转变工作思路大全11篇

转变工作思路篇（1）

中图分类号：D412.6文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）035(C)-0050-01

中华全国总工会主席王兆国在中国工会第十五次全国代表大会上，代表中华全国总工会第十四届执行委员会做了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结动员亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，提出：坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观。工会是国家政权的重要社会支柱，是最基本的组织单位，处在社会主义现代化建设的第一线。加强工会建设，重视基层、活跃基层，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的基层组织，对于团结全体人民进行现代化建设，巩固党的执政地位，具有重要意义。

一、围绕中心，服务大局，以科学发展观为指导开创工会工作新局面

中华全国总工会主席王兆国在中国工会第十五次全国代表大会上提出，全面落实《企业工会工作条例》。作为企业工会，要做好新时期工会工作，围绕中心服务大局，团结和动员广大职工，动员广大职工倾心投身企业改革，在企业改革发展中发挥作用，推动了企业各项工作的全面提速。

（1）以生产经营为中心，广泛深入开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性经济技术创新活动，把有效开展劳动竞赛作为工作的重点强力推进，围绕提高职工技术水平和操作技能、开展多工种、多形式、高层次的竞赛活动“凝聚职工、服务企业、以人为本、营造和谐”，进一步保护和调动广大干部职工的积极性和工作热情，最大限度的把广大职工的智慧和力量凝聚到企业发展这个奋斗目标上来；注重完善各项激励措施，通过合理化建议、技术革新、技术攻关和技术改进等开展创新活动，例如：职工提出建议有采纳奖；开展自主管理活动有课题结题奖。

（2）要充分发挥职工参与企业改革的积极性和创造性。排忧解难，服务企业，当好“服务员”工作，帮助职工更新观念，增强心理承受能力，从而达到使职工理解、支持和参与改革的目的。搞好源头参与，工会通过源头参与平等协商，从源头上为职工群众争取合法的权益。正确处理改革、发展、稳定三者的关系，坚持把改革的力度、发展的速度与广大职工可承受的程度统一起来。

（3）深刻理解“以人为本”的理论基础，始终坚持“以人为本”的价值取向，加强工会劳动保护监督检查组织队伍建设，勤于完善提高，才能在推进安全发展中开创工会劳动保护工作新局面。工会组织要自觉地服从党组织的领导，深入基层调查研究，了解职工群众的愿望，要自觉地服务于教育大局，要主动的密切配合行政工作，推进企业安全管理，加强工会群众监督，强化工会劳动保护监督检查力度，从根本上杜绝和减少事故的发生，为促进企业健康发展创造一个安全和谐的生产环境。

二、履行工会职能，主动依法科学维权

工会是党联系广大职工群众的桥梁和纽带，是协调劳动关系，维护职工的劳动权益的组织者，在企业发展和职工个人成长中有着不容忽视的作用。新时期党和政府对工会工作的要求与重托，反映了广大职工的热切期望，也是工会一切工作的出发点和落脚点。面对新形势新任务，特别是社会主义现代化建设的重要时期，企业工会在今后的工作中，要履行好维护职工合法权益的职责，只有充分考虑人民群众的合法权益，才会得到人民群众的支持和拥护，对企业违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益，工会组织应主动作为，积极作为，理直气壮替职工说话，能挺身而出帮群众解难，为职工讨回公道，绝不允许损害职工合法权益的现象存在。要履行职责，切实加强保护职工权益的力度。

总结：总之，思路决定出路，眼光有多远，发展之路就有多宽。以创新的思想，熟悉工会工作的特点与规律，工会工作唯有不断创新，才能保持活力，自觉贯彻执行工会工作方针和总体思路，提高运用科学发展观指导工会工作创新发展，转变方式、调整结构，只有这样，工会工作才能获得不竭的动力，才能充分体现出群众工作的本质属性。更好的发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，工会工作才能保持旺盛的生机和活力。推动工会工作创新，始终与时俱进，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能不断开创工会工作的新局面。

作者单位：伊春市带岭区总工会

参考文献：

转变工作思路篇（2）

著名的教育家指出:“学校的最重要的任务之一，就是要坚持不懈地在全体学生包括差生的发展上下功夫”。在实施素质教育的今天，如何达到面向全体学生，全面提高素质教的目的呢?这就给我们教育工作者提出了一个严肃的课题。教育转化差生成为当务之急。差生这两个字无论出现在教师或家长的眼里，都是非常头疼的词。而又是实实在在存在的问题。

差生在一个班集体中是一般不可低估的力量。他们虽然成绩差，甚至双差生。但是，这些学生往往具有爱劳动、有特长、易交友、重感情的优点。然而教师为抓成绩而忽略了他们的“闪光点”。久之，这些差生便容易产生失落感，长期形成一种逆反心理，或许真做些不可思议的事。他们有时在校内故意捣乱，起哄、教唆他人、群体性强，有时到校外惹事生非。对他们如果长期放松德育教育，那么他们便甘当名副其实的学差生，与教师脱离交往或许格格不入。因此对差生的教育非常重要。差生一般具有下列特点:一是“自我主义”表现强，自我约束力差 :二是缺乏科学的学习方法、厌学、求知欲低，观察力薄弱，思维力较差;三是有自卑感 ，多变性。我认为可以从以下三方面入手来转化差生的工作思路。

一、从情感式的素质教育入手

差生由于长期处于班集体的下游地位，心理上不免产生自卑感，认为教师，同学老是瞧不起他们。尽管自身有不少优点，也不被公认，长期下去心理上形成一种抵触的幕账。将教师的管理曲解为与“跟自已过不去。”如果单纯地用批评指责的硬办法去教育，容易激起新的反抗行为，更加刺激了心理上畸形的老茧。针对差生的特殊心理，可以交换方法，不妨来个“曲线救国”。我认为在感情上进行素质教育是个可行的方法。在情感上打开缺口，经过情感投入让他们在内心引起触动，自发性的闭门思过，深悔过失。

首先，对他们提高信任度，在教师眼中差生应是一股可信任的力量，甚至在大型活动中大显伸手。对他们的点滴成绩，教师都要不失时机地为他们树立威信。莎土比亚说:“自信是走向成功的第一步，缺乏自信乃是失败的原故。”

其次是用爱心温暖他们冰冻的心。教师可以向差生敞开心扉，道明自已的喜怒哀乐，使差生感到自已是教师可亲近的人，这样教师将唤起他们沉睡的心。感情上的素质教育是一首无言的诗，能起到潜移默化的作用。

二、从示范性素质教育入手

对差生的素质教育，不能简单地理解为向他们传授正确的道理，引导他们走正确的人生之路。由于差生是一个特殊的阶层，对他们的教育也不能一概而论。教师一旦与差生融洽关系，便有了素质教育的最佳条件，教师就应该抓住这个机会认真研究他们的心理。差生中有很大一部分是执拗的性格，他们往往潜藏着“不见免子不撒鹰”的固执心态。对高谈阔论，不讲实效，他们往往不成认是苦口婆心或知识渊博，而是出于一种“马列主义装在手电筒里，只照别人不照自已”的反常心态。对于这种心态支配下的差生，用说服教育去达到目的，显然是必败。教师为人师表的作用将大大超过言论的教育作用。教师指出他们的不足之处也理直气壮。在有益的社会活动中，教师积极参与，差生便认为集体争光是光荣之事。总之，在教师的示范影响下，差生自觉或不自觉的规范行为，久而久之，使其形成一种良好的习惯，这与教师的示范教育有很大关系。

