非公企业党支部工作大全11篇

非公企业党支部工作篇（1）

一、围绕生产经营管理抓党建，抓好党建促发展

2020年广东奥克坚持党建引领，在面对世界突发的新冠疫情严重影响下，在国家提倡加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，坚持围绕生产经营管理抓党建，始终以服务公司安全生产大局为己任，加强制度建设，贯彻执行奥克核心价值观，全体干部员工团结一心，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进，全年实现生产安全事故为零，环保排放达标，EO采购量、产量、销量均突破10万吨，销售额达8.5亿元，各项经营指标均创历史新高。

公司先后获得茂名市石油化工行业突出贡献企业、广东省市场质量信用AAA级用户满意标杆企业、广东省制造业500强企业等荣誉。广奥党支部先后被评为高新区先进基层党组织、茂名市疫情防控一线敢担当勇作为先进党组织，支部书记吴朱亮被评为茂名市疫情防控一线敢担当勇作为先进个人，党员陈富强被评为高新区优秀共产党员并提拔为生产装置副主任，党员林聪被评为奥克集团抗疫先进个人，党员张志良被评为奥克集团二星级优秀共产党员等。

二、加强组织领导，发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用

1、坚持抓紧、抓实、抓好全体党员的学习制度，认真学习上级党组织下发的文件精神，学习理论知识，着力提高理论素养和解决问题的能力；坚持学习与实践相结合，努力做到学习成果指导工作。

2、加强政治思想建设，发挥组织引导作用，利用每周的员工安全生产周会和安全学习的契机及其他宣传载体加强对员工的形势教育、引导员工树立和落实科学发展观，扎实开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，安全法律法规的学习，加强社会主义精神礼貌建设，着力构建和谐企业，树立良好企业形象。经过开展扎实有效的思想政治工作，及时处理各种矛盾，理顺员工情绪，取得员工的信任、理解和支持，维护了公司稳定发展大局。

3、加强群团工作，充分调动各方面的进取性。一是指导工会精心组织人员、合理安排时间，广泛开展知识竞赛、技术比武等活动，建立物质奖励与精神奖励相结合的激励机制，不仅仅充分调动了员工的进取性，也使得员工的业务水平和岗位技能得到了较大地提高，有效地促进了生产任务的完成。二是推进党建带团建工作，充分发挥团员青年在生产经营中生力军和突击队作用。

三、以人为本，共创共享，加强企业文化建设

坚持打造“共创共享，共和共荣”的企业文化，建立完善各项规章制度，建立明确职责制，将职责落实到个人。成立华南区域青管班企业文化宣传行动小组，定期组织召开奥克文化宣讲与经营管理提升想结合；运用黑板报、宣传栏、微信公众号登多种宣传手段，加强对生产中涌现出来的先进人物、典型模范的宣传力度，使得企业凝聚力和团队作战本事有了明显提高。工作中，严格按照环境、职业健康安全管理体系要求，大力加强定置化管理。在每个区域，工器具、零部件、材料备品、固体废弃物按型号规格整齐摆放，各种标识清晰明了，现场环境变得更加干净整洁。

四、加强党组织自身建设

1、加强领导班子建设。按照建设一个好班子，抓好一支好队伍，形成一套机制，培养一种好作风的“四好”要求，坚持“三会一课”制度，定期召开民主生活会，有针对性的解决思想、工作上的突出问题，加强领导班子的战斗力、凝聚力。

2、抓制度建设。通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议”、“党内监督”、“入党积极分子培养教育”、“党内考评”等制度的相关要求，完善党支部自身建设。

3、做好发展党员工作，今年发展了鲍凤里、余小荣两名预备党员。同时结合我司工作实际，强化对入党积极分子的教育考察，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于健康成长的良好环境。在党费的收缴和管理工作中，每名党员都能按时缴纳，做到全额上缴，无漏报瞒报现象。

4、进一步完善党务公开制度，增强党组织工作透明度。利用会议和公开栏等形式，对我库各项制度、工资的分配及各项费用的支出、重大会议内容及决议等进行了全面的公开宣传，保障每位党员选举权、知情权、参与权、监督权。

5、开展丰富多彩的文化活动。通过组织全厂员工开展庆“新春”、迎“三八”、庆“七一”等活动，在条件设施有限的环境中营造出温暖的氛围，增强了员工的团队精神和企业的凝聚力，通过每月组织开展升旗活动，使广大员工受到了深刻的革命传统教育，也使全体党员的党性、理想信念意识得到进一步提升，通过组织开展各种志愿者公益活动、红色革命根据地等活动，使员工在紧张忙碌的工作之余，疲惫的身心得以舒展放松，增强了员工对企业的归属感。

6、建立了完善的党建活动室，营造特色鲜明的党建教育氛围，促进党建工作深入开展；

7、新冠疫情防控期间，全体党员干部想在前、冲在前、干在前，从复工前防疫物资的筹集，员工信息摸排到复工后办公区消毒、员工心理疏导、带头收心恢复生产，各项经营工作有序开展，休假不休人，减班不停航，党支部的战斗堡垒作用发挥的淋漓尽致。在做好自身防护工作的同时，向茂名市及高新区防疫指挥部捐赠了40000只口罩，有力支持了抗疫一线人员的安全防护工作。

8、党支部与七迳镇田头屋村的三名贫困儿童建立了“爱心一对一”助学帮扶关系，将资助她们一直到能自立为止；与七迳镇尼乔村签订了村企合作协议书，积极履行企业的社会责任，履行企业担当、贡献企业力量，力所能及地参与到乡村振兴事业中去。

五、抓好党风廉政建设责任制落实，始终保持党员队伍纯洁

1、为进一步认真贯彻落实公司党总支《党风廉政建设责任目标考核办法》，认真落实党风廉政责任制，打造政治坚定、作风过硬、廉洁高效的队伍，我与公司签订了党风廉政建设责任书，每名党员与党支部签订党风廉政建设责任书，确保责任层层落实。

2、通过组织全体党员观看反腐倡廉电教片、上反腐倡廉专题党课、写学习心得等形式，要求党员干部自重、自省、自警、自励、廉洁奉公，引导全体党员确立正确的世界观、人生观、价值观，自觉加强党性锻炼，树立党员良好形象。

六、存在问题与解决措施

2020年广奥党建工作虽然在很多方面都取得了新的成绩，上级党委也给了很高赞誉，但我们仍清醒地看到存在的问题和不足：

1、支部负责人、党务工作者的培训较少，业务工作和党务工作时间上冲突较多，党建理论水平有待进一步提升。

改进措施：在奥克高质量发展的需求下，制定工作计划，投入更多的时间，与奥克创享文化相结合，加强党的理论知识和党建业务知识学习，提高政治素质，做到对党忠诚，对企业负责，勇于担当，积极工作。

2、支部成员归属感有待加强。

解决措施：发挥奥克平台带动作用，通过头脑风暴等挖掘大家的创新能力，增强组织活动的多样化、开放性。例如，开展一些融企业文化、唱歌、游戏、知识问答于一体的支部活动，激发党员参与活动的热情，增强党员的归属感，发挥党员先锋模范作用。

3、支部的规范化建设还没有全部达标，党员活动痕迹管理偏弱。

解决措施：规范党组织生活，定期召开党支部会议，做好相关会议记录、纪要。

七、2021年工作任务计划

1、重点任务

1）充实党组织力量，激发党员发挥先锋模范作用。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》要求，紧紧围绕中央发展党员工作"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总体要求，做好预备党员的考察和入党积极分子的教育工作，鼓励有入党愿望的同志积极向党组织递交入党申请书，充实党组织力量。以“党员示范岗”、“党员先锋队”、“青年志愿岗”等形式，激励党员同志在工作中创造一流工作成绩、发挥党员先锋模范作用、体现党员先进性，激发党员工作热情。

2）认真做好党建工作，不断加强员工思想政治教育，积极配合公司做好规范化管理工作，力争在公司组织的各类检查中获得佳绩。

2、行动计划

1月：校企党建共建；保障措施：与企业文化宣传相结合制定计划。

2月：春节前特定员工走访；保障措施：联合工会制定方案。

3月：“三八”活动和植树工活动；保障措施：联合工会制定方案。

4月：两会精神学习；保障措施：整理两会报告精神。

5月：五四青年节活动；保障措施：工会制定方案。

6月：党建引领安全月活动；保障措施：联合安环部制定方案。

7月：七一建党节活动；保障措施：提前制定学员活动方案。

8月：家属走进奥克；保障措施：提前制定活动方案。

非公企业党支部工作篇（2）

二、解决非公有制企业党支部工作存在问题，提高党支部工作的实效措施。非公有制经济党支部的工作方式和工作方法如何，对非公有制企业党支部发挥作用有着直接和密切的关系。根据非公有制经济组织的特点，党支部的工作要在“有利于党内生活，有利于党员管理，有利于企业发展”的前提下进行，要做到“为企业所需要，为企业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”。为此党支部在工作中要采用灵活，应用党支部的活动方式提高工作实效。

