非公党建工作要点大全11篇

非公党建工作要点篇（1）

一、充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性

改革开放以来，我市非公有制经济得到了迅速发展，已成为经济和社会发展的一支重要力量。多年来，各级党委重视加强非公有制经济组织党建工作，积极探索,大胆实践，取得了一定成效。但是同全市非公有制经济快速发展的形势相比，特别是随着市委、市政府《关于促进民营经济腾飞决定》的大力实施，非公有制经济组织党建工作还存在着一些不相适应的问题，突出表现在，相当多的非公有制经济组织中无党员或有党员无党组织，党的力量薄弱；部分党组织作用发挥不够明显，等等。加强非公有制经济组织党建工作的任务十分艰巨。党的十六大要求，要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。加强非公有制经济组织党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅有利于保证党的路线方针政策的贯彻落实，也有利于密切党同群众的联系，促进非公有制经济组织的生产经营和发展。各级党组织要正确认识加强非公有制经济组织党建工作与发展非公有制经济的关系把加强非公有制经济组织党建工作，作为优化地方投资环境的一个重要方面，作为推动非公有制经济蓬勃发展的一条重要措施，作为实现“两个率先”的重要保证来抓，高度重视，理直气壮、坚定不移地把非公有制经济组织党建工作抓紧抓好。

二、加强非公有制经济组织党建工作的指导思想和工作目标

加强非公有制经济组织党建工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和的要求，一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，保证党的路线方针政策和国家法律法规在非公有制经济组织的贯彻执行，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进非公有制经济健康发展。

今后3年，我市加强非公有制经济组织党建工作的主要目标是:（1）党组织的覆盖面不断扩大。以抓好党员队伍建设和党组织的组建为基础，使绝大多数职工人数在50名以上的非公有制经济组织有党员，职工人数在100名以上的非公有制经济组织有党组织，具备单独建立党组织条件的都建立党组织；对暂不具备单独建立党组织条件、职工人数25名以上的非公有制经济组织，选派党建工作指导员长期坚持并达到100%。（2）党组织的凝聚力影响力不断增强。以充分发挥党组织的战斗堡垒作用为重点，努力使三分之一以上的非公有制经济组织党组织达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的“五个好”目标。党建带工建、党建带团建工作扎实开展，成效显著。（3）党建工作制度不断完善。党组织工作规范，做到有组织、有阵地、有经费、有活动、有制度、有作用。党员业主、党组织负责人的培训机制逐步完善。（4）党建工作水平不断提高。在试点的基础上，创建市级非公有制经济组织党建工作示范点40个。县级市、区也有一批党建工作示范点。

三、今后一个时期非公有制经济组织党建工作的主要任务

（一）采取多种措施抓好党组织组建工作，不断扩大党组织的覆盖面。在长期保持党组织应建已建率100%的同时，通过抓大户、抓重点，加强分类指导，重点帮助职工人数100名以上暂不具备建立党组织条件的非公有制企业创造条件建立党组织。对暂不具备建立党组织条件或没有党员的，特别是对职工人数25名以上的非公有制经济组织要坚持通过选派党建工作指导员，为发展党员，组建党组织创造条件。国有（集体）企业改制为非公有制企业，或者非公有制企业进行组织结构调整时，要根据企业规模、党员人数和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整党组织的隶属关系。

（二）进一步加强发展党员工作。非公有制经济组织发展党员工作，必须严格遵循《》规定和“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，同时应根据非公有制经济组织职工的特点，积极探索入党积极分子培养、教育、管理的有效办法，及时把职工中的优秀分子吸收到党内来，特别是要把符合入党条件的企业工会主席、共青团负责人和企业中层以上管理人员和技术骨干列为重点发展对象，优先发展。各地要把职工人数50名以上没有党员的非公有制企业，作为今后一个时期发展党员工作的重点，制定出切实可行的发展党员计划，明确阶段性目标，落实专人一抓到底。要充分发挥工会和共青团组织的作用和优势，做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子工作。要采取有效措施，保持对入党积极分子培养考察的连续性，做到无论他们流动到哪里，都能把其入党积极分子的身份和现实表现提供给新单位或新地区的党组织。要注意做好党员组织关系的接转工作，在同一非公有制经济组织中工作6个月以上的党员，一般应将组织关系转移到该单位党组织或该单位所在地党组织。对确因特殊情况不能转移组织关系，但又不能及时回原单位过组织生活的党员，应出具党员证明信进行登记，或持《流动党员活动证》参加党组织活动，保证每个党员都能纳入党组织的管理之中。

（三）努力帮助党组织增强整体功能。要采取多种措施，指导和帮助非公有制经济组织中的党组织努力加强自身建设，全面履行十六大《》规定的职责，大胆开展工作，做到党建工作与企业发展目标同向，使党的工作为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为员工所拥护。

要按照德才兼备标准，从处于管理和技术岗位，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔党组织书记。暂时没有合适人选的，可由上级党组织推荐或选派临时负责人，先行开展工作，再通过培养、调配等办法逐步解决。要认真抓好党组织班子成员的政治理论和业务的学习培训，不断提高他们的思想政治素质、工作水平和业务能力。

要根据非公有制经济组织的特点，指导党组织把加强党员意识教育，提高党员综合素质，增强党员荣誉感、责任感放在突出位置。着力围绕提高党员的岗位创新能力，加强市场经济、岗位技能、经营管理知识等方面的培训。鼓励和支持党组织积极创新开展“”的新形式、新载体。在加强企业管理、创建企业文化、促进企业发展等方面，通过各种活动载体切实发挥好党员的先锋模范作用。

要切实加强对工会、共青团等群团组织的政治领导。按照有关法规和章程，所有具备条件的非公有制经济组织都要建立工会和共青团组织。注意依托工会、共青团组织开展党建工作，通过扎实的群众工作，扩大和增强党在非公有制经济领域的影响力。

（四）认真抓好对党员业主和规模较大、影响较大企业业主的教育培训工作。各地要建立非公有制经济组织业主培训制度，充分利用党校等阵地，在三年时间里，围绕共同理想、责任意识、民主法制和科技管理等内容，对党员业主和规模较大、影响较大企业的业主普遍培训一次。要认真做好深入细致的思想政治工作，不断培养和增强广大业主对党的感情。地方或行业、部门在评先选优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，引导他们不断转变观念，端正态度，积极支持在企业建立党的组织，开展党的工作。

四、全面加强对非公有制经济组织党建工作的领导

（一）进一步健全非公有制经济组织党建工作领导体制。市委建立非公有制经济党的工作委员会,作为市委的派出机构，与市委组织部合署办公，负责全市非公有制经济组织和社会团体、社会中介组织的党建工作。其主要职责是：贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委的有关工作部署；制定并组织实施全市非公有制经济组织党建工作规划，负责全市非公有制经济组织党建工作的指导、检查、考核、奖励等工作；协调处理全市非公有制经济组织党建工作中遇到的重点、难点问题；对市区一些党员人数较多、由行业管理部门党组织管理的非公有制经济组织党组织实行双重管理；承办市委交办的其它任务。县级市、区委相应成立非公有制经济党工委，负责本地区非公有制经济组织党建工作。乡镇党委和街道党工委下设非公有制经济组织党总支或党（工）委，对辖区内非公有制经济组织党组织实行扎口管理。城区街道党工委可配备专职或兼职党务干事。

（二）进一步健全市非公有制经济组织党建工作联系会议制度。积极发挥联系会议成员单位作用，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作协调机制。充分发挥各级工商联、个体劳动者协会、私营企业协会等社团组织的作用，协助非公有制经济组织中的党组织共同做好教育、引导非公有制经济组织中各阶层人士的工作。

（三）进一步增强管党意识。各级党组织的主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，领导班子成员分工负责，齐抓共管。各级地方党委成员要通过党建工作联系点制度，指导和帮助解决实际问题，努力把联系点建成非公有制经济组织党建工作示范点。各级党委及其组织部门要加强对党建工作的检查指导，定期分析并通报情况，对于工作不力的，要及时督促整改。

（四）继续大力推行党建工作指导员制度。要运用目标管理手段加强对党建工作指导员履行职责和完成任务情况的考核，尤其要把在优秀职工中培养入党积极分子、发展党员、帮助非公有制经济组织创造条件建立党组织作为考核的重点内容。

（五）积极为非公有制经济组织党组织开展活动创造条件。各地要通过在非公有制经济组织相对集中的开发区、乡镇和街道建立党员服务中心，在村和社区建立党员活动中心，统一为区域内的非公有制经济组织党组织和党员提供学习培训、开展活动的设施。

非公党建工作要点篇（2）

一、认真总结，充分肯定我区非公企业党建工作所取得的成绩

近年来，我区先后部署开展非公有制企业党建推进月活动，率先开展非公企业“三抓一创”党建主题活动，在以构建和谐企业为目标推进非公有制企业党建规范化建设等方面做了许多扎实有效的工作，做了许多有益的探索，取得许多有指导和借鉴的经验，我区非公有制企业党建各项工作都取得新进展、又有新起色。主要表现在以下几个方面：

1、建制度，完善非公有制企业党建工作领导责任体系。一是建立非公企业党建工作责任制和联系点制度。区领导班子成员每人挂钩联系一个重点非公企业，靠前指导非公企业党建工作，区委领导经常通过不定期地听取工作汇报、深入企业开展工作调研等形式及时掌握非公有制企业党建工作遇到的新情况，研究解决相关政策问题。这次试点工作期间，区委组织部还专门建立了部领导联系试点企业制度，每位部领导联系2—3家试点企业，促进了试点工作的深入开展；同时，建立了督查考核激励机制，将非公企业党建工作纳入了“三级联创”考核范畴，并作为评选全区先进基层党组织的重要依据，促进了全区非公企业党建工作向规范化方向发展。对基层党委履行责任制情况、工作进展情况，区委每半年组织一次专项督查，年终进行目标管理责任制考核。二是推行非公有制企业党建工作指导员制度。对没有党员、未建党组织或党组织作用发挥不明显的企业，帮助企业及时建立党的组织，制订企业党组织组建计划，落实相关工作措施，做好思想宣传引导工作。2003年8月份，我们选派了15名中青年干部到全区15个非公有制企业党支部担任支部副书记，使中青年干部加强基层锻炼的同时，进一步加强后进非公有制企业党支部的转化。对重点培育的企业同样下派党建指导员。今年，还建立了农村指导员兼任企业党建指导员制度，全区第三批农村指导员中的党员分别到16家试点企业担任党建指导员，精心培育典型。三是首创企业业主挂职村两委工作制度。试点工作期间，我区在全市首推企业业主挂职村两委的反哺农村新举措，由党员业主兼任企业所在村支部副书记，非党员业主兼任村委会主任助理，在共建形式上，企业根据用工需求，对所联系村有就业意愿的农民开展“定单式”培训，积极协助村两委开展村庄整治、共建生态文明村活动、扶贫帮困、捐资助学活动等社会公益事业，帮助壮大村级集体经济，不拘一格地支持新农村建设；联系村积极为企业发展献计献策，积极为企业提供可能的资源，使企业营造更加和谐的外部环境，初步形成了“以工促农，企村互利”的良性互动机制。目前，我区已在永中街道的5家企业、5个村和瑶溪镇的1家企业、1个村开始了试点工作。

2、扩覆盖，强化党对非公有制企业的领导。2005年底，我区泰昌集团在全市范围内率先成立联合党总支，对非公企业党组织网络建设进行了一次大胆有益的尝试。一直以来，区委把企业党组织组建工作当作一项基础工作来抓。针对企业分散、规模不一的情况，坚持原则性与灵活性相结合的办法，按照“先大后小、先易后难、稳定推进”的思路，因企制宜，采取单独组建、联合挂靠、社区联建等多种形式，加大非公有制企业党组织的组建力度。对基础较好、党员人数较多的企业或集团公司，单独组建党支部，管理本企业或下属企业中的党员；对部分党员不足3名的企业，按照业务相近、地域相邻的原则，建立联合党支部；对一些党员人数少、生产不稳定、不具备与其它企业建立联合党组织条件的企业，将企业党员挂靠到就近支部或镇、街道工业总支部，共同开展组织活动。目前，全区共有非公有制企业党组织200个，其中党总支8个，单独建立支部的171个，联合支部21个。

3、抓示范，提高非公有制企业党建工作的影响力和吸引力。培育典型、以点带面是我区非公党建工作的一个重要环节。区委坚持“抓重点、创特色、抓典型、树导向”的工作思路，注意培育、总结和推广非公有制企业党组织建设的典型，发挥示范、辐射和带动作用。2003年底，我们对列入全区非公有制企业样板党支部创建工作的单位，进行了考核验收，对温州宏润机械设备厂党支部等43个非公有制企业党支部予以命名表彰，在全区非公有制企业中形成非公党建“比、学、赶、超”的好氛围。这次试点工作，我们又挑选了14家党建基础较好的企业作为典型培育的工作对象、起到了以点带面的作用。在示范点建设中，积极采取党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺办实事等形式，引导寻找党建工作与经济工作的结合点，充分发挥非公有制企业党组织和党员在企业生产经营管理中的作用，推动了全区非公企业党建工作上水平。

总的来说，我区非公有制企业党建工作发展态势良好，工作成效很明显。但我们也要看到，我区非公有制企业党建工作还面临着许多困难和问题，如思想认识有待进一步提高、党组织和党员的作用有待进一步发挥、党组织的工作方式方法有待进一步改进等，这些问题，直接影响了非公有制企业党建工作的深入开展，直接影响了活力和谐企业建设的有效推进，有待于我们在下一步工作中认真研究，努力解决。