三、从持续式素质教育入手

转变工作思路篇（3）

著名的教育家指出:“学校的最重要的任务之一,就是要坚持不懈地在全体学生包括差生的发展上下功夫”。在实施素质教育的今天,如何达到面向全体学生,全面提高素质教的目的呢?这就给我们教育工作者提出了一个严肃的课题。教育转化差生成为当务之急。差生这两个字无论出现在教师或家长的眼里,都是非常头疼的词。而又是实实在在存在的问题。

差生在一个班集体中是一般不可低估的力量。他们虽然成绩差,甚至双差生。但是,这些学生往往具有爱劳动、有特长、易交友、重感情的优点。然而教师为抓成绩而忽略了他们的“闪光点”。久之,这些差生便容易产生失落感,长期形成一种逆反心理,或许真做些不可思议的事。他们有时在校内故意捣乱,起哄、教唆他人、群体性强,有时到校外惹事生非。对他们如果长期放松德育教育,那么他们便甘当名副其实的学差生,与教师脱离交往或许格格不入。因此对差生的教育非常重要。差生一般具有下列特点:一是“自我主义”表现强,自我约束力差 :二是缺乏科学的学习方法、厌学、求知欲低,观察力薄弱,思维力较差;三是有自卑感 ,多变性。我认为可以从以下三方面入手来转化差生的工作思路。

一、从情感式的素质教育入手

差生由于长期处于班集体的下游地位,心理上不免产生自卑感,认为教师,同学老是瞧不起他们。尽管自身有不少优点,也不被公认,长期下去心理上形成一种抵触的幕账。将教师的管理曲解为与“跟自已过不去。”如果单纯地用批评指责的硬办法去教育,容易激起新的反抗行为,更加刺激了心理上畸形的老茧。针对差生的特殊心理,可以交换方法,不妨来个“曲线救国”。我认为在感情上进行素质教育是个可行的方法。在情感上打开缺口,经过情感投入让他们在内心引起触动,自发性的闭门思过,深悔过失。

首先,对他们提高信任度,在教师眼中差生应是一股可信任的力量,甚至在大型活动中大显伸手。对他们的点滴成绩,教师都要不失时机地为他们树立威信。莎土比亚说:“自信是走向成功的第一步,缺乏自信乃是失败的原故。”

其次是用爱心温暖他们冰冻的心。教师可以向差生敞开心扉,道明自已的喜怒哀乐,使差生感到自已是教师可亲近的人,这样教师将唤起他们沉睡的心。感情上的素质教育是一首无言的诗,能起到潜移默化的作用。

 

二、从示范性素质教育入手

对差生的素质教育,不能简单地理解为向他们传授正确的道理,引导他们走正确的人生之路。由于差生是一个特殊的阶层,对他们的教育也不能一概而论。教师一旦与差生融洽关系,便有了素质教育的最佳条件,教师就应该抓住这个机会认真研究他们的心理。差生中有很大一部分是执拗的性格,他们往往潜藏着“不见免子不撒鹰”的固执心态。对高谈阔论,不讲实效,他们往往不成认是苦口婆心或知识渊博,而是出于一种“马列主义装在手电筒里,只照别人不照自已”的反常心态。对于这种心态支配下的差生,用说服教育去达到目的,显然是必败。教师为人师表的作用将大大超过言论的教育作用。教师指出他们的不足之处也理直气壮。在有益的社会活动中,教师积极参与,差生便认为集体争光是光荣之事。总之,在教师的示范影响下,差生自觉或不自觉的规范行为,久而久之,使其形成一种良好的习惯,这与教师的示范教育有很大关系。

三、从持续式素质教育入手

对差生的素质教育仅靠感情上的软化与教育者的作用远远不够,持续式素质教育是教育中有力的一面。一般讲差生的犯错次数远远超过一般学生,他们或许是因逃避学习,起伏不定,情绪反复,特别让教师气氛。对这些现象,一般教师恨不得将他们开除,方解心中之烦。如在这时盲目处理有可能逼他们破碟子破摔。教师不防把差生的第一次犯错当成的一个新起点,趁他们在事实面前无法逃避之机,并将悔过与出路相统一。这样教师用教育与纪律约束方法抑制差生的缺点,有力阻止他们向错误方向发展。我认为教师转化差生的途径主要有下列三点:一是沟通;二是关爱;三是表扬。差生的具体表现为:一讲就烦,一做就难。你要这样,他搞那样,故意对着干。著名教育家指出:“凡是教师缺乏爱护之心,无论品格还是智慧不能充分地或自由地发展。”

转变工作思路篇（4）

大家好！光阴如梭，一年的工作转瞬又将成为过去，2018年我们正扬帆起航，过去一年在农业局党组的正确领导下，在同事们的悉心关怀下，本人工作上取得了一定的成绩，但也存在着诸多不足。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战，一定努力打开一个全新工作局面。更好地完成各项工作，现将2017年的工作心得与大家坦诚交流，以促进相互学习，共同提高。

一、加强思想教育是做好工作的基础，是保障工作的“精神粮食”。

工作有盼头，思想必现行。思想政治水平的高低决定着业务能力的强弱，决定着工作格局的大小，决定着工作宏观思路的高低，因此努力提升思想政治水平是促进工作扎实有效推进的利器。工作中要紧密结合时政，坚决拥护党的路线、方针、政策，认真学习党的理论知识，要反反复复学、原原本本学、规规矩矩学，用先进的思想武装大脑。多渠道学习、多形式开展、多门路落实党的理论方针，手抄党章党规、党的报告等，记录各类学习笔记万余字，使自己思想觉悟水平得到加强，观察问题、分析问题和解决问题的能力提升。同时，作为一名中共党员，要经常温习党史，重点学习党内监督条例等，结合时政学习党的新理论、新知识、新概念。

二、提升工作能力是做好工作的关键，是保障工作的“营养午餐”。

术业有专攻，能力有高低，提升自我能力是实现工作突破的关键。在2017年的农业技术推广服务中，除了加强政治理论学习外，还十分注重掌握相关的基础理论知识和专业理论知识学习；熟悉本专业有关的技术标准、技术规程和技术规范；努力提升基层农业推广工作技能，作为一个职场新人，在工作中不耻下问，向前辈们学习，向同事学习，不断充实和丰富自己的专业知识和技术指导能力。

细数于过去成绩不可取，沉醉于过去得成功不可以，炫耀于过去得成就不可得。在全年的工作中能做到工作无大小，事事必尽心，各级领导安排必躬亲听断，同行同事需要必竭尽全力，自身工作任务必责无旁贷。能按要求保质保量完成各项工作任务。

三、坚持优良作风是做好工作的核心，是保障工作的“消化助剂”。

转变工作思路篇（5）

帮助领导做好决策工作，有利于校领导智能的延伸和扩展，拓宽认识问题和解决问题的覆盖面，创造科学决策及其有效实施的可能性。校领导的工作千头万绪，虽然他们也注意深入基层直接掌握第一手材料，但不可能事必躬亲，对学校的每一件事都了解和掌握。特别是在当前高等教育面临着深化改革的形势下，作为综合办事机构的办公室更应主动积极地向校领导作出决策提供有力有效的服务。

第一，高校领导对服务决策的要求高。高校是高水平人才的聚集地，作为这一领地的领导者，高校领导学历高、视野广、知识面宽、思维层次深、实践经验丰富。相比之下，无论是学历还是阅历，无论是知识还是见识，学校办公室人员都同领导者差距很大。这对办公室人员的综合素质和工作节奏提出了新的更高要求。

第二，信息网络时代对服务决策方式的冲击大。信息时代正在改变着我们的工作和生活，“一网知天下”已经成为一个不可逆转的大趋势。网络已经成为领导联系师生的重要载体、了解校情民意的重要渠道、听取意见建议的重要方式。在这种情况下，办公室如何搞好调查研究工作，及时准确地获取信息，为领导超前提供决策依据，是一个亟待研究解决的新课题大课题。

