体系工作思路大全11篇

体系工作思路篇（1）

文章编号：1671-1009(2011)05-0090-02

国有路桥企业由于行业工作的特殊性，人员随着承接项目走，思想政治工作点多、线长、面广，具有很强的系统性和复杂性，如何构建完善实效型思想政治工作体系，为企业、职工发挥实实在在的作用是摆在国有路桥企业思想政治工作者面前的一项重要课题。实效型思想政治工作体系就是指思想政治工作从实效性出发，确定合理的工作理念和思路，建构与此相适应的机制、载体和阵地，最终达到实效性有效发挥和实现的良性运行模式。［1］构建完善实效型思想政治工作体系必须着眼于路桥建设行业的特殊性及企业目标的协同性，从实际出发，以“四坚持四推进”破除国有企业思想政治工作存在的工作覆盖不到位、工作体制机制不顺、工作方式方法简单、队伍素质有待提高等薄弱环节，最终形成开放性的“实效型思想政治工作体系”。

一、坚持围绕生产经营，进一步推进思想政治工作系统化

企业思想政治工作的主要任务是以服务好生产经营为切入点，以服务于企业发展为中心点，使思想政治工作渗透到生产经营和改革发展的各个环节，融入其中主动发挥自身优势，为生产经营提供精神动力和智力支持。国有路桥企业以公路桥梁建设为生产经营主业，以代建、施工为主要业务形式，也就是说，要开展好国有路桥企业思想政治工作必须以项目建设为主线，通过建立有效的管理体制、工作载体和评价考核，实现党委工作与行政工作的有机结合。

管理体制方面。按照“承接的项目到哪里，党小组就组建到哪里”的原则，把项目党小组建在“项目”上，采取在代建项目指挥部成立临时党支部、在施工项目经理部成立项目党小组的方式进行组织管理，畅通思想政治工作自上而下推动、自下而上促动的纵向管理机制，提高工作的覆盖率，以此确保思想政治工作与生产经营、管理工作目标一致、思想统一、工作同步。各级党组织变“立足、围绕”为“渗透、融入”，以生产经营工作中的难点作为思想政治工作的重点，充分发挥党组织的政治核心作用，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局［2］，主动参与生产经营各项重大决策及实践工作，提出建议、激励士气。

工作载体方面。以创先争优为主导，以“三实三比（即知实情、办实事、求实效、比作风、比效率、比质量）”、“四比一学三讲（即比质量、比安全、比进度、比效益、学先进、讲协作、讲方法、讲大局）”等活动为抓手，平稳有序地推进项目质量、安全、进度、效益的协调发展，从经营效果上突出实效［1］。

评价考核方面。将各级党组织党建思想政治工作目标纳入《企业管理考核办法》，纳入企业经济责任指标，确保在完成的经营责任中既有生产经营的硬指标，也有思想政治工作的硬任务，与行政经营同考核、同奖惩与党政责任人业绩考核、提拔任用相挂钩。同时，建立“优秀、良好、合格、不合格”四级评价体系，完善激励和惩治机制，对考核评定为“不合格”的党组织及党政责任人要求作出公开承诺亮诺，接受党员及群众监督。

二、坚持精细化管理，进一步推进思想政治工作规范化

精细化管理要求结合企业的现状，按照“精细”的思路，找准关键问题、薄弱环节，分阶段进行，每阶段性完成一个体系，便实施运转、完善一个体系，并牵动修改相关体系，只有这样才能最终整合全部体系，实现精细管理工程在企业发展中的功能、效果、作用［3］。精细化管理的核心在于将管理责任具体化、明确化；关键在于落实“两化”，即量化指标和强化执行。

量化指标。公路桥梁建设要求施工者必须严格依据施工标准和时间节点来实施施工建设行为。国有路桥企业思想政治工作要做到与生产经营、管理同部署、同落实、同考核，就必须将思想政治工作进行绩效量化评估，这也是转变企业思想政治工作“由虚变实”的重要手段之一。企业思想政治工作要树立起明确的目标规划，遵循“精、准、细、严”的基本原则制定每年、每个阶段的工作目标，实行目标责任制管理，重点对中心组学习、三会一课、学习型组织创建、党员发展与管理、党组织和党员承诺落实、党务公开、宣传报道、为职工群众办好事实事等内容规定量化数据和达标率，并根据工作实际及时调整步骤计划，突出针对性、实用性和可操作性。在综合硬性指标与实践情况后，采用定性考评和定量考评相结合的方式，实现对各级党组织思想政治工作科学性、过程性的全面、客观、准确地评价［2］。

强化执行。良好的执行力来自于健全的管理体系和实施人员的高度责任心。国有路桥企业思想政治工作可通过每周、月度、季度、半年度、年度的系列检查反馈和总结，使各级党组织各个层面的实施人员都能及时掌握与自己相关的思想政治工作信息，做到“日清日结、时时回顾、自查纠偏，及时处理”。

三、坚持创新方式方法，进一步推进思想政治工作现代化

随着思想政治工作目的和对象的不同，它要求政工人员在继承传统的思想政治工作方法的基础上，必须进一步拓宽思想政治工作方式方法的内涵和外延，吸收新成果、充实新内容，从内容、形式、手段上推进和实现国有路桥企业思想政治工作现代化。

在内容上，把“社会主义核心价值体系教育与企业核心价值观方法论相结合、思想政治教育与职工素质养成相结合的原则”作为现代化思想政治工作的主题与主线，从企业生产经营实践及文化建设中发掘思想政治教育典型案例（如党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等活动的先进模范事例），把企业的价值观和方法论实例化、具体化，以激发职工对社会主义、企业核心价值体系的认同感，充分调动职工的积极性、主动性。同时，在企业思想政治教育中引入经济、文化、法律、科技等职工业务技能培训内容，善于从政治上看业务问题，为培训工作提供服务和思想保证，达到社会效果、企业效果和政治效果“三效”统一，促进职工的全面发展。

在形式上，把单一的理论说教转变为多样的寓教于乐，以人为本，建立“六个一”的工作方法，加强双向或多向互动的对话与讨论，体现民主、平等的色彩：一是渗透指引法。以活形式、新内容、多办法向职工宣传形势任务和新的知识理念，引导、开导、疏导职工识形势、明任务、懂道理；二是先进典型法。创新安全、质量、技术、政治四大板块的竞赛活动模式，以典型引路、榜样示范，加大宣传、号召学习，形成比、学、赶、帮、超的良好风气；三是公益凝聚法。举行主题鲜明的思想教育活动、社会帮扶、学习雷锋做好事等一系列有益活动，用新的举措和新的手段、方法，让更多的职工参与其中，以此达到团结和凝聚职工队伍的目的；四是以人为本法。建立困难职工帮扶基金、加大职工参政议政和监督力度、举行职工表彰大会等，贴近职工心理，体现深厚的人文关怀；五是因人而异法。由于职工教育背景和生活文化的差异，造成素质参差不齐，必须要依据职工实际用不同的方法、手段、内容和形式去做好职工队伍的思想政治工作，对症下药，避免简单粗暴的工作方法；六是企业文化熏陶法。以企业文化和思想政治工作的相容性与一致性来培植、塑造、强化职工的良好人格，为新形势下加强和改进国有路桥企业思想政治工作提供重要契机［3］。

在手段上，增强国有路桥企业思想政治工作中的科技含量，破除工作战线长、人员分布散的瓶颈，在收集、反馈和分析思想信息时充分运用电脑、手机、电视、广播、报刊等现代媒介，大力推进信息技术的广泛运用，提高思想教育的时效性和覆盖率。同时，注意吸收和借鉴心理学、社会学等相关门类学科的理论知识，加强调查研究、掌握思想动态、改进工作方法，使之能有效指导并应用于思想政治工作中，增强实际效果。

体系工作思路篇（2）

当下社会国有路桥企业在社会中发挥较大影响，国有企业具有自身发展特点，属于特殊特性企业，工作人员紧紧跟随项目运作，思想政治工作线长、点较多、涉及范围广、系统性较强，具有复杂性。怎样构建一个满足企业发展，具有实际应用性，高效的思想政治系统，做好思政工作，为企业工作人员带来积极影响，是现阶段企业发展主要课题，企业思政工作开展需要优先做好的任务。国有路桥企业要想做好思想政治工作，需要明确自身发展方向，结合企业发展特点和实际情况，建立科学和实效性思政机制和体系，在建立于路桥产业特点和企业目标基础上，改善以往工作弊端，优化以往工作机制，工作效率低下，形式简单、队伍建设能力低下等等弊端，以“政工工作信息化、理论研究常态化、文化建设形象化、企业发展和谐化”四化建设为抓手，构建一个高效和开放类型工作体系，实实在在做好思政工作。如下图一，是国有路桥企业工作思政工作体系展示图。

