村委会服务队工作计划大全11篇

村委会服务队工作计划篇（1）

以国务院《全民科学素质行动计划纲要》、中国科协《关于进一步加强农村科普工作的意见》为指导，坚持“党委领导、科协牵头、社会参与、市场化运作”的原则，整合优化科普资源，通过开展一系列科技培训、科技入户、科技示范等科普活动，提高农民科学文化素质和科技致富能力，促进农村经济社会全面发展。

二、工作机构和职责

宜城市农村科普服务工作队，由市委组织部领导，隶属于市科协，与市科技馆合署办公。工作队组成人员采取专兼结合的方式选配。工作队队长由市科协主席余照强兼任，副队长由市直涉农部门所组建的专业科普服务工作队队长和市科协分管科普工作的副主席马安学兼任，工作队办公室主任由市科技馆馆长冉文荣兼任。各专业科普服务工作队长由各涉农部门分管科普工作的领导兼任。各镇（办事处、区）相应成立农村科普服务小分队，分队长由镇（办事处、区）分管科普工作的党委副书记（或组织委员）担任。

宜城市农村科普服务工作队的主要职责是：

（一）组织网络一大批为农村科普服务的科普工作者。通过有效的组织形式，组织一批可为农村、农民、农业服务的市属学会专业科技工作者，网络一批农村科普志愿者、科技中心户、科普宣传员、专业技术协会会员、农业讲师团和农村党员科技连锁店成员，参与到农村科普服务工作队中来。

（二）整合科普资源，增强农村科普服务能力。巩固“一站一栏一员”建设成果；利用农村中小学、村党员活动室、农村化技术学校、农业科技服务中心、农村文化体育服务中心和农村党员远程教育网点开展科普服务，实现效能的最大化；充分发挥现有科普场（馆）、科普橱窗、科普画廊等科普阵地的作用，提高科普场所的利用率。

（三）组建专业科普服务队，搭建社会化科普服务平台。市直涉农部门，要立足各自职能职责，结合农村科普实际需要，组建专业科普服务队，搭建社会化科普服务平台。农业部门要组建农业科普服务队，为农民提前产中产后等一系列科技服务；医疗卫生部门要组建农村医疗服务队，给农民送医送药；文化部门要组建文化下乡服务工作队，为农民放映科教电影、提供科普图书资料；组织人事部门要组建农村科普人才服务队，为工作队储备农业科技人才，给农业生产提供充足的人才保证；司法部门要组建农村法律服务队，为农民提供必要的法律服务；教育、畜牧、林业等部门也要组建相应的农村科普服务队。通过组建这样一系列专业科普服务队，搭建矩阵式的社会化科普服务平台，最大限度地给农业生产、农民致富、农村发展提供全方位服务。

（四）开展大规模的农民科技培训。工作队（包括各专业科普服务队和小分队）要在科技培训工作中积极探索，勇于实践，取得新突破。在培训手段上，由行政推动与市场拉动和农民需求相结合开展培训；在培训方式上，由以会代训与立体、多功能培训相结合开展培训；在培训方法上，由单纯技术培训转向与提高农民生活质量相结合开展培训，由培训农村党员带动培训农民；在培训载体上，由单一的封闭式的培训转向开放性、综合性、全方位的培训，积极探索新形式下培训工作的新途径、新路子。

（五）开展大规模的农民科技示范活动。围绕农业产业结构调整，评选和建设具有示范作用的农村科普示范基地；围绕农村合作经济组织的发展，不断壮大农村专业技术协会；围绕新农村建设，深入开展科普示范乡镇、村的创建和科普示范户、科技中心户与科技示范明星户的评选。

（六）开展大规模的农业科技服务。依托新闻媒体、群众性科普活动、重要农时季节、基层农技协组织等开展农业科技服务。

（七）开展大规模的科普宣传。采取科技下乡、科普集市、科技入户、科技110等有效形式，组织科技工作者携带科普图书和影视资料等深入村组，开展现场指导和咨询、播放科普电影和录像、举办展览等科普宣传活动，把科学技术送到农民群众手中。

（八）培育长效工作机制。农村科普服务队要围绕市场，在服务“三农”中形成以工作队（小分队）为龙头，以专业科普服务队为抓手，以农村专业技术协会、化教育学校、党员科技连锁店等科技培训阵地和科普示范基地为依托，以市属学会专业科技工作者和科普志愿者、科普宣传员为骨干的工作格局。同时，发挥农村科普工作队的主导作用，依靠农业科技专家，支持协会发展，带动产业开发，创立产业发展品牌，形成品牌挂靠企业、企业联系基地、基地带领农户占领市场的长效工作机制。

（九）明确农村科普工作服务队、农村专业科普服务队与农村科普服务小分队的职责关系。农村科普工作服务队担负着指导、协调、监督基层科协、农村专业科普服务队和农村科普服务小分队工作的重任，工作队要结合实际，制定周密科学的工作计划，对专业科普服务队和小分队的工作要实行跟踪管理。专业科普服务队和小分队要严格按要求完成市科协和工作队安排的工作任务，每年围绕地方党委、政府工作中心开展有特色有创新的科普服务活动4次以上，确保活动取得实效。

三、活动内容和目标

（一）紧贴市委、市政府的工作中心，扎实开展“三培养”活动。农村科普服务工作队要紧紧围绕社会主义新农村建设，广泛开展一系列科普活动，努力实现把科技致富能手培养成科技示范户、把科技示范户培养成科技中心户、把科技中心户培养成科技致富明星标兵的“三培养”目标，真正让农民得到实惠、农业得到发展、农村得到繁荣。

（二）突出“三服务一加强”的根本任务，组织开展一系列主题鲜明、覆盖面广、影响深远的大型科普展览活动。“三服务一加强”就是为经济社会全面协调可持续发展服务、为科技工作者服务、为提高全民族科学文化素质服务，加强科协自身建设。农村科普服务工作队要组织动员各专业服务队和小分队，充分利用全国科普日、科技周等时机，精心策划，周密部署，组织开展“科学发展观，你我共繁荣”系列主题活动，力争活动面一年内覆盖全市60%以上村组，两年内覆盖80%以上村组，三年内覆盖率达100%，以提高农民生态环境意识、节约水资源意识、保护耕地意识、防灾减灾意识，在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设；要培育发展壮大农村经济专业合作组织，做到有产业的地方就有合作组织，带动会员农户和农民群众走共同富裕的道路。

（三）贯彻《全民科学素质行动计划纲要》这一根本大纲，着力实施农民科学素质行动。要结合本地实际，制定《农民科技教育培训体系建设规划》和《农民科学素质教育实施细则》，指导农村各类科普教育活动。2007年，农村科普服务工作队，要结合农村党员科技传播行动计划、农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、科技入户工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度，重点培育“1111”工程，即：1000个科技示范户，100个科技中心户，10个科技示范标兵，辐射带动10000个农户。同时，着力开展农村富余劳动力转移就业科技培训，建立健全农村劳动力转移培训机制，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训，以实现适应市场需求的农民工转移。

（四）树立科协工作品牌意识，培育发展壮大农村科普示范基地。农村科普工作服务队，要结合我市实际，组织相关科技专家，从品种、技术上严格把关，从市场上提供信息服务，从2007年开始，用两年时间，按照“一镇一品”的要求，培育有特色的大产业、大基地。流水、板桥店重点发展西瓜、食用菌产业，建设一个10000亩西瓜科普示范基地；王集、南营重点发展油料产业、麦冬产业和山药产业，建设一个10000亩油料、一个5000亩麦冬和一个5000亩山药科普示范基地；郑集、孔湾重点发展蔬菜产业，基地面积达20000亩，以此推进农村经济发展，推进新农村建设。

四、保障措施

（一）建立领导保障机制。市委成立由市委副书记陈乐一同志任组长，市委常委、组织部长鲁大全和市政府副市长尚瑾同志任副组长的宜城市农村科普服务工作队领导小组，负责对农村科普服务工作队的领导和引导。市直涉农部门和各镇（办事处、区）也要成立相应领导小组，将专业科普服务队和小分队工作纳入重要议事日程，切实做到方案周密细致，任务具体明确，措施过硬有力。

村委会服务队工作计划篇（2）

一、建立健全计划生育组织机构

(一)成立村、社区计划生育委员会

由4-5人组成，行政村书记、居委会主任任主任，行政村主任任副主任，行政村、社区计生服务员和其他村支委、村委、居委会委员任委员。

(二)成立村、社区计划生育办公室

由行政村、社区计生服务员任计生办主任，各自然村、居民小区计生联系员为成员，主要负责本村、社区的计划生育各项业务工作。

(三)健全计划生育协会

协会会员由实行计划生育的育龄群众自愿申请，按村民总数10%比例发展。协会会员选举产生会长、专职副会长和理事，会长一般由村书记或主任、社区主任担任，总人口2000人以上的村、社区配备专职副会长，专职副会长由分管组织的副书记担(兼)任，秘书长由村、社区计生服务员担(兼)任，并根据会员布局分成若干个会员小组。100人以上的企业建立计生协会。

二、完善计划生育工作阵地

(一)完善管理服务阵地

完善村、社区计生服务室(可设在社区卫生服务室，要挂牌)，面积在15平方米以上，配基本设施四大件(办公桌、B超检查床、档案资料柜、避孕药具箱)，室内有计生组织网络、工作职责等规范的上墙资料。示范服务室环境布置温馨，要求设立“生育文化角”，并需再配四小件(血压计、听诊器、体温计、体重计)。

(二)完善教育活动阵地

每个行政村、社区设立计生协会“会员之家”(要挂牌)，要求做到设施、计划、制度等齐全，并因地制宜开展协会活动。总人口1800人以上的村、社区设立“人口学校”，组织村民、居民进行计划生育基本知识的培训和教育活动，基本设施可综合利用，资源共享。

(三)完善计生宣传阵地

根据各村、社区的实际，要在村民或居民比较集中的地方设置黑板报、宣传窗、宣传标语和标牌，并做到宣传内容及时更新。各村、社区有村民(居民)代表讨论通过的计划生育村民(居民)自治公约，保证群众的计划生育权利和义务得以落实。计划生育村民(居民)自治公约上墙公布。同时各村、社区要设立计划生育公开栏，重点公开计生证件办理流程、优先优惠政策、技术服务免费项目、再生育对象情况、监督投诉途径等。

三、加强村、社区计生队伍建设

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央《决定》精神，制定和完善各项有效措施，强化村、社区党政一把手抓好人口计生工作责任意识，切实推进我镇各村、社区人口与计划生育干部队伍建设，全面打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众思想工作的干部队伍，为创造性地完成人口和计划生育的各项目标任务提供良好的组织保障。

(二)主要措施

1.确保人员到位

一是要坚持人口计生工作由各村、社区一把手亲自抓、负总责的领导工作机制，根据《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，每个村、社区均配备1名专职计生服务员，2000人以上的村至少配备2名计生服务员(条件不允许的村要求配备2名计生协管员，协助计生服务员开展计生工作)。流动人口在500人以上的村也需配备2名计生协管员。二是以村、社区为单位，每个自然村、居民小区均配备1名计划生育联系员。

2.确保经费到位

村级计生服务员的工资报酬占村主要领导工资报酬的80%以上，计生协管员的考核办法、工资报酬由各村落实，计生联系员工资报酬每年不低于200元。

四、工作要求

(一)要高度重视

村委会服务队工作计划篇（3）

一、建立健全计划生育组织机构

(一)成立村、社区计划生育委员会

由4-5人组成，行政村书记、居委会主任任主任，行政村主任任副主任，行政村、社区计生服务员和其他村支委、村委、居委会委员任委员。

(二)成立村、社区计划生育办公室

由行政村、社区计生服务员任计生办主任，各自然村、居民小区计生联系员为成员，主要负责本村、社区的计划生育各项业务工作。

(三)健全计划生育协会

协会会员由实行计划生育的育龄群众自愿申请，按村民总数10%比例发展。协会会员选举产生会长、专职副会长和理事，会长一般由村书记或主任、社区主任担任，总人口2000人以上的村、社区配备专职副会长，专职副会长由分管组织的副书记担(兼)任，秘书长由村、社区计生服务员担(兼)任，并根据会员布局分成若干个会员小组。100人以上的企业建立计生协会。

