机关挂职锻炼总结大全11篇

机关挂职锻炼总结篇（1）

一、关于*年挂职锻炼干部总结鉴定工作

按照黄组通[*]49号文件精神，*年选派的挂职锻炼干部挂职锻炼时间为一年，全部挂职锻炼干部于7月31日前返回原单位。

1、各接收单位接此通知后，要及时通知挂职干部对本人挂职锻炼期间的学习、工作和个人思想作风等方面的表现进行全面总结，认真填写《挂职锻炼干部总结鉴定表》。各接收单位要认真负责地对挂职干部作出鉴定。各派出单位的组织（人事）部门要主动与挂职干部接收单位衔接，到接收单位对所派出的干部进行考察，全面了解挂职干部挂职锻炼期间的学习、工作和思想作风等方面的情况。总结鉴定和考察工作要求于7月31日前全部完成。《挂职锻炼干部总结鉴定表》、挂职锻炼干部考察材料由派出单位统一收集整理，并于8月4日前报市委组织部（综合干部科）备案。市委组织部将采取一定的方式了解干部挂职锻炼和考察工作情况。

2、干部挂职锻炼期满后，由派出单位根据干部的德才表现情况统筹考虑，妥善安排，合理使用。要根据总结鉴定情况和他们在原单位的工作及任职情况，安排相应的工作岗位和职务，以便充分发挥他们的作用。对在挂职锻炼期间表现突出的，优先予以重用或提拔。

3、对挂职锻炼期间表现优秀、本人自愿留在挂职单位工作、接收单位同意留任的挂职锻炼干部，经派出单位和接收单位协商一致后，可以按有关规定办理调动手续。

二、关于*年挂职锻炼干部选派工作

按照全市干部挂职锻炼“八个一批”计划，今年主要围绕“再来一次思想大解放，再掀一轮发展新高潮”学教活动、黄金山开发、招商引资、综治维稳、建设社会主义新农村等主题，开展干部挂职锻炼工作。

（一）选派对象和条件

选派对象主要是年龄在40周岁以下（*年6月以后出生）的正科级干部，或年龄在35周岁以下（1973年6月以后出生）的副科级干部。后备干部及发展潜力较大的优秀年轻干部、选调生优先选派。

（二）选派人数与名额分配

1、服务黄金山工业区建设一批。从市直单位和县（市）区选派10名干部到黄金山工业区挂职。

2、服务社会主义新农村建设一批。从大冶市、阳新县选派28名干部到市新农村建设示范点挂职。

3、服务综治维稳一批。从公开招考的副县级干部中选派5名干部到市局挂职（任督查员）。

4、服务综合部门一批。从县（市）区选派一批干部到市委总值班室、市政府总值班室等市直综合部门挂职。

5、服务基层乡镇一批。从市直部门和大专院校后备干部中选派一批干部到乡镇（街道）挂职。

6、服务招商引资一批。从市直相关部门和县（市）区选派100名干部到沿海发达地区挂职。

7、服务对口支援一批。从市直相关部门选派3名干部到对口支援地区曲松县挂职。

8、上挂省直单位一批。从市直相关部门和县（市）区选派干部到省直单位挂职。

（三）挂职时间和挂任职务安排及管理

今年选派的挂职干部挂职时间一般为1年，挂职干部按在派出单位所任职务大致对等安排挂任职务。所挂任职务不占接收单位领导职数。挂职干部实行派出单位与接收单位双重管理，以接收单位管理为主。挂职期间，在原单位担任的职务不免，各项待遇不变，可以享受挂职单位的有关福利。

机关挂职锻炼总结篇（2）

我国高等教育肩负着培养高级专门人才和知识创新、技术创新的重任，需要一支学术素养较高、研究视野开阔、学术研究成果前沿、教学艺术精湛的师资队伍。青年教师已经成为高校教师的主体，如何提高青年教师缺少实践技能这一“软肋”问题，是摆在高校领导面前急需考虑研究的课题。我们如何解决高校教师挂职锻炼存在的问题，科学有效的提升挂职锻炼的成效，需要加强管理制度建设，增强推动力，需要学院的支持，需要高校教师发挥主动性、创造性。

一、高校教师挂职到企业的必要性

笔者是今年年初被学校派到企业挂职锻炼的第一批教师之一，通过这半年多的挂职锻炼，对于挂职锻炼的必要性深感重要。

（一）开拓行业视野，提高个人专业素质。高校教师亲自去企业中进行锻炼，可以更深切的感受企业良好的工作环境，了解企业的工作风格、工作目标。通过对企业业务的处理，能够提高自己的业务水平，开拓自己的思路，提高自己处理问题能力、协调解决问题的能力和与人沟通的能力。同时，在企业所接触的业务中，都是具体的实务工作，这是与教学中的处理会有很多的不同之处，所以在企业中，要多听、多看、多想、多问，并不断在体验中来适应企业、融入企业，要不断总结经验教训，改进工作方法，实际的工作能力才能不断的增强。

（二）“双师型”教师培养的需要。建设一支“双师型”教师队伍是高职院校可持续发展的核心内驱力，现在的高校正在逐渐适应社会发展的要求，培养建设具有全面素质和综合职业能力，在生产、服务、技术、管理第一线工作的劳动者和高级应用型人才，这就对教师的要求提高了一个新的层次，除了教师有基本的学历要求外，还需要有相应的技能，我这里强调的“双师”不应该单纯的指“双证”（教师资格证和职业技能证），而应该是“双能”，具备教师的职业素质和能力，又要有技术的职业素质和技术能力，所以，我们要想培养“双师”型教师，必须增强教师的实际的技能，通过“挂职锻炼”的形式培养教师的技术职业能力。

（三）优化教学内容，做到教以致用。教师进入到企业中，从企业生产、管理、经营的过程中可以了解到实践知识和课堂教学的差距，了解到企业对员工基本素质和能力的各项要求，在实践中通过点滴的实习日记的记录整理以及在实习过程中的不断思考，可以总结相应的案例，作为改进教学和完善教学的案例的司机材料，更能增强课堂教学的实用性效果，并且根据自己的实习体会，可以给予学生更好的就业方面的建议，增强课堂教学的实用性、趣味性。

二、高校教师挂职锻炼的现状

（一）企业不情愿接受挂职锻炼的教师。很少有企业愿意接受这样“兼职”的员工，管理不好管，在企业工作时间短，有些挂职锻炼的教师长的多达半年，少的可能就几个星期，不管要不要付工资，企业也不希望这样的员工来这里工作。所以很多情况下，挂职锻炼的教师都是通过某种关系进入企业，在这个挂职锻炼的过程中，主要靠教师自己的自觉性来管理自己，所以，企业对于高校教师挂职锻炼工作总体并不支持，感觉是累赘。

（二）教师挂职锻炼企业中，岗位参与程度较浅。各个高校虽然规定的各种形式的锻炼形式，但是由于挂职实习时间的限制，而且在挂职期间并不是完全脱离高校，还是会有各种各样的任务，有时不得不向企业去请假，这就使企业在安排任务时，不可能将一些整体性、规划性的任务给教师来做。所以一些教师在企业的挂职锻炼中无法正在的顶岗实习，只是做些协的、助理性的工作。企业的一些行业的特殊性，教师在挂职锻炼操作层面上也存在不通、不会的现象，无法完成企业的岗位任务，有些教师只能到企业中进行观摩。

（三）挂职锻炼教师的工作状态难于监管。很多高职院校在“考核管理”方面采取企业考核与学校考核相结合的方式，而企业考核旨在考核教师挂职锻炼期间是否遵守企业各项管理规章制度，学校则是不定期检查。学校检查的形式也多见于电话查询的方式，并没有对工作中的实际的专业技术能力，实践能力等进行具体的考核，而且学校与企业之间不存在隶属关系，学校既是要求企业对其教师进行某些考核也不一定可以执行，这就使得教师在挂职锻炼期间完全是靠个人的自觉性来完成“自我监督”。

（四）教师挂职锻炼的主动性不高。尽管各高校规定了教师挂职锻炼可由学校安排或个人自主联系，而且挂职锻炼期间有不同的津贴补助，甚至挂职锻炼考核优秀的教师还有奖励等等，但高校教师挂职锻炼的主动性仍然不高。这里面原因很多，一是认为身为高校教师，教学任务重，职称评审难度大，参加挂职锻炼对于我职称评定毫无帮助，二是教师一直习惯于教师的作息习惯，对于朝九晚五的上班、加班有很多的不习惯;从一个熟悉的环境中要到一个陌生的环境里，无疑会增加很多新的压力;另外，在教师挂职锻炼期间，不是完全脱离学校所有的任务，除了没有安排任课任务外，其他的任务都要来完成，这相当于身兼数任，有时可能会感觉手足无措。

（五）学校的理念与管理不到位，缺少相应制度建设。目前，高校对青年教师到企业挂职锻炼随意性强，缺乏有效组织、监控和保障措施。很多高校由教师自己寻找挂职锻炼单位，自己与挂职单位决定挂职期间工作、学习的内容，锻炼效果反馈渠道单一，教师与学校半脱离状态;很多高校没有科学的教师挂职培训规划，缺乏与挂职接收单位的沟通与合作机制，不能有效沟通和磋商，使得挂职锻炼实效性不强;高校还未建立挂职管理与考核办法，没有形成完善的激励机制，影响挂职教师的主动性、积极性，影响挂职锻炼效果，随意性较大。

三、如何加强教师的挂职锻炼的效果

笔者根据进行挂职锻炼的体会，总结几点建议

（一）高校企业共建合作运行双赢机制。高校在与企业建立挂职合作协议时，应考虑到双方的资源优势，知己知彼，百战不殆。高校要从本校实际出来，根据市场需求、教师专业、学校的人才培养等方面，进行调研，并通过实地考察，安排相关的教师与合作的企业进行挂职锻炼;另外，深入调研后，了解企业的发展状况、工作性质，懂得企业现在需要怎样的人才，挂职教师能够帮助企业提供哪些服务，创造哪些价值，让企业想要接受教师们的加入。通过挂职锻炼最终达到高效、企业双赢的效果。

