村委会工作报告大全11篇
时间：2022-11-14 09:26:30
村委会工作报告篇（1）
村务监督委会在乡党委领导和乡纪委的关心帮助下，以科学发展观为指导，深入学习和落实新时代中国特色社会主义新思想，以全面提高村监委会的工作质量为目标，经过不懈努力，各项工作进展有序，现在如下总结：
一、积极履行村务监督委员会工作职责
按照上级关于建立村务监督委员会工作实施方案中规定的村监委会的职责权限，结合本村实际，进一步明确和强化了监委会的工作职责。首先是监督村务公开。村民监督委员会对村“两委”党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督；对村级事务的管理。尤其是集体资产、资源、资金的管理实施前、事中和事后的监督。其次是参与村务管理。村务监督委员会主任列席村“两委”班子重要会议，有权对村委会未经村民会议或村民代表会议公开表决而自行决定的重大决策提出纠正意见；对村财务管理情况有疑议的，经五分之一以上村民代表同意后可要求村民委员会举行听证。评议“两委”干部。年终村民监督委员会参与听取村干部述职述廉和考核评议。质询“两委”决策。使村民监督委员会工作真正做到参与不决策、监督不越权。
二、严格村务监督委员会管理，推动村级党风廉政建设
建立村务监督委员会的指导思想主要是立足于完善村级干部权力制衡机制，其目的是在监督上实现多方面的机制创新，实现对村干部的经常性监督，让干部的权力置于有效地制度监管之下，体现在为事后查处为事前和事中监管中。每月召开一次监督小组与村党支部联席会议，对本月的财务收支情况进行审核，对计生工作审核，救灾款、扶持款等进行督查。自开展村务监督委员会工作以来，全村党风廉政建设各项工作扎实推进。村级干部廉政意识明显增强，违纪问题明显减少，群众的意见和建议也减少。让干部清白，群众明白。
三、相关资金公示
2020下半年，我村共有农村低保户59户，120人，低保标准为：A类每月375元/人；B类每月282元/人；C类每月232元/人。城市低保1户，1人，标准为每月440元/人。农村特困和城市特困5户，6人，标准为每月882元/人。困难残疾人生活补贴18户，23人，标准为每月70元/人。重度残疾人护理补贴8户，8人，标准为每月80元/人。临时救助2户，9人，共计4000元。党费收缴64人，共计274.2元。
四、村干部任免
任命xxx为奢都村主任助理一职，聘用xxx为村委会金融协办员、民政协理员一职。
五、存在的不足
（一）部分村“两委”主动接受监督意识不强，甚至有部分村干部不愿接受监督；
（二）监督委员会成员主动监督的信心不足，不敢监督；
（三）工作范围和业务界限还不十分明确；
（四）村民参政议政意识不强，不关心监督。
六、建议
（一）进一步加强村级干部教育培训、强化村“两委”主动接受监督的意识、增强监委会成员主动监督的信心；
（二）提升村民参政议政意识，使群众关心监督，全力支持村务监督委员会各项工作；
村委会工作报告篇（2）
村委会职员年终工作总结报告一
尊敬的各位领导，同志们：
大家好!
自去年年底村委换届担任村主任以来，自己深感责任重大。因自身年纪轻，经验少，资历浅，唯恐工作失误，辜负了全村父老乡亲的对我的厚爱和支持。但是有镇党委、政府的正确领导，有村党支部的大力支持，有“两委班子”成员默契配合，一年来我努力工作，不敢有一丝懈怠，积极为民多办实事好事，为企业发展献计献策，搞好南迁北建，改善村容村貌，提高广大群众生活质量，保证了本村的各项工作在全镇有名次，有成绩、有亮点。为了在以后的工作中,扬长避短,继续发挥自身的长处,弥补自己的短处,更好的把工作做好,现将我自己今年以来总体工作情况，向各位领导和在座的党员、群众代表做以汇报，并接受大家对我的评议。希望大家对我多监督指导，多提宝贵意见，多支持我的工作。
一、努力做好本职工作
作为村委会主任，主要是负责行政村里的日常事务，本人能积极配合村党支部开展村里工作，服从服务于班子集体工作的目标，团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。在这个岗位上，我既出色的完成了领导交给我的各项任务，也在工作中锻炼了自己的实际工作能力。工作中本人本着公平、公开、透明的原则，耐心做好村内各项工作。得到村委班子和村民的一致肯定。
二、加强自身学习，努力提高思想素质和业务水平
我当选为村主任以来，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，以邓小平理论、三个代表重在思想、科学发展观为指导，认真学习十七大和精神，在思想上、行动上同党中央保持高度一致。我还加强学习了《组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规，用理论和法律武装自己的头脑，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在行动上做到人民选我当主任，我当主任为人民，为我们村的经济发展作出自己应有的贡献。
三、积极参加上级领导组织的会议，认真提出建设、批评和意见
积极参加镇里召开的会议，按时出席，并认真听取领导讲话和上级会议精神，用以指导村里工作。在讨论各种报告和我村规划上积极发言，提建议，出主意、想办法，为村里多争取上级项目资金支持和领导支持，对存在的问题敢于提出批评，对没有完善好的工作提出合理化建议。
四、认真履行职责，努力为人民群众办好事、办实事
我村以农业为主，群众大多在南北两个瓷厂打工挣钱，集体经济基本没有，严重制约着本村经济的成长，我作为村主任，积极与村支两委班子一方面结合我村实际形成共识，另一方面积极争取上级有关部门的大力支持紧紧围绕带动村民群众增收致富，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题，进一步加大基础设施建设力度，着力改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、道路交通、农田水利设施、村民活动阵地建设等，促进农村群众养成良好卫生习惯，提高群众生活品质，本年主要为人民群众办了以下几地方的实事：
1、做好南迁北建工作。
首先是做好郑尧高速引线拆迁。高速引线工程开工后，刘士华段的拆迁工作量很大，难度大，铁路南涉及企业商户达到23户，铁路北涉及民房56户，全拆35户，刚开始认为这是不可能完成任务。在镇党委杨书记的带领和党支部的支持下，村两委每位成员都拧成一股绳，召开两委会、村组干部会，与村里干部交流拆迁的利弊，站在发展角度谈拆迁，商量村里以后发展前景，修路对村民带来的益处等等，解放干群思想，鼓舞拆迁斗志。两委干部主动刷标语，挂横幅，入户发放明白卡，挨家挨户走访，掌所各户具体情况，区别对待，带着感情做工作，为每个测量有误的农户争取重新测量，重新计算赔付金额，取得了拆迁户的理解与支持，从当初村干部拿着拆迁协议找不到户主签字，到后来拆迁户自己主动要求拆迁。对特殊情况家庭，村两委干部分包到户，充分利用亲戚、朋友等各种关系，每天晚上到各户做思想工作到11点，用真心感动了每户群众，发挥了村级两委干部超强的战斗力，保证了拆迁工作的顺利进行。为村里群众铺成一条东西贯通的致富路
其次是做好刘士华小区建设工作。刘士华小区虽然目前只是为拆迁群众所建的新居，但是其居有里程碑意义，根据镇里关于新区规划，镇规委会已将我村已纳入核心镇区规划，铁路以北、陉山大道以南，长新大道以西的区域，专门请来了省规划设计院进行了高标准规划设计，刘士华小区的建设只是一个好的起点。小区建设面临两个难题，土地选址问题和启资金问题。土地是群众的命根子，我和村两委成员一起，配合做好新区选址工作，挨家挨户做好七组群众的思想工作，使土地补偿问题达到各户满意。在资金筹措上，和党支部一起争取镇领导支持，发放小区建设资金筹集办法，争取到拆迁群众的第一批交款，由镇财政统管，工程验收合格后直接划拔到二建公司，保证资金使用透明。工程建设过程中，积极参加工作例会，和监理人员、镇派工作人员一起严格验收工程质量，提出意见建议，把刘士华小区工程建设成为群众满意的放心工程、民心工程。
2、做好公益事业建设工作。今年我村共建设两个项目，一是村排水沟的挖砌和盖板，二是村文化广场的建设。每个工程都需要很多资金，但是村里经济薄弱，有心无力。我和胡书记一起向领导反映，不惜脸面，不耻低头，每天跑上跑下，积极争取上级一事一议资金20余万元，修成了排水沟，建成了文化广场，解决了困扰我村群众的排水难问题，解决了群众休闲健身无场地的问题。
3、关注民生，保证参保率和参合率。和村组干部一起做好农村新型医疗保险和新型养老保险的宣传和收缴工作。向村民宣传政策，讲明利弊关系，引导村民转变意识，提高认识。今年争取司法局慰问十余人，为贫困户送去了米面油。并争取市工会支学资金近三千元，为八组考上大学的送上一份爱心。
4、清理街道，对村容村貌开展卫生整治。村两委班子一班人围绕“乡风文明、村容整洁”的规定，加大村内脏乱环境的治理力度，迎接好上级村容村貌检查，使村容村貌得到极大的改善，深受领导和村民的好评。
5、紧抓计划生育和综合治理。积极宣传党的计生政策，协助配合村计生主任落实计划生育各项制度，促进了计划生育工作的健康稳固成长。
五、存在的不足
1、对村主任应尽的职责和义务还没有充分发挥出来，需要进一步学习、理解和实践。
2、工作上存在顾此失彼的现象，顾得一处顾不得下处，缺乏统筹安排。群众工作做的还不到位，不能达到每位群众都满意。
3、思想工作做得不够细致深入，有时候在工作中耍小脾气，与党支部配合不够默契。
4、创新意识有待加强，还跟不上形势发展的需要。
七、下一步工作打算及今后工作的努力方向
针对以上自己的述职，我将虚心接受各位群众对我的评议，提出的宝贵意见越多，对我的进步帮助越大。我将在以下几个方面进行努力：
1、做好刘士华新区规划建设工作。抓住城镇化建设这个机会，按照镇里统一安排，争取明年在村北再建三至八幢楼房，使小区规模化，扩大化，起到聚焦效应，争取更多的人迁入新居。
2、加大基础设施建设力度，着力改善农村生活和生产设施。计划引水到村，争取上级项目资金，铺设自来水管道，在任内争取将镇中心水厂的自来水引到我村，让群众吃上放心水。
3、帮助村民贷款促进企业发展和农业投入，帮助农民购买优良籽种、化肥。多办利民好事，多关心帮助老弱病残人员。
5、作好发展规划，搞好农业产业结构的调整。进一步努力协调好新区土地增值问题，帮助村民增加收入。
在我任村主任以来的时间里所做的一切工作，都离不开广大群众的支持与监督，离不开上级党委的正确领导，在今后的工作中，希望大家一如既往地给予支持和监督，使我不断提高自己的工作水平和服务能力，为刘士华村的经济发展和社会进步作出更大的贡献。
村委会职员年终工作总结报告二
各位领导、同志们：
一年来，在镇党委的领导和大力支持下，紧紧依靠全村党员和广大群众，团结村支部一班人，以经济发展为中心，坚定信心、明确目标、攻坚克难，认真履行工作职责，开创性的开展工作，取得了明显的成效，党支部、村委会在群众中威信得到了提高，凝聚力不断增强。同时，我在工作和生活中坚持做到清正廉洁，落实党风廉政责任制，从小事做起，始终用一个共产党员标准对照自己的行为。现就我的主要工作和廉洁自律方面的情况汇报如下：
一、加强学习，把握政策，不断提高自身素质
学习是履行好职责的基础。不学习，思想就会落后于形势，行动就会脱离实践。作为一名村党支部书记、村主任，我深感责任大，压力大。为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。在学习方法上，坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作和学习两不误。对党在农村的各项方针政策有了较为系统的了解和掌握，更进一步增强了贯彻的自觉性和坚定性。二是加强法律法规学习。我坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。先后学习了<土地法>、<房屋拆迁条例>等，并在工作中自觉坚持。三是向实践学习，向其他干部群众学习，实践出真知。在向书本学习的同时，我始终注意观察和总结，注意向身边有经验的同志请教学习，学习他们严谨的工作态度，果断处理问题的能力，较好的工作方法和领导才能。带头发扬“三苦”精神，认真践行科学发展观，坚持深入工作一线，向干部群众学习积累经验，不断用正确的思想充实自己的头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观。
二、加强党建工作发挥先锋作用
坚持学习制度，班子队伍健全，支部干部和委员非常团结。坚持“三会一课”、电教播放制度，组织全村党员参加远程教育的学习，取得了很好的效果，高质量完成党员队伍建设工作。
三、求真务实，全面开展创先争优活动
创先争优活动是一项推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织的长期活动，自接到开展“创先争优”活动通知，我村党支部立即将此次活动列为本年度党建工作重点，以创建“五个好”支部、争当“五带头”党员为引领方针，制定了周密详细的实施方案。为了加大创先争优宣传力度，打造出村内创先争优的浓厚氛围，党支部拓宽宣传思路，创新宣传方式，加大宣传力度，采取召开党员大会、广播、设置专门宣传栏、宣传标语等多种形式，认真做好创先争优活动宣传工作，收到良好的效果，广大农村党员积极投入到创先争优活动中，结合设岗定责，充分发挥了党员的先锋模范作用。
四、坚持以改进作风建设为抓手，努力增强勤政为民的意识
作风建设一直是我常抓不懈的工作重点，在任何时候，都要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。围绕勤政廉政，我着重做了以下三个方面工作，一是加大党务、政务公开力度。二是全面加强党员干部的责任意识、使命意识和形象教育意识，坚持做到“四个一”：即说好每一句话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天工作，使我村的整体服务水平上升到一个新的高度，树立良好的班子形象。三是切实解决群众关心的热点问题，把群众关心的福利分配、土地补偿、工分结算、五保、低保等问题都严格按程序阳光作业，公开操作，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白，切实把好事办好、实事办实。
五、坚持贯彻落实民主集中制
在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，做法是坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓“四个环节”，即抓教育、抓制度、抓班子、抓落实。一是通过加强学习，努力增强自身的政治观念、组织观念和纪律观念，切实提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设，形成有职党员承诺公示，无职党员设岗定责的管理模式。三是抓班子凝聚力建设。作为基层组织的一把手，我始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质，另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，做到事事有人管，人人有责任，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，使班子成员之间能互相通气，互相补充，互相协作。
六、严格执行“两公开一监督”制度
我们始终以保障村民的利益为目标，按照财务公开、村务公开的制度，按时向村民公布财务、村务动作情况，接受党员群众的监督。村里有重大事项都经过村民代表大会上决策通过。
七、狠抓扶贫帮困送温暖工作不放松
坚持以人为本，突出维护民利，保障民生，用心做好五保、低保户工作，对困难家庭认真排查，对因灾因病困难户及时纳入低保能进能出。坚持公开、公平、公正原则，实行分类分级动态管理，妥善解决好全村贫困人口的基本生活，养保、医保、子女就学及生活困难等具体问题，认真做好优抚、双拥工作，重视老复员军人的稳定工作，全力做好全村医保、养保参入率，着力推进村务公开，民主管理为主要内容的村民自治和基层支部建设。
在个人廉政自律方面，我主要从以下几方面做出了努力：
一是强化自身素质，提高“防腐”免疫力，加强理论学习，不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。在抓好个人学习的同时，还注重抓好班子的集体学习。并带领全村干部开展了八个方面良好作风的学习。通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
二是坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。
三是万事以小事做起，从自身做起，树立榜样。在日常工作中，我一贯坚持勿以恶小而为之的原则，在任何工作中，时刻自重、自省、自警、自励，在立言立行上下功夫，管好自己的手，管好自己的嘴，加强对身边的人、亲属，严格管理教育，以实际行动杜绝以权谋私。一年来，全村大小事及大小开支都是由两委会、两议会通过方可执行。
四是高度重视，认真履行职责，工作指导到位。为切实搞好廉政建设责任制工作，完成镇党委、政府下发的责任目标，我站在讲政治、讲大局的高度。对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育全村党员干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。
五是结合工作实际，狠抓目标落实，务求取得实效。实行廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上，提出了“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路，不断加大工作力度，真正在落实上下工夫，靠实际行动求实效。把管理重点放在村干部权力的运行上，进一步规范村级干部日常行为，强化对领导干部权力运用的约束。加大管理力度，全面落实。继续严格执行“收支两条线”的各项规定，实行会计委派制度，在完善规范、强化管理、严肃政纪上下功夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。
严格要求自己，坚决做到要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。
总之，在镇党委的正确领导下，在广大党员干部的大力支持下，我的工作取得了一定成效。这些成绩的取得，是镇党委政府正确领导的结果，也是全体镇村干部、广大党员群众积极参与配合、支持的结果。但这些成绩与党和人民群众的要求和希望相比、与发展的形式和任务相比，还有很大的差距。自己本身还存在着学习抓的不紧，工作创新不够。通过这次评议对各位代表及与会同志们提出的意见、建议我将诚恳接受并在以后的工作中认真加以改进，进一步把自己的工作做好，为全村的经济和社会发展做出自己的贡献。
谢谢大家!
