建筑安全管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇建筑安全管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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进入21世纪以来,随着市场经济的不断推进及人们生活的普遍提高,建筑业也随之发展以满足经济的高速发展需要和人民日益增长的物质需求,逐渐成为我国经济建设的支柱产业。但是我们看新闻看报纸或通过网络新闻都会看到全国各地接二连三发生多起重大、特大安全事故,给国家和人民生命财产造成了巨大损失。而且安全和利益始终是相互挂勾的统一体,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影响到群众的生命和财产的安全,企业的利益、甚至影响到国民经济持续发展和社会稳定的大局。在市场竞争的日益激烈的今天,各企业在重视利益的时候也意识到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已经成为众多企业的共识。

一、建筑施工的特点

建筑施工的特点主要由建筑产品性质的特点所决定。因为建筑产品不合格造成的安全隐患较大,和其他工业产品相比较,建筑产品具有明显的特点是体积庞大、复杂多样、整体难分、笨重不易移动、涉及建筑安全技术等特点。如：包括高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术。此外还有以下特点:①生产的流动性。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点容易造成高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等事故;二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动,不断转移操作场所。②产品的形式多样。建筑物因其所处的自然条件和用途的不同,工程的结构、造型和材料亦不同,施工方法必将随之变化,很难实现标准化也就没有通用的安全技术措施。③施工技术复杂。建筑施工的季节性和人员的流动性,决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例,另外建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业,多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工,所用的物资和设备种类繁多,因而施工组织和施工技术管理的要求较高。④露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长,施工多在露天和高处进行,常常受到自然气候条件的影响,易发生伤亡事故。⑤机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低,仍要依靠大量的手工操作。

从这些特点可以看出我国的建筑业还处在发展的阶段,工程施工对工作人员的综合素质要求较高,结合我国现阶段建筑业工作人员实际情况,安全管理的工作还是需要继续深入的开展,以期保证工程的安全高效的建设,尽量地减少安全事故,实现企业的效益,提升企业竞争势力,促进建筑业的腾飞。

二、建筑安全管理的目标

建筑工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的,在工程项目管理中的安全管理工作仍然是以项目经理负责制为基础,按照项目实际情况对安全管理工作进行有效的计划、组织、协调和控制,保证达到工程的安全要求的同时也要保证施工队伍的高效率,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产与安全的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,在实现项目目标使企业获得良好的综合效益的同时也做好工程的安全工作,实现工程的安全开展,体现企业的社会价值。这就要求企业的安全管理工作要按照新的系统工程观念、理论和方法来展开,保证整个工程科学性、安全性、高效性的进行。严格按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》、建筑施工现场文明施工管理规定、业内安全管理规范标准和企业安全管理条例等,用科学的管理手段设计安全管理工作计划,力争安全管理工作高于标准要求之上的同时,协调好施工工作方面的高效开展。

三、建筑安全管理的对策

建筑业是事故多发行业。建筑事故的发生是多因素综合作用的结果,而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证,但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。将全面质量管理中五个阶段的任务运用于建筑安全管理,以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻,从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。四个阶段分别是:安全决策阶段、计划实施阶段、效果检查阶段、信息反馈阶段、汇总总结阶段,具体的实施流程为:计划—实施一检查一处理。

计划即选定企业安全管理目标的依据,主要是按照企业该时期的安全工作方针,上级有关部门对安全工作的指示、要求,参照建筑行业安全生产相关规范、标准,以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素,制定安全工作指标,编制安全措施计划。

实施即依据细化后的安全措施计划,必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利,做到层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施,力争达到或高于制订的安全工作指标,并作出分析和汇总,以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正,必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划。

检查即建筑安全管理部门要对工程施工中的安全工作的检查,尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督的措施,力争确保工程的安全进行,最终,安全管理目标负责人应及时按照工程实际安全工作开展情况与计划实施情况进行全面的、最终的对比和评估。

处理是这四个阶段中关键的环节即对安全管理工作实际情况检查评估后,企业工程安全管理工作负责人召集与安全工作开展有关的各单位或部门的负责人对整个安全管理工作实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结,总结工作中不足的方面记录下来作为下次安全管理工作开展的首要注意重点,并将有效的经验或措施用书面形式总结下来,依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中,加强企业在安全管理工作方面的处理能力。

四、做好建筑安全管理教育培训工作

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中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2007）07-0040-02

我国安全管理体制明确规定，在建设系统建立安全生产监督管理机构，开展建筑安全生产的行业管理工作，并初步形成了“纵向到底，横向到边”的建筑安全生产管理体系。

1 建筑安全管理的现状及存在的问题

当前施工现场存在如下的安全隐患：施工现场人员混杂，人员素质参差不齐，是易发生事故的重要原因；在施工现场施工过程中，多工种、多工序易产生交叉施工作业，而个别施工人员由于文化知识层次低，安全意识淡薄，往往出现违章作业，冒险蛮干；或者在施工过程中，只考虑自己施工生产，不顾及周围其他人的生命安全，有些施工人员为了自己施工方便，随意拆改现场的防护设施，或者随便动用电气设施等，均易诱发事故的发生。

2 建筑安全事故发生的原因

(1)工程各方没有履行相应责任。

有的建筑单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责，只重视质量，不重视安全。一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未能完全落实，目标管理不到位，没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。

(2)相关制度、法律不健全。

由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不考虑安全施工设施费用，施工单位为了揽到工程而委曲求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，这也大大增加了安全事故发生的可能性。而我国法律跟不上形势发展，对安全事故查处不利。

(3)施工人员素质较低。

目前我国建筑从业人员多是农民工，这些农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍没有经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而容易导致自己或他人发生安全事故。

(4)安全资料管理有待规范。

安全资料收集整理中假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料收集人代签字。检查资料时会发现，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，而到底怎么样才“满足要求”，填报人不得而知。安全资料还容易出现有头无尾、前后不对应等现象。

3 加强安全管理的对策和措施

(1)加强安全教育，大力弘扬建筑企业安全文化。

让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：其一，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；其二，对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；其三，对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体检；其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；其五，对施工生产中违章操作员工一律停工，并进行学习教育，写出检查，受到处罚后再上岗工作。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性。

