基层党建工作意见大全11篇

基层党建工作意见篇（1）

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：

l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标

1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

基层党建工作意见篇（2）

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：

l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标

1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

基层党建工作意见篇（3）

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：

l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标

1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

基层党建工作意见篇（4）

2006年，基层党建工作将面临新的形势和任务。面对新的形势和任务，按照县委的要求，经乡党委研究决定，2006年全乡基层党建工作的指导思想是：坚持以邓小平、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十六大”和“十六届三中全会”精神，以改革的精神抓党的基层组织建设工作；紧紧围绕加强党的执政能力建设这一主线，扎实开展“三村建设”、“三级联创”和“党员先锋工程”活动，全面深化“三百工程”；切实加强各基层党组织的领导班子和队伍建设，不断增强各基层党组织的凝聚力和战斗力；重教育、讲实际、求实效，与时俱进，开拓创新，再创佳绩，以完善机制和提高效率为目的，为加快xx经济发展和各项社会事业进步提供坚强的组织保证。

一、加强领导班子和干部队伍建设

1、以思想政治建设为重点，教育全体党员干部大力弘扬求真务实精版权所有神，大兴求真务实之风。全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，强化“两个务必”，着力开展“争做人民满意干部”活动，进一步解决干部在学习作风、领导作风、工作作风、思想作风和生活作风等方面存在的问题；定期对班子和干部的思想作风建设状况进行调查分析，将其作为班子和干部考核评价和奖惩的重要内容，以推动作风建设的经常化、制度化。本着总体稳定、个别调整的原则，适时完善村级领导班子，使班子结构合理，团结务实，效能更优。班子成员要加强对《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》学习，自觉接受监督，特别要大力监督党组织“一把手”，形成长效机制。

2、坚持“优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺干部抓紧培训”，尤其加强领导干部的培训学习。乡党校要结合党在农村一系列政策、方针定期举办乡、村、社干部的政治理论、法律法规、领导艺术、群众工作方法培训，切实提高领导水平和执政能力，并将干部培训与干部使用结合起来。同时，选送优秀的乡、村干部到县委党校、农广校学习深造。

3、狠抓干部绩效评价机制。改进干部考核的方式方法，建立以工作实绩为核心的领导班子领导干部的科学考核新机制，坚持平时考核和年度考核相结合，群众测评、自我测评、班子成员互评、领导点评相结合的考核办法和绩效评估体系，全面掌握干部的德才表现。

二、继续加大后备干部和入党积极分子的培养教育

各村必须配齐后备干部2—3人，吸收新鲜血液，壮大党员队伍。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，把那些德才兼备的中青年合格人才吸收到党内来，成熟一个，发展一个。对近三年来未发展党员的支部要进行通报，支部书记要向乡党委写出书面检查。

三、按照“五个好”要求，整体推进“三级联创”

按照县委提出的积极创建“四川省基层组织建设先进县”的目标，大力开展创建“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”的党组织，发挥示范带动作用，各村党支部要竞相争创“五好党支部”，乡党委每年要表彰一批“五好”村党支部，树立典型发挥辐射作用。

四、切实抓好“三村建设”

强化“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法治管村”，开展“帮村帮户”活动，进一步加大“党组织+协会”党建工作模式的工作力度，探索把“支部建成产业链上”的工作模式，在我乡形成“党委+协会”、“支部+业主”、“党小组+专重大户”、“党员+农户”等新格局。充分发挥党支部在推进农业产业化、加快农村经济发展中的领导核心作用，实现农村党建工作与经济建设双赢互动。为充分发挥示范作用，我乡把土桥子村9社作为“小康建设示范村”进行规划，启动和发展。

五、深化“三百工程”

坚持把“三百工程”作为党建工作的主体和经济工作的载体，对“三百工程”对象继续实行“动态管理”的办法，进一步完善“三百工程”培养对象选拔任用机制、群众参与机制、党员干部作用发挥机制和考核激励机制，建立优秀对象定期考核表彰制。大力开展“三向培养”活动，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村组干部。采取“村组共建”的形式，培育更多的爱民富民书记和党员致富带头人，进一步密切党群干群关系。

六、开展“党员先进性教育”活动

按照上级安排部署，在全乡党员队伍中认真开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的教育活动，全面实施“党员先锋工程”。加强对党员教育工作的组织协调，组织实施农村党员“素质教育工程”，抓好“党员电教科技致富”工程和“党内扶贫济困”活动，抓好入党积极分子队伍建设和预备党员的教育管理。推行党员发展公示制，加强流动党员的管理工作；坚持和完善一年一度的民主评议党员制度，细化标准，加大对不合格党员的处置力度，疏通“出口”，加强管理。

七、以“争满评星”活动为载体，切实转变干部工作作风

加强对干部的作风教育整顿。教育全体党员干部勤政廉洁，内强素质，外塑形象，形成“干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。推行评选“十星级”干部活动，解决与人民群众利益密切相关的热点、难点问题，确保社会稳定和经济快速发展。

基层党建工作意见篇（5）

一、目的意义

建立乡镇场党委书记、县直单位党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，其目的是进一步明确党（工）委抓基层党建工作的责任，强化书记是抓基层党建工作的第一责任人，对本地本单位基层党建工作负总责的意识，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，为加快建设和谐新*提供坚强的组织保证。