（二）明确教师挂职锻炼的管理体制。教师到企业中挂职锻炼，是高校“双师型”教师队伍建设的一个重要举措，涉及面比较广，必须明确组织管理机构和管理体制，建立配套的管理制度和激励机制，以确保工作顺利开展并取得实效。首先，在进行挂职锻炼前，先进行岗位的在学校、企业中进行报批，将教师的相应的工资、津贴、奖金的管理与企业的考核进行挂钩，并进行考核。其次，教师在进行某个岗位前，要求企业给予适当的培训，毕竟进入了一个新的行业，新的领域，要求在短时间进行适应，必须有个过渡期，来进行调整。再次，对于在企业中做出了突出贡献的挂职教师，应适当给予奖励激励。通过几点措施的实施，促进挂职教师的参与性及有效性。

（三）校企联合，共同管理教师的管理锻炼过程。教师到企业进行挂职锻炼，多以个人在企业中完成相应的工作，如何确保挂职锻炼的有效性呢，对于教师的管理应如何进行呢，笔者认为，确定了挂职单位后，由企业、学校和挂职单位三方共同制定挂职锻炼方案。方案协议中可包括挂职锻炼的目标、岗位、任务、时间安排，考核标准，教师的责任，校企双方的职责等。恰当的安排挂职时间也会对挂职锻炼的的效果产生影响，以多长为时间为一个周期，每个周期挂职多上时间，是要集中或者分散，需要根据挂职单位的需求、专业要求、岗位需求来决定的，不能由学校单方来决定时间。在校企双方共同监管教师的过程中，挂职教师以员工的身份接受企业的管理，遵守单位的考勤制度、履行所挂岗位的职责，参与单位的业务、学习等。如果学校某些任务必学有该挂职教师来完成的，应由学校出面与企业沟通，避免管理上的漏洞。

（四）增强高校教师的主动意识。高校教师进行挂职锻炼，还是要有教师来“唱主角”，高校教师在挂职锻炼中如何主动来完成挂职锻炼，而非被动的接受呢，可以根据相关的政策法规和本校的实际情况，建立教师挂职锻炼的的长效机制，保证教师到企业挂职锻炼的顺利接受、对方单位能够热情接受，对不同层次的挂职锻炼，给予不同的考核标准;对积极到企业挂职锻炼的教师在津贴分配、评奖评优、职称评聘等方面倾斜;对到企业挂职锻炼缺乏主动性的教师可采取轮训方式等。通过多样化的措施，激发教师挂职锻炼的积极性、主动性，使挂职锻炼工作见到实效。

（五）加强高校制度管理，增加推动力。高校要做好挂职锻炼的人员选拔，完善高校教师的人员的选派机制，如，高校成立统一管理挂职锻炼的组织领导机构，制定出一年到三年的教师挂职锻炼的规划，对于教师的安排有计划有步骤的分批实施，对于选派的老师的师德、专业技术、科研能力等方面来进行考核品评价，安排教师进行挂职;高校挂职领导机构，应与接收挂职的单位进行沟通，对于挂职教师的监管、考核等，制定出相应的评价机制和激励机制;坚持可持续发展，坚持“以人为本”，用“全面”、“协调”、“可持续”的科学发展观战略眼光制定青年教师挂职锻炼管理制度，使其作到发展型、常态化，切实达到目标，落到实处。

总之，笔者根据自己进行挂职锻炼的体会，提出几点建议，希望可以推动挂职锻炼有效实施，通过挂职锻炼形式，推进校企双赢。

机关挂职锻炼总结篇（3）

其次是防止干部挂职锻炼流于形式，必须引导干部正确对待挂职工作，把挂职锻炼作为提高自身素质和增长才干的难得机会。

其三是必须加强干部挂职工作的统一规划、统一组织、统一管理，防止随意性。

干部挂职锻炼是我们党在新的历史条件下培养高素质干部队伍的一项有效举措。这些年来，中央十分重视，各地各部门也都按照中央的要求，选派和接收大批年轻干部进行挂职锻炼。从面上的情况看，总体上是好的，但也存在一些值得注意的倾向。

最近，我们专门到这方面工作做得比较好的甘肃省进行了深入的调研，听取了省委组织部关于挂职干部管理工作情况的介绍，分别召开了有部分挂职干部和部分市县委组织部长、省直单位人事处长参加的座谈会。大家认为，当前加强和改进挂职干部管理工作十分必要，应当着重解决好以下几个方面的问题。

1重视解决“两不管”现象，切实增强责任意识

加强对挂职干部的管理，既是保证挂职干部健康成长的必要条件，也是保证干部挂职锻炼取得实效的重要环节。

从实际工作情况看，这方面还存在不少需要注意改进的问题。比如，有的派出单位和接收单位对挂职干部采取放任自流的态度，使挂职干部处于无人管理的“真空”状态中；有的派出单位与接收单位联系不够，日常管理松懈，使挂职干部的管理出现“空档”；有的接收单位把挂职干部特别是自上而下挂职的干部，当作贵客一样看待，不敢严格要求，不敢严格管理，存在畏难情绪，等等。这些问题虽属个别现象，但违背了干部挂职锻炼的初衷，影响了挂职干部的形象，应当引起足够的重视。

为了加强对挂职干部的管理，防止出现挂职干部“两不管”的问题，甘肃省采取了一系列措施，有效保证了这项工作的开展。

一是经常沟通，加强服务。近年来，甘肃省共接受中央和其他省、市、自治区选派的挂职干部173人。省委领导同志经常抽时间与挂职干部谈心、交流思想，了解他们学习、工作和生活方面的情况，亲自过问挂职干部的岗位安排、教育管理和使用情况。并派人到挂职干部原单位进行回访，介绍他们的工作情况，有针对性地帮助他们解决实际困难，为他们在甘肃安心工作解除后顾之忧。对中央三部委选派挂职的干部，每半年召开一次座谈会，听取挂职干部的意见建议；对本省挂职的干部，每年派赴挂职单位前都要召开培训会，给挂职干部交任务、提要求。对中央有关部门选派挂职的干部，在财力十分紧张的情况下，给每名挂职干部给予一次性补助，尽可能为挂职干部的工作、生活创造有利条件。

二是严格要求，严格管理。甘肃省委要求，各地、各单位都要把挂职干部纳入本地区、本单位干部的管理范围，一视同仁，严格要求，使挂职干部始终处于各级组织的监督管理之中。派出单位对挂职干部提出培养建议，加强跟踪了解和管理；接收单位根据干部本人条件、派出单位的培养建议，制定挂职干部的培养计划，落实培养措施。到县（市、区）挂职的，县（市、区）委书记为挂职干部管理教育的第一责任人，并明确领导班子中有一名成员帮带挂职干部；到其他部门和单位挂职的，分管领导负责帮带挂职干部。由于职责明确，派出单位和接收单位经常联系沟通，有效地避免了挂职干部“两不管”的现象。

实践证明，加强对挂职干部的管理，事关干部挂职锻炼的实际成效。建议对近年来挂职干部管理工作的实践进行全面、系统的回顾和总结，从而不断提高挂职干部管理工作水平。对挂职干部管理工作做得好的地方和单位，应以表扬和鼓励，并推广他们的好做法、好经验；对这项工作重视不够、管理不到位、反映问题多、造成不良影响的地方和单位，应进行严肃批评，以形成正确的培养锻炼干部的导向。

2重视解决“过客”思想，引导挂职干部珍惜难得的锻炼机会

选派干部挂职锻炼，对组织上来说，是培养锻炼干部的一条重要途径；对干部个人来说，是一次提高自身素质和能力的难得机会。调研中发现，目前一些挂职干部中存在着“过客”思想，工作缺乏主动性，没有完全进入角色；有的存在“镀金”念头，把挂职锻炼当成自己提拔的台阶，急功近利，工作不踏实；有的对自己要求不严格，组织纪律性较差，自由散漫，来去无踪，把挂职看作是休息的机会；有的地方挂用结合不紧，对挂职锻炼表现优秀的干部在较长时间内不重用，一定程度上挫伤了这些干部工作的积极性。

甘肃省在引导挂职干部珍惜锻炼机会等方面，推出了一些行之有效的办法。

一是坚持标准，保证质量。省委从提高干部队伍素质、改善领导班子结构的需要出发，不仅对挂职干部的德才素质、发展潜力、文化程度和年龄提出明确要求，而且把后备干部和妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部作为挂职干部的重点对象来考虑。两年来，共选派39名副厅级后备干部到省内外挂职锻炼，占挂职干部总数的13％；近五年来共选派91名女干部、123名少数民族干部、61名非中共党员干部挂职锻炼，分别占挂职干部总数的12％、17%和8％。各派出单位舍得把综合素质高、发展潜力大的干部选派出去接受锻炼，不降低标准随意派人，不作为“差使”简单应付了事，确保了干部挂职锻炼的效果。

二是合理安排，放手使用。安排好挂职干部的锻炼岗位，是实现挂职目的的重要条件。在安排干部挂职锻炼的去向上，省里本着兼顾业务、大体对口和接收单位工作需要的原则，安排相应岗位和领导职务。在确定挂职单位时，力求做到“三个有利于”，即有利于挂职干部的培养管理，选择领导班子团结、作风好、能带出好“兵”的班子；有利于促进经济社会发展，选择那些工作任务重、工作面宽的市县和党政综合部门；有利于发挥挂职干部作用，选择那些能充分发挥挂职干部特长的岗位。在确定挂任职务时，一般都安排相应领导职务，让挂职干部分管一个或几个方面的工作，使他们有职、有责、有权地开展工作。近年来，中央三部委先后选派29名同志到甘肃挂职，省里都根据每个干部的实际情况，安排他们担任相应的实职。其中，担任省长助理2人，担任省直部门副职3人，担任市州党政副职15人，担任市长助理2人，担任县（市、区）党政副职7人。为了让挂职干部熟悉地方经济工作的情况，还有意识地让挂职干部主持和承担了一些重大项目的立项、论证、建设，为他们施展才干创造条件。同时，不断拓展锻炼的领域，通过参与急、难、险、重问题的处理，不断提高挂职干部解决实际问题的能力。

三是挂用结合，重视使用。干部挂职期满后，组织部门和派出单位都要对挂职干部进行认真考核，听取挂职单位意见，并将考核结果作为干部使用的重要依据。近年来，先后有30多名同志挂职期满后留在当地工作，改善了地方领导班子的结构，增强了领导班子的活力。

