国际农业发展的趋势大全11篇

篇（1）

关键词：

中国；巴西；生态农业；商品贸易结构；变化趋势；比较优势；互补性

近年来，中巴生态农产品贸易结构不断变化，比较优势和互补性各有不同，因此研究中国与巴西生态农产品贸易结构的变化趋势、比较优势及互补性，有助于进一步提升中巴生态农产品贸易层次，促进两国经贸往来，提升合作水平和发展程度。

1数据来源和农产品分类研究选取

2002—2013年中国与巴西在生态农产品贸易方面的贸易数据，数据来源于中国国家统计局和外经贸局网站。为使中国与巴西的生态农产品贸易量更具有可比性，笔者以2002年作为基准，将所有贸易额数值进行比照处理。同时，为了更好地对中国与巴西生态农产品贸易的结构、变化趋势以及比较优势等进行分析，根据生态农业标准体系三维框架，将生态农产品进行分类，具体分成大宗粮食商品，主要包括水稻、小麦、玉米等基础性粮食作物；油料作物商品，主要包括大豆和油菜等；经济作物商品，主要包括花卉、橡胶以及园艺商品；加工农产品，主要包括具有高附加值的加工后农产品；最后是动物产品。

2中巴两国生态农产品贸易结构变化趋势

随着经济全球化的深入，中国与巴西的生态农产品贸易进入平稳快速发展阶段。2002年至今，中巴生态农产品贸易额从无到有，从小到大，经历了一个较为快速的发展时期。2007—2010年，即使是在金融危机的冲击下，中巴生态农产品贸易额也保持较好的增长势头，每年的增长率保持在5％以上。1990—2002年，中国对巴西生态农产品的出口量大，这是因为中国农业发展平稳，政府政策贯彻到位，农业从业人口充足，这一阶段的中国对巴西生态农产品的出口量保持在年均4％的增长率；而2002年以后，随着中国城市化进程的加快和巴西农业收成连年增加，中国对巴西生态农产品需求增加，进口比重从2002年的0．8％上升到2013年的6．45％［1］。以上5种商品的中巴贸易量的变化趋势如图1所示。分析图1发现，中国和巴西生态农产品中，大宗粮食商品比重逐年下降，在10年之内从45％下降到15％；而油料作物呈现明显增长，从15％增长到30％，在2013年微有下降，但主要在20％上下浮动；经济作物的贸易比重主体变化不大，基本在20％左右浮动；加工农产品在2009年稍有回落之后迅速回升；动物产品比重总体逐年走低，但2011年和2012两年有所上涨，2013年又有回落。从2003年的数据看，经济作物、油料作物和加工农产品已经占据中巴生态农产品的主要比重，均为25％左右，而一直以来领先的大宗粮食商品则落后于二者，并呈现明显的下滑趋势。动物产品比重一直不高，且2011—2013年呈现下滑趋势［2］。此外，中巴生态农产品的贸易结构还有一个明显的特点，即发展趋势稳定。根据图1，中巴生态农产品贸易中，每一分类的商品都保持较为稳定的发展趋势。如大宗粮食商品，2002—2012年一直呈下降趋势，这一趋势在2013年之后仍在持续；而油料作物商品在2012年达到30％的峰值之后，2013年则微有下滑，达到27％，究其原因，主要是加工农产品的贸易比重提高，从数据上影响了油料作物商品的产量和比重，因此在比重上呈现出3％的下滑。而动物产品在2011年出现15％的峰值，但2012和2013年明显下滑，在2013年达到10年来的最低值，约为5％［3］。

3中国与巴西生态农产品贸易比较优势分析

目前，学术界研究商品贸易比较优势主要采用的是贸易竞争力指数。运用中国与巴西生态农产品贸易数据及相关资料，笔者绘制出中国与巴西生态农产品贸易竞争力指数折线图，如图2所示。分析图2中数据可以发现，中国对巴西的TC指数在2002—2010年逐年下降，而在2012—2013年有所回升，并且趋势向上。而巴西对中国的TC指数则围绕0．4上下震荡。2002—2012年，巴西生态农产品的贸易竞争力总体呈上升趋势，其中动物产品、经济作物和加工农产品的比重提高明显，而大宗粮食商品的增长比重的提高更是迅速，TC指数始终大于0且不断增长，说明比较优势明显。除了中国与巴西之间的贸易之外，中国与巴西的生态农产品在国际市场上与他国相比，其比较优势也较为明显。中国与巴西两国的生态农产品出口地主要都是日本、美国、韩国、东南亚、澳大利亚等，出口商品种类类似，有谷物、蔬菜水果及其加工制品、禽畜加工品、大宗粮食产品等。由于商品同质性强，因此交叉弹性高，商品之间的相互替代性强。根据笔者得到的数据，2010—2013年，中国生态农产品在国际市场上的份额从8．5％增长到12．0％，平均年增长0．8％，同一时间，巴西的国际市场份额从2．5％增长到6．0％，平均年增长0．84％。虽然巴西生态农产品在国际市场上的份额相对中国低一些，但增长速度比中国稍快［4］，因此说明在国际市场上，中国与巴西的生态农产品各自都有比较优势，在国际市场上的份额会不断增加。

4中国与巴西生态农产品贸易互补性分析

金融危机以来，中国对巴西生态农产品贸易的出口额有所下降，尤其体现在大宗粮食产品上，而经济作物、油料作物和加工农产品的比重不断上升。与此同时，巴西对中国的大宗粮食产品出口额不断上升，园艺产品的出口额也增长迅速。此外，国际贸易中，参与贸易的双方对商品需求和供给的差异性表现为互补性。因此，当前中国与巴西生态农产品贸易互补性正在不断增强，互补性优势明显，极大地促进了两国生态农产品贸易的发展。为进一步说明中巴两国生态农产品贸易互补性的现状，笔者选取贸易互补性指标TC指数进行具体说明。TC指数是基于参与国际贸易的双方出口商品的种类、金额以及变化趋势进行综合分析的一个数据，TC指数一般为正，且数额越大，表示互补性越强，一般而言，TC＞0，就可以得出具有互补性的结论。经过计算，笔者将中国与巴西生态农产品贸易的TC指数列示如表1所示。分析表1数据可知，中国与巴西生态农产品贸易中，具有明显互补性的是巴西对中国的大宗粮食商品贸易，中国对巴西的经济作物贸易，中国对巴西的加工农产品贸易，以及巴西对中国的动物产品贸易。这和前文所述的贸易结构与贸易比较优势吻合。此外，中国与巴西的经济作物出口TC指数增长迅速，说明在经济作物中，中国与巴西已经能够进行较为深入的融合和互补，说明当前中国与巴西生态农产品的互补性优势正在逐渐显现，未来仍将按照这一趋势发展。此外，从整体上看，中国与巴西的生态农产品贸易往来不断深入，双方生态农产品贸易日益紧密，互补性强。例如，巴西在动物产品、经济作物和加工农产品方面的进口来源广泛，中国只占据其来源的30％左右，还有70％的市场有待开发，同时中国大宗粮食商品的需求量巨大，而巴西对中国的出口不足中国市场的10％，也具有相对较大的增长空间［5］。总而言之，两国农产品贸易的互补性在现实贸易中并没有得到有效发挥，两国农产品贸易仍然存在较大的增长潜力。中巴农业合作和贸易的稳定发展对促进中巴两国经济发展和商贸往来有重要作用。尤其是2001年中国加入WTO后，以及中国与巴西同为金砖国家，在关税待遇、减少贸易保护措施等方面有较多的政策倾斜，双边生态农产品贸易额增长迅速，从2001年的7．32亿美元上升到2013年的34．87亿美元，贸易稳定性和互补性增强，贸易发展迅速［6］。这一方面反映出中国对外开放型经济格局不断形成，参与国际贸易的深度和广度不断扩展。另一方面也说明中国生态农产品在国际上所占份额逐渐提升，双边比较优势体现更为明显。

5中国与巴西生态农产品贸易发展的挑战与政策建议

5．1生态农产品贸易发展的挑战综合上述分析，当前中国与巴西的生态农产品贸易发展遇到一定的挑战，具体表现为以下几个方面：首先是中国与巴西生态农产品贸易竞争性大于互补性，因此在国际市场上容易出现不良竞争。现代国际社会市场经济是主要的经济形势，市场竞争是推动产业结构升级和经济结构优化的重要动力，而中国与巴西当前在生态农产品方面的竞争性明显大于互补性，商品有一部分甚至具有同质性，因此不可避免地造成竞争，影响两国国际贸易效率和规模的发展。此外，近年来，中国与巴西生态农产品受到疲软的国际经济环境影响。金融危机以来，发达国家，特别是美国和西欧的宏观经济环境走弱，始终没能摆脱经济发展不景气和进出口贸易疲软的状况。而金融危机对发展中国家的冲击也十分明显［7］。因此，现阶段国际市场贸易的整体环境也影响了中国和巴西生态农产品贸易的管理。再有，长期以来，中国农产品由于粗放式经营管理，在国际市场上形成了一种产品质量不高的品牌印象，这种印象影响了中国生态农产品打入国际市场的进程和步伐，制约了商品贸易发展的金额和发展速度。

5．2政策建议综合全文分析，中国与巴西在生态农产品贸易发展方面的贸易结构差异和互补性都十分明显，且竞争性为主，互补性为辅。同时互补性正不断提高，原因是中国和巴西生态农产品在某些方面具有一定的差异性和各自的优势。为了进一步促进中国与巴西生态农产品贸易发展的进程，可以从以下几方面着手。

5．3提高生态农产品的质量，树立品牌优势从提高生态农产品的质量上入手，打造中国生态农产品品牌优势，扩大国际知名度和国际市场份额，树立中国生态农产品品牌形象，改变中国农产品只求量，经济附加值低，科技含量不高的状况，同时开拓国际生态农产品高端品牌市场，不断实现农产品的更新换代和产业升级。

5．4找准生态农业发展的侧重点，因地制宜要对生态农业行业发展有所侧重，因地制宜，重点发展适合中国自然地理环境，在国际市场有广阔发展空间的产品种类；根据本国资源禀赋差异，制定现实可行的生态农产品发展方略。如，中国农业劳动力充足，传统农业发展依靠大量农村劳动力，加上中国主要的粮食产品，例如水稻和小麦都是劳动密集型产业，因此在生态农产品的发展选择上，中国适合发展劳动密集型的产品，找到自己的比较优势，是进一步发展生态农产品贸易的前提和基础。

5．5利用好WTO贸易规则中国和巴西都是WTO成员，且都是发展中国家，因此在贸易优惠方面能够享受同样的待遇。WTO对于保护正常贸易行为，解决贸易争端有一系列良好的措施，能够提高国际贸易规范性，减少交易成本。生态农产品的贸易额是近年来随着科技水平的提高和生态农产品产量提高而产生的，因此有的WTO规则可能并不适用于生态农业的发展。因此中国也要积极参与国际贸易规则的制定，扮演与经济规模和国际贸易水平相适应的国际贸易角色。

参考文献

［1］汤碧．中国与金砖国家农产品贸易：比较优势与合作潜力［J］．农业经济问题，2012（10）：67－76．

［2］靖飞．中国和巴西农产品贸易：动态和展望［J］．南京农业大学学报：社会科学版，2009（1）：38－47．

［3］林大燕，朱晶．中国主要粮食品种比较优势及进口市场结构研究［J］．世界经济研究，2015（2）：115－127．

［4］刘雪娇．中国与金砖国家农产品产业内贸易及影响因素［J］．国际贸易问题，2013（12）：87－95．

［5］梁丹辉，孙东升．中国与巴西农产品贸易互补性及增长空间分析［J］．世界农业，2014（11）：83－89．

篇（2）

中图分类号：F304 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2008)05-0040-08

东盟各国和中国南亚热带地区皆为热带农作物的重要种植区。随着国际市场对热带农作物产品需求的逐步增加和热带农业科学技术的不断发展，中国和东盟已成为世界热带亚热带农产品的重要生产地区和贸易地区。由于地理相邻、气候条件相似，中国南亚热带地区与东盟之间的热带农作物产品之间的竞争性大于互补性。[1]而中国―东盟自由贸易区的建立必将对这种竞争关系和中国南亚热带地区热带农作物产品的国际竞争能力产生极大的影响。因此，比较分析中国与东盟各国热带农作物产品的国际竞争力具有十分重要的现实意义。

一、中国热带农作物产业发展概况

热带农作物是指在热带地区栽种的特种经济作物，包括甘蔗、橡胶、胡椒、木薯、咖啡、香蕉等产品，中国种植范围主要在广东、海南、广西、云南、福建等南亚热带地区。由于热带农作物种类繁多，本文研究对象仅限于以上所说的6种热带农作物。

中国南部热带和亚热带面积约48万平方公里，其中适宜开发利用的土地有3亿亩，到目前已经开发利用了大约1.2亿亩。中国的热带农业资源生产潜力较大，同时大多数的热带特色农业都具有比较高的生产效益。但是，中国热带地区主要农作物还是以传统粮食和经济作物为主，农业生产方式大都还处在传统生产方式上，热带高效农业生产还处在起步阶段。

中国甘蔗的种植面积约为2000万亩，广西是中国最大的甘蔗种植区域，占全国的三分之二，其中高产高糖甘蔗的种植面积占总面积的32.8%。

中国橡胶种植面积已达到66.1万公顷，天然橡胶产量达到56.5万吨，橡胶种植面积和产量均居世界第五位。海南、云南、广东是中国的三大天然橡胶种植区域，构成体系完善的中国天然橡胶产业。其中，海南是中国最大的橡胶生产地，种植面积达569.7万亩。国内市场对天然橡胶的需求日益增长，目前年需求量已达到172万吨，国产胶还不能满足需求量的32%。