(2)通过科学技术投入，减少人为错误，预防事故。

①不断提高施工技术水平，改变传统落后的施工工艺，努力使建筑业实现由劳动密集型向技术密集型转变。

②解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面作业，减少不安全因素。

③运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整工人的心理和生理状态，避免工人在情绪低落时出现失常行为。

(3)建立健全机构，保证安全监察。

企业安全生产形势的稳定，既要有健全的法律法规和安全管理制度作保障，又要有可靠的安全机构和高素质的安全管理人员作保障。随着建筑企业安全资质和安全许可证工作的规范，许多企业开始设置专一的安全管理部门，按一定的比例配备专职安全管理人员，并为安全管理人员提供了必须的资金保障。有了健全的机构人员和资金，才能使企业的安全管理做到上传下达，互不脱节，监管要求及时准确下达，现场的安全管理信息及时沟通，有效地促进了安全生产。

目前在施工生产中，从事安全管理监督工作的安全管理人员由两部分员工组成：一是有较多现场施工经验技术工人，他们施工经验丰富，善于发现问题，也敢于大胆解决问题，并能吃苦耐劳；另一部分是工程技术人员，工程技术人员不仅能做好技术和质量管理，在施工生产实际中为安全生产做了大量的工作，为安全生产负起了很大的责任，在图纸会审，施工方案制定、施工措施审批、作业指导书的编制等工作中，都有从安全的源头把关，由这两部分人员组成的安全管理人员，要有机地结合，同时加强安全管理理论知识的学习，不断提高对安全工作重要性的认识。

施工安全管理是一个系统工程，它包括安全组织，安全意识，施工单位只有综合运用这些手段，才能达到有效结果。我国安全管理发展相对滞后，主要原因是领导不重视，不愿为此花费太多的人力物力，安全管理流于形式。安全制度不完善，责任不到人，国家针对安全事故的法律还未出台。为加强安全管理，首先就必须建立一个科学的安全规章制度，此制度要随着施工技术的发展而不断变化。其次要加大对安全管理的投入，安全责任必须逐级落实到每个人头上。第三，再好的制度只有付诸实施才有意义。因此，政府应设立专门的组织监督施工现场对安全制度的贯彻落实，加大对违规企业的处罚力度。

参考文献

［1］田元福・李慧民.我国建筑安全管理的现状及思考［J］.中国安全科学学报，2003，12.

［2］徐伟等.建筑工程施工的智能方法［M］.北京：同济大学出版社，1997.

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2安全文化

由于离散性和流动性等特点，建筑业被认为是危险行业。离散性是指工人分散在工地的各个角落，尽管有规章制度以及工作计划，但是还是会遇到很多特殊问题并需要他们独立做出决策反应;流动性意味着建筑工人不像传统行业的工人那样有比较固定的工作位置，建筑产品是固定的，建筑工人需要随着施工进度等变化而进行转移。正因如此，建筑施工安全绩效更多的取决于人的因素，所以说提高公司的安全文化对安全绩效尤其重要。除了“安全文化”，还有一个相近的概念“安全氛围”。这两个概念都来自于组织文化，尽管这两个概念已经使用了20多年，但是还没有一个明确的定义，各位专家的意见各不相同，但是却有一个共识:安全文化对安全有一种积极的意义。方东平从工作环境、组织结构、管理方式、从业人员等特点分析发现，建筑业的安全绩效不仅与“人”的因素有密切关系，还与“组织”有紧密的联系，安全文化对建筑业的安全生产有着特别重要的意义，安全的内涵也不仅仅是目标，而应该成为一个过程、一种文化。M．Choudhry，方东平构建了建筑施工安全文化模型，其认为:“安全文化是个人和组织行为、态度、标准、价值观、感知和想法的产物，它决定了组织系统的安全贡献，安全风格以及安全管理的水平。决定了在施工现场不同安全状况下的个人行为和反应”。方东平通过对我国香港Gammon公司进行安全氛围问卷调查，通过建立线性回归模型发现:工友之间的角色及其影响力、人的个性特征以及安全资源与安全氛围密切相关。研究也证实了通过探究一般因素来评测安全氛围的可行性。

3安全管理技术

如何有效的辨识和评价建筑施工危险源是进行安全管理的首要工作，是进行后续安全管理的前提。现阶段，很多国家都将危险源辨识等先期工作纳入安全管理核心。风险管理作为一种技术，广泛与安全管理相结合，其具体包括风险识别阶段，风险评价阶段和风险监控阶段。另外，从管理角度分析，影响建筑安全绩效的因素有:工人的态度，安全政策，项目协调，经济压力，管理培训。这些研究为以后的研究人员从管理角度进行安全管理研究奠定了基础，这些研究成果的应用也获得了巨大的成效。安全管理研究的很大一部分内容是基于行为的安全管理，基于行为的安全管理可以有效的提高安全水平。但其实施的有效性来源于前期对危险源的识别。但是目前，技术上还不能完全识别建筑危险源。基于此，Gregory提出了全面安全管理的概念，主要是以数据库技术为依托，建立全面的危险源文件。

4安全绩效

安全绩效评估一直是建筑行业面临的一个难题。方东平对建筑安全管理进行了标杆研究(Benchmarkingstudy)，建立了安全管理绩效实时评估模型。黄新宇和JimmieHinze对安全绩效进行了研究，主要是从业主角度，业主的领导角色及态度，物质投入对建筑安全管理有正相关关系。章鑫、黄贻平、方东平通过建立模型研究得出结论:资质的要求、管理人员的综合素质、管理的效率等因素是影响安全绩效的重要因素。强茂山，方东平通过研究发现，安全绩效的大小与其影响因素呈现数学变化，例如安全绩效与安全设施的投入呈现出正相关的特征。

