投标申请书大全11篇

投标申请书篇（1）

Abstract: the pre-qualification is construction enterprises to participate in the project bidding of "market pass", is one of the important bidding procedures link. This article from the review key pre-qualification railway and responding to, focuses on the analysis of the construction enterprise in the prequalification documents should pay attention to the details and problems, and I hope to make reference to peer enterprises.

Keywords: construction enterprise, the pre-qualification, review and revise

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

《中华人民共和国招标投标法》第十八条明确规定：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。通过资格预审，可以确保实际参与投标的公司具有相应的施工经验、财务能力、技术能力等相关履约能力，可以淘汰那些不合格和资质不符的投标人，筛选出有实力和信誉好的投标人参与投标。

笔者结合多年投标工作实践，就资格预审申请文件的主要内容、评审要点和编制中应该注意的问题谈些个人体会。

一、资格预审文件的主要内容。

资格预审文件的主要内容一般包括五个部分：

1、资格预审公告。

2、申请人须知。

3、资格审查办法

4、资格预审申请文件格式。

5、项目建设概况。

二、资格预审文件的评审要点

资格预审文件的评审分为两部分，第一部分为初步审查，主要是对申请文件的符合性和完整性做出的评审，包括以下几个方面：

1、申请人名称是否与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。

2、申请函是否有法定代表人或其委托人签字和加盖单位章。

3、申请文件格式是否符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求。

4、联合体申请人（如果有）是否提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。

5、申请文件份数是否符合“申请人须知”中关于文件份数的规定。

6、申请文件的密封和标识以及申请文件的递交是否符合“申请人须知”中关于文件份数和文件递交的规定。

7、申请文件的内容没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对申请人的责任和义务提出实质性修改。

通过初步评审的投标申请人进入详细评审。详细评审分为两个部分，一是必要合格条件部分的评审，即是对投标申请人法定投标资格的评审。二是附加合格条件的评审，主要是针对投标申请人的履约能力设立评审项目进行评审，一般包括投标申请人财务状况、人力资源状况、机械设备、管理体系等各个方面。附加合格条件可以根据项目的具体特点和招标人的要求设定相应的评审内容。

以上两个条件的评审由业主负责组织评审小组，包括财务、技术、设备等方面的专门人员对资格预审文件进行正确性的资格审查，主要从以下几个方面进行评审：

1、资质等级：必须满足“资格预审资质条件”中对资质等级的要求，否则不予通过。

2、财务方面：审查申请人近3年平均营业收入（仅指建安工程收入且以现价计）是否满足“资格预审财务要求”中的相应规定，是否有足够的流动资金承担本工程的施工，投标人的财务状况将根据其提交的经审计的财务报表以及银行开具的资信证明来判断。

3、施工经验：申请人在近几年是否承担过类似本工程的项目业绩，特别是在业绩的强制性标准中对项目的工程数量和规模有特别要求的施工业绩。申请人要提供近几年中令业主满意的完成过相似类型和规模及复杂程度相当的工程项目的施工情况。

4、人员情况：申请人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。申请人应认真填报拟选派的主要工地管理人员和监督人员及有关资料供审查，特别是项目经理、项目总工的经验、资历非常重要。

5、设备：申请人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。申请人应清楚的填报拟投入该项目的主要设备，包括设备的类型、制造厂家、型号，设备是自有的还是租赁的，设备、数量和能力要完全满足工程施工的需要。

6、信誉方面：申请人在近三年中的诉讼及仲裁情况以及合同履约情况。

7、综合方面：申请人为每个申请合同所提供的人员在年限经验和岗位配备方面是否满足“资格预审综合要求”的条件，分包和企业所处的状态是否满足“资格预审综合要求”的条件。

经过上述两大部分的评审，对每一个申请人统一打分，得出评审结果。投标人对资格预审申请文件中所提供的资料和说明要负全部责任。如提供的情况有虚假或不能提供令业主满意的解释，业主将保留取消其资格的权力。

三、编制资格预审申请文件的注意事项。

资格预审申请文件的编制及其重要，因为它是直接代表申请人向项目业主证明企业的施工能力和信誉，所以如何编制好资格预审申请文件就成为资格预审阶段的重要工作。下面就资格预审申请文件编制的注意事项做如下阐述:

1、严格按照资格预审文件的“第四章资格预审申请文件格式”中给定的格式进行编制。

2、资格预审申请文件封面的制作。按照文件给定的封面格式将项目名称、标段类别、申请人全称（一定与申请人营业执照和申请人单位公章的名称相一致）、申请日期（一般填写递交时间）填写清楚，排版和字号的设计尽量看起来美观大方。