第三，服务决策面临的问题日益复杂。随着教育事业改革发展的深入推进，教育体制深刻变革，学科结构深刻变动，专业布局深刻调整，教学观念深刻变化。与此同时，随着国际化合作办学的日益加深，国际国内各种教育理念和教育教学方式方法不断交流和相互影响。在这种情势之下，需要办公室调查研究的课题越来越多，承担的责任也越来越大。如何把握全局，遵循规律，提出科学合理的决策建议，对办公室的工作是一个很大的考验。

第四，办公室服务领导决策能力尚显不足。首先，办公室人员综合素质参差不齐，穷于应付日常行政事务，学习得不到保证，理论知识掌握不足，业务知识掌握不精。其次，获取信息的渠道不够宽广，主动获取及时、有效信息的意识不强，以领导交办为主，主动获取动力不足，无论是信息的数量、质量还是信息的获取渠道都与服务领导决策的要求有一定差距。再次，调查研究深度、广度不够。存在重调查轻研究、研究深度广度不够、成果不多及成果的运用不明显等现象。使办公室调查研究工作很大程度上流于形式。

二、主动服务，突出重点，探求提升服务决策能力的几点思考

首先，要全面提高办公室人员的综合素质。提升服务的基础在于提高个人能力，能力直接影响工作效率，并制约工作能否顺利完成。提高个人能力，服务领导决策，一是要有创新意识，要全面提高个人辅助决策、组织协调、调查研究、撰文拟稿的能力。办公室人员要有战略头脑，善于深谋远虑，能在错综复杂的情况下，淡定应对、冷静判断，为领导提供多种方案，在具体工作中将原则性与灵活性相结合，运用多种协调方法，妥善处理问题和矛盾，理顺、协调好各方关系，获取及时、有效信息，开展深入、透彻调研，要把起草领导满意、经得起历史考验的大文稿作为直接服务学校决策的重要手段，作为总结经验、研究问题和推动工作的重要过程。立足早准备、早出手，写出材料翔实、数据真实、措施扎实、做法管用、思路创新、布局合理、结构严谨、表达准确的文稿。二是要博学多思、学以致用。“行万里路，读万卷书”，要博学，既要学习政治、教育、管理等理论知识，又要广泛涉猎教育、管理、经济、文化、哲学、历史、法律等工作所需的一切知识。还应关心时事政治、身边事务，了解和掌握各类前沿时事和最新动态。同时，要善于主动地去思考，理解基本的观点，弄清立场和方法，对知识和问题认真进行提炼和总结，抓住本质，把握规律，作出正确判断。“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，要坚持在深入思考中提高创新的能力，敢于提出自己的观点，以敢为人先的勇气和锲而不舍的精神，勇于突破认识上的局限。同时，要学以致用。要坚持在学习中实践，在实践中学习，从群众中来，到群众中去，不断地拓宽思维、开启智慧，努力提升思维层次、思想水平、人生境界和综合素质，更好地为学校决策服务。三是要修身养性、乐于奉献。服务领导决策，无论是协调各方还是深入师生，都需有虚怀若谷的胸怀和谦虚谨慎的作风，唯有此才能听到真话，看到真事，摸到真情况，给领导决策提供出有效信息。能力有大小，奉献无极限，在《纪念白求恩》一文中写道：“一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人。”无论做什么工作，都要讲奉献，没有点奉献精神，一味斤斤计较干多干少，就不会做出真正服务、领导决策、服务师生的成绩。

其次，要将广泛获取及时、有效的信息与深入、有见地的信息处理相结合。我们在为领导做决策服务工作时，就必须全面掌握情况，这样领导根据你所提供的信息才能够较准确作出决策。因此办公室人员一定要开拓思路，千方百计地拓展信息来源渠道，勤勤恳恳地去掌握第一手资料，要及时、广泛、全面地了解高校教学、科研、管理环节中层出不穷的新情况、新问题，特别是广大教工、学生的情绪、呼声、意见、建议等，需要办公室通过对各方面信息的搜索整理、综合分析等有效工作来实现，因此，高校党委办公室要适应党委总揽全局的需要，深入基层，调查研究，多层次、多角度地广泛收集信息。不仅要收集本校党建、教学、科研、管理、后勤、学生等方面的信息，还要收集兄弟院校乃至国内外的重大教育教学信息。不仅要收集教育政策、教育发展方面的信息，还要收集政治动向、经济运行、行业走向等诸多间接或直接、当前或长远影响教育事业发展变化的各类信息，办公室对收集的信息不是径送领导，而是经过综合处理，提出有价值的分析和建议，提供领导参阅与决策。以便更好、更准确地为领导提供及时、有效的信息。

转变工作思路篇（6）

我们正处于加快发展的战略机遇期，县域经济发展既面临传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，也面临金融危机过后经济结构战略性调整和国际产业转移的重大机遇。要增强加快县域经济发展的紧迫感和责任感，开拓创新，突出特色，狠抓关键，统筹规划，强化措施，推进县域经济又好又快发展。

加快县域经济发展，必须解放思想，更新观念，用科学发展观统领全局，围绕做大做强县域经济实力、增加地方财政收入、增加城乡居民收入“三大”目标，突出加快县域工业化、县域城镇化、农业现代化“三化”进程，做到深化改革与加快发展、整体推进与重点突破、政府推动与市场运作、借助外力与启动内力、经济手段与组织措施“五个”结合，坚持城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个”统筹，全面增强县域经济发展活力和竞争力，形成比拼争先、跨越发展新格局。

一、工业化是加快县域经济发展的主导力量

县域工业化的历史任务远远没有完成。要把工业化放在更加突出的位置，走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染低、人力资源优势充分发挥的新型工业化道路。突出为大工业配套，农产品加工和三产服务“三大”重点，积极承接发达地区产业转移，发挥比较优势，培植壮大支柱产业、优势企业，提升产业层次，延长产业链，形成各具特色的县域工业结构产业集群。统筹规划，合理布局，科学定位，办好工业园区，引导资金、人才、技术等生产要素加快向园区聚集，使园区成为县域工业主要载体、高新技术孵化区、城市建设新区。

二、城镇化是加快县域经济发展的优先空间

城镇化是工业化的载体。县域城镇化水平低已经成为县域经济发展的重要“瓶颈”。要围绕城乡一体化，科学县域资源，增强城镇聚集效应和辐射带动作用。坚持规划先行，优化城乡空间布局，促进城乡资源要素合理流动。加大县城总体规划修编和县城控制性详细规划编制力度，做好县域、乡镇总体规划和村庄建设规划。把发展县城、中心镇作为重点，发展规划统筹、基础设施共享、产业互补配套和资源高效配置，发展特色突出、优势互补、区域配套的卫星城。每个县选择2-3个基础较好、具有一定规模、区位优势明显、产业发展前景好的建制镇，完善城镇交通、供水设施、污水管网和垃圾清运设施，建设污水处理厂和垃圾无害化处理厂，把城镇边角带、空闲地、水沟、河道当作资源建成景观，使其成为促进区域经济发展，辐射带动能力强的明星镇。加快县域市场体系建设，积极培植要素市场，完善适应县域经济发展的金融体系。发挥各县地域人文特色，发展特色旅游产业。推广运用现代经营方式，改造传统服务行业，发展现代物流、信息咨询、社区服务等新兴产业，有条件地发展房地产业，提高第三产业发展水平。

三、解决好“三农”问题是加快县域经济发展的“重中之重”

