二建施工管理总结大全11篇
时间：2023-01-27 01:18:21
二建施工管理总结篇（1）
建筑，是人类创造的最壮丽的地球景观。而钢结构是建筑美的直接体现。钢结构具有强度高、自重轻、抗震性能好、绿色环保等特点，是超高层建筑的必然选择。从1884年106.4m的美国曼哈顿人寿保险大厦，至2010年828m的阿联酋迪拜哈利法塔，人类不断刷新着超高层建筑高度的新纪录。
中国各地的超高层也如雨后春笋般不断耸立，而中国尊作为北京拟建第一高楼，也是首座建筑高度在500以上的超高层建筑，建筑高度达528m，位列全球超高层高度第七位，是北京地区首座采用巨柱+钢板剪力墙结构的钢结构建筑，总建筑面积达43.7万平米。
北京地处华北地震带上，对抗震等级要求高，本工程抗震设防烈度达8度。工程主塔楼为筒中筒结构，内部为型钢混凝土核心筒，外筒由巨型支撑和巨型框架以及次框架组成，总用钢量约15万吨。由于本工程具有建筑结构高、体量大、结构复杂、抗震性能要求高、施工难度大等特点，所以对项目管理提出了巨大的挑战。
中国尊的项目管理通过对现有管理模式的研究，寻找并分析存在的问题，设计出一套适合中国特色的超高层钢结构项目管理方案，形成一套国际先进的管理理论，满足经济的发展、技术的更新，以及人们对工期的期望，对成本、质量的要求。
图1 中国尊项目结构图
1 中国尊的管理模式
1.1 借鉴分析国际化管理模式
国际建设工程项目的主要管理模式包括：施工管理模式（Constriction Management 简称CM）、设计施工模式（Design―Build 简称DB）、建设―经营―转让模式（Build―Operate―Transfer简称BOT）、设计采购施工总承包模式（Engineering Procurement Construction 简称EPC）、项目管理承包（Project Management Contractor 简称PMC）、项目管理组（Project Management Team 简称PMT）等。
通过对项目组织中合同关系、工作范围、介入项目的时间、责任和风险、需业主介入项目管理的程度等方面综合分析，比较出四种主要管理模式的适用范围。
表一 管理模式适用范围
管理模式 适用范围
CM 建设周期较长，工期紧，“边设计、边施工”或规模大、技术复杂、缺经验的项目。
DB 技术不太复杂，以土木工程为主的工程项目
EPC 工期紧、技术复杂而且又不想增加协调管理以及其它工作量的工程项目
PMC 投资规模巨大，工艺比较复杂或多方业主且不熟悉技术工艺的项目
1.2 中国尊的管理模式
国内常用的高层钢结构管理模式包括两种：施工总承包和工程总承包。施工总承包工程管理模式，业主只选择一个钢结构施工总承包商；钢结构工程总承包管理模式，业主委托总承包商对钢结构工程设计、采购、加工、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
中国尊项目充分考虑各项内外部因素所带来的影响，结合高层常用管理模式，建立了一套适用于中国特色高、精、尖项目的钢结构工程总承包管理模式。
1.2.1 搭建合适的组织结构。新的施工技术加上多标段招标，几十个单位共同协作。充分利用矩阵结构机动、灵活，可随项目的开发与结束进行组织或解散；发挥有专长的人才作用的特点，搭建适合中国尊项目的矩阵结构管理模式。明确项目管理责任，从项目经理至各小组成员都有明确的个人责任。同时建立有效的责任制考核机制和绩效考核管理办法，细化考核指标。
图2 矩阵式管理组织结构
1.2.2 施工进度计划管理方案。施工进度计划管理需开展工期履约风险的识别，从施工项目工期管理的系统性和实用性出发，围绕工期目标、进度计划优化、实施过程管控、工期延误及索赔等有关工期管理的一系列问题，建立并有效实施了“一主控、四配置”计划体系，即以进度计划为主线，全面保障钢结构构件配置、资源配置、技术配置、资金配置，为项目工期节点的按时完成，提供有力保障。分解工作目标，制定中国尊项目三级施工计划：一级计划的制订是为项目指出最终进度目标；二级计划针对性地对某一阶段、某一专业承包公司的生产任务做出安排；三级计划的制订是将二级计划进一步细化到日常的施工安排中。施工资源的合理配置是工程高效运行的关键所在。可根据平面部署和分区及流程部署，合理配置资源。
图3 中国尊地下室结构施工分区分段图
1.2.3 中国尊深化设计管理方案。深化设计不仅对整个施工过程起到承上启下的作用，还对各相关环节进行协调和综合起到重要作用。深化设计的管理要具体界定业主、总包商、分包商、设计方的行为规则和责任，并由各专业人员对本专业进行深化设计。建立深化设计组织结构并明确岗位职责；梳理深化设计管理流程，分解深化设计进度计划，并采取合理规划加工安装顺序、根据施工动态调整资源配置、派驻原设计院、加工厂和施工现场技术服务人员协调深化设计问题等措施，保障深化设计的进度；通过“自审、互审、专业审核”的三级审核制度、制定应急方案等措施确保深化设计的质量。
图4 深化设计的组织结构图
1.2.4 加工制作管理方案。中国尊的加工制作管理要求极为苛刻，加上狭小的作业场地，这些给构件的制作计划管理及发运计划管理提出了很高的挑战。结合施工进度计划管理，编制加工制作三级计划管理，加强制作厂每个工区的进度监控，及时协调制作与业主、总包、设计、建立的各方问题是加工制作成败的关键。
1.2.5 技术管理方案。技术管理作为商务管理的依托，生产管理的指导，作用不言而喻。从管理思想、建立制度、工作内容、技术措施编制与执行这几个环节进行技术管理与控制。项目在成立初始就确定了科技进步奖、科技示范、技术总结和研发方面的管理目标。建立了健全的技术管理制度，包括图纸会审制度、施工组织设计管理制度、技术交底制度、等相关管理制度。注重收集过程成果资料，申报科技成果，保护知识产权；重大施工技术方案层层审查，并组织召开外部专家论证会确保方案完整、规范、安全可行。
1.2.6 BIM技术的管理方案。应用BIM技术，对中国尊项目全生命周期进行全方位管理，实现施工资源的合理使用、施工现场的科学布置、施工进程的精确掌握，实现建设项目生命周期各阶段的信息共享和充分利用。中国尊项目部根据组建了BIM团队，结合自身的情况和现场布置，对BIM设计、深化设计、制作加工、运输和安装等全方位应用BIM技术。通过BIM技术，建立3D模型，发现图纸疑问、各专业的碰撞问题，展现施工现场布置情况，为高空安全吊装提供数据。
1.2.7 质量和安全管理方案。明确质量管理和安全管理目标，通过建立完备的管理体系保障目标的顺利实现，做到按流程办事，用制度管人。质量建立奖罚制度、三检制、首件验收等制度规范质量行为，同时按照质量风险制定专项的管理措施，包括项目专业分包质量水平、原材料及构件制作的质量、特殊工序质量、资料管控等，避免风险产生。安全管理应按照风险管理的方法来进行，中国尊钢结构施工的风险很多，但重大的风险主要是两点，一是焊接或者切割作业时因焊渣或者熔渣的掉落而引发的火灾；二是钢结构施工属于高空作业施工。加强人员资质审核，施行操作前交底、加强教育、建立制度等管理行为。
1.2.8 商务管理。建筑工程成本管理与控制是实施建设工程全过程管理的重点，它始终贯穿于项目实施的全过程。从施工企业项目管理的角度出发，严格按照企业项目管理制度，加强人工费、材料费、机械费、其它直接费、间接费等费用控制。同时，在施工的不同阶段制定管理的重点。合同管理则是工程项目管理的核心。施工单位作为合同的乙方，在合同签订后的项目实施过程中，必须严格履行合同规定的各项责任与义务，做好以下几个方面的工作：第一，合同评审与合同管理策划；第二，合同技术资料管理；第三，履约中的施工现场管理。
2 工程总承包的作用
2.1 优化资源配置
中国尊项目钢结构工程总承包模式充分发挥了钢结构公司对业主的服务职能和对各项专业分包的管理职能，同时为各专业分包提供一个高效运作、交流畅通的管理平台，充分发挥各专业公司的专业能力，把工程进度、质量、安全等方面发挥到最优水平。
2.2 提高全面履约能力
工程总承包最便于充分发挥大承包商所具有的技术力量、管理能力和丰富经验的优势。控制影响项目管理的内外部不利因素，着重对组织管理、设计管理、加工制作管理、施工管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资管理、商务管理等方面进行优化和控制。由于各建设环节均置于总承包商的指挥下，因此各环节的综合协调余地大大增强。
2.3 促进建筑管理企业规模化发展
工程总承包模式优化了组织结构并形成规模经济，促进建筑企业向规模化方向发展。一是能够重构工程总承包、施工承包、分包三大梯度塔式结构形态；二是在组织形式上实现从单一型向综合型、现代开放型的转变，最终整合成资金、技术、管理密集型的大型企业集团；三是增强了整体的运营能力。同时有利于推动管理现代化。工程总承包模式作为协调中枢必须建立起计算机系统，使各项工作实现了电子化、信息化、自动化和规范化，提高了管理水平和效率。
3 结语
