党员高级班总结大全11篇

篇（1）

一、阳光班级成立的背景

在党的基层组织和党员中开展创先争优活动是党的十七大的重要部署，是加强党的基层组织建设的一项重要性工作，也是新形势下加强党的先进性教育的有效载体。对于高等学校基层党组织来说，抓好创先争优活动，激发基层党组织和广大党员的活力，形成推动学校科学发展的动力，为学校事业的发展提供坚实保障意义重大。

在学院党委的统一领导下，以院团委、学生会为平台，建立优秀学生党员为骨干的模拟班级建设机制，是加强党员在大学生思想政治教育工作中的实践性环节，使他们在实践中接受教育、经受锻炼、发挥作用，以阳光班级建设为实验点，发挥好学生党员对特殊学生群体的传、帮、带作用。这个工程在实施时将外延延伸为以学生党员为核心的学生骨干队伍。

二、阳光班级的具体含义

（一）什么是阳关班级

“阳光班级”是以高年级优秀学生党员为核心，联合低年级入党积极份子、特殊学生群体共同建立起来的一个“模拟班级”。

“阳光班级”工程的实施主体：优秀党员，特殊群体学生(考试挂2-3科、家庭特困、迷恋网络游戏、性格过于内向等)。

“阳光班级”工程的基本内容：制定班级集体目标和学生个人目标；每个学生党员为班级建设做一件事，每个学生党员帮助一名特殊群体同学；每个特殊群体学生实现一个个人目标；每个特殊群体学生负责或参与做好一项班级工作。模拟班级可以班集体名义参与学院包括评优等各种学生活动。

（二）阳光班级的具体作用

1.通过“阳光班级”，我们可以整合力量，让学生党员发挥模范带头作用，加强班级思想政治教育，形成良好的班风学风。

2.通过开展丰富多彩的班集体活动，增强特殊群体学生的归属感和集体荣誉感，发挥特殊群体学生特长参与班级建设，增强他们的自信心。

3.把对特殊群体的帮扶落实到实处，形成党员带头，有针对性的“一对一”或“多对一”的帮扶。

4.党委副书记担任班导师，打造和谐班风，帮助特殊学生解决实际困难，使同学们互相敞开自己的心扉、交流情感，共同努力，共同进步。

三、阳光班级的实施模式

以一个学期为节点，根据班级同学的实际转变情况，调整学员，形成长效，可持续发展态势，建立“一帮一”或“多帮一”帮扶小组，学生党员要主动与帮助的对象交朋友，了解其内心想法和思想上的包袱，主动和同学就这些问题进行探讨，帮助放下思想包袱，树立克服困难的信心；积极督促认真上课、自习，用耐心和诚心去感动和教育其克服惰性，增强自控能力和信心。在生活上主动关心、了解他的家境，对于特殊情况及时向组织反映，采取措施帮助解决，把班级和党组织的关怀和温暖送到学生身边。

开展丰富多彩的班级文化活动，积极组织班级参与学校、学院迎接80年校庆、建党90周年的活动中来，核心是“营造良好氛围、打造阳光班级”。例如开展学习经验交流会、“爱心多米诺”志愿者活动、职场面对面活动、期末大备考等，以阳光班级为单位参加体育节活动、书画展活动、创新团日活动等，增强他们的集体荣誉感，增强“阳光班级”的实验效果。

结合“阳光班级”共产党员工程的实施方案，依据学期末“阳光班级”建设的总体目标，对班级内的每一名学生进行考核，并结合班级内同学的表现，召开班级内的表彰，总结一年来班级所取得的成效，并根据“阳光班级”工程所取得的实际效果，扩大班级规模并推广成功经验。

四、阳光班级成果总结

阳光班级自2011年10月份组建以来，得到了学院领导的高度重视，整个班级是以高年级党员为核心，结合低年级特殊学生群体共同建立的一个模拟班级，其目的是更好发挥学生党员在班级建设中的作用。

篇（2）

党的十报告明确指出，“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”对基层党组织建设提出了明确的要求和部署，要求加强基层服务型党组织建设，提高发展党员质量，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制等。学生党支部作为高校的基层党组织，是党联系大学生的桥梁与纽带。贯彻落实党的十报告精神，分析高校学生党支部作用发挥影响因素，构建发挥高校学生党支部的战斗堡垒作用的长效机制，对加强和改进高校党的建设和大学生思想政治工作具有重要的意义。

一、高校学生党支部发挥作用的影响因素

《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》实施以来，大学生思想政治面貌发生可喜变化，主流积极健康向上。高校基层学生党组织在宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议等方面发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，但支部在组织学生党员参与班级事务管理，联系青年学生，服务学生成长成才联系尤其是在为学生解决实际困难方面的作用还没有充分发挥出来，有待于改进和加强。新形势下高校学生党支部在领导体制和工作机制、组织设置、活动方式、参与年级、班级事务管理以及党员教育管理等方面存在不足，影响了学生党支部的战斗力、凝聚力和创造力。

1、工作体制不科学

高校二级学院学生事务管理主要包括德育、党建、团学、就业、资助、心理、日常管理等工作。据调查，高校二级学院的德育、团学、就业、资助、心理工作在学工部（处）、团委都有对应的管理部门并配置工作人员，如学校团委、学工部（处）德育中心、就业指导中心、勤工助学中心、心理健康教育中心。唯有学生党建工作是由高校党委领导，由高校党委组织部和院系分党委（党总支）指导。学校党委负责领导学校各级党组织，加强党的思想、组织、作风建设，发挥党委政治核心作用。学生党支部建设工作的规划、部署、督促和指导主要由学校党委组织部和院系党委（党总支）具体负责。但随着校院二级管理改革的深入和发展，学校党委组织部将更多的精力放在学校干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作上及教工党支部建设上，学生党建工作重心下移，基本只配备一个组织员负责校级党校的培训工作，学生党员发展、转正的审核工作等，缺乏对全校学生党建工作的统筹设计。而二级学院分党委（党总支）面对高校激烈竞争的生存形势和学院发展的现实压力，将更多的精力投入到学科发展、科研指标、聘任人才引进等硬指标上。对在新形势下如何加强学生党支部建设，缺乏深入细致的研究，影响和制约了学生党支部的作用发挥。[1]

2、设置模式有待创新

《中共中央组织部、中共教育部党组、关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》，要求把大学生党支部建在班上。努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，切实加强研究生党组织建设。根据我们的调查发现，一些高校仍是以年级为单位设立本科生党支部，以年级或专业为单位设立研究生党支部，并没有建立班级党支部。这样，高年级本科生党支部和研究生党支部里的党员人数较多，如我们所在高校，研究生新生入学的党员比例高达40%，使党的工作在一些班级、专业存在盲区，存在党支部规模过大的问题。高年级一些本科生党员和研究生党员出现经常实习、出国、出差、出外找工作等情况，不能参加党支部开展的各项活动，影响了其他学生党员的积极性和主动性。另外，随着高等教育改革的推进，出现了多校区办学、社会科研机构与高校联合办学、按大类招生一年级实行社区学院管理等新情况，如何科学设置党支部，并有针对性地开展活动成为新时期必须解决的问题。

3、与班团组织衔接不够紧密

大学班级是大学生的基本组织形式，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体，是高校实施教书育人、管理育人、服务育人的重要平台，它担负着学校各项工作落实的具体任务，是学校党建团建、教育管理、学风建设工作的最终执行单元。[2]目前高校班级管理工作，是在辅导员和班主任的指导下，由班委会和团支委具体实施的，涉及班级的全体成员。班级管理工作的内容包括思想政治教育、班风学风建设、班级文化建设、奖勤助贷、心理健康教育、就业、职业生涯规划、社会实践活动等、与同学们成长成才息息相关，甚至，同学们毕业后聚会也是以班级作为单位开展活动的。因此，班团组织在同学们心中有很重的份量。由于一些高校仍是以年级为单位设立本科生党支部，即使在班级设立党支部，党支部主要是开展思想政治教育，其与团支部的主要工作衔接，在于推荐优秀团员入党的工作中。这种游离于班级管理工作之外的情况，导致党支部的堡垒作用难以得到有效发挥。

4、党支部活动方式单一

相对于丰富多彩，形式多样的团学活动，党支部活动略显单调。从高校学生党支部开展活动的实际情况来看，在形式上局限于党支部内开展活动，缺少与其他学院、校外党支部联谊、共建；在内容上较单调，党支部活动主要是开支部会议传达上级文件精神，发展新党员、预备党员转正等工作，没有围绕服务学生党员的成长成才等需求做主题活动，难以调动学生党员参加支部活动的热情。另外，党支部活动与社会实践活动结合不紧密，利用网络、社团、公寓等阵地不够；在保障上缺少经费支持，学校党委组织部按每个党员20元每年划拨经费，难以满足党支部开展形式多样活动的要求。

5、学生党员教育管理缺乏持续教育机制

学生党员是大学生中的先进代表，他们的大多数品学兼优，在班风学风建设、校园文化引领、团学活动中积极发挥先锋模范作用。但也有个别学生党员发展前后“两个样”，入党前表现突出，严格要求自己；入党后懈怠，不求上进，有的学生党员甚至出现旷课、学业警告，不参加支部活动等现象。究其主要原因，在于学生党支部的工作中心，偏重于前期的发展培养，忽视了入党后的继续教育。造成有些学生党员政治意识淡薄、政治素质下降，影响了党组织在广大团员学生心目中的威信。