中国胡椒的产量位于世界第五位，约占世界总产量的5.97%。国际市场的“中国胡椒”绝大多数产自于海南省。海南省具有独特的地理和气候条件，发展胡椒产业得天独厚，是我国胡椒生产的重要产区，海南胡椒种植面积和产量占全国九成以上，产量达到3.26万吨，收获面积达到1.68万公顷，胡椒现已发展成为具有海南省特色的热作农产品，并普及海南省的18个市县。

中国木薯的产量位于世界第十位左右，约占世界总产量的2.5%。中国种植木薯的省份有广西、海南、广东、福建和云南等省区。其中，广西是中国种植木薯的最大省份，种植面积和产量均占全国的60%以上。

中国咖啡的产量位于世界第十五位左右，约占世界总产量的0.47%。中国咖啡生产地主要集中在云南、海南等省，云南省咖啡种植面积达6万多公顷，海南省种植面积约为10万公顷。

中国是世界上最大的香蕉消费国之一，每年消费量约600万吨，中国香蕉的产量位于世界第三位，生产地主要分布在广东、广西、福建、台湾、云南和海南，贵州、四川、重庆也有少量栽培，而且各地香蕉的种植面积持续扩大。

二、中国与东盟热带农作物国际竞争力的比较分析

在国际贸易中，分析和比较不同国家同一产品的国际竞争力，可以借助以下几个指标：国际市场占有率、净出口指标、贸易专业化指数、显示比较优势指数、相对国际竞争力指数、显示性竞争优势指数以及出口产品质量升级指数等。本文将选取国际市场占有率、贸易专业化指数、显示比较优势指数和显示性竞争优势指数这几个常用指数进行分析。

1.国际市场占有率测算结果及分析

某产品的国际竞争力可以通过计算国际市场占有率来进行比较。用公式表示为：i国j产品的国际市场占有率=i国j产品的出口总额/世界j产品的出口总额。根据联合国粮农组织网站(http：//省略)和世界贸易组织网(http：//省略)提供的数据整理计算，笔者得到相关国家2000年和2005年热带农作物国际市场占有率情况。

从计算出的国际市场占有率可以看出，泰国甘蔗的国际市场占有率高于其他各国，但平均也只在6%左右，表现出的国际竞争力不是特别高。菲律宾和印尼甘蔗的国际市场占有率在2005年以前的均高于中国。与泰国相比，中国甘蔗的国际市场占有率明显偏低，不过2005年上升的幅度较大，超过了菲律宾和印尼，但仍然表现出较低的国际竞争力。

泰国橡胶的国际市场占有率很高，在国际市场上的地位举足轻重，而且呈逐年上升趋势，到2004年已经超过了80%，表现出特别强的国际竞争力。印尼和马来西亚的橡胶在国际市场也占有很大的份额，但是下降的趋势却很明显。与泰国、印尼、马来西亚相比，中国橡胶的国际市场占有率明显偏低，表现出很弱的国际竞争力。

越南和印尼的胡椒的国际市场占有率很高，在国际市场上的地位举足轻重。越南胡椒的国际市场占有率呈逐年上升趋势，在2005年已达到18.07%，占整个国际胡椒市场的近五分之一强，表现出很强的国际竞争力。印尼在国际市场也占有很大的份额，在国际市场的占有率远远高于其他六国，但是却呈逐年下降的趋势。中国胡椒的国际市场占有率与泰国差不多，但与越南、马来西亚、印尼相比，中国胡椒的国际市场占有率明显偏低，而且还有下跌的情况，表现出很低的国际竞争力。

泰国木薯的国际市场占有率很高，在国际市场上的地位举足轻重，一直以来都占整个国际木薯市场的近五分之二强，表现出特别强的国际竞争力。印尼和越南在国际市场也占有很大的份额，越南更是呈逐年上升趋势，在国际市场的占有率远远高于其他六国。中国木薯的国际市场占有率虽比马来西亚和菲律宾要稍高一些，但与泰国、越南、马来西亚相比，还是明显偏低，上升幅度一直很小，表现出较低的国际竞争力。

中国和东盟各国的咖啡的国际市场占有率都不高。越南咖啡的国际市场占有率高于其他各国，呈逐年上升趋势，但到2005年也只上升到6.19%，国际市场占有率还是不高，表现出的国际竞争力很一般。印尼咖啡的国际市场占有率虽然不高，但是明显高于其他六个国家。中国咖啡的国际市场占有率与泰国和马来西亚差不多，但与越南和印尼相比，还是明显偏低，一直都低于1%，总体表现为缓慢上升，表现出很低的国际竞争力。

中国和东盟各国香蕉的国际市场占有率都很低。菲律宾香蕉的国际市场占有率高于其他各国，但平均也只在5%左右，表现出的国际竞争力很一般。泰国香蕉的国际市场占有率虽然不高，但是各年均高于中国。中国香蕉的国际市场占有率高于印尼、越南、马来西亚等国，但与菲律宾和泰国相比，中国香蕉的国际市场占有率明显偏低，一直都低于1%，而且总体上没有太大波动，国际竞争力较弱。

从上面的分析可以看出：泰国的橡胶和木薯的国际市场占有率都很高，在国际上有着重要的位置；越南的胡椒的国际市场占有率比较高，有着较强的国际竞争力；中国的胡椒和木薯的国际市场占有率刚超过1%，其他种类的热带农产品占有率就更低了。总体上，中国和东盟各国的甘蔗、香蕉、咖啡的国际市场占有率都很低，有待进一步发展。当然，中国各种热带农产品的国际市场率很低，主要是因为中国大部分地区为温带，国内消费了很大部分的热带农产品，而没有用来出口。

2.贸易专业化指数测算结果及分析

贸易专业化指数(TSC)是用来衡量一种商品在一个国家出口中的重要作用，同时它还可以用来衡量一国某产品的国际竞争力，也可以用来比较不同国家之间同种产品的竞争力。

贸易专业化指数的基本公式：TSC=[出口(X)-进口(M)]/[出口(X)+进口(M)]。其中，进口和出口分别表示某一年度的进口额和出口额。当TSC=1时，表示只有出口，没有进口，完全出口专业化；TSC=-1时，表示只有进口，没有出口，完全进口专业化。当用来衡量一国某产品的国际竞争力时，其公式变为：(一国某产品对世界出口额-一国某产品从世界进口额)/(一国某产品对世界出口额+一国某产品从世界进口额)。当结果趋于1时，表明该产品国际竞争力强，当结果趋于-1时，表明该产品的国际竞争力弱。

从计算出的贸易专业化指数来看，泰国甘蔗的贸易专业化指数一直在0.99以上，表明泰国甘蔗的国际竞争力很强。菲律宾甘蔗的贸易专业化指数虽然不及泰国，但是大体上还是远远高于其他六个国家。中国甘蔗以往各年的贸易专业化指数都很低，没有太大的波动，但在2005年有了很大的突破，超过了印尼和越南，具有相当的发展潜力。

中国、缅甸、菲律宾橡胶的贸易专业化指数比较高。缅甸橡胶的贸易专业化指数最高，几乎每年都维持在1附近，菲律宾橡胶的贸易专业化指数大部分年度均在0.89以上，表现出很强的国际竞争力。中国橡胶的贸易专业化指数虽然也很高，但是却有逐年下降的趋势，从2000年的0.76下降到2005年的0.68，国际竞争力不断下降。

印尼的胡椒的贸易专业化指数接近于1，表现出很强的国际竞争力，其次是马来西亚和泰国，但是马来西亚的胡椒的竞争力呈逐年下滑的趋势。中国胡椒的贸易专业化指数始终不高，大部分年度的贸易专业化指数均为负值，在-0.3～0.06之间波动，国际竞争力还是比较弱的。

泰国和越南木薯的贸易专业化指数接近于1，表现出很强的国际竞争力，其次是印尼，但是印尼木薯的贸易专业化指数不太稳定，总体上还是下降趋势。中国木薯的贸易专业化指数始终不高，贸易专业化指数一直为负值，几乎都是-0.9以上，表明中国胡椒的国际竞争力很弱。

印尼和越南咖啡的贸易专业化指数一直很高，接近于1，表现出很强的国际竞争力，其次是马来西亚和泰国，马来西亚咖啡的贸易专业化指数基本在0.3以上。泰国咖啡的贸易专业化指数虽然比其他五国高，但是总体上下降的幅度很大，从2000年的0.81跌至2005年的0.19。中国咖啡的贸易专业化指数始终不高，一直为负值，表明中国胡椒的国际竞争力弱，但是呈缓慢的上升趋势，有较大的发展潜力。

印尼、泰国、菲律宾和越南香蕉的贸易专业化指数都很高。泰国、菲律宾和越南的香蕉的贸易专业化指数每年都在0.9以上，具有很强的贸易优势。印尼香蕉的贸易专业化指数近年来上升到0.9附近，国际竞争力不断加强。相比上面四国，马来西亚香蕉的贸易专业化指数不是很稳定，2000年为负值，到2005年突增到0.8以上。与这几个东盟国家相比，中国香蕉的贸易专业化指数就明显很低，一直以来均为负值，而且总体呈下降趋势，表现出的国际竞争力也很弱。

从上面的分析可以看出：中国和东盟的上述几种热带农产品的贸易专业化程度都比较高。泰国的甘蔗、胡椒、木薯以及香蕉的贸易专业化程度都很高，咖啡的贸易专业化程度也相对较高。印尼的胡椒、咖啡和香蕉的贸易专业化程度都很高，木薯的贸易专业化程度也相对较高。越南的木薯、咖啡和香蕉的贸易专业化程度都很高。菲律宾的橡胶和香蕉的贸易专业化程度很高，而且甘蔗的贸易专业化程度也相对较高。中国橡胶的贸易专业化程度很高，但是其他几种热带农产品的贸易专业化程度就不高，贸易专业化指数均为负。

3.显示比较优势指数测算结果及分析

显示比较优势指数(RCA)是一个国家某种产品占其出口总值的份额与世界该种产品占世界出口总额的比率。它是反映一国某种产品出口贸易强度和专业化优势最重要的指标，计算公式为：RCAij=(Xij/Xit)/(Xwj/Xwt)。如果RCAij>1，则表示i国j产品具有显示比较优势，其数值越大，显示比较优势越明显；RCAij

从计算出的显示比较优势指数来看：泰国甘蔗的显示比较优势指数较高，表现出明显的显示比较优势，具有一定的国际竞争力。菲律宾的甘蔗在2000年是比较劣势，但到2004年已经转化为优势。中国同其他东盟国家一样，甘蔗的显示比较优势指数一直很低，表现为竞争劣势。

泰国和缅甸橡胶的显示比较优势指数很高，泰国橡胶的显示比较优势指数逐年飙升，到2004年已经上升到75以上了。缅甸橡胶的显示比较优势指数则一直维持在很高水平，表现出明显的显示比较优势。印尼和马来西亚的橡胶也都具有显示比较优势，但是却一直呈下落趋势。中国同其他东盟国家一样，橡胶的显示比较优势指数一直很低，表现为比较劣势。

越南胡椒的显示比较优势指数很高，显示比较优势指数总体上呈上升趋势，到2004年已经超过了60，表现出明显的显示比较优势，具有很强的国际竞争力。印尼和马来西亚的胡椒也都具有显示比较优势，但是却一直呈下落趋势。中国同其他东盟国家一样，胡椒的显示比较优势指数一直很低，而且总体上还有下降趋势，表现为比较劣势。[2]

泰国和越南木薯的显示比较优势指数很高，泰国木薯的显示比较优势指数一直维持在30左右，表现出惊人的国际竞争力。越南木薯的显示比较优势指数有很大的上升幅度，到2005年已经上升到20以上。印尼的木薯也都具有显示比较优势，但是总体上却呈下落趋势。中国同其他东盟国家一样，木薯的显示比较优势指数一直很低，表现为比较劣势。

越南咖啡的显示比较优势指数很高，显示比较优势指数一直维持在20左右，表现出明显的显示比较优势，具有很强的国际竞争力。印尼咖啡的显示比较优势指数都在3附近，有一定的显示比较优势。中国同其他东盟国家一样，咖啡的显示比较优势指数一直很低，表现为比较劣势，但是有缓慢上升的趋势。

菲律宾香蕉的显示比较优势指数很高，显示比较优势指数总体上维持在10附近，表现出明显的显示比较优势，具有很强的国际竞争力。泰国香蕉也都具有显示比较优势，但是优势并不大。中国同其他东盟国家一样，香蕉的显示比较优势指数不是很高，而且总体上还有下降趋势，表现为比较劣势。

从上面的分析可以看出：泰国的甘蔗、橡胶和木薯的显示比较优势都很高。越南的胡椒、木薯和咖啡具有很高的显示比较优势。菲律宾的香蕉具有很强的显示比较优势，甘蔗也具有显示比较优势。印尼的甘蔗、橡胶、胡椒、木薯和咖啡都具有一般的显示比较优势。马来西亚则是橡胶和胡椒具有显示比较优势。中国的热带农产品基本上都不具有显示比较优势，表现为少许竞争劣势。

4.显示性竞争优势指数测算结果及分析

显示性竞争优势比较指数(CA)，即从出口的比较优势中减去该产业进口的比较优势，从而得到i国a产业或产品的真正竞争优势。计算公式为：CAij=RCAij-(Mia/Mit)/(Mwa/Mwt)。

如果CAij>0，则表示i国j产品具有显示性竞争优势，其数值越大，显示性竞争优势越明显；CAij

从计算出的显示性竞争优势指数来看：泰国甘蔗的显示性竞争优势指数较高，总体上都在6左右，表现出很高的显示性竞争优势。菲律宾的甘蔗也具有一定的显示性竞争优势，但是不稳定，2000年和2004年的差幅较大。中国甘蔗的显示性竞争优势指数为负，表现为竞争劣势，但是有逐年上升的趋势。

