保了建筑工程造价控制公开公平公正的进行。但是，招标的评标方法和计价依据仍存在很大问题。这些问题造成无法对造价进行有效控制，给施工项目带来了巨大损失。

2.4 实施阶段造价失控

在实施阶段造价失控主要是监管工程监管不严、施工承包合同存在严重缺陷等原因造成的。实施阶段施工内容的改变等对设计造成了严重影响，这些都会在一定程度上增加工程造价。而如果对于实施阶段缺乏有效监管则造成了施工程序混乱，给施工工作带来诸多不便。

3 建筑工程中造价的控制管理措施分析

在建筑工程造价中，各个阶段都有问题存在，只有对各个阶段进行全面有效的控制，才能取得较好的投资效果。

3.1 决策阶段工程造价控制与管理

决策阶段对项目的工程造价有很大影响，对建设地点的选择，材料设备的选用以及建设水平的高低对工程造价都有着直接的影响。在决策前，要认真搜集建设项目的相关资料数据，保证内容的正确详细[3]。在完成资料搜集后，需要专业的造价管理人员对资料进行分析，最终确定好优化方案。合理的决策能够将造价控制在一定的范围内，对项目资金的合理利用有着重要作用。

3.2 设计阶段工程造价控制与管理

工程设计为项目的实施提供了可靠依据，是整个工程进行的关键，也是建筑工程造价控制管理的重要阶段。

为了更好的进行造价控制管理，提高资金的利用率，就要对工程的造价结构有深入的了解。通过设计预算，计件分析等都能使工程造价管理向更合理的方向发展。设计阶段要对设计方案进行优化确保工程造价的有效控制，设计质量的好坏对项目的投资有很大影响。所以，在进行方案设计时，要利用各种有利条件对各个方案进行比较分析，对施工后的生产、经营结果要有较强的预测能力。

3.3 招标阶段工程造价控制与管理

招标阶段在招标形式和计量方法上都要对工程造价进行有效控制。招标信息的公开能够保障招标工作的公平公正，也能够选择合理的项目有效控制工程造价。对项目公开投标后，设计的施工图计量方法也很重要。各投标单位可以按照各自的施工图进行项目工程的管理。

3.4 项目施工阶段工程造价控制与管理

在施工阶段要做到对工程造价目标和材料设备的管理。工程造价要有合理的目标，在实施阶段要定期对市场进行调查分析，对各项价值进行对比，保证造价控制目标的实现。另外，对于材料设备也要有严格的规定，材料和设备的价格对于成本也有着很大影响，要严把质量关，在保证质量的基础上，对材料价格进行有效控制，降低施工成本。

4 结语

建筑工程造价控制与管理是一项复杂长远的工作，要想对造价进行合理控制，必须明确这一内容的现状，并对各个阶段存在的问题进行有效分析，最终才能采取相应的解决措施，促进建筑工程造价控制管理工作的顺利开展，扩大施工单位的经济效益。

参考文献

工程建设的各个阶段篇（6）

[中图分类号]TE94 [文献标识码]B [文章编号]1672-5158（2013）06-0258-01

一、工程建设生命周期的概念

工程建设项目都具有明显、确定的周期性与阶段性，研究项目的周期性和阶段性并得出带有规律性的认识，对合理安排管理资源，有效推进并控制项目的进程具有重大的意义。工程建设生命周期可参考下图：

由图可见，工程建设项目生命周期可用两种常见的方式，即四阶段和三阶段表达方式予以表达。其中四阶段表达方式是将项目建议书及包括项目方案设计（工程方案）在内的项目可行性研究报告编制、审定、批复过程合一，作为项目的决策阶段，亦即第一阶段；将工程设计与编制预控计划作为独立的第二阶段，将工程采购与施工作为此后的第三阶段，而将处于保修期的项目使用阶段作为工程建设项目的最后亦即第四阶段。而三阶段表达方式则是将项目的决策阶段称之为项目前期管理阶段，将项目竣工后的保修期称之为项目后期管理阶段，而将项目的工程设计期与施工期合一称之为建造期或建设期管理阶段，这样的两期合一与国际工程管理界习惯的定义与称谓也完全一致。

二、通信网络工程建设生命周期管理情况

根据国内电信运营商通信网络工程建设特点，建议将工程建设划分为四个阶段，具体为项目策划、项目准备、项目实施和运营四个阶段。

项目策划阶段主要工作包括项目前期调研评估、立项、确定建设规模、审定和批复等。近年来，通信事业发展迅速，工程建设有规模大、质量要求高以及工期紧等特点。一般来说，建设单位根据业务发展预测情况生成建设需求，通过逐级上报，逐级审批，并进行宏观层面的统一规划调整，来完成项目立项工作。策划阶段是工程建设生命周期的初始阶段也是最重要的阶段，建设单位这一阶段需明确项目需求，统筹分配资源，尽可能制定最优的建设方案。