二、构建高校大学生党支部发挥作用长效机制的途径

1、做好顶层设计，优化工作体制

首先，做好顶层设计，坚持“横纵结合”，优化学生党建组织体系。高校在全校层面上，成立学工部党建办公室、研工部党建办公室，从学校高度，整体规划、宏观指导，统筹协调全校本科生和研究生党建工作。纵向层面上，建成“学校党委――学工部党建办公室、研工部党建办公室――院系分党委（党总支）学生工作组――学生党支部”四级学生党建组织构架。其次，提高支委会的组织领导水平，加强对党支部书记的选拔和培养，开设“学生党支部书记培训班”，提高其思想素质、业务能力；建立健全支委班子建设制度，细化分工和管理职责，充分调动支委班子全体成员的积极性，使支委班子成为带领学生党员前进的领导核心。再次，开展创先争优活动，注重典型引领，加强活动指导，激发基层活力，有针对性地开展党支部教育和主题实践活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，形成全校上下创先争优的良好氛围。

2、创新组织设置，扩大覆盖范围

院系分党委（党总支） 要与时俱进，根据不断推进的高等教育改革需要创新组织设置，扩大组织覆盖范围，为充分发挥学生党支部战斗堡垒作用创造条件。在本科生低年级以年级为主设置支部，三、四年级以班级为主设置支部；根据研究生学习和科研的实际情况，把研究生支部建在学科梯队上。此外，积极探索在学生公寓、学生社团、海外交换生和党员志愿服务队中建立党小组，建立立体式、全覆盖的学生党员教育、管理和发展工作模式。

3、引领班团组织，发挥核心作用

要使党成为在大学生中的战斗堡垒，需要充分发挥党支部各个成员在班级及各种社团组织中的领导核心作用，充分引导、激发大学生的活力。通过学院班级管理制度改革，明确班级建设的各项工作必须在党支部的领导下开展，班委会的主要干部的任命要由学生工作组指派学生党员、优秀的团员来担任等；在团支部的建设中，由党员牵头，发挥党在团组织中的政治领导核心作用，建立党团一体的工作局面，改变以往党组织游离于具体的班级工作、团支部工作的印象，让大学生了解党组织在实际工作中的先进性。

4、创新活动方式，增强活动效果

学生党支部要认真学习贯彻党的十报告精神，以创先争优、创建卓越党支部为契机，把党支部活动与学生的专业学习、社会实践等需求结合起来，通过不断开拓基层党建工作思路，创新基层党支部活动形式，达到增强基层党支部活动的灵活性和参与度的目的。另外，学生党支部要充分利用E班、微博、微信等新媒体开展学生党建工作，增强党支部活动的吸引力和实效性。党支部活动要取得好的效果需要经费支撑，要不断完善学生党支部工作保障机制，高校给院系党委（党总支）、学工部党建办公室、研工部党建办公室下拨学生党建专项经费，可以通过招标方式向党支部提供经费支持，充分激励党支部活力，创建卓越党支部，切实发挥学生党支部的战斗堡垒作用。

5、严把党员质量关，重视后续教育和锻炼

党支部不仅要通过做好早选苗工作，把好入党积极分子考察关，把好发展入口关，确保新党员的发展质量。还要注重党员入党后的继续教育工作。一个人从被批准入党的那一刻起，只是形式进入了党组织的大门，但思想上的真正入党更需要在后续持续的学习、工作中不断锤炼自己，以保持党员的先进性。院系党委（党总支）、学工部党建办公室、研工部党建办公室要建立健全学员后续教育和锻炼制度，并结合实际制定出具体的实施方案。如分层次、常态化开设预备党员、正式党员、毕业班党员培训班，结合时政开展形势与政策教育，实行三年级正式党员担任新生助理班主任，提荐优秀学生党员暑期到企事业单位挂职锻炼等。通过这些措施，使得学生党员综合素质更加过硬，并树立未来在工作中的坚定共产主义信念，真正成为党和国家未来的优秀后续发展力量，成为实现中国“强国梦”的重要主力军。

【参考方献】

[1] 雷达，彪晓红，李都厚.高校大学生党支部作用发挥影响因素与实践对策探索[J].理论导刊，2009（9）.

篇（3）

本学期我系在入党积极分子的培养、考察方面进一步的规范化，各积极分子由对应的党支部进行考察，并选定一定比例的积极分子参加各支部的民主生活会，使其能够更好的接受党的教育。本学期我系共有96人（含重修11人）参加党校普及班、74人（含重修2人）参加党校提高班，无一人受院违纪通报。

二、党员发展、教育和管理

我系一直坚持党员发展高标准、严要求，本学期共发展47人为预备党员，22人按时转正。在党员的管理与教育中，我系严格遵守相关制度，以支部为考核基本单位，对党员的表现进行考核，并及时上报总支。我系通过组织党员理论考试、“我的一堂党课”比赛、知识竞赛等活动提高党员的理论水平，通过党员进社区、党员一帮一等活动加强党员的实践能力和服务意识。在党员的日常管理和考勤中，我系无一人缺勤，无一人受通报处分。我系学生党建负责人欧阳斐斐获“湖南省优秀学生党员”称号，蔡蕙如、蒋方杰、柳惠获院“优秀学生党员”称号。

三、制度建设与党员数据库的更新

本学期我系根据实际情况，逐步完善党建的制度体系，将各项制度利用民主生活会向党员解读，并利用党建博客使党员可以直观快捷的看到这些制度。5、6月份，我系再次更新了党员数据库，共有47人加入预备党员，22人按时转正；有94名毕业生党员将组织关系转出（我系共有95名毕业生党员，一人因不能按时毕业，故暂时未将组织关系转出）。现我系共有学生党员56人，其中12名正式党员，44名预备党员。

四、组织“我的一堂党课”比赛

我系党总支于2010年5月18日在党校会议室举行“我的一堂党课”比赛。共有10人参加了本次比赛，通过黑板版书、展示ppt、共享视频等形式对当前的热点问题和大学生党员普遍关心的问题进行讲解，取得了良好的效果。在场的党员认为本次比赛使他们对党的学习有了更深刻的理解，并表示今后定更努力的学习党的知识并将其运用去实际生活中去。我系选派的两名选手陈利容、章翔分获院“我的一堂党课”比赛一、二等奖。

五、继续完善党建博客

本学期，系党总支继续完善党建博客。现已有博文99篇，“热点关注”等栏目及时从国内权威网站中筛选可读性强、信息量大的文章进行，既能有效的教育学生党员，又能节省党员自己寻找新闻素材的时间；“支部建设”和“通知公告”等栏目无论从信息，还是从材料的填写说明都切实有效的帮助党员和积极分子。“班级导生”板块的设立，使我系班级导生的工作更加信息化和公开化。

六、落实“班级导生”制度

在党总支的指导下，我系对班级导生的遴选、培训与管理、考核等方面形成了一套相对稳定的考评体系。班级导生每月均按要求写出本月工作总结和次月工作计划，并积极开展专业学习指导活动，促进各班的学风建设。我系班级导生陈利容、江樱子获院“优秀班级导生”荣誉称号。

“专业学习指导活动”

四月中下旬，我系班级导生为贯彻城南学院宣传的“改革人才培养模式，培育应用型创新人才”，开展了一系列专业实践方面的指导活动。

我系共分为外语、法学、新闻三个专业。系党总支组织班级导生经过讨论，根据自身情况，结合专业优势，对所带班级的专业课程进行一定程度的辅导。根据各班的不同情况，因材施教。

新闻专业方面，班级导生主要通过组织09级两个班的同学进行互相采访的方式，践行新闻采访的功课。同学们通过抽签决定采访者和被访者的角色以及采访主题，由两位班级导生当评委，活动于第周四晚自习开展。许多同学平时生活中就比较内向，第一次上台采访他人，不免十分紧张，但跨越了自己内心第一步。

英语专业方面，班级导生主要了解他们在学习工作和生活方面的问题。针对这些问题给与建议和帮助，特别是对于班委工作方面给与指导，对平时的学习情况予以监督。同学的平时表现与期末的班级德育学分直接挂钩，增强其纪律性。刚开始大家都觉得学习似乎有点回到高中时代，但是通过一段时间的学家都能沟自觉地主动的预习课文，到课率也由所上升。同学反映学习氛围有所改善。

法学专业方面，集中每周的星期三和星期天两天的时间进行专业课的辅导与答疑，这样有争对性的辅导赢得了同学们的支持和认同。周三班长播放民法的教学录音，周日团支书播放刑法教学的录音，学习委员负责资料与讲义的复印与分发。听完后一致评价受益匪浅。平时上课听到的疑难点，在听录音的过程中都能够得到解决，在教科书上学习的感觉晦涩难懂的专有名词，在听完老师的讲解后都茅塞顿开。

通过此次活动的开展，帮助大学新生尽快适应大学学习生活、激发专业学习兴趣、培养自主学习能力方面发挥了显著作用。

七、继续开展党员“一帮一”活动

自从上学期接学院党委通知开展党员“一帮一”活动以来，我系一直坚持将活动落实到实处，以先进带后进，取得了良好的效果。本学期以来，在系党总支的领导下，全系重新选拨了一批优秀党员，重新确定扶助对象，并吸取上学期的经验，根据扶助对象的差别配备相应的学生党员，以便更好的开展工作，在活动中时时注意跟踪和汇报，及时将出现的情况反馈到党总支，并定期记录活动内容和心得体会并及时的上交。同时还要求支部书记定期进行检查和回访、座谈，对“一帮一”的活动进行总结和干预。我系杨娟获院党员“一帮一”活动先进个人称号。

篇（4）

[作者简介]杨爱梅，广西财经学院计算机与信息管理系党总支书记，副教授；苏农，广西财经学院计算机与信息管理系助教。广西南宁530003

[中图分类号]D262.4　[文献标识码]A　[文章编号]1672―2728(2008)11―0180―03

大力加强高校学生党建工作是新时期党建工作的重要组成部分，按照全国高校第十二次党建工作会议精神，近年来许多高校基本实现了“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”的目标。随着大学生党员人数的迅速增加，把党支部建在班上有其深刻背景和重大的现实意义。把“支部建在班上”，是继承中的创新，它有助于加强对学生党员培养和教育的力度，使学生支部成为班级团结进步的核心力量。

