土地资源开发探讨

土地资源开发探讨:土地测绘在土地资源开发管理中的方式创新

前言

土地开发管理对于我国经济发展和经济建设有重要影响,它同人们生活和国家长治久安有着紧密联系。土地测绘在土地开发管理过程中是一项重要技术。可以为测绘技术提供依据,可以保障测绘质量。开展测绘工作时,需要针对当下土地使用情况,应该根据土地大小和位置进行确定。在满足土地开发需求管理基础上,还能够保障我国经济建设。随着技术投入使用,使得开发管理变得更有意义,可有效满足土地开发管理与经济建设的需要。测绘工程做为一门快速发展的科学技术没在土地管理中得到了较为广泛的应用,从土地详查到城镇地籍调查及耕地动态监测,获得精确测绘结果

1 测绘在土地开发管理中的作用

1.1 提供可靠依据

环境、资源、统计、公共设施以及经济状况这些数据收集和获得对土地规划管理有重要作用,这些数据的收集和获得对于决策有重要作用。在使用过程中,需要不断提高测绘技术,这样可以获得更加准确的数据,可以提供有效的判断信息。一般而言,测绘结果都是由很多数据组成,因此,在进行测绘之前需要建立起数据库,这样可以更进一步的提高数据使用有效性。而且在工作开展时,可以根据一定的人口、地形进行集中处理。

1.2 节约投资

土地资源在进行综合开发使用过程中,需要投入大量的资金,这就要求在实际工作过程中,应该做好资金的分配问题,从节约的角度研究问题,做好预算工作,一般预算是控制的最好方法。另外,也需要合理且科学的制定出实施方案。因此,需要获得精确、精密的测绘成果,应该将详细的土地状况呈现出来,当信息反映出了实际问题,更好的保障测绘结果。在进行测绘过程中,如果精度比较低,这会影响到方案设计优化问题,影响到优化步骤。

1.3 规范工程行为

在进行土地开发管理过程中,会出现诸多的施工验收标准问题。但是这些标准执行,需要遵循一定的条件。因此,在进行工作开展时,需要做好科学、合理的工程设计工作,需要做好科学、合理的工程设计。这些工作得以实现,需要获得测绘数据支撑,而且在使用过程中保障数据全面性。另外,在工程实施过程中,需要根据相关的设计流程开展。

2 土地测绘在土地开发管理中的应用

2.1 土地测绘在农村集体土地开发管理中的应用

农村进行集体土地开发和管理,涉及的范围比较广,范畴也比较大,在实际进行开展工作时,难度比较大。就土地纠纷问题而言,就是缺乏了相关的法律效应还有相关的地籍资料从而引起的土地纠纷。解决该问题最根本的方法是进行科学的测绘,需要政府部门和双方法人一同测量获得精确土地图文信息。在进一步协商,使得测量得出数据更具法律责任,还需要在该文件上进行签字。解决土地变更问题。现在土地是稀有资源,土地的使用关乎每个人的利益。随着不动产不断变化,土地使用面积不断变化,出现归属权问题。这些问题的解决都需要获得准确的信息进行反馈,这样可以获得精准的土地资料信息。应用土地测绘正射影像技术可以轻松的应对该问题,对需要测绘的位置定位,做好科学权属划分,精确的勘测和划定出准确位置,该技术被广泛使用于农村集体土地开发管理中。另外,土地测绘在土地开发中,相关的部门也会使用星影像技术以及数字正射影像技术,该技术可以更好的对违法土地进行检测。这样可以更好的管理土地,可以及时发现违章占地行为,掌握占地面积还有占地地点等等。这些信息的收集给监督部门进行非法土地处理提供了依据。

2.2 土地测绘技术在土地资源检测与调查中的应用

我国国土面积辽阔,国土资源丰富,国土资源的调查和检测面临着很大的困难。集体土地管理工作其中包括了集体土地的等级、征集以及对其以管理区为权属单位的开发工作,因此在农村土地管理时,一般都会使用到测绘技术,而且使用的范围会比较广。土地测绘技术具备较高的分辨力,可以帮助测绘者测绘相应的数据。当前土地测绘技术不断发展,融入了遥感技术,大量的高分辨率技术出现,而且发展非常快。在进行资源调查和管理时,起到重要作用,尤其是进行土地筛查、土地资源现状调查、还有土地动态综合监测等等。在这些工作的需求中,土地测绘技术发挥着巨大作用。

