乡镇年度双拥工作计划大全11篇

乡镇年度双拥工作计划篇（1）

各位领导：

首先，我代表××镇党委政府对各位领导前来我镇检查指导双拥工作表示热烈的欢迎。多年来我镇双拥工作一直得到上级民政部门和上级领导的大力支持和热情帮助，借此机会向各位领导表示衷心地感谢！下面，就我镇近年来双拥工作的有关情况向各位领导作一简要汇报。

××镇位于××市北部，地域总面积104.03平方公里，辖16个行政村，常住人口29739人。20__年全镇实现国内生产总值19.06亿元，工农业总产值88.18亿元，财政收入2.08亿元，人均收入13392元，社会经济综合发展水平列全国千强镇和全省百强镇行列，被评为全国环境优美镇、中国活力乡镇（街道）浙江20强和中国和谐乡镇（街道）浙江20强。全镇现有退伍军人804人、现役军人41人，重点优抚对象108人,其中烈属2人、残疾军人4人、在乡复员军人27人、精减复员军人14人、带病回乡补助退伍军人17人、享受定期定量补助的困难退伍军人17人、参战退役军人27人。在大力发展经济的同时，我镇始终把“双拥”工作作为社会事业发展的一项重要工作，做到投入力度不减，工作力度不松。在工作中，我们始终以解决优抚对象“三难”为重点，以积极推行“双拥”社会化为抓手，使全镇拥军优属、拥政爱民工作取得了新的发展，开创了“双拥”工作新局面。20__年被杭州市委、市政府、杭州军分区授予“杭州市双拥模范乡镇”，20__年复评通过。我们的主要做法是：

一、健全组织领导，完善规章制度

一直以来，我镇始终把“双拥”工作作为一项长期的政治任务，纳入三个文明建设的总体规划，列入目标考核，摆上重要议事日程。镇党委政府对双拥工作高度重视，建立了由党委书记任组长，人大副主席和人武部长任副组长，相关部门负责人为成员的双拥工作领导小组。领导小组下设“双拥办”，由社会事务办主任兼任主任，负责日常具体工作。同时，为使双拥工作有序高效运转，我镇还建立健全了一系列规章制度，制定了《××镇双拥办岗位职责》、《优抚工作暂行办法》、《义务兵优属有关规定》等制度，并把“双拥”经费纳入财政预算，从而使“双拥”工作有计划、有领导、有人员、有总结、有制度、有保障，实现了“双拥”工作制度化、法制化和规范化。

二、强化宣传教育，增强国防意识

为强化全民国防观念，我镇把开展国防教育作为一个重要抓手，列入年度宣传计划。主要抓了三个层面：一是抓好党员干部的国防教育。通过学习军事知识、参加轻武器训练和实弹射击、参观国防教育基地等途径，强化党员干部特别是镇机关干部的国防意识。二是抓好青年民兵的国防教育。通过民兵集训、兵役登记、征兵动员和新兵入伍等途径，对广大青年民兵进行爱国主义教育和国防教育，增强了青年和民兵的国防意识。三是抓好中小学生的国防教育。将国防教育纳入学校教学计划，开设国防教育课，聘请沈家坞部队官兵担任少先队校外辅导员，定期讲课和辅导。利用清明节、

五四青年节，八一建军节等特定节日，组织学生到革命烈士纪念碑、受降千人坑等爱国主义教育基地开展活动，使学生的国防教育普及率达到100%。另外，我们还利用文艺演出、知识竞赛、演讲等群众喜闻乐见的形式，广泛开展宣传活动，全民国防意识不断提高。

三、落实优待政策，提高优抚标准

各项优待政策得到全面落实。按照五个标准，确定了6名在乡退伍军人定期定量补助工作；做好了参战退伍军人优抚发放工作；组织重点优抚对象参加了市里组织的疗养；调查了在乡退伍军人（靠辅助器代步）基本情况；免费为重点优抚对象办理了农村合作医疗保险，等等。今年以来，我镇共计发放各类优抚优待金96.8万元，帮助报销医疗费4.5万元。

义务兵优待标准不断提高。义务兵家属优待实行社会统筹，优待面达到100%。优待金不低于全镇人均收入的60%，从98年开始，我们就在市政府规定的标准上（去年为6000元），再额外增加1500元每人，并及时发放到户。同时，为了鼓励现役军人为国家建功立业，我镇还建立了地方嘉奖制度，除按市政府规定给予奖励外，镇政府还另外设立了立功奖。98年我们专门出台政策，对获得特等功荣誉称号的，一次性奖励5000元；对荣获一等功的，奖励3000元；对荣获二等功的，奖励1000元；对荣获三等功的，奖励500元；获得“优秀士兵”称号的，奖励200元。今年，又专门下文，提高奖励额度，其等功提高到8000元，一等功提高到5000元，二等功3000元，三等功20__元，优秀士兵500元。对立功受奖者，由镇政府派专人上门送喜报和奖金。20__年荣获三等功的有1人，荣获优秀士官的有11人。退伍军人安置金标准也不断提高。对当年退伍军人，镇村两级领导都要上门走访慰问，同时，召开退伍军人座谈会，发放安置金。安置金标准，我们在市政府规定4000元/人的基础上，镇财政再额外拿出1000元/人，达到5000元/人。

四、开展拥军优属，为优抚对象排忧解难

1、积极开展结对帮扶活动。建立结对帮扶制度，由镇团委、妇联、民政等有关部门与本镇老弱病残军人结成对子，进行帮扶。镇政府与7户烈军属、残疾、退伍军人的困难家庭进行了结对；各行政村落实专人负责烈军属、残疾军人的照顾慰问；企业与烈军属、残疾军人结成对子。此外，镇里成立了双拥服务小组，利用节庆日，开展形式多样的帮扶慰问活动，为烈军属和残疾军人解决了一些实际困难。

2、积极做好退伍军人安置工作。镇党委、政府历来十分重视退伍军人的安置工作，千方百计，想尽一切办法解决他们的就业问题，努力从资金、信息、用地、技术等方面扶持退伍军人发家致富。对素质好、文化高、能力强的退伍军人，镇党委、政府将他们作为村后备干部，重点培养，重点扶持，在政治上给予地位。如唐家坞村退伍军人唐航军，退伍回来后，因表现较好，被吸收为村后备干部，后由于工作出色，被选拔为村总支副书记，去年，在村干部单独招考乡镇公务员中被录取，为公务员队伍输送了优秀人才。还有，在镇治安联防队队员招收中，镇政府将退伍军人作为录用人员的一个前置条件，所招人员全部是优秀退伍军人。同时，我们还积极鼓励企业优先招用退伍军人，98年镇里专门出台文件，要求企业优先录用退伍军人。镇双拥办人员每年都要走访骨干企业，向他们了解用人需求，并做好推荐工作。如富轮集团，该公司自1999年创办以来，已安置退伍军人87名，同时该公司还非常注重对退伍军人的培养教育，择优选用到重要生产岗位，现已提拔了6名35岁以下的退伍军人担任科室、车间主任级中层干部。据统计，全镇804余名退伍军人中，今年村级换届选举担任村两委会干部的有27人，其他带头致富的有100多人，经商办厂的有50多人，为我镇三个文明建设作出了积极贡献。

五、大力支持部队建设，加强军地联谊交流

我镇是全市唯一有驻地部队的乡镇，浙江省军区工化营维护连驻在我镇沈家坞村。镇党委、政府一直关心支持部队建设，积极创造条件为部队办实事、好事。96年，投资5万元硬化了沈家坞维护连进出连部道路，铺浇路面3000m2，一改以往“雨天一身泥、晴天一身灰”的尴尬局面；97年，为改善部队通信问题，投资2万元，开通了部队有线电视信号；03年，为丰富部队的业余生活，投资2万元建好了篮球场，还建好了卡拉ok室，等等。同时，加强军地联谊交流，每年春节，“八一”建军节，我镇都要开展一系列拥军优属活动，镇主要领导亲自带队走访慰问驻地部队、共建单位和烈军属。每年除夕夜和“八一节”，镇党政主要领导都要与驻地部队官兵共进晚餐，并送上慰问金（春节：沈家坞维护连5千、中村一师工兵营1万、市人武部1万；“八一节”：沈家坞维护连5千、中村一师工兵营1万、市人武部1万、预备役工兵营5千、市消防大队3千、市武警中队3千）。今年五一节，镇干部还和驻地部队开展了篮球联谊赛；八一节，因中村部队在舟山海训，

镇长亲自带队，赶到舟山驻训地进行慰问，把××人民的关爱带给人民子弟兵。参训官兵看到家乡来人后，感动得热泪盈眶，齐刷刷敬礼，我们也深受感动。镇政府每年都召开当年入伍新兵家属、退伍军人座谈会，征求、听取他们对拥军优属工作的意见和建议。各基层服务小组对本单位烈军属也进行慰问或召开座谈会。

在拥军优属的同时，驻军部队也积极支持地方建设，帮助地方完成一些急难险重任务。如每年抗台期间，驻地官兵都要打电话给镇里，要求参与抗灾；又如在今年的“清洁城乡”活动中，驻地官兵积极帮助所在村开展义务清扫；还有，如帮助学校开展爱国主义国防教育，军训等等。沈家坞维护连自成立以来，官兵走了一批又一批，但从来没有与当地群众红过脸，从来没有发生什么不愉快事件，军民关系一直都相当融洽。同时，在镇党委的发动和号召下，企业与部队的联谊活动也搞得有声有色。如富轮集团与红军团建立军企共建关系，集团支持红军团建设；红军团官兵为富轮集团员工军训，把部队好的作风带给企业，又促进了企业的发展。通过军民联谊，军政、军民鱼水关系得到进一步融合。

乡镇年度双拥工作计划篇（2）

一、双拥工作情况

200*年以来，我县的双拥工作在市双拥工作领导小组的指导下，在县委、县政府和县人武部的领导下，认真贯彻国务院、中央军委关于进一步做好双拥工作，加强军政军民团结等一系列重要指示精神，遵照“同呼吸、共命运、心连心”的基本要求，立足于“两个稳定”，致力于提高“两力”，加强“双向服务”，双拥工作实现了新的跨越。

（一）、加强组织领导，切实提高双拥工作水平

我县党政军领导始终把双拥工作作为事关经济发展，国防建设和社会稳定的大事来抓，纳入两个文明建设和部队建设的总体规划，摆上议事日程，列入各级领导年度责任目标，进行考核评比。县委根据人事变动情况，及时调整充实县双拥工作领导小组，县委书记林昌源亲自担任县双拥工作领导小组组长，亲自主持县双拥工作领导小组会议，研究部署双拥创模工作，帮助解决双拥工作存在的实际困难和问题。县里制定了《尤溪县双拥工作领导小组成员单位职责》，明确分工，充分发挥职能部门作用。经过多年努力，已形成一套完整的组织领导机制和工作制度，做到工作有计划、活动有方案、件件抓落实。每年春节、“八一”期间，县委、县政府都召开双拥工作座谈会，军地领导欢聚一堂，共商双拥大计，共叙军民鱼水情谊，同时，县委、县政府领导还带领有关部门负责人深入基层慰问驻军和重点优抚对象，听取部队的意见和建议，帮助部队和重点优抚对象解决实际问题。

（二）、不断加大国防和双拥宣传教育力度，军民国防意识逐渐增强

各乡镇党委、政府，各有关部门和驻尤部队始终把全民国防教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，认真贯彻《爱国主义教育实施纲要》和《福建省国防教育条例》，宣传教育做到“四个列入”：即把国防双拥宣传教育列入年度宣传教育内容；列入“四五”普法工作计划；列入党校干部培训教育内容；列入群众文体活动中，寓教于乐。在对象上突出“五个重点”，即：领导干部、广大青年、民兵、学生和部队官兵，县委和各乡镇党校开设了国防教育课，各中小学聘请驻军官兵为校外辅导员，普遍建立了学生军训制度。每年人武系统利用民兵季课教育落实国防教育内容，在基干民兵中开展了专题国防教育，县里每年年初都制定了国防教育实施计划和国防、双拥宣传教育计划，每逢国防教育日和重大节日，都组织开展群众性的国防教育活动。各有关部门充分运用有线电视、广播、宣传栏、黑板报、爱国主义国防教育基地等各种宣传阵地和舆论工具、广泛开展形式多样的宣传教育活动，不断增强了全县军民的双拥观念和国防意识。

（三）、军地双方相互支持，互办实事蔚然成风

县委、县政府和各有关部门都把支持部队搞好基础设施、文化设施和“菜蓝子”工程建设视为己任，积极帮助部队解决各种实际问题。县政府在财政拮据，资金紧缺的情况下，拨给消防大队26万元，用于改善消防大队的消防装备；拨给武警中队18.5万元，用于伙食、医疗补助、营房整修、添置生活设施等，改善了部队的生活条件；拨给县人武部29万元，用于整修武器弹药库、购置民兵应急分队战略物资器材及民兵训练基地建设等。许多部门和单位发挥自身优势，开展拥军优属活动，各大商场、旅社、宾馆等都设置了军人优先窗口，为军人提供优先、优质服务。为认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于广泛深入开展科技拥军活动的通知》，我县成立了科技拥军领导小组，认真做好科技拥军工作，切实提高支持部队建设的科技含量，努力实现双拥工作从传统型向现代型转变。2003年以来，我县严格执行国家征兵政策，努力确保兵员质量，没有出现因政治和身体等方面原因而退兵的现象。两年多来，我县认真贯彻《军事设施保护法》，确保国防军事设施安全，辖区内无发生破坏军事设施案件。为切实做好我县的拥军优属工作，县委、县政府制定了《尤溪县拥军优属若干规定》分发到各乡镇、县直各有关部门执行。对部队随军家属我县严格按照《驻闽部队随军家属就业保障暂行规定》执行。