项目准备阶段主要工作包括工程前期准备、工程设计及会审等。工程规模已在前一阶段确定，本阶段将进一步细化各项工程准备工作，为项目实施做好充分的准备，工程设计管理是这一阶段的核心工作。

项目实施阶段主要工作包括设备进场、安装调测、入网测试和初期网络调整等。这一阶段工作由省公司负责组织实施，关键点是把好工程质量关。

运营阶段主要工作包括网络优化调整、生产设备的运营管理及维护等。这一阶段工作包括：设备维护及生产部门要根据业务需求，优化调整网络资源，使网络发挥最大效能；市场部门要根据市场及自身资源情况，制定合适的市场政策，使网络能够创造最大的效益。

三、对于项目策划阶段的管控

项目策划是工程建设四个阶段中最重要的一个阶段，它直接决定了工程建设项目的成败。相对来说，其他三个阶段的调整余地较小，对项目经济效益的影响有限。

国内主要电信运营商等大型企业，对于项目策划阶段采取高度集中的把控方式，全国一盘棋。这种方式的优点是便于成本控制，同时也便于管理。但也存在一些问题。

具体来说：对于核心网、接入网、传输、数据、支撑等网络专业的建设原则，统一规定了建设满足期，一般为当年建设满足下一年的业务需求（或说提前一年建设；抑或满足期为一年，各说法意思相同）。根据近几年的实践经验，这种“一刀切”的建设满足期已很难满足各个网络专业发展需求，使本身具有很强相关性的各专业之间出现建设节奏不匹配，设备入网困难等情况。例如传输网络作为各个网络发展的基础性资源，需要提前规划、提前建设，如果传输网络与其他专业网络同步建设甚至滞后，其他专业网络的建设都将受到影响。

不仅是各专业网络之间的建设有顺序性问题，主设备与配套之间也存在大量工程衔接问题。在建设中经常遇到设备到货而机房不具备装机条件、主设备等空调、空调等电源等情况。

为了改善目前的网络建设困境，有必要从建设满足期入手，调整网络建设的思路，一切从实际需求出发，需要提前建设的项目能够及早安排，在项目策划阶段就牢牢控制各种工程进度风险因素，确保工程顺利实施。

四、对于工程建设满足期的建议

结合各通信专业网络发展情况，在此列出各专业的推荐满足期：

接入网满足期：1年。

原因：由于接入网建设工程规模大，周期长，根据各省公司建设管理情况，很难接受1年以上满足期的接入网工程建设规模。

核心网满足期：2年。

原因：核心网需为接入网提供充足的使用资源，建设进度应提前于接入网。

传输网络：3年。

原因：传输网络作为各个网络发展的基础性资源，需要提前规划、提前建设。

数据及业务支撑网络：1年（软件）及多年（硬件）。

原因：由于硬件平台扩容难度大且对网络有较大的影响，建议新建的专用型平台或网元，适当提高硬件设备的建设水平，按满足今后多年的需求考虑建设。

枢纽生产楼电源满足期：五年以上。

原因：基础性资源，从战略层面提前规划、提前建设。

综上所述，结合各专业网络及配套项目相互的影响，从宏观角度合理的安排工程建设规模，能够优化工程建设整体进度，并且也有利于维护人员进行资源调配，有效提高工程建设的灵活性。

参考文献

[1]Kavim M R，Mohsen Savvaf，3G移动——WCDMA和Cdma2000[M]，北京：人民邮电出版社，2003

[2]芮明杰主编，管理学：现代的观点，上海：上海人民出版社，2010：导论-3

工程建设的各个阶段篇（7）

改革开放以来，我国经济持续高速增长，规模庞大的建设工程的建设任务结伴而至，建设任务的迅猛增长，必然对建设工程管理带来新的挑战，如何加强各个环节的质量管理，提高建设投资效益是建设管理部门为经济发展保驾护航需要解决的问题，招投标管理是保证工程质量的关键环节，加强招投标管理活动的质量监督至关重要，要建立有效的招投标活动质量监督体制，就必然结合新时期国际经济一体化的特征，开展卓有成效的工作。从管理角度分析，新时期，尤其是我国加入WTO后，建设工程的主要特征可是纳为如下四个方面：

（1）开放的政策为各个阶层的投资者提供了良好的投资机会

在我国许多地区，为了吸引更多的投资，国家和地方政府制定了较多的优惠条件，投资税、经营税等减免降低了投资者的投资、经营成本；土地的出让和土地使用权期限的放宽，使投资者能够期望得到长期投资回报；政府转变职能，优化服务意识，精减审批手续，一是减少了投资者审批过程的投入；二是为投资者赢得了时间；三是早投产，早收益，减少了投资者的前期投资风险；四是从投资的时间价值分析，有效地降低了投资成本。高效简捷的审批办事效率，优惠的投资政策，是各个阶层投资者的良好投资机会，不论是企业、个人、甚至外商，把投资于经济持续增长的中国作为发展事业、拓展业务的良好条件，也正是因为这些条件，为我国各个地区吸引了经济建设更多的投资，注入了经济发展的活力，促进了我国经济的迅速发展。