2.3 土地测绘在土地规划审批中的应用

土地测绘工作,可以给规划审批提供充足依据,可以给土地规划提供重要的资料。基于土地使用规划图进行对比,可以更好的整合土地使用方案,从而更好的进行土地综合开发使用。众所周知,科学的规范方案,可以更好的开发土地,保障土地开发合理性和科学性,也是判断规划工作质量的关键。因此,可以看出土地测绘技术在其中的重要性。另外,使用以往的测绘资料和当前的测绘资料,可以清晰的看出城镇/！/土地扩建情况,可以更好的把握扩建规模,从而明确该地区土地综合使用情况。这样可以合理、科学的规划方案,实现土地综合利用,保障环境可持续发展。同时,土地测绘在土地开发管理及信息系统建立中的应用也越来越广泛。第一,土地测绘技术在地理信息系统中的使用,一开始起到的作用是进行土地管理,土地资料库数据更新以及地籍管理等等,随着技术不断发展,当下这些基本的土地管理工作得以顺利进行,而且还可以为今后的土地规划提供依据。技术发展给土地开发管理提供了数据支撑,当前土地测绘使用了全球定位系统,该系统对土地采集工作可以提供精准的依据,可以提供可靠的信息,对监督管理能够提供依据。而且,在执行土地管理时,一般系统比较侧重的是土地调查,土地登记还有评价,这些可以为地籍管理提供可靠依据,可以获得数据支撑。地籍管理信息系统被建立起来之后,可以更加广泛的应用于地籍管理系统和信息管理系统中,为系统数据更新提供依据。而且随着社会不断发展,这些系统发挥出的作用越来越大,更为社会发展提供依据。大量的系统可以为地籍管理实现一体化建设进程提供依据,在城乡土地综合使用上可以发挥出积极作用,更好的为城乡土地管理和建设做出贡献。

3 结束语

总而言之,随着经济不断发展,土地供求矛盾越来越复杂。矛盾日益加剧。这对土地开发管理而言,有了新的要求。在技术不断更新发展的当下,应该不断使用新技术,新技术可以为土地测绘信息收集提供保障,在进行土地开发管理中起到重要作用。这就要求相关的测绘人员,在开展工 作时,需要根据测绘标准进行,科学的测绘。

土地资源开发探讨:对如何推进土地资源开发整理工作的研究

摘要：实施土地开发整理是补充耕地及保护耕地的一项重要措施是新《土地管理法》发给地方各级政府的法定任务，是土地资源实现可持续发展的有效途径。因为，文章从土地开发整理的义和意义着手，分析了当前土地开发整理所面临的困难及问题，并针对性地提出了相应解决措施。不足之处敬请批评指正。

关键词：国土资源；土地开发；利用率；措施

1引言

土地作为一种不可再生资源具备有限性和稀缺性，它关系到人类的生存与发展，是社会生产和农业生产中不可或缺的资源。合理开发和利用有限的土地资源，加强土地的开发和整理迫切需要得到解决。

土地开发整理是党中央国务院针对我国土地利用现状，以“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，保护耕地、节约集约利用土地资源，改善农业生产条件和生态环境，促进资源可持续利用，实现农民增收而作出的重大战略决策。因为对如何推进土地开发整理工作的研究有重要的现实意义。

2.土地开发整理定义及意义

2.1土地开发整理的定义

土地开发整理是指国家对土地进行计划补充耕地量和耕地保有量的具体安排。分为土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标。土地开发整理，是指运用财政专项资金，对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为。