县人武部、武警中队、消防大队在完成自身战备军事训练的同时，积极支援地方建设，为民办实事、做好事。县人武部派出干部20人次为六中、劳动技校）、文公中学学生军训2400人次，组织干部职工、预备役民兵2600多人次参加森林灭火14次，面积达2700多亩，排除各类险情40余次，抢救遇险群众100多人，挽回经济损失200多万元，配合公安部门开展打击“”专项斗争，组织民兵应急分队深入街面库区，协助街面库区指挥部做移民的思想工作，组织官兵慰问县福利院、光荣院，捐款1.8万元，资助特困户、失学儿童。县武警中队派出兵力50多人次参加沙洲公园植树，绿化美化城市，派出兵力30多人次为县福利院、光荣院打扫卫生，派出兵力20人次执行“两会”期间的警卫任务，出动兵力64人次，为1200多名学生军训，组织官兵150多人次，开展义务劳动72次，协助公安局完成2次缉毒任务，成功抓获公安局b级通缉犯魏作建，出动兵力60多人次，搜捕杀人嫌疑犯杨书洋，派出兵力83人次，在国庆、元旦协助举行升国旗仪式，协助县汽车客运站维护“春运”秩序。县消防大队出动车辆80台次，派出官兵600多人次，为地方冲洗街道，挖排水沟，清除垃圾，出动车辆15次，派出官兵70多人次为地方百性捅马蜂窝15次，取钥匙82次，出警灭火116次，挽回经济损失320多万元，交通事故救援一次，救起1人，为七中学生军训1000多人等。谱写了一曲曲军民鱼水情的赞歌。

（四）、认真落实优抚安置政策，优抚安置工作上新台阶

我县把落实优抚安置政策作为双拥创模的一项重要内容，认真贯彻执行国家的各项抚恤优待政策，切实做到抚恤、定补对象准确，标准得当。两年来，全县共发放烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属抚恤金27.49万元；发放残疾军人抚恤金23.46万元；发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人定补金155.9万元。为确保优抚对象的抚恤补助标准与人民群众的生活水平同步提高，县政府制定了《尤溪县人民政府关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》，我县在财力十分困难的情况下，仍拨出专款，使优抚对象的抚恤补助标准，在部颁省定标准的基础上适当提高，进一步改善了重点优抚对象的生活条件。为解决重点优抚对象的看病难问题，县民政局、县卫生局联合印发了《重点优抚对象医疗优惠卡》，对重点优抚对象的医疗费实行减免优惠政策。对义务兵家属实行普遍优待，2003年、2004年农村入伍的义务兵优待标准分别为2470元、2600元，城镇入伍的为1420元。达到上级的要求，两年来，全县共发放义务兵优待金199.56万元，对稳定军心、支持部队建设起到了积极的作用。同时，我县加大退伍军人安置力度，通过实行系统包干和自谋职业、有偿安置相结合等办法，对4名转业士官、57名城镇退役士兵，进行了妥善安置，农村退伍军人有93%以上军地两用人才得到利用，较好地完成了安置任务，城镇退役士兵在待安置期间均按我县城市居民最低生活保障标准发给其生活费。对军队离退休干部，我们进一步加强服务管理，积极帮助他们解决实际问题，每逢重大节日，县委、县政府领导都走访慰问，使他们幸福地安度晚年。为维护军人、军属的合法权益，县法院成立了维护军人、军属合法权益合议庭，县人武部成立了法律咨询站，为军人、军属提供法律服务。

二、双拥整改工作整改情况

6月1日至2日，市双拥创模考评组采取听汇报、看工作现场、查各种资料、入户调查等方法，对我县双拥工作进行了全面的考评，考评组在对我县双拥工作所取得的成绩给予充分肯定的同时，也指出了我县双拥工作存在的问题，市双拥工作领导小组以明拥〔2005〕7号文对省、市双拥创模考评情况进行了通报。我县县委、县政府、县人武部领导高度重视，为认真贯彻市委常委〔2005〕33号会议纪要和市双拥工作领导小组《关于省、市双拥创模工作考评情况通报》（明拥〔2005〕7号）精神，召开专题会议，认真研究部署双拥整改工作，采取了以下整改措施：

一是切实加强双拥办建设。为充分发挥双拥办组织、协调的职能作用，促进双拥工作广泛深入、持久健康的开展，县委议军专题会议研究决定，增加县双拥办人员编制1名，每年拨给双拥办公经费5000元。

二是进一步营造双拥宣传氛围。县人武部成立了“国防教育神州行”办公室，完成了城区固定广告牌的选址工作；县委议军专题会议研究同意，在城区入口处设立永久性双拥标语牌，拨给标语牌制作经费1.25万元。目前，已完成选址和设计工作。

三是加大县“双拥”工作资金的投入。为确保城镇退役士兵自谋职业一次性安置补偿金的及时发放，县委议军专题会议研究，原则同意城镇退役士兵一次性安置补偿金由县财政统一发放，具体方案由民政局牵头，财政等部门配合提出并提交研究，改变了以往由接收单位发给一次性安置补偿金的做法。

四是认真做好城镇退役士兵安置工作。根据《福建省人民政府转发国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（闽政文〔2005〕345号）要求，县复退办对近年来未安置的城镇退役士兵进行了清理，积极协调各有关乡镇、单位及时兑现一次性安置补偿金，维护部队稳定、社会安定。

三、下阶段打算

（一）、加强领导，强化双拥“创模”意识。切实把开展双拥“创模”工作作为一项事关全局的长期战略任务，作为“一把手工程”摆上重要议事日程；坚持与时俱进，树立经济建设与国防建设同步协调发展的观念，做到围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展；树立“大国防、大双拥”的观念，认真研究探索新形势下做好双拥工作的新办法、新途径，不断提高我县双拥工作的整体水平。

（二）、进一步加大“双拥”工作资金投入。积极创造条件，把城镇义务兵家属优待金列入县财政统筹支付范围，确保城镇、农村义务兵家属优待金持续达标兑现。

（三）、进一步强化双拥宣传氛围。结合“国防教育神州行”活动，进一步加大力度，在已选址的基础上，尽快设立宣传标语牌，进一步丰富双拥宣传的内容，在全社会形成人人关心双拥、支持双拥、参与双拥的良好氛围。

（四）、进一步强化优抚安置工作政策的落实。我县重点优抚对象的抚恤补助标准自然增长比例比省颁标准高9.25％，2006年我县将根据实际情况，适当提高比例，确保自然增长机制持续、稳定、不间断执行；抓住机遇，力争将解决重点优抚对象医疗难问题纳入农村合作医疗和城乡医疗救助试点工作内容；进一步加强对自谋职业退役军人的岗前培训和就业指导，认真落实国务院和省政府制定的《关于扶持城镇退役士兵自谋职业就业优惠规定》，建立相应组织，纳入城乡劳动就业工程。

乡镇年度双拥工作计划篇（3）

双拥工作是一项政治性很强的工作，对巩固党对军队的领导地位，紧密军政军民关系，巩固国防，维护社会稳定，增进经济发展具有十分重要的意义。为此，我们要认真学习党的xx大精神和“三个代表”重要思想，大力弘扬拥军优属，拥政爱民的光荣传统，增强做好双拥工作的紧迫感和责任感，充足利用报刊、广播、电视、宣传栏等多种形式，大力宣传做好新时期双拥工作的重要意义，宣传双拥创建活动的经验和成果，以及先进典型人物和事件，指引广大军民进一步增强国防观点和双拥意识，结合实际，认真研究，制定双拥工作计划，进一步明确任务和目标，全面推进我镇双拥工作的发展。

二、进一步强化双拥工作领导，加大双拥工作力度。

为争创“双拥合格乡镇”，全乡各村、各部门、各单位要共同参与创建工作，建立双拥工作小组，认真履行双拥工作职责。要将创建工作列入议事日程，主要领导亲自过问，分管领导具体督查。要正确处理双拥工作与经济建设之间关系，在抓经济建设和中心工作的同时，决不能放松双拥工作。积极采取有效措施，切实推进我乡双拥工作在今年有明显起色。

三、切实做好优抚对象优待工作，提高优抚对象保障水平。

优待是双拥工作的一项重要内容，乡党委和政府的重要职责。近年来，我乡把筹措资金放在重要地位，达到了县规定标准。管理做到“三统一”，即：统一归口民政部门负责，统一专户管理，统一发放准则。进一步明确立功受奖的官兵奖励政策，在县民政局奖励基础上，每位官兵再奖励100元。

四、日程安排

第一季度主要工作：

1、制定下一个双拥工作四年规划，制定安排当年双拥工作计划、要点。

2、做好重点优抚对象春节期间的各种慰问活动。

3、对各村、各单位落实有关拥军优属职责进行检查，进一步完善规范拥军优属责任体系，营造政府引导、社会广泛参与的拥军优属氛围。

第二季度主要工作：

1、召开双拥领导组会议，研究、部署20xx年度双拥工作。

2、开展国防教育活动，乡人武部牵头，学校、村组织开展国防教育，“清明节”到烈士陵园送花圈开展国防教育活动。

3、建立双拥宣传栏开展双拥宣传活动，进一步营造浓厚的双拥氛围。

4、做好城乡义务兵家属优待金的评定和资金筹备工作。

第三季度主要工作：

1、重点做好优待抚恤工作，落实各项优待抚恤政策。

2、利用“八•一”建军节，召开一次座谈会。

3、做好为军属、烈属家庭挂光荣牌。

第四季度主要工作：

乡镇年度双拥工作计划篇（4）

回顾过去,展望未来,20xx年以来,双拥工作,被乡党委、政府纳入我乡经济发展和社会稳定的重要议事日程，认真贯彻落实双拥工作的各项方针政策，各项工作精心组织，合理布局，按照县双拥工作的具体要求，立足实际，狠抓落实，各项工作顺利圆满完成，促进了全乡各项事业的协调发展，现作如下总结：

一、主要作法和成绩

(一)领导重视，建立健全机构，完善规章制度

1、自20xx年以来，XXX党委、政府高度重视双拥工作，切实把双拥工作拿入我乡社会经济发展和部队建设的总体规划，作为事关全局，涉及长远利益的大事来抓，结合本乡实际，着重抓好相关部门工作，开展形势多样，丰富多彩打翻国防教育活动，为我乡改革发展，稳定起到了积极的推动作用。

2、乡党委、政府主要领导亲自挂帅，抽调20个部门领导成立双拥工作领导小组，组成完善的机构，根据各部门的工作性质，制定了具体的规章制度，使之双拥工作形成制度化、规章化，经常化、社会化。

(二)国防教育深入人心，双拥工作社会化，制度化、经常化

1、学校是培养人才的摇篮和基地，学生是祖国的花朵，未来的希望，国防教育以学校为重点，从学生抓起，每年组织35次的学生在清明节，五四青年节http://，十月国庆节到XX乡革命陈列室和烈士塔下进行爱国主义和国防教育活动，开展植树造林等形式多样的创建活动。

2、武装工作是国防后勤的战斗堡垒，抓好武装工作，提高全民的国防意识，增强军民关系，有着直接的重要意义，XX乡人武部每年都要进行2次以上的民兵整组训练工作，参加军事训练都在1520天，每次参加军训人员都不低于35人左右，军事训练不仅提了民兵的整体素质，同时增强了全民的国防观念。每年的民兵训练，同时也中学生进行军训，抽调骨干到学校组织学生军事培训，灌输国防知识，学生军训，接受国防教育可达100%

3、把征兵工作作为双拥活动的热潮，利用广播，电视，墙报，黑板报，宣传标语在全乡各村各寨大力宣传国防法，兵役法、兵役条例，优抚政策，宣传力度做到家喻户晓，人人皆知，每年积极踊跃应征入伍青年都在80人左右，为我乡输送优良兵种提供了有力保证，每年超额完成征兵任务，年年受到上级表彰，2017年征兵任务7人，超额完成3人，2017年7人，超额完成5人。我乡每年送兵日都要举行庄严肃穆的送兵仪式，中小学生和少先队员，敲锣打鼓，鞭炮连天欢送新兵入伍。

4、抓硬件设施，强化宣传力度，为把双拥工作做到家喻户晓人人皆知，在我乡政府所在地的街道路口制作了一块永久性宣传牌，在街道处制作了三条永久性宣传标语。今年八一建军节，为纪念78周年建军节的到来在我乡街道张贴了数条宣传标语，把地方建设和部队建设紧密结合，增强拥军优属拥政爱民的良好社会氛围。

(三)优抚工作扎实有效，双拥工作有序开展

1、我乡有老复员军人82人，烈属8人，伤残军人2人，带病回乡退伍军人5人，三年以来，优抚工作重点突出效果明显，在认真发放优抚对象各种定补和抚恤金的同时，认真地为优抚对象解决三难问题，三年来共解决优抚对象生活难，治病难，住房难问题共

26户，扶助资金4900元，共发放定补和抚恤金 元 人次。

2、慰问工作有序开展，每年在元旦、春节、八一期间，在乡党委政府的统一部署下，认真开展走访慰问活动发放慰问品、慰问金，3年以来共走访慰问6次发放雨伞104人把，挂包101人个，雨衣99人件，棉被10人床，人民币900元。

3、座谈会严肃认真，效果明显，我乡有11个村委会每年春节在乡党委政府的统一安排下，各村委会按时召开双拥工作座谈会邀请老复员军人，退伍军人现役军人家属等优抚对象聚集一堂共讨国家大事，今年八一建军节期间XX乡党委召开了全乡双拥工作座谈会，参加座谈会的人员乡直机关各部门的领导，各村委会主任书记，会议邀请了县民政局其它部门领导参加，参会人员50多人。

4、优待金的收缴和发放工作，三年以来，我乡按上级部门的要求，不论面对如何困难，及时收缴优待金，在县民政局的规定时间内，足额足数地把优待金上缴到县民政局，由县民政局统筹统管，积极争取我乡现役军人家属优待金的早日兑现，三年来我乡按时兑现优待金 元 人。

二、存在不足和今后努力方向

1、国防教育有待于加强，双拥工作力度不大。今后应在全乡广大人民群众中加大对国防教育力度，提高双拥工作的认识，学校学生是最有宣传力度，最有传播力，应当从学校抓起开张形形色色的创双拥活动。