1、围绕企业生存和发展的目标开展工作。充分依靠全体党员的智慧和力量，调动全体党员的积极性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用，促进企业的健康发展。比如，每当企业作出重大决策或提出重大任务，党支部应该迅速把党员动员起来，通过学习和宣传使决策和工作任务迅速地被广大员工所理解，从而保证非公有制企业决策在本企业迅速有效地贯彻，团结群众使任务得以顺利完成；每当企业遇有急、难、险、重任务时，党支部要发动党员主动站出来承担并完成好任务；组织党员和员工经常开展合理化建议活动，特别是当前非公有制经济企业面临发展和国际经济危机的关键问题时，更要在党员中集思广益，帮助企业科学、正确决策。这样，通过党支部有力的帮助和支持，可以使企业在看得见的效益中增强对党支部的认同感和需求度，也为党支部发挥监督引导作用创造了条件。

2、讲究工作策略和艺术。党组织在发挥对非公有制企业主的教育、引导、监督作用上难度较大，特别需要讲究策略和艺术。要正确地处理好企业党组织与企业主、企业决策层之间的关系，努力形成一种即保持党组织独立地位，又使党组织与企业主、企业决策层或公司治理结构密切合作，协调运作的组织机制。党支部要注意在关心、爱护、尊重和帮助中有效地开展对企业主的工作。要积极鼓励业主参加学习，提高自身素质，并甘于做业主学习上的助手。

非公企业党支部工作篇（3）

“工欲善其事，必先利其器”。党支部在推动企业技改投入上总是不遗余力。2011底到2012年中期公司投入20余万元，引进了一套**管理软件，从原料预投、入库、投料、下机、财务核算等实现了全程监控。公司用了3年多时间投入3000余万元从德国引进了50余台全自动电脑横机，大幅提高了公司技术生产力。从2010年4月“*”*工艺软件的引进从根本上改变了*工艺依赖手算的历史。2009年*省商检一类企业，2012年*省质量信用A级企业等荣誉，就是公司先进管理方法结出的硕果。复杂多变的国际市场，十余年的出口加工经历让党支部对“没有自主品牌就没有话语权”这句话感触颇深。有见于此2007年初公司及时调整经营思路，逐渐增大了国内市场的投入，2009年12月公司“*”**被评为**名牌，预计到2012年公司内销量将占到公司销售总收入的1*%。这也保证了公司在经历了国际金融危机、日本大地震后还能保持平稳发展。

非公企业党支部工作篇（4）

1、对未单独组建党组织的非公企业进行培育和“孵化”，对有一定党员数量，但暂时不具备条件单独建党支部的企业，则由社区党委进行指导，使其尽快成熟成长，为单独建立党支部打好基础。通过社区党委培育，加强入党积极分子培养，未建立党组织企业条件成熟后，积极指导其单独建立党支部。目前，__社区共建立6个非公企业党支部。

2、在__社区党委的领导下，建立非公企业联合党支部，负责对未单独组建党支部的非公企业的党员进行教育管理，组织党员开展活动。目前，联合党支部已接纳管理12家未单独组建党支部的非公企业党员。

3、社区党委从社区300余家经营户中通过遴选，挂牌诚信经营，优质服务，带头落实“门前三包”工作，在广大社区居民中树立了良好的口碑的党员经营户，成立党员经营户党支部，旨在发挥了党员经营户“传、帮、带、凝”作用，鼓励和带动更多的经营户向“党员经营户”学习，营造互学互比、创先争优的良好氛围，形成以点带面，共同进步的良好局面。社区下派了熟悉党务工作的同志担任党支部书记，加强党员经营示范户党支部的组织建设工作。进一步增强社区党委的凝聚力和战斗力，不断推动社区建设上台阶。

4、对基础较弱的新建企业党支部，由社区党委指定党员干部提供全程式服务，帮助企业党务工作者共同制订计划、策划组织活动、落实相关工作;对党建基础较好的非公企业党支部，社区党委帮助企业党支部理清思路、解决难题，提升工作层次，夯实非公企业党组织基础。

通过灵活设置非公企业党组织，使__社区党建网络不因企业变动而影响，非公企业党建工作不因党员流动而削弱，适应了区域化党建全覆盖的需要，夯实非公企业党组织基础，推进区域化党建工作。

非公企业党建工作的开展与企业主的支持和理解密切相关，社区党员领导干部每人联系了1-2个非公企业党支部，每月定期对非公企业党支部进行走访、指导。通过走访，宣传党的路线方针政策和国家法律法规，引导企业主增强政治意识和抓好企业党建的责任意识，确保非公企业党支部沿着正确、健康的方向发展。指导非公企业党支部开展党建工作，激发广大企业主抓党建工作的热情，提高他们“抓党建、促发展”的认识。

非公有制企业党建的生命力在于活动，__社区党委以深化拓展“创先争优”，全面推进基层党组织建设为主题，充分发挥党员的先锋模范作用，开展瞻仰革命圣地、扶贫帮困、“先进党支部”、“党员服务标兵”评比等活动，引导党员接受精神洗礼，在企业生产经营中积极发挥作用。目前，__生态有限公司党支部被评为“先进党支部”，多名非公企业党支部党员被评为“党员服务标兵”。在非公企业党支部中建立了党员志愿者队伍，发动党员认领岗位，组织开展环保宣传、结对互助等活动十余次，进一步发挥了服务群众、凝聚人心的作用，取得了良好的社会效益。

1、在走访非公企业过程中，普遍反映在发展党员工作上最大问题就是员工流动性强，确定为入党积极分子后，考察时间没到就辞职或发展为预备党员后就辞职，将组织关系转走，造成党员队伍不稳定，党支部开展工作具有一定困难。

非公企业党支部工作篇（5）

我市结合非公有制企业实际，坚持以构建活力和谐企业为目标，突出党组织和党员服务企业发展中的助推作用，积极改进企业党组织活动方式，在全县非公有制企业党组织中深入开展创先争优活动，不断提升非公有制企业党建工作水平，促进全县非公经济发展。具体做法如下：

（一）、加强领导，完善机制，夯实战斗堡垒

一是我市非公企业党建工作实行“一把手”负总责。建立了非公企业党组书记亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。总支定期召开专题会议，研究非公企业系统党建工作，做到统一思想，明确目标，责任落实。

二是完善非公企业党支部工作机制。首先，建立和完善了非公企业支部党员干部学习教育机制，把职工党员干部的教育、理论学习放在首位，提高党员干部的思想觉悟和政策理论水平。其次，建立和完善了党支部工作监督机制，把非公企业支部工作纳入普通职工的监督之下。在非公企业支部工作中，严格实行请示汇报制度，思想汇报制度，民主生活会制度等，有力地促进了支部各项工作的开展。第三，发展非公企业党员管理工作机制，把好新党员的“入口”关。非公企业党支部在发展党员或党员转正问题上，坚持标准、选准对象、搞好评议、多方考察，既充分考虑发展对象、转正对象的工作表现和实际情况，又严格按照程序办事，做到成熟一个发展一个，合格一个转正一个。

三是建立非公企业党支部资料收集归档机制。在日常工作中，我市非公企业党支部注重学习资料的收集、整理和管理，做到登记清楚、内容完整、格式规范，每年做到学习教育有计划、有安排、有总结，形成了一套比较完整的基础性资料管理机制。

（二）、加强学习，提升理念，增强非公企业党员干部素质

非公企业党支部始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真抓好学习实践科学发展观活动，围绕非公企业党风建设的工作重点，团结带领非公企业职工，不断加强学习，不断总结经验，积极开展形式多样、内容丰富的学习实践活动。

一是制定周五学习制度。规定每周五下午非公企业党员必须按时参加学习党报、党刊和党章，企业法律法规及争先创优活动宗旨；二是落实培训制度。非公企业每年制定了学习培训计划，采取“走出去、请进来”的办法加强党员干部培训。同时，聘请省、州院校专业教师对非公企业关于争先创优活动进行现场知识讲座培训；三是建立人员定期轮岗制度。针对非公企业的特殊性，对非公企业党支部工作人员的必须实行轮岗，使党员干部职工在不同的环境、不同的岗位都能得到锻炼，以适应工作需要，同时，也激发干部职工的工作积极性。

（三）、勤政廉政，严于律己，筑牢争先创优体系

在非公企业争先创优活动建设方面，一是组织非公企业算好人生的三本帐即“政治账、经济账、名誉账”，着力打造非公企业党员甘于清贫乐于奉献的孺子牛精神；二是认真落实党内广泛开展争先创优活动宗旨，把非公企业的行动统一到落实上来；三是非公企业开展自觉遵守党风党纪和相互监督相结合，狠抓管理机制的落实；四是大力加强正反典型人物教育，宣传党风建设方面的典型模范人物和身边的好人好事，以非公企业争先创优好榜样激励鼓舞其他企业敢追，从源头上筑牢非公企业勇于拼搏赶超的思想意识。

（四）、我市非公企业抓准载体，促进经济可持续发展

在局党组重视下，我市非公企业紧紧围绕“抓载体，保民生，促发展”的要求，积极组织开展独具特色、丰富多彩的党内争先创优活动：

一是实施“温暖工程”，非公企业党组书记亲自带领企业党员多次到企业有困难职工家，向困难职工了解生产生活情况，帮助出谋划策解决生活问题，拉近了企业职工和党员干部的距离，增强了职工对组织的信任感；二是开展了“牵手企业儿童，共享一片蓝天”活动，为解决非公企业的职工子女读书问题，企业党支部带领党员四处奔走，落实企业资金，建立非公企业子女学校。四是，非公企业争先创优活动全面提高了企业党支部的组织能力、党支部的战斗堡垒作用得到加强。

