建筑公司法律培训大全11篇
时间：2023-10-07 08:43:38
建筑公司法律培训篇（1）
二、构建“二方向、三层次、五功能”模块化的实践教学体系
以湖南省建筑行业企业专业技术管理人员岗位资格考试标准、湖南工业设备安装有限公司、湖南永佳裕机电设备安装有限公司、湖南第三工程有限公司等优质规模企业职业标准为依据、融合行业标准，以职业能力培养为主线，真实项目为载体，把建筑设备安装过程中典型工作任务、工作过程和典型项目产品转化为实训模块的内容，明确设置模块教学目标、制定合理的教学计划、采用与项目相适应的教学环节和教学方法，注重各模块岗位训练过程及任务完成过程的评估与考核，构建“二方向、三层次、五功能”模块化的生产性实践教学体系。
三、基于真实项目载体的模块化课程教学内容建设
通过从湖南工业设备安装有限公司等企业引入典型建筑设备工程施工项目，确定每个模块的教学内容。形成以耒阳财政大楼、学院图书馆、湘潭市政府大楼等实际项目为主的教学内容案例库。根据建筑安装工程行业岗位(群)级岗位职业能力的要求，确定各模块的教学目的、教学内容、学时安排、实训课程的教学组织形式。完成实训所需的实训条件，教学活动的设计，内容考核点。制定实训模块的考核评价标准以及评价的方式等。
四、创新符合建筑设备安装施工技术技能规程的实践教学组织与实施
1.基于建筑设备安装施工与管理实践能力需要，以项目为载体，科学实施实践教学组织依托企业专家、专业实践教学团队和基地的生产性实训实习场所，针对建筑设备安装施工员等岗位，按照职业能力成长规律和职业能力所能完成的任务，将每个项目的要求分解为基本技术技能实训、综合技术技能实训、拓展技术技能实训三个层次，采用全程顶岗或全程仿真顶岗的方式开展基于生产过程的分层教学实施活动。此项目是以工程实践应用能力为核心，注重整个实践环节的连贯性与系统性，倡导现代师徒制为主体的实践教学方法，创新符合典型职业岗位技术技能训练规律的实践教学组织与实施，对实践教学过程组织进行科学设计。
2.基于学生(学员)专业知识获取及技术技能习得规律，以任务为驱动，推行新型师徒制为主体的实践教学方法在实践教学过程中，坚持以职业能力培养为核心，采用建筑设备安装施工中真实的工程项目，导入行业标准，推行新型师徒制为主体，多种方法并存的开放式教学。新型师徒制以学生(学员)为中心，以安装施工综合技能培养为主线，采用“师徒制”形式加强学生(学员)综合技能指导，师徒双向选择，通过老师带徒弟，徒弟再带学生，以点带面，教学做于一体，全面提高学生(学员)专项技能水平。
五、实践教学体系评价考核标准的建设
以湖南省建筑企业技术管理人员岗位资格考试标准、湖南工业设备安装有限公司、湖南永佳裕机电设备安装有限公司、湖南第三工程有限公司等优秀建筑企业的职业标准以及工程施工验收规范为依据，与企业专家一起按项目、按模块、分层次制定实践教学体系考核评价标准，对项目训练过程和形成的结果进行考核，采取自我评价、团队评价、学院评价、企业评价等四方评价的方式，对学生实训和教师认证培训项目进行质量评价。
建筑公司法律培训篇（2）
二、司法行政工作职能发展规划
（一）深入开展普法依法治理工作。
2、加强组织领导和工作保障。及时请县委、政府批转“六五”普法规划，人大作出相关决议，并对决议报告情况进行审议、评议，认真实施《县关于开展法制宣传教育的第六个五年规划》。普法治理工作做到“四纳入”：纳入经济社会发展规划，经费纳入全县财政预算，纳入各级党委、政府重要议事日程，纳入各部门行业及领导班子和领导干部的年度考核。
3、加强法制宣传教育。深入学习宣传宪法和与经济社会发展相关的法律法规，与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加强领导干部和国家公职人员学法用学工作，深化司法人员、行政执法人员、企事业单位管理人员以及青少年、农民工等重点对象的法制宣传教育，进一步提高全民法律意识和法律素质。深入推进“法律六进”工作，认真组织开展“送法下乡”、“农村法制宣传月”、“青少年法制宣传周”、“12.4”全国法制宣传日暨全省社区法制宣传日等主题法制宣传活动，切实把法制宣传教育的各项任务落实到实处。加强法制宣传队伍建设，不断加强法律文化建设，夯实各类法制宣传教育阵地。
4、全面推进依法治理工作。制定依法治理纲要，确定阶段性工作计划，明确责任，认真组织实施。建立党委、政府法律顾问或法律咨询制度，贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实践形式，围绕平安、和谐以及群众关注的社会热点和难点问题，深入开展专项治理活动、“民主法治示范村（社区）”和“依法办事示范窗口单位”创建活动。组织开展“法治”建设和“依法决策示范领导班子建设”创建活动，着力构建党委依法执政、政府依法行政、执法公正规范、企业依法经营、行业依法管理、基层民主自治、监督网络健全、公民知法守法的格局，不断提高全县法治化管理水平。
（二）不断夯实基层基础工作
5、深化司法所规范化建设。认真贯彻落实中央、省有关司法所建设工作的会议精神，切实抓好司法所办公用房项目建设，在“十一五”已建好8个司法所办公用房的基础上，完成其余司法所办公用房建设，全部达到市规范司法所标准，三分之一的所规范化建设达到“省优”标准。
6、规范人民调解工作，强化社会矛盾化解。坚持以社会矛盾纠纷调处中心建设为基础，以人民调解工作为依托，全面开展“三调联动”及流动调解庭建设，逐步实现矛盾纠纷排查、调处和督查督办的管理“一体化”建设。发挥人民调解在预防、化解矛盾纠纷中的作用和功能，积极主动、及时地调解新时期多发性、易激化纠纷，积极介入社会热点、难点问题和的调解工作，化解矛盾促进社会和谐稳定。
7、进一步抓好刑释解教安置帮教工作。强化安置帮教措施，采取“三帮一”等工作制度，不断加强安置帮教管理工作的规范化、制度化建设。不断拓宽工作领域，整合社会力量，发挥联合帮教作用，进一步提高帮教安置率。进一步健全安置帮教工作体系，最大限度地让全社会都来关心、支持帮教工作，维护社会稳定。
8、积极稳妥推进社区矫正工作。认真做好社区矫正试点工作，建立社会广泛参与的领导体制和工作体制，形成一套较完善的制度体系和工作机制。加强社区矫正机构建设和队伍建设，不断提高做好社区矫正工作的能力和水平。
（三）积极拓展和规范法律服务工作
9、积极推动公证工作。依法履行公证职责，为经济社会发展提供公证法律服务和保障，引导公证机构和公证人员主动介入重点工程、开发项目建设；加强公证工作管理，努力提高公证工作的法制化、规范化水平；加强公证员队伍建设，不断提高公证人员的政治、业务素质；不断拓展公证对社会的服务面，加强公证工作的宣传教育，加强公证风险防范教育和管理，为公证事业的全面发展创造良好环境。
10、强化律师工作。改革和完善律师制度，推进律师工作制度化、规范化建设。完善司法行政机关和律师协会“两结合”管理体制，提高工作管理和指导水平。完善律师顾问团组织体系和运行机制，积极推动律师工作向经济建设的各个领域、市场经济的各个环节、社会事业的各个方面拓展，积极搭建服务平台，建立高效的服务机制。狠抓律师队伍建设，以开展“中国特色社会主义法律工作者”为契机，突出政治教育，强化职业道德教育，引导律师树立服务为民、诚信为本的执业理念。
11、深入开展法律援助为民办实事工作。认真贯彻落实《法律援助条例》，将法律援助工作纳入政府工作规划，完善法律援助工作协调机构，发挥法律援助中心及工作站的作用，积极为经济困难群众提供便捷、优质的法律援助。进一步完善各项工作制度，整合社会资源，发展和壮大法律援助队伍，扩大法律援助覆盖面，达到“应援尽援”的要求。加强法律援助机构规范化建设，强化法律援助队伍建设，提高队伍素质，打造法律援助品牌。
12、加强司法鉴定工作。建立健全科学完善的司法鉴定管理制度，加强对司法鉴定所的指导与管理，进一步理顺关系，完善司法鉴定管理体制。加强司法鉴定人员队伍建设，通过严格管理、岗前培训、继续教育等手段，建立一支有高素质专业技术，良好法律素养的司法鉴定人队伍。
13、强化基层法律服务工作。充分发挥基层法律服务工作扎根基层，方便群众的特点和优势，坚持面向社会、面向基层、面向群众的服务方向，将重点放在为建设社会主义新农村提供法律服务上，不断提高服务质量。进一步规范基层法律服务所建设，继续推行“六统一”，逐步实行一乡一镇一个法律服务所的工作格局。进一步规范法律工作者的执业行为，加强法律服务队伍建设，强化法律服务人员规范执业、依法执业。开辟县法律服务网，全面实施“两所”规范化建设网络管理，形成完整的向社会公开的“148”服务体系。建立有特色的基层法律服务工作体系，引领新形势下基层法律服务的管理创新和规范化管理的创建工作。
三、大力加强司法行政队伍建设
14、加强领导班子建设。围绕学习型、业务型领导班子建设，进一步强化理论知识学习，不断提高领导班子的政治理论素质；加强党组织自身建设，积极发挥领导班子的模范带头作用；进一步强化制度建设，着力改进领导班子作风建设；推行“一线工作法”，深入学习调研，全面提高领导业务工作的指导能力。
15、加强司法行政队伍建设。按照《公务员法》的要求，坚持严把“入口”、畅通“出口”，着力调优司法行政队伍人员结构，完成司法助理员的新老交替，按照湘办[2006]31号《关于进一步加强我省基层司法所建设的意见》中“司法所工作人员应具备公务员身份，并逐步做到不少于3名专职工作人员”的要求，到2015年，共需招录14名司法助理员，充实到基层一线。继续把“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动引向深入，不断改进工作方法和工作作风，提高依法行政效能。加强执法、执业人员的管理与教育，进一步树立诚信守法、维护正义、服务社会的执业理念，增强社会公信力，全面促进公正廉洁执法。