2、实效型国有路桥企业思想政治工作体系建设

2.1把生产经营放在中心工作位置，推动思政工作开展

企业思政工作在企业发展中，主要工作目标是做好经营和生产工作。把其作为切入点，作为企业发展关键力量和中线点。这样利于把思政工作与企业发展不同环节贯穿起来，发挥思政工作主动性优势，为国有路桥企业发展提供智力和精神支持，构建有效和科学管理机制，评价体制和考核体制。把行政工作和思政工作结合，为企业的经营和管理发挥积极影响。其次在生产经营环节，做好管理工作和工作载体方面工作也极为重要。对于管理体制建设来说，企业需依据项目去何处，党小组就紧追随理念，在思政工作中，发挥党小组积极影响，党小组自主参与到企业经营管理活动中，给出建议，发挥推动作用。就工作体制方面来说，依据求实工作理念、倡导办实事，学先进理念，平稳的做好实际思政工作。

2.2倡导精细化管理理念，实现思政规范化发展目标

精细化管理工作开展，企业需结合自身发展现状，依据精细理论和发展思路，明确关键问题，找准企业发展薄弱处，划分阶段，分层次开展，在每个阶段做好一个体系工作，利于精细化管理实施和运作。完善和优化企业，及时修改和维护，只有这样企业才可以实现全面发展目标，整合不同环节，把不同体系整合，发挥精细化管理功能和积极作用，得到预期管理效果。其次，在实际管理环节，量化指标，工作人员依据路桥建设标准与施工要求，控制时间节点，明确施工行为，利于科学施工行为和理念开展实际施工工作。国有企业思政工作细化管理，要做好管理工作，和管理工作一起部署，与生产经营同步贯彻和实施，同步考核，增加对绩效量化评判工作关注度，建立明确详细工作目标，依据精细化、准确化、详细化、严格化理论，建立每年的发展目标，实现企业责任管理目标。

2.3创新工作方式，加快思政工作进程

体系工作思路篇（3）

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和同志系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，建设廉洁教育，努力实现干部清正、学校清廉、教育清明，为完成党的十八大确定的目标任务做出积极贡献。

二、工作目标

经过2013-2017年这5年的不懈努力，取得师生更加满意的进展和成效。 “四风”问题得到有效治理，学校党风廉政建设更加深入推进；纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实开展，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。

三、组织实施

（一）广泛宣传。积极借助校园网、QQ群、微信、电子屏、黑板报、电子报等载体广泛宣传中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》（以下简称《工作规划》），促使《工作规划》的重要内容深入广大党员、干部和教职工头脑。

时间：2013年—2014年6月。

（二）注重调研。积极深入学院各部门，重点是人、财、物等要害岗位，认真抓好制订克拉玛依职业技术学院惩防体系建设2013—2017年工作规划的前期调研。在深入调研分析的基础上，明确贯彻落实惩治和预防腐败体系五年工作规划的思路。

时间：2013年—2014年6月。

（三）完善体系。根据学院2013年风险防范工作查摆出的风险点、防控措施等，学院启动风险防控工作，按照领导班子的责任分工，学院领导对主管部门风险防控工作负领导责任，部门负责人对风险防控工作负直接责任，进一步优化党委领导、纪委负责，各基层单位共同协作的工作机制，组织相关人员制定《克拉玛依职业技术学院贯彻落实惩治和预防腐败体系2013—2017工作规划》，初步形成有效的权力运行监控新体系。重点内容是结合党的群众路线教育实践活动，完善全面深化改革阶段惩防体系的体制机制，为深化拒腐防变长效机制奠定思想基础和群众基础。

时间：2014年3月—2014年11月。

（四）经常学习。根据中纪委对反腐倡廉工作的新要求，按照自治区、市油田纪委的统一部署，加强对党员干部特别是领导干部理想信念教育、宗旨教育、党纪法规教育，坚持学习不放松，加强十八届中央纪委全会精神学习教育，强化作风建设，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。

时间：2013年—2017年。

（五）长抓党风。坚持党组织从严抓党风，弘扬理论联系实际、密切联系师生、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风，深入扎实开展第15个、第16个、第17个、第18个、第19个党风廉政教育月活动，继续推进廉洁文化“进校园”。牢记“两个务必”，持之以恒深入落实中央改进工作作风“八项规定”、自治区“十条规定”和市油田公司“若干规定”要求及学院党委关于改进工作作风、密切联系群众的六项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，建立健全作风建设长效机制。严明党的纪律，落实抓党风建设的工作责任，坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，为党的作风建设提供保证。通过优良党风带动教风、学风的不断改善，重点推进从源头上防治腐败的体制建设，强化用制度反腐的力度，规范权力的运行。

时间：2013年—2017年。

（六）整体推进。拓宽党务和政务公开范围、畅通社情民意表达渠道。加强对单独招生、教育收费等重点领域和关键环节的监督。注重全过程监督，确保重大工作事项的公开、公正、透明。强化治理教育乱收费责任制落实。严明党的纪律，推动上级重大决策部署贯彻落实，铁面执纪，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。对基层党组织推进惩防体系建设情况进行监督检查，对推进惩防体系工作不重视不落实的，将追究有关领导和直接责任人的责任，务必保证党委的有关部署落到实处。

时间：2014年12月—2016年12月。

（七）总结提高。对学院落实2013—2017年惩防体系工作进度和工作质量进行自查，对各项规章制度的执行情况开展监督检查，针对惩防体系中存在的突出问题和热点难点问题进行突破，建成适应学校内涵式发展要求的惩防体系基本框架，建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹，为实现学院跨越发展提供坚强的政治保障。

时间：2016年12月—2017年11月

体系工作思路篇（4）

一、加强思想道德和纪律教育，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的政治理念，做到警钟常鸣，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

1、加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，开展树立科学发展观和正确政绩观教育活动，巩固“艰苦奋斗，廉洁从政”主题教育成果。认真学习《中国共产程》和《中国共产党党内监督条例》，开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪条规学习活动，进一步增强党员干部廉政勤政意识和纪律观念，积极开展党风廉政建设宣传月活动，积极参与，加强宣传，在镇域范围内营造良好的教育氛围。

2、完善制度，不断加强对干部的领导与监督。在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上，继续抓好各项制度的完善、创新和执行。特别是在干部廉洁制度的落实执行上，继续加大力度，进一步推进层级管理制，切实做到各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度的预防、警示、教育作用，在广大党员干部认真落实“四大纪律，要求、十个不准”，真正做到为民办实事；协助党委开好民主生活会，加强领导班子的内部监督，同时把党内监督同人大监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，不断拓宽监督渠道和监督网络，形成一个覆盖面广，渠道畅通，反应灵敏的监督网络。

3、完善落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。落实党风廉政建设责任制，党委统一领导是核心，党政齐抓共管是关键。严格按照“一岗双责”的要求，明确班子成员分工和职责落实，主要领导负总责，分管领导抓各线干部，推行党委管支部，支部管党员，严肃责任追究制度，突出责任追究这个关键，进一步完善党风廉政建设责任制。

二、严肃执纪，加强个案查处力度，不断提高办案效率。

努力拓宽案源，加大对个案的查处力度，惩治违法乱纪行为是加强党员干部警示教育和进一步纯洁党员干部队伍的有效手段。

1、加强举报工作，建立健全纪检网络。充分发挥举报案源主渠道作用，健全一年一审村级财务年度审计制度，进一步推行专项审计、离任审计制度，善于在纠风治乱、执法监察、专项清理、经济责任审计等工作中发现案件线索，建立健全工作制度，严格按照办事程序处理来信来访，及时把案件处理在基层，做到一般案件一个月报结，重大案件三个月报结，年度结案率在90%以上，力争无重复，无越级案件。

