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2.执法监督力度不够。大部分企业的内部控制制度形同虚设,会计人员的配备,不但资格条件达不到要求,而且岗位分工不明确,岗位牵制弱化,重要经济业务的批准与报告制度得不到履行,根据经营者意志改写会计记录的现象大量存在,从而使内部失控。内部审计受单位领导控制,很难发挥其作用。作为社会监督主体的会计师事务所未能够独立承担起“客观、独立、公正”的执业责任。少数事务所受自身利益驱使,执业态度不端正,风险意识淡薄,审计过程中搞人情风,搞私人交易,走过场,甚至违反职业道德为客户作弊,出具假报告,为会计信息失真起到了推波助澜的作用。
二、会计信息失真的对策
会计信息失真的治理,千头万绪。归结起来无非两端,做实基础与下定决心。正如对所有的社会丑恶现象一样,要根除它,不是一朝一夕或一蹴而就的,要有系统的研究,系统的基础准备,本人认为,要解决会计信息失真应从以下几个方面着手:
1.提高会计人员素质。作为能够胜任岗位的会计从业人员来说,不仅仅要有过硬的专业技能,同时还应该具备一定的职业道德水准,并且这两个因素是不能缺少的,缺少任何一个都会对会计的质量产生影响。那么要想有效提高会计从业人员的素质,首先要做的就是严格化会计从业人员的相关制度,严把持证上岗关,对会计从业人员上岗所需要具备的资格和条件要进行严格的规定。要统一建立起刚性的从业道德规范,加大对违反会计道德从业规范人员的惩处力度,用此来对会计从业人员的行为进行约束和管制,做到从潜意识里提高会计从业人员的职业道德。加大对会计从业人员继续教育的力度,定期培训制度要严格执行,实行会计从业人员终身教育,切实帮助他们提高素质、积累经验、更新知识。加强会计人员的法制教育,提高会计人员的法制意识。
2.加强会计职业道德规范建设。会计职业道德是指从事会计工作的人们在会计工作中所应遵循的,与会计职业活动相适应的行为规范,是会计人员在会计工作中产生的正确处理会计事物和调整会计人员职权和职责的行准则。我国的《会计法》、《总会计师条例》及《会计人员工作规则》都对会计人员在会计工作中所应遵循的道德规范进行了规范,为保证会计核算信息的真实、可靠在一定程度上打下了良好的基础,会计人员必须加强对这些相关法律、法规的学习,以为断提高其会计职业道德,从而在一定程度上自觉抵制会计信息失真行为。
3.加强会计信息的控制与监管。在市场经济和利益驱动下,信息提供者的利已动机是普遍存在且难以从根本上消除的,但动机不一定会转化为现实的行为。如果能对虚假的信息提供者进行有力的监管,使造假行为不仅不现实、不经济,而且会受到严惩和索赔,那造假者在理智的权衡中也会放弃造假。因此应当加强会计信息的控制与监管。当前,为了有效地控制会计信息的失真,应当将单一的独立审计监督与社会的综合监管相结合,将硬性的制度监管与柔性的诚信教育相结合,将行政制裁与民事赔偿相结合,使制造虚假会计信息的就象是“老鼠过街,人人喊打”。
2.监督体系的有效性不强。从当前情况看,三位一体是会计监督体系的重要表现,也就是说会计监督以及内审监督和外部监督三种形式。企业中的会计人员在进行监督的时候,为了自身利益,导致监督效果不好,另外,内审监督存在问题,不能将其监督作用充分发挥出来,对于外部监督来说,注册会计师应该站在客观公正的角度对会计信息进行监督,确保其真实性和可靠性,但是在各种因素影响下,常常有不良行为发生。
3.会计人员整体素质有待提高。企业会计人员的专业素质以及道德素质也是影响企业信息披露的重要原因。业务素质比较差,且不具备良好的职业道德,就会导致会计信息出现失真。对于企业来说,特别是施工企业,具有较强的流动性,生活环境的艰苦,再加上人员配备不足等因素,可能给不具备高素质的会计人员以可乘之机。从当前情况看,很多会计人员没有良好的专业知识以及知识结构,无法对施工成本特点以及核算方式进行系统掌握,同时也不能对会计核算方面的规范和标准进行掌握,总之,从客观因素和主观原因等方面看,都会使得会计信息出现失真现象。
二、有效解决措施
1.做好企业信息化工作。在21世纪的今天,信息化是社会发展的潮流和方向,能够使企业更好进行经营和对企业进行制度流程监督。企业加强信息化工作,借助现代化的手段,能够加强部门间的沟通及协调,及时、准确地做到单据传递及信息共享,达到事半功倍的效果,做到企业信息的真实披露。
2.落实相关法律法规的执行情况。对于企业来说,一定要对我国的会计法、税法、审计法及各项经济法律法规的宣贯及落实。会计法对会计凭证编制以及账簿等级还有报表编制等都作了明确规定,为会计信息质量的提升提供重要依据;税法对税收的征收管理及程序流程都做出了详尽的规定;审计法要求我国的相关部门以及企、事业单位要逐步将内审制度建立起来,监督以及评价与服务等作用充分发挥出来,保证会计信息具有真实性以及可靠性。
3.企业应加强对财务工作的重视程度。对于任何企业来说,财务信息是进行决策工作的重要依据,同时也是确保决策正确性的重要条件,所以,企业的决策层应该就财务信息披露高度重视,在对本企业业务深度调研的基础上,财务反映与业务需要挂钩,提升应变能力,对监管手段进行创新,更好地为业务服务,利用各项措施确保信息的准确性以及真实性。