二、更新观念，深化认识以“建设活力和谐企业”为总目标推进非公有制企业党建工作的重要性

去年7月14日，市委王建满书记在人民日报上发表了题为《建设和谐非公企业，开辟党建工作新境界》的理论文章，为新形势下进一步加强和改进非公有制企业党建工作指明了方向。市委常委、组织部长鞠建林同志又在随后召开的全市构建和谐非公有制企业党建工作培训会上专门为此作了党课辅导报告。今年5月19日的全市非公党建工作会议上，鞠部长又在前期调研和试点工作总结的基础上提出“建设活力和谐企业是非公有制企业党建工作的总目标、总任务、总载体”这一新理念，并对如何按活力和谐的要求开展党建工作等问题作了比较全面的理论阐述。可以说，市委领导的一系列关于活力和谐企业建设的理论文章和重要讲话解答了以往我们在开展工作时遇到的各种困惑，为非公党建工作找到了新的着力点，确立了新的航标。建设活力和谐企业这一党建工作目标提出后，我区各级党组织反复学习宣传围绕建设活力和谐企业抓党建工作的目的、意义，区委也在去年12月1日召开了工作会议，专门为此做了动员部署，使广大党务工作者和企业主对非公有制企业党建工作有了更深的了解和更深的认识。但是，从我们整个面上工作和试点工作开展的情况来看，以构建活力和谐企业为目标推进非公党建工作理念还没有真正形成，工作方式、方法还没有及时跟进，离市委、区委的要求还有一定的距离。因此，我们必须从贯彻科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识构建活力和谐企业为目标推进非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好非公企业党建工作的责任感、使命感。

1、以构建活力和谐企业为目标推进非公有制企业党建工作，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。当前，非公有制企业已遍布社会各个领域，非公有制经济已渗透到生活的方方面面，企业和谐就是整个社会和谐的缩影，如果这个领域不能和谐发展的话，就会产生连锁效应与放大效应，势必影响社会主义和谐社会构建，影响全面建设小康社会的宏伟目标和现代化建设的进程。因此，通过党建工作构建“发展充满活力、企业内部环境和谐、外部环境友好”的活力和谐企业就是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一种内在要求，其根本目的就是要以企业的“小和谐”，推动和促进社会的“大和谐”。

2、以构建活力和谐企业为目标推进非公有制企业党建工作，是解决当前非公企业党建工作所遇到的困难和问题的破题之举。非公党建的工作主体是党组织，企业业主和广大职工是工作对象，如何在开展党建工作时能兼顾各方利益，实现企业发展和党建工作双赢是非公党建领域的一项新课题、新任务。长期以来，一些问题常常困扰着我们，比如：我们的党务工作者在工作中有时感到不得要领，难有实质性进展；我们的企业主对为什么要建立党组织这个问题心态复杂，不少人认为党组织只是一块招牌，只是代表企业的社会形象；我们的企业党组织书记也总感到在企业开展党建工作难度很大，放不开手脚。这些问题，追根溯源，是非公有制企业党建工作的目标定位问题。活力和谐企业建设，无疑是一个各级党组织、企业主和企业职工三者追求的共同目标，是一个起到既促进企业发展、又提升党建水平作用的有力抓手。抓住了这个目标，就抓住了党建工作的根本所在；回答了这个题目，就破解了党建工作的所有困惑。

3、以构建活力和谐企业为目标推进非公有制企业党建工作，是我区经济社会持续健康协调发展的现实需要。作为经济发展的主体力量，非公有制经济在我区经济发展发展领域占据了极为重要的位置。非公有制企业能否和谐发展，直接关系着全区经济社会的发展，直接关系着龙湾今后的持续发展能力和区域竞争力、综合实力的提升。以构建活力和谐企业为目标推进非公有制企业党建工作，不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，使党的路线方针政策在企业得以贯彻执行，促进企业科学决策，提高管理水平；有利于加强对职工的教育管理，提高职工队伍素质，增强企业的凝聚力；也有利于及时化解矛盾，协调各方面的关系，帮助企业树立良好形象，得到社会的认可和支持。这既是党自身建设的需要，也是非公有制企业健康发展的需要，更是我区经济社会持续健康协调发展的保证。

三、狠抓落实，努力开创以活力和谐企业为总目标来抓非公党建工作的新局面

以构建活力和谐企业为目标推进非公有制企业党建工作，学深化认识是前提，强化措施是关键，取得成效是目标。结合当前的工作重点，我们要在以下几个方面狠下功夫。

1、锲而不舍抓组建。进一步加大组建非公企业党组织的工作力度。凡是具备党组织组建条件、生产经营比较稳定的企业，都要按照规定及时建立党的基层组织。今年重点要抓好固定职工100名以上的企业党组织组建工作。前段时间，区委制定下发了《关于组织开展非公有制企业“党组织组建推进月”活动的通知》，从目前情况来看，任务还很重，各单位要把这项工作继续延伸下去，要坚持从企业党员人数及其构成的实际情况出发，以单独组建为主，联合共建、社区联建为辅，灵活设置党的组织。力争通过半年的努力，迅速改变个别单位党组织组建率不高的问题，使全区固定职工100名以上的企业党组织组建率达到90%以上，真正做到非公经济发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。

2、深化拓展抓试点。今年3月份以来，我们在全区14家企业开展了以构建活力和谐企业为目标推进党建的试点工作，各级党组织围绕区委的总体部署和任务要求做了大量的工作，形成了一些实践成果、理论成果和制度成果。在今后工作中，要继续把非公有制企业党建试点工作摆在重要位置，做到决心加倍、措施加码、力度加大。各单位要继续通过现场推进会、情况汇报会、经验交流会等形式，调动企业党组织的创造激情，及时总结推广试点单位的好做法好经验。目前，市委要求我区重点调研的课题《探索建立非公有制企业民主管理制度》已经基本成型，但还要在实践中继续探讨完善。除此以外，我们还要在建立党建活动保障机制、建立非公有制企业党建评价体系等7大试点调研课题上动脑筋、出成效。要切实发挥试点单位联系领导、蹲点人员的作用，试点工作进展情况要及时通报，对一些把握不准的问题要及时请示，对具体工作发现的问题、提出的意见和建议要认真对待，尽快落实。对于已经在试点工作中形成的实践、理论、制度成果，要尽快总结，将其转化为可操作性的规范要求。

3、提升素质求规范。

一是努力建设一支高素质的非公企业党务干部队伍。要把建设一支高素质的非公企业党务干部队伍作为当前的一项紧迫任务来抓，尤其要注重选好配强非公企业党组织书记。区委已制定出发了《关于进一步加强非公有制企业党务工作者人才库建设的实施意见》，各单位要根据《实施意见》的要求认真做好入库人才的推荐、培养和使用工作，为企业党组织开展活动提供人才保证。在具体工作中要做到“三个到位”：人员选拔到位。要积极探索多渠道选拔党组织负责人的新途径，注意从处于管理和技术岗位，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔。原则上党组织负责人和工会主席可由一人担任；业主是党员，符合支部书记任职条件的，可以党企“一肩挑”；对于缺乏党组织书记人选的企业，在做好业主工作、争取业主理解支持的同时，可从机关、企事业单位、复转军人、农村中的优秀党务干部中挑选，采取派进去的办法解决；教育培训到位。各单位要切实做好以党组织负责人为主体的非公企业党务工作者培训工作，2006年要以镇（街道）、扶贫开发区、农业示范区及企业主管部门为单位对业主党员、党组织书记、党建工作指导员轮训一遍，通过理论和业务知识培训，增强履行职责的能力，让他们成为政治素质好、工作能力强、专业知识精、懂经营会管理、熟悉业务工作的复合型人才；关心支持到位。要关心非公企业党务工作者的工作和生活，帮助他们解除后顾之忧，为他们开展工作创造良好的环境。在他们做出成绩时，要及时给予精神、物质奖励；当他们因履行职责、坚持原则受到不公正对待时，上级党组织和有关部门要及时同业主交涉，必要时为他们提供法律支持和援助，依法维护其合法权益。

二是切实加强非公企业党员的教育管理。要巩固第二批先进性教育活动的成果，创新管理方法，积极探索加强非公企业党员教育管理的新途径。对业主党员，要重点进行党的路线、方针、政策和奉献精神教育，引导，既要让业主党员成为经济上的能人，又要使他们成为政治上的强者。对经营、管理、科技人员中的党员，要以增强党性、提高素质为目标，充分发挥他们在生产经营中的骨干作用、科技攻关中的先导作用、沟通业主的桥梁作用、联系员工的纽带作用。对普通职工党员，要引导他们克服“打工”意识和“雇佣”思想，充分发挥他们在工作上的带头作用、创新上的示范作用、道德上的引导作用、守纪上的榜样作用。要加强党员意识教育，增加党员的荣誉感、责任感，努力把党员培养成“平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出”的骨干力量和先锋模范。

三是进一步加强和改进非公企业党建工作指导员的选派工作。实践证明，向非公企业选派党建工作指导员，是充实非公企业党的工作力量的有效措施。各单位要继续加大工作力度，并注意不断总结经验，做好完善和提高工作。在选拔条件上要坚持高标准，党建工作指导员既可以从党政机关、企事业单位、复转军人和离退休老同志中挑选，也可以由企业所在地或所属行业的党政领导干部兼任。在选派方式上要坚持因企制宜，对于部分规模较大的企业，可以一人联系一企；规模较小的，可以一人联系多家企业。在工作内容上要坚持指导与服务相结合，使党建工作指导员成为党的政策的宣传员、党的活动的组织员、发展党员工作的联络员、促进企业发展的协调员、企业依法经营的督查员、维护职工合法权益的监督员。

4、积极引导求支持。非公企业业主是发展非公经济的创业者和带头人，是推动非公经济发展的骨干力量。业主思想政治素质的高低和对党建工作的态度直接关系非公企业党建工作的开展。因此，要进一步加强对非公企业主的教育引导，做好过细的思想政治工作，增强业主对党的感情，争取业主对党建工作的支持。各镇、街道、有关部门在评先评优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，引导他们转变观念，端正态度，积极支持在本企业建立党的组织、开展党的工作，尤其在党组织活动经费上予以支持，对于那些有抵触情绪、不支持开展党建工作的企业主，有关单位的主要领导要亲自做说服工作。要在非公企业业主中开展好共同理想、责任意识、民主法制、科技和管理等“四项教育”，积极引导业主做思想解放的领先者、机制创新的开拓者、党建工作的支持者、职工利益的实现者、守法经营的模范者。

5、形成合力求突破。以活力和谐企业为目标推进非公有制企业党建工作，除了业主这个关键因素外，基础党委能否正确引导和指导、企业党组织能否真正发挥作用至关重要。只有多方共同努力，形成强大的工作合力，才能把非公有制企业党建工作抓好。

非公党建工作要点篇（3）

（一）加强非公有制经济组织党建工作，是全面落实“三个代表”重要思想迫切要求。非公有制经济组织中党建工作，是学习贯彻“三个代表”重要思想的组织基础和工作基础，担负着把“三个代表”重要思想贯彻到非公有制经济组织的各个层面，落实到各项工作中的重要职责。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会出现了经济成份多样化、分配形式多样化、生活方式多样化和就业渠道多样化的新情况，非公有制经济组织党建工作面临着很多挑战和考验。在激烈市场竞争形势下，企业不断分化组合，党员流动频繁，很多企业出现了党员“朝增暮减”、“有组织、无党员”的情况，给党组织设置带来困难，也给党员日常教育管理、党员发展工作带来影响。这种状况，与“三个代表”的要求是不相符的。因此，我们要切实抓好非公有制经济组织党建工作，努力提高党组织的凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性和纯洁性，充分发挥非公有制企业党组织的作用，使其真正成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使“三个代表”重要思想在广大职工群众中扎根，成为推动非公有制经济发展的强大力量。

（二）加强非公有制经济组织党建工作，是不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的迫切要求。非公有制经济组织是工人群众和新的社会阶层比较集中的领域。目前，全市非公有制经济组织在册人员已达万人，季节性用工万人，已经成为吸纳就业的主渠道，是推动先进生产力发展的基本力量，是我们党重要的阶级基础。同时非公有制经济组织中新的社会阶层人员，是党的改革开放政策的实践者和受益者，为促进我市经济建设和各项社会事业发展作出了贡献。近年来，各级党委和市、旗区组织部门不断研究和探索与我市非公有制经济发展相适应的党建新路子、党组织和党员发挥作用的新途径、围绕生产经营开展活动的新方法，初步形成了各级党组织和有关部门齐抓共管的新格局，涌现出了东方路桥集团公司党委等一批非公有制党组织先进典型。××年，自治区党委组织部将我市列为全区在新的社会阶层中发展党员两个试点单位之一，这既是对我们的信任与支持，也是对我们非公有制经济组织党建工作的肯定。但是，目前全市非公有制经济组织中共建立党组织个，占到全市非公有制经济组织总数个的；有党员名，占从业人员的；仅有党务工作者人。可以看出，我市非公有制经济组织党建工作仍然是薄弱环节，特别是党组织覆盖面较小，党员人数少，党的力量比较薄弱的问题较突出。因此，我们必须进一步加强非公有制经济组织党建工作，贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，团结凝聚新社会阶层广大人员在推进我市跨越式发展中发挥作用，把党的工作更加有效的覆盖到全市非公有制经济的广泛领域，使我们党有更加坚实的阶级基础和更广泛的群众基础。

（三）加强非公有制经济组织党建工作，是完成“四个超一”、实现“二次跨越”的迫切要求。近年来，随着我市产业结构和所有制结构的战略性调整，招商引资力度的加大，全市非公有制经济得到了迅猛发展。据统计，到××年底，全市非公有制经济组织注册资金达到亿元，年创造增加值亿元，占全市国内生产总值的，上缴税金亿元，占全市税收总收入的；从业人员达到万人，占到全市总人口的，非公有制经济已经成为全市经济建设的重要组成部分、财政收入的主要来源和解决就业的重要渠道。实践证明，非公有制经济是推进经济体制改革、扩大就业、维护社会稳定的一支重要力量；是我市经济发展新的重要增长点。党的十六届三中全会《决定》提出：“要大力发展和引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”。自治区党委七届五次全委会提出了坚持“两个毫不动摇”，进一步完善基本经济制度的改革任务，提出了要放手、放胆、放心大力发展非公有制经济的要求。市委确立的实施“四大”战略、完成“四个超一”、发展“大旅游、大文化、大运输”和今年“十二个一”的工作重点，都给非公有制

经济的发展提供了广阔的舞台。因此，我们要围绕保证和促进非公有制经济健康快速发展，充分发挥党组织的引导和帮助作用。同时，只有搞好非公有制经济组织党建，才能充分发挥非公有制经济组织在推进“二次跨越”中的重要作用，才能把党的政治优势与非公有制经济的体制优势有机结合起来，为率先建成比较完备的社会主义市场经济体制提供坚强的组织保证。