一、广西财经学院班级党支部总体发展情况

广西财经学院自2004年成立以来，学院党委按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的要求，充分发挥党组织在大学生思想政治教育中的重要作用，认真研究学生党建工作的规律性，积极探索在高年级将党支部建在班上的组织设置模式，进行了大胆的尝试，取得了一定的实效。截至2007年12月，学院在校学生党员人数有2215人，占全校学生总人数的15％。建立了22个学生班级党支部，其中18个支部的支部成员全部由学生党员担任。

二、班级党支部建设的基本成效

结合继续解放思想大讨论活动的调研阶段，2008年4月，计算机与信息管理系党总支为了解班级党支部的运行与建设情况，为学校进一步加强班级党支部建设工作提供依据，对全校22个建立了党支部的班级进行了抽样问卷调查，共发放问卷调查300份，有效回收247份。参与问卷调查的有学生党员、入党积极分子、普通学生。

调查测评结果显示，广西财经学院班级党支部建设成效显著，22个班级党支部能够有效运行，并得到广大师生的肯定与称赞，班级党支部充分发挥了其战斗堡垒作用。

(一)班级支部的整体党性原则和组织纪律性较强。有73％的学生认为支部党员们能够自觉遵守党的纪律，在政治思想、道德品质、专业学习、日常活动方面都发挥了先锋模范作用。其中支部建在班上的电商0622班、国贸0621班分别自2006年以来连续3年获学校“先进班级”称号。

(二)班级支部的组织生活开展灵活，思想教育和精神传达到位。97％学生认为班级支部的组织生活和党日活动能够立足班级、专业实际情况，有计划有内容地开展，成效显著，普遍提高了党、团员自主学习的积极性。

(三)班级支部很大地促进了班风和学风建设。74.6％的学生认为，班级支部的党日活动能与专业知识学习相结合，同时学生党员在学习上的模范作用和帮扶活动能够促使班上形成良好的学习氛围，调动广大同学的学习积极性，极大地推动了班风和学风建设。

(四)班级支部在学校、教师和学生联系上起着桥梁与纽带作用。通过党支部的学生党员，使学校、教师和学生之间能加强政治理论学习和思想上的交流，同时通过有效的沟通也时刻拉紧学生党员的心弦，防止他们放松对自己的要求。

(五)党建联系人制度得到强化与创新。61％左右的班级支部建立了党建联系人制度，党建联系人以全新的面貌出现在同学面前，联系人与被联系人形成了“一对一”的帮扶关系，不仅在学习上，而且还在工作和生活上能及时掌握积极分子的方方面面的信息，定时与积极分子交流、谈心，及时向党组织反馈积极分子的思想动态、学习情况等。党建联系人机制得到强化与创新，确保了新党员的质量。

(六)注重支部自身建设，支委发挥出应有的作用。有78.1％的学生认为，支部委员的精神面貌是团结、奋进的；在党员中能显现出表率作用，在群众中能发挥党员先锋模范作用；具有较强的大局意识；能充分实行和履行党员干部的义务和职责，行使党员民利和义务，工作能力强。

三、班级党支部建设存在的问题及原因分析

应该注意到，在班级支部的建设过程中还存在一些问题，只有找准问题、明晰原因，找好对策、及时解决，才能确保其战斗堡垒作用的发挥。

(一)存在问题

1　班级支部的政治理论学习有待深入，质量有待加强。班级支部支委多数由学生党员担任，受其自身条件的约制，导致整个班级支部的学生党员对党的理论认识比较肤浅，思想无法深入。

2　极少数学生党员中存在着党员意识不强，自我要求放松，先锋模范带头作用发挥不明显的现象。虽然只是极少数学生党员，但由于是同一班级同学接触密切，因而存在一定的消极影响。

3　部分学生党支部缺乏应有的生机和活力，学生党员的积极性和主动性不高。专升本班级尤为明显。专升本班级同学经过3年大专的努力，终于如愿升如本科就读。他们是一个学习成绩优秀，工作能力强的群体。3年大专期间花费了许多精力与时间投身到各项活动中，接下来的2年本科时间，他们期望集中精力搞好学习。学习至上的思想必然导致其参与活动的积极性不高，也必然影响班级支部活动的质量。

4　班级支部之间缺乏必要的交流。学校组建班级党支部以来，要求并提供各种有利的条件促进各班级支部加强自身建设，但班级支部之间举行的交流活动很少甚至于没有。没有共建学习交流，无法拓展视野，不利于创新而生动地开展活动，也必然制约支部的自身发展。

5　学生班级党支部的设置还较少，影响力不够。广西财经学院由2005年的15个学生党支部发展到2007年的61个学生支部，学生党员1392人，可谓成绩显著。但对于全校314个学生班级尤其是105个高年级班级来说，22个班级党支部，只占了20％的比例，班级党支部战斗堡垒作用的影响力和号召力还显得远远不够。

(二)原因分析。结合学校实际，我们觉得班级党支部在建设和发展趋向中存在的各种问题，主要来源于以下的原因制约。

1　客观原因

(1)理论素质和实践考验的缺乏。学生党员的理论素质是正确贯彻党的方针政策的前提和保障。只有具备较高的理论素质，才能真正学懂党的方针政策。由于学校的理论培训和实践锻炼有限，加上有的学生党员党龄较短，学生党员对学习马克思主义基本原理和党的理论知识理解不够深，致使班级支部的理论基础薄弱，学生党员的党性修养也不高。

(2)党支委的政治业务水平有待提高。支部书记是基层党组织的重要干部，其政治素质、思想作风、组织管理能力将直接影响到党支部工作的成

效，关系到一个支部的整体凝聚力和战斗力，关系到党的路线方针政策和学校党建工作精神的贯彻落实，所以支部书记的选配十分重要。但目前不少的支部书记和支委由于有限的理论素质导致其政治业务水平不高，必须在思想、业务、能力等方面加强培训与指导。对于不合格者要及时进行改选，从而加强学生党支部的战斗力、影响力。

(3)班级党支部设置条件的制约。目前高年级学生班级党支部设置数目较少，主要是由于大部分班级设置条件还不成熟，正式党员人数还达不到要求。要在高年级建立班级党支部，必须在一、二年级就加大党员的发展力度，而一般来说，要选好苗子、发展新党员必须在校考察一年以上。这大大制约了班级党支部的设置进度。

2　主观原因。从总体上说，学生党员队伍主流是好的，他们的思想政治状态是积极向上的。他们信仰马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，有志气、有抱负、追求理想，能正确处理自己与他人、与社会、与国家的关系，按照共产党员的标准严格要求自己，是大学生中的中坚力量与骨干队伍。在政治思想、道德品质、专业学习、日常活动、团学工作中，他们起着带头作用、示范作用、表率作用、凝聚作用；在学校、教师和学生的联系上，他们起着桥梁、纽带作用。但同时也必须清醒地认识到，由于受客观条件的制约和影响，当今大学生党员与党员先进性的时代要求、与他们肩负的历史重任的要求还存在一定的差距。

四、当前加强和改进高校学生党支部建设的几点思考

(一)探索行之有效的理论教育模式，不断加强有效的大学生党员思想教育。高校学生党支部在党员思想教育方面，必须改进以灌输式为主的教育形式，进行教育形式及方式方法的大胆创新。例如在举办学习班、党校、系列党课、讲座的基础上，针对社会上、学校内存在的热点、焦点问题举行研讨会、演讲赛、辩论赛、政治沙龙等，只有做到形式多样化、内容具体化，才能加强教育的针对性、生动性和有效性，做到动之以情，晓之以理。

(二)强化学生党员的监督、考核机制，发挥先锋模范作用。对党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。党总支要充分发挥对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理、出事才查处的做法。此外，班级党支部及其党员要自觉接受监督，积极听取各方面意见和建议，借助各方面的智慧和力量把党支部和党员队伍建设好。设立民主评议信箱、党支部电子邮箱、学生党员接待室等都是有效的监督、考核途径。

(三)建立完善的奖惩机制，表彰先进，树立典型，推动学生党支部的建设。当前，学生党支部的奖惩功能有弱化趋势，对于表现突出的党员没有明确的奖励表彰机制，对未尽到义务的学生党员也未能采取具体的有力的惩罚措施，这样就造成了学生党员“干好干坏一个样”的消极情绪和思想。应当在学生党支部中建立起完善的奖惩机制，为广大青年学生的价值取向导航。可在一定范围内定期地开展评优表彰，加大表彰力度，树立学生党员身边的榜样，将我党的优良传统、精神和作风以活生生的例子展现给青年学生。同时也应当严格按照《》规定对未履行党员义务等违纪党员给予恰当的处罚。

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二、创建目标

以“政治素质好，团结协作好，用人导向好，作风形象好，科学发展实绩好”为标准，着重引导领导班子形成强烈的政治意识、学习意识、创新意识、务实意识、群众意识、团结意识、廉洁意识。用先进的教育思想、管理理念、教学策略、科研成果、学校文化武装头脑，指导学校发展。建立“星级”五好领导班子层级评价体系，调动积极性，促进实效性。通过创建活动，为创办省内外名优学校提供坚强的思想、政治、组织保证。

（一）政治素质好

全面贯彻党的教育方针、政策，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，认真落实公司党代会、职代会精神，坚持“办好每一所学校，教好每一个学生”的宗旨，为公司职工子女和社会提供优质的教育资源。树立大局意识，为集团公司实现“打造千亿企业，建设百年金川”的战略目标提供优质的教育服务。