4.加强财务人员的专业素质及职业道德的相关教育工作。为了防止会计信息失真现象的发生,要对全体员工做好专业知识的更新培训及职业道德方面宣贯工作,使得财务人员熟悉我国财政制度和规定以及财经法律法规,遵纪守法,不弄虚作假,具有良好职业道德以及敬业精神。还要定期开展业务培训,这样会计人员就能及时对法规以及会计制度进行熟悉,对行业背景以及专业技能进行掌握,减少技术失误。另外,还要对会计法、税法等财经法规进行宣传,使企业领导具有良好的法治意识,不对企业中的会计工作进行干扰,与此同时,会计人员还要尽好责任,依据事实,对会计信息进行记录,这样会计报表才能将企业具体的经营状况反映出来,为企业的管理与决策工作而服务。
5.完善企业的内控制度。对于企业来说,为了提高效益水平,就必须要确保会计数据具有正确性以及可靠性,并使管理政策得到落实,完善内部控制是保证的有效手段,企业中的管理人员一定要提高自己的风险意识,对内控制度进行监控并完善,这样事前审核以及事中复核与事后监督等工作作用才能得到充分发挥。首先,要实行部门以及岗位责任制度;其次,在对材料和机具等进行采购的时候,必须要有规范的管理办法;再次,对成本核算制度进行建设;最后,将相关管理政策以及控制措施制定出来,及时、准确对会计信息进行记录,从而实现管理科学性。
6.在企业中实行分子公司及项目部财务人员委派制。会计信息失真的发生,也与会计人员工作无法实现独立性,不能按照相关法律法规履行职责相关,因此,要实行会计委派制,这样会计人员就能进行独立经营,也能够对相关人员做好监管工作,与此同时,还能够提升队伍素质,使会计信息具有真实性。
7.做好外部监督工作。从目前的情况看,在大多数企业中,外部监督工作没有得到有效落实,还需要进行强化。对于会计监督来说,政府会计管理和监督工作具有主导性的作用。政府需要依据相关法律法规,及时针对企业中的财务状况,比如,会计账簿的设置以及会计资料的真实性和完整性做好检查以及监督工作,从而使企业的外部监督工作落到实处。另外,对于会计师事务所的相关业务报告,政府需要分阶段对其进行抽查,并对企业中的会计人员做好监督和检查工作,其内容主要包括了人员任用状况以及会计行为,只有这样才能使企业中的会计信息具有较高的可信度。
二、我国企业绿色会计信息披露目前存在的主要问题
(一)绿色会计信息披露的规范性需要得到尽快理顺
由于我国绿色会计理论以及体系仍然处于研究初期,缺乏明确的定量方法以及切实可行的指标体系,因此在信息披露、环境成本以及受益的操作上还存在着很多问题。从更大层次上来说,由于目前的绿色会计信息披露制度缺乏规范性与统一性,因此绿色信息的披露很难实现,由于企业的盈利性,绝大多数的企业都不会主动暴漏企业在经营管理中所在承德环境成本,即使有所暴漏,也只是小部分而已,这就严重的削弱了绿色信息披露的可操作性。
(二)政府机构对需要进行绿色会计信息披露的单位监管不够
由于我国政府没有对环境信息披露制度进行有效地管理,环保局、证监会又很少会出台相应的行政法规去对企业的经营发展作出限制,再加上中石油、中石化这些国有企业的存在,因此政府对绿色信息披露制度的建立的作用微乎其微,只有加强对企业讲讲营活动的监管,及爱情企业的社会责任感,才能有效地促进我国经济的进一步发展。
(三)环保立法和执行方面的力度不够
尽管可持续发展战略已经成为我国的基本国策,但是在很多方面企业却陷入了追求经济效益以及保护环境的两难之中,企业通常会为了追求效益最大会而万文刚泛起对环境的保护而转向对经济的掠夺,因此就需要企业政府加大对环境立法以及执法方面的监督,督促企业实现追求经济效益以及环境效益的双赢,从而推动整个社会的可持续发展。
(四)环境会计从业人员素质跟不上
绿色会计是从会计学、环境学、生态经济学以及可持续发展多个方面从何而在的一门学科,因此绿色会计人员必须拥有扎实的基础知识与灵活运用能力,但是由于我国财会人员没有具有培养人才的环境,因此培养出来的人才大都拘泥于表面文字,而没有向更深层次发展,这就严重治愈了绿色信息的披露,影响了我国经济的可持续发展。
(五)加快标准制定
提高我国绿色会计系信息披露的主要措施是在日常核损的基础上,制定明确的标准,给投资者、企业管理者及附近区民提供充足的信息,从而反映企业在履行社会责任、促进环境保护方面的合理信息,从而进一步为人民服务。
三、绿色会计信息披露存在问题的解决对策
(一)加强绿色会计理论研究
2001年,经过我国财政部的批准,会计协会成立了我国第一支“绿色会计专业委员会”,其主要目的是通过加强对绿色会计理论与实务的进一步研究,提高我国绿色会计人才的培养,从而进一步提高我国绿色会计人员的职业技能素质,并积极吸取国外绿色会计培养的先进经验,不断促进我国绿色会计信息披露制度的完善。
(二)完善绿色会计法规环境建设,建立健全绿色会计则和制度
没有建立完善的绿色会计制度以及环境保护制度是造成目前信息披露困难的重要原因,尽管我国颁布了一系列的法律,但在很多方面还存在着空白,绿色会计理念的推广还存在着很多困难,因此只有不断完善绿色会计的相关法律法规,不断完善绿色会计准则制度,才能尽快的建立绿色信息披露制度,促进可持续经济的进一步发展。
(三)建立绿色会计审计制度,加强绿色会计的社会和政府监督
企业如果从自身利益出发,往往就不会全面、系统的对环境造成的污染加以披露,因此只有加强政府以及社会公众的额监督,才能促进信息披露制度的有效建立,政府应该颁布相应的行政法规、设立相应的审计组织,从而监督企业绿色经营的产生,只有加强对绿色信息审计制度的建立才能强化对企业行为的监督,从而促进绿色会计职能的发挥。
(四)提高绿色会计从业人员及其他相关人员的绿色会计知识水平
绿色会计是一门涉及环境保护以及财会信息大的综合性学科,因此加强对绿色会计人才的培养就提高了企业领导着以及会计人才的素质要求,只有加强对绿色会计人才培养的重视,不断加强各种人才的培训,不断使用绿色会计的要求,从而进一步促进绿色会计信息披露制度的建立。