此致
敬礼!
村委会职员年终工作总结报告三
作为__村委员会主任，我在镇党委政府和同德党总支、办事处的正确领导下，尤其是在___书记领导下，在群众全村干部共同努力下，紧紧围绕建设社会主义新农村工作为重点，尽职尽责，与时俱进，开拓进取，使得全村的两个礼貌建设和各项事业按照预定的目标全部完成，现就一年来的工作向领导和同志们述职如下，请予审核。
1、突出重点，不断壮大村级经济。一是加强农业产业结构调整。在我村大力发展科技种植项目。
2、注重民生，稳步发展社会事业。在经济快速发展的同时，用心发展社会事业。让广大群众真正享受到发展的实惠。目前，新型合作医疗参保率达98%，使广大村民有病不发愁，国补有保证。
3、统筹兼顾，切实加强党建精神礼貌建设。用心开展百姓故事会活动。高度重视稳定工作，用心做好民事调解工作，切实把矛盾控制在萌芽状态，大事化小，小事化了，没有把任何矛盾交给领导，群访群治工作取得显著成效，为建设和谐社会，保护村民的安定生活发挥了很好的作用。计划生育工作连年到达100%。外来人口管理逐步规范，老年活动健康正常。用心壮大党的组织，党员队伍不断壮大。许多先进分子不断加入党组织。目前我们村共有党员14名。
4、廉洁从政，严格要求自己。作为一名村主任，我认为自身的一言一行都关互着党在人民群众中的形象。
为此，在日常工作中我始终坚持严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做。带头落实党风廉政建设职责制，镇党委、政府安排。我任村主任一职，这是对我工作的信任和支持，我也深感职责大，压力大。对一些敏感问题，个性是财务问题，我留意谨慎，坚持按制度办事。坚持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜负党组织的培育和信任。
一年来，在上级党委、政府的正确指导下，自己作为村主任，能用心贯彻执行党的各项农村方针、政策，使自己不断提高思想觉悟，增强了改革意识、解放思想、改革创新，强化了服务意识，时时处处作好表彰，起先锋指导带头作用，严格的要求自己，提高个人素质，带领一班人为我村的各项工作。按上级要求圆满的完成。结合第二批党的群众路线教育学习。自己作为一个领导干部，能用心参加学习，并作了心得体会笔记，落实科学发展观，领会精神实质，促进新农村建设。
在工作取得较好成绩时，也存在着一些不足。主要表现为：一是思想上对学习不够重视。由于工作经验少，总觉得忙，没时间，缺乏学习的自觉性。即便学习，也是在培训时学一学。轻视政治理论学习。对政治理论缺乏全面了解。二是在工作中落实不够全面，表此刻抓全盘、注重经济，轻精神礼貌建设，重视建设，放松了农业。三是作风上随大流，廉洁自律标准不高，要求不严。这些不足我以后将在工作中高度重视，切实予以解决。
总之，我在任职六年来，在镇领导和广大镇村干部党员的大力支持帮忙下，我的工作取得了必须成绩。这些成绩取得是镇党委政府正确领导的结果，也是全体镇村干部广大党员群众用心参与配合支持的结果。但这些成绩与党和人民群众的要求和期望相比，与发展的形势和任务相比，还有很大的差距。在今后的工作中，我将进一步团结全村人民，努力实践“三个代表”重要思想。牢固树立为人民服务的概念，坚决贯彻落实科学发展观，坚持党性原则，增强致富本领，起到带头作用，树立好自身形象，发扬光荣传统，解放思想，把握机遇，求真务实，进一步增强组织观念，遵守党的章程和党纪党规。事事处理严格要求自己，模范地努力工作，为我村的经济建设做出更大的贡献。
我作为__村主任，在20__年上半年的工作中在镇党委政府和村支部的领导和指导下，作了一些工作，但也存在一些不足。
工作方面：
一、道路修建及完善。
在20__年至今我村利用移民资金把移民新村村道进行了硬化。现目前已经改建完工，并已经使用。自来水进行了维修，移民新村主街道进行绿化，安装路灯和监控。对以上工作，全村老百姓90%十分欢迎并理解，有一部分人思想不通，透过我们耐心细致的做工作，最后也都能理解和赞同。在修建和完善过程中出现的矛盾问题，我们都做了调解和讲解。
二、其他工作。
上半年进行了防疫方面的工作，个性是每年对农户养的山羊进行了打防疫针，平时也对全村进行了检查和控制。交通方面也做了细致的工作，对全村的汽车、火三轮、摩托车作了登记。并签订了安全职责书，使大家真正懂得道路安全的重要性。并对全村防火、防盗、防灾等问题作了全面的宣传和讲解，使大家从意识上有了深刻的认识。
我们村今年共流转了450来亩土地，让大家明白了将来土地流转是一种出路和办法，下一步，准备在党委政府的号召下，想尽一切办法，争取土地流转的面积增大，使老百姓真正能增收及增加效益。
当然，我也有许多不足的地方。比如，遇到事情容易冲动，办法不多，做事还不够果断、大胆，对老百姓关心不够。下一步工作中，我必须改正缺点，发扬优点，向其他同志学习，使自己能进步并提升工作潜力。
三、廉政方面。
我是从20__年开始上任的，今年已六年之久。我在这六年的工作中，(村支部书记抓党建述职报告)我自认为我是一个廉洁的人。述职报告范文
1、在参选中，我是按照程序参选，从未有请客送礼，拉票等违法现象。
2、也未有过违背村上正确意愿，超范围，超标准。在工作上尽自己潜力帮忙全村老百姓解决实际问题。老百姓来办事，从来都市热情接待，在全村老百姓的印象较好。
村委会工作报告篇（3）
自2016年换届以来，吴家川村党支部在镇党委、镇政府的正确领导下，在广大群众、党员、村组干部的大力支持下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实践行党的群众路线，全面加强党的思想、组织、纪律和作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，深入学习党的及二中、三中、四中、五中全会精神，坚持学习国家的方针、政策和法律、法规，努力工作，自觉接受群众的监督，时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务。吴家川村以民生改善作为首要任务，全力推进我村经济发展和社会建设，圆满完成了各项目标任务，现就5年来工作向大家汇报如下：
一、履职情况
（一）重视学习培训，加强思想建设。
村党支部始终把抓学习作为提高党员队伍思想素质，促进作风不断提升的重要手段，狠抓思想政治教育，进一步提高全体党员的思想道德素养和业务水平。坚持集中学习与分散学习相结合，学习政治理论与学习综合知识相结合，采取学资料、听报告、看录像、上党课、讨论交流等多种方式，组织党员干部深入学习党的基本理论知识、党的和二中、三中、四中、五中全会精神，确保学习的针对性、实效性。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章党规，班子成员始终把加强理论学习提高政治理论素养放在首位，把加强学习作为不断强化自身党性修养和提高政治理论水平、能力水平的重要手段。按照镇党委整体安排，积极参加各类外出培训，开阔眼界，拓展思维。一是系统学习党的及历届全会精神，认真学政治，学理论、谋思路，求发展，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。二是扎实推进了“不忘初心、牢记使命”主题教育，以及党员轮训、“坚定理想信念、严守党纪党规”等专题组织生活会的召开，进一步增强党员的党性修养，认真学习《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，结合“三会一课”，组织党员诵读《党章》，学习《党规》。修订完善《吴家川村村规民约》，全面推进基层治理体系，改善乡风民俗，抵制高价彩礼。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争，净化了基层政治生态环境，为吴家川村的长期繁荣稳定发展提供了组织保障。
（二）严格执行制度，强化村级规范管理。
始终把村“两委”班子、党员和群众教育管理作为各项工作开展的前提。一是全面贯彻落实村干部坐班制度、节假日干部轮班制度，着力解决群众办事难和办事效率低等问题，积极探索党员干部联系和服务群众有效形式，切实将村干部坐班制与党支部标准化建设工作有效结合起来，创新工作方式，采取有效举措，不断强化吴家川村级组织规范管理，为全面推进服务型党组织建设奠定基础。二是持续推进“两学一做”常态化制度化工作，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，严格“三会一课”制度执行、民主评议党员制度；完善了“四议两公开”村民管理制度；全面实行党务、村务和财务公开等制度，确保各项工作“阳光”、“高效”运行。深入学习五中全会精神和《谈治国理政》第三卷、民法典等最新文件、会议精神。三是不断增强党员群众的法治意识，加强党员群众对国家政策、法律法规的学习。通过入户宣讲、悬挂横幅、发放宣传册，借助微信推送、电话宣讲等形式对惠农政策、法律法规知识及时宣传，不断提高党员群众的法律法规和惠农知识的知晓率。
（三）坚持防范思维，坚决抓好村级重大风险管控。
一是多次组织召开村级重大风险管控安排部署会，成立领导小组，落实各级管控责任，配合好领导小组做好风险管控工作。二是在各社张贴通告，印发宣传品，悬挂横幅，通过QQ群、微信群等网络媒介重大风险预防知识。三是提前摸排重大风险源，建立信息台账，做好应急预案，全方位做好吴家川村在安全生产、森林防灭火、道路交通、矛盾纠纷排查、疫情防控外来人员排摸等工作打下坚实的基础。四是切实发挥党支部的基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，村党支部和党员积极投身到重大风险管控工作，尤其是今年疫情期间，广大党员群众冲在防控阻击战一线，对本村群众进行舆论引导，及时掌握舆情信息，消除群众恐慌心理，切实做到不造谣、不传不实传言发挥了很大的作用。
（四）抓基层党组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。
持续推进党支部建设标准化，围绕今年“四抓两整治”等党建重点工作，全面完成目标任务。一是配优选强村“两委”班子，不断调整班子成员，不断优化村干部队伍，2020年选聘专职化党组织书记1名。今年9月份完成了村党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作，有力的推动村“两委”班子年轻、高学历化。今年来从35周岁以下大中专毕业生、复转军人、村组干部中培养村“两委”后备库人选，优化村“两委”后备库结构，及时调整补充后备库人员，重新培养选拔村级后备干部2名，并确定镇村干部进行传帮带。二是扎实开展“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动，储备入党申请人共12名，其中35岁及以下青年农民8名；培养入党积极分子6名，其中35岁及以下青年农民5名，发展青年预备党员1名，五年来共发展党员2名（一名预备党员），培养积极分子6名，不断为党组织输入新鲜血液。三是充分发挥“学习强国”、“甘肃党建”信息化平台作用，严格落实“三会一课”和每月“主题党日”活动，依托“甘肃党建”信息化平台和《甘肃省党支部建设标准化手册》，扎实有序开展各项组织生活，并及时上传活动资料。四是严格落实好村组干部报酬，用好村级办公经费，确保每一笔钱用到“刀刃上”。五是管理好村集体经济，同时，大力鼓励村民创办新型经营主体，五年来新创办专业合作社2个，分别是定西大碱沟种养殖农民专业合作社和定西众鑫翔种养殖农民专业合作社。六是逐一对党员开展谈心谈话，广泛征求意见，深入查摆涉黑涉恶和党员信教问题，及时召开专题组织生活会，认真制定整改措施，并逐条逐项进行整改，确保整改成效。七是利用村组干部会议、支委会、主题党日活动组织广大党员认真学习《中共定西市安定区委办公室定西市安定区人民政府办公室关于印发全区村和社区“两委”换届工作实施方案的通知》和《中共定西市安定区凤翔镇委员会 定西市安定区凤翔镇人民政府关于印发全镇村“两委”换届工作实施方案的通知》等文件精神，积极组织党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《甘肃省村民委员会选举办法》等内容，为尽快熟悉选举工作流程，更好的指导换届选举工作，开展摸底调研、逐一分析研判。结合村“两委”班子换届选举前期调研工作，通过召开会议、个别访谈等形式，在村内开展调查研究。全面摸清了村情、党员干部和群众思想动态、村党支部班子凝聚力战斗力状况、村级后备干部队伍状况，以及可能影响换届选举的各种因素。通过调研摸底、分析研判为选举工作的顺利开展提供可靠依据，确保村“两委”换届工作平稳推进。严格按照新的村干部选任标准，结合实际，初步确定了5名初步候选人。