甘肃省的实践告诉我们，要确保干部挂职工作的质量，防止挂职锻炼流于形式，必须引导干部正确对待挂职工作，把有限的挂职时间作为提高素质、增长才干的难得机会。通过采取有效措施，激励挂职干部振作精神，知难而进，使他们在解决问题、克服困难的实践中接受锻炼，经受考验，增长才干。注意教育和引导挂职干部尽快进入角色，自觉地“不做外行做内行，不当客人当主人，不站局外入局内”，从而克服和纠正急功近利、浮夸虚荣等不良作风。

3重视解决“多头选派”问题，加强干部挂职工作的统一管理

从调查了解的情况看，各地各单位在认真落实中央三部委和各级组织部门下达的干部挂职锻炼计划的同时，还自行联系选派干部挂职锻炼。有的是系统或部门之间的联系；有的是干部个人外出联系挂职单位；有的是县、乡出于经济社会发展的考虑自行联系的，等等。这种随意性的行动给挂职干部工作带来了一些问题。比如，有的没有做到按需选派，安排挂任岗位和职务时，对干部自身的特点和培养的方向考虑不够。又如，有的把关不严，选派的对象素质不高，文化程度偏低。再如，有的派出单位把干部的挂职锻炼看成是要钱、要物的一种好机会，要求挂职干部把主要精力放在跑项目、跑资金上。还如，有的管理不严，干部挂职期满后缺乏认真的考核，等等。干部挂职“多头选派”、缺乏统一管理、工作程序不规范，不仅影响了挂职干部的锻炼提高，也影响了这项重要工作的声誉。

针对这些年干部挂职管理工作中存在的类似问题，加强统一管理，规范工作程序，逐步使这项工作规范化、制度化。**年4月，甘肃省委组织部下发了《关于进一步做好干部挂职锻炼工作的通知》，对干部挂职锻炼工作的管理、工作程序、选派条件、去向和职务安排、组织领导等，作出了明确规定。规定中，主要是：全省干部挂职锻炼工作，副县（处）级以上干部挂职由省委组织部统一管理。成批组织的干部挂职锻炼由省委组织部统一安排、统一组织实施；个别副县（处）级干部的挂职锻炼由派出地区或单位在每年第四季度将下一年的选派计划、方案或实施意见报省委组织部，经统一协调后组织实施。各地自行与外省市联系的干部挂职锻炼计划要报省委组织部备案。派出地区和单位要认真向接收单位组织人事部门提供挂职干部的经历和现实表现，接收单位要认真审核，其任免要严格按干部管理权限和任免程序办理。在挂职期间，组织部门会同派出单位和接收单位，对挂职干部进行跟踪管理，掌握挂职干部的工作、生活情况。挂职期满后确因工作需要留任的，接受地区或单位要征得派出地区或单位以及本人的同意，并报省委组织部批准。这些规定和做法，对于规范干部挂职工作起到了保证作用。

近期，甘肃在总结实践经验的基础上，拟出台《甘肃省挂职锻炼干部管理办法》，对挂职干部的选派程序、日常管理、考核考察、纪律要求等，进一步从制度上作出规范。

机关挂职锻炼总结篇（4）

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：

一、上海交通大学选派机关年轻干部挂职锻炼的实践

上海交通大学于2013年出台了《上海交通大学挂职干部管理办法》（试行），推动了挂职干部管理的制度化，规划化建设，鼓励广大年轻干部通过挂职锻炼砥砺品质，锤炼作风，开阔视野，增长才干。

该办法主要包括目前存在的几种挂职方式：根据中组部、教育部、科技部、团中央等上级部门要求派遣的挂职干部；根据学校安排，校本部与医学院之间、机关部处与院系之间互派的挂职干部等方式。

（一）上级部门挂职的机关年轻干部

学校根据教育部，科技部等上级部门的岗位要求，有针对性的选派干部，尽量做到“人岗匹配”。2004年至2014年期间，学校各机关部处选派近50人前往教育部、科技部等上级部门挂职。笔者选取了10位曾外出挂职的年轻干部，进行了访谈，10位年轻干部均表示，一年的挂职锻炼，“获得远多于付出”。在选择“通过一年的挂职锻炼有利地方面”：提升能力，开阔视野，广交朋友排前三位；在选择“挂职锻炼有待改进地方面”：挂职期间的关怀机制，挂职结束后的保障机制排在前两位。

（二）校内平台互派挂职干部

校党委组织部在校内各党政机关、院系征集岗位，然后统一申报通知，推荐挂职的年轻干部按照“单位同意，个人自愿”的原则，采用单位推荐的方式进行。校党委组织部组织专家进行论证，根据能力与岗位相匹配的原则，确认各单位挂职年轻干部的人选。2014年入选挂职的年轻干部有11位，其中院系年轻干部前往校党政机关挂职的9位，校党政机关前往院系挂职的仅仅2位。

二、 选派机关年轻干部挂职锻炼的意义

（一） 扩大了高校机关年轻干部的视野

高校机关年轻干部，大多数工作经验不够丰富，而且存在工作内容与所学专业并不对口的问题，因此无论在能力、观念，视野等方面都还有待进一步提高。所谓“实践出真知”，通过挂职锻炼，一方面，机关年轻干部能够增长见识，开阔眼界，扩大视野；另一方面，知识得到更新，观念得到转变，大局意识得到增强 。

（二） 增强了高校机关年轻干部的能力

当前，高校机关年轻干部大多工作经历比较单纯，在处理工作中出现的棘手问题时，处理问题的能力往往还存在欠缺。一方面，通过安排高校机关年轻干部到不同的单位或部门进行挂职锻炼，通过一段时间的挂职锻炼，让他们在不同的岗位锻炼，换位思考，既从事具体工作，又参与重大事项的讨论，决策，而且通过参与一些复杂问题的处理经过各种复杂问题和局面的锻炼，在面对学校本职工作中出现的问题便迎刃而解了，对工作也就会越发充满自信心。

另一方面，对问题的实质，挂职干部会比在本职岗位上时，看的更加清楚。特别是在上级主管部门，如教育部，进行挂职锻炼，对于一些重大改革政策出台背景的了解，能够更好的把握好改革的精髓，与上级主管部门的改革进度保持一致。

（三）加强了与挂职单位之间的交流

通过安排高校机关年轻干部到不同的机关，部门挂职，不仅锻炼了干部，同时促进了高校与其他单位的相互交流。对于在校内平台挂职的年轻干部，如校党政机关干部前往院系挂职，能够从另一角度，看出本职岗位工作流程等方面还有待改进的地方，了解院系教师的实际需求，未来更好地开展工作。

对于前往上级主管部门挂职锻炼的年轻干部，通过长时间的接触，能够让上级主管部门更加细致的了解学校的情况。利用在上级主管部门锻炼的机会，能够认识到更多兄弟单位的同仁，通过与他们共事，不仅提高了自己的工作能力，而且这些人力资源也将成为日后开展工作的宝贵资源。

（三） 拓展了高校对机关年轻干部培养的途径

传统的授课形式还是当前以及今后很长一段时间内主要的干部培养途径 。但是，高校机关年轻干部本身属于高知识型群体，对他们而言，授课形式的培训总存在“纸上谈兵”的感觉，吸引力不足。因此，拓展干部培训的，采用灵活多变的活动载体是干部培训的一个方向。干部挂职锻炼这样一种培训方式，已经成为干部培训的一个重要补充。

三、 目前机关年轻干部挂职存在的问题

高校年轻干部挂职锻炼有着重要的意义，上海交通大学也已经于2013年出台了《管理办法》（试行），但是在实际工作中，还需要进一步对此工作进行研究和科学合理的管理，以此来达到挂职锻炼的真正目的。目前，在干部挂职工作中存在的问题，主要有以下几方面：

（一） 对年轻干部外出挂职机会的争取还不够

上海交通大学已经认识到年轻干部挂职锻炼对于提升干部能力的意义，在上级有挂职的通知与任务时候，往往都能够推荐合适的人选外出挂职锻炼。但是由于各机关部门人手比较紧凑，为了减少本单位人才的损失，现在还较少主动为本单位年轻干部争取外出挂职的机会。

（二） 校内互挂的潜在平台挖掘不深

上海交通大学作为一所211、985的部属高校，规模体制庞大，党政管理机构，教学科研单位齐全。目前对于校内互挂的潜在平台的挖掘还不深入，年轻机关干部主要将目光集中在校外的挂职岗位上。实际上，校内互挂这一新型的挂职方式，不仅能够起到锻炼年轻干部的能力，而且由于在校内挂职，不需要离开原单位，对个人的生活以及工作影响面也更小。

（三） 干部挂职管理工作的长效机制还未形成

对干部挂职工作欠缺总体性规划，还只是将其作为学校或部门的一项临时性工作，没有形成比较有效的长效机制 。从挂职岗位的开拓，从日常管理到挂职结束后的使用，都没有形成有效的机制，至使挂职工作成为一项孤立的工作，特别是挂职干部在挂职期间的待遇及挂职期满的使用问题没有解决好，使得学校在安排干部外出挂职时缺乏足够的底气。同时，制度的不明确，挂职的针对性不强等，使挂职甚至成了个别人镀金，结朋友的手段，偏离了干部挂职的初衷。

四、 关于高校机关年轻干部挂职锻炼的若干思考

党中央进一步明确提出，坚持选派年轻干部到艰苦地区，复杂环境，关键岗位培养锻炼，规范和改进干部挂职锻炼工作 。因此我们要不断思考现实的高校挂职锻炼工作，进一步完善挂职锻炼制度，全面提升高校年轻干部能力素养。

（一）重视高校年轻干部挂职工作

干部挂职制度是我国培养锻炼干部的重要途径之一，因此我们高校要充分认识到干部挂职的重要意义，结合本单位的实际情况，制定出切实可行的中长期挂职计划。每年组织安排一定数量的年轻干部参与到各类岗位的挂职工作中，时间可以半年到一年不等。加强对干部挂职工作的研究，安排专项经费，支持与保证挂职工作的顺利开展。加强宣传，使挂职工作深入人心，让更多地年轻干部积极主动的参与到挂职工作中去。