二、完善计划生育工作阵地

(一)完善管理服务阵地

完善村、社区计生服务室(可设在社区卫生服务室，要挂牌)，面积在15平方米以上，配基本设施四大件(办公桌、B超检查床、档案资料柜、避孕药具箱)，室内有计生组织网络、工作职责等规范的上墙资料。示范服务室环境布置温馨，要求设立“生育文化角”，并需再配四小件(血压计、听诊器、体温计、体重计)。

(二)完善教育活动阵地

每个行政村、社区设立计生协会“会员之家”(要挂牌)，要求做到设施、计划、制度等齐全，并因地制宜开展协会活动。总人口1800人以上的村、社区设立“人口学校”，组织村民、居民进行计划生育基本知识的培训和教育活动，基本设施可综合利用，资源共享。

(三)完善计生宣传阵地

根据各村、社区的实际，要在村民或居民比较集中的地方设置黑板报、宣传窗、宣传标语和标牌，并做到宣传内容及时更新。各村、社区有村民(居民)代表讨论通过的计划生育村民(居民)自治公约，保证群众的计划生育权利和义务得以落实。计划生育村民(居民)自治公约上墙公布。同时各村、社区要设立计划生育公开栏，重点公开计生证件办理流程、优先优惠政策、技术服务免费项目、再生育对象情况、监督投诉途径等。

三、加强村、社区计生队伍建设

(一)指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻中央《决定》精神，制定和完善各项有效措施，强化村、社区党政一把手抓好人口计生工作责任意识，切实推进我镇各村、社区人口与计划生育干部队伍建设，全面打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众思想工作的干部队伍，为创造性地完成人口和计划生育的各项目标任务提供良好的组织保障。

(二)主要措施

1.确保人员到位

一是要坚持人口计生工作由各村、社区一把手亲自抓、负总责的领导工作机制，根据《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，每个村、社区均配备1名专职计生服务员，2000人以上的村至少配备2名计生服务员(条件不允许的村要求配备2名计生协管员，协助计生服务员开展计生工作)。流动人口在500人以上的村也需配备2名计生协管员。二是以村、社区为单位，每个自然村、居民小区均配备1名计划生育联系员。

2.确保经费到位

村级计生服务员的工资报酬占村主要领导工资报酬的80%以上，计生协管员的考核办法、工资报酬由各村落实，计生联系员工资报酬每年不低于200元。

四、工作要求

(一)要高度重视

村委会服务队工作计划篇（4）

一、统一思想，提高认识，积极推进人口计生工作为社会主义新农村建设服务

紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村，是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发，作出的一项重大战略决策，是“三个代表”重要思想在农村经济社会发展中的集中体现，是全面贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会，加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大举措。省委、省政府要求，各级要加快建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的新农村建设推进机制。各级人口计生部门必须按照中央和省委、省政府的统一部署，坚持讲政治、顾大局，积极主动地参与到建设社会主义新农村这一重大历史任务中来。

（一）要统一好对推进新农村建设必须拓展人口计生工作职能的认识。建设社会主义新农村，其核心是通过制定和落实一系列政策措施，充分发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，努力解决好“三农”问题，促进农村的繁荣、富裕、文明、和谐和民主。长期以来，我省人口计生系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列战略部署，狠抓人口和计划生育各项政策措施的落实，取得了先于全国7年实现人口再生产类型的历史性转变、连续15年保持低生育水平、30多年少出生5000多万人口的显著成绩，为全省经济社会发展创造了良好的人口环境。同时，在广大农村积极开展以建设新型生育文化为主要内容的宣传教育，开展以技术服务为重点的优质服务，实施“少生快富”工程，兴办“三结合”项目，推行民主管理、村务公开，建立完善利益导向机制和社会保障体系等等，有力地促进了农村三个文明建设。随着建设社会主义新农村规划的实施，将会在极大地推动农村经济社会事业加快发展的同时，为人口计生事业发展带来重大历史机遇。抓住机遇，完善思路，主动融入到新农村建设的伟大实践当中，使人口计生工作与新农村建设协调推进、共同发展，是各级面临的一项重大课题。各级人口计生部门一定要充分认识推进社会主义新农村建设的重要意义，切实把参与新农村建设放到全面落实科学发展观的高度来认识，把履行人口计生系统肩负的职责提到贯彻执政为民的宗旨高度来落实，把新农村建设的要求作为加快农村人口计生工作发展的重大机遇来把握，牢固树立“有作为才能有地位”的观念，在努力稳定低生育水平的同时，积极发挥优势，拓展职能，创造性地开展工作，为新农村建设多做贡献。

（二）要统一好对推进新农村建设必须进一步强化基层基础工作的认识。多年来，我省各级坚持“抓基层、打基础，抓后进、促平衡，抓改革、上水平”的工作思路,紧紧围绕“一个中心”（即稳定低生育水平）、狠抓“两个重点”（即加强薄弱村帮促和特殊人群管理服务）、夯实“三块基石”（即全面落实农村、城市社区和企事业单位法定代表人计划生育责任制），基层基础工作进一步加强。在长期的工作实践中，培养造就了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作的人口计生干部队伍，建立了集行政部门、服务机构、群众团体、自治组织为一体，纵到底、横到边、团结协作、政令畅通的组织网络，形成了全面覆盖、上下贯通、异地交换、更新及时的信息系统，构建了一套政府机构与群众自治组织、社会团体互联、互补、互动，齐抓共管、综合治理人口问题的长效工作机制，为参与新农村建设奠定了坚实的基础。但是，又应该看到，一些地方农村基层基础还比较薄弱，工作发展仍很不平衡，“十大难题”远没有得到根本解决，特别是随着社会主义新农村建设规划的逐步实施，农村政治、经济、社会、文化、生活方式等各个领域都将发生重大而深刻的变化，广大农民群众的主体观念和维权意识进一步增强，对人口计生工作提出了许多新的更高要求。我们必须适应不断发展变化的新形势、新任务，进一步加强基层人口计生网络、队伍、阵地、制度建设，加快建立完善新的工作机制，更好地为统筹解决人口问题、推进社会主义新农村建设服务。

（三）要统一好对推进新农村建设必须大力加强基层干部队伍建设的认识。建设一支高素质的基层人口计生干部队伍，是完成新时期人口计生工作任务、推进社会主义新农村建设的根本保证。多年来，我省各级人口计生部门坚持“抓机关、带基层，抓班子、带队伍，抓行风、树形象”的工作思路，巩固和发展了行政管理、技术服务和群众工作优势互补的工作网络，为全省人口计生事业发展提供了组织保障。各级人口计生机构得到稳定和加强。县级以上人口计生部门完成了更名和职能拓展任务，增设了一些处（科）室、领导职数和人员编制，乡级计生办和服务站得到稳定和加强，村级计生专职主任有1/3左右进入了村两委班子，计生协会会员队伍日益发展壮大。干部人事制度改革不断深化。各级人口计生部门逐步健全了以竞争上岗为主要形式的选人用人机制和以干部工作实绩备案制度为基础的考核激励机制，有10个市和67个县（市、区）建立了干部协管制度，村级计生专职主任“乡聘、村用、县备案”和高责任、高待遇、高风险的管理机制初步形成。干部队伍整体素质不断提高。通过大力开展教育培训，积极引进优秀人才，各级人口计生工作人员的知识水平、业务素质得到全面提升，形成了以大学本科学历为骨干、以大专学历为主体的乡级以上干部队伍；村级专职主任初步实现了年轻化、知识化、女性化、职业化的要求。工作作风进一步转变。通过深入开展“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论，争做“新时期最可爱的人”，“大学习、大练兵、大比武”，创建“学习型、服务型、实干型、创新型、廉政型”机关和百万群众评行风、下评上等活动，广大人口计生工作者的大局意识、责任意识和服务意识不断增强，工作作风明显改进，涌现出一大批忘我工作、无私奉献、勇于开拓创新的先进典型。但也应当看到，一些地方基层人口计生干部队伍还存在着思想观念滞后、法制意识淡薄、整体素质和工作能力不适应，以及待遇低、难落实等突出问题。各级必须高度重视并切实解决这些问题，着力建设一支政治素质高、业务能力强、能够扎扎实实为广大农村育龄群众提供优质服务的基层干部队伍，在高质量地完成人口计生工作任务的同时，以高度的责任感、强烈的服务意识和高超的服务技能，为新农村建设贡献力量。

二、选准切入点、突破口，积极参与社会主义新农村建设

人口计生系统参与社会主义新农村建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把加强农村人口计生工作纳入新农村建设的总体规划，按照新农村建设的总体要求，坚持立足本职，拓展职能，发挥优势，打造品牌，全面落实计划生育基本国策，统筹解决农村人口数量、素质、结构、分布等问题，为农村经济社会发展创造良好的人口环境，推动新农村建设各项任务目标顺利实现。“*”时期的具体工作目标是：继续稳定低生育水平，统筹解决人口问题有新进展；农村计划生育宣传和服务阵地建设纳入村镇规划管理，基层基础工作有新加强；科学文明进步的新型人口文化和生育文化基本形成，农民群众的婚育观念有新转变；农村计划生育村民自治得到全面规范推行，民主管理有新进步；逐步建立完善农村计划生育利益导向和社会保障机制，计划生育家庭得到新实惠；努力破解“十大难题”，积极打造“五型计生”，全面建立起“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制。在工作中，要注意把握好以下几点：

（一）强化责任意识，把握好参与新农村建设的原则和主攻方向。建设社会主义新农村是一项艰巨复杂的社会系统工程，需要在党委、政府的统一领导下，各有关部门及社会各界同心协力、共同参与、协调推进。人口计生系统必须着眼全局，立足实际，明确方向，积极参与，实现人口计生工作与新农村建设相互促进、同步发展。

第一，要坚持围绕中心、服务大局的原则。党中央提出，建设社会主义新农村的基本思路是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各个方面。人口计生部门要紧紧围绕“五句话”的总要求，坚持议大事、谋全局，把人口计生工作纳入新农村建设的总体规划，做到找准位置，主动融入，突出重点，发挥优势，在新农村建设中有所作为。

第二，要坚持整合思路、创新求实的原则。人口计生系统参与新农村建设，必须进一步总结提升人口计生系统推进农村三个文明建设的经验，适应新时期人口计生工作和新农村建设的要求，整合工作思路，不断丰富、发展、完善参与新农村建设的内容、措施、方式和方法，在新农村建设中发挥更大的作用。

第三，要坚持立足本职、力所能及的原则。人口计生部门的基本职责是稳定低生育水平，统筹解决人问题，促进人的全面发展。全面落实计划生育基本国策，协调解决好农村的人口数量、出生人口素质、出生婴儿性别结构、人口迁移和流动等问题，科学地规划农村人口发展，确保农村人口安全和可持续发展，既是新农村建设的基础性工作，也是为新农村建设贡献力量的根本所在。同时，又要本着力所能及、尽力而为的精神，积极发挥优势、拓展职能、打造品牌，直接为新农村建设服务。

按照国家人口计生委提出的“倡导新风尚、培育新农民、创建新农家、建设新农村”的要求，各级人口计生部门和工作机构，要着眼于服务全局，面向农民家庭和育龄群众，着力搞好“八个结合”，积极推进新农村建设。一是要与提升工作水平相结合，创造良好的人口环境。要立足于稳定低生育水平，提升整体工作水平，提高群众的满意程度，努力破解“十大难题”，打造“五型计生”，加快建立完善人口计生工作新机制，推动农村人口资源向人力资本转变，为农村经济社会发展创造良好的人口环境。二是要与加强人口信息化建设相结合，搞好信息传递。要依托人口计生信息网络，全面建立以“信息采集—科学决策—组织实施—考核评估”为基本流程的优质服务运行机制，搞好农民群众各方面需求的调查、梳理、分流和反馈，为党委、政府实施科学决策当好参谋。三是要与加强服务网络建设相结合，抓好技能培训。要充分利用人口学校、计生服务机构、人口文化大院等阵地，在开展“五期”教育的同时，积极组织开展生产技能培训，把广大农民的兴奋点和注意力引导到少生、优生、快富上来。四是要与开展技术服务相结合，增进身体健康。要全面实施计划生育/生殖健康“三大工程”，落实好计划生育基本项目的免费技术服务，把落实避孕节育措施、孕情查访、优生咨询、生殖保健与查体治病、孕期保健、早期教育等结合起来，降低出生缺陷发生率，提高群众的健康素质。五是要与宣传教育相结合，倡树社会新风。深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，把建设新型生育文化与树立文明乡风、开展社会主义荣辱观教育和社会公德、家庭美德教育紧密结合，将计划生育纳入和谐家庭、文明家庭等精神文明创建活动之中，大力推进农村精神文明建设。六是要与推进依法行政相结合，维护合法权益。要加强计划生育法制宣传，增强干部群众的学法、用法、守法意识，规范执法程序和执法行为，扎扎实实地开展便民维权活动，依法维护育龄群众的生育权、知情权和选择权，提高依法行政水平。七是要与推行村民自治相结合，完善民主管理。要按照加强基层民主政治建设的要求，健全完善计划生育村务公开、村民自治、民主议事、评议监督制度，落实群众对计划生育等各项工作的参与权、管理权、监督权，加快农村民主管理、民主监督进程。八是要与完善利益导向机制相结合，促进家庭富裕。在切实抓好计划生育“六位一体”政策落实兑现的基础上，抓住中央和省委、省政府提出各级新增财力部分重点向农村教育、卫生、文化、计划生育倾斜的机遇，加大部门协调、源头介入、资源整合的力度，像一些地方在实行教育“两免一补”、建立新农合优先照顾计生家庭那样，推动各项社会经济政策都能体现对计划生育家庭的优先优惠原则。