泰国和缅甸橡胶的显示性竞争优势指数很高，而且总体上升趋势很大，具有很高的显示性竞争优势，表现为很强的国际竞争力。中国和其他东盟国家的橡胶的显示性竞争优势指数都为负值，表现为竞争劣势。

印尼胡椒的显示性竞争优势指数很高，表现出的国际竞争力很强。马来西亚胡椒的显示性竞争优势指数一直为正，但有下降的趋势，显示性竞争优势不断减弱。与印尼和马来西亚相比，中国胡椒的显示性竞争优势指数很低，一直为负值，表现出少许的竞争劣势。

泰国和越南木薯的显示性竞争优势指数很高，泰国木薯的显示性竞争优势指数基本维持在30以上，国际竞争力很强，越南木薯的显示性竞争优势指数则呈上升趋势，到2004年已达到20以上，显示性竞争优势很高。印尼木薯的显示性竞争优势指数不太稳定，有时表现为竞争优势，有时表现为竞争劣势。中国和其他东盟国家的木薯的显示性竞争优势指数都很低，表现为竞争劣势。

越南咖啡的显示性竞争优势指数很高，一直都在20左右，有很强的的显示性竞争优势。印度尼西亚和马来西亚咖啡的的显示性竞争优势指数也较高。中国咖啡的的显示性竞争优势指数均为负数，表现为竞争劣势。

菲律宾香蕉的显示性竞争优势指数很高，大部分年度均在10以上，显示性竞争优势很高。印度尼西亚和越南香蕉的显示性竞争优势指数也都为正，表现出一定的显示性竞争优势。中国香蕉的显示性竞争优势指数为负数，表现为竞争劣势。

从上面的分析可以看出：泰国的甘蔗、橡胶、木薯的显示性竞争优势很高，香蕉也具有一定的显示性竞争优势。越南木薯和咖啡的显示性竞争优势很高。印度尼西亚和马来西亚的胡椒的显示性竞争优势很高，咖啡也都具有一定的显示性竞争优势。菲律宾香蕉的显示性竞争优势很高，甘蔗也有一定的显示性竞争优势。中国的热带农产品基本不具有显示性竞争优势，表现出少许的竞争劣势。

三、影响中国热带农作物国际竞争力的主要因素

从上面计算出的国际市场占有率、贸易专业化指数、显示比较优势指数和显性竞争优势得到的结论基本是一致的，都显示出中国热带农作物缺乏国际竞争力，究其原因主要有以下几个方面。

1.热作产品加工转化率较低，国际市场竞争力差

中国传统热带农业生产，主要是为了满足国内市场的热带农产品的需求。虽然劳动力充足、土地肥沃是中国热带农业生产的优势，但是农业生产的专业化、标准化和现代化程度却很低。因此，中国的热作产品质量较差，加工增值程度较低，严重缺乏国际竞争力。

在农产品加工业方面，大部分农产品加工尚处在初级阶段，工艺粗糙，总摆脱不了“大路货”的痕迹，更谈不上工业化大规模加工。例如海南对槟榔产品同样存在古老的传统方法进行熏干槟榔果，所改变的是有些群众采用煤团熏干，加工技术十分落后，且加工的榔干仅是初级产品，没有再进行任何深加工就售往各地，而槟榔干果经过深加工成为食品用，其价值可提高3倍。

2.质量好的产品少，产品同质竞争严重

综观中国热带农业现有的农业生产，普遍存在重数量轻质量的传统观念和意识，造成高产低效的不利局面。热带农产品“两多两少”现象十分严重，即质量一般的产品多，质量好的产品少；常见品种产品多，特色品种产品少。

质量型发展需要在产前、产中和产后各个环节给予更多的劳动和资金投入，同时提高其商品属性和自然属性；无公害、绿色和有机食品对热作质量标准提出了新的要求；产品的商品特性又要求生产、运输、储藏的全程标准化作业，同时还要使商品的自然属性――热作产品的质地达到最优。据此可以看出中国热作生产在质量差异化方面急需改进。[3]

长期以来，国内热作生产呈现出“品种效益好――大规模发展――市场饱和――价格下跌――品种效益下降”的发展怪圈，盲目发展与同质竞争是产业效益不能长期保持较高水平的重要原因。在贸易自由化的条件下，目前的同质竞争已经延展到中国―东盟贸易区，以及更远的范围。热作产品的同质化，严重影响着中国热作产业的国际竞争力。

3.热作产品质量检测标准化建设滞后，出口遭遇技术壁垒的限制

热作产品质量检测标准和国外的质量检测标准存在差异，是影响中国热作产品出口的一个重要因素。许多具有热带特色的果蔬产品因技术、生产方法等问题，不符合国际卫生与动植物标准而难以打入国际市场。

目前中国的热带农业生产规模比较小，造成了热带农业质量检测标准建设的滞后。中国热带农产品生产，除了少量的企业具有一定的生产规模，大部分是农户单家独户的进行生产，经济实力相对较弱，没有足够的财力、技术去改良产品的品质，无法对国外市场进行全面的研究，导致中国自己制定的热作产品检测标准，很多时候得不到进口国的承认。而农产品作为一种商品，要在世界各国流通，就必须有一种统一的检测标准来衡量产品的质量。

由于中国的热作产品出口仍处于小规模生产和小规模经营销售阶段，没有形成较大规模的农产品出口基地，很容易遭遇进口国技术壁垒的限制。例如，欧盟从1999年7月1日起，执行了茶叶农药残留量检测的新标准，海南出口到欧洲的许多茶叶，由于农药残留量超标而纷纷受阻。与茶叶一样，欧盟、加、美、韩国和日本等国对进口农产品的农药残留量检测要求越来越高，在新鲜、冷冻蔬菜水果的出口上，明确规定不得在采收前使用各种生长剂和催熟剂，更不允许农药残留量超标。

由于农产品生产的绿色意识尚未普及，大多数企业还处于追求产量阶段，加上中国现有的农产品质量检验标准与国际标准还有一定距离，在与国际接轨的质量检验标准上，也难得到商检和技术监督等部门的权威认证，中国的农产品出口遭遇的“技术壁垒”日趋严重，农产品难以走出国门。

4.生产组织化程度低，营销信息服务不到位

农产品的流通问题是中国农业产业化生产过程中的弱项。目前，中国的热带农产品除了传统的产品如白糖、橡胶等是通过国有企业负责的主渠道销售，新兴高效农产品如反季节瓜菜、热带水果等流通领域主要由单家独户的小规模生产和采集收购的方式在国内进行销售。由于生产主体分散，经济实力弱，信息服务不到位和技术手段低下的制约，造成农产品流通体制建设滞后，流通组织化程度低，农业优势资源难以形成大规模的生产和销售，生产操作规范和产品质量标准难以统一和落实。

没有建立专门的出口销售信息服务网络，信息非常闭塞，造成不了解国外市场的供求状况和进口国的绿色农产品质量检测标准，很多生产者根本就不敢贸然走出国门，只能在国内市场努力经营，或者是走向国际市场到处碰壁。由于不了解国外市场的信息，农民不能及时调整产品生产结构，生产出符合市场需求的农产品。相当一部分有实力的农产品生产经营企业缺乏出口经营权，不能直接参与出口贸易和了解国际市场信息，而有外贸经营权的企业对生产企业缺乏指导和信息沟通，使得生产与贸易脱节。这种信息闭塞、行业分割的出口经营秩序与农产品国际、国内市场一体化的要求不相适应，在激烈的国际市场竞争中，现有的市场份额也难以保证。

综上所述，中国热带地区主要农作物还是以传统粮食和经济作物为主，农业生产方式大都还处在传统生产方式上，热带高效农业生产还处在起步阶段，农业的生产结构不够完善，农业产业化程度不高是影响我国热带农产品国际竞争力的最基本的因素。

四、提升中国热带农作物国际竞争力的对策建议

1.培育和发展一批龙头企业，促进热作产品加工转化增值

新形势下发展农产品加工转化要有新的思路。必须转变单纯就农业发展农业的意识，站在国民经济全局的高度，遵循经济规律，创建产业间相互结合、相互依存的热作产品加工转化大系统、大开发、大发展的格局。

以贸工农一体化为主要形式的产业化经营，是促进热作产品加工转化增值的有效途径，而关键在于热作产品加工业的能力和水平。热作产品加工业上去了，通过精深加工打入国内外市场，实现与农产品和贸易的对接，并实现增值。

热作产品加工处在贸农工一体化的中心环节，是连接热带农作物“大资源”转化增值进入“大市场”的“产业桥梁”。热作产品深加工要实现转化增值，“大资源”、“大工业”、“大市场”经济循环圈要实现链条对接和高速运行，关键在于培育和发展一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业。

热作产品加工转化，产业链条连接比较紧密，上下游产品关联度高，必须在龙头企业周围建立加工基地，以形成加工转化的群体效益。提高热作产品加工的质量和效益，不仅要在加工环节上下功夫，还要求企业建立牢靠的原料基地。热作产品加工转化后的市场，还取决于加工深度，要求企业有较强的技术开发和创新能力。因此培育和发展龙头企业是促进热作产品加工的必要工作。

2.提高热作产品质量，实施品种差异化战略

根据热带气候和土壤品质的差异，大力引进和推广适合当地环境条件和市场需要的品种好、档次高的农产品，保证从一开始就为农产品的质量打下良好的基础。对当地原有特色的优良品种，不能丢弃，应通过选育使之品质更优、产量更高、市场更俏、消费者更欢迎。

实施品种差异化战略，主要是为了避免同质竞争，实现中国有限的热作资源的最优配置，更是为了在区域贸易自由化条件下，扬长避短，突出中国特色的热作品种优势。因此，要适时调整品种结构，对同质竞争产品的要限制产出，对市场前景好的小品种要加以鼓励，以效益高低为依据来规划各类热作品种的发展，切实提高热作资源的利用率；同时要通过跨国界的产业结构调整，达到避实就虚，提高热作我国热作产业的国际竞争力。

3.建立与国际接轨的农业标准化体系，避免出口遭到技术壁垒的限制

建设农业标准化体系，是突破国际绿色壁垒和技术壁垒，提高热作产品市场竞争力的关键性措施，也是发展现代农业的一项基础性工程。首先，要根据优势产业发展需要，进一步加强农业标准化工作，做好优势产区农业标准化示范区建设，生产销售名牌产品；要进一步完善农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系，扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产、供应和出口。其次，鼓励出口企业获得符合进口市场要求的有机产品认证和其他国际认证，取得卫生注册和原产地标记注册，建立热带农作物种植履历和质量可追溯体系；同时还要鼓励检验检测机构取得实验室国家认可，重点加强和完善出口优势农产品及相关农业投入品的检验检测工作，加快农业生态环境检验检测中心的建设，提高我国热作产品的国际市场竞争力。

要避免出口因技术而受限，还要重视农业的科技化水平。农业的科技化离不开懂技术、懂知识的农民，因此，必须提高农民的科学意识和文化水平，组织实施新型农民科技培训工程、绿色证书工程培训。通过实施农民培训项目和新型农民科技培训项目，加强对农民的培训，提高农民的科技意识，扩大先进适用技术的运用。与此同时，通过实施农业科技入户工程和开展农业科技下乡活动，有效地解决农技推广、技术成果转化等问题，加大对农业技术推广人员的培训力度。采取补贴的形式，鼓励、支持农业技术推广人员参加教育，农技人员和农民科技素质的提升，将极大地促进中国热带地区农业科技水平的提高。

4.加强热带农业产业化生产，有效组织生产和销售

现代农业离不开现代化的生产方式和运行机制，即农业产业化。中国应该借鉴发达国家的经验，组建农民合作经济组织，把分散、小规模的农户组织起来，实现农业的区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成“一条龙”的经营体制，形成聚集规模经济，获得规模经济效益。与此同时，农业龙头企业和农民专业合作组织等农业产业化组织还是农业科技推广和创新、农业标准化、品牌化、农产品质量安全的重要引擎。

中国加入WTO和中国-东盟贸易区建立后，农产品流通体制的改革和完善必须立足于国际竞争大环境，逐步建立起适应市场经济和现代农业发展的“大生产、大流通”的市场流通模式。首先，要进一步深化流通体制改革，加强市场体系建设；要采取有效措施，减少流通环节，降低流通成本，全面搞活流通，在农产品集中产地建立产品批发市场、专用生产资料市场和技术市场；在边贸区建立农产品批发市场，并从东盟国家组织货源用于第三地的出口。其次，可以采取各种措施开拓市场，例如在国内外组织、举行各类贸易展览，扩大国内外市场销售；加强部分农产品采后商品化处理，要做好分级工作，改进包装，推行注册商标，尽快与国际接轨；建立有效的外贸运行体系，要加强外贸企业龙头的产业化经营，同时出口加工企业要充分利用出口自营权，努力开拓国际市场。