（二）努力拓展干部挂职岗位

高校要结合本单位的实际情况，有计划，有目的地通过各种途径，积极争取上级主管部门的支持，每年安排一些年轻干部前往进行挂职锻炼。

（三）深入挖掘校内互挂平台

在校内实施干部互挂，有规划地在全校中不同的党政管理部门与教学科研单位，每年在不同部门，不同单位之间的干部进行短期的挂职锻炼。上海交通大学正式推行校内平台互派挂职干部已经有两年，培养了一批年轻干部，加强了校领导班子建设。接下来的工作中，一方面，学校党委组织部应加强挂职锻炼对年轻干部的成长的重要意义；另一方面，一部分年轻干部存在“到校级平台挂职就光荣，到院系平台挂职就没前途”的思想，学校党委组织部应通过交流会，谈心等方式，转换年轻干部的观念。

（四）完善机关年轻干部挂职锻炼机制

（1）建立年轻干部选拔机制。对于前往上级主管部门，如教育部/科技部等的挂职推荐人员，根据挂职岗位情况，通过公开报名，组织推荐的形式，选拔挂职干部。

（2）建立挂职干部考核管理机制。通过建立有效的管理考核机制，细化考核办法，让挂职干部端正心态、带着任务、有目的地去挂职，避免出现管理盲区。

（3）建立挂职干部的关怀和保障机制。挂职期间，要保障挂职干部的生活政治待遇；挂职期满，对于挂职考核优秀的年轻干部，在本单位的干部选拔任用过程中优先考虑。这样既充分利用了考核的结果，也会激励挂职干部不断地积极进取 。

新形势下我国高等教育事业在不断变化发展，高校面临着新的挑战与机遇，对机关岗位职能的内涵和机关同志能力的要求越来越高。选派优秀的机关年轻干部外出挂职锻炼是培养锻炼机关管理干部的一种重要途径，由于形式的多样性以及范围的广泛性，其彰显的价值日益显著。因此高校要切实做好机关年轻干部挂职锻炼工作，推动挂职干部管理工作的制度化，规范化建设，全力打造一支政治立场坚定，能力素质过硬的干部队伍，推动高校的全面发展。

参考文献：

[1] [3] 王浩发.地方高校干部挂职锻炼若干思考[J].辽宁行政学院学报，2013.

机关挂职锻炼总结篇（5）

1、思想上关心，营造温馨的关爱环境。县委高度重视干部挂职锻炼工作，制定出台了《**县挂职干部管理工作意见（试行）》，坚持把干部挂职锻炼工作纳入人才强县战略，把挂职干部的接收培养与人才的引进和开发紧密结合起来。一是建立挂职干部座谈会制度。在接收和选派挂职干部时，县委召开座谈会，向他们表示欢迎问候，认真听取意见，征求挂职锻炼需求；挂职结束时，召开总结会，交流收获体会及经验。二是建立帮带制度。要求各接收单位主要领导与挂职干部建立帮带关系，通过“一帮一”的方式，注重给挂职干部搭建锻炼平台，提供锻炼机会，在实际工作中切实帮助他们提高组织领导能力和处理复杂问题的能力。三是建立跟踪考察制度。县委组织部定期到接收单位听取领导和群众的意见，了解掌握挂职干部的工作及锻炼情况，并及时反馈给选派单位组织人事部门。

2、使用上放心，营造信任的工作环境。对挂职干部的接收安排坚持全盘考虑，充分酝酿，根据挂职干部自身特点及培养方向，结合**实际，大胆使用，把挂职干部安排到最适合他们的岗位锻炼，让他们既分管某方面的工作，又熟悉单位全面工作。有的挂职干部还分管和参与了全县（乡镇）的主要工作和重点任务。

3、服务上尽心，营造舒适的生活环境。一是实行定额补贴。针对挂职干部生活不便的问题，每月给予每位挂职干部生活补贴500元，尽力为他们解决生活上的困难。二是完善沟通联系制度，县委组织部通过电话、座谈等形式与挂职干部保持经常性联系，随时了解挂职干部的思想动向和工作情况。

二、成效

一是改善了班子结构，增强了班子活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方，选派到乡镇和村级组织中挂职的年轻干部文化素质高，都具有大学专科以上学历，涉及法律、宣传、经济管理、财经、水利水电等专业，他们有热情、有干劲，接受新事物快，创新意识强，给各乡镇及村委会带来了新的工作方法和思维方式，使基层领导班子的素质、结构得到进一步改善，增强了生机和活力。同时，通过他们有效地促进了基层与机关间的联系与沟通。

二是增长了知识才干，提高了领导水平。下派挂职的干部，虽然文化素质较高，但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得以进一步升华并转化为实践的能力，促使他们改进工作的思维方式，掌握正确的工作方法，丰富工作的阅历，尽快地完成了角色的转换，提高了做好群众工作、解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。

三是强化了奉献意识，密切了干群关系。通过下基层锻炼，挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的毅力。大部分挂职干部都能把组织的信任作为自己的一种荣誉，把挂职作为一种责任、作为做好工作的动力，自觉克服工作和生活中的种种困难，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全党和集体利益。由于奉献意识增强，挂职干部与基层干部和群众同甘共苦，在干部和群众中作出了表率，树立了良好的形象，密切了干群关系。

四是培养锻炼了年轻干部，拓宽了选人用人的视野。挂职锻炼，使年轻干部有机会在新的岗位和环境中看到过去看不到的事情，了解到过去了解不到的情况，学到过去学不到的知识，丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路，增强了党性，促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼，也使各部门能从新的视野发现人才，拓宽了选人用人的渠道。

三、问题

一是部分干部认识上有偏差。少数干部群众对下派干部挂职锻炼的做法不赞同，认为没有必要，培养不出干部，反而使下派干部丢生了所从事的专业，下派干部是向基层掺沙子；同时少数干部还担心机构改革后这些干部留下来和他们争位子。

二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟，情况不清，担心他们履行不好职责而误事，只安排做些一般性的工作，不压担子，不给应有的职权，让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走另一极端，担子压得太重，使情况不熟、工作经验不足的挂职干部，一时难以打开工作局面，同时也给挂职干部在思想上造成较大的包袱。

三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是上级派来的，挂职一年两年以后抬头不见低见，怕影响关系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽视干部的成长规律，期望值太高、求全责备，使得挂职干部不敢大胆工作。

四是部分挂职干部加强锻炼不够。极少数干部忽视挂职锻炼的过程，认为挂职锻炼只不过是换换工作环境而已，挂职锻炼一年、两年期满后，仍可回机关工作，因而放松了对自身的要求，工作上主动性差、纪律观念不强。

四、建议

机关挂职锻炼总结篇（6）

1.现状

1.1实施概况

2010年初，结合国家提高研究生奖学金标准的政策，根据高校党委常委会关于做好研究生“三助”工作的决定，北京某高校党委研究生工作部启动了组织研究在校内进行挂职锻炼的工作。自2010年开展首批校内研究生挂职锻炼以来，该高校不间断得组织了十批次挂职锻炼活动，共351人次参加挂职锻炼工作，其中包括114名博士研究生、237名硕士研究生，涉及31个校机关及直附属单位。该高校挂职锻炼参与部门众多，持续五年从未间断，挂职研究生参与单位日常工作，在许多机关、部处，已经成为一种常态。

目前，该高校研究生挂职锻炼工作总体上表现出以下四个特点：

达到“百人百天”的挂职工作规模。一定的规模是实现挂职锻炼工作价值的前提。通过五年的发展，该高校挂职锻炼的规模，已经达到“百人百天”。即每年春季、秋季两学期，分两批次，共选拔在校研究生100名左右，参与挂职锻炼，每批次挂职时间100天以上。100人左右的挂职人数，为众多挂职部门提供了优秀的工作人员。100天以上的工作时间，为挂职锻炼研究生，提供了充足而连续的锻炼机会。

确立“贴补相加，查访结合”的挂职工作保障制度。“贴补相加”，即在校内挂职的研究生，每月享有挂职津贴800元，在校外挂职的研究生，每月另有交通补助300元。确立津贴、补助的发放制度，充分肯定了挂职研究生的工作价值，保障了挂职研究生正常的生活、交通开支。“查访结合”，即制定挂职研究生选拔、培训、考核体系及制度，调查挂职研究生工作质量，访问挂职锻炼部门，监督挂职研究生工作状况，保障挂职锻炼部门的用人效益，提高该高校挂职研究生工作水平。

设置“多样化”的挂职工作职位。该高校在研究生挂职部门的选择上，突出“多样化”的特点。“多样化”即，研究生挂职部门种类多样、职位多样，为在校研究生提供多种类型的锻炼机会，以满足不同专业背景、不同职业规划的研究生多样化的挂职需求。现有的挂职岗位包括校内机关处长、部长助理，综合管理等岗位。

为学校机关补充“新鲜血液”。部分挂职研究生，可以留任挂职岗位，走上职业化发展道路。在各部处的指导和帮助下，挂职研究生认真学习、踏实实践，履职尽责，个人能力得到全面提升。同时，五年的实践过程中，各挂职部门对挂职研究生持续好评。此外，挂职锻炼工作给各部处提供了新鲜血液，建立起了研究生和学校部处沟通的桥梁。

1.2规范管理机制

健全挂职岗位征集与研究生选拔制度。组织研究生在校机关和直（附）属单位挂职锻炼，是学校提高研究生综合素质、促进领军和领导人才培养的重要举措，受到了校领导的高度重视、机关单位的大力支持和在校研究生的广泛关注。组织工作过程包括岗位征集和统计、研究生自愿报名、导师和学院初审、挂职单位双向见面、双向选择和志愿调剂等环节。每一个环节都已形成良好的体系和完善制度，确保了有相关人才需求的机关单位都能申报合适的岗位，也保障了有挂职工作意愿的研究生都能获得锻炼的机会。

完善研究生月度考核及年终评优制度。为确保研究生在挂职岗位能认真实践，履职尽责，促进研究生在挂职期间加强学习，积极融入挂职单位，研工部每月初都对上月挂职锻炼研究生的工作表现进行考核。考核分为研究生自我陈述与单位评分两部分，实现了公正客观的评价目标。年度评优也都秉承公平公开的原则，根据每月考核成绩与年终申优答辩，评选出的年度优秀挂职锻炼研究生，颁发荣誉证书并记入档案。

规范挂职研究生的日常管理制度。为丰富挂职锻炼研究生工作和课余生活，研工部每两周为挂职研究生举行一次素质拓展或者趣味文体娱乐活动，起到增加团队凝聚力，强身健体，缓解科研和工作压力的作用。为促进研究生相互交流，研工部在挂职期间不定期举行主题座谈会、经验分享会和专题讲座等活动。