（二）团结协作好

认真坚持民主集中制原则，完善、落实各项议事制度。党政积极配合，相得益彰，发挥成员个人优势，形成班子合力，充分发挥领导班子成员个人的作用，调动积极性。积极开展领导班子批评与自我批评，认真召开民主生活会，提高领导班子的自身建设能力。

（三）用人导向好

加强学校管理队伍建设，继续完善、创新干部考核评价体系，科学评价学校管理干部，在此基础上建立动态用人机制。坚持德才兼备，以德为先的用人原则，积极选拔年轻干部，形成梯级结构，确保中小学总校基业常青。创新“校长论坛”、“科级管理人员学习报告会”的形式，加大现代校长和学校管理人员的专业化培养化力度。建立“教坛新秀—骨干教师—学科带头人—专业领军人才”四级培养体系，全面促进教师专业化发展，适应教育教学改革和提升教育质量需要。

（四）作风形象好

争做努力学习的楷模。深入学习先进的政治理论和教育教学、学校管理理论，牢固树立先进的办学思想、办学理念，用科学的理论指导中小学总校的发展，创新工作方法，努力探索破解教育教学热点、难点问题的新途径。争当真抓实干的楷模。要切实转变工作作风，求真务实，真抓实干，狠抓各项工作的落实，细化、优化措施，确保各项工作任务落到实处。争做密切联系教职工的楷模。及时深入教学一线了解情况，坚持定期到教研组、班级中听取师生意见，解决教学中存在的困难和问题，认真执行《总校科级以上管理人员听评课制度》，通过听评课发现学校管理和教学中存在的问题，建立和完善科学的教育教学反馈制度。教职工队伍和谐稳定，教职工满意率达到90%以上。

（五）科学发展实绩好

全面完成中小学总校各项教育教学质量目标，高考各项目标的完成继续保持全省前列。中考各项目标继续保持本地区领先优势。力争在教育特色、办学特色、品牌学校建设上有所突破。

三、具体措施

（一）以“学习•提高•创新年”活动为载体，深入建设“学习型”领导班子。

中小学总校党委将2010年确定“学习•提高•创新年”，就是要进一步增强领导班子的事业心和责任感、使命感。学习是创新的前提，学习是发展的基础，两级党组织要将创建“五好”领导班子与建设“学习型党组织”紧密结合起来，通过学习新的教育理论成果，学校管理方法，进一步丰富学校管理者的思想，提高教育实践能力，创新工作方法，进一步促进学校精细化管理，推动中小学总校内涵发展，不断提高教育教学质量、提升办学水平、增强学校竞争力。

（二）以领导班子成员“六个一”主题活动为途径，全面提升班子成员的综合素质。

为扎实深入的创建“五好”领导班子，总校党委决定在全体科级管理人员中开展“六个一”主题教育活动，确保创建工作的实效性。即每一位科级管理人员研读一本教育管理名著，对标一所名校办学经验，为学校发展提一条高质量建议，承担一项教育、管理课题或教育专题讲座，讲一次党课，跟踪指导一名青年教师或教研组、学科的教学，以此增强领导班子成员的学习意识、创新意识、务实意识、群众意识。党委将全面考核每一位科级管理人员“六个一”活动各项目标的完成情况。

（三）以科级管理人员发展性目标的落实为途径，引导班子成员形成善于学习、勇于创新的良好作风。

结合“五好”班子创建，继续实施科级管理人员发展性目标管理，引导班子成员结合分管工作，制订切实可行的创新性学习计划和创新性工作计划，在学习中创新，在创新中工作，增强班子成员发现问题、解决问题的能力，增强个人素质，提升管理水平，树立良好形象，朝着教育专家型的学

校管理者标准迈进。总校职能部门切实抓好科级管理人员发展性目标管理的考核工作，确保实效性。

（四）以“校长论坛”、“科级干部学习报告会”为手段，引导班子成员对教育教学热点、难点问题的思考和研究。

坚持定期举办“校长论坛”、“科级干部学习报告会”，对教育过程中出现的热点、难点问题进行研讨，在研究中不断增强科级管理人员的专业素养，提升驾驭现代学校管理的水平，寻求对教育热点、难点问题的解决对策，不断增强学校管理的活力，提高办学品位。

（五）尝试选派优秀学校管理人员到国内名校挂职锻炼等方式，不断提高学校管理的专业化水平。

尝试选派不同岗位的学校管理人员到国内名校挂职锻炼，深入学习名校的管理经验、感受名校的学校文化、体验名校的办学特色、加强与名校的交流与沟通，促进中小学总校教育教学质量、学校管理水平的提高，按照总理提出的“让教育家办教育”的目标迈进。

（六）以完善“五好”领导班子创建机制为目的，建立促进领导班子建设的长效机制。

一是完善领导班子政治理论学习、教育方针政策学习、教育教学理论学习制度，加大中心组学习的力度，增强实效性。二是完善领导班子议事制度、互通情况制度，促进民主集中制建设。三是建立科学的决策制度，广泛吸取和吸收建设性的意见和建议。四是进一步完善领导班子联系教职工制度，引导班子成员深入教学一线、服务广大师生的意识。

（七）以廉洁文化示范点创建为切入，不断加强党风廉政建设。

总校被公司确定为“廉洁文化建设”示范点，要以此为切入点，切实加强领导班子廉政意识教育，做廉洁文化的引导者、传播者，为教职工廉洁从教做表率。

四、创建步骤

创建“五好”领导班子活动，总校采取学校申报、总校考评、逐级晋升的方式进行，创建期为两年。2010年，重点是做好以下几项工作：

（一）结合学校实际，制定可行方案，全面启动创建工作（3月底前）。“五好”班子创建工作涉及面广，活动周期长，各校要统筹规划，逐年安排，确保各项措施落到实处。要按照总校《实施方案》要求，结合本校实际，制定创建方案，明确创建工作的指导思想、目标原则和具体措施，要有明确的考评标准。各校创建活动方案要上报总校党群办公室，总校党群办公室对各校的活动方案进行评价排序，并进行结果通报。

（二）明确创建目标，确定创建重点，扎实推进“五好”班子创建工作（4月份--6月份）。方案形成后，各校要结合方案所列内容，认真开展一次自查，广泛听取职工群众对班子和班子成员的意见，形成问题整改方案，并按所列突出问题，逐一进行整改和问题核销。

（三）开展校际互检，抓好阶段考核，有效指导创建工作向纵深开展（7月份--9月份）。在充分调研的基础上，总校组织开展互检活动。总校党群办公室牵头，组织部分基层学校党支部书记，进行互检互查，互检结果与评优晋级、绩效考核挂钩。

（四）交流创建经验，发挥榜样作用，不断提升创建工作的活动质量（10月份）。在深入开展创建活动的基础上，注重发现和认真总结活动经验，召开“五好”领导班子创建工作经验交流会。

（五）对照实际情况，进行分级验收（11月份-12月份）。各校对照创建标准，根据完成情况，选择对应级别，进行星级申报，总校党委按照专项考核标准，组织相关部室，对申报的学校进行检查验收。考核验收原则上与年度班子定期考核同步进行。根据工作需要，也可单独进行。

（六）巩固成果，循序推进，积极做好跨年度的达标验收工作（2011年）。对没有达到考核验收标准，未通过验收的单位，总校党委将指出存在的问题，确定整改期限，指导基层学校尽快达标，并通过验收。各基层学校要有针对性地进行彻底整改，并申报参加下年度的达标验收考核。

五、领导小组

组长：成员：

六、考核命名

考核工作以“五好”班子创建标准为依据，采取各校自查、党支部（总支）申报、集中考核、命名确定的方式进行。

1、学校申报。各党支部对照标准，对各自的创建活动进行自查，在确定达到验收标准时，分别进行一星级、二星级、三星级“五好”领导班子的申请验收。

2、组织考评。考评由党群办公室负责组织，主要采取听取汇报、民主测评、个别座谈、查阅资料、考核组评价等方式进行。考评实行百分制，包括专项考评得分、年度教育教学目标考核得分、民意测评得分三项内容，分别按50：30：20的权重比例综合计算。

3、分层命名。为增强创建积极性，不断推进创建工作向纵深发展，总校采取“星级”五好领导班子命名方法，综合得分85至90分的，方可提名命名为一星级“五好”领导班子。综合得分90至95分的，方可提名命名为二星级“五好”领导班子。综合得分95以上的，方可提名命名为三星级“五好”领导班子。总校要求，基层学校班子两年内全部达到一星级五好领导班子。对不达标的学校，在年终班子考核中，不得进入“优秀”行列，并限期达标。总校党委在本年度争创公司“五好”班子。

4、动态管理。对已达标的学校，实行动态管理。总校每两年进行一次复查，对符合标准的保持命名，不符合标准的降级或取消命名。对有“否决项”的学校，不得申报和提名“五好”班子达标验收。对已命名的要取消称号，责令限期整改，重新申报评定。:

七、具体要求

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高校学生党员发展工作是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，加强高校学生党员发展工作，坚持党员发展标准，建立党员质量保障体系，关系到党和国家的前途命运。《》中规定的党员标准是发展党员必须坚持的标准，但在实际操作中不同的人有不同的认识，导致有时标准难以把握。所以如何把握党员发展标准，一直是高校党员队伍建设存在的重点、难点和热点问题。

实践中一些专家、学者和党务工作者尝试着对党员发展的标准进行量化，形成了一些研究成果，代表性的如上海市教育工委在上海各高校实践基础上总结的“先进性四要素综合分析法”就是比较权威的一种发展学生党员参照标准；再有许多高校都在实行的“多级党课培训”制度，是在考察考试中培养学生的一种制度。这些方法和制度对保证党员发展质量起了一定的保障作用，但仍然难以明显改变发展党员工作中存在的上述突出问题，最大的不足之处在于其量化考核多停留在学生党支部层面上，没有充分发挥学生个人、班级、学生团学组织、学生党总支更多层面更广泛的民主，其合理性、客观性和综合性的量度不够。