参考文献：

篇（3）

在WTO农业协议约束下，农产品贸易自由化的框架目标已经确定。在目前和今后相当长一个时期，双边农产品贸易自由化、区域农产品贸易自由化和全球农产品贸易自由化将成为国际农产品贸易自由化发展进程中的三种趋势。 一、双边农产品贸易自由化趋势 这种趋势有可能更多地发生在发展中成员之间，受农产品协定的约束和影响，世界市场农产品的价格上涨和发展中成员贸易优惠的相对减少，使得发展中成员，特别是其中的农产品纯进口成员，必然发生由于进口用汇增加出现支付上的困难。这些成员解决该问题的有效措施之一，就是与农产品出口成员实行双边自由化贸易。根据双方签定的双边支付协定和换货协定进行，对农产品贸易发生的应收应付货款，不用现汇支付，采用记账抵冲，这种传统的国际贸易方式在今后一定时期内的农产品贸易中仍然会长期存在，如中俄之间、中朝之间、俄朝之间、中韩之间过去和现在都有这种贸易形式。当然，在发达成员之间以及发达成员和其他发展中成员之间也曾经出现并且仍有可能新出现这种贸易方式。 二、区域农产品贸易自由化趋势 受区域经济一体化大趋势的影响，农产：品区域贸易自由化将在今后相当长时期内在区域集团内部展开。这些国家为谋求地区经贸合作，希望得到一个比较稳定的外部环境，促进农业的发展和解决食品短缺问题。如欧盟(1993年前称欧共体)实行的共同农业政策已经取得了积极成果，但在成立之初，其内部的农产品自给率只有89％，谷物、肉类、蛋品和食品类在相当程度上靠外部进口，农业生产成本远远高于世界水平。自从实施共同农业政策后，欧盟各国的农业都得到了很大发展，不仅提高了农业劳动生产率，提高了农产品自给率，而且自1981年起，欧盟成了粮食净出口者。欧盟国家的市场供应稳定，促进了农业结构改革、农场规模扩大并走向现代化。欧盟的这种农业经营模式，在农产品协议约束之下仍将继续下去。近年来，许多国家为了自身的生存和利益也开始走区域经济一体化道路，尽管这种区域经济合作组织在实施过程中有很多限制因素，但区域经济一体化的趋势明显加强。如非洲某些国家在世界银行和国际货币基金组织协助下，为实现农业发展中的短期目标做了不少工作。但这些国家的粮食增长速度一直赶不上人口增长速度，贫穷人数有增无减。加上近年来主要农产品出口贸易条件不断恶化，使本来已很困难的食品供应局面变得更加严峻，实际状况越来越坏。这种情况使他们认识到，任何一个非洲国家都不能单独有所作为，必须进行地区经贸合作，以改变其困境。目前已建立了南部非洲经济共同体、马格里布自由贸易区、东非共同体、西非经济和货币联盟等。在拉美地区，农业的发展与外部市场联系程度比较紧密，农业生产及贸易在整个经济活动中比重较大，国际市场上的营销波动和贸易规则的变动都将对其发展构成影响。近些年来，拉美地区农产品出口收入明显下降，农业损失巨大。尽管政府采取广泛积极的农业发展方针，却未能获得有效成果。该地区贫穷人数仍占相当大的比重。为创造一个比较稳定的外部条件，拉美地区许多国家积极推进本地区经济实现一体化进程，如建立安第斯集团、加勒比共同体等。 8年前开始运行的北美自由贸易区，已形成以美国为核心的泛美贸易集团；10年前开始建立的亚太经济合作组织将推动亚太地区的贸易和投资自由化；近两年正在酝酿建立的中国一东盟自由贸易区，其贸易额占全球贸易总量的1／3左右。显然这些区域集团成员在内部实施区域内农产品贸易自由化的条件是存在的，集团内部成员将从贸易转移中获得利益。因此，在一定时期内，区域农产品贸易自由化将成为国际农产品贸易自由化的主流发展趋势。 三、全球农产品贸易自由化趋势 开放农产品市场、降低保护程度，实现国际农产品贸易自由化，是农产品贸易发展的总趋势。多年来，发达国家对农业采取高度支持和过度保护政策，而对过剩的农产品库存采用低价倾销的方式推向国际市场，造成了国际国内农产品市场的混乱和政府财政的沉重负担。这些不良后果促使发达国家的农业政策向减少政府保护和开放方面调整，并向实现全球农产品贸易自由化方向努力。如欧盟自1992年以来改革共同农业政策的主要原则是：降低价格，增加休耕地面积，削减产量，对完成休耕地指标者给予一定的补偿；减少农业集约化程度，在农业用地上植树造林等。发达国家的这些行动，在一定程度上为发展中国家提供了扩大出口的机会，有助于发展其农业生产。而发展中国家发展农业生产，扩大 农产品出口，必然要增加生产资料进口，反过来又有利于发达国家的消费与生产合理化。因为受自然资源的制约，没有一个国家的农业生产能完全满足本国居民日益增长的食品多样化需求，包括美国和欧盟在内，农产品的供求平衡仍然依靠进出口贸易来解决。因此，在WTO框架约束之下，开展全球范围内的农产品自由贸易和加强在农产品生产方面的国际竞争与合作，是大多数国家所需要的，但是，这种竞争必须按一定规则进行。 四、三种贸易自由化趋势的相互关系及影响 农产品全球贸易自由化和双边贸易自由化、区域贸易自由化的走向，既有矛盾的一面，又有统一的一面，尤其是双边自由化对全球自由化来讲，矛盾的程度尤甚，统一的程度不足。尽管这种双边自由化有其存在的客观条件，但它毕竟是与全球贸易自由化总目标相悖的。随着WTO农业协议的实施及各国经济的发展，双边贸易自由化趋势将逐渐减弱，以至于融人区域贸易自由化潮流之中，或者最后回归全球贸易自由化。区域贸易自由化与全球贸易自由化同样是既具有背离的一面，又具有趋同的一面。由于WTO农业协议的约束和推动，其背离的一面将会受到遏制，而趋同的一面将有加速之势，最终走向全球贸易自由化，然而，这条道路曲折而又漫长。 一般而言，农产品的区域贸易自由化具有双重作用，即“贸易创造”和“贸易转移”两种效应，且都比较明显。首先，区域农产品贸易自由化使区域内各国的农业要素实现优化组合和配置，生产要素得以发挥比较优势，消除了影响自由贸易和要素自由流动的障碍。区域贸易自由化毕竟超越了国界，实现了更高层次的规模经济，这种趋势与国际分工向深度、广度发展的趋势是并行不悖的。其次，区域贸易自由化促使其内部调整农业结构，使农产品生产成本下降，比较利益提高。市场的扩大在一定程度也为非成员提供了贸易机会。第三，区域贸易自由化的发展趋势是不断向周围扩散。区域集团最初总是从几个国家开始的，然后再向周边渗透、辐射，接纳新成员，滚动发展。欧盟的扩大过程就是这样，北美自由贸易区也将会向整个美洲扩展；而酝酿之中的亚太经济圈、中国一东盟自由贸易区必然呈现出多层次的分工与多样化的合作形态。因此，随着区域农产品贸易自由化向内部深化及其逐步增加对区外的开放，必然使其成为农产品贸易最终走向全球贸易自由化的一个过渡阶段。当然，这并不是说区域贸易自由化会自然而然地走向全球一体化，未来的农产品贸易趋势，将取决于各国、各地区、各集团竞争实力的此消彼长和多边贸易体制的发展前景。 当区域农产品贸易自由化的排他性大于其开放性、消极因素大于积极因素时，则出现贸易转移，并且给非成员以差别待遇，从而成为阻碍农产品全球贸易自由化发展的因素；当区域农产品贸易自由化的开放性大于其排他性，积极因素大于消极因素时，则发生贸易创造，并且给非成员的差别待遇减少，从而成为促进农产品全球贸易自由化发展的因素。事实上，一个集团的建立，究竟是促进农产品贸易自由化的发展而增加贸易创造效应，还是导致农产品贸易保护主义加重而增加贸易转移效应，在很大程度上要取决于国际经济条件的变化及由这种变化所决定的非成员国的反应。在国际经济发展比较顺利，非成员国对其所受到的差别待遇反应并不强烈的情况下，它促进贸易自由化的倾向占主导地位，贸易创造效应增加明显；反之，当国际经济条件恶化、竞争激烈，任何形式的差别待遇都会导致在竞争中相对地位的重大变化时，非成员国将对这种歧视待遇作出强烈反应，那么，它就会成为农产品贸易保护主义的直接来源，此时，贸易转移效应增加明显。

篇（4）

随着经济全球化发展的趋势日益加强，参与国际竞争已成为农业发展的趋势。在国际市场竞争日益激烈的形势下，尤其是面对当前的世界金融危机，国内外市场上的竞争更加激烈。因此，积极参与国际竞争，努力提高我国农产品的国际竞争力水平，促进我国农产品出口的进一步发展，具有重要的现实意义。本文结合吉林省农产品出口贸易状况，对农产品出口贸易竞争力进行分析，并提出对策建议。

一、吉林省农产品出口贸易的现状

吉林省既是我国重要的农产品生产基地，也是我国农产品出口贸易大省。农产品出口对促进吉林省农业及农村发展、增加农民收入和提高农民生活水平都有重要作用。近年来，吉林省农产品出口呈现以下特点：第一，农产品出口具有一定的波动性。2001-2007年间的2002年、2003年、2005年相比上年均呈上升态势，尤其是2002年增长显著，比上年增长42％；而2004年和2006年比上年均呈下降态势，其中，2004年降幅达63％。2007年相比上年虽略有增长，但远未达到2002年与2003年的水平。第二，农产品出口在全省出口总额中所占比重较大。2001～2007年间，农产品出口占全省外贸出口的比重分别为49.2％、57.7％、60.6％、28.0％、34.9％、26.7％和22.8％。其中，2002年、2003年、2005年比上年均有所上升，其余年份则均呈下降趋势。第三，农产品出口在全国农产品出口中的比重呈下降趋势。2001—2007年间，除2002年和2003年比上年有所上升外，其余年份均呈下降态势。第四，农产品出口主要是初级产品。2004年以前，初级产品在农产品出口总值中所占的比重超过95％；2006年，随着农产品加工业的快速增长，初级产品在农产品出口总值中所占的比重已降至60％。

二、吉林省农产品出口竞争力状况

本文采用贸易竞争优势指数(tc指数)、显示性比较优势指数(rca指数)、国际市场占有率指数(ms指数)等方法加以测算。结论如下：

第一，从整体上看，吉林省农产品tc指数在o.44～o.56之间，且波动幅度不大。这表明吉林省农产品出口竞争力较强，具有一定的竞争优势。从主要农产品的竞争力结构变化看，玉米和干豆的贸易竞争力最强，其tc指数达到或接近1.00。在吉林省出口贸易中占据主导地位。中药材的贸易竞争力也较强，tc指数在0.61～o.92之间，且发展趋势稳定。食用油籽的贸易竞争力较低，且由于近年来进口的不断增加，其贸易竞争力随之逐渐减弱，tc指数从-o.15降至-0.64。鲜于水果及坚果的贸易竞争力由弱变强，逐步提高，tc指数由-0.03上升到0.32。蔬菜的tc指数有较大波动，特别是在2006年急剧下降，tc指数由o.90下降到o.06。锯材的tc指数变化较大，由o.64下降到-0.0002，这一变化意味着该产品已从具有较强贸易竞争力下降到不具有贸易竞争力。

第二，从整体上看，吉林省农产品的rca指数大致在2.88～6.78之间，具有极强的国际竞争力。从发展趋势看，rca指数的波动幅度较大，在2001～2003年间，rca指数趋于上升，但从2004年开始，rca指数趋于下降，尽管2005年出现上升，但随后rca指数再次下降，2007年进一步降至2.88。可见，吉林省农产品出口贸易在国际贸易中的比较优势在总体上趋于下降。

 

第三，吉林省农产品的国际市场占有率由2001年的0.13％下降到2007年的0.08％，尽管在2002～2004年间，吉林省农产品的国际市场占有率有所提高，但在200i～2007年7年间，ms指数总体上呈下降趋势，这表明吉林省农产品出口的贸易竞争力趋于下滑。同时，在全国农产品出口贸易中的比重也在下降。遇技术贸易壁垒，其影响范围广且呈扩大之势，从畜禽产品到水果、蔬菜及加工产品等，几乎都面临技术性贸易壁垒的限制。如，作为吉林省重要的农产品出口市场的日本，从2006年5月29日起实施了《肯定列表制度》，这是为加强食品中农业化学品残留管理而制定的一项新制度。这一制度不仅使出口食品残留超标的风险增大，而且使出口成本增加。日本这一新的“肯定列表”制度给吉林省农产品出口带来了巨大的挑战。吉林省农产品对日出口也极为被动，从2006年下半年起受到全面打击。可见，加强农产品出口企业的质量安全意识，提高农产品生产技术水平，积极发展绿色农业，建立健全出口农产品的质量检查制度，确保出口农产品的质量，是积极主动地冲破技术贸易壁垒的根本手段。

(三)依靠科技进步，增强农产品的竞争优势

应制定农业生产及农产品加工的科技发展战略，加强农产品生产加工的技术创新能力。同时，加强与国外的交流与合作，积极引进国外先进的农业生产技术，提高出口农产品的科技含量，增加农产品的附加值，从而推动农业产业结构升级，为提高农产品的国际竞争力奠定坚实的基础。另外，在当今的国际农产品市场上，随着经济发展水平和人民生活水平的不断提高，竞争手段已由单纯的价格竞争转向以科技含量、环境质量等非价格竞争，科技进步及创新在农业发展及农产品出口贸易中的作用更加突出，对生产的环境质量也提出了更高要求。近年来，吉林省的农业生产及技术水平已有很大提高，但依然存在一些问题，如科研投入不足，企业缺乏自主研发能力，农产品加工研发滞后，品种单一，科技含量不高等。以玉米为例，吉林省是玉米生产大省，玉米深加工能力和水平较高，但玉米加工产品也只有近百个品种，仅为美国的1／20。随着吉林省农业产业化的进一步发展，产业链条不断延伸，原先大量作为初级产品出口的玉米出口量逐步减少，高科技含量的企业和产品不断增加，农产品加工业已成为中外客商关注的焦点和投资热点。因此，不断推动农业科技进步，是提高吉林省农产品国际竞争力的根本途径。

(四)在符合世界贸易组织规则前提下，对农业予以政策扶持

篇（5）

中图分类号：F205；F224

文献标识码：A文章编号：1001-8409（2014）11-0133-05

The Empirical Analysis of Regional Differences in Chinese

Agricultural Water Use Efficiency and Convergence Test

WANG Xin， LU Qian

（School of Economics and Management， Northwest A&F University， Yangling 712100）

Abstract：

This paper analyzes the efficiency of agricultural water in China based on Provincial Panel Data from 2003 to 2010， using inputoriented DEA model. The result shows that most provinces maintained at more than 0.8， which shows an increasing trend； only a few areas （such as Fujian， Guangdong， Hainan， Ningxia）， whose water use efficiencies are less than 0.6， calling for large watersaving potential. Empirical analysis of the convergence of agricultural water use efficiency is made by using α and β convergence test respectively. It suggested that there is no significant changes of shrinking among provinces nationwide following the time trends by using α convergence test， however， β convergence test shows that steady state efficiency exists in the provinces and regional water use efficiency will eventually achieve balanced as time passed.

