村级便民服务员大全11篇

村级便民服务员篇（1）

二、具体做法

一是抓硬件设施。辖10个行政村和1个街道社区，经请示合并建设为乡便民服务站。各村便民服务室设在村委会及以前的村小校舍，与村委合并办公，统一村级服务室十项制度牌、办事指南、工作人员一览表、胸牌座牌等标识标牌。规范文件柜、办公桌、便民座椅的摆放。

二是抓人员配备。共安排确定村（社区）代办员34名。便民服务室工作人员一般由各村支部书记、村主任、村文书、计生专干组成。选择年轻、熟悉电脑办公的年轻同志为便民服务室工作人员，采取服务日轮流值班，保证不漏岗、不空岗。

三是抓台账管理。组织各村代办员进行业务培训，建立村级便民服务事项登记台账，详细记录服务时间、服务事项、服务对象、办理结果等。

四是抓监督考核。各村便民服务室由乡便民服务中心监督管理和业务指导，采取明察暗访和群众监督，设立意见箱、公布举报电话。便民服务室运行情况与各村公业务费和年底各村考核成绩挂钩，对不履职尽责的干部将严格问责。

通过村级便民服务室的建立，有效地提高了办事效率，方便了群众办事，畅通了民意诉求，改善了干群关系，规范了财务管理，加强了源头防腐，转变了工作作风，提高了服务能力，真正达到了“群众办事不出村、矛盾解决不出村、信息咨询不出村、致富求助不出村”的“四不出村”便民服务目的。

三、下步打算

一是提升规范服务内容。村（社区）便民服务室应为辖区群众提供计划生育、居家养老、健身娱乐、治安防卫、卫生管理、矛盾纠纷调解、法律咨询、农村政策宣传、供水供电通讯、基础设施维护、证件办理代办等便民服务。

二是加强信息公开。村（社区）便民服务室在显眼位置设置政务公开栏，除公示村（社区）便民服务事项综合指南、相关制度、代办人员信息、服务日等内容外。同时，定期公布辖区群众关心关注的其他民生信息。

村级便民服务员篇（2）

二、基本原则

村级便民服务以为民代办、协办为宗旨，遵循以下原则：

（一）依法办理原则。除了必须由当事人到场的申办事项外，当事人申请办理的事项，村级便民服务代办员均应提供代办服务。

（二）自愿选择原则。村级便民服务代办员为当事人提供代办服务的，应当尊重当事人的意愿，自愿选择代办员并接受当事人的授权委托。当事人不愿意授权委托的，村级便民服务站应当提供协办服务。

（三）快捷办理原则。村民授权委托村级代办员代办的事项，在承诺期限内应当及时、认真地为当事人提供代办服务，并将代办结果及时转交当事人。

（四）无偿办理原则。除依据法律、法规应当向办事机关交纳的费用外，村级便民服务活动向当事人提供的代办、协办服务不得收费。

（五）公开透明原则。村级便民服务应当建立健全代办、协办制度，公开代办、协办程序，实行阳光服务，接受村民监督。

三、便民服务内容

1、土地证审批；2、计划生育审批、流动人口婚育证明、独生子女光荣证办理；3、户口迁移审批；4、土地经营权证申报办理；5、林木采伐；6、农村低保、五保、大病医疗救助、养老保险申请7、代办需由政府盖章的各种证明。

四、便民服务工作程序

村级便民服务站工作程序由受理、传送、回复三个环节组成。

（一）受理环节：凡属于村级便民服务站代办的事项，村便民服务站均应予以受理，对不属于村级便民服务站代办范围的，应当告知申请人向有关单位申请办理。在受理时，对手续不全的，应出具补办手续清单；对手续齐全的，应向申请人出具承办单，并告知申请人的权利、义务和承诺期限等，还要做好必要的记录。

（二）传递环节：村级便民服务站代办人员要主动积极与乡镇便民服务中心联系，对申请人审批、审办事项，及时递交“中心”相关窗口受理。需县行政审批中心办理的，可协助到县行政审批中心办理。

（三）回复环节：对受理办结的各种事项及时回复申请人，并听取申请人的意见。遇到重大投诉事项以及涉及到对其它单位的投诉事项，要及时与乡镇便民服务中心联系。

五、便民服务工作要求

村级便民服务总的要求是：群众动口，干部跑腿，农户办事不出村、干部服务帮到底、常年坚持不间断、群众满意为标准。为此，应重点做好以下工作：

（一）固定办公场所。行政村设立便民服务站，便民服务站一般可设在村委，面积不少于40平方米，并订立站牌，配备必要的办公用品及便民服务设施，做到办事程序、值班制度、服务人员、联系电话等公开。

村级便民服务员篇（3）

设点：服务网络建起来

“真没想到在中转站办事会这么方便！”观音桥镇二洞桥村村民陈德全在中转站“回音壁”上的“非常满意”选项打了个勾。前两天，陈德全打算去镇上办准生证，因为不清楚流程，就抱着试一试的心态找到了中转站。联络员贾玲热情地帮他办好了办件登记和代办委托，并告知他明天就来拿证件。第二天，陈德全就拿到了准生证。

邻水县在农村人口较为密集、离村级便民代办点较远的院落创新设立了村级便民服务中转站。中转站一般设在院坝较大的卫生室、小卖部、企业单位等地，服务内容主要包括便民代办、村民议事、民主监督、文体活动、教育培训等。各中转站由所在乡镇统一挂牌，并配备了代办委托书、办件登记手册、信息板和信箱等，同时，确定了1名专（兼）职联络员。中转站实行亮牌服务，将服务项目、服务方式、联络员和联系方式制作成“党员服务卡”发放给村民，并在党务村务公开栏对外公布，有效构建起了方便快捷的便民服务网络。

惠民：服务实现多样化

三古乡东风村村民杨碧兰已经70多岁了，前不久她腿脚受伤，因为儿女都外出打工没人照顾，生活极不方便。她尝试着在中转站申请了挑水服务，很快就有党员志愿者主动为她提供挑水服务。“‘订制服务’就是好！”杨大娘满心感激。

为了充分发挥村级便民服务中转站的作用，各站点结合实际增设了多种服务项目。有服务需求的居民可以到最近的中转站进行登记，由联络员整理备案后转交党员志愿服务队或村级党组织。党务、村务、财务事项不但可以通过中转站信息板扩大公开面，还可以依托中转站收集群众意见。村级党组织定期在辖区中转站轮流进行现场办公，集中开展政策宣传、矛盾纠纷调解、贫困党员帮扶等工作。老党员林达成说：“中转站的一块小黑板就能传播最新政策，一本意见簿就把我们的意见建议传达到村上、镇上，方便得很！”