二、述职内容

围绕深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神推进我县党建工作的总要求，按照县委《关于贯彻落实四个保持共产党员先进性长效机制文件精神的实施办法》的有关规定，乡镇场党委书记、县直单位党（工）委书记履行基层党建工作责任述职内容主要是：

1、制定实施方案。贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定基层党建工作长期规划、年度计划、工作目标和具体措施，并认真组织实施。

2、健全基层组织。建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，整顿软弱涣散基层党组织领导班子，领导和指导基层党组织开展工作。

3、带好干部队伍。坚持党管干部原则，加强干部队伍的教育管理，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，树立正确用人导向，着力加强反腐倡廉建设。

4、管好党员队伍。重视和指导基层党组织做好发展党员和党员教育管理工作；规范、完善基层党员干部的培训制度，切实提高党员队伍整体素质；加强流动党员管理，做好联系帮扶外出务工党员工作。

5、创新工作举措。坚持以改革创新精神推进基层党建工作，认真研究基层党建工作的新情况，解决新问题，总结新经验，不断创新基层党建工作思路、措施、方法和机制，建立党建工作示范点，以点带面提升党建工作水平。

6、保障工作条件。帮助基层党组织解决人员、经费、办公场所等问题，为基层党组织开展工作改善条件；关心爱护基层党务干部，充分调动基层党务干部的工作积极性。

7、加强督查考核。做好基层党建工作的督促检查和考核评价，认真总结推广先进经验，及时发现存在的问题，对发现的问题提出整改意见，督促及时整改到位。

三、述职方法及步骤

乡镇场党委书记、县直单位党（工）委书记履行基层党建工作责任向县委述职，述职采取口头述职、书面述职的方式进行。由县委组织部具体组织实施。述职的步骤是：

1、撰写报告。每年年底，各乡镇场党委书记、县直单位党（工）委书记要结合基层党建工作实际，对照基层党建工作的目标任务全面自查，对有效做法和成功经验，进行认真总结；对存在问题和不足，认真剖析原因，明确改进措施。在摸清底数、总结经验、找准问题的基础上认真撰写述职报告（字数一般在2000字左右），并于每年的12月25日前将述职报告报县委，同时抄送县委组织部。

2、调查核实。县委组织部组建基层党建工作调查组，每年的一月份下派到各地各单位，对党（工）委书记上一年履行党建工作职责的情况进行专题调查核实和民主测评，并形成调查报告报县委。

3、述职测评。每年的第一季度，各地各单位党（工）委书记向县委常委会或全委会述职，并进行满意度测评。县委将述职测评情况列入党（工）委书记年度考核的重要内容，并作为干部评先评优的重要依据。

4、通报结果。述职结束后，对述职测评结果下发通报。对履行基层党建工作责任好的，要通报表扬。对不重视、工作不得力，述职时不如实反映基层党建工作情况；或不认真履行职责，责任范围内贯彻执行情况存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果；或测评满意票未达85%以上的要通报批评，并限期整改。

5、整改阶段。述职后，对各地各单位党（工）委书记履行基层党建工作职责的情况进行综合整理，分别下发书面整改意见。各地各单位党（工）委书记要根据整改意见，认真制定整改方案并进行整改，并在3个月内将整改结果报县委。

四、几点要求

1、加强领导。抓基层党建工作情况是考核和评价各地各单位党（工）委工作实绩及书记素质和能力及政绩的重要内容。各地各单位党（工）委要把建立和实行书记履行基层党建工作责任述职制度，作为强化基层党建工作意识，加大基层党建工作力度的重要举措，高度重视，周密安排，建立常抓不懈的工作机制，形成“抓一把手”和“一把手抓”的浓厚氛围。

基层党建工作意见篇（6）

一、以“强基惠民”工程为载体，深入开展“三级联创”活动

继续深入开展“三级联创”活动。专题研究制定“五好”党委和“五好”村(社区)党组织活动规划，开展“四强”基层党组织创建活动，进一步丰富“强基惠民”工程内容，增添工作措施，重点做好困难村、问题村党支部的转化工作。通过加强思想建设引领发展，建好班子队伍保障发展，强化基层组织落实发展，做好群众工作推动发展，改进干部作风促进发展，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步提高党员思想政治素质；增强农村、企业、社区、机关和学校等单位党建工作；发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

二、开展“四强”基层党组织创建活动，加强基层组织建设

1、开展“四强”基层党组织创建活动。在农村、社区、机关、企业、学校等基层党组织中开展以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的“四强”基层党组织创建活动，今年力争20％以上的基层党组织达到“四强”标准。

2、开展“基层党建规范化建设年”活动。各党支部根据镇党委的实施意见制定基层党建规范化建设的意见，完善和充实党建工作制度、工作内容、工作措施、工作资料等方面规范基层党建工作，增强我镇基层党建工作的规范性。