二、进一步明确我市非公有制经济组织党建工作的主要任务

按照全国和全区非公有制企业党建工作座谈的精神，今后一个时期，加强和改进我市非公有制经济组织党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和的要求，坚持一手抓企业党组织建设，一手抓企业党组织作用的发挥，不断改进工作方法，创新工作载体，拓宽工作领域，努力扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，团结凝聚职工群众，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制经济组织中的贯彻执行，促进非公有制经济健康发展。

工作目标是：力争到××年，完成“四五”工程建设任务。即：实现符合条件的非公有制企业建立党组织，从业人员在名以上的企业有党组织，从业人员在名以上的企业有党员，没有党组织的非公有制企业派驻党建工作联络员；促进企业党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，实现党的工作在非公有制经济组织中的全覆盖。

完成既定的工作任务，必须从全市的实际出发，从非公有制经济的特点和规律出发，切实把党的政治优势与非公有制经济的体制优势结合起来，把加强和改进结合起来，把继承和创新结合起来，努力提高非公有制经济组织党建工作的水平。为此，要着力抓好以下几项工作。

（一）扩大党组织的覆盖面，进一步完善非公有制经济组织党建工作网络

年，市委成立了市工商联民营企业党委；年，市委组织部制定下发了《关于加强全市非国有企业党建工作的意见》；××年下发了《关于加强改制重组、停产关闭和困难企业党组织设置及党员管理工作的意见》，切实加强了非公有制经济组织党建工作。目前，在全市家非公有制企业中，正式党员不足人的有家，没有党员的有家。要实现党的工作全覆盖，这是一项重要的任务。今后要重点抓好从业人员名以上的非公有制企业，特别是市、旗区重点扶持的非公有制企业的党建工作，尽快抓一批在当地有较大影响的非公有制企业党组织典型，推动在具备条件的企业组建党组织的工作，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。要把加强街道社区党建工作与非公有制经济组织党建工作结合起来，充分发挥社区组织点多面广的优势，以社区党建工作推动和促进非公有制经济组织党建工作；要通过加强苏木乡镇、嘎查村和街道社区党组织建设，进一步做好个体工商户、规模较小企业党的工作，真正做到有非公有制经济组织的地方就有党的工作，有党员的企业就有党的组织，有党组织的企业就有健全的组织生活和坚强和战斗力。

（二）准确定位，进一步发挥好党组织在非公有制经济组织中的作用。规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这就要求我们要进一步强化“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思想，必须以企业生产经营为中心作为党组织工作的切入点和着眼点。在企业内部，要建立党组织与业主平等协商的通报对话制度，交流感情，增进了解；建立党组织生活、学习制度、党员联系职工群众制度，增强党组织的凝聚力。在企业外部，要建立党员领导干部挂牌联系企业制度、派驻党建联络员等制度。非公有制企业党组织要结合企业实际，积极主动开辟活动场所，争取必要的活动经费，争取企业主的大力支持，保证党组织活动正常开展。要紧密结合非公有制经济组织的特点，坚持把企业发展的难点作为党组织和党员发挥作用的重点，创造性地开展党的活动，使企业管理、精神文明建设与党的工作融为一体，逐步使非公有制经济党建工作走上制度化、规范化轨道。

（三）积极选派党建工作指导员，努力建设一支高素质的党务工作者队伍。非公有制企业党组织的工作效果如何、工作水平如何，党务干部的作用更为重要。选派党建工作指导员，是充实非公有制企业党组织党的工作力量的有效措施。要从党政机关、企事业单位、转业军人、下岗职工等领域，选派那些党性强、作风正，有一定政治理论水平、党务工作经验和经营管理知识，善于做群众工作的党员担任党建工作指导员，既要成为帮助企业建立党组织、发展党员的指导员，又要成为企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助企业解决实际问题的协调员。要把选派党建工作指导员工作同建立完善领导干部联系点、示范点结合起来，同依托工会、共青团等群众组织开展工作、及时建立党组织结合起来，同取得业主的理解、支持配合结合起来。要探索基层党建工作稳定的资金来源，建立适应经济发展的专职基层党务工作者的薪酬体系，设立必要的津贴补助，为基层党务工作者提供党的生活保障和物质支撑，使党务工作成为令人尊敬、令人向往、贴近生活、富有成效的工作。

（四）严格教育管理，切实加强非公有制经济组织党员队伍建设。要以保持先进性为重点，切实加强非公有制经济组织党员队伍的教育管理工作，教育和引导广大党员增强党性观念、党员意识，克服“雇用”思想，树立党荣誉感、责任感，严格以党员标准要求自己，发挥好先进性作用。积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，提高党员的岗位创新能力，努力成为平时工作看出来、关键时刻能站出来的骨干力量和先锋模范。切实加强对流动党员的管理，通过建立流动党员管理中心、实行党员活动证制度、建立“党员流动联系卡”等措施，进一步畅通党员组织关系接转渠道，解决好党员找不到党组织的问题。要认真做好在非公有制经济组织中发展党员工作，根据非公有制经济组织人员流动快、分布散的实际，制定入党积极分子培养、教育、管理的有效办法，及时把符合入党条件的优秀分子吸收到党内来，重点把中层以上管理人员和技术骨干作为培养对象优先发展。要把有组织有计划地培训党员业主和规模较大、影响较大的企业主，作为推动非公有制经济快速健康发展和开展党的工作的重要措施，着重抓好共同理想教育、责任意识教育、民主法制教育、科技和管理教育，努力提高党员和业主的素质。积极研究和探索对党员企业主实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联、行业协会党组织为辅的“双重管理”办法，建立健全企业主党员定期汇报和评议制度。认真做好在新的社会阶层发展党员试点工作，全面总结试点工作经验，为这项工作的深入开展奠定坚实的基础。

（五）依托工会、共青团开展党建工作，增强党的影响力。工会、共青团是党领导下的群众组织。做好非公有制企业中工会、共青工作，是扩大党的工作覆盖面和增强影响力的重要渠道。已建立党组织的非公制企业，党组织要大力支持工会、共青团组织按照章程开展活动，充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用。不具备建立党组织条件的非公有制企业，要积极依托工会、共青团开展党的工作，按照有关法规和章程，抓好工会、共青团组织的组建工作，把工会、共青团组织覆盖面宽的优势发挥好，充分利用工会、共青团组织这块阵地，大力宣传贯彻党和国家的方针政策，及时向广大职工群众传递党的声音，接受党的教育。通过党建工作指导员，依托工会、共青团组织，做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子和发展党员的工作，为壮大党员队伍和建立党组织创造条件。

三、加强领导，形成合力，努力开创我市非公有制经济组织党建工作的新局面

非公有制经济组织党建工作是一项政治性、政策性很强的工作。非公有制经济组织党建工作能否搞好，加强领导是关键。我们要从讲政治的高度，切实加强领导，采取有效措施，确保我市非公有制经济组织党建工作深入开展。

（一）明确责任主体，落实工作责任。各级党组织要切实承担起加强非公有制经济组织党建工作的领导责任，要树立不抓非公有制经济组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识，真正做到一级抓一级，层层抓落实。各地要形成由组织部门牵头，纪检和宣传、统战等部门各负其责，工青妇等群众组织和工商、税务等有关职能部门积极参与的齐抓共管的工作格局。各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，切实把加强非公有制经济组织党建工作摆上议事日程，放在重要位置，制定规划，建立台帐，做到有要求、有措施、有检查、有考核，层层落实责任。

非公党建工作要点篇（4）

近年来，县委把加强非公有制企业党建工作作为一件大事来抓，认真贯彻落实全省非公有制企业党建工作座谈会议精神，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，坚持以强化管理为基础，以发挥作用为核心，以规范提升为重点，以培育典型为抓手，创新举措，完善机制，丰富载体，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为非公企业提供了坚强有力的组织保证和人才支撑，推动了非公企业健康、快速发展。在去年5月份召开的全省非公有制企业党建工作座谈会上，我县抓非公有制企业党建工作的做法和经验在全省进行了书面交流。总结经验，成功的做法主要有五点：

一是多方联动，形成齐抓共管格局。县委把加强非公有制企业党建工作纳入全县基层党建组织责任体系，经常召开会议研究非公有制企业党建工作，推行目标责任制，初步形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。学习借鉴深圳经验，在全市率先成立了非公经济组织党工委，靠实了抓非公有制企业党建工作责任。非公党工委成立后，积极开展走访调研活动，全面了解掌握全县非公企业党组织组建情况和党员情况，建立了全县非公有制企业党组织和党员名册，摸清了底子，找准了非公有制企业党建存在的突出问题，理清了工作思路。加大宣传，发挥典型示范引导作用，对非公有制企业党建工作先进典型进行表彰和宣传，营造了良好的工作氛围。

二是建管并重，提升组织建设水平。县委紧紧抓住非公有制企业党组织建设中的组建、管理等基础环节，强化措施，狠抓落实，有力促进了非公有制企业党组织的规范化建设。本着应建必建的原则，针对非公有制企业的不同情况，因企制宜、一企一策，采取延续组建、单独组建和联合组建等办法灵活组建党组织，做到“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”。目前，全县共组建非公有制企业党组织12个，其中：党委2个，党支部9个，联合支部1个。注重加强对非公有制企业党组织和党员的管理，逐步走向了制度化、规范化。

三是注重选育，加强领导班子建设。坚持把选好配强党组织领导班子作为加强非公有制企业党建的关键，采取多种措施，切实加强了非公企业党组织领导班子建设。通过内选、兼任、委派等办法，配齐配强了党组织书记。采取举办培训班、外出考察学习等形式，加强对非公企业党组织书记和党务干部的培训，有效增强了党务干部的业务能力。选派党建工作指导员，深入各企业帮助开展党建工作，充分发挥了企业党组织在生产经营中的作用，为企业的发展壮大提供了坚强的政治保证。

四是培引结合，建立人才保障体系。把加强非公企业人才队伍建设纳入全县人才建设体系，着力为非公企业健康发展提供人才支撑。认真做好党员发展工作，及时把企业职工中的优秀分子吸收到党内来，今年共在非公有制企业中培养入党积极分子35名，发展党员23名。注重加强对党员的学习教育，党员素质得到明显提高，党员普遍成为了企业的高层、中层管理人员和业务技术骨干。推进人才强企战略，落实优惠政策引进高技能人才，促使人才要素向企业聚集，提高了企业的自主创新能力。

五是创新载体，促进企业健康发展。在全县非公有制企业中广泛开展了以“争当生产模范、争当技术骨干、争当营销能手，树党员形象”为主要内容的“三争一树”党性实践活动，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”创建活动，党员的党性观念、责任意识显著增强。组织企业有能力的党员与困难党员或职工结成帮带对子，通过送、帮、带、促等多种措施，使贫困党员职工切实感受到了党的温暖。引导党员树立为企业发展服务的理念，组织党员开展“为企业发展献计献策大讨论”活动，党员千方百计为企业发展出主意、想办法，提出合理化建议，促进了企业的健康发展。加强对非公有制企业党建典型的培育力度，采取年初争创、年中督查、年度考评等措施，开展了“党建综合示范非公企业”创建活动，豫华公司、××公司被县委命名为“党建综合示范非公企业”，发挥了典型的示范带动作用和辐射带动作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县非公有制企业党建工作与中央和省市委的要求，与广大党员群众的愿望相比，还有一定差距。主要表现有四难：一是组织组建难。一方面，少数企业主对在非公有制企业开展党建工作思想认识不到位，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出；部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。得不到业主的支持，很难在企业建立起党组织。另一方面，不少企业规模小，尤其是商场、超市中人员流动性大，给党组织组建也带来很大难度。二是发展党员难。由于非公有制企业人员流动性大，入党积极分子难培养，导致党员发展对象源头不足；非公有制企业员工社会关系和过去表现难掌握，组织考察把关难度大，发展质量难保证。预备党员转正也存在着一定的难度，流动性大，对预备党员的表现难掌握，跟踪考察操作难。在个体工商户中发展党员责任主体不明确。三是党员管理难。非公有制企业党员由于其特殊的经济地位，部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，不愿意暴露自己的身份，甘愿做“地下党员”、“隐性党员”，有时转组织关系怕麻烦，成为了“口袋党员”。有的党员在非公企业工作时间不长，认为一旦转了组织关系，再流动就困难了。总之，非公有制企业党员顾虑重重，给党员的教育管理带来很大难度。四是作用发挥难。由于非公有制企业的出资人是私人老板，企业的人、财、物、权均属业主，要让业主心甘情愿地让党组织发挥监督、领导、维护作用，现行的利益机制和制约机制显得薄弱，致使一些非公有制企业党组织对自身的地位和职责及发挥作用的途径、方式认识不清，对党员发挥作用的具体标准和要求不明确，找不准工作结合点。有的非公有制企业党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证，个别企业由于条件所限，活动场所难以提供。

二、明确任务，强化措施，大力提升非公有制企业党建工作水平

同志在全国组织工作会议上强调，“要紧紧围绕促进非公有制经济健康发展加强新经济组织党的建设，巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果，扩大规模以下非公有制企业党组织工作覆盖面，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和方法”。在全省非公有制企业党建工作座谈会上，侯长安部长指出，加强非公有制企业党建工作，是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，全面提高党的执政能力的现实需要；是推动科学发展，促进社会和谐，实现全省经济社会又好又快发展的现实需要；是落实省委“保证抓党建”部署，加强党的先进性建设，提升基层党建工作整体水平的现实需要。今年，市上还要召开全市非公有制企业党建工作座谈会，我们要高度重视，扎实工作，全面提升非公有制企业党建工作水平，为全市召开的非公有制企业党建工作座谈会做好准备。要做好我县的非公有制企业党建工作，解决好上面的“四难”问题，任务十分艰巨，还需要坚持不懈的努力，要做到以下几点：

（一）创新党建理念，找准非公党建工作的结合点。要从非公有制企业的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进非公有制企业的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，让非公有制企业党组织成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，使非公有制企业党组织成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与非公有制企业发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作。

（二）创新设置模式，建立优势互补的管理网络。非公有制企业类型多、分布广、规模不等、情况千差万别，加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理制度，要按照条块结合、内外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索实行新的设置、管理模式。一是单独设置。对有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公有制企业，在车间、班组、工程项目部等都单独组建党组织，实行单位管理。二是联合设置。对因党员人数不足3名不能单独组建党组织的非公有制企业，按照属地就近或业务相近的原则，联合组建党组织，把分散在各单位的党员纳入管理范围，实行属地管理。三是行业设置。对行业特点明显的新社会组织，依托行业协会、社会中介组织、规模产业链条等建立党组织，实行行业管理。