16、切实加强司法行政干部培训工作。不断创新培训方式，突出重点地加强干部的教育培训，提高教育培训质量。通过岗前培训、职务培训、专题培训、司法所干部到局机关轮训等多种形式，做到司法行政干部五年内普遍轮训一次。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，增强理想信念、牢固树立宗旨观念，打造学习型机关。
17、加强党风廉政建设。深入贯彻《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》和《党员权利保障条例》等党内法规，并结合司法行政队伍实际，建立健全本系统党风廉政制度。进一步深化“六个严禁”活动，加大明查暗访力度，切实转变干部工作作风。突出监督重点，加强对单位人、财、物管理与监督，最大限度预防和遏制腐败行为的发生，为全县司法行政改革发展提供坚强的政治保证。
四、强化基础设施建设
18、认真贯彻中央关于《深化司法保障体制改革和工作机制改革若干问题的意见》，加快推动我县司法行政基础设施建设步伐，改善司法行政干警的工作环境，提高基层司法行政工作效率，保证基层人民群众需要。现有司法行政基础设施从整体设计、使用功能、建筑面积到内部设施均已不能适应当前形势发展的需要，按照国家发改委的《政法系统基础设施建设标准》的要求，到2015年在“十一五”期间已申报尚未动工的项目建设有：一是司法行政业务用房建设。本项目总占地面积2293平方米，总建筑面积5396平方米，计划总投资1079万元。二是基层司法所办公用房建设。本项目建设规划每所建筑面积181平方米，投资18万元，拟建10个司法所，项目总投资180万。三是法制宣传教育培训中心建设。本项目占地面积2000平方米，建筑面积8000平方米，计划总投资1600万元。四是刑释改教人员帮教安置基地。本项目总建筑面积1200平方米，计划总投资240万元。五是社区矫正基地。本项目建筑面积2000平方米，计划投资400万元。六是戒毒康复场所。本项目建筑总面积3500平方米，计划总投资700万元。
建筑公司法律培训篇（3）
一、背景
随着现代社会计算机科学的应用和推广，我国办公自动化和标准化取得了很大的进步，Word和Excel等办公软件得到了广泛的推广和应用。近年来，在我国工程施工和管理领域，Auto CAD制图软件突破原来设计院的专业软件，日益变为工程管理和施工方面相关工程技术人员的常用工作软件。所以Auto CAD制图软件的学习和推广受到有关企事业单位领导的重视，Auto CAD制图软件的培训工作日益变得重要起来。
近几年，唐山市热力总公司为了解决工程管理人员不足的问题，发动和组织下属分公司的技术员培训学习工程管理方面的专业技术，学习识图和画简单的Auto CAD工程图纸。虽然解了燃眉之急，出现了很多问题。如因为下属分公司的技术员没有经过系统的Auto CAD制图软件学习，所以画出的图纸和报上来的预决算不规范、不统一，不能顺利通过国家审计的预决算。这样2015年5月总公司领导决定对下属分公司的技术员进行Auto CAD制图培训，专门从某大学请来教Auto CAD制图的老师进行Auto CAD制图培训。但是经过半年的实践，效果不是很好。我们总结了原因，大学老师教Auto CAD制图多是从大学的正规教学入手，以《画法几何》等课程为基础，教Auto CAD的组成，偏重于正规的Auto CAD制图学习过程，而且是机械制图。而我公司最急于解决的问题是画住宅采暖平面图、住宅采暖系统图、二次线图，只要掌握几个常用命令即可，并不要求全面掌握Auto CAD制图的组成和所有命令。
2016年5月，我公司决定抽调热力设计院的设计人员讲课。因为他们本身就是我公司室内采暖分户改造的参与者和设计者，让他们讲课并带学员参加住宅采暖平面图、住宅采暖系统图、二次线图的制图过程。接到总公司的任务后，我院领导高度重视，先选择培训老师，要求：（1）热机设计人员；（2）语言表达能力较强。最后确定由我负责该培训工作。我经过对总公司Auto CAD制图培训的要求和当前存在问题的详细调查后，编写较全面的培训计划。
二、培训计划
培训对象：热力总公司的技术员。
培训时间：每人十个半天，上半天课，回去抓时间自己练习半天。
培训目标：能较熟练地用Auto CAD画住宅室内采暖平面图、住宅室内采暖系统图、热力二次线图。
学员学习主导理念：学员们大多数没有上过建筑大学，没有《画法几何》、《建筑概论》、《供热工程》等相关基础课程的学习经历。我认为按照大学里教学生的正规教学是行不通的，而且实践证明不成功。我想到小孩学电脑、玩手机游戏没有理论课基础，为什么能学会呢？我认为小孩学电脑、学手机游戏是通过“试验”、“总结”和“交流”三个过程或者说三个手段相结合学会的。首先，孩子对一个游戏感兴趣一般是小朋友们在玩，他看到后感兴趣开始的，这就是交流。然后他就会自己也装上这个游戏，自己试着玩，玩的时候不断总结，先按那个键后按那个键，并且不断总结规律，到一定阶段或遇到困难，他就会找小伙伴去问、交流玩游戏的心得体会。这就是一个不断“试验”、“总结”和“交流”的过程。学员们虽然是成年人，但是他们大部分年轻，大部分都玩过电子游戏。只要通过这个突破口，就能架起一座桥梁，把他们引入Auto CAD制图的“游戏学习”，让他们对枯燥的学习过程感兴趣。
按照电脑游戏过关的思路，我将培训共设了八关：（1）画指北针；（2）测量并画出平房建筑平面图；（3）平房室内采暖平面图；（4）平房室内采暖系统图；（5）平房室内采暖的图纸说明、目录和材料表；（6）住宅室内采暖平面图；（7）住宅室内采暖系统图；（8）热力二次线改造平面图。
三、培训过程
第一关，画指北针。针对学员们的具体情况，为了让学员们容易入门，我决定从画指北针入手。指北针需要用到画直线、画圆、修剪、延伸、镜像、圆角、旋转、移动、写字等命令。这些命令基本囊括了Auto CAD制图常用的几个命令。经过半天课程的练习，学员们对这几个命令的操作方法有了一些初步的感性认识。我从网上下载了正规院校Auto CAD制图教学课件，将以上常用的几个命令的定义和操作方法发给学员，并用半天详细讲解和训练学员们这几个命令的操作步骤，注意事项，以纠正学员们很多错误的Auto CAD操作方法和认识。
第二关，实际测量并且画出平房建筑平面图。我首先对学员进行简单的建筑设计常识培训，重点让学员理解并掌握建筑轴线和建筑模数的概念和在测量和画图中的重要性，培养学员测量并找出建筑物轴线的能力。根据唐山地区大部分砖混结构外墙多是三七墙，我强调两条：（1）当能够测量外墙时，建筑物轴线距离约等于外墙皮距离减去0.5米；（2）当测量建筑物内墙距离时，建筑物轴线距离约等于内墙皮距离加上0.24米。经过讲解，学员们基本理解和掌握了测量建筑物尺寸的要点。作为示范，我们因地制宜，选择培训中心北侧相邻的我公司办公用平房（共计五间）进行实地测量。经过讲解和现场指导，多数学员能够准确地完成现场测量任务。测量完成后，我带领学员们回到教室，要求学员们先建“建筑物层”，然后绘建筑平面图，强调必须先绘制建筑物的轴线，然后再画墙体，最后画门窗等建筑物构件的过程。
四、结语
建筑公司法律培训篇（4）
企业各部门根据培训需求分析的内容，结合部门培训目标以及部门年度发展计划制定出本部门的年度培训计划，上报到企业人力资源管理部门，再由企业人力资源管理部门结合企业年度发展计划以及企业培训总体目标制定整个物业公司的物业管理公司培训计划。
2、计划内容
为保证物业管理公司培训计划工作按时、按质地实施，物业管理公司培训计划应包括培训目标、课程设置、培训方式、培训控制、培训评估等五个方面的内容。
（1）培训目标
培训目标是指通过培训工作所期望取得的成果，这些成果包括个人的、部门的、整个企业所要求达到的培训结果。培训目标是制定物业管理公司培训计划的基础，物业管理公司培训计划目标决定了培训课程、培训方式等一系列的内容。同时，培训目标又是培训考核和培训评估的依据。所以，物业管理公司培训计划目标的制定应该准确、细致并具有可测量性。
（2）课程设置
物业管理公司培训计划课程包括了培训课程的名称、培训的时间、培训地点、培训教员简介、针对培训课程的培训要求等内容。明确的培训要求有利于员工提前对所培训的内容有所准备和有所侧重，有利于提高培训效果。
（3）培训方式
根据物业管理公司培训计划内容以及培训对象的不同，可采用不同的物业管理公司培训计划方式。常用的培训方式包括讲授法、学徒制、小岛讨论法、角色扮演法、管理游戏法、观摩范例法。
①讲授法。讲授法是最常用的一种教学方法，通常是让一位教员向学员直接传授某方面的知识。这种方法的优点是节约经费、教授对象多，可同时面对多名学员，一次教学可让很多学员同时受益。
②学徒制。学徒制是最古老的教学方法，但至今为止仍然是企业培训新人最常用的一种方法。它的特点是由一名经验丰富的老师傅，负责帮带一名或几名新来的员工，通过传授、示范、练习、检查反馈等一系列过程提高新人的工作技能。学徒制较适合物业管理工作实践中保安、绿化、保洁、维修等技术性工种。
③小岛讨论法。员工以5-7人为一组围在一个圆形桌前（也称“小岛”），对特定的话题或主题进行讨论。指导老师控制培训的时间和进程。每一位员工都可以自由地发表自己的意见，但是不允许反驳别人的意见。指导老师将每个人的意见都写在黑板上，同时鼓励员工说出更新或更古怪的想法。当大家将自己的想法全部讲完后，在指导老师的指导下，员工对每一种意见进行评价，最后选出大家都满意的答案。这种小岛讨论方式是引导员工自己解决管理问题的有效方法。