3、推进“万村党建富民行动”，加强农村基层组织建设。紧紧围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党组织建设，不断深化农村“三级联创”活动，突出抓好经济相对贫困、工作基础薄弱村的党组织建设。一是完善我镇“支部+专合组织”新的工作模式；二是加强村级后备干部培养，把党员群众公认的优秀人才选进村级班子；三是加强村活动场所“五个中心”建设，坚持村干部值班制度，建立党员服务中心(站)、村民事务中心；四是以“双峰模式”为主要内容建设党建示范村；五是采取班子强村、部门帮村、项目富村、民主管村、科技兴村等方式，以党建工作助推“贫困村”、“问题村”改变落后面貌；六是加强“五好”党委、村(社区)党组织建设，努力达到“五个好”要求，充分发挥基层党组织班子的作用。

4、增强“凝聚党员、凝聚群众”功能，加强社区基层组织建设。健全社区组织，拓展社区服务，发展社区文化，创新工作机制。一是选好配强社区干部，选拔优秀人才担任社区党组织书记。二是完善落实社区干部保障、激励和管理机制，探索建立社区干部管理办法，完善社区干部档案，落实社区干部表彰制度。三是探索构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建格局，建立条块结合、以块为主的城市基层党组织管理机制。四是开展“和谐社区建设”。继续实施社区党建“凝聚力工程”，开展“组织建设进楼院、社区工作进单位、为民服务进万家，争创党建示范社区”为主要内容的“三进一争创”活动，不断深化“创建和谐社区”活动。从帮助解决社区居民的具体问题入手，认真开展“结对共建”活动、党员干部与社区生活困难群众开展“结对帮扶”活动，实现对社区老弱病残和生活困难、下岗失业群众帮扶的全覆盖。五是建立领导干部联系社区和部门帮扶制度、辖区内单位共驻共建制度，进一步完善和规范社区制度、功能和职责。

5、扩大党组织覆盖面，加强“两新”组织党的建设。一是要紧紧围绕促进非公有制经济健康发展，扩大非公有企业党组织工作覆盖面，巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果，扩大规模以上非公有制企业党组织工作覆盖面。凡具备建党条件的非公有制企业都要建立党组织，不具备建党条件的非公有制企业要采取发展党员、选派党建指导员到企业、多企业合建、村企合建等方式建立党组织。非公有制企业党组织要根据自身特点，健全制度，开展活动，发挥作用。二是紧紧围绕协调利益、化解矛盾、规范服务，加强新社会组织党的建设，以行业规模较大、业务主管部门明确、工作基础较好的行业为突破口，以点带面，积极探索加强新社会组织基层党建工作。

6、围绕中心任务，加强机关事业单位基层组织建设。加强机关和学校、文化、体育、卫生等事业单位基层党组织建设，不断提高党建工作水平。一是以“干部能力强县作风兴县”工程为载体，深化机关事业作风整顿及效能建设活动，建立健全长效机制，公开权力运行，规范服务行为，严格监督考核，实行责任追究。针对本单位存在的实际问题，制定作风整顿及效能建设工作措施，确定工作主题，每年至少解决1至2个主要问题。二是建立和完善机关事业单位党建工作目标考核制度，层层签定目标责任书；建立健全并实施党务公开、政务公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度。三是开展作风评议活动。对基层和群众意见比较多、评议排名靠后的单位、领导班子进行诫勉谈话或组织处理。四是开展“四好”班子创建和评选表彰活动。

7、继续开展“万名干部下基层”活动和一村(社区)一大学生工作。一是落实好《四川省大学生村(社区)干部管理办法》，加强对大学生村(社区)干部管理，坚持以人为本原则，做到教育、培养、使用、管理、监督并重，各项政策措施有机统一。二是加强下派干部的管理考核，做好选派干部考核和评优等工作。

8、落实基层干部激励保障机制。落实村(社区)干部补贴和村(社区)办公经费；完善村组、社区干部报酬与工作绩效挂钩办法，建立完善村组、社区干部目标管理办法，完善村(社区)干部档案；认真落实在职或离职村（社区）干部的保障制度和奖励制度。

9、开展村(社区)、非公企业干部培训。开办村(社区)干部季度培训班。由镇党委组织，在每个季度的最后一个月对全体村(社区)干部至少集中培训1天。重点针对本季度工作状况及村干部队伍存在的问题，培训内容重点突出时事政治、政策理论、思想观念等方面。举办“村干部新农村建设实践培训班”，对村干部进行新农村建设实践培训，组织部分村干部到外地参观学习。举办非公企业党务干部培训班。对已建党组织的非公企业党务干部集中培训1天。

三、实施“党员素质工程”，加强党员队伍建设

1、开展“学习实践科学发展观”活动。通过镇党委中心组、各党总支、各支部组织广大党员、干部认真学习实践科学发展观，提高解决突出问题的能力

2、开展党员培训“四化”建设。充分利用新建村级组织活动场所，发挥《党课》等刊物党员教育阵地作用，结合实际，以党的*大会议精神、《》、“双新”培训等为重点，采取定期培训、专题培训、集中培训等办法开展培训。

3、开展“党员党性定期分析”试点。结合贯彻先进性教育活动长效机制文件要求，实行党性分析制度；坚持每月召开一次党小组会、每季度召开一次党员大会、每半年上一次党课、每半年研究一次发展党员工作、每年召开一次总结评比和民主生活会等“五个一”制度，认真做好会议记录和培训记录；按照要求建设管理好党员干部现代远程教育站点，发挥现代远程教育站点作用。