（三）创新活动载体，打造发挥作用的广阔平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在活动方法上，要做到原则性和灵活性相结合；在活动安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展谋划活动。定期组织职工党员代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务安排活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。三是围绕各类争先创优组织活动。积极组织非公企业党组织开展“六个好”非公企业综合示范点创建、“四好”非公企业领导班子创建和“三争一树”、“党员责任区”、“党员示范岗”等党性实践活动，通过各类争先创优活动的开展，提升非公有制企业党建工作整体水平。四是围绕建设和谐企业设计活动。坚持以人为本，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难，建立健全互帮互助机制，促进社会和谐。五是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。

（四）建立健全制度，构建长效的工作机制。一是完善工作制度。建立健全基层党委抓非公有制企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公有制企业党建工作制度、定期会商研讨非公有制企业党建制度等，切实增强非公有制企业党建工作的领导责任。二是完善考核奖惩激励机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党组织和领导干部政绩考核的重要内容，每年进行考核，并予以表彰。把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。三是完善党群资源整合联动机制。要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，大力推进“党建带工建、带团建、带妇建”工作，建立组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动的五联机制，进一步提高非公有制企业党建工作的整体水平。

三、强化责任，部门联动，激发非公有制企业党建工作活力

加强非公有制企业党建工作，是一项长期而又复杂的任务，要充分发挥各部门、各单位优势，既要讲究策略、注意方法，又要积极作为、稳步推进，推动我县非公有制企业党建工作全面开展。

一要切实提高认识。一方面党务工作者是非公有制企业党建工作的具体组织者和推动者，要强化大局意识和服务意识，进一步理清思路，突出重点，把非公有制企业党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。另一方面，业主是非公有制企业党建工作的参与者和实施者，要有责任意识和工作热情，力争在党建工作中取得新突破，打造新亮点。

二要加强协调指导。县委组织部要牵头抓总，负责宏观指导，县非公党工委和5个基层非公党工委要具体负责，有关部门要相互协作，相互配合，在全县形成各司其职，各负其责，群策群力抓非公有制企业党建的工作格局。县非公党工委各组成部门要结合工作实际，切实沉下去，调查研究，解决突出问题，既要对非公有制企业的生产发展负责，更要对非公有制企业党建工作负责。

非公党建工作要点篇（5）

一、认真分析我县非公企业党建工作的现状

近年来，全县各级党组织按照县委的部署和要求，加强领导，精心组织，扎实工作，全县非公企业党建工作得到了新的加强，取得了较好成效，许多工作发生了可喜变化。主要表现在以下四个方面：

（一）对非公企业党建工作的重视支持力度进一步加大。近年来，县委高度重视非公有制经济的发展，将非公有制经济组织党建工作作为新时期加强党的执政能力建设的一个重要课题，纳入基层组织建设的总体布局和议事日程，根据新时期非公党建工作呈现出的新情况和新变化，不断重视并切实加强组织领导。上半年，研究下发了《中共**县委组织部关于加强全县非公经济组织党建工作的实施意见》和《中共**县委关于在全县非公有制经济组织中开展“五型”支部创建活动的实施意见》等指导性文件。前段时间，县委组织部会同县城市企业党工委，成立调研组深入各非公企业进行了调研，就非企业党建工作的成功经验、不足之处、党建活动经费和党建指导员选派等问题进行座谈，进一步了解了非公企业党建工作中的难点和重点，在此基础上研究下发了《中共**县委办公室、中共**县委组织部关于建立党员县级领导党建工作联系点的通知》和《中共**县委组织部关于选派非公企业党建工作指导员的通知》等文件，共有24名党员县级领导在非公企业建立了党建联系点，25名县直部门的党员领导干部担任了28家非公企业的兼职党建工作指导员，5名副科级后备干部担任了全职的非公企业党建工作指导员，为企业党建的长足发展奠定了良好的组织基础。同时，公安、工商、税务、质监、环保等部门，通过常规检查督促规范企业发展，维护企业合法权益，帮助树立企业诚信经营意识，搭建起了职能部门与企业工作联系的平台；人事劳动、中小企业、商务、工会等部门积极创造条件，在用工企业和劳动力之间搭建桥梁，着力解决私营企业用工紧张的实际困难，使非公有制经济发展的社会服务体系日臻完善。

（二）非公企业党建工作覆盖面不断扩大。各级党组织根据非公企业党建工作的特点，在深入调查摸底的基础上，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，灵活设置党组织。坚持“成熟一个，组建一个，巩固一个，提高一个”的原则加强组建工作，在强调组织数量、扩大组建面的同时，保证组建质量，使广大非公有制企业的党员组织关系都能有所归属并能够参加正常的组织生活。经过大家的共同努力，我县非公企业党组织的覆盖面明显扩大。至目前，全县共建立非公有制企业党组织35个，其中单独建立党组织的33家，总支1家，支部32家，建立联合党支部2个，3名以上党员的非公企业党组织组建率达到了100%。

（三）非公企业自身建设明显加强。一是强化基础，党员队伍建设进一步加强。各非公企业党组织能够坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，全面推行发展党员全程公示制和票决制，把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人中，**年以来全县非公企业共发展党员40名。在加强党员教育管理上，坚持按照有利于生产经营的原则，以“业余、小型、务实”为主，采取开短会、个别谈心、知识竞赛、参观学习等灵活多样的方式开展，使党的活动为企业主所理解、所接受，为党员所欢迎。各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，广泛设置活动载体，在党员中积极开展“双培双创”“双挂双争”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，充分发挥党员先锋模范作用。党建工作专项经费按企业年度职工工资总额的0.5－1％提取，由党组织掌握使用，保证了党组织活动的正常开展。二是把握关键，党务干部素质不断提升。县委把抓好非公企业党务干部队伍建设做为做好非公企业党建工作的关键，积极选派人员参加省、市组织部门和企业管理部门组织的培训。同时，定期在全县举办民营企业党组织负责人和党建工作指导员培训班，2007年7月的全县党务干部培训班上共有20名非公企业党组织负责人参加了培训，培训班上向广大党务干部讲授了《》、非公企业党建工作知识和现代远程教育等知识，取得了良好的效果。三是凝聚人心，职工队伍更加稳固。近年来，全县广大非公企业在广大职工中大力弘扬企业文化，多方位、多渠道地开展职工政治思想教育，积极开展形式多样的职工文化活动，提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。通过橱窗、画廊、板报、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。有条件的非公企业建立了电脑室、室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活动中心，并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联欢会、卡拉OK赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营造了浓烈的企业文化氛围，促进了职工思想政治教育。四是教育引导，业主队伍建设更上新台阶。总体上说，我县决大多数企业主对党建工作认识是明确的，在工作上也是非常支持的。尤其是近年来，我们比较注重培育企业党建典型，这些企业的业主都非常关心支持企业党建工作，发挥了较好的影响带动作用。今年上半年，县委组织部与中小企业局联合举办了民营企业发展及项目建设外出考察培训班，36名非公企业负责人赴福建、浙江等地进行了考察培训，培训后还召开了座谈会，交流了心得体会，学习了省、市、县党代会精神，使企业主队伍整体素质得到了进一步的提升。

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前从总体上看，全县非公企业党建工作前进的步伐仍然滞后于非公经济的发展速度，非公企业党建工作仍然与上级党组织和职工群众的要求存在一定的差距，非公企业党建工作领域仍然存在一些需要我们去探索和解决的问题。主要表现在：一是工作进展不够平衡。有的单位在抓组建和发挥党组织、党员作用等方面存在差距；部分同志对在非公企业成立党组织的认识还不到位，存在“重经济、轻党建”，“重建厂、轻建党”现象，对如何抓好非公经济组织党建工作研究不够、办法不多。二是非公企业中党员总体数量偏少，全县非公企业中从业人员达8900多人，但党员总数仅458人，发展党员工作也相对滞后，党员队伍无法壮大，在一定程度上影响了企业党建工作的质量和作用的发挥。三是非公企业党组织组建难度大。有的非公有制企业从业人员成份复杂，来源不同，流动性强，流入的党员身份不明，党员总数少，不符合建立党组织的条件，使个别党员长期游离在党组织之外。四是流动党员教育管理工作机制不完善。一些公有制企业改制后，员工分流、下岗职工外出务工，一些党员外出后去向不明，长期不与党组织联系，党组织也无法找到党员，个别流动党员理想信念不够坚定，宗旨意识不强，工作作风不实，不参加组织活动，不按时缴纳党费，不及时转接党员组织关系，造成党员底数模糊，使企业对党员缺乏有效地管理手段。五是资源缺少，制度缺失。这里的资源缺少主要指人力、经费、场地、时间难保障。一些非公企业主和党组织负责人对党建工作热情比较高，但苦于没有专职的党务工作人员，特别是缺少文秘方面的党务干部，宣传教育工作开展不顺利，党员的思想政治教育工作效果不突出。有些企业缺乏党建工作活动经费，虽然有阵地但不健全，难以为党组织所用。对此，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、进一步增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感

在2007年全国组织部长会议上，原中组部部长贺国强同志强调“要通过重点加强规模以上非公有制企业党建工作，带动非公有制企业党建工作全面发展，增强党对非公有制经济组织的影响力和凝聚力”，这一精辟论述，明确了党建工作在非公有企业的重要地位，也为我们提出了明确的要求，党的十七大报告也指出“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，县委将2007年定为非公经济党建年，也是全面落实中央精神而做出的重大决策，我们必须自觉站在贯彻落实中央和省、市、县委系列决策部署和讲话精神的高度，充分认识进一步加强非公有制企业党建工作的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感。

第一，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是保证和促进非公企业快速健康发展，实现全县经济社会更好更快发展的需要。我县是一个传统的农业县，经济总量小，工业基础薄弱，非公有制经济作为全县市场经济的重要组成部分，在繁荣市场、增加就业、促进县域经济发展等方面发挥了越来越重要的作用,影响也越来越大。近年来，县委从加快经济发展、实现奋力崛起、全面建设小康社会的需要出发，大力实施工业强县战略，强力推进招商引资，出台了一系列优惠政策，促进了非公经济的迅速发展。全县非公企业的数量越来越多，规模越来越大，涉足的领域越来越宽，在推进县域经济发展中的作用越来越大。目前，全县共有非公有制企业217家，资产总额26857万元，年营业收入19342万元，年缴纳税收4312万元，规模以上企业16家。随着改革的不断深化，今后一段时间，非公企业进入的领域还将进一步拓展，规模将进一步扩大，职工人数将进一步增多，发展活力将进一步增强。因此，加强非公企业党建工作，促进非公企业按照科学发展观的要求全面、协调、可持续地发展，直接关系到我县奋力崛起，全面建设小康社会的进程。

第二，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是扩大党的工作覆盖面，增强党的执政基础的需要。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。党的十七大指出，要“全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。非公企业是工人群众比较集中的领域，也是新的社会阶层人员比较集中的地方。目前，我县有8900多人在在各类非公企业就业，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是党的重要的阶级基础。因此，非公企业党建工作做得如何，党组织和党员的作用发挥得如何，关系到党在非公经济领域的执政基础能否得到巩固，党的执政能力建设能否得到加强。我们要按照加强党的执政能力建设的要求，不断扩大非公企业党的工作覆盖面和社会影响力，提升非公企业党建工作对企业发展的推动力，促进非公经济又好又快发展。

第三，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是优化企业内外环境的需要。在非公有制企业组建党组织，我们主要是立足于“服务、促进、引导”，党组织在生产经营中是参与而不干预，协调而不包揽，监督而不强制，为企业发展发挥“保驾”和“护航”作用。特别是通过党组织的工作和党员的先锋模范作用，使企业倡导的经营理念、企业精神，在全体员工中得到更好的贯彻，提升企业形象，增强企业凝聚力，营造企业良好的发展环境。可以说，非公有制企业党组织的建立对企业的发展有百利而无一害。

三、以深化“五型”支部创建活动为载体，全面推进我县非公企业党建工作

非公有制企业党组织主要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益、传导先进文化的作用，教育引导党员发挥先锋模范作用。今后，我们要以党的十七大精神为指导，按照党的建设新的伟大工程的具体要求，加强五个方面的工作：

1、加强制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。按照“五型”支部创建的目标要求，加强各项制度的建设：一要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要建立规范的党组织班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记；企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任；推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三要建立合理的党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员。规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的企业，要明确专人负责党建工作。四要建立完备的党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。五要完善党员领导干部联系非公有制企业制度。除党员县级领导建立的非公企业党建工作联系点以外，各级党委领导干部都要普遍建立非公企业党建联系点，要紧紧抓住联系点的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和企业发展等重点环节，帮助联系点进一步找出差距，理清思路，解决实际问题，把联系点真正建成经济工作和党建工作的示范点。六要落实好企业党建工作指导员制度。县委向各非公企业派驻的党建工作指导员都是各级干部中素质较强的，是协助各企业做好党建工作的，大家要给予大力的支持和配合，尤其是到企业挂职的同志，企业党组织要明确其工作任务，做好指导工作，条件成熟的可安排合适的党内职务和行政职务，加快挂职干部的锻炼和成长。被选派的每位同志也要切实提高思想认识，把握机会，围绕工作职责，认真调研，扎实工作、勇挑重担、勤学多问、乐于吃苦，努力提高自身素质，保证完成组织交办的工作任务。

2、加强素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平。必须把企业党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置，采取有效措施，努力提高五个方面的能力。一是执行政策的能力，找准落实政策与企业发展的结合点，发挥政策效应，促进企业健康发展。二是服务发展的能力。采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质；有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，在企业发展中发挥模范带头作用。三是组织协调能力。在企业内部，党组织负责人积极协调企业主、经营管理者与职工的关系，努力构建和谐的劳资关系。在企业外部，党组织负责人要发挥自身优势，妥善处理各方面的关系，为企业创造良好的发展环境。四是合作共事能力。党组织负责人要提高合作意识，善于采取主动谈心、经常沟通、遇事协商等方式，处理好与企业主的关系，通过卓有成效的工作，赢得企业主的信任，使之提高对党建工作重要性的认识，主动支持、配合开展党建工作。五是党建创新能力。非公有制企业党组织负责人要认真把握党建工作中的新情况、新问题，深入研究党组织发挥作用的规律、途径，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，大力提高集成创新和再创新能力，使党建工作与时俱进、党组织作用有效发挥。