④角色扮演法。角色扮演法是让培训对象假想自己是公司的某一角色，并以此角色的身份来解决问题。这种方法能让培训对象身临其境地分析问题和解决问题，对员工提高工作技能和改造工作习惯都很有帮助。例如：让员工扮演业主要求提供相应的服务，以提高员工的服务意识；让工作习惯不好的员工与上司角色转换以达到改变工作习惯的目的。
⑤管理游戏法。这种方法寓教于游戏中，通过完成事先设计好的精妙游戏，让培训对象领悟到其中的管理思想。例如：组织员工对有争议的物业管理事件进行辩论，在辩论中提高认识。
⑥观摩范例法。通过组织实地参观考察，运用电视机、录像机、幻灯机、投影机、收录机、放映机等设备来向学生呈现有关资料、信息，让员工学习经验、发现问题、改进工作。
3、培训控制
培训控制的目的是为了监视培训活动以保证培训活动按计划进行并纠正培训过程中的偏差。可采用培训签到制、教员评语制等方法。还可在每次培训结束时对物业管理公司培训计划进行考核，并将考核成绩纳入绩效考评，与员工的待遇挂钩。
4、培训评估
每次物业管理公司培训计划结束后可通过员工的培训报告、员工的工作表现等对培训工作的效果进行评估，以便在今后的培训中采取更好的培训措施。
六、培训组织实施
培训组织实施是物业管理培训工作的核心，它包括了培训工作做什么，培训工作如何做，培训工作由谁来做的问题。
（一）人力资源管理部门的职能和任务
物业管理公司培训计划是物业人力资源管理部门的主要工作内容之一，其主要职能包括计划、组织、协调、监督等内容。具体职能和任务包括：
1、确定各级人员的培训要求，听取各部门的培训需求，依据培训需求制定物业管理公司培训计划；
2、组织执行物业管理公司培训计划；
3、定期向上级汇报培训费用开支情况；
4、组织实施各种培训课程与活动；
5、做好员工的培训档案管理工作；
6、做好收集培训资料，编制符合企业经营管理特点的基础教材；
7、维护培训设施与场地，充分开发与利用各类培训资源。
（二）培训分类及实施要点
分类是为了建立一个立体的培训模式，以便有针对性地组织实施物业管理公司培训计划工作，培训分类可根据培训的对象、阶段、内容、类型不同来划分。
1、以培训对象的不同层次分类
（1）高层管理者
①培训目的精通企业管理相关知识，掌握物业管理基础知识，熟悉与工作相关法律知识，了解财务管理相关知识。
②培训内容
A、企业管理类管理基本职能、组织文化建设、决策、战略管理、组织结构与组织设计、人力资源管理、变革与创新管理、组织行为学、员工激励、沟通与人际交往、控制系统、品牌策划、公共关系。
B、物业管理类房地产经营理论知识、物业经营管理知识、建筑知识、机电设备维护保养基础知识、物业环境保护及管理基础知识、治安管理基础知识、绿化管理基础知识。
C、法律知识类公司法及相关法规、消费者权益法及相关法规、价格法及相关法规、物业管理相关法规、建筑物相关法规、房屋修缮相关法规、房屋装饰装修相关法规、价格法及相关法规、治安管理相关法规、消防管理相关法规、水电气相关法规、环境卫生相关法规、绿化管理相关法规、会计法及相关法规。
D、财务知识类学会阅读会计报表、了解基本会计科目、了解财务管理基本指标。
③培训方式专题讲授、参观考察、短期脱岗学习、在职学历教育。
④组织实施由公司人力资源管理部门直接组织实施。
⑤培训评估每次培训工作结束后可通过面谈法对培训工作的效果进行评估，以便在以后的培训中更好地采取培训措施。
（2）中层管理者
①培训目的掌握企业管理相关知识，精通物业管理基础知识，熟悉与工作相关法律知识，了解财务管理相关知识。
②培训内容
A、企业管理类管理学基础知识、物业管理相关公文写作、决策学、组织行为学、员工激励技巧、沟通与人际交往技巧、控制方法、公共关系学。
B、物业管理类房地产经营理论知识、物业经营管理知识、建筑知识、机电设备维护保养基础知识、物业环境保护及管理基础知识、治安管理基础知识、绿化管理基础知识。
C、法律知识类物业管理相关法规、消费者权益法及相关法规、价格法及相关法规、建筑物相关法规、房屋修缮相关法规、房屋装饰装修相关法规、价格法及相关法规、治安管理相关法规、消防管理相关法规、水电气相关法规、环境卫生相关法规、绿化管理相关法规。
③培训方式专题讲授、观摩教学法、小岛讨论法、角色扮演法、管理游戏法。
④组织实施基础课由公司人力资源管理部门直接组织实施，专业课由人力资源管理部门协助、指导各职能部门具体实施。
⑤培训评估每次培训工作结束后可根据员工的培训报告对培训工作的效果进行评估，以便在今后采取更好的培训措施。
（3）基层管理者
①培训目的了解企业管理基础知识，掌握物业管理基础知识，熟悉与工作相关法律知识。
②培训内容
A、企业管理类管理基本职能、物业管理相关公文写作、员工激励、沟通与人际交往、公共关系。
B、物业管理类物业经营管理知识、建筑知识、机电设备维护保养基础知识、物业环境保护及管理基础知识、治安管理基础知识、绿化管理基础知识。
C、法律知识类物业管理相关法规、建筑物相关法规、房屋修缮相关法规、房屋装饰装修相关法规、价格法及相关法规、治安管理相关法规、消防管理相关法规、水电气相关法规、环境卫生管理相关法规、绿化管理相关法规。
③培训方式专题讲授、观摩教学法、小岛讨论法、角色扮演法、管理游戏法。
④组织实施基础课由公司人力资源管理部门直接组织实施，专业课由人力资源管理部门协助、指导各职能部门具体实施。
⑤培训评估每次培训工作结束后可根据员工的培训报告、员工的工作表现等对培训工作的效果进行评估，以便在今后采取更好的培训措施。
（4）基层操作人员培训，该类培训的目的是为了让基层操作人员熟练掌握基本操作规程，可由各部门具体组织实施。
2、以实施培训的不同阶段分
（1）岗前培训
①培训目的为新聘员工提供基本的任职知识和技能进行的培训，通过培训认定其上岗资格。
②培训内容
公司的历史、公司的组织结构、各部门的工作职责和权限、对待顾客和员工的管理理念、公司的产品与服务、对员工的期望、公司的人力资源政策。
③组织实施由公司人力资源部门组织实施。
④培训评估考核合格后上岗。
（2）在岗培训为在岗人员提供学习履行职务所必须的知识和技能进行的培训。
（3）转岗培训为在职人员岗位轮换之前进行的培训，目的是让轮岗人员熟悉新岗位所应具备的知识和技能。
3、以培训的不同类型分
（1）学历教育是成人继续教育的一种方式，公司应在工作时间上积极给予支持，如条件允许还可在经济上给予一定的支持。学历教育的主要方式有夜校、函授等方式。
（2）职业技能培训根据国家劳动社会保障部的有关规定，物业管理、电工等技术性工种必须持有技术资格证方能上岗，凡从事这些工作的人员应参加相应的培训并通过鉴定后取证。此类培训一般是委托劳动部门批准的培训机构来进行。
（3）专项培训为提高员工某方面的专业技能而进行的培训。此类培训一般是通过专题讲座的方式来进行。例如：为提高员工公文写作能力而进行的写作培训；为提高员工服务水平而进行的礼节、礼仪培训等。
建筑公司法律培训篇（5）
1 建筑施工的现场安全管理现存的问题
第一，建筑管理与施工人员安全意识的缺乏。对近几年来说，我国政府在如何进一步的加强管理安全生产工作上面做了很多的重要指示，也指出了做好安全监督工作在不同领域的重要意义。只是某些建筑行业的领导，讲究安全问题只是纸上谈兵，对人民安全的负责态度不够端正，往往只重视建筑施工的进度，效益，却对质量和安全方面都没有足够的重视，对现在的施工安全的监督往往存在侥幸心理，忽视安全隐患，最后导致恶劣的后果。
第二，安全管理制度不够完善，在现场施工中也不充分落实。现存的安全管理制度对安全责任的划分不明确，奖罚制度也不分明，不够完善。而且在现场施工当中，相关部门也对安全管理制度视若无睹，没有充分的落实到现实当中去，使安全管理制度流于形式，成为一纸空文，形同虚设。
第三，建筑市场的管理不够规范。当前社会的建筑行业中存在一种扭曲的认识，就是重质量，轻安全，低价中标包死价工程，对安全施工方面的投资不够，甚至有些根本就没有安全施工的资金投入。所以，一些公司中标以后，只负责任务，对管理不负责，没有贯彻现场施工的安全管理制度，甚至有些公司乱用经费，没有购置相应的，合格的安全必需品，导致施工的现场十分混乱，工人的人身安全无法得到保障，无形中就加大了安全事故的隐患。
第四，施工单位与施工工人操作不规范。这样的不规范操作总结起来有几个部分，首先是施工现场的用电不规范。施工现场没有完全的落实三级配电二级漏电保护，没有食用油标准的配电箱，有的配电箱安装的位置也不恰当，有些施工单位竟然还在使用木制的开关箱，一个普遍存在的问题就是专用的保护零线没有引至用电的设备，有些现场存在外电防护的不到位或者不符合要求的现象。其次，脚手架的搭设不够规范。没有按照要求编制施工嘴直的设计方案，交底，验收与进行搭设。横向的扫地杆搭设的不对，脚手板也存在防止杂物过多，材质不好和不牢固的缺点，架体和建筑结构的拉撑点受力不够符合规范，不牢固。最后模范工程和基坑的支护属于管理和监督。稳定性差，还有违规拆模等现象。
第五，对建筑工人的教育培训工作做的不到位，建筑工人本身的安全素质也偏低。目前我国的建筑行业中，施工工人大部分是农民工，文化素质低，从农村进入到城市以后，知识结构思维意识都不能适应现代建筑行业的特殊环境，所以缺乏一些应该具备的安全知识与防范意识，存在很多问题，如纪律松散、违章操作、冒险蛮干等等，在施工的过程中，出现不戴安全帽，不系安全带等现象，甚至有人无证操作，违规操作，这都给安全施工埋下了隐患的种子。
2 建筑施工的现场安全管理所存在问题的对策