3、资格预审申请函的编制。申请函是整个资格预审申请文件的“头领”，是十分重要的一项，一定将招标人名称、项目名称、标段名称、授权查询的联系人及联系方式、电话、传真、申请人地址、邮政编码、申请日期（一般与封面日期相一致）逐一填写准确，并认真检查，不能有错字漏字现象。

4、授权委托书的书写。除了把法定代表人、委托人、项目名称、标段号写清楚外，还要注意把委托期限写清楚、写正确，一般填写成“自本授权书签署之日起至本项目投标有效期截止日止”。

6、联合体牵头人授权委托书及联合体协议书。

如果不存在联合体投标，就写“无”。如果是联合体投标，注意“联合体成员单位全称”是指逐一填写联合体成员单位的名称，联合体协议书中的“联合体各成员单位内部的职责分工”主要包括“联合体组建原则、牵头单位和各成员单位拟承担的工作内容或投标报价比例和责任等”，注意填写该项时尽量考虑的全面一些，尽量能够作为项目中标后的协议书。

7、“申请人基本情况表”后附的资信资料注意应和资审文件对申请人的资质条件要求相一致，并且注意营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目管理体系认证证书的有效期，绝不能放过期资料，过期资料在评审中是不能通过审查的。

8、在编制“拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图”时，除设立项目经理、副经理、总工程师和六部一室外，还应注意根据本项目所包含的专业情况，设立各专业的架子队，并且在下面的“说明”里将各负责人和部室及架子队的职责分工描述清楚。

9、“拟在本工程任职的项目经理（总工程师）简历表”是人员资料里的重要部分，所以一定要把项目经理（总工程师）的主要工作经历填写全面和准确，并应对照资审文件对人员的强制性要求，包括人员的学历、职称、岗位证书、类似项目年限等要求，都要一一对应，全部满足，否则会导致资格审查不予通过。

10、在编制“拟投入本工程的人员构成表”时，注意填写的“管理人员、技术人员、技术工人”的数量和比例一定要符合资格预审综合要求里对人员比例和数量的要求，否则也会导致资格审查不予通过。

11、在编制“拟投入本工程的专用设备表”时，注意填写的“设备名称、型号规格、产地、数量”也一定要满足“资格预审设备要求”，并在此基础上可适当增加。

12、关于财务状况的注意事项：在填写“企业年营业额资料表”时，需要注意的是近三年的年营业额是指“施工单位建安工程”的营业额，并满足“资格预审财务要求” 里对近3年平均营业收入的要求。“企业财务状况表”里的信贷来源一栏，如果最近一年的流动资金减流动负债的差大于资格预审财务要求中对申请人用于申请标段的营运资金，那么在此处作一说明就可以，如果小于该数额，那么就需要出具同等数额的银行信贷证明。

13、“近年完成的类似项目情况表”的填写应注意在项目描述一栏里，尽量按照“资格预审业绩要求”中对业绩的具体要求，把该项目的规模和特点做一具体描述，并最好能够在所附的业绩资料里有同样的显示，比如铺轨长度、桥梁长度及跨度等信息。总体业绩一定要满足“资格预审业绩要求”，否则资格审查不予通过。

14、“近年完成的类似项目获奖情况表”和“工程质量评价及用户评价表”的编制，尽量将“近年完成的类似项目”的获奖情况和用户评价情况进行逐一对应的编制（如果有的话）。

15、“近年发生的诉讼及仲裁情况表”和“违法、重大质量、安全责任事故情况表”的编制，在本单位近年来没有发生过诉讼和仲裁及重大安全质量事故的情况下一般都写“无”。

16、关于资格预审申请文件的签字盖章：签字盖章问题是申请文件里非常容易出错的地方，应严格按照“资格预审申请文件格式”规定的格式，在显示有签字盖章的地方进行签字盖章，绝不能有漏盖漏签的地方，否则直接导致资格预审不予通过。

17、要特别注意资格预审申请文件的装订既要牢固、实用，也要美观、大方，它也是企业形象的一个重要体现。

四、结论

资格预审申请文件的编制是一个响应业主关于资格审查条件的过程，是一个认真、细致的与资格预审文件的评审标准相对应的过程，也是一个从资信、人员、业绩、设备、财务、履约能力多方面来证明企业实力的过程，所以，只有完全准确的了解业主的评审办法，并能够严格响应业主的强制性审查条件，然后进行认真、细致的编制、装订、包封和递交，就一定能够取得预期的效果。