4、加强党员动态管理。按照《*县流动党员管理办法》，加强和改进流动党员管理，落实流动党员活动证换发工作，建立统一的流动党员信息管理系统，做好相应的记录，使党员无论流动到哪里都能够与党组织取得联系，融入党的组织，参加党的活动，得到组织关怀。加强党组织和党员基本信息库的管理和维护。

5、深化“双向培养”加强党员发展。做好在生产工作一线、高知群体、外出务工农民及青年中发展党员工作。实行党支部党员发展责任制。每个党支部力争每年发展1名以上党员，党支部委员每年各负责培养1名农村青年作为入党积极分子，当年未发展党员的党支部要向党委做出说明并提出整改措施。对3年以上未发展党员的党支部建立台帐。推行发展党员推荐、公示、票决和责任追究制度。

6、广泛开展党内帮扶活动。努力筹集帮扶资金，充分利用党内帮扶资金，每年对生活困难的党员进行慰问；确定1-2名党员开展“扶持创业”活动。切实关爱基层党员，继续深入开展以“关爱优秀党员、关爱贫困党员、关爱老党员”为主要内容的“三关爱行动”；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。

7、深化“三满意”、“三心一促”、“三关爱一服务”、“结对帮扶”和党员承诺、党员示范岗、党员责任区等活动。争创群众满意的基层党组织、争当群众满意的领导干部、争做群众满意的共产党员；与党同心、与职工贴心、与企业连心、促进和谐发展；关爱留守儿童、关爱老人、关爱困难党员，服务基层。

四、严格推进党务公开

严格按照《*县党务公开办法》，对党务公开的范围、内容、形式等进行及时更新；村(社区)和企事业党组织通过固定公开栏、建立文件查阅处等形式向党员和社会公开。进一步建立和完善重大决策征求意见制度，重大事项社会公示及听证制度，党内情况和社情民意反映制度，意见处理反馈制度和党务开放评议制度，不断增强党务工作透明度，并把党务公开纳入目标考核内容。按照开放的民主生活会要求召开好民主生活会。加强会前征求意见、交心谈心，召开会议时批评和相互批评，会后整改等各环节工作，对民主生活会质量进行测评，重点对整改工作进行监督落实。

基层党建工作意见篇（7）

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设、保持和发展党的先进性建设这条主线，坚持党要管党，从严治党的方针，全面落实党建工作责任制，切实加强对党的基层组织建设的领导，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，实现组织坚强有力、党员作用突出、工作不断推进、人民群众满意的目标，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范的民政干部队伍，为民政事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证，努力构建“全国一流的现代化和谐城区”、争创“生活品质之城”示范区。

二、基本原则

1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，在全面推进党的基层组织建设中不断提高为民服务的意识、能力和水平。

2、坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，积极推进“品质*三年行动计划”民生改善工程，实现抓党建与促发展的良性互动。

3、坚持分类指导，整体推进。针对各党支部的不同特点，突出工作重点，针对存在薄弱点，找准工作着力点，采取有效措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设和反腐倡廉建设。

4、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。

三、主要责任

按照党组织隶属关系，局党组指导本局机关及直属单位党建工作，局党组抓党建工作的主要责任是：

1、研究制订基层党建工作规则和年度计划。根据区委和机关党工委关于加强基层党建工作的要求，研究制订基层党建工作规划和年度计划，并组织实施。局党组把基层党建工作摆上重要议事日程，专题研究基层党建工作一般每两月不少于一次，并认真落实党建工作人员、经费、阵地保障。

2、扎实抓好党员伍建设。抓好学习和经常性教育，增强党员意识，加强党员干部思想政治建设，抓好中心组学习。建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众、服务基层、服务社区的渠道，严格按照标准和程序发展党员，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员，采取多种措施发挥广大党员在促进发展、维护稳定、推进改革、服务群众等方面的先锋模范作用。

3、全面加强党的基层组织建设。巩固和发展先进性教育活动成果，全面加强基层党组织建设。选好配强各支部班子，加强基层党组织领导班子建设。切实加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制。

4、积极推进党内基层民主建设。坚持和落实民主集中制，尊重党员主体地位，保障党员民利，积极推进党务公开，组织党员广泛参与党内事务，落实党组抓基层党建工作责任年度履行情况报告制度。

四、主要工作措施

1、加强组织领导，形成齐抓共管工作格局。局党组对本单位基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。不断强化党组领导班子成员抓基层党建工作的责任意识，把基层党建工作列入重要议事日程，明确责任，强化措施，切实加强领导和指导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、加强学习教育，提高党员理论修养和综合素质。坚持中心组学习制度，不断加强领导班子和领导干部的思想政治建设。局理论学习中心组一般每两个月集中学习一次，年度集中学习时间不少于6次12天。每次学习围绕一个主题，认真进行学习研讨。各基层支部，可采取集中学习与个人自学、辅导讲座与座谈研讨、系统学习与专题学习、理论学习和业务学习相结合的方法进行。成立以分管局长任组长，所分管科室及直属单位人员为组员的学习小组，各学习小组要结合工作实际，制定切实可行的学习计划，并按计划组织学习。重点开展三个一活动，即每季度一次集中学习，组织全局机关干部以全体会议或学习小组的方式开展集中理论学习；每半年一次测试考核，组织全局机关干部开展学习情况的测试考核；每年一次评优奖勤活动，由各学习小组对每位同志参与全局和小组学习的情况进行考勤，结合每季的测试成绩，年终进行评比奖励。通过以辅助学、以查导学、以赛促学、以考督学的形式，使政治理论学习收到实效。