2.2土地开发整理的意义

党中央领导就提出了“积极推进土地整理，搞好土地建设”的号召以来，各级政府就把加强土地开发管理列入议程。土地开发整理的意义体现在：

①有利于土地资源的可持续利用。通过对田林等的综合整治，合理配置农业生产设施，有效消除土地的利用制约，可以提高耕地质量和改善生产环境，达到土地资源的可持续利用。

②实现耕地总量的动态平衡。通过土地开发整理，可以重新规划、调迁整地、退宅还耕和开荒造地等，有效耕地的面积。

③有利于农业和农村现代化建设。可以实现农田的适度规模经营，也可以实现农业的机械化操作，同时促进了农村基础设施的建设。

④有利于提高农业劳动生产率。实现农田机械化作业的同时，大大的提高农业劳动的生产率，使农民赢得大量的时间去学习，促使物质文明及精神文明达到新的境界。

3当前土地资源开发整理所面临的困难及问题

随着社会的发展，城乡居民用地、交通用地和工业用地的需求量越来越大，使得人类只能进一步向有限的土地资源无限度的开发，土地资源的供需矛盾也日益突出，供不应求的土地资源面临着巨大的挑战。当前土地资源开发整理工作所面临的的问题主要体现在以下几点：

①并不是所有的项目都得到了开发整理，一般来说，优势项目基本得到了有效的开发整理，而条件差，工程大的项目被遗留下来，这些项目大都投资成本高且开发难度大。

②土地开发整理项目没有合理的规划，合理的开发规划需要体现经济的可持续发展的，要兼顾经济效益和社会效益，以及生态效益三个方面。

③随着我国经济的发展，土地开发项目的投资成本增加而回报降低，投入和产出没有达到平衡，这会影响工作积极性和项目进度以及工作质量。

④土地工作必须建立在保护农民合法权益的基础上，而我国的土地开发整理工作较少考虑到农民的利益。

⑤项目资金使用不够规范。一些地方随意改变经批准的工程预算，擅自提高前期工作费标准，挤占工程施工费。

4推进土地资源开发整理工作的具体措施

4.1完善土地开发整理的配套政策

土地开发整理可以保障城市化的建设用地，实现耕种平衡，是农业基础建设重点项目，经济发展重点工程，是一项硬工程，具有强大的实践性，必须不断完善土地整理的配套政策。

①土地开发整理活动要纳入计划管理。年度土地开发整理计划要与可用资金相匹配，合理确定年度任务；要制定有效措施，强化计划的指导性和权威性，保证计划任务的完成。

②加强土地资源调查与评价。在切实查清土地后备资源的类型、数量、质量、分布和权属的基础上，分析研究土地开发、整理和复垦的可行性及其对生态环境产生的影响，提出合理开发利用措施，为编制土地开发整理规划打下坚实基础。

4.2严格统一土地整理项目规划

土地开发

整理要有统一规划，需科学编制土地开发整理规划，切实加强项目立项的可行性论证和审核工作，逐步建立国家、省、市、县、四级目标明确、布局合理、重点突出、措施得力、相互衔接的土地开发整理规划体系，指导土地开发整理工作。

①申请立项的项目必须符合国家和省有关规定，依法办理有关审批手续，相关程序不到位的不予申报立项。

②项目立项批准后，项目实施单位及时委托有资质的规划编制单位组织项目勘测和编制项目规划设计、预算书。在编制规划设计方案时，应广泛征求项目所在村组群众的意见。

③编制完成的规划设计方案经国土局规划、地籍等部门审查，达到图表、数据与实地相一致，避免或减少项目实施中规划变更。项目规划一经批准，不得随意修改。

4.3加强土地开发整理投入与支出管理

按照国家加大对农业投入的总体要求，积极争取各级政府增加对土地开发整理的投入。政府投资优先用于土地开发整理规划确定的重点区域、重大工程和重点项目；优先用于基本农田保护区的土地整理和复垦项目；优先用于粮食主产区的项目。要切实加强监督管理，保证资金发挥应有的效益。

另外，应积极建立多元投融资渠道，运用各种优惠政策，吸引单位和个人资金等，逐步形成土地开发整理多元投融资渠道。

4.4尊重群众，不断完善农民合法权益的保障机制

土地开发整理必须要调整农村土地的承包关系，平衡权益利益问题，主要包括项目实施初期的政策处理、实施过程中作物补偿以及项目竣工后再落实问题，要保证以服务于农民的经济发展为基础，以顺应民情民意为原则，切实做好土地权属调整工作做实、做好，最大限度地保护项目区农民群众的合法权益。

4.5加强土地开发整理项目资金管理

进一步规范项目资金管理，严格规范项目承担单位的财务管理和会计核算工作，确保项目资金安全有效运行，确保项目工程的顺利实施。项目实施必须严格执行经批准的项目预算，不准超预算安排支出，不准安排无预算支出。任何单位和部门不允许以任何形式挤占、挪用、截留项目资金，严禁设置过渡账户或在个人账户内进行项目资金的收付。