参考文献：

1、《中华人民共和国招标投标法》

2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

3、《铁路建设工程施工招标投标实施细则》铁建设〔2010〕205号

投标申请书篇（2）

第三条资格预审是指招标人在投标前对投标申请人进行的资格审查。

第四条招标人根据招标工程的需要，自行或委托工程招标机构对投标申请人进行资格预审。

第五条资格预审应遵循公开、公平、公正、诚实信用和择优的原则。

第六条招标人或其委托的机构应当组建资格预审委员会。资格预审委员会由工程管理、技术、经济等专业人员组成，成员人数为单数并不少于5人。与投标申请人有利害关系的成员应当回避。

第七条招标人应当在招标公告或投标邀请书中载明投标报名的条件和获取资格预审文件的办法。招标人向招标投标监督机构办理招标申请时，应报送资格预审文件备案。

第八条资格预审文件应当包括下列内容：

(一)资格预审须知。资格预审须知应明确规定资格预审的程序、评审的方法和详细标准。

(二)资格预审申请书。资格预审申请书包括企业资质和信誉证明、已竣工及在建工程和类似工程业绩、技术装备、财务状况、现场组织机构(拟派项目经理及主要技术人员等)。需要投标申请人提供的其他材料。

第九条资格预审一般采用定量评审法，即根据定量评审标准设置的评审指标、评审指标权重及相应分数；按资格预审文件的规定，经资格预审委员会评审合格的投标申请人在3家以上、7家以下的，允许所有投标人投标；资格预审合格的投标申请人在3家以下的，招标人应重新招标信息；资格预审合格的投标申请人超过7家的，招标人可以采用随机抽取7家正式投标人。

特殊情况经建设行政主管部门批准后可以采用定性评审法，即根据投标申请人资质、工程业绩(已竣工及在建工程和类似工程业绩)、财务能力、拟投入的技术装备、现场组织机构(项目经理及主要技术人员等)、不良行为记录等指标设置资格预审合格条件，满足合格条件者为合格投标申请人，资格预审合格的投标申请人数量过多的，招标人在资格预审合格的投标申请人中随机抽取7家参加投标，如果资格审查合格的投标申请人少于7家，招标人须重新设定资格预审合格条件并重新接受报名。

资格预审定量、定性评审标准附后。

第十条经济利益相关企业不得作为同一工程项目的投标人参加投标，否则以串标行为论处。本条所指的经济利益相关企业是指同一法定代表人管理的不同企业或一个企业与参股的其他企业。

第十一条投标申请人应当对其提供有关资格预审的文件材料的真实性负责。投标申请人若提供虚假文件材料的，一经查实，即予取消该投标申请人投标资格，并作为不良行为记录。

第十二条资格预审时，招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标。

第十三条资格预审委员会应当按照资格预审文件确定的评审办法和标准，对在招标公告或投标邀请书中确定的截止时间前收到的所有申请材料进行评审。

第十四条资格预审委员会完成评审后，应当向招标人提交经全体成员签字的评审报告，阐明意见。

招标人应当根据资格预审委员会提交的评审报告作出资格预审决定书。

资格预审决定书应包括以下内容：

(一)资格预审的基本情况，包括提交申请材料的申请人名单、评审的程序、办法；

(二)资格预审委员会成员组成名单；

（三)资格预审委员会的评审报告(含评审记录表)；

(四)经资格预审确定的合格投标申请人的名单。

第十五条招标人应将资格预审结果书面通知所有投标申请人，并告知投标人获取招标文件的办法。同时招标人应将资格预审决定书同招标文件一起报招标投标监督部门备案。资格预审决定书未经备案不得进入交易中心确定投标人。