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一、建筑施工的特点

（1）施工现场的复杂性。施工现场的安全不但要靠施工人员的循章操作，还要取决于各种机具、材料以及建筑物品的安全状态。同时在施工现场又往往有多方的参与，业主、承包商、监理、分包商等等，管理层次多，关系复杂，不同的施工队还可能交叉作业，这些都加剧了施工现场的复杂程度，从而增加了安全管理难度。（2）建筑产品的单一性。对于建筑施工来说，没有完全相同的两个建筑项目，不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，同一建设项目每一天所面临的情况也都是不同的。所以施工人员每天都面临太多的不确定性因素，从而使得风险也是难以预料的。（3）施工人员离散作业。在建筑施工现场，施工人员分散在各个部位。在操作过程中，除了遵守规章和计划，在遇到突然出现的问题时，需要个人根据以往经验做出决定，而这种决定的正确性是难以保证的，这就增加了事故发生的机率。（4）施工条件恶劣。建筑施工大多在露天环境中进行，受气候、自然条件等的影响比较大。施工现场气温高低、照明、风雨等都会使施工人员注意力不集中，造成事故。

二、施工现场安全事故频发的原因

（1）人的因素。施工安全事故频发的原因，人的因素最重要。有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。专职安全管理人员责任心不强，安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。施工队伍素质低。（2）物的不安全状态。对机械设备维修保养、定期安检跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆、脚手板经常不按照规范搭设。钢管壁厚度不够，钢管经过多年使用后，钢管产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。违法违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。（3）安全经费投入不足。每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。（4）施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。（5）施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。

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1前言

随着人们需求的不断提高，对建筑的要求也越来越高，不仅在质量上要高标准，在安全管理上的要求更要严。因此，建筑安全管理在建筑施工中变得尤为重要，并受到极大的关注。建筑安全管理不仅是对施工人员人身安全的管理，更是对建筑安全以及质量的保障。无论是国家规定的安全管理目标还是企业的安全目标管理，其最终目的都是对施工安全的约束以及保障人民的人身安全与财产安全，实现建筑施工的零问题零事故，为建筑行业发展提供有利的保障。

2安全目标管理的基本概述

安全目标管理，简单地讲就是一种企业管理制度，这种管理制度是企业上下围绕安全生产的总体目标，分层次的制定各自目标，并根据这一目标安排安全工作进度，制定实施有效组织措施，通过安全成果的严格考核，实现管理的一种方式[1]。安全目标管理是企业管理模式中的一种形式，是企业实现科学民主管理的一种行之有效的管理方法，是我国施工企业实行安全管理的一项重要内容。企业安全目标管理作为企业长期发展的一项艰巨任务，必须坚持不懈地进行整改与落实、总结与实施的循环管理，以满足企业发展的需要。

3现阶段建筑安全管理的现状

3.1缺乏严格的科学管理体制

建筑安全管理是保证整个建筑项目施工过程中的安全以及质量的重要环节，其发挥的作用更不容忽视。建筑工程在管理上本身就具有多而杂的特性，而在安全管理上又缺乏严格的科学管理体制，使得施工企业与建筑企业相关部门没有得到合理的协调，导致了施工现场一再出现混乱的现象，严重影响了建筑工期的进度，并对建筑工程在社会上的评价产生不良的影响。

3.2对施工人员安全管理认识不清

在建筑工程中，一方面由于施工人员自身对施工安全的认识不清，更不具备专业作业的能力，另一方面安全管理人员对工作的认识不清，所以导致施工现场事故频发[2]。另外，由于管理人员对安全管理的不重视，对于工人在作业时是否穿戴齐全安全防护工具没有进行严格的监督，使得施工人员对安全认识水平提不上去。建筑企业对于安全知识的普及不到位，更没有落到实处，也导致了施工过程中的事故发生，影响工期的同时给企业带来损失。

3.3监督机制不够完善

在建筑工程施工过程中，无论哪一项工作都要有系统严格的监督机制，安全管理也是一样。在建筑施工过程中，往往过多的关注在工期的进度上、工程的质量上以及企业的效益上，却对施工安全疏于管理，没有形成系统的监督机制，导致了一些施工作业的违规操作，给建筑质量造成一定的影响，还对人员安全带来不利的影响。有些单位建立了相关的监督机制，但在落实上还存在一定的问题，导致了现场施工不按照规章制度进行操作，导致事故频繁发生，不仅给企业造成了一定的损失，对企业的形象也产生一定的影响。

3.4对施工中机械设备的安全使用以及管理不规范

建筑施工中运用最多的就是起吊机，因为一些工作是人力没有办法完成的，所以需要大量的机械设备来完成。对于施工设备的管理主要包括机械的安装、定期的维护以及检修、使用技术的培训与指导等等方面，但往往在建筑实际施工过程中，很少有企业注重机械的安全管理工作，更没有专门的人员进行管理，使得机械设备在工作过程中存在安全风险。

4安全目标管理在建筑安全管理中应用的有效措施

4.1安全目标管理的制定

在建筑安全管理中，依据上级相关规定以及建筑工程实际施工的安全需要，制定企业内部安全目标管理的总体任务[3]，然后根据这一总任务，各个施工环节的相关部门在落实总体目标上的具体工作目标，明确相关责任人的权力与职责，基层部门再根据施工作业的特点与性质，确定自己的安全工作重点，并落实到每个人身上，争取实现“一个萝卜一个坑”的安全目标。

4.2安全目标管理的实施

在安全管理目标制定后，具体的实施措施可以保障其落到实处，发挥其功效。首先，根据安全管理目标建立健全安全监管体制，完善责任制以及监督体制，明确管理人员的应该享有的行使权以承担的责任，完善安全管理过程中的监督体制，对工作人员以及施工现场进行监督，实现建筑安全管理的合理科学性。其次，提升安全管理人员的自身素质以专业水准，安全管理人员必须明确自身的安全管理目标，并在实际工作中保障其落到实处，更要做到公平公正以及严厉，禁止一些违规操作，保证施工安全以及人员的安全。第三，做到施工现场随时随地的安全监督与检查，防患于未然。