2、加强各项专项管理，规范行政行为。一是推进机关效能建设，规范行政行为，认真执行镇村财务公开、政务公开、党务公开制度，巩固村级财务审计成果。重点抓好全镇行政村村级财务审计工作，以及其他群众举报的专项审计工作；二是加强对“三乱”行为的查处力度，切实减轻企业、农民、学生的负担；三是及时处理县投诉中心转办的各类案件，监督和规范各项行政行为，主动服务于招商引资工作。

3、突出执纪办案重点，注重发挥办案工作的综合效应。围绕重点，着重抓好人民群众反映的“热点”“难点”问题。人民群众反映的“热点”“难点”问题是社会影响广泛，涉及面大，影响社会稳定的重要工作，是重中之重，严格按照“二十字”方针，做好案件审理工作，力争合格率达100%，优质率达95%以上。坚持办案工作“一案两报告”制度，充分发挥查办案件对预防和治理腐败的建设性作用，对出现问题的单位及部门要及时指出，指导查漏补缺，完善各项规章制度，力争做到查处一个案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一片环境。加强对受处分人员的回访教育工作，化消极因素为积极因素。

三、创新机制，深入推进惩防体系建设。

（一）、发挥教育的基础作用，构筑拒腐防变的自律机制。

1、突出机制完善。把开展党风廉政宣传教育作为新时期加强党的建设不可或缺的重要内容和任务，纳入党的宣传教育工作的总体部署，统一规划、同步实施。建立健全镇党风廉政宣传教育领导小组，明确职责和任务，完善机制。

2、突出重点对象。把掌握人、财、物实权的领导干部和有业务处置权的相关人员作为党风廉政教育的重点对象。党委理论中心组每年组织反腐倡廉专题学习不少于2次；抓好镇、村干部上岗廉政教育；每年安排一定的时间集中对镇机关干部、村主要领导、财务人员进行廉政教育。

3、突出因人因时施教。一是结合农村党员活动日，定期开展党风廉政教育。利用电化教育、上党课等形式，有针对性的开展对农村党员的教育，做到每季进行一次。二是结合节假日，开展党风廉政教育。积极开展节假日提醒教育，每逢重要的节假日，对镇村两级干部进行节前节后倡廉教育，节中进行督查教育。三是结合镇党委政府中心工作，开展党风廉政教育。明年把廉政教育与学习十七大作为重点内容，加强理想信念和从政道德教育，教育镇、村党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断提高镇、村党员干部的素质。

4、突出营造氛围。大力弘扬中华民族的传统廉政文化，积极推动廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，组织开展形式多样的教育活动，充分利用广播、黑板报、宣传栏、廉政短信（农民信箱平台）等宣传阵地，开展警示教育，有针对性地编撰、制作、印发党风廉政公益广告等反腐倡廉宣传资料，认真总结和宣传勤政廉政先进典型，不断拓宽党风廉政宣传教育渠道，在广大党员干部和群众中积极营造反腐倡廉的良好氛围。

（二）、发挥制度的保证作用，构筑拒腐防变的防范机制

1、进一步建立健全各项规章制度。一是认真梳理已经出台的有关制度、规定，并根据形势的发展和实践的需要，进行修订和完善。二是抓好制度跟进，根据我镇反腐倡廉工作的实际需要，及时研究制订相关制度。做到用制度来规范从政行为，按制度办事，用制度管人。

2、进一步发挥会计核算中心的作用。做到镇财政执行“收支两条线”的规定，各单位执行统一的财务会计核算制度，执行本镇财务制度，禁止公款私存或设置小金库，规范票据管理和使用，加强支出核算，强化财务分析。实行财务公开，每月一次。

3、进一步发挥村会计中心的作用。26个行政村、社区的财务全部进中心，会计账目做到“四不变”、“五统一”，各种票据做到统一管理、统一领取、统一结报、统一保管和监督使用，强化会计核算，做到收入规范统一，支出规范明细。实行村财务公开，每季一次，使农村财管理进一步规范化、制度化、公开化。

4、进一步完善农民建房审批、计划生育工作、建设工程招投标、土地拆迁征用补偿等涉及群众切身利益项目的工作程序和公示制度，进一步加强监管。

5、进一步加强便民服务中心的建设，一是提高服务质量，提高办事效率，进一步深化岗位责任制度、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制等便民利民制度。二是扩大和延伸服务范围，联村干部统一制订和发放民情联系卡，进一步缩短与群众的距离。

6、进一步健全完善重大事项决策制度。村重大事务必须严格履行程序，实行民主决策，对重大任务的表决结果和实施情况要及时公布。

7、进一步推进镇村干部的廉政承诺和述廉工作制度。将领导干部的年初廉政承诺和年末述廉制度推进到镇一般机关干部和村两委主要负责人，每年进行一次述职述廉，由本人讲述并通过有会议或民主恳谈会形式进行

8、进一步推行党务公开。对全局和中心工作的重大决策、决定、决议；党组织任期目标，阶段工作重点，为民办好事实事的内容及进展；班子成员工作分工、职责、接待日和党员民主评议党风及整改落实情况；领导干部执行廉政自律规定和重大事项报告情况；党组织议事规则和民主决策程序；无职党员的设职定岗等进行公开。

9、严格执行干部选拔作用有关规定。建立健全镇村干部管理制度，坚持党风廉政“一票否决”制度，规范镇村干部选拔任用。

（三）、发挥监督的关键作用，构筑拒腐防变的约束机制

1、强化党内监督。建立健全并严格执行民主集中制的各项制度，健全领导班子的议事规则，加强领导内部监督。凡涉及重大事项决策，严格按规定程序运作，须经集体讨论作出决定。落实和完善领导干部重大事项报告和收入申报等制度，健全党内重大决策征求意见制度，在作出与镇属单位、村有关的重大决策前，要征求镇属单位、村有关的意见；与党员干部利益密切相关的重大事项的决策，要组织党员充分讨论。

2、强化行政监督。加强对镇机关部门和镇机关干部行政行为的效能监察，加大对镇党委、政府重大决策部署落实情况的监督检查，维护行政纪律，保证政令畅通。积极探索开展机关效能建设的有效方法和途径，建立机关干部岗位目标责任考核制度；健全效能投诉制度；建立考勤制度和请销假制度；全面落实“四条禁令”，聘请镇机关效能建设监督员，定期或不定期地组织开展检查、调查、暗访等监督活动，反映镇机关效能建设工作中存在的问题，提出改进意见和建议，促进镇机关及其工作人员提高工作效能。

3、强化群众监督。按照上级有关要求，结合本镇实际，分类设立村务监督委员会（监督领导小组），设立民主理财小组，其成员由村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实和进行财务监督，保障群众的知情权、选择权和监督权。深化村务公开、财务公开。除事项外，一切政村务、财务都应以适当的方式向群众公开，提高透明度，让权力在阳光下运行。规范村务、财务公开的内容、形式、程序，健全村民议事制度，深化村务、财务公开。建立健全重大村务公示制度、民主听证制度，完善村务公开民主管理制度，扩大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

4、强化会计监督。发挥会计核算中心的作用，监督镇机关是否执行统一的财务会计核算制度，是否执行“收支两条线”的规定，是否执行财务规章制度，村级财务是否执行有关财务制度和执行“零”招待制度，并做到镇村财务及时公开。

5、强化审计监督。加强对离任镇、村主要领导干部的财务审计，逐步形成制度化。

6、加强对重点环节权力运用的制约监督。定期对重大工程项目公开招投标、土地征用补偿、村庄整治、工业用地安置及干部选拔任用等有关制度执行情况开展专项检查，加大对重点岗位人员的教育和监督力度，提高预防腐败的实效。

（四）、发挥惩治的震慑作用，建立健全惩治腐败的惩处机制

1、强化分析，建立预警机制。妥善处理举报，加强对反映问题的调查分析，及时掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。加强被举报人的谈话工作，健全谈话制度，对举报的问题，落实一起，查处一起。

2、进一步完善办案工作机制。党委要切实加强对查办案件工作的组织领导，支持和帮助排除各种阻力和干扰。镇纪委要充分履行职能，依法依纪严肃查处违法违纪行为。

四、加强纪检监察干部队伍建设，努力提高自身素质。

做好纪检工作，加强纪检干部自身建设是重点、是基本，要严格按照同志提出的“加强学习，增强本领，坚持原则，秉公执纪，严以律已，以身作则”的要求，不断促进纪检干部队伍建设和自身素质建设。