二、非公企业当前存在问题

非公企业当前存在的问题不容回避。比如，非公企业部分党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，思想状况与党的先进性要求不相适应。面对市场经济的冲击和影响，党员自身理论学习没有制度化规范化，在资本主义市场的冲击下，少数党员的理想信念、世界观、人生观、价值观发生了变化，有的党员在职工中起不到先锋模范作用。

非公企业的党支部班子软弱涣散，忽视党员思想建设，管理混乱，组织不健全。缺少活动场所和阵地；有的地方虽有场地和设施，但党组织活动并未真正展开，制度流于形式。对于流动党员则疏于管理，非公企业存在发展党员难、组织队伍建设“后继乏人”问题。

三、产生这些问题的原因

非公企业党组织设置形式和发挥作用的方式需要进一步探索和完善。随着非公有制经济组织和新社会组织发展迅速，党员的流动性和多样性日益增强，对非公企业党组织设置形式、活动方法都提出了新要求。

目前，有的非公企业党组织找不到工作切入点；有的党组织活动内容简单，形式单一，缺少吸引力和有效性；有的非公企业业主对在企业建立党组织支持不够，等等。这些问题都直接影响党组织的作用和地位，影响党的先锋模范和带头作用的发挥。更是直接影响了非公企业的争先创优活动顺利推广。

四、解决这些问题的建议

在指导思想上，我市要从加快非公企业争先创优步伐转移到党建作用发挥并举上来。非公企业要全面扩大党建组织的覆盖面，壮大了党员队伍，为非公企业争先创优奠定了良好的基础。

非公企业党支部工作篇（6）

**开发区党委于1998年组建，2000年改设党工委，现有总支2个，支部33个，党员348人，其中正式党员309人，预备党员39人，男283人，女65人，大专以上文化程度183人，高中以上文化程度129人。几年来，特别是“两新”组织党建工作“50100”计划实施以来，开发区党工委认真实践“三个代表”重要思想，立足巩固党的执政基础，加强领导，强化措施，围绕加快发展不断加强非公经济组织党建工作，有力促进了开发区非公经济组织党建工作和经济建设协调发展。2004年区内企业产值从2000年的147.6亿元上升366.3亿元，出口产值从2000年的11.3亿元上升34.1亿元。我们主要做法是：

一、强化领导，确保非公经济组织党建工作得到有力推进

开发区作为改革的综合试验区，对外开放的重要窗口，在建区初期，不少人对抓非公党建工作不理解，一些非公企业业主特别是外（台）商对开展党建工作存在顾虑和抵触情绪，对我们开展党建工作不支持、不配合，一度影响了我区非公有制经济组织中党建工作的正常开展。针对这一问题，区党工委从提高认识，统一思想入手，切实加强了对非公党建工作的领导。

㈠从提高认识入手，营造良好党建工作氛围。区党工委把统一认识作为加强非公党建工作的突破口，通过认真学习讨论，充分认识到只有抓好非公党建工作，才能夯实党的执政基础，更有效的保证和促进非公企业健康发展，树立了“不抓非公党建是失职，抓不好非公党建是不称职”的观念，增强了责任感和紧迫感。在抓好提高广大干部思想认识的同时，区党工委把工作重点放在教育引导，提高非公企业主的思想认识上，党工委主要领导带领干部深入企业宣传党的政策和非公企业党建工作重要意义，逐步使他们认识到在非公企业中加强党的建设有利于非公企业自身发展。思想认识的提高，为推进非公党建工作开展，营造了良好的党建工作氛围。

㈡从加强领导入手，细化落实责任。为了加强领导，区党工委成立了区党建工作领导小组，由区党工委书记任组长，建立了党建工作责任制，把非公党建工作纳入全区工作总体计划，摆上重要议事日程。区党政领导干部和全体机关党员分片包干，每位党员领导每年均要负责包干组建1-2个党支部，切实使非公党建工作做到有研究、有部署、有检查、有落实、有保证，形成领导带动、齐抓共管的工作格局。

㈢从深入调研入手，积极探索非公党建工作新路子。开发区党建工作是党的建设的新领域、新课题。区党工委十分重视开展党建工作调研，每年都组织力量对区内非公企业党建工作进行深入调研。通过调研，认真分析新情况，探讨解决新问题，提出了开展非公党建工作要坚持“抓重点，强基础，促发展”的工作思路；制定出台了《关于加强开发区非公有制企业党建工作的实施意见》，进一步明确了党建工作的目标、任务、措施和办法，走出一条切合本区实际做好非公党建工作的新路子。

二、多管齐下，竭力扩大非公经济组织党组织的覆盖面

针对非公企业组建党组织困难的问题，我们采取“灵活方式抓组建，把握时机抓组建，创造条件抓组建，扭住关键抓组建”的方法，大力开展组建工作。近年来，共组建35个非公有制企业党支部。

㈠灵活方式抓组建。对有3名以上正式党员，又有合适书记人选的企业，单独建立党组织。目前，全区建立这类党组织33个，如太平洋塑胶有限公司、福耀集团党支部等；对正式党员不足3人，或没有合适书记人选的企业成立党小组，并按照就地就近的原则，打破行业界限，建立联合党支部，待其成熟后再单独组建党支部，如正茂塑胶、洪宽园艺和洪良染织等公司都只有个别党员，先组成联合党支部。正茂塑胶有限公司和洪良染织有限公司在组建条件成熟后，分别单独组建了党支部。

㈡把握时机抓组建。我们注意抓住二次招商和企业引进人才、业务需求等有利时机，在建立新企业的时候，尽可能同步组建党组织和群团组织。如华丰化工（机械）有限公司在资产重组、整合时，我们多次到该公司做业主思想工作，取得理解和支持，在新公司成立时，公司的党支部也完成了组建工作。

㈢创造条件抓组建。我们对组建党组织难度大的企业，把功夫下在创造条件上，循序渐进开展工作，把组建党组织与保护业主利益紧密结合，积极争取企业业主支持。如区内台资企业相对比较集中的洪宽工业村，开展党建工作难度大。针对这些问题，我们利用这些台资企业招聘人才的时机，选派经验丰富的党员、管理技术人员到企业工作，并通过这些党员在企业发挥表率作用，使台商对共产党有了新的认识，较好地突破了在台资企业组建党组织的工作。对于尚不具备建立党支部的台资企业，我们也采用暂时把支部建在公司外的办法，使党员有自己的组织。

㈣扭住关键抓组建。要做好非公企业党组织的组建和巩固工作，关键在选准选好党支部书记这个领头人。我们重视通过举办培训班、个别指导、传授党务经验等办法，做好非公企业党支部书记后备人选培养工作，较好地解决了非公企业组建党组织中书记人选不足和书记素质不高的问题。如前两年培养的太平洋塑胶有限公司党支部书记年纪轻、素质高、能力强，带动了支部工作的全面发展。这个公司党支部被评为全省先进基层党组织，人民日报曾专题报道该公司党支部先进事迹，称之为非公企业的“定海神针”。对于缺乏支部书记人选的支部，则选派对党务工作比较熟悉的机关干部下派挂职，以保证支部工作的正常开展。

三、壮大队伍，增强非公经济组织党组织活力

发展党员工作是开发区党建工作的重要组成部分。长期以来，开发区非公企业党员少，结构不合理。近年来，我们在坚持标准，确保质量的前提下，加大发展党员工作力度，加快了在非公企业发展党员工作的步伐。

㈠加大入党积极分子培养力度。要加快在非公企业发展党员工作步伐，必须加大力度培养质优量足的入党积极分子队伍。每年年初，区党工委都制定发展党员工作和入党积极分子培养工作计划，加强宏观指导；各非公企业党组织按照要求，每年至少培养5名以上入党积极分子，并保持常数。目前全区现有180名入党积极分子。区党工委和非公企业党组织高度重视入党积极分子培养考察，结合企业人员流动性较大的实际，变固定考察为跟踪考察，变静态培养为动态培养，保持培养考察工作的连续性。同时认真抓好发展对象培训工作，区党工委充分考虑到非公企业的特点，采取利用企业生产淡季和企业员工工余时间，统一授课分散讨论和集中测试的方法落实培训任务，并取得良好的培训效果。

㈡把好发展党员工作质量。我们把企业中层以上管理人员、技术人员和工会、共青团表现好的对象作为培养、发展党员的重点，确保发展党员的质量。近两年来，全区新发展党员中，中层以上管理人员占80%以上。同时，我们还把那些规模较大的无党员非公企业作为发展党员工作的重点，依托工团组织，通过选派党建工作指导员、联络员，强化培养和发展工作。去年以来，在这类企业中发展党员23名，在此基础上，独立组建了6个党支部，扩大了党组织的覆盖面。

㈢抓好组织关系接转。在非公有制企业中，有相当一部分党员职工，由于各方面原因，没有把组织关系转到企业来。我们每年都进行调查摸底，去年以来结合开展保持共产党员先进性教育活动的前期摸底工作，我们又对区内企业的党员进行全面摸底，逐一登记造册，并由党工委委员挂钩联系组织关系未转到企业的党员，教育、督促他们把组织关系转来，区党员教育管理服务中心为他们提供代办服务。对于外地党员我们通过市委组织部统一发函原流出地党组织，要求帮助做好转来党员组织关系工作；对于本市党员我们通过市委组织部协调后直接向党员原所在党委发函，接转组织关系。三年来，先后有53名党员将组织关系转入我区。