4.6注重队伍建设，提高管理水平

①加强业务人员培训，提高队伍素质。要把土地开发整理管理与技术培训作为一项重要任务，搞好规划，落实计划，层层培训，尽快培养出一批品德优良、基础厚实、知识广博、专业精深的管理骨干和技术人才，不断适应土地开发整理工作需要。

②加强廉政建设，严肃有关纪律。土地整理项目工作政策性强，涉及面广，是社会关注度高的系统工程，应严格执行国土资源部《土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定》，提高项目管理人员“依法从政，按章办事，清正廉洁，自我约束”的能力，保证项目资金安全、合理、有效地使用。

5结语

总之，有效的土地开发整理可以确保土地利用效率，提高土地生产力，是土地资源实现可持续发展的有效途径。但土地的开发整理是项长期又系统的工程，并不能在瞬间达成，我们必须正视土地资源开发整理所面临的困难及问题，并及时针对这些问题提出解决措施，方能让我国的土地开发整理进入到更为规范的轨道中去，为我国经济的发展造福。

土地资源开发探讨:土地资源开发管理论文

土地资源的合理利用和优化配置是决定一个地区能否持续、健康、快速发展的重要问题，对实现可持续发展的战略目标，切实提高土地资源利用效益具有重要的现实和指导意义。为了促使社会、经济、生态系统的良性循环，将生态稳定、建设和发展作为中心任务，坚决实施保护、巩固、发展的建设策略，加强水土保持，加强生态环境保护的科学研究和新技术的推广应用以及生态环境保护的科技支持能力。控制人为因素所产生的土地荒漠化，重点控制人类不合理利用资源的行为，统一规划、统一布局、统筹建设、协调发展，以土地资源可持续利用促进经济社会的可持续发展，从经济效益最大化转变为社会、经济、生态综合效益最大化。绿洲土地资源的综合效益最大化是维系经济的可持续发展和提高人民生活质量及区域生态环境稳定性的保证，

一、首先要摒弃开发就是开荒的传统理念。

不论是解放以前或是解放以后的一个相当长的时期内，在人口、粮食问题的压力下，兵团经历了多次大规模开荒的时期，农业的重点由南疆拓展到了北疆，耕地由山前平原延伸到沙漠边缘，大规模的林地、草地、湿地被改造成了耕地，历史的变迁在人们的思想意识上留下了深刻的烙印，总认为兵团的开发就是开荒，就是扩大农业的规模，直到上个世纪末中央提出西部大开发的决策后，一些政府部门立即提出大开荒的应对方略。继后中央相继提出了退耕还林还草和重视生态环境等一系列重大举措后，才初步克服了开发就是开荒的传统理念，但远没有达到摒弃这一理念的境界，在考虑新疆兵团的发展思路时，总是念念不忘开荒，甚至还把开荒作为今后大开发的重点，把扩大农地规模视为社会经济发展的主要方面，而对产业结构升级和建设用地发展的研究则远未达到应有的重视程度。这种传统观念必须尽快扭转。

二、对土地缺乏严格管理，土地浪费严重

尽管有了土地管理法，但由于执法力量不足，特别是从局部眼前利益出发开发利用土地，致使滥占滥用土地现象严重。对土地缺乏严格管理，土地浪费严重尽管有了土地管理法，但由于执法力量不足，特别是从局部眼前利益出发开发利用土地，致使滥占滥用土地现象严重。部分基建项目用地不报请批准或先用后报，宽打宽用，少征多用，早征晚用，多征少用，甚至征而不用。

三、土地退化是进行土地持续开发的起因，恢复则是进行土地持续开发的前提。

土地的退化和恢复是两个长期的过程，其机理更是需要长期的研究和探索。这项研究不仅对生态环境有着重大意义，而且对我国的经济建设也有着深远的影响。因此，今后必须加大投入，继续深化土地退化与恢复机理的研究。