1、注重纪检干部素质培养。组织纪检以及中央、省、市等纪委会议精神，监察干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神，以理论武装头脑，加强对各项业务知识的培训学习，与时俱进，开拓创新，不断改进工作方式、方法，提高政治理论素养，提高自身的防腐抗变能力，建设一支高素质的纪检监察干部队伍。

体系工作思路篇（5）

一、当前公路系统思想政治工作存在的问题和不足

要想抓好当前公路系统的思想政治工作，就要查找思想政治工作推进和开展过程中存在的问题，各行各业的思想政治工作都普遍存在着一些共性的问题，公路系统当前思想政治工作主要表现在以下几方面：

（一）领导重视不足，缺少支持

就当前公路系统思想政治工作而言，领导重视程度普遍表现不够，支持力度不大，随着、形式主义、享乐主义、奢靡之风这""之害的盛行，宗旨意识和党性修养都相对弱化的工作单位，思想政治工作逐步被放在了从属、甚至再从属的位置上，以至于公路系统的领导层面开始忽略思想政治工作，导致从事思想政治工作的具体工作人员无所适从。

（二）工作推进不足，缺少动力

随着时代的发展，公路系统各种突致也都随之而来，有时公路系统中发生的事情和突况甚至已经超越了思想政治工作的层面，使得从事思想政治工作的具体工作人员有时显得手足无措，不知道如何应对。出现这种情况的原因，除了因为公路系统思想政治工作开展难度加大之外，就是因为公路系统的思想政治工作人员缺少工作动力，没能有效地推动相关工作的进展。

（三）工作地位不足，缺少实效

就当前公路系统的思想政治工作而言，有一些单位和部门的分管领导处于较低的位置，尤其是分管领导排序相对靠后，政治地位较弱，导致思想政治工作的地位也相对低下，从而导致有些公路系统的部门和单位的政治思想工作的地位依然呈现出下降的趋势，引不起足够的重视。另外，在公路系统中，一些部门和单位出发点都很不正确，错误地认为思想政治工作是为上级做的、是做给上级看的，在开展思想政治工作时停留在表面上、走在形式中，没能实实在在地把思想政治工作抓实、抓牢，没能真正地把思想政治工作抓到实处、见到实效。

二、抓好当前公路系统思想政治工作的建议

针对当前的思想政治工作，必须要想方设法地抓好工作中问题的排解、工作中问题的破解，从而采取有效举措，更好地保证公路系统思想政治工作的顺利开展。

（一）完善领导体系，全力支持

在公路系统思想政治工作中，必须要进一步完善思想政治工作领导体系，每一名公路系统的员工都要成为公路系统思想政治工作的积极分子，不断加大对思想政治工作的支持力度。因此，必须要取得领导层面的支持，这里指的是部门和单位的主要领导，只有取得主要领导的支持，那么才能够在开展工作的时候没有后顾之忧，才能真正把思想政治工作与主线工作放在同一起跑线上去抓、去发展。同时，广大公路系统的员工对公路系统思想政治工作支持与否，直接决定着思想政治工作开展成效，必须要用端正的态度、积极的工作热诚，去推动公路系统思想政治工作的顺利开展。单凭领导层面、员工层面和上层思想意识层面支持还远远不够，还需要公路系统、交通事业从自身抓起，从自身思想政治工作的制度、从自身思想政治工作的机制、从自身思想政治工作的日常监督和开展抓起，更加有力地推动公路系统思想政治工作的发展。

（二）完善教育体系，全力强化

在公路系统思想政治工作中，必须要进一步强化思想政治工作的教育体系，教育引领、全力攻坚，让每一名公路系统的员工都要注重理论联系实际，都要注重在指导实践上下真功夫，不断提高思想政治学习的效果，实现思想政治理论与实践相统一，确保每一名公路系统的员工都要虚心接受教育，认真听取教育，把思想政治工作的重心放在公路系统的实际工作中，努力破解思想政治工作中的难题，让思想政治工作真正能够引领公路事业的发展，让完善的教育体系助推公路系统取得更大的进步。

（三）完善工作体系，全力提高

在公路系统思想政治工作中，必须要进一步健全思想政治的工作体系，让每一名公路系统的员工都要提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，，带动每一名公路系统的员工去重视思想政治工作，真真正正地把思想政治工作的地位提高起来。同时，要坚持"实"字当头，号召每一名公路系统的员工，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过科学的学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。同时，每一名公路系统的员工都要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面，务求工作新实效，用实实在在的工作业绩去证明思想政治工作的重要性，用实实在在的工作态度去发挥思想政治工作的效用。

三、结语

综上所述，公路系统的思想政治工作会随着经济的发展而发展，会随着公路事业的不断壮大而日趋完善，在今后的公路事业发展进程中，公路系统思想政治工作必然会发挥出越来越大的作用，助推我国公路事业实现健康、有序、快速发展的良好局面。

体系工作思路篇（6）

思想政治工作是我党不断进步发展的重要基石，也是我党的历史传统。思想政治工作的本质就是做人的工作，因此要以人为本，通过引导人、教育人以及鞭策人来不断提升人们的思想觉悟。与此同时还要做到尊重人、关心人和帮助人，只有这样才能够让广大职工能够消除思想杂念，将主要精力放在工作上，从而推动我国公路系统的工作效率和服务水平。

一、公路系统职工思想政治工作现状和挑战

（一）当前公路系统职工思想政治工作现状

1.开展思想政治工作的环境不好。目前很多单位和部门都不够重视思想政治工作，对单位的发展不构成影响，且职工参与度不高，影响思想政治工作正常开展。另外对于单位内部从事思想政治工作的政工人员的支持度也不够，所以在公路系统中存在着注重抓经济，忽视抓精神的现状。

2.政工队伍整体素质不高。部分思想政治工作者由于自身素质相对较低，甚至很多政工队伍还不能够胜任本职工作，很多政工队伍本身水平低，知识陈旧，所以很难适应新形势下的思想政治工作。

3.思想政治工作方法落后。在公路系统的很多部门里，在思想政治工作方面存在广泛的形式主义问题，不注重工作实效。而且在教育方式上非常枯燥，更多沿用传统计划经济体制下的老方法，缺乏创新，和当前的新形势存在着严重脱节，更多体现在喊口号的层面，要求员工大公无私，却忽视员工的个人需求，这种宣传效应显然很难引起共鸣。

（二）公路系统思想政治工作所面临的挑战

随着我国市场化经济改革的不断深入，政治体制和经济体制改革逐渐进入深水区，国家对公路交通设施的投入也不断增加，公路规模不断扩大，在这背景下管理难度也会成倍增加。主要体现在下面几个方面：

1.不良文化的侵蚀。随着知识经济时代的到来，信息的全球化发展已经是大势所趋，因此来自西方腐朽思想和国内的一些不良思想就会通过网络平台广泛传播，从而对公路系统职工产生明显的腐蚀性，因此增加了公路系统思想政治工作的难度。

2.物质利益的影响。随着市场化经济改革的不断深入，这种追求利益最大化的管理模式虽然能够调动公路系统职工的工作积极性，但是这种过分的追求利益最大化，也会影响职工享乐主义和拜金主义的泛滥，所做的工作都要向钱看。因此在实际的工作过程中就会存在很多利益上的矛盾，进而加深了公路系统内部的不和谐。

3.多元化价值观的挑战。随着信息技术的进步，思想的转变，公路系统职工的自主意识不断强化，特别是来自国外多元化文化的冲击，都会对我国公路系统的职工思想造成明显冲击，这些多元化的价值观会冲击这些员工的固有价值体系，这样在思想工作中就很容易面临不同价值观体系的冲突，进而造成思想政治工作的困难。

二、完善公路系统职工思想政治工作的建议

面对当前公路系统职工思想政治工作的现状和所面临的挑战，只有通过创新，改变思想政治工作手段，才能够有效推动公路系统职工思想政治工作的不断推进。

（一）从意识上重视思想政治工作

只有从全局的观念重视思想政治工作，才能够将职工的思想政治工作持续发展下去。这就需要改变以往片面认为思想政治工作就是一种形式主义，对于部门发展没有意义的错误想法，要以正确的思想政治观念武装公路系统职工，才能够让职工在未来的工作方面拧成一股绳，进而提升公路系统职工的凝聚力和竞争力。