对策一：要摆正对待安全施工的态度。安全工作是在项目施工中贯穿始末的，从工期，质量，技术等各个环节中都要受到足够的重视。在任何的细节上忽视了安全问题，都容易造成安全事故，这样不仅会造成经济损失，更严重的会影响建筑公司或者企业的形象。所以，要树立正确的安全观念，构建主管机构与建筑单位施工安全无小事的共同理念，把安全施工放在首要位置，抓好施工安全的监督管理工作。
对策二：提高相关领导对建筑施工安全的认识程度。因为领导在各项工作都起到了监督和引导的作用，所以在安全工作上，领导的作用更是不容小觑。所以要强化对领导人员的安全培训工作，使他们能更加深入的了解与认识到安全施工的政策方针，以及相关的法律法规。要让领导人员知道只有做好了安全工作，才能为企业和公司带来长远的经济效益，从而更加深刻的介绍了安全工作的重要性与必要性。使领导层首先对安全工作重视起来，才能更好的加强落实，加大对事故责任的处罚，真正的树立“安全第一”的观念。
对策三：加强施工人员的安全教育和培训。既然安全管理的本质就是人的管理，所以要加强安全管理，就要加强对施工人员的管理，对其进行安全意识的教育和培训，使之不断的提高自身的安全素质，提高自身的安全防范意识，而且还要采取有效措施来规范施工人员的行为，彻底的形成规范化的作业，杜绝以往凭感觉，靠经验的工作方式，使施工人员可以形成程序化与标准化地工作习惯。培训形式可以利用现代媒体，宣传标语，安全讲座，安全知识竞赛这些方式进行，能够更加广泛的深入宣传安全施工的知识，并通过报纸，电视等媒介加大宣传的力度，强化安全施工的法律法规，安全施工技术的标准与规范，提高施工人员的素质。作为政府部门，也要参与到培训当中，切身实地的紧抓安全工作，监督施工人员与管理人员的工作，并且也要学习有关安全的法律法规和相关规范和标准。
对策四：重视各部门员工的培训工作。培训工作具有重要意义，但是也要突出重点，具有一定的针对性，对不同的员工有不同的教育方式，所以要找好重点和问题所在，尤其要抓好骨干地安全培训工作，对安全管理人员与工程项目的负责人进行强化培训，层层提高员工的安全施工水平。
对策五：抓好特殊工种与临时工的安全教育，某些特殊工种要经过严格的培训与考核，持有相关证件才可以上岗作业。临时工就要经过严格的岗前培训，考核合格后进入到施工的现场。作为政府的执法部门就要监督用人单位与安检的部门重视起施工前的教育。同时采取各种方式及途径，提高施工人员的专业素质，保证施工的过程能够程序化，规范化，加强工序的管理，杜绝施工的盲目性造成的安全问题。
3 结论：
建筑行业是社会上不可缺少的行业，它承载了所有城市的建设，是人民安居乐业的需要。更是促进社会发展的重要因素和文化。所有建筑施工的质量是社会各界都十分关注的，在对质量要求越来越严格的同时，却不能忽略了施工现场的安全管理工作。安全管理工作不仅要保障施工人员的生命安全不受伤害，还要保证施工的进度不受安全因素的影响。所有施工现场的安全管理工作也是十分必要的。现在的建筑施工现场存在的众多突出问题，对建筑承办单位与监理单位，都要进行严格的管理和约束，这是作为政府执法部门对人民的安全必须承担的责任。保障建筑行业中不管是管理者还是施工者都能在安全的环境中工作，更是我们义不容辞的工作。
参考文献
[1]张文星.浅谈建筑施工现场安全管理存在的问题与对策[J].山西建筑.2010（35）
建筑公司法律培训篇（6）
1 建筑施工的现场安全管理现存的问题
第一，建筑管理与施工人员安全意识的缺乏。对近几年来说，我国政府在如何进一步的加强管理安全生产工作上面做了很多的重要指示，也指出了做好安全监督工作在不同领域的重要意义。只是某些建筑行业的领导，讲究安全问题只是纸上谈兵，对人民安全的负责态度不够端正，往往只重视建筑施工的进度，效益，却对质量和安全方面都没有足够的重视，对现在的施工安全的监督往往存在侥幸心理，忽视安全隐患，最后导致恶劣的后果。
第二，安全管理制度不够完善，在现场施工中也不充分落实。现存的安全管理制度对安全责任的划分不明确，奖罚制度也不分明，不够完善。而且在现场施工当中，相关部门也对安全管理制度视若无睹，没有充分的落实到现实当中去，使安全管理制度流于形式，成为一纸空文，形同虚设。
第三，建筑市场的管理不够规范。当前社会的建筑行业中存在一种扭曲的认识，就是重质量，轻安全，低价中标包死价工程，对安全施工方面的投资不够，甚至有些根本就没有安全施工的资金投入。所以，一些公司中标以后，只负责任务，对管理不负责，没有贯彻现场施工的安全管理制度，甚至有些公司乱用经费，没有购置相应的，合格的安全必需品，导致施工的现场十分混乱，工人的人身安全无法得到保障，无形中就加大了安全事故的隐患。
第四，施工单位与施工工人操作不规范。这样的不规范操作总结起来有几个部分，首先是施工现场的用电不规范。施工现场没有完全的落实三级配电二级漏电保护，没有食用油标准的配电箱，有的配电箱安装的位置也不恰当，有些施工单位竟然还在使用木制的开关箱，一个普遍存在的问题就是专用的保护零线没有引至用电的设备，有些现场存在外电防护的不到位或者不符合要求的现象。其次，脚手架的搭设不够规范。没有按照要求编制施工嘴直的设计方案，交底，验收与进行搭设。横向的扫地杆搭设的不对，脚手板也存在防止杂物过多，材质不好和不牢固的缺点，架体和建筑结构的拉撑点受力不够符合规范，不牢固。最后模范工程和基坑的支护属于管理和监督。稳定性差，还有违规拆模等现象。
第五，对建筑工人的教育培训工作做的不到位，建筑工人本身的安全素质也偏低。目前我国的建筑行业中，施工工人大部分是农民工，文化素质低，从农村进入到城市以后，知识结构思维意识都不能适应现代建筑行业的特殊环境，所以缺乏一些应该具备的安全知识与防范意识，存在很多问题，如纪律松散、违章操作、冒险蛮干等等，在施工的过程中，出现不戴安全帽，不系安全带等现象，甚至有人无证操作，违规操作，这都给安全施工埋下了隐患的种子。
2 建筑施工的现场安全管理所存在问题的对策
对策一：要摆正对待安全施工的态度。安全工作是在项目施工中贯穿始末的，从工期，质量，技术等各个环节中都要受到足够的重视。在任何的细节上忽视了安全问题，都容易造成安全事故，这样不仅会造成经济损失，更严重的会影响建筑公司或者企业的形象。所以，要树立正确的安全观念，构建主管机构与建筑单位施工安全无小事的共同理念，把安全施工放在首要位置，抓好施工安全的监督管理工作。
对策二：提高相关领导对建筑施工安全的认识程度。因为领导在各项工作都起到了监督和引导的作用，所以在安全工作上，领导的作用更是不容小觑。所以要强化对领导人员的安全培训工作，使他们能更加深入的了解与认识到安全施工的政策方针，以及相关的法律法规。要让领导人员知道只有做好了安全工作，才能为企业和公司带来长远的经济效益，从而更加深刻的介绍了安全工作的重要性与必要性。使领导层首先对安全工作重视起来，才能更好的加强落实，加大对事故责任的处罚，真正的树立“安全第一”的观念。
对策三：加强施工人员的安全教育和培训。既然安全管理的本质就是人的管理，所以要加强安全管理，就要加强对施工人员的管理，对其进行安全意识的教育和培训，使之不断的提高自身的安全素质，提高自身的安全防范意识，而且还要采取有效措施来规范施工人员的行为，彻底的形成规范化的作业，杜绝以往凭感觉，靠经验的工作方式，使施工人员可以形成程序化与标准化地工作习惯。培训形式可以利用现代媒体，宣传标语，安全讲座，安全知识竞赛这些方式进行，能够更加广泛的深入宣传安全施工的知识，并通过报纸，电视等媒介加大宣传的力度，强化安全施工的法律法规，安全施工技术的标准与规范，提高施工人员的素质。作为政府部门，也要参与到培训当中，切身实地的紧抓安全工作，监督施工人员与管理人员的工作，并且也要学习有关安全的法律法规和相关规范和标准。
对策四：重视各部门员工的培训工作。培训工作具有重要意义，但是也要突出重点，具有一定的针对性，对不同的员工有不同的教育方式，所以要找好重点和问题所在，尤其要抓好骨干地安全培训工作，对安全管理人员与工程项目的负责人进行强化培训，层层提高员工的安全施工水平。
对策五：抓好特殊工种与临时工的安全教育，某些特殊工种要经过严格的培训与考核，持有相关证件才可以上岗作业。临时工就要经过严格的岗前培训，考核合格后进入到施工的现场。作为政府的执法部门就要监督用人单位与安检的部门重视起施工前的教育。同时采取各种方式及途径，提高施工人员的专业素质，保证施工的过程能够程序化，规范化，加强工序的管理，杜绝施工的盲目性造成的安全问题。
3 结论：
建筑行业是社会上不可缺少的行业，它承载了所有城市的建设，是人民安居乐业的需要。更是促进社会发展的重要因素和文化。所有建筑施工的质量是社会各界都十分关注的，在对质量要求越来越严格的同时，却不能忽略了施工现场的安全管理工作。安全管理工作不仅要保障施工人员的生命安全不受伤害，还要保证施工的进度不受安全因素的影响。所有施工现场的安全管理工作也是十分必要的。现在的建筑施工现场存在的众多突出问题，对建筑承办单位与监理单位，都要进行严格的管理和约束，这是作为政府执法部门对人民的安全必须承担的责任。保障建筑行业中不管是管理者还是施工者都能在安全的环境中工作，更是我们义不容辞的工作。
参考文献：
[1]张文星.浅谈建筑施工现场安全管理存在的问题与对策[j].山西建筑.2010（35）
建筑公司法律培训篇（7）
1.1 积极有效的强制性工程担保与保险制度
（1）凡涉及工程建设活动的所有单位，包括业主、建筑师、总承包商、设计或施工等专业承包商、建筑产品制造商、质量检查公司等，均须向担保与保险公司进行强制性投保。担保与保险的内容包括新建、改建或维护工程的结构失效，以及建筑所在场地的破坏。从项目立项开始缺陷保证期止，按合同分别由责任负责方承担担保与保险责任。全方位、全过程的工程担保与保险，为保证建设工程全寿命期质量的实现提供了经济上的保证[1].