1、确保耕地总量动态平衡随着工业化进程的加快，对耕地的需求量会日益增多，解决耕地资源稀缺问题的出路在于一方面“开源”即加大对耕地后备资源的开发和复垦；另一方面“节流”即节约和合理利用及保护耕地，提高土壤质量，提高耕地的产出水平。由于农业适宜和中度适宜的土地几乎都已被开垦用于种植业，其余土地的生态条件较差，因此应当弱化后备资源开发，重视对已利用地的挖潜整理。

2、耕地总量动态平衡要实现质和量的统一。切实保护耕地要重视以下几个方面：

增强土地利用规划的法律效力，制定耕地保护的专项规划，严格执行用途管制；加强土地产权制度建设，明晰耕地产权，建立长期稳定的激励机制；充分发挥土地价格、税收等经济杠杆的作用，调整土地利用行为，优化土地资源配置；加强对土地管理部门的监管，防止因利益驱动而多占、乱占耕地；建立耕地变化的动态监测系统。

四、土地资源开发利用的主要对策

1、要加强教育和宣传，使各级领导和大众充分考虑资源和生态环境的承载能力，充分认识到破坏自然、掠夺自然，就是破坏自己、掠夺自己；要关注人，也要关注自然；要满足人的需要，也要维护自然的平衡；要关注人类当前的利益，更要关注人类未来的利益。对经济效益的过度追逐，忽视生态效益，只求索取，不讲投入，掠夺式利用，将加剧地力退化和环境恶化，严重影响土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。要以人为本，充分认识到土地不仅是财富之母，更是民生之本。要积极转变粗放型经济的增长方式，用协调发展的思想指导土地资源的合理开发利用。

2、科学合理地制定完善土地利用总体规划，实施土地年度计划管理，加强土地宏观调控。合理确定各类用地的规模、结构，使之与城市总体规划和相关专业规划衔接。将政府引导与市场运作，规划引导与成片开发，标准引导与保证质量作为结构调整的原则，严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划。

3、加强法制建设和执法力度。把规范土地市场秩序上升为法律行为，对任何破坏土地市场秩序的行为，都应当追究相应的责任，以提高违规成本。

4、严把用地审批关，坚决纠正、收回各种违规、不符合国家产业政策的项目用地，对不切实际的"形象工程”项目一律不批准用地。全面落实建设用地备案和批后核查制度，建立土地利用信用评价机制。

5、完善供地政策和标准，提高土地集约利用水平。充分发挥市场竞争对促进土地集约利用、减少耕地占用的基础性作用。制定和完善建设用地定额指标和土地集约利用评价指标体系。推行单位土地面积投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标控制制度。进一步细化各业用地标准，严格按标准供地。

6、土地资源开发利用的主要对策为：挖掘耕地资源潜力，加强以水利建设为中心的农田基本建设；改造中低产田，提高耕地等级。

土地资源开发探讨:土地测绘在土地资源开发管理中的应用

摘要：S着城市化进程的推进，我国城市人口日益增长，导致了土地的稀缺，居民人均占地面积大幅度下降，人地矛盾紧张。因此，为了提高土地资源的利用效率，应当采取现先进的测绘技术，获得较为详细的土地资料，为制定开发规划提供必要的依据，提高土地资源开发管理的效率。本文在对土地资源开发管理与土地策划加以概述的基础上，分析了二者之间的关系，并探讨了土地测绘在土地资源开发管理中的实际应用，最后举出了相应的应用案例。

关键词：土地资源；开发管理；土地策划；测绘技术

0 引言

土地资源开发管理对于缓解我国人地矛盾、促进经济增长有着积极的促进作用，与人们的日常生活息息相关。土地测绘是土地资源开发管理的重要技术，能为土地的利用提供重要的数据支持，以改善土地资源开发管理的效率。因此，需要重视土地测绘技术的改进与应用。

1 关于土地资源开发管理与土地测绘的概述

1.1 土地资源开发管理

主要是指相关部门根据现有的政策，通过对城乡土地资源的规划、开发、利用等方式来缓解人地矛盾，为有需要的居民提供土地资源。因此，土地资源开发管理的基本工作就是对土地资源进行规划与分配，以提高土地的利用效率，满足城乡居民最基本的物质需求，为我国国民经济的健康运行提供有利的社会条件，从而构建社会主义和谐社会。[1]