本文介绍我校学生党员发展五级量化目标考核的实施方案并总结成果，希冀推动高校学生党员发展工作的进步。

1.创新高校学生党员发展考核的实施方案

为深入贯彻党的十精神，努力践行科学发展观的重要内涵，进一步规范学生党员发展程序，把好党员发展“入口关”，提高党员发展质量，建立完善的党员发展机制，深化对学生的思想政治教育工作，结合《中国共产程》的有关规定以及中央、省委和省教育工委的相关文件，针对当代大学生的特点，我们制定了以下五级量化目标考核实施方案。

1.1五级量化考核的内容、程序和计分方法

（1）考核内容和具体要求：目标考核要求学生在确立为入党积极分子后一周内从思想政治学习、专业学习、工作表现、日常行为等方面制定个人成长目标（一式两份），上交党支部审核通过后备案并公示。学生入党积极分子在一年考察期满前2个月（已满一年的入党积极分子同时提交）撰写学生入党积极分子个人成长目标总结（一式两份），上交党支部审核通过后备案并公示。

各学生党支部要建立学生入党积极分子管理记录本，由党支部委派专人负责对学生入党积极分子具体表现情况如实进行考核记载，并及时将情况反馈给学生入党积极分子本人以便加强对其培养。

各学生党支部、相关班级和学生党团组织要严格按照考核内容开展目标考核工作，考核工作在每学期中期对将满或已满一年考察期的入党积极分子按照考核程序和量化方法组织开展，针对考核项目计算出具体的分数。考核结束后，由学生党总支统一公布考核结果。

（2）考核程序和量化方法：学生党员发展由个人政治理论考试、班级民主评议、学生党团组织推荐、学生党支部讨论、学生党总支审核等五个级别分别对学生入党积极分子个人成长目标的完成情况和个人综合表现进行量化考核。

第一级，个人政治理论考试：由学生党总支组织学生入党积极分子统一进行政治理论考试，考试采取百分制计分。

第二级，班级民主评议：由学生党总支组织该学生入党积极分子所在班级的部分同学分别对学生入党积极分子进行民主评议，评议采取百分制计分（详见表一：江西中医药大学药学院学生党员发展目标考核班级民主评议表）。

第三级，学生党团组织推荐：每个学生入党积极分子的基础分为70分，由校主要学生组织、药学院学生党团组织各部门和药学院各学生班级一定比例按向学生党总支推荐各自的优秀人员入党一处推荐优秀者加15分，两处推荐优秀者加20分，三处推荐优秀者加25分，四处及以上推荐优秀者加30分（详见表二：《江西中医药大学学生党团组织向药学院学生党总支推荐优秀人员入党量化考核汇总表》）。

学生党总支助理办公室将上述第一至三级量化考核的结果分别按30%、40%、30%的比例折算出前三级量化考核的总分，总分分为四个等级：90分以上为“优秀”，80-89分为“良好”，60-79分为“合格”，60分以下为“不合格”，“不合格”者不能进入第四和第五级考核。学生党总支助理办公室根据学生党总支下达给各支部每学期党员发展计划数的4倍数按前三级量化考核总分从高到低选出优秀入党积极分子名单供各学生党支部讨论拟列发展对象（详见表三：江西中医药大学药学院学生党员发展目标考核前三级量化考核总分汇总表）。

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大力加强高校学生党建工作是新时期党建工作的重要组成部分，按照全国高校第十二次党建工作会议精神，近年来许多高校基本实现了“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”的目标。随着大学生党员人数的迅速增加，把党支部建在班上有其深刻背景和重大的现实意义。把“支部建在班上”，是继承中的创新，它有助于加强对学生党员培养和教育的力度，使学生支部成为班级团结进步的核心力量。

一、广西财经学院班级党支部总体发展情况

广西财经学院自2004年成立以来，学院党委按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的要求，充分发挥党组织在大学生思想政治教育中的重要作用，认真研究学生党建工作的规律性，积极探索在高年级将党支部建在班上的组织设置模式，进行了大胆的尝试，取得了一定的实效。截至2007年12月，学院在校学生党员人数有2215人，占全校学生总人数的15％。建立了22个学生班级党支部，其中18个支部的支部成员全部由学生党员担任。

二、班级党支部建设的基本成效

结合继续解放思想大讨论活动的调研阶段，2008年4月，计算机与信息管理系党总支为了解班级党支部的运行与建设情况，为学校进一步加强班级党支部建设工作提供依据，对全校22个建立了党支部的班级进行了抽样问卷调查，共发放问卷调查300份，有效回收247份。参与问卷调查的有学生党员、入党积极分子、普通学生。

调查测评结果显示，广西财经学院班级党支部建设成效显著，22个班级党支部能够有效运行，并得到广大师生的肯定与称赞，班级党支部充分发挥了其战斗堡垒作用。

(一)班级支部的整体党性原则和组织纪律性较强。有73％的学生认为支部党员们能够自觉遵守党的纪律，在政治思想、道德品质、专业学习、日常活动方面都发挥了先锋模范作用。其中支部建在班上的电商0622班、国贸0621班分别自2006年以来连续3年获学校“先进班级”称号。

(二)班级支部的组织生活开展灵活，思想教育和精神传达到位。97％学生认为班级支部的组织生活和党日活动能够立足班级、专业实际情况，有计划有内容地开展，成效显著，普遍提高了党、团员自主学习的积极性。

(三)班级支部很大地促进了班风和学风建设。74.6％的学生认为，班级支部的党日活动能与专业知识学习相结合，同时学生党员在学习上的模范作用和帮扶活动能够促使班上形成良好的学习氛围，调动广大同学的学习积极性，极大地推动了班风和学风建设。

(四)班级支部在学校、教师和学生联系上起着桥梁与纽带作用。通过党支部的学生党员，使学校、教师和学生之间能加强政治理论学习和思想上的交流，同时通过有效的沟通也时刻拉紧学生党员的心弦，防止他们放松对自己的要求。

(五)党建联系人制度得到强化与创新。61％左右的班级支部建立了党建联系人制度，党建联系人以全新的面貌出现在同学面前，联系人与被联系人形成了“一对一”的帮扶关系，不仅在学习上，而且还在工作和生活上能及时掌握积极分子的方方面面的信息，定时与积极分子交流、谈心，及时向党组织反馈积极分子的思想动态、学习情况等。党建联系人机制得到强化与创新，确保了新党员的质量。

(六)注重支部自身建设，支委发挥出应有的作用。有78.1％的学生认为，支部委员的精神面貌是团结、奋进的；在党员中能显现出表率作用，在群众中能发挥党员先锋模范作用；具有较强的大局意识；能充分实行和履行党员干部的义务和职责，行使党员民主权利和义务，工作能力强。

三、班级党支部建设存在的问题及原因分析

应该注意到，在班级支部的建设过程中还存在一些问题，只有找准问题、明晰原因，找好对策、及时解决，才能确保其战斗堡垒作用的发挥。

(一)存在问题

1　班级支部的政治理论学习有待深入，质量有待加强。班级支部支委多数由学生党员担任，受其自身条件的约制，导致整个班级支部的学生党员对党的理论认识比较肤浅，思想无法深入。

2　极少数学生党员中存在着党员意识不强，自我要求放松，先锋模范带头作用发挥不明显的现象。虽然只是极少数学生党员，但由于是同一班级同学接触密切，因而存在一定的消极影响。

3　部分学生党支部缺乏应有的生机和活力，学生党员的积极性和主动性不高。专升本班级尤为明显。专升本班级同学经过3年大专的努力，终于如愿升如本科就读。他们是一个学习成绩优秀，工作能力强的群体。3年大专期间花费了许多精力与时间投身到各项活动中，接下来的2年本科时间，他们期望集中精力搞好学习。学习至上的思想必然导致其参与活动的积极性不高，也必然影响班级支部活动的质量。

4　班级支部之间缺乏必要的交流。学校组建班级党支部以来，要求并提供各种有利的条件促进各班级支部加强自身建设，但班级支部之间举行的交流活动很少甚至于没有。没有共建学习交流，无法拓展视野，不利于创新而生动地开展活动，也必然制约支部的自身发展。

5　学生班级党支部的设置还较少，影响力不够。广西财经学院由2005年的15个学生党支部发展到2007年的61个学生支部，学生党员1392人，可谓成绩显著。但对于全校314个学生班级尤其是105个高年级班级来说，22个班级党支部，只占了20％的比例，班级党支部战斗堡垒作用的影响力和号召力还显得远远不够。

(二)原因分析。结合学校实际，我们觉得班级党支部在建设和发展趋向中存在的各种问题，主要来源于以下的原因制约。

1　客观原因

(1)理论素质和实践考验的缺乏。学生党员的理论素质是正确贯彻党的方针政策的前提和保障。只有具备较高的理论素质，才能真正学懂党的方针政策。由于学校的理论培训和实践锻炼有限，加上有的学生党员党龄较短，学生党员对学习马克思主义基本原理和党的理论知识理解不够深，致使班级支部的理论基础薄弱，学生党员的党性修养也不高。

(2)党支委的政治业务水平有待提高。支部书记是基层党组织的重要干部，其政治素质、思想作风、组织管理能力将直接影响到党支部工作的成效，关系到一个支部的整体凝聚力和战斗力，关系到党的路线方针政策和学校党建工作精神的贯彻落实，所以支部书记的选配十分重要。但目前不少的支部书记和支委由于有限的理论素质导致其政治业务水平不高，必须在思想、业务、能力等方面加强培训与指导。对于不合格者要及时进行改选，从而加强学生党支部的战斗力、影响力。