（2）多元投资并存

改革开放政策为各类投资主体开拓了广阔的投资渠道，生产投资、建设投资、公用设施投资、贸易服务投资等几乎各个领域都渗透有国有投资主体之外的投资者，有企业、有集体、有个人、有独资、有联合投资、有引进外资，投资主体呈多元化的特征。不同投资主体的建设工程项目的建设管理，应该说的确有其各自的特征，满足和服务于各个投资主体建设工程管理活动的需要，是新时期建设工程管理的新特征。

（3）建设主体的多层次

建设主体包括建设单位（业主），勘察设计单位、施工单位、监理单位、采料、设备生产或供应单位。一是投资主体的多元化必然形成多层次的业主；二是不同业主对建设工程建设管理的要求不同，建设活动中的建设参与主体也必然各有所异，有的如外商投资要求国际监督咨询公司、施工承包企业、勘察设计单位的介入，甚至要求进口设备和材料的使用，这些就自然形成了包括跨国公司在内的多层次的建设主体；三是投资渠道广阔，投资额度大小变化较大，不同的规模，不同等级的建设工程项目，法律上规定了要有不同资质等级的建设主体承担其任务。

（4）建设工程管理的国际化

投资主体、建设主体、建设活动的国际化，必然要求建设工程管理国际化。一是有关管理法规、条例要和国际接轨，并且不仅有中文一个版本的，还应该至少有英文版本的，这也是新时期国际经济一体化为投资、建设者创造良好建设管理氛围的主要体现；二是向境外投资者、建设者宣传我国有关建设工程管理法律、法规，使他们在建设活动中能够更好地执行有关法律、法规；三是加入WTO后，建设工程管理体制应率先向国际惯例靠拢，按国际管理体制和规定进行建设工程管理，促进我国建设工程国际化。同时，为国内建设主体熟悉国际建设管理规则，提供良好的培训场所，为实施建筑业输出兴业做出贡献。

2.招投标过程是建设工程质量形成过程的重要组成部分

建设工程质量形成有其客规规定的内在规律性，是按照建设工程实施建设的基本建设规定程序逐步递阶形成的。它是从分析确定建设工程质量需求着手，到通过各个阶段规定的必要的建设活动实现其质量特性、功能需求的满足为止，形成了建设工程质量的全部内涵，建设工程质量按其形成的先后次序主要分为五个阶段：即可行性研究与决策阶段，勘察设计阶段，施工准备阶段，工程建设施工阶段和工程的使用与维修阶段。每个阶段按其各自规定的任务和内容，履行工程质量形成过程中的各自职责，五个阶段的任务全面完成，构成了建设工程质量的完整体系，同时各个阶段的质量形成过程和各自特定的质量任务和内容之间有着其内在的、互为依据的必然联系，每一阶段建设工程的质量活动及其结果都是建设工程质量形成的必要组成部分，系统全面地实施各个阶段的质量形成的任务和内容，是实现建设工程质量整体优化的前提。招标投标管理中的质量活动和质量监督管理属于建设准备阶段质量行为的重要组成部分，是施工建设阶段质量形成过程的规划和事前控制，是保证建设工程建设主体质量能力和素质的关键把关，市场竞争和政府监管有机结合构成对建设主体质量行为准入选择的有效机制，是保证施工阶段建设工程质量的基础，是建设工程质量监督管理树立系统的观点、全面的观点、全过程的观点和整体优化观点的有机组成。

3.招投标行为质量监督是政府建设工程质量全面、全过程监督管理的要求

政府对建设工程质量的全面管理有两个方面的含义。一是对在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动均纳入政府建设工程质量管理的范畴，涵盖了所有建设项目的建设工程建设活动。开发区投资建设项目，不管是个人投资、企业投资，或是外资、中外合资，还是国有主体投资的建设项目，一样都属于政府建设工程质量监督管理的范围。二是对全部参与建设工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及建筑材料、构配件、设备的生产或供应单位的建设工程质量行为和活动实施监督管理，涵盖了建设工程质量形成的所有责任主体。参与工程建设的建设主体，不管是什么层次，哪一个国籍，都应接受建设工程质量的政府监督[3].

政府对建设工程质量的全过程管理是指政府对建设实施的所有过程实施监督管理，包括可研决策阶段的质量管理，工程勘察设计阶段的质量管理，工程施工准备阶段的质量管理，工程施工建设阶段的质量管理和使用维修阶段的质量管理，可研决策、勘察设计是建设工程质量目标的规划阶段，是决定建设工程质量的关键，施工阶段是建设工程产品实体质量形成阶段，是决策和设计质量规划目标的实物化阶段，是实现质量目标的关键，使用维护阶段是建设工程质量的维护和完善阶段，是实现全寿命期建设工程质量目标必不可少的阶段，施工阶段质量目标的实现影响因素多，关系复杂，但是最关键的就是质量的投入，投入的核心因素是人的质量和素质，人的群体的质量能力和水平，保证这一关键因素———人的质量的关键，就是施工准备阶段的招标投标活动中的质量监督与管理，它是事前控制施工阶段质量要素的关键环节[3]，这是因为，中标单位的确定，其资质、能力和水平就已确定，质量投入的人及人的群体的要素也就基本确定，它是形成工作质量和工序质量的技术操作者和实现者，提高施工阶段建设工程产品质量，应该首先把好招标投标阶段的质量监督控制关，保证信誉好，质量体系健全，管理水平高，质量保证能力强的施工企业优先中标承揽建设工程的施工任务，进而保证建设工程质量目标的有效实现。