（二）坚持理论结合实际的工作原则

思想政治工作是我党的宝贵的传统之一，通过长期的实践总结了很多成功的经验，其中有一条就是要坚持理论联系实际的工作方法。通过实事求是的分析，用事实说话来解决和分析问题。思想政治工作必须要紧密结合党的方针和政策，积极实践党的重要思想工作理论，从实践工作中要紧密联系党的优秀思想，注重核心问题，因人而异，因地制宜的分析问题和解决问题，彻底杜绝讲空话，走形式的弊病。

（三）创新思想政治工作内容

在新的时代下思想政治工作要适应新的时代需求，对工作方式要进行创新，才能够符合现代思想政治工作的要求。要不断加强公路系统职工的理想信念的培育，以及科学知识的培训和学习，这样才能够有效提升公路系统职工的大局意识、集体观念、效率意识和竞争意识等。要改变过去单一的说教式、填鸭教育模式，要以生动活泼的教育形式，引用当前社会上的新闻热点进行教育，通过交流和互动不断革新公路系统职工的思想。甚至还可以利用现代化的信息技术，通过微信、微博以及自媒体等多种形式来进行思想教育，并运用社会心理学以及行为学等理论，来探索现代化的思想政治工作的方法和思路。

（四）坚持以人为本，精神物质两手抓

在实际的工作过程中，思想政治工作者要充分重视公路系统职工在工作和生活上所存在的问题，要在尊重和理解职工的基础上，充分满足职工的物质需求和精神需求，从而让职工能够全身心的投身在工作上，进而促进职工的全面的发展。

（五）注重政工队伍自身素质的提升

思想政治工作要想做到位，关键还要看政工队伍整体素质的高低，因为在公路系统职工思想政治工作中，政工队伍是其重要核心，对此需要关注政工队伍的整体素质，通过有效的激励措施来激发政工队伍整体素质水平的提高，同时要完善相应的培训制度，通过有效的培训来不断增强政工队伍的整体素质，促进政工队伍的完善发展。

三、结语

综上所述，随着信息技术的发展，知识经济的到来，在新的历史环境下，公路系统职工的思想政治工作要紧密结合当前的新时代要求，同时要敢于面对新形势下的挑战，通过不断改革和创新思想政治工作的内容和形式，探索基于新时代下思想政治工作的方法，基于以人为本的原则，努力解决职工在工作中所面临的问题，只有这样才能够有效促进公路系统职工思想政治水平的提升。

体系工作思路篇（7）

总书记发表的“八荣八耻”社会主义荣辱观重要论述，提出要坚持“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利已为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。胡总书记的重要讲话，为推进依法治国和以德治国相结合的治国方略，加强社会主义思想道德建设，构建社会主义和谐社会提供了强大的思想武器。针对公路系统目前的现状，开展好“八荣八耻”学习活动，引导干部职工树立践行社会主义荣辱观，非常必要。一是知荣辱。公路系统各单位、各部门要认真组织干部职工学习“八荣八耻”内容，知道何为荣，何为耻，什么事可以做，什么事不能做，切实做到“知荣而为，知耻而止”，做负责任的行业职工。二是勤自省。公路系统干部职工要对照“八荣八耻”，开展好批评与自我批评，常思己过，常查不足，尤其是在推进公路体制改革和加快公路又快又好发展方面，查找自己存在的深层次思想问题。三是扬新风。学习“八荣八耻”的目的就是要求大家树立践行社会主义荣辱观，并按照省交通厅、公路局提出的“十二五”公路工作目标，立足本职，爱岗敬业，勤奋工作，牢固树立“路兴我荣、路衰我耻”的公路荣辱观。

二、要紧密结合公路系统实际，弘扬公路精神

思想工作有着特定的对象和背景，如果偏离了这个方向，那么风马牛不相及，花了力气不讨好。公路系统较其他行业系统有一定的差别，存在点多、线长、面广的特点，且工作环境差，工资待遇偏低，社会地位不高。尽管如此，一代又一代的公路干部职工以路为荣、以路为伴，战天斗地，经寒历暑，用实际行动凝写了“团结拼搏，开拓创新，求真务实，无私奉献”的公路精神，这也是今后公路工作必须坚持的方向。因此，我们的思想教育工作必须紧紧扣住公路这个中心，弘扬好公路精神。一是继传统。优良的行业传统是我们承前启后、继往开来的精神动力。公路精神是千万公路人实践行动的高度浓缩，指导着我们不断向前进。践行优良传统是公路系统必须一贯坚持的思想教育工作重点。二是重现实。公路系统长期处于条条垂直管理，敬业精神强，但干部职工思想也比较单纯，唯路是图。特别是当前事业单位改革，各地做法不一，有的步子快，有的步子慢，干部职工产生了强烈的危机感，很多职工对改革感到不适应，各种消极思想应势而生。所以，在目前的思想教育工作中，一定要把准这个脉，对症下药，否则思想教育工作就会错过最佳时机。

三、要善于学习借鉴其他行业先进理念，丰富思想工作内涵。

公路工作有它的特殊性，它从上而下自成体系，职业相对来说比较专业。但要做好新时期公路系统思想教育工作，不能仅限于本系统，孤芳自赏，而是要放眼其他行业，放眼全国乃至全世界，树立全方位、立体式的思想教育观念。一是走出去。尽管公路系统职责比较专业，但任何一个事物与外界都直接或间接的联系着，不可能孤立存在。尤其是思想教育工作，方式方法大体相同，不同的就是具体内容和创新力度。我们可以通过学习先进的文化理念，开拓思想教育工作新思路。二是请进来。“海尔”集团等大型企业单位，与我们公路精神本质上是一致的，但存在的差异就是，他们的眼光更阔，思路更新，效果更显。我们在思想教育中，要充分宣传、学习、领会这些先进理念，真正让人家的经验做法在本地生根发芽。

四、要建立职工思想教育工作长效机制，做到常抓不懈

体系工作思路篇（8）

二、思想政治工作的概念

思想政治工作是思想政治教育工作的简称，也可以成为思想工作与思想教育。思想政治工作一般是指：由一个政治集团或者政治阶级，为了能够达到所需要的政治目的，有意识的对广大群众进行思想引导，这样可以对人们的思想意识上进行改变，也可以引导人们的社会行为。通过思想上潜移默化的影响，人们在思想意识和社会行为，就会在某种领域上达成共识，这样有利于政治集团管理群众。我国共产党坚持以全心全意为人民服务的基本原则，我党的思想政治工作的开展，主要依据共产主义思想、社会主义思想为主要依据。从民主、科学的教育方式为出发点，提高广大人民群众的思想政治觉悟，这样人民群众在认识世界与改造世界的过程中就有了思想政治理论的指导。为了能够更好的服务广大人民群众，中国共产党对人民思想政治教育工作特别重视，在各个机关与单位都有主观思想政治教育的部门，通过强化思想，提高工作态度与工作热情。

三、影响公路系统工作员工的思想政治因素

公路系统机构冗长，工作人员众多。在工作过程中公路系统人员所受到的很多方面的影响。长时间的影响公路系统人员思想政治也会受到波动，这样也会导致他们工作上的懈怠。很多主观上思想意识的变化是受客观因素的影响，影响公路系统人员思想政治的有以下几点：

（一）工作环境。工作环境对人的影响特别大，尤其是思想意识上的影响。我国地缘辽阔，在各个地区都有庞大的公路系统作为城市沟通的基础。并不是所有城市都向我国东南部城市发展的那么好，而且东南部气候也比较好。北部、西部等地区由于地理位置的原因，气候比较干燥、寒冷。这给当地公路系统工作带来很大的困难，工作量比其它地区也大很多。艰苦的工作环境、繁杂的工作内容，很容易影响工作人员的思想意识，导致他们从思想意识上有了懈怠。同时公路系统尤其特殊性，其它系统假期都非常固定、而为了交通的正常运转，公路系统很多时候都要坚守岗位，如果遇到比赛或者重大会议，他们的工作强度会更大。常年高强度、长时间的工作，会让他们产生疲惫感，思想上也有很大的波动。所以工作环境对公路系统工作人员思想政治的最大，面对客观的环境，工作人员思想上发生变化是必然的。