3、丰富活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。今后一段时期，我县非公企业党建工作重点是要深入推进“创建五型支部、争当明星党员”党性实践活动，具体要求上：一是要围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务组织“岗位练兵”“技术大比武”等活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持“以人为本”，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难；充分发挥思想政治工作优势，协调处理好劳资关系，维护各方利益，积极开展建设“和谐企业”活动。四是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，每个非公有制企业都要总结树立起能够体现各自企业文化精神特色的“企业精神”，制作成标语展现在企业醒目位置，让每位员工都铭记于心，成为每位员工奋发进取、拼搏创业的精神动力。五是围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，在车间、班组广泛开展“明星党员”评比活动，通过深入扎实地评星、晋星、挂星、奖星，鼓励党员岗位立功、争创佳绩、奉献社会，充分发挥先锋模范作用。

4、加强基础设施建设，为党组织发挥作用提供有力支撑。一要明确党组织活动经费开支渠道。严格落实县委规定的党建活动经费的比例和数额，并通过从企业管理费中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，切实解决无钱办事的问题。二要重视党组织活动阵地建设。开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料。坚持从党建工作需要和企业实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。

非公党建工作要点篇（6）

一、总结成绩，寻找差距，增强做好非公有制企业党建工作的紧迫感和责任感

近年来，县委把加强非公有制企业党建工作作为一件大事来抓，认真贯彻落实全省非公有制企业党建工作座谈会议精神，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，坚持以强化管理为基础，以发挥作用为核心，以规范提升为重点，以培育典型为抓手，创新举措，完善机制，丰富载体，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为非公企业提供了坚强有力的组织保证和人才支撑，推动了非公企业健康、快速发展。在去年5月份召开的全省非公有制企业党建工作座谈会上，我县抓非公有制企业党建工作的做法和经验在全省进行了书面交流。总结经验，成功的做法主要有五点：

一是多方联动，形成齐抓共管格局。县委把加强非公有制企业党建工作纳入全县基层党建组织责任体系，经常召开会议研究非公有制企业党建工作，推行目标责任制，初步形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。学习借鉴深圳经验，在全市率先成立了非公经济组织党工委，靠实了抓非公有制企业党建工作责任。非公党工委成立后，积极开展走访调研活动，全面了解掌握全县非公企业党组织组建情况和党员情况，建立了全县非公有制企业党组织和党员名册，摸清了底子，找准了非公有制企业党建存在的突出问题，理清了工作思路。加大宣传，发挥典型示范引导作用，对非公有制企业党建工作先进典型进行表彰和宣传，营造了良好的工作氛围。

二是建管并重，提升组织建设水平。县委紧紧抓住非公有制企业党组织建设中的组建、管理等基础环节，强化措施，狠抓落实，有力促进了非公有制企业党组织的规范化建设。本着应建必建的原则，针对非公有制企业的不同情况，因企制宜、一企一策，采取延续组建、单独组建和联合组建等办法灵活组建党组织，做到“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”。目前，全县共组建非公有制企业党组织12个，其中：党委2个，党支部9个，联合支部1个。注重加强对非公有制企业党组织和党员的管理，逐步走向了制度化、规范化。

三是注重选育，加强领导班子建设。坚持把选好配强党组织领导班子作为加强非公有制企业党建的关键，采取多种措施，切实加强了非公企业党组织领导班子建设。通过内选、兼任、委派等办法，配齐配强了党组织书记。采取举办培训班、外出考察学习等形式，加强对非公企业党组织书记和党务干部的培训，有效增强了党务干部的业务能力。选派党建工作指导员，深入各企业帮助开展党建工作，充分发挥了企业党组织在生产经营中的作用，为企业的发展壮大提供了坚强的政治保证。

四是培引结合，建立人才保障体系。把加强非公企业人才队伍建设纳入全县人才建设体系，着力为非公企业健康发展提供人才支撑。认真做好党员发展工作，及时把企业职工中的优秀分子吸收到党内来，今年共在非公有制企业中培养入党积极分子35名，发展党员23名。注重加强对党员的学习教育，党员素质得到明显提高，党员普遍成为了企业的高层、中层管理人员和业务技术骨干。推进人才强企战略，落实优惠政策引进高技能人才，促使人才要素向企业聚集，提高了企业的自主创新能力。

五是创新载体，促进企业健康发展。在全县非公有制企业中广泛开展了以“争当生产模范、争当技术骨干、争当营销能手，树党员形象”为主要内容的“三争一树”党性实践活动，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”创建活动，党员的党性观念、责任意识显著增强。组织企业有能力的党员与困难党员或职工结成帮带对子，通过送、帮、带、促等多种措施，使贫困党员职工切实感受到了党的温暖。引导党员树立为企业发展服务的理念，组织党员开展“为企业发展献计献策大讨论”活动，党员千方百计为企业发展出主意、想办法，提出合理化建议，促进了企业的健康发展。加强对非公有制企业党建典型的培育力度，采取年初争创、年中督查、年度考评等措施，开展了“党建综合示范非公企业”创建活动，豫华公司、陇丰公司被县委命名为“党建综合示范非公企业”，发挥了典型的示范带动作用和辐射带动作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县非公有制企业党建工作与中央和省市委的要求，与广大党员群众的愿望相比，还有一定差距。主要表现有四难：一是组织组建难。一方面，少数企业主对在 非公有制企业开展党建工作思想认识不到位，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出；部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。得不到业主的支持，很难在企业建立起党组织。另一方面，不少企业规模小，尤其是商场、超市中人员流动性大，给党组织组建也带来很大难度。二是发展党员难。由于非公有制企业人员流动性大，入党积极分子难培养，导致党员发展对象源头不足；非公有制企业员工社会关系和过去表现难掌握，组织考察把关难度大，发展质量难保证。预备党员转正也存在着一定的难度，流动性大，对预备党员的表现难掌握，跟踪考察操作难。在个体工商户中发展党员责任主体不明确。三是党员管理难。非公有制企业党员由于其特殊的经济地位，部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，不愿意暴露自己的身份，甘愿做“地下党员”、“隐性党员”，有时转组织关系怕麻烦，成为了“口袋党员”。有的党员在非公企业工作时间不长，认为一旦转了组织关系，再流动就困难了。总之，非公有制企业党员顾虑重重，给党员的教育管理带来很大难度。四是作用发挥难。由于非公有制企业的出资人是私人老板，企业的人、财、物、权均属业主，要让业主心甘情愿地让党组织发挥监督、领导、维护作用，现行的利益机制和制约机制显得薄弱，致使一些非公有制企业党组织对自身的地位和职责及发挥作用的途径、方式认识不清，对党员发挥作用的具体标准和要求不明确，找不准工作结合点。有的非公有制企业党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证，个别企业由于条件所限，活动场所难以提供。

二、明确任务，强化措施，大力提升非公有制企业党建工作水平

同志在全国组织工作会议上强调，“要紧紧围绕促进非公有制经济健康发展加强新经济组织党的建设，巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果，扩大规模以下非公有制企业党组织工作覆盖面，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和方法”。在全省非公有制企业党建工作座谈会上，侯长安部长指出，加强非公有制企业党建工作，是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，全面提高党的执政能力的现实需要；是推动科学发展，促进社会和谐，实现全省经济社会又好又快发展的现实需要；是落实省委“保证抓党建”部署，加强党的先进性建设，提升基层党建工作整体水平的现实需要。今年，市上还要召开全市非公有制企业党建工作座谈会，我们要高度重视，扎实工作，全面提升非公有制企业党建工作水平，为全市召开的非公有制企业党建工作座谈会做好准备。要做好我县的非公有制企业党建工作，解决好上面的“四难”问题，任务十分艰巨，还需要坚持不懈的努力，要做到以下几点：

（一）创新党建理念，找准非公党建工作的结合点。要从非公有制企业的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进非公有制企业的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，让非公有制企业党组织成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，使非公有制企业党组织成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与非公有制企业发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作。

（二）创新设置模式，建立优势互补的管理网络。非公有制企业类型多、分布广、规模不等、情况千差万别，加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理制度，要按照条块结合、内外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索实行新的设置、管理模式。一是单独设置。对有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公有制企业，在车间、班组、工程项目部等都单独组建党组织，实行单位管理。二是联合设置。对因党员人数不足3名不能单独组建党组织的非公有制企业，按照属地就近或业务相近的原则，联合组建党组织，把分散在各单位的党员纳入管理范围，实行属地管理。三是行业设置。对行业特点明显的新社会组织，依托行业协会、社会中介组织、规模产业链条等建立党组织，实行行业管理。

（三）创新活动载体，打造发挥作用的广阔平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在活动方法上，要做到原则性和灵活性相结合；在活动安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展谋划活动。定期组织职工党员代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务安排活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。三是围绕各类争先创优组织活动。积极组织非公企业党组织开展“六个好”非公企业综合示范点创建、“四好”非公企业领导班子创建和“三争一树”、“党员责任区”、“党员示范岗”等党性实践活动，通过各类争先创优活动的开展，提升非公有制企业党建工作整体水平。四是围绕建设和谐企业设计活动。坚持以人为本，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难，建立健全互帮互助机制，促进社会和谐。五是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。

（四）建立健全制度，构建长效的工作机制。一是完善工作制度。建立健全基层党委抓非公有制企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公有制企业党建工作制度、定期会商研讨非公有制企业党建制度等，切实增强非公有制企业党建工作的领导责任。二是完善考核奖惩激励机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党组织和领导干部政绩考核的重要内容，每年进行考核，并予以表彰。把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。三是完善党群资源整合联动机制。要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，大力推进“党建带工建、带团建、带妇建”工作，建立组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动的五联机制，进一步提高非公有制企业党建工作的整体水平。

三、强化责任，部门联动，激发非公有制企业党建工作活力

加强非公有制企业党建工作，是一项长期而又复杂的任务，要充分发挥各部门、各单位优势，既要讲究策略、注意方法，又要积极作为、稳步推进，推动我县非公有制企业党建工作全面开展。

一要切实提高认识。一方面党务工作者是非公有制企业党建工作的具体组织者和推动者，要强化大局意识和服务意识，进一步理清思路，突出重点，把非公有制企业党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。另一方面，业主是非公有制企业党建工作的参与者和实施者，要有责任意识和工作热情，力争在党建工作中取得新突破，打造新亮点。

二要加强协调指导。县委组织部要牵头抓总，负责宏观指导，县非公党工委和5个基层非公党工委要具体负责，有关部门要相互协作，相互配合，在全县形成各司其职，各负其责，群策群力抓非公有制企业党建的工作格局。县非公党工委各组成部门要结合工作实际，切实沉下去，调查研究，解决突出问题，既要对非公有制企业的生产发展负责，更要对非公有制企业党建工作负责。

非公党建工作要点篇（7）

近年来，我区非公企业数量逐年增多，所占经济比重越来越大，已构成*财政的绝对主体。针对非公企业日益发展的形势，区委始终把非公企业党的建设工作，作为城市基层党组织建设的重点，不断强化对非公企业党建工作的领导和指导，取得了一些成效。

（一）针对非公党建的薄弱环节，不断加强区委对非公企业党建工作的领导和指导

1、针对以往非公党建工作开展难的实际，适时采取制度规范的方式予以解决。区委切实把非公有制经济组织党的建设工作作为党的一项重要工作来抓，建立由组织部门牵头，有关企业主管部门参加的联席会制度，定期通报情况，分析存在的问题，总结新经验，解决新矛盾。建立领导包保重点企业党建工作的“三包一挂钩”等工作模式，并规定各包保领导要把为非公企业排忧解难、做好服务保障工作、引导企业健康发展作为加强党建工作的切入点，定期向企业介绍本地经济及政策发展动态，及时讲解党的政策，积极为企业经营活动牵线搭桥，把党建工作渗透到服务中去，帮助企业解决问题和困难，既为投资者营造了良好的投资环境，还有力地推进了非公企业党建工作。仅20*年，区委就帮助企业协调解决生产难题100多件。

2、针对企业发展态势迅猛的实际，适时理顺企业党建工作领导体制。一是对万通、茂祥两户非公企业党建工作纳入区委管理。近几年，我区的万通、茂祥两户医药企业发展势头很快，党员人数已分别达到120人和76人，为了加强两户企业的党建工作，在将两户企业党的建制由支部重新设定为党委的同时，将它们纳为区委组织部直接管理，在区委组织部的直接指导下，两户企业的党建工作有了较快发展。如吉林万通集团党委就围绕班子建设，深入开展理论武装工作，围绕“实力万通、和谐万通、百年万通”的目标，党委每名成员都先后登台讲党课，并利用《万通人》报和“万通人画廊”广泛宣传先进人物和先进事迹，召开了先进人物事迹报告会，利用党课、参观现场说教等方式，开展党员教育活动，解决了国企被民企兼并后党员的失落感问题，党员的“先锋意识”普遍增强。二是建立了非公有制经济党建工作联系会制度。由区委组织部和区经济局党委牵头组织，不定期召开区委组织部、区经济局、区工商联等部门和非公有制企业联系会议、座谈会，集中听取他们就非公经济党的建设方面的工作情况汇报，研究解决工作中出现的突出问题。通过以上措施的狠抓落实，形成了一级抓一级、层层落实的工作机制和全区上下齐抓共管非公有制经济党建工作新格局。

3、针对非公企业党务工作者队伍薄弱的实际，适时选派后备干部到企业任职。20*年，制定出台《选派干部到村、社区、非公企业任职的实施意见》，目前已选派6名优秀后备干部到6户企业任职，要求他们在下派期间要做到“四员”和“三个一”，即充当企业的宣传员、指导员、联络员、组织员，树立每人都是一个投资环境的思想，每人至少为企业提一条合理化建议，每人至少要“传、帮、带”发展一名党员。另外，区委还通过举办培训班、组织外出参观考察等形式全面提升企业党务工作者和业主的素质。几年来，我们聘请市委党校的教授为非公企业送党课12场，听课人数达300余人次；举办非公企业党务工作者培训班5期，培训干部100余人次；组织外出参观考察3次，参加人数达20余人次。