4.加强招投标行为监督是建设工程质量监督管理的重要措施

（1）招标投标阶段加强建设工程质量监督是施工前建设工程质量监督的重要组成部分，通过对建设单位、施工单位、监理单位等主体招投标参加者的有关资质、质量活动的监督，保证工程建设前期准备工作按照基本建设程序进行，各主体在其资质规定的范围内从事建设活动，有利于维护良好的建设市场秩序，保证建设工程质量体系的高效运作[1].

（2）根据建设工程质量管理控制的PDCA循环要求，对投标单位投标活动中的质量监督审核，严格投标文件中有关质量管理方法、措施的审查，是对施工阶段质量计划控制监督的基础，是对投标单位质量保证能力的确认和审查。

（3）施工前，建设单位建设工程质量活动频繁，招标投标活动是建设单位工程质量活动的一个方面，规范建设工程建设业主的质量行为，更好地落实建设工程业主负责制，就必须加强对业主从事招标活动中的质量行为的监督，保证建设工程建设健康有序的发展[4].

工程建设的各个阶段篇（8）

随着科技的发展，自20世纪50年代开始，建设项目的成本控制越来越受到工程技术人员的关注。随着对建设项目成本的风险管理、控制与确定等各方面进行研究，建设项目的成本管理逐渐进入了以“全”为特征的管理理论，即全过程成本管理、全面成本管理及全寿命成本管理三种主流管理理论。本文针对全过程成本管理的理论及应用进行了具体分析。

在我国，先后有一批专家提出了对建设项目全过程成本管理的思想，其最主要的思想是对建设工程造价的有效控制和合理确定。更进一步的意义在于合理利用财力、人力、物力，以及取得更大的投资效益。所以本文针对建设项目全过程成本管理，对建设项目的全过程、全方面、全生命周期进行了研究分析，使我们能够更充分的了解建设项目的全过程成本管理的方法，以及怎么更好的去应用它。

1 建设项目全过程成本管理的核心思想及技术方法

1.1 建设项目全过程成本管理的核心思想

建设项目全过程成本管理是基于建设项目管理框架而形成的一种管理模式，它是一种用来控制建设项目成本和计算建设项目成本的以一种方法。建设项目全过程成本的控制与计算是一个建设项目投资成本实施和决策的过程。在项目的每个阶段都要以项目的成本管理为主线。

（1）建设项目全过程成本管理是一基于活动的成本以确定和计算建设项目的成本。该方法的主要原理是将建设项目分解成各个项目的阶段，用工程测量的方法计算出每项活动所消耗的资源，根据资源的市场价格最终确定该建设项目投资的总成本。

（2）基于活动的成本控制方法是为了确定建设项目成本控制而产生的。该方法的核心对项目各阶段的活动从控制的方面入手，以消除或减少不必要的活动所产生的能源消耗。从而实现降低项目成本的目标。

（3）建设项目全过程成本管理主要强调具有相关利益的主体全部能参与进来，能够达到共同合作，与此同时又分别负责整个建设项目活动的各个阶段。只有这样才能使建设项目全过程的成本达到最低，最终实现利益的最大化。

1.2 建设项目全过程管理的技术方法

对于一个建设项目，都具有明确的阶段性，即这个项目都有一个起点和终点。其全过程都有由一系列的具体项目活动或项目阶段所构成。本文针对建设项目全过程的各个阶段，建立了一套成本管理模式如图1所示。其中，在项目计划阶段和项目前期，被定义为是基于活动的成本确定，该原理是基于活动的成本核算（Activity Based Costing-ABC）的方法开展的。在项目的实施和竣工阶段，被定义为基于活动的成本控制，该原理则是按照基于活动的管理（Activity Based Management-ABM）的原理开展的。

（1）对于建设项目全过程各阶段成本的确定，根据图1中对建设项目的全过程进行了阶段的划分，对于一个建设项目的成本可用公式（1）进行计算。

（2） 对于建设项目全过程成本控制的原理。首先，建设项目全过程成本的产生，都是因为占用了资源或者开展该类项目活动中消耗所产生的。其次，对于人们来讲，在各阶段项目活动所消耗和占用的资源直接从管理和控制的方面入手。与此同时，我们需要通过科学的手段对资源进行配置和物流管理。以达到减少由于各阶段项目管理不当或各阶段项目资源配置不当而对建设项目全过程的成本的提高。