（二）加强人口计生网络建设，积极打造新农村建设公共服务平台。建设社会主义新农村，是将党和国家各项惠农政策措施落实到村、到户、到人的过程，也是为农民群众提供公共管理和服务的过程，需要全面真实的信息支持和健全完善的公共管理、社会服务网络来支撑。新农村建设的重点是加强农村基础设施建设，发展农村教育、卫生、科技、文化事业，逐步完善社会保障体系。人口计生系统要抓住机遇，充分发挥自身的网络、阵地、队伍和机制优势，积极打造平台，在大力推进人口计生工作的同时，积极为各有关部门和社会各界参与新农村建设提供服务。

一是加强信息网络建设，打造信息咨询服务平台。要抓住各级推进信息化建设的机遇，以人口计生系统“三网一库”和流动人口信息交换平台为基础，借助农村党员干部远程教育系统，将人口信息网络纵向延伸到村级，同时加快部门横向联网进程，逐步建立人口信息资源共享机制。要在各级政府人口网站开设便民利民栏目，为群众提供政务公开、政策咨询、办事指南、证件审批、电子、科普宣传等系列化服务，充分发挥信息辅助决策、规范管理、指导服务、评议监督、提速增效的作用。

二是加强宣传、服务队伍和阵地建设，打造乡风文明建设的服务平台。要抓住加强农村文化设施建设的机遇，大力加强农村人口学校、人口文化大院和生育文化一条街等阵地和设施建设，强化教育培训功能，使之成为进行法制宣传、科普教育、技能培训、信息交流、文化娱乐、生殖健康服务的主阵地。要培养一支面向群众开展人口计生教育培训工作的师资队伍，建立起由群众工作者、志愿者和文艺爱好者所组成的人口文化和文艺宣传队伍，特别是要积极争取有关部门的重视、参与和专业人才的指导，把农村计划生育宣传教育和人口文化事业做大做强，在培育新农民、树立新风尚、推进乡风文明建设中发挥更大的作用。

三是加强技术服务网络建设，打造农民健康服务平台。要把计生服务机构建设作为农村基础设施建设的重要内容，积极争取纳入农村卫生服务体系，按照“以县站为龙头、乡镇中心站为骨干、乡镇服务站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带”的总体思路，深化服务机构内部管理体制和人事分配制度改革，坚持布局合理、特色突出、装备精良和规范化、标准化、智能化、信息化的原则，加强基层服务体系建设。大力推广东营市依托计生服务站设立家庭幸福指导站，实行“一个机构、两块牌子、双轨制运行”的成功经验，为农民群众提供全方位生育、生产、生活服务。

四是加强村民自治体系建设，打造农村民主管理服务平台。抓住推进农村民主政治建设的机遇，按照“年轻化、知识化、女性化、职业化”标准选聘村级专职主任，明确村级工作职责和任务，健全村干部、党团员、协会会员联系户制度，构建起联系群众、服务群众、到户到人的自治网络。要深入开展创建计划生育村民自治合格村、模范村和薄弱村帮促转化活动，建立村级计划生育民主议事会、听证会制度，不断完善“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的工作模式，切实做到村村都能有人管事、有钱办事、有章理事。

五是加强计生协会组织建设，打造生产生活服务平台。要进一步加强村级计生协会组织建设，积极吸收少生快富带头人和志愿者加入协会，不断发展壮大会员队伍。充分发挥协会会员来自群众、扎根群众、服务群众的组织优势、群众优势、信息优势、拓展优势和协会会员的人才优势，大力实施“少生快富”工程，为群众发展生产、发家致富提供信息、技术、资金、项目、销售、流通等方面的服务，为困难家庭提供帮扶和救助服务，促进新农村建设各项事业的繁荣进步。

（三）加强基层干部队伍建设，提高为新农村建设的服务能力。事业成败，关键在人。不论是完成新形势下人口计生工作任务，还是参与社会主义新农村建设，都需要一支政治过硬、业务精湛、爱岗敬业，想干事、会干事、能干成事的干部队伍。要认真贯彻全省“*”人口计生干部队伍建设规划和培训工作规划，进一步深化改革、理顺体制、提高素质，全面建设以公务员为主体的行政管理队伍、以专业技术人员为主体的技术服务队伍和以村级计生工作人员、协会会员、志愿者为主体的群众自治队伍，为完成新时期人口计生工作任务，推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。

一是以思想政治建设为基础，切实提高干部队伍的政治素质。要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大人口计生工作者的头脑，引导大家牢固确立以人为本、依法行政、执政为民的理念，尊重群众的计划生育主人和在社会主义新农村建设中的主体地位，维护群众的合法权益。要大力宣传表彰爱岗敬业、无私奉献的先进典型，引导各级人口计生干部规范执法行为，增强群众观念、服务观念和法制观念，提高服务质量和服务水平，争做新时期最可爱的人。要把社会主义荣辱观教育同巩固和扩大先进性教育成果结合起来，研究提出计划生育的道德规范，建立党员长期受教育、永葆先进性、群众得实惠的长效机制。

二是以机制建设为根本，全面深化干部人事制度改革。要抓住今明两年各级领导班子换届的机遇，加强各级人口计生部门领导班子建设，特别是要选好配强一把手。要注重选拔优秀年轻干部和培养后备干部，积极推广东营市、临沂市等地建立干部协管制度的经验，将政治过硬、政绩突出的优秀人口计生干部积极推荐给党委和组织部门予以提拔重用。要改革基层计生工作人员管理使用办法，在全省全面建立村级计生专职主任“乡聘、村用、县备案”和高素质、高待遇、高风险的管理使用机制。要按照国家人口计生委的部署要求，积极探索推进人口计生干部队伍职业化的新路子，加快职业化建设进程。

三是以教育培训为重点，大力加强干部队伍能力建设。各级人口计生部门要按照全省“*”人口计生干部教育培训规划，制定好各自的培训计划和实施方案。要拓宽思路，更新观念，改进方法，提高培训层次，不断提高各级领导干部驾驭全局、科学决策、综合协调、依法行政和优质服务的能力。要采取多种措施抓好公务员业务培训和在职教育，全面开展村级计生专职主任中专学历函授教育，继续深入开展大学习、大练兵、大比武活动，建立提高基层工作人员素质的长效机制。要采取有力措施，积极引进高层次人才和急需人才，优化队伍结构。力争到2010年，全省人口计生系统公务员普遍接受新一轮次的专业知识培训；县级以上公务员40%达到大学本科以上学历，95%达到大学专科以上学历；乡（镇、街道办事处）公务员80%达到大学专科以上学历，90%达到中专以上学历。

四是以环境建设为载体，营造干事创业的良好氛围。各级人口计生部门要抓住深化事业单位改革和推进乡镇综合改革的机遇，积极争取有利政策，主动当好党委、政府的参谋。要学习借鉴海阳、曲阜、济阳等市县改革试点单位的成功经验，加强同组织人事部门的沟通与交流，指导所属事业单位做好分类定性工作，明确社会公益类事业单位的性质，力争在改革中得到稳定和加强。要大力加强各级人口计生部门机关建设，积极推广青岛、东营、日照、济宁等地加强机关规范化建设的经验，坚持用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力构建和谐机关。要积极创造条件，提高基层工作人员的政治待遇和生活待遇，解除干事创业的后顾之忧。要积极推行干部工作实绩备案制度，激励干部想干事、会干事、能干成事，努力创造有利于优秀人才脱颖而出、人人成才的良好环境。

三、加强领导，正确处理好几个方面的关系

建设社会主义新农村是一项长期艰巨的任务。各级人口计生部门一定要高度重视，把参与新农村建设列入重要议事日程，切实加强领导。在各级领导班子内部，要搞好职责分工，明确工作任务；各业务科（处）室要按照积极推进新农村建设的要求，改进完善工作内容、工作制度、工作规范和工作程序，真正把参与新农村建设同业务工作有机地结合起来，做到相互促进、共同提高。在工作实践中，要注意处理好以下几个方面的关系：

一是要处理好党政领导重视与人口计生部门自身努力的关系。建设社会主义新农村，各级党委、政府是组织者、领导者、决策者，人口计生部门与其他社会部门一样都是参与者。能否充分发挥人口计生网络在新农村建设中的作用，关键取决于各级党委、政府对人口计生网络优势的认知程度和重视程度。东营市、曲阜市和其他一些市、县，之所以能够把人口计生网络打造成党委、政府推进新农村建设的公共服务平台，关键在于党委、政府特别是主要领导同志站得高、看得远，对人口计生的网络优势和拓展潜力认识到位。各级人口计生部门都要向党委、政府积极宣传自身优势，坚持主动请缨、勇挑重担，力争把人口计生网络列入推进新农村建设的公共服务平台，并积极拓展工作职能和服务范围，用实际行动赢得党委、政府的信任、重视和支持。

二是要处理好做好本职工作与拓展职能的关系。在新农村建设中，人口计生系统的主要职责是稳定低生育水平、提高农村出生人口素质、改善出生婴儿性别结构、做好流动人口管理和服务工作。要通过加强对农业可持续发展的适度人口规模、农村产业结构调整对人口素质的要求、农村人口年龄和性别结构的变化、农村的人口迁移和流动规律、应对农村人口老龄化的对策和措施等方面的研究，为党委、政府制定农村发展规划提供科学依据，促进农村人口问题的统筹解决和城乡经济社会事业的协调发展。在此基础上，要积极发挥人口计生网络优势，拓展工作领域，直接为新农村建设贡献力量。东营市依托计生服务站建立家庭幸福指导站，拓展和延伸了人口计生服务领域，提高了服务层次，成为人口计生系统融入农村公共服务体系的重要载体和新农村建设的前沿阵地，值得各地很好地借鉴。各级人口计生部门要正确处理推进农村人口计生事业发展与为新农村建设提供服务平台的关系，既不能主次不分，也不能顾此失彼，必须善于寻找二者的结合点，做到人口计生工作和新农村建设相互促进、相得益彰。

三是要处理好打造公共服务平台与共建共用的关系。我们要打造新农村建设公共服务平台，绝不是自己搭台、自己唱戏，而是要善于借水行舟、借梯上楼，充分利用各级出台的推进社会主义新农村建设的政策措施，不断发展完善人口计生网络。同时，要按照“上边千条线、下边一根针，计生搭平台，各敬各的神”的要求，坚持同基层“有腿”的部门搞好密切配合，为基层“没腿”的部门参与新农村建设提供通道。例如，要同团组织开展的“青春创业”活动、妇联组织开展的“巾帼建功”活动、民兵组织开展的“带头创业致富和扶贫帮困”活动，公安、司法、民政等部门开展的“平安村居”、“和谐村”建设活动等密切结合起来，实现各部门的互利共赢。要坚持主动协调，从源头上介入，积极整合社会资源，争取各相关部门都能利用好人口计生网络，大力推进社会主义新农村建设。