（五）坚持为民服务的宗旨，全面落实惠民政策。
在办好群众每一件事情的同时，还必须要谋划好村级发展，争取更多惠农资金、惠农项目等。一是项目建设。全村共实施易地搬迁17户70人（其中2016年1户3人，2017年5户20人，2018年11户47人），均为集中安置，现已全部搬迁入住。
全村共实施危房改造125户（其中，通过2009年至2013年完成危房改造39户，其中贫困户19户，2014年危房改造8户，其中贫困户5户，2015年危房改造6户，其中贫困户3户，2016年危房改造28户，其中贫困户28户，2017年实施危房改造34户，其中贫困户3户，2018年实施危房改造10户，累计享受改造危房户125户、贫困户58户），全部实现稳定入住。二是全面完成脱贫攻坚各项工作。顺利迎接部级验收并对吴家川村69户建档立卡户户籍资料各项卡表册填写、国扶系统录入以及村级资料填写完成，并按照省级成效考核要求对扶贫的村级和户级资料更新完善。三是产业发展。产业扶贫是扶贫开发重要论述的核心要义，也是稳定脱贫的根本之策。本村现以玉米和马铃薯种植为主导产业，其中种植马铃薯1200亩，玉米1900亩。全村现有养殖户126户，其中养羊户110户存栏1220只，养牛16户存栏80头。自2014年以来本村落实各类产业到户项目共涉及273户（其中：2017落实马铃薯到户产业项目涉及32户。2018马铃薯到户项目涉及41户；饲草玉米到户项目涉及17户；基础母畜到户项目涉及17户。2019马铃薯到户项目涉及44户；饲草玉米、燕麦、苜蓿到户项目涉及53户；基础母畜到户项目涉及13户。2020年马铃薯到户项目涉及45户；饲草玉米、燕麦、苜蓿到户项目涉及76户）。四是交通补贴及劳务奖补助力农户经济发展。2020年为符合条件的建档立卡户3人，发放交通补贴1200元。按照1800元的标准配套发放劳务奖补5400元。2017年以来，通过易地搬迁分红、专项扶贫资金扶持贫困村集体经济发展试点项目、折股量化分红、光伏电站分红，村级集体经济收入达到11.1万元。五是积极鼓励群众外出务工。全村共有劳动力370人，劳务输转178人，其中建档立卡户劳动力137人，劳务输转81人。六是帮扶措施落实。五年来及时将草原奖补，耕地补助，公益林补贴，高龄老人补贴，残疾人两项补贴，最低生活保障金，60岁以上享受养老保险金，牛羊保险资金等全部落实到位，贫困户配股分红800元每户按时发放到位，两险收缴按时完成。七是基础设施方面电网升级改造方面，已全部完成。道路建设方面，全村水泥硬化道路12.5公里，通社砂化道路12.75公里。网络方面，2017年衔接电信公司通过光纤直接接入，全村接入96户光迁宽带，目前农户家中网络通畅，wifi使用便捷高效。
（六）发展集体经济，提前谋划乡村振兴。
（七）坚持美丽乡村建设，大力整治环境卫生。通过农村“厕所革命”整村推进项目，补助新建农村卫生户厕50座6万元。全年组织公益性岗位人员，出动各类机械、三轮车辆，对房前屋后、河道沟渠、田间地头等重点区域，进行了彻底的清理清洁；组织维修全村损毁道路3处。同时，我们将环境整治向前延伸一步，要求群众在积极整治好自家房前屋后之后，还要对自家家里做好清洁工作，进一步做好家庭成员有个好的精神面貌，全面消除视觉贫困。
（八）牵头抓总，不落一项其他工作。抓道路交通安全，为切实保障人民群众生命财产安全；抓草原森林防火，为有效做好冬季草原森林防火工作；抓抗旱防汛，将抗旱防汛和地质灾害工作提到重要议事日程；抓人员变动，通过时常入户摸排和逐户逐人核对信息，全面准确掌握全村人口动态；抓房屋违建摸排、特困供养人员动态等各项工作。
二、存在的困难和问题
在看到成绩的同时，也要清醒的认识到，吴家川村的各项工作还有很多短板弱项，主要表现在：
一是文化知识普遍不高，主动学习的意识不强。村“两委”班子及党员群众普遍文化知识不高，缺乏村级发展所需要掌握的相关农业农村和经济发展知识，主动学习的意识不强。二是村“两委”成员工作安排不够合理，成员的个人特长发挥不到位。虽然工作均按照要求开展了，但对重点工作投入的精力相对不足，顾此失彼现象还存在，对村“两委”成员特长发挥方面没有充分的调动起来。三是工作创新不够、亮点不多，缺少创新意识和手段，对群众的吸引力凝聚力不够，有时还停留在被动工作的层面。四是社长文化水平和服务群众的能力千差万别，有些因能力低下直接影响着村级重点工作的实施和推进。四是村集体经济力量薄弱，村内公共事业发展仅靠上级投资，局限性太强。五是线下阵地建设相对滞后。
村委会工作报告篇（4）
我县辖6个乡镇、73个村委会、666个村民小组。截止6月30日，全县村组集体经济组织资金达到3125万元，有集体资金的村委会73个，占全部村委会的100％；有集体资金的村民小组有503个，占全部村民小组数的75.5％，没有集体资金的163个，占24.5％。今年，按照省、市文件精神，我县及时制定并下发了《县人民政府关于全面推行村级会计委托服务工作实施意见》，各乡镇在原村组帐乡代管的基础上，结合各乡镇的实际情况，认真宣传贯彻省、市文件精神，扎实工作，村级会计委托服务工作有序进行。目前，6个乡镇均成立了“村级会计委托服务中心”，73个村委会，已100％实现了村级会计委托， 666个村民小组，有661个实行了委托服务，但全部是手工记帐。资产总额8394万元，其中：货币资金5339万元。
二、自检自查情况
（一）推行村级会计委托服务工作组织机构落实情况。
县委、县政府非常重视此项工作，根据《昆明市人民政府办公厅关于贯彻云南省全面推进村级会计委托服务工作的实施意见》（昆政办〔〕24号）文件精神，并结合我县实际，县人民政府研究下发了《县人民政府关于印发县关于全面推行村级会计委托服务工作的实施意见的通知》（富政通〔〕35号），在全县开展了村级会计委托服务工作。县政府成立了县村级会计委托服务工作领导小组，由分管农业的副县长任组长，县农林局、财政局主要领导任副组长，成员由县民政局、国土管理局、广电局、审计局、社保局等部门分管领导组成，领导小组设办公室在农林局，由农林局局长任办公室主任，业务由农经管理站具体负责指导。把推行村级会计委托服务工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，落实责任，强化措施，建立健全农村财务管理长效机制，切实保障农民的合法权益。
(二)乡镇成立村级会计委托服务机构及工作的开展情况。
一是各乡镇都成立了相应的领导小组及办公室，成立了“村级会计委托服务中心”。在乡镇农经管理站加挂“村级会计委托服务中心”牌子，启用了新印章。同时，抽调各乡镇相关部门有业务基础的工作人员来担任村级会计委托服务工作。
二是县及各乡镇都力所能及的安排了一定的工作经费（其中县级安排了培训经费1万元，每个乡镇安排了3000-5000元），确保了此项工作的顺利开展。
三是积极宣传，召开了动员大会，认真开展培训。县、乡两级采取多种途径开展了业务培训，到目前为止已对各层次的业务人培训了11期534人次。其中：县级集中培训了4期，309人次。于7月29日和9月3—5日县农林局、财政局两部门联合对全县7个乡镇的村级会计委托服务中心人员和73个村委会的财务报员，共计101人，进行了四天的村级会计委托业务知识培训。培训会上，采取分科分段培训的方式，主要讲解了《会计基础》、《财经法规与会计职业道德》、《村集体经济组织会计制度》及相关的法律法规等业务知识进行了培训，并印制了各相关业务知识资料180册。针对村级会计委托工作的实际，重点讲解了村集体经济组织会计核算工作实际操作中用到的业务知识。在培训会上，各中心主任还相互交流了当前村级会计委托服务工作开展的情况、存在的问题和下步工作打算。县财政、农业部门领导分别对当前需要统一明确的问题进行了统一安排部署，对下步工作的开展提出了具体要求。
各乡镇已分别对所辖村委会的领导及报帐员进行相关政策、法律法规及村级会计委托服务工作的紧迫性、重要性进行讲解宣传。共培训了7期，234人。
通过狠抓业务培训，使各乡镇村级会计委托服务中心人员、村委会干部及村民理财小组人员明确了实施村级会计委托服务的重要意义，掌握了村集体经济组织会计核 算的方法、步骤和操作规程，学习了会计基础知识、财经法规和会计职业道德等知识，提高了业务素质，明确了各自的工作职责，进一步增强了责任心，对更好地服务基层农民群众、搞好村级会计核算和村务公开、提高财务工作质量，促进我县村级会计委托服务工作的顺利开展奠定了坚实的基础，培训工作取得了明显的效果。
（三）乡镇村级会计委托服务工作机构和制度建设情况
为确保级级会计委托工作实现规范化、制度化，县财政局、农业局共同研究制定了《村级会计工作纪律》、《农村财务处理流程》、《村级会计委托服务机构工作职责》等制度，并由县级统一制作发给各乡镇中心张贴上墙，要求严格按照制度实施服务。各乡镇集合实际建立和完善了各项财务制度,如：财务公开制度、民主理财制度、借款管理、资金管理制度、档案管理制度等。全县73个村委会、666个村民小组都签订了委托协议，其中：73个村委会和661个村民小组进行了清理移交，实现会计委托，完成了我县的村级会计委托服务工作。现在各乡镇村级会计委托服务中心运转基本正常，逐步走上了制度化和规范化的轨道。
（四）开展村级会计委托服务工作的实际效果
几年来我县在村组帐乡代管的基础上实行了“村级会计委托服务工作”，村财务机构数从前的73个，减少到6个；财务人员从738个，减少到26个；代管资金总额从2865万元，增加到5339万元，增加2474万元，增长了86％；农村财务问题、上访件数从3件降为0件。通过村情简报，及时将村组的财务向群众进行公开，密切了干群关系。对实行会计委托有90%的干部群众对反映较好，还有10%的群众持有怀疑态度，坐以观望。所以我们在今后的工作中要建立健全并严格执行相关制度，做到100%群众满意、放心。
（五）开展村级会计委托服务工作中存在的问题和不足。
1、制度建设和执行方面存在一定的不足。主要表现在民主理财流于形式，理财小组作用没有正常发挥；《昆明市农村集体资产管理办法》贯彻执行还有差距，对资源、资产的管理还没有深入等方面。
2、因我县经济发展滞后，税源匮乏，财政十分困难，工作经费实在无力安排，开展村级会计委托服务工作无经费保证。“村级会计服务中心”的运转经费没有保证。
3、目前，所有乡镇都是手工记帐，工作量大，基本上一个工作人员要做十多套帐，并且操作不规范，效率低。要改变这种状况，必须实行会计电算化。但是，面临的困难是：没有资金购置电算化设施和财务软件。
4、乡（镇）村级会计委托服务中心人员少，多数是身兼数职，任务重。少则2个人10个村委会及所辖村民小组，账套达70个，多则8个人29个村委会及所辖村民小组的帐，帐套达到200多个。
5、乡镇会计委托中心工作人员及村委会报账员业务素质参差不齐，变动频繁，专职的少，兼职的多，不利于村级会计委托工作的长期开展。
6、部分乡（镇）领导重视程度不够，全县各乡镇进度不齐，管理规范方面存在一定的差距。
（六）对村级会计委托服务下一步工作的意见
1、建议省、市考虑“村级会计委托中心”工作机构、人员编制等问题，真正从政策上稳定队伍，同时乡镇政府应当配齐、配强工作人员，并保持相对稳定。
2、建立健全农村财务管理及村级会计委托机构的相关制度，加大检查执行力度。
3、克服困难，加大工作力度，按时、按质完成全县的村级会计委托服务工作的后续的管理服务工作。
村委会工作报告篇（5）
2021年10月以来，党支部在乡党委的正确领导下，认真贯彻“党要管党、从严治党”要求，深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神，特别是新时代中国特色社会主义思想和四史学习，认真落实乡党委关于全面推进从严治党的实施意见，坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，实现了全面脱贫，为推进农村农业现代化和乡村振兴提供了坚强的政治和组织保证。
一、上次换届以来主要工作回顾
1.加强党员教育管理
1）强化教育培训，提高党员队伍素质。一是开展经常性教育，在村党员日常教育管理上发力，严格落实“三会一课”“主题党日”制度和和开展专题教育各项工作，切实加强党员教育培训，确保学习常态化、活动经常化、管理制度化。二是开展模范党员选树工作。注重典型引领，加大对先进典型的宣传力度，用身边事教育身边人。
2）扎实推进党务公开制度。设立党务公开栏，规定公开程序、明确公开内容，健全公开机制，及时公开党员民主评议和党费收缴等情况，落实党员知情权、参与权、选举权，主动接受群众监督。
3）开展谈心谈话活动。党支部书记经常同各支部委员和党员干部谈心，了解思想动态，有针对性开展思想交流。支委之间以及党员之间也开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想、交换意见，经常性督促党员干部对照党章、入党誓词、联系个人实际进行党性分析和开一句话承若活动。参与承诺党员90人次，承诺服务事项81项。