中国尊项目创新了组织管理结构形式，提出矩阵式管理结构，使项目管理更加机动、灵活，任务更加清楚，目的更加明确；提出“一主控、四配置”的项目计划体系；应用建筑工程最前沿科技BIM技术，对中国尊项目进行全生命周期的信息化管理；超高层钢结构管理仍在不断发展中，形成一套有指导意义的、可执行的全过程管理理论，应用BIM等先进技术进行全生命周期管理，将是未来发展的必然趋势。
参考文献
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二建施工管理总结篇（2）
建筑工程建设为了达到良好的经济效益，满足社会效益，最重要的就是做好项目管理中的施工阶段管理，对建筑工程现场进行规范化管理和科学管理。随着建筑工程市场的成长与发展，市场竞争日趋激烈，施工单位为求得生存、发展、壮大，其应规范管理，提高建筑工程项目质量水平，保证建设工期要求，甚至缩短工期，降低工程造价。而要实现这些目标，都离不开施工阶段的现场管理。而现场管理的规范化，有助于施工企业推广科学的现场管理方式，也有利于企业总结现场管理经验，改善现场管理。鉴于此，本文将对建筑施工现场管理规范化进行分析、研究，并总结相关规范化管理措施。
在施工现场，主要涉及施工总平面管理、施工临时用电管理、施工材料管理、施工机械管理、施工作业管理及施工资料管理等几方面，故本文从这六方面对施工现场规范化管理进行分析，如图一所示。
1、施工总平面规范化管理
施工总平面管理是施工现场管理的第一步，只有合理的总平面管理，后续的现场管理才能有效展开，故对其进行规范化管理是必不可少的。其具体是指为合理地使用施工场地，对用水管道的布置、用电线路的铺设、现场施工道路设计、材料加工场地及大型施工机械布置的规划、安排等。该工作有技术负责人主持，项目经理负责协调。
施工总平面管理的宗旨就是减少成本，便于施工，充分利用施工场地。技术负责人应结合施工现场条件及项目特征，申请施工用地面积，并用就近原则对临时用地进行合理分配：第一，在施工道路的设计与铺设时，应充分利用场地内原有的永久路基，并与钢筋、水泥、沙石等主要材料堆放场地和材料加工场地相结合，便于材料进场及二次搬运，同时保证与场外道路的畅通连接；第二，临时设施的搭设应避免二次搭设，布置合理，便于施工，做好安全措施，保证施工安全；第三，水管和用电线路的铺设要尽可能利用已有水源及永久线路，减少工作量，而且应能保证施工工序的展开时能方便的找到用水接口及接电源头，不耽误施工工作的进行。
2、施工临时用电规范化管理
施工临时用电为施工现场提供施工动力用电及照明用电，但其关系用电安全，因此在施工现场管理中也应对其进行规范化管理。首先，施工现场应配备专职值班电工，要求持证上岗。其次，在临时施工用电的施工时，应严格按照获得批准的临时用电施工组织设计开展施工。第三，施工完成经验收合格后才能交付使用。第四，在使用过程中，现场值班电工应对各线路、配电箱进行定期检查，以免出现漏电、短路、电线老化等引起的安全事故。
3、施工材料规范化管理
在建筑工程中，建筑材料占了工程造价的绝大部分，做好现场施工材料的管理对降低工程造价非常有帮助，同时也有助于保证工程质量和施工工期目标的完成。
第一，材料现场管理中，材料员应定期编制材料需求计划，保证材料供应计划能满足施工进度计划的要求，不影响施工的正常开展；第二，对进场材料实行验收与入库制度，保证次品材料不进入施工现场及材料数量的准确性；第三，对施工材料进行分类、分规格堆放管理，减少二次搬运和便于材料加工；第四，对易潮、易生锈的材料，如水泥、材料应选择地势较高或者在其底部加垫木材、便于排水的材料场地，并进行有效遮挡，采取相关防雨措施；第五，周转材料做好回收、保养工作，提高其周转次数，减少丢失、不必要的损失和浪费；零星材料采取包干措施，超用自负，节约归己。
4、施工机械规范化管理
建筑工程施工工序繁多且复杂，其需投入的机械设备较多。施工现场加强对机械设备的规范化管理，有助于加快施工进度，提高施工安全等等。第一，对于进入施工现场的机械设备，都应经过验收合格后方能投入使用。第二，建立健全施工机械维修保养制度，应做到、调整和防腐蚀，安全防护周到，确保机械能良好运转。第三，合理制定机械使用计划，充分提高机械使用效率，减少闲置，并利用闲置时间进行维修保养工作。第四，定期对一些大型机械设备进行安全检查，如塔吊、施工电梯等，确保其不存在安全隐患，并建立检查档案以备检查。第五，机械设备属于特种转杯的，如塔吊等，应确保操作者经过相关培训并获得上岗证。
5、施工作业规范化管理
施工作业是将图纸转化为实物的过程，是施工现场中最重要的环节，故加强对施工作业的规范化管理是重中之重。第一，制定合理的施工方案，选择合理的施工技术。第二，进行施工技术交底工作，使各施工班组明确施工技术要点。第三，做好各工序交接工作及质量验收工作，保证各工序进入下道工序前不存在质量问题，同时施工现场管理人员加强施工工序及施工结果质量验收。第四，现场施工管理人员应定期检查其施工进度、施工成本状况，确保项目施工目标的实现，若有偏差及时采取措施，如加班、增加投入加快进度或控制材料损耗、活了安排施工活动减少窝工现象等。
6、施工资料规范化管理
资料管理也是施工现场管理中不可忽视的一个管理环节，也应对其进行规范化管理。第一，施工资料管理必须严格按标准进行整理，具有真实行、准确行、完整性和有效性。第二，施工资料包括施工质量保证资料、技术资料、安全资料等，应进行分类管理。第三，竣工资料要做到准确，详实，条理清晰，主动与业主方联系，明确竣工资料要求。第四，搜集分包单位的施工资料，并汇总整个项目的施工资料，做好整理、装订工作，最后交由业主单位。
7、结束语
施工企业在加强现场规范化管理过程中，应做好施工总平面管理、施工临时用电管理、施工材料管理、施工机械管理、施工作业管理及施工资料管理等几方面的规范化管理。有效的施工现场规范化管理，不仅有利于项目完成质量目标、进度目标、成本目标及安全目标，长远来说有利于改善企业的管理水平，提升企业的核心竞争力。
参考文献：
二建施工管理总结篇（3）
关键词： 火电项目；环保精品示范工程；管理策划
Key words： thermal power project；environment-protection demonstration project；management and plan
中图分类号：TM612 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）11-0079-02
1 创精品策划的必要性
电力工程在投产后能否持续稳定地运行与工程建设质量直接相关，工程建设质量又与其建设过程中的策划、实施状态有关。为强化基建全过程质量管理，规范工程建设管理行为，提高参建单位创精品意识，重庆石柱发电厂新建工程项目（以下简称石柱项目）将管理关口提前，于项目开工前对工程建设各项内容进行策划，提出管理思路、确定管理目标、制定管理措施。
2 创精品策划的模式
创精品目标通常以质量指标、进度指标、安健环指标、经济指标、环保指标、档案管理指标、考核指标、综合管理指标等进行描述，石柱项目按照上述目标进行分解，制定不同的创精品管理措施。通过整合工程建设资源和管理力量对各分解目标、措施进行统筹融合，以达到局部创精品向整体创精品过渡的目的。
创精品策划模式通常包括以下几个方面：分析工程特点，确定创精品目标；建立组织机构，成立创精品领导小组；成立创精品考核小组；建立和完善工程创精品管理机制；实施过程监控和持续改进；坚持全过程创精品。
3 创精品实施的主要内容
3.1 创精品实施总则 工程概况：项目所处地，机组型式与容量，项目基本情况介绍，厂区总平面图等。
工程建设目标：对工程的基本定位，即建设一个什么样的工程，明确争创国内或者行业奖项；细化工程建设的质量目标、安全目标、环保目标、形象目标。
工程建设总思路：确定工程管理总体思路，细化设计管理思路、质量管理思路、工期管理思路、工程造价管理思路、安健环管理思路等。
创精品机构组织机构及职责：成立以项目公司基建领导为组长，以项目公司总工、监理总监、设计院设总及各参建单位项目经理为副组长，以项目公司各部门主任为成员的创精品领导小组，全面统筹、负责创精品工作。成立以安全管理、建安质量、调整试验、技术指标、档案管理、综合管理为内容的六项考核小组，通过量化、细化各项管理内容指标，对工程建设全过程进行管理考核。成立以外聘专家为主要成员的创精品顾问小组，发挥专家人才库的优势。
3.2 安健环管理 安全管理总体目标：根据国家、行业、集团的安健环方针，结合工程实际制定安健环管理总体目标，分解为安全管理目标与文明施工管理目标。
建立健全安全保证体系和安全文明施工监督管理体系。明确总经理、总工、总监、各项目经理的安全生产责任。成立由项目公司总经理为主任、各参建单位项目经理为副主任、其余相关人员为成员的施工安全委员会。监督完善项目工程安全教育工作流程、安全会议工作流程、安全监察工作流程，并保证其正常运转。
制定危险源辨识及控制体系，做好重大危险源评估和登记，制定应急预案，成立重大危险源监督管理小组和技术指导小组。制定规则制度及实施细则，严格管理安全培训、现场消防、紧急联络、安全防护、高处作业、放射源作业、有毒害作业、三废处理、粉尘作业、密闭容器作业等要点，制定安全文明施工奖惩、考核体系。