如今，中转站已从初始的一两项服务，逐渐发展为企业招聘、农产品集中销售、采购直通车等20多项特色业务，俨然办成了“乡村便民服务超市”。

辐射：经济文化活起来

村级便民服务员篇（4）

围绕“执行力提升年”主题活动，以建设“便民、高效、廉洁、规范”的村级便民服务中心为目标，进一步完善农村基层社会管理和服务体系，强化村级自治和服务功能，转变政府职能，推动政府工作重心下移，积极探索服务网络向农村基层延伸，努力形成镇村两级便民服务网络体系，使更多的基层群众得到实惠，促进农村社会和谐稳定。

二、总体目标

按照立足实际、着眼长远、因地制宜的原则，把村级便民服务中心建设与村级党组织活动阵地建设、新农村建设、农村社区服务中心建设以及其他各类农村基础设施建设等有机结合，整合现有资源，实现阵地共建、资源共享、优势互补。已经建成的村级便民服务中心，要进一步完善制度、规范流程，切实提高中心的信息化、规范化和标准化水平；正在建设的村级便民服务中心，要加快进度，同时要做到边建设边服务。部分偏远、分散、人口少的行政村可设立一个代办点，指定工作人员代办各类服务事项。实现“三个到基层，三个有利于”，即“行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层”和“有利于转变机关作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事”的工作目标。根据省、市、市下达的任务，今年6月底前我镇要实现村级便民服务全覆盖，力争一次性通过省、市检查验收。

三、工作重点

1、明确工作机制和职能分工。

各部门要按照“党委领导——纪委牵头——公共服务中心主抓——村、社区负责”的村级便民服务中心建设工作机制，明确各自的职能分工:

纪委：负责牵头成立领导小组，制定具体实施方案，组织协调各单位开展工作，监督检查落实推进情况；牵头组织督查考核、验收评比，将村级便民服务中心工作纳入年度党风廉政建设和作风建设考核范围，编发督察通报等。

公共服务中心：在进一步完善镇公共服务中心的功能基础上，做好公共服务中心向村级便民服务中心延伸的业务指导和服务跟进，形成“镇—村”两级便民服务体系的完整链条，并实现有效联动；对涉及农村基层的相关审批服务办事项目进行一次认真梳理，完善办事流程，制作村级便民服务一次性告知卡，并下发到农村基层，切实方便群众办事；负责编制村级便民服务中心工作系列制度和服务流程，编制统一的“服务中心牌子、公示栏、上墙制度、台帐、办事须知、便民服务卡”等模版样式，发放至各村、社区以供参照；负责做好村级便民服务中心代办员的业务培训工作；配合纪委对村级便民服务中心工作进行监督检查、考核验收等。

村、社区:是村级便民服务中心建设的主体和责任人，要紧紧抓住免费代村民办事这个出发点，围绕“十个一”的建设内容，坚持资源共享，结合本辖区实际，成立相应的村级便民服务中心建设领导机构，制定具体的实施方案，明确目标任务、工作重点及方法步骤，扎实推进便民服务中心建设工作。

2、分类明确村级便民服务中心建设标准。各工作片要结合实际对所辖村（社区）进行分类，确定重点村和一般村，重点村要按照“十个一”即“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡”的标准完善便民服务中心场地设施及软硬件建设；一般村要设立代办点，明确覆盖区域，并达到“一个场所、一块牌子、一本台帐、一名以上代办员、一套办事须知”等基本要求。

一是规范场地设施。每个村级便民服务中心原则上设在村（社）原有的办公室，提供标牌、公示栏、电话、电脑、台帐、便民服务卡等必要的办公设施，逐步改善办事条件，完善服务平台。

二是配好工作人员。村级便民服务中心工作人员一般由村干部、驻村干部、大学生村官担任，有条件的地方，可以聘请专职人员。工作人员要求具备较强的事业心和责任感,熟悉相关的政策法规，熟悉村（社）内基本情况，按照“一人多岗、一岗多职”的要求，实行分类包干，开展教育培训，提供综合代办服务，提高服务水平。

三是完善服务内容。按照“一切方便群众”的原则，从满足村民需求，方便村民办事出发，将与群众生产、生活息息相关的民政、户籍、计生、社保等办事服务事项统一纳入村级便民服务中心的服务范围，使村民不出村（社）就能享受到代办、咨询、调解等各种方便快捷的服务。

四是健全管理制度。要明确服务事项的办理条件及工作流程，使便民代办服务规范化、程序化；要建立健全干部轮值、办事承诺、台帐登记、考核管理、运行保障等基本制度，确保村级便民服务中心规范有序运行。

四、计划步骤

1、动员部署阶段

（1）4月29日，召开全镇村级便民服务中心建设工作部署会，召集镇机关干部和各村、社区负责人，动员部署村级便民服务中心建设工作，提出分类指导意见，细化目标任务，落实责任分工。

（2）成立镇村级便民服务中心建设领导小组及其办公室，制定并下发《游埠镇关于加强村级便民服务中心建设的实施方案》，将此项工作列入开展“执行力提升年”活动的一项内容，明确目标任务、工作重点、各自职责及方法步骤。

2、分步推进阶段

（1）5月初至5月中旬，在重点村推行村级便民服务中心建设。

（2）5月中旬至5月底，在一般村推行村级便民服务中心建设。

（3）6月初，镇纪委会同公共服务中心对各村、社区便民服务中心建设工作进行检查验收，查漏补缺，确保6月中旬通过市里考核验收。

（4）7月至9月，查漏补缺，完善提高。

3、总结完善阶段

（1）9月底组织星级考评，在各工作片推荐的基础上，镇村级便民服务中心建设领导小组进行综合评审，评出若干个“五星级村级便民服务中心”，予以通报表彰，并上报。

（2）及时做好便民服务中心建设相关资料收集和整理归档，撰写工作总结及相关调研分析材料，总结经验，树立典型，进一步规范和完善村级便民服务工作。

五、工作要求

村级便民服务员篇（5）

各乡镇、街道要坚持把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点，按照“便民、公开、高效、依法”的原则，建立和完善乡镇、街道便民服务中心，并确保高效运行，逐步将便民服务向城乡社区（村）延伸，成立代办点，推行便民服务代办制度。

二、工作标准

（一）服务场所建设。各乡镇、街道要在现有场所的基础上，因地制宜，量力而行，建好乡级便民服务中心和村级代办点，乡级便民服务中心要尽可能设在乡镇、街道政府办公大楼一楼或临近街道的地方，有条件的地方可依托城乡社区综合服务设施设立便民服务中心，村级代办点要设在村两委的办公场所。乡镇级面积不小于60平方米，村级不小于20平方米，办公环境整洁有序，要配备办公桌椅、电脑、服务电话、档案资料柜等必要的办公设施以及一些便民服务设施，工作窗口有明显的标示牌，工作人员佩证上岗。

（二）人员配备与管理。窗口工作人员要抽调业务水平高、工作能力强的干部到窗口工作，并充分授权。每个服务窗口至少安排1名以上工作人员，实行AB岗工作制，确保窗口正常运行。