发展会计技术对于会计信息质量的正面影响包括可比性、相关性、可理解性和可靠性四方面。发展会计技术能够增强会计信息的可比性,不同企业通过相关会计政策的采取来确保会计信息的可比性;同一企业不同时期与不同企业相同会计期间的可比,以相关会计处理方法为手段,来确保会计核算指标的相互可比性。利用相关会计技术使企业按照财务报告使用者的经济决策要求来提供合适的会计信息,帮助投资者等来全面评价和分析企业各个阶段的发展情况。会计技术由传统的单式簿记转变到复式簿记,对于企业管理的预测与反馈价值有着极大的提高作用。会计技术的发展与应用增强了会计信息的可理解性,利用电算化会计信息系统,能够以信息数据的形式将手工财务报告输出,增强报表的简洁性,可以让使用者更加清楚会计报告内容,便于使用者全面理解与正确使用。发展会计技术,进一步增强了会计信息的可靠性,复式记账的方式要求每项会计业务都要在两个以上的账户中重复登记,便于账户记录结果的试算平衡,增强了会计信息的可靠性和真实性。利用计算机系统来输入各项会计信息,能够有效确保大量信息数据输入的精确无误性,为会计信息质量提供保障。
2、负面影响
任何科学技术的应用对于企业的发展都有着双面影响作用,发展会计技术对于会计信息质量有着诸多的正面影响,但是它同样给企业带来了一定的负面作用。会计技术的应用以计算机系统为依托,这就为会计技术的应用造成了一定的安全隐患,容易导致企业内部会计信息的泄露。现代网络技术在应用中滋生了许多网络病毒,很多专门以盗取企业资料为生的黑客群体直接威胁到企业的会计信息安全,她们通过恶意系统的构建来破坏企业信息数据,导致企业会计系统瘫痪,将会严重损害到企业会计信息的安全性。计算机会计信息系统具有复杂性的特点,它需要相关技术人员处理各种系统程序,如果技术人员缺乏专业的技术素养,在处理繁多的程序时,很容易出现漏洞而为会计信息质量带来安全隐患。另外,计算机系统自身存在一定的瘫痪问题,很容易发生数据丢失或程序被破坏的现象。由于计算机更新换代的速度比较快,在一定程度上也造成了会计信息档案的安全保密性问题。在发展会计技术时,相关人员一定要认识到会计技术中的负面问题,采取有效措施来解决问题,使之更好地为会计事业服务。
二、提高会计信息质量的对策
1、建立健全会计管理制度
发展会计技术,应当不断完善企业会计管理制度,会计管理制度包括宏观管理制度与内部管理制度。宏观管理制度包括相关会计法律法规、电算化网络管理制度以及网络犯罪法规等制度,国家通过建立健全会计法律制度来提高会计信息质量。内部控制制度包括会计技术的操作与管理制度、安全保密与会计档案管理制度等,完善内部控制制度将在很大程度上为系统的正常运行提供保障。
2、加强会计人员的专业技能培训
在企业中发展会计技术,必须要不断加强会计人员信息化技能培训,会计人员应当自觉地转变传统的会计知识结构,适应计算机网络会计。在汇总各类会计信息时,合理利用计算机程序和系统数据库来编制各项财务报告,会计人员要熟练掌握会计系统,善于解析和拓展系统,为企业相关人员提供有价值的会计信息。会计人员具有职业敏感性,他们更容易感知会计数据的真实性,企业要鼓励会计人员参与到计算机信息系统的设计活动中,组织会计人员相互交流与讨论,为财会人员安排相关的计算机知识等必修课,使之熟练掌握必要的财会知识。会计人员要不断更新自身的专业知识,提高职业责任心和系统应用的安全意识,为会计信息质量的提高提供保障。
3、加强会计信息系统的安全管理
加强会计信息系统的安全控制与管理对于发展会计技术有着重要意义,企业要不断完善内部控制制度,提高内部人员的安全意识。通过系统管理与维护、组织机构和人员管理控制以及计算机病毒预防等制度的建立,来确保网络环境下会计系统的健康运行。在发展会计技术时,企业要对各个层次采取安全控制措施,通过综合安全体系的建立来增强企业安全管理。企业可以采取建立网络防火墙、添加加密技术等的方式来确保系统的安全性。此外,企业还要安排相关人员来定期检查计算机硬件设施,发现计算机硬件存在的安全问题,及时采取措施来维修处理。企业要做好会计信息的备份工作,避免突发事件的发生而造成重要会计信息的丢失。
商业银行会计信息披露的内容不够全面,首先表现在对财务报表的披露,尤其是非上市的商业银行,很多商业银行很少披露或者甚至没有财务报表附注的内容。财务报表附注是用来说明商业银行使用的会计政策及其他相关项目,能够帮助使用者更好地理解报表。随着市场经济的发展,我国会计制度也在不断地完善,会计政策变化时常发生,这对商业银行也会产生重要影响,加大商业银行报表附注的披露势在必行。其次表现在对资产负债表表外项目的披露。表外业务虽然不列入资产负债表,但随着表外业务的日益发展,也会给商业银行带来重要的影响。随着我国金融制度改革的不断深入,商业银行也不断的改变原来业务单一的状况,逐渐发展各种表外金融产品和服务来增加商业银行的收益。当前,我国商业银行的表外业务在不断的膨胀,表外业务信息的披露不容忽视。最后,表现在对非财务信息的披露上,非财务信息是银行经营管理方面的不涉及财务状况的信息,这些非财务信息对投资者决策有重要影响,而我国对这些非财务信息却不能够公开披露。
2.信息披露标准较低