（二）着眼于扩大党组织覆盖面，不断推进非公企业组建党组织。

1、突出战略重点，抓好非公企业组建党组织工作。非公企业党建工作即是党建工作中的重点，又是难点。在成立党群组织这一问题上，许多非公企业主对党的方针政策不理解，甚至有抵触情绪，面对这一情况，区委组织部和区经济局的同志经常深入企业，深入实际，调查研究，积极耐心地向非公企业主宣传党的方针政策，宣传党的主张。经过耐心细致的工作，5年来共发展非公企业党员70余名，为党的事业输入了新鲜的血液，壮大党组织力量。目前，全区规模以上的非公企业共有18户，建立党组织的有18户，够条件的企业已全部建立了党组织。

2、开展共建活动，推进非公企业组建党组织工作。为切实推进非公企业党组织的组建，区委于20*年制定出台了《关于在全区非公有制经济组织中开展“党、工、团共建”工作的实施意见》。对区委组织部、宣传部、总工会等部门明确共建职责，通过共建组织、共建队伍和共同开展工作，使基层党、工、团组织建设得到明显加强。目前，全区非公经济组织建立工会59个；非公经济组织建立团组织14个。

3、发挥示范作用，引领非公企业党建工作。我区围绕“抓典型、树导向，抓培育、促辐射，抓推广、求发展”的工作思路，大力培育非公企业党建工作典型，树立中华茂祥集团和吉林万通集团两个非公党建示范点，并以这两个非公党建示范点为依托，每年不定期召开非公党建经验交流会，宣传典型，交流经验。我区2004年在万通集团召开了两次非公经验交流会后，20*和20*年又分别在顺达汽贸公司和北方汽贸总公司召开现场会，探讨工作新思路，较好地营造了“比、学、赶、超”氛围，使其互相学习，共同提高，全面带动我区非公党建工作上新水平。

（三）围绕增强非公企业党建活力，不断推动“五好”创建活动深入扎实开展。

为了更好地贯彻落实市委组织部关于深入开展“五好”非公企业党组织创建活动，区委组织部更加细化标准和内容，制定出台了《关于在全区基层党组织中开展“1+1”活动的实施方案》，通过开展品牌支部和特色支部创建活动，全面提升基层党组织的建设水平。在“1+1”活动方案中，区委组织部提出“以建设一个团结、坚强、富有战斗力的好班子，建立一支有良好精神风貌的党员队伍，完善一个好的服务群众的工作机制，走出一条适合自身特点的好路子，贯彻执行好保持共产党员先进性长效机制”等五方面工作为品牌支部创建重点，同时要求非公企业支部按照各自特点，通过自主选择，灵活多样的创建形式，开展“学习型、创新型、核心型、先锋型、服务型、发展型”等特色支部创建活动。分类别细化标准，全区每个非公企业都有自己的创建目标和措施，并制定具体详尽的实施方案。

为了有效推动“1+1”活动的深入开展，首先我们多次深入企业宣传开展品牌支部和特色支部创建活动的重要意义，使企业业主和党组织负责人了解活动内涵，及时纠正企业在创建工作中的错误认识，帮助改进和修正创建思路和推进措施，同时通过召开经验交流会等形式强力推进创建活动的深入开展。目前全区33个非公企业党支部已全部启动了各具特色的党支部创建活动，在活动中涌现出了一批素质高、作风硬、思路新、业绩实，叫得响的一流支部和党员典型，不断推动我区“五好”创建活动深入扎实开展。如汇丰实业党支部在“1+1”活动中，根据企业以酒店餐饮服务为重点的特点，公司党支部确立了以服务型党支部为创建重点的特色支部创建，构建以党员服务中心为核心，以公司的各部门为基点，搭建党组织服务员工的平台，同时为党员和公司员工免费提供文化、体育、娱乐等方面的活动场所，使党员和公司员工对党的向心力大大加强，原本只有4名党员的公司党支部，在“1+1”活动开展的第一年，就接到了5名公司员工提交的入党申请书。

二、存在问题

1、党组织隶属关系不顺。市区实行分税制后，非公有制企业中的党组织，有的隶属于市直，有的隶属于乡镇、街道党委，有的隶属于党政部门或工商联等群团组织。这种五花八门的隶属关系，给党的管理带来不少困难。比如：我区高新技术企业网航公司的党组织关系隶属于二道江区、座落于经济开发区蓝资公司的党团组织关系隶属于通钢。

2、党员管理和发展遇到了新问题。非公有制经济领域中人员流动性比较大，党员调入调出频繁，我区非公企业中就有30余人组织关系在人但人不在。另一方面，有些党员心存“为老板打工”的想法，有的不愿意转组织关系，有的干脆隐瞒党员身分。党员管理增加了难度。同时由于非公企业业主不允许非公企业中的积极分子参加培训和考试，造成许多较为优秀的人员不能加入到党组织中来，几年来，全区非公企业中有8名同志由于此类问题而没有加入党组织，发展党员难成为制约非公企业党建工作较为严重的障碍。

3、非公有制企业党组织自身建设亟待加强。非公有制企业党组织中的领导班子成员，来自社会各个层面，个人经历、文化程度和思想觉悟差别较大，对如何围绕企业经营活动灵活多样地开展党建工作，怎样摆正党组织在企业中的地位，如何巩固党在非公有制企业中的群众基础，协调好与企业主的关系缺乏经验。同时非公企业流动性强，各非公企业党组织书记调换频繁，个别企业一年内就更换几名书记，致使非公有制企业党建工作在低水平上徘徊，党组织和党员的“两个作用”不能很好地发挥。

三、加强非公企业党建工作的几点思考

针对我区非公企业党建工作实际情况，应从三个方面入手推进工作：

非公党建工作要点篇（8）

一、认真分析我县非公企业党建工作的现状

近年来，全县各级党组织按照县委的部署和要求，加强领导，精心组织，扎实工作，全县非公企业党建工作得到了新的加强，取得了较好成效，许多工作发生了可喜变化。主要表现在以下四个方面：

（一）对非公企业党建工作的重视支持力度进一步加大。近年来，县委高度重视非公有制经济的发展，将非公有制经济组织党建工作作为新时期加强党的执政能力建设的一个重要课题，纳入基层组织建设的总体布局和议事日程，根据新时期非公党建工作呈现出的新情况和新变化，不断重视并切实加强组织领导。上半年，研究下发了《中共*县委组织部关于加强全县非公经济组织党建工作的实施意见》和《中共*县委关于在全县非公有制经济组织中开展“五型”支部创建活动的实施意见》等指导性文件。前段时间，县委组织部会同县城市企业党工委，成立调研组深入各非公企业进行了调研，就非企业党建工作的成功经验、不足之处、党建活动经费和党建指导员选派等问题进行座谈，进一步了解了非公企业党建工作中的难点和重点，在此基础上研究下发了《中共*县委办公室、中共*县委组织部关于建立党员县级领导党建工作联系点的通知》和《中共*县委组织部关于选派非公企业党建工作指导员的通知》等文件，共有24名党员县级领导在非公企业建立了党建联系点，25名县直部门的党员领导干部担任了28家非公企业的兼职党建工作指导员，5名副科级后备干部担任了全职的非公企业党建工作指导员，为企业党建的长足发展奠定了良好的组织基础。同时，公安、工商、税务、质监、环保等部门，通过常规检查督促规范企业发展，维护企业合法权益，帮助树立企业诚信经营意识，搭建起了职能部门与企业工作联系的平台；人事劳动、中小企业、商务、工会等部门积极创造条件，在用工企业和劳动力之间搭建桥梁，着力解决私营企业用工紧张的实际困难，使非公有制经济发展的社会服务体系日臻完善。

（二）非公企业党建工作覆盖面不断扩大。各级党组织根据非公企业党建工作的特点，在深入调查摸底的基础上，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，灵活设置党组织。坚持“成熟一个，组建一个，巩固一个，提高一个”的原则加强组建工作，在强调组织数量、扩大组建面的同时，保证组建质量，使广大非公有制企业的党员组织关系都能有所归属并能够参加正常的组织生活。经过大家的共同努力，我县非公企业党组织的覆盖面明显扩大。至目前，全县共建立非公有制企业党组织35个，其中单独建立党组织的33家，总支1家，支部32家，建立联合党支部2个，3名以上党员的非公企业党组织组建率达到了100%。

（三）非公企业自身建设明显加强。一是强化基础，党员队伍建设进一步加强。各非公企业党组织能够坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，全面推行发展党员全程公示制和票决制，把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人中，2005年以来全县非公企业共发展党员40名。在加强党员教育管理上，坚持按照有利于生产经营的原则，以“业余、小型、务实”为主，采取开短会、个别谈心、知识竞赛、参观学习等灵活多样的方式开展，使党的活动为企业主所理解、所接受，为党员所欢迎。各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，广泛设置活动载体，在党员中积极开展“双培双创”“双挂双争”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，充分发挥党员先锋模范作用。党建工作专项经费按企业年度职工工资总额的0.5－1％提取，由党组织掌握使用，保证了党组织活动的正常开展。二是把握关键，党务干部素质不断提升。县委把抓好非公企业党务干部队伍建设做为做好非公企业党建工作的关键，积极选派人员参加省、市组织部门和企业管理部门组织的培训。同时，定期在全县举办民营企业党组织负责人和党建工作指导员培训班，20*年7月的全县党务干部培训班上共有20名非公企业党组织负责人参加了培训，培训班上向广大党务干部讲授了《》、非公企业党建工作知识和现代远程教育等知识，取得了良好的效果。三是凝聚人心，职工队伍更加稳固。近年来，全县广大非公企业在广大职工中大力弘扬企业文化，多方位、多渠道地开展职工政治思想教育，积极开展形式多样的职工文化活动，提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。通过橱窗、画廊、板报、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。有条件的非公企业建立了电脑室、室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活动中心，并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联欢会、卡拉OK赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营造了浓烈的企业文化氛围，促进了职工思想政治教育。四是教育引导，业主队伍建设更上新台阶。总体上说，我县决大多数企业主对党建工作认识是明确的，在工作上也是非常支持的。尤其是近年来，我们比较注重培育企业党建典型，这些企业的业主都非常关心支持企业党建工作，发挥了较好的影响带动作用。今年上半年，县委组织部与中小企业局联合举办了民营企业发展及项目建设外出考察培训班，36名非公企业负责人赴福建、浙江等地进行了考察培训，培训后还召开了座谈会，交流了心得体会，学习了省、市、县党代会精神，使企业主队伍整体素质得到了进一步的提升。

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前从总体上看，全县非公企业党建工作前进的步伐仍然滞后于非公经济的发展速度，非公企业党建工作仍然与上级党组织和职工群众的要求存在一定的差距，非公企业党建工作领域仍然存在一些需要我们去探索和解决的问题。主要表现在：一是工作进展不够平衡。有的单位在抓组建和发挥党组织、党员作用等方面存在差距；部分同志对在非公企业成立党组织的认识还不到位，存在“重经济、轻党建”，“重建厂、轻建党”现象，对如何抓好非公经济组织党建工作研究不够、办法不多。二是非公企业中党员总体数量偏少，全县非公企业中从业人员达8900多人，但党员总数仅458人，发展党员工作也相对滞后，党员队伍无法壮大，在一定程度上影响了企业党建工作的质量和作用的发挥。三是非公企业党组织组建难度大。有的非公有制企业从业人员成份复杂，来源不同，流动性强，流入的党员身份不明，党员总数少，不符合建立党组织的条件，使个别党员长期游离在党组织之外。四是流动党员教育管理工作机制不完善。一些公有制企业改制后，员工分流、下岗职工外出务工，一些党员外出后去向不明，长期不与党组织联系，党组织也无法找到党员，个别流动党员理想信念不够坚定，宗旨意识不强，工作作风不实，不参加组织活动，不按时缴纳党费，不及时转接党员组织关系，造成党员底数模糊，使企业对党员缺乏有效地管理手段。五是资源缺少，制度缺失。这里的资源缺少主要指人力、经费、场地、时间难保障。一些非公企业主和党组织负责人对党建工作热情比较高，但苦于没有专职的党务工作人员，特别是缺少文秘方面的党务干部，宣传教育工作开展不顺利，党员的思想政治教育工作效果不突出。有些企业缺乏党建工作活动经费，虽然有阵地但不健全，难以为党组织所用。对此，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、进一步增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感

在20*年全国组织部长会议上，原中组部部长贺国强同志强调“要通过重点加强规模以上非公有制企业党建工作，带动非公有制企业党建工作全面发展，增强党对非公有制经济组织的影响力和凝聚力”，这一精辟论述，明确了党建工作在非公有企业的重要地位，也为我们提出了明确的要求，党的十七大报告也指出“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，县委将20*年定为非公经济党建年，也是全面落实中央精神而做出的重大决策，我们必须自觉站在贯彻落实中央和省、市、县委系列决策部署和讲话精神的高度，充分认识进一步加强非公有制企业党建工作的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感。

第一，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是保证和促进非公企业快速健康发展，实现全县经济社会更好更快发展的需要。我县是一个传统的农业县，经济总量小，工业基础薄弱，非公有制经济作为全县市场经济的重要组成部分，在繁荣市场、增加就业、促进县域经济发展等方面发挥了越来越重要的作用,影响也越来越大。近年来，县委从加快经济发展、实现奋力崛起、全面建设小康社会的需要出发，大力实施工业强县战略，强力推进招商引资，出台了一系列优惠政策，促进了非公经济的迅速发展。全县非公企业的数量越来越多，规模越来越大，涉足的领域越来越宽，在推进县域经济发展中的作用越来越大。目前，全县共有非公有制企业217家，资产总额26857万元，年营业收入19342万元，年缴纳税收4312万元，规模以上企业16家。随着改革的不断深化，今后一段时间，非公企业进入的领域还将进一步拓展，规模将进一步扩大，职工人数将进一步增多，发展活力将进一步增强。因此，加强非公企业党建工作，促进非公企业按照科学发展观的要求全面、协调、可持续地发展，直接关系到我县奋力崛起，全面建设小康社会的进程。

第二，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是扩大党的工作覆盖面，增强党的执政基础的需要。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。党的十七大指出，要“全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。非公企业是工人群众比较集中的领域，也是新的社会阶层人员比较集中的地方。目前，我县有8900多人在在各类非公企业就业，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是党的重要的阶级基础。因此，非公企业党建工作做得如何，党组织和党员的作用发挥得如何，关系到党在非公经济领域的执政基础能否得到巩固，党的执政能力建设能否得到加强。我们要按照加强党的执政能力建设的要求，不断扩大非公企业党的工作覆盖面和社会影响力，提升非公企业党建工作对企业发展的推动力，促进非公经济又好又快发展。

