低碳经济的定义大全11篇

低碳经济的定义篇（1）

1．落实发展低碳经济国际义务的需要。首先我们需要明确的是低碳经济是在全球变暖的前提下提出的，正是因为全球气候变暖，各国积极的制定国际公约来约束全球所有国家的节能减排，与低碳经济相关的国际公约的制定不仅仅体现了各国对国际公约的尊重与执行，同时还表达了各国对构建低碳经济的设想与展望。国际公约的加入是根据各国具体的情况而定的，但即便有些国家没有加入到有关的国际公约当中，低碳经济的发展是大势所趋，已然演变为一种国际性的惯例，如果有国家不发展低碳经济，那就是一种落后，是一种跟不上国际潮流表现，早晚是会被淘汰的。所以即便是那些没有加入国际公约的国家也正在积极的构建低碳经济。

2．低碳经济需要国家干预及其法律保障。低碳经济的构建和其他经济的构建一样，都是需要充分发挥市场经济的作用，遵循经济发展的一般规律。但是低碳经济是一项庞大而复杂的工程，如果仅仅是依靠市场经济这只无形的手来主导的话，市场经济存在的固有缺陷，如资本的逐利性将会使得整个经济作用失灵，也就是说低碳经济如果仅仅是依靠市场经济来调节，必定会陷入到不可调和的矛盾当中。所以在发展低碳经济的过程中，需要政府这只有形的手进行宏观调控，在充分尊重市场经济的前提下，适当的运用国家干预，通过法律的形式保障低碳经济的构建与发展。

3．低碳经济国家干预行为需要法律规制。前文提到，如果仅仅是依靠市场经济来发展低碳经济，那么市场经济固有的缺陷尤其是资本的逐利性将会使得低碳经济难以发展，所以需要国家的宏观调控。但是国家该如何进行宏观调控同样关系到低碳经济的发展效果。我国是社会主义法制国家，依法治国是我国的治国方略。所以即使是代表国家公权力，行使国家权力的政府机关也应该依照法律的规定作出行为，法无明文规定不可为是我国对行政机关作出具体行为的一贯要求。所以我国要发展低碳经济。国家需要运用法律来规范相应的行为，不可以使行政机关的权力凌驾于法律之上，以保证行政权力的透明、公开、公正。

（二）构建我国低碳经济法律制度的可行性

1．低碳经济的运行已经具备一定的法律基础。“低碳经济”一词的产生正是市场经济发展到一定阶段的产物，在三次工业革命之后，全球的工业得到大幅度的发展，但是也因此对环境造成了很大的破坏，温室气体的大量排放使得全球气温不断上升，严重影响了人类的生活，甚至会影响人类的生存。所以在这样一个因为工业的发展导致全球变暖的环境下，各国相继提出并重视低碳经济的构建。总而言之，低碳经济是市场经济发展到一定阶段的产物，而我国近些年来积极的发展法律制度，已经取得了非常大的成就，尤其是在民商法领域。民法确定了平等主体之间的权利义务关系，环境法确定了法人污染物排放量的标准等，已经使得我国具备了运行低碳经济的法律基础。

2．低碳经济法律制度已经有了国际立法先例。《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》等国际公约的制定与签署表明了各国愿意承担本国实行节能减排的义务。虽然这些国际公约为了吸引更多的国家进行签署与加入，大多只是制定了一些框架性的条约，但是这些条约从一个全球性的角度来考虑减排是一项伟大的突破。大气是属于全世界的每一个国家，每一个人的，所以每一个人都有义务承担起节能减排的义务与责任。而要想将全球性的国际公约规定的义务落实到每一个国家的内部，就需要国家内部制定相应的制度予以具体实施，这样才能保证国际公约中的规定能够得到有效的实施。

3．我国已初步具备低碳经济专门立法的条件。作为一个负责人的大国，我国一直以来都高度重视全球气候变暖问题，并且也一直积极的进行减排计划。早在1990年我国就开始了加入《联合国气候变化框架公约》的谈判，到1992年正式签约加入，之后又加入了《京都议定书》。这些国际公约的加入表明了我国为发展低碳经济的意向，虽然公约中并没有规定我国设定约束性的减排义务，但是作为一个负责人的大国，我国不但一直以来都积极的进行减排举措，同时还在不同的场合多次作出减排的承诺。除此之外，我国还制订了一些列具体的法律法规履行国际公约的义务，例如《节约能源法》、《可再生能源法》等。这些具体的法律法规的颁布与实施是我国进行低碳经济专门立法的先驱。

二、我国低碳经济法律制度建设情况及存在的不足

（一）我国低碳经济及其立法状况

1．我国低碳经济发展状况。相关数据表明，2014年我国国内生产总值占全球国内生产总值约5%左右，但是石油等其他的一些能源消耗却占到全世界能源消耗的31%-37%左右，我国仍然是一个能源消耗大国。但是因为我国是一个人口基数大，人口底子薄，经济技术发展较为落后的国家，所以在一定时期内我国仍然会保持这样一个能源消耗大的状态。尤其是我国的工业化水平与发达国家相比还相差很大。但是我们同时也应该看到，我国的工业在不断地快速的发展，而且全球发展低碳经济也为我国低碳经济的发展带来了机遇与挑战，乘着全球低碳经济的发展，我国可以充分的利用自己发展中国家的优势，积极的加入到“清洁发展机制”项目当中。

2．我国低碳经济立法状况。虽然我国低碳经济的发展还处于低水平状态，相应的法律法规体系还不健全，但是我国已经制定了一些重要的发展低碳经济的法律法规，这为我国低碳经济立法奠定了立法基础。早在1987年我国就制定并颁布了《中华人民共和国大气污染防治法》（一下简称《大气污染防治法》），该部法律是我国为发展低碳经济制定的第一部重要的实施节能减排的法律。同时，在1995年和2000我国还对该法进行了两次修订，以适应不断变化发展的国情的需要。在《大气污染防治法》颁布实施以后，我国又相继颁布了多部减排的法律法规，同时还出台了一些列的实施细则及配套法规与规章等。

（二）我国低碳经济法律制度的不足

1．缺乏专门的低碳经济基本立法。虽然我国已经制定了多部与低碳经济建设有关的法律法规以及实施细则等，但是这些法律法规的制定与实施并不是以发展低碳经济为目的的，同时我国也没有一部专门的关于低碳经济的立法或者是能源法，这在很大程度上制约了我国将以法律的形式确定运行低碳经济，不利于在法制社会的今天发展低碳经济。虽然其他的一些与低碳经济发展有关的基础法在一定程度上可以促进我国低碳经济的发展的，但是由于没有一部基础性的、专门的低碳经济法，使得低碳经济的发展没有系统性，统一性，导致法制对于低碳经济的发展缺乏统一的法律统领。

2．低碳经济法律体系尚不健全。前述提到，虽然我国已经制定了一系列与低碳经济有关的法律法规，但是我国并没有制定专门的《低碳经济法》或者《能源法》，也就是说我国在低碳经济领域的基本法律还不存在，专门的立法也不存在，这就使得我国无法通过法律条文的形式将低碳经济的概念纳入到相关的法律当中。这样在实际的运用当中就有可能因为概念理解的不一致而在采取的措施上也会存在不一致。除此之外，我国在碳排放的控制上几乎没有任何的法律规定。碳排放的控制量事实上是运行低碳经济的必然要求之一，但是我国却没有将其纳入到现有的法律法规当中去，不得不说是一种遗憾。

3．低碳经济配套立法存在瑕疵。本文认为低碳经济配套立法主要存在四个方面的瑕疵，首先是立法理念及制度设计与低碳经济发展存在差距。我现有的一些与低碳经济有关的法律法规其制定的目的并不是为了发展低碳经济，而是基于其他的一些目的，如《循环经济促进法》其指定基础是为了发展循环经济，虽然也能间接的促进低碳经济的发展，但终究没有直接的针对性。其次是现行立法低碳化程度不足。我国现有的立法中没有规定低碳经济的概念，所以低碳化程度有待提高。第三是现行立法的覆盖范围过于狭窄。低碳经济的发展不仅仅涉及到能源的发展，同时还涉及到其他许多的领域，但是我国立法主要涉及的是能源、环境资源保护这两面，对于其他的，诸如建筑、交通等领域鲜有涉及，不利于低碳经济的发展。最后是我国现有的立法过于原则。现有的关于低碳经济的立法，不管是国际上还是我国国内都过于原则，不具有可操作性。

三、构建和完善我国低碳经济法律制度构想

（一）酝酿制定低碳经济立法

受我国国情的制约，在未来的很长一段时间内，我国仍然是一个能源消耗大国，能源利用率低的国家，所以在碳排放量上仍然是很大的，低碳经济的发展仍然面临着非常大的阻力和困难。所以急需要制定专门的低碳经济立法，只有这样才能将低碳经济的发展以法律的形式确定下来，进行统一的、有统领性的发展。本文认为，应该先将低碳经济的构架作为一项国策纳入到国家管理的层面，由国家进行统筹安排，实现低碳经济各个环节工作的安排与落实。在制定了基本的国策之后，我国立法部门再将相关的国策以法律的形式确定下来。这样在国策和法律的共同确认与保障之下，低碳经济的发展一定可以得到快速的发展。其实，早在2011年的两会上，就已经有代表提出要将低碳经济的构建纳入到法律法规当中，制定专门的《低碳经济促进法》。这一议案的提出是对我国发展低碳经济的一个进步，本文认为是可取的。

（二）梳理并修订现行低碳经济立法

我国现有的一些与低碳经济发展有关的法律法规一来其颁布的主要目的都不在发展低碳经济，二来相应的法律法规太多不但不能够为我国的低碳经济发展提供好的规范性文件作为行为的指引，同时还因为不同的文件太多，制定的主体基于不同的发展方向而制定出来的法律法规在某些时候的运用会存在一定的冲突。所以现行的众多的单独法律法规需要得到一个很好的梳理同时还应该修订现行的低碳经济立法。把现有的有关低碳经济的立法进行筛选并加以总结、分析，从而得出哪些是可以为实现低碳经济而发挥作用的，哪些是会阻碍低碳经济运行的，对于能发挥促进作用的立法加以完善利用写进新的《低碳经济法》中，而对会阻碍低碳经济运行的条文，坚决予以修改。

低碳经济的定义篇（2）

关键词：低碳经济 评价体系 理论模型

全球气候变暖的加剧，对各国生态环境和社会经济已经产生了非常显著的负面影响。自2003年英国在《能源白皮书》中率先提出低碳经济概念，遏制全球气候变暖和削减碳排放，已经逐渐成为各国的共识，发展低碳经济已经成为许多国家应对气候变化的国家行动和社会实践。短短几年时间，低碳经济已经演进为经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新的变革。它将全方位地改造建立在化石燃料基础上的现代工业文明，最大限度地限制煤炭和石油等高碳能源消耗的经济发展，建立以低能耗、低污染、低排放为特征的经济，最终转向生态经济和生态文明。

城市低碳经济评价研究意义

作为经济发展和社会发展的核心单元，城市聚集了全球一半以上的人口，消耗了全球的大部分资源，排放了约占全球总量75%的温室气体，它不可避免地成为各国低碳经济发展的关注重点，而发展低碳经济应以城市为单位。然而，如何综合评价城市低碳经济的发展状况是低碳经济发展实践中亟待解决的问题。城市低碳经济评价的研究，对于我国发展城市低碳经济具有重要的理论意义和实际意义。

（一）为我国城市低碳经济评价提供理论依据和参考

“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展”观符合当今社会发展的趋势，要想使科学发展观得到真正的落实，科学合理的评价体系的建立是必然前提。有评价才能有定位，才能确定发展的程度，才能找到发展存在的差距，才能明确今后发展的方向。城市低碳经济评价体系的建立能够为建立更为科学、可行的城市低碳经济评价方法提供参考，为全面、准确地考察低碳经济发展状况和变化规律提供衡量标准和依据，为今后城市低碳经济发展研究提供支持和有价值的参考。