2、优抚工作力度需进一步加强，优抚工作重点解决优抚对象的三难问题，积极向上级争取资金，认真落实我乡优抚对象三难问题。

3、硬件宣传力度还需进一步扩大，今后在宣传标语方面需加大宣传面，每个村委会住地都必须制作23条永久性宣传标语。

双拥工作述职报告篇【二】

**镇是敦煌市最边远的一个乡镇，全镇辖5个行政村，19个村民小组，有5000多人口。**镇双拥工作在镇党委、政府的领导下，在上级部门的指导下，以科学发展观为统领，认真贯彻上级双拥工作会议精神，进一步加大工作力度，不断创新活动的形式和内容。坚持以全面落实优抚安置政策为重点，切实解决双拥工作中出现的新问题新情况，积极探索建立符合我镇实际的双拥工作的新路子，为维护优抚对象的合法权益，促进社会稳定和谐做出了积极贡献。现将20XX年双拥工作总结如下：

一、加强组织领导，扎实开展工作

以科学发展观为指导，把双拥工作纳入到我镇各项工作中，积极探索和创新双拥工作的形式和措施，充分调动广大军民的积极性、主动性和创造性，不断推进双拥活动取得新的成效。

一是加强组织领导，根据人员变动，及时调整镇双拥工作领导小组。双拥工作领导小组切实发挥组织协调作用，各站所密切配合，保证了双拥活动的顺利开展。二是精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、八一期间的走访慰问活动，努力营造浓厚的拥军氛围。三是坚持不懈地开展国防教育，激发干部职工双拥热情。采取多种形式和途径，狠抓以爱国主义为核心的国防教育和双拥教育，将其列入党员干部培训计划。

二、坚持把双拥、国防教育纳入年度教育内容，采取多种形式开展宣传教育。

一是利用职工大会学习、支部学习和观看专题片等形式，开展双拥国防教育。通过学习教育，让干部职工了解巩固国防、固我长城的现实意义，宣传军队在国防和经济建设中的巨大作用，宣传热爱军队、关爱军人的重要性，不断提高广大职工对双拥工作重要性的认识。二是坚持在八一节期间召开转业退伍军人座谈会，通过座谈对机关干部进行革命传统教育。三是搞好宣传，结合八一元旦、春节等节日开展形式多样的双拥宣传活动，向双拥办报送相关信息2条，完成了全年信息任务。

三、积极开展拥军优属活动

一是坚持在八一建军节，组织复转军人召开座谈会，回顾人民军队为新中国的诞生和建设所作的贡献和取得的辉煌成就，让军转干部感受到组织的关怀。二是认真听取复转军人反映困难和问题，积极帮助协调解决。全年通过积极争取，为离退休军转人员解决医疗困难补助费用4万余元。三是坚持在元旦、春节和八一等传统节日，对本系统、本单位退役军人、军烈属等优抚对象开展走访慰问活动。今年共为本系统24名困难军转干部送去5万余元的慰问金和慰问品，及时把党的关怀和温暖送到复转军人心上，密切了党群、干群关系，维护了稳定。三是认真做好积极接受和妥善安置转业军人、军属工作。今年，根据市委市政府的安排，接收了一名转业军官到市供销社担任领导干部。

四、积极开展警民共建活动

一是坚持抓好重大节日走访慰问驻军部队活动。元旦、春节和八一前夕分别驻泸部队和泸州消防支队特勤中队官兵赠送了水果、啤酒、矿泉水等价值4000余元的慰问品。

经常与消防官兵开展形式多样的联谊活动，了解部队官兵的思想生活，促进警民团结。二是坚持开展军地互帮、互促和资源共享优势互补活动，支持部队军地两用人才的培。

五、以落实优抚安置政策为重点，为其排忧解难，努力做好来信来访工作

通过文明信访接待，畅通信访渠道，上下联动，帮助信访人员解决实际问题，及时化解矛盾纠纷。近年来共收到群众来信3件，接待群众来访2批4人，全部办结，办结率100%。同时全面落实安置政策，保障安置对象的合法权益。

乡镇年度双拥工作计划篇（5）

一、城乡低保工作

一是要继续认真做好城乡低保的规范管理，突出重点，动态管理，做到符合条件的，应保尽保，不符合条件的，坚决不保。有土和无土居民的低保人均月补差不低于50元。二是要健全和完善申请、调查、审核、审批、发放等工作环节和操作程序，努力把握好对低保对象的调查关和收入核实关，不断提高低保工作管理水平；三是对城乡低保边缘户和低收入家庭实行动态管理，并加大对因病因灾等原因致贫的临时救济和春荒冬令救济。四是要随着经济的发展，按照上级民政部门的规定标准，逐步提高城乡低保保障水平，实现经济社会统筹发展。

二、救灾救济工作

进一步完善减灾救灾机制。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，进一步健全分类管理、分级负责、条块组合、属地为主的灾害应急管理机制，积极面对可能发生的各种自然灾害，强化重大灾害抗灾救灾综合协调机制、重大灾情部门会商机制，不断提高灾害应急保障能力，确保受灾群众及时得到救助。要不断健全和完善自然灾害应急管理工作，针对灾情特点和缺粮户的调查情况，及时准确做好自然灾害损失情况的统计、核查、报送及其对困难群众的生活救济工作，切实保障灾民群众的基本生活。

三、农村五保供养工作

要贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》，切实保障五保户的吃、穿、住、医、葬，巩固和扩大我镇五保供养工作取得的成果；要加快推进我镇敬老院的达标工作，不断规范和加强敬老院的管理，通过逐步改进敬老院的居住环境，努力实现五保对象住有所居，老有所养，病有所医。

四、城乡医疗救助工作

要进一步规范和完善城乡特困群众医疗救助制度，切实做好农村医疗救助与新型农村合作医疗衔接配套运行工作。对因病造成家庭生活困难的群众，要根据县出台的相关政策，针对不同的家庭类型，及时展开医疗救助，切实维护困难群众的切身利益。

五、住房解困工作

根据县有关部门关于廉租住房实物配租和住房货币补贴的享受条件，做好城乡居民低保户、低保边缘户和低收入家庭户的调查和审核工作，严格把关。根据我县关于农村困难群众住房救助工作的安排，配合镇相关部门及时摸清需要救助家庭的实际情况，力争使更多的困难家庭列入2009－2010年的危房改建计划，并在危房改建验收后按时发放改建补助金。

六、双拥工作

2009年是我县创建省级双拥模范县的冲刺年，我镇要根据上级的计划与安排，着力在抓基层，打基础、固成果，上台阶上下功夫，积极探索社会主义市场经济新条件下“双拥”工作的新路子上下功夫。通过各种宣传媒介，广泛开展以爱国主义和革命英雄主义为主线的国防和双拥宣传教育活动。扎实开展经常性“双拥”宣传活动，进一步密切军政、军民关系。利用城乡救助体系建立健全的契机，结合重点优抚对象医疗补助“三合一”实时结报系统的开通，全面落实优抚政策、切实保护优抚对象权益。深入开展“爱心献功臣”和“帮贫扶困”活动，扎实做好春节期间双拥慰问和“八一”期间“双拥月”活动，为争创省级双拥模范县作出应有的贡献。

七、队伍建设工作

乡镇年度双拥工作计划篇（6）

（一）以保障困难群众基本生活为重点，不断提升社会救助水平

城乡低保方面。截止目前，全区城乡低保对象共11467户23071人，其中城市低保2220户4643人，农村低保共9247户18428人，城乡低保覆盖率分别达3.1%和2.6%。目前，我区城市低保标准为200元/人、月，农村低保标准为840元/人、年，城市低保人均月补差91.5元，农村低保人均月补差34.8元。全区进一步加强了城乡低保对象动态管理和“一户一档”管理。在城乡低保金发放上，我局通过协调财政部门、农村信用社，继续推行社会化发放。1-6月份，全区累计发放城乡低保金640.2万元,其中城市255.1万元,农村385.1万元。

五保供养方面。截止目前，全区五保供养对象共4041人，其中集中供养1317人，分散供养2723人。1-6月份，全区共发放五保供养经费291.16万元，集中供养标准为每人年2000元，分散供养标准为每人年1820元。一是积极筹备实施*年农村五保户“关爱工程”项目。今年是全省实施农村五保户“关爱工程”的最后一年，也是关键之年，我们经过反复协调，积极向上级争取，共申报了18所乡镇敬老院改扩建项目，计划投入资金729万元（其中省支持437.4万元、区配套145.8万元、乡自筹145.8万元）,目前,18个项目建设乡镇已基本完成了规划和图纸设计,即将进入紧张的施工阶段。二是落实“爱心监护四方协议”，关爱五保老人生活。今年初，我区通过签订“爱心监护四方协议”，关爱五保老人生活的做法收到了较好效果，中央电视台《新闻联播》、《新华日报》和《江苏卫视》等新闻主流媒体分别对我区的做法予以了报道，提升了我区五保供养工作的知名度。今年以来，我局进一步完善了这一办法，狠抓“爱心监护四方协议”的全面落实，切实改善了分散供养五保对象的物质和精神生活。三是完善了五保对象统筹经费使用管理办法。今年初，为进一步保障五保对象的医疗、丧葬和住房维修费用得到及时报销,我们积极协调财政部门，修订完善了五保对象统筹经费使用管理办法，规定从今年起，由区财政按季度将统筹经费拨至我局专用账户，由我局直接核报，简化了手续，提高了效率。今年以来，全区共有400余名五保对象通过统筹经费报销医疗费用18.4万元。由于我区五保工作成绩突出，今年5月，我局被省民政厅表彰为五保供养工作先进集体，棉花庄等4个乡镇敬老院被省民政厅表彰为省级文明敬老院。

救灾救济、特困帮扶和城乡医疗救助方面。去冬今春，为保障困难群众基本生活，我局及时下拨了1500件棉衣和1200床棉被，下拨了122万元救灾救济款和65万斤救灾救济粮。在全区范围内广泛组织开展了城乡特困家庭走访慰问帮扶活动。今年3月份，在全区组织开展了“慈善捐款献爱心”活动，全区累计捐款30余万元，同时在纳税大户企业开展了慈善劝募活动。今年以来，区“慈善超市”共救助城市特困家庭335户次，发放救助物资约7000元。今年以来，我局及时救助特困重病患者230人次，发放救助金30万元。

(二)以狠抓双拥优抚安置政策落实为重点,不断提升服务军队和巩固国防水平

双拥方面。今年以来，全区着重围绕争创全国双拥模范城目标，着力深化双拥创建成果，今年初，区委、区政府专门召开全区双拥工作会议，总结了*年双拥创建情况，表彰了双拥先进单位和先进个人，着重部署了*年双拥任务。我们全力以赴做好各项档案整理、归档，并对各乡镇、各单位迎检准备情况进行了督查。协调军地双方，确定了30件双拥互办实事，到目前已完成了16件。

优抚方面。一是继续抓好抚恤定补优待经费的落实，继续实行优抚金“四金合一”发放，今年上半年，全区共发放各类优抚经费945万元。二是进一步解决优抚对象医疗难。继续广泛动员优抚对象参加农村合作医疗保险，今年以来，共有812名优抚对象通过农村合作医疗报销医药费49.1万元。今年初，我局进一步完善了重点优抚对象住院医疗保险办法，优抚对象个人支付50元，区财政为参保对象每人出资100元，一个年度内可报销最高额4400元的住院医疗费用，今年以来，已有55名优抚对象从中受益，报销了医疗费用11.5万元。此外，我们还对21名患重病优抚对象予以大病医疗救助3.15万元。三是加强了刘老庄八十二烈士陵园建设。今年计划投入200万元对陵园基础设施进行改造。目前，已完成了陵园展厅装饰以及地下排水系统改造。

退伍安置方面。今年，我区共接收退役士兵404人，其中列入城镇安置计划的共132人，我区继续深化退伍安置改革，全面推行自谋职业、货币补偿的安置办法，年初，我局提请区政府出台了新的退伍安置补助标准，退伍义务兵由1.5万元提高到1.7万元,志愿兵由2.5万元提高到2.7万元,极大地调动了安置对象选择自谋职业的积极性。我们积极协调财政部门，落实政府补助金。截止目前，符合安置条件的132名退役士兵中已有110人申请办理了自谋职业手续，发放政府补助金201万元。4月28日，全市退伍安置会议在我区召开，会议对我区的退伍安置改革做法予以了充分肯定。

（三）以深化殡葬改革和强化婚姻登记为重点，不断提升专项社会事务管理水平

殡葬改革方面。今年以来，全区着力深化殡葬改革，在搞好殡改法规宣传的同时，加大殡改执法力度，火化率实现100%。今年以来，全区还依法查处偷埋土葬行为7起。今年初，根据区政府统一部署，还在全区组织了清理、平迁乱占耕地建造坟墓活动。继续制定了严格的殡改奖惩办法，增加了压力，调动了积极性。

婚姻登记方面。今年以来，局婚姻登记处坚持依法登记，文明服务，共办理结婚登记3413对，离婚登记317对，收养登记2例，登记合格率和档案归档率均达100%。

民间组织管理方面。今年以来，我区共新批设立社团7个，登记备案22个社区民间组织，变更社团2个，依法对58个社团进行了年检。6月22日，全市民间组织会议在我区召开，我局培育和在会上作了发展农村专业协会的经验交流。

区划地名方面。今年以来，我局扎实做好城区地名规划方案制定，共涉及城区107条主次干道、42个住宅小区和9个游园广场。4月份，我局率先在全市完成了与清河、清浦两区间的界线联检和维护。

（四）以推进社区建设和村民自治为重点，不断提升基层政权建设水平

社区建设方面。一是提请区委、区政府以“两办”名义出台了《*区和谐社区示范标准》，为推进和谐社区建设提供了规范；二是推进社区服务。我们协调王营镇，目前已在5个社区建立了“一站式”服务大厅，组织开展了和谐社区创建活动。

村民自治方面。年初，提请区委、区政府出台了《*区村务公开和民主管理考评办法》，对推进村民自治起到了规范和促进作用。积极做好第八届村委会换届选举前的各项准备，重点指导王营镇开展试点工作。

（五）以提高福彩销量和加快老龄事业发展为重点，不断提升社会福利水平

福彩销售方面。今年，市局下达我区电脑福彩销售任务为545万元，在线即开票销售任务为8万元。年初，我局专门将福彩销售任务分解下达到各乡镇，实行“一票否决”，着重抓好提高销量与日常管理，新换了销售机器35台。我局还经常组织销售员培训交流，拓宽销售思路，福彩销量明显增加。截止目前，我区共完成电脑票销售330万元，在线即开票7万元。