第三，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是优化企业内外环境的需要。在非公有制企业组建党组织，我们主要是立足于“服务、促进、引导”，党组织在生产经营中是参与而不干预，协调而不包揽，监督而不强制，为企业发展发挥“保驾”和“护航”作用。特别是通过党组织的工作和党员的先锋模范作用，使企业倡导的经营理念、企业精神，在全体员工中得到更好的贯彻，提升企业形象，增强企业凝聚力，营造企业良好的发展环境。可以说，非公有制企业党组织的建立对企业的发展有百利而无一害。

三、以深化“五型”支部创建活动为载体，全面推进我县非公企业党建工作

非公有制企业党组织主要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益、传导先进文化的作用，教育引导党员发挥先锋模范作用。今后，我们要以党的十七大精神为指导，按照党的建设新的伟大工程的具体要求，加强五个方面的工作：

1、加强制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。按照“五型”支部创建的目标要求，加强各项制度的建设：一要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要建立规范的党组织班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记；企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任；推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三要建立合理的党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员。规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的企业，要明确专人负责党建工作。四要建立完备的党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。五要完善党员领导干部联系非公有制企业制度。除党员县级领导建立的非公企业党建工作联系点以外，各级党委领导干部都要普遍建立非公企业党建联系点，要紧紧抓住联系点的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和企业发展等重点环节，帮助联系点进一步找出差距，理清思路，解决实际问题，把联系点真正建成经济工作和党建工作的示范点。六要落实好企业党建工作指导员制度。县委向各非公企业派驻的党建工作指导员都是各级干部中素质较强的，是协助各企业做好党建工作的，大家要给予大力的支持和配合，尤其是到企业挂职的同志，企业党组织要明确其工作任务，做好指导工作，条件成熟的可安排合适的党内职务和行政职务，加快挂职干部的锻炼和成长。被选派的每位同志也要切实提高思想认识，把握机会，围绕工作职责，认真调研，扎实工作、勇挑重担、勤学多问、乐于吃苦，努力提高自身素质，保证完成组织交办的工作任务。

2、加强素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平。必须把企业党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置，采取有效措施，努力提高五个方面的能力。一是执行政策的能力，找准落实政策与企业发展的结合点，发挥政策效应，促进企业健康发展。二是服务发展的能力。采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质；有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，在企业发展中发挥模范带头作用。三是组织协调能力。在企业内部，党组织负责人积极协调企业主、经营管理者与职工的关系，努力构建和谐的劳资关系。在企业外部，党组织负责人要发挥自身优势，妥善处理各方面的关系，为企业创造良好的发展环境。四是合作共事能力。党组织负责人要提高合作意识，善于采取主动谈心、经常沟通、遇事协商等方式，处理好与企业主的关系，通过卓有成效的工作，赢得企业主的信任，使之提高对党建工作重要性的认识，主动支持、配合开展党建工作。五是党建创新能力。非公有制企业党组织负责人要认真把握党建工作中的新情况、新问题，深入研究党组织发挥作用的规律、途径，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，大力提高集成创新和再创新能力，使党建工作与时俱进、党组织作用有效发挥。

3、丰富活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。今后一段时期，我县非公企业党建工作重点是要深入推进“创建五型支部、争当明星党员”党性实践活动，具体要求上：一是要围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务组织“岗位练兵”“技术大比武”等活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持“以人为本”，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难；充分发挥思想政治工作优势，协调处理好劳资关系，维护各方利益，积极开展建设“和谐企业”活动。四是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，每个非公有制企业都要总结树立起能够体现各自企业文化精神特色的“企业精神”，制作成标语展现在企业醒目位置，让每位员工都铭记于心，成为每位员工奋发进取、拼搏创业的精神动力。五是围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，在车间、班组广泛开展“明星党员”评比活动，通过深入扎实地评星、晋星、挂星、奖星，鼓励党员岗位立功、争创佳绩、奉献社会，充分发挥先锋模范作用。

4、加强基础设施建设，为党组织发挥作用提供有力支撑。一要明确党组织活动经费开支渠道。严格落实县委规定的党建活动经费的比例和数额，并通过从企业管理费中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，切实解决无钱办事的问题。二要重视党组织活动阵地建设。开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料。坚持从党建工作需要和企业实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。

非公党建工作要点篇（9）

党的十报告指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。随着改革开放的全面推进，市场经济的深入发展，非公有制经济（下称“非公经济”）已成为国民经济发展的重要力量。在非公企业加强党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用，促进企业的健康、和谐、可持续发展是当下党的建设新的伟大工程的重要课题。

一、非公企业党建工作的特点

与公有制企业、党政机关、事业单位、群团组织等编制相对稳定的部门相比，非公有制企业党的建设（下称“非公企业党建”）工作具有显著不同之处。一是非公企业党建意识薄弱，没有形成重视企业党建工作的氛围。改革开放之初，我们的社会设计缺乏战略布局、长远眼光、整体观念，党的建设未能及时跟上经济格局的发展，导致非公企业党的建设长期滞后于社会发展。现在国家已经开始重视非公企业党建工作，但是仍有很多地方的基层党建责任制落实不到位，党委抓基层党建工作仍然局限在传统领域，对新领域党建工作重视不够。二是企业抓党建工作的主动性、积极性不强。经营者的逐利特性决定了企业开展活动必须是以提高效率、获取更大利润为中心。在相当长的一段时间中，多数非公企业出资人对党建工作必要性认识不足、存在偏差，缺乏开展党建工作的动力。三是党建工作经费没有国家财政的稳定支持，加重企业的负担。国家没有出备的、稳定的非公领域党建工作经费保障措施，非公企业不能像有稳定编制单位一样获得财政政策支持，制约了企业党的活动的有效开展。四是党建工作对职工群众吸引力不足，难以获得职工群众的广泛支持。党组织开展活动内容乏味、形式单调，与信息化时代群众需求脱节，难以起到吸引和凝聚群众作用。非公企业党组织书记多为“打工书记”，在维护职工群众合法权益时，不能理直气壮，常常被迫屈服于出资人的意志，难以取得职工群众的信任。五是开展党建工作的时间、场所等基础条件难以保障。国有企业、机关事业单位有良好的党建基础，形成了稳定的“两会一课”制度。而非公企业党组织受党员数量少、流动频繁、生产经营任务大等原因制约，很难保证活动时间、场所。

二、改进和加强非公企业党建工作的措施

非公企业党建工作不同于其他领域党建工作的特点，也正是开展非公企业党建工作的难点所在。针对上述难点，可从以下五个方面开展工作。

（一）认清形势，增强对非公党建工作重要性、必要性认识

改革开放30多年来，我国非公企业从无到有，蓬勃发展，已成为发展社会主义市场经济的重要力量，加强非公企业党建工作，为非公企业发展健康发展提供组织保证是形势发展要求。一是中央重视非公企业党的建设工作。党的十八对非公企业党的建设提出了“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面”的明确要求。2012年3月中央办公厅出台了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，为非公企业开展党的建设工作提供了指南。二是非公企业为经济社会发展作出了重大贡献。据工商部门统计国家非公企业已达900多万家，占全国企业总数的70%，增加值占国内生产总值的60%。2011年，全国500强企业中，有非公企业184家。非公企业还提供了我国约65%的发明专利、60%的出口贸易，成为我国自主创新和参与国际竞争的生力军。三是非公企业发展为社会管理提出了新课题。目前全国80%以上的城镇就业岗位、90%以上的新增就业岗位在非公企业，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。新社会阶层人士大量分布在非公企业，近年来到非公企业从业的大学毕业生越来越多，非公企业高知群体规模越来越大。在非公经济领域开展党的工作，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的任务日益重要而紧迫。

（二）落实责任，加强对非公企业党建工作的领导和指导

非公企业党的建设工作是基层党建工作的重要组成部分，这一新领域的特殊性决定了必须解放思想，形成共识，落实责任，全面加强对非公企业党建工作的领导和指导。一是建立健全工作机构和领导体制。按照上下统一、便于工作的原则，建立省、市、县（市、区）三级专门工作机构，实现非公企业党建工作有人抓、有人管、有保障条件。落实加强党建工作责任制的要求，党委（党组）书记要切实负起第一责任人职责。二是抓好非公企业党务工作者队伍建设。建立非公企业党建工作人才库，从生产、经营、管理骨干中推荐人选，从党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员、复转军人和大学生村官中推荐人选，选派优秀专职党务工作者担任党组织书记，选派机关优秀年轻党员干部到企业挂职从事党建工作。三是夯实非公企业党建工作基础。整合资源，凝聚力量，协调有关部门，集中组织人员，摸清非公企业党建工作的有关情况，建立数据信息库，为制定政策、开展工作提供依据。注重顶层设计，明确工作责任，完善工作制度，规范工作程序，形成非公企业党建工作齐抓共管格局。四是加强调查研究。深入企业一线，走进群众当中，对非公企业党建工作进行调研，及时发现问题，总结经验，掌握非公企业党建工作的一般规律，针对不同类型非公企业进行分类指导。

（三）制定激励措施，调动企业主支持党建工作的积极性

企业出资人对党建工作认识不足和存在偏差是制约当前非公企业党建工作的一个重要因素。采取切实措施调动企业主的积极性和主动性，可以从以下方面着力：一是建立关怀机制。转变工作方式，树立服务理念，以健全困难帮扶机制，开展结对帮扶活动，设立互助基金等多种形式，帮助解决企业发展中遇到的实际困难。通过实实在在的举措，实现企业发展与党建工作目标同向、互促共进，从而获得出资人的信任和理解。二是建立激励机制。企业出资人对党建工作比较重视、支持力度大、开展工作较好的，在“两代表一委员”评选中予以考虑；企业出资人开展党建工作态度不积极、抵触情绪较大的，在评先选优工作中实行一票否决。三是开展教育培训。通过举办培训班、专题讲座等措施，在提高出资人科学发展能力、增强依法生产经营自觉性的同时，进行党的知识的启蒙教育，使他们了解党的政策和要求。四是进行典型示范。注重发掘、培植、树立、表彰非公企业党建典型，利用报刊、电视、广播、网络等媒体进行宣传，通过实实在在的例子，让广大企业出资人看到党建工作对企业发展的促进作用。

（四）出台经费保障政策，为非公企业开展党的活动提供经费支持

随着金融危机深层次影响的凸显和经济形势的低迷，经费问题越来越成为制约非公党建工作的重要因素。解决非公企业党建工作经费可以从以下方面着手：一是开拓基本工作经费保障途径。将非公企业党建经费按每名党员每年一定数额的补助标准纳入财政预算，为非公企业党建工作提供基本工作经费补助。实行非公企业党建经费税前列支，将非公企业党建工作经费纳入企业管理费用，为党组织开展工作提供保障。二是实施党费拨返、补助措施。规模以下企业，党员交纳的党费全额返还企业党组织。组织部门从所管党费中安排一定比例经费用于补助企业党组织开展活动。对新建单独党组织给予一定数额经费支持；对评为党建工作示范点的企业党组织给予一定数额的奖金奖励，切实发挥党费对非公企业党建工作的支持力量。三是启动党建工作激励奖惩机制。建立出资人综合评价和激励机制，通过评先选优、政治安排，引导企业出资人加大投入，支持党建工作。四是建立企业职工捐赠制度。倡导从生产、销售、管理奖金、专利收益等个人所得中，捐赠一定数额资金用于开展党的活动，对觉悟高、支持党建工作热情大的职工，在评选“劳模”等荣誉称号时予以优先考虑。探索个人所得税捐助企业党建工作制度，将职工个人所得税一部分返还企业开展党建工作，实现履行社会责任与增强企业主人翁精神的密切结合。

（五）强化企业党组织建设，切实发挥作用

抓住全党开展为民务实清廉党的群众路线教育实践活动重要契机，以加强作风建设为切入点和聚焦点，全面加强服务型党组织建设。一是建立权益保障制度，维护企业党组织权威。探索在公司法等相关法律法规中，规定党组织的地位和作用，使企业在章程里以及在生产经营过程中承认、认定党组织的合法地位，通过制度形式解决党组织不能大胆开展活动的问题。二是规范和畅通职工权益保障渠道，增强党组织的凝聚力。加强和改进思想政治工作，畅通和拓宽表达渠道，注重人文关怀和心理疏导，维护企业职工的合法权益，做职工群众的贴心人。三是因企施措，促进党组织活动有效开展。根据企业的实际，灵活确定活动场所和时间，不断改进和更新活动方式和内容。在场所方面，可以利用企业工会的活动基地，或利用街道、社区党群活动中心开展活动。在时间方面，可利用工休时间、节假日。就方式而言，要少集中多分散，探索建立网上党建论坛、微博，增强活动的针对性和有效性。在内容方面，既要根据上级党组织指示精神，又要结合企业自身的特点，灵活把握并不断更新，增强活动的吸引力和凝聚力。如开展精神文明活动，可结合弘扬企业文化。

采取比较视角思考非公企业党建工作，是非公企业党建工作摸索阶段的基本方法。通过对比，一方面可以发现当前非公企业党建工作的难点和问题；另一方面可汲取传统领域党建工作的经验和成果，为非公企业党建工作所用。非公党建工作有其自身的特殊性，取得这一领域党建工作的更新更大成绩，更需大胆创新、积极实践。这就需要突破党建工作的既有经验，在摸索中前进，不断把握这一领域党建工作的特有规律。从实际出发，有针对性地、切实有效地解决非公企业党建工作中存在的问题，在思想指导上、政策引领上、制度建构上、机制运作上、组织形式上寻找到最适合非公企业党建工作的模式。

参 考 文 献

[1]中共中央办公厅印发.关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见[N].中国组织人事报.2012-05-25（1）