村委会服务队工作计划篇（5）

城关镇地处县城，毗邻市区，辖=个行政村，==个自然村，==个村民小组，社会人口=====人。全镇已婚育龄妇女====人，其中已婚未育妇女==人，一孩妇女===人，二孩以上妇女====人。镇计划生育协会成立于====年，现有会员小组==个，会员====人。近年来，在县计生委的精心指导下，我镇针对新形势下计划生育工作特点和广大育龄群众计划生育的需求，从“三个代表”重要思想的高度，围绕生育、节育和生殖保健服务，以“协会联动、村民自治”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，以强化契约化管理和党员干部责任落实为手段，不断拓宽计生服务领域,改进计生服务方式，逐步建立计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、综合治理”的工作机制，有力地促进了全镇人口与计划生育工作的顺利开展。我镇先后多次被评为市、县计划生育工作先进单位，协会工作多次受到上级的表彰，并连续==年保持了开封市计划生育一类乡镇先进位次。====年，国家人口计生委主任张维庆来我镇视察计划生育工作，对我镇的人口和计划生育工作给予了充分肯定。====年，省计生协会会长林晓来我镇指导协会工作，对我镇的协会工作给予了高度评价。我们的基本做法是：一、重在认识，强化领导，推动村民自治扎实开展

实施计划生育村民自治是基层计划生育管理机制重大改革，是实现计生工作重心下移，提高计生工作水平的重要途径。如何才能搞好这项工作成为当前计生工作的新课题，为此，我们本着“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作方针，着重解决好三个问题。一是认识问题。针对有些同志思想上存在着自满心态、畏难消极和等待观望等情绪，先后召开了各种类别的动员会，多次举办村民自治业务知识培训班以及广泛深入地宣传，使干部、群众充分认识实施村民自治工作的重要性、必要性和目的意义，坚定了搞好村民自治工作的信心和决心，积极主动参与村民自治工作。二是领导问题。把实现村民自治作为计生工作的重中之重，切实加强领导。成立了计划生育村民自治指导小组，各村也成立了领导小组，制定了计划生育村民自治实施方案，精心组织实施。镇村两级主要领导及时协调解决工作中的实际问题。三是责任问题。镇党委书记和各村党（总）支部书记为村民自治的第一责任人，负总责，分管领导为直接责任人，各部门按照各自工作职能，认真做好具体的工作指导。同时，还把村民自治列入计生工作目标责任制的一项重要内容，定期检查，督促落实，做到奖优罚劣，促进村民自治工作扎实有效地开展。

二、把握关键，突出重点，把村民自治工作落到实处

在推行村民自治工作中，我们注意把握三个关键性环节：一是认真制定计划生育村规民约。村规民约是实行计划生育村民自治的依据，也是规范干部依法管理服务和群众婚育行为的准则。为此，我们指导村级在制定村规民约时，坚持五个原则：即内容合法性原则、权利与义务平等原则、制约措施与优惠奖励相结合原则、从实际出发，因地制宜原则、程序合法性原则。在坚持原则的基础上，各村召开党支部会、村、组干部会、村计生协会理事会、村民代表会，组织学习相关的法律法规，集思广益，遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则，结合各村的实情，由村、组干部走访群众，积极发动村计生协会理事、会员，通过会员联系户的活动网络，广泛收集群众的意见、建议，召开各类座谈会，依照《村民委员会组织法》等法律法规，研究制定草案，由镇计划生育村民自治领导小组审核把关后，经村民代表大会通过《计划生育村民自治章程》和《计划生育村规民约》，并报镇政府备案。建立完善了计划生育村民自治工作制度、奖励制度、民主监督制度、民主评议制度、规范村民“十要十不要”行为准则。对村计生办、计生服务室、人口学校、协会活动室进行了合理安排，并完善规范上墙内容。使各村制定的村规民约实体和程序合法，切合实际，文字简明扼要，通俗易懂、操作性强，深受群众欢迎。二是认真落实计划生育协议管理。我们把双方在计划生育法律法规和村规民约规定的权利和义务，通过协议的形式具体落实到负有管理及义务的村委会和每位育龄群众。在镇与村、村与组签订人口与计划生育目标管理责任书的基础上，委托村民小组长与广大育龄群众签订遵守计划生育村规民约协议书。协议还根据育龄群众育龄期的不同特点，在内容有所区别。同时在发扬民主，广泛征求意见的基础上，让群众自觉自愿地与村委会签订协议。全镇已婚育龄夫妇====对，已签订协议书====份，签约率==.=，未婚青年====人，签订协议书====份，签约率==.==。通过签订协议书，实行协议管理，使村干部、计生管理员增强依法管理意识和为育龄群众服务的观念。让群众见到实行村民自治的好处， 自觉地实行计划生育，为村民自治铺平了道路。截止目前，按照计划生育村民自治的要求，计划生育参与率、生殖健康科普知识知晓率、避孕节育方法知情选择率、对计划生育工作满意率、现居住地流动人口计划生育验证发证率及房屋出租合同签订率均达到===，无违法生育、无大月份引产、无早婚早育、无溺婴弃婴、无非法收养、无违法管理行为、无计划生育重大突发事件和恶性案件现象发生。三是认真抓好计划生育村务公开。建立和完善了村党（总）支部、村委会、计生协会联席会议制度；各级人大代表、村民代表、协会理事、中心户长民主管理议事制度；村务公开制度和民主监督制度。让群众在计划生育事务中做到事前参与、事中介入、事后监督，调动了村民参与计划生育的积极性，促使村委会执行计划生育政策法规公开公正。

三、落实队伍，健全网络，为实现村民自治提供组织保证

实行计划生育村民自治，如果没有强有力的组织网络作保证，很难使这项工作顺利开展。因此，我们把加强计生队伍建设，健全自治网络作为村民自治的重要工作加以落实。一是成立了由村党（总）支部书任组长，村委会副主任、村两委委员、计生管理员、计生协会专职副会长组成=-=人的村民自治领导小组；二是配强一支村级计生管理员队伍。对村级计生管理员进行考核，把有文化、年纪轻、有工作能力、责任心强的优秀青年充实到管理员岗位上来，全镇=个村委计生管理员全都竞争上岗，按照县计生委规定每人每月按时发放==元工资；三是以“双创”活动为载体，加强计生协会建设，各村选配=名热心于计生工作，在群众中享有较高威望的协会专职副会长，配强一支乐于奉献，群众信赖的协会小组（中心户）长，培养一批计生协会骨干会员，充分发挥协会队伍的带头作用；四是成立了计划生育评议监督小组，确定=-=名有思想觉悟、有群众基础、有工作能力的各界人士为评议监督成员。组成了有党员、团员、妇女、老年协会、计生协会、计生管理员和育龄积极分子参与的计生管理服务网络，完善了联系户制度，初步形成了村两委负总责，协会当骨干，村民搞自治的管理新格局。

四、优质服务，利益导向，使村民在村民自治中得到更多的实惠

一是从实际出发，制定切实可行的优惠政策和措施。镇、村两级都制定对计生户优惠奖励规定。如范庄村委对独生子女户和双女绝育户子女入园、就读小学实行免学杂费，为他们办理养老保险；袁楼村委对自觉落实节育措施的夫妻一次性发给===元的奖励费等。据初步统计全镇=个村委每年仅给予计计划生育的奖励费就达=万元。二是深入开展婚育新风进万家活动。我们运用镇、村人口学校阵地，在坚持对已婚育妇和未婚青年“双基”知识培训的同时，不断改进教学方式，聘请有关家教专家及县司法局法律授助中心专家、律师，深入到=个村委开展《婚姻法》、《公民道德实施纲要》和优生优育巡回教育讲座。发放宣传材料，使计生宣传品入户率达到===。完善各村的宣传广播网络，新增设广播喇叭==个，定时进行宣传。通过普及法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健知识以及农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的宣传，引导育龄群众树立新型的婚育观念。全镇已有=对可生育第二孩的夫妇，自愿放弃生育指标，终身只要一个孩子，绝大多数育龄夫妇，自觉自愿地选择落实长效节育措施。三是搞好计生“三结合”，推动小康工程建设，为计生户排忧解难。镇、村两级坚决落实各项优惠政策。为全镇=户计生贫困、特困户送去救济金=万元，并优先安排到镇、村办企业工作，使他们每月有===-===元的固定收入。镇政府筹措资金，保证独生子女领证户每月==元的奖励费按季度足额发放；并适当减免独生子女户和政策内双女绝育户义务教育期间的学杂费；为他们发放农村计划生育家庭奖励优惠证。符合二胎生育条件放弃二胎指标自愿只生一个子女的户给予一次性奖励。对有一技之长的计生户，在养殖、果蔬种植等优先照顾经营，并定期举办科学技术培训班，帮助他们掌握技能，提高科技含量，增加收益。由协会带动，在袁楼村委建立小康工程示范基地，建立两个养殖基地--种鸽养殖厂、肉鸡养殖厂，建立一个种植基地--果木花草示范园区和一个疏菜保鲜库，吸收了全镇大量剩余劳动力，以基地带动广大计生户勤劳致富。同时，积极引导广大妇女走出家门，投身于经济建设，在创造社会财富的同时实现自身价值的飞跃。黄龙村委约==的育龄妇女或单独或协助丈夫从事经商、办厂等经济活动，在经济大潮中尽展巾帼风姿。通过利益导向的全方位的优质服务，让村民感受到实行村民自治的好处。

通过推行计划生育村民自治的实践，初步取得了一些成效。增强了干部群众计生法律意识，激发了依法实行计划生育的自觉性；确立了群众计划生育主人翁地位，调动了参与计生工作的积极性；

村委会服务队工作计划篇（6）

国家人口计生委《关于实施“强基提质”工程的工作方案》下发后，二七区委、区政府及时成立了“强基提质”工作领导小组，并把加强人口计生干部队伍建设作为人口和计划生育综合改革的突破口和着力点，努力提升全区人口计生工作人员的综合素质和基本能力。同时结合工作实际制定了切实可行的《人才规划》和实施方案。

他们首先按照“竞争上岗、双向选择”的原则，对区人口计生委和15个乡（镇）街道办事处计划生育办公室的人员进行定岗定编、定职定责。村级计生管理员实行“区管乡聘村用”管理机制，其待遇享受村委副职标准，而且积极吸纳女大学生村官充实到村级计生队伍，并每年坚持开展“优秀村（社区）级管理员”评选活动。对全区城市社区居委会人口计生管理员全部按常住人口3000：1的标准，以初任年龄35周岁以下、女性、大专以上学历、正式职工四个标准配备到位，选聘后由区人口计生委进行备案，并按照区属工作人员管理办法管理，区、街道两级给予200元人/月岗位补助；社区居委会人口计生协管员按照初聘年龄40周岁以下、女性、高中以上学历、常住户口的要求，严格按照竞争上岗程序选聘到位，区、街道两级给予100元人/月岗位津贴。其中，社区楼院和城乡结合部村按居住户200：1的比例配备常住人口计划生育协管员，流动人口较集中的社区楼院和城乡结合部村，按流动人口500：1的比例配备流动人口计划生育协管员。同时，对在工作中有杰出贡献，连续从事计生工作15年且超过竞聘年龄的村级人口计生管理员，解聘后给予一定的“退休”补贴，并通过一定的程序，安排他们在村两委或村计生协会任职。

按照专业化、正规化建设的要求，二七区在各大医院公开选调3名执业医师充实到区站和乡服务中心。目前，区站和两个乡所均依法取得了《计划生育技术服务机构执业许可证》、《医疗机构许可证》，区站还取得了《母婴保健许可证》，全区所有的村（社区）80％以上均达到示范化标准。

强化培训、规范职称、提高素质

为了提高广大计生干部的政治素质和业务技能，二七区始终坚持教育培训的经常化、系统化、规范化。建立了逐级多层次的培训制度，同时采取邀请专家授课、外出走访、学习交流等方式，提升人口计生干部业务水平和综合素质。

村委会服务队工作计划篇（7）

（一）曲折、悲壮和辉煌的历史，稳定计划生育工作队伍是稳定低生育水平的需要。人口计生工作三十年历史。也是人口计生工作者无悔努力、无私奉献的历史。进入新世纪以来，人口计生工作面临着许多新情况、新问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质、调整人口结构成为新时代赋予人口计生工作者的新任务、新目标。这一全新的历史背景下，人口计生工作不是比以往容易了相反形势更复杂、道路更艰难、工作更辛苦，对人口计生工作者的要求更高。新时期人口和计划生育形势、任务，必须有稳定的人口和计划生育工作队伍作为保障。

（二）全区各级党委政府的正确领导下，稳定计划生育工作队伍是深化人口计生综合改革的需要。年以来。全区人口计生工作者的共同努力下，综合改革取得了一定成效，初步形成了依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新工作机制，但是这种机制还只是雏形，还有待进一步完善，需要各级人口计生工作者的努力。高质量完成综合试点改革任务，必须有稳定的人口计生工作队伍作为保障。