目前我国商业银行会计信息的披露标准主要是依据《商业银行信息披露暂行办法》,该办法用来规范国内的商业银行会计信息披露。由于我国商业银行起步较晚,经营体制还不完善,经营管理还比较落后,《暂行办法》对我国商业银行会计信息披露只做了最低披露标准。随着经济的发展,金融体制改革不断深入,商业银行的市场化程度也不断提高,许多商业银行纷纷上市。原来的《暂行办法》规定的最低标准对上市商业银行会计信息披露并无实际影响,其主要受证券法的规范,但对于非上市的商业银行,《暂行办法》规定的最低标准是其受到规范和约束的唯一标准。因此,非上市商业银行面临更加严峻的挑战,上市商业银行会计信息披露质量的提高,也会促使非上市银行对自身会计信息披露制度的完善。
3.监管系统不健全
商业银行监督系统不健全首先表现在监管法规不完善,目前,对于我国商业银行的监管法律体系还不健全,会计信息披露的规则不够精确,使商业银行在会计信息披露时有空子可钻,影响了商业银行会计信息披露的质量。《商业银行信息披露暂行办法》中的很多规定具有很大的模糊性,没有明确法律依据,具体操作起来可能很困难。其次,监管体制不健全,一直以来我国商业银行采取“外部压迫式”的监管模式,在这种模式下,商业银行无法发挥自己的主观能动性,只靠外部的强制制度的约束,没有任何效率可言。随着商业银行市场化程度的不断提高,“外部压迫式”的监管模式已经不适合商业银行目前发展形势的需要。最后监管合作不协调。在监管过程中,各部门各自为政,互不干涉,必然会造成监管力度下降,浪费监管资源,当前监管合作协调是完善我国商业银行监管机制的必然要求。
二、完善商业银行会计信息披露制度的对策
1.加强对会计信息的全面披露
首先,加强对会计报表附注的披露,会计报表附注能够更好地帮助投资者了解会计政策的变化及其他相关项目的情况,能够更加全面的掌握商业银行的经营展状况,及时根据会计政策的变化作出准确的投资决策,促使商业银行更好地发展。对财务报表附注要充分披露商业银行会计政策的变更、资产质量的情况、可能造成损失的或有事项以及衍生金融产品的情况。其次,遵循补充性、相关性、重要性等原则加强对表外业务披露,对于决策者来讲,披露的信息越多越详细,越能够增加财务信息的相关性和可比性,更有利于决策者做出正确的决策。最后,要加强对非财务信息的披露,非财务信息能够帮助投资者对商业银行的进行综合的评价,做出更正确的投资决策。目前商业银行之间的竞争日益激烈,非财务信息的披露也越来越受到重视,因此,在对非财务信息进行披露时应该建立相应的保障机制,开辟相应的披露渠道。同时要把握好一定的尺度,对于机密信息一定要做好保密工作,对于非机密信息同时具有重要性的信息要如实额对外披露。
2.完善会计信息披露相关的法律法规
完善《商业银行信息披露暂行办法》中对于披露事项的规定,尤其是对及时性原则和效益性原则的划定。随着科学技术的发展,信息化已经成为这个时代的代名词,信息的时效性在当今时代显得尤为重要,会计信息披露必须及时,否则会导致供求双方的信息不对称甚至是信息失效,从而对决策者失去价值。加大对会计信息及时有效的披露,提高会计信息附加值,最大限度的提升信息使用者的效益。另一方面,完善对风险管理和资本结构的披露的相关规定,在风险等信息披露过程中,对于风险管理的具体内容和格式严格要求,在对资本结构的披露中,按规定进行详细披露,提高信息披露质量和风险管理水平。
3.完善商业银行会计制度
尽快完善商业银行会计制度,商业银行会计制度是商业银行会计信息准确表达的依据,近年来金融衍生产品得到充足的发展,这对商业银行会计制度的设计提出了挑战。从理论上来说,建立以公允价值为基础的银行会计制度更符合世界经济发展的趋势,更能够真实地反映商业银行的会计信息。但目前我国金融市场的发展程度较低,做到“公允”地确定其价值,必须经过长时间的发展才能做到与国际接轨。
4.健全监督管理机制
健全的监督管理机制对商业银行披露会计信息质量的提高具有重要影响。监管部门及时准确的信息才能够有效加强对商业银行的监管。目前,我国商业银行的监督管理系统还不完善,建立多渠道、标准化的监管信息处理系统是健全监管机制的重要措施,要加大监管力度,从注重单一监管方式向全过程、多元化、有重点的方向转变,对于违反规定的行为要严厉惩处,为会计信息披露提供法律保障。另外,监管部门之间要加强合作协调,加强内部合作,完善内部工作机制,为我国商业银行的健康发展提供信息共享的平台。
二、信息出现这种状况主要来自于这些方面:
第一,对资产的会计处理。对于我们一般的企事业单位来说,进行会计的工作的过程中进行资产评估的过程中更多的只依靠纸面上的价值,很难反映实际的情况,对于一些资产的减值等情况都会有很大的误导。例如事业单位的应收帐及预付款项是按照实际发生数额记账,一般不计提坏帐准备;以购买债权的形式对外投资时,在债券持有期间,不予计利息收入;实际收取时,作为其他收入;固定资产不计提折旧;不实行内部成本核算的单位,无形资产的摊销采用一次性摊销等。第二,对负债的会计处理。收付实现制下处理负债清偿时,只有当现金清偿时才确认支出,掩盖了应提前披露未来的承诺、担保和其他因素形成的或有负债,这些问题不能够直接在事业单位预算和财务报表中反映出来,给事业单位经济发展埋下巨大祸根。比如:事业单位借入款项,一般不予计利息支出,实际支付利息时,将其计入事业支出或经营支出。我们造成如今的情形来自于多重的原因,我们想要进行更好地会计工作的话就要不断地在不完美的地方进行完善。
三、针对于这些情形更好地