3）突出重点管理，提升党员队伍质量。在新党员发展上，把关好党员“入选关”“思想关”“素质关”，2018年至今，发展共产党员1名，培养预备党员1名，培养积极分子2名，写入党申请书3名。在不合格党员方面，规范党内生活，结合民主评议，对徒有虚名、不起作用的，批评教育、督促改正；对丧失党员条件的，严肃处理，保证党员队伍的先进性和纯洁性。近年来，警示谈话只2人次。在流动党员方面，构建互联互通，党务动态，活动交流等党员教育平台。在老党员管理上，开展走访慰问、谈心交流活动，让他们感受到党的温暖，心理上得到抚慰，精神上得到鼓舞。
4）增强党员意识，发挥先锋模范作用。一是开展农村党员“亮身份”活动。通过挂牌亮身份、明责任，唤醒农村党员的党员意识、责任意识，促进党员先锋模范作用的发挥。二是开展党员志愿服务活动。以党员“三会一课”活动为依托，组织村党员大力开展各种志愿服务，积极参与政策宣传、文明创建、扶老助残、环境整治、矛盾调解等工作，实现党员志愿服务常态化。
2.密切联系服务群众
一是提升党组织服务功能。以村党组织为核心、村委会为基础、村级两个工作站为平台、其他各类社会组织和群众广泛参与的服务管理体系。以群众路线教育实践活动为契机，认真开展村情、民情、户情“三帐联建”工作，推动农村基层党组织不断提升服务功能。二是密切党群干群联系。积极强化村两委干部管理，明确班子成员具体工作职责，实行村两委干部包片负责，规范村干部坐班值班，做好联系接待服务群众工作，努力当好政策理论的宣传员、群众信息的收集员、政策落实的执行员、群众办事的服务员、作风建设的践行员、经济发展的引领员、矛盾纠纷的调解员、档案资料的保管员。做好信访维稳工作，把预防抓在平常，及时处置抓在经常，做到小事不出组、大事不出村。2018年以来，调解纠纷22起。三是定期进行村级党务、村务公开，实行制度公开、程序公开、管理公开，注重发挥群众的主体作用。做到村级事务提前沟通，相互商量，集体决策，重大事务严格按照“四议两公开”程序进行，使村党组织凝聚力、战斗力进一步增强。
3.推动村级科学发展
1）深入开展美丽乡村人居环境综合整治，着力建设宜居乡村。实施美丽乡村人居环境整治行动，以深入推进“乡村振兴”为抓手，聚焦农村生活垃圾处理、村容村貌整治等任务，下大力解决一些农村脏乱差的问题。强化“双基”建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，改善路、电等等基础设施建设，加快推动公共服务下乡，发展农村医疗卫生事业，办好民生实事；在2018年至2021年，共争取资金1000余万元，2019年争取资金400余万元，进行基础设施的建设。如：xx组、xx坦组、xx组的电网改造、移动通信网络工程建设、xx至xx道路拓宽项目工程、竹坪停车场建设、防汛度汛项目、安全迎水提升工程、便民桥建设；2020年度，争取资金115万，实施扶贫项目：xx乡xx村xx至xx道路、xx路段硬化项目、xx村道路拓宽及硬化工程项目。2021年完成对全村上山生产道路、水毁护岸、旱厕改造、xx组至xx组沿线道路环境整治改造等基础设施进行修建，极大地改善了村的村容村貌及村民的生产生活条件。2019年建设泉水鱼养殖基地、2020年建设保鲜库、油茶加工厂，以公开招标承包、对外租赁形式，促进增收。在2021年，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，选定xx作为中心村进行打造。2021年投入总投入资金395万元。xx村“xx”建设项目（投资195万）、、美丽乡村人居环境整治项目（投资200万）。认真做好了2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目（5个）编报入库工作和积极推进xx村“星空间”建设项目加速进程。
2）推动农村各项事业全面发展，全力巩固脱贫攻坚成果。谋划发展，深入实施“十大工程”。产业帮扶到村到户，脱贫户就地增收防返贫；金融帮扶，助脱贫户自主发展；教育帮扶，托起寒门学子求学梦；社会帮扶，聚起爱的海洋；健康帮扶，医疗救助有保障。认真落实“万名党员干部帮万户”活动，区乡干部包保全村脱贫户，村干部包片分工负责；驻村工作队全面走访，真心帮助脱贫户解决困难问题，谋划发展。通过党的好政策，帮助脱贫户增收；设立村级电商平台，拓宽村级农特产品销售渠道；壮大村集体经济发展，培育生态茶园2800亩，油茶种植1500亩，预计2022年发展香榧50亩。目前我们村建档立卡贫困人口50户103人，已全部脱贫。
4.注重支部自身建设
1）以党组织为核心，加强村“两委”班子建设。一是明确村党支部是领导核心，村党支部和村委会是领导与被领导的关系，村委会必须自觉接受党支部领导，村民自治必须在党支部的领导下进行，形成工作合力。二是按照有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理、有利于发挥党组织的设置，逐步扩大党的工作覆盖面，不断增强农村党组织的影响力。
2）不断发展壮大村集体经济，提升村党组织在广大群众中的威信。村级集体经济的发展壮大，意味着村级组织拥有更多的资金可以反哺村级公共事业，可以利用集体经济结余，致力于基础设施维护、扩大产业发展规模、发展农村公益事业、关爱农村特殊群体等公共事业，不断提升村党支部在广大群众的威信，提升党支部的战斗力和凝聚力。
3）加强基层组织建设，推进党组织标准化。对照基层党组织标准化建设8个方面要求，逐一对标对表落实。对组织功能设置及时调整，明确支委班子成员分工。积极加强阵地场所便民服务中心建设，规范设置党群服务中心，开展村部“清牌”工作，统一标准统一标识；建立健全村级各项工作议事制度，实行村党支部统揽全村大局，党支部和村委会班子成员分工负责机制。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，主要是：
1）是标准化建设推进还不够扎实。在推进基层党组织标准化建设上，虽然对照上级8个方面的要求来进行落实，但是在一些工作上抓得还有所欠缺。如：党小组会议召开不够规范，党员学习教育不够深入，开展党员活动日不够规范，部分党员参与学习、参与活动积极性不高，党员活动载体不够丰富，流动党员管理不到位等问题，有待于在今后工作中进一步加强和改进。
2)是党员干部教育管理不够严。个别党员干部存在思想意识不强、政治素质不高现象，对村党支部的有关决定执行不够坚决、不够到位，甚至还发表一些不良言论；个别党员漠视党纪党规，党员身份意识模糊淡化，严重损坏了党在群众中的形象。
3)是村级后备干部队伍力量薄弱。村党支部在发现和培养青年优秀人才上力度还有所不够，动员青年优秀村民留在村内服务和发展，动员他们积极向党组织靠拢等方面，工作做得还不够到位，存在一定的村干部断层现象。
4)是村务公开、民主管理制度不规范。一是重表面内容，轻实质问题；二是重临时应付，轻长期坚持；三是重简单公开，轻及时反馈。
这些问题将在今后的工作中逐步予以解决。
二、下一步工作总体目标和措施
以本次换届为契机，持续深入学习贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥村党支部领导核心作用，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，不断开创我村各项工作的新局面。
1)进一步巩固标准化建设成果。以党组织标准化建设为抓手，进一步落实全面从严治党要求，强化组织阵地建设，加强党支部建设，充分发挥党员模范带头作用，在脱贫攻坚等各项工作中积极作为，努力为群众办实事、办好事；把基层党组织打造成风清气正、廉洁务实的战斗堡垒，把民风带好、把村风带正，不断提升服务水平。
2)强化后备干部队伍建设。积极推进人才兴村战略，进一步发现和培养好青年优秀人才，积极提供有效的平台，鼓励青年优秀干部返乡创业，服务村级发展，服务全村群。
3)规范村务公开、民主管理制度。建立和落实重大事项决策报告、村民代表大会等制度，认真执行党务公开、村务公开、“一事一议”等制度，让村务亮相在广大群众眼前，确保工作透明化、制度化、规范化。
乡村振兴新气象，我们要实现发展，离不开上级领导的支持，更离不开在座各位党员、广大群众的支持和努力。让我们携起手来，扎实工作，团结奋进，共同发展，为共建文明和谐美丽的xx村而努力奋斗。
村委会工作报告篇（6）
一、以强化自身建设为根本,不断提高党员干部综合能力。
加强组织领导，形成工作合力。完善党建工作领导责任机制。建立以村第一书记为第一责任人的党建工作领导小组，以第一书记、支部书记主抓，支委全力配合，共同开展好党建工作，切实把责任扛在肩上、放在心上、抓在手上；做到深入一线，靠前指挥，既当指挥员也当战斗员，推动形成领导示范、以上率下的良好局面。
夯实基层基础，建强基层组织。一是选优配强基层党建力量。按照1:3的比例，储备培养村级组织骨干9人，及时进行跟踪培养；持续抓好村“两委”干部队伍培训工作，通过参加地、市培训班、视联网培训等多渠道开展培训和轮训工作，培养村级工作“明白人”，目前村干部已经实现全部轮训一遍。二是积极拓宽发展渠道，不断壮大党员队伍。严格执行“20103”工作机制，按照党员发展程序，坚持成熟一个发展一个的原则，储备入党申请15人，培养入党积极分子6人，发展党员转为预备党员3人；三是落实培养责任。村“两委”、工作队成员与基层党员干部结对帮扶，结合每月“主题党日”活动开展谈心谈话跟踪掌握情况，组织培养对象听党课，参加党内有关活动，并分配一定任务，强化实践锻炼，通过培养联系村干部履职能力得到进一步提升。
二、努力做好群众工作，扎实推进各项工作有序开展。
开展国家通用语言培训，确保培训效果。一是摸清底数，夯实任务目标。建立15-45周岁人员总台账，确保应学尽学。二是健全机构完善制度。确定2名跟班辅导员，1名由“访惠聚”工作队队员担任，1名由学校教师兼任，做好夜校学习全程跟班管理辅导。三是分类施教，注重实效。根据学员实际情况，划分培训班次，确保不漏户不漏人，每周开展测试，并对测试成绩进行分析研判，及时调整学习方案，确保培训实效。
凝心聚力稳步推进社会各项事业。一是基础设施建设得到加强。今年新建冲水式厕所1处，新建临时垃圾堆放点1处，放置大型垃圾箱12个；实施道路亮化工程，安装改造路灯12个；绿化村委会广场及院内，安装供水软管1公里，建设围栏1公里，种植树苗1400余棵；美化院墙装饰“村民大舞台”1处，人居环境得到进一步改善。二是依托为民办实事经费，提高村民幸福感。以“访惠聚”工作队、村两委班子成员、“两个全覆盖”干部等为载体，通过走村入户、联系群众、服务群众，特别是“三苗工程”开展以来，办了一批惠及群众的实事好事，累计种植树苗540余棵，发放菜苗2000余株，发放鸡苗410只；组织开展 “春节”、“纳吾孜节”、“七一”“爱心义诊”、“知识竞赛”等各类文化活动10次，累积参加人数624人，慰问群众35户；解决村中9户家庭经济困难和单亲家庭冬季燃煤问题，2吨/家；定居牧民的幸福指数明显提升。
村委会工作报告篇（7）
XXX村位于本乡东面，距乡人民政府11公里，国土面积7.6平方公里，耕地2270亩、林地4050亩。全村辖13个村民组，总人口514户2458人。长槽村在种植业上主要以种植玉米、油菜、大豆、马铃薯、蔬菜为主，林业上主要以种植李子、核桃、刺梨为主，养殖业上主要以养牛、养猪、养鸡为主，种养殖产业种类丰富。
二、五年工作开展情况
（一）巩固脱贫成效工作方面。XX村属于一类贫困村，全村建档立卡贫困户135户608人，经过2014年、2015年、2016年、2017年、2018年、2019年的帮扶，2019年末贫困人口全部脱贫。在民生保障方面，全村低保兜底63户163人，；五保9户9人，；社保244人，护林员6人，工资发放6万元；治安巡逻员2人，补助资金3.768万元；护寨保洁员10人，补助资金12.24万元；计生卫生消杀员2人，1.925万元。产业方面，实施刺梨种植960亩，道路硬化4条,共计24.5公里.本村入户路入户路硬化全部覆盖.危房改造150户,988人,
（二）党建工作方面。XX村支部委员会现共有正式党员23名，预备党员1名，五年来，共发党党员6名。
1、突出政治导向，抓抓实学习教育
一是明确学习内容。XX村支部委员会以学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神为主线，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好支部集中学习和各项规范动作。围绕新时代中国特色社会主义思想及系列讲话、党的精神、《新党章》、《宪法》等重点篇目，开展党员集中学习20余次，党员干部政治意识有效提升。