（二）提高评价的科学性和准确性并为政府提供决策支持

选择符合全面、协调、可持续发展要求的评价指标构建的评价体系，能够充分反映科学发展观的要求，使构建的评价体系更为科学合理。从而能够综合反映城市低碳经济发展的效率、状态、效果，实时、量化、动态地分析评价低碳经济发展，系统体现城市低碳经济发展在不同维度上存在的发展差异。它可以为城市低碳经济发展战略、政策、方针的制订和执行提供决策支持。

（三）促进经济发展方式转型进而提高城市竞争力

城市低碳经济发展的分析和评价，可以有效地推动城市产业结构和经济结构的进一步调整和优化，使现代产业中的软件、电子信息、清洁能源、旅游经济等低碳产业更好地升级和发展。它能促进经济发展方式的转型，推动经济的新一轮高增长，增加大量绿色就业机会，提高人民的生活水平，提高城市竞争力。

城市低碳经济评价研究现状

随着低碳经济的发展，相关评价理论和方法也相继出现，很多组织和国家都对评价指标体系进行了研究。联合国可持续发展委员会从可持续发展的4个主要方面—社会、经济、环境和制度着手，以“驱动力—状态—响应”的概念模型为指导，运用了开放的菜单方法使其适用于不同国家的国情和发展需要，构建了33个评价指标；联合国经济合作与发展组织指标体系以压力、状态、响应模型为框架，构建了环境压力、环境状态和社会响应三大类指标，用于跟踪、监测环境变化的趋势；联合国统计局创建了一个由88个指标构成的评价指标体系框架，主要涉及社会经济活动事件、影响与结果、对影响的响应等方面，清晰地反映了指标之间的关系；联合国环境问题科学委员会联合国环境规划署根据人类活动和环境相互作用的概念模型，从环境、自然资源、自然系统、废气和水污染四个方面，构建了25个指标，并根据指标的当前值和目标值赋予了指标各自的权值。此外，欧盟、芬兰、德国、瑞典、瑞士、丹麦等国家和地区也都从各个不同的角度提出过各自的指标体系。

我国学者也做了许多研究，中国科学院可持续发展战略小组（2009）按照系统学的理论和方法，独立设计了一套“五级叠加、逐层收敛、规范权重、统一排序”的城市低碳经济评价指标体系；国家环保局也颁布了《低碳城市指标体系》试行版，从经济发展、环境保护和社会进步三个方面出发，建立了城市低碳经济评价指标体系；付允等（2010）在复合指标法的基础上，综合考虑经济、社会和环境等问题，构建了包括23项指标的城市低碳水平评价指标体系；付加锋等（2010）在研究探讨了低碳经济的概念和核心要素的基础上，构建了包括低碳产出、低碳消费、低碳资源、低碳政策和低碳环境五个维度、14个指标的多层次评价指标体系和相应的评价方法；胡大立（2010）等从产业链的初始资源到最终消费市场这一路径，构建了低碳经济评价逻辑结构框架，提出了低碳经济评价指标体系。

纵观现有研究成果，评价体系大多对资源、环境的指标研究相对较多，以经济、社会为基础的综合性指标体系研究相对较少；对自然资源、生态环境等“硬”的因素的分析较多，对社会意识、文化传统等“软”的因素的分析较少；对客观的定量的分析较多，以人为主的定性的分析较少。如果没有详细的论述和相关理论的研究，那么评价指标体系的构建会存在理论上的“空洞”。因此，在参考总结现有理论研究的基础上，分析低碳经济的内涵及评价指标体系，构建低碳经济评价理论模型，是比较科学的思路。

低碳经济评价理论模型构建

（一）低碳经济内涵分析

要建立科学、系统的城市低碳经济评价体系，首先应该对低碳经济的内涵做深入了解。至今为止，国内外许多学者对低碳经济的定义和内涵做了深入的研究，低碳经济的概念还没有一个统一的界定。

英国政府在的能源白皮书—《我们能源的未来：创建低碳经济》中指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，概括来说就是指要通过更高的资源利用效率来提高人们的生活水平和质量。Ramakrishnan Ranmnathan采用数据包络分析法，将非化石能源作为投入，GDP和碳排放作为产出，对能源消耗与碳排放量的关系以及能源消耗和GDP的关系进行了研究。Paul B stretesky等采用固定效应模型研究得出人均碳排放量与出口有一定关系，并从产业角度分析得出，能源产业、化工产品和再进口产品等三个行业对人均排放量的影响是最大的。吴昌华（2009）指出低碳经济涉及政府、企业和公众等相关利益群体，是政策、制度安排、生产方式和消费模式的大变革和结构重构。付允（2008）提出了以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法”的低碳经济发展模式。夏堡（2008）认为低碳经济是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，即以低能耗低污染为基础的经济。张平等（2011）指出低碳经济的概念可以分为广义和狭义两种：广义的低碳经济是指低投入、高产出的经济发展方式，其目标是实现人类的可持续发展；狭义的低碳经济是指低能耗、低排放、低污染，从而产生较少温室气体排放的经济发展方式，其目标是应对当前气候变暖问题。付加峰等（2010）认为，低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，具有低能耗、低污染、低排放和环境友好的突出特点，旨在实现控制温室气体排放和发展社会经济的全球共同愿景。潘家华等（2010）认为低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。袁男优（2010）认为低碳经济是一种以应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展有机结合为目的，以低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式。牛文元等（2009）认为，低碳经济是绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称，其实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。

综上所述，低碳经济不仅是低耗能、低排放、低污染的经济发展模式，而且是最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态，是生产力与人文发展达到一定水平时人类社会可持续发展的必然抉择。因此，低碳经济发展的指导思想是低碳理念，基础是经济发展，核心是技术创新和制度创新，直接体现是减少影响气候变化的温室气体排放，目的是保护人类赖以生存的环境，最终目标是促进人类社会的可持续发展。

（二）低碳经济评价研究文献总结

本文选取国内20篇具有代表性的低碳经济评价研究文献，对各个学者选择的评价维度进行总结，如表1所示。

在文献梳理中发现，不同的学者往往将具有相同意义的维度用不同的词语进行表述，有必要把这些具有相同含义但是表述不同的维度进行总结归纳。比如，经济发展、社会经济、经济、社会经济资源基础、技术经济、经济低碳化、发展能力、经济增长和持续发展能力都可以归结为经济发展维度。因此，本文最终归纳出六个准则层：经济发展维度、科技发展维度、环境发展维度、社会发展维度、节能减排维度以及低碳理念维度，如表2所示。

（三）低碳经济评价理论模型构建

通过对低碳经济的内涵和指标体系分析发现，经济发展是低碳经济发展的基础，只有经济发展到一定水平，才能为其他方面的发展提供物质以及资金上的支持；低碳经济的发展要在控制温室气体排放的基础上实现经济的发展，最后还是要落在经济发展上，所以说低碳经济发展的最终目的是经济发展。科技发展是低碳经济发展的原动力，科技发展水平一定程度上决定了低碳经济发展状况，没有低碳技术应用于各个方面，发展低碳经济就只是一句空话而已；低碳经济发展的关键是要发展科技。环境是低碳经济发展的载体，发展低碳经济要依附于环境空间；低碳经济的发展有利于环境保护，提高环境水平。社会发展是低碳经济发展的重要目标，达到社会和谐是人们共同的期望；低碳经济的发展保障社会的发展，有助于社会的进步。节能减排指标是低碳水平的直观表示，可以直观地反映碳排放情况；低碳经济的发展也同时促进节能减排的发展。低碳理念是低碳经济发展的指导思想，低碳理念要贯穿于低碳经济各项活动的始终；低碳经济的发展有助于普及低碳理念。由此，所建立的低碳经济评价理论模型包括经济、科技、环境、社会、节能减排及低碳理念六大方面，其相互关系如图1所示。

结论

本文分析了城市低碳经济评价研究意义以及研究现状，在充分吸收现有研究成果的基础上，通过对低碳经济内涵和评价体系文献总结两方面进行研究，构建了包括经济发展维度、科技发展维度、环境发展维度、社会发展维度、节能减排维度和低碳理念维度六个维度的城市低碳经济评价理论模型，以期为低碳经济的评价研究提供理论参考。

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低碳经济的定义篇（3）

关键词：低碳经济 概念 内涵 研究难点

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）自1988成立以来，在其关于全球气候变化的4次评估报告中先后指出：近百年全球平均地面气温升高了0.3℃-0.6℃；当前出现的全球变暖不太可能全部是自然界内部造成的，如果不对温室气体排放加以限制，2100年全球气温将上升1℃- 3.5℃；从1861年开始，地球气温的变化趋势变暖，平均气温大约上升了 0.6℃。在全球范围内20世纪90年代是最热的十年，原因可能是由于人类活动导致；目前地球上产生的温室效应气体比过去一万年中任何一段时间都高，大气中二氧化碳的含量比过去 6.5 万年中任何时间都高，比工业化革命前高 35%。温室效应使地球正在以前所未有的速度变暖。过去100年（1906-2005年）中全球平均气温升高 0.74℃；过去50年中，平均气温是过去500年和1300年中的最高值。对于过去50年来的全球暖化现象，90%的可能性是人类活动引起的。并由此初步得出：人类活动引起了气候变化，人类活动中温室气体的排放导致气候变暖。

气候变暖将导致海平面上升、与温暖气候相关的疾病蔓延以及极端气候等灾难性影响，其变化会严重影响到人类生存的环境和日常生活。基于IPCC报告中的结论，为避免气候变暖给人类带来的危害。1992年5月巴西里约热内卢的联合国环境与发展大会上通过了《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，简称《框架公约》） ，其目标是将大气中的温室气体稳定在一定浓度水平上。在1997年12月于日本京都召开的《框架公约》第三次缔约方大会上，制定了《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》（简称《京都议定书》）， 为各缔约方规定了有法律约束力的定量化减排和限排指标。在2009年12月丹麦哥本哈根举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议上形成了“哥本哈根协议”，尽管协议没有在所有缔约方中达成一致，但在发达国家强制减排和发展中国家采取自主行动上取得了新的进展，在长期目标、资金和行动透明度问题上达成重要共识。在人类温室效应及由此产生的全球气候变暖问题日趋严重的背景下，人们日益认识到要解决全球气候变暖问题必须改变目前高碳经济模式。由此，低碳经济成为全球经济发展的新热点。本文试图从为什么要发展低碳经济，低碳经济是什么、涉及哪些问题和如何评判等方面对低碳经济进行介绍、分析，为理解低碳经济提供帮助。

低碳经济的概念

英国政府在2003年的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》（Our energy future -creating a low carbon economy）中首先提出了低碳经济的概念，英国政府提出低碳经济是指通过更高的资源利用效率（在更低的资源消耗和污染的情况下获得更多产出）来提高人们的生活水平和质量。尽管英国政府的能源白皮书的主旨是降低碳排放量和保障其能源安全，但其对低碳经济的定义显然并没有仅局限于这一目标。

国内学者庄贵阳（2005）认为低碳经济就是以较少的能源消耗实现同样的社会经济发展目标。付允等认为低碳经济是指在不影响经济和社会发展的前提下，尽可能最大限度地减少温室气体排放，从而减缓全球气候变化，实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。鲍健强等指出以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的经济发展方式。金涌等（2008）认为全球性化石能源短缺和气候变化促使低碳经济成为重要的焦点，低碳经济是以低能耗、低污染为基础的绿色生态经济。刘传江（2009）等指出低碳经济是发达国家为应对全球气候变化而提出的新的经济发展模式，它强调以较少的温室气体排放获得较大的经济产出。冯之浚（2009）等指出低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称，其基本特征是低能耗、低排放、低污染，是为了应对碳基能源对于气候变暖影响，其基本目的是实现经济社会的可持续发展。段红霞（2010）认为低碳经济在狭义上可以理解为以消耗低碳燃料为主，追求温室气体特别是二氧化碳最小化排放的发展，是一种高能效、低资源消耗和低温室气体排放的经济模式。