2 建设项目全过程成本管理过程

建设项目全过程成本管理即对项目的各个方面的成本进行管理，所以把建设项目的成本管理分成了建设项目的选择投资决定阶段、建设项目设计方案阶段、建设项目施工阶段及建设项目竣工结算阶段四个方面。表1展现了项目的各阶段所发生的费用比例及各阶段对项目的影响程度。

2.1 建设项目的选择投资决策阶段成本管理

由表1可以看出，建设项目的选择投资阶段是决定项目最终成本的根本阶段，虽然这一阶段发生的费用只占总成本的1%—2%，但这一阶段确定了项目的建设规模、建设地址、投资估算、工艺选择、建设标准和设备选择等建设项目的各个方面。每个方面都应该了项目总成本的高低。所以该阶段对项目总成本的影响程度可达到60%—70%。因此，在项目的选择投资决策阶段应该对其进行合理的选择和科学的论证。使该阶段能够得到更好的完善。

2.2 建设项目设计方案阶段成本管理

建设项目设计方案阶段时整个项目成本管理的重点和关键，在建设项目的过程中起到了龙头的作用。对建设项目设计方案阶段的成本管理其主要目的是对缩短开发周期、降低项目投资成本和提升项目产品品质这三个方面找到一个最佳的平衡点。

2.3 建设项目施工阶段成本管理

建设项目施工管理阶段是将建设项目的选择和设计的方案付诸于实践，由表1可以看出，在该阶段所产生的费用所占比例超过了90%，所以是否能够正确管理该阶段，对是否能够减少项目的总成本有的直接的影响。

在该阶段，项目的投资巨大，所以建设项目施工阶段是建设项目全过程成本管理的一个重点和难点，要实现控制项目成本、加快项目进度、提高项目质量，就必须对该阶段的各个部门加强和保持良好的合作和及时的沟通，加强施工阶段成本管理工作。

2.4 建设项目竣工结算阶段成本管理

建设项目竣工结算阶段时项目全过程成本管理的基础，是最后一个阶段对工程成本进行有效的控制，该阶段的成本管理主要包括工程验收、对工程结算进行审核和竣工验收。

3 建设项目全过程成本管理应用现状

建设项目全过程成本管理理论把一个建设项目分成了四个阶段，即建设项目的选择投资阶段、建设项目设计方案阶段、建设项目施工阶段以及建设项目竣工结算阶段。在这四个阶段采用基于活动的项目管理理论去消除和降低项目的低效或无效的活动，已达到减少资源消耗的目的。最终实现全过程投资成本的控制。

建设项目全过程成本管理能够很直观的对建设项目的成本进行控制和确定。特别是在建设项目的运营期阶段能够达到立竿见影的效果，以至于能够被建设项目的投资方所接受。所以建设项目全过程成本管理理论在国内以及在国际上得到了广泛的应用。

4 结语

建设项目全过程成本管理是全过程、全生命周期、全成本的项目管理理念中最核心的一种，该理论综合了全面估算法、动态成本法。工程管理法、目标成本法、规章制度及组织架构等一系列的经济、管理和技术的实践方法，对建设项目全过程的陈本管理理论进行了更深刻的剖析。本文对项目的各个阶段成本管理提出了要求，对各个阶段各个层次的人员所需的工作职责有了明确的规范，以确保建设项目的成本管理工作有方法可依、有制度可循。

参考文献

工程建设的各个阶段篇（9）

一、引言

建设项目工程造价控制贯穿于工程项目建设的整个过程中，为达到所建工程用最少的支出获得最优的经济和社会效益，建设项目造价人员应秉承全过程造价管理与控制的理念，依次从项目可行性研究报告的投资估算、初步设计阶段的设计概算、施工图阶段的施工图预算、交易阶段的合同价确定、项目施工阶段的工程结算和竣工验收阶段的竣工结算与决算六个环节，进行建设项目全过程工程造价控制。

工程造价具有动态性，一个建设项目从决策到竣工验收，建设周期一般都会比较长，不确定因素很多且不断变化，影响实际工程造价。工程造价控制应围绕投资控制、质量控制和进度控制三大主要目标，从项目决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段和竣工阶段五个阶段加强动态控制，合理确定各阶段工程造价目标值，实时收集各阶段实际发生数据，准确判断实际值是否偏离目标值，及时采取必要措施确保工程造价目标的实现。

二、建设项目各阶段工程造价控制措施与方法

在建设项目决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段和竣工阶段，应高效利用资源，及时采取措施，充分运用技术、经济、合同等多种控制方法。在合理确定建设项目预期造价的基础上，确保实际工程造价不偏离预期造价确定的误差标准，使建设项目工程造价不超过批准的投资限额，进行层层控制，把初步设计和总概算控制在批准的可行性研究报告和投资估算之内，把施工图设计和施工图预算控制在批准的初步设计和总概算之内，把施工承包合同价控制在施工图预算之内，把竣工结算和决算控制在施工承包合同价内。