建立良好的市场秩序我们主要从人才的培养,以及政府的扶持等方面进行着手:第一,人才的培养。会计工作一直是被人们重视的领域,任何的企业在进行一切活动的过程都离不开会计财务等部门的统筹,只有个方面做得比较完美了,我们的后续的工作才会做的更好。今天的会计信息的管理已经更多的融入新的理念与基础,这些方面就要求我们的专业性人才符合时代的需求,这样才能更好地推动企业的发展。作为企业来说更多的投入教育的培训的经费,这样使得我们的员工时时符合时代的需求。经常组织各种培训工作,在不同企业之中进行相互的学习,这样能够更好地促进交流。在一定的时候,我们可以进行企业的内部的竞赛评比,这样能够更好地激发大家的工作的热情。第二,政府部门的大力参与。今天的会计工作在我们的日常工作中起着非常重要的作用,随着时代的不断地发生着改变,工作变得越来与复杂,对于工作的要求也越来越多,很多的时候面临着复杂的情形,一旦出现纠纷等事件,就会失去指导意义。这个时候就需要我们的政府部门的大力参与,今天主要的问题体现在规章制度不够完善,这样有很多的单位就会借着这样的机会进行一定的不法行为,这样就需要我们对于规章制度进行不断的完善,更多的与时代同行,这样才能更好地体现符合行业的发展;有很多的大的方向需要我们政府部门进行指导,在很多的地方与领域没有明确的方向,这样我们就要进行相应的市场分析这样能够更好的促进行业的发展。只有政府与企事业单位进行大力的合作才能符合当前的需求。
二、公允价值计量拥有可加性
因为有时间价值的存在,所以在不同的时间点货币金额的价值量是不可以进行粗略的比较的,公允价值表明了未来可能的现金流量的时间以及市场预期的风险,在对时间价值进行考虑的基础上,将其换算到同一计量日,在为资产和负债的价值带来了可比性的同时也带来了可加性。各个项目的资产的公允价值之和就会和资产组合的公允价值理论值相等,不然的话,如假如,资产组合的公允价值比较高,那么假设的购买方会放弃购买,转身购买各个项目资产进行自我组合,进而节约收购的成本。如与之情况相反的情况下,那么假设的销售方就可能对其进行一一处理,卖给购买方,以求的从中获得更大的利润。与这个道理相同,理论上企业整体的公允价值就等于企业资产的公允价值之和减去负债的公允价值之和,但是就目前而言,会计还不能完全对商家的信誉进行最准确的计量,而且作为企业资产纳入会计报表之前,商家的信誉提出了一个严重的加总问题。与此相反,在历史成本会计的计算下,会将过去不同时间点产生的成本粗略地拿到同一时间点上来进行比较,并进行加总,那么得到的结果是一个让人十分迷惑的数字,所以,在进行成本计算时,应该把本同时间电的成本进行有效的换算,这样才能得到更加准确的结果,有利于企业发展。
三、关于公允价值会计信息的措施
1.改变现有的会计报表的编制方式。建立与完善相应的“全面收益准则”,在该准则中对其相关变量进行清晰地说明,并且完善其报告的内容以及形式,这样才能更好地规范相关会计工作人员的工作方式。从而可以进一步将全面收益划分为净利润与其他全面收益,净利润涉及到收入减去费用后的余额以及已实现的利润,其他全面收益则涉及到未实现的利润,比如可供出售金融资产公允价值的变动、投资性房地产的公允价值变动等相关业务。
2.建立利润项目分类考核制度。工作人员的待遇应该根据企业的发展经营能力以及收益等指标进行确定,利润较高的业务可以赋予较高的待遇权重,公允价值的变动损益类利润只是影响企业目前账面的价值,而企业的经营状况以及利润前景不受可持续性差的影响,这部分可以在制定待遇时赋予较低的权重。而且,账面价值的数据不完全受到计算公允价值变动损益类利润的影响,这样就应该用整个资本市场的系统参数进行平滑,剔除由于市场前景好或者不好的影响。这样得到的工作人员的待遇才能真正反映其工作的劳动强度。另外,工作人员的待遇要能充分调到其工作积极性,从而提高工作效率,因而可以制定股票期权激励制度,就可以将企业与工作人员的利益有效地联系起来,增强工作人员的主人翁意识。
3.加强对企业高管的监管。企业的高管很够及时得到企业的内部信息,充分了解到公允价值变动损益的前景,所以可以利用其权利获取更高的个人收入,同时为公允价值变动损失带来的账面亏损寻找客观理由,这样就可以合理地保持个人的待遇。所以,在制定工作人员待遇时,对待不同工作人员要一视同仁,充分考虑到公允价值类利润的增减变化。这样就可以有效地避免企业高管,谨慎对待个人投资,减少市场的波动。
4.提高对国企高管的激励措施。国有企业在社会主义市场经济中占有重要的地位,有其特殊性,但是也要与其他企业一样对高管进行激励,提高其工作效率。因此在制定高管待遇时,也要考虑其工作业绩,这样更适合市场经济的发展。另外还要考虑到其独特的政治优势,所以国有企业在某些行业具有政策优势,因此这种优势产生的业绩不能算入高管的工作量。另外国有企业要相应政府的政策措施,推动国民经济的快速发展,同时发展关系到国家安全的产业,支持落后产业的发展与进步等,这些也不应该包括到高管的业绩中。总的来说,国有企业高管的待遇比较复杂,要考虑到我国的实际情况,其待遇既要符合市场发展的规律,又要考虑其享有的特殊政策,力求建立公平的计量制度,从而真正有效的激励高管的工作热情,促进国有企业的健康发展。