（2）实行浮动担保与保险费率制，承包商担保与保险费率根据建筑物的风险程度、承包商的声誉、质量检查的深度等综合加以考虑，在法国一般要负担相当于工程总造价 1.5%~4%的保险费[2]，由于担保与保险费率的确定考虑了承包商的声誉和业绩，为了得到优惠的担保与保险费率，承包商必须通过加强质量管理提高声誉、积累良好的业绩，从而促进了质量监督管理保证的良性发展。
（3）强制性担保与保险制度加强了各方主体参与工程质量监督控制的能动性。通过实行强制性工程担保与保险制度，担保与保险公司将在施工阶段积极协助监督承包商进行全质量控制，以期保证工程质量不出问题，担保与保险公司就可以不承担或少承担维修费用等。承包商为了提高企业信誉，争取担保与保险费率的优惠，必须加强质量管理，想方设法提高工程建设的质量水平，这是承包商赢得良好的社会形象，在激烈的市场竞争中维持生存、寻求发展的战略选择。
（4）成熟完善的工程担保与保险市场为建设工程质量目标的顺利实现提供了有效的社会保障。美国等有层次分明、专业分工细致的工程担保与保险组织体系：活跃在担保市场的担保与保险公司是市场的主体，各自承担着相互有机的不同的市场角色；各类发达的担保与保险协会服务于担保与保险公司，加强行业自律，沟通担保与保险公司和政府监管机构之间的联系；与担保和保险业相关的立法、司法、行政机构作为其外部组织，以及社会舆论监督机构。工程担保与保险市场的健全与发育完善，为工程担保与保险提供良好的法律支持和社会环境。
（5）公正严格的政府监管是工程担保与保险市场培育和发展的保证。发达国家政府一般设有专门机构对工程担保与保险公司和从业人员进行严格的审查和注册认可，并对已注册的公司和个人进行年度评审，向全社会公示评审情况，促使从业公司与个人不断提高自身素质，增强承保能力。高水平的工程担保与保险行业，增强了建设工程质量的社会监督保证能力。
1.2 发达的工程咨询业规范化和专业化管理
（1）严格规范的专业组织和专业人士资格认证构成咨询业有效服务于工程质量管理的前提。政府以法律法规来规范专业组织和专业人士从事工程建设管理的行为，建立完善的资质评定和审核制度，鼓励工程咨询业的从业组织和人员，以高效的工作、高质量的管理效应谋求自身发展[3].专业人士的介入，提高了工程管理的整体水平，促进了工程质量监督管理的社会化，保证了工程质量监督管理的有效性。
（2）严格行业自律，提高自身素质、能力和社会信誉，提高工程管理的服务质量。咨询行业的自律约束机制对工程质量管理和控制做出了贡献。专业人士组织和专业人士的管理，宏观上依靠国家法律法规的制约，微观上依赖行业协会的工作条例、职业道德标准的监督控制。行业协会自律制度，有利于提高行业从业人员的素质和从业组织市场竞争能力，对于提高工程质量起到了积极作用。规范专业人士工作行为，提高工效率，为建设工程质量有效实现提供了专业化社会服务。
（3）公平、公正、竞争和有序的市场机制促进了咨询业的发展，为建设工程质量的社会监督提供了优质服务。统一、开放和竞争的建筑市场，咨询业高额的经济待遇和受人尊重的社会地位，加剧了咨询业的竞争，一是通过自身努力取得工程咨询执业资格。二是高效的工作和敬业精神赢得社会声誉，接受政府和业主的委托。竞争激发了咨询业提高人员素质和管理水平的自觉性和主动性，促进了咨询业的自身发展，提高了建设工程管理水平，为建设工程质量社会化监督管理提供更优质的服务。
（4）咨询业多极化的深化发展，为建设工程质量持续改善创造了社会保障条件。咨询业的市场化，非常适应各层次投资主体建设工程质量监督管理的要求。呈现以下 4 个特点[3]：一是工程咨询单位的组织具有民营化、专业化和小规模化的特点。二是重点扶持、保护大中型工程咨询公司。三是专业协会趋于向管理科学化、经济实体化和组织国际化的方向发展。四是专业化，社会分工越来越细，基本做到以建筑业每个专业领域为基点。
1.3 高效的政府服务职能
（1）政府服务成为建设工程质量监督管理的核心职能，为建设工程质量监督管理营造良好的市场环境。一是为建筑业发展而服务是政府工作的指导思想，促进建筑行业的整体发展是政府主管部门的首要任务。政府不是站在企业的对立面，不是领导机构，而是服务机构，无论是建筑法规的制定和实施，国内建筑市场的管理，还是国外建筑市场的开拓，无不体现出政府的服务职能。二是政府的作用为建立有效、公平的建筑市场，提高行业服务质量，促进建筑生产活动的安全和健康。对建筑业参与者的管理是通过政策引导、法律规范、市场调节、行业自律、专业组织辅助管理来实现的，运用经济手段和法律手段约束企业和各方主体的行为，为建设工程质量监督管理营造了良好的市场环境。
（2）政府依法实施工程质量监督管理是有效发挥服务职能的关键。发达国家重视建筑立法，建筑业的法规建设和完善工作是政府建设主管部门职能机构的核心工作，各个环节、各个层次都有相应的法律法规可遵循，涵盖了包括政府监督管理行为在内的所有参与建设者，责任明确，条款具体，为严格执法提供了准确可靠的依据，是政府高效地实施建设工程质量监督管理的基础。
（3）开拓国际市场是政府建筑业管理服务的重要职责，把提高本国的建筑业竞争能力、开拓国际市场作为政府的一项重要任务，在国际合作方面主要作法：
一是统一规范。规范统一是建筑市场统一的基础，各国积极参与统一标准建设，努力推进 ISO 组织，尽力消除进入国际市场。
二是建立区域性共同市场，促进教育体制的融合和专业人士资格的互认，为开拓国际市场提供法律支持。共同体范围内享受国民待遇，开展公开招标，优化区域资源配置，建立共同市场，为本国企业扫清了政治、经济障碍。
三是宣传和学习别国和地区的法规。政府组织专业人士组织和专业人士研究国外法规，组织各种形式的学习与培训，为本国企业提供咨询，为本国企业走向国际市场服务。
（4）信息化为提高政府管理效率和透明度、更好地服务于建筑业提供了重要手段。全球化交通的形成、全球性市场的开拓和全球信息的沟通，加速了建筑市场的国际化，发达国家积极促进建筑行业信息化的进程，尽最大可能为本国建筑行业各个层次提供国际、国内必要的信息网络服务，努力通过政府管理信息化来提高政府管理的效率和透明度，进而带动和促进全行业的信息化的进程，以知识和信息资源优势增强国际市场竞争优势。
1.4 系统强化的行业教育培训
（1）教育和科研是提高行业水平、促进行业可持续发展的关键。发达国家建设主管部门都设有专门机构管理建筑业的教育和科研工作，其主要任务是从事教育和培训计划、方针的制定，专业资格审定，建筑业人力资源开发等。欧美注重高等院校在建筑业基础研究中的重要作用，日本把企业自身的科研力量看作是行业技术进步的主力军。同时，政府致力于科研成果转化为现实生产力，不遗余力地为科研成果转换努力服务。科技进步已成为发达国家建筑业的主要经济增长点。
（2）注重专业人士培训，对专业人士的技能坚持高标准、严要求。既是懂技术、管理、经济、法律的复合型人才，又有较丰富的实践经验和独立依法处理工程技术管理问题的能力。健全高等学校专业教育、职业教育、继续教育相结合的教育体系。
（3）注重基础教育培训和岗位培训，不断提高从业人员的素质。设有专门机构负责对建筑业人员培训和技术水平测试，培训课程包括了建筑业的各个工种，培训与就业相结合，持证上岗，以人员的素质保证工程质量。
（4）注重学习型企业的塑造，加大继续教育培训的力度，以知识更新促进科技进步，推动行业发展。发达国家把对人员的再培训作为建筑业发展的一项重要战略，对在职人员制定有多种再培训和继续教育的总体规划，通过岗位再培训，不断更新和提高从业人员的知识结构、技术水平、工作能力和整体素质，使企业以人才资源优势提高市场竞争能力。
（5）高等学校教育对于建筑业发展实践的响应性是教育与实际相结合的重要体现。高等学校教育随着建筑业的发展及时进行改革，调整课程设置，改变学习计划，以社会需求确定培养目标，积极参与建筑业的理论研究和科研工作，注重专业理论学习和工程实践相结合，提高学生的素质，为学生从事高层次技术管理工作提供有效的专业教育保证，形成建设工程质量监督管理人才需求的不竭源泉。
2、加强和完善我国建设工程质量监督管理的建议
（1）转变角色，恢复执法地位，依法对建设工程质量实施强制性监督[4].转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变：由授权执法向委托执法转变；由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由“看、问”式现场检查向采用科学仪器，提供准确可靠的数据的权威性监督转变；由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。改变政府建设工程质量监管的行政职能，促进建设工程质量监督管理的专业化和社会化，以经济和法律相结合为主要手段对建设工程质量所有参与者实施执法监督。通过角色转变使政府监督构机恢复执法地位，承担监督责任，依法对所有参与建设主体的质量行为和活动结果实施公正、威慑的执法监督，使各建设主体依法承担起法律规定的责任和义务，促进我国建设工程质量终身负责制度的有效落实，促进建设工程质量监督管理水平的提高。
（2）健全建设工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建设工程质量的社会保障能力，实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设，主要包括进一步规范建设监理行为，实施建设工程质量风险管理，有效地开展建设工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建设工程担保与保险市场，并加强对市场主体要素的监督管理，推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转，充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力，促进建设工程质量的专业化和社会化。同时，加速相关法律、法规与国际惯例接轨的步伐，推进建设工程质量监督管理的国际化和法制化进程。
（3）建立健全建设工程质量监督管理的三大体系，保证建设市场良性运作，提高建设工程整体质量。建设工程质量的形成是一个涉及多方主体参与、受众多因素影响、涵盖建设工程决策、勘察设计、施工准备、施工建设、使用维护全过程的复杂系统，从根本上治理建设工程质量差的问题，就必须树立系统工程的观点，对其进行全面、全过程、全方位的系统治理，建立健全建设工程质量监督管理的三大体系，即各建设主体的质量保证体系，包括建设监理与工程保险在内的社会监督保证体系，建设工程质量政府监督管理体系。以规范建设主体质量保证体系为重点，提高建设工程质量生产能力；以社会监督保证体系为突破口，促进建设工程质量监督管理的专业化服务；以政府监督管理体系为驱动力，推动建设工程质量监督管理体系和建设市场的高效运转。改善建设市场要素，增强建设工程质量转化能力，保证建设工程整体质量[5]。
（4）改善政府对建设工程质量监督手段和方法，提高建设工程质量政府监督管理的效能。随着科技进步和建筑业的不断发展，提高建设工程质量的重要内容之一就是必须增加建设工程质量的科学技术含量，这在客观上要求对其实施监督管理的手段和方法必须与之相适应得以改善。政府对建设工程质量政府监督管理必须以新兴的信息技术为支撑点，实现监督管理的信息化和网络化，实现监督方法的科学化，不断创新和改进检测设备和仪器，以有效地适应建筑技术发展的需要，保证政府对建设工程质量监督管理的科学性和有效性，提高监督管理技术装备能力和监管效率，推动全行业信息化和建筑科学技术进步。
（5）加大教育培训力度，不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平。建设工程质量监督管理是一项政策性、法律性、技术性和经济性都很强的知识型管理工作，提高建设工程质量监督管理的有效性，必须实施以人为本的人才战略，全面提高监督管理人员的综合素质。监督管理人员必须有扎实的技术专业知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力，并且要有不断进取的求学欲望，定期参加培训，努力更新知识结构，以适应建筑技术进步的要求。建设工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员从事监督管理工作的积极性和主动性，开创性地工作，提高监督管理能力和水平，保证监督工作质量，全面促进建设工程质量监督管理持续发展。
3、结束语我国建筑业正面对国际经济一体化和加入 WTO 建筑业国际化的机遇和挑战，尽快建立和完善符合市场运行规律的监督管理体系，提高建设工程质量监督管理水平，促进建筑业整体发展，是深化改革、寻求跨越式发展的首要任务，借鉴发达国家经验，开创性地实践，为我国建筑业的振兴做出贡献。
参考文献：
[1] 郭汉丁。 建设工程质量政府监督管理研究[D].天津大学博士学位论文, 2003 ： 24-29, 179-180 .