二是创新学习形式。XX村支部委员会把深入学习宣传贯彻新思想作为首要的、长期的、重大的治任务，支部书记带头学习宣讲，讲党课，鼓励党员干部将党的声音宣传到户。
2、突出规范导向，抓实责任落实
一是规范党内政治生话。进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强党内政治生话的时代性。严格落实“三会一课”等党的组织生话制度，召开支部委员会60余次、支部党员大会60余次，讲党课20余次、开展谈心谈话5次。
二是切实履行全面从严治党责任。长槽村支部委员会从巩固党的执政地位的政治高度，专题学习了《新党章》、系列讲话、全国两会、《准则》、《中国共产党党内监督条例》等内容，强化了党员干部责任意识和担当精神。
3、突出问题导向，抓实作风建设
一是深化党员监督管理。推进监督执纪精准从严，紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、国庆等重要时间节点，认真学习贯彻节日期间纪律要求，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
二是深化从严治党。以XX村支部委员会为先导，在形成制度化带动的基础上，重点抓好党内监督保障体系的落实，在组织建设、阵地建设、党员教育管理等方面推动全党管理从严、工作从实，抓实干部作风建设，广泛深入听取基层声音，了解群众诉求，脚踏实地服务群众所急所需，不断增强为党做好群众工作的责任感和使命感。
三、存在问题和不足
一是“三会一课”制度落实不够到位，有“紧一阵、松一阵”的情况。
二是谈心谈话制度落实不够到位，班子成员之间、班子与党员之间谈心谈话不经常。
三是理论学习不全面不系统不深入，对新时代中国特色社会主义思想的学习存在表面问题，没有学全、学懂、学精，没有很好运用联系的观点和方法开展学习。
四是抓工作作风力度“小”，思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、见效慢的事抓的积极性不高。
五是党员管理规范化水平仍需提高。
六是从严治党的责任和压力传递还不够，对一些“小毛病”提醒得不够，没有很好地把全面从严治党“抓到底”。
七是联系群众上被动做得多，主动下去的少，带头作用不够明显。
四、今后努力的方向
村委会工作报告篇（8）
（2018年10月24日）
尊敬的沐主任、各位领导：
按照调度会议安排，下面我就新鲁沙村委会脱贫攻坚工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
新鲁沙村距离小新街乡政府5公里。全村国土面积17.6平方公里，耕地面积2802亩,其中水田1077亩、旱地1725亩。海拔1200—1800米，年平均气温18℃，年均降雨量1600毫米。属温湿气候，立体气候特征十分明显；土壤多为偏酸性，适宜种植水稻、玉米、板兰根、重楼、蚕桑，养殖生猪、鸡、鸭、鱼等。新鲁沙村委会辖纸厂、董家坪、罗家寨、新鲁沙下寨、新鲁沙上寨、瑶人老寨（一组、二组）、瑶人坪、瑶人小寨8个自然村9个村民小组539户2608人，世居汉族、哈尼族、瑶族等3个民族。2017年末，全村经济总收入966万元，年人均总收入4930元，除去政策性惠农收入和高物价成本后，农村人均纯收入4430元；粮食主要以水稻、玉米等为主，全村粮食作物播种面积2800亩，粮食产量1543公斤，农民人均有粮460公斤；大牲畜存栏1264头，出栏302头；生猪存栏5740头。
2016年末有建档立卡贫困户221户1055人，并于2016年整村脱贫出列。通过几轮贫困对象动态管理调整后，现有建档立卡贫困户259户1241人，其中未脱贫户77户351人，贫困发生率14.7%，2018年预脱贫2户13人。
二、脱贫攻坚工作情况
（一）贫困户退出6项指标推进情况
1.收入方面。目前全村未脱贫户77户，标注2018年预脱贫户2户13人（下寨1户6人、老寨1户7人），2户人均纯收入兼已达标。
2.农村危房改造。一是4类重点对象改造。全村尚有4类重点对象农危房存量99户，其中C级0户、D级99户、无房户0户。目前已竣工38户，正在建设61户（其中，董家坪地质灾害避让安置户29户、纸厂地质灾害避让安置户27户、上寨1户、下寨1户、老寨1户、小寨2户）。二是非4类重点对象改造。全村尚有非四类危房存量共33户。目前已改造完成8户，正在改造25户（其中：董家坪地质灾害避让安置户14户、纸厂地质灾害避让安置户11户）。全村2018年2户预脱贫户住房兼为安全稳固住房。
3.适龄青少年就学保障。全村有建档立卡户在校学生244人，义务教育阶段辍学生6人（小学1人，初中5人），全村77户未脱贫户中义务教育阶段辍学生1人（纸厂：卢绕红），但2018年2户预脱贫户中无辍学生。
4.基本医疗保障。全村建档立卡贫困户符合参加医疗保险1241人，目前已参保1241人，参保率100%。建档立卡贫困户100%实现大病集中救治和家庭医生签约服务。全村2018年2户预脱贫户兼已参保。
5.社会保障。经开展精准施保工作后，全村共有农村低保对象18户40人，建档立卡户17户39人，非建档立卡户1户1人，做到了应保尽保、应退尽退，精准施保。建档立卡贫困户符合参加养老保险869人，目前已参保847人，参保率97.46%，未参保人员尚有22人（其中董家坪2人、纸厂2人、上寨6人、下寨3人、老寨3人、小寨2人、罗家寨2人、瑶人坪2人）。全村77户未脱贫户中未参加养老保险人员3人（其中：董家坪庄光辉、纸厂唐美画、纸厂宋正菲），但2018年2户预脱贫户兼已参保。
6.享受扶贫政策、资金、项目帮扶。已完成脱贫攻坚村级项目施工图。按照应扶尽扶要求， 2016年建档立卡贫困户户均享受到3000元产业扶持资金，2017年14户问题户户均享受到3000元产业扶持资金（入股元阳县呼山众创有限公司，户均分已红210元），2018年77户未脱贫户享受到2000元产业扶持资金。全村259户建档立卡贫困户均已享受3000元以上产业扶持资金，全村所有建档立卡贫困户已实现至少有1项以上扶贫政策、资金、项目帮扶。（二）贫困村出列10项指标推进情况
1.贫困发生率。新鲁沙村委会2016年纸质脱贫，现有未脱贫户77户351人，贫困发生率14.7%，但由于董家坪、纸厂2村地质灾害避让安置点道路险阻，并与入村道路硬化相冲突，建房进度不理想，涉及的39户未脱贫户12月30日无法搬迁入住，全村达不到高标准、高质量退出，故全村只有2户预脱贫户，贫困发生率无法降至3%以下，达不到贫困村退出标准。
2.行政村道路硬化。新鲁沙委会村在元坪公路沿线，道路已硬化，8个自然村通公路率达100%，达到贫困村退出标准。
3.农村电网改造。农村电网改造已实现行政村和自然村全覆盖，输电线路10千伏，达到贫困村退出标准。
4.广播电视。广播电视覆盖率已达100%，达到贫困退出标准。
5.网络宽带。网络宽带已在村委会、学校、卫生室开通，达到贫困村退出标准。
6.农村饮水安全。农村饮水安全巩固提升项目建设已完成，农村饮水集中供水率达100%，达到贫困村退出标准。
7.标准化村卫生室。全村有村卫生室1个，有乡村医生1人，但没有配备相关医疗器械设施，未在卫生室开展业务活动，未达到贫困村退出标准。
8.公共活动场所。按照党员10人以上或村民200人以上应建设公共活动场所的要求，全村应建5个村民活动场所，现已建5 个，覆盖率达100%，达到贫困村退出标准。
9.村集体经济收入。新鲁沙村委会已将50万元村集体产业扶持资金入股到元阳呼山众创开发有限公司，2018年实现村集体经济分红3.5万元，村集体经济收益已达2万元以上，达到贫困村退出标准。
10.适龄儿童少年入学率。全村有小学1所，有小学义务教育阶段建档立卡户学生160人，现在校学生159人，辍学1人；有初中义务教育阶段建档立卡户学生53人，现在校学生48人，辍学5人；通过送教上门，能达到贫困村退出标准。
三、存在的困难和问题
（一）贫困户满意度较低，“挂包帮”干部对村情贫情不熟，与群众沟通不够，导致部分贫困户对扶贫工作不配合，农危改、产业扶持等推进难度较大。
（二）新型经营主体作用发挥不明显。目前，新型经营主体覆盖了全村所有建档立卡户，但相关制度不健全、专业技术人才缺乏，以致发挥作用还不明显。
（三）劳务输出组织化程度低，极大部分外出务工人员联系不上，外出务工人员收入取证困难，有序化组织难度大。
四、下一步工作打算
下一步，新鲁沙村将紧紧围绕贫困户、贫困村脱贫退出考核指标，坚持以问题为导向，进一步提高政治站位，全面压实责任，狠抓工作落实，确保2019年与全乡一同脱贫出列。
（一）抓贫困户退出6项指标打算
1.收入方面。通过产业扶贫、就业扶贫等措施切实提高贫困户收入，实现贫困户至少享受1至3项帮扶措施，确保农户稳定增收。在全村以“以奖代补”方式重点发展古茶树、刺脑苞。
2.农村危房改造。争分夺秒，抢抓董家坪、纸厂2个地质灾害避让安置点进度，确保2019年3月底前高质量入住。
3.适龄青少年就学保障。采取与贫困农户签订承诺书，送教上门，提升教学兴趣等方式，确保全村义务教育阶段辍学生清零。
4.基本医疗保障。抓实健康扶贫工作，实施家庭医生签约服务，大力提升村卫生室基本医疗卫生服务质量。进一步加大“新农合”参保宣传力度，确保建档立卡贫困人口100%参保。
5.社会保障。抓实建档立卡贫困户养老保险缴费工作，确保实现100%参保并续保。
6.享受扶贫政策、资金、项目帮扶。进一步完善脱贫攻坚村级项目施工图，大力实施新型经营主体覆盖，努力实现全村所有建档立卡贫困户至少有1项以上扶贫政策、资金、项目帮扶。、
（二）抓贫困村出列10项指标打算
1.贫困发生率。紧紧围绕“两不愁三保障”，对77户未脱贫户通过发展产业、劳务输入、危房改造等因户帮扶措施，确保2020年贫困发生率降至2.5%以下，实现全村脱贫出列。
2.行政村道路硬化。通过完善标志标牌、防护设施及修复水毁道路，补齐补强行政村道路通畅率。
3.农村电网改造。巩固新一轮农网升级改造成果，切实提高农村供电可靠率。
4.广播电视。进一步完善农户接收信号设施、提高收视率。
5.网络宽带。将网络宽带向有需求农户延伸，开扩广大农户眼界，帮助农户增收。
6.农村饮水安全。进一步巩固提升农村饮水安全及通水率。
7.标准化村卫生室。补齐村卫生室不开展业务短板。
村委会工作报告篇（9）
一、基本情况和特点
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》的规定，省委、省政府确定全省第六届村委会换届选举工作从2003年1月4日开始，到2003年4月底结束。由于“非典”的影响，部分市、县选举工作向后推迟。到9月中旬，全省除邯郸市8月份刚刚开始部署外，其他10个市的换届选举工作基本结束。在这期间，各级党委、政府对换届选举工作高度重视，精心组织，严格按照《村委会组织法》和我省《选举办法》的要求，充分发扬民主，严格依法选举。全省49752个村，已有47054个村完成了换届，占村委会总数的94．6％，选出村委会成员188216名。
总起来看，这届村委会换届选举工作组织有力，进展顺利，程序规范，村委会成员的整体素质明显提高。一是村级班子结构进一步优化。新当选的村委会成员的平均年龄40．3岁，比上届下降了1．2岁；高中以上文化程度的69408万人，占369％，其中大专以上文化程度的3412人，占1．8％；新村委会班子中党员96127万人，占51％，比上届提高2．3个百分点；妇女12147万人，占7．5％；有一技之长的102386人，占54．4％，比上届提高12．1个百分点。二是精减了干部职数，减轻了农民负担。由于选举中提倡村“两委”成员和村委会成员同各下属委员会成员的双向交叉兼职，换届后全省村委会成员总数比上届减少了11319人；其中党支部和村委会成员交叉兼职的63538万人，占村委会成员总数的33．8召％，村委会各下属委员会主任、村民小组长一般由村委会成员兼任。三是村委会的组织机构体系和规章制度更加配套、完善。依法推选产生新一届村民代表94．1万人，村民小组长23．5万人，建立下属委员会16．5万个，加强了村级机构建设。选举结束后，各地及时指导村委会修订完善了以村民会议、村务公开、村民自治章程为主要内容的各项规章制度，制定了村干部三年任期目标和今年的工作计划。四是农民的民主法制意识进一步增强。各地普遍以这次换届选举为契机，加大了对农民群众的民主法制教育的力度，引导他们学法、知法、懂法、守法，正确使用和珍惜自己的民利。本次换届，选民的参选率达93．8％以上，比上届提高了24个百分点。广大选民不仅参选热情高于上届，而且选择鉴别能力也明显增强，搞贿选的、违法许愿乱拉票的、认为选举与己无关的现象明显减少。这说明，经过几届的实践，群众的法律意识、参政能力有了新的提高，为农村的发展和稳定奠定了良好的思想及组织基础。