老龄工作方面。进一步加强了乡镇老龄工作组织网络建设，对55户特困老人家庭进行了帮扶。加强老龄宣传，我区王营镇周凤英被省老龄委评为“孝亲敬老之星”，被授予淮安“亲情大使”光荣称号。

回顾半年来的工作，我区民政工作也还存在一些问题和不足，主要体现在：一是社会救助体系还不够健全，五保集中供养率离省市要求仍显偏低，城乡医疗救助资金安排与实际需求仍有一定差距；二是福彩销售难度较大，乡镇市场拓展不够，销售形式不够灵活；三是殡葬改革仍有阻力，偷埋土葬行为时有发生；四是乡镇民政队伍状况很不适应日益繁重的民政任务。

二、下半年主要工作安排

今年下半年，我们将在上半年基础上，把握重点，乘势而上，力求突破，再创佳绩。重点是围绕全年目标和“4322”工程、“九大工程”任务，着力为民解困、为民服务，为构建和谐*发挥助推和保障作用。具体来说，主要有以下方面工作：

1.开展城乡低保年度调整审核和提标扩面工作。根据区委、区政府关于民生帮扶“九大工程”的实施意见，我区决定从今年7月1日起提高城乡低保标准，城市低保标准由人均约200元提高到220元，农村低保标准由人均年840元提高到1000元，提标扩面后，预计城市低保将新增500人，农村低保将新增1500人。前一阶段，我局已部署了城乡低保年度调整审核和提标扩面工作，要求各乡镇按照公开、公平、公正的原则，准确核定城乡低保补助对象和补助标准。在此基础上，继续加强城乡低保一户一档分类管理，做到规范运作。力争7月底前，将新标准城乡低保金发放到困难对象手中。

2．实施*年农村五保户“关爱工程”。目前，已确定的18个农村五保户“关爱工程”项目正进入具体实施阶段。我局将按照既定的敬老院改扩建规划和图纸方案，抓进度，抓质量，对所有建设项目实行统一监理，确保10月底前完成“关爱工程”项目，力争全区农村五保对象集中入院供养率达55%以上。

3．提高五保对象供养标准。根据全区民生帮扶“九大工程”实施意见，我区从今年7月1日起，将五保对象集中供养标准由2000元提高到2400元，分散供养标准由1820元提高到2000元。我们将认真做好五保对象的季度审核和供养标准提高工作，积极协调财政部门，确保新标准五保金及时发放到位。

4．加强汛期救灾工作。目前，我区已进入汛情多发季节，我局已制定汛期救灾预案，建立汛期救灾值班制度，局领导班子成员带队值班，确保做到及时查灾，准确报灾，有效救灾。

5．规范和健全城乡医疗救助制度。我局将探索建立城乡一体化的医疗救助机制，规范医疗救助程序，继续实行“一月一审批”，确保重病困难患者及时得到医疗救助。

6．全力抓好电脑福彩销售。福彩销售是市局“一把手”工程，年终考核时将实行一票否决，下半年，我局将继续全力抓好福彩销售，合理调整、设置销售站点，重点搞好乡镇电脑福彩销售，努力拓宽销售渠道，培植购票大户，力争圆满完成或超额完成市局下达的全年销售任务。

7．继续做好双拥优抚安置工作。一是深入开展双拥创建活动。今年是建军80周年，7月底8月初，我们将按照全市“八一个”拥军优属活动安排，广泛开展走访慰问驻军和优抚对象活动。加强基层双拥工作，拓展双拥领域，全力做好全国双拥模范城迎检准备。二是继续落实好重点优抚对象住院医疗保险办法，确保优抚对象的住院费用及时得到报销。三是全力做好退役志愿兵稳定工作，我局将积极发挥职能作用，牵头做好退役志愿兵稳定的有关协调工作。四是继续做好城镇退役士兵自谋职业安置工作，确保完成年度安置任务，自谋职业率达95%以上。五是确保年底前完成陵园基础设施改造。

乡镇年度双拥工作计划篇（7）

崇仁位于江西省中部偏东，抚州西部，始建县于隋开皇九年（公元589年），迄今已有1400多年历史。崇仁山川毓秀，物产丰腴，人杰地灵，是赣东大地上一颗璀璨的明珠。县域面积1520平方公里，人口33万，辖7镇8乡，其中6个乡镇属革命老区。全县现有优抚对象8943人，其中驻崇部队4个共174人，军烈属20户22人，现役军人家属367户1198人，在乡复员军人202人，革命伤残军人100人，部分参战退役人员232人，在乡退伍军人7015人。

我县在继多次荣获“全省双拥模范县”、“全市双拥模范县”称号后，一直将抓好双拥工作提高到加强“三个文明”建设，促进全县经济发展和保持社会稳定，加强国防建设和提高部队战斗力的战略高度来认识，以践行“三个代表”、构建和谐社会、加强党的执政能力建设为契机，动员全县上下和广大军民，革新观念、锐意进取、协同作战，开创我县又一轮创建双拥模范县新局面。现将我县双拥工作的主要经验和做法介绍如下：

一、强化领导，充实组织力量

双拥工作是事关全县乃至全国改革开放、发展经济和社会稳定、祖国安全的重要大事。我县历来都把双拥工作放到头等重要大事来抓，充分调动县、乡镇、驻崇部队和广大军民等多方面的积极性，密切配合，形成一个齐心协力，齐抓共管的双拥工作良好局面。我县重点是强化了健全双拥组织、调整优化其机构。一是重新调整了县双拥工作领导小组，由县委书记亲任组长，分管副县长、县人武部政委、县民政局长为副组长，各有关单位主要负责人为成员的县双拥工作领导小组。其下设办公室，具体处理双拥工作日常事务；二是各乡镇、县直各单位和驻崇部队也相应成立了双拥工作领导小组和办事机构。我县形成了上下贯通、左右相联的决策、协调、执行、督查双拥工作的健全网络体系。

二、抓关键，夯实工作基础

在开展双拥工作中，我县特别注意抓关键，在县里统一领导下，在全县开创和形成了人人关心双拥、个个参与双拥、形式多样的工作良好局面。

首先是抓宣传发动这个关键。我县非常注重双拥工作的宣传教育，注重蕴育人人关心、个个参与双拥工作的良好风尚，大张旗鼓地宣传双拥工作目的意义等。一是由每年县领导就双拥工作作专题电视讲话1—2次；二是由县委、县政府和人武部联合下发关于创建双拥模范县的实施意见，要求全县军民认真学习领会；三是以办墙报、写标语、文艺表演、电视广播、新闻稿件等形式进行广泛宣传。在每年元旦、春节、“八一”建军节和双拥活动月期间，召开座谈会、组织宣传车和宣讲员上街下乡宣传、树立20多块永久性大型宣传牌，推出“双拥”宣传专题节目。还在闹区开辟了双拥宣传长廊，经常请军队离休老干部深入学校、部队、厂房机关和乡镇进行双拥和革命传统教育。特别值得一提的是，我县公安消防大队是全省和全国的双拥先进典型，该大队“119”联动青年志愿者服务站荣获“中国（十大）杰出志愿服务集体”、 “全国创建文明先进单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国青年文明号”等诸多荣誉称号。

第二是抓国防教育这个关键。我县非常注重开展以国防教育为主题的各项教育，把国防教育和“双拥”宣传教育纳入全民教育计划，并把《兵役法》、《国防法》、《军人抚恤优待条例》等纳入全民普法教育。除了开展好经常性的国防教育活动外，还抓好每年的“全民国防教育日”的国防教育活动。县人武部多年坚持开办国防教育讲座，县、乡党校每年举办2—3期国防教育培训班，县、乡党政主要领导，每年坚持过一次！军事日

生活；县属各中小学对入学新生都要进行一周军训、给革命烈士扫墓、观看抗日影片、开座谈会等一系列国防教育活动。这充分让我县军民认识到军队是国家政权的重要力量，强大的国防是国家、民族尊严、安全利益的保障，人民军队在党的领导下具有英勇奋斗和光荣历史，为维护国家稳定与发展经济做出重大作用。

第三是抓双拥互动这个关键。我县开展双拥工作非常注重调动地方和驻军双方互动的积极性。一方面是地方不断优化服务，努力为部队和优抚对象排忧解难：一是大力支持驻军部队建设。每年春节、“八一”期间，县四套班子领导都要走访驻县部队慰问活动，尽力为部队办实事好事。三年来先后向县武警中队和376处中队赠送多床棉被、竹席，给驻军部队送去慰问金2万多元，赠送电器等物品价值2万多元，解决各种实际困难20多个；每年春节举办大型军民联欢晚会。同时，我县财政先后拨出100多万元资金用于驻崇基础设施建设。此外，我县各级党政组织每年认真配合做好征兵工作，为部队输送优秀兵员，20多年来无一退兵现象。二是建立优抚对象服务网络，广泛开展服务活动。近三年，我县双拥工作社会参与面不断扩大，新增群众性优抚服务小组392个，送温暖小组216个，科技服务小组112个，积极为广大优抚对象解决5000多个困难。与此相呼应，驻地部队官兵也发扬我军拥政爱民的光荣传统，为我县的经济发展和社会稳定保驾护航。今年春节期间，我县出现百年不遇的冰冻雨雪灾害天气，县人武部组织2300名基层民兵参加抗冰救灾，挽回经济损失上亿元；县武警中队配合公安机关对县城主要街道、车站以及热闹的商业网点，实行日夜武装巡逻。20__年元月，三个外地人员在桥南菜市场与县闲杂人员打群架，现场形势危急。武警配合公安干警，控制住局面，抓住了斗殴分子；673处中队积极参与驻地许坊乡的社会治安工作；县消防大队三年来参加灭火救援80多次，整改火灾隐患300多个，挽救经济损失上千万元。

第四是抓军民共建这个关键。我县开展军民共建活动内容丰富、形式多样。首先是在坚持自愿挂钩、互惠互利、共同发展的原则下，确立了五大共建关系：县武警中队与农行结对子，开展联防和军事培训；县武警中队与变电设备有限公司结对子，共建文明窗口；县消防大队与崇仁师范、县二中、县实验小学、巴山村、中心库等结对子，开展军训、志愿者服务活动；县消防大队与县工商局二所结对子，共建文明市场；673处驻军与许坊乡政府结对子，打扫街道，清理垃圾，定期为许坊乡敬老院搞好服务，乡中学教师为驻军上文化课。其次是在开展军民共建活动中，签订“拥军优属、拥政爱民”公约，积极开展“学雷锋、做好事、树新风”活动，做到每年定期联谊走访，平时互帮互学，使双拥工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。这样，军民团结友爱、亲如一家，为促进我县经济发展、社会稳定和驻军部队战斗力提高作出积极贡献。县人武部为县一中、二中、职中和江重技校军训学生36000多人次，学校教师为官兵讲课100多节；县武警中队捐助六家桥乡中心小学贫困学生上学，该校学生排演拥军文娱节目定期请武警战士联欢；县消防大队青年志愿者长年为共建单位服务400多人次，捐款5千元救助20名特困生，为巴山、石庄贫困农民种责任田200人次，10多次到巴山村清扫农民街，帮农民办果园场3个2千亩，为外商企业送水10多次。特别是资助母亲患癌症、自己患白血病的县实小学生许雯雯读书，帮不幸被搅拌机搅断左脚、父亲早故、家境贫寒的四川大学生刘家勇照顾母亲，定点为福利院孤寡老人服务，打扫卫生，定期为老人送戏上门的事迹，深受全县人民赞颂，而且在中央电视台播放。军爱民来民拥军。去年“八一”期间，崇仁金海药集团专门购买一台29英寸超平彩电送给县消防大队，今年崇仁县美城开发公司又给该队送来两台空调等，可以说，崇仁军民关系的确是如鱼与水。

三、强化措施，增强工作成效

为了使双拥工作抓在实处，抓出成效，我县突出强化了三项措施。一是我县始终把双拥工作作为发展全县经济、加强国防建设、保障社会安定、人民安居乐业的头等大事来抓。近三年，先后四次召开县委常委会，三次召开县四套班子和驻崇部队领导联席会，五次召开县长常务会，专题研究创建双拥模范县工作。各乡镇、县直各单位和驻崇部队也把双拥工作列入年度工作目标重要考评内容，同时层层签订目标责任状和责任书。全县各乡镇、各单位抓双拥工作做到了“八有”，领导有班子、工作有计划、财政有预算、宣传有安排、活动有记录、职责有制度、检查有总结、奖评有指标，把双拥工作抓到实处。县委书记李晓浩多次在全县领导干部会议、党代会、经济工作会议上反复强调搞好双拥工作的重要意义；县长亲自在全县党政会议上布置双拥工作，要求各乡镇和县直各部门切实抓好双拥工作；县委 主管副书记、县政府主管副县长和驻军领导更是直接领导双拥工作，深入基层，靠前指挥，战斗在第一线。我县还实行了领导分工包片责任制，即是将全县双拥工作从工作项目到工作区域分别由四套班子领导进行划片分工，切实抓好本责任范围内的双拥工作。还建立了督查制度，即定期、不定期组织由离休老干部、“双拥”办干部和驻崇部队代表组成的“双拥工作督查队”，深入全县各乡镇、各单位和驻军进行督查。既经常检查督促双拥工作开展情况，又深入现场及时发现解决各种问题。通过这样，使我县双拥工作得以扎实顺利长期有效地开展起来。

乡镇年度双拥工作计划篇（8）

1-12月共发放抚恤补助金4274.48万元，其中残疾抚恤441.86万元，三属抚恤377.02万元，“两红”人员生活补助52.87万元，在乡老复员军人生活补助244.93万元，带病回乡退伍军人生活补助905.67万元，两参退役人员生活补助472.93万元，60岁以上烈士子女生活补助1232.52万元，60岁以上退役士兵生活补助135.3万元，其它优抚411.38万元。

2、落实了各类重点优抚对象的医疗待遇，一是对各类优抚对象发放了农村合作医疗____年度的参保费用，共发放9195人，发放金额82.76万元；二是对重点优抚对象发放了____年度的门诊定额补助，共发放3050人，发放金额91.56万元。