在上述阐释基础上，本文认为低碳经济的概念可以分为广义和狭义两种。广义的低碳经济是指低投入、高产出经济发展方式，其目标是实现人类的可持续发展；狭义的低碳经济是指低能耗、低排放、低污染、从而产生较少温室气体排放的经济发展方式，其目标是应对当前气候变暖问题。这两个概念的共同之处在于低碳经济的目标是为了解决人类的生存与发展问题，其不同之处在于狭义的概念集中于“碳”本身，广义的概念则考虑的是经济发展中所有资源的有效利用；狭义低碳经济要实现的目标是短期目标，广义的则是长远目标。某种程度上，狭义的低碳经济是广义低碳经济中最迫切实现的部分目标。

低碳经济的本质和内涵

第一，低碳经济是一种经济发展模式。从低碳经济狭义的概念看：低碳经济的实质就是不影响经济和社会发展的前提下，从能源使用入手，从高碳能源时代向低碳能源时代演化，建立一种较少温室气体排放的经济发展模式，以应对地球继续变暖现象，从而避免人类遭受由此带来的各种自然灾害。这就要求各国致力于如何提升能源的高效利用，减少高碳能源，扩大低碳能源的使用，促进产品的低碳生产开发和消费、控制全球的碳排放量。从广义的低碳经济来看，其要求是利用更高的投入产出比减低资源的消耗，实现人类的可持续发展。低碳经济作为一种经济发展模式需要相应的产业结构调整，也就是推动低能耗产业发展，限制、缩减高能耗产业的规模，同时促进高能耗产业向低能耗产业转型，关键在于技术创新。

第二，低碳经济是经济制度变革的方向。需要在经济生活的各方面“应该考虑制定相应的政策，减少燃烧的副产物向大气中排放”。这涉及到建立各种能耗要求标准和减排规章制度（如对于汽车排放进行限制的“欧3、欧4”标准）、有利于低碳经济的税收和财政政策（如国内对符合低排放标准的减免消费税规定）、国家经济发展战略（如英国的能源白皮书）和国家间具有约束力的协议和政策（如联合国气候变化框架公约）等，其关键是制度创新。

第三，低碳经济是人们意识形态的转变。面对地球环境的恶化，在更深层面上，人类应该如何应对。不仅要从人与自然、国家与国家（人与人）之间的关系和基本权利角度资源利用问题，还要将个人自身世界观、价值观角度对这些问题进行再调适，为低碳经济建立意识形态上的基础。人与自然是一个共同体，是和谐共生的关系，人类有责任、有义务、也有能力自觉、理性地调节和控制自己对待自然的态度、行为和关系，这是可持续发展对人类的一种前瞻性和预警性的要求。不同的国家和个人间资源利用的权力问题，不仅是如何处理全球范围内的负外部性问题，触及到民主、公平与正义等人类最根本的诉求，包括对民主的重新认识和包括分配正义和矫正正义的正义问题以及不同国家和人之间的公平生存与发展权。如果世界观、价值观不能与低碳经济的发展相协调，就不能建立起相应的意识形态，也就难以进行有效的制度创新和技术创新。在这种情况下，即使能够在制度和技术上有所创新，新的制度和技术在实际运行中的成本也会大幅升高，难以获得理想的绩效。

低碳经济的研究难点

以现代工业文明为标志的社会发展，作为人类主动地开发和利用自然、追求财富与效率的活动，极大地促进了人从自然规定性中的解放和主体性的提升。但随着人类经济活动的进行，当代人的生存与发展却再次面临着来自自然的严峻困境与挑战。地球存在几十亿年以来，其气候环境也经历了漫长复杂的演变，但真正受到气候变化影响甚至消失的是其上的物种而不是地球。今天的低碳经济出现不是要拯救地球，而是要拯救人类。如果人类的生存和发展没有遇到来自自然的威胁，低碳经济也不会面对如此迫切的需求。低碳经济的产生与发展是人类面对自然对自身生存与发展问题的一种解答，其理论体系也应满足人类生存与发展和自然相协调的目标，如果背离了这一基本目标，低碳经济也就失去了其存在发展的基础。低碳经济要解决的问题就是如何使现有自然资源能够在当代和未来人类生存与发展中的跨代选择。

如何处理人类的生存发展问题和自然的关系无疑贯穿于低碳经济的始终，对低碳经济选择和评判的基础也是生存发展与自然关系的问题。但目前对于生存与发展问题还缺乏一个统一、完整、可量化的理论体系。首先，对于生存和发展根本的价值判断就存在不同看法。其次，对于自然环境中人类生存问题主要考察内容自然资源承载力问题仍不成熟，作为研究资源与经济发展关系的理论基础，还有待探讨。资源承载力是指一个国家或一个地区资源的数量和质量，对该空间内人的基本生存和发展的支撑力，是可持续发展的重要体现。承载力作为一种描述人与环境或物种与环境之间的关系的度量工具，在长期的争论中，已经对唤醒人类环境意识起到了突出的作用。从总体上看，无论是理论探讨还是实证计算，资源承载力研究都不够系统和深入，尚未形成从基本概念到量化方法的完善的理论体系。目前存在的问题主要是对于承载力的概念和内涵尚未形成共识，以及能够准确描述人与环境或物种与环境之间关系的定量化方法较为缺乏。时至今日，这些基本理论的不完善意味着关于低碳经济有大量的基础工作亟待深入，其发展面临长期和艰巨的任务。

结论

在现有的技术条件和资源禀赋下，低碳经济是人类社会持续发展的必由之路。但影响低碳经济的因素不仅局限于经济一个范畴，在涉及到政治、外交、哲学、历史、法律等社会科学的同时，还依赖于物理、地理、工程等诸多自然科学的支持和推动。低碳经济的发展面临着复杂多变的外部环境，同时其自身的演进也有待于跨学科研究的融合与碰撞。但目前人类生存的环境仅限于地球，就此而言，低碳经济的发展在面对任重道远的现实的同时也具有紧迫性。但无论怎样，发展低碳经济都是人类发展历程中必须迈出的重要一步。

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10.刘传江，冯碧梅.低碳经济对武汉城市圈建设“两型社会”的启示[J].中国人口•资源与环境，2009（5）

11.冯之浚，周荣，张倩.低碳经济的若干思考[J].中国软科学，2009（12）

12.段红霞.低碳经济发展的驱动机制探析[J].当代经济研究，2010（2）

低碳经济的定义篇（4）

关键词：

低碳经济；节能减排；思路与对策

一、低碳经济的内涵与特征

（一）低碳经济的内涵

低碳经济是由英国政府在《我们未来的能源—创建低碳经济》中首次提出，即为了使人类的生活能够向文明和谐的方向发展，则必须提高我们的生活标准和质量，要实现这些目标需要依靠发展低碳经济，主要是指消耗较少的自然能源以及产生较少的生态环境污染，同时获取较多的经济产出；各个国家需要更多的机会，主要包含发展、应用以及输出先进技术，以此来促进低碳经济的发展，另外，发展低碳经济能够带来更多的就业机会和新的商机。[1]低碳经济的概念一直没有得到统一界定，当前，最具代表性和广泛采用的是鲁宾斯德的定义，他将低碳经济定义为一种正在兴起的经济模式，核心为基于市场机制，通过制定与创新政策措施和制度框架，来推动节约能源技术、提高能效技术、温室气体减排技术以及可再生能源技术的开发与利用，从而促使整个社会经济转型，转向高能效、低碳排放与低能耗的发展模式。[2]

（二）低碳经济的特征

1.低碳经济的基础是低碳技术。低碳经济的重要前提是能源技术，高效利用化石能源或运用清洁能源，以此来减少或代替化石能源，[3]使世界各国在“政治、经济以及环境”的领域内，达到低能耗、低排放与低污染的目的。

2.低碳经济的核心是提高生态效率。基于生态投入与社会产出的视角，生态效率包含两层内涵：一方面，在减少或不增加生态投入的情况下，达到经济增长与社会发展的目的；另一方面，在社会可持续发展和经济持续增长的情况下，大幅度减少向环境排放废弃物，保持生态的平衡与和谐。[4]因此，提高生态效率是低碳经济发展的核心。

3.低碳经济的目标是可持续发展。可持续发展不仅仅是全人类社会发展的共同目标，更是全社会追求的最高目标。[5]低碳经济为可持续发展提供重要保障，只有人类社会得到持续稳定的发展，发展低碳经济才有意义。

4.发展低碳经济的基本保障是世界各国的共同合作。降低二氧化碳的排放、减低能源消耗，降低环境污染，发展低碳经济，既不是某一个国家的任务，也不是某一个国家能够单独实现的任务，而是全球的共同任务。[6]只有全球的共同合作，各国间相互分享绿色能源技术，以未来的共同发展为核心，团结一致，共同合作，才能更好地迎接全球气候恶化的挑战，以及顺利发展低碳经济。

二、黑龙江省发展低碳经济的意义

（一）促进黑龙江转变经济增长方式与优化经济结构

作为我国拥有资源较多的省份，黑龙江主要以重工业与高能耗产业为主，经济增长方式较为粗放，即高能耗、高投入、高污染以及效率低，进而导致区域性的水污染与生态系统破坏。因而，发展低碳经济能够促使黑龙江改变经济增长方式、优化经济结构。低碳经济的本质是清洁能源与高生态效率，开发并利用能源和产业新技术，[7]从而促使黑龙江省改变以往的经济发展方式，变为低能耗、低排放以及高效益的模式，大大缓解了经济增长和能源、环境之间的协调问题，有利于建设科技创新型省。

（二）为黑龙江的林业和农业带来了新的发展机遇

一方面，在温室效应日趋严重的情况下，黑龙江应该充分利用低碳经济带来的发展机遇，大力促进水利建设，以此来推动林业乃至整个社会经济的发展，进而更好地为国家生态功能区服务。与此同时，黑龙江是我国最主要的林区，低碳资源非常丰富，因此可吸引其他国家进行投资造林，以此来促进全省的林业发展。另一方面，作为我国的粮食主要产区，黑龙江应该发展以低碳经济为主的农业，选择低排放且高产的水稻品种进行培育，不断研发微生物技术，以此来对农业产业结构进行优化，提升农民的收入，增加农业效益，推动农业生态环境的构建，进而达到农业可持续发展的目的。

（三）对黑龙江省建设社会主义新农村起到促进作用

低碳经济倡导开发并利用再生能源与生物质能源，黑龙江是粮食的主产区，其拥有丰富的生物质能源，在此发展低碳经济，可大力开发并充分利用生物质能源，如建设以秸秆为主要燃料的中小型锅炉或发电厂；积极研发风力发电、太阳能发电，充分利用太阳能热；在城市生活垃圾处理厂、大规模畜禽养殖场等地加强建设沼气工程，加大对生物质气化技术的研发力度，[8]并将其运用于农村生活、工业生产废弃物等方面，从而提升农民的收入，同时也改善了农村生态环境，促进黑龙江省建设社会主义新农村。

（四）为低碳交易提供了理论指导

世界各国无限制、无偿地使用地球的二氧化碳排放空间，这是造成二氧化碳浓度急剧升高、气候恶化的最根本、最重要的经济原因。为了有效解决全球气候恶化问题，必须对地球的二氧化碳排放空间给予足够的重视，将其视为一种稀缺资源，同时实行有偿分配，并构建有效的交易机制。建立交易机制的方法为：首先在全世界根据国家来分配二氧化碳的排放权，以此来构建国际二氧化碳排放权交换极易机制；然后各个国家在其国内单位与个人间构建二氧化碳排放权交换和分配交易机制，该交易机制可为直接的，也可以为间接的。国际以及国内的低碳交易，都应该有一定的标准和依据，主要是指确定低碳量和价值量两个方面。发展低碳经济，有利于加强对黑龙江省低碳的研究，从而有助于黑龙江省确定低碳量和价值量的标准，为低碳交易提供理论指导。