以增加农民收入为中心，统筹城乡经济社会发展，优化调整农业产业结构和农产品区域布局，培育壮大主导产业和区域特色产业，逐步形成具有一定规模、各具特色的优质高效农业产业区（带）。发挥龙头企业在农村产业结构调整中的作用，提高农民组织化程度，推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业的转变。发展专业合作经济组织，适应国内外市场需求新变化，引导农民按标准化组织生产，提高市场竞争能力。发展农村水、电、路、医、学，搞好环境绿化，加强污染治理，改善生产生活环境。落实党的农村政策，调动农民积极性。按照“三业并举，四轮驱动，三化承载，举措到户，机制保障”的要求，推进农民收入持续大幅度增长。按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的要求，扎实推进新农村晋星创建。

四、转移农村劳动力是加快县域经济发展的战略任务

“富裕农民就要减少农民。”县域穷人多、素质低是主要问题，把农村富余劳动力转移到非农领域是县域经济发展的一项战略任务。采取多种方式，对农村劳动力进行职业技能培训。加快户籍制度改革，逐步打破城乡户籍界限，完善流动人口管理，使进城农民享在上学、就医、住房等方面逐步享受到城镇居民的同等待遇。健全就业服务体系和政策保障体系，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。在城市有稳定职业和住所的，可在就业地或居住

地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽义务。

五、科技进步是加快县域经济发展的决定因素

科技、信息、人才“三大要素”短缺，是县域经济发展中遇到的普遍问题。要加大先进实用技术引进、开发和推广力度，用先进技术改造提升传统产业。强化科普教育，加强科技推广应用。建立有效的人才激励机制，探索知识、技术、管理等生产要素参与分配的具体措施。加强人才建设，着力培养和引进一批在县域经济发展中用得上、留得住、能解决实际问题的各类人才。鼓励专业技术人员到基层创办企业，或以技术入股、合作攻关等方式开展高新技术研究、应用开发和经营活动。引导和鼓励机关干部、事业单位人员按照国家有关规定到基层领办企业。

六、民营经济是县域经济发展的重要增长极

既注重引进外地大企业，又注重培育本地小企业。消除一切制约民营经济发展的思想障碍，废除一切限制民营经济发展的歧视性政策，清除一切落后的管理手段和行为，在市场准入、监督管理、发展政策上与其他所有制企业一视同仁，做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，在更多领域、更大范围内拓展民营经济发展空间，使民营经济在县域经济中唱主角，从技能培训、贷款支持、就业援助、社保补贴等方面，鼓励下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、返乡农民工等各类人员进行创业，形成小老板群体，小老板社会。

七、招商引资是加快县域经济发展的“加速器”

不论壮大农业规模，还是引进工业项目、改善城镇基础设施，都需要招商引资强力推进。要选准县域发展主攻方向，抓住金融危机过后产业转移的有利机遇，全方位开展区域经济技术合作。要把工业园区作为招商引资的平台，积极承接产业转移。在招商引资上，要以更大的胆略、更灵活的办法，拓展招商思路，广开招商渠道，实现利用外资规模、质量新突破。通过招商引资，高位嫁接，使县域经济也有大企业，也有大老板。突出各自特色，发挥各自优势，与全市大企业大集团战略衔接配套，发展加工贸易，提高加工制造能力和对外贸易水平。

八、发展现代金融服务是加快县域经济发展的关键举措

资金是县域经济发展的最大瓶颈。发展县域金融服务是加快县域经济跨越发展的关键。支持金融机构在县域设立经营网点，加快推进村镇银行、合作银行试点步伐，探索发展民间信用合作组织和融资互助组织，建立中小企业担保机构，完善县域金融服务体系。加大县域投资主体授信额度，金融组织在县设立的分支机构在当地吸收的资金，主要用于县域经济发展。继续发挥人民银行支农再贷款政策作用，引导农村信用社发放贷款。民间借贷比较活跃地区，允许贷款利率浮动，农户小额信用贷款利率不上浮。创新信贷方式，开展多种形式的金融服务。支持按市场运作方式建立中小企业信用担保机构，推动银企合作，着力解决好中小企业贷款难问题。

九、发展社会事业是加快县域发展的重要基础

各级新增教育、卫生、文化事业经费主要用于农村公共事业。鼓励外资和民间资本以各种形式进入社会事业。优化农村中小学布局，合理配置教育资源，巩固基础教育，加强职业技术教育，支持县办职业技术学校。抓好县级疾病预防控制中心、医疗救治体系建设，积极推进医疗卫生体制改革，搞好乡镇卫生院和计生站等卫生设施整合，提高资源利用效率。搞好计划生育，控制人口增长，提高人口素质。全面推行新型农村养老保险，进一步扩大被征地农民养老保险、城镇居民养老保险试点范围，扩大农民工、城镇灵活就业人员参加社会保险的覆盖面，提高社会保障水平。

十、体制机制创新是加快县域发展的根本动力

深化产权制度改革，加快国有资产从一般竞争性领域退出步伐，促进乡镇企业健康发展。发展非公有制经济，引导内外资参与县域企业改制、重组，参与城镇基础设施建设，参与农业开发。加大县乡行政、事业单位改革力度，按照精简、效能原则，清理编外人员，减少财政供养，转变政府职能，提高行政效能。完善配套改革，按照依法、自愿、有偿原则，引导土地承包经营权流转，推进林权制度改革，支持农民以土地入股等形式，参与到企业建设上来，改变以征为主的土地使用模式。在旧城改造、工业园区建设中，鼓励农民利用宅基地自建高楼。盘活农场、林场以及事业单位闲置土地，提高土地资源效率。按照“能放都放、权责统一”和“谁投资、谁决策、谁受益”的原则，将投资项目决策权下放给各类投资主体。除国债项目、财政预算内项目、统借统还国外贷款项目以及国家限制类项目外，其他项目不再审批。

十一、维护社会稳定是加快县域经济发展的重要前提

各级、各部门要按照“重心下移，强化基层，落实责任”的要求，抓基层、抓基础、抓队伍，明确责任，落实任务，排查调处化解各种矛盾。本着“抓早、抓小、抓苗头”的原则，及时发现矛盾和问题，把问题解决在基层。扎实开展平安县、平安乡（镇）、平安村建设。加强社会治安综合治理，完善预警机制和突发事件处置预案，防止影响全局事件的发生。深入开展安全生产专项整治工作，落实各项规章制度和保障措施，防止重大恶性事故发生，保障群众生命财产安全。

十二、加强领导队伍建设是加快县域发展的组织保障

转变工作思路篇（7）

Abstract: The road management systems and the transformation of operational mechanisms are two important changes content of our road maintenance management department in the socialist market economy. Market economy provide the objective requirements for road maintenance management, ideological and political work should always run through the whole process of road maintenance and management, ideological and political work must be strengthened in the new situation and improve, the construction of highway culture to promote ideological and political work.