3、根据省民政厅通知要求，组织申报了____烈士陵园、县光荣院评选全国文明优抚事业单位的申报工作，____烈士陵园被评为“全国文明优抚事业单位”。依照省民政厅的安排部署，完成了____年度优抚事业单位（光荣院、____烈士陵园）项目编制申报工作，共编制申报鼎龙乡、梅窖镇、古龙岗镇、永丰乡、均村乡五所光荣院的维修改造项目，投资总额1000万元，申请中央补助950万元；编制申报对____烈士陵园资料库等基础设施改造项目5000万元。通过编制申报项目，向上级民政部门为我县优抚事业单位提供相关资金安排的下拨提供了相关依据。

4、全面落实了军队离退休干部的调资工作，符合调资人数6人。依照市军休办的要求，____年1月至4月的增资部分已在____年4月补发，共补发金额29100元。____4年1月至12月的增资部分待上级下拨资金后补发，从____年5月起执行调资后的工资标准。

5、进一步完善各类抚恤、补助对象的管理工作，已下文开展《规范完善各类抚恤补助对象管理的通知》采取一人一表采集每一个对象的相关信息，特别是通过提供手持贴胸有时间标示物的照片，来加强对自然减员人员的核查工作。

6、散葬烈士墓的抢救保护工作得到了省市领导及民政部领导的充分肯定。在推动散葬烈士墓抢救保护工作中，全县需抢救保护的散葬烈士墓12191座，其中9850座自愿迁入县集中安置点，2341座就地修缮。根据省市民政部门的要求，为了切实做好这项工作，县委、县政府将这一工作列为县里的重点工程、高位推动。一是多次召开乡镇主要领导参加的调度会，将散葬烈士墓的抢救保护纳入重点工作考核内容；二是县委、县政府分管领导多次深入基层和三个乡镇集中点进行调研。对工程进展中遇到的问题实行现场办公，对三个乡镇集中点和就地维修的烈士墓的墓碑、碑了统一规划设计和制作。对中央苏区烈士陵园项目工程加强了人力、物力的支持；三是保障了散葬烈士墓抢救保护经费的落实。到目前为止，全县2341座就地维修烈士墓的任务全面完成，完善了烈士褒扬系统数据库中的数据信息、照片上传，建立完善了烈士墓抢救保护的台账工作。针对县集中安置点土地征用、水电安装、道路开通等问题，县先后2次召开常委会议、2次召开县长办公会议、4次召开县政府常务会议，3次组织有关部门现场办公协调会，专门研究解决难点焦点问题，确保了362亩土地的顺利征用和水电等设施的安装。在修缮资金上，县委、县政府明确了每座烈士墓补助修缮资金5000元，对群众自己修缮的，如迁建到村公益性墓地，则实行免费；对三个乡镇集中安置点的建设资金，除了上级下拨的专项经费外（5000元/座），不够部分，明确了由县财政和乡（镇）分别负担，如良村建设点总造价180万元，民政专项资金110万，财政补助44万，乡镇自筹26万。

7、认真完成了《烈士证明书》换（补）发工作。____是烈士大县、烈士遗属、烈士过继子、烈士非生子（烈士参加长征和牺牲后烈士妻生育的子女）众多。许多烈士过继子、非生子要求补发《烈士证明书》的愿望与上级民政部门规定的范围差距甚远，加上上纪八十年放的《烈士证明书》有相当部分被遗失和有部分烈士因无亲生子女的侄子女以“自己的叔伯为革命牺牲，是烈士的唯一有血缘关系的亲人”也要求发放《烈士证明书》，给开展《烈士证明书》换（补）工作带来了许多问题。根据省民政厅《关于启用<烈士通知书><烈士证明书>和换发<烈士证明书>工作的通知》（赣民字[____3]153号）文件精神，通过审核已确认需要换（补）发《烈士证明书》 2794人（奖状式2775人、证书式19人）。其中：烈士父母3人，烈士配偶4人、烈士亲生子女625人、烈士兄弟姐妹5人、烈士过继子2157人。____年7月14日依照省厅优抚处的安排，赴省厅历时近一个月完成了《烈士证明书》换补发的打证工作。目前，符合条件的对象已全部发放到位。

8、认真做好了年度双拥工作。____年是新一轮双拥创建的关键之年，为了切实做好本年度的双拥创建和迎检工作，一是制订了当年双拥工作计划，指导督促各乡镇和有关部门的双拥工作；

二是通过电视台、____山歌剧团、大型电子屏等媒体开展了双拥宣传，全年双拥领导小组成员单位分别在县城五福广场，将军园等地举办了6场拥军优属专题文艺晚会，观演人次达2万人，营造了浓厚的拥军优属氛围；三是广泛开展了拥军优属活动。春节、八一县四套班子领导走访慰问了驻县部队和部分重点优抚对象，南昌陆军学院二次来____教学基地实地教学时，县委、县政府送去了肉类、蔬菜、水果等慰问品，教育部门腾出明德小学安排部队官兵宿营。各地基层优抚服务组织深入优抚对象家中做好办实事6千余人次，为困难优抚对象排忧解难；四是全面落实了各项拥军优属政策，创立了为解决“两红”人员和烈士后代贫困学子免费就读的“红军子弟学校”。在做好基础工作的同时，通过请示汇报，召开了一次双拥领导小组和双拥迎检动员会。加强了对各成员单位和乡镇双拥迎检工作的指导督查，较好地完成了双拥迎检文件、图片等资料的收集整理完善工作。以较为完善的双拥迎检资料，接受了省双拥模范县考评组的考评工作，得到了省考评组的赞扬，获得了新一轮省“双拥模范县”的称号。

1、认真做好了退役士兵的岗位安置和自主就业、自谋职业安置工作。____年共接收退役士兵197人，其中：转业士官12人、退伍义务兵140、复员士官43人。185名复员退伍军人中，183人自主就业、自谋职业2人。在退役士兵安置工作中，一是妥善安置了12名岗位安置退役士兵。通过依照退役士兵在部队的服役时间、立功受奖情况，实行记分排名、公开选岗的办法，对12名岗位安置退役士兵分别安置到县国土局、建设局、城管局、环保局等下属全额拨款事业单位，赢得了退役士兵和社会广泛认可；二是对 183名自主就业退役士兵及时足额地发放了一次性经济补助，共发放一次性经济补助238.05万元；三是对2名自谋职业退役士兵办理了自谋职业手续并发放了自谋职业货币补偿金9.4万元。

2、认真做好了退役士兵职业教育和技能培训工作。一是广泛开展了退役士兵职业教育和技能培训的宣传动员工作，通过退役士兵报到注册时，将承训机构的培训专业、培训要求、培训经费的补助实行一次性告知，知晓率达到百分之百，二是积极引导推荐退役士兵就业，一年来，参加退役士兵培训人数达到98人，培训率达到53%，介绍退役士兵到县公安巡警大队就业30余人。

乡镇年度双拥工作计划篇（9）

(一)自然环境情况。

*县地处滇东北乌蒙山脉金沙江下游，是国家重点扶持的贫困县，全县国土面积2789平方公里，海拔从340米到3199米，气候条件差，立体气候特点明显，各种自然灾害频繁。全县辖溪洛渡、团结、桧溪、细沙、青胜、黄华、务基、水竹、马楠、莲峰、茂林、大兴、伍寨、墨翰、码口15个乡(镇)，其中马楠、伍寨分别为苗族彝族乡、彝族苗族乡。全县共有133个村委会和4个社区，2742个村民小组，总人口431392万人。

(二)拥军优抚安置工作情况。

我县重点优抚对象遍布全县十五个乡(镇)，历年来共接收复员退伍转业军人7078人，其中：重点优抚对象822人(在乡老复员军人共417人，残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵共202人，“三属”43户60人，带病回乡退伍军人143人);军队离退休干部4人，无军籍干部2人;1954年11月1日以后入伍并参加战斗退役人员3000余人;其余退伍军人3250人。占全县总人口2%。驻有县人武部、消防大队、武警中队三个军(警)单位，驻溪洛渡电站建设两支部队即水电武警部队和交通武警部队。全县人民和驻永部队官兵，素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，“十一五”期间，县委、县政府及驻永部队和全县各族群众坚持以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级关于双拥优抚安置工作的一系列指示精神，以“增强军队凝聚力、发展社会生产力、提高部队战斗力”为双拥工作主题，紧紧围绕“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，始终坚持“打牢基础、规范工作、保持经常”的工作思路，着力构建全方位、多层次的双拥工作新格局，巩固和发展新型的军政军民关系，推动了我县双拥优抚安置工作向更高层次发展。

二、我县“十一五”期间拥军优抚安置工作取得的成绩。

(一)组织领导坚强有力。

历届各级党委、政府和驻永部队对双拥工作十分重视，坚持把双拥工作纳入当地社会经济发展和部队建设的总体规划，把双拥工作作为一项利及长远，事关全局的大事列入重要议事日程，纳入各级领导干部的任期管理目标和政绩考核内容，并在调整党政领导班子时，同时调整、充实双拥领导班子，坚持开展党委、政府议军、走访慰问、现场办公、过“军事日”等活动。军地各相关部门把双拥工作列入年度工作计划，做到组织有领导，行动有计划，活动有内容，结果有检查，形成了党政军各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓，主管部门全力抓，社会各界共同抓的齐抓共管局面，使全县双拥工作形成了县委、政府牵头，各相关部门协调配合，军地互动互联的运行机制，形成了一个上下一条线、纵横连成片的良好运行机制，确保了我县双拥工作健康有序开展。

(二)国防教育广泛深入。

我县全民国防教育坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在十七大精神的引领下，不断加大力度，多层次、多形式、多渠道地在全县广泛开展以爱国主义、革命英雄主义和革命光荣传统教育为核心，以“拥军优属、拥政爱民”为主题的国防意识教育，以“爱我中华，建设*”为宣传口号。县委、县政府坚持把加强国防教育，增强全民国防观念和双拥意识作为双拥工作的基础工程来抓。宣传国防教育，注重抓好三结合，即：经常性教育与阶段性教育相结合;政策法规宣传与解决实际问题相结合;大众化教育与先进典型宣传相结合突出，以阶段性集中教育为重点，同时以先进典型激励教育为要点，在充分利用电视、广播、墙报、黑板报、标语等各种媒体广泛宣传的同时，注重春节、建军节、元旦等重大节日组织阶段性集中教育，形成宣传高潮，国防观念宣传教育始终贯穿于双拥工作的全过程。“十一五”期间，组织大型宣讲活动15次，办墙报、黑板报100多期，兴办国防知识竞赛4次，张贴标语100余幅，全县直接参与国防和双拥教育达30万人次。通过宣传教育，使人民群众认识到“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”，懂得“国无防不立，民无军不安”和“富国必强兵”的道理，从而，增强了以爱国主义思想为基础的民族精神，焕发了军民为保卫祖国、建设祖国而自强不息，奋力进取的精神。

(三)积极动员适龄青年踊跃参军，支援国防建设。

“十一五”期间，各有关部门紧密配合，严格执行国家征兵政策，以对国防建设高度负责的政治责任感，切实把好体检、政审、定兵三大关，认真抓好征兵工作，先后征集入伍新兵共161名，为部队输送了一批又一批的合格兵员，连续20余年被省、市政府评为征兵工作先进县。

(四)优抚政策按标准落实。

我县历年来对提高优抚对象的优待抚恤标准极为重视，在财力紧张的情况下，牢固树立“改革不忘国防，富裕不忘拥军”的观念。一是认真落实抚恤优待政策的有关规定，在“十一五”期间，全县共发放各种优抚对象定期定量补助金1146.0013万元,其中:伤残军人202人抚恤金409.38324万元;复员退伍军人417人201.211万元;三属43户60人79.8082万元;带病回乡退伍军人143人35.5989万元;1954年11月1日以后入伍并参战退役人员生活补助3000人420万元。二是义务兵家属优待金统筹办法已由2002年前由全县收取乡统筹金支付改为税费改革之后的2003年起实行由县级财政转移支付，义务兵家属优待标准由2001年按上年农民人均纯收入的37%兑现提高到了“十一五”期间按上年农民人均纯收入的70%兑现，并由2001年户均150元提高到2006年户均1000元。

(五)切实解决重点优抚对象生活、住房、医疗的“三难”问题。

“十一五”期间，我县把解决重点优抚对象“三难”问题作为拥军优属工作的重点，县委、政府对重点优抚对象“三难”问题高度重视，在县财政十分困难的情况下，共拨出100余万元的专项资金，用于解决残疾军人的医疗费用和重点优抚对象的生活、住房等问题，确保优抚对象的实际困难得到切实解决;此外，全县有7名一至四级在“两山”战斗光荣负伤的三级以上残疾军人，退伍返乡后政府采取集中和分散两种方式给予安置。其中，在县城购买商品房进行集中安置5人，在残疾军人所在乡镇由政府建房分散安置2人。随着残疾军人年龄增加，原有住房面积偏小，且上下楼和出门就医很不方便，难以满足他们的需求。对此，县委、政府十分重视，现决定为其在校园片区二期工程小区购买商品房，目前，相关购项正在办理中。通过解决“三难”，使全县优抚对象的生活、住房、医疗条件有了明显的改善。

(六)积极为改制企业残疾军人排忧解难办实事。

我县有46名改制企业残疾军人和1名抗震救灾伤残人员,共47人伤残军人，近年来，县委、县政府高度重视改制企业残疾军人生活、就医及养老保障等问题，每年除按全额标准解决了城市居民最低生活保障金和临时性生活补贴。在县财政十分困难的情况下，先后出台了县人民政府2004年11月18日政府常务会议纪要(〔2004〕66期)和中共*县委2008年4月17日常委扩大会议纪要(永发〔2008〕16号)对改制企业残疾军人生活、就医、养老保险等问题的决定，从2008年4月起，生活费按上年度单位从业人员的年平均工资(企业职工社会年平均工资)计算，并按残疾等级计发，即五级按60%，六级按56%，七级按52%，八级按48%计算。到目前为止，全县共发放残疾军人生活补助费40.945万元;对未达到退休年限的改制企业残疾军人，所在单位无力缴纳养老保险金的，自2005年1月起由县财政负责为其缴纳。47名残疾军人的养老保险金，由财政局按年一次性拨款，由民政局一次纳，到目前为止，全县共交纳养老保险金63.99232万元;改制企业残疾军人医药费按照《军人抚恤优待条例》规定，由县财政予以报销,到目前为止,全县已报销残疾军人医疗费146.4万元。