3、严格组织管理，增强党员纪律观念和党员意识。认真落实“”制度，是健全党的组织生活，增强党员的组织观念，督促党员发挥先锋模范作用，加强基层党组织建设的重要制度，各支部要建立基层党建工作例会制度，定期开会，听取工作汇报，研究分析问题，安排部署工作，抓好督促落实。要切实加强对党员的管理，要求党员坚决执行党的决议，忠实履行党员义务，正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律，努力完成党组织交给的各项任务，要严格党的组织生活，坚持每月召开一次支委会，每季召开一次党员大会，每年召开一次支部组织民主生活会。加强对入党积极分子和党员的日常教育和培养，始终保持党员队伍的先进性。

4、切实改进作风，服务人民群众、促进各项工作。各支部要教育党员牢固树立党的宗旨意识，坚持“两个必须”，按照“八个坚持、八个反对”的要求进行传统教育，经常深入基层、深入群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，落实机关效能建设，督促党员严格执行有关规定和禁令，加强党风廉政建设，组织党员出色完成各项工作任务，推进机关效能建设的深化，促进机关行为规范，廉洁高效，不断提高人民群众对民政工作的满意度。

基层党建工作意见篇（8）

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：

l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标

1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

基层党建工作意见篇（9）

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的先进性建设的战略思想，深入贯彻市第十次党代会精神，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，从改进组织设置、强化组织功能、加强自身建设和健全工作运行机制等方面推进创新，进一步研究新情况、解决新问题，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，坚持不懈地推进党的先进性建设，为我市实现“第三次跨越”提供坚实的组织保证。

推进基层党建创新工作，要坚持以下基本原则：

1、坚持重点突破，注重整体推进。要坚持把上级要求与本地实际有机结合起来，深入调查研究，善于发现问题，找准薄弱环节，选准工作切入点，突破一批重点和难点问题，注重把握工作规律、形成长效机制，以点带面、整体推进基层党建工作。

2、坚持与时俱进，注重改革创新。要坚持与时俱进、勇于探索，充分继承和运用已有的成功经验，根据形势任务的发展和变化，以改革的精神研究新情况、解决新问题，勇于探索实践，注重创新工作理念、载体措施和方式方法，使基层党建工作始终胜任新形势、新任务的需要。

3、坚持立足实际，注重分类指导。要坚持从实际出发、务求实效，认真把握新任务、新要求，充分考虑不同领域、不同类型和不同层面党建工作的实际情况，分别提出创新工作目标和重点项目，讲究工作方法，注重分类指导，务求取得实效。

4、坚持上下联动，注重整合提升。要坚持上下联动、联合攻坚，善于整合各种力量，充分调动基层的积极性和创造性，尊重基层和群众的首创精神，及时总结提炼基层创造出来的好经验、好做法，加以推广应用，不断提升基层党建工作水平。

二、主要目标任务

(一)巩固和发展先进性教育成果

1、建立健全保持共产党员先进性长效机制。以贯彻落实中央和省委保持共产党员先进性长效机制的有关精神为重要抓手，紧密联系实际，进一步研究新情况、解决新问题，总结新经验、形成新制度，建立健全切合实际、务实管用，全面、具体、配套的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

2、广泛开展“创先争优”活动。按照凝聚人心、推动发展、促进和谐的要求，全面加强基层党组织建设，努力创建和树立一批有特色、叫得响、推得开的党建示范点。紧紧围绕建设社会主义新农村，扎实推进“先锋工程”建设，不断深化“三级联创”活动。以“活力和谐企业”建设为目标，大力推进非公有制企业党建工作。坚持以服务群众为重点，积极推进城市社区党建工作。深化国有企业“四好”领导班子创建活动，扎实推进机关、企事业单位和学校、科研院所、文化团体等领域的党建工作。

(二)扩大党的组织和工作的覆盖面

3、改进基层党组织设置方式。按照有利于经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党的工作覆盖的原则，着力健全党的基层组织体系，构建区域性党建工作新格局。积极推行“四位一体”城市社区党建工作模式，完善在产业链上、在专业协会中、在社区楼宇内建立党组织的模式，探索村村联建、村企联建、村居联建党组织和在务工人员相对集中的地方建立党组织的做法。进一步理顺基层党组织的领导和隶属关系，完善基层党建工作的领导体制和指导机制。

4、扩大党的组织和工作的覆盖面。积极探索新领域的党建工作，加大党组织组建力度，拓宽党的工作的有效途径，努力扩大党的组织和党的工作全覆盖。以规模以上企业为重点，加大非公有制企业党组织组建力度；加大异地温州商会、民办非企业单位、社会团体、中介组织等新社会组织中党组织组建力度。