确立挂职研究生工作状况调研制度。为了进一步完善研究生挂职工作，改进组织管理方式，提高研究生挂职锻炼的成效，了解研究生导师、部处领导等各方面人士对研究生挂职锻炼的态度和建议，研工部进行了为期三个月的调研工作，旨在全方位了解研究生挂职活动取得的成效，及时发现并改进存在的问题，为下阶段挂职锻炼组织管理方式的改进提供了有力的帮助。

2.显著成果

2.1在校研究生参与积极性不断提高

研究生具有较高的文化水平和较丰富的专业知识，但缺乏基层工作经历和经验。一方面，随着时代的发展和学校事务的变化，挂职岗位上经常出现相关的技术难题，挂职研究生可以根据自己的专业知识，为挂职部门提供新的解决方案，在具体实践中锻炼了专业能力；另一方面，很多导师钻研学术，缺乏对学校基层工作的了解，难以在这些方面对研究生提供指导。因此，挂职研究生深入基层，有利于促进科研与社会实际的结合。

在过去的十批挂职锻炼工作中，挂职人次呈下降后增长的趋势。由于前七批，挂职锻炼只针对博士生，而博士生学术忙碌，空闲时间较少，参与度低。为了提高挂职锻炼的参与度，经过慎重考虑，该高校研工部于第八批开始通过调整制度，将挂职锻炼的对象扩大至包含硕士生在内的全体研究生。这极大地提高了研究生参与挂职锻炼的积极性。每期挂职人数从第七批的20人左右，上升了到第九批的50人左右，并一直保持。其中，硕士生所占的比例逐期升高，在第十期达到80%以上。

2.2提高了研究生解决实际问题的能力

历年挂职锻炼工作中，涌现出了许多工作积极，表现出色的研究生。法律学院的张小天同学，在后勤保障处社区服务中心参加挂职锻炼，负责法律咨询援助。作为一名诉讼法在读博士，也是某律师事务所的执业律师，张小天运用专业知识协助老师做好法律风险排查、管控和调研工作，以及负责相关法律内容的普及宣传培训工作。在挂职期间，他先后处理了多起诉讼、非诉讼的劳动纠纷案件，为学校挽回了经济损失。

有的挂职研究生则是组成团队，共同解决学校运营的问题。如在网络信息中心挂职的覃爽、梁佐和杜子新同学，他们分工合作，共同参与了以学校网络社区建设为主的网络建设工作，包括“梦想家园”、社区两周年活动、世界杯转播等，为学校信息化校园工作做出了贡献。

在挂职锻炼过程中，有的研究生为挂职单位解决技术难题，进行技术攻关和创新；有的研究生为所在单位建设出谋划策，帮助制定各类发展规划；有的研究生通过组织各种讲座和培训，传播现代科技知识，为挂职单位带来了新思维、新观念；有的研究生利用专业特长参加了切实的服务工作，如翻译外文技术资料等。通过这些脚踏实地的工作，挂职研究生解决实际问题的能力得到了很大提高。

3.3拉近双方距离，促进双向满意

根据调研结果显示，分别有27%、64%的受访挂职单位对挂职研究生工作表示非常满意、基本满意，两部分比率之和为91%。被调查挂职单位表示挂职研究生完全或基本能够完成规定的工作任务，参与挂职工作的积极性较高，且能够专注于工作内容。

目前，参与挂职锻炼的研究生中，已有8人留校，成了正式职工。这充分显示了挂职单位对挂职研究生的充分认可和肯定，研究生挂职锻炼成了各单位补充“新鲜血液”的重要方式。

3.研究生挂职锻炼工作的发展与思考

该高校研究生挂职活动新的实践中，一方面取得了长足的进步和成绩，另一方面，也面临新的形势和问题。笔者对挂职活动的发展趋势有一定的预判，在未来的工作中，挂职的发展有以下四个趋势。

一是“信息化”。“信息化”即信息化管理系统将应用于研究生挂职工作。目前的研究生挂职锻炼组织工作中，仍然需要人工收集各单位用人需求，组织全校研究生报名和面试，最终正式录用并上岗。这一过程中，工作人员需要多次协调用人部门与报名研究生，工作量大，效率低下。引入信息化管理系统，用人部门在线提交用人计划，研究生在线报名，将大大提高工作效率。

二是“专业化”。“专业化”即引导挂职研究生将更多地从事与专业相关的工作。根据调研结果显示，部分挂职研究生希望从事与专业相关的工作，通过专业知识，帮助用人单位解决问题。今后，研工部将更注重岗位的合理分布，优化岗位和研究生专业方面的匹配。

机关挂职锻炼总结篇（7）

一是突出教育，理论育才。坚持以党校为主阵地，充分利用现有培训资源，采取理论培训与专业知识培训、长期培训与专题培训、请进来与走出去相结合等方式，每年对年轻干部进行轮训，不断提高年轻干部的综合素质。一是把年轻干部的培训工作纳入干部教育培训规划，逐步提高中青班、乡科班、双语班等各类班次中年轻干部的培训比例。二是鼓励年轻干部参加学历教育培训，坚持每年至少选派20名年轻干部参加农广校或党校举办的各种学历进修班，提高他们的文化知识和业务水平。20*年以来，*县先后举办中青年干部培训班5期，培训323人（次），举办乡科班5期，培训523人（次），举办双语班5期，培训246人（次）。

二是强化实践，一线育才。建立健全年轻干部培养选拔制度，制定下发培养规划。坚持“先下后上”(年轻干部先到农村、企业、社区挂职锻炼，然后再择优选用)的原则，积极选派优秀年轻干部到环境比较艰苦、情况比较复杂、困难比较多、任务比较重的地方和关键岗位去经受锻炼和考验。自20*年以来，先后分4批向农村、企业、社区居委会累计下派115名30岁左右的年轻干部。

三是上派挂职，借岗育才。坚持选派年轻干部到上级机关部门、援疆干部企业和异地发达地区挂职锻炼，提高大局意识和总揽全局的能力。一是明确挂职锻炼目标。对于专业年轻干部，主要是以提高行政管理和综合协调能力为主；对于管理年轻干部，要求在宏观驾驭、应急反应等方面有所突破；对于新录用的年轻干部，重点是解决实践经验欠缺和角色转换问题。二是明确锻炼对象的重点。在挑选挂职锻炼对象上注重“三个侧重”：侧重锻炼优秀年轻干部、侧重锻炼重要部门重要岗位的年轻干部、侧重锻炼急需的年轻干部。三是狠抓挂职锻炼管理。重点抓好“三个环节”：挂前谈话。强调挂职纪律要求、学习任务、锻炼目标和注意事项等。挂中监督。跟踪考察挂职干部的表现情况，发现问题及时指出，限期改正。挂后考核。挂职期满对挂职干部进行全面考核，重点考核工作实绩，并将考核结果作为年轻干部提拔任用的重要依据之一。20*年以来，选派21名年轻干部到上级机关挂职锻炼，32名到社区挂职锻炼，65名到村队挂职锻炼，18名到企业挂职锻炼，4名到援疆干部派出企业挂职锻炼，4名到沙湾县乡镇挂职锻炼，2名到兵团挂职锻炼。

四是交流轮换，多岗育才。加大年轻干部的轮岗和交流力度，把长期在领导机关缺乏基层工作经验的年轻干部交流到基层锻炼；把长期在基层工作的年轻干部交流到上级机关锻炼；把长期在业务部门工作的年轻干部交流到综合部门锻炼；把拟提拔为正职的年轻干部先放到重要领导岗位上进行试岗锻炼。一是实施“培养性”交流。将年富力强、德才兼备、开拓精神强的年轻干部交流到情况比较复杂、矛盾比较集中的部门，发挥其素质过硬、思维开阔、闯劲足的优势，帮助其积累领导全面工作的经验；将专业基础扎实、发展潜力大、经历单一的业务干部交流到任务艰巨、工作面广的单位担任实职，增长他们宏观管理、综合协调等方面的才能。二是实施“互补性”交流。注重在班子的知识结构、专业结构、年龄结构和性格、气质互补性上下功夫，优化队伍结构，促使班子成员之间形成良好的“协同效应”。班子成员之间能够更好地相互学习，相互促进，取长补短，形成合力，推动工作。20*年以来，部门、乡镇之间轮岗、交流394人（次）。

机关挂职锻炼总结篇（8）

这次你们29位挂职锻炼的干部，是经过单位的推荐，组织的考察，区委决定被选派到挂职锻炼的。关于选派干部挂职锻炼的意义，我在全区的组织人才工作会议已经讲得很清楚了。对于这次挂职锻炼职位的安排，有高挂的，即高挂副科级职位的；有平挂的，即股级平挂股级职位，这主要是体现多岗位锻炼，提高适应能力；也有低一些的安排，在这里我想特别说明一下的，低一些安排的，并不是说你们的能力不够，只不过挂任的高职位有限以及从能力培养方面着想多些。总之，无论高、平或低一些的挂任，我们都要正确对待，所以在这里我想再将挂职锻炼的意义归纳为三个方面：第一是体现“优秀”。你们这29位同志是在区属单位推荐的150多名候选的年轻干部中，经过组织考察和区委研究，反复比较、好中选好，优中选优，精心挑选出来的，是经过组织认可的，具有培养潜质和发展后劲的优秀年青干部。第二是体现“机会”。这次选派你们挂职锻炼，就等于给了一个“舞台”让大家发挥才能，这既是丰富人生经历，拓宽视野，增长才干积累经验的大好机遇;也是你们施展才华，大显身手，显示实力，表现自我的好机会。第三个是体现“方向”。我们已经把交流挂职在实践中锻炼干部，作为培养考验、选拔任用干部的重要方向和途径。建区以来，区委十分重视干部的挂职锻炼工作，把优秀年轻干部选派到基层或多岗位挂职实践锻炼的工作作为各级党委培养选拔年轻干部提供了一个很好的途径。同时，通过挂职实践和跟班学习，也使到一大批优秀年轻干部在实践中得到磨练，得到提高，走上各级党委政府和部门的领导岗位。到基层或多岗位挂职锻炼，的确可培养人才，帮助一个人成长。象你们这个层次的前几批挂职干部，很多已经得到了提拔或者重用，走上了领导岗位。例如，现在城西党工委副书记庞志坚、城南办事处的副主任钟雪芳等都是从区直机关部门到下去挂职后表现优秀，得到当地党委的信任和当地群众的拥护而提拔留任的。但话又说回来，并不是凡是被选派挂职锻炼干部，就都可以马上得到提拔使用。能够得到单位领导和同志们推荐，组织的选派到基层挂职锻炼，只说明你具备接受锻炼的条件和培养的潜质。组织只是为你们提供了一个“演戏”的“舞台”，至于怎样“演戏”，演出来的“戏”的质量如何，是不是一出“好戏”，主要还是要靠自己的努力。