（三）项目进驻。原则上乡镇、街道各部门要把与群众生产生活密切相关的服务和其他项目进驻便民服务中心集中统一办理。便民服务中心可根据实际情况，设置相应的服务窗口，进驻项目应涉及劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、新型农村合作医疗及涉农补贴等内容。各窗口对审批服务事项通过制作便民服务卡等形式公开项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和政策依据。

（四）制度建设。建立健全首问负责制、一次性告知制、代办服务制、限时办结制、预约服务制、文明礼仪制度、考勤考核、责任追究制等中心运行管理制度。

三、运行模式

基层便民服务工作要切实抓好以下三个环节：

（一）受理。群众向村级代办点提供申办事项所需的材料，由村级代办员将相关材料报乡镇、街道便民服务中心办理，也可直接到乡镇、街道便民服务中心申办有关事项。承办人员要认真审核申请材料，材料齐全的要当场受理，并出具书面受理凭据，对不符合国家政策和有关规定的申请，应及时给予明确答复，并解释原因。

（二）承办。乡镇、街道便民服务中心要认真对待群众申办事项，受理群众申办事项后，要确定具体承办人，程序简单、材料齐全的应即收即办，材料不齐全影响办理的事项，工作人员应一次性告知需补充的材料，待材料补齐后受理办结；对不能即办的事项，承办人要解释原因，在承诺期限内快速办结；对本级不能办理、需要县（市）或县（市）以上办理的申办事项，由乡镇、街道便民服务中心负责将材料报送有关部门办理。

（三）回复。申办事项办理完毕后，乡镇、街道便民服务服务中心和村级代办点要及时将办理结果告知申办人，同时请申办人对办理结果予以确认和评价。对办理过程中依法收取的费用，要向申请人说明情况并出具合法的收费票据。要加强与申请人的联系，适时开展回访活动，认真听取意见和建议，不断改进工作方法，提高工作效率和服务水平。

四、工作要求

村级便民服务员篇（6）

（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，以服务群众为重点,以建设和谐社区为目标,建立三级公共服务平台，转变政府职能，提高行政效率，推进社区公共服务体系建设、社区服务基础设施建设和社区组织建设，全面提高城乡社区建设的层次和水平,不断满足城乡居民日益增长的物质、文化和生活需要。

（二）工作目标。建立市、镇（区）、村（居）和城市社区三级公共服务平台。按照便民、利民、规范、高效的要求，将一些与人民群众生产生活密切相关的公共服务事项和人民群众关心的重点、难点事项纳入服务中心办理。立足城乡社区居民多元化、多层次需要，逐步建立覆盖社区全体成员，服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现城乡社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。根据上级文件要求，结合我市的实际情况，力争用3年时间完成三级公共服务平台建设，为全面构建和谐社会奠定坚实基础。具体目标：到2008年底，所有镇（区）建成镇级社区公共服务中心，30%的村（居）建成便民服务中心和30%的城市社区建成社区服务中心（其中所有在两次乡镇行政区划调整中被撤并乡镇的老集镇村（居）必须建成村（居）级社区便民服务中心），其余村（居）和城市社区建成便民服务室；2009年，再有30%的村（居）建成便民服务中心和30%的城市社区建成社区服务中心；到2010年，市、镇（区）、村（居）和城市社区全部完成公共服务平台建设。

（三）基本原则。一是以人为本，服务居民。把服务社区居民作为社区管理服务工作的出发点，满足城乡居民日益增长的物质文化需求，不断提高居民生活质量和文明程度。二是整合资源，共驻共建。积极促进政府公共服务和社会资源向社区延伸，充分挖掘辖区内社区服务资源，发挥驻区单位资源优势，强化综合服务功能，实现资源效益最大化。三是因地制宜，有序推进。注重实际、分类指导，经济基础强的要坚持高起点、高标准建设；经济基础弱的可量力而行，但应基本满足居民群众的生产、生活需要。

二、公共服务平台建设标准

三级公共服务平台建设总体设置为：市级行政服务中心、镇（区）公共服务中心、村（居）社区便民服务中心和城市社区服务中心。

（一）市行政服务中心。市行政服务中心部门窗口真正实现“既受又理”，全面推行“两集中、两到位”。依托政府电子政务平台，逐步推行网上审批和网上监察，逐步实行联网等。在强化市行政服务中心建设的基础上，整合相关部门的资源，建立市级社区服务中心，主要内容应涵盖为民服务中心（含婚、生、幼、教、职、助、孤、抚、残、贫、难、老、病、丧等服务内容）、市民求助中心（及时建立服务信息数据库和服务求助热线，存储加盟公司、服务项目、服务人员和相关社区居民情况等信息，合理调度各项服务）、法律援助中心、文体健身活动中心、多功能培训中心等五大功能。强化人性化服务理念，不断满足广大群众日益增长的物质文化需求。

（二）镇（区）社区公共服务中心。主要内容包括行政服务、医疗卫生服务、便民综合服务、教育培训活动、文体活动等五大功能。项目应包括规划建设、劳动保障、民政、残联、司法、卫生计生、综治调解、外来人口管理、供电供水、有线电视、集镇管理、国土、工商、税务、财政、农经农服、综合服务等。

（三）村（居）社区便民服务中心。村级社区便民服务中心，要力争做到“八个有”，即有便民服务室（内设警务、计划生育、劳动和社会保障、党员服务、民政残联、人武、司法和综治调解等与老百姓密切相关的行政事务受理和服务项目）、有能容纳村民代表人数的多功能会议室、有室内外文体活动场所、有医疗保健室、有图书阅览室、有村务财务公开的宣传窗口、边缘村有方便群众生产、生活的连锁超市（含农技农资超市）、有农村合作组织（包括农业专业技术协会、农民专业合作社、慈善协会、志愿者协会、文体协会等），以基本满足村民发展经济、办事议事、健身娱乐、求医求助、便民利民服务等需求。

（四）城市社区服务中心。建筑面积（含居委会办公用房）每百户应达30平方米以上。服务项目应达到“*市星级社区考评标准”（常民基〔2006〕8号文件），要实行“一站式”、“一门式”服务，内容包括警务、劳动保障、民政残联、城管、司法综治、计划生育、民事调解、外来人口管理、供电供水、有线电视、党员服务、居家养老、家政中介、志愿者服务、各类文体协会等15个以上，要有容纳社区成员代表人数的多功能会议室，有文体活动室、医疗保健室、图书阅览室，有居务公开的宣传窗口，有志愿者协会、慈善超市，室外有健身活动广场。实现政府公共服务全覆盖，不断提高为民服务的质量和水平。