四、围绕中心，充分发挥企业党组织和党员的作用

区党工委始终把发挥非公企业党组织和党员作用作为推动非公党建工作重要任务来抓，引导非公企业党组织和党员充分发挥三个作用。

非公企业党支部工作篇（7）

开发区作为改革的综合试验区，对外开放的重要窗口，在建区初期，不少人对抓非公党建工作不理解，一些非公企业业主特别是外（台）商对开展党建工作存在顾虑和抵触情绪，对我们开展党建工作不支持、不配合，一度影响了我区非公有制经济组织中党建工作的正常开展。针对这一问题，区党工委从提高认识，统一思想入手，切实加强了对非公党建工作的领导。

㈠从提高认识入手，营造良好党建工作氛围。区党工委把统一认识作为加强非公党建工作的突破口，通过认真学习讨论，充分认识到只有抓好非公党建工作，才能夯实党的执政基础，更有效的保证和促进非公企业健康发展，树立了“不抓非公党建是失职，抓不好非公党建是不称职”的观念，增强了责任感和紧迫感。在抓好提高广大干部思想认识的同时，区党工委把工作重点放在教育引导，提高非公企业主的思想认识上，党工委主要领导带领干部深入企业宣传党的政策和非公企业党建工作重要意义，逐步使他们认识到在非公企业中加强党的建设有利于非公企业自身发展。思想认识的提高，为推进非公党建工作开展，营造了良好的党建工作氛围。

㈡从加强领导入手，细化落实责任。为了加强领导，区党工委成立了区党建工作领导小组，由区党工委书记任组长，建立了党建工作责任制，把非公党建工作纳入全区工作总体计划，摆上重要议事日程。区党政领导干部和全体机关党员分片包干，每位党员领导每年均要负责包干组建1-2个党支部，切实使非公党建工作做到有研究、有部署、有检查、有落实、有保证，形成领导带动、齐抓共管的工作格局。

㈢从深入调研入手，积极探索非公党建工作新路子。开发区党建工作是党的建设的新领域、新课题。区党工委十分重视开展党建工作调研，每年都组织力量对区内非公企业党建工作进行深入调研。通过调研，认真分析新情况，探讨解决新问题，提出了开展非公党建工作要坚持“抓重点，强基础，促发展”的工作思路；制定出台了《关于加强开发区非公有制企业党建工作的实施意见》，进一步明确了党建工作的目标、任务、措施和办法，走出一条切合本区实际做好非公党建工作的新路子。

二、多管齐下，竭力扩大非公经济组织党组织的覆盖面

针对非公企业组建党组织困难的问题，我们采取“灵活方式抓组建，把握时机抓组建，创造条件抓组建，扭住关键抓组建”的方法，大力开展组建工作。近年来，共组建35个非公有制企业党支部。

㈠灵活方式抓组建。对有3名以上正式党员，又有合适书记人选的企业，单独建立党组织。目前，全区建立这类党组织33个，如太平洋塑胶有限公司、福耀集团党支部等；对正式党员不足3人，或没有合适书记人选的企业成立党小组，并按照就地就近的原则，打破行业界限，建立联合党支部，待其成熟后再单独组建党支部，如正茂塑胶、洪宽园艺和洪良染织等公司都只有个别党员，先组成联合党支部。正茂塑胶有限公司和洪良染织有限公司在组建条件成熟后，分别单独组建了党支部。

㈡把握时机抓组建。我们注意抓住二次招商和企业引进人才、业务需求等有利时机，在建立新企业的时候，尽可能同步组建党组织和群团组织。如华丰化工（机械）有限公司在资产重组、整合时，我们多次到该公司做业主思想工作，取得理解和支持，在新公司成立时，公司的党支部也完成了组建工作。

㈢创造条件抓组建。我们对组建党组织难度大的企业，把功夫下在创造条件上，循序渐进开展工作，把组建党组织与保护业主利益紧密结合，积极争取企业业主支持。如区内台资企业相对比较集中的洪宽工业村，开展党建工作难度大。针对这些问题，我们利用这些台资企业招聘人才的时机，选派经验丰富的党员、管理技术人员到企业工作，并通过这些党员在企业发挥表率作用，使台商对共产党有了新的认识，较好地突破了在台资企业组建党组织的工作。对于尚不具备建立党支部的台资企业，我们也采用暂时把支部建在公司外的办法，使党员有自己的组织。

㈣扭住关键抓组建。要做好非公企业党组织的组建和巩固工作，关键在选准选好党支部书记这个领头人。我们重视通过举办培训班、个别指导、传授党务经验等办法，做好非公企业党支部书记后备人选培养工作，较好地解决了非公企业组建党组织中书记人选不足和书记素质不高的问题。如前两年培养的太平洋塑胶有限公司党支部书记年纪轻、素质高、能力强，带动了支部工作的全面发展。这个公司党支部被评为全省先进基层党组织，人民日报曾专题报道该公司党支部先进事迹，称之为非公企业的“定海神针”。对于缺乏支部书记人选的支部，则选派对党务工作比较熟悉的机关干部下派挂职，以保证支部工作的正常开展。

三、壮大队伍，增强非公经济组织党组织活力

发展党员工作是开发区党建工作的重要组成部分。长期以来，开发区非公企业党员少，结构不合理。近年来，我们在坚持标准，确保质量的前提下，加大发展党员工作力度，加快了在非公企业发展党员工作的步伐。

㈠加大入党积极分子培养力度。要加快在非公企业发展党员工作步伐，必须加大力度培养质优量足的入党积极分子队伍。每年年初，区党工委都制定发展党员工作和入党积极分子培养工作计划，加强宏观指导；各非公企业党组织按照要求，每年至少培养5名以上入党积极分子，并保持常数。目前全区现有180名入党积极分子。区党工委和非公企业党组织高度重视入党积极分子培养考察，结合企业人员流动性较大的实际，变固定考察为跟踪考察，变静态培养为动态培养，保持培养考察工作的连续性。同时认真抓好发展对象培训工作，区党工委充分考虑到非公企业的特点，采取利用企业生产淡季和企业员工工余时间，统一授课分散讨论和集中测试的方法落实培训任务，并取得良好的培训效果。

㈡把好发展党员工作质量。我们把企业中层以上管理人员、技术人员和工会、共青团表现好的对象作为培养、发展党员的重点，确保发展党员的质量。近两年来，全区新发展党员中，中层以上管理人员占80%以上。同时，我们还把那些规模较大的无党员非公企业作为发展党员工作的重点，依托工团组织，通过选派党建工作指导员、联络员，强化培养和发展工作。去年以来，在这类企业中发展党员23名，在此基础上，独立组建了6个党支部，扩大了党组织的覆盖面。

㈢抓好组织关系接转。在非公有制企业中，有相当一部分党员职工，由于各方面原因，没有把组织关系转到企业来。我们每年都进行调查摸底，去年以来结合开展保持共产党员先进性教育活动的前期摸底工作，我们又对区内企业的党员进行全面摸底，逐一登记造册，并由党工委委员挂钩联系组织关系未转到企业的党员，教育、督促他们把组织关系转来，区党员教育管理服务中心为他们提供代办服务。对于外地党员我们通过市委组织部统一发函原流出地党组织，要求帮助做好转来党员组织关系工作；对于本市党员我们通过市委组织部协调后直接向党员原所在党委发函，接转组织关系。三年来，先后有53名党员将组织关系转入我区。

四、围绕中心，充分发挥企业党组织和党员的作用

区党工委始终把发挥非公企业党组织和党员作用作为推动非公党建工作重要任务来抓，引导非公企业党组织和党员充分发挥三个作用。

非公企业党支部工作篇（8）

1、领导重视，各级党组织加大了对非公有制经济组织党建工作的宏观指导力度。非公有制经济组织的发展和壮大引起了各级党组织对这些企业党建工作的高度重视，市委把加强非公有制经济组织党建工作列入重要议事日程，市委常委、组织部长马誉峰同志多次深入私营企业进行调研，指导非公有制企业党建工作，并确立了党建工作联系点。市委组织部按照省、市委的要求，先后三次深入非公有制经济组织中开展调研活动。为了落实好省委组织部关于对非公有制经济组织党建工作进行调研的要求，及时召开了专门会议，就调研工作进行了认真部署，并从相关部门抽调人员组成调研组，深入到7个县区和经济技术开发区，对48家非公有制企业进行调研。调研中共召开座谈会79个。通过调研，摸清了我市非公有制经济组织党建工作的基本情况，对其中存在的问题进行了深入研究，为下一步加强非公有制经济组织党建工作奠定了坚实的基础。各级党组织结合自身实际，对非公有制经济组织党建工作的指导力度也在不断加大。山海关区委和卢龙县委分别成立了由县区委主管领导牵头，有关县区领导和县区直有关单位负责同志参加的非公有制经济组织党建工作领导小组，定期研究、协调、指导非公有制经济组织党的建设工作。在各县区委组织部都明确了专人负责非公有制经济组织党建工作。为了进一步提高对非公有制经济组织党建工作的认识，明确非公有制经济组织党组织的职责、地位、任务、目标，各县区结合自身实际，都分别制定下发了加强非公有制经济组织党建工作的意见，增强了各级党组织抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和使命感，有力地促进了我市非公有制经济组织党建工作的健康发展。为了强化领导，昌黎县委制定了基层党委负直接责任，个体和私营协会等部门负责的非公有制企业党建工作责任制，形成了统一协调，上下联动抓非公有制企业党建工作的机制。青龙县委为了及时掌握和了解所属非公有制企业党建工作的进度及活动开展情况，建立了非公有制企业党建工作台帐和党建工作反馈卡，对发现的问题及时进行督导、检查、协调、指导。