（三）全区广大人口计生工作者坚持三关爱”工作理念开展优质服务，稳定计划生育工作队伍是满足适龄群众生殖健康需求的需要。几年来。一定程度上满足了群众的需求，帮助他解决了生产、生活、生育等方面的难题。十一五”期间，以人为本、机会均等、社会公平等新思想成为时代的主旋律，全区广大计生工作者更要审时度势，顺应大局，主动加强服务，关注弱势群体，关爱适龄群众生殖健康。建立完善人口计生服务网络，提高服务质量，必须有稳定的人口计生工作队伍和技术人员作为保障。

二、完善人事制度改革及队伍建设的各项机制

一是各级人口和计划生育干部的调整，建立计生干部配备的协管制”实行政府和业务部门双线考核的基础上。要征求上一级人口和计划生育部门的意见，采取“下管一级”措施。各街、乡（镇）调整计生干部时征求区计生局意见，村（社区）调整妇女主任和社区主任时征求街、乡（镇）意见，要都争取把一些素质好、能力强、能吃苦的同志安排到计生岗位。

二是保证计划生育机构不能削弱，建立计生队伍建设的长效机制。要保证街、乡（镇）计划生育机构人员的稳定。编制不能压缩，人员不能减少，而且要确保有一名行政编人员负责行政执法工作，做到队伍不散、待遇不变。

三是全区各级计生技术服务机构公开招聘技术人员，建立科学有效的管理机制。推行区生殖保健医院成功经验。使人员专业、年龄比例达到合理。明确不同岗位职责，实行岗位管理，实现计生工作人员的规范化管理，实现了队伍专业化、服务人性化、职能规范化的工作目标。

四是要按省《人口和计划生育条例》规定发给必要的岗位津贴（每月100元）以调动他做好工作的积极性。同时，建立对计生干部的奖励机制。对街、乡(镇)以上从事计划生育工作人员。适当提高基层计划生育工作人员的补贴。对于长期从事人口计生工作的干部和工作人员，给予适当的奖励：对在人口计生系统连续工作二十年以上的干部和工作人员，上报市人口计生委，由市政府颁发荣誉证书并给予适当的物质奖励；对在计划生育工作岗位上连续工作十五年以上的人员，向区政府申报由区政府颁发荣誉证书，由所在单位给予一次性奖励1000元；对专职从事计划生育工作连续十年以上的人员，由区政府颁发荣誉证书，并由所在单位给予一次性奖励500元；对工作上取得突出成绩及有突出贡献的计生干部，适当时间召开表彰大会，给予表彰及物质奖励；对在计生战线做出重大贡献的计生干部，按有关规定申报更高层次的表彰。

三、严格执行上级规定加强全区人口计生队伍建设

结合我区实际，根据国家和省、市人口和计划生育委员会有关文件要求。就我区各级计生工作人员配备提出如下意见：

（一）技术服务机构

区生殖保健医院经过人事制度改革人员配备已经基本达到要求。各乡（镇）计划生育服务站人员不低于4人，按照省人口计生委《关于印发县乡计划生育服务站基本建设规划的通知》人口字[]40号文件)和市人口计生委《关于进一步加强技术服务机构建设的意见》长人口计生字[]22号文件)要求。其中医学专业技术人员应占3/4以上；村(社区)应有具备医学专业知识的人员1人。

（二）药具管理人员

区药具管理站现有两名业务人员；各街、乡（镇）要设专(兼)职药具管理人员，按照《国家人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具工作改革的意见》国人口发[]19号文件)和省人口计生委《关于印发＜省计划生育生育药具管理工作规范＞(试行)通知》计生委字[]15号文件)要求。文化程度为高中以上；村(社区)设兼职药具管理人员，文化程度初中以上。驻区各党政机关、群众团体、企事业单位设兼职药具管理人员，负责本单位职工药具需求计划的上报和药具的发放工作

（三）流动人口管理人员

各街、乡（镇）要结合本地实际，目前区流动人口管理站设有专职人员。设置相关人员从事流动人口计划生育管理工作。

（四）计划生育协会

构建“三位一体”公共服务体系的决定》[]12号文件）要求，按照《市委、市人民政府关于深化“三关爱”工作理念。区设置了计生协会，配备一名专职计生协会秘书长和一名工作人员，从事计生协会工作。

（五）乡（镇）村（社）计生工作人员配备

要稳定基层计生工作队伍，根据省编委有关文件和省政府主要领导在农村税费改革工作会议上的讲话精神。村（社）计生工作人员不能减，工作报酬纳入乡(镇)财政预算。各乡(镇)核定行政编1人，2万人口以下的乡(镇)核定事业编2名，每增加1万人口增加事业编1人，最多不超过4人。2万人口以下的乡(镇)计生服务站平均设置3人，每增加1万人增加1人，最多不超过5人。行政村（社）要确保一村一专干，专门负责计划生育工作，村专干、村民小组计生服务户报酬纳入乡(镇)财政预算。

四、切实加强对计生人事制度改革及队伍建设的领导

村委会服务队工作计划篇（8）

一、指导思想

2010年，以党的

十七大和中央《决定》精神为指导，以统筹解决人口问题，切实稳定低生育水平、促进人的全面发展为核心，全面落实科学发展观，积文秘杂烩网极探索人口和计划生育工作管理新机制，服务新方法，考核新手段。紧紧围绕惠民计生、和谐计生、文明计生，夯实基础抓规范，打造亮点抓示范，优质服务抓模范。切实发挥好各级党委、政府的领导作用，计生队伍的骨干作用，基层组织的自治作用，综治部门的职能作用，不断提升人口计生工作的总体水平，努力争创计划生育工作优质服务县。

二、主要目标

1、人口出生率控制在14.95‰以内；

2、符合政策生育率达到85%以上；

3、出生统计求实率达到95%以上；

4、群众对计划生育工作的满意率达到87%以上；

5、人口自然增长率控制在7.5‰；

6、出生人口性别比保持在正常范围；

7、各项计生工作指标达到省、市规范要求，整体工作水平再上新台阶。

三、工作重点

（一）认真学习宣传党的十七大和中央《决定》精神，增强新时期做好人口计生工作的责任感和使命感

学习贯彻党的十七大和中央《决定》精神是2010年乃至今后一个时期全县人口计生系统的一项中心任务。要用十七大和中央《决定》精神，统一全县人口计生系统各级干部的思想，不断增强做好新时期人口计生工作的责任感和使命感。切实做到在其位、谋其政、尽其责、做其事、见其效，用实际行动推进各项工作。要学以致用，紧紧围绕统筹解决人口问题，创新观念、创新机制、创新举措，积极探索做好新时期人口计生工作的好抓手。每一个计生干部都要做到熟悉《决定》精神实质，会解释、能应用。上半年，县人口计生局要对全县计生干部组织一次中央《决定》精神理论考试，考试结果书面通报全县。

（二）以提升优质服务水平为目标，全面深化计生服务体系建设

1、强化计、卫合作，拓宽服务领域。实行计、卫合作，整合技术服务资源，拓宽服务领域，是实现优质服务的前提。县计生部门要探索通过与医疗机构的合作，实现“规范化、标准化”的工作运行机制，实行院、站“一体化”管理。通过整合资源提高技术服务水平，提高社会效益和经济效益。乡级计生服务站也要因地制宜推进与医疗机构的合作，拓宽服务领域，提升服务水平。

2、加强中心站建设，提高辐射能力。要以国债项目建设为契机，加大投入力度，今年6月底前完成基础设施和相关技术服务设备配套建设任务。9月底前，龙湾镇、朱各庄镇、大营镇要达到昝岗镇“一街、二园、六中心”建设标准，并能依托中心站自主开展普查、避孕节育手术、生殖健康、孕期保健等常规活动；县技术站和昝岗镇联合探索育龄妇女孕期有偿保健服务工作，为推进基层优质服务工作奠定坚实的基础，依靠自身技术服务水平提高辐射能力。

3、推进县、乡计生服务站“一体化”管理模式，提升整体工作效能。县、乡两级计生服务站技术人员实行双向流动，统筹安排技术服务力量和人员结构，有效解决乡级计生服务站技术力量不足和技术水平不高的问题。技术人员双向流动管理办法由县人口计生局组织制定并会同乡（镇）共同组织实施。通过科学整合服务资源，统筹安排技术力量，努力使县、乡计生服务站尽快“活起来、富起来”，切实发挥好计生服务站的作用，提高计生服务效能。

4、严明责任、量化标准，抓实以长效为主的避孕节育。县、乡两级计生服务站要以“四定”（定岗、定责、定任务、定奖惩）为主要抓手，建立健全各项管理制度，严格落实工作责任，制定以绩效工资为核心内容的岗位目标管理责任制。县、乡技术服务人员必须持证上岗。每年组织不少于2次的业务资格考试和培训，达不到上岗资格的待岗培训（或自学）一个月，之后经考核仍不达标的，取消执业资格，退回人事劳动部门另行安置。对在岗人员，通过绩效工资调动干部职工的工作积极性，提供优质服务，推进各项避孕节育措施的落实。在强化县、乡计生服务站技术服务的同时，同步推进药具服务、信息咨询服务、培训服务以及计生行政服务工作。

（三）以“婚育新风进万家活动”为载体，扎实开展“双文明”建设活动

“双文明”建设活动是推进农村生育文化建设，营造依法生育氛围，引导群众树立文明生育观念的重要措施和手段。2010年要借宣传贯彻党的十七大和中央《决定》精神的东风，在搞好婚育新风进万家常规宣传活动的同时，制定出台“双文明”建设实施方案，明确“双文明”评选标准和相关要求，大力推进“双文明”建设活动。各乡（镇）要结合中央《决定》宣传和“双文明”建设活动，全面加强村级计生宣传阵地建设。全县223个村做到村村有人口文化大院、计生知识长廊、宣传展室和计生宣传一条街等。宣传形式要多样化，宣传内容要规范化，突出特色，贴近实际，注重实际效果。年内创建生育文明村30个，生育文明户5515个

，分别比去年提高50%和10%（创建标准见雄计育领字【2008】9号文）。各乡（镇）创建的婚育文明村必须要成为计生工作的样板村，年底县将对“双文明”创建活动组织检查验收。

（四）改革社会抚养费征管机制，依法推进社会抚养费征收工作

制定出台《雄县社会抚养费征收管理使用实施细则（试用）》，借鉴“安新征收模式”，大力推进社会抚养费征收工作。一是建立征管新机制，成立社会抚养费征收机构，组建征收专职队伍。从县人口计生局、各乡（镇）计生办、县法院、县纪检监察局抽调专门人员，组建好专职征收队伍。二是建立健全各项工作制度，确保新机制健康运行。三是选择条件具备的乡、村先行试点，成熟后再向全县推开。为积极稳妥地推进征管机制的改革，采取试点与委托征收相结合的模式，逐步扩大县集中征收的村数。凡是县确定集中征收的村，各乡（镇）要积极配合，保证集中征收工作顺利推进。凡是确定集中征收的村，由所属乡（镇）计生办据实申报该村规定时限内的政策外出生和社会抚养费征收情况，并立即停止委托征收行为。县纪检监察、财政、审计部门将对县计生局、各乡（镇）社会抚养费征管用情况进行联合检查，对违反规定要求，擅自征收甚至弄虚作假、不配合集中征收工作的，依法依纪严肃查处。