三、黑龙江省发展低碳经济的思路与对策

（一）完善低碳经济发展的有关制度

制度创新与技术创新是发展低碳经济的关键所在。黑龙江省应该对有关的制度进行完善，以此来保证低碳经济的发展，根据相关制度与措施，贯彻落实发展低碳经济，促进低碳经济发展的制度化与规范化。按照经济学理论，生产关系要适应生产力发展的要求，[9]因此，发展低碳经济，就需要保证具有一定的生产关系，并且必须有相关的制度给予保证。黑龙江省政府应该发挥作用，一方面，需要建立并不断完善发展低碳经济有关的制度，制定相关的法律法规，此外，还应该建立相关的评价指标与监测机制等。不断总结国外发展低碳经济的经验，并汲取教训，在相对成熟度的条件下，建立碳市场，制定有关的价格形成机制；对能源、碳排放以及环境进行综合考虑，制定相关税种与税率，确定财税奖罚政策，对企业行为给予正确引导。另一方面，黑龙江政府部门应该加强社会宣传，使公民具有低碳意识，大力倡导低碳生活，如此实现政府、企业与公民共同参与来推动低碳经济的发展。

（二）优化经济结构，转变经济增长方式

黑龙江省应该确保第一产业、第二产业以及第三产业的协调发展，在逐渐扩大第三产业所占比重的同时，不断优化第一和第二产业的经济结构，以低碳工业体系代替高碳工业体系，以低碳农业代替高碳农业，转变为低能耗、低排放、低污染的低碳经济。转变粗放的经济增长方式，不断提升科技手段，以新能源行业、环保产业以及生物行业等新型产业来带动经济增长，优化黑龙江省的经济结构，从而促进低碳经济的增长。

（三）不断研发并充分利用新能源

运用新能源是发展低碳经济的重要思路，不断开发并充分利用新能源，优化能源结构是实现低碳经济发展的重要对策。黑龙江省应该减少使用石化能源等，对新能源的开发与利用给予足够的重视，实现能源的多样化，重点开发与利用太阳能、水能以及风能等新能源，减少使用或用新能源代替高污染能源，构建新能源经济体系，如此不仅能够有效缓解资源短缺的问题，而且降低了环境污染，有利于促进黑龙江省的可持续发展，促使黑龙江发展低碳经济。

（四）增强国际合作，不断提升低碳研发技术

技术创新是发展低碳经济的核心。黑龙江省需要制定综合措施，为企业发展低碳经济提供良好的政策与市场环境，尤其在低碳技术创新方面。黑龙江省应该提出低碳技术发展的路线图，推动研发与推广低碳技术，同时逐步建立低碳技术体系，其中低碳技术主要包含消费和生产方面的低排放、高能效的技术；为低碳技术体系主要包括开发节能、清洁能源、新能源、可再生能源以及森林碳汇等多元化的技术。为实现低碳技术体系的构建，黑龙江省应该大力培养并引进相关技术人才，相关部门应该建立人才培养机制，加强对技术人员的培训。另外，黑龙江省应该增强国际合作，不断引进先进低碳技术，为经济结构优化与经济增长提供技术支持。

（五）加强低碳城市及基础设施的建设，为发展低碳经济创造条件

黑龙江省在进行城市规划的同时，应该引入低碳理念。一方面，在建设建筑物时，重视低碳观念，大力倡导使用太阳能、节能电器；采用节能制冷与取暖系统等，对生活质量不产生影响的情况下，使日常生活中的碳排放量有效降低。在城市建设过程中，应该重视发展低碳经济，对低碳经济的模式及评价指标等进行规范。另一方面，在交通方面，注重降低碳的排放量，大力推广多种节能、减排的新型交通工具，如电动汽车、混合燃料汽车等新能源汽车的应用，同时衔接好多类运输方式，构建科学、合理的交通体系，在协调好机动车、自行车以及行人间关系的同时，建立现代物流信息系统，降低运输的空驶率。另外还应保证管理的科学化和智能化，建立智能管理系统，通过一系列措施，强化低碳理念，建设低碳城市。为了促进低碳经济的发展，黑龙江省应该明确发展思路，从多方面入手，采取完善制度、优化经济结构和能源结构、转变经济增长方式、提升低碳技术等措施，以此来实现黑龙江经济的可持续发展。

作者：甘曦之 单位：黑龙江工程学院

参考文献：

[4]朱团，车文实，陈丽华，刘立红，代立梅，唐晶，张晓雨，项晓宇.黑龙江发展低碳经济的现实意义及对策[J].科技创新与应用，2013(7):265.

[5]梁艳华.我国发展低碳经济的思路与对策[J].中国外资，2013(5):129-120.

[6]闫晓红.试析我国发展低碳经济的思路与对策[J].经营管理者，2013(15):12-15.

低碳经济的定义篇（5）

[论文关键词]低碳经济 法治化

一、低碳经济的基本认识

(一)低碳经济理论概述

低碳经济这一词最早出现在英国政府发布的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，提出通过更少的自然能源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。虽然白皮书中未明确低碳经济这一词的概念，但随后英国环境学者鲁宾斯德对低碳经济的阐述得到广泛认可，他认为低碳经济作为一种正在兴起的经济模式，核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，推动节约能源技术、提高能效技术、可再生能源技术以及温室气体减排技术的开发与运用，促进社会经济向高效能、低能耗和低碳排放的模式转型。从上述定义中，我们可以看出发展低碳经济取决于以下两点：一是制度保障，二是技术创新。而制度保障更多的依赖于法律保障。我们知道法对人类社会未来社会生活的发展及人的行为所产生着一定的影响，低碳经济作为在市场经济体制下一种新的经济发展模式，也是人类走向生态文明的必经之路，法在其中发挥着举足轻重的作用。德国法学家、新黑格尔主义法学派首创人柯勒指出：“法在人类文明的进化中具有重大作用，一方面维护已有的文明价值，另一方面促进新文明价值的出现。”所以低碳经济法治化是制度建设的必要内容，低碳经济法治化要求低碳经济这一词应具备法学意义上的内容，换句话说，我们应该对低碳经济进行法律定位，这对于低碳经济的法律规范制定和法律理论构建具有重大意义。

我国国内法学学者主要是从以下三个方面进行界定：一是分析低碳经济对部门法的影响。如张磊博士认为，应适当引入严格责任原则的同时考虑增设环境犯罪的附加刑，用环境刑法推动低碳经济的发展。其二是从立法这一宏观层面论述我国发展低碳经济的法律保障问题。如郑玲丽博士认为，当务之急是建立中国的碳交易法律体系。庄汉博士认为，国家应通过强化有关低碳经济的立法和执法，优化环境管制方式，制定合理的碳排放标准等手段推进低碳社会的构建。其三是从国际法角度分析我国如何应对附随低碳经济而来的可能法律问题，如碳排放权交易，碳税等。

对低碳经济进行法律定位时，我们要承认其本质是一种新的经济发展模式或说经济发展形态，就像市场经济、计划经济作一样为发展经济的路径。那么作为一种经济发展模式，必然产生一定社会关系，而法律就是调整主体间的权利义务关系，进而调整一定的社会关系。

(二)我国发展低碳经济的必要性

目前，许多发展中国家正处于走向工业化和现代化的道路上，而我国正是这条道路上的领跑者，并且做着最后冲刺的准备。从发达国家走过的此种道路看，工业化和现代化是一个国家的社会财富积累最快的阶段，也是人民生活水平提高得最快的阶段，与此同时也是能源消耗最多的一个阶段。此种以能源消耗的发展模式一度成为我国经济高速发展的“大功臣”，然而全球都在面临着如何解决日益严重的人口、资源、环境与工业化迅速加快和经济增长的矛盾。中国也不例外。虽然以能源消耗的发展模式是发达国家曾经经历过的并以此实现工业化，发展中国家只是作为后起之秀，然而发达国家却开始营造气候变化过快影响人类生存的氛围，试图让发展中国家和自己一道为了气候低碳减排，显然这对许多发展中国家而言是不公平的。众所周知，此种发展模式是以能源的消耗来换取经济的增长，由于大多数能源的不可再生性，这对于一国要长期保持经济的增长以及提高人民生活水平并不是一个长久之计，转变经济发展方式也就成为我国日后发展中的重中之重。而走出一条低投入、高技术、科技含量高、环境污染小的低碳经济的发展之路需要大量的资金和先进的技术支持，这对于我国目前来说也是一个难题。虽说是难题，但在世界环境保护的大环境中，中国为了自身的国际形象和国际影响力不可能背着世界的潮流发展，在不过分降低自己经济发展速度的同时注意对环境的保护，低碳经济正是为适应这个要求产生的，所以低碳经济是中国的必然选择，中国必须尽快在低碳经济的发展中建立自己的制度机制，找到自己发展的优势，尽快实现工业化和城市化。

二、我国发展低碳经济立法状况

我国关于发展低碳经济的相关法律规范主要有《环境保护法》、《大气污染防治法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《电力法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》等多部法律。除以上全国人大常委会的立法外，国务院还制定了一系列的相关行政法规，国务院的部门还制定了一些有关的部门规章。有些地方的地方人大和地方人大常委会还制定了一系列的地方性法规。上述法律规范对于对于提高资源效率、节能减排、可再生能源的利用和控制温室气体的排放等方面起到保障作用，这也表明了我国在保护环境方面的决心。

但同时，我们也应该看到我国关于低碳经济的立法还存在许多问题和不足。首先，没有一部明确规定低碳经济发展的法律，低碳经济的发展都是根据其他法律规范来操作，使得不同法律在某些关于低碳经济的规定有一些重合和冲突，同时在石油、天然气、原子能等主要能源领域法律仍然空白。其次，上述的大多数法律过于原则化，可操作性不强。我国环境方面的一些法律素来以“软法”著称，很多的条文典型地体现着我国环境立法中“易粗不易细”的传统，缺乏实际的可操作性。

三、 关于发展低碳经济的法治化思考

(一)低碳经济法治化的必要性

何谓低碳经济法治化?我们知道在任何一种经济体制下，要使经济生活正常化，就需要一定的经济秩序来保障。而经济秩序又是通过实行法治来形成和维持的。发展低碳经济，只有在统一的社会规范和协调的法律体系下，才能把能源节约、环境保护同经济发展和社会进步有机结合起来，既保证能源和环境对经济发展的支持，又保证经济发展对促进节能减排和环境改善的支持。换句话说，低碳经济的发展必须是一个有序化、制度化过程，这一过程是通过一系列具体详细的法律制度来实现的。

目前，我国在发展低碳经济的过程中，受到各种因素的影响，还存在着不少的问题和困难。除上文中，提到的资金和技术这一外在要件的缺少，更重要的是缺少内在制度和理念的支撑。比如促进低碳经济发展的激励、约束机制不健全，难以对经济行为产生预期的作用;政府、社会组织以及公众参与低碳经济活动的责任不清晰、权利义务不明确;一些地方政府部门片面追求经济增长，从而过度消耗资源和破坏环境等等。解决这些问题时，如果不实行法治，低碳经济参与主体的权利和自由就无法实现。

强调低碳经济法治化，首先是低碳经济参与主体自主性的需要，通过法律确认和保障低碳经济参与主体的独立性与自主性，使得参与主体是普遍的和确定的。其次是节能减排的根本保障，发展低碳经济的一项重点任务就是要着力解决能耗高、污染严重的企业生产行为，通过依法推行节能减排的标准、加强对超标污染排放行为的法律惩治，法治手段在此显得尤其重要。最后，强调低碳经济法治化是维护低碳经济发展秩序的需要。在生产、流通和消费的各个环节，注重发挥政府、社会组织以及公众在发展低碳经济的积极性，通过法律调整参与主体之间的利益平衡关系，从而使得参与主体都致力于推动低碳经济的发展。