4.3安全目标管理的评测

安全目标管理的最终成果如何，关键在于对其综合评测与反馈上，这也是管理工作的收尾阶段，更是发挥安全目标管理激励作用的最终体现。在对各个安全目标管理的评测上，必须建立科学合理化的评测机制，认真分析影响安全因素，总结经验教学，对于评测结果突出的进行一定的物质与精神上的奖励，对于完成不好的应给予鼓励，对于出现重大问题的应严重警告，实现企业员工对安全目标管理的更高追求，与此同时及大地调动员工的工作积极性。

5结束语

无论建筑在施工前以及施工过程中，安全管理工作都是必不可少的环节，它不仅保障了人身安全以及工程进度，减少突发事故的发生以及降低了施工的风险，还保证了工程质量以及企业的效益。因此，根据工程的实际特点以及企业总体安全管理目标，制订出行之有效的安全管理目标，规范安全管理模式，完善以及健全相应的安全监督体制，是实现建筑安全管理的重要措施。

参考文献：

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中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）02-0043-01

我国政府对安全生产工作历来十分重视，国务院先后颁布实施了《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《建筑法》、《安全生产法》，2003年11月24日国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》。这些安全生产法规的颁布实施，强化了政府部门安全生产责任，为维护建筑市场秩序，加强建筑工程安全生产监督管理提供了重要法律依据。然而，建筑安全事故起数和死亡人数近年来一直居高不下，建筑安全生产状况仍不容乐观。据统计，2012年建筑施工发生各类事故2330起，死亡2760人，同比分别上升2.8%和2.1%。特别是发生较大以上坍塌坠落事故78起，死亡344人，分别占建筑施工较大以上事故的76.5%和77.8%。出现建筑事故的主要原因之一是由于企业安全管理的松懈，部分施工企业盲目追求市场规模，管理水平降低，导致企业管理空心化，对安全事故引发的法律责任后果重视不够，以及相关管理部门执法不严有关。

因此，我们既要看到成绩，增强做好建筑安全生产工作的信心；更要看到存在的问题，认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感和责任感[1]。笔者根据多年来建筑施工安全监督检查及安全事故处理中所接触的问题，对当前建筑安全管理中存在的问题及管理方法做了浅显的研究。

1 我国建筑安全管理现状及存在的主要问题

近年来，政府有关部门及企业认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取了一系列加强建筑安全生产工作的措施和办法，保持了建筑安全生产形势的基本稳定。但当前建筑安全生产管理工作的状况，与以人为本、安全发展理念、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求还有很大差距，需要深入分析存在的问题，认真研究并提出对策。

1.1建筑安全管理体制不够完善

当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程。从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。《建设工程安全生产管理条例》规定： “国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理”。目前，负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责。实际上，我国建设工程安全管理工作目前仍处于分散管理的状态，并未真正做到行业管理[2]。

1.2企业安全管理机构、人员及整体素质远不能满足实际工作的需要

建筑行业的从业人员整体素质还不适应建筑业快速发展的需要。首先，施工人员技术水平不高，大量的农民工进入建筑业，由于职业技能培训滞后， 他们大都缺乏基本的安全防护意识和操作技能。其次，施工企业及其项目部管理和技术力量投入不到位。建筑业技术人员和管理人员在从业人员中的比例偏低，不能够有效地保障施工安全。有些项目经理同时负责多个项目，在许多项目实施现场看不到项目经理。并且，大多数建筑施工现场缺乏专职的安全人员。同时，还存在建筑业的个人安全防护装备落后，技术和安全管理人员数量不足、配备不全，安全措施投入不足，生命安全得不到保障，缺乏建筑安全危险的预测和评估机制等。

1.3安全法规制度不完善

《建筑法》中有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失；部分建筑安全技术标准及规范缺乏强制性、可操作性，难以保障建筑施工安全投入；对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业，尚未制定明确、有效的处罚规定和办法等等。这些不够完善的法律法规都急需修订以适应当前建筑安全管理的需要。

2 加强建筑安全管理的几点对策

2.1 建立完善的建筑安全管理体系

把建筑安全管理作为一个复杂的系统工程，运用安全系统论，建立起完善的建筑安全管理体系，并使建筑安全管理有效运行。思想是实现安全生产管理的动力，目标是实现安全生产管理的指南，机构是实现安全生产管理的中枢，科学的安全管理方法是实现安全生产管理的保障，全面的安全管理手段是实现安全生产管理的利器。

2.2 加强监管队伍建设，强化安全生产培训教育

强化建筑安全管理，推动我国建筑安全形势的稳定与好转，关键是要有一支业务熟练、作风过硬的安全监管队伍和一个安全意识强、操作技能高的建筑工人群体[3]。因此，要推动安全培训教育活动的制度化、规范化，全面提高建筑从业人员的安全素质。对建设各方主体，特别是施工企业人员分级全员培训，另外，重点要提高农民工的安全防护意识和基本操作技能。通过培训使他们了解和掌握国家有关法律、法规、条例、建筑施工安全检查标准和技术规范， 熟悉本职安全管理规定和本岗位的安全操作规程，以达到管理人员不盲目指挥、操作人员不冒险作业，杜绝发生重大伤亡事故的目的。

2.3 修订、完善建筑安全相关的法律法规

政府有关部门要结合建筑业的特点和安全生产的实际，加强建筑安全管理法律、法规和行政规章及安全标准、规范的修订、制定工作。当前应加快《建筑法》的修订， 增加有关安全生产的内容，明确建设行政主管部门对建筑活动实施统一监督管理的行政管理主体地位及对建筑安全生产实施统一监督管理的职责定位，补充有关安全生产许可的规定，研究制定建筑施工企业违反安全生产许可证法律规定的处罚办法、做到企业安全生产责任明确，奖罚严格。另外，制定安全生产风险抵押金、意外伤害保险、工伤保险及建筑事故死亡、伤害的经济赔付标准等。