第十六条投标申请人提交的资格预审申请仅限于资格预审阶段作为招标人择优选取合格的投标人的依据，任何单位和个人不得在评标阶段以资格预审评审意见引导评委进行评标。

第十七条行政监督部门发现资格预审活动或备案材料有违反法律、法规规定的，应当责令招标人改正，并按有关法律、法规进行处罚。

第十八条本办法自之日起施行。

附一：

**市工程建设项目施工招标投标资格预审定量评审标准

一、通过资格预审的必要条件：

1、投标申请人的法人资格有效、符合注册经营范围：

2、投标申请人的资质等级、投标项目经理资质等级符合要求：

3、投标申请人没有被建设行政主管部门限制参加投标活动。

上述为资格审查的必要条件，投标申请人不符合上述条件之一的，则为不合格的投标申请人。

二、评分标准共分两项，合计100分。

(一)投标单位：满分50分。

l、上年度获银行企业信用等级称号的。A级的，得1分；AA级的，得1.5分；AAA级的，得2分。

2、上年度获工商部门重合同守信用称号的。县级的，得1分；地市级的，得1.5分；省级的，得2分。

3、企业资质等级。满足工程要求最低等级的1分，高一个等级的加0.5分。总分不得超过2分。

4、已通过IS09000认证的，得2分；安全资格认证合格，得2分，基本合格，得0.5分。

5、上三年度内，企业完成的同专业工程获**市级优质工程称号的，一个工程得1分。上三年度内，企业在**市完成的同专业工程获温州市级优质工程称号的，一个工程得1.5分；获浙江省级优质工程称号的，一个工程得3分。上五年度内，企业在**市完成的同专业工程获部级优质工程称号的，一个工程得5分。工程质量获奖总分不得超过l0分，同一工程就最高级别计分，不重复计分。

6、上年度内，企业完成的工程获**市级标准化工地称号的，一个工程得0.5分。上年度内，企业在**市完成的工程获温州市级标准化工地称号的，一个工程得1分；获浙江省级标准化工地称号的，一个工程得2分。上二年度内，企业在**市完成工程获部级标准化工地称号的，一个工程得4分。工程标准化工地获奖总分不得超过5分，同一工程就最高级别计分，不重复计分。

7、招标人根据对投标申请人的同类工程业绩、企业创优情况、廉政建设情况、财务状况及其他有关情况的信任程度，分四个等级打分。

一类：5分；二类：4分；三类：3分；四类：2分。

8、市场行为满分为20分。投标申请人的不良行为凡被有关行政管理部门列入“建筑活动不良行为记录”的，每条记录扣3分(已按规定删除的记录不计)：

其中受到行政处罚的每条记录扣6分。

累计扣分不超过20分。

(二)投标项目经理：满分50分。

l、上三年度内，投标报名项目经理完成的同专业工程获**市级优质工程称号的，一个工程得1.5分。上三年度内，投标报名项目经理在**市完成的同专业工程获温州市级优质工程称号的，一个工程得3分；获浙江省级优质工程称号的，一个工程得5分。上五年度内，在**市完成的同专业工程获部级优质工程称号的，一个工程得8分。总分不得超过12分，同一工程就最高级别计分，不重复计分。

2、上二年度内，投标报名项目经理完成的同专业工程获**市级标准化工地称号的，一个工程得1分。上二年度内，投标报名项目经理在**市完成的同专业工程获温州市级标准化工地称号的，一个工程得2分；获浙江省级标准化工地称号的，一个工程得4分。上三年度内，在**市完成的同专业工程获部级标准化工地称号的，一个工程得6分。总分不得超过l0分，同一工程就最高级别计分，不重复计分。

3、上二年度中，投标报名项目经理获**市级优秀项目经理称号的，得1.5分；获温州市优秀项目经理称号的，得2分；获浙江省级优秀项目经理称号的，得3分；获部级优秀项目经理称号的，得5分。以获得的最高荣誉计分，不重复计分。

4、项目经理资质等级满足工程要求等级得3分，高一个等级的加1分。总分不得超过5分。

5、拟组建项目部机构设置、人员配备、技术力量，满意得2分，基本满意得1分，不满意得0分。

6、招标人根据对投标报名项目经理及现场管理机构人员的工作经历、人员素质、同类工程业绩、创优情况、廉政建设情况及其他有关情况的信任程度，分四个等级打分。

一类：6分；二类：5分；三类：4分；四类：3分。

7、市场行为满分为10分。投标报名项目经理的不良行为凡被有关行政管理部门列入“建筑活动不良行为记录”的，每条记录扣3分(已按规定删除的记录不计)；其中受到行政处罚的每条记录扣6分。

累计扣分不超过10分。

(三)说明

1、评分标准所称的同专业工程以建筑业企业资质等级标准中的专业分类为依据，评分时先判断招标工程属于房建、市政、交通、水利、电力、装饰等工程专业中的哪一类，如获奖工程为同一专业工程，即判为同专业工程。

2、投标申请人提供的有关证书、文件等证明材料的复印件必须加盖单位公章，并提供原件核查，有关内容必须真实可靠。如无法提供原件核查的，复印件必须经原发证、发文部门盖章确认。