Key words： agricultural water use efficiency； regional differences； DEA model； convergence test

水资源作为一种日益稀缺的战略性资源，对国家粮食安全和农业经济发展具有全局性和长远性影响[1]。2010年我国因洪灾直接造成的经济损失达3745亿元，因干旱直接造成的经济损失达769亿元。其中，干旱造成我国粮食损失约为168亿千克，超过我国粮食当年产量的3%[2]。水资源稀缺成为制约经济发展的瓶颈

[3]。因此，2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确提出加强水资源管理，提高农业用水的利用效率。由于经济条件、自然资源禀赋和用水方式的差异，农业水资源利用效率出现了明显的区域特征。因此，研究各地区的农业水资源利用效率如何，在多大程度上存在区域差异，长期来看能否实现地区间的效率趋同的问题，对判断地区间农业水资源利用效率关系，充分合理利用农业水资源，调整农业水资源的时空分布结构，提高农业用水效率，利用制度手段实现农业水资源的区域间协调发展[4]，具有重要的现实意义。

本文试图利用DEA（数据包络分析）方法比较农业水资源利用效率的地区差异，用传统的α和β检验验证不同地区的农业水资源利用效率是否趋同，揭示各地区农业用水效率的长期趋势特征，为制定合理的农业用水政策提供实证依据。

1文献回顾及研究框架

水资源短缺，浪费严重，效率低下关系到国家经济社会的可持续发展。因此，当前有不少学者关注水资源的利用效率问题。钱文婧等[5]利用基于投入导向的数据包络分析模型，以水资源、资本和劳动力为投入，以GDP为产出，采用省级数据计算我国1998～2008年水资源利用效率，发现在研究时段内我国水资源利用效率总体上呈现先下降后上升的趋势，并且从2008年开始水资源利用效率明显下降；在空间上，我国东、中、西部水资源利用效率依次降低。廖虎昌、董毅明[6]从分析西部12省入手，采用地区生产总值、固定资产投资总额、全年供水量、用水人口等作为投入产出指标，运用数据包络分析方法和Malmquist指数方法对西部12省2007年和2008年的水资源利用效率进行分析和评价，发现四川、陕西、新疆、内蒙古和广西的水资源利用效率高于其他省份，西部地区整体水资源利用效率的TFP指数呈逐年下降趋势。另一些学者则探索灌溉用水技术效率的评价。Francisco J Andre等用DEA方法对西班牙的农业用水效率进行了评价[7]。Kaneko S等分析水资源效率的区域特征[8]。Speelman S等探讨农业灌溉与农业生产间的关系[9，10]。王学渊等[11]运用SFA方法测度1997～2006年不同地区的农业用水效率，认为西北地区的农业用水效率最低，黄河流域和长江流域的各省份较之其他地区还应在提高农业用水效率方面做出更大的努力。许朗等[12]通过安徽省蒙县的实地调查，运用随机前沿分析方法从农户微观层面对农业生产的灌溉用水效率进行测算，结果表明农户的平均灌溉用水效率仅为0482，存在很大的节水潜力。李世祥等[13]通过对全国各省份水资源利用效率的分析发现，东部地区水资源利用效率高，中西部水资源效率收敛趋势明显。现有学者侧重研究我国整体水资源利用效率问题，少有学者关注

各地区间的农业水资源利用效率特点，同时，对全国范围内效率趋同现象的检验较少涉及。

本文基于全要素视角，利用DEA分析方法评价2003～2010年不同省份的农业用水效率，比较农业水资源利用效率区域差异，进行农业水资源生产配置效率的趋同性检验，探究各地区农业水资源利用效率演变特征，为农业用水政策制定提供实证依据。

2研究框架

农业水资源利用效率是在产出和其他投入要素不变的情况下，各省最优使用量与实际用水量的比值，是评价水资源利用效率的重要指标[14]。参考Battese G和Coelli T[15]对农业水资源利用效率的定义，假设单个地区 i 的投入要素 X 和农业用水W产出Y ， 生产函数的形式为Y=f（X， W），农业水资源利用技术效率的具体函数形式可以表示为：

WE=Min{μ：f（X，μW） ≥Y（W∧）}=W∧/W （1）

其中，μ 是农业用水无效率的规模参数， W是实际用水量， W∧为最优使用量， WE 是农业用水效率。 WE ∈[0， 1]， WE=1表明农业用水效率达到最大；否则意味着用水无效率。

基于静态视角，不同地区的农业用水资源禀赋约束下，农业用水效率有所差异。纯粹的静态视角无法把握农业用水效率的动态趋势，因此，可以借鉴常用的检验趋同性的方法，从动态视角关注不同地区农业用水效率的演变趋势和发展特征，进一步考察区域间的农业用水效率是否协调发展。因此，本文的研究框架如图1。

3模型说明与指标选取

3.1模型说明

3.1.1DEA方法说明

数据包络分析方法（Data Envelopment Analysis，简写为DEA），是研究投入产出效率的重要分析工具。DEA模型以福利经济学中的帕累托最优（Pareto Optimality）原理为基础，通过线性规划来确定生产可能性集的最优生产点，这些最优生产点构成的包络面均为有效生产前沿面。在有效生产前沿面上的决策单元（DMU），其投入产出组合是有效率的，将其效率设为1；不在有效生产前沿面上的DMU被认为无效率，通过与有效生产前沿面比较，测度出投入冗余及产出不足的具体数值。DEA方法得出的是一个相对效率，衡量的是无效率省（区、市）和其效率参照省（区、市）相比之下的投入效率状况，从而提出提高效率的最佳途径。选择DEA方法是因为该方法存在很多优势，如：由于DEA方法不需要设定特定的行为假设、估计参数、合理性检验、具体投入产出间的生产函数形式等，从而有效避免了由于错误的生产函数和非效率项分布形式带来的偏差，在某种程度上规避评价者的主观意识；DEA计算的是相对效率，无需进行无量纲化处理，不受样本规模的限制，更适合截面数据和面板数据的分析；对于单个DMU，DEA模型不仅可以说明无效决策单元的效率，还可以计算每项投入或产出的目标[16，17]。

一般来说，用DEA来确定生产前沿和分析效率水平可用产出主导型（Output-oriented）测度方法和投入主导型（Input-oriented）测度方法，因本研究侧重考察作为农业生产的投入要素之一的水资源的技术效率，即在给定农业产出和其他投入要素的条件下，最优水资源投入量与实际投入量间的比率，因此，采用投入主导型测度方法。

通常情况下，DEA模型分为规模报酬不变（CRS）条件下的DEA模型与规模报酬可变（VRS）条件下的DEA模型。由于现实生活中的省区投入产出并非规模报酬恒定不变的，因此，为更接近现实生活，本文采用VRS条件下的DEA估计不同条件下水资源的技术效率。具体的线性规划公式如下：

min θ，λθit （2）

s.t.-qit+Qλ≥0

θitxwit+Xwλ≥0

xoit+Xoλ≥0

I1′λ=1

其中，θit为第i个省在t 时间的农业水资源利用效率，当θit=1时，表示该省落在了前沿面上，实现了效率最优；qit为第i个省在t时间的产出，X0it是第i个省除了农业水资源外在t时间的投入。

3.1.2趋同性检验方法说明

随着经济的长期发展，最终经济单位会出现一定程度的趋同。学者一般用α和β检验区域指标间的趋同性，以便反映全国范围内是否存在农业水资源利用效率的逐步缩小，最终实现统一的趋势，考察动态均衡问题。本文参考王学渊[18]关于趋同性检验的方法，具体模型见式（3）所示。

（1）α趋同性检验

D=α1+α2t+ε （3）

其中，D代表的是省际间农业水资源配置效率差距的变异系数，即样本标准差与均值的比值，t为时间变化，α1、α2分别为待估参数，ε表示随机误差项。如果α2回归结果为负向，且通过了显著性检验，则说明省际间的农业水资源效率差异随着时间推移有缩小的趋势，存在α趋同。

（2）β趋同性检验

β趋同分为绝对β趋同和有条件的β趋同，绝对β趋同是α趋同的必要非充分条件，检验的是随着时间的推移，各省区的农业水资源效率将最终统一。有条件的β趋同检验的是随着时间的推移，各省区自身的农业水资源效率达到一种稳定的状态。绝对β趋同和有条件的β趋同的具体模型分别见式（4）和式（5）：

1T（InWTEit-InWTEi0）=β1+β2InWTEi0+εit （4）

InWTEit-InWTEi0=β1+β2InWTEit-1+εit （5）

其中，T表示时间跨度，在本文中为8，WTEit，WTEi0分别为第i个省份的报告期和基期的农业水资源利用效率，WTEit-1为第i个省在第t-1时间的农业用水利用效率，β1、β2为待估参数，εit为随机误差项。如果β2为负向，则说明存在绝对β趋同。绝对趋同条件下的β2=-（1-e-μT）/T，μ为趋同速度；有条件趋同的β2=-（1-e-μt），μ为趋同速度。

3.2投入产出指标的选取

鉴于数据的可获性和参考相关文献，借鉴全要素的估计框架，选取单位有效灌溉面积的粮食作物产量为产出指标，选取单位有效灌溉面积的农业用水量（立方米/公顷）、单位有效灌溉面积的农业劳动力人数（人/公顷）、单位有效灌溉面积的农机总动力（千瓦时/公顷）、单位有效灌溉面积的化肥投入量（吨/公顷）作为农业生产的投入指标。上述数据均来源于《中国统计年鉴2003～2010》，并根据原始数据进行计算得到相关指标。

4实证结果分析

4.1省际水资源利用效率分析

由表1可知，2003～2010年间，我国农业水资源的利用效率在08的水平徘徊，总体上，水资源的利用效率较高，除2007年和2008年降幅较大外，其他年份用水效率均较上一年有所提高。

由全国的平均水平看，福建、广东、海南、宁夏的农业水资源利用效率较低，在06以下，表明这些区域还有较大的节水潜力和发展空间；处于中等效率水平（即06～08）的地区有北京、广西、浙江、江苏、辽宁、湖南、江西、云南，表明需要大量的投入完善当地的农业节水技术；多数省区的用水效率在08以上，但仍未实现完全的效率最优，如甘肃、、湖北、陕西、新疆、安徽、天津、上海、青海、山东、河北、四川、贵州，表明此类地区与前沿面的距离较小，有一定的节水潜力，易于实现效率的最优化；山西、内蒙古、吉林、黑龙江、河南、重庆6个省市的农业水资源利用效率为1，表明这些地区处于农业用水可能性集的前沿包络面上，实现了农业水资源的充分利用，保证了农业水资源的充分配置。

从单个省区2003～2010年的效率变化看，上海、甘肃呈显著上升趋势，水资源最终在2010年实现最优利用。安徽、江西、海南农业用水效率呈下降趋势，浙江、湖南、陕西、新疆呈先上升达到最优后下降的趋势，效率波动较为显著。

42省际间趋同性检验

由表2可知，在α趋同性检验中，时间跨度的系数为负向，但未能通过显著性检验，这表明不同省份间随着时间的变动，水资源利用率出现缩小的趋势不明显，可能是由于不同的省份自身的条件、资源禀赋和农业投入不太相同导致的；在对绝对β趋同的检验中，系数为负向，且通过了10%的显著性水平检验，表明随着时间的变化，不同地区间农业水资源利用效率最终会达到一种稳定的水平，趋向统一性，而且这种趋向的变化速度为1%；有条件的β趋同的检验结果系数为负，且通过了1%的显著性水平检验，趋同速度为9%，表明不同省份自身都存在着稳态的效率水平，而且各省份间的差距会逐渐缩小，最终会以9%的趋同速度达到一种稳定状态。由此可见，农业水资源利用效率最终会随着时间的变动在区域上达到一种稳定的状态。

5结论

本文利用DEA模型对2003～2010年的省际农业水资源利用效率进行测算，发现近8年来，我国农业水资源效率一直维持在08以上，除2007年和2008年有所下降外，其他年份效率均较上一年有所提高。多数地区的农业水资源的利用效率较高，仅有少数地区的水资源利用效率低于06的水平，不同省份的变动趋势各异。在对农业水资源利用效率的趋同性检验中发现，全国范围内的省份没有出现明显的随时间变动而缩小的趋势，但通过β趋同性检验表明，各省份自身存在稳态效率，伴随时间的推移，我国不同省份的农业水资源利用效率最终会达到一种稳定的状态，趋于一致。政府应当加大低效率地区的要素投入力度，充分挖掘当地的节水潜力，对于效率较高的省份采取相应的政策保证当地的用水维持在当前水平。关于各省际农业水资源利用效率的改进方案是本文需要进一步完善的内容。