1.2 土地测绘

土地测绘是一种关于土地测量的先进技术，其中集合了计算机技术、电子通信技术、全球定位系统、地理信息系统等，以图像的方式将所测量到的土地信息反应出来，具有精确性与客观性。因此被广泛应用于土地资源开发管理与土木工程建造等领域，对于土地信息获取、城乡土地规划开发等有着重要的作用。能够有效解决一些单靠人工测量难以完成的任务，保证了测量数据的完整性。[2]

2 土地资源开发管理与土地测绘的关系分析

2.1 土地测绘是土地资源开发管理方案与规划制定的前提

在土地资源开发管理中，需要对目标土地的地形、范围、地籍等有明确的了解，并以此作为开发管理的重要依据。而要获得这些数据，就需要借助一定的测绘技术，通过实地测绘来获取准确的数据，从而为土地资源开发管理方案与规划的制定提供必要的依据，以推动后续环节的开展。因此，可以说土地测绘是土地资源开发管理的前提与基础。

2.2 土地测绘是土地资源开发管理的技术支撑

土地资源开发管理中，土地测绘技术的应用能够在很大程度上提高土地数据获取的效率。如果没有测绘技术作为支撑，那么不但要耗费大量的人力物力来进行人工测绘，还会浪费大量的时间，影响测绘效率，同时在数据结果方面也不具备较强的准确性。因此，土地测绘技术为土地资源的开发与管理提供了技术支撑，大幅度改善了数据获取的准确性与高效性。

2.3 土地测绘是推动土地资源开发管理各环节开展的基础

无论是土地资源开发管理方案制定，还是规划的审批，或者是土地信息监管环节，都会应用到大量的土地测绘数据，以此来作为重要的依据。如果在其中某一环节中的土地测绘数据出现了问题，就会导致后续环节无法有序开展。

3 土地资源开发管理中土地测绘技术的应用

3.1 前期工作中的土地测绘技术

在土地资源开发管理中，需要做好前期工作，为后续环节的开展奠定良好的基础。在这一时期，对目标土地进行测绘，以获取精确的土地信息，能够为开发方案或者开发规划的制定提供科学的依据。与此同时，在后期各个环节中都会应用到大量的测绘数据，如果在前期工作中就获取到了准确的信息，就会减少后期重复的土地测绘工作，以提高整个土地资源开发管理的工作效率。因此在前期工作中重视土地测绘、获取精确的数据能够为后续开展的工作提供有效的保障。

3.2 规划审批中的土地测绘技术

土地资源开发管理工作必须在法律规定的范围内进行，应当依照相关的规定进行土地资源的开发与利用。而政府相关部门对土地资源规划的审核是十分严格的，工作人员需对项目方所提供的规划与土地测绘信息进行一一比对与审核。如果在确定其具有可行性与合法性之后，则会批准土地项目的开发工作。由于审批工作的严肃性，要求项目方所提供的测绘数据真实准确，要求土地开发方案科学合理，以保证土地利用的有效性，进而维护土地所有者的合法权益不受侵犯。

3.3 土地开发监管中的土地测绘技术

土地开发监管是土地资源开发管理中的重要环节。由于在现实生活中，部分投资方为了维护个人私利而违法征用居民土地，不但侵犯了他人的合法嘁妫还会影响城乡规划建设。因此加强土地开发监管具有十分重要的意义，是避免违法征地、违法建设的重要途径。在监管的过程中，如果仅仅是采取土地监控的方式不但会降低监管的效率，还会给违法者留下一定的漏洞，因此，需要借助土地测绘技术，通过其中的全球定位系统借助卫星录像来获得违法占地的详细信息，并作为法律制裁的主要依据，提高监管的效率。

3.4 开发管理信息系统建设中的土地测绘技术

在土地资源开发管理中，会涉及到大量的土地信息，例如土地资源使用信息、管理信息、耕地信息等，并且随着时间的推移这些信息也会发生改变，不利于信息的搜集与处理。再加上许多早期的土地信息都会采取人工测量的方式获得，可能与现实数据存在较大的误差，使得现有信息的可利用效率降低。因此，在信息技术飞速发展的当下，将相关的土地信息录入到数字化平台中，通过信息化管理的方式能够大大提升土地信息管理的效率。而信息化管理数据库的建设需要借助土地测绘技术，是更新原始数据、修正错误数据的重要途径。在土地测绘技术中，系统能够直接将所获得的信息传输到相应的计算机系统中，方便储存与管理。