2.4 加大力度依法追究安全事故的法律责任

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在建筑行业，一线的施工建设人员大多是农民工，他们的文化水平较低，专业知识差，安全意识也较淡薄，这是造成安全事故频发的一项主观因素。据调查，在建筑行业，高素质人才在行业内部只占到10%左右，这部分人员多为管理者和专业技术人员，其他90%都是一线施工人员。从事施工建设的一线员工安全意识差，再加上岗前培训不到位，使得施工过程中违规操作情况有很多，这样就增加了发生安全事故的风险。还有一些施工人员对施工建设用设备性能不了解，设备操作不熟练，违规操作设备，也易发生安全事故。

1.2安全管理水平偏低

在建筑企业中，有很多企业的安全管理都没有什么实际操作价值，他们往往根据自己的经验进行管理，没有建立系统的管理制度，没有依靠现代化建设先进的管理理念，没有对建筑过程中的危险源进行分析，因而没有制定有效的应对措施，对于紧急事故发生的应急措施也不全面，这样造成安全管理应付，管理效果较差，安全管理水平低，不能从根本上杜绝安全事故的发生。

1.3国家相关法律法规存在一些缺陷

虽然说在建筑行业我国政府相关部门不断出台相关法律法规，但是在安全管理上的法律法规还存在很多缺陷，如：没有形成健全完善的安全管理体系，安全管理条例交叉和重复，对违规企业的惩罚力度不够等。相关法律法规的缺陷使得建筑企业在安全管理中会钻一些法律的漏洞，最大限度的撇清责任。同时，国家相关部门在对建筑企业的安全管理进行监督管理中存在职能分散交叉的现象。管理监督的力度不够，这也影响了企业安全管理水平的提高。

2解决对策

2.1政府相关部门重视法律法规的完善

政府相关部门要看到自身的问题，要不断根据市场发展形势发现建筑安全管理中的新问题新矛盾，发现自身法律法规存在的漏洞，对职能部门业务交叉现象有清晰的认识，发现安全事故统计资料失真的现象。及时对这些现象进行分析探讨，完善现有的法律法规，不断通过立法的形式促进建筑行业的安全生产，使得每个建筑企业都能在法律允许范围内规范生产，做好安全管理工作。

2.2加强安全培训教育，提高全体员工的安全意识

安全管理要从基层抓起，从源头抓起，安全培训是必不可少的提高管理的一种方式。由于我国建筑行业从业人员素质相对较低，安全培训工作就更重要，各建筑企业要严格按照三级教育培训方式对施工人员进行培训，让每名员工从思想上认识安全的重要性，认识到施工现场的危险源，并针对自己施工接触的危险源全面掌握，施工过程中要严格按“安全五步法”的要求执行，防止安全事故的发生。建筑企业要重视员工的安全培训教育，定期组织培训，不断强化员工的安全意识，提高员工的知识水平。对于一些操作大型设备的员工，其操作过程中的可以造成安全事故的危险源也较多，企业要对这些人员加大培训频率，使每个员工都能牢记操作注意事项，从心中树立高度的安全意识，防止安全事故发生。

2.3建立完善的安全管理制度

安全管理制度是企业完善安全管理的重要内容，没有一套行之有效的安全管理制度，安全管理工作就无法顺利开展下去。企业要根据自身的情况和国家法律法规的规定，制定出一套符合企业发展的安全管理制度，将安全管理深入到企业生产经营活动的各个环节中，保证每一个人都能在压力和动力下努力做好安全管理，提高企业的安全管理水平。

2.4重视施工现场重大危险源的辨识和管理

随着现代化建筑的发展，建筑施工中面临的危险源更多，在一些大型建筑工程中，施工人员长期暴露在重大危险源中，如果没有对重大危险源有着清醒的认识和良好的管理，施工人员的一个操作失误就会带来安全事故。准确的辨识危险源可以说是一种预防性措施，在危险源区要设置警示牌，提醒人们注意危险。在建筑施工中的重大危险源主要有：高空作业、生产用电、塌方、有毒气体等，要对施工人员进行危险源辨识和处理知识的教育。

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2房屋建筑中的具体安全问题

目前在我国的房屋建设中，存在的还没有得到有效解决的安全问题还有很多，例如集中在学校、民房或者是农村自建房屋中的安全问题，严重威胁了人们的生命与财产安全;房屋建筑本身的问题也是可能引发安全事故的重要因素，在部分房屋建设中，由于施工不到位、管理不完善或使用的建筑材料不合格等问题也容易引起安全事故的发生;由于房屋建筑的露天作业较多，对劳动者的体力耗费较大，再加上施工人员的流动性较强，专业技能不高，所以这也是引起安全事故发生的重要因素;房屋建筑的安全管理人员的素质不高，能力有限，但是管理工作能否做好，直接影响了安全管理水平，也影响了施工质量，所以管理人员的专业素质是提高安全管理水平的重要因素;除此之外，自然因素也是影响事故发生的重要因素，因为地震、滑坡、泥石流、暴雨等自然灾害具有强大的破坏力。由于现在建筑行业的快速发展，一些资质不够的施工单位也混杂在建筑行业中，这就难以保证工程质量，也加大了安全管理的难度，这些安全问题应当充分引起相关部门的重视。

3风险模式在房屋建筑安全管理中的具体应用

3．1确定房屋建筑中的风险范围

在实际的建筑施工中，对施工的相关内容进行系统、全面的风险识别，确定风险的分布与范围。例如:(1)根据建筑工程施工所处的地理位置，对该地的水文特征与自然灾害进行分析，另外对工程外部的环境、交通与资源等都进行综合的考虑;(2)对建筑工程的生产、施工、办公等都进行合理的规划，合理的布置易燃易爆或有害的建筑材料，做好建筑物的卫生防护与安全建筑工作;(3)建筑工程与工作人员的施工场所与生活场所要做好防雷、防雨、防火、防盗工作等。

3．2落实施工单位与建设单位的管理责任

在工程建筑中，建设单位占主导地位，对安全生产有决定作用，所以要落实下述的安全生产责任:(1)建设单位要确定并提供良好的作业环境与安全管理费用;(2)确保勘察、设计、建立与施工单位在工作时符合国家相关法律的规定，有效控制工程进度;(3)及时为施工单位提供资料，相关部门要对安全管理措施进行备案。施工单位是安全生产的责任主体，安全措施主要是由施工单位落实的，所以要求施工单位要配备专职的管理人员，建立完善的项目安全生产体系，并建立健全的生产制度。