（一）决策阶段工程造价控制

决策阶段作为项目建设的初始阶段，是工程造价控制的首要环节和最重要的阶段，决策阶段工作质量的优劣代表着项目的决断和投资方案的选择是否科学和最佳。根据相关研究，决策阶段工作对建设项目总投资的影响达到70%左右，对投资效益的影响更是达到80%左右。因此在决策阶段应力求做到科学合理决策，为后续各个阶段的工程造价控制工作奠定良好基础。

1.重视项目可行性研究。建设项目可行性研究是一种前期对拟建项目所作的全面技术经济分析论证，为后续科学投资决策、建设资金筹措、编制设计文件、签订合同或协议、政府审批和项目组织实施提供客观、系统、全面的依据，达到论证技术是否先进适用、经济上是否盈利和建设是否可行的目的。项目可行性研究能够使投资者的决策不是盲目依靠经验和感觉，而是用科学的手段预测建设项目未来的投资收益状况和风险水平，进而有序科学地进行资金筹集。因此，为达到项目可行性研究对建设项目的技术、经济、社会、环境效益的科学分析，应认真做好建设项目市场调查分析、可选择方案对比分析、风险性分析、财务评价分析和投资估算等工作。

2.准确编写投资估算。作为建设项目可行性研究报告的重要组成部分，投资估算是分析研究建设项目经济效益的重要依据。作为一种投资限额，它控制着下一阶段设计阶段的初步设计概算，是向银行贷款和进行资金筹集的依据。建设项目投资估算面临着设计方案较粗略、技术条件伸缩性大、不可预见因素较多等特点，估算工作涉及面广、政策性强，主要采用静态投资估算方法，精确度低，在受到种种条件限制、考虑欠成熟和全面的情况下，投资估算难度较大。因此，要求投资估算人员经验丰富、业务素质高，具备较强的技术经济分析水平，充分参与前期调研工作，掌握准确完善的编制资料。

（二）建设项目设计阶段工程造价控制

建设项目设计作为项目施工的重要依据，是对建设项目构想具体描述实施和全面规划的过程，关系到如何处理技术和经济的问题，是工程造价控制的关键。设计阶段是最能体现人类创造性思维，将人类智慧与物质技术条件有机结合的阶段，是从技术和经济上对建设项目作出全面安排的阶段。一般工业与民用建筑建设项目可分为初步设计和施工图设计两个阶段来具体实施，施工图预算可根据施工图设计进行编制，最终可计算出工程造价，因此，设计阶段对建设项目工程造价控制有直接影响。

1.对设计方案进行优选。为在设计方案招标评选中获得最优秀的设计方案，应坚持建设项目既要满足现阶段功能水平要求又要兼顾长远设计功能要求，既要满足使用者要求又要尽可能减少资金投入，既要满足达到使用中项目功能水平又要满足在项目全寿命周期中工程造价最低，从可选设计方案中选择技术和经济最为科学合理的设计方案。对设计方案进行优选主要是通过对比分析各方案的技术经济指标来实现，根据不同类型建筑使用目的和功能要求确定评价指标。

工程建设的各个阶段篇（10）

工程项目投资也称工程项目造价，是以货币形式表现的基本建设工作量，是反映建设项目投资规模的综合性指标，是建设工程价值的体现。一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。工程投资涉及到国民经济各部门、各行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件，所以它的作用范围和影响程度都很大。而所谓的工程项目投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、工程项目发包阶段和施工阶段，把工程项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在各个工程项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。对工程投资的控制研究，必须分阶段设置明确的投资控制目标，贯穿于以设计阶段为重点的建设全过程，采取主动控制，技术与经济相结合的有效控制投资手段，以取得令人满意的结果。下文主要对工程的几个阶段的投资控制进行了分析研究。

一、工程的前期投资控制

对一般的工程项目投资来说，在前期投资控制阶段，包含决策和设计两个环节。一般来说，决策阶段对投资控制具有决定性，设计阶段对投资控制具有方向性。

1、决策阶段的投资控制

工程投资的确定与控制贯穿于项目建设全过程。但立项决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程投资。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%―90%。因此，立项决策阶段是决定工程投资的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程投资的确定与控制是否科学、合理的问题。

一般工程项目投资决策阶段的工作程序：首先拟定项目建议书，为决策者（基本建设管理部门）提供一个对拟建项目的初步说明和建议；当项目建议书审批通过后，紧接着应进行可行性研究。可行性研究实际上应该是“工程建设可行性研究”，为项目投资决策提供科学、可靠的依据。在此阶段过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计，投资估算的准确与否，不仅影响可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有直接的影响。总之，对拟建项目投资估算应在深入调查研究和已掌握条件的基础上，应尽量地做到估算投资与现实相符合。估足投资，不留缺口，以便拟建项目立项后，在各阶段的实施过程中，使估算投资真正能够起到控制投资最高限额的作用。