(3)班级党支部设置条件的制约。目前高年级学生班级党支部设置数目较少，主要是由于大部分班级设置条件还不成熟，正式党员人数还达不到要求。要在高年级建立班级党支部，必须在一、二年级就加大党员的发展力度，而一般来说，要选好苗子、发展新党员必须在校考察一年以上。这大大制约了班级党支部的设置进度。

2　主观原因。从总体上说，学生党员队伍主流是好的，他们的思想政治状态是积极向上的。他们信仰马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，有志气、有抱负、追求理想，能正确处理自己与他人、与社会、与国家的关系，按照共产党员的标准严格要求自己，是大学生中的中坚力量与骨干队伍。在政治思想、道德品质、专业学习、日常活动、团学工作中，他们起着带头作用、示范作用、表率作用、凝聚作用；在学校、教师和学生的联系上，他们起着桥梁、纽带作用。但同时也必须清醒地认识到，由于受客观条件的制约和影响，当今大学生党员与党员先进性的时代要求、与他们肩负的历史重任的要求还存在一定的差距。

四、当前加强和改进高校学生党支部建设的几点思考

(一)探索行之有效的理论教育模式，不断加强有效的大学生党员思想教育。高校学生党支部在党员思想教育方面，必须改进以灌输式为主的教育形式，进行教育形式及方式方法的大胆创新。例如在举办学习班、党校、系列党课、讲座的基础上，针对社会上、学校内存在的热点、焦点问题举行研讨会、演讲赛、辩论赛、政治沙龙等，只有做到形式多样化、内容具体化，才能加强教育的针对性、生动性和有效性，做到动之以情，晓之以理。

(二)强化学生党员的监督、考核机制，发挥先锋模范作用。对党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。党总支要充分发挥对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理、出事才查处的做法。此外，班级党支部及其党员要自觉接受监督，积极听取各方面意见和建议，借助各方面的智慧和力量把党支部和党员队伍建设好。设立民主评议信箱、党支部电子邮箱、学生党员接待室等都是有效的监督、考核途径。

(三)建立完善的奖惩机制，表彰先进，树立典型，推动学生党支部的建设。当前，学生党支部的奖惩功能有弱化趋势，对于表现突出的党员没有明确的奖励表彰机制，对未尽到义务的学生党员也未能采取具体的有力的惩罚措施，这样就造成了学生党员“干好干坏一个样”的消极情绪和思想。应当在学生党支部中建立起完善的奖惩机制，为广大青年学生的价值取向导航。可在一定范围内定期地开展评优表彰，加大表彰力度，树立学生党员身边的榜样，将我党的优良传统、精神和作风以活生生的例子展现给青年学生。同时也应当严格按照《党章》规定对未履行党员义务等违纪党员给予恰当的处罚。

篇（8）

第一调研组

按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

邱家店镇共有44个行政村，人口6.6万，全镇共有4个党总支、66个党支部，2678名党员。

1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记，其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间，平均年龄47.93岁，其中35岁以下1人，36—40岁3人，41—45岁9人，46—50岁17人，51岁以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16人，中专7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人，占总数的55%；由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26人，称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。

2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年龄结构偏大，其中35岁以下13人，占5.4%；36—45岁的77人，占31.8%；46—54岁的113人，占46.7%；55—59岁的32人，占13.2%；60岁以上的7人，占2.9%。“两委”干部交叉任职的158人，交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对44个村分成三个类别：放心班子25个，占57%；基本放心班子16个，占36%；不放心班子3个，占7%。

不放心班子3个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中，有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，产生了新班子。

基本放心班子16个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有7个村（梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村）；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有5个村（邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有3个村（栗林、吴家庄、北王庄）。16个基本放心的班子，共有支部委员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是：4个村保持不变；1个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记；2个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；1名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补1人；1名支部委员退休，递补1人，对4个村支部委员缺职的，增补委员4名。

其他为放心班子，共25个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子，共有两委成员163人，缺职6人；10个村保持目前班子及成员不变；14个村退休12人，调整2人，增补缺职6人，共计20人。此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选；逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔1名支部书记，正在考察之中。

3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人，其中男性93人，女性30人，分别占总数的75.6%、24.4%。35岁以下34人，占27.6%；36—45岁的55人，占44.7%；45—54岁的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大专文化的仅有2人，占1.6%。

4、党员队伍情况。全镇现有农村党员2010人，占全体党员总数的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35岁以下199人，占9.9%；36—45岁的322人，占16%；46—54岁的495人，占24.6%；55—59岁的322人，占16%；60岁以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大专文化的仅有19人，占1%。入党积极分子共计78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人，占43.6%；36—45岁的32人，占41%；46—54岁的11人，占14.1%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大专24人，占30.1%。

5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，年收入在10万元以上的仅有5个村，收入最高的37万元，年收入在5—10万元的有18个村，3—5万元的5个村，3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入，沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益，只有王林坡、前燕村有企业收益，迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。

二、主要经验做法

近年来，邱家店镇党委高度重视村级组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

1、切实加强领导，认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想，能够认真履行管党职责，坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长，分工书记、组织委员任副组长，各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组，坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针，实行书记负总责、副书记划片分工负责制，镇党委与各村党支部、各部门（站所）分别签定了党建工作目标责任书，狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点，合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的，选派审计、经管部门干部包村；对土地承包、宅基地问题突出的，选派建设部门干部包村；对不协调的，选派组织、民政部门干部包村，做到了合理搭配，优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村，腾出精力，蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。

2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设，每年都由镇领导班子成员带队，进行全面的村级班子考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握村级组织建设的情况，找症结，定重点，并确定了“以后进村整顿为突破口，促强、帮弱、带中间，配套联动，整体推进”的工作思路，狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上，采取四种方式，抓组织整顿：一是内选。采取“两推一选”的方式，大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村，把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富，但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部，党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的，选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职，在一段时期内有效化解了内部矛盾，促进了后备干部成长。

3、注重综合治理，加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上，对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村，采取派驻联合工作组的方式，综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段，下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村，集中审计，及时公开，存在问题的，依法处理；对宅基地审批、土地承包问题突出的，集中清理，依法对合同进行公证；对干部作风不实或软弱无力的，坚持不换思想就换人，切实选好配强。

4、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用，带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到先进地区参观学习，让他们找差距、换脑筋，增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部，突出加强了实用科技培训，帮助他们提高致富本领。近年来，全镇共举办科技讲座10期，培训2000余人次，培养出了600余名党员致富能手，促进了党员先锋模范作用的发挥。

5、立足当地实际，积极探索富民强村路子。近年来，立足本镇实际，积极帮助各村探索符合实际的发展路子，重点实施了三大战略：一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势，积极引导各村创一村一品，不断膨胀规模，实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前，该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村，专业户达6300余户，创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”，大力推广林果新品种、新技术，带动周边各村发展林果2000余亩，形成了基地带农户的产业格局。同时，积极挂靠泰安亚细亚食品公司，在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前，种植面积已达500余亩，成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地，仅此一项，该村户均增收2000余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题，通过大力招商引资，盘活闲置资产，促进了村级经济的发展。

三、存在的突出问题

1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年，各村在发展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因，村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇，原来村级收入主要依靠三提五统，基本能够保证村级正常运转，近年来随着税费改革，农民负担大幅下降，村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入，有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策，进一步压缩了村集体经济发展的空间，村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验，服务没实力，村班子凝聚力、战斗力受到影响。

2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特别是随着企业改制和干部人事制度改革，优秀干部提拔、挂职的情况也没有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养，村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部，平均每个村不足3人，有5个村没有合适的后备干部。

3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响，部分村发展党员有论资排辈现象，影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的2010名农村党员中，55岁以上的党员占到了近一半，55—59岁的322人、占16%，60岁以上的672人、占33.4%，35岁以下的仅199人、只占9.9%，吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。

4、村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱，村干部补贴待遇普遍较低，全镇村干部平均工资不到400元，有4个村只有240元，并且有不少村不能正常发放，影响了现任干部的工作积极性，制约了村级组织建设水平的提高。

5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面，工作力度不够，目前“一肩挑”的支部书记24人，仅占总数的55%，党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显，个别村存在“两张皮”现象，影响了班子的整体战斗力。

四、几点建议

1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面，进一步加大力度，总结王林坡、前燕等村的成功经验，大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入村“两委”班子，优化班子结构，提高村干部驾驭市场、发展经济的能力，推动经济薄弱村集体经济快速发展，夯实服务群众的物质基础。

2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各村在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替。

3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下，学习借鉴其他处乡镇的经验做法，研究出台符合本镇实际的政策、措施，落实和逐步提高村干部的补贴待遇，切实解除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时，制定有关激励政策，让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉，经济上得实惠，增强基层班子的活力。

篇（9）

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）11C-0032-03

提高学生党支部建设科学化水平是全面提高党的建设科学化水平的题中应有之义。学生党支部构建模式的科学性是学生党支部建设科学化水平的标杆。如何创新学生党支部构建模式，提高其科学性，是党的十提出的党的建设总体要求中“五个建设”总体布局的应有之义、“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的内在要求，也是高校党建工作研究亟待解决的现实问题。本文围绕高职高专院校学生党支部构建模式创新，探究学生党支部构建模式的科学性，力求为新模式的形成与构建和学生党支部建设发展的创新驱动提供支撑。

一、旧模式的弊端

学生党支部构建旧模式，即“院（系）―专业―班级”构建模式，是按院（系）设置学生党支部，在院（系）以下的年级或班级建立学生党支部，通常在院（系）或年级或班级上建立学生党支部。这一构建模式的形成发展是一个从基本适合到基本不适合再到新的基本适合的辩证过程。这一模式形成以来，基本符合高等学校学生党支部建设工作规律和要求，促进了学生党支部建设发展。但在高等教育从精英教育向大众化教育发展，高职高专院校占据高等学校半壁江山，办学规模不断扩大，学生党员比例不断增大的新形势下，该模式进入了基本不适合阶段，影响和制约学生党支部建设科学化水平的提高。