挂职工作的成效如何，最终取决于挂职干部的实际工作表现，为此，向挂职干部提三点要求：

（一）把握机遇，在实践中刻苦锤炼自己。读万卷书，行万里路。大凡在事业上有所成就的人，无不经历过社会实践的磨炼和艰难困苦的考验。投身实践锻炼，密切联系群众，是广大年轻干部锻炼成长的唯一正确途径。现在，我们不少干部缺乏基层和多岗位的实践锻炼的经历，考虑事情、处理问题常常容易犯脱离实际、脱离群众的毛病，迫切需要多岗位、到实践中去锻炼、去补课，从实践中汲取营养，挂职就是为了给你们补上这一课。因此，希望大家要抓住这个难得的锻炼机会，扎扎实实地向实践学习，向群众学习，使自己得到真正的锻炼提高。挂职锻炼，不仅要做到“身入”，而且要“心入”，要沉得下去，深得进去，与群众打成一片，真正接受实践的锻炼。要把目光从狭窄领域转向广阔的社会现实，开阔视野，拓宽思维，有意识地培养独立思考、及时解决复杂问题的能力，不断提高自身分析矛盾、科学决策能力。同时做好调研总结工作。每位挂职人员，在挂职期间，要多进行一些调研，要放下身子，沉下心来，真正调查研究，提高自己分析问题、解决问题的能力。要做到目的明确，定位准确，工作才有目标、有方向、有动力。否则，就会得过且过，糊里糊涂，无所作为，虚度光阴！

你们这次挂职锻炼，要注意摆正自己的位置，要保持“两个心”，既要保持进取心，又要保持平常心。要求进步是每一名有为干部的共同心愿，但不能把进步仅仅理解为职务上的升迁或岗位是否重要，也不能把职务高低作为检验人生价值的标尺，要立志做大事，不要立志做大官。你们现在被选派到基层或机关挂职，有些一下子就任镇委副书记或者是镇长助理了或机关部门的副职，对比那些长期默默无闻地工作的同志，应当感到很满足了。一个干部的成长，是有很多因素的。对待成长进步问题上，既要有进取心，又要有平常心，这是干部健康成长必备的心理要素。大家一定要力戒心浮气躁，做到淡泊名志，宁静志远。

机关挂职锻炼总结篇（9）

一、充分认识选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼的现实意义

实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。党的十七大要求，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。市委历来重视对年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的培养选拔，XX年制定出台了《XX-2011年**市培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作规划》。去年下半年以来，我市围绕《**市XX-2011年培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部工作规划》，开展了面向社会公开推荐优秀年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作，涌现出一批文化水平较高，素质较好，有发展潜力的年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部。今年，我们决定在去年公开推荐和民主推荐的基础上推荐出来的年轻干部和后备干部中选派一批优秀年轻干部到基层、到机关、到企业进行挂职锻炼。

(一)从全市大局来讲，做好挂职干部工作是现实发展的需要。培养锻炼年轻干部是一项关系党的事业后继有人的重要战略任务，也是我市实施人才强市战略的重要举措。只有从源头上培养党政管理人才、企业管理人才，从基础上造就人才队伍，通过在艰苦复杂环境和急难险重工作中培养锻炼干部，才能努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍，能担当历史重任的接班人。近年来，我市党政干部队伍总体结构不断优化，但从现实情况来看，在年龄、文化、知识、专业结构上还存在一些不尽合理的地方。比如：从学历看，高学历的干部人数还不多;从专业看，学工业、金融、外贸、城市规划的干部比较少;从年龄看，有的班子年龄老化，年轻干部相对偏少，个别班子有"断层"的情况。此外，对年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔还有待于进一步加强。对这些情况，我们既要从加强领导班子和干部队伍建设的视角来着手，又要从实现我市确定的奋斗目标的高度来考虑，在加强党政人才队伍建设上狠下功夫。而加强党政人才队伍建设，最重要的一条，要靠我们加强自身的人才队伍建设。通过采取包括培训、挂职锻炼等在内的多种形式，不断提高党政干部的整体素质，不断适应我市改革开放和经济建设的需要。

(二)从干部个体来讲，做好挂职干部工作是锻炼干部的需要。优秀年轻干部是干部队伍中的一支新生力量，从一定意义上代表着干部队伍的未来，承载着我们事业发展的希望。加强年轻干部的培养锻炼，始终是我们各级党组织和组织部门的一项重要战略举措。对优秀年轻干部而言，关键是要加强实践锻炼。近年来，我市在干部的实践锻炼上进行了积极探索，也取得了一定成效。实践证明，选派干部挂职，是加强实践锻炼的有效措施之一，符合年轻干部的成长规律。通过挂职锻炼，有利于年轻干部增长见识，丰富阅历;有利于他们启迪思维，拓展思路，有利于他们拓宽视野，增长才干。

(三)从挂职干部派出单位和接收单位来讲，做好挂职干部工作是促进工作互动的需要。大家知道，由于所处位置的不同、所站角度的差异，机关和乡镇基层、机关和企业在考虑问题时，会有各自的局限和不足。通过干部的互派，能够促进机关与基层、机关与企业的沟通和交流，会从一定程度上促进相融互动。基层来的干部，能够把下面的情况带上来，发挥了解基层、熟悉群众的优势;上级机关的派下去的干部，能够把上面的信息带下去，发挥宏观把握、理性思维的优势。这种相融互动，会增进上下之间的联系与交流。上级机关在制定政策措施时，更能增强科学性和可操作性;基层在落实、执行政策时，更能增强自觉性和主动性，提高执行力。同时，挂职干部将为接收单位带来新的思想、新的观念，注入新的气息、新的活力。

二、加强领导，强化管理，确保挂职工作取得实实在在的效果

选派干部挂职锻炼的成效如何，关键在于加强领导，强化管理。为此，我们明确规定，干部在挂职锻炼期间，由市、县(区)两级组织部门和挂职单位共同管理。

(一)各单位要重视和支持这项工作。近年来，我们安排年轻干部进行挂职锻炼，都是外派到经济发达地区比较多，大规模的安排干部到县区、乡镇、到市直部门、到企业挂职，还是第一次。各接收单位要高度重视这项工作，要根据实际，制定好培养挂职干部的工作计划，单位主要领导要具体负责挂职干部的帮带工作，向挂职干部详细介绍本单位的基本情况、工作职能等，使挂职干部能尽快进入角色。此外，在生活上给予挂职干部更多的关心和支持，发现问题及时帮助解决。要经常听取挂职干部的意见，了解他们的思想、工作情况。在挂职锻炼结束时，帮助他们认真做好总结，负责地做出组织鉴定。

对挂职干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各单位要把挂职的同志当作本单位的干部一样看待，给挂职干部压担子、压任务，尽量让他们多参与一些实质性工作，使他们在实际工作中积累经验、增长才干，在实践中经受锻炼和考验。

(二)加强对挂职工作的协调和管理工作。市委组织部要定期召开座谈会，听取挂职干部的工作汇报，了解挂职干部的思想、工作动态。要及时总结挂职工作中的一些好经验、好做法，在全体挂职干部中予以推广，以达到相互学习、共同提高的目的。各县(区)组织部门也要加强对本县(区)派出的干部和市里下派到本县(区)挂职的干部管理，经常与挂职单位联系，了解挂职干部工作和生活以及思想等方面的情况，尽量为他们解决一些实际困难和问题。在挂职中期和结束前，市、县两级组织部门要会同各接收单位一起对挂职干部进行全面考核。并将考核结果作为使用干部的重要依据之一。

三、加强锻炼，努力实践，牢固树立符合科学发展观要求的政绩观

这次上派下挂选派的67名优秀年轻干部和后备干部，都是经过组织认真研究确定的。参加挂职锻炼的同志们，工作要与原单位脱钩，行政关系不转。挂职锻炼时间安排是，挂县(区)长助理时间为一年，挂乡镇党委副书记、乡镇长助理为一年，到市直机关挂局长、主任助理或副科长的为半年，到企业挂厂长(经理)助理的为半年。挂职期间一般不再接受原单位的工作安排。下面，我对挂职干部提几点希望。

(一)要树立学习为本的观念，以学习促转变。挂职干部到新单位后，环境变了，职务变了，职责变了，工作变了，需要虚心学习，及时转变角色，尽快适应工作。要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识，力争快学、多学、巧学，把需要学习的东西学到手。快学，就要尽快学习做好工作所必需的基本理论、政策法规、业务知识和技能技巧，把理论功底进一步打牢，业务知识进一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多学，就要在熟悉了解工作业务的同时，全面学习其它相关知识，包括党的建设、干部队伍宏观管理以及经济、历史、哲学、文学等方方面面的知识。巧学，就要注意学习方法，结合自己的学习习惯，拟定合理的学习计划，扬长避短，循序渐进。在学习问题上，一定要谦虚，只有把自己摆在低处，才能学到东西，如果高高在上，是学不到东西的。特别是下派干部，要甘当"小学生"，放下架子，融入群众。

(二)要树立求真务实的观念，以实干促提高。挂职锻炼时间比较短，希望大家一定要克服"做客"的思想和短期行为，特别是挂职半年的同志，不要觉得时间短、无所作为而放松自己，也不要觉得自己不是挂职接收单位的正式人员，就认为工作干好干坏与自己关系不大而对工作不负责任。一是要安心。要克服"挂职不到位、挂职不挂心"的临时思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性。二是要融入。要尊敬领导，团结同事，摆正自己的位置，处理好人际关系。特别是下派干部，要维护班子的团结。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作为。对自己所负责的工作，要敢于负责，敢挑重担，不能瞻前顾后、缩手缩脚，该管的不管，该做的不做。工作中要注意要发挥自身的优势，到上级机关挂职的干部要把基层的情况带上来，帮助市级机关在工作、决策、服务上更加切合基层实际，发挥自己的作用;到基层挂职的干部要把上面的信息带下去，发挥自身思想观念新、信息多、联系面广的优势，为基层多出主意、出思路，帮助基层解决一些实际问题。