三、保障措施

村级便民服务员篇（7）

一、村级便民信息化平台政策背景

城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设是福建省委、省政府《关于开展2018年为民办实事工作的通知》中27项“为民办实事”项目之一，以经办信息化、档案电子化、办理高效化，立即受理、快速办结为亮点，打破了传统经办程序的烦琐流程，实现城乡居民在不出村、不出户的条件下办理城乡居民养老保险业务的需求。这是“互联网+”时代城乡居民参保业务办理的新渠道，是新时代的新作为，顺应城乡居民参保工作的发展趋势。2018年，福建省共计5500个行政村（社区）已建设城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台，村级便民信息系统于2019年1月1日全面启动上线。在各方的努力下，至2019年初，全省共有6958个行政村（社区）完成平台所需硬件设备采购，村级覆盖面达到年度计划的126.51%。截至2019年10月13日，全省有7861个村（居）已启用村级便民信息化平台，创建用户实名认证率达89.51%，有29个县（市、区）实名认证率达100%；沙县已启用63个村（居），账号认证率为96.88%。根据有关文件精神，笔者工作所在地沙县，结合工作实际，下发了《关于印发＜沙县城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设实施方案＞的通知》，明确村级便民信息化平台建设工作目标、进度安排及工作要求，细化县、乡各级工作任务，要求各乡（镇、街道）、县直各有关单位按照时间节点落实工作。

二、目前村级便民信息化平台存在的问题

当下，村级便民信息化平台建设方才起步，尚有许多未充实、完善的缺漏亟待解决。

（一）服务点分布不够全面扩大服务点涵盖了许多工作，比如：服务点选点、标准化标识、人员培训、软硬件建设、宣传推广等，都需要强大的人力、物力，在现有的服务点尚未完善的前提下，扩大服务点的分布范围乃至短期实现全覆盖的目标无疑存在许多困难。

（二）经办人员业务不够熟练村级便民信息化平台作为新开设的便民项目，其培训指导暂时无法实现全面跟进，已经开展培训的县（市、区）也由于培训讲解不够深入、缺乏实践经验而导致村级便民信息化平台经办人员业务水平参差不齐的情况。此外，村级经办人员年龄普遍较大，接受新鲜事物的能力和计算机操作水平较差。作为村级便民信息化平台一线工作人员，其业务水平及工作完成度直接影响了村级便民信息化平台的运行状况及与城乡居民长期交流沟通渠道的建立，影响了城乡居民参保的热情。

（三）宣传推广力度不够大从目前村级便民信息化平台的运行情况来看，使用率低、业务量少的局面普遍存在。虽然政府相关部门已为城乡居民的业务办理提供了便利的条件，但因起步未久而知晓度不高，宣传没有及时跟上，导致人力资源和物力资源浪费，居民对平台使用范围一知半解，村级平台系统使用率不高。

（四）参保群众证件提供不全沙县有许多外出务工的居民，由于经办人员无法与其本人取得直接联系或者参保群众的身份证、户口簿等原件随身带走，导致业务无法办理。经过多次沟通交流，仍有许多参保群众难以提供证件，导致办理时间较长、办事效率较低。

（五）经办队伍风气建设困难许多县（市、区）缺乏激励机制，待遇标准较低，加上基层经办人员本身学历素质不高，经办队伍人才缺乏，整体工作气氛不够高涨，经办人员士气较难提振。由于部分乡村人流量较低，导致部分村级便民信息化平台经办人员的成就感不足。

三、村级便民信息化平台建设的建议

针对目前村级便民信息化平台的现状，可以从加强经办人员培训、提高经办人员待遇、扩大服务点覆盖面、规范办理程序、加大政府扶持力度及加强与城乡居民的沟通等方面寻找突破口，为后期村级便民信息化平台的发展提供帮助。

（一）加强经办人员培训2019年4月，沙县根据当地工作实际，举办村级便民信息化平台培训班，组织乡镇（街道）、村（社区）经办人员参与村级便民信息化平台操作业务培训及互相学习、交流。培训会通过PPT讲解和现场实际操作演示的方式，让参会人员更直观地对服务工作产生更深的了解。而后，现场进行“一对一”的提问与解答，沟通方便而有效。定期开展类似培训会对经办人员业务水平的提高起到促进作用，尤其是年龄较大的经办人员，更应加强业务学习，为村级便民信息化平台的全面上线服务打下坚实的基础。

（二）提高经办人员待遇基层工作烦琐、亲民、业务要求高，相应地提高经办人员的待遇标准能激发经办人员的工作热情，使其全身心快乐地投入到服务工作之中。完善的激励机制、健全的待遇保障及较高的薪资水平有利于提高经办人员的工作效率，从而推动村级便民信息化平台发展建设。

（三）扩大服务点覆盖面虽然现有服务点的规范工作尚需相关部门、人员花费较大的精力落实，且设立新的服务点也需要大量的资金投入，按统一标准开展服务点软硬件配置、办公场所装修、互联网连通、标识和制度上墙等工作量大，但不能因此而懈怠扩大服务点覆盖面的进程。当前，服务点所在村优先考虑在户籍人口数量和常住人口较多、交通不便、经办基础较好的村，而户籍人口数量和常住人口较少、交通便利、经办基础较差的村还需要进一步计划工作，还有许多城乡居民正等待着这项便民项目的实施。如何加快这一进程的推进，值得有关单位及社会各界共同探讨。可以按照以点带面的方式，以服务示范村的辐射作用先“打响”村级便民信息化平台的知名度，为后期的扩大覆盖面提供群众基础。

村级便民服务员篇（8）

近年来，随着经济的不断发展和改革的进一步深化，推进政务公开、优化投资环境、建设服务型政府已成为人民群众的迫切需要和改革发展的必然要求。为适应时展的需要，从中央到地方，纷纷建立了行政服务中心或办事大厅，开展便民服务。我市于**年在全省县（市）中率先建成了市行政服务中心，中心自成立以来，累计受理各种行政服务事项34.06万件，办结33.89万件，办结率达99.52%，收费1.8亿元，特别是今年元至9月份受理各类行政审批服务事项93899件，办结93890件，日均办件474件，办结率达99.99%，办件数量比去年同期增长32062件，增长率51.8%。目前，我市行政服务工作以起步较早、进驻事项较多、业务比较规范走在了××*市乃至××*省县（市）的前列，受到了社会的高度关注。各级领导都对我市行政服务工作予以充分肯定。近期，我市被评为全国政务公开先进单位，同时还被确定为全省唯一的县级政务公开示范点，行政服务中心功不可没。