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篇（6）

国际农产品价格长期驱动因素主要有三个：一是需求因素，包括经济增长、人口因素和生物能源。二是供给因素，主要体现在农产品产量、库存消费情况和生产成本变动。三是货币因素，尤其是美元指数走势和美国联邦基金利率的变动。同时，也穿插着短期波动因素，主要包括极端气候、政策因素和投机炒作。相对而言，这些短期因素对国际农产品价格长期趋势影响较弱，在长周期价格预测中可以忽略不计。

（一）需求因素：经济增长、人口因素和生物能源

长周期看，国际农产品价格需求驱动因素主要由经济增长和人口因素决定。进入21世纪，随着生物能源的快速发展，国际农产品市场需求大幅提高，目前生物能源也可视之为国际农产品价格需求驱动的一个重要因素。

1、经济波动通常与国际农产品价格走势保持一致

经济波动带动需求变动。具体表现为，经济上行带动农产品需求增加，在供给保持不变情况下，需求增加会快速拉动农产品价格上涨，反之亦然。图1可以验证上述传导机理。在图1中的阴影年份，世界GDP增速与农产品价格指数波动保持高度一致，呈现出同升同降特征，只是升降幅度表现出了一定差异。例如，2008年，世界经济危机导致需求大幅减少，带动农产品价格大幅下行；2010年，积极的财政政策和货币政策短期效应开始逐步显现，世界经济强劲“复苏”，农产品价格同步实现反弹。

经济波动并不能完全解释国际农产品价格变动情况。图1中的非阴影部分价格走势可以验证上述论点。以具体年份为例，1974年，石油危机和粮食危机使得世界经济进入滞涨时期，由于通胀效应大于经济减速影响，国际农产品价格表现出了“逆势”上扬特征。再如1999年，在艰难度过1997年东亚经济危机后，世界经济砥砺前行。但由于产能过剩原因，世界物价水平总体处于通缩状态，相应国际农产品价格也处于筑底阶段。

2、累计人口增长率与国际农产品价格趋势正相关

人口因素变动会通过口粮与动物饲料两个渠道引致国际农产品消费量变动，进而影响国际农产品价格。从人口增长率看，近50年世界人口增长率处于下行通道，人口增长率与国际农产品价格呈现出趋势负相关关系，说明国际农产品价格短期波动主要由人口之外因素决定。但从人口累计增长率来看，近50年世界人口一直处于增长状态，累计人口增长率与国际农产品趋势价格表现出正相关关系，这意味着在进行预测分析时，应采用累计人口增长率作为解释因素，而非是人口增长率。

3、生物能源快速发展加剧农产品价格波动幅度

当化石能源价格高于生物能源生产成本时，企业就会增加农产品向生物能源的转化，在需求拉动下，国际农产品价格会进一步上升；而当化石能源价格低于生物能源生产成本时，企业就会选择在盈亏平衡点处停止生产，由于需求的降低，国际农产品价格会出现下降。研究发现，2001年之后，世界原油价格大幅上扬，在化石能源替代战略下，美国生物乙醇快速发展，玉米用量占美国（世界）消费量的比率已由2001年的6.5%（2.1%）大幅上升至2013年的41.9%（12.7%），相应的世界银行农产品价格指数也由2001年的46.9大幅上升至2013年的106.3，这意味着生物能源发展会大幅增加农产品需求，同时对国际农产品价格也会产生显著影响。

（二）供给因素：产量、库存和成本

长周期看，产量增速对国际农产品价格影响较弱，而库存则会在特定时期平抑或放大国际农产品价格，代表生产成本的国际原油价格走势往往则与国际农产品价格保持一致。

1、产量增速对国际农产品价格影响并非直接有效

由于农产品易受自然灾害、病疫和极端天气等偶发因素影响，国际农产品价格短期内波幅往往较大。长期看，由于存在库存的缓冲机制，国际农产品产量增速往往又表现均值回复特征，对长期价格趋势影响较弱。研究发现，自1960年以来，除1983年和1984年受极端天气影响外，玉米产量增速主要围绕均值3.5%，在一定区间震荡。除玉米以外，大豆、小麦、稻米等国际农产品也表现出了类似特征。这意味着在建立国际农产品价格长期趋菰げ饽P褪保不宜过多关注产量增速这个供给变量。

2、库存与国际农产品价格表现出显著负相关性

回顾历史数据发现，国际农产品价格大涨背后往往是库存消费比处于历史低位，而当库存消费比处于相对高位时，国际农产品价格波动往往较为平稳，呈现出周期性波动特征。从趋势上看，库存消费比与国际农产品价格往往呈现出负向关系特征。

3、原油价格与国际农产品价格波动基本亦步亦趋

研究发现，20世纪的两次石油危机通过生产成本渠道和流通领域渠道，大幅抬升了国际农产品价格波动位势；20世纪的后20年，国际原油价格与国际农产品价格基本呈现出周期性同步波动特征；进入21世纪，国际原油价格蓄势待发，不断创造历史记录，在供给端和需求端（主要为生物能源和经济增长）共同作用下，国际农产品价格连创新高；2012年以来，随着世界经济增长放慢、原油价格下跌，国际农产品价格也表现出趋势性下降特征。总体而言，国际农产品价格走势基本与国际原油价格保持一致，预测分析时，应着重关注国际原油价格这一重要变量。

（三）货币因素：美元指数和美国联邦基金利率

多数时期，国际农产品价格与美元指数之间呈现出反向关系。而美国联邦基金利率调整则通过美国国内物价水平影响国际农产品价格水平，2008年世界经济危机后，两者线性关系较为模糊。

1、美元指数与国际农产品价格大致呈反向波动关系

两者大致呈反向关系在于国际农产品主要以美元计价。具体表现为，美元指数走高，美元购买力增强，相对压低国际农产品价格，反之美元指数走低就会推升国际农产品价格。由于国际农产品价格受到供求等多重因素影响，在一些时间段内，美元指数与国际农产品价格会呈现出同向波动特征。研究发现，多数时期内，美元指数与国际农产品价格指数呈现出反向波动关系。特别是1987年以来，两者反向波动特征较为显著。20世纪80年代中前期，第二次石油危机过后，美国经济实现短暂反弹，在美国经济增速的带动下，美元指数和国际农产品价格指数同时实现了上涨，而在美国经济反转被证伪后，上述两者又同时实现了下降。总体而言，美元指数与国际农产品价格反向关系较为显著。

2、美国利率在2008年后对国际农产品价格影响微乎其微

回顾历史数据，20世纪70年代初期和中后期，为应对通货高企，美联储相应调高联邦基金利率，同时国际农产品价格也出现了上涨，而当遭遇两次石油危机时，为防止经济衰退，美联储连续下调联邦基金利率，在预期作用下，国际农产品价格也应声回落。值得注意的是，2008年世界经济危机爆发后，为刺激经济复苏，美联储将联邦基金利率调至历史低位，并持续七年之久，期间联邦基金利率对国际农产品价格影响微乎其微，而美元指数对国际农产品价格的影响则较为显著。在进行价格预测时，考虑到美元指数与联邦基金利率存在相互因果关系，为避免内生性问题，计量模型中，本文只考虑美元指数这一货币变量。

二、预测结果

面向2030年，国际农产品价格波动中枢将趋势性上移。图2给出了四种情形的模型预测结果。需求驱动模型预测结果表明，在经济增长、人口因素和生物乙醇技术推动下，国际农产品价格指数波动中枢将在2017至2030年呈现出趋势性上移特征。与此同时，指数波动幅度也将逐步扩大（置信区间范围逐步扩大）。供给驱动模型预测结果表明，在库存消费比和石油原材料成本影响下，国际农产品价格指数波动中枢将在2017年至2020年表现出连续下降趋势，之后10年将会开启上升模式。货币驱动模型预测结果表明，在美元指数影响下，国际农产品价格指数波动中枢将在2017年开启下移模式，直至2025年完成筑底，之后将开启上移模式。需求、供给和货币共同驱动模型表明，在上述驱动因素共同作用下，国际农产品价格将进入上升通道。分时段看，2017年至2020年，国际农产品价格指数将在92点附近徘徊，2025年指数波动中枢将升至96点，2030年突破100点，来到105点，这一价位水平与2013年基本持平。考虑到需求、供给和货币共同驱动模型具有较好的样本内预测结果和其他优良性质，本文倾向于使用这一模型预测结果来判断国际农产品价格指数未来长期趋势。

三、政策建议

（一）优化农产品种植结构，着力推进农业提质增效

目前，我国粮食、经济作物和饲料种植结构较为不合理，粮食作物稻谷、小麦与玉米种植面积逐年增加，而豆类和薯类则逐年减少。近些年，大豆自给率不足20%，饲料原材料豆粕也主要依赖于进口。种植结构的不合理，使得我国部分农产品更加依赖于美国、巴西和阿根廷等农产品出口大国。在国际农产品价格波动中枢上移过程中，我国应加快构建粮经料协调发展的三元种植结构，深化重要农产品价格形成机制改革，通过开展粮改饲、粮改豆补贴试点，补齐农业种植结构短板。同时，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力发展适度规模经营，着力推进农业提质增效，增强我国农产品国际竞争力。

（二）保障农产品和食品供应稳定，保持CPI平稳运行

目前，我国大豆、豆粕等农产品对外依存度偏高。国际农产品价格的趋势性上涨将会通过贸易渠道直接影响到我国的粮食、食用油、饲料等农产品，间接影响到猪肉、奶制品、水产品等食品。现阶段，我国CPI食品和农产品权重占比较高，波动幅度较大，对CPI拉涨作用十分明显。因此，为保持CPI平稳运行，应健全农副产品供应保障机制，以问题为导向调整优化补贴方式和额度，确保农副产品有序生产和平稳供应。同时，完善食品价格监测体系和联动机制，强化对各类“高频”数据的采集与校验，积极采取相应措施防范和平抑食品价格可能出现的大幅波动。

篇（7）

农村农业经济管理是指对农业生产总过程中的生产、交换、分配与消费等经济活动有效的管理，不断地进行计划、组织、控制、协调，还要对人员进行激励，总之就是为达到预期目的进行的一系列工作的总称。

农业经济管理的起步比较晚，依据农业经济科学和农业企业管理科学的发展时间，我国的农业经济管理科学产生于20世纪的中期。经过半个世纪的探索，农村农业经济管理越来越被重视，特别在80年代初期对农村改革、农村农业的经济管理体系已逐步的形成。农村农业经济管理的理论体系主要来自以下方面：第对我国农业经济宏观、微观两个层次运行规律的总结。第二，是对西方经济学有关内容的引进，以及在此基础上对原来苏联模式的修改。第三，是对中国历代农村农业经济管理思想的总结。

2新时期农业经济管理的发展变化

近几年来，世界许多国家都纷纷开始改革农业科技体制，不断增加对农村农业科技的总投入，加强对农业科技难点以及热点问题的关注及分析，加强产业化的生产力度。可以说，在新时期新的农村农业科技革命正在形成，并且在很多方面已经有了突破性的进展，农村农业经济管理迈向一个新的台阶，特别是在生物学和信息科学方面突飞猛进。在生物科学技术的推动下，农业技术已经步入一个新的阶段，主要表现在基因资源的占有和研究、动物基因工程良种与克隆技术、植物基因工程、动物生物反应器、动物抗病基因工程育种、农业生物制剂等。

信息科学在农业和农业科技以及各个传统产业也有着深刻的影响。农村的农业是自然再生产和经济再生产相互交织的特殊产业，这个产业对于自然条件有着很深刻的影响，信息技术的出现，无疑改变了传统农业的这一弱势。农村农业专家有效利用信息科学及智能化多媒体软件技术进行改造，明显提高了农业技术的量化、规范化和集成化的总体程度。对于数据库技术、网络技术和全面的信息服务也都有较大的提升，所以农村农业的经济管理离不开信息科学技术的发展。

3农村农业经济管理国际化是大趋势

当前，我国各项产业都与国际接轨，农村农业经济管理的国际化是必然趋势。例如，我国的粮食等农产品的出口面临着与粮食出口大国的激烈竞争，为了避免过于激烈的竞争，就要结合实际分析自身的优势。可以把所有的农产品划分为土地密集型和劳动密集型两种，前者是指那些如粮食等占用耕地较多的农产品，后者是如水果、疏采等占用劳动$父多的农产品。在通住国际农产品市场的这条道路上，我国土地密集型农产品的竞争能力较小，其中，小麦和玉米的竞争能力最小。而劳动密集型农产品的竞争能力较大，有些产品在国际市场上还具有比较大的竞争优势。因此立足本国实际，发挥自身优势，参与国际竞争，成为农村农业经济管理发展的大趋势。

4农业经济管理的人才培养

21世纪的农业经济管理工作具有很大的发展空间，对农村的农业经济管理人才的要求也会发生变化，因此对于这方面人才的培养要注意以下几个方面：第一，要注意国际动向，与发达国家的农村农业经济管理相接轨，注意吸收国外的先进工作经验，这对于我国农村农业经济管理的发展有着重要的作用。第二，要注重对农村农业技术创新的经济分析，不断注重新技术选用的经济效益分析，推动农业现代化过程中技术的先进性、生产的可行性和经济的效益性，将这三者进行有机的结合。第三，要注意对农村农业经济管理人才实际应用水平的培养，以及对适应WTO框架下外贸工作的能力培养。第四，要更加注重对微观农村农业经济管理研究能力的培养，最重要的是能够从一个具体的微观问题探测宏观的政策，随时分析可能发生的可变动。第五，要注重对农业经济管理人才综合素质的培养，要更加注重对综合性、全面性人才的培养。现代科学的发展已经出现了综合化的现象，今后这一趋势将会更加明显，为了适应科学发展的大趋势，必须转变人才培养的目标和方向，只有这样才能将我国农村农业经济管理工作推向一个新的高度。