（二）工作阶层差距较大。工作阶层的差距也会影响人们的思想。这里工作阶层的差距不是人权的差距，而是待遇的差距。在公路系统中基层的工作者占有很大的比重，在工作过程中他们所受的待遇却是最低的，一个基层的公路系统的工作人员一个月的工资大概在2000左右，并且他们的工作最辛苦、最累。由于待遇的不同，这样直接影响他们的思想意识，对他们的领导有所不满，这样就会导致工作阶层之间产生矛盾。工作阶层的差距必然会影响他们的思想意识上的不满，这样就会产生劳资纠纷，公路系统劳资问题凸显，就会加剧工作阶层的矛盾。这样从根本上影响公路系统的稳定。

（三）对思想政治工作不重视。忽视思想政治工作在公路系统中十分普遍。首先是工作人员自身的忽视，一个公路系统能够平稳的运转，必须要投入大量的人力物力，大量的人力资源他们所受的文化教育存在差距，并且有的地区工作人员素质不高，缺乏对思想政治工作认识，即使单位有思想政治教育方面的培训，有的员工不重视，对思想政治教育敷衍了事，这些现象十分普遍。第二，工作单位平时缺乏思想政治工作，对员工进行思想政治教育次数有限，工作单位的工作重心全部放在生产上，忽视对员工的思想政治工作，这种发展是非常不平衡的，最终不利于公路系统的健康发展。

四、强化公路系统思想政治工作的前提

目前公路系统中，缺乏思想政治工作的情况非常普遍。面对这一情况，强化思想政治工作势在必行。但是盲目的强化思想政治工作的形式是不可取的，强化思想政治工作之前还必须解决一下几点：

体系工作思路篇（9）

当前公路部门针对职工开展的思想政治工作已经取得了一系列的成果，无论是从制度的安排还是从人员的调配，都已经取得了巨大的成果。但是由于公路部门在不断的发展和变化过程中，对于思想政治工作的要求也在不断地提升，从当前的现实情况来看，公路系统内部的思想政治工作仍然面临着一些亟待解决的问题，这主要表现在对于思想政治工作的理解不够深刻，对于思想政治工作所面临的形势把握还不到位。因此，不断创新工作的形式和过程，努力构建起一支能够适应公路系统思想政治工作的人才队伍，才能够在现实的思想政治工作中发挥出积极的作用。

一、新时期公路部门思想政治工作现状

公路部门的思想政治工作是一项长期的、复杂的工作，这些工作不仅仅涉及到公路系统内部人员，而且与广大的服务对象存在密切的联系。在新的历史时期，公路部门的各项工作都已经发生了变化。需要从工作形式上进行有效创新，同时还需要进一步充实人才队伍，使人们对于公路部门的思想政治工作能够有一个明确的认识过程。新时期条件下，由于受到市场经济的冲击，人们对于思想政治工作的重视程度越来越低，在这个过程中要让公路部门的人们充分地认识到思想政治工作不仅仅是简单地开展人的思想的工作，而且还是关乎经济工作和其他一切和生产生活息息相关的具体工作。

强化人们对于公路部门思想政治工作的认识，还应该清楚地看到当前公路系统思想政治工作大多只存在于形式，对于一些具体的关乎人的思想的认识还存在不足，这里主要表现在受过去思想政治工作的影响，认为思想政治工作就是开会，以从会议到会议的形式来进行思想政治教育工作，教育模式过于简单化和形式化，从这个角度上来说，目前的公路系统思想政治工作尚没有真正落到实处。

在新时期，公路部门根据国内外环境的变化，充分利用电子信息技术，把握思想政治工作内容实质，利用会议、报告、墙报、读书、影视作品和加强服务管理等形式，积极开展思想政治工作，取得了一定成效，纠正了一些干部职工不正确的思想观念，凝聚了人心，鼓舞了人心，激发了干部职工的工作积极性和工作热情。但是，其结果仍显实效性不足。这主要表现在：部分领导干部理想信念动摇，，；一些工作人员集体主义观念和社会责任感淡薄，工作状态不佳，管理和服务工作不到位；不正之风出现反复等等。

二、新时期公路思想政治工作面临的挑战

在新时期的公路工作过程中，部分的公路部门领导往往更重视经济效益，他们在思想上对于思想政治工作的认识存在着误区和盲区，因此，只有不断地提升他们对于思想政治工作地位的认识，才能够更好地发挥新时期公路思想政治工作所面临的难题。从思想政治工作的效果来看，由于思想政治工作是做人的思想的工作，这种思想工作往往不能够在短时间内发挥出一定的作用，但是在一个长期的过程中来看，思想政治工作往往能够发挥出更好的优势资源出来，不仅仅能够有效提升和促进员工的思想政治工作，而且还能够有效提升整个团队的合作意识，充分体现出思想政治教育工作的现实性。

新时期公路思想政治工作所面临的另外一个比较突出的问题，就是在信息传播全球化不断加快的过程中，媒体行业的快速发展过程中，人的各种价值观念的更新和改变越开越快，这都进一步冲击着人们的人生观、价值观和世界观，同时这些内容也影响到了人们对于自身的认识和分析。从目前公路部门对于思想政治工作开展的全过程来看，在一些部门当中，没有正确认识到经济社会环境的变化对于人的思想观念的冲击，没有认清思想政治工作所面临的困难，缺乏对干部职工思想观念的深层次把握，而依然使用老一套的理论来开展各项工作，这势必导致难以把握新的历史时期公路系统思想政治工作所面临的形势。

三、提升新时期公路思想政治工作的措施分析

（一）对于公路系统的领导干部来说，应该转变过去的思想观念，牢固树立起思想政治工作的生命线地位。伴随着时代的变化和发展以及社会形势的进一步转变，应清楚地认识社会的变化、变革给思想政治工作带来的影响，这就需要从事思想政治教育工作的领导干部能够牢固树立起思想政治工作作为一切工作生命线的意识的理解。从这个角度上来看就需要摒弃轻视思想政治工作的观念，要让人们牢固树立起思想政治工作的核心地位，深刻认识思想政治工作在公路部门工作中的地位和作用，把经济效益和思想政治工作有机结合起来，不能为了经济利益而忽视思想政治工作，导致思想政治工作边缘化。另外还需要设置相应的机构，不断加大领导力度，从人员配备、资金支持以及设备使用等多个方面促进思想政治工作开展，这样才能够真正发挥思想政治工作的实效性。

（二）就是要创新公路思想政治工作的形式，将思想政治工作和公路部门的生产生活有机地结合在一起，从工作的特色当中找出适合思想政治工作的路径。只有不断创新公路系统思想政治工作形式，利用干部职工和民众喜闻乐见的形式开展思想政治工作，才能得到干部职工和老百姓的真心欢迎，进而影响他们、塑造他们，促进公路各项工作的健康发展。另外还需要不断深化公路系统的文化建设，通过文化建设将思想政治工作更好地融入到生产生活的全过程之中，才能够起到事半功倍的效果。要在现实的工作当中强调公路文化，强调以人为本的理念，将这些理念贯穿于思想政治工作的全过程，这样才能达到思想政治教育的真正目的。

体系工作思路篇（10）

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻科学发展观，全面落实全国、全省、全市交通运输工作会议精神，以“四化”管理为统领、以“两保两树”活动为载体，以精细化管理为目标，通过学习发动、查摆问题、完善标准和整改提升，促进公路管理水平大提升，努力开创“十二五”全市公路工作新局面。

（二）基本原则

一是求真务实原则。坚持从实际出发，实事求是，不回避矛盾和问题。在看到成绩的同时，还要看到当前公路发展面临的困难、问题和诸多不利因素，看到与先进城市发展的差距。立足于整顿、规范、提高、完善，务求取得实效。

二是联系实际原则。紧扣“公路管理”这个主题，针对目前各个方面各个环节存在的管理不规范，责任意识差，管理措施乏力，有些职工存在的思想保守、标准不高、安于现状、不求上进和效率不高等状况，深刻剖析，认真查找，彻底整改，着力增强忧患意识、责任意识、机遇意识和赶超意识。