(二)低碳经济法治化的基本要求

实现低碳经济法治化首先应确立低碳经济法律制度的理念和原则。一项法律制度的理念和原则是该项法律制度的核心和灵魂，它指导和统筹整个法律制度。低碳经济法律制度也应当具备一些理念和原则，具体应包括以下几个方面的内容：(1)兼顾环境保护和经济发展的原则。这一原则要求法律在保障低碳经济顺利发展的同时，也要考虑到国家经济的发展利益的问题。也就是说在不降低经济发展速度的前提下改善环境，这要求我们在制定相关法律规范要同时兼顾这两方面内容。(2)坚持共同但有区别的义务的原则。这一原则是中国在应对国际气候变化谈判时所坚持的原则，它主要是指作为发展中国家，由于与发达国家在历史责任、发展阶段有着根本区别，我们应该根据实际情况，按照该项原则，在应对气候变化领域承担不同于发达国家的义务。对于像中国这样发展中国家，解决人民温饱、发展经济依旧是我们当前最重要的任务，我们不可能忽视自身的发展去迎合发达国家提出的应当让发展中国家承担更多的减排任务的口号。(3)坚持公平原则。公平原则是法律的基本原则之一，低碳经济法律制度也应有所体现，坚持公平原则主要体现在低碳经济立法中如何公平地分配二氧化碳等温室气体的减排任务，以及在碳税征收上如何实现公平。当然公平并不意味着平均，并不是说将碳排放额度平均分配给每一个碳排放的机构以及在碳税的征收问题上进行平均缴纳，如何公平地分配碳排放额度和公平的缴纳碳税将是我们低碳经济立法过程中的一个重点。只有做好了在碳排放和碳税方面的公平，才能更好地保护每个参与主体的竞争环境，实现经济的有秩序发展。

实现低碳经济法治化其次是应该完善具体的立法体系。构建我国低碳经济法律体系是目前急需解决的问题，在借鉴其他发达国家在低碳经济的立法经验，低碳经济法律体系应当有国际法和国内法两部分组成。(1)在国际法方面，应坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的要求。我们应加大对《框架公约》以及《议定书》的研究力度，尤其是那些可能对中国未来产生约束力的条款，将对那些条款作为我国应对低碳经济的法律，这样有助于我们国家的温室气体的减排和低碳经济的发展，特别是其在温室气体排放控制方面的规定能够为我们指明减排的方向，引导我们结合本国国情制定理性减排目标，在未来承担减排义务时能够游刃有余。此外我们还要主动参与国际气候谈判会议，争取达成更多具有法律约束力的法律文件，争取在低碳经济发展中，中国有更多的话语权。(2)在国内法方面，首先应该制定一部专门规制低碳经济的法律规范，现阶段我国低碳经济发展的法律制度过于零散，并且缺少纲领性的法律文件，制定一部专门法作为统领其他相关法律的基本法显得格外迫切。一旦有这样一部法律奠定基础，就不会出现法律条文之间的重合和冲突，关于低碳经济的法律问题也就有章可循。其次，加强低碳经济法律的可操作性，低碳经济作为一种发展模式，其要求要有许多具体的政策和措施，而低碳经济的立法是为实现低碳经济的发展，因此关于低碳经济的法律具有可操作性显得格外重要。一些过于空洞化和原则化的法律规定反而会使得低碳经济法律制度存在许多空白和漏洞。最后，完善配套法规，特别是完善民商法、经济法、刑法、诉讼法也发展低碳经济相关的内容。比如，在民商事方面，针对碳交易，政府主要从如何将碳交易纳入民事物权、民事合同等相关制度的调整范围，使碳排量产权化，从而引导和控制企业等民事主体对碳排放作出自我约束，减少碳排放对环境的污染破坏，同时便于政府对这类企业进行有效的治理和监管。又比如，完善税法，积极稳妥地推进资源税改革，笔者认为，发展低碳经济、调整产业结构，法律对策之关键在于推进资源税的改革，并以此来进一步推动节能降耗，实现可持续发展。现阶段我国市场上资源产品普遍价格较低，能源消耗成本代价较小，而利用资源税负的调整，提高经济参数，同时配合经济杠杆的调节作用，必能促使资源企业进一步提高回采率，带来开发企业之间更公平竞争的同时，为加大低碳经济的刺激措施，对有关的低碳经济项目，可给予税收上减税政策的支持，以激励市场主体采用清洁生产模式。

实现低碳经济法治化最后应该加强执法。加强执法主要体现在以下几方面：(1)整合环境执法资源，加强各部门之间的合作。为了平衡协调各执法机关的权利，政府本来应该集中的权利分散到各个执法部门，结果导致各执法部门遇到利益蜂拥而上，碰上责任则避之不及，导致执法权没有真正发挥应有的作用。所以，提高低碳经济环境执法效率的有力措施是整合现有的环境执法力量，加强联合执法，综合采取激励性和约束性的手段，引导和规范各社会主体在低碳经济领域的行为。(2)提高环境执法的独立性和专业性。以美国联邦环境保护局为例，有自己的行政执法官、有225人编制的警察队伍，可独立于州直接执行和查处违反联邦标准的行为。而我国环保部门明显不具有与此相当的独立性和专业分工。所以，一方面通过用人制度改革，选拔一些专业知识丰富的人才到执法部门，同时，政府还应加大执法部门的硬件建设力度，引进一批先进的检测设备，从而大大提高执法效率。另一方面，保障环保部门执法权限，建立一个以环保部门为主导，其他部门予以配合的环境执法机构。

低碳经济的定义篇（6）

中图分类号：F127文献标识码：A

一、低碳经济的涵义与决定因素

（一）低碳经济的涵义。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义，低碳经济也涉及广泛的产业领域和管理领域。

（二）低碳经济的决定因素

1、技术进步。低碳经济的决定因素之一是技术进步。碳生产率是由技术水平决定的。比如说发电技术方面，十几二十年前，发一度电至少要400克标煤；现在中国的平均水平大约需要330克标煤，最先进的超临界发电机组只要290克标煤。

2、能源结构。能源结构也是影响低碳经济发展的决定因素。二氧化碳主要是在化石能源消费过程中产生的。化石能源是指含碳的煤炭、石油、天然气，这三种能源消费得越多，则碳排放量越高。在当前的技术经济条件下，商品能源中化石能源的市场成本最低，其在能源结构中的比例越高，发展的成本就越低。

3、消费者行为。低碳经济的第三个决定因素是消费者行为。没有人的消费，就没有碳的排放。美国的生活质量、收入水平与欧洲国家差不多，但美国的人均碳排放比欧洲要高出1倍。为什么有这么大差距？因为美国是高消费、高排放的浪费型生活模式，其建筑节能标准还没有中国高；而欧洲的公共交通很发达，建筑节能标准也非常高。生活方式不改变，碳排放就降不下来，所以消费者行为非常关键。

二、河北发展低碳经济的现实意义

（一）发展低碳经济是河北省可持续发展的内在要求。“高碳经济”的发展模式所带来的弊端是显而易见的，我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位GDP的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。

（二）发展低碳经济，是河北省优化能源结构的可行措施。煤炭属于“高碳”能源，河北省乃至全国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。

（三）发展低碳经济将为河北省带来重要商机。低碳经济涉及的行业和领域十分广泛，主要包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。在技术上，低碳经济则涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多个行业，以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。

三、发展低碳经济的政策建议

第一，总体规划，为低碳发展创造条件。一是将低碳经济纳入河北经济和社会发展规划，进行总体安排部署；二是将低碳技术研发纳入河北科技规划和相关科技计划；三是制定专项规划，提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施等，提出低碳经济的统计和考核指标，并作为河北经济规划中的引导指标；四是制定重点行业和部门的低碳发展规划，向低碳转型。

第二，建设低碳城市和基础设施，为河北未来的低碳发展创造条件。将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。

重视低碳交通发展方向，加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车与行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。

第三，优化产业结构，发展低碳产业。一是提高“高碳”产业准入门槛，避免留下长久不利影响；二是调整结构，推进产业和产品向利润曲线两端延伸：向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权，向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力；三是发展高新技术产业和现代服务业，用高新技术改造钢铁、水泥等传统产业，降低GDP的碳强度。

第四，发展壮大循环经济，重点抓好工业节能减排。发展循环经济，将减量化放在优先位置。减量化从减少生产环节入手，推进资源能源的循环利用和高效利用，变废为宝，化害为利。持续推进节能减排，当前的重点应放在工业节能上，控制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力；控制建筑和交通能耗的快速增长；加强制度建设，强化目标责任制的落实和评价考核，切实完成“十一五”规划提出的约束性指标。

第五，重视低碳技术的研究开发和技术储备。按照技术可行、经济合理的原则，研究提出河北低碳发展的技术路线图，促进高能效、低碳排放的技术研发和推广应用，逐步建立节能和能效、洁净煤和清洁能源、新能源和可再生能源以及自然碳汇等多元化的低碳技术体系；加快对燃煤高效发电技术、二氧化碳捕获与封存，高性能电力存储，超高效势力泵，氢的生成、运输和存储等技术研发，形成技术储备，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。

总之，发展低碳经济，是河北转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径。应通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、消费方式的改变和优化、政策法规的完善等措施，大力发展循环经济和低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会，实现河北经济社会又好又快发展。

（作者单位：河北金融学院）

主要参考文献：

[1]冯之浚，金涌，牛文元，徐锭明.关于推行低碳经济促进科学发展的若干思考[N].光明日报理论版，2009.4.21.

[2]崔大鹏.发展低碳经济大有可为[N].人民日报海外版，2008.7.5.

[3]夏堡.发展低碳经济实现城市可持续发展[J].环境保护，2008.7A.

低碳经济的定义篇（7）

［关键词］生态旅游；低碳旅游；两者的联系、异同

［中图分类号］F590［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）39-0008-01

1 生态旅游与低碳旅游的定义

(1)生态旅游概念的来源与定义。随着大众旅游的迅速发展,给旅游环境带来了极大的威胁。因此人们寻求既不破坏旅游环境,又能满足自身需求,并能带动地方经济发展的旅游方式。生态旅游的概念便应运而生,并被认为是21世纪旅游发展主要趋势之一。中国是20世纪80年代中期引入的生态旅游的概念,90年代逐渐受到学术界和实业界的重视,在之后二十几年的发展中,随着人们环境意识的增强和旅游造成的生态问题的严重,生态旅游越来越为人们所认同和接受,越来越多的国内外学者加入到对生态旅游相关概念的研究中。

世界旅游组织对生态旅游的定义,是以生态为基础的旅游,是专项自然旅游的一种形式。强调组织小规模旅游者参观保护区,或者其他有传统文化吸引力的地方。国内对于生态旅游的定义,是以自然和生态资源为主要吸引物,以观赏和感受生态环境、普及生态知识、维护生态平衡为目的的一种新型旅游方式。

(2)低碳旅游概念的来源与定义。20世纪末,为了保护地球,追求健康生活,实现社会可持续发展,全球推行低碳经济。在低碳经济的大背景下,低碳旅游借助低碳经济理论,以低能耗、低污染为基础开展绿色旅游,形成一种新的旅游方式。2009年12月国务院《关于加快发展旅游业的意见》,提出推进节能环保,实施旅游节能节水减排工程,明确提出倡导低碳旅游方式。

世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告定义：低碳旅游是一种降低“碳”的旅游,也就是在旅游活动中,旅游者尽量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染为基础的绿色旅行,倡导在旅行中尽量减少碳足迹与二氧化碳的排放,也是环保旅游的深层次表现。其中包含了政府与旅行机构推出的相关环保低碳政策与低碳旅游线路、个人出行中携带环保行李、住环保旅馆、选择二氧化碳排放较低的交通工具，甚至是自行车与徒步等方面。国内学者对于低碳旅游的定义是指在旅游发展过程中,通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式,以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。