Key words: highway; ideological and political work; cultural construction

中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：

引言：社会主义市场经济是开放性、竞争性、多样性和法制性的经济，它在国家宏观调控下，实行资源的合理配置，它讲求公平、效益和效率，对生产形成压力和动力，实现优胜劣汰。

内容：

公路管理体制改革、经营机制转换是我们公路养护管理部门适应社会主义市场经济的两项重要转变内容，这场改革必然推动公路养护市场化、利益竞争化、行为相对独立化和管理控制间接化进程，思想政治工作要适应客观形势的需要，必须进行新的研究和探索。

一、市场经济给公路养护管理提出客观要求

社会主义市场经济是开放性、竞争性、多样性和法制性的经济，它在国家宏观调控下，实行资源的合理配置，它讲求公平、效益和效率，对生产形成压力和动力，实现优胜劣汰。公路养护作为经济活动中的一分子，在两个转变过程中不可能游离于市场经济之外，公路养护管理必须加大改革力度，逐步走向市场化，这也是目前公路养护管理确定机制改革的目标。

二、要始终把思想政治工作贯穿于公路养护和管理的整个过程

首先，要找准为公路养、管服务的结合点，把思想政治工作贯穿于生产经营的全过程。在抓生产经营时，必须从抓思想入手，抓思想从生产经营出发，这是思想政治工作和经济工作相结合的客观规律。思想政治工作和公路养护和管理要做到有机结合。其次，要以充分调动广大职工的积极性和创造性为结合点，做好改革实践中的思想政治工作。第三，找准物质鼓励和精神鼓励的结合点。一方面要关心群众的物质利益，注重物质的驱动作用，进行必要的物质鼓励；另一方面要提倡精神激励作用，使大家心情舒畅，自觉自愿积极主动投入到改革和建设中。我们在思想政治工作中，运用了物质的、精神的等手段，围绕着养护生产和路政管理，开展评选“十佳养路工”、“十佳道班”、“十佳路政员”等活动，抓典型树样板，表彰先进、鞭策落后，增强职工的荣誉感和责任感，从而调动职工养路护路的积极性，促进三个文明建设的健康发展。

三、思想政治工作在新形势下必须加强和改进

面对新形势、新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。在新的形势下，思想政治工作要适应公路体制经营方式转轨变型的要求，就要做到“四个转变”。

首先，观念要更新。在市场经济的新形势下，必须从旧的思想观念中解脱出来，转变为紧紧围绕公路养护和管理这个中心，把服务公路提高公路养护的质量，让其更好发挥经济效益，做为思想政治工作者义不容辞的责任。要解放思想，转变观念，使思想政治工作紧紧跟随上改革开放和市场经济不断发展变化的新形势。

其次，内容要拓展。思想政治工作要更好服务于经济工作，在工作内容上要拓展。在公路管理的各项建设工作中，要把职工的思想建设、职业道德建设、人才建设融为一体，根据公路管理单位的实际，规范和引导职工的思想和行为，培养人才，提高单位整体素质，为事业发展提供思想和人员的保证。

第三，方式要改进。公路养护具有点多、线长、人员分解、长年在野外作业等特点，思想政治工作要根据这一实际，建立思想政治工作的“网络”，把高度分解点连成一体，形成纵横交错，上下结合全方位、多层次、多视角的思想政治工作新格局，较好地解决由于点多线长人员分解、思想工作“触角”不到不灵的问题。应该注意把握三个方面。一要变“小政工”为“大政工”，跳出只有书记专管思想小政工模式，要党政工团妇都要管，做到既管人、管物又管思想，干部管好自己，带好自己的队伍。只有这样才能改变唯有政工干部“独家经营”的被动局面。二要结合公路管理的行业特点，寻求新的运作载体，有的放矢地开展思想政治工作。依托文化载体，创立行业文化，培育行业的精神。依托活动载体，开展一系列职工喜闻乐见、生动活泼的活动，启迪教育和引导群众；健全和完善各项制度，建立良好的工作生产生活秩序，建立公平合理的内部分配制度，创造宽松、和谐、文明的环境，把思想政治工作内化为广大职工群体意识、管理信条和行为准则，提高职工爱路敬业的自觉性，立足岗位做贡献。要搞好“宏观调控”，更多地从增强职工的主体意识和自律能力出发，启发引导职工群众独立思考，实现职工的自我教育、自我管理、自我发展。

第四，从业者素质要提高。首先思想政治工作者要先学一步。不但要懂政治、理论、社会科学，还要懂经济理论，懂业务，会管理。其次，要熟悉公路管理的各项工作，否则，就不能有针对性地开展工作。

四、以公路文化建设推动思想政治工作

2010年年底，省公路局市公路局针对公路转型期，将“公路文化”建设作为2010年三项重点工作之一，着力开展公路文化建设工作，制定了“十二五”《安徽公路文化建设实施纲要》和《安徽省公路文化建设示范单位管理办法》，在推进公路文化建设中，我们将各项活动的开展与公路业务工作紧密结合，在日常的工作中，折射出我们公路人“修路修身，养路养心”的文化操守和核心价值理念。赋予公路文化深远的内涵：即把握“一个依靠”，注重“两个建设”，铸造“三种精神”，实现“四个和谐”，修什么路，养什么心，要跟实实在在的精神相吻合。我们与“微笑服务，温馨交通”活动紧密的结合起来，在文明服务中展示公路人的道德情操，我们还与创建争优活动紧密的结合起来，在机遇与挑战面前，体现公路人的崛起精神，不断的拓展公路文化建设的内涵。因此，从点滴做起，从细节入手，使公路文化深入人心，并积极的借助各种媒体进行广泛的宣传，提高全行业职工的参与度，成为公路行业从业人员的共同遵守的实践指南。在公路文化示范点建设中实现“五得到”：公路行业地位得到提高、工作开展得到政府的支持、活动开展得到职工参与、职工素质得到整体提高、中心工作得到全面促进。

一是用公路养护文化建设为思想政治工作塑造精神

公路养护文化从最初的“晴天一身土、雨天一身泥”的“铺路石精神”，逐步发展到“畅、洁、绿、美、安”的“文明公路精神”、“以人为本、以车为本，做负责任的行业”的“和谐公路精神”，是公路养护干部职工在长期的实践中逐步形成并不断积累的，是推动公路养护事业不断发展的“无声的命令”和“无形的力量”，具有导向、规范、凝聚、激励功能。而以高尚的精神塑造人，正是新形势下思想政治工作的基本任务之一。当前，“修路修身，养路养心”这种核心价值观渗透于当前的养护体制和机制改革，内化于广大养护干部职工的心灵深处，外化为干部职工的精神风貌，固化为充满活力的运行机制，从而形成了公路养护行业的内部凝聚力和核心竞争力。

二是用公路养护文化建设为思想政治工作建造平台

转变工作思路篇（8）

近两年来，中国统计正通过“企业一套表”的改革试点和对统计科学发展的不断探索，进行一场深刻的统计生产方式革命。为了适应这场统计生产方式的深刻变革，县区基层统计应及时转变统计工作思路，调整工作模式，跟上改革的步伐。

2011年年初，十二五规划的开局之年，国家统计局局长马建堂在人们日报发表文章，文中提出了“十二五”时期中国统计服务科学发展应努力的方向，更明确这次统计生产方式变革的工作思路。在规范统一的原则要求下，国家统计局坚持改革创新，充分利用现代信息技术，推出了实施“企业一套表”统计改革措施。

企业一套表――是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，在同一软件系统下采集、审核、上报、汇总和处理统计数据的一种新型统计调查制度。企业一套表就是由被统计调查单位报送纸介质报表改为通过互联网报送电子报表；由基础统计部门进行数据采集，审核，逐级汇总报送改为调查单位数据一步到位，直接进入国家国家数据中心平台,统计数据报送体制有链条变为直线。

企业一套表统计改革的重要意义在于打破了专业界限，是对传统的统计工作生产方式和工作模式的改革和完善，适应社会经济快速发展的需求，也适应统计工作自身发展的需要，满足各方面日益增长的统计需求，通过企业（单位）联网直报，减少中间环节可能出现的对统计数据的干扰，提高统计数据的真实性，最终实现统计部门依法独立统计的法定目标。

下面结合县区基层统计2011年年报和2012年2月份月报工作，分析“企业一套表”对县级基层统计机构工作思路转变的要求，和存在的问题。

1.转变工作思路的具体要求

保证报表单位的真实性，提高对基本单位名录库的认识和重视程度，使其完整真实，并根据实际情况对其进行实时更新，特别是对“三上”企业的名录库更新和建设，这是企业一套表实施的前提和基础。“先入库，再出数”是企业一套表的基本原则，也是为了确保调查单位的真实性。对三上企业的名录库建设要做到准确、及时，把新增的、“三下”变为“三上”的、注销的和停止生产经营还未注销的企业更有及时掌握情况，在名录库中予以反映，一免造成统计工作的漏报和误报。要做到上述要求，县级基层统计机构工作人员就要进入企业多走，多看，掌握第一手信息，确保填报单位的真实性和准确性。