[2] 胡建文。 香港工程建设和建筑业管理体制的若干特点[J]. 建筑经济, 1998（9） ： 28-31.
建筑公司法律培训篇（8）
一、引言
近年来，我国GDP年均以10％左右的速度迅猛增长，作为我国国民经济支柱产业的建筑业，对我国的财富增长起到了巨大作用。2005年，建筑业完成总产值3.4745万亿元，同比增长19.7％ ，全社会建筑业实现增加值1.0018万亿元，占国内生产总值5.5％之巨 ，为推动国民经济快速、持续发展做出了重要贡献。
但是，我们还应该清醒地看到，随着我国建筑业大力发展的同时，建筑领域的安全生产伤亡事故也在与日俱增，建筑业施工伤亡人数仅次于矿山业之后，名列第二位，这种严峻的局面，不仅在宏观层面对国民财富造成了巨大损失，阻碍了我国GDP的发展，而且在微观层面也大大削弱了建筑企业的正常利润，并严重威胁了众多相关施工参与者的生命安全。由此可见，建筑业安全生产的能力高低，会对国家、建筑行业以及相关从业人员的经济效益产生巨大的影响。如何在保持我国建筑业健康发展的同时，又能够有效降低相关方的效益（利益）损耗呢？这是值得我们深入思考的问题。
二、建筑行业安全事故对经济效益的负面影响
回顾2005年，全国建筑业发生伤亡事故已经多达2288起，死亡2607人。再看2006年，据统计，2006年上半年，全国共发生三级重大事故19起、死亡73人，分别比2005年上升72.7％和58.7％。全国有14个地区发生了三级事故。各事故类型死亡人数所占总数比例分别是：高处坠落占39.5％，施工坍塌占22.6％，物体打击占14.3％，起重伤害占8.1％，触电事故占5.9％，机具伤害占5％，其余类型占4.6％。发生的建筑施工事故仍然以高处坠落和施工坍塌事故为主，这两类事故的死亡人数占事故总死亡人数的39.5％和22.6％。
结合上述一连串令人触目惊心的伤亡数据之后，我们有必要做出一些反思：如果能够把我国建筑行业的安全能力提高一点，安全事故也就会随之减少一点，这就会对我国GDP做出更大的贡献，国家及建筑企业的财富也会大幅增长，相关从业人员的安全保障也将得到显著提高。近年来，尽管我国政府相关部门提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实施安全生产法律法规和政策，但是，施工伤亡事故仍然没有从根本上得到有效预防和控制，这就有必要针对我国建筑业存在的问题进行分析。
三、我国建筑业存在的主要问题
1. 政府对安全管理存在盲区
在政府机构改革和市场经济发展的宏观背景下，有些诸如开发区、工业园区等建设工程存在着政府行业安全管理职责不明、监管主体缺失，导致建筑施工安全处于失控状态，如2006年5月19日，大连开发区沈阳音乐学院分院的建筑工地发生了模板坍塌事故，造成24名作业人员被埋，其中6人死亡，18人受伤。这起事故暴露出施工企业违法违规分包、转包、施工人员未经安全培训上岗作业等严重问题，有关行政监管部门也没有及时纠正。
2. 企业安全基础管理力度不够
有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制流于形式，安全生产管理机构和人员不到位，施工现场管理混乱，“三违”行为也经常发生。例如，北京西单西西工程由于存在严重设计和计算缺陷，因此导致“9.5”施工坍塌事故的发生，死亡8人，这些都与企业安全基础管理力度薄弱有关。
3. 法规建设滞后
我国1997年颁布的现行《建筑法》，关于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定并不是不明确，有的内容与有关法律法规甚至出现冲突。与此同时，有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，造成企业通过不规范竞争来达到低价中标的目的，安全投入也因此缺乏保证，随之潜伏了大量事故隐患。
4.教育培训不足
随着我国城镇化进程的加速，农民工大量涌向市场“门槛”较低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4000万人，80％为农民工。他们之中的很多人未经培训教育就上岗作业，有的即使接受了培训，但往往流于形式，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。
四、国外建筑业先进安全管理措施给我们的启示
1. 突出国家的法制管理
很多发达国家均以法制管理作为主要监管手段。以英、美为例．尽管两国都没有独立的建设行政主管部门，但政府均通过实施强有力的法律法规手段来规范建筑市场。职业健康与安全管理体系是国家的建设工程安全管理的重要构成一部分，政府把保证全国每个劳动者的健康和安全作为安全管理的最终目标，这些国家以国家职业安全为核心，颁布了很多详细而严谨的法规标准、技术条例，为建筑行业提供了一个良好的安全管理法律环境。
2.工程主体法律责任明确
据欧共体统计分析，63％的事故是因为在前期项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷，37％的事故则发生在施工阶段。可见，建筑业的危险因素不仅存在于施工过程中，而且更容易出现在施工规划和准备阶段。
在美国，1970年颁发的《职业安全与健康法》第5节规定，每个雇主必须为每个雇员提供没有对雇员造成或可能造成死亡或严重生理伤害危险的工作和工作场所；在德国，劳动局在1998年颁布的《建筑工地劳动保护条例》规定：业主必须负责工地所有人员的安全与健康，采取符合《劳动保护法》规定的各项安全措施。建筑师不仅需要对工程本身质量负责，还要对涉及安全的重要施工方案负责。要同协调员一起制定包含安全措施在内的施工方案，报送有关部门审查批准。业主委托协调员筹划建设项目的安全措施，参与项目的总体规划和设计，协调施工全过程的安全事宜。可见，在上述两国的相关法规中，对建筑工程主题的责任做出了非常明确的规定，这就在很大程度上为今后可能出现的安全事故扫清了隐患。
3. 发挥行业协会的影响力
德国素以“崇尚生产高质量商品”而著称于世。该国有8个非盈利性建筑业行业协会，其职责是：拟定本行业的发展规划、制定行业标准、开展工伤保险和科研教育、预防和治理职业病、对安全专业人员进行资格认可、进行事故处理。不仅如此，德国还在《劳动保护法》第7条规定，每个企业必须加入所从事业务的行业协会，并缴纳工伤保险金，行业协会将针对安全事故频繁的企业提高工伤保险金，或者进行高额罚款，若某企业事故严重，最终将导致自己无力继续经营，从而退出市场。由此可见，行业协会影响力非常巨大。
4. 完善安全保险制度
按照美国的相关法律规定。工程项目建设前，业主和承包商必须办理相关强制性保险，否则不能从事相应业务。承包商交纳安全保费的多少，和其安全施工的业绩与信誉密切相关。承包商若具有良好的安全业绩和信誉，保费就会低廉，施工利润也就相应较高；反之保费高，导致施工成本增大，最后出现利润降低或者亏损，甚至还会出现保险公司拒保，最后失去主体施工资格。在这种法律规定的作用下，不仅承包商的安全意识非常强烈。而且保险公司出于自身利益，也对施工安全极为看重，这就在无形中提高了各方的安全意识，并致力于后续的施工项目执行中。
5. 健全安全培训制度
在德国，每个州和大城市都设有由当地政府出资创办的、涉及建筑等行业的职业学校。当某建筑公司需要招收新员工时，可通过行业协会来招工信息。年轻人若想从事建筑职业，需先和一家建筑公司签订委托培养合同，并通过行业协会组织的考试，再进入当地的建筑职业学校学习从事为期三年的学习。学生在校学习期间不付学费，由与学生签订合同的建筑公司按月支付。在校三年期间，学生除了要学习理论知识之外，还有20％的时间要进行实习训练。总体说来，在德国建筑工地，几乎所有工种的工人均是通过职业学校培训过的技术工人，有着很高的专业素质。
五、我国可采取的有效措施
1. 建立完善的安全生产法制
安全生产监督管理职责的本质就是依法行政。依法行政和依法监察是市场经济条件下政府工作的主要方式，也是安全生产管理工作的职责体现。
因此，我们应以安全生产法制建设为重点，推进安全生产管理体制的创新。具体来说，首先，应该在我国建立起以安全生产基本法为主体的安全生产法律体系。其次，需要依法建立相应的各级安全生产管理机构，使安全生产工作有制度性保障。再次，应根据安全生产的特点及发展趋势，研究和制定出我国建筑安全生产的中长期安全管理规划，增强对安全生产管理工作的预测性和指导性。最后，还要依法强化政府的安全生产监察工作，加大对违法、违规行为的处罚力度，维护生产正常秩序。
2. 提高行业协会的作用
目前，我国对建筑施工企业的处罚手段，一般只是体现在降低资质等方式上。被处罚人对此必然会尽力维护自身利益，采取多种“寻租”手段，从而使得处罚工作占用了大量精力，并收不到预期效果。并且，行政许可的有效性会随着我国市场经济的不断成熟而逐渐弱化。较之行政管理方，行业协会更加了解本行业的实际情况和市场需求的变化，因此，无论是行业内资质标准的设定、审批，还是依据有关行业内部章程对建筑施工方进行相应处罚，由行业协会为主导，实施起来会更加有效。所以，应该进一步提高行业协会的行政权力。
3. 大力推行意外伤害保险制度
由于我国建筑业的绝大多数从业人员都是农民工，并没有城市户口，因此无法享受到我国的工伤保险制度。而他们正是最需要得到工伤保险待遇的高危工种人群，因此，应大力推行我国《建筑法》规定的意外伤害保险制度。
通过实施这一雇主责任险的法定制度，一方面，可以保证农民工的人身安全，缓解了他们的心理焦虑，另一方面，由于解决了后顾之忧，也会提高他们的工作效率，从而为他们的雇主带来更多的利润。并且，还增强了雇用双方的融洽关系，符合我国目前的“和谐社会”理念，从而给我国社会增添了更多的稳定因素。由此可见，大力推行意外伤害保险制度，是一项“多赢”的举措。