2 生态旅游与低碳旅游的辨析

(1)生态旅游与低碳旅游的相同点。具有相同的理念。低碳旅游和生态旅游都遵循人与自然和谐发展理念。在旅游资源开发与利用过程中充分考虑自然生态系统的承载能力,利用生态技术,维系和修复生态系统,尽可能地节约自然资源,不断提高自然资源的利用效率,以旅游业的可持续发展为目标。

(2)生态旅游与低碳旅游的不同点。具有不同的侧重点。生态旅游吸收了生态学的相关理论,核心是旅游发展与生态环境的协调,注重经济系统与生态系统的有机结合；低碳旅游则以低碳经济为理论基础,其核心是能源技术创新和人类消费发展观念的根本性转变。同时,生态旅游注重对旅游目的地的自然文化生态系统的保护；低碳旅游则体现在整个旅游产业链的低碳生产行为和旅游者整个旅游活动过程中的低碳消费,不存在目的地限制。

具体来看,从定义上来说,生态旅游重在理论上阐述生态旅游的构成要素,而低碳旅游重在从实践角度,说明低碳旅游的具体行为要求；从内涵上来说,因为定义的理论性,使得生态旅游的内涵广泛,范围很大,而低碳旅游包含于生态旅游之中,是实现生态旅游的一种途径；从本质理念上来说,生态旅游一方面使旅游者充分享受旅游体验，另一方面提醒游客将对旅游客体的影响降至最低,而低碳旅游是以降低碳的排放量为前提,使旅游经济、社会和环境可持续发展；从实现目标上来说,生态旅游是通过对生态旅游资源的合理利用、合理规划和管理，保持旅游地生物多样性和文化的完整性,而低碳旅游是减少旅游发展中的温室气体排放和实现旅游的可持续发展,进而实现低碳经济；从旅游者类型来说,生态旅游是以享受生态环境资源为主要目的，兼顾环境保护的客源群,而低碳旅游选择碳排放量最低出行方式和消费方式的客源群；从活动特点上来说,生态旅游以享受为主,环保为辅,而低碳旅游以消耗最少量“碳”为准则。

产生于20世纪70年代末80年代初的生态旅游,现已在世界范围内得到迅猛发展。生态旅游与企业管理企业管理传统的旅游方式显著不同,它强调景区内野生动植物的自然属性,是一种蕴涵自然生态文明的高雅休闲旅游形式。生态旅游无疑是实现可持续旅游发展的重要途径。然而,随着旅游业的快速发展,生态旅游的相对局限性日益明显。首先,由于生态旅游内涵的丰富性,众多学者对其定义进行探讨,但仍未给出一个明确的概念,从而导致相关的生态旅游对象、生态旅游者和生态旅游过程等概念模糊化；其次,生态旅游强调“生态”,仅侧重旅游环境的生态持续发展;最后,为保护旅游资源的可持续发展,生态旅游的规模必然受到一定限制。低碳旅游的出现恰好弥补了生态旅游的不足。低碳旅游强调“低碳”,着眼于旅游发展中碳排放量的控制,注重旅游及其环境整体发展,在涉及旅游环境生态性的同时其内涵不断扩充。著名低碳经济学家、原国家环保局副局长张坤民教授认为,低碳经济是目前最可行的可量化的可持续发展模式。由此,低碳旅游亦可进行量化,从而避免生态旅游内涵的空泛化。此外,低碳旅游贯穿于整个旅游过程,强调旅游活动中食、住、行、游、购、娱等全方位的低碳,这样既可避免关于旅游资源、对象和过程的争议,又可以突破旅游规模的限制。

3 结 论

从以上的比较可以看出,生态旅游更多的是从旅游产业的开发上保持景区的原生态,旅游者的观念必须是以保护生态环境为前提的一种融入生态环境的旅游活动；低碳旅游则更注重于旅游经营者和旅游者以减少旅游活动过程中产生的“碳”量,从而达到低碳旅游的目的,不仅仅是对于景区环境的影响,还体现在进入景区的过程中减少碳排放量,最终实现低碳经济。

笔者认为,生态旅游是从生态理念出发,充分利用当地的自然优势,开发、利用自然资源和自然环境,并保持其生态平衡,在保护的基础上发展旅游,赢利不是首要目的,追求的是可持续发展,生态旅游强调“概念”和“内涵”；而低碳旅游是从低碳理念出发,以实现低碳经济为目标,旅游经营者和旅游者带着低碳的理念,在旅游过程中的所有阶段都以降低碳排放量为首要目标,是生态旅游的概念的一种实施方式,具有可操作性和可量化性。

参考文献:

低碳经济的定义篇（8）

中图分类号：F062.2 文献标识：A 文章编号：1674-9448 （2013） 02-0028-07

A Study of Low-Carbon Economy from the Perspective of Generalized Virtual Economy

MA Yong-hong LIU Xian-wei（School of Public Administration， Beihang University， Beijing 100191， China）

Abstract： The traditional economic development mode characterized by high energy consumption and high emission has leaded to several serious environmental problems such as global warming， resources exhaustion and air pollution. Human survival and social development has been seriously challenged by these problems. Under this background， developing the low-carbon economy is the inevitable choice for achieving sustainable development in the time of generalized virtual economy. From the perspective of the generalized virtual economy， the paper studies the nature of dualistic Rong-Jie state of low-carbon economy. Furthermore， the method of cost-benefit analysis is employed to analyze and discuss the material value， environmental value and psychology value of low-carbon economic model.

Keywords： low-carbon economy， generalized virtual economy， material value， virtual value， dualistic RongJie state

一、引言

林左鸣先生将同时满足人的物质需求和心理需求以及只满足人的心理需求的经济定义为广义虚拟经济，其基本特征表现为“二元价值容介态”，即传统价值由于不断融入信息介质而进化为更高级的价值。广义虚拟经济实质上是一种基于“生活价值论”的人本经济，它着重考虑人的心理需求和由此反映出来的社会进程中所生成的信息态及其发展规律，它正在取代传统物本经济成为当今社会经济的主角，随着人类文明的发展，纯粹满足生理需求或纯粹满足心理需求的经济往往是以错综复杂的方式交织在一起[1]。低碳经济概念是在全球气候变暖、能源危机等生态灾难日益严重威胁人类生存环境和发展前景的背景下提出的。人类要实现可持续发展，必须转变现有发展模式，在此背景之下，低碳经济便成为广义虚拟经济的一项重要研究内容。

二、广义虚拟经济视角下的低碳经济内涵

人类进入工业文明之后，全球人口数量激增，经济规模不断扩大。传统工业经济对自然资源存在的巨大依赖以及发展所带来的一系列环境恶果，逐渐为人们所认识，20世纪60年代起，环境保护运动的浪潮不断高涨，这使得人们开始反思人类与自然之间的关系，发展与增长极限的关系。在此时代背景之下，低碳经济，环保经济，绿色经济等一系列概念和经济发展模式应运而生。“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，刘细良认为现代意义上的低碳经济是在人类社会发展过程中，人类自身对经济增长与福利改进，经济发展与环境保护之间关系的一种理性权衡；是对人与自然、人与社会、人与人和谐关系的一种理性认知；是继人类社会经历过原始文明、农业文明和工业文明之后的生态文明；是人类社会继工业革命、信息革命之后的能源新革命[2]。发展低碳经济已经成为世界各国的共识，低碳消费也已成为世界人民新的生活方式。

广义虚拟经济视角下的低碳经济，其内涵更为系统和充实。广义虚拟经济是基于人本经济的新经济学理论，传统的发展观聚焦于满足人的物质需求；人类福祉提高的发展观或是新的发展观则是同时满足人的物质需求和心理需求的发展观，发展的目的，是以人为起点，又以人为归宿的，理想状态是实现一种以人文本的和谐社会[3]，低碳经济正是契合了广义虚拟经济这一发展观念。低碳经济从根本上说是对传统经济发展方式的转变，是对经济福利指标的重视和对绿色GDP的追求。低碳经济通过尽量减少生产、生活所需的直接和间接的能耗、物耗，尽量以非物质形式满足人们的心理和精神需求，从而减少二氧化碳排放量，实现减缓全球气候变暖，减少人类社会对自然资源索取和对生态环境破坏的目标，最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢。基于广义虚拟经济的视角，可以认识到低碳经济实质上是一种人本经济，它凸显了人自身作为生产力发展的价值取向，不断丰富和发展人的潜能，促进人的全面发展，彰显以人为本的理念，使每个人都能感受得到，享受得到经济发展所带来的发展绿色化、社会和谐化，是在对人的物质需求的满足基础之上对人的心理和精神需求的不断满足和扩展。

广义虚拟经济理论认为当前的经济系统是一个复杂的巨系统， 并非一成不变的均衡系统， 而是时刻处于传统价值与信息介质带来的新价值之间不断动态融合和进化的容介态[4]，基于容介态这一特征，低碳经济可以看成是由实体经济和虚拟经济相互融合的经济系统，围绕低碳经济所建构起的价值体系是一个相互容纳、相互影响和相互促进的系统（图1），其中实体经济层面，低碳经济、产业与传统经济模式和产业一样，创造出具体的实体价值以满足人们的基本物质、生理需求；在虚拟经济层面，包括了环境价值，心理价值以及其他与低碳经济有关的虚拟价值（如碳金融市场的虚拟价值）的实现，以满足社会发展需求，人们的心理和社会需求。实现实体经济价值的同时，环境价值等作为一种附加价值得以实现，实体物质和虚拟两种价值形式相互容介，进而产生了整个价值的增长。作为一种可行性判断方法，成本―收益方法被广泛应用于各类经济研究，在以往对低碳经济的研究当中，就有研究者使用该方法建立了低碳经济的简单模型，进而比较传统经济与低碳经济之间的成本和收益变动 [5]，但之前的研究对低碳经济模式下的成本和收益的衡量是以传统经济模式为视角的，并未能够全面深入地探索低碳经济模式下价值实现的多样性和复杂性。本文将在广义虚拟经济视角下，以成本―收益分析为方法，对低碳经济各种价值的实现机制及其容介态特征的表现进行探讨和分析。

三、低碳经济是在广义虚拟经济时代对传统经济的革新性尝试

I = （ R + C ） - [ （S1 - S2） + G ] （1）

其中，I表示低碳模式的成本；S1表示传统模式下需要投入的常规能源成本；S2低碳模式下需投入的常规能源成本；G表示公共投入；R表示科研和开发上的投入； C表示新设备、材料等的成本或对原有设备、材料等的改造成本。

在式（1）中，与传统产业模式相比，发展低碳产业存在成本上的增大和减少两部分，在增加的成本方面，主要包括了新的生产模式在研发、设备和材料上的投入，例如贝丁顿社区的建设中，必要的建筑材料投入、改造以及采暖、能源等设备的研发，就属于增加的成本。在减少的成本方面，利用了新的能源，废旧材料再使用，以及人力资源成本的降低，使得对常规能源的消耗和原材料成本下降，此外，低碳产业在很多国家得到政府和社会的大力支持，包括了政策上的支持和资金上的投入，以及社会融投资，这些可以看作是公共投入部分。综合来看，增加的成本即R+C趋于一个固定值，而减少的成本从长远来看，投入的资源成本差额S1-S2的值则越来越大，因此，短时间内I值可能会大于0，但就长期而言，I值则是负值，并存在从一开始I的值便是负值的可能。

低碳模式的收益值B可以表示为：

B = （ B2 - B1） + E + P （2）

其中，B表示低碳模式的收益；B1表示原产业模式下产品的市场收益；B2表示低碳模式下产品的市场收益；E表示低碳模式所实现的环境价值；P表示低碳模式下所不断衍生出来的，能够满足人们各种社会心理需求的价值形式。