深入企业督促指导，确保源头统计数据的真实性和有效性。进行“企业一套表”改革之前，县区统计机构把大量的工作时间和精力放在繁重的企业原始数据收集、汇总、审核和向上级报送上面，每个县区的限上企业少则几十家多则上百家甚至几百家，县区有限的几个工作人员在数据收集的过程中很难有时间深入到企业，了解每个企业的真实经营情况，而现在，由于企业一套表的实施，把我们从之前的工作中解放出来，进而转向对原始数据的核查和对企业基础统计工作的督导上面，让我们有更多时间和精力深入企业，了解企业的运营情况，对数据的真实性有一个更准确的判断，同时能够面对面的指导和解决企业统计工作人员在报表过程中遇到的问题和困难，并第一时间给相关部门做出反馈。另一方面，由于企业（单位）联网直报的实施，县级统计机构统计人员很少有机会与纸介质统计报表“见面”，也不能面对统计报表直接审阅基层的统计数据，所以，深入企业督促指导，确保源头统计数据的真实性和有效性，将成为基层统计机构的常规任务，这一常规工作任务的转变将大大的减少源头统计数据的不实处理行为的发生。

提高统计信息化水平，加强信息化与统计工作的结合。马建堂局长《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出：充分利用现代信息技术武装各级统计机构和广大统计人员，充分利用现代信息技术改造统计生产方式，充分利用现代信息技术开发传播统计信息资源。企业一套表要求统计机构各级工作人员和企业统计人员人不再面对纸质报表，而是人机对话，因此加快统计现代化建设，提高统计工作人员信息化水平，加强信息化与统计工作的结合，成为统计工作的基础性要求。同时，为适应这一变革的需求和未来发展的需要，在基层就应该进一步提高统计信息化水平，加强信息化与统计工作的结合，争取达到统计工作从调查方案设计、调查任务布置到统计数据采集、处理、传输、共享、存储、加工和公布的全流程电子化、网络化，实现无纸化办公。

加强统计知识的普及和宣传力度，提高社会各界对统计必要性和法定性的认识。《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出：只有社会公众了解统计调查的重要性、复杂性、法定性和个体资料的保密性，才能支持配合统计工作。只有社会公众知悉统计制度的严密性、调查方法的科学性、数据生产的规范性，才能放心使用统计产品。只有社会公众掌握基本的统计知识，具备必要的统计素养，才能正确运用统计信息。作为与社会各阶层的关联度最高的县区基层统计机构，要想把工作顺利推行下去，并被社会公众所接受，达到上述三个“只有…才能…”的效果，各级统计机构就必须加强统计知识的普及和宣传力度，提高社会各界对统计必要性和法定性的认识。作为一名县区基层统计机构的工作人员对这点感受良多，有时深入企业调研、了解情况，不能得到企业的认同和理解，对加强统计知识的宣传，提高统计地位的愿望就更加迫切。

加强统计法制保障工作。依法行政是当前统计工作的行为准则，也是提高统计地位的重要途径和手段，更是统计工作的重要组成部分，在基层也是统计能力的重要体现。在实施企业一套表联网直报的工作中，对联网直报企业（单位）无故拒报、迟报和源头统计数据的不实处理行为，县级基层统计机构应充实法制队伍，提高人员素质，夯实执法办案基础，依法严肃查处。

2.存在的问题

转变工作思路篇（9）

近年来，全旗招商引资工作在旗委、政府的正确领导下，取得了较好的成效；在具体工作中，总结了一些经验，但也存在着不足和问题。为切实落实科学发展观，纠正出现的问题，提高招商引资的质量，今后一段时期，全旗牢固树立“抓招商就是抓发展、抓项目就是抓经济”的理念，切实转变招商方式，“突出优势去招商，锁定目标招大商，重赏之下争招商”；创新思路，具体体现科学发展观在招商引资工作中的指导作用。

一、全面贯彻落实科学发展观

在指导思想上全面树立科学发展观，不断拓宽领域，扩大规模，提高质量和水平；坚持“五个统筹”，努力扩大经济总量；积极推动经济结构调整和产业升级，实现经济增长方式转变，不断提高经济增长质量和效益，促进经济和社会全面协调可持续发展。

用科学发展观指导招商引资工作。既要看到引进资金的总量，又要看到引进项目的水平、带来的经济增长质量和效益；既要看到引进项目对当前经济和社会发展的贡献，又要看到这种发展是否符合全旗的长远利益，工作的出发点和落脚点要充分体现“以人为本”、可持续发展的要求。

二、创新思维，实事求是做好科学发展观在招商引资工作中的落实

1、坚持规划招商理念，做好项目的策划和选择工作。在策划项目或审查引进项目时候，要从目前的实际情况出发，紧紧依靠当地资源，依托周边资源，在发挥当地资源优势、区位优势，充分利用现有产业基础，发展特色产业上作文章。在研究、策划、设计项目上先声夺人，胜人一筹，体现水平。引进项目要符合全旗经济社会发展总体规划，国家产业政策、国家宏观调控要求、有关专业法规和产业合理布局的要求；同时要满足环境容量、水资源、土地资源等约束条件的要求。

2、提高利用外资质量。积极吸纳高新技术产业和先进制造业，特别鼓励外资企业将研发中心和先进制造环节转移我旗，加强产业配套，延长产业链。推动全旗骨干企业与外资企业开展高水平合作，加快技术消化吸收，不断提高企业的整体技术水平和自主创新能力。支持外资企业投资劳动密集型产业，扩大人员就业。鼓励外资企业投资发展现代农牧业、环保产业，引导外资企业发展高水平的现代服务业。

3、引进项目的布局要体现市域经济一体化，旗域经济特色化发展的要求。策划和引进的能源重化工项目要统筹考虑，使之在基地内合理布局，充分体现产业集群和发展循环经济的要求。在引进农牧产业化项目时，要考虑围绕我旗资源优势，充分利用临策铁路开工、天然气勘探、市旗共建重化工园区等有利时机，紧紧盯住产业带动性强、资金实力雄厚、规模大、名气大、财政贡献率高的国内外大中型企业，寻求合作机会，争取项目落地。

4、对于拟引进的企业，要直接参与或指导有关单位和企业事前做好调查研究。通过各种渠道详细了解该企业的实力、信用、技术水平、清洁生产、资源消耗等方面的情况，为旗领导最后决策提供依据。

5、引进项目实施过程中，要做好协调服务工作。前移服务“窗口”，积极协助入旗企业办理项目的备案、核准、注册等项手续。同时协助入旗企业依法获得土地和水资源使用、地矿资源勘探、资源开采、环保、卫生、安全生产、质量等方面的相应资格和许可。

6、建立项目跟踪检查机制，及时掌握项目实施情况。对拟引进的各类资源配置等深加工项目，要定期检查项目实施进度，加强监督管理；同时建立项目集中调度制度，成立相应的领导小组，及时掌握项目实施情况，解决工作中存在的问题，并对经确认引资项目适时进行通报。

7、不断优化投资软环境，积极为企业经营和扩张发展创造条件。认真执行《内蒙古自治区实施西部大开发若干政策措施的规定》、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》等项优惠政策规定，加强经济环境执法检查，确保各项政策落到实处。不再随意实行不利于公平竞争、影响长远发展和根本利益的优惠政策。杜绝不计成本的招商引资。同时防止企业弄虚作假骗取有关优惠政策的问题。