2、因企制宜，非公有制经济组织中党组织组建工作取得一定进展，管理关系进一步得到理顺。在各级党组织的共同努力下，我市非公有制企业党建工作取得了一定成绩。许多基层党组织能够针对非公有制企业的特点，灵活设置党的组织机构，适时开展党的活动。在建立党组织工作中，各县区根据企业的不同特点，大致采取了以下四种方式：一是整体平移。对国有和集体企业改制为非公有制企业后，党组织主要负责人和其他班子成员未变的，仍保留原党组织，并随企业新的名称进行变更。在全市122家改制为非公有制企业中，已建立党组织的企业有79家，占65%。二是单独组建。对于具有一定规模，生产经营相对稳定，有3名以上党员，有合适支部书记人选的企业单独建立党组织。目前全市单独建立支部的企业149家，占非公有制企业党组织总数的85％。三是联合组建。对党员人数不足3名或有3名以上党员，但暂时不能单独建立党支部，企业规模较小，按地域相邻或行业相近的原则，联合建立党支部。如山海关区针对商贸企业门店零散，各自为营，党员分散等特点，选择条件较好的中阳公司，组建了中阳公司党支部，统一管理这些商贸企业的党员。卢龙县石门林山水泥厂有2名党员，经镇党委协调，与邻近的石门编织厂组建联合支部。四是属地管理。对规模较小，党员人数较少，不具备单独或联合组建支部条件的非公有制企业，采取挂靠属地党组织的方法，挂靠至农村、社区党组织或乡镇建立的企业党总支。

为了加大在非公有制经济组织中建立党组织的工作力度，各县区按照“成熟一个，组建一个，巩固一个”的原则，采取了多种有效措施。一是区域推进，逐步扩大。抚宁县委根据留守营镇非公制企业发达，分布相对集中的特点，首先在该镇的8家私营企业中建立了党支部，并通过实地指导，积累经验，逐步扩大至其它乡镇。二是以点带面，典型示范。海港区委选择鑫丰园、百信集团等基础条件较好的私营企业建立党支部后，召开了隆重的支部挂牌仪式，并邀请市、区领导参加，创造了良好的舆论氛围，起到了典型引路的作用。三是积极引导，适时组建。开发区工委针对部分外商投资企业的业主对党的政策不了解，对在企业建立党组织缺乏认识的情况，积极耐心地对企业主进行教育引导，宣传党的方针政策，讲解党组织的职责任务，适时组建党组织。目前在60家外商投资企业中已建立党组织7个。

在加强对非公有制企业党组织的管理工作中，各级党组织按照“有利于加强党员教育管理，有利于党组织开展活动，有利于企业生产经营”的原则，探索了多种管理模式。一是属地管理，挂靠企业所在地街道、乡镇党组织。在我市309个非公有制企业党组织中，有三分之二属于这种管理。二是归口管理。大多数由国有企业改制为非公有制企业的党组织，仍按原来的隶属关系，按行业划归经贸委等部门管理。三是挂靠个体私营协会。四是专门机构管理。如山海关区委成立了非公有制企业党建工作办公室，与经贸局党委合署办公，除管理原隶属于经贸局系统的企业党组织外，还管理年产值在500万元以上企业党组织。五是工委直接管理。如市开发区所属企业党组织直接隶属于开发区工委。通过多种形式，有效地保证了对非公有制企业党组织的管理，避免了“有党员无组织，有组织无上级”现象的出现。

3、机动灵活，非公有制企业党组织活动内容、活动方式得到改善，与企业的生产经营联系更为紧密，更为适合非公有制企业特点。许多企业党组织能够从实际出发，努力探索适合非公有制企业特点的党建工作的有效方式，较好地处理了开展活动与维护和促进企业生产经营的关系，努力做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济。主要表现在：一是在学习内容上更为注重党和国家的有关文件和方针政策，特别是与非公有制企业发展相关的政策文件。在学习时间上更加灵活，学习方式上更加多样化。在调研中我们了解到，党的十六大召开后，所有非公有制企业党组织都及时组织党员、干部对十六大精神进行了学习。北戴河集发公司党支部坚持把每周五作为学习日，组织党员和职工学习同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神，同时定期出版集发通讯，以板报等形式宣传党的各项方针政策。在学习时间上各企业党支部都采取了集中与分散相结合，以业余学习为主的原则，在学习方式上采取了举办讲座、报告会、知识竞赛、观看录像、听录音、组织讨论等职工喜闻乐见的多种形式。二是在活动内容上更加贴近企业实际。抚宁县丰满造纸有限公司等企业党支部围绕企业生产经营开展了“党员身边无事故”、“党员先锋岗”、“我为企业献一言”、“干劲比足、技术比精、效率比高、纪律比严”等活动，有力地促进了企业各项生产经营任务的完成，赢得了企业主的好评。在活动方式上，各企业支部坚持了“业余、小型、多样、务实”的原则，较好地处理了党组织开展活动与企业正常生产经营的关系。三是活动的效果更注重社会效益。如百信公司、北戴河集发公司等企业党支部组织员工积极为贫困儿童捐款捐物，参加社会公益活动。北戴河集发公司还成立了献爱心基金会，确定每年6月30日为公司的爱心奉献日，将此日公司几十个部门的收入作为献爱心基金，各部门领导当日工资及职工当日工资的50％也作为爱心基金。截止目前，公司和职工累计向希望工程、扶贫工程捐款260多万元。四是在开展活动的手段上，更注重发挥工会组织的作用。特别是在一些外商投资企业中，由于外方企业主对党的组织活动缺乏正确的认识，而对工会组织在企业中开展活动比较重视，根据企业实际，企业党支部通过领导工会开展活动，发挥工会作用，保证了党的各项路线方针政策的贯彻落实，并且通过工会活动使外方企业主对党支部逐渐理解，逐渐支持，取得较好的效果。如市开发区同和热电公司等企业党支部组建后，实行支部书记兼任工会主席，支部委员兼工会委员，通过工会组织与外方经理谈判，开展各种活动，同时，在公司出现急难险重任务面前，勇挑重担，吃苦在前，组织广大党员和职工积极为企业献计献策，克难攻关，赢得了外方企业主的好评，由最初惧怕发展党员到现在的敬佩、理解和支持党组织工作。

4、多措并举，党员的教育管理得到加强，党员队伍的整体素质有所提高。调查发现，许多非公有制企业党组织采取多种措施加强对党员的教育管理，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥，党员的整体素质有所改善。一是进一步加强了制度建设，对党员教育管理工作逐步规范化。卢龙县委针对一些非公有制企业党组织对党员教育管理无章可循的情况，结合企业生产经营实际，帮助企业制定了、党员汇报、民主监督、民主评议、外来党员管理、发展党员等制度，对党员的教育管理工作逐步统一规范。海港区通达公司结合自身实际制定了党员岗位责任制、党员履行义务表、党员联络图等七项制度和办法，促进了企业党建工作的开展。二是务实与创新相结合，积极探索多种有效的教育管理方法。在对党员教育管理过程中，各非公有制企业党支部既坚持了传统的等教育形式，又结合企业特点进行了不断创新。市开发区海湾公司党支部利用网络优势，在公司内部的局域网上制作了党建工作网页，使广大党员在上网浏览过程中学习党的知识，经常受到教育。同时公司党支部还结合企业实际，制定了党员考核评定办法，强化了对党员的约束力，增强了教育管理效果。为保证对党员的各项教育管理工作落到实处，山海关区委实行了企业主管部门党委委员分包企业党支部，党支部委员分包党员的逐级分包管理法，使党员管理工作网络化，确保了每名党员都处于党组织的关心和管理监督之中。三是在企业生产经营过程中，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用较为明显。在调研的38家已建党支部的企业中，90％以上的党员都是企业生产经营中的骨干力量。在急难险重任务面前，起到先锋带头作用的大多数都是共产党员。昌黎淀粉有限公司党支部自96年成立以来，不断强化对党员的教育管理，提高党员的素质，已有80％的党员被提拔到干部岗位，有20多名党员由普通员工提拔为中层管理人员。98年以来，公司先后进行了三次扩产，在这些关系企业发展的关键工作中，党员带头废寝忘食、夜以继日的工作，自觉加班加点，不计报酬，涌现出大量感人事迹。开创了工期最短、投资最少、质量最好的行业奇迹。为提高公司经济效益，全体党员主动为企业献计献策，先后提出合理化建议30多项，采纳实施后为企业创造节约资金200多万元。

5、宣传引导，示范带动，非公有制企业业主和广大职工对企业党建工作的认识有所提高。在调研的48家企业中，业主认为非常有必要建立党组织的占100％，认为本企业党组织发挥作用好的占76％，认为党员在职工中发挥了先锋模范带头作用的占93％。在下发的调查问卷中，对在非公有制企业中建立党组织和对本企业党组织、党员持肯定意见的占70％。调查问卷结果表明，在我市非公有制企业中，绝大多数私营企业主和广大职工对建立党组织是欢迎的，这与近年来我市加大对非公有制企业党建工作的宣传引导是分不开的。一是组织各县区深入开展调研活动，积极宣传非公有制企业党建工作的重大意义，并在此基础上，录制了7家非公有制企业党建工作的先进典型经验专题片，起到了典型引路的作用。二是各级党组织提高了对非公有制企业党建工作的领导力度，在县区委组织部和非公有制企业发达的乡镇明确了专人负责，促进了非公有制企业党建工作的顺利开展。三是党的政策宣传到位，特别是通过对党的十六大精神的深入贯彻，使非公有制企业提高了对党建工作的认识，为非公有制企业党建工作的开展营造了良好氛围。