3.5 土地调查中土地测绘技术的应用

我国国土面积广阔，地理特征较为复杂，土地类型众多，为土地调查工作带来了相当的难度。传统的人工测绘，要将我国960万平方公里的土地类型与土地使用情况调查清楚，需要耗费巨大的人力、物力、财力，不利于各项资源的配置与优化。在这种情况下，基于GPS系统与GIS系统而研发的电子通信遥感测绘技术就显得尤为重要。只需要在地面上设置相应的测绘点，再借助一定的设备就能够以卫星成像的方式将准确的土地信息呈现出来，有利于土地调查工作的高效开展。图1所示为GPS测绘的原理过程。

4 土地测绘技术的应用案例分析

比如，对全国土地进行第二次调查，在地籍调查时，所采取的土地测绘软件主要是RTK系统。RTK系统是基于GPS而研发的实时动态差分定位技术，将两台以上的GPS接收机分布在不同的测绘点上，使之能够在同一时间接受到来自同一卫星的定位信号，从而联合测出指定地点的坐标数据。RTK系统能够高效地求解整周模糊度，使数据传输的质量得到保证，再加上其具备良好的抗干扰性，可以保证测绘结果的精确性与稳定性。

在这次测绘中，所使用的是瑞士Leica双拼RTK系统，标称精度水平1cm+1ppm，垂直2cm+1ppm，其中包含了双频接收机、电源、GPS天线、应用软件、测绘仪等设备。

在测绘过程中，需要在控制点上布设RTK图根控制点，对图根进行控制测量，以提高测绘的精确性，再按照一定的测绘步骤开展测绘工作。如果在部分区域的障碍物较多，导致数据传输出现障碍，可以将全站仪与RTK相结合，以改善测绘效果。表1是在本次地籍调查中6个控制点的RTK测绘结果。

从数据中可以看到，RTK系统定位精确度高，误差值小，能够保证数据的精确性，为第二次土地调查中地籍调查提供了可靠的数据支撑。

5 结束语

土地测绘在土地资源开发管理中起到了十分重要的作用，其应用也十分广泛，从土地开发方案的制定到项目审批，再到土地信息监管与信息库建设，都需要土地测绘的精确数据来作为支撑。因此土地测绘是保证土地资源开发管理工作有序开展的前提，提供了足够的技术支撑，能够有效改善管理效率。因此，土地资源开发管理部门应当重视土地测绘的应用，并加大投入促进测绘技术的改良与创新，从而为我国土地资源开发利用规划的制定提供科学的数据支持，从而达到缓解人地矛盾的目的。

土地资源开发探讨:土地测绘在土地资源开发管理中的应用

摘要：土地资源的开发管理工作是促进经济发展和社会进步的重要动力，合理的进行土地资源的开发管理工作，能够使土地的开发利用起到事半功倍的效果。目前土地开发管理工作存在这许多的漏洞和不合理之处，这集中的体现在土地测绘这一环节中，严重制约了土地的合理开发和利用，对人们的工作生活和国家的经济建设带来了巨大的障碍。将主要分析土地测绘在土地资源开发管理中的相关应用。

关键词：土地测绘 土地资源 开发管理 应用

1、土地开发管理对于土地测绘技术的具体要求

1.1测图比例尺要合理的确定

要想保证测绘工作的整体质量，就需要对测图的比例尺进行合理的确定，这也是进行测绘工作的第一步。在地势较为平坦的平原地区，大多数的比例尺标准都是以米为网格测试来进行相关要求的。而对于一些地势比较复杂的山体地带，则需要合理的布置高程的网点，并且网格间的间距最大不能超过米合格单位量度。

1.2关键点的测量

我们通常所说的关键点，包括地势的变化点、顶脚的位置高度以及沟壑所占的面积情况等等。当我们完成了土地测绘的工作之后，需要结合测得数据对上述提到的要求进行具体的分析。除此之外，我们还需要对在测绘图上表现出来的地理信息进行统计，对其他城区、园地、林地的种类和位置进行标注。对房屋占地面积、人口居住密度、建筑新老程度、城区建筑密度等等进行详细的测量和考察。这样在完成了测绘的工作之后，我们可以对高程和坐标进行标注。在后续的工作项目当中就可以直接的进行使用，节约了工作的时间，提高了工作的效率。