三、进一步完善招商引资工作机制

转变工作思路篇（10）

林政资源管理是林业管理的核心，政策性强，为了强化林政资源管理工作，实施精细化管理，林政资源管理从以下六个方面入手：

1 加强林权管理，积极推进林权登记发证工作，重点抓好国有林场的林权登记发证工作

林权管理是森林资源管理的基础性工作，加强林权管理，实现林权信息化管理尤为重要。在全面完成集体林权办证的基础上，拓宽范围，重点做好国有林权的登记发证工作，谋划长远实现林权信息化全覆盖。

（1）打基础：将确权后的林权信息数据整合后导入2009年调查建成林业基础地理数据库中，全面推进“一张图、一套数、一盘棋”的森林资源“一体化”监测体系建设，真正做到资源共享，标准统一。

（2）拓范围：在集体林权制度改革过程中，我县在林权管理信息化方面做了大量工作。一是勘界。利用“3S”技术，全县的集体林权小班数据已经全部建立林业基础地理数据库，实现了林改信息从外业采集到内业整理的全部数字化。二是办证。通过机打办理集体林权证1630份，确权宗地3366宗，确权面积600856.8亩。三是归档。林改林权小班图矢量化覆盖了全县，所有林改小班数据已完成林业基础地理数据库，从而方便查询各个林改小班的基本信息。下一步将完成国有林场各个小班的基本信息，建立林业基础地理数据库进行国有林地审核登记，尽快办理、颁发林权证。

（3）谋长远：林改主体改革完成以后，推动林权管理科学化、规范化，加快推进林权权属数据库建库进程。积极争取项目，引进林权权属建库软件并应用在林权管理工作中。为集体林权制度改革后的林权流转和林权长效管理打好基础。

2 进一步提高林政资源管理能力，提升工作效率和工作质量

森林资源和林政管理，是林业建设的一项带有全局性、根本性的基础工作。要求林政资源管理人员紧紧围绕深化林业改革和林业发展总体目标积极开展工作。

加强森林资源林政管理队伍的建设和管理。促进上下级林业部门资源林政工作的联系， 加强资源和林政管理的业务建设和基础建设。积极发挥服务职能，协助建设项目单位申报占用、征用林地工作，促进项目的顺利开展，取得显著成绩。

加强对林政管理日常工作的监督管理：积极开展森林资源保护宣传，加强林政资源管理的力度，经常下去检查林地、林木的管护情况，专项开展林政执法检查工作。

保证林政工作的质量和效率：以“真抓实干，低调务实，坚持原则，灵活把握，敢于负责，勇于创新”为工作标准，提高林政工作的服务质量和工作效率，完善各项管理规章制度，依法行政，力争使我县的林政管理工作再上新的台阶。

3 严格征占用林地审核工作，规范审批行为，加强林地保护管理

3.1 严格按照行政许可的法律依据进行用地受理、审核和上报工作

根据1、《中华人民共和国森林法》第十八条；2、《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条；3、《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局2号令）第三、四、八、九条；4、国家林业局《占用征用林地审核审批管理规范》（林资发[2003]139号）；5、《国家林业局关于占用征用部级森林公园林地有关问题的通知》（林资发[2006]16号）等有关法律、法规文件受理审核征占用林地工作。“十二五”期间，既要保障重点建设、基础设施建设和保民生建设项目合理使用林地，又要促进节约用地，保障林业建设发展空间，为实现我县林业可持续发展目标打下基础。

3.2 加大林地监管力度

结合工程建设领域突出问题涉林专项治理工作，掌握林地逆转动态，进一步规范林地监管工作。

3.3 规范建设项目征占用林地预审管理

进一步规范各类建设项目涉及林地的预审，明确适用的范围、条件、程序和应当提交的有关材料。为建设项目征占用林地提供热情的服务。

3.4 加强对违法占用林地的处理力度

结合林业执法专项行动，不定期组织林业执法力量，对违法征占用林地的行为进行查处，使各项工程建设依法办理征占用林地审核审批手续。

4 严格执行年森林采伐限额，进一步加强和完善林木采伐管理

4.1 严格实行森林采伐限额审批制度

2012年我县林木采伐坚持生态优先、适度利用的原则，协调好保护与利用的关系。按照《青海省“十二”期间森林采伐限额使用管理办法（试行）》的规定做好林木采伐工作，使林木采伐管理工作规范、有序进行。采伐计划安排遵循公开、公平、公正的原则，依照相关规定，各乡镇和林权单位的采伐申请，按轻重缓急进行。对于上年度发生重大森林火灾、出现严重乱砍滥伐林木、未按要求完成采伐迹地更新任务的单位和个人，原则上不安排新的采伐，对坡度是25度以上的陡坡、土层脊薄、岩石、易造成水土流失、采伐后难以恢复等生态脆弱区也不安排采伐规划。

4.2 林木采伐实行“三严”制度

做到严审批、严监管、严处罚。乡镇林业站在填写《大通县林木采伐申请表》时应写明采伐的详细地点、采伐数量、树种、采伐理由、是否同意采伐意见并有镇林业主管负责人签字等内容，填写不规范的，一律不予开具《林木采伐许可证》。采伐林木要严格按以下要求办理：（1）采伐林木的各项因子符合《森林采伐技术规范》要求；（2）符合各种法律法规规定的伐区调查设计文件；（3）森林、林木权属无争议；（4）需在年度森林采伐限额指标之内；（5）上年度采伐迹地更新合格证明；（6）无林木抵押以及其他不能采伐的情况

4.3 严格执行公示制度、做好采伐更新管理工作

林木采伐做到伐前公示、伐中监管和伐后验收。进一步强化伐区管理，监管好采伐现场，落实监管责任，提高伐区作业质量，实行伐区监管责任制，伐区负责人与工作人员签订伐区监管责任书，负责伐区的日常管理，并于伐区结束时及时进行验收。开展对采伐工作进行检查，对于采伐中出现的违规、违法事件配合林业公安派出所进行严格查处。

5 开展木材运输与木材经营（加工）管理工作

严格按照《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条规定，审核和审批木材经营加工个体户和企业。

积极配合森林公安派出所，对木材流通市场和木材经营加工企业（个人）管理情况逐一排查摸底，凡不具备经营条件的一律吊销许可证，凡存在违规、违法的和不符合条件的一律处罚整改后方可准许经营。木材经营企业所经营的木材来源必须合法，须有林木采伐证和进货发票及现场检尺表，要求木材加工企业实行木材进出台账管理。

6 加强业务培训和学习、牢固树立服务观念

6.1 加强业务学习和培训，认真履行岗位职责

加强业务学习、提高办事效率和能力、做到想干事、能干事，严格按程序办事，切实履行好林政资源管理的职责。要积极关注和参与现代林业、森林可持续经营、林政资源管理政策的研究探索。

6.2 树立服务观念，实行办事公开和限时办结制

提高服务意识，树立服务观念，针对服务对象的需求，及时按程序办理申请材料齐全的事项、对申请材料不全的申请事项，一次性告知服务对象应补充的材料，待材料补充齐全后按时办结，积极实行办事公开和限时办结制。

6.3 注重加强党风廉政建设，严格落实廉洁从政各项规定

注重加强党风廉政建设，严格落实廉洁从政各项规定，积极参加局党委组织的各项政治学习和廉洁从政的活动，正确对待利益问题，提高工作人员拒腐防变能力，树立林政干部的良好形象。