3.3 设计管理 完善设计管理体系，由总工负责总体设计管理，明确各参建单位设计管理职责：监理单位组织图纸会审，提出设计优化意见；施工单位参加会审，完成二次设计；设计单位做好设计配合、出图及设计交底；工程部做好提资、设计配合、图纸催交、参加会审等工作。
3.4 工期管理 建立进度控制体系，明确各部门职责，协调解决影响工程进度的重大问题；制定工期管理保障措施及管理流程图，规范管理工期进计划的审批；严格过程控制，制定图纸、设备、资金、人力、机具的保证措施，完善提高风险管控能力的应对措施。
3.5 质量管理 质量管理以集团公司精品示范工程及集团公司基建工程质量标准及工艺要求为样板，打造集团公司同类型机组的标杆。制定各类工艺质量标准，并要求施工单位制定实施细则，充分开展二次设计，以达到工艺质量创精品的要求。明确工程总体质量目标，明确争创国内、行业奖项。对比国内同类型机组先进生产指标，制定重点指标控制措施。
3.6 物资管理 根据工程建设实际，项目公司各部门、各参建单位、监造单位明确责任，制定设备招标管理、乙控甲供物资招投标管理、甲供乙委物资招投标管理、设备监造催交管理、设备物资现场管理相关控制措施。
3.7 档案管理 依据《档案法》和国家、地方、行业有关规定、标准，结合本工程实际，制定档案管理制度。明确档案管理责任，落实档案管理职责，重视档案的过程管理，制定档案流转流程。制定档案的形成、归档，竣工文件的验收和移交的保障措施。
3.8 综合管理 对工程管理所涉及的合同管理、技经管理、财务管理、监察审计管理、人力资源管理、党群管理也进行相应的策划，全方位保障工程建设。
4 创精品策划与实施编制路线
通过对石柱项目创精品策划与实施工作进行总结，归纳整理出创精品策划与实施编制路线，为火电项目创精品提供有价值的参考。
创精品策划与实施编制路线：分析工程特点，确定创优目标建立组织机构，成立创精品领导小组立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿与参建单位共同审查，宣贯创精品理念，完善策划报上级单位审核批复（N立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿）Y印刷出版，下发执行由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则坚持全过程创精品，实施过程监控和持续改进，检验细则是否适应工程实际（N由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则）Y通过全过程持续改进，达到全过程控制的效果，达到创精品策划对工程建设的指导、推进作用。
5 结束语
创精品是电力行业发展的需要，也是缩小与国际水平差距的重要举措，石柱项目通过创精品的策划与实施，策划于前期、贯穿于过程、着眼于细节，不断优化提升，打造出12项“人无我有，人有我新，人新我特”的工程亮点，在行业内处于领先水平。
参考文献：
二建施工管理总结篇（4）
《企业会计准则——建造合同》第二十二条规定，采用累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例确定合同完工进度的，累计实际发生的合同成本不包括下列内容：（1）施工中尚未安装或使用的材料成本等与合同未来活动相关的合同成本；（2）在分包工程的工作量完成之前预付给分包单位的款项。《企业会计准则——建造合同》第二十三条规定，在资产负债表日，应当按照合同总收入乘以完工进度扣除以前会计期间累计已确认收入后的金额，确认为当期合同收入；同时，按照合同预计总成本乘以完工进度扣除以前会计期间累计已确认费用后的金额，确认为当期合同费用。第二十四条规定，当期完成的建造合同，应当按照实际合同总收入扣除以前会计期间累计已确认收入后的金额，确认为当期合同收入；同时，按照累计实际发生的合同成本扣除以前会计期间累计已确认费用后的金额，确认为当期合同费用。
根据上述规定可以理解为：《企业会计准则——建造合同》要求总包单位将累计实际发生的施工分包成本纳入累计实际发生的合同成本，计算确定合同完工进度，并将施工分包价款纳入总包单位合同总收入，计算确认当期合同收入。
二、《企业会计准则——建造合同》规定的相关探讨
笔者认为，《企业会计准则——建造合同》要求总包单位将施工分包价款纳入总包单位合同总收入计算确认当期合同收入的规定值得商榷。
（一）施工分包价款不符合《企业会计准则》对收入的定义 虽然分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任，但不能改变施工分包价款的代收代付性质。施工分包价款于分包工程发包人也不符合《企业会计准则——基本准则》对收入的定义。《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（以下简称《分包管理办法》）规定，分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。但《分包管理办法》也规定，专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。即分包工程的工期、质量和安全标准、造价等主要经济技术指标在建设单位、分包工程发包人、分包工程承包人面前是完全透明、公开的，施工分包价款的代收代付性质十分明显。而《企业会计准则——基本准则》第三十条对收入的定义是：收入是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。而施工分包价款，分包工程发包人收取后必须支付给分包工程承包人，仅涉及其债权债务的变动，不会导致其所有者权益的增加。
（二）纳税人的营业额不包括施工分包价款 《营业税暂行条例》规定，纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额，即纳税人的营业额不包括施工分包价款。总承包人不是分包工程的营业税纳税人，也不是分包工程营业税的唯一法定扣缴义务人。但是，2009年1月起施行的《营业税暂行条例》及其实施细则对总承包人的扣缴义务未再作明确规定。实务操作中部分省、市、自治区的税务主管部门，如海南省、广西壮族自治区，也允许分包工程承包人凭分包合同自行缴纳营业税，并向总承包人开具分包发票，然后由总承包人凭分包合同、分包工程承包人提供的营业税完税凭证和分包发票复印件到税务主管部门开具总包发票。所以，施工分包价款只能列作分包工程承包人的营业额，分包工程承包人才是分包工程的营业税纳税人。总承包人不是分包工程的营业税纳税人，也不是分包工程营业税的唯一法定扣缴义务人。
（三）相关法规限制了工程转包行为 《分包管理办法》规定，分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责。
《分包管理办法》禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。
《营业税暂行条例》第五条中，营业税扣除适用范围由原来的“工程分包或者转包”改为“建筑工程分包”。也就是说，纳税人将建筑工程转包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用为营业额，不能扣除其支付给其他单位的转包价款。
（四）将施工分包价款纳入总包单位合同总收入不利于企业所得税的计征将施工分包价款纳入总包单位合同总收入，不便于保障实行核定征收方式缴纳企业所得税的总包单位的合法权益。目前，建筑市场上仍然存在部分会计核算欠规范、账册不健全的建筑企业，地方税务主管部门对其应交企业所得税一般都采用核定征收方式，即按照其主营业务收入或工程发票开具金额的一定比率核定征收企业所得税。将施工分包价款纳入总包单位合同总收入，容易导致实行核定征收方式缴纳企业所得税的总包单位企业所得税计税依据的管理混乱，不便于保障其合法权益。
（五）由非法人分支机构直接管理的工程不能列入施工分包行为 国家税务总局国税函（2010）156号文《关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知》对由总机构直接管理、二级或二级以下分支机构直接管理的项目部的税务管理要点摘录如下：
所以，以法人总机构名义签订施工合同后，由非法人二级或二级以下分支机构直接管理的，与企业内部管理体制、会计核算体系有关，不能列入施工分包行为。
三、施工分包业务核算设想
综上所述，笔者建议针对施工分包行为，总包单位应在“工程施工-分包成本”账户下单独反映累计实际发生的施工分包成本的同时，在“工程结算”账户下反映施工分包价款，在工程竣工交付、办理决算后将“工程结算”、“工程施工”账户余额对冲结平，并在会计报表附注中作出充分披露。