在充分肯定成绩的同时，也要看到我市行政服务还存在着覆盖面不够宽广、网络不够健全、服务质量不够高等问题和不足。面对新的形势和任务，迫切需要进一步深化审批制度改革，拓展行政服务，延伸服务触角，建立广泛的便民服务网络。今年以来，省、市已对此项工作进行了安排部署，今年4月24日省纪委副书记、监察厅长王琉章同志在全省优化经济发展环境会议上明确要求，要进一步延伸和完善行政服务网络，将行政服务中心向乡级延伸，全省年内要完成60％，明年全面完成；××*市将便民服务网络建设列入了2010年工作目标任务，年底进行考核验收；9月21日，××市政府办公厅又印发了《关于进一步加强行政服务中心（大厅）建设的意见》（郑政办文〔**〕107号），进一步明确了三级便民服务建设的任务，要求年内完成60%。特别是刚刚闭幕的党的十七大，也明确提出了要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。这些都要求我们必须站在讲政治、讲大局的高度，站在学习贯彻落实党的十七大精神的高度，切实增强构建市乡村三级便民服务网络的责任感和使命感，充分认识建立乡级便民服务中心和村级便民服务室是转变乡（镇）政府职能、改革乡（镇）及村级管理体制的有效途径，是实施乡（镇）、村务公开的有效载体，是优化我市经济发展环境、服务广大人民群众的迫切需要；是适应构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村要求，强化农村公共服务，创新农村服务体制，改进农村服务方式，建设服务型政府的具体措施。全市各级各部门要切实把这项工作作为一项便民、利民、惠民的“民心工程”、作为一项落实“三个代表”重要思想、改善党群干群关系、巩固党的执政基础的“强基工程”，摆上应有的高度，予以足够的重视，不折不扣地抓好落实。

二、突出重点，抓住关键，扎实搞好三级便民服务网络建设

市、乡、村三级便民服务网络建设是整合乡（镇）行政资源，拓展全程代办、优化经济环境的重大举措。我们要围绕打造“以市级行政服务中心为龙头，以乡级行政服务站为主体，以村级便民服务室为补充”的三级便民服务体系，严格按照实施方案的要求，把握重点，抓住关键，扎实工作，确保按时完成建设任务。具体工作中，要做到“四要”。

一是要摸清底子。各乡（镇）区、办事处要紧密结合各自经济社会发展实际，深入开展调查研究，按照应进必进的原则，确定与广大企业、人民群众生产生活密切相关的行政许可、公共服务事项，摸清建立便民服务站的底子，确定建立村级便民服务室的行政村名称。市直各职能部门要按照简政放权的原则，尽可能向乡级授权，认真澄清本单位派驻乡（镇）区站所所承担的行政许可、公共服务事项；并根据业务量大小，按照派驻便民服务中心人员的有关要求，确定派驻便民服务中心人员，形成进驻方案。

二是要配齐硬件。硬件设施是我们建立便民服务网络、开展便民服务工作的必要条件。各乡（镇）区、办事处一定要按照实施方案的要求，严格遵循“量力而行、尽力而为”的原则，舍得花钱，舍得投入，整合办公资源，统筹规划建设，尽快建成柜台式、一站式集中办公的便民服务办公场所；要配备电话、电脑、打印机、

复印机、档案柜等必要的办公机具，确保办公设施齐全，为开展网上审批、网上咨询、网上申报等便民服务提供必要的硬件基础，满足使用要求。

三是要选强人员。高素质的工作人员是保障便民服务工作开展的基础。各乡（镇）区、办事处要按照岗位需要，精挑细选，从现有正式人员中选配素质高、能力强、业务熟的人员入驻便民服务站，并保持相对稳定。各相关单位派驻便民服务站的人员，也要严格把关，优中选优，从本单位的业务骨干中选配，人员选配必须符合在职正式工作人员、具备大专以上学历、年龄在38周岁以下等硬性条件，确保窗口工作人员的工作质量。村便民服务代办员要按照“思想好、作风正、无私奉献、乐于为民办事”的原则，由村“两委”推荐，经乡(镇）区、办事处党委集体研究后向群众公布，原则上由村秘书或计生专干担任。

四是要运行规范。要建立完善的运行制度，规范办事程序和办法，切实简化审批环节，彻底清理服务项目，简化办事程序、减少申报材料、压缩办结时限。要实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、一站式办结，在业务上要与市行政服务中心保持通畅衔接，上报事项实行全程服务。要实行“六公开”服务，即公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准。要实行分类办理，实行集中办理和分类审查相结合，采取即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件等五种类型办理。

三、加强领导，明确责任，确保市、乡、村三级便民服务网络建设取得实效

构建三级便民服务网络，涉及面广，社会影响面大，工作中会面临很多问题和困难，各级各单位要高度重视，积极工作，周密部署，认真抓好各项措施的落实，确保便民服务网络建设取得实实在在成效。

一是要加强组织领导。市、乡、村三级便民网络是我市优化环境、政务公开的重点工作，各级各单位要把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，着眼于全市经济社会发展的大局，站在率先发展、科学发展、和谐发展的高度，把加强三级便民服务网络建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。市委、市政府已经成立了领导小组，各乡（镇）区也要抓紧时间成立领导小组，尽快召开动员大会，广泛开展宣传动员；要实行“一把手”负责制，明确一名副职领导具体抓好落实，从机构设置、人员定岗、项目进驻、办公场地等方面予以保障。

二是要明确工作职责。市三级便民服务网络建设领导组要切实履行职责，扎实安排部署各项工作，加强督促检查，及时总结各乡镇工作经验，并加以推广，全面推进我市三级网络建设。各乡（镇）区作为构建三级便民服务网络的主力军，要对照实施方案的要求，做实做细工作，加快工作进度。市直职能委局，特别是业务垂直部门，要根据工作领导组的安排，明确基层站所进入乡（镇）便民服务站的项目以及办理程序，其他部门也要主动支持配合，下放项目和审批权力，指导相关业务的进驻及运行。市行政服务中心要加强对各乡（镇）行政服务站及便民服务室进行业务指导和相关人员的业务技能培训。

村级便民服务员篇（9）

一是依托县邮政局农资连锁配送服务中心和服务大厅，设立县“三农”便民服务中心。充分发挥现代邮政历史悠久、在群众心中已形成的良好品牌优势，遍布城乡的网络优势，开展农资营销和配送的职能优势和快捷、方便、安全的递送优势，整合县直涉农办证、收费、信息服务职能，纳入县便民服务中心统一管理，并从相关部门抽调工作人员集中办公，按照确定的身份证、户口登记及变更、计生准生证、流动人口管理证、农村个人建房土地证、残疾证等的代办与专递，火车票、良种、生资及日化用品的代购与专递，水电费、电话费、手机费代收代缴，劳务就业信息、农业科技信息、新品种新技术推广应用知识咨询等36个服务项目，设立代办、代购、代收代缴、专递、信息咨询等5个窗口，投资5万余元为中心配备了3部电话、3台电脑、档案柜等办公设备，完善了中心服务功能。