（五）协调联动，综合治理，下大力抓好性别比治理、流动人口管理、城镇违法生育治理工作

按照“党政负责、部门配合、综合治理”工作机制，落实“三定一考”工作模式，抓好以下“三项工作”的综合治理。一是抓好出生人口性别比综合治理。真正把“关爱女孩行动”落到实处。计生与妇联、团委、教育局等部门要组织好计生家庭的贫困女学生扶助活动，今年计划从计生事业费中拿出2-3万元资助这些贫困女生。严厉打击“两非”和查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为。通过卫生、药监、公安等有关部门相互配合，齐抓共管，综合治理，切实遏制出生人口性别比偏高的势头，确保出生人口性别比控制在正常范围。实行举证奖励制度，每查实一例举证，奖励乡（镇）计生办3000元。向社会公布“两非”举报电话，实行有奖举报，一经查实，奖励首报人1000元。奖金从“两非”案件的罚款中列支。同时，将举证“两非”案件作为考核乡镇计生工作的重要指标之一，确保每个乡（镇）全年举证“两非”案达到一件以上。县人口计生局要会同卫生、药监等有关部门加强调研，积极创新综合治理性别比的工作方法和举措，通过大力宣传和“两非”案件的查处，有效震慑“两非”行为，把出生人口性别比稳定在正常水平。二是继续完善“以房管人”和“以企管人”相结合的流动人口管理服务新模式。发挥信息平台的作用，加强对流动人口的监测和分析，按照“管用、有效”的原则，推进工作规范化运作。同时向流动人口相对集中的雄州镇、昝岗镇、龙湾镇、朱各庄镇大力推广。建立切实可行的流动人口管理和服务机制，各乡镇、村都要加强流动人口管理组织建设，彻底解决漏登、漏管问题。乡（镇）要设立流动人口管理办公室，明确专职人员。流动人口较多的村或企业要有专职管理人员，并建立流动人口协会，逐步实现“属地化管理、居民化服务”的目标，力争使全县流入人口建档和服务率都达到90%以上。三是继续组织开展好城镇违法生育治理活动。对城镇违法生育发现一起、查处一起，确保社会抚养费征收，党政纪处分和长效节育措施落实“三到位”。开展城镇职工计划生育普查服务活动。由县人口计生局制定城镇职工普查服务工作方案，并会同纪检监察等有关部门共同组织实施。

（六）认真开展“阳光行政、便民维权”活动

为认真贯彻落实省、市人口计生委“关于开展计划生育依法行政、便民维权活动”的工作要求，突出抓好《全面推进依法行政实施纲要》的落实。畅通监督渠道，创新工作机制，转变工作作风，优化工作环境，加强业务培训，开展岗位练兵，提升计生队伍依法行政能力和优质服务水平。县、乡都要设立计划生育公开栏，公示政策法规、审批程序、审批事项、办结时限、收费标准、负责人员以及行风热线电话，自觉接受群众监督，努力实现“职责履行到位、权利保障到位、程序知情到位、接受监督到位；依法办事，文明执法，为群众提供高效、优质服务”的工作目标。全面推进人口和计划生育依法行政、便民维权活动，实现阳光行政，切实维护群众群众实行计划生育的合法权益。张岗乡年内要完成新建计生服务站的扫尾工程，实现集中服务和“一站式”办公。

（七）严格转化标准，落实分包责任，切实做好计生后进村转化工作

根据计生后进村转化标准，落实县、乡党委政府领导联系后进村制度确保领导到位、措施到位，全面落实后进村分包转化责任制。加大对计生后进村转化督导力度和调查解剖力度，努力推进后进转化工作。要实实在在抓几个反面典型，尤其是对领导不重视，责任不落实，目标完不成的坚决实行“一票否决”制度，确保我县后进村转化率达到90%以上，促进全县人口与计划生育工作的均衡发展。

（八）全面落实计生奖励政策，不断完善计生利益导向政策体系，加快推进“惠民计生”、“和谐计生”建设

继续完善“以县级奖励扶助为主体，乡（镇）、村和县直部门相配合，全社会参与”的一体化奖励机制，逐步完善“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的利益导向体系，认真贯彻落实“惠民计生”政策。根据省、市人口计生委普惠性政策的出台情况，整合完善现有的奖励优惠政策，做好我县的普惠性政策与奖励优惠政策的有效衔接工作。兑现各项计划生育奖励政策，认真落实农村18周岁以下领取《独生子女父母光荣证》家庭夫妻每人每月10元的奖金，兑现农村主动放弃二胎生育指标并领取《独生子女父母光荣证》家庭夫妻双方各1000元的一次性奖励。确保县级奖扶到位率达到100%。各乡（镇）、村，特别是有条件的乡（镇）、村也要把奖励扶助作为推动“惠民计生”、“和谐计生”的重要手段，有针对性地制定好本乡（镇）、村的奖励扶助办法，并抓好落实。同时，积极动员企业、名人、富人参与计生家庭奖励扶助和贫困救助。县将把此项工作作为各乡（镇）创新工作的一项重要内容，在年终考核时予以加分。认真落实农村独生子女中高考加分政策。协调有关部门依据《河北省人口与计划生育条例》，制定好本系统计划生育优先优惠政策，并抓好落实。确保各项政策不折不扣的惠及每个计生家庭。抓好“少生快富”工程，积极开展“关爱女孩”困难救助等活动。发挥我县民营企业多的优势，在民营企业相对集中的乡（镇）抓好民营企业对农村计生家庭“一帮一”试点，探索企业参与计生家庭救助和“少生快富”工程的新路子。要加大奖励扶助宣传，扩大奖励扶助的影响力，把利益导向的作用真正发挥出来。

四、保障措施

（一）切实加强领导，创造优良政策环境

继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制，坚决执行“一票否决”。要认真落实党的“十七大”和中央《决定》精神，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，切实把人口和计划生育工作纳入重要议事日程。县委、政府和各乡（镇）党委、政府每年专题研究计生工作分别不少于四次。各乡（镇）对涉及人口计生事业的重要工作，要随时研究，及时向县委、政府报告。要综合运用经济、法律、行政等调控手段，创造有利于人口和计划生育工作的政策环境。

（二）加强基层队伍和组织建设，把好第一道防线

要坚持“两手”抓。一手抓队伍待遇的落实。着力解决好计生干部职工工资、养老保险、医疗保险等待遇问题，提高计生干部的工作积极性。一手抓队伍管理。制定出台《雄县计生队伍管理办法》，3月底前，全县计生系统全部落实以“四定”（定岗位、定职责、定任务、定奖惩）为核心的岗位目标管理责任制。要结合正在进行的农村“两委”换届工作，建强农村“两委”班子和计生专干、小组长队伍。在村“两委”换届中，凡是违背计生政策的，一律不得提名为村“两委”干部，更不得担任计生干部。村“两委”换届后，计生干部队伍只能加强，不能削弱。乡（镇）要积极探索育龄妇女小组长薪酬和工作挂钩的机制，奖优罚懒，有条件的乡（镇）可适当增加小组长待遇。

（三）严格考核，落实奖惩

村委会服务队工作计划篇（9）

近日，博爱县人口计生委、计生协对困难单亲计生家庭开展了“温暖单亲家庭三夏救助活动”。此次活动共发放救助资金15000元，确保了困难单亲计生家庭“三夏”工作的正常开展，改变了单亲家庭缺少温暖的世俗说法，受到社会各界人士的一致好评。

（李拥军毕丽娟）

“三夏”大忙，河南省武陟县近70万亩小麦陆续进入收割期，该县农业、农机、计生等部门成立了多支帮扶队，深入田间地头，帮助缺少劳力户和计生户收割小麦，确保颗粒归仓。

（秦林林 李洪峰）

许昌市：计生户“三夏”无忧愁

长葛市后河镇计生办在搞好计生日常工作的同时，将20多名同志全部抽调入村，服务育龄群众。他们动员各村协会会员，组成“三夏互助组”，在完成自家生产的同时，帮助缺少劳动力的计生户种玉米、收小麦。针对确实有困难的留守儿童家庭、独生子女户家庭等弱势群体，计生办还拿出10000元帮扶资金，机器收割小麦或减或免费用，帮他们安心度过“三夏”劳动关，解除他们的后顾之忧。

（朱孝伟刘建涛）

新乡市：“三夏”农忙不忘计生

为了切实加强返乡人员的计划生育管理和服务，全力做好流动人口计划生育帮扶工作，6月4日，延津县流动办紧紧抓住部分外出人员返乡收麦、秋种的有利时机，积极组织召开全县流动人口计划生育“三夏”帮扶工作动员会。他们利用多种形式，把党和政府对计划生育家庭的关怀和关爱送至田间地头，采取有效措施，对“三夏”期间流动人口计划生育帮扶工作做到早动员、早部署。

（陈英 陈慧星）

长垣县人口计生委动员全委干部职工组成“计生义务帮扶队”，帮助那些不能及时回家收割麦子的计生户夏收、夏种。在帮扶形式上，采取因户制宜、灵活多样，突出帮扶实效；在帮扶对象上，针对各类计划生育家庭的实际需求，制定具体帮扶措施，切实解决实际困难。在活动安排上，坚持做到统筹兼顾、合理分工，既不影响单位工作又确保计划生育困难家庭抢收、抢种不误农时。长垣县人口计生委这次组织的“三夏”帮扶活动，是该县创建“部级优质服务先进县”活动的又一具体体现，不仅使广大计划生育家庭得到了真正的实惠，也使他们更真切地感受到了国策的温暖。（樊娜）

濮阳市：计生帮扶热潮涌动

6月9日，烈日炎炎，金黄色的麦穗随风荡漾。在南乐县城关镇东关村双女结扎对象霍普坤家的麦田里，一面印着“南乐县人口计生委帮扶服务队”的红旗迎风飘扬。红旗下，县政府副县长李莉荣头戴红色服务帽，带领人口计生委37名工作人员争先恐后地收割小麦。这是南乐县人口计生委组织党员和计生委干部职工开展“真情在田间，帮扶助丰收”活动的一幕。连日来，南乐县计生党员志愿者服务队开展帮扶活动27次，为群众服务530余人次，对67户计生留守家庭进行了帮扶，出动联合收割机6台，帮助收割小麦350余亩。

（李晓光江浩）

麦收时节，骄阳似火。连日来，就像天气一样，台前县广大农村涌动着一股热潮，全县计生系统共组织20多个“三夏”帮扶队，为全县有特殊困难的独生子女户、双女户、流动人口户、奖扶户收麦种秋。截至目前，帮扶队共为计生户收割小麦1245亩，播种秋作物1300亩。 （田琳）

南阳市：计生干部一线助抢收

前几天，家住淅川县老城镇穆山村的张全意逢人便说：“今年多亏了镇计生协成立的‘助割队’，帮我割油菜，要不然我家4亩多的油菜就要炸角到地里了。”

今年以来，老城镇计生协把为育龄群众提供“生产、生育、生活”服务作为帮扶重点，采取多种形式，充分发挥计生协会的作用，赢得了广泛赞誉。“助割队”共分成5个小分队，在半个月时间里深入到12户贫困独生子女户、2户手术后遗症和18户无劳力的困难家庭户中收割油菜32亩，提供生产技术指导21次，上门服务10次，落实帮扶款1000余元。

(王博 胡泉)

连日来，社旗县各级计生协组织协会理事数千名投入“三夏”生产第一线，抢晴天，战阴天，与群众共同掀起夏收、夏种、夏管高潮，确保丰收粮颗粒归仓。

社旗县计生协组织各级计生协理事深入农户家中组成抢收抢种帮扶队，并对计生困难户和外出流动人口家庭实行“三包、三定、三帮”责任制，加快“三夏”生产进度。（苗晓然 郭晓峰）

驻马店市：多项举措助农度“三夏”

又到了麦子收割季节，抢收、抢种成了当前一切工作中的重中之重，为了不误农时，遂平县人口计生委积极行动起来，采取多种措施，投入到当前“三夏”工作战役中去，以实际行动帮助群众做好“三夏”工作。全委160多人组成16个“三夏帮扶队”，深入全县16个乡（镇），帮助军烈属、孤寡老人、计生家庭、外工缺劳力等困难家庭收割麦子；号召全县计生系统积极行动起来，参加到“三夏”收割中去。目前，全县各乡计生办、各级计生协纷纷组成抢收队、抢种队、互助组等帮助群众，深受群众欢迎。（李慧）

麦收之际，平舆县射桥镇单老村计生户单德力的母亲突然生病住院，就在他发愁自家12亩麦子无法收割时，县人口计生委驻村干部带领义务帮扶队及时赶来，帮助他家收割了小麦，还为他送去了200元的慰问金。

据统计，今年“三夏”期间，平舆县共全程帮扶1000多户农村计生困难家庭夏收夏种6300多亩，确保了这些家庭在天气阴晴多变的情况下，小麦无霉变、颗粒归仓；并免费供应玉米种1.2吨、化肥31吨。 （刘舸）

周口市：“三夏110”一拨就灵

“喂！是王会长吗？俺村有一个奖励扶助对象，收麦有困难。”“哎！我这就安排咱计生协‘三夏生产帮扶小分队’的同志前去助收……”近日，商水县平店乡李岗村支部书记邹丙来拨通了设在乡党委副书记、乡计生协会长王显峰屋内的“三夏110”服务电话。