［例］2011年1月，宏远建筑公司承接一项工程，工期10个月，合同总收入8000万元，其中水电安装部分专业工程分包给大地建筑公司施工。宏远公司自营工程的合同收入6000万元，分别为人工费1800万元、材料费3322万元、机械使用费150万元、其他直接费80万元、间接经费100万元、计划利润300万元、专项基金50万元、营业税金及附加198万元，累计实际发生的合同成本为5082万元，分别为人工费1700万元、材料费3122万元、机械使用费120万元、其他直接费60万元、间接经费80万元。
大地公司分包工程的合同收入2000万元，分别为人工费800万元、材料费954万元、机械使用费20万元、其他直接费30万元、间接经费40万元、计划利润80万元、专项基金10万元、营业税金及附加66万元，累计实际发生的合同成本为1720万元，分别为人工费750万元、材料费900万元、机械使用费15万元、其他直接费25万元、间接经费30万元。
为简便起见，假设该工程于2011年11月按期竣工交付并办理了工程决算，大地公司的营业税金及附加由其自行缴纳，未由宏远公司代扣代缴。宏远公司的账务处理如下：（单位：万元）
（1）支付为完成自营工程累计实际发生的合同成本
借：工程施工——人工费 1700
工程施工——材料费 3122
工程施工——机械使用费 120
工程施工——其他直接费 60
工程施工——间接经费 80
贷：银行存款、原材料等 5082
（2）按月向建设单位申报已完工作量，办理工程结（决）算
借：应收账款——建设单位 8000
贷：工程结算 8000
（3）与大地公司办理分包工程的结（决）算
借：工程施工——分包成本 2000
贷：应付账款——大地公司 2000
（4）向大地公司支付施工分包价款
借：应付账款——大地公司 2000
贷：银行存款等 2000
（5）确认自营工程的收入、费用和毛利
借：主营业务成本 5082
工程施工——毛利 918
贷：主营业务收入 6000
（6）计提自营工程的营业税金及附加（按3%税率营业税）
借：营业税金及附加 198
贷：应交税费——营业税 180
应交税费——城市维护税12.6
应交税费——教育费附加5.4
（7）将工程施工、工程结算账户余额对冲结平
借：工程结算 8000
贷：工程施工——人工费 1700
工程施工——材料费 3122
工程施工——机械使用费 120
工程施工——其他直接费 60
工程施工——间接经费 80
工程施工——毛利 918
工程施工——分包成本 2000
（8）缴纳自营工程的营业税金及附加
借：应交税费——营业税 180
应交税费——城市维护税12.6
应交税费——教育费附加5.4
贷：银行存款 198
大地公司的账务处理如下：
（1）支付为完成分包工程累计实际发生的合同成本
借：工程施工——人工费 750
工程施工——材料费 900
工程施工——机械使用费 15
工程施工——其他直接费 25
工程施工——间接经费 30
贷：银行存款、原材料等 1720
（2）按月向宏远公司、建设单位申报已完工作量，办理工程结（决）算
借：应收账款——宏远公司 2000
贷：工程结算 2000
（3）确认分包工程的收入、费用和毛利
借：主营业务成本 1720
工程施工——毛利 280
贷：主营业务收入 2000
（4）计提分包工程的营业税金及附加
借：营业税金及附加 66
贷：应交税费——营业税60
应交税费——城市维护税 4.2
应交税费——教育费附加 1.8
（5）将工程施工、工程结算账户余额对冲结平
借：工程结算 2000
贷：工程施工——人工费 750
工程施工——材料费 900
工程施工——机械使用费 15
工程施工——其他直接费 25
工程施工——间接经费 30
工程施工——毛利 280
（6）缴纳分包工程的营业税金及附加
借：应交税费——营业税60
应交税费——城市维护税 4.2
应交税费——教育费附加1.8
贷：银行存款 66
期末，宏远公司须在会计报表附注中对本施工分包业务作出充分披露。
另，劳务作业分包的总承包人和分包工程承包人，可以根据国家税务总局国税函（2006）493号文《关于劳务承包行为征收营业税问题的批复》精神、参照专业工程分包进行账务处理。
二建施工管理总结篇（5）
一、关于项目招（竞）标和项目施工
根据《意见》关于工程招投标管理的规定：“50万元以上（含50万元）的新社区建设工程项目，必须按照国家招投标法的规定进行招标；50万元以下及15万元以上（含15万元）的工程项目，采用邀请招标的方法招标，具体工作由区招标办公室和建设单位共同负责；15万元以下的工程项目，由发包单位提出申请和工程要求，由建设分局负责安排组织施工和完成日常市政维修工作”的要求，对《管理办法》项目建设实施中“项目招（竞）标”和“项目施工”作如下修订：
（一）明确上述规定中新社区建设工程项目的建设单位统一为开发区新社区建设指挥部（下称“指挥部”），负责邀请招标的单位为区招投标办公室，组织实施项目建设管理的单位为区建设分局。
（二）50万元以上（含50万元）的工程项目，必须按照国家招投标法的规定进行招标；在审批立项时，对不具备招标条件而又必须实施的工程项目，应先理顺招标关系后再予审批。15万元以下的工程项目，由建设分局按有关规定进行委托施工。具体操作程序为：由建设分局新社区建设项目专责小组拟定施工单位，建设分局审核后报区分管领导审批，然后送指挥部备案并予实施。
（三）50万元以下及15万元以上（含15万元）的工程项目，按以下办法和流程进行管理：
1、项目审批立项后，建设单位分批将项目资料移送招标单位，由招标办公室组织实施邀标工作，确定中标单位后指挥部凭中标通知书将项目审批立项资料一并移交建设分局，由建设分局按原规范组织项目建设的实施。
2、指挥部派1—2人参加邀标工作小组，参与工程邀标；邀标程序及方案由招标办制定，并报指挥部备案。
3、建立邀请应标施工单位数据库。综合几年来参与开发区新社区建设施工单位的业绩、信誉、资质和资金承受能力等因素，由建设分局筛选提供相关施工单位，报招标办建立施工单位数据库。然后，按照择优邀请原则，由指挥部办公室协调，与区建设分局和招标办商议确定邀请应标单位。
二、关于项目工程量变动
《管理办法》关于项目工程款的结算规定：“项目实施过程中，如有工程变更的应按相关规定执行：变更工程量1万元以下（含1万元）的由建设分局的项目负责人同意实施；1万元以上3万元以下（含3万元）的由建设分局决定执行；3万元以上的必须报指挥部审核批准。”结合实际，作如下补充修订：
（一）工程量变更核定。工程项目实施过程中，如有不可预见因素需调整施工内容或变更工程量时，建设分局项目负责人应报告指挥部项目管理负责人，对变更内容应以现场会议记录形式予以确认，确认后三天内报指挥部备案。
（二）工程变更量审批权限。一是变更工程量1万元以下的由指挥部项目管理负责人同意实施；二是1万元（含1万元）以上3万元以下的由指挥部办公室主任会议决定；三是3万元（含3万元）以上的由指挥部办公室核查并报主管领导批准。
三、关于项目工程验收和工程结算
（一）竣工验收及工程结算流程
新社区建设项目必须严格按施工合同要求施工验收，工程验收及工程结算要严格遵循以下工作流程，即：施工单位工程完工项目单位（社区）开具工程完工证明施工单位凭证明申请建设分局竣工验收建设分局组织竣工验收指挥部组织项目验收施工单位组织结算资料并报送建设分局审查建设分局送审计办结算审核施工单位办理结算请款手续并报送指挥部。
（二）流程操作办理时限
1、申请竣工验收。施工单位在工程完工15天内，要凭项目单位（社区）开具的工程完工证明向建设分局提出竣工验收申请。
2、组织竣工验收。建设分局在收到施工单位工程竣工验收申请后的15天内，要及时组织竣工验收。
3、组织项目验收。建设分局完成竣工验收后的15天内，新社区建设指挥部要及时组织项目验收。
4、结算资料审查。指挥部完成项目验收后的15天内，施工单位要将项目工程结算资料报送建设分局审查。
5、工程结算审核。审计办要在接到建设部门报送的工程结算资料后的15天内完成工程结算审计。
6、办理结算请款。项目工程结算审计工作完成后的15天内，建设者分局要协助施工单位按规定办理工程款结算手续并报送指挥部。
四、项目资金的管理
（一）关于工程款请款手续
《管理办法》关于专项经费的请拨和项目工程款的申领规定：“新社区建设项目专项经费的请拨按财政预算经费的申请办法执行，由区财政局分期划拨区财政结算中心，再由指挥部统筹使用；新社区建设项目签订施工合同、动工或竣工后，施工单位可按工程进度分期提交拨付工程款的申请，并完善所需资料交建设分局审核，报指挥部审批后由区财政结算中心直接将款项划拨施工单位。”现做如下修订：
新社区建设项目资金管理采取“财政预算专项经费请拨”和“建设项目拨款申请”相结合的模式进行运作。即：新晨
1、财政预算专项经费请拨：
新社区建设项目专项经费的请拨按财政预算经费的申请办法执行，由区财政局分期划拨至区财政结算中心；
2、建设项目拨款：