2、土地开发整理各工作阶段中测绘技术的应用

2.1土地开发整理专项规划工作中测绘技术的应用

在当前土地开发整理专项工作中，多是以土地利用现状图作为专项规划的最基础性图件，并与专项规划期间土地利用情况有效的结合，并重点对土地开发比例相对较大的地块进行专项开发整理规划。在这个过程中，需要有效的控制土地利用现状图所对应的比例尺尺寸，从而确保土地开发整理工作的有序开展，还要与野外实地调查有效的结合，从而保证相关工作的有序开展。但在实际工作中，由于各地所采用的土地详查图纸编制时间普遍较早，这就导致所获得的土地利用信息无法保护真实和有效性，由于土地开发整理过程中利用的土地基础图件不具备现实性，从而会影响到后期土地规划作业执行的可靠性。随着现代测绘技术的快速发展，在当前一些大型的土地开发整理项目专项规划工作中，可以利用遥感技术来集中提取收集土地信息，同时还要与GPS技术有效的结合，有效的收集和观察动态数据，确保测绘信息的完善性。

2.2土地开发整理项目施工及管理阶段中测绘技术的应用

在土地开发整理项目的实际施工过程当中，对于项目施工方而言，需要根据专业测绘工作单位所提供的测量数据信息以及控制点，应用工程放样测量的工作方式，在充分遵循前期设计图件的基础之上展开后续的土地开发整理施工作业。还需要特别注意的一点是：在项目施工完成，并进行竣工验收的过程当中，土地开发整理项目施工方需要上交完备的土地开发整理项目竣工图纸（竣工图纸基本规格的验证应当在图上比例尺方面与整个土地开发整理项目前期规划设计中图上比例的一致性）。从上述分析过程当中不难发现：较专项规划以及设计阶段而言，施工阶段对于测绘技术应用下，土地整理开发工作开展精度有着比较严格的要求，需要在配合专业性测绘工作部门的基础之上，实现对包括变形现象以及沉降现象在内的相关活动的开展。

3、土地测绘技术在土地开发管理过程中的应用分析

3.1土地测绘技术的地理信息的应用

随着信息时代的到来，地理信息对于土地的分布和范围有了保障，实现了对地理信息进行准确的输入和分析存储等功能。地理信息主要应用在土地开发管理的规划和设计方面，也是土地测绘技术当中最为基础的部分。对地理信息实现高效的运用能够，能够有效的提高土地开发管理工作的工作效率，为我国土地资源的开发和利用提供了有力的数据支持。

3.2土地测绘技术遥感技术的应用

遥感技术是近几年来发展比较迅速的科学技术手段，它能够快速的实现对数据的传输、提取和处理的工作。具有着巨大的信息储备量，并且他有一个优点就是不会受到气候变化的影响。遥感体系是在一定的工作范围内进行土地开发管理的工作的。随着科技手段的不断完善，遥感技术也在不断的创新，功能领域也越来越多，使得土地开发管理工作更加的方便快捷。同时信息化遥感技术的应用也使得土地资源的管理工作能够进一步的实现实时的监测，稳定性更加具有保障。

3.3土地测绘技术定位系统的应用

定位系统是目前我国土地测绘技术应用过程当中信息化程度最高的一项技术。定位系统的应用能够对地理坐标进行确定然后进行精准的测量。随着我国经济的不断发展，定位系统在许多的行业都得到了普及。除此之外，定位系统的有效利用能够将土地测绘过程当中所得到的数据进行分析和采集。这样就能够使定位与地理信息进行结合参考，减小了数据误差，提高了土地测量信息的准确性。

结语

随着经济的不断发展，各条经济建设战线都需要大量的土地资源，这极大的加剧了土地资源的使用危机，给土地开发管理工作带来了巨大的挑战。管理人员需要做好土地开发管理工作，做好土地开发和保护的协调工作，这些都离不开土地测绘提供的技术支持。因此我们要加大对土地测绘技术的分析研究，不断学习先进的测绘技术，确保土地开发管理工作顺利进行。确保我国土地资源能够得到合理使用，推动我国经济健康发展。