(一)内部管理原因1、企业管理层重视不够。我国传统的会计信息管理体系中,财务会计信息是国家法律规定需要披露的信息,在会计信息管理体系中占主导地位。管理会计信息作为企业内部管理信息,并没有得到应有的重视。企业管理层通常重点关注财务信息供给,而轻视管理信息供给。这种管理理念将导致管理会计信息供给不足,也造成企业财务人员对管理会计信息供给的轻视。根据调查,目前我国企业管理者更关注财务会计信息,而对管理会计信息,并没有给予应有的关注。2、企业规模较小,制约信息供给。管理会计信息供给,通常与企业经营规模大小有直接联系。通常经营规模较大的企业,对管理信息供给越重视;经营规模较小的企业,对管理会计信息供给的重视较小。与国外企业相比,在同等规模的企业中,西方发达国家企业对管理会计信息的供给较为完备,而国内企业对管理会计信息供给过于简单。我国企业发展的调查分析表明,在我国企业中,中小企业占绝大多数,大型企业所占比重较低。由于小型企业对管理会计信息披露认识不足,客观上造成我国企业整体管理会计信息供给不足。除非随着我国经济的不断发展,企业实力有大幅提升,企业对管理会计信息的关注才会不断提高。否则,管理会计信息供给不足现象将长期存在,企业将无法提供高质量的管理会计信息。3、企业组织结构不完善。企业管理理论研究表明,内部组织构架的不同,反映着企业管理理念的差异。受传统财务会计理念影响,企业设有财务会计管理部门,承当资金运行及财务核算工作,为企业提供系统的财务会计信息。当前,我国绝大多数企业并没有设置管理会计部门,负责协调资金运行,对资金运行成本进行分析,提供准确的远期预测信息。这种企业组织结构设置模式,必将无法提供准确的管理会计信息,严重制约企业资金运行,影响其长期经营管理目标的实现。此外,在一些设置有管理会计信息供给部门的单位,由于其管理职能较小,没有发挥应有的作用,导致提供的管理会计信息不完整,成效不高。
(二)外部管理原因1、国家尚未制定具有约束力的管理会计信息供给制度。目前,我国会计界对会计信息供给的认识,关注点更多体现在财务会计领域,更多关注统一的会计制度和会计准则。对管理会计的认识,还处于初级阶段,尚未达到财务会计的认识水平。这意味着提高管理会计认识,还将面临一个漫长的过程。由于会计界对管理会计的认识尚未达到应有的高度,导致国家出台的各项会计管理制度,主要局限在财务会计领域,极少涉及管理会计领域。除非国家对管理会计的认识有进一步的深入,对资金运行有明确的规定,并出台一些具有约束性的信息供给管理规章制度。否则,管理会计信息供给不足的局面,短期内将无法得到根本改善。2、企业界对管理会计的认识不足。传统的经营管理理念,核心在于突出产品市场竞争力,重点关注产品质量、售后服务等环节。因而,集中优势资源用于产品生产,改善产品品质,进而提高产品竞争力,成为企业界关注的核心。受此经营理念影响,企业管理人员对管理会计的认识不足。现代企业管理理论研究表明,关注资本运行、优化资金结构、合理配置资源等,对企业长期竞争力的培育,将显得尤为重要。在这种情况下,如何改变企业经营理念,重视资金运行,强化资金预测功能等,将显得非常关键。3、管理会计理论与实际运用之间尚有一定的距离。当前,由于管理会计研究尚未形成规范的理论体系,且在实际运用过程有一定的问题,导致理论研究与实际运用之间尚有一定的差距。理论研究中一些经典预测分析方法,在实际运用过程中无法落实,导致理论与实际结合不足。此外,实际运用中一些急需解决的问题,尚未找到相应的管理会计方法,给予有针对性解决,这导致管理会计在实际工作中运用性不强。
二、提高管理会计信息质量的措施
(一)国家应加强管理会计信息供给披露制度建设,扩大信息披露面。管理会计信息供给,通常取决于国家对会计信息质量的重视。当前,国家对财务会计信息供给,有强制性披露制度,要求企业及时提供准确财务信息,以保障信息需求者的利益。对管理会计信息披露,尚未做出强制性约束。当前,鉴于精细化管理在企业管理中的重要性,国家应加快管理会计信息披露制度研究。对于那些能充分反映管理者经营管理能力的信息,给予充分反映。对于涉及企业内部经营管理秘密的信息,可以不披露,以维护企业利益。国家在制定管理会计信息披露制度时,应采取阶段性措施。对于现阶段已经达成共识的内容,采取立法手段给予固化,保证信息披露的一致性。对于尚未达成共识的内容,可以分阶段进行调研,争取尽快出台管理措施,指导管理会计业务发展。此外,国家对于一些负面信息,需给予特殊关注,应采取强制性措施给予披露,以维护信息需求者的利益。
(二)调整会计人才培养体系,加强管理会计课程建设力度。在我国会计专业人才培养课程体系中,财务会计所占比重较大,管理会计所占比率较小。要改变这种重视核算会计、轻视管理会计的局面,需要改变课程结构体系,从根本上改变这种局面。学校可以根据培养目标,调整培养方向,以达到提高学生资金运行分析能力的目的。对于侧重资本运行分析的学习方向,应适当增加管理会计内容,增加资金运行管理课程,提高学生分析问题能力。此外,为了改变管理会计课程体系建设落后的局面,需要组织专家队伍,从不同层面研究课程内容,争取建设一个完善的课程体系,丰富教学内容。目前,在国外管理会计课程体系研究中,大量使用案例内容。通过案例分析,让学生真实掌握企业竞争行为,有利于学生尽早融入企业,适应竞争需要。我国管理会计课程体系建设,应借鉴国外成功的案例教学内容,以提升学生案例分析能力,提高信息披露质量。对于那些在企业会计岗位工作的人员,可通过继续教育等方式,选派工作人员到高等院校学习管理会计内容,培育人员资金运行分析能力,提高会计信息处理能力。
(一)环境会计信息披露严重不足目前我国大部分企业都不愿主动披露环境会计信息,提供的信息量也严重不足,披露的环境会计信息仅仅只是对企业中存在的环境信息做简要文字说明。之所以出现这些问题的原因是:第一、企业环境会计信息披露规范不到位。第二、我国企业披露环境信息的主动性不强。我国企业习惯在法律的压力下被动地提供会计信息,不愿意主动对外披露相关信息,环境会计信息更是涉及的更少。
(二)环境会计信息披露不够全面、完整,且实用性不足我国企业环境会计信息披露的信息少,大多是财务信息,单独披露环境信息的专项报告更是少之又少,即使是重污染的企业,环境信息能少披露就减少披露,导致环境会计信息披露不够全充分,可供信息使用者使用的资料少,因而可比性差。