二、非公有制企业党的建设存在的问题及原因分析

虽然我市在加强非公有制经济组织党建工作中积累了一些经验，奠定了一定的基础，取得了一定成效。但非公有制经济组织党建工作发展不平衡，与中央、省、市委的要求和非公有制经济组织迅速发展的新形势相比，显得还不适应，有些问题亟待解决。

1、从全市范围讲，非公有制企业党建工作发展还很不平衡，在一些地方仍然存在抓得不紧，指导不力的现象。在调研中我们发现，由国有或集体企业改制为非公有制企业的党建活动强于新建的非公有制企业；市区的非公有制企业党建工作强于乡镇的非公有制企业；职工人数较多，经济效益好的企业强于人数较少，经济效益较差的企业；业主是党员的企业强于业主是非党员的企业。调查结果表明，在党支部活动开展好的非公有制企业中，97%以上的企业主是中共党员。在具体工作指导上，虽然各级党组织也制定了一些措施、制度，但不同程度地存在着理论上不明确，操作上有困难等问题，致使企业党组织开展党建工作摸不清路子，找不准位置。在调查问卷中有65.3%的人认为影响企业党建工作的主要原因是党组织定位不清、职责不明确。有的企业党的上级部门没有从非公有制企业的特点出发，而是照搬国有、集体企业单位的传统的做法，缺乏非公有制特色，因而工作指导效果不显著。还有的县区对非公有制企业党建工作经验总结、典型培养不够，造成工作经验不够，典型企业不多。

2、组织体系不够健全，党组织覆盖面不广，企业党组织的组建与企业发展不适应。虽然我市非公有制企业中已有一部分建立了党组织，但总的看组建面还不够大。在全市1612家非公有制企业中（除个体工商户以外），建立党组织的187家，只占总数的11.6％，在具备建立党组织条件的223家企业中，还有51家没有组建。

3、党组织建设水平和质量还不够高，党组织活动还存在内容不实，流于形式等弊端。调研中发现，不少非公有制企业党组织不能很好地联系党员在私企这一特殊环境下形成的思想和工作问题开展工作，组织生活也仅仅是开开会，传达上级文件精神，或仅满足于读读报纸、汇报思想、交纳党费，在一定程度上影响了党员参与组织生活的热情。党员发展工作严重滞后，许多企业党支部没有将发展新党员工作列入支部工作的重要议事日程。入党积极分子的培养、考察工作基本处于停顿状态。个别企业存在有组织无活动现象，党组织形同虚设。

4、对党员的教育管理仍存在许多薄弱环节，教育管理工作的任务还很艰巨。在非公有制企业中的许多党员具有双重身份，既是企业职工又是农民，一些外来党员不愿意把组织关系转到企业来。另外，由于非公有制企业职工党员的流动性和高度分散性加上有些外来党员隐瞒党员身份，混同于普通群众，致使少数党员流离于党组织之外，党员教育管理存在不到位问题。部分党员雇佣思想严重，组织观念不强。

存在问题的原因

一是对非公有制企业党建工作还没有引起足够重视，思想认识不够统一。在调研中发现，部分基层党组织对加强非公有制企业党建工作在认识上存在滞后性，思想仍停留在企业党建就是国有企业党建的概念上，对如何加强非公有制企业党建认识不足。部分私营企业主对建立党组织存在不同看法，尤其是部分非党业主对建立党组织态度冷漠，较多的企业主害怕有了党组织，要应付上边检查、搞活动，有嫌麻烦思想。

二是非公有制企业自身客观条件和实际特点制约了党建工作的开展。（1）企业规模小。目前，全市100人以上的企业仅占15％左右，且大部分是改制企业。没有党员的企业671家，占非公有制企业总数的41.6％。由于企业规模小，给党建工作带来了难度（2）企业分布较为分散。部分企业为享受优惠政策，在一个地方注册，而生产经营区在另一个地方，给管理工作带来一定难度。（3）变化快，企业生产不稳定，每年都有一定数量的企业被淘汰。（4）企业人员和经营活动的流动性大。由于企业用工制度灵活，企业主与员工实行双向选择，员工在部分企业中处于经常流动状态。有些企业的党员成了流动党员，为支部开展活动带来了困难。（5）人员构成复杂，思想认识参差不齐，给开展党的活动造成一定影响。

三是从事非公有制企业党建工作的党务工作者素质不高，年龄偏大，90%以上为兼职。在调研中我们发现，大部分非公有制企业中的党组织负责人文化素质不高，有的原来没有从事过党务工作，有的原来是农村的支部书记，年龄比较大，对如何开展新时期企业党建工作缺乏经验，更谈不上主动创新，在很大程度上制约了非公有制企业党建工作的开展。加之非公有制企业中的党组织负责人绝大部分属于兼职，并且党组织活动经费不能保障，在一定程度上影响了工作的积极性。

四是非公有制企业党建工作面临的新情况新问题越来越多，而且解决的难度非常大。随着全市非公有制企业的迅速发展，各级党组织对非公有制企业党组织的地位和作用以及发挥作用的途径等一系列深层次的问题，还缺乏深入研究和政策指导，使得基层党组织在非公有制经济组织中开展工作理不直，气不壮，非公有制经济组织党的建设水平不高。在对非公有制经济组织党建工作的指导上，缺乏可操作性的规定，一些业主对建立党组织积极性不高。所有这些问题的存在，都制约和影响了我市非公有制经济组织党建工作的顺利开展。

三、进一步加强非公有制经济组织党的建设的对策和措施

1、认清形势，统一思想，进一步提高对加强非公有制经济组织党建工作重要性和紧迫性的认识。党的十六大指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”当前非公有制经济已经成为市场经济的重要组成部分，非公有制经济组织的数量和质量明显提高，这些组织中党的组织已成为党的基层组织的重要组成部分。在这些组织中加强党的领导，扩大党的工作覆盖面，做好企业党建工作是巩固党的执政地位，保证党和国家路线方针政策得以全面贯彻落实的需要，是服务于经济建设，保障和促进非公有制企业健康发展，坚持走有中国特色社会主义道路的需要，是密切党和群众的血肉联系，增强党的凝聚力和战斗力需要。各级党组织必须站在巩固党的执政地位，站在全局和战略的高度，深刻认识加强非公有制企业党的建设的现实意义和深远历史意义，努力克服种种错误认识和畏难情绪，增强责任心和紧迫感，采取有力措施，切实增强党的工作在私营企业的影响力、渗透力和非公有制企业党组织的战斗力、凝聚力，从而为非公有制经济健康快速发展提供坚强有力的政治保证。

2、建立健全非公有制经济组织中党的组织，不断拓宽党建工作覆盖面，进一步理顺党组织隶属关系。健全党的组织是开展党的工作的基础。非公有制经济组织党建工作必须按照“有利于加强党的领导，有利于开展党的活动，有利于加强党员管理”的原则，从实际出发，建立健全非公有制经济组织党的组织体系。凡有3名以上正式党员的非公有制企业，且企业有一定的经营规模，比较稳定，应按照《》规定抓紧建立党的组织。年内，我市凡符合建立党组织条件的非公有制企业，都要完成党组织的组建工作。有党员但暂时不具备条件建立党支部的企业，一般可按照行业相近，地域相邻的原则建立联合支部，要按照“成熟一个组建一个，组建一个巩固一个”的原则，抓好组建工作。今后新办非公有制企业，又具备建立党组织条件的，要同步建立党组织。由国有、集体企业改制为非公有制企业的，原企业上级党组织要及时主动与地方党组织和新的企业上级党组织联系，接转党组织关系。党组织的组建、撤并、领导关系的变动以及负责人的任免，都必须报上级党组织批准。要积极选好配好非公有制企业党组织负责人，建立非公有制企业党组织应与考察配备党组织负责人同步进行，由党性强、作风正、在群众中有较高威信、能够协调与业主关系的正式党员担任党组织负责人。可逐步探索上级部门与业主协商选派党组织负责人制度。上级党组织要加强对支部书记的培训，不断提高他们的政治业务素质，尽快适应非公有制企业党建工作的需要。非公有制企业党组织要按照属地、分级、归口管理等办法，从有利于开展党的工作，有利于促进企业发展的原则，理顺隶属关系，明确管理责任，从根本上改变非公有制企业党建工作的体制问题。各基层党组织要结合本地实际积极探索有效的管理体制，确保管理到位，责任明确。