新社区建设项目工程款的请拨由施工单位按工程进度及工程款支付要求分期提交拨付工程款的申请，完善所需资料后由监理核实工程进度并交建设分局审核；经指挥部办公室审查后，报指挥部主管领导批准，再送区财政局基建审核组登记备案。完善上述相关审批程序后，由区财政结算中心直接将款项划拨施工单位。
二建施工管理总结篇（6）
《中华人民共和国建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号，以下简称《意见》）提出了工程EPC总承包建设模式，目前这一模式在建设领域的发展尚不成熟，尤其在制度衔接、组织管理及会计核算方面存在一定的争议，笔者根据水利工程一线审计的情况，结合现行制度，对基本建设项目EPC总承包建设管理给出一个可操作的管理模式及会计核算设想。值得说明的是本文并非单纯的理论探索，而是基于现行制度下对EPC工程建设管理模式的一种思考。
一、EPC总承包组织模式
结合《意见》），笔者认为不论采取何种建设模式，最终都要在符合相关制度条件下才经得起各方的检查与审计。
（一）区分EPC总承包业务和工程项目管理业务。根据《意见》，工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。对上述两个概念我们的理解是：总承包企业是施工企业，赚取的是施工利润。建筑业工程项目管理企业是对工程项目进行管理的企业，赚取的是管理服务的利润。
根据《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》（国发[2000]20号，以下简称若干意见），要求建立、健全水利工程建设项目法人责任制。项目法人对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。其主要职责为：负责组建项目法人在现场的建设管理机构；负责落实工程建设计划和资金；负责对工程质量进度、资金等进行管理、检查和监督；负责协调项目的外部关系。据此可以看出项目法人已经承担了工程管理的职责，而且属于国家制度强制规定必须由项目法人对项目建设全过程负责。
（二）工程总承包业务与工程项目管理业务之间的不兼容性。根据《意见》四……（四）“工程总承包企业可以接受业主委托，按照合同约定承担工程项目管理业务，但不应在同一个工程项目上同时承担工程总承包和工程项目管理I务，也不应与承担工程总承包或者工程项目管理业务的另一方企业有隶属关系或者其他利害关系。由此我们可以看出工程项目管理企业是业主聘请对施工单位进行管理的机构。工程项目管理企业与工程总承包企业之间是管理与被管理的关系。工程管理业务与工程施工业务应属于不相容业务。
（三）与监理的关系。根据《意见》四（五）“对于依法必须实行监理的工程项目，具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主可不再另行委托工程监理，该工程项目管理企业依法行使监理权利，承担监理责任；没有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主应当委托监理。”
对这一规定我们的理解是监理的委托方是业主或者是由业主聘请的具有监理资质的工程项目管理企业履行监理责任。而不是总承包企业可以聘请业主对其自身的总承包的业务进行监理。
综上所述，我们得出以下结论：（1）工程总承包业务和工程项目管理业务是不同的两个业务，虽然有些企业可以同时具备这两个业务资质，但是不能在同一个工程上同时接受业主聘请对工程既实施代业主的管理业务又实施施工承包业务。（2）工程无论采取何种建设模式，按现行制度规定要由项目法人承担工程建设责任，对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。（3）监理应该由项目管理方委托，即业主或者业主聘请的项目管理企业聘请监理对施工企业进行第三方监督、管理。（4）总承包单位对其实施的施工业务或者外包的施工业务进行监督管理，属于其内部管理范畴，但是对于独立于业主和总承包单位之间监理不应由其聘请。（5）根据上述结论，我们认为现阶段我省实行的EPC总承包模式在满足现行各种制度规定条件下，在考虑总承包建设模式与“四制”相结合的情况下，应采取如右上所示的结构图。
二、EPC总承包会计核算的设想
（一）前提条件。
二建施工管理总结篇（7）
根据院总包事业的发展需要，院对总包工程管理机构进行了调整，工程部及时根据调整后的职能，完善了部分管理流程，充实了规章制度，做到了凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有监督、凡事有人管理，行为有约束、管理有依据，减少了随意性，增加了责任感。
二、发挥OA办公平台作用，建立沟通平台
在英德项目部创建OA网络办公自动化系统取得成功的基础上，根据院长安排在国内所有项目部推广OA办公系统，结合项目部各自特点，通过网络设立了工作流程和工程施工日志，规范了项目管理。
为解决各项目部及时了解院内信息，今年下半年我部又创建了工程部内部OA办公系统，及时地院内及各自项目部的相关信息，增加了一个新的沟通平台。
三、改进工程分包管理
分包方选择的好坏,对分包工程质量和施工中的管理有重要影响,在总结多年分包工程管理，特别是土建工程分包管理的经验教训的基础上，对每家分包队伍建立档案,定期对其履行合同的表现进行考核,将考核结果记入其档案中。并根据考核结果作出好、中、差的分类,对于表现好的,以后可较放心地使用,对于评价为差的,应禁止再使用。对首次分包工程的队伍,应作好以下资格审查。
①严格审查分包方的营业执照、资质证书和安全资格证书等证件,确定分包方可分包工程的类别。
②严格审查分包方的人员素质、机械设备、资产负债状况。通过这些审查,了解分包企业的施工实力,判断分包方是否具有履约能力。
③认真调查分包方以前的业绩,了解分包方以前施工的工程类别、工程质量、履约信誉等情况。以判断分包方是否可以在本企业分包工程,以及能够分包哪些工程。
通过以上的调查收集到资料后,应由合同管理人员整理好,并通过合同管理小组会议作出合格评价后,可登入合格分包方名录内,供选择使用。
在具体操作中结合院总包项目分包工程的实际执行结果及经验教训，本着双赢和有利于工程管理的战略原则，改变了土建工程招标方式，尽可能地降低分包商的风险。在句容二期工程土建分包招标中将价格风险过大的钢材、混凝土改为甲供。将过去最低价中标方式改为以标底控制偏差原则，杜绝恶性竞争，为现场项目管理减少了难度，从目前的效果来看，取得了较好的成效。
四、规范签证管理，强化职能管理
在总结现场签证出现不规范和返回分包商确认不及时的情况，出台了《总包现场签证实施细则》并及时对各项目部提出的实施过程中出现的问题进行答疑和规范，强调了现场工程师对签证工程量确认的时间要求，明确了投资控制工程师（主管）对单价负责，改变过去超过两万元的签证报送工程部审核的做法，将所有签证送交工程部审核，规定签证返回分包商确认的时间要求。建立了工程签证周报制度，各项目部每周须对所发生的签证的执行情况如实汇报工程部，对各项目部签证工作出现的问题，我部都及时通过内部OA办公系统进行通报，有效地促进了现场签证工作的规范运行。
五、强化结算管理，维护企业形象
及时进行工程结算，不但能化解工程风险，反映工程实际情况，而且可以充分维护企业形象。
工程结算包括：对业主的结算和对分包商的结算。
及时对业主结算，使各项目经理将与业主结算作为一项重要工作来抓。根据院长要求，工程点火投产六个月内应完成与业主的结算，并作为一项指标对项目部进行考核。今年在我部的主持下，已上报英德一、二期，越南公清、国产（福建）实业工程的结算，并进行了沟通，基本得到业主的确认。
六、结合工程进度管理，强化项目计划的落实
工程部是院各个总包工程项目进度计划的监督、控制、调整、纠偏和保证措施落实的主责部门，工程进展的快慢直接牵动着全院每名员工的神经。
我们深知，工程总体进度计划是向各级管理者提供的施工部署和决策思路基础，如何能够确保计划和整体部署按期进行，提高计划的严肃性，减少网络计划破网的风险，加强生产计划的动态管理，加大检查和监控力度是非常必要的。完整的工程进度计划不单单是一张网络图或横道图，还应包括计划编制依据，逻辑关系说明，上月完成形象部位及工作量，下月计划达到部位及工作量，人员、材料、设备进场计划，计划实施条件，计划保证措施，急需解决的问题，计划完成情况对比分析，如有拖期现象，还应有赶工措施，以及工程进度照片等，对各总包现场进行动态管理，发现问题及时整改。
为提高工作效率，我们规范了所有项目部的工程进度计划全部使用Project软件编制，同时创建了P3及PIP项目管理平台，推行计划管理，以抓项目总计划为目标，建立以月计划、每周的双周滚动计划监控，以周计划保月计划，以月计划保总计划体系。在经过台泥英德二期、贵港一、二期工程及句容二期工程中近一年的实践，我们对进度计划与总工期目标如期实现的关系有了更深刻的了解。
七、推行“三标”体系，强化现场管理总包管理作为新纳入院“三标”体系管理的一项工作，各个项目以积极的心态，在质量、职业健康安全管理、环境保证等方面取得了实质性的成效。08年没有出现一起工程质量、重大安全事故，使业主及我院的合作伙伴对我院的总包管理能力有了高度的认同，有效地促进了我院的形象。