三是分类指导原则。整个活动要统一组织领导，各单位要根据公路建设、养护、征收、管理等实际情况，结合业务特点，有针对性地实施分类指导，推动整个活动向纵深发展。

四是全员参与原则。深入发动，广泛动员，引导干部职工深刻理解开展这次“公路管理年”活动的现实需要和重要意义，统一思想，提高认识，充分调动全系统干部职工的积极性、主动性和创造性，形成扎扎实实抓管理、认认真真抓落实、一心一意谋发展的行业氛围。

二、目标要求

通过在全市公路系统开展“公路管理年”活动，努力实现思想观念更新、行业管理更强、公路发展更好更快的总体目标。

在思想观念上，要实现“四破四立”。一是破除安于现状、固步自封的思想，树立争创一流的争先意识。坚持向高标准看齐，增强紧迫感和责任感，永葆昂扬向上的精神状态，永不满足、永不懈怠，努力创造一流的工作业绩。二是破除畏难不前、驻足等靠的思想，树立攻坚破难的开拓意识。强化勇于担当的责任意识，面对困难不回避，不退缩，不等靠，充分发挥主动性，调动各方面积极因素。三是破除因循守旧、怕担风险的思想，树立勇于改革的创新意识。大胆改革创新，与时俱进，敢于突破旧框框的束缚，重新审视过去的经验和做法，根据情况的发展变化，不断探求新体制、新机制和新思路。四是破除得过且过、漠视机遇的思想，树立乘势而上的机遇意识。抢抓机遇，超前谋划，只争朝夕，善于把机遇转化为加快发展的动力。

在队伍素质上，要实现“三个过硬”。一是政治素质过硬。面对纷繁复杂的形势，正确看待公路发展过程中遇到的困难和问题，增强政治坚定性和政治敏锐性，提高政治鉴别力，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是思想作风过硬。强化“服务人民、奉献社会”的行业宗旨，增强服务意识，提高服务质量和水平，努力践行“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的根本宗旨。三是业务素质过硬。加强干部职工业务能力的培养，在全市公路系统开展岗位练兵和“比、学、赶、帮、超”活动，切实抓好“十百千人才工程”。通过实现“三个过硬”，使公路系统干部职工成为爱岗敬业的奉献者、公正廉洁的执法者、精通业务的进取者和文明高效的服务者。

在行业管理上，要实现“三个突破”。一是在公路管理标准体系建设上实现新突破。在公路建设、养护、收费、路政管理等方面完善标准体系建设，以示范单位为点，以公路单项业务工作为线，以全系统立体管理为工作面，建立点线面既顺承一体、又衔接配套的公路管理体系。二是在公路管理方式手段上实现新突破。在现有体制框架下，推进管理扁平化和精细化，不断提升建养管综合效能。三是在公路管理信息化建设上实现新突破。以电子政务建设为龙头，以公路数据库为依托，整合各业务管理系统，加快公路行业对外信息服务系统建设，进一步强化公路部门对公路网络的运营监管，尽快建成可视化、数字化和智能化的区域路网管理平台。

在公路发展上，要做到“四个坚持”。一是坚持转方式、调结构，可持续发展。在工作和资金投向上要向国省干线公路倾斜、向养护管理工作加力。正确处理当前与长远、速度与质量的关系，充分考虑公路行业的承受能力，不急功近利，不寅吃卯粮，保持公路发展的可持续性。二是坚持保稳定、促发展，稳中求进协调发展。用系统、全面、发展的思维来思考和审视当前公路工作，坚持建、养、收、管并重，保证工程养护资金及时计量拨付，保证职工队伍稳定，做到全面协调发展。三是坚持强管理、抓服务，以人为本科学发展。创新管理制度、管理手段和管理方法，坚持以人为本、服务为先，全面提升服务能力和服务水平。四是坚持重文化、树品牌，文化引领和谐发展。把文化建设作为引领公路行业创新发展的新引擎，加快培育公路的管理文化、服务文化、质量文化、安全文化、廉政文化等，凝聚公路精神，扩大行业影响。

三、突出重点，务求实效

开展“公路管理年活动”是着力提升行业运行质量、推进公路管理和服务水平提升的一项重要举措，涉及建养收管的各个方面。在全面推进的同时，要突出“五抓五促进”，并务求取得实效。

（一）机关管理抓素质促提高。紧紧围绕规范工作运行，提高工作效能，深入推进“四化管理”活动，进一步健全完善各类规章制度，全面强化落实力度，提升执行力建设水平。稳步实施事业单位岗位设置和各类人员竞聘上岗，强化目标管理和绩效考核。按照东路党发〔2012〕7号文件要求，全面加强作风建设，落实公路系统行政执法队伍十条禁令，转变工作作风，不断提升服务效率和服务水平。立足行业发展，加强人才队伍建设，加大教育培训力度，提高职工素质。努力打造“学习型、创新型、实干型、效率型、廉政型、服务型”六型机关。

（二）工程管理抓质量促推进。在全力推进各项公路建设任务的同时，突出抓好重点项目的推进与管理。从组织、人员、制度三个方面抓起，建立健全质量保证体系。进一步细化分解任务目标，积极推进公路施工标准化管理，保证工程质量和施工安全。广泛开展劳动竞赛和“百日会战”活动，确保各项工程建设项目按期推进完成。

（三）养护管理抓规划促提升。在全面加强日常预防性养护、积极推行能力提升、安全应急、规范管理、人本服务、创新引领和生态环保“六大提升工程”的同时，结合黄蓝战略实施和实际，按照全面规划、分步实施、突出重点、稳步推进的原则，加大绿化美化力度。针对不同路段、不同地理环境，认真做好调查分析，制定全市干线公路绿化总体规划，做到因地制宜，多措并举。突出抓好“一纵一横”即国道东郑路、省道河辛路的“公路养护样板提升工程”，打造亮点，形成样板，推进干线公路养护实现“一年强基础、两年见成效、三年大变样”的工作目标，形成富有特色的公路景观。

（四）征收工作抓巩固促突破。结合市委市政府开展的“创建全国文明城市”活动，重点围绕“开放式收费站抓巩固、高速公路抓提升、客服中心抓创新”加强管理工作。针对收缴矛盾日益突出，不利因素日益增多的现实情况，努力在提高服务质量和服务水平上下功夫。以为民服务创先争优为载体，大力抓好窗口建设，不断完善便民服务设施，提高干部职工的服务意识。以提高实征率为重点，进一步加强开放式收费站收费人员的教育和管理，不断提高队伍素质和收费效能。要突出抓好高速公路的运营管理，重点提高高速公路“硬件”建设，逐步更新全路段计重收费设施和全路段的监控安装，加快ETC车道的建设和推广普及；加大电子收费客服网点的工作创新，积极与有关职能部门和交通运输企业加强沟通合作，提高电子收费的比重，全面提高收费效率。

（五）路政管理抓安全促畅通。以“两保两树”、应急体系和信息化建设为主要载体，突出抓好路产路权维护的科学化、规范化和公路保畅通工作。进一步加强路政执法队伍建设和科技投入，完善和规范设置各类道路标志，探索建立有效维护路产路权的长效机制；制定完善公路各类突发事件应急预案，适时组织预案演练；进一步规范恶劣天气、危化品车辆堵塞事件处置流程，加强与交警、交通、消防等部门的沟通协作，形成联动机制，切实降低发生大规模堵车事件和重大交通安全事故的概率。全面整合现有公路数据库和信息资源，逐步实现对全路网的实时检测和公路网日常管理业务的综合查询及处理，为区域路网协调管理、保通抢通和出行服务提供支撑。

四、实施步骤

（一）学习发动阶段（2012年5月20日前）

通过学习贯彻各级领导讲话及经验交流材料和行业工作会议精神，引导广大职工深刻理解“公路管理年”活动的重要意义，了解公路发展面临的新形势，积极探索公路科学发展的新思路，在全市公路系统迅速掀起活动高潮。