(三)增强基层党组织的服务功能

5、把基层党组织的工作重点放到凝聚群众共同奋斗上来。按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”要求，进一步明确基层党组织的工作职责，找准基层党组织工作的结合点和着力点，创新活动方式、活动载体和工作方法，动员组织党员群众推进经济社会发展，共同创造和谐幸福生活。

6、把服务群众作为基本任务和开展工作的切入点。坚持把“务求实效、群众满意”作为出发点和落脚点，强化基层党组织的服务功能，创新党组织的活动方式，拓宽联系群众、组织群众、服务群众的渠道，培育新型服务组织、健全服务群众网络，真正做到想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所盼，让人民群众真正得到实惠。

7、健全群众利益表达、协调和沟通机制。牢固树立“群众利益无小事”的意识，紧贴基层党员群众的意愿和诉求，建立健全科学有效的基层社会利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，领导和组织社会基层组织中不同的利益主体和群体建立沟通协商渠道，增进群众满意，促进社会和谐。

(四)加强党员队伍的自身建设

8、加强党员经常性教育。适应不同领域、不同行业、不同类型、不同岗位党员的情况和特点，研究制定党员经常性教育的政策措施和工作计划，创新党员经常性教育的办法途径，坚持完善“”和民主评议党员制度，激发广大基层党员的参与热情，提高广大党员参与教育的紧迫性和自觉性，使党员不断提高自身素质，始终保持先进性。

9、加强党员联系和服务群众。以健全党员联系和服务群众网络、推行党员服务群众公开承诺制度为切入点，积极推行党员示范岗、无职党员设岗定责、党员志愿者服务等做法，为党员施展才干创造条件，引导党员勇于接受监督，积极发挥先锋模范作用，使每个党员都能在群众中勇敢地喊出“向我看齐”的响亮口号。

10、加强流动党员管理服务。认真研究把握新形势下党员管理工作的特点和规律，加强党员管理的信息化建设，完善流动党员活动证制度，积极探索流动党员动态管理的新办法，形成适合流动党员特点的管理模式。加强重点区域的党员服务中心和服务站(点)建设，努力建成横向到边、纵向到底的党员管理服务网络，把流动党员纳入有效的教育管理之中。

11、不断发展壮大党员队伍。深化和拓展以“三培养”为主要内容的党员人才工程，加强教育培训，搭建工作平台，帮助党员成才创业，拓宽用人视野，努力把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成专业技术和管理骨干，提高党员队伍中的人才比重。积极探索在流动人员中发展党员的办法，创新党员发展工作机制，提高发展党员质量，不断培养壮大党员队伍。

12、真正关心和爱护基层党员干部。探索建立健全党内关爱激励机制，推行定期走访、党内关爱互助会、结对帮扶等措施办法，重点帮助困难党员和老党员解决困难。健全农村基层干部的报酬保障和增长机制，完善和落实村干部保险制度、离职补偿制度等，激发和调动基层党员干部的积极性和主动性。

(五)稳步推进基层民主政治建设

13、加强基层党组织领导班子建设。建立健全民主开放、广纳群贤的选人用人机制，拓宽选人视野，加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强领导班子。完善农村党组织领导班子成员“两推一选”和村委会成员直选的做法，探索推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职的模式。改进完善切合实际的领导体制、工作机制和运行方式，加强领导班子思想政治建设，增强领导班子的团结和活力。

14、积极加强党内民主建设。认真分析新形势下发展党内民主面临的新任务、新机遇和新挑战，积极探索扩大基层党内民主的有效途径和办法，健全充分反映党员和党组织意图的党内民主制度，完善乡镇党代表大会闭会期间发挥代表作用的制度措施，健全乡镇党委议事决策和监督机制，完善基层党组织选举制度,全面推行基层党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，为党员行使知情权、参与权、选择权和监督权等创造条件。

15、加强基层民主政治建设。探索加强基层党组织对基层民主政治建设领导的办法措施，特别是健全村党组织统一领导下的充满活力的村民自治运行机制。深入探索总结实行村民自治和民主管理的好做法、好制度、好机制，健全城乡基层民主自治组织，完善基层民主制度，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

(六)健全基层党建工作运行机制

16、健全和落实基层党建工作责任制。建立健全各级党委(党组)抓基层党建工作责任制，落实各级党组织书记抓基层党建工作的职责，强化党要管党职能，形成各级党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的基层党建工作领导体制和常抓不懈的工作机制。

17、完善基层党建目标管理体系。根据本地本单位本系统经济社会发展、各级党组织承担的任务和加强党的先进性建设、提高党执政能力的要求，采取自下而上的办法，分级建立健全以决策目标、实施监督、考核评估、持续改进为主要内容的基层党建目标管理体系。

18、加强基层党务工作者队伍建设。探索实行专职党务工作者“职业化管理、专业化培训、市场化运作”模式，公开选拔基层党务工作者，实行党务工作者人才库动态管理。健全完善组织员制度，探索试行组织员资格认证制度，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职相结合的组织员队伍。