2、设计阶段的投资控制

建设工程的设计阶段对工程造价的全过程控制起着十分重要的作用。是实现业主根据可行性研究拟定的设计委托书及投资估算的过程。也是对建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程。是处理技术与经济关系的关键性环节。对控制工程造价具有十分重要的的意义。

目前，工程设计投资控制的方法有：（1）限额设计方法：在工程项目建设过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出，有效利用建设资金的有力措施。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计的控制对象是影响工程设计静态投资的项目。（2）价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。价值工程活动的目的是以研究对象的最低寿命周期成本，可靠的实现使用者的所需功能，以获取最佳综合效益。

二、工程的后期投资控制

1、招投标的投资控制

招投标就是通过公开采购信息，广泛招募供应商或承包商，形成卖方之间的竞争，从而取得质优价廉的货物或项目等。对于工程项目，一般都要通过招投标来选择项目的施工单位。由于招投标过程直接影响着项目的投资预算，并影响着固定资产的质量和工期，因此，对这个过程的内部控制必须给予足够的重视。

工程施工招标严格按照建设工程招投标规范要求进行工程施工招标。工程建设项目引进招投标机制，选择具有实力，报价合理的施工单位。在招标过程中严把资格预审关，邀请专家、设计人员、监理参与评标，真正做到招评标工作的公平、公正，优选施工队伍，以保证工程质量、进度并使投资报价控制在合理范围。

2、施工阶段的投资控制

工程施工阶段的投资控制一般是指在建设项目已完成施工图设计，并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后的工作。施工阶段投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值。在工程施工过程中，定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较分析找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。同时，根据实际情况，允许对投资控制目标进行必要的调整，调整的目的是使投资控制目标永远处于最佳状态和切合实际。

目前，施工阶段投资控制的措施：（1）项目施工中工程监理控制投资，为了取得目标控制的预期成果，监理工程师要从多方面采取措施实施控制，其中经济措施是目标控制的必要措施。（2）现场签证的管理，是施工阶段投资控制的重点，也是影响工程投资的关键因素之一。监理工程师必须严格审核，对金额较大，理由不充足的签证，必须经建设单位领导同意，但是有一个共同遵守的原则是，必须先经同意，签证后再施工。（3）由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，为了有效地控制造价，无论任何一方提出工程变更，均需由监理工程师确认并签发工程变更指令，进行设计变更或更改作为投标基础的其他合同文件，由此导致的经济支出和承包方损失，由建设单位承担，延误的工期相应顺延。在特殊情况下，变更也可能是由于承包方的违约所致，但此时引起的费用必须由承包方承担。

由此可见，要抓好工程项目投资控制，我们必须强化决策和设计阶段的前期控制，也必须细化招投标和施工阶段的后期控制。同时，要一丝不苟地对待竣工决算和结算审核工作。工程项目投资控制贯穿于工程项目建设的各个阶段。

【参考文献】

工程建设的各个阶段篇（11）

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

一、前言

工程造价在工程的设计阶段、施工阶段都有不同程度的体现。准确的工程造价能对工程成本进行控制，是工程建筑过程中主要的参考数据。在建筑项目中工程造价由材料费、设备费用，安装工程费等费用构成，我们要对工程造价进行整体计算，以便能更好为建筑施工服务。

二、 建设项目工程造价控制的重要意义

建设项目中工程造价的作用不仅仅体现在预防投资限额上，还在项目建设、施工、项目管理等方面发挥着巨大的作用。建设项目的造价控制贯穿于整个项目的全过程，项目的决策阶段、项目的设计阶段以及项目实施阶段和竣工阶段，根据相关数据研究显示，项目的设计阶段对整个项目工程的造价影响在30%～75%上下浮动。实施阶段对造价影响力则要小得多。这项研究充分的解释了项目实施之前的项目决策和设计阶段是工程造价的决定性因素。为了确保人力、物力等资源的充分利用必须加强单位的项目管理工作，将工程造价的控制工作落到实处，以获得最大的经济效益和实现社会效益，推动社会经济的快速发展和进步。

三、建筑项目工程造价的构成及其特征

1、工程造价的概念

建筑项目工程造价就是工程的建造价格，是指建设某项工程预计开支或实际开支的所有固定资产投资费用，也就是通过建设一项工程形成相应的固定资产、无形资产所需投入的一次性费用的总和，即建设工程投资。在实际应用中也可将工程造价解释为建成某项工程预计或实际在土地市场、材料设备市场、技术市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

2、工程造价的构成

建设工程造价的构成通常由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用等组成。

（1）设备工器具购置费，是指按照建设工程设计文件要求，建设单位（或其委托单位）购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具及家具所需的费用。

（2）建筑安装工程费，是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，它由建筑工程费和安装工程费组成。

（3）工程建设其它费，是指未纳入以上两项的，根据设计文件要求和国家有关规定应由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。

3、工程造价的形成特征

建设工程造价是建设工程价值的体现，其形成受建设工程的特点影响，既具有与一般商品价格形成的共同之处，也具有其自身固有的特点。

（1）建筑产品作为商品具有与一般商品价格形成的共同之处。商品的价值决定着商品的价格，价格变动总是以价值为中心上下波动，这是商品生产的社会价格形成的共同规律，是价值规律作用的必然结果。