二是依托乡镇邮政所和乡镇机关闲置的房子，设立“三农”便民服务站。整合县直涉农部门垂直管理的乡镇站所职能，在县“三农”便民服务中心代办服务项目的基础上，增设群众来信来访接待、民事纠纷调处、涉农政策法规咨询、农机维修联系服务等项目，设立公安、计生、民政、土管、、农机和农技服务等窗口，增强“三农”便民服务站功能。采取多方筹资的办法，共投入32万余元，为乡镇便民服务站配备了电脑、电视机、VCD等设施，抽调乡镇站所党员干部集中办公，并成立党员便民服务小分队，形成承上启下的便民通道。

三是利用村落社区或村党员干部家中闲置的房子设立“三农”便民服务点。为服务点配置了邮箱、橱柜、宣传资料等基础设施和资料，聘请村党员干部、老党员、入党积极分子为便民服务联络代办员。

在职能界定上，县便民服务中心负责指导监督各基层站、点开展工作，制定工作制度，开展业务技能培训，组织农技知识和新良种推广技术培训等，集中办理基层站、点送达的各类服务项目并将已办理的项目分送到各基层站。乡镇便民服务站负责上传下达，集中办理可办的各类服务项目，并将已办理项目由党员小分队送达辖区便民服务点。村级便民服务点负责代办各类服务项目，信息资料等，并将已办理项目送达群众手中。在办事程序上，百姓有事直接找村便民服务点，村便民服务联络代办员找乡镇便民服务站，能当场办的当场办理，不能当场办理的严格按操作程序办理，并承诺办理期限。申请材料不全的，明确告知需补办的事项，待补齐后承诺办结期限。在服务付费上，便民服务联络员承担的农资配送服务可按规定提成一定的服务费。

二、组织推动，为规范便民服务 工作提供保障和服务

“三级”便民服务工作是一项复杂的系统工程。单纯依靠邮政部门难以协调各方，整合资源，必须在县委、县政府的组织领导下，发挥组织部门协调各方的职能优势，发挥农村基层党组织的组织协调、指导服务作用和党员干部的骨干作用，才能把握方向，形成合力，保障便民服务工作规范有序、健康运行。

（一）加强领导，发挥党组织作用。一是把握方向。县委成立了由党群副书记和常委组织部长担任正、副组长，纪检、监察、公安、工商、农业、民政、人事劳动、国土资源、安监、技监等为成员单位的“三级”便民服务工作领导小组，具体由组织部牵头抓总，在县委村建办设立工作办公室，加强对全县便民服务工作的协调、管理和监督。各乡镇也分别成立工作领导小组，建立了领导小组工作制度，定期召开涉农职能部门和成员单位负责人联席会议，协调解决便民服务运行中的问题。制定《关于建立“三级”便民服务网络的实施方案》，明确各相关部门的职责、任务，并把27个入驻便民服务中心单位及乡镇站所开展便民服务工作情况纳入《深化“三民”班子创建活动考评细则》，进行专项考评，确保便民服务工作真正成为“群众满意工程”。二是规范管理。在管理体制上，实行“双重”管理。县、乡、村“三级”便民网络实行垂直指导管理，同时，又分别接受县便民服务工作领导小组、乡镇党委和村党组织领导。在管理方式上，实行绩效管理。通过制定《服务中心窗口服务考核办法》、《县便民服务工作领导小组工作制度》、《学习制度》等，对工作人员的工作纪律、服务质量等提出明确要求，并通过制定《深化“三民”班子创建活动考评细则》，将县直涉农部门支持配合便民服务工作，以及各部门派驻窗口工作人员的表现情况，一并纳入考评范围；各乡镇党委对所属站所支持配合便民服务工作及入驻便民服务站人员的表现实行专项考评，在各服务站、点设立流动红旗，每月评选红旗窗口，年终评选服务标兵。在管理手段上，实行“透明”管理。便民服务中心统一印制了《服务指南》，大厅设立了咨询台，对进入中心的审批事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”，自觉接受社会的监督。三是参与服务。乡镇“三农”便民服务站实行党政班子成员轮流值班制度，在加强督查指导的同时，还负责接待群众来信来访、调处民事纠纷和提供政策、法规咨询等项服务；村党组织实行班子成员带班制，负责调处各类纠纷矛盾、提供各类证件办理需村级出具的有关证明材料、指导便民服务联络代办员开展便民服务工作。

（二）示范带动，发挥党员干部作用。一是依岗锻炼。通过竞争上岗，选派优秀年轻党员干部到县便民服务中心和乡镇便民服务站的各窗口岗位，让他们在为民服务的岗位上得到锻炼，增强为民服务意识，提升业务技能，提高解决实际问题的能力。近年来，全县共选派到便民服务岗位上锻炼的党员干部105人，其中49人已成长为科级后备干部，11人担任了乡镇便民服务站副站长职务。二是设岗定责。把“无职党员设岗定责”延伸到便民服务工作中，在村级便民服务点设立“便民服务联络代办岗”，采取村党组织推荐、个人自荐、农村党员群众投票表决等方式，择优选派331名农村无职老党员、入党积极分子担任“联络代办员”，依靠便民服务这个平台，通过设岗定责，让一批党员、入党积极分子上岗履责，得到锻炼，发挥了农村基层党员的先锋模范作用。

三、服务“三农”，促进农村经济社会发展

彭泽县“三级”便民服务工作从解决群众最关心的办事难、出行难、农业科技推广难等一系列难题入手，坚持以人为本，统筹城乡社会发展，实现了党委、政府的服务方向与人民群众现实需求的有效链接，找准了密切党群、干群关系的最佳切入点，有力地促进了农村经济社会的发展。

一是实现了农村基层党建工作理念的新转变。“三级”便民服务贯彻了以人为本，统筹城乡经济社会发展的理念，使我们的党建工作重心下移，把着眼点放在农村基层，将服务对象定位为最基层、最普通的劳动者，甚至是农村的困难群体。太平关乡望夫村赵月桂一家，夫妻俩一瘸一瞎，家中种了四亩棉花，由于品种劣、种植技术差，加上生产投入不足，年年收成不好，一直是吃救济的贫困户。去年村便民服务点将这一情况报告乡便民服务站后，乡党员便民服务小分队及时免费送来了优良棉种、农药和化肥，并聘请专业技术人员指导他科学种植，仅当年就获利5000余元，一举甩掉了长期吃救济的“帽子”。

二是建立了方便群众、让群众得实惠的长效机制。“三级”便民服务实行规范运作,阳光操作，将服务送到农户家中,送到田间地头,让农民不出村就能办事,一改过去找关系、走后门、托熟人才能办成事为现在人人可办、天天可办、随到随办,极大地方便了群众。过去农民外出务工坐火车买高价票,办理外出务工证、身份证等证件要 往返跑2—3趟县城,变成了办高价证,现在一个电话或进一个门,票证送到手中,省去了路费、用餐费以及工时,为群众带来了实惠。浩山乡离县城100多里,来回坐车要3个小时。群众说：“办个证要到县城去,工本费不过几元钱,而路费需要十几元,来回几个小时，有时跑一趟还办不完,既费时又费钱”。20__年春节期间，通过便民网点为外出务工农民代购火车票13000余张，仅此一项为农民减轻负责70万元以上。