机关挂职锻炼总结篇（10）

从高校选派有较高专业技术水平、担任一定管理职务的干部到政府机关、区县及企事业单位进行挂职锻炼，是深入实施科教与人才战略和创新驱动战略，发挥高校科研与人才资源优势、促进政产学研深入结合、推动地方经济转型升级的重要举措。干部挂职锻炼工作不仅推进了学校和地方的联系与合作、更好地发挥了学校为社会服务的职能，而且为广大教师干部提供了难得的学习锻炼机遇及施展才华平台。

一、高校干部挂职锻炼工作的作用及意义

干部挂职锻炼工作，既有利于更好地为地方经济社会发展服务，也有利于干部的培养锻炼和学校事业的发展，对干部挂职锻炼工作做出科学合理的规划，能够有效保证干部挂职锻炼工作深入开展、收到实效。

1.开阔高校干部眼界，拓展干部培养模式。

通过有计划地选派高校干部到政府机关、区县及企事业单位挂职锻炼，能够使其扩大视野，增加阅历，提高组织领导、综合协调和宏观决策能力。高校干部在挂职锻炼过程中，能够学习先进的管理理念，接触尖端的科研项目，提升推动科学发展、促进社会和谐、驾驭复杂局面、做好群众工作的能力。从干部培养角度来说，选派高校干部进行校内岗位轮换、校外挂职锻炼，是干部培养锻炼模式的创新和拓展，能够增加干部多岗位管理工作经验，拓宽工作领域，丰富实践经验，提升领导能力。

2.推动高端产业聚集，推进校地科研基地建设。

挂职干部促进地方和学校间的合作交流，充分发挥高校科研、教育及人才优势，通过高校和地方合作建设政产学研结合示范基地、应用基地、培训基地、工程技术研究中心、与企业共建实验室等方式，积极有效地促进高端人才和高端成果的聚集，以优质平台和创新载体吸引人才、拉动项目，从而实现高端产业的聚集，推进校地双方人才建设、科技创新、政产学研联合发展平台建设。

3.促进校地合作交流，加速科技成果创新及转化。

高校挂职干部的重要任务是实现校企之间的无缝对接，不断增强科研创新能力，提升科研社会服务能力，加速科技成果转化为现实生产力。高校干部可以结合自己在高校的工作特点和特长，发挥科技项目申报、科技成果转化方面的优势，主动与科技、经济综合部门和创新创业载体进行走访对接、洽谈合作、建立渠道，摸清地方的科技发展状况、人才需求情况及产学研情况，进一步推进产业技术创新联盟与高校优势学科、重点实验室的合作，加速高校科研成果与联盟的集聚融合，全面促进地方转型升级和科技创新，加快实现企业自主研发及科技成果转化、孵化。

4.大力实施人才战略，培养科技人才服务地方。

实施创新驱动战略，科技是关键，教育是基础，人才是根本。[1]地方经济要发展，人才是关键。高校可以充分发挥自身人才优势，大力实施人才战略，提升社会服务能力，通过建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、工程硕士班、引进国际国内领先的研发机构等方式，促使高校的科教资源与开发区产业资源紧密结合起来，帮助地方政府培养和打造一支懂科技、懂产业、懂经济、懂管理的人才工作队伍，推动人才本土化，为地方经济社会发展提供人才保障，培养科技创新人才服务地方经济，协同创新，共同发展。

5.创新学校人才培养模式，拓宽毕业生就业渠道。

挂职干部能够为学校和地方政府、辖区企业搭建良好的沟通交流平台，通过联系举办招聘会、提供就业岗位、举办创业大赛、建立大学生实习就业基地等活动，促成地方政府与高校进行人才引进和培养方面的合作，率队组织多家企事业单位提供多个就业岗位赴高校进行专场招聘会，提供多种优惠政策吸引毕业生到地方就业，切实为高校毕业生拓宽就业渠道。

6.建立长效合作机制，校地合作落地生根。

高校挂职干部充分发挥桥梁纽带作用，积极推动高校与地方签订全面合作协议，本着优势互补、相互促进、互利共赢的原则，围绕新兴战略产业、科技创新载体成立政产学研合作机构，通过建立校地双方定期联席会议制度、双方互访制度、资源共享制度等长效合作机制，高度整合科技和产业资源，促进校地产业、科技、人才合作更加紧密、通畅、有效，进一步拓宽政产学研合作的广度和深度。

二、高校干部挂职锻炼现存的主要问题

1.挂职干部管理制度不够健全

高校在选派干部进行挂职锻炼过程中，存在挂职干部岗前培训、绩效考核、监督管理等机制不够健全等问题。一是挂职干部岗前培训机制有待优化，对即将进行挂职锻炼的干部进行岗前培训，着重对思想政治理论教育、领导艺术培养、工作角色转换方法等方面进行培训，请曾参加过挂职锻炼的干部进行经验交流，促使即将赴任的挂职干部提高认识、增长才干、提升能力。二是挂职干部绩效考核指标体系尚未建立健全，对挂职工作有效开展、挂职干部工作积极性产生一定影响，亟待设置挂职锻炼干部在挂职期间的考核评价指标体系，对挂职干部挂职期间的工作进行科学评价，并根据考核结果建立明确的奖惩措施。三是对挂职干部的监督和管理不够到位，由于高校挂职干部身份存在双重性，高校对其挂职过程缺乏跟踪管理，挂职单位对其短期挂职行为缺乏实质监管，形成了高校和挂职单位对挂职干部监督管理方面的盲点。

2.选派及接收单位配合不够紧密

在高校干部挂职锻炼实践过程中，往往存在派出单位和接收单位间配合和衔接不紧密、权限和责任不明确的现象。从派出单位角度而言，高校在选派干部进行挂职锻炼的工作实践过程中，各学院、职能部门往往出于教学科研工作实际需要和单位人手紧张实际情况等考虑，对选派干部进行挂职锻炼工作的积极性普遍不高，甚至为了应付选派挂职干部这项工作，推荐一些专业不对口、与挂职岗位不匹配的同志应付了事；从接收单位角度而言，地方政府及企事业单位接收高校干部挂职锻炼的时间通常为一到两年，由于挂职干部短期内不能深入了解单位基本情况，因此无法让其分管实质性的工作，只能安排部分辅的工作任务，挂职干部较难得到切实有效的工作锻炼，影响了工作能力提升和工作潜能发挥。

3.挂职干部角色转换不够准确

部分挂职教师没有正确认识科技挂职工作的意义，存在自身科研实力不强、角色定位不够准确等问题[2]，将挂职锻炼视作走过场的短期行为，不能迅速转换工作角色、融入工作氛围、打开工作局面。由于挂职锻炼工作和高校的教学管理工作有显著差异，需要重新学习业务知识，部分挂职干部思想上存在学习惰性，缺乏责任意识，无法有效开展工作并适应岗位。部分挂职干部面对新的工作岗位，与领导、同事及群众的联系不紧密，不能准确定位、摆正位置，无法全身心地投入工作。

4.对挂职干部的关怀保障工作不够到位

校地双方存在对挂职锻炼干部关怀和保障不到位的情况，挂职干部一般都是到异地进行挂职锻炼，在当地人生地不熟，多数存在方言听不懂、生活不适应、工作不习惯等问题，挂职期间也兼顾不了家庭，无法及时解决家庭突况和实际困难，有后顾之忧。此外，现在的挂职工作没有充分考虑挂职干部的期满去向问题和建立健全挂职干部后备管理机制。[3]校地双方要从解决实际困难的角度出发，从日常生活关怀、挂职期满去向两方面入手，切实加强挂职干部的关怀保障工作，让他们全身心地投入到挂职锻炼工作中。

三、创新高校干部挂职锻炼的实践思考

近年来，高校干部到地方挂职锻炼成效显著，但是距离更好地为地方经济社会服务、更加适应高校快速发展的需要，尚有一定差距，亟待更新理念，积极拓展，扎实推进高校干部挂职锻炼工作向纵深发展。

1.高度重视，推进高校干部挂职锻炼常态化管理

从高校层面来说，一是建立健全挂职干部管理及考核机制，提高挂职干部的主动性和积极性，通过高校和地方对挂职干部齐抓共管的方式，提升干部挂职锻炼工作实效性。二是通过广泛动员和深入宣传，精心选派综合素质较高的优秀教师及干部参与挂职锻炼工作，为挂职工作提供了坚强的人员保证。三是大力做好相关保障工作，精心搭建与挂职干部的联系平台，切实提供高质量的科技支持，学校领导要深入干部挂职锻炼地区进行交流和慰问，高度关心支持挂职干部的工作，切实帮助其解决实际困难和问题。四是积极做好引导工作，鼓励挂职干部将他们在地方挂职锻炼获得的知识和成果充分运用到学校工作中，在干部选拔任用时，将其挂职锻炼的成果及考核鉴定作为重要的参考依据。

2.举措得力，提升高校干部挂职工作科学化水平

一是高校党委通过挂职干部专题研讨会、挂职干部先锋论坛、实地调研、编写工作简报等形式，总结干部挂职锻炼工作的经验和成绩，交流挂职心得，深化挂职干部及校地三方之间的沟通与交流，明确今后干部挂职锻炼工作的努力方向，促进干部挂职工作向更高更深层次发展。二是通过切实有效的方式将关心挂职干部的举措落实到位，高校要与挂职锻炼的干部加强联系，在组织部网站专栏挂职干部工作新闻和动态，建立挂职干部工作QQ群、微信群，搭建挂职干部工作宣传、交流和沟通的平台，及时展现挂职锻炼干部的工作动态和风采。三是大力支持挂职干部发挥高校和地方的桥梁纽带作用，积极发挥高校科技资源优势，推进学校与地方的全面联系与合作，更好地发挥学校为社会服务的职能，服务地方经济建设，促进政产学研深度结合，推动地方经济转型升级。

3.双向选择，促进高校干部挂职锻炼工作规范化发展

高校和地方政府不断探索干部挂职锻炼的新方法，通过运用双向选择的创新方式，既保证了高校教师学科和专业对口，又兼顾了挂职单位的实际需求，最大限度地满足了高校挂职干部和挂职单位的匹配度，显著增强了干部挂职锻炼的针对性和实效性。在选派挂职干部之前，校地双方通过互访调研等交流方式，了解接收单位对挂职干部的专业需求及拟安排挂职锻炼的岗位要求，高校所推荐挂职干部的基本情况及选派意向，遵照专业对口、择优选派、适才适用的原则进行定向选派，将科研水平高、解决实际问题能力强的高校干部选送到地方进行挂职锻炼，让高校干部的专长和实际工作需要结合得更加紧密。

4.求真务实，找准高校挂职干部的角色定位

挂职干部准确把握好自己是迅速打开工作局面、实现自我成长的关键。[4]如何找准定位，一是要主动学习，熟悉业务知识，向领导、同事及群众虚心请教，迅速融入新的工作氛围；二是要脚踏实地工作，明晰工作职责，迅速、高效地投入挂职工作，顺利实现角色转换；三是要发挥纽带作用，认真实践，积极推动校地双方沟通联系，促使交流与合作常态化；四是要加强自我完善，提高工作领导力和执行力，善于总结思考，为校地双方的双赢发展建言献策。

参考文献

[1] 大力实施创新驱动战略[N]. 新华日报， 2010年11月18日，第一版.