三、加强组织保障

基层党建工作意见篇（10）

以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，紧紧围绕“实践‘三个代表’、落实‘三级联创’、实施‘先锋工程’”这一主题，牢牢把握“经济强镇、社会稳定、环境优美”这条主线，通过抓教育、树典型、健制度、着力解决当前基层党建中存在的突出问题，努力把我镇基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现我镇经济社会的新跨越提供坚强的组织保证。

二、工作重点

“基层党建年”活动的重点是村级组织建设，落脚点是“两促一保”，即：促进农村综合改革，促进农村建设与发展，确保农村社会稳定。要按照创建“五好”乡镇党委、“五好”村党组织的要求，以增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力为目标，突出抓好以下四方面工作：一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，发挥党员的先锋模范作用；二是以加强村党组织书记教育管理为重点，举办镇、村干部培训班，努力提高镇、村干部的整体素质，理顺村“两委会”关系；三是健全行政村工作制度，推进农村基层民主政治建设，落实群众的知情权、参与权、决策权、监督权；四是探索和完善镇机关运行机制，试行“一办四中心”工作机制，创新联村方式，建立驻村指导员制度，完善镇村干部考核办法。

同时，企业党建工作要按照创建“五好”企业党组织为目标，以“凝聚力工程”建设为载体，着眼于增强凝聚力、扩大影响力、提高战斗力，增强党组织的活力。

三、方法步骤

“基层党建年”活动按照“总体安排、分步实施”的方法进行，具体分三个阶段实施：

（一）活动准备阶段

这一阶段在调查研究、制定方案的基础上，重点抓好三项工作：

一是探索镇机关运行机制改革；二是改联村干部为驻村指导员，选派优秀机关干部驻村；三是建立镇村干部捆绑式、个性化考核办法。

（二）组织实施阶段

这一阶段重点开展“四个一”活动：

1、开展一次教育。按镇干部、村干部、党员、村民代表四个层面开展教育活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。镇干部重点围绕“科学发展观、正确改革观、积极稳定观、正确政绩观和机遇意识、忧患意识”开展教育，增强驾驭和服务城乡统筹发展的能力；村干部重点围绕“群众意识、工作方法、依章办事”开展教育，提高村干部的公信力、亲和力；党员队伍重点围绕“党员义务、党员权利和党的纪律”开展先进性教育，发挥党员的先锋模范作用；村民代表重点围绕“党的领导的意识、服从大局的意识、依章行事的意识”开展教育。

2、化解一批矛盾。重点对积累性矛盾较多的村、班子不协调的村和因财务、土地征用等问题引发干群关系紧张的村进行全面摸排。镇、村干部主动上门与群众交心透底，化解矛盾，理顺关系，凝聚人心。要求每个村兴办几件惠及群众利益的实事工程，镇党委政府将重点解决群众呼声大、影响农村经济和社会发展的突出问题。

3、树立一批典型。开展驻村指导员、村主职干部和党员三个层面的民主评议活动，及时处置不合格党员。同时结合“七一”纪念活动，大力宣传表彰一批基层先进典型，重点树立一批为民、务实、清廉的村干部典型，运用身边的人和事开展教育，在全镇上下营造一种扬正气、学先进、促发展的浓厚氛围。

4、健全一套制度。按照系统、简便、管用的要求，修订完善行政村工作制度，大力推进“民主法治村”创建工作。一是完善“1+1”联系农户制度(即一名党员加一名村民代表联系10户左右农户制度)和党员“三先”制度(大事让党员先知道、要事让党员先讨论、难事让党员先行动)，建立亲民档案。二是完善议事决策制度。突出用权、用钱、用地方面的制度建设，实行重大村务事前公告、事中表决、事后公开，实施村级工程项目招投标，健全完善村级财务公开的形式和内容。三是完善考核评议制度。建立村干部报酬评议和廉政保证金制度,使村干部的报酬真正与工作实绩、与群众的满意度挂起钩来。企业、事业单位党组织也要结合新时期党建工作的特点，及时修订完善各项工作制度，确保党建工作正常有序运行。

通过集中教育，对照检查、整改落实，巩固深化成果。一是继续解决重点难点问题。对一些难以解决的重点难点问题，继续实行县、镇、村三级联动，落实责任，限期解决。二是规范村“两委会”协调运作。按照修订的行政村工作制度，加强指导，对行政村制度落实情况进行督查，规范村“两委会”协调运作，为明年村“两委会”换届作准备。

(三)总结提高阶段

这一阶段重点抓好考核督查、总结成效，进一步巩固“基层党建年”成果，对存在的问题提出整改措施，评选和表彰“基层党建年”活动各类先进。

四、工作要求

基层党建工作意见篇（11）

1、党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持党的基本路线和基本方针，按照“提升标杆争一流，狠抓落实见成效”的总体要求，以加快企业发展为中心，不断改革创新为主题，保持共产党员先进性教育活动为契机，从政治、思想、组织、作风上全面加强党的建设，保证监督党的各项方针政策及法律法规在企业的贯彻执行，为加快系统商务业发展提供有力的政治、组织、思想、舆论保证。