七、09年的计划
我部在预算管理、合同管理、质量安全管理等方面与院里的要求还相差甚远，09年，我部将在：
（一）工程预算管理，特别是现场项目部土建工程施工图预算，电缆、非标量统计等方面改被动为主动。
（二）规范甲供材管理甲供材作为新兴的事业，稍有疏忽损失将是巨大，我们深知责任重大，规范和严格甲供材管理将是重中之重。
（三）现场设备仓储管理 因我们没有吊装设备及存放地点不规范，设备到达现场后的卸车、保管、出入库等管理一直是我们的弱项，不但影响工程进度的顺利进行和造成丢失与损坏，也间接影响我院的总包形象。09年，我部将在句容项目试行计算机软件对进场设备进行出入库管理，从设备的进场、入库、存放、出库及随机档案等每一个环节进行动态管理，使每一个项目管理者随时对项目的每台设备的到货情况、存放地点、出入库、资料等了如己掌。在此基础上将逐步推行网络化管理，以达到对所有总包项目的设备进行管理的目标。
二建施工管理总结篇（8）
以科学发展观为指导，进一步做好农村公路建设质量管理工作，落实农村公路“又好又快”的发展理念，为我市农村公路可持续发展和农村经济社会发展提供保障。
二、工作目标
通过“回头看”活动，总结20xx年以来开展“质量年”活动取得的成效，在推广先进施工方法和管理经验的同时，查找差距，积极整改，弥补不足，迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平，为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点，三年内分别达到87%、88%和89%，主要质量指标（路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度）抽检合格率达95%以上的目标。
三、活动内容
（一）范围：20xx—20xx年以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。
（二）参加单位和人员：市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。
（三）时间安排：从20xx年5月20日开始至20xx年8月10日结束。其中：20xx年5月20日至6月15日为质量调查阶段，20xx年5月16日至20xx年7月5日为自查自纠阶段，20xx年7月6日至20xx年7月31日为整改提高阶段，20xx年8月1日至20xx年8月10日为汇总总结阶段。
四、职责分工
（一）市交通运输局负责组织开展全市农村公路建设质量“回头看”活动，并制订活动方案实施细则，对各县（区）质量年“回头看”活动的开展情况进行检查指导，对各县（区）的成功经验进行总结交流和推广，对成绩突出的单位予以通报表扬，对于活动中发现的突出问题予以督促整改，对各县区 “回头看”活动开展情况进行评估，对全市 “回头看”活动开展情况进行综合评价。
（二）各县（区）交通运输主管部门是本次“回头看”活动的实施主体，负责组织本县区农村公路建设质量“回头看”活动。组织农村公路行业管理部门和质量监督部门，有针对性地选择一部分有代表性的参建单位（不少于总体参建单位的30%），对20xx年以来的新建和改建工程进行实体质量调查，对好的经验与做法进行总结，对出现的问题拿出有效的整改措施并组织有关单位切实整改到位。
（三）各级建设管理单位要根据市县交通运输主管部门的安排，对落实质量管理规章制度，细化质量管理责任和工作目标等方面进行总结，并督促和汇总相关施工、设计、监理单位的“质量年”总结。施工单位从严格履行合同，加强施工质量，做好技术交底，加强重点部位和关键工序控制方面做出总结；监理单位根据建设单位安排，从履行监理职责，加强监理抽检，督促施工单位建立独立的质量保证体系方面进行总结；设计单位根据建设单位的安排，从进一步提高农村公路设计质量，根据农村公路建设实际情况，体现节约、环保、安全、实用设计原则方面做出总结。
五、各阶段活动安排
二建施工管理总结篇（9）
以科学发展观为指导，进一步做好农村公路建设质量管理工作，落实农村公路“又好又快”的发展理念，为我市农村公路可持续发展和农村经济社会发展提供保障。
二、工作目标
通过“回头看”活动，总结2011年以来开展“质量年”活动取得的成效，在推广先进施工方法和管理经验的同时，查找差距，积极整改，弥补不足，迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平，为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点，三年内分别达到87%、88%和89%，主要质量指标（路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度）抽检合格率达95%以上的目标。
三、活动内容
（一）范围：2011—2011年以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。
（二）参加单位和人员：市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。
（三）时间安排：从2011年5月20日开始至2011年8月10日结束。其中：2011年5月20日至6月15日为质量调查阶段，2011年5月16日至2011年7月5日为自查自纠阶段，2011年7月6日至2011年7月31日为整改提高阶段，2011年8月1日至2011年8月10日为汇总总结阶段。
四、职责分工
（一）市交通运输局负责组织开展全市农村公路建设质量“回头看”活动，并制订活动方案实施细则，对各县（区）质量年“回头看”活动的开展情况进行检查指导，对各县（区）的成功经验进行总结交流和推广，对成绩突出的单位予以通报表扬，对于活动中发现的突出问题予以督促整改，对各县区 “回头看”活动开展情况进行评估，对全市 “回头看”活动开展情况进行综合评价。
（二）各县（区）交通运输主管部门是本次“回头看”活动的实施主体，负责组织本县区农村公路建设质量“回头看”活动。组织农村公路行业管理部门和质量监督部门，有针对性地选择一部分有代表性的参建单位（不少于总体参建单位的30%），对2011年以来的新建和改建工程进行实体质量调查，对好的经验与做法进行总结，对出现的问题拿出有效的整改措施并组织有关单位切实整改到位。
（三）各级建设管理单位要根据市县交通运输主管部门的安排，对落实质量管理规章制度，细化质量管理责任和工作目标等方面进行总结，并督促和汇总相关施工、设计、监理单位的“质量年”总结。施工单位从严格履行合同，加强施工质量，做好技术交底，加强重点部位和关键工序控制方面做出总结；监理单位根据建设单位安排，从履行监理职责，加强监理抽检，督促施工单位建立独立的质量保证体系方面进行总结；设计单位根据建设单位的安排，从进一步提高农村公路设计质量，根据农村公路建设实际情况，体现节约、环保、安全、实用设计原则方面做出总结。
五、各阶段活动安排
（一）质量调查阶段
1、各县区对本辖区内2011年以来修建的工程进行全面的调查，包括路面病害情况（如裂缝和坑槽）、路基及附属设施情况（如路肩培护和排水设施、交通标志等）、桥梁病害情况（附表1-7），认真填写汇总后，写出县区质量调查总结，于6月15日前以县为单位上报市交通运输局。
2、市交通运输局将在6月15日至6月30日对各县区质量调查情况进行抽查、总结，并于7月1日前将汇总表（表7）及质量调查阶段总结材料上报省厅。
3、各县区交通运输局要对各参建单位履行质量保证体系的情况进行检查，重点调查质量管理制度是否完备、是否落实到相关单位和个人，各参建单位的质量保证体系是否健全等。要求各参建单位写出总结材料并汇总。
（二）自查自纠阶段
各县区根据质量调查阶段发现的问题，针对不同的问题，进行跟踪调查，深入分析，找出症结所在，确定进一步加强质量管理，完善质量保证体系的整改措施。
（三）整改提高阶段
1、各县区根据前一阶段自查自纠工作掌握的情况、制定的整改措施，确定工作重点，对存在的问题尽快整改到位；对暂时无法整改到位的问题，要制定整改计划，采取有效措施逐步整改到位，同时将质量管理好的做法予以推广应用，并将整改结果上报市交通运输局。
2、市交通运输局根据各县区的自查自纠情况，组织开展重点抽查，督导问题的整改和落实，检查整改的效果。
（四）汇总总结阶段
市交通运输局从质量意识、实体质量、质量保证体系、质量管理制度、群众满意等方面对我市本次质量“回头看”活动开展情况进行全面的总结，并及时上报省厅。
六、活动方式
（一）道路病害情况调查；
（二）质量管理问卷调查；
（三）先进经验现场会；
（四）全面总结和重点督导相结合；
（五）交流推广成熟经验。
七、工作要求
二建施工管理总结篇（10）