[2].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[M].长春：吉林人民出版社，2012（53）

非公党建工作要点篇（10）

一、应对非公经济发展的新形势，增强抓好非公党建工作的政治责任感和使命感

当前，我国非公有制经济正在跨入历史发展的新阶段。这个新阶段有三大标志，一是非公经济的政策和制度基本形成。十六大以来，党中央、国务院明确提出要“大力发展和积极引导非公经济”，在放宽市场准入、创造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境方面作了政策规定。国务院还专门出台了《关于鼓励支持和引导非公经济发展的若干意见》，省、市也配套出台了相关政策。二是公有制经济与非公经济共同发展的基本格局初步形成。非公经济已成为推动经济增长的重要力量。从全国看，非公经济占GDP总量已超过三分之一；从全市看，去年非公企业共纳税50多亿元，从业人员超过96万；从全区看，私营企业近1万家，个体工商户1万家，非公从业人员近12万人，去年共实现利税近12个亿，占全区利税总额的46%。三是非公企业的自身素质正在发生历史性变化，企业公司化、规模集团化、产业集群化的趋势逐渐清晰，这在**路科技街表现的更为明显。仅一条街上就有商务楼宇19幢，园区5个，新华海、宏图三胞等年销售额过亿元企业40多家。非公经济发展的现状表明，新的形势下，非公经济从过去国有、集体经济的重要补充，已逐渐成为各种经济成份共同发展的重要组成部分，并在吸收就业人员、吸引精英人才、吸纳资金资本等方面，显现出日渐重要的地位与作用。

与非公经济蓬勃发展的现状相比，非公党建工作还显得比较薄弱。全区非公企业中建立基层党组织的仅203家，在册党员2105人，均仅占企业数和从业人员数的2%左右。即使在**路科技街这样一个企业相对集中、规模企业也较多的区域，有党员的企业也仅占全部企业数的5%，其中党员人数不足3名，无法组建独立支部的企业有88家，占有党员企业总数的78.5％。这些数据表明，我们必须高度重视非公企业党建工作，作为基层贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，作为巩固党的执政地位的切实措施。必须加强必要的思考和研究，投入足够的精力和注意力，使党建工作的触角不断向前延伸，不断巩固党的工作阵地，扩大党在非公领域的覆盖面、影响力。必须坚持一手抓企业党组织的组建，一手抓党组织和党员作用的发挥，确保党的方针政策和国家法律法规在非公企业中得到贯彻和执行。

二、把握非公党建工作特点，明确今后一段时期的指导思想和工作目标

非公企业党建与传统的企业党建有很大的不同。这种不同具体表现在：企业的所有者不同，企业从国家、集体所有变为个人私有或按股享有；党组织在企业中的地位不同，从中明确规定的企业政治核心，变为党的方针政策的贯彻者；政策依据不同，从时间、经费、场所有明确保障，到现在没有硬性要求。由于这些变化，非公党建面临着许多新的难题，一是组织设置难以广覆盖，党组织组建率偏低。二是党的观念难认同，业主对党建工作认识不一，普遍表现出主动性不强，党组织的地位边缘化。三是活动难组织，人员、经费、时间难保障，党的活动真空化。四是党员难管理，党员流动性强，企业党组织稳定性差，党务干部的经验缺乏，甚至有党员不愿意暴露身份，党员的底数都难以摸准。五是作用难发挥，大部分党员都是普通员工，缺乏新的活动载体，作用发挥虚无化。适应这些变化，解决这些问题，必然要求我们调整工作思路、改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体。

今天我们参观的三个单位在这方面给了我们有益的启示。这些单位中的党组织作用发挥的比较好，有几个共性的原因。第一，善于争取业主的支持，党政关系比较融洽，党组织、党组织负责人、党务干部的地位比较高。第二，党建工作与企业发展紧密联系、同步推进，企业经济效益提高，党的活动有声有色。第三，党建机制比较活，党工共建、党建工作与企业文化建设并举，党的工作阵地、工作经费、人员配备得到了较好地保障。在这三个企业身上，也体现出近年来全区非公党建工作的水平和特色。比如注重组织建设，在建立党组织，提高党组织覆盖率上在全市名列前茅；比如注重理念建设，把服务党员作为非公党建工作的重点，广泛设置商务楼宇服务站，服务党员、方便党员，把服务企业发展作为党建工作的着力点，积极开展“双强双优”企业创建；比如注重机制建设，党工团共建取得了丰硕成果，成为**的一个品牌。

考虑到非公党建工作的特点和难点，根据**的自身实际，今后一个时期，全区非公党建工作的总体思路是：以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”作为非公企业党组织建设的总目标，以实现“有组织、有活动、有保障、有作用”为抓手，因地制宜、开拓创新、扎实有效的开展工作，努力开创**新时期非公党建工作的新局面，为建设富裕文明的现代化**提供坚强的组织保证。

工作目标是：到2007年底，全区职工人数在100名以上的企业绝大部分建立党组织，全区职工人数在50名以上的企业绝大部分有党员。到2008年底，全区现有的非公有制企业党组织半数以上达到“五个好”、“四个有”的目标要求。党组织和党员的作用得到明显发挥，建立一批适合企业特点的活动载体和形式，企业的经济效益，党组织和党员的信任度、认同度，党组织与企业业主的融入度同步提高。

三、结合各工委实际，围绕非公党建工作重点强力推进

落实非公党建的指导思想和工作目标，各工委要重点围绕以下四个方面推进。

（一）按照“有组织”的要求，进一步健全组织、理顺关系，扎实抓好非公企业党组织的组建工作。各党工委都要把组织建设作为一项基础工作抓紧抓好，按照党组织设置的要求和目标，拟定支部组建工作计划，并抓紧实施，要注意把握三个关键环节。

一是明确党组织的组建原则和党组织的隶属关系。**非公企业党员分布有一个重要特点，就是党员相对集中于商务楼、科技园区和市场群。以科技街为例，平均每幢商务楼党员超过10人。今后在设置非公企业党组织时，原则上均应以此为基础设置党组织，尽量减少联合支部数量，以提高党组织的稳定性。要坚持属地为主、行业为辅的管理原则。除科技街、徐庄软件产业基地工委、直属工委所属企业实行归口管理外，其余均实行属地或行业管理。各街道非公企业党组织原则上由综合党总支管理，总支书记原则上由各街道工委组织担任。明年，区委组织部将会同**路工委重点抓好**路科技街党建工作，努力打造**区非公党建新品牌。各街道、系统工委要重点抓好职工人数在100人以上企业党组织组建工作，这次组织部以下达菜单形式给各工委明确了任务，可能名册不一定准确，目的是请大家高度重视，要象完成经济指标一样不折不扣的完成党组织组建任务。

二是摸员底数，鼓励党员大学生、退役军人到非公企业就业。各党工委要定期对地区内非公有制企业中的党员情况进行调查摸底，必要时牵头统一接转组织关系。对因客观原因组织关系难以按原有模式接转的党员，可探索建立党员身份确认制度，由各党工委通过信函、电话、网络等方式同党员所在的组织部门或基层党委取得联系，确认其党员身份后，即可将该党员编入相应的党组织参加活动。要根据企业需求和专业对口原则，通过多种途径，积极推荐和鼓励大中专毕业生、退伍军人等各方面人员中的党员到非公有制企业就业，并减免相应的人事、职业介绍等服务费用。

三是要加强党员发展，配好党组织的负责人。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有计划、有重点地建立非公企业入党积极分子队伍，重视在高知识群体和青年、妇女中发展党员，把企业群团组织负责人、中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养。同时，把吸收私营企业主中的先进分子入党纳入经常性、计划性发展党员工作。要鼓励党员业主兼任党组织负责人，并设置专职副书记，真正为党组织发挥作用创造更好的环境。

（二）按照“有活动”的要求，进一步分类指导、分类要求，不断激发非公有制企业党组织的工作活力。楼宇党建，要推广完善党员服务站的工作模式。党员服务站是党组织为党员服务的具体平台，有条件的商务楼宇都要建立服务站。各党工委要加强服务站的维护，通过派遣党建工作指导员，定期提供服务。要拓宽服务内容，除了组织支部活动、发放学习材料、考察预备党员、培养入党积极分子等党务方面的服务外，还可以根据企业党员的需要，与社区服务结合起来，提供业务技能培训、帮助困难党员群众等个性化、具体化的服务。要完善服务站的职能，利用这一平台，承载楼宇商会、区域性工会的职能，实行党工团一体化发展态势。

园区、市场群党建，要突出抓好党员先锋岗、党员示范户创建活动，坚持围绕企业生产经营开展工作，重点发挥党员在诚信、合法经营中的示范作用，展示党员风采，体现党组织的凝聚力和战斗力。

（三）按照“有作用”的要求，进一步优化结构、提高素质，为党组织和党员发挥作用搭建载体。在非公有制企业，特别是尚未建立党组织的非公经济企业中组织开展“党工团共建”活动，做到共建组织、共建队伍、共同开展活动，努力形成以党建带工会、共青团、妇女建设、以工会、共青团、妇女建设促党建的共建格局。在非公企业党组织，广泛开展“五个好”（班子好、队伍好、机制好、作用好、反映好）创建活动，不断提高非公企业党组织中“五好”支部的比例。在非公企业党员中，继续开展“先锋工程”，努力把党员培养成为企业生产经营、科技创新中的骨干力量。在非党员业主中，设立“同心共进奖”，着重抓好共同理想、责任意识、民主法制、科技和管理等“四项教育”，重点考察企业主对党的感情，对党建工作的支持程度，对职工利益的维护程度和守法经营方面的表现，引导他们做思想解放的领先者、党建工作的支持者、职工利益的实现者、守法经营的模范者。

非公党建工作要点篇（11）

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，保证党的路线方针政策和国家法律法规在非公有制经济组织的贯彻执行。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进非公有制经济健康发展，为实现我区“两个率先”的目标，提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过三年努力，全区非公有制经济组织党建工作水平要上新台阶。主要目标是：

(一)党组织的覆盖面不断扩大。区委直属的非公有制经济组织党委、区非公有制经济党工委、街道非公有制经济组织党委（总支）每年要有计划地发展一批党员。以抓好党员队伍建设和党组织的组建为基础，力争实现全区职工人数在50名以上的非公有制经济组织有党员，职工人数在100名以上的非公有制经济组织有党组织，正式党员在3名以上的非公有制经济组织都建立党组织。

(二)党组织的凝聚力影响力不断增强。以充分发挥党组织的战斗堡垒作用为重点，努力使三分之一以上的非公有制经济党组织达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的“五个好”目标。党建带工建、党建带团建工作扎实开展，成效显著。

(三)党建工作制度不断完善。党组织工作规范，做到有组织、有阵地、有经费、有活力、有制度、有作用。党员业主、党组织负责人的培训机制逐步完善。

(四)党建工作水平不断提高。在试点的基础上，力争创建省级非公有制经济组织党建工作示范点1个，创建市级党建工作示范点不少于2个，区级党建工作示范点不少于10个，区非公有制经济党工委和街道也要有一批党建工作示范点。

三、主要任务

(一)不断扩大党组织的覆盖面。

对有3名以上党员的非公有制经济组织要及时建立党组织，不足3名党员的要创造条件建立党组织；重点帮助职工人数在100名以上暂不具备建立党组织条件的非公有制企业创造条件建立党组织；对暂不具备建立党组织条件或没有党员的，特别对职工人数在25人以上的非公有制经济组织，要通过选派党建工作指导员，为发展党员、组建党组织创造条件。

发挥街道党工委的领导核心作用，切实抓好街道社区党建工作和非公有制经济组织党建工作的衔接，实现党建资源的共享。积极探索以社区为纽带，以专业市场、商务楼宇为载体组建非公有制经济党组织的模式，不断壮大党员队伍，增加党组织的数量。

(二)进一步强化发展党员工作。

要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，根据非公有制经济组织中人员流动快、分布散的实际，积极探索非公有制经济组织入党积极分子培养、教育、管理的有效方法。要重视在高知识群体和青年中发展党员，把企业工会、共青团负责人、中层以上管理人员和技术骨干列为重点发展对象，优先发展。要充分发挥工会和共青团组织的作用和优势，做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子工作。要把职工人数在50名以上没有党员的非公有制经济组织，作为今后一个时期发展党员工作的重点，落实专人一抓到底。

(三)认真抓好对党员业主和规模较大、影响较大企业业主的教育培训工作。

建立非公有制经济组织业主培训制度，充分利用党校等阵地，在三年时间内，围绕共同理想、责任意识、民主法制和科技管理等内容，对党员业主和规模较大、影响力较大企业的业主普遍培训一次。要注重抓好对党员业主的教育管理，建立健全对党员业主的“双重管理”制度，实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联党组织为辅的双重管理办法。在评先选优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，引导他们不断转变观念、端正态度，积极支持在企业中建立党组织，开展党的工作。

(四)切实加强对党员的教育管理。

要积极探索加强非公有制经济组织党员教育管理的新途径，发挥各级党校和党员服务中心等阵地作用，分级分类抓好教育培训工作。进一步加强党员意识教育，把提高党员综合素质，增强党员荣誉感、责任感放在突出位置。实施“把非公有制经济组织中的业务骨干培养成党员，把非公有制经济组织中的党员培养成业务骨干”的“双培”计划。围绕提高党员的岗位创新能力，加强市场经济、岗位技能、经营管理知识等方面的培训，通过各种活动载体，切实发挥好党员的先锋模范作用。要以开展党员先进性教育为契机，进行非公有制经济组织党员现状专题调研，找准非公有制经济组织党员队伍存在的问题和原因，狠抓整改工作，构建教育管理服务工作的长效机制。

要注意做好党员组织关系的接转工作，在同一非公有制经济组织中工作6个月以上的党员，一般应将组织关系转移到该单位党组织或单位所在地党组织。对确因特殊情况不能转移组织关系，应出具党员证明信参加工作地或居住地党组织活动，保证每个党员都能纳入党组织的教育管理之中。

(五)积极构筑非公有制经济党组织发挥作用的平台。

要采取多种措施，指导和帮助非公有制经济党组织努力加强自身建设，全面履行《》规定的职责，大胆开展工作。非公有制经济组织党建要与促进企业生产经营发展相结合，与加强企业文化建设相结合，与加强工青妇、科协等群众组织工作相结合。积极推行党员责任制、示范岗等活动，充分发挥非公有制经济党组织的引导、保证、监督作用和党员的先锋模范作用，保证和促进企业快速健康发展。围绕增强党员先进性和发挥党员先锋模范作用开展活动，在非公有制经济组织党员中广泛开展“掌握过硬技术、创造优良业绩、帮助困难职工、培养积极分子、争做优秀党员”等主题活动。

切实加强对工会、共青团等群团组织的政治领导。按照有关法规和章程，所有具备条件的非公有制经济组织都要建立工会和共青团组织，并依托工会、共青团组织开展党建工作。通过扎实的群众工作，扩大和增强党在非公有制经济领域的影响力。