(七)坚持拥军优属活动社会化、经常化。

每逢元旦、春节、建军节等重大节日，县委、县政府都要行文对节日期间的拥军优属活动进行安排，并拨出专门经费，县四大班子领导组成慰问团，各乡(镇)成立拥军优属慰问小组采取召开军(警)民座谈会、双拥联谊会、上门走访等形式，对驻永部队和重点优抚对象进行走访慰问。“十一五”期间，慰问驻永部队(县人武部、县武警中队、县消防大队)和驻溪洛渡电站建设两支部队即水电武警部队和交通武警部队等，共拨款80余万元，慰问各类优抚对象2400余人次90余万元、实物折款11.2万元，慰问军烈属春联520余人次520付次、年画9400余幅次。

(八)做好退伍军人安置工作。

*县从2003年起对城镇退役士兵实行考试考核择优安置与自谋职业货币安置相结合的安置改革政策，坚持公开、公平、公正原则通过“双考”择优安置，切实落实城镇退役士兵自谋职业优惠政策，圆满地完成了每年度的安置任务，顺利地推进了退伍安置改革。在“十一五“期间，我县共接收冬季退役士兵、残疾军人和转业士官138人。其中：退役士兵126人(农村104人、城镇19人、城镇残疾军人3人);农村复员士官9人(十级残疾军人1人);转业士官3人。对农村籍114人已作回原籍妥善安置;其余24名城镇退役士兵、残疾军人和转业士官中，通过“双考”择优安置13人，货币安置(自谋职业)11人。“十一五”期间，共发放自谋职业补助金35.3072万元(其中自谋职业补偿金34.4446万元和待安置期间生活补助费8626元)。

(九)动真情为驻永部队办实事、解难题。

*县是部级贫困县，尽管财政困难，但对于驻永部队在战备、训练、生产和生活中遇到的困难，县委、政府始终尽其所能千方百计帮助解决。在“十一五”期间，县委、政府先后拨款70余万元为县消防大队、武警中队购置设备、修建营房、改善生活环境等;筹集20余万元资金帮助县人武部启动修建新建办公楼，并为人武部配置微机2台，尽力为部队营造良好工作、生活环境;解决驻永部队粮油水电燃料等补助资金16余万元，“十一五”期间，为驻永部队营建、设备等项目建设共投入资金100余万元。

(十)驻永部队结合实际，积极开展拥政爱民工作。

“十一五”期间，驻永部队积极为建设*作出贡献，在实际工作中，累计出动兵力4590余人(次)，车辆1200余台(次)，参与抢险救灾130余场(次)，救助和转移群众2543余人(次)，抢救国家和人民财产83多万元;配合公安机关开展严打整治30余次;派出消防安全检查500余人(次);向灾区捐款2.3万元、衣物和棉被1650件(套);帮助学生军训派出兵力100余人(次)、军训学生1万余人(次);利用休息日和节假日帮助幸福院为五保老人打扫卫生、洗衣、理发等献爱心活动。

三、“十一五”期间拥军优抚安置工作思路。

(一)建立双拥工作齐抓共管机制。

坚持将双拥工作纳入当地国民经济和社会发展及部队建设的总体规划和年度工作计划，纳入物质文明、政治文明和精神文明的重要内容，纳入党委、政府工作的重要议事日程和各级领导工作目标管理考核内容，为双拥工作广泛、深入开展提供强有力的保证。

(二)建立双拥工作宣传教育机制。

把以爱国主义为核心的国防和双拥传统教育纳入全民教育体系，以各级领导干部和青少年为教育重点，注重经常性教育和随机性教育的结合，加强双拥环境和教育基地建设，通过多种形式教育引导广大军民居安思危。

(三)开展创建双拥模范城(县)活动。

制定和完善双拥工作各项政策和制度，激发广大军民的创建积极性，促使每个部门和个人都以争创双拥模范城(县)为己任，克服困难，励精图治，凝聚战无不胜、攻无不克的合力，进一步推动双拥模范城(县)创建活动深入、持续、健康发展。

(四)深入开展“爱心献功臣行动”。

一是围绕解决优抚对象生活难问题，建立和完善优抚经费自然增长机制，逐步提高优抚对象优待抚恤标准，保障他们的基本生活权益。二是围绕解决优抚对象医疗难问题，结合我县新型农村合作医疗的启动和实施，积极采取有效措施，逐步解决优抚对象看病就医的后顾之忧。三是围绕解决优抚对象住房难问题，采取财政投入一部分、扶助对象自筹一部分、社会捐赠和乡村帮工帮料一部分的办法，分期分批解决优抚对象住房难问题，改善他们的居住环境。

(五)做好退役士兵安置工作。

积极探索退役士兵安置改革新路子，逐步建立起政府主导、满足国防和军队建设需要、适应社会主义市场经济体制的退役士兵安置新体制，更好地为国防和军队建设服务、为改革发展稳定大局服务。

四、“十一五”期间拥军优抚安置工作存在的问题及建议。

(一)强化领导，深化宣传，至力全社会重视拥军优抚安置工作的格局。一是拥军优抚安置政策宣传不够，少数基层组织不重视优抚安置工作，对优抚安置政策的宣传缺乏长效机制和可操作性，致使社会拥军优属氛围不浓，农村士兵家庭的激励扶助不明显，影响了优抚安置政策的进一步落实，在一定程度上也影响了适龄青年应征入伍的积极性。建议县政府要加大宣传力度，曾强优抚对象和干部群众的法制观念，积极开展多种形式的宣传教育，全县各相关部门要把优抚安置和拥军优属工作纳入重要议事日程，进一步研究措施，加大优抚安置和拥军优属工作的宣传力度，将优抚安置政策宣传到村村寨寨，做到家喻户晓，人人皆知，努力营造人人为优抚对象尽责，家家为优抚对象献爱心和全社会关心关爱优抚对象的浓厚的拥军优属良好氛围，下功夫研究完善农村入伍士兵的激励扶助政策机制，多管齐下提高适龄青年应征入伍的积极性。二是少数乡(镇)基层工作人员责任心不强，对优抚安置这项特殊的社会保障认识不到位，宣传不到位，政策不熟悉，工作不认真负责，致使少数优抚对象不满意，时有发生。建议坚持对全县乡(镇)分管领导、民政所长、优抚工作人员进行优抚安置工作重要性、优抚安置政策的集中培训，加大优待抚恤政策宣传力度，增强其敬业精神和责任感，提高其工作能力和水平，形成上下良性互动的优抚工作格局，使各项优抚优惠政策深入宣传到乡、村、社，确保国家优抚安置政策更好地在我县得到贯彻执行。

(二)加大投入，建立机制。根据新形势的要求和优抚保障对象的实际情况，应把烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、在乡复员军人、部分参战退役人员和下岗的困难优抚对象作为保障的重点，制定保障措施和办法，建立重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。一是要加大财政投入的力度，增加优抚保障经费，建立多层次的抚恤补助标准自然增长机制，保障优抚对象的生活水平与经济发展和人民生活水平同步提高。二是从我县目前的具体状况来看，完全靠政府投资，是不可能的。需要建立多渠道多形式的投资机制。制定必要的政策规定，动员和依靠社会力量，采取社会捐赠、单位出资、经费结余转入等多种形式，多方筹措资金，弥补优抚保障资金的短缺问题，实现优抚保障资金多样化，社会化。

(三)制定优惠政策，把拥军优抚安置工作引向深入。一是从优惠保障对象上看，过去所保障的五类对象中革命烈士家属、伤残军人、复员退伍军人大部分都已步入老龄化，进入了特殊的困难时期。特别是过去安排到企业的老军人，有许多人都已下岗或失去生活来源，他们的生活保障已无承担主体。特别是残疾军人，因退伍时年龄较大，结婚较晚，致使家庭人口素质较低、缺乏劳动力，他们的生活与其他群众相比困难程度更大。建议制定相关的地方优惠政策，切实解决优抚对象的实际困难;二是从优惠政策看。随着政府职能的转变，过去可以由政府执行或协调执行的一些优抚政策，有的难以落实。比如伤残军人乘车减免问题，在国营客运单位还可执行，而私营的却难以落实。建议制定相关措施，提高优抚对象的保障水平;三是从优惠保障机制看。在“国家、社会、群众”三结合的保障体制中，群众和社会的承担功能已经弱化，组织起来困难重重，而国家的承担能力又十分有限，“国家、社会、群众”三者的责任还不十分明确。建议县委、县政府加强领导，尽力发挥社会其他组织的作用，动员发动社会各方面力量，开展优抚优惠保障工作，为优抚对象提供服务，帮助优抚对象解决实际困难，形成社会化服务，实现优抚保障社会化;四是从优惠保障经费看。过去的群众优待经费承担的主体是农民群众，但随着农村税费改革的实施，过去的筹资渠道已失去。由于财力的限制，国家和地方所承担的优待抚恤经费，帮助解决优抚对象特殊困难的机动经费太少。因此，很难解决优抚对象的特殊困难。建议县政府及各相关部门要进一步研究措施，加大投入，重点解决优抚对象的生活难、住房难、治病难等问题，同时要随着经济的发展，扩大优抚对象覆盖范围，让他们充分享受到社会物质文明发展的成果。

(四)对两个遗留问题的探讨。

一是对农村和城镇退役士兵采取“二元化”安置政策不合理。农村兵与城镇兵一样，他们当兵尽义务也是同样的为我国的国防事业做出了贡献，而且现在的农村义务兵大都是八十年代末至九十年代出生的，在农村也没有分得土地，退伍后却没有享受到与城镇兵同等的安置政策待遇。

建议：修改《兵役法》等法律法规，打破农村和城镇“二元化”安置结构，实行农村和城镇一体化优待安置。在安置方式上，建议重点对三级士官、革命残疾军人作为政府安置外，取消对城镇退役士兵(含士官)的安置，即实行农村和城镇退役士兵由部队发给一次性退役金后回地方自谋职业，不再由地方政府统一安排城镇退役士兵的工作并发给自谋职业一次性补助金和待安置期间生活补助费。

乡镇年度双拥工作计划篇（10）

___区军地双方领导高度重视双拥工作，始终把支持驻区部队进行反“__”军事斗争准备，作为支持国防和军队建设的重点，积极配合部队完成各种针对性训练演习，努力形成军地协调、共谋打赢的局面。始终把双拥工作当作事关全局的大事来抓。不断完善双拥工作运行机制。结合实际，制定了《关于加强新时期拥军优属拥政爱民工作的意见》。一是坚持双拥工作党政“一把手”亲自抓。坚持涉及部队建设的问题，特事特办、要事先办、大事必办的原则，切实解决好部队提出的问题。每年多次召开专题会议，研究并及时解决涉及部队战备、训练及官兵生活中的重点难点问题。二是双拥工作做到机构、人员、编制、经费四落实。保证了双拥日常工作的有序开展。三是双拥工作做到“五纳入”，即：纳入各级党委、政府的议事日程；纳入经济社会发展和部队建设总体规划；纳入双拥工作领导小组成员单位和部门目标考核责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民教育内容。四是制定了党委议军会制度、双拥工作例会制度、军政座谈会制度、区领导现场办公制度、信息通报制度、走访联系制度、总结表彰制度和领导干部过“军事日”等“八项制度”。现全区共建立了近百个由各级领导负责的双拥工作机构，有近1000名专兼职工作人员，形成了全方位网络式的组织领导新格局。

二、广泛深入宣传夯实思想基础

坚持以《国防教育法》、《公民道德建设纲要》和《军人道德规范》为重点，长期坚持，常抓不懈。一是坚持典型引路，营造双拥工作的浓厚氛围。以含谷镇、白市驿军民情系双拥，真情拥军为典型，在全区广泛开展了以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民光荣传统为重要内容的国防教育。及时发出了向荣获全国“军民共建精神文明先进单位”含谷镇学习的号召。并通过多种形式表彰了5个双拥模范镇（街），36个拥军优属先进单位，10个双拥爱民先进集体，85名双拥工作先进个人和40名好军嫂及10名复员退伍军人致富能手。强化了广大军民参与双拥的政治热情。二是坚持“两纳入、三结合”，扩大双拥工作的群众基础。坚持把《国防教育法》纳入各中小学教学计划，在白市驿职中设立了国防教育基地，投资150余万元修建了军训操场、射击场等基础设施。在全区各中小学广泛开展各类国防教育活动，请官兵做校外辅导员、组织学生开展军事讲座、军训和演练等。坚持把《国防教育法》纳入各行各业思想政治教育的内容。充分发挥国防教育基地、军队离退休干部、新闻媒体、驻厂军代室和驻区部队的作用，结合重大节日和每年的《国防教育法》、《兵役法》宣传及征兵工作，强化各级领导干部和群众，关心国防、支持国防的使命感和责任感。三是创新教育形式，努力打造国防教育的高效平台。充分发挥现代高新科技媒体和广告，信息量大、传递快、时效性高、辐射面宽的特点，坚持常年在杨家坪步行街电视墙插播双拥宣传标语，坚持每半月在九龙三十分电视节目中宣传报道双拥动态。投资近20万元建成了面向社会各阶层的民政（双拥）服务网站。投资近百万元，在中心路段、轻轨柱和交通要道设置了10多处永久性的大型双拥标志牌，各镇、街、社区、村社普遍都设有双拥宣传栏。通过群众喜闻乐见的形式，举办大型文艺汇演10场次，发放宣传资料5万余份，办简报、展板2580余期，军训学生20多万人次，军训农民工1300余人次，多种形式的教育宣传活动，营造了浓厚的双拥氛围。

三、围绕强军目标夯实打赢基础

坚持以强军富民为目标，充分调动和发挥社会力量，为铸造捍卫国家和人民利益的利剑而努力打造拥军的坚实平台。区委、区政府，始终坚持把解决驻区部队在战备训练、生活中存在的重大问题，纳入领导班子和双拥领导小组成员单位任期目标责任制，为部队“打得赢”提供坚强的支撑。通