（一）影响和制约学生党支部的覆盖面。影响和制约学生党支部的覆盖面，主要有三种情形：其一，以院（系）为单位构建学生党支部，学生党支部建在院（系）上理论上能全覆盖，实践操作性不强。既不完全符合《中国共产党普通高校基层组织工作案例》第九条中“高等学校院（系）以下单位设立党支部……学生党支部可以按年级或院（系）设置，学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部”的规定及总体要求，又不完全符合院（系）实际。一个院（系）的学生少则上千、多则几千，学生党员分布在各专业各年级各班级，学生党支部显得有些松散。其二，以年级为单位构建学生党支部，学生党支部建在年级上，会出现一年级、二年级没有学生党支部，三年级有学生党支部的格局，学生党支部不能全覆盖。这一情形的变通做法，是根据《中国共产党普通高校基层组织工作案例》第九条中“正式党员不足3人的，可与业务相近的部门或单位联合成立党支部”的规定在一、二年级建立年级联合学生党支部。其三，以班级为单位构建学生党支部，“学生党支部建在班上”，同样会出现一、二年级各班级没有学生党支部，三年级各班级有学生党支部的格局，学生党支部也不能全覆盖。

（二）影响和制约“两个作用”的发挥。“两个作用”即战斗堡垒作用和先锋模范作用。“大学生党的支部委员会要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心”，是发挥“两个作用”的保障。旧模式的这一弊端。首先，学生党支部建在院（系）上，有悬空而相距甚远的感觉；工作环节过多，耗时过长，作用被耗散。其次，学生党支部建在年级上，“两个作用”在有学生党支部的三年级发挥较好，在没有学生党支部的一、二年级却难以发挥。再次，学生党支部建在班级上，“两个作用”在有学生党支部的班级发挥较好，在没有学生党支部的班级也难以发挥。最后，学生党支部习惯旧工作方式，履职的执行力不够。有的在“推动学生班级进步”、“影响、带动广大学生明确学习目的，完成学习任务”、“加强对学生党员的教育、管理、监督和服务”、“组织学生党员参与班（年）级事务管理”、“支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，促进学生全面发展”等方面发挥作用不够；有的与团委学生会、团支部、班委会及学生社团联系不紧密，各自为政现象时有发生。

（三）影响和制约学生党支部活动的辐射面。学生党支部建在院（系）或年级或班级上，活动局限在有学生党支部的三年级或班级，没有学生党支部的一、二年级或班级，覆盖面小，影响和制约辐射面。创新驱动力不足，活动方式及内容形式囿于学生党支部建立的载体与范围，难以很好地在支持、指导、帮助和参与团委学生会、团支部、班委会及学生社团活动中融入学生党支部活动内容，使之辐射到院（系）各专业各年级各班级乃至全校，也影响和制约“两个作用”的辐射面。受专业、年级等因素影响和制约，活动方式及其内容形式创新不够，生机不满，活力不够，吸引力不足，凝聚力不强。有的活动方式、内容形式与专业、学生实际和生活不贴近，与专业知识、专业技能不紧密，与各年级各专业要求符合度不高，学生参与度不高，直接影响和制约了学生党支部活动的辐射面。

（四）影响和制约学生党支部的创新发展。学生党支部建在院（系）或年级或班级上，覆盖面、辐射面和“两个作用”受到不同程度限制，习惯原有思维和工作方式，影响和制约“五个建设”和“三型”学生党支部建设的创新驱动发展。如学生党支部在建设社会主义核心价值体系，培育和践行社会主义核心价值观，促进学生改造主观世界，破解“读书无用论”、片面发展、不切实际的就业择业创业思想倾向，革新工作方式、活动方式和路径方法等思想建设的创新发展；班风、学风、校风等作风建设的创新发展；学习型党支部等组织建设的创新发展；党员教育、管理、发展，党费、团费、班费管理等制度建设和反腐倡廉建设的创新发展等方面都受到不同程度的影响和制约。适应新形势新任务新要求，实现学生党支部的创新发展，形成科学的学生党支部构建新模式，有助于经受“四种考验”，避免“四个危险”，实现学生党支部建设目标。

（五）影响和制约人才培养目标的实现。学生党支部建在院（系）或年级或班级上，一是与教师党支部建在专业教研室上不匹配，难以很好地实现学生党支部与教师党支部对接与共建，不利于教师党支部指导和带动学生党支部建设，影响和制约“两个作用”在人才培养中的发挥。二是与学生专业学习、专业技能培养联系不紧密，影响和制约学生党支部围绕人才培养目标，打造专业特色品牌活动。三是与教师专业教学科研联系不紧密，专业教研成果难以很好地转化到有利于学生专业发展、成长成才的活动中来。四是与专业人才培养目标联系不紧密，难以很好地实现学生党支部活动目标与专业人才培养目标对接和统一，势必延缓人才培养目标的实现进程，影响和制约人才培养目标的实现程度。

二、新模式的构建

创新学生党支部构建模式，是要形成适合高职高专院校及其学生党员特点的科学的构建新模式。创新学生党支部构建新模式，使其具有科学性，要解决三个问题：一是适应性问题，解决学生党支部构建模式基本不适合的问题；二是设置点问题，解决学生党支部构建在哪里的问题；三是形成问题，解决学生党支部构建新模式的形成问题。

（一）学生党支部构建新模式的适应性。高职高专院校及其学生党员的特点，直接影响学生党支部构建模式的科学性。创新学生党支部构建新模式，遵循否定之否定规律，“扬弃”构建旧模式，遵循高校学生党支部建设工作规律，学生党支部设置工作应遵循“四个必须”：“必须纳入设置范畴，创新模式”、“必须对照条件，遵守规定”、“必须从实际出发，综合考虑”、“必须及时调整，保持连续性”。适应高职高专院校的学制短、规模小；学生党员总数不多，预备党员多、正式党员少；学生党员发展不平衡、分布不平衡；学生党员在校时间短，长不过2年，短不到半年；各年级各班级建立学生党支部的条件不同等特点，才能解决适应性问题，促进学生党支部构建旧模式阶段性质变，质变为新的基本适合，构建起科学的学生党支部构建新模式。

（二）学生党支部构建新模式的设置点。学生党支部设置点是学生党支部的构建地，直接关系学生党支部构建模式的科学性。院（系）、专业、年级、班级、宿舍是学生党员的学习、工作、生活平台和载体，是可供选择的学生党支部设置点。在多元设置点中，选择专业设置点，将学生党支部建在专业上，既能纵向全覆盖，又能横向覆盖院（系）各年级各班级各专业；既能扩大学生党支部覆盖面，又能拓宽学生党支部活动辐射面；既能克服院（系）设置点过高过宽的缺陷和年级、班级设置点过低过窄的缺陷，又有利于学生党支部成为引领学生刻苦学习、团结进步、健康成长、专业发展、学业进步的各专业的各年级各班级的核心。因此，专业设置点是最符合实际的最佳设置点，学生党支部应当建在专业上。

（三）学生党支部构建新模式的形成。从高职高专院校及其学生党员特点出发，以院（系）为单位构建，以专业为设置点建立学生党支部，把学生党支部建在专业上，有多少个专业，建多少个学生党支部，每个专业学生党支部涵盖该专业一年级、二年级、三年级的班级，在二年级、三年级各班级设立党小组，在一年级各班级建立党的基本知识学习小组，也就形成了学生党支部“院（系）―专业―班级”构建新模式。运行学生党支部构建新模式，以院（系）为单位构建学生党支部，建立相应的“某院（系）某专业学生党支部”、“某专业某班党小组”和“某专业某班党的基本知识学习小组”，就会形成“专业学生党支部――专业班党小组――专业班学习小组”的学生党支部内部体系。

三、新模式的科学性

相对旧模式，新模式符合学生党支部建设工作规律，符合贯彻落实科学发展观的“四个实践要求”，更具科学性。其科学性体现在五个方面。

（一）符合“三个要求”，符合度高。“三个要求”，即学生党支部设置与建立的规定及其总体要求、专业性要求、人才培养目标性要求，是学生党支部构建模式的科学性的要求。学生党支部构建新模式符合“三个要求”。以院（系）为单位构建学生党支部，把学生党支部建在专业上，把党小组和学习小组建在班级上，确保覆盖面辐射面，落到专业实处，提高了符合度，搭建了发挥“两个作用”的专业平台，提供了鲜活的学生党支部活动载体和专业依托，有利于学生党支部结合专业开展工作，成为年级和班级的核心，促进学生全面发展。

（二）具有对接的现实可能性，对接性强。学生党支部与教师党支部对接，是学生党支部构建模式的科学性又一要求。“教师党支部一般按院（系）内设的教学、科研机构设置”。学生党支部构建新模式，以专业为对接点，把学生党支部建在专业上，与教师党支部建在专业教研室上的“某院（系）某专业教师党支部”相适应，使学生党支部与教师党支部有了同一性和对接的现实可能性。在院（系）党组织的制度建设中，赋予专业教师党支部指导、带动相应专业学生党支部开展工作的职责，一旦形成学生党支部与教师党支部的对应关系、对接机制和联动机制，也就实现了学生党支部与教师党支部对接。

（三）具有共建的现实可能性，现实性强。学生党支部与教师党支部结对共建，是学生党支部构建新模式的科学性的要求。学生党支部构建新模式，把学生党支部建在专业上，构架起学生党支部与教师党支部横向联系的由此达彼的相互贯通的专业桥梁和纽带，就有了结对共建的现实可能性。学生党支部与教师党支部对接以后，在专业平台上实现结对共建。一方面，通过教师党支部指导和带动学生党支部建设，加强学生党建工作，促进学生党支部的党员教育、管理和发展工作。指导学生党支部“创先争优”，发挥学生党支部的战斗堡垒作用，促进学习型、服务型、创新型的学生党支部建设，发挥学生党员的先锋模范作用；指导学生党员争当优秀共产党员，争当学习型、服务型、创新型共产党员。另一方面，通过总结反馈学生党支部建设工作经验和学生全面发展、成长成才要求，促进教师党支部自身建设、专业教研室建设、学科专业建设，进一步发挥教师党支部的战斗堡垒作用和教师党员的先锋模范作用。