(三)缺乏规范环境会计和信息披露的会计准则我国企业选择披露环境会计信息的方式各不相同。企业迫于竞争的压力,可能只选择披露一些较好的环境绩效信息而避免不利的信息披露,这样就使得信息使用者就很难获得企业真实信息,难以根据企业披露的信息分析企业的经营业绩,环境绩效,无法对进行企业全面评价,最终影响其做出决策。
二、企业环境会计信息披露体系构建
(一)企业环境会计信息披露的基本内容企业环境会计信息披露的基本内容是环境会计信息披露目标的具体落实。具体来看,企业提供的环境会计信息主要是环境财务信息,主要包括:一是环境资产。环境资产是企业由于过去的交易或事项使企业拥有或控制的未来能使经济利益流入企业的资源。二是环境负责。环境负责是由于企业过去和现在的环境污染导致企业要在未来承担一定的支出,这些支出在尚未正式支付之前就已经确认为企业的一项负债。三是环境收益。环境收益是指一定时期内,企业在治理环境污染中得到的收益以及在企业环境资产中取得的能以货币计量的收益。四是环境其他支出。企业从事与环境有关的活动时,就可能会产生相关支出。
(二)企业环境会计信息披露的模式目前我国主要环境信息的披露模式是补充报告模式和独立报告模式。补充报告模式是指在现有财务报告的基础上,将影响财务的信息直接列入现有报表的有关项目之中,增加相应的会计科目、报表、报告、补充资料等方式披露企业环境信息。独立报告模式是有专门的环境会计报表和环境报告来披露企业信息,主要包括污染排放、环境审计报告等。结合我国的实际情况,我国环境会计正处在发展阶段,因此我国环境会计信息披露可以采取“阶梯式”的发展战略,等到发展的一定阶段逐步建立起符合我国实际的企业环境会计信息披露模式。
三、完善企业环境会计信息披露的对策建议
(一)加强政府环境管制力度根据调查,政府的强制要求是企业披露环境会计信息的主要原因。这说明我国企业注重自身盈利状况,环保意识比较淡薄。因此,我国应利用政府的管制来提高环境信息披露,同时运用法律手段,明文规定企业污染物处理及排放处理;借助经济手段,用补贴、征税、收费和排污权交易制度等形式对企业污染物处理进行间接管制。
在我国当前社会经济的发展中,会计信息占据着重要的地位,其整体质量也受到了国家财政部门的高度重视,然而,随着社会经济发展脚步的不断加快,会计信息质量方面的问题仍然十分严重,比如说资产负债不实、报表弄虚作假、乱列成本费用以及偷税漏税等。这些问题的存在都会在一定程度上影响到社会经济的可持续发展,同时也会引发其他经济问题。归纳起来,会计信息失真能够造成的影响大致包括以下几个方面:
1.导致国家宏观调控和企业微观决策的失误
由于会计信息承担着向社会各界传递经济活动信息的重要职责,所以,一旦会计信息出现了失真的情况,那么就会导致社会各界接收到的会计信息不够真实、准确,从而导致对社会发展的诸多方面都会受到影响,例如:国内生产总值、国民收入等,这些信息资料失真,就会直接导致国家相关部门在对短期经济发展进行计划的时候,缺乏有力的会计依据,同时,也会在一定程度上影响到宏观经济调控政策的制定,从而造成不可弥补的措施。基层会计信息失真给微观主体的决策也会造成决策失误的结果。
2.为经济犯罪活动提供方便,滋生腐败
无论会计失真的出现是有意为之还是无意造成的,其所产生的影响都是实际存在的,例如:管理混乱、漏洞百出等,这些问题的出现都会导致一些不法分子有可乘之机,使其可以浑水摸鱼,收入不报,截留利润,以此来满足自身的利益,甚至还会出现伪造凭证、偷税漏税的情况,这些贪污、腐败行为的存在都是由于会计信息失真引起的。所以,提高会计信息质量至关重要,需要引起国家财政部门的高度重视。
3.增加了社会的不安定因素
就目前会计信息失真的原因来看,大多来自于人为操纵,对会计利润和经营成果进行夸大,掩盖企业矛盾,久而久之,就到导致企业资不抵债,濒临破产。一旦企业破产,那么与企业发展与直接经济关系的工作人员就会面临失业问题,破产企业数量的不断增加,随之而来的失业人群也会逐渐扩大,不仅给增加了政府等各个方面的就业压力,而且还会导致社会不安定因素的增加,不利于社会的和谐、稳定发展。
二、加强会计信息质量的作用
开展会计信息质量检查工作是一项长期而又艰巨的工作,其不仅关系了会计工作本身的发展,而且对促进我国国民经济的可持续发展也具有重要意义。归纳起来,加强会计信息质量,大概有以下几个方面的作用:
1.提高会计信息的整体质量,直接关系着国有企业的深化改革,同时对现代企业制度的建立也具有重要意义。在企业发展过程中,财务管理是管理工作中的一个重要组成部分,会计信息是企业管理的最基本信息,将会计信息的质量有效提高,其作用是不容忽视的,例如:有利于改善企业经营管理;有利于实施对企业财务状况和高级管理人员行为的有效监督以及有利于进一步建立完善现代企业制度等。所以,对于一个企业的发展来说,提高会计信息的整体质量是非常重要的,应该引起企业领导者的高度重视。
2.对会计信息质量的有效提升,还恶意促进党风廉政建设目标的顺利实现和反腐败斗争的深入开展。会计工作是经济活动的“关口”,一切财政支出和收入都要以会计信息的形式反映出来。采取科学合理的措施加强会计信息的整体质量,不仅能够避免贪污、腐败等现象的发生,而且还能够对党风廉政建设目标的顺利实现和反腐败斗争的深入开展奠定坚实的基础。
三、加强会计信息质量的财政监督检查