2、党建工作的目标是：坚持党建、经济一体化目标管理，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用。一要树立和落实科学发展观，进一步推动企业党建工作整体水平前移；二要认真贯彻落实新《》，进一步发展党建工作的良好态势；三要不断强化为民服务意识，进一步推进服务型党支部建设；四要重视增强群团组织的整体合力，进一步凝聚人心；五要努力建设一支团结协作、开拓进取、廉洁公正的领导班子和一支在企业经营发展中经得起考验，模范发挥带头作用的党员队伍；六要建立健全各项规章制度，保证有一个适应企业改革与发展，充分发挥党组织作用的工作机制。

二、组织设置与领导机构

1、企业党组织的设置，应严格按照规定，根据党员人数和实际工作需要，本着有利于支部开展工作，有利于加强党同群众的联系，有利于加强对党员的教育和管理的原则来设置，力争做到设置合理，职责明晰，既避免重叠交叉，又避免相互扯皮。

2、在新经济组织中，凡是有3名以上正式党员的企业，都要建立党支部，使新经济组织中的党员有自己的家，做到党员到哪里，党组织建到哪里，活动开展到哪里。

3、企业党组织的组建改组与企业筹办、企业改制同步进行，党组织领导班子的配备与行政领导同步进行。

4、党组织班子成员的选配，应按照的有关规定和德才兼备的用人原则，调整、配齐支部领导成员，特别是要选配得力的干部任党支部书记，同时，在调整党支部领导成员的年龄结构、专业结构、智能结构、气质结构中，还要注意发挥各个成员的特长，使领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。

三、工作职责和主要任务

工作职责

1、认真贯彻党的路线方针政策，保证监督党和国家各项方针政策在本企业的正确贯彻执行。

2、支部经理（主任）、董事长依法行使职权，并对企业经营活动进行监督，参与企业重大问题的决策。

3、领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

4、全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会、股东大会开展工作。

5、加强党支部自身建设，加强领导班子队伍的教育和管理，重视纪检工作，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，领导和支持工会、共青团等群众组织依法独立自主地开展工作。

主要任务

1、大力宣传党的路线、方针、政策，认真组织和领导党员和群众贯彻执行党的路线、方针、政策，保证监督党的路线、方针、政策和党组织的决议在本单位的贯彻执行。

2、认真组织党员学习，加强对党员的教育、培训和管理，重视做好入党积极分子的培养和发展工作，年青干部的推优工作。

3、密切联系群众。党支部要经常了解群众对党员、党的工作的批评意见，维护群众的正当权利和利益，做好思想政治工作，坚持从群众中来，到群众中去，把党的正确主张贯彻到群众中去，关心群众疾苦，及时了解群众的愿望和要求，千方百计解决群众提出的问题，为群众排忧解难。要善于做好群众工作，提高他们的思想政治觉悟，及时纠正不良风气，对群众中存在的矛盾，要妥善加以解决。

四、具体要求和工作方法

1、根据上级要求和本单位发展目标，与行政一道共同研究本单位党建、经济工作和精神文明的年度计划与长远规划。制定党总支（支部）议事规则，规定凡公司的重大决策，如机构设置、发展规划、中层干部的任免以及员工切身利益密切相关的重要事项，先由党总支（支部）委员会讨论提出意见和建议，再按有关程序提交董事会讨论决定。

2、把党支部建设纳入目标化管理，按照局工委下发的“创建先进党支部考核评比100分的标准，每年进行自查自评和组织考评相结合的年度考核制度，考核结果与年终奖励挂钩。

3、建立健全党组织学习制度，民主生活会制度，目标管理制度，领导干部廉洁自律制度，民主监督制度。坚持民主集中制原则，认真抓好“”、民主评议党员工作。

4、定期召开总支、支部委员会，定期组织党员学习、培训。坚持党政联系会议制度，保证支部开展活动经常化，党员学习场所较固定化，企业各类组织围绕经营开展工作正常化。

5、党组织负责人参加行政办公会董事会，并代表党组织发表意见与建议，对会议研究的决策，党组织应动员和组织各方力量，保证监督决策的正确实施。

6、按照局工委年初，各直属总支、支部要积极安排、主动组织开展学教活动，并在活动之前主动与行政领导进行沟通。开展活动所产生的费用均由行政负责开支。

五、加强干部管理与班子建设

1、按照上级要求，认真抓好领导班子思想政治工作，坚持每年召开一次民主生活会。

2、按党管干部的原则，抓好企业中层以上管理人员的任免、奖惩，做好管理人员选拔、培养、教育、管理和监督工作，积极协助上级组织部门，对局管干部和后备干部进行考察，并提出具体意见。

3、在干部管理程序上，严格按规定操作。企业中层管理人员由党、政领导推荐，党组织考察，经总支（支部）委员会或党政联席会集体提出意见后，行政干部由行政主要领导依法任免，对意见不一致的人员，应暂缓任免。

4、工会、共青团主要负责人，由企业党组织提名或群众民主推荐，经党组织考察、讨论原则同意后，上报上级工会、共青团和局工委，征求上级工会、共青团的意见，并按各自章程民主选举产生，报批相关手续。

5、深化“五好班子”创建活动。开展创建活动，是建设高标准城市基层党组织的一项重要措施，各级党组织要高度重视，认真研究部署，要把创建活动与争先进位促发展，先进性教育主题实践活动结合起来，求真务实，重在实效，不断把创建活动引向深入。