转变工作思路篇（11）

前言

公路养护体制和运行机制改革后，公路管理方式进一步调整和转变：①公路管理机构的职能将进一步明确，公路管理体制将进一步理顺。公路管理部门政、事、企不分的状况将得到根本性的改变，职能将更加日月确，公路施工、养护、设计等单位将企业化，与公路管理机构脱钩，部分国有公路企业将改制。产权更加明晰。②管理方式将转变。从什么都管转变为有选择地管，从统管转变为监管，从“划桨”转变为“掌舵”，管理方式将突出以市场和效率为中心，真正实现管理职能的“三转变。一提高”。即进一步转变职能．转变工作方式，转变工作作风。提高工作效率。同时增强服务观念，提高服务水平。③依法行政将得到加强。行政执法监督、制约机制得到健全，综合行政执法体制和运行机制得到完善，行政执法效率与水平得到提高，真正实现公路行政执法向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。

公路养护体制和运行机制改革的进行，极大程度地影响着公路系统职工的生活、思想和情绪。这些影响既有正面的，也有负面的。正面的有：竞争意识增强。市场经济的规律是优胜劣汰，要求所有员工必须提高工作效率，增强办事能力。旧日的干多干少一个样，“人锅饭”现象已一去不回头。使职工感到前所未有的压力，有压力才有动力。使单位工作面貌焕然一新。

负面的有：①职工的思想顾虑会更多。如有的公路施工单位正在转制，从事业单位企业化管理转为纯企业单位，有的还改制成民营企业。有的对公路养护也实行市场化企业化运作，养护部门逐渐和公路管理机构脱钩。有的地方还放开了公路养护市场，允许民营企业参与公路养护。这些改革打破了公路职工原有的认为公路行业是 “保险箱”、“铁饭碗”观念，因改革而下岗的职工在心理上、观念上、感情上都难以接受，未下岗的职工收入也不稳定。很多人担心竞争将使自己下岗，所以忧心忡忡，顾虑重重。②在新形势下，随着改革的深入，住房、医疗等原来由单位大包大揽的局面不复存在，个人预期支出的不断加大和个人预期收入的减少，职工的后顾之忧加大。③在随着形势的发展，职工间收入差距将会越来越大，原来职工收入相对平均的状况被打破，许多职工心理不平衡加剧。面对新形势，如何深入开展职工的政治思想工作，采取新措施、探索新方法应对新问题、新矛盾。政治思想工作要以经济建设为中心，为改革、发展、稳定大局服务。寓政治思想教育工作于实际工作之中，发挥政治思想工作的导向功能。为公路系统发展排除风险的干扰．减少发展曲折性。主要是做到三个结合和三个创新。

1思想政治工作必须与业务工作紧密结合

这既是理论联系实际的客观要求，也是思想政治工作的基本原则。在新的形势下必须很好地坚持这一原则，并不断有所创新。

(1)必须坚持以人为本，做到尊重人、理解人、关心人，创造性地做好人的思想教育工作。达到提高认识、统一思想、凝聚人心的目的，切实把广大干部群众的工作积极性引导好、保护好、发挥好。为此，要切实加强理想信念教育，在广泛开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育和爱围主义、集体主义、社会主义、艰苦创业精神教育的同时。还要广泛宣传马克思主义的基本原理和基本观点，教育、引导广大干部群众牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，划清唯物论和唯心论、无神论和有神论、科学与迷信、文明与愚昧的界限，掌握科学的思想和方法，增强识别和抵制唯心主义、封建迷信及各种伪科学的能力，不断提高科学文化素质。

(2)必须适应改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想政治工作的新情况、新特点，着眼于创新，不断改进方式方法，努力提高思想政治工作的针对性和实效性。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我国社会生活发生了深刻变化，思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象也与以往有很大的

不同。在新的形势下，思想政治工作结合业务工作一道去做，必须在继承和发扬优良传统的基础上。坚持解放思想。实事求是，深入基层，深入群众，调查了解新情况、新问题，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，始终保持思想政治工作的生机和活力。必须从业务工作的实际和特点出发，认真研究干部群众的思想实际，从最需要思想政治工作介入的内容和环节入手，开展深入扎实的思想政治工作。只有选准了结合点。思想政治工作才能真正做到有的放矢，才会自然而然地渗透到业务工作中去，与业务工作融为一体，从而取得良好的效果。

(3)积极开展以“讲文明，树新风”、“三学四建一创”为主要内容的精神文明创建活动，努力实现“三文明一提高”。注意充分发挥先进典型的示范带动作用。必须注意发现、培养和宣传各个方面、各个层次的先进典型。用他们的先进事迹和高尚精神影响带动群众。使广大干部群众学有榜样，赶有目标，在各行各业形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

(4)必须切实加强领导，不断健全完善各项规章制度，使思想政治工作经常化、制度化和规范化。要使思想政治工作与业务工作结合起来做，就必须使之贯穿业务工作的全过程。切实加强经常性的思想政治工作。①切实加强对思想政治工作的领导。摆正思想政治上作与业务工作的关系，始终坚挣‘两手抓。两手都要硬”的方针。②建立健全思想政治工作责任制。用制度规范行为。

2思想政治工作必须与职工的思想实际相结合

思想政治工作说到底是人的工作，要因人而异，因情况而异。要充分调查职工的思想状况，有针对性地做好思想政治工作。对不同人群要采取不同的办法，如在思想道德教育时，对领导干部、共产党员、先进典型可以提出无私奉献等高要求，而对普通群众，则要求其遵守《公民基本道德规范》等一般要求。对不同的思想状态也要采取不同的方法。不要回避问题旭不要突出问题，既让职工做好充分的准备，又使职工不会失去信心。

3思想政治工作必须与物质利益相结合

做思想政治工作不能空洞说教，要使思想政治工作有效地发挥作用，就必须把做职工思想政治工作同提高职工收入、改善职工生产生活条件结合起来。虽然现在许多思想政治工作者也这么做了，但是必须认识到，物质利益对职工思想和职工队伍的稳定的作用更大。因此，在弘扬社会主义价值观时，把义与利相结合。职工的趋利性更显著，如果只讲无私奉献。不谈个人利益，只讲精神激励，不讲物质利益，这对极少数人可以，对大多数人不行，短期内可以，长期不行。要立足于不断提高职工收入，让职工能得到实实在在的好处，既讲道理，又办实事。要为职工办实事，帮助他们解决实际困难。既听群众的呼声，又关心群众的疾苦。

4思想政治工作的内容需要创新

市场经济的完善和公路养护体制和运行机制改革为思想政治工作提供了新的时代内容。在实践中要对这些内容进行充实。既要对职工坚持不懈地进行理想信念和革命传统教育，又要加强科学知识、科学思想、科学精神和科学方法教育；既要增强职工的集体主义、互助友爱、大局意识，又要增强职工的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识；既要提倡务实奉献的精神，又要倡导开拓创新精神。要克服因循守旧、小富即安的思想，树立竞争、风险、效益观念。要加强权利义务教育，引导职工正确处理权利义务的关系。要加强民主法制教育，引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观。催生符合市场经济规律的价值观念，增强职工对改革的理解和心理承受力。

5思想政治工作方式需要创新

原来的思想政治工作大多是在比较封闭情况下由单位进行的，大多通过说教、灌输方式进行的，方式比较单一。改革开放的不断深入和机构改革的不断完善，使职工的思想日趋活跃，光靠说教、灌输不行。要从“声势型”向“实效型”转变，要根据不同情况采取不同方式，努力在取得实效上下功夫。从“执行型”向“自主型”转变，让职工自我教育、自我管理、自我约束、自我提高。从“灌输型”向“渗透型”转变，设计一些活动，让职工广泛参与，寓教于乐。从“单向型”向“双向型”转变，思想政治工作者与职工多谈心交心，平等交流。从“教育型”向“综合型”转变，多种手段结合，多管齐下，形成思想政治工作的合力。

6思想政治工作手段需要创新