3、明确工作职责，发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用，进一步提高党组织在非公有制企业中的政治地位。非公有制企业党组织是依据法律和建立的政治组织，党在非公有制企业中要理直气壮地开展工作。在外资企业要充分发挥工会组织联系群众的纽带和桥梁作用，利用工会组织的合法地位，通过党员在工会的工作去影响职工，宣传党的路线方针政策，提高职工思想觉悟，发挥党的作用。非公有制企业党组织要进一步明确工作职责，努力在发挥作用上下功夫。个体私营企业党组织，在职工中发挥政治核心作用，主要职责是：(1)宣传贯彻党和国家的方针政策，引导企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税；(2)关心和了解企业发展的重大问题，提出意见和建议；(3)做好党员教育、管理、监督和发展党员工作，充分发挥党员的先锋模范作用；(4)做好职工思想政治工作，加强企业社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；(5)领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作；(6)协调企业资产所有者、经营管理者、劳动者之间的关系，维护职工和各方的合法权益，维护企业和社会的稳定。外商投资企业党组织在中方员工中发挥政治核心作用。主要职责是：(1)保证监督国家法律、法规的贯彻执行，维护中外双方的合法权益；(2)做好中方员工的思想政治工作，坚持不懈地对员工进行邓小平理论、党的基本路线教育、爱国主义和集体主义教育；(3)教育中方员工努力学习先进科学技术和管理经验，培养造就技术管理人才；(4)搞好党组织的自身建设，加强对党员特别是中方领导人员的教育和监督，充分发挥党员的先锋模范作用；(5)领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作；(6)做好统战工作。非公有制企业党组织开展活动，应坚持“小型、业余、务实”的原则，不管何种形式的非公有制企业党组织都要围绕生产经营，促进企业的发展来开展工作，讲求实效，克服形式主义，防止出现“两张皮”现象。党组织在发挥作用的途径上，要重视通过发挥董事会、监事会、经理层中党员领导人员的作用，发挥党员在各自岗位上的作用，以此体现党组织的作用。

非公企业党支部工作篇（9）

注重把常规教育和专题教育相结合，把党员干部的学习和党风党纪教育作为重要内容，紧紧围绕全县整体安排，以学习十精神为契机，大力开展学习和思想教育活动，转变观念，统一思想，提高认识，明确方向，在党员干部中广泛开展了学习十精神和党风党纪教育，要求每个党员干部用和党员先进性标准对照检查自己。党的十之后，我们邀请市委党校教授叶明亮为全系统党员干部作了十专题报告，吴常委也就十的重要意义、精神实质以及结合十精神如何做好非公党建工作作了深入浅出的讲解。通过学习，全体党员对党的十确立的以全面建成小康社会统揽的各项大政方针有了全面的掌握，政策理论水平和思想觉悟有了较大提高，大大激发了工作热情，为全身心投入日常工作奠定了坚实的思想基础。

二、规范党建阵地，搭建工作平台。

根据企业实际，坚持“风格基本统一、兼顾各自特色”的原则，按照有场所、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建成规范化党员活动室16个，为党员开展活动搭建起了优质平台。

三、积极发展党员，扩大组织覆盖。

非公党委成立以来，新组建非公企业支部14家，发展党员126名，培养预备党员65名，入党积极分子123名。相继为辉煌地产、天悦酒店、永康医院3家民营企业支部挂牌。2013年6月又在鑫盛顺达煤机修配厂，县立瑜砖厂，县天创建材公司成立支部，进一步加强了党组织在非公企业中的引领作用。在发展党员工作中,我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,对发展对象进行张榜公示,广泛征求党内外群众的意见。在此基础上,再提请支部大会讨论通过,一切按照规定的发展程序进行，确保了党员的先进性。

四、加强队伍建设，提升干部素质。

在发展党员的同时，我们着力建设高素质的非公经济组织党组织带头人队伍。重点从非公企业主、法人代表、企业中层骨干中择优选拔好党组织负责人，建立一支政治素质好、组织能力强、懂经营管理、会做思想政治工作、善于同企业经营管理者合作共事的党务工作者队伍。目前，24家非公企业党支部书记均为合格人选。

五、设立先锋岗位，激发党员活力。

在非公企业设立党员先锋岗位，要求党员亮身份，在工作中佩带党员标志牌上岗，在日常言行和作风方面发挥表率作用，在企业生产经营中发挥先锋模范作用。目前，已在全县15家非公企业设立了“党员先锋岗”，对这些非公企业的健康发展产生了积极深远的影响，深受企业和党员的一致好评。

六、走进革命圣地，激扬革命情怀。

我们组织非公企业党支部书记和党员，赴革命圣地延安和旬邑县马栏红色革命教育基地进行红色革命教育，先后参观了延安革命纪念馆、杨家岭、枣园等革命圣地以及马栏红色革命教育纪念馆和红色革命旧址，并在枣园进行了入党积极分子宣誓仪式。使非公企业党员亲历了革命先辈生活、革命故居，激发和弘扬了革命情怀，进一步提升了非公企业党员的素质。

七、建立党建指导员制度，提高非公企业党建水平。

从退居二线的领导干部中，抽调8名长期从事党建工作的优秀党员，进驻8个非公企业党支部，指导企业党建工作，充分发挥他们的丰富经验和党建业务能力，有效提升了非公企业的党建水平。

八、投身公益事业，开展送温暖活动。

今年春节前夕，吴常委亲自到非公企业和贫困老党员家庭进行了慰问，我们非公企业党委也组织党员干部看望慰问了部分非公企业贫困老党员，给他们送去了慰问品，同时也将党组织的温暖送到了他们的身边，各企业也纷纷自发慰问贫困户，使这些贫困党员和贫困户深受感动。年后，各非公企业又为韩家镇发展养殖业捐款917300元,受到社会各界的普遍赞同。

虽然我们在推进非公企业党建工作方面作了一些工作，也积累了一些初步的经验，但与新形势，新任务相比，与县委的要求和非公企业党员的期盼相比，还存在一些问题和薄弱环节：

一是非公企业党组织组建难。部分非公企业主对建立党组织不够积极，对建立党组织没有认同感，这些都加大了组建工作难度。

二是非公企业党建工作力量薄弱。目前，专职党务干部严重不足，而且各基层党组织负责党务工作的一般只设一人也常是兼职，直接影响了非公企业党建工作的开展。

三是党员管理难度大。由于非公企业工作不稳定，有些党员频繁更换工作岗位，致使有些企业常常出现党员队伍“朝增暮减”的情况，党员数量难以核准，给非公企业党组织带来诸多不便。

针对上述问题，我们将认真贯彻落实县委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》精神，在县委组织部的坚强领导和大力支持下，采取切实有效的得力措施，克服困难、迎难而上，创造性地开展工作，有决心和信心将非公企业党建工作推向一个新的更高的水平。今年下半年我党委打算重点做好以下几个方面工作：

一、统一思想，兼顾利益。

做好非公企业主思想工作，加强沟通，让他们明确在非公企业建立党组织，法律有依据，有规定，组织有要求。努力寻求企业党组织、企业主和企业职工各方共同的价值基础，形成让企业各方认同和支持的党建工作目标，大力发展非公企业党建工作。

二、加强培养，壮大队伍。

计划2013年将非公企业党支部发展到30家，党员发展到400名。按照县委提出的“六有”标准，着力将2-3家非公企业党支部党员活动室打造成全市乃至全省有影响力的非公企业党建工作示范点。同时，培养30-50名政治素质好、组织能力强、懂经营管理、会做思想政治工作、善于同企业经营管理者合作共事的党务工作者队伍。

三、立足岗位，创先争优。

结合非公企业实际，广泛深入开展“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进非公企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位创优秀。培育选树10-20个“双强六好”非公企业党支部，进行直接联系和重点管理，发挥示范带动作用。

非公企业党支部工作篇（10）

××县委十分重视向非公企业选派党建指导员工作，把选派党建指导员作为加强基层党组织建设的重要途径和提升非公企业党建工作水平的有效抓手，多次召开常委会专门研究向规模以上非公企业选派党建指导员工作，向全县各基层党组织转发了《中共天水市委关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作意见》，县委组织部制定下发了《××县选派党建指导员到非公有制企业加强党建服务企业推动发展的实施方案》，按照坚持标准“选优”、结合实际“派准”的原则，在全县担任非领导职务的干部中向17家规模以网上非公有制企业下派了党建指导员，印发了《党建指导员工作手册》，对党建指导员提出了明确要求。并召开专门会议，进一步统一思想，强化认识，明确任务，靠实责任。

二、抓培训，措施到位

为了使党建指导员积极主动的指导好、开展好工作，进一步把握政策、吃透精神，县委组织部举办了全县非公企业党建党建指导员专题培训会议，全县17名选派到规模以上企业的党建指导员，企业党支部书记、主要负责人，各乡镇组织干事、党委副书记等50多人参加了培训。县委组织部、县非工委组织全县重点非公企业党组织负责人或企业业主、选派到非公企业的党建指导员、15个乡镇党委副书记参观学习了××全录王辣椒产业发展有限公司党支部、××为民农业生产网资料有限公司党支部等市级示范点创建工作。同时，又对16名党建指导员进行了专题培训，并颁发了选派证书。通过组织培训，有力的提高了党建指导员的工作水平。

三、抓管理，保障到位

非公企业党支部工作篇（11）

近几年，经全县上下共同努力，非公有制企业党建“双覆盖”工作成效明显。目前，我县共有非公企业405家，员工13447名，企业党员622名，已建支部66个，党总支1个，其中单独建支部60个，联合建支部6个。全县100名以上员工的企业有党员的24家，其中有3名以上党员的21家，已建立总支部1个，支部21个，其中单独建支部19个，联合建支部2个；80至100名员工的企业12家，其中有3名以上党员的8家，建立支部8家，其中单独建支部7个,联合建立支部1个（与30名员工以下企业联建）；30至80名员工的企业69家，有党员的31家，其中有3名以上党员的18家，已建立支部19家，其中单独建支部18个，联合建支部1个；30名以下员工的企业299家，有党员的48家，其中有3名以上党员的17家，已建支部18个，其中单独建支部16，联合建支部2个。目前全县有市级非公企业示范点2家，县级示范点2家，确立了8家非公企业为市先进企业文化50强创建单位。