截至目前，该县各乡镇（场、办）“三夏110”服务热线共受理求助电话170多次，解决各类生产难题220多个，抢收抢种650余亩。（赵永昌 靳连森 赵光）

安阳市：计划生育帮扶队誓师战“三夏”

5月29日是中国计生协成立29周年纪念日，也是第十一个“全国会员活动日”。在这一天，内黄县组织计划生育“三夏”帮扶队以乡（镇）为单位举行了计划生育“三夏”帮扶誓师大会。

据悉，内黄县共组织县、乡、村三级人口计生工作人员和协会会员6000余人，组成帮扶队565个，协调收割机645台、播种机453个、镰刀7000余把，从誓师即日就投入到紧张的“三夏”帮扶工作当中。(燕海法张献国 王国良)

平顶山市：麦熟杏黄收麦忙 协会帮扶好晒粮

麦熟杏黄收麦忙，家家户户忙晒粮。宝丰县杨庄镇堂洼村的张老汉望着丰收的小麦笑开了怀。他的独生子和媳妇外出打工家中缺劳力，村计生协得知情况后联系来了收割机帮他收麦子。宝丰县计生协组织了13支抢收抢种服务队，协调联系联合收割机收、晒、种一条龙服务，为计生贫困户及家中缺少劳动力的计生户提供帮助。（杨红莉）

看着院子里新收的麦子，叶县夏李乡蛮子营村49岁的王秀莲笑得合不拢嘴。今年三夏大忙来临之际，叶县人口计生系统及早安排，县、乡共成立帮扶小组42支，在全系统全面开展针对计划生育困难家庭、空巢老人家庭的“一个家庭三个帮”活动，即帮三夏生产，帮勤劳致富，帮身体健康。 （张国胜）

商丘市：风雨无情人有情

在即将开镰收麦之时，永城市委市政府和市人口计生委首先想到的是农村计划生育家庭夏收、夏种问题。5月26日上午，商丘市委常委、永城市委书记吴孟铎，副市长王琴芝，秘书长王启明和市人口计生委主任刘庆华，在演集镇党政主要领导陪同下，来到演集镇丁楼村计划生育村室，慰问了全村20多户计划生育家庭。（王金华）

6月3日宁陵遭受暴雨袭击后，6月6日又一场暴雨对即将成熟的小麦造成重创。连日来，宁陵县紧急协调履带式收割机近百台，组织县、乡、村干部大力开展生产生活自救，组成乡村党员干部民兵帮扶队、三轮运输队深入田间和群众一起日夜奋力抢收抢种，把灾害造成的损失降到最低。

村委会服务队工作计划篇（10）

以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持“四个重在”，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。

二、目标要求

通过开展“双争”活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造“有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍，充分发挥计生协的生力军作用，推动计生协事业科学发展。

三、主要内容

围绕实现计生协科学发展的总体目标，“双争”活动内容以《中国计划生育协会章程》（草案）、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业“十二五”规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。

乡、村两级争创先进计生协会，要努力做到“六个好”：

1、组织建设好。党委、政府，村（社区）“两委”重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全，有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设，基层协会组织数量稳定，企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织，做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全，有“会员之家”，有专人负责并能正常开展协会工作，协会各项活动落到实处。

2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设，按照分级负责的方法，认真落实干部教育培训工作的要求，使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高，干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高，会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设，使计生协志愿者队伍不断壮大，协会活力不断增强。

3、工作机制好。乡、村工作制度完善，生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善，工作运行科学有序。

4、工作保障好。党委、政府、人口计生部门和村（社区）“两委”把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例，并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会“会员之家”普遍建立，多数“会员之家”做到“五有”，即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。

5、工作业绩好。不断创新工作思路和工作方法，不断拓展服务领域，不断改进服务方法，为育龄群众提供更好的优质服务。乡、村两级在推动计生协组织建设规范化、制度化、科学化上取得新成效。拓展协会服务领域，在建立专项基（资）金、创办“生育关怀”项目基地、争取政府资助、协调社会参与、组织会员带动和开展家政服务6个方面，有较大的进展和突破。遵循“三自”方针，认真开展村（社区）示范活动，充分发挥计生协在人口计生基层群众自治工作中的骨干作用，结合实际，探索建立“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”计生协参与群众自治的科学运作模式，深化宣传教育、反映群众诉求、维护妇女权益，在推进自治工作制度化、规范化、程序化上取得新成效。生育关怀行动领导有力，生育关怀资金形成规模，项目服务规模不断扩大，生育关怀品牌特色鲜明，生育关怀行动广泛深入、扎实有效。认真贯彻落实省人口计生委和省计生协《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》及平顶山市人口计生委、平顶山市计生协《关于在全市建立部分计划生育家庭意外伤害保险和计划生育手术保险制度的通知》，建立完善科学规范的计划生育保险工作运行机制，推动计划生育保险工作深入开展，切实提高计生家庭抵御风险的能力。宣传倡导工作富有成效。

6、民主评议好。

四、组织方法

1、“双争”活动从2011年3月开始，至2013年年底结束。

2、乡级计生协的“双争”活动由市人口计生委、计生协负责组织，村级计生协的“双争”活动由各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。

五、评选表彰

1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的“双争”活动进行一次评估表彰。

2、评选工作程序：一是单位申报；二是各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协推荐；三是市人口计生委、计生协组织评估；四是市人口计生委、计生协领导班子研究确定表彰单位；五是在市人口计生委网站公示。

3、每年评选表彰4个乡级“双争”活动先进计生协、20个村级“双争”活动先进计生协。对连续三年被表彰为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号。

六、组织领导

1、落实领导责任。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要高度重视，精心组织，把“双争”活动纳入重要工作日程。市人口计生委、计生协成立“双争”活动领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协也要成立相应组织，具体负责本单位争创活动的组织实施。

村委会服务队工作计划篇（11）

全区人口计生工作会议和全区人口计生新机制建设工作现场经验交流会结束后，我市与会的市委副书记封家骧、市政府副市长唐济武和市人口计生委主任黄海都立即向自治区党委常委、市委书记马飚、市政府市长林国强汇报会议精神，市委、市政府分别召开了常委会议、市人口和计划生育领导小组成员会议和县区人口计生分管领导会议。市人口计生委召开了委领导办公会、委务会、全体干部职工大会、县区人口计生局长会议，各县、区也迅速召开了专门会议，层层传达学习贯彻会议精神，结合实际，认真分析当前形势与存在的问题，积极研究解决问题的措施与对策，确保我市20__年人口和计划生育各项任务的全面完成。

（二）加大投入，为人口计生工作办11件实事

全区人口计生工作会议后，市委、市政府结合实际，为人口计生工作办了11件实事：

1、市级财政追加计生事业专项经费100万元；

2、市政府投入180万元，继续开展为万名农村新婚夫妇免费开展地贫筛查活动；3月6日，市委、市政府在隆安县举行20__年为万名农村新婚夫妇免费开展地中海贫血筛查活动启动仪式；

3、投入300多万元，装修市计生服务中心，建设广西一流计生服务中心；

4、拨款经费100多万元，建设和装修市人口计生委机关普纳东办公楼；

5、为市人口计生部门增加行政编制和事业编制，将市药具站更名为“__市计划生育药具管理中心”，编制从3人增至10人；

6、拨出30多万元，为人口计生委解决两辆公务用车；

7、投入45万元，购买三万张智能《优孕通》，由市人口计生委实施，免费赠送给新婚夫妇，作为首府开展计划生育优质服务的品牌，不断深入优生优育宣传教育、预防出生缺陷工作，切实为民办实事；

8、由乡镇（街道办）政府直接择优聘任村（居）计生专干（每村1—2名），并由一名村（居）定工干部担任计生协会秘书长，不断加强基层计生网络建设；

9、市级投入经费187万，县区投入经费279万，建设安全、高效、稳定的__市人口计生业务信息网络，提供快速、灵活、安全、可靠的内部业务数据交换。截至今年4月底，我市市、县、乡、村（居）四级人口计生广域网络已完成了12个县区、122个乡（镇、办）、201个村（居）的联网工作。全市WIS系统信息录入600多万人，原__市7个县区使用的WIS系统也完成了网络版的系统转换，横县等5个县使用的WIS系统正在转换过程中，稳步推进了人口计生信息化建设进程；

10、拨出经费20万元，于20__年12月24日，在全区率先召开人口计生工作暨“双先”表彰会，表彰“十五”期间人口计生工作先进集体75个、“十佳”个人10名、先进个人400名，市委、市政府除了奖励计生“十佳”每人1000元外，还在报纸、电台、电视台等媒体对“十佳”的事迹进行了系列宣传报道，同时还拟给“十佳”全部记个人二等功一次；

11、把流动人口管理计生工作纳入议事日程，作为破解“五难”的切入点，于20__年2月24日召开了全市第一个现场会──流动人口计生管理现场经验交流会。通过抓试点、总结经验，在全市推广“家庭化管理，亲情化服务”新模式，进一步加快流动人口计划生育改革创新，全面提高我市流动人口计划生育的管理水平和服务水平。

（三）结合实际，采取十大措施推进人口计生工作新机制建设

一是市委、市政府将出台《关于全面推进综合改革加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见》（进入市委常委会研究程序），作为全市人口计生新机制建设的纲领性文件，指导“十一五”全市开展人口计生新机制建设。

二是由市政府组织人员到贵州省参观考察，学习外地先进经验。3月29日—4月1日，市政府组织各县区人口计生工作分管领导、人口计生局长和市委组织部、财政局、人口计生委、卫生局、编制办、中级

法院、公安局等市直单位的领导44人，由市政府副秘书长周尚海带队，赴贵州省参观考察人口计生新机制建设工作。

三是召开相关部门协调会议，整合资源，共建人口计生新机制。市委副书记封家骧于4月6日、4月15日和5月17日3次主持召开了市委宣传部、组织部、政研室、市政法委、编制办、财政局、民政局、劳动局、卫生局、教育局、农业局、林业局、扶贫办、妇联等有关部门协调会议，就贯彻落实会议精神，加快建立人口和计划生育新机制工作进行具体部署，明确各有关部门在人口计生新机制建设中的职责和任务，积极探索，整合资源，共同推进新机制建设。

四是抓好各县区人口计生工作新机制建设试点工作。把武鸣县、宾阳县、邕宁区、良庆区、江南区、青秀区、兴宁区定为我市市级人口和计划生育工作新机制试点县区。为全面推进综合改革，加快建立人口和计划生育工作新机制，各县、区还确定一个乡镇作为本县区开展人口和计划生育工作新机制试点。

五是完善出台有利于新机制建设的配套文件。致力清理20__年以来出台的相关文件，凡是不利于开放创新束缚工作的文件相应的撤销，完善出台有利于新机制建设的配套文件：制订出台《__市关于全面推进综合改革加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见》，进一步研究编制《__市“十一五”人口计生事业发展规划》，研究出台《__市人口和计划生育管理若干规定》，完善出台《__市人口和计划生育工作责任“一票否决”实施办法》，研究制定__市人口和计划生育利益导向政策体系。

六是完善市人口计生领导小组成员单位和有关部门履行的人口计生工作职责，增加了领导小组成员和签订责任状单位。根据形势和工作的需要，我市制定和完善《__市人口和计划生育领导小组成员单位职责》、《__市人口和计划生育领导小组成员单位联席会议制度》等一系列人口和计划生育领导小组工作制度，先后增加了政法委、编办、市监察局、市总工会、共青团和妇联等单位为责任制的签状单位，强化人口计生工作法人责任制，进一步加强人口计生工作的领导。

七是市委牵头，市四家班子联合组织开展专题调研活动。市委封家骧副书记亲自制定方案、亲自协调部署，市四家班子副秘书长带队，市委组织部、宣传部、政研室、财政、民政、劳动、卫生、教育、扶贫、人口计生等17个部门的领导组成4个调研组，深入12个县区开展全市整合资源综合解决人口计生工作新机制建设有关问题调研活动，为我市进一步制定人口和计划生育科学决策提供依据。

市委副书记封家骧“三进财局四下农村”，亲自为新机制建设解决资金问题，深入农村开展人口计生工作调研。先后三次到市财政局召开专题协调会，研究经费问题，并深入武鸣、上林、马山等县调研人口计生工作。市政府唐济武副市长先后两次到市人口计生委专门听取汇报，专题调研解决有关人口计生问题的可行性办法；