篇（8）

一、推进城乡一体化是必然发展趋势

在“二元”经济结构的长期影响下，我国“二元”社会结构相继形成。在产业分布上，现代工业集中在城市，传统农业集中在农村，城市享有丰富的物质文明和精神文明，农村的物质文明和精神文处在落后状态，由此形成现代城市和传统农村并存的区域“二元”社会结构，而且随着社会发展，城乡在政治、经济、生态、社会发展等各个方面的差距越显突出，城乡“二元”社会结构越明显。我国经济社会发展至今，到了工业、城市反哺农业农村的时候了，统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化已经上升为我国新时期改革和发展的主题。

城乡关系的发展演变与社会生产力发展的程度、发展的水平紧密相关。城乡分离、城乡对立、城乡发展上产生的差别，是一定阶段社会生产力发展水平的反映，是不可避免的。城乡分离和对立问题的最终解决，并不取决于人们的主观意志和良好愿望，归根到底靠社会生产力发展来实现。生产力发展达不到一定程度和水平，城乡之间的对立和失衡就不可能消除，城乡关系的完全协调、融合也不可能实现。与过去比，我国城乡生产力均有迅猛的发展，在经济不断增长，社会全面开放的今天，我国城乡联系日益紧密，城乡相互作用也日益加强，无论是传统的城市发展观还是传统的农村发展观，最终都将被现代的城乡一体化的发展观所取代，这是毫无疑问的。事实上，从生产力发展的内在规律来看，城乡经济社会发展本身是一个耗散结构系统，城乡之间互为开放和互为关联，是城乡一体化发展的基本特征和运行规律。经济社会发展的总趋势表明，城乡之间的分割、封闭是违反客观规律的。随着社会生产力不断发展，随着城乡物质财富的不断扩大，必将一点一滴地填平城乡之间存在的鸿沟，一步一步地缩小城乡之间诸多方面存在的差别。城乡从开放到协调，再到城乡融合即一体化，这乃势所必然。十六大报告提出要统筹城乡经济社会发展，这无疑为我们正确处理城乡关系，促进城乡协调发展，实现城乡一体化目标提供了新的的发展思路。按照这条发展思路顺势而上，我们就一定能加快城乡一体化的进程。我国现阶段社会生产力水平已经达到了这个要求，决定了我国城乡协调融合发展要走城乡一体化。

二、经济发展水平达到3000美元门槛时的基本趋势和特点

经济高速增长稳定性明显增强。从国际国内经验看，一个国家或地区人均GDP（国内生产总值）达到3000美元左右阶段，经济增长表现出以下一些趋势和特点：

1、经济持续高速增长

世界许多国家和地区，在人均GDP2000美元到3000美元前后发展阶段，一般经济保持了左右的高速增长，在此阶段日本、韩国分别保持了12年和11年的高增长。从国内部分城市看，在此阶段，经济增长速度一般都保持在10%以上。人均GDP水平加快提高。研究表明，人均GDP从1000美元到2000美元，从2000美元到3000美元，再从3000美元到4000美元，所用的时间逐渐缩短，而且较晚进入经济起飞阶段的国家，提升的速度相对较快。因为，后起国家和地区可以通过借鉴别的国家或地区的经验、引进先进技术等手段来加快发展，形成所谓后发优势。

2、劳动生产率明显提高

从反映经济效益状况的主要指标劳动生产率看，在人均GDP2000美元到3000美元发展阶段，增长水平明显提高。经济增长稳定性明显增强。研究一些国家经济增长率变化轨迹，可以发现这样的趋势；人均GDP2000美元前，经济增长波动性较大，进到入人均GDP2000到3000美元阶段，经济增长的稳定性明显增强。而国内部分城市在人均GDP2000美元以后，经济增长的稳定性就开始显现。

3、产业结构趋向高级化，农村人口加速向城市集聚一、二产业比重下降，第三产业比重明显上升

美国、日本及香港地区的产业结构在人均3000美元左右阶段，明显呈现出一产持续下降，二产稳中趋降，第三产业比重持续上升的趋势，而且第三产业的比重均超过50%，居三次产业之首。国内部分城市包括上海、北京、天津，在人均GDP2000美元到3000美元发展阶段的产业结构变化也与国际经验趋向一致。轻工业比重下降，重化工业比重明显上升。从世界主要国家工业化历程看，人均美元左右阶段，工业结构重心呈现出由轻工业向重工业转变的趋势。国内部分省市的发展趋势也是如此。

技术创新日趋活跃，高新技术产业迅速发展。随着经济发展阶段的变化，技术创新经历由引进为主到引进和自主创新并重的发展过程，高新技术产业也呈迅速发展趋势。城市化发展加速，农村人口向城市集聚。根据钱纳里的研究，当人均GNP（国民生产总值）为500美元和800美元、1000美元、1000美元以上时，城市化水平分别为52.7%、60.1%、63.4%和65.8%

从国内部分城市看，在人均GDP2000到3000美元左右发展阶段，城市化水平提高是相当快的。外贸外资快速增长经济外向度不断提高。对外贸易迅速增长。进出口贸易对一国产业结构调整和经济发展具有重要作用。1955~1970年间，日本进出口贸易一直以15%到20%的速度递增，确立了日本世界贸易大国的地位，支撑了日本经济在这一时期的高速增长。国内部分城市在人均GDP2000美元3000美元左右发展阶段，经济外向度提升很快。深圳尤为突出。

随着发展阶段的升级，各国普遍重视对外直接投资。上世纪60年代后，日本加紧资本输出，迅速成为世界上主要资本输出国之一。居民消费结构升级住房轿车快速增长。根据联合国《国民核算年鉴》资料，对美国、日本、韩国等17个国家和地区人均GDP从1000美元到3000美元发展阶段分析，居民消费结构变化呈现以下特点：一是食品支出占全部支出的比重即恩格尔系数明显下降，二是衣着类、家庭设备及服务类支出逐步下降，三是交通通讯、文化娱乐 教育等其他消费比重迅速上升。国内部分城市，居民消费结构变化也与上述国际经验趋向一致。

值得指出的是，随着人均GDP水平的提高，居民对住房、轿车的需求呈快速增长趋势。根据联合国相关资料，人均GDP800到8000美元之间为房地产业的起步和快速上升阶段，只有当人均GDP达到13000美元以上时，房地产业才步入下降阶段。据北京统计应用研究所研究分析，人均GNP3000-5000美元之间，大部分国家的小汽车千人拥有水平为100辆左右，随着人均GNP的增长，小汽车的拥有量呈上升趋势，在人均GNP达到25000-30000美元之后，又出现下降。目前，国内尤其是沿海发达地区，也出现了住房和轿车热销的势头。社会发展指标快速提高经济社会趋向协调发展。科技投入大幅度增加。

二、浙江省“十一五”时期国民经济和社会发展的特点及趋势

经济高速稳定增长，“十一五”期间可达10％。根据国内外经济增长一般规律，今后5-10年乃至更长一个时期，浙江省经济有望继续保持高速稳定的增长态势，到2020年，经济总量突破30000亿元，人均GDP达到8000美元。

第三产业成主导，先进制造业基地建成。今后5-10年，随着经济发展和城市化进程加快，浙江省第一产业比重还将继续下降，第二产业稳中趋降，而第三产业比重持续上升，并超过第二产业上升为主导产业。从发展趋势看，重化工业比重上升是一个国家或地区经济发展的必经阶段。今后一个时期，浙江要有重点、有选择地发展一批钢铁、机械、石化、汽车等重化工业，同时，培育形成一批具有重大带动作用的高新技术企业。经过5-10年的努力，建成若干以高新技术产业为先导，高附加值特色产业为支柱，高度国际化的先进制造业基地。

消费奔向10万元级，城乡居民生活步入富裕。今后一个时期，随着城乡居民收入水平的进一步提高，居民消费支出将由以衣食为主的生存型向住房、汽车、教育、旅游为主的享受型、发展型转变，消费能级将不断升级，从目前以家用设备为主的千元级、万元级的小康型消费，向以住房、家用轿车为主的10万元级的富裕型消费转变。

经济外向度不断提高。根据国际发展经验，浙江企业对外投资步伐将进一步加快，预计到2020年，境外投资企业总数将超过6000家，基本建成国际营销体系和国际生产体系。城市化进程加快城乡一体化格局逐步形成。进出口贸易将继续快速增长，有望保持年均增长10%到20%。到2020年将接近4000亿美元，外贸依存度达110%。同时，进出口结构将进一步优化，出口商品逐步向精加工、深加工、高附加值方向发展。利用外资有望继续保持快速增长。按目前发展态势，到2005年，浙江省外商直接投资有望突破100亿美元。同时，更多的跨国公司特别是世界500强企业将进驻浙江省，形成内外资企业融合互动、共同发展的良性局面。按照第五次人口普查口径，2020年浙江省城市化水平为51.9%。但2003年已经达到53%。根据浙江省城市化发展现状，对照世界城市化发展规律，浙江省将逐渐进入城市化加速推进、城市文明加速普及、城乡加速融合的发展阶段。

总之，根据国内外的经验，人均GDP在2000美元以上时，通常的规律是：开始高度重视并有能力反哺育农业农村的发展，在这个发展阶段上，整个工业化与城市化已经发展到比较高的阶段了，所以工业的发展不再需要农业再来提供资源和积累，城市化的发展也不再依靠剥夺农村和农民的利益来进行扩张；农村非农产业快速发展，农业从业人口开始迅速下降，比重基本上是在20%以下，农业增加值在整个GDP中的份额降到15%以下；与此同时，城市化水平快速提高，城市文明以更快的速度向乡村辐射和传播。参照这些指标，浙江省人均GDP已经超过6000美元了，农业从业人口2008年底降到29%，城市化率按照五普己达到53%。根据种种迹象，我们可以判断，“十一五”时期浙江省城乡一体化将进入到黄金时期，省域内城市现代化和乡村工业化、城镇化将加速发展，城市文明加快向农村渗透和传播，农村人口和产业快速集聚，乡村的经济实力、综合竞争力、文明程度和生活方式加速逼近城市化的目标点。

参考文献：

1、 曾晓兰《发展农业循环经济，建设社会主义新农村——对实现城乡一体化的思考与建议》，四川师范大学学报：社会科学版2009年 第3期

篇（9）

从农业劳动力的特征及其变化来看，农业劳动力总体呈女性化特征，10年来女性化程度进一步上升；年龄高于农村非农业劳动力，老龄化趋势更加显现；文化程度基本上在初中以下，10年间呈上升趋势；从业时间平均超过半年，但出现减少苗头；西部地区农业劳动力最多，10年期间农业劳动力出现向西部和东北地区集中趋势；农作物种植业依然是农业劳动力从事的主要行业，但农业劳动力兼营非农行业的趋势大大增强。从非农业劳动力的特征及其变化来看，非农业劳动力以男性为主，男性化趋势加强；比较年轻，但年龄呈上升趋势；受教育程度较高，并呈上升趋势；从业时间平均在半年以上，长期保持基本稳定；主要从事工业、建筑业和批零贸易餐饮业，从事非农行业的建筑业比例10年中明显上升。

从农村外出劳动力的特征及其变化来看，外出劳动力已超过1.3亿人，10年间增加了6000多万人，出现精英化趋势。外出劳动力总体呈现男性化特征，但男女性别比差距缩小；以青壮年劳动力为主，但平均年龄上升；受教育程度较高，并不断提升；主要从事制造业和建筑业，搞工业的比重显著上升而交通运输业的比重明显下降，从事服务行业的环境相对工业而言有所恶化；主要流向省外，并呈增强趋势；绝大部分在外从业时间都超过半年，其中60%以上几乎全年在外工作；中部地区外出劳动力最多，10年期间来自中西部地区的外出劳动力比例呈上升趋势。

随着世界经济进入下行区间，农村劳动力向城镇转移的难度越来越大。在切实执行好已出台的扩大农村劳动力就业和抓好农民工工作等一系列政策措施的基础上，建议：

篇（10）

    「 正 文随着农业国际化趋势的不断增强,中国农业发展面临着国际分工与合作的机遇与挑战。实施农业发展比较优势战略,根据市场需求,因地制宜地发展优质、高效农产品,按照比较优势原则确定农业的发展战略与方向,提高农业竞争力,将是中国农业发展的长期政策选择。

    一、农业国际化促使世界各国政府重视农业比较优势世界农业科技的发展和农业生产力水平的提高要求世界农业发展专业化生产并实现国际分工。农业国际化主要表现在世界农业多边管理框架基本形成,国际交流日益频繁,技术合作日益增强,外国直接投资大规模增加,产品国际贸易日益扩大,其主要特征是农业管理规则国际化、生产国际化和市场国际化。

    1.农业管理规则国际化。在关贸协定(GATT)体制下,农业问题常成为国际贸易纠纷的焦点,因关贸总协定管理规则不明确,管理体系不健全,执行规定不严格,导致各国或地区撇开有关规定,根据本国的需要建立有利于本国农业发展的生产与贸易政策措施,使农业保护主义盛行。关贸总协定乌拉圭回合农业协议的达成,第一次把农业问题纳入多边管理体制框架内,世界农业生产与贸易有了多边共同遵守的规则和纪律。1995年在关贸总协定基础上成立的世界贸易组织(WTO),继承和发扬了GATT的国际规则和纪律,奠定了农业国际化的法律和组织基础,为农业国际化的发展提供了国际规则保障。

    2.农业生产国际化。产品专业化和国际间分工日益深入发展,世界范围内新的农业生产体系正在形成,不同国家和地区按照比较优势组织生产已成共识。在国际竞争日趋激烈的格局下,一些大型农业企业和涉农企业为扩大市场占有份额,越来越多地选择在国外办厂,充分利用大企业特有的生产、管理、营销网络、商品和技术开发能力,与国外的劳动力与市场等优势相结合,实现生产要素的最佳配置和企业持续稳健发展。