（2）建设工程造价的数额巨大，动辄上千万，数十亿。它关系到国家、行业或地区的重大经济利益，对国计民生也会产生重大的影响，这一点也说明了建设工程造价管理的重要意义。

（3）建设工程造价差异明显，每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求，工程内容和实物形态都有其差异性。同样的工程处于不同的地区在人工、材料、机械消耗上也有差异。所以，不同建设工程的造价差异十分明显。

（4）建设工程造价的确定依据繁多，关系复杂。在不同的建设阶段有不同的确定依据，且互为基础和指导，相互影响。

四、造价控制工作的几个关键因素

1、工程招标阶段

工程招标阶段是建筑工程开展的首要阶段，也是造价控制工作的最主要阶段。工程管理人员在进行这一阶段的工程造价控制工作的时候，应该从工程的实际需求出发，同时结合市场的实际情况，对标书中的各项费用进行严格化、规范化、仔细化的分析，从根本上把投标阶段的造价控制工作落到实处。就我国目前现状来讲，许多的工程项目在招标阶段工作并不够规范，甚至让招标工作流于形式，这就加大了工程费用的额外投入，进而降低了整项工程的经济效益。因此，工程管理人员务必做好这一阶段的工程造价控制工作。

2 、工程设计阶段

工程设计阶段是直接主导着工程开展每一项工作的造价的一个重要阶段，也是落实招投标制度、突出招投标制度的公平性的一个关键阶段。在招投标阶段的过程中，招标方在选择合适的施工单位的时候，其根据往往就是各投标单位的工程设计。工程设计工作是一项囊括性很大的工作，对工程的每一个阶段每一项工作都有着重大的指导意义，既是工程质量控制的要点，也是影响着工程造价的关键因素。工程管理人员在开展工程设计阶段的各项工作的时候，应该对工程的实际要求进行了解，把工程设计阶段的各项工作进行细致化、合理化的管理，督促设计人员严格依照国家规范进行设计工作。避免因设计的不符规范、工作的不够细致而造成的设计变更、工程量漏算错算等问题，从根本上提高了工程设计的质量，实现了在工程设计阶段的造价控制工作

3、工程施工阶段

施工阶段是整个工程项目中耗资最巨的一个阶段，对于工程造价的控制来说，这是一个重点，也是一个难点。施工阶段的工作是一项系统化的工作，其中各项的工作都是紧密相连、密不可分进而互相影响的。虽然施工阶段各项支出的变量不大，但假如一旦在施工的过程中出现了阶段性的问题，对整个工程项目所带来的经济损害是极为严重的。因此，在施工的过程中，也应该严格做好工程造价控制工作。而施工阶段的造价控制工作是需要掌握全局的，对施工的质量和进度的控制都是需要把握好的。在开展施工工作的时候，应该严格按照设计要求和国家规范开展施工，对施工中的各工种、各项技术都进行规范化的管理，协调好各工作各工种之间的关系，避免因质量问题而造成的成本二次投入，避免因工序的问题而出现返工、工期延长等问题，进一步达到控制造价的目的。

4、工程结算阶段

工程结算阶段是工程造价控制的最后一个阶段，这一阶段的造价控制工作不难，但也应该严格把关。工程结算阶段的工作是对整个工程项目造价控制工作成效判定的一项重要工作。在开展这一个阶段的工作时，必须从实际出发，建立以货币指标和实物数量为计量单位的数据链，对工程各个流程的各项费用进行全方位的评估，同时落实责任制度，明确各流程各阶段负责人的责任，对工程造价进行全方位的控制。

五、 施工阶段工程造价管理与控制

1、施工阶段工程造价管理的工作内容

施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段,也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。业主在施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。施工阶段工程造价控制的工作内容包括组织、经济、技术、合同等多方面的内容。组织工作内容：在项目管理班子中落实从工程造价控制角度进行施工跟踪的人员分工、任务分工和职能分工。编制本阶段工程造价的工作计划和详细的工作流程图。

2、 经济工作内容

编制资金使用计划,确定、分解工程造价控制目标。对工程项目造价控制目标进行风险分析,并确定防范性决策。进行工程计量。复核工程付款帐单,签发付款证书。在施工过程中进行工程造价跟踪控制,定期进行造价实际支出值与计划目标的比较。发现偏差,分析产生偏差的原因,采取纠偏措施。协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。对工程施工过程中的造价支出做好分析与预测,经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在的问题。

3、 技术工作内容

对设计变更进行技术系统比较,严格控制设计变更。继续寻找通过设计挖掘节约造价的可能性。审核承包人编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济分析。参与合同修改、补充工作,着重考虑它对造价控制的影响。

六、结束语

在建筑项目施工的过程中我们必须要进行严格的预算，通过预算来对工程的成本进行控制，达到需要的目标,促进建筑项目的发展。