三是转变了机关职能和干部作风,树立了党委和政府新形象。“三级”便民服务适应农业税免征后乡镇机关职能和乡村干部作风亟待转变的要求，创新服务方式,改过去分散式、封闭式为集中式、开放式；将公共服务范围拓展到与人民群众生活密切相关的衣食住行等方面，改革服务手段,改变过去被动等上门服务为依托邮政现代网络化手段,主动送服务下去,以有限的政府职能实现为人民群众的无限服务，大大提高了办事效率,为转变机关职能,改进干部作风找到了一条新途径。今年4月份,定山镇响山村张国红找到“便民服务点”办生育服务证,联络员、村会计时良驹看了相关证件,骑上摩托车一溜烟去镇里,仅一壶茶的功夫,时良驹把办好的证件送到了张国红家里,张国红感激地说：“前些年我给小孩落户口，往镇上跑了好几趟才办成,如今不用自己跑,也不花一分钱,干部送到家,省事多了。”

村级便民服务员篇（10）

近年来，随着经济的不断发展和改革的进一步深化，推进政务公开、优化投资环境、建设服务型政府已成为人民群众的迫切需要和改革发展的必然要求。为适应时展的需要，从中央到地方，纷纷建立了行政服务中心或办事大厅，开展便民服务。我市于2003年在全省县（市）中率先建成了市行政服务中心，中心自成立以来，累计受理各种行政服务事项34.06万件，办结33.89万件，办结率达99.52%，收费1.8亿元，特别是今年元至9月份受理各类行政审批服务事项93899件，办结93890件，日均办件474件，办结率达99.99%，办件数量比去年同期增长32062件，增长率51.8%。目前，我市行政服务工作以起步较早、进驻事项较多、业务比较规范走在了××*市乃至××*省县（市）的前列，受到了社会的高度关注。各级领导都对我市行政服务工作予以充分肯定。近期，我市被评为全国政务公开先进单位，同时还被确定为全省唯一的县级政务公开示范点，行政服务中心功不可没。

在充分肯定成绩的同时，也要看到我市行政服务还存在着覆盖面不够宽[更多精彩文章来自“:/”]广、网络不够健全、服务质量不够高等问题和不足。面对新的形势和任务，迫切需要进一步深化审批制度改革，拓展行政服务，延伸服务触角，建立广泛的便民服务网络。今年以来，省、市已对此项工作进行了安排部署，今年4月24日省纪委副书记、监察厅长王琉章同志在全省优化经济发展环境会议上明确要求，要进一步延伸和完善行政服务网络，将行政服务中心向乡级延伸，全省年内要完成60％，明年全面完成；××*市将便民服务网络建设列入了2010年工作目标任务，年底进行考核验收；9月21日，××市政府办公厅又印发了《关于进一步加强行政服务中心（大厅）建设的意见》（郑政办文〔2007〕107号），进一步明确了三级便民服务建设的任务，要求年内完成60%。特别是刚刚闭幕的党的十七大，也明确提出了要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。这些都要求我们必须站在讲政治、讲大局的高度，站在学习贯彻落实党的十七大精神的高度，切实增强构建市乡村三级便民服务网络的责任感和使命感，充分认识建立乡级便民服务中心和村级便民服务室是转变乡（镇）政府职能、改革乡（镇）及村级管理体制的有效途径，是实施乡（镇）、村务公开的有效载体，是优化我市经济发展环境、服务广大人民群众的迫切需要；是适应构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村要求，强化农村公共服务，创新农村服务体制，改进农村服务方式，建设服务型政府的具体措施。全市各级各部门要切实把这项工作作为一项便民、利民、惠民的“民心工程”、作为一项落实“三个代表”重要思想、改善党群干群关系、巩固党的执政基础的“强基工程”，摆上应有的高度，予以足够的重视，不折不扣地抓好落实。

二、突出重点，抓住关键，扎实搞好三级便民服务网络建设

市、乡、村三级便民服务网络建设是整合乡（镇）行政资源，拓展全程代办、优化经济环境的重大举措。我们要围绕打造“以市级行政服务中心为龙头，以乡级行政服务站为主体，以村级便民服务室为补充”的三级便民服务体系，严格按照实施方案的要求，把握重点，抓住关键，扎实工作，确保按时完成建设任务。具体工作中，要做到“四要”。

一是要摸清底子。各乡（镇）区、办事处要紧密结合各自经济社会发展实际，深入开展调查研究，按照应进必进的原则，确定与广大企业、人民群众生产生活密切相关的行政许可、公共服务事项，摸清建立便民服务站的底子，确定建立村级便民服务室的行政村名称。市直各职能部门要按照简政放权的原则，尽可能向乡级授权，认真澄清本单位派驻乡（镇）区站所所承担的行政许可、公共服务事项；并根据业务量大小，按照派驻便民服务中心人员的有关要求，确定派驻便民服务中心人员，形成进驻方案。

二是要配齐硬件。硬件设施是我们建立便民服务网络、开展便民服务工作的必要条件。各乡（镇）区、办事处一定要按照实施方案的要求，严格遵循“量力而行、尽力而为”的原则，舍得花钱，舍得投入，整合办公资源，统筹规划建设，尽快建成柜台式、一站式集中办公的便民服务办公场所；要配备电话、电脑、打印机、复印机、档案柜等必要的办公机具，确保办公设施齐全，为开展网上审批、网上咨询、网上申报等便民服务提供必要的硬件基础，满足使用要求。

三是要选强人员。高素质的工作人员是保障便民服务工作开展的基础。各乡（镇）区、办事处要按照岗位需要，精挑细选，从现有正式人员中选配素质高、能力强、业务熟的人员入驻便民服务站，并保持相对稳定。各相关单位派驻便民服务站的人员，也要严格把关，优中选优，从本单位的业务骨干中选配，人员选配必须符合在职正式工作人员、具备大专以上学历、年龄在38周岁以下等硬性条件，确保窗口工作人员的工作质量。村便民服务代办员要[更多精彩文章来自“:/”]按照“思想好、作风正、无私奉献、乐于为民办事”的原则，由村“两委”推荐，经乡(镇）区、办事处党委集体研究后向群众公布，原则上由村秘书或计生专干担任。

四是要运行规范。要建立完善的运行制度，规范办事程序和办法，切实简化审批环节，彻底清理服务项目，简化办事程序、减少申报材料、压缩办结时限。要实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、一站式办结，在业务上要与市行政服务中心保持通畅衔接，上报事项实行全程服务。要实行“六公开”服务，即公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准。要实行分类办理，实行集中办理和分类审查相结合，采取即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件等五种类型办理。