第一条 为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，推动全省建筑施工安全生产标准化工作，全面提升全省建筑施工企业和施工项目安全生产管理水平，根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔20xx〕111号)，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。建筑施工项目是指新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目(以下统称工程项目)。建筑施工企业是指在我省从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包单位和专业承包单位。
第三条 全省各级住房和城乡建设行政主管部门负责建筑施工安全生产标准化考评工作，具体考评工作由各级建设工程质量安全监督站(以下简称考评主体)实施。
省级考评主体负责全省特级、一级(含专业承包一级)、中央在陕建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
市级考评主体负责本辖区二级(含专业承包二级)建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
县级考评主体负责本辖区三级(含专业承包三级)及以下建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
第四条 建筑施工安全生产标准化考评工作应当坚持客观、公正、公开的原则。
第五条 鼓励应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。
第六条 各级建筑业协会要加强安全生产标准化考评的宣传、教育及相关培训工作。
第二章 工程项目考评
第七条 考评主体对本辖区已办理质量安全监督手续、并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评工作。
第八条 建筑施工企业应当建立以工程项目负责人为第一责任人的项目标准化自评机构，负责组织实施工程项目安全生产标准化自评。
第九条 工程项目实行施工总承包的，施工总承包单位对工程项目安全生产标准化考评工作负总责，由总包、专业承包单位的项目负责人、技术负责人和专职安全员等相关人员共同组成自评机构开展项目安全生产标准化考评工作。项目首次开展自评的时间为办理监督手续当月起。
第十条 工程项目自评机构每月依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-20xx)开展安全标准化自评工作，项目自评材料须留档备查;在对施工各分部分项工程进行检查评分时，属于专业承包单位施工的，应注明该单位名称。建设、监理单位对项目自评材料进行审核并签署意见，发现自评工作不认真或安全隐患未消除的，责令其整改或重新自评。
第十一条 工程项目因特殊情况中止施工时，总承包单位应向工程项目考评主体出具经驻工地监理机构及建设单位签署的中止考评报告，报告中应说明中止原因;复工前，总承包单位向工程项目考评主体出具复工报告以及对施工现场进行自查的相关资料。
第十二条 工程项目考评在自评的基础上进行。工程项目考评主体应当在实施日常安全监督时同步开展工程项目考评工作，并抽查项目阶段性自评情况，指导监督工程项目自评工作。
第十三条 工程项目完工后办理竣工验收前，由建筑施工企业向工程项目考评主体提交《陕西省建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》(附件1)及项目安全生产标准化自评材料。主要包括：
(一)项目建设、监理、施工总承包、专业承包单位及其主要负责人名录及变更文件资料;
(二)建筑施工项目安全生产标准化月自评表;
(三)建筑施工项目安全生产标准化月自评汇总表;
(四)企业对项目安全生产标准化工作季度评价汇总表;
(五)工程项目发生生产安全责任事故情况;
(六)工程项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报表扬、表彰奖励、限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚等);
(七)工程项目考评主体要求的其他资料。
第十四条 工程项目考评主体收到建筑施工企业提交的考评资料后，以工程项目自评为基础，结合监督检查情况，对工程项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业下发《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》。项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。项目自评资料不符合要求，或与实际状况不符的，项目考评主体书面说明理由并退回资料。
第十五条 工程项目安全生产标准化考评的结果分为优良、合格、不合格。 综合得分在80分(含)以上的为优良， 70分(含)以上80分(不含)以下的为合格，70分(不含)以下的为不合格。
第十六条 具备下列条件之一的工程项目，优先评定为优良。
(一)获得全国建筑工程安全文明标准化工地、省级文明工地或者工程所在地安全文明施工观摩工地的;
(二)安全生产、文明施工受到省级以上有关部门表彰奖励的;
(三)在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。
第十七条 工程项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：
(一)发生生产安全责任事故的(不再统计行政处罚次数);
(二)因存在安全隐患在一年内受到建设行政主管部门或项目考评主体2次及以上限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚的;
(三)月自评资料不健全、不连续或企业未对项目标准化工作进行季度检查评分的;
(四)办理竣工验收前建筑施工企业未提交工程项目自评及申请材料或项目自评材料弄虚作假的。
第三章 企业考评
第十八条 考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。
第十九条 建筑施工企业(含外省进陕企业)成立以企业主要负责人负责的企业安全生产标准化自评机构，依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)开展企业安全生产标准化自评工作，形成自评报告，并向考评主体报备，自评工作每年进行一次。
第二十条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应提前90日向考评主体提交《陕西省建筑施工企业安全生产标准化评申请表》(附表2)及安全生产标准化自评材料。主要包括：
(一)建筑施工企业安全生产标准化年周期自评表;
(二)近三年内企业承建项目的安全生产标准化考评结果汇总表;
(三)因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报表扬、表彰、奖励、通报批评、行政处罚等);
(四)承建项目发生生产安全责任事故情况;
(五)考评主体规定的其它材料。
由省级考评主体考评的企业，应提前90天向省建筑业协会安全分会提交有关资料，省建筑业协会安全分会对企业提交的申请资料完整性进行审查，将符合要求的资料移交省级考评主体进行考评。
第二十一条 企业考评在企业自评的基础上进行。考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，结合企业自评报告、企业承建项目考评结果，评定企业安全生产标准化工作，在20个工作日内向企业发放《建筑施工企业安全生产标准化考评结果告知书》。
第二十二条 建筑施工企业安全生产标准化考评或复核结果分为优良、合格、不合格。 汇总得分在80分(含)以上为优良， 70分(含)以上80分(不含)以下为合格，70分(不含)以下为不合格。
第二十三条 建筑施工企业在考评周期内(三年)未发生安全生产责任事故，并具备下列情形之一的，可优先评为优良：
1.竣工项目考评优良率达到10%以上的;
2.在建工程全部实行关键岗位实名制管理的;
3.省级文明工地数量达到已考评项目总数量10%以上;或者获得全国建筑工程安全文明标准化工地2个及以上、或者获得省级文明工地观摩工地1个及以上的;
4.获得省级以上有关部门安全生产和文明施工表彰奖励的;
5.在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。
第二十四条 建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化考评结果为不合格：
(一)未按规定开展企业自评工作或自评结果低于70分的;