3．3落实监理工作

工程监理单位是保证工程质量的重要单位，也是工程安全生产的主要责任主体之一，要落实监理单位对工程中每一个施工环节的监督管理工作。首先要将安全监理归到监理规划中，对承包商、施工单位与施工个人的安全生产资格与安全管理措施都进行审查，使其达到标准条件;其次对危险性较大的施工阶段，要编制详细的、科学的监理细则，一旦发生安全隐患要及时排除。监理单位进行安全检查主要就是监督建筑施工，发现安全隐患，并及时进行整改，规范施工人员的工作行为，减少事故发生。

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随着经济全球化发展进程的不断加快，我国的建筑行业也取得了飞速的发展，然而进主页的安全生产技术与国外发达国家相比还有一定的差距，建筑安全生产技术不能适应建筑安全管理的需求，而且近年来，我国科技含量高、施工危险系数高、难度大的复杂性的建筑工程项目越来越多，这就给建筑安全管理带来了新的问题和挑战，而建筑安全生产技术相对落后则是我们需要重点考虑的问题。

2、建筑行业市场秩序不规范

当前，我国的建筑行业市场秩序不规范，一方面表现在很多建筑工程项目没按照相关规定办理施工许可和质量安全监督等方面的手续，而擅自进行施工建设，逃避政府相关部门的监管，严重破坏了建筑行业市场秩序；另一方面，很多建筑企业为了片面追求经济利益而任意缩短工程工期，在建设过程中出现抢工赶工等不良现象。更有甚者，在政府督导的形象工程和房地产开发项目工程中，由于政府监管的疏忽或者是监管力度不足，而导致发包方与承建方相互串通，虚假招标、暗箱操作等不良现象时有发生，严重威胁到建筑行业市场秩序，使得建筑工程施工质量和安全生产得不到保障，不利于建筑安全管理的顺序开展。

3、建筑安全管理责任不明确

建筑工程项目涉及到很多单位，其中包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等等，然而，建筑安全管理的责任不明确，导致建筑工程项目相关单位缺乏安全意识，不能协调好质量、安全、效益以及企业发展之间的关系。而且，很多参与建筑工程项目的单位片面追求短期的经济效益，忽略建筑安全管理，在管理工作过程中敷衍塞责，不愿意配合相关的建筑安全管理工作，使得有关管理措施得不到全面的实施，严重影响了建筑安全管理工作的落实，制约了建筑行业的长远发展。

4、建筑安全生产资金投入不够

建筑安全生产的资金投入量大，而且投资期长，在建筑工程项目施工过程中相关的安全设施、安全防护用品、安全知识和技能培训、安全技术资料以及安全意外保险等方面都需要投入大量的资金。然而，当前我国在这些方面的建筑安全生产资金投入力度远远不足，导致施工机械设备和施工技术发展适应不了建筑行业发展的需求，而且建筑人员的安全生产素质不高，在建筑施工过程中人身安全又得不到相应的保障。如此一来，建筑安全管理就流于形式，不仅危害到人们的生命安全，更影响到建筑工程项目安全有序的生产，阻碍了建筑行业的整体发展进程。

二、建筑安全管理常见问题的相应对策

1、提高建筑安全生产技术

建筑安全生产技术能为建筑安全管理提供技术保证，提高建筑安全生产技术，一方面可以通过引进或者是研发先进的建筑机械设备来提高生产效率，保证施工质量；另一方面可以通过聘用高素质的施工人才，提高建筑工程项目施工人员的整体素质，保证施工技术水平。

2、规范建筑行业市场秩序

规范建筑行业市场秩序，需要国家提供相关政策以及法律法规方面的支持，加强对建筑行业招投标、资质审批等环节的监督和管理，全面的整顿建筑行业市场秩序，营造一个公平、公正、合法、有序的建筑市场竞争环境。同时，相关的建筑单位需要建立相关的安全管理制度，明确安全管理的目标，加强安全管理措施的执行力度，并在实践过程中不断的完善安全生产机制。而且，国家要加强相关的安全生产法律法规、信息技术等方面的宣传教育和培训，并全面做好建筑安全管理监察工作，为维护建筑行业市场秩序提供制度和法律保障。

3、明确建筑安全管理责任

明确建筑安全管理责任，不仅有利于推进建筑安全管理工作的顺利开展，还有利于保证建筑工程项目的施工效率和质量。具体来说，国家通过相关的法律法规来约束相关建筑单位的行为，明确其责任权限，避免行业内部串通而影响整体的安全管理成效。进而通过相关的安全管理制度体系建设，规范建筑行业安全生产流程，促使有关建设单位相互协调相互配合，共同致力于建筑安全管理工作。

4、加大建筑安全生产资金投入

加大建筑安全生产资金的投入，需要重视对建筑安全管理人才的教育和培训，不断的提高其管理知识和技能，壮大建筑行业安全技术队伍。并及时的更新建筑机械设备，创新和发展建筑安全生产技术，以适应高技术、高风险、高难度的建筑工程项目的发展需求，进而为建筑安全管理提供人才、设备和技术支持，促进建筑安全管理的不断完善和发展。

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随着建筑行业的快速发展，建筑企业之间的竞争日益激烈，建筑安全管理是建筑工程施工建设的重要内容，针对当前建筑安全管理中存在的问题，积极采取有效对策，充分认识到建筑安全管理的重要性，完善建筑安全管理模式，推动我国建筑行业快速发展。

一、建筑安全管理中存在的问题

1、国家方面

（1）缺乏完善的建筑安全管理法律体系

当前，我国的建筑安全管理法律体系还不完善，对于建筑安全违法行为的惩罚力度不够，惩罚措施不明确，难以在现实生活真正落实，并且建筑安全管理的一些相关法律法规相互交叉和重复[1]，建筑工程安全管理责任制度不健全，也没有制定明确的建筑安全管理目标，需要进一步完善和改进建筑安全管理体系。