归纳全省第六届村委会换届选举工作进展情况，主要有以下四个特点：一是选举能够依法进行，运行比较平稳。全省第六届村委会换届选举工作启动以来，向省里反映违法选举问题的群众来信来访与上届相比减少48.9%。二是前期准备工作比较充分。各级党委、人大、政府对这项工作给予了应有的重视，在完善法规、组织部署、加强领导等方面做了大量工作，为搞好本届村委会换届选举奠定了坚实基础。三是中央14号文件提出的“四个提倡”得到了较好落实。迁安市531个村1761名新一届村委会成员，有1233名与村党支部成员交叉任职，占70％以上；有379个村实现村委会主任与党支部书记一人兼，占71．3％。四是广大干部群众的法律意识和民主意识增强。在十六大关于加强基层民主政治建设精神的指导下，大多数基层干部认真学习《选举办法》，靠前指导，尊重民意，依法办事。广大村民参选意识增强，竞争更加激烈。
二、主要做法和体会
全省第六届村委会换届选举工作，是在总结前五届选举工作的基础上，根据《村委会组织法》和我省新修改的《选举办法》进行的。为了搞好本届村委会换届选举，各级主要做了以下工作：
(一)认真组织部署，切实加强对村委会换届选举工作的领导。中办、国办印发《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》后，我省对第六届村委会换届选举工作进行了全面部署。省里成立了换届选举工作领导小组，在民政厅下设了办公室。省委、省政府就加强领导和安排部署先后印发了两个通知。今年1月4日，省委、省人大、省政府召开了全省村委会换届选举工作会议，省委副书记刘德旺、省委常委、省政府常务副省长郭庚茂、省人大副主任张士儒到会作了重要讲话，提出各级党委要按照“三个代表”的要求，加强对村委会换届选举工作的领导。各市也成立了相应领导机构，并通过召开会议、印发文件，进行部署和组织动员，全面启动了村委会换届选举工作。为了切实加强对这项工作的领导，许多地方派出督导组，实行干部包村责任制。衡水市抽调11名县级干部、272名科级干部，组成11个驻县督导组和114个驻乡镇督导组，深入县、乡进行督导。
(二)广泛宣传发动，努力增强干部群众的民主法制观念。
搞好村委会换届选举工作，离不开全社会的理解、支持和广大群众的参与、监督。各地结合“三个代表”重要思想学习教育活动，组织广大党员干部群众认真学习“一法，一办法”以及村委会换届选举的有关规定，采取上下联动、条块结合、集中与分散相结合的方法，充分利用各种宣传工具，采取多种形式，广泛深入地宣传村委会选举的法律法规及有关政策，教育广大农村干部群众依法组织选举，引导广大村民依法行使民利。《河北农村工作》全文刊登了《选举办法》，《河北农民报》开辟了换届选举知识问答，各地在宣传中注意突出重点，增强宣传教育工作的针对性。省人大内司委与民政厅组织编写并免费下发《村委会选举工作指南》13万册，基本达到了县、乡主管领导人手一册，每村2—3册。据不完全统计，各地利用电视、广播、报刊等新闻媒介宣传9万多次，张贴标语口号80多万条，出宣传墙报和法制专栏50多万期，印发宣传材料150多万份。
(三)加强“两个培训”，提高选举骨干和新当选村委会成员素质。一是加强对选举骨干的培训，为换届选举工作提供组织保证。选举质量的高低，在一定程度上取决于进村指导选举的工作人员的素质。针对上届选举中出现的问题，这届选举中各地集中抓了对村委会选举程序的培训，并把培训工作贯穿到换届选举的全过程。在选举展开前，民政厅举办了村委会换届选举骨干示范培训班，各地对上千名市、县民政局分管局长、基层政权科长、乡镇分管领导进行了大规模培训，重点讲解《村委会组织法》和《选举办法》规定的选举程序、。操作方法和具体步骤，有针对性地讲解选举中应把握的重点问题和疑难问题的处理。培训普遍采取集中办班、现场观摩、以会代训、模拟选举等多种形式，层层培训选举骨干60多万人，取得了良好的效果。二是加强对新当选村委会成员的培训，努力提高他们的政治素质和村务管理能力。在选举工作基本结束的地方，对新当选的村委会成员分批进行了任职培训。
(四)采取有力措施，加强工作指导。一是深入调研，做到胸中有数。保定、唐山等市制定了具体的调研方案和调研题目，通过召开不同类型的座谈会，摸清了当前村委会建设方面存在的主要问题。秦皇岛市要求做到“五个摸清”，即选民数，长期外出打工的村民数，村“两委”班子现状，干部群众的思想反映，各村宗族宗派宗教活动情况。全省对2631个村情复杂、班子瘫痪的村进行了调研，召开各种不同类型座谈会561个。通过调研，提高了指导工作的针对性。二是抓好试点，推动面上工作。各地普遍采取了试点先行的做法，选择好、中、差三个不同类型的村进行试点。全省抓试点村2813个，有力地推动了面上工作的开展。三是加强调度，及时交流经验。石家庄、沧州、廊坊等市选举工作领导小组根据工作进展情况，及时召开调度会和印发简报，通报进度，交流经验，提出要求。全省各级召开换届选举工作调度会423次，仅省换届选举工作领导小组办公室就印发《简报》58期，市、县、乡印发《简报》6579期。
(五)充分发扬民主，严格依法办事。各地在组织选举中，坚持党的领导、人民当家作主和依法办事的有机统一，严格按照法律法规的规定办事，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少。承德市在全市大力推行加强党的领导、6个公告、实施8个步骤的“一六八”选举法，秦皇岛市加大对扰乱、破坏选举的查处力度，文安等县制定了选举工作流程图。各地做到了民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权；认真进行选民登记，保证村民的选举权；由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证村民的直接提名权；组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。为维护村民的民利，纠正违法选举行为，各级还加强了群众来信来访工作，张家口市建立健全了来信来访工作制度，从来信来访登记、查处结果反馈、越级上访联办、工作责任追究、重大事件报告五个方面，加大了对来信来访所反映的问题的查处力度。截至目前，全省共解决群众来信来访反映的问题953件。
(六)一手抓防控“非典”，一手抓换届选举。在本届村委会换届选举中，“非典”疫情突如其来，对换届工作的正常开展造成了严重影响。面对“非典”疫情的严峻形势，多数地方一手抓防治“非典”，一手抓村委会换届选举，取得了较好效果。邢台市专门发出通知，要求各地在组织选举中采取有效预防措施，坚持两手抓，两不误。许多地方明确要求，在召开选举大会之前，乡镇干部要对选举会场的通风、消毒措施进行认真检查，确保村民的身体健康。衡水市桃城区344个村换届选举工作是在抗击“非典”中启动、完成的。该区新一届村委会成员冲在防治“非典”第一线，率领广大村民严防死守，取得了显著成效，全区未发现一起“非典”病例和疑似病例。
三、存在问题与下步工作
我省第六届村委会换届选举工作，从总体上看是好的、成功的。但由于这届村委会换届选举，是新修改的《选举办法》施行后的第一届，广大农民的参选热情高，对第六届村委会选举工作要求标准高，而《选举办法》修改的条款又比较多，加之我们对选举中出现的一些新情况、新问题，研究得还不够透，对一些地方存在的问题督导解决的还不够有力，因此，本届选举工作中依然存在着一些不容忽视的问题。
(一)整体工作进度缓慢。省委、省政府要求4月底完成，但目前仍有2698个村没有完成选举任务。造成选举工作进度缓慢的原因主要有两个：一是由于市、县两级换届，主管领导变动较大，安排部署晚。有的市到8月份才成立选举工作机构，部署选举工作，到目前只有80％的村完成了换届。二是突如其来的“非典”疫情严重影响了村委会选举工作的正常开展。在防控“非典”是重中之重的大气候下，尚来启动的地方难以腾出手来启动选举工作。已经启动的地方为了防控“非典”疫情，有的放缓了工作步伐，有的暂停了这项工作。
(二)违法违规问题在极少数地方依然存在。主要表现在三个方面：一是极少数基层干部民主意识差，在指导、监督村委会选举时，没有严格依法办事，造成一些违法违规问题。二是有些村民选举委员会成员对选举法律法规学的不细，不够熟悉选举程序和方法，组织选举不够严密，造成一些违法违规问题。如选民登记时间不足20天，提名候选人时用户代表，举行选举时用流动票箱，有的甚至搞暗箱操作，公布选举结果后不给当选者颁发《当选证书》等等。三是少数村民法制观念淡薄，有的利用家族、宗派势力干扰选举，撕毁选票，砸烂票箱，冲击会场。有的随意放弃法律赋予自己的民利，有的以不正当的方式拉选票搞贿选。
(三)一些新情况、新问题亟待研究解决。本届选举是依据我省新修改的《选举办法》进行的，各地反映新修改的《选举办法》比原来的选举办法更易操作，但同时也遇到了一些新情况、新问题。如对村民选举权和被选举权的确认问题，不符合候选人条件的人当选问题，对扰乱、破坏选举或不正当竞争的查处问题，对怎样启动罢免程序的问题，对村委会三年一届时间太短的问题，对父子或夫妻同时被推选为村委会成员候选人的问题等，新修改的《选举办法》桌作明确规定，需要在今后工作中认真研究解决。
总之，选举中出现的一些新情况、新问题，需要认真研究，特别是选举后期的各项工作，任务还很繁重。下一步的主要工作是：
1.进一步认真贯彻《村委会组织法》和我省两个“办法”，坚定不移地推进农村基层民主政治建设，进一步提高村民自治水平。《村委会组织法》和我省两个“办法”是农村工作的大法，是长期起作用的法律法规，与群众利益密切相关，是深入推进农村基层民主政治建设的重要依据，近几年，经过宣传贯彻，已经产生了巨大影响，但还必须进一步深入贯彻落实，绝不能因换届选举基本结束，而放松宣传贯彻。
村委会工作报告篇（10）
省委农工委：
根据省委农村工作委员会关于开展市（州）农工委（办）年度考核工作的通知要求，我委对照考核内容，对2014年度工作开展情况认真进行了总结自查，得分120分。现将自查情况报告如下：
2014年，我们认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和省委重大发展战略，按照“两个重中之重”的要求，紧紧围绕深化农村改革主题和转变农业发展方式主线，以农民增收为中心，以“XX”为抓手，以产业发展为支撑，以改革创新为动力，完善农业农村发展支撑体系，促进了农民持续稳定增收和农村繁荣和谐稳定。
一、千方百计增加农民收入
认真落实农民增收工作县(区)委书记和县(区)长负责制，坚持责任倒逼，进一步强化农民增收工作责任。始终把培育特色产业作为重中之重，大力发展农村二三产业，切实增加农民经营性收入；把壮大劳务经济作为重要抓手，进一步开拓劳务市场，在资源存量和季节性输出上做文章，利用“阳光工程”、“劳务品牌工程”等加强新型农民技能培训，提升农民素质，增加农民工资性收入；坚持把创新体制机制作为有效手段，明晰农村产权，盘活农村林地、宅基地等要素资源，增加农民财产性收入；坚持把落实惠农政策作为有力保障，强化强农惠农政策宣传和落实，及时足额兑现到户，增加农民转移性收入。预计全年农民人均纯收入增幅达到14%。
二、全面深化农村改革
坚持向改革要动力，向创新要活力。一是扎实推进农村产权制度改革。按照统筹城乡、确权释能的要求，全市基本完成农村承包土地确权航测、边界指认及基础数据录入等工作，5个试点镇“八权一股”确权颁证工作全面完成，XX区在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证。农村产权交易平台体系、制度体系、中介评估抵押融资担保体系日益完善，农村产权流转交易成效显著，实现了市、县（区）、乡（镇）联网运行，并与成都农交所同步信息，初步建立了农村资源市场定价机制。试点探索农用地“整村流转”“先股后转”“股份合作”等流转模式和城乡建设用地增减挂钩、收益返农机制，严格执行农村宅基地“建新拆旧复耕”政策。全年开展土地承包经营权、林权、房屋所有权流转服务XX宗，共流转耕地XX万亩，流转林地XX万亩，累计完成农村产权抵押融资贷款XX亿元；在全省深化农村改革推进会上，市委书记XX作大会交流发言；争取国家农业部、中央农办等13个部委批准巴州区列入全国第二批农村改革试验区。二是大力推进综合配套改革。建立完善了深化农村统筹城乡改革政策体系，及时跟进户籍制度、社会保障制度等综合配套改革，引导农民向城镇、中心村、新农村综合体及产业园区集中。加强对XX个重点镇和XX个扩权强镇试点镇的指导，XX个重点镇各类投资实现XX亿元，XX个扩权强镇试点已经启动；全市城镇落户条件全面放宽，基本实现“零门槛”，对登记为“居民户口”的农村人员，其依法享有“八权一股”的利益全部保留；城乡居民大病保险和医疗保险异地就医即时结算工作全面实施，整合城乡养老保险及城镇医保与新农合改革，实现了业务经办的统一和制度整合的统一。三是积极创新多元投入机制。坚持“党政主导、群众主体、市场主力”，整合财政资金，形成“项目跟着规划走、资金跟着项目走、项目定在连片区”机制；坚持群众主体地位，规划由群众议、标准由群众定、项目由群众建、质量由群众评、资金由群众管，引导群众自主投入建设；引导市场资本和社会力量投入，出台各类农村产权抵押融资办法，开发“巴山新居贷”、“特色产业贷”等专项金融产品，充分调动广大群众和社会各界参与新农村建设的积极性。