过议军会、军政座谈会等形式，研究解决涉及部队战备训练、基础设施、菜蓝子工程、环境整治、家属安置等多方面问题。区级机关各部门着眼全局，密切配合，形成合力，想方设法为区武装部划拨土地80亩，拨款1500余万元修建民兵炮兵训练基地；投资30多万元兴建了1500平方米的封闭式军事训练场；安排专款近百万元，解决驻区部队部分官兵用水、洗澡、看电视难问题；在全市率先建成了部队菜篮子基地和配送中心；今年又对驻区部队提出的近10个方面涉及经费数百万元经费的问题，提出了逐步解决的办法,拟安排数百万元专款在20__年前，改建白市驿武器库进出道路。专题研究并妥善解决了武警总队一支队在白市驿征地中与搬迁群众中的矛盾问题。区有关部门和白市驿镇、含谷镇克服重重困难，高标准、高质量地完成了33户超高民房的拆迁任务，共投入拆迁补偿费近200万元，拆迁超高民房近6000平方米，出资10余万元说服动员上百户养鸽户，妥善处置了上千只鸽子并果断关闭了效益大户蓝天水泥厂，确保空军部队飞行训练的顺利进行。四、加强军民团结，夯实共建基础

驻区部队官兵积极服从国家经济建设的大局，主动承担急难险重任务，并以自身行动促进“三个文明”建设的深入发展。一是第二故乡建设成效显著。驻区部队官兵视人民为父母，把驻地当故乡，积极支援地方经济建设，维护社会稳定。围绕全区实施的“三大发展战略”，驻区部队近千名官兵投身第二故乡建设，积极参加城市治污治乱、绿化美化、建设生态九龙等重点工程，完成急难险重任务。参与森林扑火及抢险救灾60余起，减少直接经济损失近千万元。建立扶贫联系点，与50余户老复员军人结成对子。向贫困地区捐献衣物15000多件，现金20多万元，支助兴建村级公路12公里，帮助发展果园、药材、植树造林近500亩。支助15名失学儿童继续完成学业。着眼于扶贫与扶智相结合，为驻地干部群众进行微机培训，科技信息咨询等活动18次，为农村培养了一大批科技致富、信息致富能手。军民携手共建的走马桃园基地、白市驿、含谷万亩蔬菜基地、白市驿花卉基地，已成为山城人民休闲观光的旅游景区和城区居民的蔬菜、花卉供应的主产区。官兵们的无私奉献和满腔赤诚为富民强区注入了新的活力。

二是社区拥军催生文明之花。驻区部队长期与所在街镇村社结成共建对子，派出近百名法律咨询员，宣传员到村社和居民家中，宣传党的方针政策和法律法规，增强了广大群众遵纪守法的自觉性。坚持军民联防联治，促进了周边及辖区内村社社会治安的根本好转，有力地推进了“三个文明”建设在基层的健康发展。涌现出了中梁山半山二村、含谷镇新华村、白市驿镇海龙村、谢家湾劳动三村、黄桷坪街道小湾村等社区双拥共建先进典型，他们坚持共建共荣，从点滴入手孕育和推进“三个文明”建设在基层开花，一跃使经济滞后、治安问题较多、环境较差的村（居）成为___市精神文明建设先进单位。

通过广泛推进“三个文明”建设，增进了全区军民“同呼吸、共命运、心连心”的血肉关系，结出了丰硕的成果。目前有441个单位、企业、镇、街、村、社区被评为国家、省、区级精神文明单位。含谷镇20__年7月还被评为“全国军民共建社会主义精神文明”先进单位。

三是军厂共建成绩斐然。___铁马工业集团有限公司，___市建设集团有限公司，是国家在西南地区的两个大型军工企业，承担着我军现有几十个大型武器装备的科研和生产任务。在军厂共建活动中，出色地完成了科技含量较高的多种型号武器装备的研制任务。为对事斗争注入了强劲的力量，主要型号军用装备获得部级金奖、一等奖、二等奖。促进了军队现代化建设，受到了党和国家及中央军委的表彰。

四是理论成果书写共建殊荣。为适应社会经济转型时期出现的新情况、新特点对双拥共建工作提出的新要求，通过开展双拥共建理论征文活动，提高了双拥共建的层次和指导工作的水平，有效地推动了双拥共建工作适应新形势的要求。近年来，双拥办收到军地等单位理论研讨文章近百篇，在全国和省级以上单位发表近20篇，魏长新等24名同志受到了区双拥领导小组的通报表彰。

五、落实优抚政策夯实稳定基础

一是注重安置工作的创新。在落实安置政策中，坚持计划分配和自主择业相结合，采取留位置、保编制妥善安置转业干部。认真落实国发[20__]23号文件精神，成立了“退伍军人就业指导培训中心”，制定了《___市___区退伍军人就业指导培训管理暂行办法》，主动与国有大中型企业联系，根据企业用工需求，免费对退伍军人进行就业前初级职业技能培训，改善了企业不愿接收退伍军人的现状。坚持行政调配和市场调节相结合的原则，做好随军家属劳动就业工作。三年来，全区共接收安置转业干部近200人，安置城镇退役士兵900余人，安排随军家属劳动就业20余人，招聘推介军人家属和复员退伍军人在新经济组织和民营企业就业近两百名，建立了军人及其家属合法权益领导小组和法律咨询站。出台了军人子女在本区就读优惠政策。目前区级机关副处级以上干部，30左右是转业干部。每年转业我区的几十名干部和300余名城镇退伍士兵，都愉快地走上了新的工作岗位。

乡镇年度双拥工作计划篇（11）

一、以争创“双拥模范城”为契机，扎实开展双拥活动。

以科学发展观为指导，把双拥工作纳入到我县各项事业发展中，积极探索和创新双拥工作的形式和措施，充分调动广大军民的积极性、主动性和创造性，不断推进双拥活动取得新的成效。

㈠加强组织领导，健全双拥工作领导体系。我县军地双方始终坚持把双拥工作作为事关全局，涉及长远的大事来抓，把双拥工作列入县委、县政府和部队工作的重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入部队群众工作的首要任务，纳入党代会报告和政府工作要点。定期召开军政座谈会、议军会、双拥工作领导小组会。双拥工作中的重大问题及时召开县委常委会、县长办公会进行研究解决。双拥工作领导小组发挥组织协调作用，各双拥成员单位密切配合，全社会共同参与，形成了重要工作有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加的工作格局，保证了双拥活动的蓬勃开展。

㈡精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动，努力营造浓厚的拥军氛围。县委书记、县长带领县几大班子和有关部门的领导在元旦、春节、“八一”期间对驻广部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问，详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，送去了慰问金和慰问物品5万余元。全县各乡镇和民政部门在春节、“八一”期间共走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人1500余人次，赠送慰问金40余万元。

㈢召开专题会议，研究布署双拥工作。在春节和建军节前夕，县委召开议军会议，专题研究驻广部队建设情况，共商军地发展和双拥创建工作大计，表彰双拥先进单位和个人。并召开双拥工作会议，总结近年来双拥工作取得的成绩，交流双拥工作经验，，安排布署下一个阶段全县的双拥工作。

㈣以国防教育阵地和爱国主义教育阵地为依托开展国防教育和爱国主义教育。以县烈士陵园等15个爱国主义教育基地为阵地，坚持不懈地开展国防教育，极大地激发了干部群众的双拥热情。春节、清明、八一期间，前往瞻仰接受教育的全县党员、干部、中小学生达3万余人次。此外，还采取多种形式和途径，狠抓以爱国主义为核心的国防教育和双拥教育，继续将其列入各级党政干部培训计划和教学内容，并在全县开展“国防教育知识竞赛”活动。充分利用新闻媒体进行宣传报道，特别是建军节前夕，《工人日报》整版刊登了题为“军民共谱和谐曲竹乡涌动双拥潮”的专题报道，全面介绍了我县扎实开展双拥工作的情况。并在电视台开办双拥专题节目，大力讴歌军爱民、民拥军的先进典型。通过氛围营造既激发了广大军民的爱国热情，增强了全民国防观念和双拥意识，又增进了广大军民在新形式下做好双拥工作的自觉性。

二、以落实优抚安置政策为重点，努力为优抚对象排忧解难。

㈠全面落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保抚恤补助经费定额及时审核发放到位。严格执行上级关于重点优抚对象的抚恤补助标准，县财政局按时将抚恤补助金通过社会化发放直达个人帐户。

㈡认真开展重点优抚对象“三难”问题调查。根椐省民政厅厅和市民政局的要求，结合我县实际，集中力量，对全县重点优抚对象治病难、住房难、生活难问题进行调查摸底。通过调查，及时掌握了优抚对象医疗、住房和生活现状，为上级部门正确决策提供了依据。

㈢扎实开展“爱心献功臣”活动，为优抚对象解“三难”。积极筹集资金50余万元，将全县农村重点优抚对象全部纳入新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险，其个人缴费部分由县民政局代缴；对一至六级残疾军人的医疗费用予以保障，对符合医保规定的实行实报实销；对有工作单位的重点抚恤补助对象由所在单位统一参加城镇职工基本医疗保险，单位负责为其缴纳，并建立了“一站式”服务微机室；对重点优抚对象落实大病救助，加大对优抚对象的救济救助，切实解决特困重点优抚对象的住房难和生活难问题。优先将优抚对象纳入危房改造计划，尽力改善他们的居住条件和生活环境，切实解决了部分优抚对象生活难的问题。

㈣认真落实义务兵家属优待。按照《军人抚恤优待条例》和《省军人抚恤优待办法》规定，对全县近300名义务兵家属落实优待金，共发放优待金近400万元。全面落实安置政策，保障安置对象的合法权益。积极推行安置制度的改革，认真做好退役士兵和转业士官的报到登记、审核工作。根椐经济发展水平，调整提高自谋职业安置补偿标准为城镇退役士兵3.2万元（每超期服役1年增加4500元）、转业士官7.5万元。全县共接收军队退役士兵和转业士官217人，符合安置政策需进行安置的71人，其中：城镇退役士兵62人、转业士官9人，共发放自谋职业补助金和待安置期间生活补助费326万元。

三、以开展军民共建活动为载体，促进全县经济社会和谐发展。

一年来，县委、县政府和驻广部队把军地互办实事作为双拥工作的重点，深入开展形式多样、内容丰富的军民共建活动。在县委、市县政府主要领导的带领下，全县各部门利用“八一”、春节等重要节日，开展拥军优属活动，深入驻广部队走访慰问，与官兵交心谈心，听取他们对地方工作的意见和建议，了解他们的学习、工作和生活情况，帮助解决困难和问题。科技、文化等部门坚持资源共享、优势互补、共建互动，与驻广部队结成共建对子；各医院设立就诊军人优先标识，交通部门积极协助部队搞好军运工作并为军人设有购票窗口，为军人提供便利和优惠；市粮食部门承担军粮供应任务，主动开展为部队代购代送粮油活动；为做好城镇退役士兵就业工作，劳动部门充分发挥主观能动性，积极落实了的军队退役人员的劳动保障问题，采取计划安置、政策扶持、自主择业、双向选择相结合的办法。春节前，县民政部门印制4万余张年画，对全县烈军属、残疾军人、复员退伍军人全面进行慰问。

各乡镇街道办事处以基层双拥组织为依托，广泛开展为部队和优抚对象“做好事、送温暖”活动，营造出良好的拥军优属氛围。驻广部队广大官兵视驻地为故乡，在做好军事斗争准备和部队建设的同时，大力支持地方经济和文明建设，积极开展结对扶贫、抢险救灾、爱心捐款、义务献血、义务劳动、植树造林、学生军训等活动。为促进地方经济社会发展和保一方平安做出了积极贡献。

回顾一年的双拥工作，虽然取得了较大的成绩，但离发展的新形势和上级要求还有一定差距。我们将以党的十七大精神为指导，努力践行“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，进一步贯彻执行中央、省、市关于双拥工作的指示精神，与时俱进，务实创新，扎实有效地开展双拥活动，为促进我县经济社会和谐发展做出更大的贡献。

年双拥工作要点在新的一年里，我县双拥工作的主要任务是：围绕申报创建全国双拥模范县为主题，扎实开展双拥工作。

一、强化媒体宣传，增强国防观念全力营造良好双拥围。充分发挥阵地优势，加强国防教育，采取组织讲师团、举办学习班等形式，对不同层次的人群进行宣传教育；利用各种报刊、广播电视、双拥宣传专栏等进行有效的双拥宣传，使双拥政策家喻户晓，结合宣传标牌、广告、文化节目在全县形成双拥宣传网络，确保双拥工作时时有声，处处有形，营造双拥工作的强大舆论声势。

二、发挥政府职能，贯彻优抚安置政策，落实拥军优属工作任务。要继续完善优待抚恤自然增长机制，按照省、市规定的标准，县财政确保优抚安置资金及时到位、各项优抚安置资金及时足额下拨，确保在乡老复员军人、农村现役军人家属优待金达到规定的标准并逐年增加。各乡镇、县直各单位要大力开展结对扶优活动，通过国家保障和社会优待，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于当地人民群众生活水平。认真做好部队无军籍职工接收安置，落实生活待遇和政治待遇。

三、发挥部门职能，支持部队建设，提高拥军活动整体水平。发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创新行业拥军，广泛开展科技智力拥军活动，创新双拥工作思路。县司法、文体、科技等部门要以“送法律进军营”、“送文化进军营”、“送科技进军营”的现代拥军模式，为部队培养军地两用人才。

四、发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创建行业拥军，促进双拥工作向社区延伸。在以人为本、服务军民、资源共享、军地共建的原则下，依托街道、社区服务中心建立街道、社区双拥工作所（站），作为开展街道、社区双拥活动的阵地。

五、促进双拥工作向“两新组织”拓展。各部门和街道要广泛动员新型经济组织和新社会组织等社会各界力量参与社区双拥工作，重视非公有制经济在双拥共建方面的巨大作用，通过党建工作、经济工作等等形式，大力引导和组织广大非公有制企业参与我县的各项双拥工作，县工商联要动员非公有制企业与驻军和优抚对象结对子，办好事，推进双拥工作社会化。