4. 发展安全生产培训教育事业
政府相关部门应该重视安全技能培训工作，对建筑业目前不容乐观的安全事故形势，有效制定和强制实施强制性培训教育的规定和办法，在明确政府及相关建筑企业的职责和任务的前提下，仔细分析农民工从业的条件、培训教育的内容和目标、考试考核方式以及违规处罚力度等。要积极引导建筑施工企业加强对农民工的安全培训教育，设置相应的从业资格证，做到持证上岗，未经安全培训或培训考核结果不合格的人员，就不发从业资格证，不得上岗作业。并且，尤其要加大对建筑施工企业的新人员、转岗工人、特种作业人员（合称“三类”人员））的培训考核工作力度，真正实现“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的理念，在维护了施工人员生命健康权益的基础上，也减少了建筑企业因安全事故造成的经济赔偿损失。
参考文献：
［1］上海市建筑施工行业协会．施工现场安全生产保证体系：GJ08-903-2003规范实施指南［M］.中国建筑工业出版社，2003，11．
［2］全国注册安全工程师辅导教材编审委员会．安全生产管理知识［M］．北京：煤炭工业出版社，2004．
建筑公司法律培训篇（9）
副总经理
管理型劳务企业通过信息化软件及现代新兴媒体对项目实行流程化管理，是对新形势下劳务管理的一种尝试。
管理型劳务企业可以填补总包与传统劳务企业、专业施工队或者班组之间的管理空白，有效规避欠薪、工伤、安全事故等事件发生，是现有施工体系的有益补充。
建筑劳务公司定义及劳务队伍分类
工程劳务公司是法人实体企业，只具备劳务分包资质，不能对工程进行整体承包，主要是为建筑企业实行劳务分包，并保证按时足额支付工人工资。劳务作业分为抹灰、木工、混凝土、焊接、脚手架、油漆、砌筑、石制作、钢筋、模板，水暖电安装、钣金、架线等类别。目前建筑劳务队伍一是以独立法人形式存在的建筑劳务公司，主要提供劳务分包服务；二是施工总包和专业承包公司自有劳务班组；三是以“包工头”形式出现的零散劳务队伍，也是工伤劳资纠纷的重灾区，常常以挂靠正规劳务公司的形式承揽工程，这种形式的劳务队伍在目前的劳务分包中占相当大的比例。
建筑劳务行业发展状况
一是建筑劳务企业对总包企业议价能力不强，国内很多地区没有形成规范的劳务招投标程序，往往是实行简单的内部议价，缺乏监管，并且以低价作为中标标准，建筑劳务公司由于缺乏固定的人员编制、需要建立完善的管理框架，不足以在成本方面获得合同，无法维持企业正常的运作。
二是成本不断攀升、成熟技工流失严重，建筑劳务企业对建筑工人议价能力不强。
三是劳务承包制度执行不到位，大大小小的“包工头”以私人名义挂靠总包或者建筑劳务公司的形式承包业务，“包工头”由于成本优势，往往能以低价获取承包合同。
四是建筑劳务企业发展不顺，除了政策、建筑市场固有原因外，进入门槛低，部分劳务企业不珍惜企业资质，将资质外借给“包工头”，也是建筑劳务企业无法发展壮大的客观因素。这些状况的存在，不但使劳务分包流于形式，严重地伤害了建筑劳务企业的良性发展，也为工伤、劳资纠纷、重大安全事故发生埋下了隐患。
管理型劳务企业定义及发展探索
在我国，施工总承包和专业承包公司自有劳务班组及以“包工头”形式出现的劳务队伍在占据了绝对优势，目前是施工队伍存在主流方式。但正是因为这种现状的存在，导致了很多问题的产生。
风险承载能力不强，主体不明确。“包工头”不具备独立法人资格，往往通过挂靠建筑劳务企业承担工程，而且出让资格的劳务公司实力较差，无相应的风险承载能力，一旦出现重大安全事故、欠薪或者施工过程中出现亏损，“包工头”要求撤场时，总承包企业将面临巨大的风险。
项目菅理能力欠缺、管理粗放。管理人员素质偏低，自有或核心劳务人员及专业班组数量不多，接了业务后便临时拼凑劳务班组，短期聘请管理人员，很容易造成工伤、质量等方面的风险，尤其是总承包企业控制能力不强时更容易出现失控现象。
短期行为严重、漠视风险。受成本影响， “包工头”往往存在侥幸心理，从不或很少进行员工安全培训，哪怕是“三级安全教育”都只是走走过场，工人进场一不做人员审核，二不进行进场培训，采取以包代管形式进行管理。
无法培养长期稳定的施工队伍。自有劳务班组对外是企业员工，但对内往往是承包经营、自负盈亏，只有少量的管理人员为正式职工，导致劳动关系混乱，无法掌控施工队真实情况、劳动生产率低下、安全隐患突出、工期得不到保证。将一个或数个施工队编制进工程项目，施工队之间协调困难，一旦有责任时往往相互推诿。
承担过度责任。国家法律对弱者的保护及信息发达，工人维权意识加强，总承包、专业承包企业往往要承担过多的责任。
管理型劳务企业是介于总包与专业施工队、劳务班组的第三方管理机构，拥有独立的法人资格，对外承担由于工程、劳务人员引起的法律责任，对内负责协调处理施工队、劳务班组人员员工管理，包括工人人员审核、劳动关系管理、人员参保、安全培训、劳资事务、班组管理、工伤理赔、日常工作排查、安全保障等事项处理，并结合劳务管理信息系统实行流程化管理，总体原则体现了分工专业化的特点。
在操作上，总承包企业通过服务购买的形式向管理型劳务企业购买劳务管理服务项目，以减少日常事务性工作，集中人力、物力、财务专注于核心工作的处理。管理型劳务公司通对工人进场登记、施工现场进场安全教育、考勤、人员花名册、工资发放、劳资纠纷、工伤处理、员工合同、班组黑名单、宿舍管理、安全演练等协助项目部实现对用工的有效监管，实现对劳务资源的全面了解及合理分配，总承包、专业分包企业总部对各个项目、分公司劳务状况横向、纵向对比，以支持其科学决策，并填补了施工队伍在劳务人员管理上的短板。
这种模式优势主要体现在：减少总承包企业在财力、人力上的投入，并将专业的劳务管理问题交由专业劳务公司处理；总承包、专业承包企业集中精力专注于核心技术、进度、质量和附加值高的业务，使企业劳务管理部门可以从日常劳务管理和大量事务性工作脱身出来，从职能部门向战略部门跨越，避免机构臃肿现象导致的运转不灵的结果；通过劳务公司员工关系处理，提升施工队伍人员满意度、增强员工培训并稳定施工队伍；通过选择实力较强的管理型劳务公司规避企业风险；有效利用社会智力资源，管理型劳务企业除服务功能外，亦身兼咨询功能也资源平台，总承包、专业承包企业通过与管理型劳务公司的合作可获得大量社会资源；管理型劳务公司作为独立第三方机构可以有效保证指令快速执行以及劳资、工伤纠纷等突发事件快速解决。
管理型劳务企业的工作重点应该集中于劳务用工管理和安全生产方面。劳务用工方面管理包括：一是项目进驻前准备工作（管理、安全交底并签订责任状、工人普法教育、项目人员沟通）。这一阶段要注意与项目、班组人员进行充分沟通，了解人员需求，并完成劳务管理、安全交底，对工人做好劳动法律、法规宣讲，公布劳动维权电话，从意识上杜绝工人出现恶意讨薪、过度维权等情况。
二是工人劳动关系建立及日常管理（审核第二代身份证原件、岗前体检，签订劳动合同及入职声明、安全培训、办理平安卡、出入证、定期工人安全、技术培训、办理终止、解除劳动关系手续）。这一阶段的工作尤为繁重，应留意工人是否超龄、是否少数民族、是否被列入黑名单等，而且管理人员及特种作业人员需持真实有效的证件上岗；在与工人签订劳动合同前要完成对其进行高血压、糖尿病等常见高发疾病检查，在与工人签订劳动合同后第一时间完成工人安全、技能培训并要求工人填写工人安全教育记录卡、安全教育培训、三级教育等资料。
三是劳资处理（日常考勤、工人工资发放、劳资纠纷防范及解决）。注意法律、法规相关规定，合理计算工资并及时、足额地发放，并要求施工队长与工人签名确认。
四是劳资纠纷解决（了解工资纠纷经过、了解工资纠纷经过、与班组长、项目负责人及当事人协商、达成协议并迅速解决）。
五是工伤处理（了解事故经过、收集资料办理工伤认定、处理工伤事故后期纠纷、工伤待遇申请、医疗费报销、和解及签订协议）。由于建筑工地工伤事故的常发性，管理型建筑劳务公司应该建立驻场管理人员一公司工伤专员一专业律师团队的三级防火墙结构，以防止劳务人员工伤碰瓷或者黑律师介入，扩大企业损失，现场劳务负责人在工伤出现后第一时间介入并全程跟踪劳务人员受伤及就医情况，劳务公司工伤专员迅速跟进，法律顾问团队提供专业意见及援助，在伤者情况作出全面判断后迅速完成对伤者及家属的谈判，总的原则是“宜紧不宜松，宜快不宜拖”。
六是日常工作检查（每日工程进度及安全检查、工人安全、用电、高空、防火及安全检查、工人宿舍治安、防火、安全用电、卫生检查）。
建筑公司法律培训篇（10）
一、 建筑施工企业技术工的安全管理问题
建筑施工企业的技术工一般都是经过考试考核并具有一定实践经验的老同志，但随着科学的发展和技术的进步，安全问题已得到领导的高度重视，以建立一系列措施来加强技术工的安全管理，
（一）建立安全生产管理体系
1、成立安全工作领导小组。主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。2、项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，项目配置专职安全员，负责日常的安全生产工作，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1 次。3、各专业队、生产班组设兼职安全员，负责落实各项安全措施，带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全生产领导小组汇报工作。4、各职能部门在各自相应的业务范围内，对安全生产负责，使安全生产在纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从各施工队长到各业务部门都来参与安全生产管理工作，使施工得以安全顺利进行，从而保障工程高速、优质、低耗完成。