三、加快实施“XX”工程
坚持把XX建设作为扶贫攻坚的总抓手和突破口，着力完善规划、优化布局、提升内涵、配套功能，加快城乡一体、产居一体进程，让更多的农民就地就近城镇化。编制完善了《XX市幸福美丽新村建设总体规划（XX年—XX年）》，制定了《XX市新居建设实施方案（XX—XX年）》《关于进一步加快新居建设的意见》《关于切实改善农村人居环境的实施意见》《创新新居建设机制的实施方案》和《关于加快推进农村廉租房建设的实施意见》，按照新建、改造、保护三种类型，分类、连片推进新居建设。全年建设中心村XX个，建成聚居点XX个、农村廉租房XX套（累计XX套），改造农村土坯房（危旧房）XX万户；第二批省级新农村示范片XX县、XX县通过省年度目标考核验收；农村廉租房建设的做法在全省推广；全省幸福美丽新村建设现场会在我市成功召开，新居建设受到省委领导和与会同志的一致好评。
四、大力推进农业产业化经营
始终坚持产业先行、产村相融，成片推进特色农业产业，大力培育新型农业经营主体，促进农业增效、农民增收。一是连片发展现代农业产业基地。突出绿色、生态、富硒核心竞争力，连片规模实施核桃、茶叶“双百”工程，大力发展林业林下经济，加快发展以“三木”药材为代表的道地巴药、以XX为代表的食用菌，以XX、XX为代表的生态畜牧业。全年新增现代农业万亩示范区XX个、千亩蔬菜基地XX个、中药材基地XX万亩，新建“菜篮子”基地XX万亩，新增核桃面积XX万亩、茶叶面积XX万亩，新建标准化畜禽养殖小区（规模场）XX个。二是积极培育新型经营主体。突出抓好招商引资，大力实施“回引创业工程”，积极培养新型职业农民。强化农业区域合作，精心组织参加了中国西部国际博览会•(2014)四川农业博览会，会上签约项目XX个、资金XX亿元；共引进农业招商项目XX个；回引在外成功人士创办农民合作组织、家庭农场、专业大户等实体XX个；市级以上农业产业化重点龙头企业达到XX家（其中：省级龙头企业达到XX家），家庭农场（牧、林、渔场）XX个、农民合作组织XX个（其中：省级示范农民合作组织达到XX个），农民合作组织成员达到XX万户，带动农户XX万户。三是大力实施农产品品牌战略。成功推出“XX”综合性区域农产品公用品牌，组建了“XX”旗舰店和直销店（铺）。全市获得“省级农产品产地无公害化市”命名，“三品一标”农产品品牌达到XX个（其中绿色食品XX个、有机食品XX个、无公害农产品XX个），XX个农产品获得“国家地理标志保护产品”认证。
五、切实加强“三农”工作领导
市委、市政府高度重视“三农”工作，把“三农”工作列入市委、市政府工作重点，先后XX次将“三农”工作列为常委会、全委会会议议题，进行了专题研究和部署，并以较大分值纳入到了全市综合目标考核之中。同时，分月分季召开现场会议，市委书记XX、市长XX等市领导多次亲临现（会）场研究解决具体问题。市委农工委紧密结合全市“三农”实际，先后代市委、市政府草拟了《中共XX市委XX市人民政府关于深化统筹城乡改革加快发展山区现代农业的意见》、《中共XX市委XX市人民政府关于进一步加快XX建设的意见》、《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于加快推进农村廉租房建设的实施意见》、《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发<深化农村产权制度改革加快构建新型农业经营体系实施方案>的通知》等一系列关于加强“三农”工作的文件，促进了全市“三农”工作再上新台阶、再上新水平。积极组织县（区）紧紧围绕市委关于“三农”工作的决策部署和要求，加强探索创新力度，在体制机制创新上取得了突破，有效助推了全市“三农”工作的顺利开展。
村委会工作报告篇（11）
村级会计委托是根据自愿原则,在保证资金三权(所有权、使用权、审批权)不变、村民两权(知情权、监督权)不受侵犯的前提下,由专业的会计服务机构通过一定形式的委托,对村级财务进行管理,提供会计信息服务的一项合约式的 农村 财务管理制度。其关键是“委托”;实质是“”;生命力是“依法(自愿原则)”;关系是“合约”。村级会计委托服务工作对于加快农村民主建设,建立健全民主管理机制,全面实行村务(财务)阳光作业,进一步保障人民群众当家作主,实施民主管理,完善财务公开,加强廉政建设,促进农村 经济 社会和谐 发展 ,构建社会主义新农村及和谐社会都具有重要的现实意义和深远的 历史 意义。
几年来,山西省村级会计委托服务工作进展顺利,发展健康,在规范村级财务管理,加强村务公开和民主监督,发展农村经济,巩固税费改革成果和新农村建设等方面发挥了积极的作用。
一、改革前提
改革开放给农村经济的发展带来了无限的生机,许多村集体经济组织的资产也呈现了空前的壮大。但是,自“三级所有、队为基础”的体制转变为“统分结合”的双层经营体制后,农村集体财务管理由于缺乏与体制转轨相适应的长效管理机制以及民主理财,加之农村财会人员素质偏低,村集体财务一度比较混乱,集体资金拖欠严重,财产物资管理失控,各项开支缺乏约束。虽然从中央到地方始终对此十分重视,先后采取措施,但村级财务始终没有走出“边清边乱、前清后乱”的怪圈,严重影响了农村工作的正常秩序,影响了党群干群关系,成为农民群众对财务从初始的上访、联名信访、单个上访到集体上访,成为农村不稳定的重要原因之一。随着农民群众的民主法制观念和意识的不断增强以及共享公共资源及改革开放经济社会发展成果的日渐渴望,客观上要求参与村集体财务管理与监督的呼声与日俱增,他们希望创新载体,让其参与村级财务运作的愿望得以实现。特别是随着城市化进程的不断加快及农村经济体制改革的不断深入,村级财务问题成为农民关注的焦点和热点,因而,寻求符合农村实际的村级财务管理机制显得非常重要,成为当时会计界一项迫在眉睫的重要任务。
为了达到从根本上解决村级财务混乱的目的,加强村级财务规范化管理,从制度上强化管理,从源头上堵塞漏洞,从2003年起,山西省在大部分市推行了“村账乡管”,收到了很好的效果。2006年,党中央、国务院决定在尊重农民群众意愿和民主权力的基础上,推行村级会计委托服务制度,山西省对原有的“村账乡管”制度进行了完善和规范,逐步过渡为较为规范的村级会计委托服务,进一步促进了山西省村级财务监管工作的经常化、规范化和制度化。
二、总体情况
山西省共有县(市、区)119个,其中辖有乡镇和行政村的县(市、区)115个,已实施村级会计委托服务的县(市、区)共有108个,占到辖有乡镇和行政村的县级总数的93.92%。
山西省乡镇街办总数为1 390个,其中乡镇数为1 198个。已实施村级会计委托服务的乡镇数为1 137个,占到全部乡镇总数的94.91%。
山西省行政村总数为28 400个,其中已纳入村级会计委托服务的行政村数为23 933个,占到全部行政村总数的84.28%。
山西省目前共设村级会计委托服务机构1 107个,其中,隶属乡(镇、街办)778个,隶属县(市、区)财政局117个,隶属县(市、区)农业局154个,其它形式58个。其中经费来源于县级财政的占到38.63%;来源于乡级财政的占到31.49%;来源于村级财务的占到29.88%。
山西省村级会计委托服务机构共有工作人员8 832名。按其行政隶属关系看,隶属各行政村的有3 860名,隶属乡镇农经站的有3 359名,隶属各乡镇财政所的有543名,隶属各县(市、区)财政局的有278名,其它792名。按其业务素质看,取得会计从业资格证书的有3 746人,占到总数的42.42%;取得中、初级会计职称的有550人,占到总数的6.23%。
三、运行模式
山西省村级会计委托服务工作是在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,在确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占,集体权益不受侵犯的前提下,按照自愿委托管理的方式积极开展的。其模式有三:一是委托乡(镇)设立的村级财务核算中心(主要模式);二是委托乡(镇)财政所;三是委托乡(镇)经管站。
村级财务核算中心一般由乡(镇)财政所和经管站共同监管,总会计由经管站长兼任,总出纳由财政所所长兼任。其运行可以归结为“一项委托,二级审核,三权不变,四层监督,五个统一”。
(一)一项委托
由村级集体组织将村级财务书面委托给村级财务核算中心,统一实行规范化管理。村级财务委托的范围包括村集体组织除村民股份经营以外的一切资金、资产。具体为:上级各项拨款、各种收费、罚没收入、土地转让收入、承包费、租金、赞助、捐赠收入、集资收入、经营性收入和其它资金,村集体的各项资产。书面委托协议一般由村民代表大会讨论通过,充分尊重群众意愿,体现了民主管理村级财务的原则。委托后取消村级财务在银行和信用社开设的所有账户,取消村级财务的会计、出纳岗位,只设一名报账员,协助村级财务核算中心管理本村财务。村级财务核算中心设立若干名会计,每个会计负责3—4个村。
(二)二级审核
村级财务所有收支均须通过村民理财小组和村财务核算中心审核。首先,村民理财小组对村收支票据逐一进行真实、合理性审查,审查合格者方予盖章通过。接着,由乡镇村财务核算中心对村组的报账单据进行复审。审查其是否经过村民主理财小组审查盖章;是否超越审批权限;是否规范齐备,有无坐收坐支和截留收入以及收入是否公开,并实行谁审核、谁负责的岗位责任制。对符合规定的票据、凭证同意入账;对手续不全的,退回重新补办手续;对违反财务制度的,不予入账,并责成有关人员迅速纠正。各村重大支出如土地转让、修路等采取“一事一议”,村民代表讨论决议,依照决议进行入账处理。
(三)三权不变
坚持村级集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变,从而确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占,集体权益不受侵犯。
(四)四层监督
一是群众监督。村村建立财务监督小组,负责对村级财务管理的全过程进行监督,并对村级财务管理和村务活动实行全面公开,自觉接受广大群众的监督。二是业务监督。村级财务核算中心每月对村级财务进行业务审核,并实行谁审核谁负责的制度。三是审计监督。各乡(镇)对村级财务进行定期和不定期的专项审计。四是检查监督。各市每季一次对各乡(镇)的村级财务管理进行检查,并随机抽查5%的村,对检查中发现的问题,及时通报,督促整改。
(五)五项统一
一是统一管理制度,即统一制定出台财务预决算、财务审批、备用金、收支结报、票证管理、财产物资、承包合同、财会人员、民主理财、档案管理、责任追究等多项配套制度,规范工作行为;统一明确党员(代表)议事会、村民代表议事会、民主理财组、总会计、总出纳、业务会计等职责,使村级会计委托更合乎情理,合乎 法律 规定。二是统一资金账户,即指各村取消会计岗位,在银行原有的账户全部撤销,其存款余额一次性划转到村财务核算中心开设的账户上,其财务专用章统一移交村级财务核算中心,其资金结算、财政拨款、预算外资金收支等均通过村财务核算中心统一开设的银行账户处理。村财务核算中心备各村财务专用章、服务中心总会计章、各村报账会计章三个印鉴。往来结算、上级拨款、转移支付款项等全部进入村级财务核算中心监管账户。村级财务核算中心依据实际情况测算并核定各村的备用金用于日常小型开支,中大型开支通过账户结算。另为每个村分别设立“五账一簿一单”,即:总账、银行存款日记账、明细账、现金日记账、固定资产账和各种合同登记簿、统一报账单。三是统一报账程序,报账程序基本上为:发生开支取得原始凭证经手人签字民主理财组审核村委主任审签、村长、支部书记核签(较大型的由两议代表签字)报账会计报账中心主任审核签字资金类报资金监管员(记账),非资金类报总会计统一交由总会计编制记账凭证电算化记账员记账报表账簿的输出会计档案的保管。四是统一公开账务,即统一村级财务公开的内容、程序和时间。一般上各村统一在当年的7月25日公布上半年收支情况,次年的3月25日公布全年的财务收支情况。公布的项目由报账会计和村级财务核算中心提供,交“两议会”讨论通过后,以公布栏和张榜公布结合进行公布。公开内容至少要保留15天以上。五是统一档案管理,即建立村级财务档案室,采用专用档案柜,基本做到“一村一柜”,配置防火、防盗、防潮、防蛀等设施,统一对村级财务资料进行管理。