八是筹备召开全市人口计生工作新机制建设经验现场交流会。通过召开现场会，交流工作体会，推广先进经验，以点带面，推进新机制建设扎扎实实向纵深发展，目前会议的筹备工作已准备就绪；

九是加大投入，全力推进新机制建设。市政府积极为新机制建设筹集资金，做到“三优先三确保”。“三优先”：一是优先研究人口计生经费；二是优先解决人口计生项目经费；三是优先落实解决人口计生手术经费；“三确保”：一是确保人口计生经费及时足额到位；二是确保在新农村建设中村级计生服务室的建设经费；三是确保计生岗位津贴按时发放。市长林国强在听取市人口计生工作汇报后，当即作出追加人口计生事业经费的决定，并亲自召开协调会，具体研究基层计生网络建设、队伍建设、人口利导政策措施办法，为建立和完善人口计生新机制解决人财物等问题；市委副书记封家骧也多次召开协调会，解决计生经费问题。在新农村建设中，市政府拨出经费配套建设188个村级计生服务室。

十是开展以社会主义荣辱观教育和效能监察为主要内容的行风建设活动。根据新形势、新机制建设和自治区人口计生委伍主任对__市提出创建广西一流干部队伍建设的要求，我市加大人口计生干部“八荣八耻”荣辱观教育和廉政教育力度，率先在人口计生系统建立完善人口计生工作效能监察管理体系，强化了队伍建设，提高了工作效率，提高了群众的满意率，为争创广西一流干部队伍奠定基础。

各县区也积极贯彻落实会议精神，采取有力措施，制定新机制建设工作方案，加大工作力度，切实解决人口计生工作存在的“五高”、“五低”、“五难”问题，构建人口计生新机制。武鸣、上林等县着力抓好村民自治工作；青秀、兴宁、江南、马山、隆安、横县等县区积极开展优质服务活动，宾阳县今年投入160万元提升8个一级服务所建设和信息化基础设置建设，把服务所建设列入本年度为民办实事的项目之一。通过加大投入，为进一步加强全县人口计生三级技术网络的建设，为综合改革和优质服务进一步夯实了基础。

（四）部门配合，利益导向，建立和完善政策推动新机制

我市在狠抓人口计生基础工作的同时，积极探索建立和完善政策推动机制，部门协作，构建“少生奖励、优惠优先、扶助救助、社会保障”的人口计生利导政策体系，推动人口计生工作的健康发展，促进人口计生“五难”问题有效解决。市委、市政府定期召开人口计生新机制建设工作协调会，完善信息沟通机制，资源共享。劳动、民政、教育、卫生、农林水、扶贫、广电、 工商、税务、国土资源、公检法等有关部门，结合部门职能，在工作业务范围内，研究制定有利于计划生育家庭的实施办法，使独生子女家庭和计划生育纯二女计生家庭在扶贫、入学、劳动就业、资金、项目、培训、医疗、社保、诉讼、安居等方面得到优先优惠和帮扶救助，建立起“养、奖、优、免、补、助、医、保”、“八位一体”的新的利益导向机制，通过政策推动，利益引导，使计生户政治上光荣，经济上实惠，让广大群众看到实行计划生育的好处，从而引导群众自觉的实行计划生育。

目前，已列入市委常委会研究议题的人口计生奖励性政策有：一是对农村符合政策自愿放弃生育二孩并领取《独生子女父母光荣证》的家庭给予一次性奖励金；二是设立长效节育奖，对农村自愿结扎的纯二女计生家庭，即扎即奖；三是对农村领取《独生子女父母光荣证》、并按《广西人口计生条例》的规定在产后3个月内自动落实放环措施的夫妇，每人每月发给奖励金；四是对农村独生子女及计划生育纯二女家庭，给予每人新农村合作医疗参合金补助；五是对夫妻双方均为农业户口的计划生育家庭，一方发生意外死亡或严重伤残、其子女未成长为正常劳动力的，独生子女意外死亡或严重伤残的，给予一次性补助金；对夫妻双方均为农业户口的独生子女家庭独生子女意外死亡后，不再生育、不再收养子女，至女方年满49周岁，给予一次性扶助金；六是建立农村独生子女家庭及计划生育纯二女家庭养老保险制度和人口计生专干人身伤害保险制度。设立__市计生基金，今年政府投100万元，“十一”期间要投500万元。

我市以实施农村计划生育家庭小康工程为载体，政府主导、计生助手、部门配合、群众参与，积极推进计划生育“三结合”工程。今年，由计生协会组织，推行“点题”服务模式，即由协会会员根据本村（居）的实际提出服务的内容，市县区协会聘请农业、林业、科技等部门的专家前往授课或在自然村建立信息栏，定期解答生产、生活、生育的疑难问题，增强服务效果，很受群众欢迎。区间上半年，共举办此类培训班203期，受训群众达18360人次；二是强化“一帮一”、“结对子”帮扶工作，帮助计划生育困难户脱贫致富。目前，已有153个村（居）协会开展此类活动，帮扶计生困难户1833户。

（五）努力探索，认真应对，积极研究突破人口计生“五难”问题新途径

──在解决长效避孕节育措施到位难方面，我市从强化环扎措施和积极建立完善利导机制入手，做到“两手抓”，着力解决长效避孕节育措施到位难问题。各县区领导到位，责任到人，根据市下达的经常性工作考核指标任务，将落实长效避孕措施任务分解到各乡、镇（办），再逐项落实到部门、到领导、到工作人员。实行月季考核制度，考核结果与各级领导政绩考核挂钩。同时，市委、政府在多方位调研、反复论证的基础上，积极研究建立完善计划生育利益导向政策体系，各县区也积极构建利益导向机制，奖励扶助实行计划生育的家庭，特别是努力为农村计划生育家庭解难事、办实事。

──在出生人口性别比偏高综合治理工作方面，我市各级党委、政府积极协调卫生、公安、食品药品监督、宣传、教育、民政、劳动、妇联、人口计生和涉农部门等，在研究建立完善人口计生利益导向政策体系的过程中，制定、完善和实施关爱妇女和女孩等有利于人口计生的政策措施和办法。同时，各级政府、各有关部门积极行动，密切配合，全面开展以严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术等五项重点内容的打击非法行医专项行动，12个县区均开展一次打击“两非”清理整顿工作，国有医疗机构均能严格实行“九项”制度，计生、卫生部门坚持出生、预防接种和现孕、手术情况通报制度，推进了出生人口性别比问题综合治理的有效开展。

──在流动人口计划生育管理方面，一是制定流动人口综合治理工作配套文件，20__年11月2日，市委出台了《关于加强我市流动人口及出租屋管理的决定》（南发[20__]40号）和《关于建立加强流动人口及出租屋管理联席会议制度的通知》（南发[20__]8号）两份文件，为真正实现部门配合、落实综合治理责任提供了政策保障；二是开展“__是我家，计生靠大家”主题活动，在“旅业式”管理的基础上，深化管理，深化服务，全面推行“家庭式管理，亲情化服务”流动人口管理新模式。各县区利用流动人口“家乡服务站”、流动人口培训基地、农民工俱乐部开展宣传服务活动，今年以来在朝阳广场、友爱广场开展了3次较大规模的宣传服务活动，印制、发放《流动人口服务指南》、《流动人口维权手册》53500余份，举办培训班8期，免费发放9700盒，制作了一批公益性的流动人口计生宣传牌；实施“新__人”优质服务工程，开展以关爱人、理解人、尊重人为主题的“五个一”服务活动（即为流动人口送一份宣传品、发一份避孕药具、做一次免费生殖健康检查、免费办理一本《流动人口婚育证明》、免费提供一次维权服务）；进一步规范流动人口已婚育龄妇女孕情全程跟踪服务，及时为流动人口已婚育龄妇女提供生殖健康服务，真正实现流动人口与常住人口“同宣传、同管理、同服务”；三是开展流动人口专项管理宣传服务活动。由市委政法委和综治委统一部署，从20__年3月至6月在全市范围内组织开展主题为“同在蓝天下，共建和谐家园”的流动人口及出租屋管理宣传服务活动。在3—4月宣传服务活动中，全市共出动警力8756人，计生专干2300人。检查流动人口总数166999人，新登记流动人口40402人；清理出租屋27841户77704间；新签订流动人口综合管理责任书19520份；查验《暂住证》129255本，新办《暂住证》64461本；查验《流动人口婚育证明》94063本，发出《催办（流动人口婚育证明）通知书》9561份。由市政法委流动人口管理办公室牵头，市人口计生、公安、劳动等部门联合开展流动人口的计生、治安及出租屋等综合管理检查、调研大行动。开展流动人口及出租屋综合管理检查、调研活动，共对六城区18个 社区流动人口综合管理情况进行了检查，并听取人口管理人员的意见，召开座谈会6次，参与人员200多人，提出意见和建议28条。

各级政府积极协调政法、公安等部门，做好流动人口计生管理与服务工作，在出租屋管理中增加人口计生部门的工作任务和责任要求。增强了流动人口对计生工作的认同感、责任感，收到了良好的效果。青秀、江南、兴宁和西乡塘区把工作的重心下移到农村和加强“城中村”的流动人口计划生育长效管理上来。西乡塘区组建了60人的“西乡塘区人口和计划生育后进赶队专业队”和“西乡塘区流动人口计划生育长效管理专业队”两支队伍，全面开展对个别计生工作比较后进的镇、村以及流动人口计生工作难度比较大的“城中村”进行长效管理和整治。青秀区针对城中村，采取新的管理模式，做到了人住立卡、人走卡动、卡动帐动、帐卡统一，及时掌握了流动人口的情况和底数。从3月起，各县区按照__市政府的统一要求，由县区政府牵头，各有关部门联合开展对出租户和流动人口违法生育情况进行清查，这项工作将持续到6月底，随着清查工作的深入，流入地入户登记难的问题正得到初步解决。

──在财政投入方面，我市建立公共财政投入机制，保障人口计生事业的财政投入。一是根据国家和自治区的有关规定，计划生育事业费财政投入与同级财政同步增长；二是调整提高基本免费计生技术服务项目的手术结算标准，保证开展计划生育技术服务所需的经费，增强服务机构自我发展能力；三是加大投入，推进人口计生新机制的建设。今年，各县区人口和计划生育事业经费投入均有所增加，增加相同项目的有信息化建设和为民办实事两项，其中各县区投入信息化建设经费500多万，除市政府规定投入广域网建设经费外，全市12个县区均为各乡镇增加计算机等办公设备，全市乡级平均配有计算机从去年的1.3台增加的今年的2.86台，打印机从1台增加到1.4台；12个县区免费为新婚夫妇进行地贫筛查经费共90万元，比去年增加了1倍。另外六城区、横县等县区将村、居计生工作人员工资从去年的不足150元提高到200元至260元不等。

各县区在完善原有人口计生利导政策的基础上，结合实际，积极出台人口计生奖励优惠政策，推进人口计生国策的贯彻落实。横县为了突破纯二女户结扎难的工作局面，县政府还下发了《20__年区间对农村部分纯二女（或政策内多女）结扎户实行奖励的通知》，对落实结扎措施的纯二女（或政策内多女）户一次性奖励500元。在今年3月份开展的优质服务活动月中，有16名纯二女户对象落实了结扎，并获得一次性500元的奖励，相当20__年全年的纯二女户结扎数。为了确保人口计生系统干部职工的人身安全，充分调动他们的工作积极性，县政府还投入资金3万多元，为294名人口计生干部职工办理人身保险。

三、下步工作思路

我市将在认真总结和分析今年以来的工作及存在的问题的基础上，按照人口计生工作新机制建设和自治区人口计生工作目标责任制的要求，努力当好市委市政府的参谋，加强对县区的协调和指导工作，积极推进人口计生新机制建设工作，确保全年人口计划和人口计生各项工作任务的完成。下一步主要抓好以下几个方面的工作：

（一）提请市委、市政府尽快研究解决人口计生新机制建设人、财、物等政策问题。

一是出台《关于全面推进综合改革加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见》；

二是研究出台全市人口计生利益导向和综合治理配套政策；

三是研究全市人口计生事业费公共投入实施办法；

四是研究解决村级计生管理网络建设问题和全市人口计生系统干部队伍建设相关问题。

（二）召开全市人口计生工作新机制建设经验现场交流会。

（三）继续加大力度，不断在破解人口计生“五难”问题上实现新的突破。