二、主要做法

近几年，我县认真贯彻落实市组部《关于印发<关于在全市非公有制企业开展争创先进企业文化50强活动的工作方案>的通知》（舟组基[2004]3号）和《关于转发<舟山市创建“先进企业文化50强”考核办法>的通知》的文件精神，结合我县非公有制企业党建工作实际，制订工作方案，加大调研和指导力度，着重抓好四方面工作，不断提升非公企业党建工作水平。

（一）抓宣传，强化意识，营造良好的非公企业党建工作氛围。思想上建党是组织上建党的前提和基础。近年来，我县一直把提高认识、统一思想作为做好非公有制企业党建工作的首要问题来抓，强化宣传和教育培训工作。一是借助《岱山党建》网站、岱山广播电视台等新闻媒体，大力宣传报道舟山海山密封材料有限公司、舟山千岛水产有限公司等非公有制企业党建工作的先进经验，扩大非公有制企业党建工作的宣传面，提高非公有制企业党组织的影响力和号召力。二是县委多次召开非公有制企业党建工作会议，学习贯彻中央和省、市委有关非公企业党建工作会议精神，扎实深入地开展以“双争双比”、“一企一特”为载体的企业“五好”党组织和先进企业文化50强创建活动，并形成一级抓一级、一级带一级和上下联动、齐抓共管的工作格局。三是加强对企业主的宣传教育。通过召开非公企业主座谈会，征求企业主的意见建议，向他们宣传相关政策法规。通过县四套班子领导与企业结对联系，进行经常性的沟通交流，了解情况，教育引导企业主重视企业党建工作。今年我县还开展了送书下企业活动，通过宣传和沟通，强化了企业主意识，营造良好的党建工作氛围。

（二）抓基础，多管齐下，实现非公企业党建工作的全覆盖。按照省市委提出的要求，我县切实加强非公企业党建“双覆盖”工作，确保全县30名员工以上的非公企业都有党员，80名员工以上的非公企业都建立党组织。对一些党员人数不够条件建立党组织的企业，采取挂靠、代管、联合组建支部等形式，使企业党员有人管，党建工作有人抓，确保党的工作覆盖到每一家企业。同时，通过企业党建“三培养”活动等有效载体，切实加强非公企业党员发展工作，把职工中的优秀分子吸收到党内来，为实现党建工作双覆盖创造条件，今年全县已发展企业党员23名，入党积极分子82名。共新建企业党支部5家（其中1家为新建企业）。

（三）抓关键，找准突破口，选好配强非公有制企业党务工作者。非公有制企业党建工作能否深入开展，关键在于党务工作者的素质和能力。近年来，我们注重实践，积极探索，采取有效措施，加强非公有制企业党务工作者队伍建设，着力破解非公有制企业党务工作者人才选拔难、队伍稳定难、作用发挥难三大制约瓶颈。

一是注重选好配强党务工作者。我们坚持立足企业，面向社会，打破行业等界限，通过内选、外聘、推荐选派等方式，把那些思想政治素质好、熟悉企业经营管理的同志选配到非公企业党组织书记的岗位上来。去年10月，针对当前我县一些企业党务工作者缺乏而社会上党务工作者人才资源闲置的现状，我县积极探索选配渠道，选择浙江舟富食品有限公司、岱山乐华毛绒制品有限公司两家企业开展了公开选拔非公有制企业党务工作者试点工作。这次公开选拔非公有制企业党务工作者试点工作采取个人自荐和组织推荐相结合、党务知识考试与组织考察相结合、非公企业与党务工作者个人双向选择相结合的“双荐双考双选”形式进行，经过宣传发动、公开职位，推荐报名、资格审查，组织面试、公开答辩，民主测评、组织考察、会议讨论、审批任命等环节，顺利选拔了2名企业党组织书记。

二是注重加强对非公企业党务工作者的培训。县里定期组织非公企业党组织书记培训班，提高非公有制企业党务工作者的综合素质，组织企业党务工作者赴外地考察学习，进一步开阔他们的视野。今年5月，我县组织20多名非公有制企业党务工作者到温州学习。同时，建立企业家论坛，多次邀请国内知名专家、教授进行授课辅导，不断提高企业主和党务工作者的思想素质。

三是进一步健全非公有制企业党建工作联络员和指导员制度。根据上级工作要求，我县对30人以上员工未建立党组织的企业，都下派了非公党建工作指导员，目前全县共下派32名非公企业党建工作指导员。同时，明确工作职责，充分发挥党建工作联络员的作用，了解掌握企业党建工作开展情况，及时沟通和研究解决非公有制企业党建工作中遇到的难点问题。

（四）抓特色，打造先进企业文化，进一步推动非公有制企业党建工作深入开展。在开展非公有制企业党建工作中，我们坚持抓示范点建设、抓企业党建特色，总结推广工作经验，以点带面，实现全县非公有制企业党建工作水平的共同提高。近两年，我们在舟山市千岛水产有限公司等四家企业创建市先进企业文化50强的基础上，去年新确定吉利海藻有限公司和蓬莱水产有限公司两家企业争创市先进企业文化50强单位。在开展非公有制企业党建工作中，全县上下注重搭建企业党建工作与企业发展的有效平台，切实加强对企业文化建设的指导。

一是积极开展学习型企业创建活动。近几年来，我们积极引导非公企业围绕发展目标，根据自身发展的需要，建立职工培训制度、学习考核奖励制度、合理化建议评优等制度，并以“学习日”、“学习周”为载体开展读书活动，在企业内部建立完善了“自我学习机制”，将员工的工作与学习有机结合起来，大力推进观念创新、技术创新、服务创新和管理创新。如：千岛水产有限公司组织全体职工学习企业ISO9000：2000《程序文件》，并组织人员考察泰国同行企业，在企业员工中大力营造先进的企业价值和现代经营管理理念。

二是大力培育企业精神。各企业根据自身不同情况，设制厂训、商标、口号等，概括提炼企业的基本精神、经营理念、行为准则和企业的核心价值观。党支部通过决策研讨会、党员建议会等形式，听取党员和职工的意见和建议，引导监督企业主认真执行各方面的政策法规。通过举办新员工欢迎会、合同庆功会、节日慰问活动等形式，切实加强企业的凝聚力和职工的归属感。如：海山密封材料有限公司提出创一流管理的理念，让企业员工树立质量意识、品牌意识。

三是全面实施“凝聚力工程”。企业的凝聚力对企业起着支柱的作用，是企业持续发展的关键，是企业的核心竞争力。东方汽配有限公司实行了“党员三无岗位”制度，即党员身边无次品，党员身边无事故，党员身边无违纪。以党员的示范带头作用引导带领广大职工提高产品的质量，提升企业的竞争力。这样既发挥了党员的示范带头作用，又激发了广大职工的工作热情，增强了企业的凝聚力。

四是广泛开展非公有制企业党建“三培养”活动。我们借鉴渔农村基层党建“三培养”活动模式，在全县广泛开展非公有制企业党建“三培养”活动。在活动开展中，企业党组织注重在企业生产经营骨干、一线职工中加快党员发展，建立健全了群团组织推优制度、动态管理制度、入党积极分子党的基本知识测试等制度，严格贯彻执行发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，确保非公企业党员发展的数量和质量。三年来，通过“三培养”活动的深入开展，企业共发展党员67名，有41名党员成为企业生产经营骨干，并26名党员走上了企业管理岗位。

三、存在的主要问题

（一）认识问题还没有完全解决。可以说，制约非公有制企业党建工作健康发展的最大问题就是认识问题。就非公有制企业的业主而言，虽然大部分非公有制企业的业主愿意接受国家法律法规和政策的管理，但有不少业主对党组织有戒心，对在本企业建立党组织采取不支持、不配合甚至抵制的态度，担心成立党组织后不自由，或认为建立党组织会影响企业正常的生产经营；就党员领导干部而言，也对在非公有制企业中开展党建工作的重要性认识也不同，个别领导认为非公有制企业只要好好生产经营、照章纳税就可以了，始终不能把这一领域的党建工作摆上议事日程；就党员而言，非公有制企业中的党员大多为下岗工人或农民工，他们到非公有制企业工作的直接目的是为了养家糊口，对建立党组织、开展党的工作缺少应有的热情，有的甚至隐瞒自己的党员身份。

（二）党员管理难度较大。非公有制企业开业、歇业、停业受市场波动影响很大。我县非公有制企业数量虽多但规模相对较小，有的党员认为在私营企业打工不稳定，不想把组织关系转来转去；有的党员出于种种顾虑，不愿意暴露自己的政治身份，使不少党员处于游离状态，难以纳入稳定规范的管理体系。企业党组织又缺乏有效的管理办法，大部分党员未迁组织关系，造成党员底数模糊，形成了管理的空白地带。

（三）党的组织活动难开展。由于部分企业主对党建工作不支持，致使党组织活动的时间、经费、场地得不到有效保证，效果不够理想。且企业党组织日常事务一般由中层管理人员兼任，而党员大都是工薪阶层，“雇佣”色彩浓厚，加上生产经营业务工作繁忙，平时很难开展正常的组织活动，特别是联合支部，组织活动难度更大。

四、加强非公有制企业党建工作的思路和对策