六、广泛开展军地“双向服务，双相奉献”活动。县双拥办、人武部要以“双向奉献，互办实事”为重点，积极做好协调工作，军地相互配合、密切协作，促进双拥工作全面发展。乡镇、县直各单位、各街道、社区要将双拥活动寓于军民共建社会主义精神文明建设活动中，并与群众性双拥活动相结合，充分调动广大军民的积极性，进一步激发人们对国防建设的关心支持，对双拥工作的参与热情。广大官兵在处理地方政府交给的各项急难险重任务时，要勇挑重担，做到有求必应。

七、严格奖惩制度。严格按照创建工作考核任务，加强目标管理。双拥办要定期进行督促检查和阶段性总结评比，确保各项目标任务的认真落实，加强全县“双拥合格单位”的检查考核，把各单位双拥工作开展情况纳入“双拥合格单位”考核（双拥信息：双拥领导组成员单位和乡镇每月不少于5条，其他单位每月不少于3条，双拥信息在“中国广德双拥网”上发表），对工作表现出色的单位和个人要进行表彰奖励，对工作落实不到位，对全县创建工作造成影响的，在全县通报批评，并追究有关领导责任，要把创建任务完成情况同目标管理奖挂钩，通过严格奖惩机制的落实，推进全县双拥创建工作的顺利进行，保证各项双拥任务圆满完成。

（二则）

拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。今年，我局双拥工作在市双拥工作领导小组的正确领导下，以武警绍兴支队为开展双拥工作的重点对象，大力支持驻地部队建设，全面提供服务保障，为促进地方经济发展，确保社会稳定，加强森林资源安全，推动全市林业事业发展作出了积极贡献，得到一致好评，现总结如下：

一、领导重视，组织有力

林业工作的特殊性决定了林业部门与驻地部队的紧密关系，局党组对双拥工作高度重视，在年初、年中、年末多次召开局党组会议，专门研讨双拥工作，把做好双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展，为林业资源安全提供有力保障的一项重要任务来抓。成立了由局长为组长，局党组成员及相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组，为顺利开展双拥工作提供了有力的组织保障。

二、加强宣传，营造氛围

为了增强全局党员干部对双拥工作的认识，提高参与双拥工作的自觉性和主动性，局双拥领导小组利用周一晚政治学习的机会，组织学习党中央、国务院和省、市关于双拥工作的有关文件，提高党员干部的国防意识和拥军意识。经过深入学习，大家对双拥工作的认识进一步明确，一致认为，建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国防地位。通过宣传教育，进一步增强了我局党员干部对开展双拥工作的认同感和积极性，营造浓厚的双拥氛围。

三、落实措施，开展共建

为进一步密切军民关系，做好双拥工作，我局结合实际，落实各项措施，积极开展各项活动，增进军民鱼水情，使双拥意识深入人心。

一是做好干部的安置工作。市林业局积极开展双拥工作，最直接的体现就是在落实干部安置工作上。目前，市林业局4位副局级领导中，干部占了2名。这充分体现了我局坚决贯彻落实市委、市委组织部、市双拥办有关政策文件，把双拥工作落到实处。这些干部在工作中展示出优秀的综合素质，对推进全市林业发展、建设生态宜居城市，作出了积极贡献，

二是做好节日慰问工作。每年的“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，局党组都在陈功苗局长的带领下，赴武警绍兴支队、绍兴市消防支队，慰问部队官兵们，送上慰问金和慰问品，今年累计开展各类慰问活动3次，送上慰问金、慰问品计10万元。

三是帮助部队基础建设。林业工作的特殊性，决定了林业与部队的联系是紧密不可分的，特别是在山区森林消防工作上，绍兴武警支队作为我市专业的森林消防队伍，以过硬的作风、超强的战斗力提供有力的支援和保障，时刻保护着我市森林资源免受森林大火的威胁。为加强武警部队的基础建设，提高武警绍兴支队森林消防大队的战斗力，我局已累计投入资金20余万元，用于装备远程高压水泵、灭火弹、防火扑救服等消防器械和工具。

四是开展形式多样的活动。为进一步紧密局党员干部和驻军部队的感情，我们积极开展形式多样生动活泼的军民互动活动。组织全局党员干部参观驻军营地，观摩警犬扑咬训练，体验部队生活；组织党员干部开展“我为军营添份绿”植树活动，向武警驻军赠送桂花、玉兰等苗木，还向驻军官兵传授营区树木的绿化养护知识。组织开展森林消防演练活动，通过进行森林火灾扑救演练，军民同心，共锄“火龙”，使全局党员干部与部队官兵建立起深厚的“战友”情谊。

年双拥工作思路：

年，我局在双拥工作中取得了一定的成绩，积累了一些经验，但还存在不足。年，我们将进一步加强宣传，创新工作，从以下三个方面努力，把我局双拥工作做得更好，在森林绍兴建设中发挥更大作用。

一是加强宣传。要把双拥工作结合到日常林业工作中去，多渠道、全方位地做好双拥宣传工作，进一步提高全市林业系统对做好双拥工作重要性的认识，进一步营造浓厚的拥军拥政活动氛围。

二是创新活动。学习借鉴其他部门双拥工作的好经验和好做法，进一步提高工作水平，经常性开展一些双拥活动，创新活动形式，使双拥工作更加生动活泼，更加符合广大官兵的实际需要，把党组助推双拥工作转变为军民积极主动地参与双拥活动，使双拥工作更具趣味性，更有吸引力，互惠互融，更显军民鱼水情。

三是做好走访慰问工作。在“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，组织党组成员和党员干部上门慰问驻军部队，增进军地联系，让驻地官兵能深刻感受到地方政府和人民群众对他们的关心和爱护。积极参与部队的基础设施建设，尽可能地提供资金支持，使广大官兵能够拥有更好的战备、生活条件。

（三则）

来，我县的双拥工作，在县委、县人民政府的领导下，始终把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极与驻县部队配合沟通，采取有力措施落实双拥、推进双拥，使全县双拥工作取得了较好的成绩。

一、健全组织，加强领导，狠抓制度落实

（一）县委、县政府十分重视双拥工作，根据工作需要，上半年及时调整了双拥工作领导小组成员，成立了以县委书记卢也为组长，县委副书记、县长徐光勇、县委副书记、纪委书记曾长江、县委常委、副县长陈天航、人武部部长杨成斌为副组长，党政军24个单位和部门的主要负责人为成员的双拥工作领导小组。

（二）把双拥工作列入了重要的议事日程。县委、县政府把双拥工作纳入今年全县总体目标，统一部署，统一检查，统一考核，齐抓共管。

（三）加强和完善了双拥工作制度建设。县政府对退伍士兵安置实行政务督办制度，使全县双拥工作逐步走上了规范化、法制化的发展轨道。

（四）根据上级文件精神，我县农村义务兵家属优待金标准从年1500元的基础上调整为每人每年2100元；城镇义务兵家属优待金从年700元的基础上调整为每人每年1200元。

（五）按照县民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局关于《一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及《罗江县重点优抚对象医疗保障实施办法》的通知精神给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，医疗补助经费划拨到各镇，由各镇发放到优抚对象手中。此项措施有力地缓解了优抚对象治病难的问题。

二、拥军优属工作扎实开展

（一）节日期间认真做好走访慰问活动。今年春节和“八一”建军节期间，县委、县政府组成了慰问组，由县委、人大、政府、政协四大班子领导成员带队，深入到驻县部队以及优抚对象家中进行走访慰问，采取召开座谈会的形式与驻县军警部队官兵座谈，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。与此同时，还要求各镇也采取多种形式，广泛开展了对革命伤残军人和重点优抚对象的走访慰问活动。春节和“八一”的慰问活动，全县共支出慰问金20余万元。通过开展走访慰问，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。

（二）切实抓好优抚安置工作。积极开展双拥创建活动，促进优抚安置工作落实，始终是我们工作的着力点。一年来，在优抚安置工作上，我县着重抓了如下几件事：

一是认真督促各镇做好重点优抚对象的各种抚恤补助金的发放工作，做到按时、足额发放，并按规定及时调整提高抚恤补助标准。同时，督促乡镇足额兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。

二是积极做好农村优抚对象参加新型农村医疗合作保险工作，投入资金28240元为1412名农村优抚对象参保新农合。

三是圆满完成了年退役士兵的安置工作。年冬至年我县共接收退役士兵154人，其中安置回农村105人，其余49名城镇退役士兵中，除8名安置到企业外，另41名仍实行自谋职业安置办法，经过严格的考试考核，有1名考取录用在单位工作，其余40名按规定办理了自谋职业手续，并给他们一次性兑现自谋职业补助金。

（三）积极支援部队建设。县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事需要，地方政府都尽力给予满足。

三、拥政爱民工作取得显着成绩

近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻县部队广大官兵在支援县经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。

（一）积极支持地方的经济建设和精神文明建设。一年来，驻县部队经常派出官兵深入农村，帮助农民开展科技培训，为村民脱贫致富出谋划策，开展农业科普宣传活动，推动了农村经济的发展。

（二）积极参与抢险救灾。我县自然灾害频发的县，每当较大的自然灾害发生，驻县军警官兵都按照县委、政府的统一部署，积极派出官兵投入抢险救灾工作。

（三）广泛开展扶贫帮困活动和爱民服务活动。多年来，驻县部队、发扬拥政爱民的优良传统，把驻地当故乡，视驻地人民为父母，不论驻扎在哪里，2010年县武装部与蟠龙镇宝峰村建立了帮扶关系，从人力、财力上帮助他们。

四、存在问题

我县的双拥工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些困难和不足。主要问题是双拥工作的机构人员不落实，县上虽然成立有双拥工作领导小组，但无专门的办公室及专职工作人员，日常工作仅由县民政局优抚安置股负责办理，而优抚安置股只有两名工作人员，只能应付优抚安置业务，平时没有更多的时间去抓双拥工作，以致平时对部队开展拥政爱民的情况了解不够，双方在这方面的沟通少，在一定程度上影响了全县双拥工作的开展。

年在市双拥办的指导和关心下，我们圆满完成了双拥工作任务。在即将到来的年，我们将认真贯彻落实党的路线、方针、政策，计划在年做好以下双拥工作：

一、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等政策法规的宣传教育。

二、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。根据人事变动和分工调整，及时调整县双拥工作领导小组。广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查，进一步增进了军政军民团结。

三、以巩固省级双拥模范县契机，进一步落实优抚安置政策。年，市双拥办要表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，我们将作好充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。

四、加强调查研究，在创新优抚双拥工作上力争有新亮点、新特色。在继承传统工作的基础上，加强调查研究，在落实政策、完善制度、管理创新上下功夫，不断提高为优抚对象的服务水平。

总之，在上级部门领导下，在全民支持拥护下，进一步促进军民、军政情谊发展。重点做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动，走访驻地官兵和部分优抚对象，进一步增进军地、军民关系，巩固我县在双拥工作上取得的成绩。

（四则）

为了进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作。新一社区结合辖区具体情况。现制定了年拥军优属工作计划如下：

一、指导思想

坚持以马列主义、思想、邓--理论和党的十七大精神为指导，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进我办事处“拥军优属”工作的新发展。

二、方法步骤

拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事。

三、具体措施

1、充分运用多种宣传阵地作用，广泛开展宣传教育工作，让更多的人认识到，人民军队在社会主义建设和改革开放中所发挥的作用。同时宣传国防教育知识、征兵知识。增强广大居民群众的国防意识与广大青年依法服兵役的自觉意识。

2、组织辖区青少年、团员以及进城就业农民青年参加由街道举办的与武装部军民共建活动，形成爱军、拥军、学军的良好社会风尚。

3、在“春节”、“八一”节期间对辖区内的军烈属进行走访慰问。准确掌握、了解辖区军烈属门的生活、工作情况，并帮助他们解决实际困难。并对有困难的军人家属进行经常性的服务。

4、完成区“双拥”办公室安排的各项工作。

（五则）

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和届四中全会精神为指导，紧紧围绕增强经济实力、国防实力和民族凝聚力这一中心，坚持理论教育与实践活动相结合、自我教育与集中教育相结合，积极营造关心支持国防教育的浓厚氛围。通过开展系列活动，切实增强学校领导抓国防教育和双拥工作的责任感、紧迫感，进一步推进我校国防教育事业发展，激发我校全体师生的国防观念和爱国拥军热情，为争创双拥先进单位和加强我校国防教育工作提供强大的动力支持。

二、进一步提高对学校国防教育、双拥工作的认识

把握形势、提高认识，努力把双拥工作与贯彻落实“三个代表”重要思想和届四中全会精神紧密结合起来，充分认识做好国防教育、双拥工作，是我们办好人民满意教育，促进教育发展，加快社会主义现代化建设进程的必然要求；是弘扬社会主义思想文化，推动经济、社会全面协调发展的现实需要；是实践党的宗旨，密切党和军队与人民群众血肉联系的重要途径。我们一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识在新的形势下，做好国防教育、双拥工作的重要性和必要性。

三、扎实推动学校国防教育、双拥工作的主要内容

1、重视宣传报道。学校要把国防教育、双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，营造争双拥活动的舆论，及时报道本单位双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。

2、开展国防、双拥教育。学校要深入学习贯彻全国双拥工作会议精神，采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传和推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，形成良好的双拥氛围。今年开始，全校学生将接受系统的国防教育。抓好消防疏散演习工作，开展不同层次的国防教育，加强纪律教育和革命传统教育，利用节日、假期组织师生开展有关国防教育活动。利用寒暑假社会实践的机会发动学生为军、警、烈属送温暖，坚持国防知识进课堂，充分利用学校现有的黑板报、橱窗、广播台、学校网页进行宣传。

3、每年清明时节组织学生到烈士陵园，缅怀先烈，进行革命传统教育。

4、落实双拥政策。进一步制订各项政策。凡部队子女中途要求转学的，都要随时给予办理。

5、坚持每周一的升旗仪式，利用国旗下讲话对学生进行爱国、爱党、爱军教育。

6、举办共建活动。进一步沟通军民鱼水情，共建先进文化，共树文明新风，共建美好家园，共育“四有”新人。一方面，发挥优势，积极开展科技拥军活动，同时要密切与军属联系，积极开展各类活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。另一方面，加强与退伍专业军人联系活动，经常定期请他们到学校介绍部队情况，倾听反映部队建设和官兵工作、生活的困难和问题，以加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。安排表如下

四、具体要求