三、加强领导，明确责任，确保市、乡、村三级便民服务网络建设取得实效

构建三级便民服务网络，涉及面广，社会影响面大，工作中会面临很多问题和困难，各级各单位要高度重视，积极工作，周密部署，认真抓好各项措施的落实，确保便民服务网络建设取得实实在在成效。

一是要加强组织领导。市、乡、村三级便民网络是我市优化环境、政务公开的重点工作，各级各单位要把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，着眼于全市经济社会发展的大局，站在率先发展、科学发展、和谐发展的高度，把加强三级便民服务网络建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。市委、市政府已经成立了领导小组，各乡（镇）区也要抓紧时间成立领导小组，尽快召开动员大会，广泛开展宣传动员；要实行“一把手”负责制，明确一名副职领导具体抓好落实，从机构设置、人员定岗、项目进驻、办公场地等方面予以保障。

二是要明确工作职责。市三级便民服务网络建设领导组要切实履行职责，扎实安排部署各项工作，加强督促检查，及时总结各乡镇工作经验，并加以推广，全面推进我市三级网络建设。各乡（镇）区作为构建三级便民服务网络的主力军，要对照实施方案的要求，做实做细工作，加快工作进度。市直职能委局，特别是业务垂直部门，要根据工作领导组的安排，明确基层站所进入乡（镇）便民服务站的项目以及办理程序，其他部门也要主动支持配合，下放项目和审批权力，指导相关业务的进驻及运行。市行政服务中心要加强对各乡（镇）行政服务站及便民服务室进行业务指导和相关人员的业务技能培训。

村级便民服务员篇（11）

以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，结合农村基层组织建设和农村党风廉政建设的基本要求,以公开透明为原则，以机制创新为核心，以代办为手段,搭建高效便捷的服务平台,为广大党员、群众提供民事政务、经济发展、咨询、关心关爱等方面的服务,形成覆盖县、乡（镇）、村、组四级便民服务网络，努力构建便捷、高效、和谐的为民服务环境，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全县农村的和谐、稳定和发展。

二、原则

村级便民服务所以为民代办、协办为宗旨，遵循以下原则：

一是依法办理原则。除必须由当事人到场的申办事项外，当事人申请办理的事项，员均应提供服务。

二是自愿选择原则。员为当事人提供服务的，应当尊重当事人的意愿，自愿选择员并接受当事人的授权委托。当事人不愿意授权委托的，便民服务所应当提供协办服务。

三是快捷办理原则。党员、群众授权委托村级员代办的事项，在承诺期限内应当及时、认真地为当事人提供服务，并将结果及时转交当事人。

四是免费服务原则。为党员、群众的所有事项,除国家明文规定的成本费用外,一律不得收取费或其他手续费。

五是公开透明原则。便民服务所应当建立健全、协办制度，公开、协办程序，实行阳光服务，接受党员、群众监督。

三、内容

主要代办以下五个方面的事项:

一是民事政务。主要包括一孩生育证、二胎准生证、流动人口婚育证明、出生登记、婴儿入户证明、独生子女光荣证、残疾人证、生殖保健卡、户口转迁、外出就业证、参加新型农村合作医疗、灾民救助卡发放、五保户申报审核、救灾款物的领取和发放、低保资金发放、优待金抚恤金补助金发放、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、粮食直补、农机补贴、老党员补贴、农村宅基地审批，需由政府盖章的各种证明等。

二是经济发展。主要包括：个体工商户办照、企业申请登记、税务登记、安全审查许可证、建设工程规划许可证、农机车辆挂牌、林木采伐运输办证、土地登记变更、劳动就业服务等。

三是咨询。主要包括:党员、群众需要向上级反映的问题和建议、民间纠纷调解、普法宣传、相关政策法规咨询、劳动力需求信息咨询等。

四是公共事业。主要项目：农户电话、有线电视线路维修代为联系；计生服务；困难党员、老年人等社会弱势群体生活、健康及委托领取低保款服务。

五是党群互动。主要包括：农村基层组织建设、党建教育管理服务和党风廉政建设知识宣传、党在农村的相关政策咨询、收集社情民意等。

本着方便群众的原则,结合实际情况,还可适当增加服务项目。

四、程序

便民服务所工作程序由受理、承办、回复三个环节组成。

一是受理。凡党员、群众到便民服务所申请办理有关事项,对属于受理范围的事项,服务所均应予以受理。材料齐全的要当场受理、登记,不齐全的要一次性告知补充材料清单,待申请人补齐材料后再受理;受理要出具书面受理凭据,告知申请人的权利、义务和办理时限,并填写服务告知单，明确告知申请人向有关单位申请办理。

二是承办。申请的事项受理后要随即进入内部运作程序。属于职权范围内的事项,员要当场办结;需要上级审批的事项,由员为申请人,员在规定的承诺时限内将申请资料转送到乡镇“三民”服务中心,由乡镇“三民”服务中心确定具体办理人,按承诺时限办理;对不能办理的事项,相关部门要在服务告知单上写明原因。

三是回复。党员、群众申请办理的事项办结后,乡镇“三民”服务中心将办理结果反馈到村便民服务所,员要及时将办理结果回复申请人。对办理过程中依法收取的税金、规费或工本费等,要向申请人出具合法的税费票据。

五、形式

主要采取两种形式:

一是便民服务所受理。党员、群众直接到村便民服务所申请办理。

二是电话联系上门办理。各村因地制宜,印制发放《便民服务明白卡》,公开事项名称和员的姓名以及联系方式等内容。党员、群众根据《便民服务明白卡》中员的职责和联系电话,通过电话与员联系,员主动上门服务。

以上两种服务方式,各村可结合实际,灵活选用,同时也可根据工作需要,采用其他适宜的服务方式。

六、制度

要结合实际,及时建立起村级便民服务的相关制度。

一是建立首问责任制。村员要按照有关服务规定,做到有问必答、有需必办。要认真记录党员、群众的有关需求,填写代办服务单,并负责申请事项的全过程代办,使党员、群众提出的服务事项都有“一册登记、一人负责、一个答复”。

二是建立服务承诺制。要把受理事项的服务内容、办理程序、承诺时限、文明用语、规章制度、工作职责以及代办人员名单等公开上墙。发放服务承诺卡，向党员、群众作出公开承诺。

三是建立限时办结制。即时办结类服务,要当场办结;对不能即办的申请事项,要根据实际情况明确代办时限,按承诺时限进行办理。

四是建立责任追究制。事项办结情况实行每月公示，每月对党员、群众进行满意度调查。在过程中有吃拿卡要、无故延时办结的要追究相关工作人员责任。

七、工作要求

便民服务所总的要求是：按照整合资源、统一管理，全面实施、稳步推进，突出重点，不断完善工作路径，做到依法自愿，免费服务，限时办理，群众动嘴，干部跑腿，小事不出村、大事不出乡。