村级 会计 委托的管理核心可以归纳为“三个严格”。一是严格审核收支。实行“一审核、二审批、三把关”的审批制度。各村发生业务,首先由村民理财小组集体审查同意,由村民主理财小组组长签字通过;其次由分管财务的村长签字审批或经村书记和村委主任“联签”审批;最后报村级会计核算中心审核把关。二是严格资金和票据管理。实行“四统一”管理制度。即:统一设立账户,所有资金收支都必须在这个账户内核算;统一实行备用金制度,根据各村业务量和办公路程等条件,制定严格的库存现金限额制度,对超过库存现金限额的村,拒付现金;统一会计核算,严格按照会计制度统一设置会计科目,按照会计科目用途规范使用科目;统一使用票据,票据实行统一发放、以旧换新、交回核销制度,不得使用“白收据”。三是严格监督,每年对各村财务进行审计监督、审计控制,杜绝不合理开支,对重大开支事项严格审批程序,确保 农村 财务安全运行。
四、取得的成效
村级会计委托的实施,增加了村级财务的透明度和可信度,变事后监督为事前、事中和事后全过程监督,变少数人监督为多数人监督,变单一监督为多层次多渠道监督,保障了村务公开的真实性、全面性、完整性和及时性,维护了村民对农村集体 经济 的知情权、参与权和监督权,做到村里的事由村民做主,从而从制度上解决了群众反响强烈的热点、疑点、难点问题,改善了干群关系,维护了农村稳定,促进了干部的廉洁自律,提高了农村集体资产的效益,促进了农村集体经济 发展 ,维护了广大农民的利益。
(一)规范了村级账务,从源头上遏制了腐败
村级会计委托专业化的会计服务,会计电算化的实现,使农村财务工作走上了专业化、职业化道路,有效抑制了以权谋私、公款消费等腐败现象。一方面,专业化的服务规范了票据管理;规范了资金管理;规范了会计核算;规范了会计档案,从根本上解决了农村财务“多头账、包包账、断头账、隔年账、白条抵账”等问题,阻止了人情账、回头账、变通账的出现,基本杜绝了“谁收钱谁装钱谁花钱”和“公款办私事”等胡支乱花等现象,使村级账务由糊涂账变成明白账。例如,原平市中阳乡2007年共审核拒付不合理票据312张,涉及金额144 160元。孝义市阳泉曲镇近四年共退回村级需补办手续凭证2 231张,涉及金额2 675 394元;共拒付违规开支62张,涉及金额213 629元。朔州市2007年节约招待费5160多万元。静乐县村级财务核算中心2006-2007年共纠正不合规票据300万元,拒付不合规开支50多万元。另一方面,极大地缓解了农村会计专业人才缺乏的现实难题,改变了以往农村会计基础薄弱的局面,实现了农村会计工作与《会计法》的有效对接,再加上培训机会的增加,培训力度的加大,使农村会计队伍的整体素质得以提高,会计职能得以发挥,在为村级财务会计信息的真实性、正确性、合法性提供有力保障的同时,还建立了一堵反腐败的“防火墙”。
(二)实现了村务的及时公开,促使农村更加和谐
实施村级会计委托以后,村级财务账必须经过“四关”,即村干部审批关、民主理财关、会计稽核关、公布上墙关,把村干部、村委会的财务管理工作完全置于群众的监督之下,解开了村务公开存在的不及时、不完善,数字粗糙笼统,内容不全等现象的“死结”,促使村务公开由被动公开变为主动公开,公开内容通俗易懂,重点问题专项公开,让每笔业务明明白白,使群众心中有底,干部心中有数,消除了群众对干部的怀疑,给了群众一个明白,还了干部一个清白。一些群众深有感触地说:“过去总是担心村干部乱花钱、多收钱,现在财务公开了,也放心了”。干群矛盾减少了,群众就财务问题上访的现象锐减,维护了农村的稳定,营造了一个安定团结、积极建设新农村的良好氛围。如,朔州市实行村级会计委托后,全市再没有发生一起因财务问题而引发的群众上访案件,群众来信来访逐年下降。忻州市在实行村级会计委托前,全市每年因村财务上访告状案件达30件之多,自实行村级会计委托服务后,平均每年仅5起。
(三)减轻了农民负担,保持了农村经济可持续发展
村级会计委托的实施,一是盘清了村集体经济组织的家底,明确了产权关系,理顺了债权债务,防止了村集体资产的流失。朔州市在实施村级会计委托之初,各乡镇财务核算中心将本乡镇各村财务账目统一收回乡镇,逐村对1997年以来的财务账目进行全面清理审计,共查阅各类账本(簿)5 298本,审查票据100.8万余张,涉及金额17 895万元。在对清珲乡审计的过程中,帮助村级追回外欠款623万元,清退不合理开支126万多元。二是减少了非生产性开支。村级会计委托取消了部分村级会计、出纳岗位,减少了村干部职数,遏制了村一级的招待费、补助费等开支,使农村非生产性开支大幅度下降,有效化解了村级不良财务,防止新债的发生,较好地从源头上控制了农民负担的反弹,减轻了农民负担。如朔州市共减少村级财会人员1 524人,一年减轻农民负担1 075.5多万元。原平市轩岗镇实行服务后,17个村只设报账员,减少财务管理人员23名,每年为集体节约开支10万余元。陵川县崇文镇减少村级干部113名,年减少非生产性支出近30万元。孝义市阳泉曲镇,四年累计减少非生产性支出45.6万元,村里利用节省下来的资金办了许多有益的事,村民得到了实惠。三是提高了资金的使用效率。村级会计委托杜绝了不合理支出以及违规、违纪、违法票据上账的现象,保障了村集体资金安全,确保有限的资金能够用在刀刃上,保障村集体经济又好又快发展。太谷县阳邑乡将2007年共接收上级下拨各村五保户专项款16.8万元,一分不少、按时按量地发到五保户手中。
五、存在的问题
几年来,村级会计委托服务试行工作进展顺利,发展健康,其机制也在不断自我发展和完善,创造和积累了不少宝贵经验,但也存在以下四个方面的现象和问题。
(一)认识不到位
一是部分村干部认识不到位,认为自己的账就应该自己管,又以村民自治为由要求乡镇不要干涉村的财务管理;还有部分村组干部因利益受到一定影响而消极应付,存有抵触情绪,不积极配合工作。二是部分村民认识不到位,没有将监督作为应履行的义务。三是管理监督意识不强,有的民主理财小组形同虚设,不能充分履行职责,致使在审批过程中经常出现把关不严或敷衍了事等问题。四是一些有 企业 或业务发生频繁的村,以实行会计委托后,要在村、镇(乡)之间来回跑,浪费时间和精力为由,不愿意委托。五是部分乡镇干部认识不到位,误以为对农村审计,就是要“揪问题”、“抓辫子”,会造成农村的不稳定,就找借口,寻理由推脱,阻挡审计,姑且暂时稳定,但为长期和谐稳定埋下了祸根。
(二)制度执行不够规范
一是对山林土地承租、房屋出租、征地、道路拆迁补偿、村办企业等主要集体经济收入,一些村干部实行“家长式”管理,搞暗箱操作,个别人说了算,说承包给谁就承包给谁,说租给谁就租谁,不开两委会,不招投标,不立合同,口说为凭,收入不公开,不透明,各种支出不经集体研究、讨论,不经村民理财小组审批,自报自批,自收自支,财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。二是“以支抵收”。一些村干部收取承包费、租金、征地补偿等收入后,长期不报账,随后则以各种费用支出冲抵收入,收支均不入账。三是“寅吃卯粮”。由于村级财务常常是入不敷出,一些村干部就采取“寅吃卯粮”的办法,预收各种款项,甚至有意延长承包期、租赁期,预收几年到几十年的收入,致使村集体资产被严重“透支”。四是挥霍浪费、资产流失现象严重。一些村干部廉洁自律意识不强,开支大手大脚,吃喝无度,“客人来了陪着吃,没有客人自己吃”,公款送礼屡禁不止,白条付款,吃一报十,假公济私,中饱私囊,挥霍浪费。个别村民长期无偿占用村集体资产,拖欠村集体资金数额越来越大,村干部却无能为力,村集体资产流失严重。五是挪用村级经费转移支付资金。部分村将村级转移支付用于偿还村集体债务、订书报杂志、吃喝招待等非正常支出,影响了村组干部工资的按时足额发放,影响了村干部的积极性,进而影响了村级组织的正常运转。
(三)监管不力
一是部分村级财务核算中心对村级财务“管账不管钱”,且所管的账大多只是上级转移支付资金和按规定向村民收取的费用,村办 企业 的资金大多游离于监管之外,村级资源性资产的承包合同实际收到的发包款项与合同款项是否相符,无法审核,再加上村委会在资金使用上“先斩后奏”,以收条替代收据,最终核算中心只管到一堆票据和账本,日常工作也只能是和村委会的报账员对一对数字,起不了真正的全过程监管。二是民主理财小组形同虚设,对财务的监督乏力。一些村虽然成立民主理财小组,但小组成员常常碍于情面,怕得罪人,不讲原则,对村干部的一些不合理支出睁一只眼闭一只眼,让其在报销凭证上签字就签字,财务监督形同虚设,有些人甚至和村干部勾结在一起,共同贪污、侵占村集体资产,群众很难对每月收支情况进行监督。三是存在把关不严的问题。 会计 人员村级财务重记账轻监管,只对报销凭证进行形式上的审核,对支出的合理性、真实性则不加关心,导致违反财务制度的事项时有发生,有时还成为村干部乱开支的挡箭牌。四是部分村财务不够公开。一方面在公开的内容上避重就轻,无关紧要的公开,重点的、金额大的收支不公开,基本建设、农田水利设施、道路建设等一些重大投资项目支出不专项公开,实质性财务内容公开的不够到位,不够具体、不够细化;另一方面在公开的时间上不及时。一些村长期财务不公开,上级来检查了,匆匆建个财务公开栏,搞点数字上去,等检查一结束,财务公开栏就长期无人问津,上面的数据几个月甚至长年不变。
(四)会计人员的业务素质比较低
许多乡镇村级会计委托中心挂靠乡镇农经站,用的大多数是本机关的工作人员或从乡镇各部门调派的兼职人员,缺乏专业知识,难以适应当前的工作需要。从村级会计委托服务机构人员统计情况来看,持证上岗人员占42.42%,有专业技术职称人员仅占6.23%,再加上这些工作人员专职不专用,对业务不钻研,存在敷衍应付思想,给村级会计委托工作的 发展 埋下了隐患。还有的村报账员随村干部的换届而换届, 农村 财务队伍不稳定。
(五)大部分机构办公经费得不到保障
村级财务核算中心在管理体制上存在着主管部门、单位性质不明确的问题,致使工作中经常出现扯皮现象,直接影响着工作的正常开展,并导致业务经费没有保障,办公经费短缺。目前,村财务核算中心人员工资渠道不固定,一些依靠县财政解决,一些是乡村自筹解决。个别乡镇由于所属各村 经济 条件不同,经费不能按时足额到位,以致设备的维修,软件的维护和升级、耗材的供应、人员的培训等无稳定的资金保证,大大降低了工作人员的积极性,一定程度上影响着核算中心的有序运行。
六、措施及建议
(一)营造良好环境
要加大宣传力度,高度重视对服务工作的宣传和动员,采取多种有效的宣传手段,提高村干部、村民的思想认识,争取社会各界的支持,切实做好协调组织工作,使服务相关政策深入人心,让老百姓能够广泛了解服务的内容及其所拥有的权利和义务,打消村干部和村民的顾虑,自愿将村财务资金纳入服务的委托管理。
(二)坚持民主理财
民主理财是村级自治组织财务管理中的一项重要制度,理财小组要严格履行各自的监督职责,坚持“客观公正、实事求是、少数服从多数”的原则,积极开展民主理财活动。要坚持原则,不讲情面,抛弃家族宗派的影响,不怕得罪人,对村干部的一些不合理支出,坚决拒签。要采取多种形式,定期向村民公布村级财务收支计划、收支明细账、债权债务、财产物资、上级补助资金、投资项目进度等群众关注的事项。每年要向村民会议和村民代表大会报告当年的财务情况,对群众关心的热点、难点、疑点问题要及时开展专项审计,接受村民的质询,坚持有问必答,努力给群众一个满意的答复。
(三)搞好财务公开
要严格规范财务公开的内容、时间、地点、程序、形式等。做到内容上要详尽,重大的、实质性的开支必须公开;时间上要定期按时公布;地点上要在村民集中地;形式上要多样化。要重点公开土地征用补偿款、民政救济补助、村级转移支付补助以及上级其他拨款等外来资金和集体资产承包、租赁费等收入,彻底消除群众心中疑虑。争取做到让群众“五个明白”:明白集体资产有多少;明白村级财务收支情况;明白干部办事程序与结果;明白村干部报酬有多少;明白自己应承担的支出有多少。
(四)加强会计队伍建设
要加强对农村各级会计人员的业务培训。一是要将这部分人员统一纳入全省会计人员继续 教育 规划内。在培训内容的选择上既要有会计知识,又要包括农村土地管理相关的政策、 法律 、法规;同时开展 计算 机知识的培训,培训人员扩大到村干部和民主理财人员,增强其法律意识,严格规范运作,逐步提高管理水平。要加强对村级会计委托人员的会计职业道德教育,建立一支业务精、纪律严、意识新、作风实的农村委托中心会计队伍。二是省财政要根据会计人员从业资格管理的有关规定,组织无从业资格人员学习、培训,使他们提高业务水平,争取用三年左右的时间使绝大部分人员拥有专业资格,做到持证上岗。
(五)给予一定的经费保障