（二）查摆问题阶段（2012年5月21日至6月10日）

围绕“公路管理年”活动的总体目标要求和重点解决的问题，认真查找思想观念、工作作风、管理手段、管理措施等方面的突出问题，查找目标思路、体制机制、工作成效等方面的差距和不足。对解放思想、科学发展、自主创新的认识是否全面深刻；发展现状和优势潜力分析得透不透。查找围绕中心、服务大局的意识和能力强不强，是否存在作风散漫的问题，是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题。查找工作作风、服务态度是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，是否自觉树立了“三个服务”的理念。对照“公路管理年”活动的总体目标要求，看一看有没有“守摊子”思想，满足于已有的成绩，是否缺乏忧患意识和进取意识；看一看有没有“怕困难”思想，是否畏难发愁，缺乏克难勇气和必胜信心；看一看有没有“等靠要”思想，创业的热情、激情高不高，信心、决心大不大，想创业、敢创业的意识浓不浓，想发展、谋发展的热情高不高等问题。各单位要将查摆出来的问题进行汇总整理，查摆方式要在坚持自查自纠的基础上，采取以下促上与以上促下相结合的方式，全方位、多渠道查不足、找问题。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式广泛征求职工意见。各单位（科室）于6月15日前，将查摆出的问题书面报送市局组织人事科。

（三）完善标准阶段（2012年6月11日至8月）

按照四化管理要求，围绕公路管理发展主题，坚持四化管理“五个原则”（坚持解放思想、改革创新；坚持以人为本、服务民生；坚持统筹兼顾、突出重点；坚持因地制宜、注重实效；坚持覆盖延伸、全员参与），正确处理“四个关系”（正确处理继承和创新的关系；正确处理当前和长远的关系；正确处理四化管理和业务工作的关系；正确处理四化管理和文化建设的关系），健全完善标准体系。各单位要结合工作实际，及时修订完善管理标准、工作标准、服务标准和制度规范，进一步细化量化，形成较为完备的指标体系。公路四化管理标准体系主要分为两大内容，一是机关管理标准体系，包括党的建设、精神文明、行政管理、队伍建设等。二是业务管理标准体系，包括公路计划管理标准体系、公路建设管理标准体系、公路养护管理标准体系、公路路政管理标准体系、高速公路管理标准体系、公路财务管理标准体系、公路通行费征收管理标准体系、公路安全管理标准体系、公路经营企业管理标准体系、公路（收费站、公路站、治超站、服务区）等基层站所管理标准体系。

（四）整改提升阶段（2012年9至12月份）

对照省厅公路局的新要求和先进城市的好经验、好做法，查找我们在公路管理工作中工作机制、管理制度、工作方式、思想认识、发展思路、队伍建设等各个方面存在的问题和不足。通过自身查、岗位查、单位查、部门查等方式，实事求是地全方位、多视角进行重新审视，查找不足，剖析原因，制定措施，理清思路、认真整改。从“问题找得准不准、原因分析透不透、措施定得行不行、整改力度大不大”这四个方面严格考核。市局将择机组织召开座谈会，就查摆的问题进行专题讨论和研究，剖析问题存在的原因，提出解决问题的措施和整改意见。各单位都要成立整改督导小组，按照边整改、边完善的思路，及时跟踪问题整改的进度及实施情况，收集反馈意见，督促检查整改工作顺利实施。市局将结合文明行业年度检查验收，对各单位活动开展情况进行专项检查，并将检查成绩作为年终检查的重要部分一并考核。

五、几点要求

（一）加强领导，精心组织。为确保活动的顺利进行，市局成立“公路管理年”活动领导小组，负责全市公路系统管理年活动的组织、协调和指导工作，王泮清、李祥义同志任组长，市局班子其他成员任副组长，系统各单位、机关各科室主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，设在市局组织人事科，刘湘峰同志兼任办公室主任。

各单位要高度重视，把“公路管理年”活动摆上重要日程，切实加强组织领导，成立领导小组，认真组织，精心部署，并结合本单位实际，制定切实可行、操作性强的活动实施方案并上报活动办公室。

体系工作思路篇（11）

二、目前公路职工思想政治教育现状

1、目前公路职工的思想现状公路事业的发展，离不开一直稳定可靠的职工队伍，要想保持公路系统职工的稳定性，就要充分掌握当下公路职工的思想动态。这也是针对公路系统职工进行思想政治工作的重要依据。随着公路体制改革的逐步引向深入，公路系统职工的思想状况也发生以相应的变化。原来公路职工身上所体现出的深深的自豪感随着体制改革逐渐褪去，单位性质的改变让部分公路职工大大降低了对公路企业以及自身的期望值，于此同时职工的荣誉感、责任感以及使命感也随之迅速减弱，表现在实际的工作中，对于工作的态度较为消极，工作较为浮躁，对工作缺乏热情，工作散漫，不愿意主动分析工作中遇到的实际问题，对工作主动改进的意愿不是很强烈。由于公路工作跨地域等特点，公路职工的工作地点较为分散，在变革中就更容易产生孤独感，这种孤独感长期存在将会极大的影响公路职工的工作积极性。在体制改革的过程中，部分职工的观望情绪较为严重，在工作中遇到问题以后总是想先观望然后在进行处理，或者是相互推诿，有问题最先想到的是找领导解决，长此以往不仅仅是大大降低了工作的效率，同时形成了较强的依赖心理。

2、目前公路职工思想政治工作教育的现状目前针对公路职工的思想政治工作教育形式较为单一，主要依靠的公路企业的一些日常会议，一些简单的文件、提出的一些号召、口号类的宣传内容对职工进行思想政治工作的教育。往往忽视了思想政治工作的真正受教育者—公路企业职工的感受，偏离理了职工思想动态，与职工的实际工作结合的不够紧密，不能够引起职工接受的兴趣，甚至是产生一定的逆反心理。没有在进行思想政治教育之前对职工的思想动态进行有针对性的调查，不能够通过思想政治教育解决公路职工在实际工作中间遇到的实际困难或者是困惑。过多的是停留在表面，过多的是对一些简单的浅显的大道理的口头宣讲，很难被公路职工所接受。再就是在思想教育过程中缺少相应的激励措施以及必要的考核措施。在体制改革过程中由于很多职工面对前途的不确定性缺少信心，在处理问题的过程中过于的急功近利，在思想政治教育的过程中要针对这些急功近利的现象进行相应的考核，促使其端正态度，同时设置相应的激励政策，以提高学习的积极性。

三、职教工作在公路体制改革中的地位与作用

1、职教工作在公路体制改革过程中有着不可替代的意义在公路的体制改革过程中，公路系统会涉及到一系列的调整，例如：公路企业结构的调整、公路等级的相继优化、劳动力的重新分配、劳动组织的改革、职工利益的再分配等，在这个相对复杂的过程中会发生很多这样那样的新问题，这些问题可能是在以往的工作中不曾遇到的，要想解决这些问题，加强思想政治工作才可能灵活的应对，才能够保证整个队伍在应对这些新矛盾、新问题的时候处变不惊。改革的实质说到底是利益分配的改变，涉及到利益就会触动很多职工的最为本质的思想，在没有改革的时候总是呼吁改革，当改革进行时，总担心改革到自己的头上，担心改革会影响到自己的职位，会影响到自己的收入等核心利益。面对这一系列的问题，只有通过思想政治教育，来引导广大干部职工正确认识改革形势，正确对待利益格局的调整，调整心态，增强应对改革的心理承受力。思想政治工作是一项长期的工作，以“三个代表”重要思想、科学发展观为强有力的基础，扎实推进公路职工的思想政治工作，才能够保障公路改革的平稳，才能够促进生产力，将维护广大职工的核心利益作为思想政治工作的最终目的，让思想政治工作为公路的体制改革指明方向、保驾护航。

2、职教工作在公路体制改革过程中的积极作用职教工作能够顺应公路的行业特性，在公路体制改革的过程中，帮助公路职工继续保持吃苦耐劳，艰苦奋斗的优良作风。职工教育可以在公路体制改革的初期对改革起到很强的宣讲的意义，让职工意识到改革的目的是使公路体制更适应市场的需要，是增收的手段，随着改革的深入，各项改革举措的相继出台，职工教育工作的答疑解惑的作用将会日益显现，是职工能够团结一致，思想统一，稳定人心，凝人聚力，推动公路企业的平稳健康较快发展，让公路职工真正体会到变革带来的好处。通过职工教育，可以开拓创新工作思路，打破常规，总结提炼新的工作方法，营造良好的职工自我教育氛围，让职工群众自我教育、自我约束。职工教育还可以针对不同层次的职工的不同心理不同需求，这样的针对性更强，更能针对职工的痛楚进行思想政治教育，真正化解职工的心理问题。

四、职教工作在公路体制改革中应注意的问题