（四）具有相对的稳定性，可持续性强。学生党支部的稳定和可持续，是学生党支部构建模式的科学性的要求，是科学发展观基本要求的题中之义。学生党支部构建新模式，把学生党支部建在专业上，克服了旧模式把学生党支部建在年级或班级而出现的名不副实的非连续性缺陷。专业有相对的稳定性，建在专业上的学生党支部，专业在其进退机制运行中没有退出，学生党支部就保持存在，可避免学生党支部因学生党员毕业离校失去依存而导致非连续性，保持学生党支部的连续性，有了相对稳定性和可持续发展前提，有利于实现学生党支部建设发展的连续性与非连续性统一，有利于学生党支部的传承、巩固和全面协调可持续发展。

（五）具有明确的目标性，人文精神强。学生党支部的目标性，是学生党支部构建模式的科学性的要求，是科学发展观“以人为本”核心的要求。学生党支部构建新模式，明确了学生党支部自身“三型”建设目标，又明确了学生党支部与教师党支部协同创新，服务学生成长成才人才培养目标，统一于人才培养工作实践，具有很强的人文精神。把学生党支部建在专业上，与教师党支部结对共建，凸显党组织的地位与作用。教师是党的教育方针贯彻者、高校根本任务执行者、人才培养承担者，这些角色有利于党员、教师落实教书育人、管理育人、服务育人职责，把思想政治教育和专业教育结合起来，有利于教师党支部以专业教研室为支撑，以党员教师为骨干指导学生学习与实践，促进学生全面发展，促进人才培养工作，实现人才培养目标。

总之，适应高职高专院校及其学生党员特点，以专业为设置点形成的学生党支部“院（系）―专业―班级”构建新模式，把学生党支部建在专业上，把党小组建、学习小组建在班级上，能够克服旧模式影响和制约学生党支部建设科学化水平的弊端；符合“三个要求”，符合度高；具有对接和共建的现实可能性、相对的稳定性、明确的目标性，对接性、现实性、可持续性、人文精神强，符合学生党支部建设工作规律，具有科学性，有利于全面提高学生党支部建设科学化水平。

【参考文献】

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篇（10）

按照市、县换届办的通知要求，**乡村党总支换届选举工作已结束，现将换届选举工作情况汇报如下。

一、换届后的新总支委员会班子基本情况。

1、全乡一共产生了*名委员,其中书记*名，副书记没有，新当选的总支书记中*名是致富能人，企业管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗、退休干部当选的没有。

2、*位新人进入村党总支委员会，其中担任书记的没有，副书记的没有，*人是原任。

3、班子机构情况。新当选的支委班子平均年龄*岁，与上届相比上升了*岁，35岁以下*人，35-45岁*人，45-50岁*人，50岁以上*人，女委员*名，占全乡委员总数的*%,女书记没有，少数民族委员*名，大学生“村官”选进委员的没有，

学历情况：小学*人，初中*人，高中（中专）*人，大专*人。

（二）换届工作中主要做法。

乡党委、政府在抓好前期准备工作的基础上，把村级“两委”换届选举工作首先摆到了议事日程的首要位置，进一步加强领导，周密筹划，精心组织。

1、加强党的领导方面。

县村级“两委”换届工作动员会议结束后，乡党委及时召开了党委会议，对全乡的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署。一是成立了党委书记为组长，乡长、副书记为副组长，班子成员及财政所、农业中心、团委、妇联、民政等单位领导为组员的村级“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员兼任，负责换届选举的具体工作。二是从乡直单位抽调83名干部，成立了由班子成员任组长的6大个换届工作指导组，负责指导各村“两委”的换届选举工作，为全乡村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。

2、宣传发动方面。

县村级“两委”换届选举工作动员及培训会议结束后，**乡党委政府于2010年*月*日召开了乡领导班子、乡直站所长，各村党支部书记、主任、副主任共*余人参加的换届选举工作动员及培训会，会议认真传达了县换届工作会议精神，全面安排布置了我乡的村级“两委”换届选举工作。通过培训使全体工作人员统一了思想，明确了任务，为做好选举工作奠定了思想基础。

业务培训后，各指导组进村入户，深入村寨，向广大党员群众做好宣传动员工作。累计召开党员大会*次，参会人员*人次；召开群众大会*次，参会人员*余人次，广播宣传*次，张贴标语*条，出黑板报*期，通过以上形式的宣传，极大地增强了广大党员群众的民主意识和参与意识。

3、资格审查方面。

乡党委根据各村“两推”情况和领导班子配备的条件、结构要求，召开党委会审核村级党组织成员候选人预备人选，派出考察组对考察对象进行考核，并对候选人预备人选给予批复，并由纪委、组织、派出所、计生等部门组对候选人预备人选进行资格审查。

4、“两推一选”方面。

全乡应参选党员*人，实参选党员*人，参选率*%。

针对目前各村外出打工流动党员较多的实际，为了保证参选率达*%以上，各村党总支结合实际，主要采取以下做法：一是“短信”投票。在召开党员大会时，由大会主持人与外出党员取得联系，将候选人姓名以短信方式发送给外出党员，再由外出党员将要选的人员姓名发送给主持人，并在大会主当场公布；二是“电话”投票。针对不会书写和发送短信的外出党员，在召开党员大会时，由大会主持人与外出党员取得联系，利用电话免提功能在会场上进行投票选举。三是“上门”投票。对于部分卧病在床的老党员，由党员大会推荐出来的监票人员与工作人员一起上门进行投票选举。

（三）存在问题

一是换届选举工作经费困难；二是全乡山高坡陡、居住分散、交通不便，换届选举的工作量非常大；三是群众的整体素质高，党员干部的政治热情和民主意识有待提高；四是对于落选人员的思想工作还需加强。

篇（11）

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习领会党的十七大和十七届四中全会有关精神，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于建立和完善党政领导班子和领导干部综合考核指标体系的意见》和《*区处级领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《*区关于建立健全决策目标执行责任考核监督体系的实施意见（试行）》、《*区综合考核目标体系考核办法（试行）》的要求，要以本单位、各部门、全体工作人员年初签订的综合考核责任目标和上级主管部门下达的各项工作任务完成情况为基础，重点考核年度重点工作目标和创新工作目标的完成情况，以及落实考核责任制所采取的新举措、取得的实效。对处级党政领导班子和处级干部进行年度民主评议政绩考核。通过评议考核，进一步加强处级党政领导班子和领导干部思想政治建设，促进处级党政领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，提高领导科学发展的能力和水平，为实现*区司法行政工作科学发展和谐发展率先发展提供有力的司法保证。

二、组织机构

为保障本单位年度目标考核暨处级党政领导班子和处级干部民主评议政绩考核工作的顺利进行，成立由于冠波同志为组长，寇德禄、李建国、周俊亭同志为副组长，政治处工作人员为成员的考核评议工作领导小组。对我局目标考核评议工作全面进行领导、组织、实施与监督。

三、目标考核工作

1、对单位和部门的考核：要在完成原工作总结的基础上，按照年初签订的综合考核责任目标和上级主管部门下达的各项工作任务的完成情况，重点工作目标和创新工作目标的完成情况，以及落实考核责任制所采取的新举措、取得的实效等方面进一步补充和完善。并于*年11月30日前报局政治处。

2、对工作人员的考核：每名工作人员要按照（参照）《公务员法》要求，对其德、能、勤、绩、廉全面进行总结，重点总结岗位目标职责完成情况和工作实绩。认真撰写个人工作总结，以部门为单位召开年度总结会。在此基础上认真填写《公务员年度考核表》、《事业单位人员年度考核表》。个人工作总结、年度考核表于*年12月10日前报局政治处。

3、考核和测评：召开全体大会，按照考核标准和要求，对部门和工作人员全面进行考核和测评。按照名额分配评选出局级达标先进集体、先进个人，在此基础上推选出区级达标先进个人，申报区级达标先进单位。

四、党政领导班子、处级干部评议考核工作

1、评议考核对象。为本单位党政领导班子、处级干部（包括处级领导干部、处级非领导干部）。

2、参评范围。参评人员为机关全体干部。

3、评价方法。处级党政领导班子和处级干部民主评议政绩考核采用民主测评的方式。同时还要对贯彻执行民主集中制情况、干部选拔任用工作情况、党组书记抓党建工作“双向述职”情况进行评议。

4、评价内容。民主测评评价内容按照类别、项目和评价要点三个层次设置。处级党政领导班子按照“思想政治建设、领导水平、工作实绩、党风廉政建设”4个类别，设置16个项目，33个评价要点；处级干部按照“德、能、勤、绩、廉”5个类别，设置14个项目，28个评价要点。

5、方法步骤：

（1）召开动员部署会。党政领导班子和处级干部要在做好年度总结的基础上，围绕完成年初签状目标、政治理论学习、履行岗位职责、贯彻民主集中制、廉洁自律等情况进行述职述学述廉，并在此基础上完成《政绩报告书》。处级党政领导班子述职报告一般不超过3000字，处级干部述职报告一般不超过1500字。

（2）进行民主测评。召开民主测评会，首先局党组书记、局长代表党政领导班子及个人述职，然后班子成员述职。述职后，参会人员无记名填写测评表。

（3）召开民主生活会。局党政领导班子，要结合民主评议政绩考核情况，召开民主生活会。