（2）政府监管效果差

当前我国很多地区的建筑安全管理受到多个部门的监管，不同职能部门的观安全管理模式和安全管理标准各不相同，建筑安全事故数据统计不准确，各政府部门职能分散，安全管理职能又存在很多的交叉和重复，导致政府对于建筑安全管理的监管效果很差。

（3）执法不严

一些地区的政府监管部门多是要求建筑工程施工单位定期上报建筑工程安全施工情况，没有亲自到建筑工程施工现场去勘察，难以全面了解建筑工程安全管理情况，并且缺乏相应的技术手段和保障措施来执行建筑安全管理，导致监管不力、执法不严，建筑安全管理的范围不明确，严重影响了建筑安全管理的效果。

2、建筑企业方面

（1）忽视建筑安全管理

当前，我国建筑行业迅猛发展，很多建筑企业一味的追求经济效益，追求施工进度，忽视了建筑安全管理，导致在建筑工程施工建设过程中频频发生安全事故，严重影响了人们的生命财产安全和社会稳定。很多建筑工程企业没有坚持安全第一、自我保护、关注安全、关爱生命的施工原则[2]，企业主管部门和相关管理人员缺乏对我国建筑安全管理相关法律法规的全面认识，导致建筑安全、经济效益和施工进度之间出现冲突和矛盾，没有严格落实建筑工程安全管理责任制度。

（2）监督管理不到位

在建筑工程的施工建设过程中，一些总承包单位没有严格监督和检查劳务分包企业的建筑施工过程，而一些分包企业的安全管理要也多流于形式，一味的追求经济效益和施工进度，忽视建筑安全管理，最终导致建筑安全管理工作出现处罚不严、监督不力、管理不严和有章不循等问题。还有一些建筑企业甚至没有设置专门的安全管理部门，导致建筑安全管理工作难以顺利开展。

（3）安全投入不足

很多建筑企业不重视施工过程中的安全管理，在安全管理方面的投入明显不足，一些安全意外保险、安全管理技术、安全培训、安全防护工具、安全防护措施等都没有进行落实，不满足建筑工程的安全施工条件要求，给建筑工程的施工建设埋下很多安全隐患。

3、施工人员方面

施工人员是建筑工程施工建设的第一线工作者，其综合素质对于建筑工程的安全施工建设有着重要的影响。但是当前，我国从事建筑行业的人员多是农民出身，没有接受过专业的技能培训和安全教育，文化水平较低，综合素质参差不齐，流动性较大，缺乏专业的建筑工程知识和施工技能，并且缺乏安全生产意识，在建筑施工过程中难以很好地进行自我保护，这些问题也给建筑安全管理工作带了很大的难度。

二、建筑安全管理的有效对策

1、国家方面加大监督管理力度

首先，我国相关部门要加强立法，构建健全的建筑安全管理体系，严厉打击建筑行业中的违规违法行为，加大力度整顿建筑市场。制定严格的建筑安全管理要求和标准，提高惩罚力度。其次，制定完善的建筑安全管理相关法律法规，在《建筑法》中增添建筑工程安全管理方面的内容，明确各地方政府部门的权限和职能，制定完善的建筑伤亡赔偿标准、工伤保险、意外伤亡保险、施工风险抵押制度、安全施工费用提取、安全管理经济政策以及安全事故处罚办法等等[3]。最后，提高政府对建筑安全管理的信誉度和监控能力，进一步明确建筑安全监督、安全管理和安全生产的职责，加强建筑安全监督和管理职能。

2、企业方面应采取的措施

（1）提高建筑工程全体工作人员的安全意识

建筑工程企业要充分认识到建筑安全管理的重要性，提高建筑工程全体工作人员的安全意识。其一，加强对建筑企业安全管理主管部门工作人员和企业领导的安全管理教育培训，在企业内部树立安全第一的施工建设观念。其二，严格落实建筑安全管理责任制度，将建筑安全管理真正落实到每一个人、每一个岗位，强化全体工作人员的安全责任意识，将建筑安全管理和管理者政绩、企业业绩、工程招投标、安全资格以及企业资质挂钩。其三，在企业内部加强预防为主、安全第一的建筑安全管理宣传，将安全第一的观念深入每一个工作人员的心中，塑造良好的企业安全形象。

（2）加强建筑安全管理

建筑企业想要减少和控制建筑安全事故，就必须加强建筑安全管理，改善建筑工程施工条件，规范建筑施工行为，严格落实建筑安全管理责任。建筑总承包单位要加强对分包企业的安全管理，一旦出现建筑安全事故，分包企业和总承包单位都要承担责任。建筑企业要制定明确的安全管理考核制度、奖罚制度、检查制度、技术交底流程、安全管理教育制度等，形成群管成网、专管成线、横向到边、纵向到底的从服务层、操作层到管理层的建筑安全管理体系，推动建筑企业的可持续发展。

（3）加大安全投入

建筑工程建设单位要及时支付工程款，施工单位要合理核算建筑安全管理费用，在建筑工程报价时，明确安全管理项目费用，利用专门的款项加大建筑安全管理投入，设置必要的安全防护措施和安全防护工具。另外，要加强对施工现场工作人员的安全施工、安全法律法规教育，施工人员必须讲过专业的安全技能培训，考核通过者才能进行施工现场，并且对于一些特殊的岗位，必须坚持持证上岗，确保建筑工程的安全施工建设。

3、施工人员要加强自我保护意识

我国的《安全生产法》明确规定了建筑企业的安全生产管理培训内容，建筑企业从业人员拥有避险权、拒绝权、监督权、知情权和求偿权的同时，也要遵守建筑安全管理的相关内容，如报告安全隐患、掌握建筑安全施工技能、接受安全教育培训、正确使用安全防护工具、正确佩戴安全帽、服从安全管理以及遵守安全管理规章制度等，因此建筑企业从业人员要充分掌握和理解自身所拥有的权利和承担的义务，加强自我保护意识，在建筑工程施工建设过程中保障自己的人身安全。