(二)企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的(不再统计行政处罚次数);
(三)企业近三年已竣工项目安全生产标准化考评不合格率超过5%的。
第四章 奖励和惩戒
第二十五条 各级住房城乡建设主管部门应当将建筑施工安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案。
第二十六条 安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，重新复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为整改后合格，核发安全生产许可证;对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。
第二十七条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，住房城乡建设主管部门应当责令企业主要负责人(法人、总经理、安全生产负责人)、安全管理部门负责人、项目负责人在30日内重新进行安全生产知识考核，对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证;对重新考核不合格或逾期未考的，不予核发安全生产考核合格证。
第二十八条 经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。
(一)提交的材料弄虚作假的;
(二)漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(三)考评过程中有其他违法违规行为的。
第五章 考评管理
第二十九条 外省进陕建筑施工企业和外省进陕建筑施工企业承建的工程项目考评结果，由省级考评主体汇总，省厅每年12月转送至企业注册地省级住房城乡建设主管部门。
第三十条 考评主体应当建立健全安全生产标准化考评工作制度、流程，加强考评管理。各级考评主体应当指定专人负责辖区考评工作，并将其单位、姓名、电话报省考评主体备案。
第三十一条 各级考评主体在对辖区企业进行考评时，可根据省住房和城乡建设厅公布的该企业在外市(区)及外省项目考评情况、结合该企业在辖区的实际，做出考评结果;
各市(区)将辖区项目考评结果统计后，于次月前5个工作日向省考评主体报送。对企业考评结果原则上每季度报送1次。
省住房和城乡建设厅每月中旬在陕西建设网公布各市(区)上报和外省转送的项目考评结果以及企业考评结果。
第三十二条 对于工程项目或施工企业因受到行政处罚、通报批评、安全生产责任事故等不良行为被评定为不合格的，或因获得通报表扬、表彰、奖励等业绩被评定为优良的，均以各级人民政府或行政主管部门的文件为准。
第三十三条 建筑施工企业安全生产标准化年周期自评工作不足半年的，可以不向考评主体提交该年度周期自评表，但应提供本细则第二十条第一款之外的其他材料;半年以上的，按一个年周期计起。
第六章 附则
第三十四条 本《细则》自20xx年5月22日起施行，至20xx年5月21日自行废止，有效期五年。
二建施工管理总结篇（11）
一、当前造价管理模式及存在的问题
1.项目部层面
（1）各项目部各自为战，很难发挥集团作战的整体效应、协作效应，并造成资源重复投入。（2）本位主义严重，办事从自身利益出发，无大局观念，很难做到各项目部之间相互协调和共享资源；上报给管理层的经营数据的真实性、可靠性受自身经营情况的制约。（3）项目部造价人员业务水平参差不齐，不能有效掌控结算效果。
2.分公司层面
（1）对预结算编审质量的管控职能空缺，对项目过程成本管控的职能较弱。一是不编制预结算，与工程项目实际相脱节，不能及时控制预结算的质量，不能有预见性的统筹安排造价管理工作；二是对项目部各项经营指标、过程管控数据的识别能力较弱，风险防控能力较差。（2）本位主义严重，无大局观念，管理效果欠佳、办事效率低下。在审批分包、劳务等方面不能客观了解现场的实际情况，影响项目部提请办理事宜的效率。
3.总公司层面
（1）管理层级不明确总公司通过分公司提供的资料进行数据分析，无法控制资料的详细及准确度；对重点项目，还存在“一杆到底”的现象，导致管理效果不尽如人意、积极性受阻。（2）考核及奖罚不明确、不落实，管理工作不顺畅一是由于上下级管理职权不明确，执行能力较差；二是总公司层面不能及时、准确掌握项目部、分公司真实情况，使造价管理工作处于不可控状态。
二、造价管理三年工作目标
介于目前造价管理模式存在的问题，建筑施工企业要提高市场竞争力、实现企业效益最大化，就必须积极转变管理模式。笔者建议通过三年的过渡期逐步转变造价管理模式。
1.逐步实现造价区域管理
总公司在对以往遗留工程进行三级管理的同时，对所承揽工程项目按地域或特定的建设方划分若干区域，建立区域化公司（成熟一个建立一个），区域化公司由总公司直管，通过三年时间逐步实现造价区域管理的目标。（1）在总公司层面成立工程结算中心，采取1+N模式，即设1个考核组，N个结算分中心（造价管理团队）。①考核组3～4人，一是负责调度、汇总造价管理工作，形成月报表；二是协调造价管理工作中存在的问题；三是定期组织召开造价管理工作会议；四是参与各级经营管理工作；五是对结算进行复核；六是对各级管理工作效果进行考核奖惩。②结算分中心（造价管理团队）服务于特定的建设方或特定施工区域，驻项目工地现场进行日常造价管理工作。设造价经理1名，造价工程师N名，均在全公司范围内通过公开竞聘方式产生。造价经理：其工作直接对工程结算中心负责，主要工作职责有：一是统筹安排预结算编制、经营过程管控；二是对预结算进行初审；三是对各项造价管理工作进行上传下达；四是解决造价管理工作中存在的问题；五是参与本区域相关经营管理的考核等工作；六是负责区域造价人才培训、培养等；七是对本区域各项造价管理工作进行监督、预警。造价工程师：造价经理根据项目实际情况确定本团队所需设置的工程造价师人员数量，提请工程结算中心批准后组建造价管理团队，并派驻工地现场。主要工作职责：负责项目的预（结）算编制、工程进度划线，并参与项目部的二次经营，直至项目结算完毕。（2）分公司造价管理部门，保留三至七人左右造价人员，维系续建或已完工未结算工程的造价管理、统计、协调工作。
2.造价区域管理薪酬管理
（1）薪酬计算：造价区域管理人员薪酬由基本工资+属地补助+考核奖励三项组成，其中基本工资、属地补助根据企业相关标准执行；考核奖励根据个人完成工作量加以调整项目特征分类系数、产值分档系数后根据既定的奖励系数进行计算。通过个人努力为公司实现效益的，按实现效益的一定比例予以奖励。（2）薪酬发放：档案工资、属地补助按月度发放；考核奖励按年度发放。（3）薪酬控制：没能按计划时间交付预结算的，将降低奖励标准。3.尚未实现区域管理的造价工作（1）分公司每年初（一般在三月份前）完成“造价管理工作计划”的编制，总公司在此基础上，根据产值比重、结算工作难易等，对工程项目实行A、B、C分级管理（对特别重要的项目，可以具体细化至AA，甚至AAA）。A类工程：对总公司收入影响较大、结算较困难的工程。B类工程：对分公司影响较大、结算相对困难的工程。C类工程：除A类、B类以外工程。（2）A类工程：实行周调度制度，分公司每周将工程造价管理进展情况报总公司，总公司根据具体情况制定相应管理措施，并实施重点考核、奖惩；B类工程、C类工程：按月度向送公司汇报工作进展情况，由分公司审核并考核。
三、造价管理五年工作计划
通过三年工作过度，逐步弱化造价工作三级管理模式，实现二级管理。
1.管理思路
总公司在目前建筑市场竞争较为激烈的模式下，通过向管理要效益，逐步寻找适合自身生存、发展的造价管理之路，待完成平稳过渡以后，宜采取有效的二级管理模式，即在总公司范围内成立“造价管理咨询”机构或部门，对造价人员实行集中管理、统一调配。总公司拿到项目后，由造价咨询机构成立相应造价管理项目部，通过一定的方式选出造价管理项目经理，项目经理根据项目实际情况组建造价管理项目团队，并第一时间进驻现场，负责项目的预（结）算编制、工程进度划线，并参与项目部的二次经营，直至项目结算完毕。
2.实现造价工作二级管理、组建“造价管理咨询”机构或部门的优点
（1）通过整合造价人员，使公司有效统一调配造价人员，有效提高造价管理力度，保证预结算编审的及时性、准确性，为经营管理提供准确、真实的数据。（2）造价人员集中管理，利于专业技术交流，切实提升公司整体造价专业水平、提高预结算编审质量、维护企业利益。（3）造价人员及预结算脱离项目部而实行统一管理，有效保证了造价数据的真实性，为经营管理提供有效的造价依据。
3.薪酬待遇
造价管理咨询机构参照市场中介机构收费标准，按工作数量、质量及二次经营效果等收取咨询费用，并对项目经理及造价人员支付相应报酬。总之，造价管理是一个系统工程，不管采用二级管理还是三级管理，企业均要根据自身实际情况和项目本事特点，建立一系列工作和人员管理办法以及绩效考核措施，通过加强对项目的管理和控制，调度造价人员的积极性，从而通过集体努力实现项目利益最大化。