目前,会计信息失真是国家财政部门极为重视的一个问题,其不仅直接影响了经济管理服务功能,而且对社会秩序也会造成很大的影响。所以,解决会计信息失真问题势在必行,结合我国当前社会经济发展的实际情况来看,对于会计信息失真问题的解决方法,相关部门可以从以下几个方面入手:
1.加强会计基础工作
会计基础工作是各项财务活动开展的重要依据,加强会计基础工作也是提高会计信息整体质量的一个重要手段。只有做到了以上几点,才能够使会计基础工作的质量得到进一步提升,为会计信息质量的提升奠定坚实的基础,进而更好的促进我国国民经济的可持续发展。
2.提高会计人员的业务素质
会计人员是开展一切会计工作主体,所以,会计工作人员的综合素质如何直接关系着会计信息的整体质量,提高会计人员的综合素质已经成为了企业经营和发展中的一项重要任务。对于人员综合素质的提升,首先是要对会计人员进行严格聘用,要以《会计从业资格管理办法》为依据,严格要求只有具有从业资格的人员才能够从事会计工作,以此把好会计人员的“进门关”。其次,要对会计人员的职业道德进行不断规范与完善,对于违背职业道德的人员,应该加大处罚力度,以此来进一步规范会计人员的行为。最后,要提高对会计人员继续教育工作的重视力度,结合当前会计人员综合素质的实际情况,引导其积极参与到继续教育中,从而不断进行自我完善和自我提高,切实帮助会计人员提高素质、积累经验、更新知识,从而更好的胜任自身的工作岗位,提高工作效率,为会计信息整体质量的提升做出贡献。
二、OTC市场会计信息披露的国际比较
我们从六个国家和地区中选取了七个场外市场作为本文比较分析研究的样本。这些样本或者具有区域乃至世界影响力,或者具有独到的发展经验值得研究。
(一)英美日韩OTC市场的会计信息披露
英美两国场外市场发达,非上市公众公司数量众多,经过立法司法与市场自身的多年努力逐渐建立起多层次结构的非上市公众公司的会计信息披露制度,对我国OTC市场会计信息披露制度的构建与完善有很大的启发与借鉴价值。在信息披露制度方面,包括上市前披露和持续披露。
1.上市前披露的主要形式是招股说明书。东京MOTHERS市场要求上市公司招股说明书中除了披露公司章程中所规定的内容外,还要求披露:对公司业务、未来发展计划、公司与特定利益团体的关系、公司所处的行业环境和业务伙伴的描述;主承销商提供的关于拟上市公司满足上市条件的证明;公司承诺在上市之后头三年内每年至少将召开两次针对本公司的分析会议的书面文件。
2.持续披露,包括定期报告和临时报告两部分。定期报告除按年度报告和中期报告之外,还要求公司于第一季度和第三季度结束后一定期限内以季度报告形式披露公司经营情况和财务报表。临时报告与现有主板市场相同。韩国海外创业板市场KASDAQ要求上市公司必须披露四个方面的信息:
1.定期报告,包括年度报告、期间报告和季度报告。
2.特殊报告,披露公司管理方面的重要信息。
3.临时报告,关于公司财务状况重大变化的信息。4.强制性披露,披露KASDAQ认为有必要披露的信息。
(二)印度,中国台湾柜台买卖中心市场(GTSM)和兴柜股票市场的会计信息披露
已上柜公司被要求不定期地及时披露重大事项,必须公布季度财务报告、半年度财务报告、年度财务报告,需要进行财务预测;每月公布营业收入、背书保证金额、资金贷放金额及衍生商品交易等信息。信息披露方式主要为发行公司将相关财务和业务信息输入股市观测站系统,上柜公司若有重大信息可召开记者说明会通过媒体报道告知投资者。兴柜公司对季度财务报告、财务预测公布方面没有被强制要求,但必须公布半年度财务报告、年度财务报告。每月公布营业收入、背书保证金额、资金贷放金额及衍生商品交易等信息、对重大事项必须及时披露。会计信息是OTC市场会计信息披露的核心概念,OTC市场会计信息披露制安排都围绕着这一客体展开,会计信息是企业的一项重要资源,蕴含着公司与股东的利益,一般来说,投资效率与所获得的会计信息有密切关系。然而会计信息披露不可避免地蕴含着企业与股东的利益冲突。过多的会计信息披露可能泄露企业的商业机密,更有可能造成高昂的成本。
三、建立我国OTC市场会计信息披露制度的思索
(一)国内外OTC市场会计信息披露思考
会计信息披露所揭示的信号会对资本市场股票价格产生一定的影响,买卖差价的成本构成中与会计信息密切相关的是逆向选择部分,只有对外公布的信息才会降低资本市场的信息不对称程度。西方学者的研究发现,盈余信息是影响做市商买卖价差的主要信息类型,披露后的盈余信息作为一种公用信息传递到OTC市场,将会降低私人信息搜寻的动力,有利于社会福利的提升。高质量的会计信息有助于降低市场的信息不对称程度,缩小做市商的买卖差价。会计信息披露策略越透明做市商的买卖差价越低。买卖差价是投资者进行证券买卖的交易成本,交易成本大小直接影响证券的交易量,即影响证券的市场流动性,国内外学者研究辨明,信息披露越充分,证券的市场流动性越好,高质量的信息披露能在一定程度上提高市场的流动性,分析师的跟进有助于改善市场的流动性。由于OTC市场的市场有效性较弱,OTC市场的信息来源渠道较少,如较少的分析师跟踪、媒体报道等。会计信息含量较高,价格对信息反应较为强烈而且反应滞后。信息不对称程度越高,买卖差价越小,市场的流动性越高,做市商的收益越低。当做市商的收益低于做市商的做市成本时,做市商就会退出做市服务,造成市场的流动性风险增加。OTC市场的会计信息替代品较少,公司操纵信息的收益较高,当操纵信息的收益远高于操纵信息的成本时,会增加公司操纵信息的动力。会计信息披露是一把双刃剑,既有助于提高市场透明度,又会大大增加OTC公司的信息披露成本,所以管制的适度尤为重要。