    3.农业市场国际化。市场是世界农业经济发展的基础,是推动经济增长的动力之一。由于生产销售国际化的发展,任何农产品都与国际市场紧密地联系在一起,各个国家和地区的市场不断取长补短,趋于融合。

    二、中国农业发展比较优势及其战略选择农业发展比较优势战略需适应农业发展新阶段的要求,顺应农业国际化的发展趋势,以国内外两个市场为导向,以区域比较优势为基础,依靠科技引进、研究和推广,推动农业科技进步,着力改善农产品的品种和质量,实现农业发展增长方式的根据转变,促进农业结构优化升级,增强农业国际竞争力。

    按照比较优势的原则,首先提高具有比较优势农产品的国际竞争力,促进这些农产品参与国际竞争。其次,调减资源利用效率低的农产品生产,适度进口一些缺乏国际竞争力的农产品。由于土地资源的不可再生性和宝贵性,加之财力的限制,中国不可能也完全没有必要追求主要农产品的高度自给。对资源成本高,缺乏比较优势的少数土地密集型农产品调减其生产,利用国际资源和市场来调剂国内需求;同时,集中资源发展收益高、市场潜力大的优势产品,将更有利于中国农业的发展。再次,在进一步开放农产品市场的同时,加强对重点农产品(主要是粮棉油等)的支持与保护,使农业对外开放与农业保护有机结合起来。农业保护是世界各国的一项旨在支持与发展本国或地区农业的普遍政策,也是国际农产品贸易谈判的焦点,世界各国,尤其是发达国家对于开放本国农产品市场,减少对农业的支持,均持特别慎重的态度。中国发挥农业比较优势并不是减少对农业的支持与保护,相反,任何国家产业结构的成功调整均离不开政府的有力支持,尤其是政府的财政大量投入。这就要求政府一方面调整国民经济资源分配格局,改变目前农业负保护状况;另一方面调整农业保护方向,集中财力重点扶持重点农产品的生产与贸易,发挥农业的比较优势。

    三、实施农业发展比较优势战略的财政投入政策选择传统的财政农业投入政策主要围绕农产品数量增加为主要内容,投入重点放在农业基础设施建设和农业生产上,对改善农产品品质、农业科技、农产品市场建设、农业保险制度的建立、农业收入支持体系等方面的投入不够,投入力度也不足。面对日趋激烈的国际农产品市场,增加国家财政对农业的支持,改善农产品品质,充分发挥农产品比较优势,对于提高农业生产率和市场竞争能力,推动中国农业发展具有重要意义。

    1.增加财政对农业的投入。实施农业发展比较优势战略,政府财政投入的规模与投入结构是必要条件和充分条件。农业是高度依赖土地、水、气候等自然资源的产业,维系农业的稳定发展,发挥农业的比较优势,首要条件是农业有良好的内部环境和外部环境。其内部环境就是具有良好的基础设施条件,较高素质的农业生产经营者,广泛应用的农业科技等;外部环境主要是市场体系和价格体系的建立与完善,农业社会化服务体系与农业保险制度的建立与完善、农业税收制度的完善等。创建良好的农业内部环境与外部环境重在政府的财政投入。中国农业资源,尤其是水土资源相对短缺,人均农业资源不足,农业经营规模小,农业劳动生产率低。同时,农业科技水平、物质基础装备水平较低,农产品品种的更新换代和品质提高的速度慢,农产品品种和品质与国际竞争的优势不多。农业以农户小规模经营为主与发达国家普遍形成的大农场经营在国际农产品市场上进行直接竞争,在中国现有财政对农业投入水平情况下,将使中国农业面临巨大的竞争压力。事实上,发达国家利用政府的大量财政投入使农业生产率、资源、技术、市场营销管理和资金上都具有明显的优势。WTO农业协议虽然削减了国内农业支持和对农产品出口补贴,但由于许多国家基期的农业保护水平本来就很高,因此,削减后的农业支持和出口补贴水平仍十分可观。如美国在减让基期的国内支持总量(AMS)高达239亿美元,其中大部分直接给予农民,按WTO农业协议规定削减20%,美国仍可使用191亿美元的“黄箱”支持措施;欧盟削减后的国内综合支持总量仍可高达796亿美元;日本削减后仍有283亿美元。只要在完成承诺减让后,这些国家仍可以大量使用对农产品的价格支持,保持其竞争力。此外,发达国家均已完成了“黄箱”政策国内支持的减让承诺,但这些国家的“绿箱”政策国内支持大幅增加,存在着“黄箱”政策支持转向“绿箱”政策支持的倾向。美国“绿箱”政策支持总量由1986~1988年基期的241亿美元增加到1995年的461亿美元;欧盟由基期的119亿美元增加到1995年的242亿美元;日本由基期的229亿美元增加到1995年的329亿美元。这些发达国家的农业虽然其产值在国民生产总值中所占比重已经很小,但农业所获得的政府投入却非常多,对农业的支持一直维持在很高水平,有力地稳定了农业,真正使农业成为国民经济的基础产业,并成为出口创汇及影响国际农产品市场价格,甚至干预他国政治经济的重要手段。以美国为例,一个美国农民能养活98个美国人和34个世界其他国家或地区的人。现在美国的农业人口不足全国人口的2%,而耕地面积达1.9亿多公顷,人均按近0.8公顷。

    2.优化财政对农业投入结构,提高政府对农业的支持效率。从“绿箱”政策看,中国1996~1998年平均每年补贴为1514.2亿元,其中“一般服务”补贴达785.6亿元,占“绿箱”政策补贴的52%;粮食安全储备补贴约383.8亿元,占25%;其他为自然灾害救济、扶贫、农业生态环境建设支持等。相对WTO规则及世贸组织其他成员国而言,中国“绿箱”政策补贴存在着两个问题:一是农业补贴的对象错位,有许多农业补贴并没有补给农业生产者(WTO规定应补贴给农业生产者),而是补贴给了中间环节;二是农业补贴结构不合理,除有限的农业基础设施建设投入外,还未建立既符合WTO农业规则又能有效支持农业发展的农民收入、农业结构调整支持体系,以及农业信息服务、市场营销服务等支持体系。从“黄箱”政策看,中国1996~1998年间实施的“黄箱”政策主要有两种:一是对粮食、棉花的政府定价收购及保护价收购。对于粮棉产品,1996~1998年3年平均除对玉米补贴(AMS)是正值9.35亿元外(占玉米产值的0.7%),其他产品的AMS都是负值;二是农业生产资料价差补贴。中国对农业生产资料的价差补贴(AMS)为281.08亿元,1996~1998年每年“黄箱”补贴实际规模为290.43亿元,仅占农业总产值的1.4%,按中国承诺“黄箱”补贴8.5%的规定,最高的“黄箱”补贴规模可达1741亿元,扣除已有的290.43亿元,还有1450.57亿元的补贴空间。

    3.加快农村税费改革进程,切实减轻农民负担,以减少农业生产成本,增加农民收入,逐渐提高农业的积累水平,提升农业的竞争力。发达国家和许多发展中国家为了支持农业的发展,对农业生产者从事农产品生产不仅不征任何税收,反而利用其雄厚的财力给予农业大量的投入,给予农业生产者以巨额的补贴。大量事实表明,中国现有的农村税费政策,制约着农业比较优势的发挥,不利于提高农业的国际竞争力,亟待改革。

    (1)改革和完善地方税收与财政分配制度,切实解决基层财政以农业税、农业特产税、屠宰税等专门面向农业生产者征税作为财政主要收入来源的格局。

    (2)逐渐压缩农业特产税的征税范围,直至取消。现行的农业特产税的功能与作用并非是促进农业发展和农民增收,而仅仅在于地方财政的增收,弥补日益庞大的政府行政事业经费的不足。从发展比较优势农产品、增加农民收入、优化农业生产结构的目的出发,逐渐压缩农业特产税征税范围、降低税率直至完全取消,将农业特产品视同粮食、棉花、油料等农产品一样征收农业税,只是在计税依据上按略高于同等面积、同等条件下种植粮食作物的收益为标准,已成为必然趋势。目前,浙江、江苏等省已停征农业特产税。

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[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0290-01

1 全球农机机电发展的趋势

就全球农机机电的发展来说，发达国家的农机产品拥有量和生产量还是占据了全世界的绝大部分。大型跨国农机生产公司在其中扮演着重要的角色。可以说，大型农机生产跨国公司的发展实际上也就代表了世界农机发展的总体趋向。农机生产率的提高以及农机可靠性、安全性以及使用效率的提高是全球农机机电发展的根本趋势。

2 我国农机机电发展的特点

2.1 投资主体的变革

在我国农村实行改革以来，农机的生产和分配主要由政府主导，其投资主体即国家，此后随着农村改革的推广和深入，农机工业的投资完全由国家承担，变成国家和集体共同承担，再到后来农户参与的投资，以至于农户逐渐成为农机的投资主体。投资主体的变化无疑带来了农机所有权人的变化，这种变化对于农机这种工具的使用来说，无疑是重要的。农业生产的主体掌握农业工具，对于效率的提高无疑具有相当的帮助。

2.2 投资效率的提高

农机的所有者就是该农机的使用者，这是目前我国农机发展的现状以及未来的趋势。这对于投资效率的提高，也就是说更好地根据实际情况选择投资的方向，以及最大限度利用好投资成本，无疑极有帮助。原先国家和集体所拥有的农机，并不能都适应农业生产的需要以及变动产生的变化，而通过农业作业时间、范围、用途的衡量，有效选择适当的农机，必然会提高农机与生产的匹配程度，从而产生较好的经济效益。

2.3 管理方式的变革

原先农机的所有者为国家、公社、农机站等，现在则变成了农户，由个人或者联户进行管理，此外，如农机协会等组织也参与到农机的管理之中，使得农机的管理方式有了较大的变革。随着市场化的推进，通过管理来提高效益的需求也越来越高。

2.4 农机数量的增长

由于农机对农业生产的巨大作用，农户对于农机的需求也越来越大，且农户不断加入投资，使得农机的总量呈现出大幅度的增长。同时，随着农机科技的发展以及农机市场的扩大，农户可选择的农机种类也越来越多。

2.5 农机化水平提高

农机数量的增长，也就使得目前农业机械化水平的提高。如目前我国农业耕种的机械化水平已经超过三分之一，我国农作物总播种面积的七成都是由农机耕种。其他如农产品的运输和加工环节以机械替代人工也逐渐成为趋势，这无疑有利于生产者劳动强度的降低和农业生产的劳动效率的提高。

2.6 对农机的新需求

由于农机的投入提高了农业生产的效率，这显然也提高农户对农机的需求。农户希望农机的使用效率能够不断提高，能够适应跨区域作业的需求，希望农机的规模和数量不断提高，这也为农机的发展提供了新的突破口。

2.7 农机产业结构调整

由于农机的加入，提高了农业生产的效率，而且丰富的农机工具为农产品的加工带来的了便利，这就使得农业产业结构发生调整。通过对农产品的深加工，提高农业生产的经济效益，或者实行交通水利建设，或者劳动力发生调动以起到对农村各个产业的发展的均衡作用等。在粮食生产方面主要提高产品的质量，而同时发展具有较高经济价值的农产品等。为此农机的发展需要紧跟农业产业结构的调整步骤，相对应地发展其机械制造技术，以适应农业产业结构的发展，如发展深加工机械等。

2.8 现代化农业

我国农业要想实现现代化，其必然要求农业的机械化，所以农机的发展是符合我国农业发展的趋势的。同时，这也要求农机作为工具能够发挥出自己的最大作用，在技术发展上要保持先进性，与农业生产实际相互结合，使用方面具有便利性和稳定性。同时，也要引导农户不要盲目投资，保持农机良好的发展的同时，解决好农村闲置劳动力的利用问题。

2.9 政策的完善

政策的导向对于农机的发展来说具有重要作用，政府要不断加强对国家农机发展政策的解读，以便制订相适应的法规来引导市场，建立良好的市场经济体制，使得农机的发展与农业发展的现状与需求相适应，并起到对本地农机发展的鼓励作用。

3 我国农机机电发展的趋势

3.1 高速发展

根据我国农机发展的特点，在一定时期以内，我国的农机保持高速的发展是较为明显的一个趋势。这主要是由于我国农业发展处于产业结构调整时期，对农机的需求还维持在一个较高的水平，各地对于农机的需求并没有达到满足，农村市场还有进一步开拓的空间。这也是过去农业机械化发展较为缓慢所带来的结果。因此对于这个高速发展的时期来说，肯定会出现高峰期与低谷期的相互交替，直至达到稳定。

3.2 薄弱环节的突破性发展

当前的农业产业和农的发展还具有一些薄弱环节，如水稻的育秧和收获、节水灌溉等方面。因此可以预计，在巨大的需求之下，必然会出现农业机械化的巨大发展，通过这些环节的突破性发展，我国的农机发展将会进入一个崭新的阶段。它无疑会促成农机生产和制造技术的提高，使得产品的质量和价格呈现出更加适应市场的趋势，同时农村市场也会相应变得成熟。在可预见的未来，农业机械化水平必然会得到大幅提高。

3.3 形成一定的农机发展模式

在我国社会体制和市场经济体制的影响之下，农机的发展也必然会创新改进模式。农机的农户个体所有将会成为农机所有的主要形式，而国有和集体经营，合作经营、承包经营以及专业服务等多种不同的形式会在市场的调节之下不断完善。由此，我国国情影响下的、具有一定形式的农机发展模式将会最终形成。

参考文献

[1]冯启高，毛罕平.我国农业机械化发展现状及对策[J]. 农机化研究. 2010（02）.

[2]毛凌华，李瑶，卢明，颜满莲，蔡耀辉，李永辉.中国农业机械化的现状与发展[J]. 江西农业学报. 2009（07）.