[2] 李新荣，罗文.科技挂职：高校开展产学研合作工作的重要模式[J].科技进步与对策，2012（09）：26.

机关挂职锻炼总结篇（11）

一是着眼于××经济社会的可持续发展。党提出了建设全面小康社会的战略任务，省第十一次党代会、××市第五次党代会确定了全面建设小康社会的宏伟目标。我们根据××市委要求，结合××实际，提出到20xx年实现全面小康建设的主要指标，力争提前1-2年完成全面小康社会建设的目标任务。“全面达小康，建设新××”是时代赋予我们的历史重任，事关党的宗旨的实现，事关83万××人民的福祉。尽管我市已实现gdp123.7亿元、财政收入13亿元，但经济总量偏小、产业结构不尽合理、发展基础较为脆弱的状况尚未得到根本改变。未来××跨越发展、科学发展、和谐发展的任务，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽干部，尤其是一大批经济型、创新型、复合型的优秀年轻干部。通过双向交流挂职，可以增长年轻干部从事经济的经历和阅历，有利于年轻干部的成长，为××社会经济可持续发展增添后劲。

二是着眼于改善我市乡局级领导班子结构。近年来，我市培养选拔了一大批优秀年轻干部，他们在园区建设、项目建设、招商引资和其他社会事业中发挥了重要作用，成为我市干部队伍中的一支重要力量。但××长期是农业型社会，干部队伍的思想观念和思维方式还没有能够紧跟时代步伐。他们对市场经济的观念、运作方式，还不是很熟悉，有的表现得比较生疏。干部队伍的整体结构也不尽合理，文化水平偏低、总体年龄偏大，后备干部队伍的数量、质量和结构比例也存在不少差距，必须进一步拓宽视野，创新思路、机制和举措，让年轻干部经受磨炼，提升能力。通过双向交流挂职，让年轻干部经受锻炼，为未来干部的提拔任用、改善结构提供活水源头。

三是着眼于在实践中提高干部队伍的综合素质。年轻干部一般学历层次较高，悟性强、有活力，但工作经历单一、视野不宽，工作范围、思维有局限。乡镇干部对宏观情况了解不够，统揽全局、宏观决策能力欠缺，工作缺网乏规范性;机关干部对基层缺乏了解，对经济工作熟悉不够，遇到具体矛盾和复杂问题解决的办法不多。通过双向交流挂职，让年轻干部协助或分工负责某一方面的工作，参与宏观决策、统揽全局，从具体工作转向组织协调，从微观考虑问题转向宏观决策，跟踪进行领导角色体验，不断开阔思路，丰富阅历，为他们搭建培养锻炼和能力实现的平台，让他们在实践中拓宽视野、增长才干。通过城乡双向交流挂职可以实现城乡优势互补，让他们能够取长补短，提高年轻干部的综合素质。市委在《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》中明确提出，今后双向交流挂职锻炼工作要有计划地定期组织，并形成制度。

二、基本做法

1、选调程序坚持民主公开。严格按照《干部任用条例》规定的程序，认真组织挂职干部的选调工作。选调工作始终坚持“民主、公开、择优”的原则，通过广泛动员，公开报名条件、公开选调程序、公开挂职要求。坚持“个人自荐、组织举荐与民主推荐”三者结合，个人自荐主要是检验年轻干部个人是否接受组织挑选，勇于经受实践考验，也有利于拓宽组织部门选人渠道;组织举荐就是充分发挥单位党组织的作用，体现党管干部原则;民主推荐能够体现干部工作进一步扩大民主，扩大群众“四权”，确保选调干部的群众基础。在上述原则的指导下，我们制定了严格的干部选调工作程序，组织动员和公布报名条件;接受报名并资格审查;组织部组织考察组到有关单位组织两轮推荐，先由群众民主推荐，再组织领导班子定向推荐或差额推荐;同时征求市纪委、政法、信访等相关部门意见;部长办公会研究;报市委常委会讨网论并备案;人选确定后，又及时组织集体见面谈话，对挂职干部、派出单位和挂职单位分别提出明确要求。

2、选调对象坚持好中选优。坚持“好中选优”就是综合素质优，具有干部任用的政治条件;工作能力强，在本职岗位具有较好的工作实绩;群众基础好，民主测评、民主推荐得票率处于前列;发展潜力足，经过培养锻炼，能够担当重任。我们把个人自荐作为检验年轻干部是否愿意接受组织挑选、经受组织考验的前提。在规定的时间内，先后有201人直接到市委组织部参加了报名，一大批年轻干部进入到组织部门的视野。组织部在个人报名、组织举荐的基础上，结合后备干部推荐等情况， 确定考察预备人选58名，又到所在班子成员中组织了两轮民主推荐，进行了定向考察或差额考察，确定了35名挂职干部(其中：乡镇到部门挂职干部12名、机关到乡镇挂职干部23名)。平均年龄只有35.9岁，35岁以下的16名、占46%，大学学历19名、占54.3%，女干部4名，非党干部7名。他们既有已具备提拔条件、相对成熟的后备干部，又有着眼于班子长远建设，综合素质较好、发展潜力较大的年轻干部。

3、挂职方式实行交叉互补。挂职单位主要考虑市综合经济部门、新农村建设相关部门、乡镇和园区。挂职对象的安排以丰富阅历、有利于提高年轻干部综合素质和能力为前提。原在党群工作岗位的安排到经济部门，增强经济工作能力;原在基层一线的安排到综合部门，增强宏观决策能力;原来工作经历单一的安排到信访等部门，增强处理复杂问题的能力等。

4、日常管理实行跟踪帮带。为全面提高年轻干部的综合素质和领导能力，××市委常委会专门研究制定了《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》，把双向挂职交流作为一项制度。为保证双向交流挂职工作落到实处，务求实效，使挂职干部在挂职期间能够真正得到培养和锻炼，防止挂职“挂空”，市委组织部又专门制定了八项具体管理制度：

一是目标管理制度。把年轻干部培养锻炼工作列入党建目标责任制和领导干部政绩考核的一项重要内容。挂职单位负责日常培养管理，市委组织部负责全程跟踪与培养、教育与管理、检查与监督。

二是工作联系制度。挂职单位主要负责人为培养锻炼工作的第一责任人，根据挂职干部分工或协助分工情况，确定相应领导班子成员与挂职干部直接联系，制定培养措施，做好传帮带，及时了解和掌握他们的思想、工作和生活情况，关心他们的健康成长。

三是培训教育制度。有计划地强化对挂职干部的学习教育与培训，提高培训工作的针对性和实效性，通过举办青年干部培训班加强理论培训，每年至少组织2次以上的集中学习、交流和研讨，组织2次以上的参观考察活动。对未达到本科学历层次的统一组织学历培训。

四是实践锻炼制度。参与挂职单位领导班子分工或协助有关领导分管相关方面工作。到乡镇挂职主要参与工业园区、招商引资、项目建设和新农村建设等工作的分工，到机关挂职主要参与涉及经济、精神文明建设、民主法制、城市建设和带有全局性工作的分工，并有针对性地参与一些阶段性的中心工作，切实做到交任务、压担子，在实践中强化对挂职干部的实践锻炼。

五是检查考核制度。挂职锻炼干部每季度要将自己挂职锻炼的情况及《工作日志》向所在单位党组织报告，每半年进行一次工作总结。市委组织部每半年集中一次听取他们的思想、工作情况交流汇报，每年对他们的工作情况进行全面考察和考核。

六是信息管理制度。组织部建立挂职锻炼干部信息档案，收集和掌握他们的有关情况。挂职单位及时提供挂职锻炼干部的考核、考察、培训、奖惩、民主推荐和工作成果以及培养使用挂职干部好的做法、经验和建议等。

七是滚动管理制度。建立健全优胜劣汰的激励机制，营造能者上、庸者下的良好氛围。挂职干部在锻炼期间，如发现思想政治、廉洁自律、道德品质等方面有明显问题或工作失职、失误，造成较大损失或影响，工作实绩不突出、发展潜力不大，或在民主评议、年度考核时基本称职、不称职率较高，反映问题突出的，及时予以调整，使这支队伍保持生机与活力,以适应领导班子建设的需要。

八是选拔任用制度。挂职时间为1-3年，职务安排能上能下。对德才兼备、实绩明显、群众公认以及各方面条件比较成熟的同志，组织部门将根据乡局级领导班子建设需要，按照干部任用程序，优先提拔使用。期满未提拔使用的，仍回原单位、原岗位工作。

三、初步效果

1、增强了各级党组织培养“三宽”型优秀年轻干部的意识。各部门、各乡镇和园区从培养视野宽、思路宽、胸襟宽的优秀年轻干部，加快××经济发展的高度，充分认识年轻干部双向交流、挂职锻炼工作的重要意义，对挂职工作给予了极大的热情和充分支持。一方面积极组织和动员年轻同志接受组织的挑选。另一方面单位党组织推荐的优秀年轻干部，许多是单位重要岗位的优秀业务骨干，积极为年轻干部成长、培养和锻炼创造良好的工作基础、锻炼机会和成长环境。