（二）建立安全生产动态检查管理制度
1、建立现场安全管理机构，进行全面动态安全管理。安全机构由项目经理、专职安全员、各兼职安全员（各工种工长）及安全标兵组成。在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，分公司每半月检查一次，项目部每天进行一次现场安全巡视检查，发现有违章作业和不安全隐患及时指正，并下发安全隐患通知单，要求指派专人及时整改。
2、由各兼职安全员每天对职工进行班前安全生产交底、上岗检查每个人的劳动防护情况，周围环境是否安全，机械安全装置是否完好有效等，并做好记录。
3、建立健全各项安全管理的规章制度，并认真贯彻"安全第一，预防为主"的方针，把各部位安全生产责任落实到个人，明确安全指标及奖惩办法，并随时进行督促检查，每月进行检查评分。
4、建立健全安全资料管理，使安全工作有章可循，有准确的文字和数字档案依据可查。
（三）建立安全教育制度
按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。
二、建筑施工企业农民工安全管理问题
笔者经过多年的实践考察，认为应该从以下几方面抓好农民工的安全管理问题
（一）切实抓好农民工的安全生产教育培训。
农民工安全素质的高低安全意识的强弱，决定了建筑施工企业安全工作的成败，安全教育培训能提高建筑施工从业人员搞好安全工作的责任感和自觉性。首先，农民工进场要有安全生产浓厚氛围。施工现场要建安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等，使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。二是坚持岗前培训，保证持证上岗。农民工上岗前，要严格按上级安监部门的要求，把安全生产三级教育放在首位。公司、项目部、班组安全教育培训后，要严格考试，考核合格才能持证上岗。三是建立健全常年培训计划。根据农民工流动性大，阶段性和临时性强的特点，制定常年培训计划。做到现有员工定期培训，新来员工随时培训，重点岗位重点培训，使安全生产教育培训常抓不懈，一抓到底。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业如何做好培训工作：笔者认为首先是企业经营者要提高对安全教育培训工作的认识，要认识到是法律的职责和义务；要将培训作为搞好安全管理的基础工作抓落实；要为培训工作提供充分的资金和人力。二是要明确培训的内容，以学习国家安全法律法规、方针政策和本单位安全生产管理规章制度为主，同时注重建筑施工安全基础知识的培训学习。三是要针对不同的培训对象，按他们的文化程度，年龄层次，分工种、分门别类组织培训。四是将安全宣传教育作为创建企业文化的一个组成部分，融入企业的各项活动之中，寓教于乐。五是要长期坚持培训，企业要做到长期培训有规划、中期培训有计划、短期培训有安排，持之以恒，企业将会从培训中获丰厚的回报。
（二）做好安全技术交底
根据农民工安全技术基础比较差的特点，要细致地做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。技术交底一定要按照程序交到个人，切不可走马虎行事，这是一项非常重要的工作，决不能麻痹大意，在做好这项工作的同时，要坚持搞好文明生产，杜绝野蛮施工和违章施工，要加强职工的行为规范教育和职业道德教育，提高职工的文明意识和文明行为。遵守国家和地方有关法律法规，严格按施工规范和验评标准施工，达不到安全技术标准的坚决进行整改，确保工程建设质量。
（三）落实好安全生产责任制
建筑公司法律培训篇（11）
中图分类号： F247 文献标识码： A
建筑业既是支柱产业，又是劳动密集型产业，是城市化发展的主力军。建筑业企业从业人员准入“门槛”低，是外来务工人员向往主要产业之一。建筑业外来务工人员在农村与城市的工地之间艰苦流转，在城市的建设和发展中，外来务工人员功不可没，为社会创造着巨大的财富。如何从“以人为本”的理念出发，改善外来务工人员的工作、生活等条件，形成一个充满和谐、宽容和谅解的工作生活环境，相对于他们的付出，他们的公民基本权益应得到保护和尊重。
然而，据以建筑业企业施工的特点，即劳动强度大、风险高、施工队伍庞大、流动频繁，使得安全生产管理更具难度，劳动保护现状不容乐观。切实改善建筑施工环境和作业条件，提高外来务工人员安全生产素质，加强岗前劳动保护培训，从源头杜绝安全生产事故的发生，已然成为加强和改进建筑业外来务工人员劳动保护工作的一项紧迫任务。
一、建筑业外来务工人员劳动保护存在的问题
1、劳动合同签订不切实
为数不少的劳动公司只与少部分建筑外来务工人员签订劳动合同或是拟定一份名存实亡的虚假劳动合同以就对施工单位和上级管理部门的检查。有时部分劳务公司采取签订集体劳动合同的方式来简化程序、节省时间的目的。由于只是与外来务工人员代表商定劳动合同的内容，所以对于合同中的所有条款不可能征得每一位建筑业外来务工人员的认可，劳务公司往往会延长劳动时间、降低薪资待遇，而这些外来务工人员又常常处于弱势地位，所以劳动合同中的部分条款是在违背意愿的情况下订立的，这会增加日后劳务纠纷的发生。
2、社会保险缴纳不到位
许多建筑业施工企业没有按照五险一金的标准为外来务工人员办理保险，除了养老保险的参保率较高以外，基余社会保险参数不容乐观。有的建筑施工企业内部存有不公正现象，只是选择性的为某一些外来务工人员办理某些特定的社会保险，应付上级监管部门的抽查。有时建筑施工企业只顾眼前的经济利益，采用不正当手段贿赂相关的社会保险机构，订立虚假的参保合同以逃避长远的劳动保护投入，表面上办理了有关保险，实质上只是建立了一个“虚假空壳”。
3、安全生产培训走形式
安全生产培训缺乏高素质的专业师资队伍，部分培训人员没有取得相应的职业资格；培训教材和课程设置不够合理，外来务工人员实际认知水平低，理论听不懂、技能学不到，达不到安全培训的根本目的和预期效果；有些培训单位没有严格执行培训标准，考核方式过于简单，基本上只要参加培训就可以合格上岗，有的基至直接省略考核环节。
4、安全配置检查较简单
建筑施工企业内部劳动管理不健全，有些工作人员任意削减劳动保护经费，导致相关劳保机具得不到维修或应有的劳动保护用不能配备齐全，基至购置假冒伪劣产品，从而引发安全事故。相关监管部门职责也未履行到位，深入施工一线的现场检查频率较低，仅靠书面的安全生产调查报告来掌握建筑业施工企业的安全生产状况。同时对于被查出的违章企业的处罚方式比较简单，对于违章特别严重、屡禁不止的施工企业没有严厉整治。
二、建筑业外来务工人员劳动保护存在问题的原因
1、劳务管理法律法规缺乏
由于建筑业企业外来务工人员队伍庞大松散，建筑施工企业将劳务管理委托给相关的劳务公司。但由于目前我国只有《民法通则》和《合同法》以以作为违法劳务行为的处理依据，缺乏专门明确的劳务管理法律法规进行严格约束。没有直接有效的法律依据，导致一些不法劳务公司侵害了外来务人员的合法权益。
2、企业流动性大导致保障留于形式
建筑施工企业的特点之一流动性大，一个工程结束又要新建一个工程，导致建筑施工企业外来务工人员流动性较强。部分建筑施工企业常常近于工期压力和经济利益的驱使，漠视相关的政策规定，应付式地为外来务工人员办理社会保险；在现有条件的限制下，社会保险无法顺利进行跨地区的转移接续，频繁流动的外来务工人员往往也不注重参保，趋利性和流动性的固有限制使得关于外来务工人员保障权的种种规定也只能流于形式。
3、企业安全生产培训管理体制不健全
部分建筑施工企业思想上轻视安全生产培训工作，没有建立健全安全教育培训管理体制。在建筑行业的大背景下，企业和外来务工人员之间往往没有长期稳定合作的意向和合同关系，所以企业更看中短期赢利。由于员工培训的支出势必增加企业的运营成本，尤其在当前外来务工人员流动频繁的情况下，企业对外来务工人员的培训投资容易为他人作嫁衣，这导致建筑施工企业的培训积极性不高。
三、建筑业外来务工人员劳动保护的对策
1、做好劳动保护的基础工作
建筑业企业要规范劳务用工管理，践行以人为本的管理理念，从源头上做到谨慎细致。录用前必须认真开展常规体检工作，不适合建筑施工行业的外来务工人员不得录用。要加大对生产安全经费的投入，为每一位施工人员配备齐全的质量合格的劳动防护用品；完善施工现场环境，设置隔离网、生产安全宣传栏及事故警示图等，营造安全生产的氛围；全力改善建筑施工人员的生活条件，根据季节合理调整施工人员的作息时间；定期组织体检，建立健康档案。确保基本保险尤其是工伤保险办理到位。
2、健全劳动保险机制
建筑工程保险是以各类建筑工程为承保对象的财产保险，一方面有利于保护建筑项目所有人的利益，另一方面也是协调各方利益关系的必要手段。政府相关部门应当加大对建筑工程保险的宣传力度，引导建筑企业参保投保。由于建筑施工项目的不固定性，具有流动性和分散性特点，即使参加了保险，离开此地到别的省、市打工也无法将社会保险带走。建议可以在全国范围内推广基金银行模式，用一张社会保险IC基金卡进行流通，这样可以节省人力和物力，切实保障了外来务工人员的合法权益。
3、有针对性的开展安全培训
建筑业施工企业进行安全教育培训时，要结合外来务工人员的实际学习能力，内容不能刻板，不能一味灌输枯燥的法律条文，要注重实践，注重劳动保护技能的训练。要注意激发学习兴趣，利用多媒体等现代化的教育方式，图文并茂进行施教，让外来务工人员易于接受知识，掌握技能。培训结束后，应当组织严格的考核，成绩合格的人员才能被录用。