三、结束语

建筑安全管理工作对于建筑企业的可持续发展有着重要的影响，结合当前建筑安全管理中存在的问题，积极采取有效对策，保障建筑工程的安全施工建设，推动我国建筑行业快速发展。

参考文献：

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近年来，在我国的建筑业的发展过程中，无论是企业的管理者、职工还是当地的政府部门，都对安全工作给予了高度的重视，我国对于建筑业安全生产关注也越来越高，对于安全管理的相关法律法规以及相关的政策也在不断的完善。但是在实际的建筑业发展中，每年还是会存在一定的安全问题，这些安全问题所涉及到的因素很多，都给我国的建筑业发展以及人们的生命财产安全造成不利的后果，因此在对我国目前建筑安全管理所存在的问题进行分析的基础上，提高安全管理水平，具有十分重要的现实意义。

1 建筑安全管理中的现状和存在的问题

1.1 管理者对安全重要性认识不足

首先在企业的安全管理意识上，目前有些建筑企业的管理者、法定代表人以及项目经理都对安全问题存在麻痹大意的侥幸心理，往往过于重视企业效益，却在企业的安全管理问题上疏于管理、被动应付。此外还有很多企业既没有设立起专门的安全管理机构，同时也没有建立完善的安全生产管理体系，有些企业虽然设立了专门的安全管理机构，但是无论是在人员还是在基础设施的建设上都没有到位，无法实现安全生产管理的最终目的。

1.2 企业的安全生产责任制不落实

目前虽然很多建筑企业都建立起了安全生产责任制，并相应的制定了企业的操作流程和安全规章制度。但是这些规章制度和流程都没有在实际的工作中得以贯彻落实，往往流于形式。同时由于责任制的形同虚设，很多企业安全管理人员对具体的管理工作随意的敷衍，尤其是在一些建筑转包工程和挂靠过程中，管理人员往往只是象征性的收取管理费，这根本无法起到对安全管理上制止违章和消除隐患的作用。

1.3 安全投入严重不足

建筑企业安全投入不足的主要原因包括以下三个方面的原因：首先是管理人以及负责人对安全问题的认识不足；第二是目前拖欠过程款项的问题严重，安全投入没有更多的资金来源；第三是建筑单位在建筑工程中的压低造价和缩短工期，从而使一些项目管理人只会一味的抢工期和赶进度，从而忽视了安全管理。安全投入上的不足直接影响了施工现场上的安全设施的设置以及安全防护用品的到位，这也是我国建筑安全管理上所存在的严重问题。

1.4 安全培训教育不到位

在我国的建筑行业，其建筑工人的主要组成人员大多数来源于进城务工农民，由于其自身文化素质的限制，因此对安全知识的掌握方面也比较缺乏。此外，由于我国的建筑行业发展较快，数量也较多，因此出现了比较激烈的市场竞争，很多施工单位都把大量的资金运用在对设备的更新和对新项目的投资上，从而忽视了对施工人员的技能以及安全意识上的培训，因此从这两个方面而言，我国目前存在着普遍的建筑安全培训教育不到位的现状。

1.5 对重大危险源认识不足

重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计，高处坠落、物体打击、基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使由此造成的事故有增无减。

2 我国建筑安全管理的加强建议

2.1 强化安全教育工作，形成良好的安全文化氛围

目前，许多建筑企业特别中小企业，在经济利益的驱动下，把企业的安全工作放在次要，甚至可有可无的地位。因此，加强安全教育工作已到了刻不容缓的地步，通过企业各级、各部门的安全教育，可以提高全体员工的安全意识。而加强安全文化理念的宣传教育工作，可以使员工在心理、思想和行为上，形成自我安全意识和环境氛围，特别是建筑企业的管理者如果具有很高的安全文化素质，就可以把自己倡导的安全价值观的信念和行为方式，通过言传身教播种到每一名员工的心里，从而形成良好的安全文化氛围。

2.2 加强员工的安全培训工作，提高员工的安全防范水平

首先，建筑企业设立专门的人力资源部负责员工的安全培训工作；每位员工每年有固定的集中专业培训(其中包括安全知识讲座)。培训合格者，才可以上岗工作，培训不合格者，禁止上岗工作，并扣发工资或予以辞退。通过这种培训将安全生产的相关知识和操作规程系统化、完整化地教授给员工，让安全生产的意识伴随员工工作的始终。再次，建筑企业可以给每位员工发一本安全手册，除了有关安全制度和操作规程外，还有一些安全标语、安全警句之类的短小精悍的话，目的是让员工阅读之中，将安全生产牢记心中，时刻警醒自己的安全行为。

2.3 建立严格的安全保障制度

用制度规范人的行为，从而有效的减少安全事故的发生，是建筑企业安全管理的一种主要方法和手段。但是，原来的安全制度不够科学、不能得到员工的积极配合，导致许多制度流于形式，或者根本就无法得到贯彻落实。因此建立、健全各项安全管理制度(如安全检查制度、安全责任制度、安全操作制度、事故救援和处理制度等)，要体现人本思想，充分反映员工的实际需求，才能得到员工的积极响应，才能使制度得到有效的贯彻落实。

2.4 加大安全投入，从硬件上强化建筑企业的安全管理

近几年来，我国每年所发生的各大建筑安全事故所造成的直接损失和间接损失都十分巨大。从安全经济学的角度，安全生产预防性的“投入产出比”大大高于事故整改的“投入产出比”，是1:5的关系可见，安全投入还是回报率颇丰的一项投资。目前我国对事故预防的投人明显不足，投入的资金离实际需要有很大差距。所以要遏制重大事故的发生，提高我国的安全生产水平，需要加大安全成本的投入，安全生产水平的提高需要高水平的安全生产投入来支持。当然，投入的资金光靠建筑企业自己解决是不现实的，应参考国外的先进经验，建立安全保险公司、安全投资公司，国家设立安全基金，多渠道的筹集资金，以解决建筑企业安全的投入不足问题。

参考文献