在式（2）中，低碳模式下的收益包括了实体物质价值的实现，具体表现在产品的销售额的提升，也包括了环境和生态价值形式实现，还包括了社会、心理价值的实现。低碳模式的收益中，各种价值的实现形式和过程是复杂的，在实体价值得以实现的同时，生态环境价值与社会心理价值也一并得以实现且各价值形式的实现相互交融。对于低碳模式之下，生态环境价值与社会心理价值的实现将在下文进行具体分析。

综合低碳模式下的成本与收益分析，传统模式转向低碳模式的净现值可表示为：

NPV = B t I t / （ 1 + r ） t （3）

其中，Bt表示t年的收益；It表示t年的成本；r表示贴现率；t表示年份。如果NPV≥0，说明该模式具有较好的经济效益。根据上述分析不难判断在低碳模式之下，收益值不断扩大，而源于低碳模式所投入能源的可持续性和稳定性，低碳模式下的成本投入则远低于传统模式下的成本投入，因此，低碳模式能够产生更好的经济效益，是对传统模式一种革新。

四、低碳经济对生态、社会和心理需求的满足

五、结语

本文从广义虚拟经济的视角对低碳经济进行了系统分析，对低碳经济模式之下各种价值形式的实现及其二元价值容介特征的表现进行了探讨。基于上述低碳经济在实体价值、环境价值、心理价值及其他虚拟价值上的实现方式，综合（2）、（4）、（5）式，可以得出低碳经济价值实现模式，即（2）式可以改写为：B = （ B2 - B1） + E1 + E2 + E3 + P1 + P2 + P3。在广义虚拟经济视角之下，与传统经济模式相比较而言，低碳经济价值的实现包括了产品实体收益所产生的增值，低碳模式所带来的两类环境价值及节约下来的环境补偿价值，还包括了满足人们社会、心理需求的价值形式以及产品自身品牌价值的实现。可以看出，各种价值的实现不是孤立的，而是相互依赖，环境价值、心理价值及其他虚拟价值的实现有赖于实体经济，否则将是无源之水，无本之木，低碳经济模式之下，环境价值、心理价值和其他虚拟价值形式不断融入到实体价值之中，使得价值产生了增值，体现了低碳经济的二元价值容介特征。

参考文献：

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[11] 吴建平.生态心理学探讨 [J].北京林业大学学报（社会科学版），2009，8（3）：37-41.

低碳经济的定义篇（9）

前言：近些年来，科学界以及各国政府已经基本达成一致，认为人类活动导致地球大气层中的温室气体（尤其是二氧化碳）不断增多，气候正在发生变化。在可预见的将来，温室气体水平过高导致的全球变暖会对人类生活产生负面影响。因此，推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一。

1.低碳经济发展背景

“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实。在此背景下，“低碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。

2.低碳经济研究目的

目前黑龙江省温室气体和污染物排放现状已经不容乐观。但黑龙江省的低碳资源潜在发展能力同样也是十分巨大的，以2006年统计数据为准，黑龙江省拥有森林面积2 007万公顷，活立木总蓄积量15亿立方米，森林覆盖率43.6%；耕地面积1 151.6万公顷；水资源总量727.9亿立方米；湿地面积434万公顷；草原433万公顷。在吸收、固定二氧化碳的生态系统中森林、耕地和湿地均有重要的作用。基于这些因素，本研究的主要目的在于：了解黑龙江省的具体情况，结合相关产业发展现状及长期规划，根据低碳经济的基本理论，在政府、专家和有关人员的努力下，对碳源分布状况和低碳发展潜力进行科学的计算和分析。通过低碳市场的现状及特点的进一步分析，从而完善黑龙江省低碳市场交易理论，并为制定促进黑龙江省低碳经济发展的相关法律、法规和政策提供科学依据。

3.黑龙江省经济发展的机遇 ――低碳经济

从大角度看低碳经济涉及经济发展、社会稳定、国际政治和外交等诸多方面，是综合性很强的问题，从黑龙江省的角度看，低碳经济将会极大地扩展全省社会发展的空间和提升全省国民经济的发展，开展对黑龙江省低碳经济的深入研究可以使社会和经济发展抓住难得的机遇，具有巨大的学术价值与重要的现实意义，具体表现为如下几点：

3.1 有助于黑龙江省“十二五”规划经济社会发展的总体目标的设定和实现

发展低碳经济，有利于优化产业结构、转变经济增长方式和建设生态大省的目标的实现。低碳经济的实质是高效、科学和有序地进行能源结构调整，核心是制度创新和能源技术应用。在围绕低碳经济的产业调整和新技术开发应用的过程中无疑会有助于改变高消耗、高排放、低效益的传统社会经济发展模式，有利于缓解目前比较突出的经济增长与资源环境之间的矛盾激化问题，有利于“十二五”规划经济社会发展目标的制定和实现。

3.2 低碳经济可以推进黑龙江省社会主义新农村建设

积极倡导低碳经济，推进生物质能源和再生能源的利用。在我省粮食主产区生物质能源资源较丰富，应推进以秸秆为燃料的发电厂和中小型锅炉的建设工作。在规模化畜禽养殖场、城市生活垃圾处理场等筹备建设沼气工程，并合理配套安装沼气发电设施。推广沼气和农林废弃物的气化技术，大力提高农民生活用能中燃气比例，将解决农村用气问题和工业生产废弃物气化技术作为统一整体进行考量。以低碳经济为主导，以清洁能源革命为目标的农业发展必定可以极大提高农民收入，进而改善农村生态环境，最终推进社会主义新农村的建设。

3.3 为黑龙江省水利建设提供发展机遇

目前，东北黑土区大约为20万平方公里，主要分布在黑龙江省，约有11万多平方公里，其中水土流失面积已由50年代的24 292平方公里增加到2000年的45 106平方公里，由于受资金和技术等因素的制约，水土流失治理速度十分缓慢。低碳经济中的森林低碳，尤其是《京都议定书》中的CDM清洁发展机制，为黑龙江省治理黑土区水土流失提供了十分宝贵的机遇。

3.4 为黑龙江省林业生态效益补偿机制的建立和完善提供依据

低碳经济的定义篇（10）

关于低碳经济的概念，离不开碳排放量的脱钩理论，即二氧化碳的排放量随着经济的增长不断的降低这样一个过程。无论是哪个国家，通过建立相关的脱钩指标，都能够对这一国家和地区的气候变化政策进行有效地检验，以验证其是否合理，是否低碳经济。而制定合理适用的脱钩政策则离不开对于导致脱钩的众多因素的合理分析和寻求。

我国的低碳产业联盟将低碳经济定义为为了促进我国的社会经济发展，同时保护我国的生态环境，而在可持续发展理念下，有效减少二氧化碳等温室气体含量，同时减少石油、煤炭等不可再生资源的消耗的一种经济发展形态。低碳产业联盟指出为达到低碳经济可以采取一系列现代较为先进的技术和手段，如可以通过产业转型，可以通过技术创新，还可以通过开发和利用新能源以及从整体环境制度上进行创新等。除了低碳产业联盟，CCICED等均对低碳经济的定义给出了一定的描述。国外研究也指出，低碳经济最重要的目的就是要在经济发展与低碳排放两者之间找到最为关键的影响因素。在本文中，我们则认为低碳经济就是在现代社会中的一种可持续经济发展模式，这种模式能够在保护环境的同时，兼顾经济发展，低碳经济是从多角度进行综合考虑，既建立起低碳技术体系、能源体系以及产业结构，同时能够有效提高碳生产力，最终有效降低碳排放量，保证人类社会经济与环境的可持续发展。

一、评价指标体系

（一）体系构建作用

低碳发展水平评价指标的体系构建主要是为了对不同区域的低碳经济发展水平进行比较全面、合理和客观的评价，从而根据不同区域的低碳发展水平，分析具体影响该区域低碳水平的因素，从而制定出切实可行的低碳措施来指导该区域的低碳经济发展。首先通过低碳经济评价体系的构建，能够对不同区域的低碳发展水平进行客观合理全面的评价，同时能够对该区域未来的低碳发展进行较为客观的预测。其次，通过低碳经济评价体系的构建，能够从根本上分析和评估出影响经济发展与低碳排放之间的相互关系的影响因素，能够有利于决策者根据实际是影响因素制定出切实可行的低碳决策和措施，指导不同区域的低碳经济发展。最后，通过低碳经济评价体系的构建，能够使决策者较为宏观地看到不同区域的低碳经济发展水平差距，能够及时采取适当的措施，加强低碳经济水平较为薄弱的区域发展，并借鉴低碳经济水平较好的区域发展，有利于全面提高我国的整体低碳发展水平。

（二）构建基本原则

低碳经济发展系统是一个多元化发展的综合体系，其中涉及到各个不同的领域，包括环境、社会、资源、经济等众多方面，对低碳经济发展水平的评价是一个极其复杂的环节，这就决定了对于该体系的构建，必须遵循一系列的原则。如综合系统原则、针对目标原则、动静态结合原则、主导可操原则、全面整体原则以及科学科比原则等。

（三）指标的选择

对低碳经济发展水平进行评价一共分为一级指标、二级指标以及三级指标共三个指标。其中，一级指标是综合评价指标，二级指标主要包括四个内容，即碳排放指标、经济指标、环保指标以及能源指标，通过对二级指标的确定，能够为三级指标的确定指明一定的方向。比如，通过二级指标碳排放指标的确定，能够确定出相关的三级指标，包括居民生活碳排放率，碳强度，第一、第二和第三产业碳排放率等。这些三级指标均为逆指标。其中居民生活碳排量与居民消费支出的比值即为居民生活碳排放率，而第一、第二以及第三产业碳排放率分别为该产业碳排量与该产业的总产值比值。二级指标能源指标的确定，能够进一步确定出相应的三级指标，包括煤、石油、天然气在能源消费中占据的比例以及能源强度。其中石油和天然气所占比重为正指标，其余两项为逆指标。能源强度即能源消耗总量与GDP的比值。二级指标经济指标的确定能够进一步确定出相应的三级指标，包括第一、第二、第三产业在GDP中所占比重以及人均GDP。其中第二产业产值在GDP中所占比重为逆指标，其余三项均为正指标。GDP与人口数的比值即为人均GDP。二级指标环保指标的确定能够进一步确定相应的三级指标，包括城镇建成区绿化、湿地、森林的覆盖率，环保投资指数、三废治理投入产出值以及R&D经费投入强度。其中三废治理投入产出比为逆指标，其余各项均为正指标。

（四）评价方法选择

对低碳经济发展水平评价指标的确定必须尽量本着科学合理适用的原则。最常用的评价指标确定方法包括Delphi法（德尔菲方法）、AHP法（层次分析法）、粗糙集方法、FAHP（模糊层次分析法）、主成分分析法、MFA（物质流分析法）、聚类分析法以及因子分析法等。每种评价指标的确定方法既有它的优势之处，也有其不足之处，在实际工作中，应该针对具体情况选择最为适用的方法。其中，聚类分析法是以距离为分隔依据将评价数据分为多种类别，通过多元化的统计方法，不断缩小同类评价数据之间的差异性，同时不断放大不同类别评价数据之间的差异性，从而能够针对不同类别的评价指标进行类别内系统的、全面的、较为客观和合理的数据分析和比较。下面主要就聚类分析法对我国多个区域进行低碳经济发展水平的评价，从而针对各个区域的低碳发展水平，提出有针对性的改进和发展策略，推动我国低碳经济发展的整体水平。 二、聚类分析法评估探讨

（一）聚类分析方法体系

聚类方法就目前而言具有自己独特的方法体系，常见的包括非层次聚类、层次聚类以及智能聚类这三种聚类方法。层次聚类方法就是以距离作为评价的标准依据，通过对距离的定义以及计算，将不同范围内的距离段定为不同的评价类别，将各个评价结果归至不同的类别内，或者是先将全部的评价数据均归到一个类别内，然后在根据实际距离的远近和标准等将不同的数据分开类别进行统计。

（二）层次聚类法步骤

首先将评价的全部数据分别归为一类，将归为多类的数据依据距离相关定义，对距离进行定义可以采用多种不同的方法，比如组间平均距离法、最短和最长距离法、离差平方和法等。不同的距离定义方法会导致最终的评价结果有所不同。在实际工作中，应该尽量保证不用类别间的相似样本。其次，进行数据的合并，即将对于定义出的距离最近的两类数据进行合并，这样原先的类别数量就减少了一个，在这种条件下，继续对新类别进行相关距离以及相似度的计算，进而形成一个跟之前距离矩阵不相同的新的距离矩阵。然后，按照这个步骤进一步对最接近的定义距离内的数据进行合并，且对形成的类别进一步进行相关距离以及相似度的计算，进而形成新的距离阵，以此类推，每一次新的类别都比前一次的数量要少1。直至最终所有的数据都合并为一个类别。最后，进行根据画出的谱系图进行相关的结果评价。

（三）方法应用探讨

（四）最终策略分析

通过将我国多个省区划分为五类进行评价分析，通过对各类区域的低碳经济发展水平进行评估，可以得知，从整体而言，我国的低碳经济发展水平普遍较低，同国外相比，我国的低碳经济发展还有很大的提升空间，应该从国家宏观调控着手，针对我国不同区域低碳经济水平，制定不同的制度和措施，加快我国低碳经济进展。

低碳经济的定义篇（11）

现有关于低碳经济评价的研究主要是立足于碳排放量及排放强度等，借助EKC模型及分解模型开展有关碳排放的分析。对于低碳经济评价指标的构建方面，一般注重的是经济、社会、科技以及环境等层面，指标范围较广，与可持续发展以及生态经济评价指标体系之间存在一定程度的重叠，导致低碳经济这一主题不够突出，并且更多的是关注碳排放量与碳排放强度等相关情况，没有对经济发展水平及环境的区域性差异予以高度关注。另外，关于子系统指标权重的确定，通常选择德尔菲法，其优势体现在可以对相关专家关于各项指标权重的意见予以全面考量，但是，因指标体系涉及不同社会、经济及科技的系统，同时经济发展水平及环境等存在区域性差异，不同系统带给低碳经济发展的影响有所差异，这就导致一个重要问题就是，专家所确定的权重适用于某一区域，但并不一定适用其他区域。

鉴于此，有必要开展有关低碳经济评估体系及可视化平台的探讨，彻底摒弃传统指标构建方式，有助于促进学科交叉探讨，形成协同创新新局面，推动能源环境核算进程，确保国民经济核算体系逐步改进，进一步优化国民经济分析体系，构建起科学完善的低碳经济政策体系，为国民经济统计能力的提升以及可持续发展战略的有效实现奠定坚实基础。

低碳经济评估体系设计方案

第一，系统设计原则。一是系统优化与层次化结合。评价低碳经济，一方面要注重全面性，即可以对低碳循环经济的方方面面给予真实反映，对城市发展水平作出客观展示，另一方面，还要尽可能防止指标相互间的重复性，所以，应对各项指标进行整体评价，选出综合最佳。为确保系统优化效果，还要以系统结构为依据进行层次划分，同时对指标进行分类，确保指标体系结构的清晰性及实际操作性。

二是科学性与可行性相结合。低碳经济评价指标体系应当涉及低碳经济的不同层面及环节，可以对低碳经济性质及特点予以全面揭示，同时还要注意评价指标的可用性及操作便利性。除此之外，目前资料中尚未收录，然而对低碳经济现象及其特征有所体现的指标也可以引入。

三是全面性与代表性相结合。低碳紧急指标体系涉及对低碳经济发展造成影响的各种因素，所以，要确保所选择的指标可以在不同层面对被评价体系特征予以真实反映；此外，还要注意指标的代表性，避免选择意义接近的指标。

四是动态性与稳定性相结合。低碳经济的构建与实现是一个系统性工程，其中必然存在动态发展性，所以，低碳经济评估体系中所选择的评价指标应当具备动态可比性以及横向可比性。根据低碳经济评估指标可比性标准，应严格筛选含义明确统一，与国际通行规范及国内制度设计相符合的指标，只有这样才能确保最终统计数据的有效性。

五是定性分析与定量分析相结合。对于低碳经济评估体系而言，其中所涉及的不论是指标体系还是评价体系，可测性及可比性是必备条件或者说是硬性要求，其中，定性指标必须具备量化方式，评价指标也要尽量选择能够量化的指标，然而实践过程中常常会遇到无法量化或者量化难度相当大的情况，对于此种情况，可以对其首先进行分级处理，在此基础之上再将定性指标予以量化。

第二，系统基本框架。低碳经济评估体系构建与低碳经济评估可视化平台之间存在紧密联系，出于低碳经济评估可视化实现便利性考虑，在低碳经济评估体系构建过程中采取自上到下的层级模型，低碳经济评估体系主要分为三个层次，分别是目标层、准则层以及指标层。

低碳经济评估体系第一层为目标层，构建低碳经济评估体系具有多重目标，主要可以归结为：第一，针对中国低碳经济开展全面客观的评估；第二，针对中国低碳经济监测开展预警分析；第三，针对中国低碳经济政策实施效应开展全面评估；第四，针对中国低碳经济发展整体规划与战略展开研究，决策目标因实际应用领域的不同而有所区别。第二层是准则层，具体又可以细分为两个层次，第一个层次是以低碳经济为核心的各国维度代表，具体涉及低碳能源、低碳产业、低碳消费、低碳技术、低碳环境、低碳政策以及低碳社会等几方面；第二个层次主要涉及规模主题、结构主题以及效率主题等几方面，其中，通过规模主题可以对各类维度总量水平有所了解，结构主题主要是对每一类维度内部要素情况予以反映，效率主题主要是对每种维度所对应的质量变化予以描述。第三层是指标层，鉴于对维度以及指标进行描述和评价的指标也并非一一对应，一般都是由一系列变量构成的指标集，采取指标集的形式还要确保各种决策目标变更需求的有效实现。

第三，系统关键指标。低碳经济评估体系主要涉及低碳产出、低碳消费、低碳资源以及低碳政策等四个指标，低碳产出指标主要对低碳技术进行评价，低碳消费指标主要是对消费模式进行描述，低碳资源指标展示的是低碳资源条件及开发状况，低碳政策指标则是政府部门对低碳经济的关注重视程度。笔者所构建的低碳经济评估体系是立足于现阶段国内主要城市低碳发展现状，然而鉴于不同省份及城市在经济发展程度上有所区别，出于严谨性与科学性的考虑，以世界低碳发展状况为依据，设定绝对值评价标准。

一是低碳产出指标。对低碳化进行评价一般最常使用的指标就是碳生产力，这一指标已经得到业内的广泛认可。碳生产力实现了因消耗资源造成的碳排放与GDO产出值的直接挂钩，因此，可以对社会经济碳资源整体利用状况进行更加直观的展示，不仅如此，还可以对某一国家或地区，特定时期的低碳技术水平进行更加全面的衡量。低碳产出指标也涉及诸如吨钢综合能耗、水泥综合能耗以及火电供电煤耗等关键产品单位能耗指标，能够对重点行业单位工业增加值碳排放指标进行对比。

二是低碳消费指标。借助碳消费水平，可以立足于消费视角，对一个国家或经济体人均碳需求及碳排放量进行综合评价。

三是低碳资源指标。低碳资源禀赋及利用程度一般涉及三大关键性指标，分别是非化石能源在一次性能源消费中所占比例，森林覆盖率、单位能源消费的二氧化碳排放因子等。诸如水力资源、太阳能、生物质能以及风能等属于可再生能源，除可再生能源之外，核能也被归结为零碳排放资源之列，可再生能源、核能，再加上为缓解气候变化具有积极意义的森林碳汇，都为一个国家或地区低碳化目标的实现创造有利物质条件。

四是低碳政策指标。低碳经济的基本立足点就是经济发展实际水平，同时还要尊重资源储备状况；发展低碳经济的一个基本前提就是对低碳经济的基本内涵要有全面客观的认识，并掌握低碳经济发展趋势，在经济与社会发展战略规划制定过程中，对能源结构清洁化、产业结构优化升级、技术水平的改进、消费模式的转型以及碳潜力的充分发掘等各方面都予以全面考量。大量的研究结果充分证实，能源结构清洁化程度与单位能源消费碳排放程度之间存在一定联系，具体来讲，就是随着能源结构清洁化程度的提升，单位能源消费的碳排放程度逐步下降；与此同时，产业结构对部门碳产出效率也会造成一定的影响。对一个国家或经济体的低碳经济转型所作出的努力程度进行评估的重要指标就是：是否立足当地实际情况，制定科学完善的低碳经济发展战略规划；是否构建起碳排放监测、统计与监管机制，是否积极开展有关低碳经济的宣传教育，树立低碳经济观念，是否制定有完善的建筑节能标准并且严格予以实施。除此之外，是否针对诸如小沼气、太阳能热水器以及生物质能等非商品能源等制定相应的奖励机制。

构建低碳经济评估体系可视化平台

低碳经济评估体系可视化平台是依托于低碳经济评估体系评估结果，按照一定标准对地方低碳经济发展状况进行排序，在此基础上整理出数据计算与图形分析结果，从而更加直观的展示低碳经济发展状况及评价结果。构建低碳经济评估可视化平台的意义在于，借助现代化信息技术对低碳经济评估指标进行计算，实现低碳经济评估数据可视化，从而更加直观的认识和了解低碳经济发展状况，为有关政策的制定提供可靠依据。

低碳经济评估体系可视化平台采取分层架构设计方案，该平台主要包括数据访问层、业务模型层以及表示层，每一层次均具有专属任务，相互分离，各司其职。数据层，作用是存储并保存信息与统计数据，同时将整理好的数据资料传输至模型层；模型层，一般包括模型与算法两部分，是低碳经济评估体系可视化平台的关键内容，作用主要是针对来自于数据层的数据资料进行初步处理，根据对应的模型及算法完成数据计算操作，并将处理后的数据信息传输至表示层；表示层，作用是采取诸如柱状图、饼形图等更加直观的方式展示来自于模型层的数据信息，对于表示层而言，关键就是优化数据展示形成。

低碳经济评估体系可视化平台的设计主要分为以下几步：首先，借助软件需求分析法，完成可视化平台的数据录入、模型管理、数据分析以及数值计算等模型构建操作，明确每一模块的需求，在此基础之上形成数据流图、实体联系图表示的逻辑模型；其次，模块结构设计，以上一步骤的需求分析结果为依据，借助事件驱动过程链或IDEF建模可视化系统，按照耦合小、内聚大的原则确定模块功能；最后，确定系统架构，在对平台各个模块层次结构及数据结构进行定义与优化之后，依托于逻辑视图、进程视图、实现视图以及部署视图等构建起低碳经济评估体系可视化平台。

关于低碳经济评估体系可视化平台计算，不必默守对低碳经济全部技术指标进行计算的陈规，可以根据实际情况筛选模型关键要素，对模型属性进行灵活配置，同时结合具体区域及环境因素进行模型分析与计算。第一步，对层次分析算法、指标综合合成算法以及成本效益分析方法等优点缺点进行综合评价，并对低碳经济评估体系模型管理算法进行分析，构建起评估模型；第二步，以本文构建的低碳经济评估体系四级层级结构及所涉及的指标，借助数据挖掘技术，针对我国经济模式及区域特点进行计算与分析；第三步，借助计算机算法语言描述，同时对算法的有效性进行检验，并与其他方法进行对比分析。

综上所述，低碳经济是人类社会发展到一定阶段的高级社会经济形态，技术创新及政策措施为低碳经济的实现提供强有力的支持，文章分别从低碳经济评估体系设计原则、系统基本框架以及关键指标等方面构建我国低碳经济评估体系设计方案，并对低碳经济评估可视化平台进行阐述。

【参考文献】

①朱启贵：《低碳经济评估体系的系统设计与平台构建》，《人民论坛・学术前沿》，2012年第12期。