3、评审标准中的投标单位和项目经理分值设置的权数由招标人根据招标工程实际情况确定。投标单位分值、项目经理分值可取范围40～60分，总分为100分。

附二：

投标申请书篇（3）

第一章  总  则

第一条  为加强深圳经济特区（以下简称特区）土地使用权招标、拍卖的管理，根据《深圳经济特区土地使用权出让条例》的规定，制定本规定。

第二条  特区内的国有土地使用权招标、拍卖适用本规定。

第三条  本规定所称招标人、拍卖人，是指深圳市人民政府土地主管部门（以下简称市土地主管部门）。

本规定所称投标人，包括中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人。但招标公告或招标邀请书对投标人的范围有限制规定的，按规定办理；本规定所称中标人，是指按本规定所规定的程序和条件取得土地使用权的投标人。

本规定所称竞买人，包括中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人。但拍卖公告中对竞买人的范围有限制规定的，按规定办理；本规定所称竞得人，是指按本规定所规定的程序和条件以最高应价取得土地使用权的竞买人。

第四条  本规定所称招标、投标，是指招标人为出让国有土地使用权，按本规定的规定，由投标人竞投土地使用权的行为。

本规定所称拍卖，是指拍卖人为出让国有土地使用权，按本规定的规定，以公开竞价的方式，将土地使用权出让给最高应价者的行为。

第五条  招标人、拍卖人根据深圳市人民政府批准的年度土地供应计划和市场的需求情况，实施土地使用权招标、拍卖。

第六条  除按法律、法规规定的情形外，下列经营性项目用地应采用招标、拍卖的方式出让：

（一）居住用地

（1）独栋住宅、别墅用地；

（2）多层住宅用地；

（3）中高层住宅用地；

（4）商业、住宅混合用地；

（5）办公、公寓混合用地。

（二）商业用地

（1）饮食业用地；

（2）商业、办公混合用地；

（3）百货批发零售用地；

（4）生活用品批发零售业用地；

（5）生产资料批发零售业用地；

（6）企业经营的市场用地；

（7）渡假及娱乐用地。

（三）加油站用地

（四）招标人、拍卖人认为适宜采用招标、拍卖方式出让的其他项目用地。

招标人、拍卖人对上述项目用地，可根据市场情况采取招标或拍卖方式出让土地使用权。

第七条  招标、拍卖应当遵守法律、法规的规定，遵循公平、公正和诚实信用的原则。

第八条  中标人或竞得人取得土地使用权后，持《土地使用权出让合同书》（以下简称《出让合同》）和《房地产证》迳向市计划部门申领《投资许可证》，向招标人、拍卖人申领《房地产开发资质证书》，向有关部门申办其他证照。

第九条  招标、拍卖应成立招标、拍卖委员会。委员会由市土地主管部门、监察部门和有关职能部门负责人组成。委员会主席由市土地主管部门的行政首长或其他主要负责人担任。

第十条  中标人或竞得人应在签定《出让合同》五日内一次性付清土地使用权出让金、土地开发和市政配套设施费（以下简称中标价或成交价）。

第十一条  对招标、拍卖出让的土地，中标人和竞得人应严格按《出让合同》的规定进行建设，不得擅自改变规划。市土地主管部门未经市规划委员会同意，不得更改《出让合同》规定的规划要点。

第二章  招标、投标

第一节  招  标

第十二条  招标可采用公开招标和邀请招标方式。

公开招标是指符合招标条件的投标人在规定的期限内将标书投入标箱，由招标人对标书进行评审，标价最高者或综合评分最高者中标的招标方式。

邀请招标是指招标人向特定投标人发出招标邀请书，并对被邀请投标人的标书进行评审，标价最高者或综合评分最高者中标的招标方式。

第十三条  采用公开招标或者邀请招标，由招标人根据实际情况决定。但采用邀请招标的，被邀请的投标人不得少于三人，并应根据规划情况、开发强度、商业信誉和资金状况综合选择。

第十四条  招标委员会由七人组成。其主要职责是：编制招标文件，审定招标最低中标价（以下简称底价），确定被邀请投标的对象，审查投标人资格，主持开标、评标和定标工作，确认中标人并发出中标确认书。

招标评审采用综合评标的，应聘请两名来自社会各界的专家参加招标委员会的评审工作。

招标委员会履行职责时，以招标人的名义进行。

第十五条  招标的底价应当保密。招标委员会的委员和参加招标工作的工作人员对底价负有保密的责任。

全部投标价均低于底价时，招标人应当宣布投标无效。但采用综合评标的，对优秀的规划设计方案，经出席开标的委员全体同意的，可以确定中标价。

第十六条  招标文件包括招标公告、招标邀请书和标书。

公开招标的招标公告应在投标截止日前三十日在《深圳特区报》或《深圳商报》登载。招标公告应包括下列主要内容：

（一）土地的位置、地块现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；

（二）投标人的范围及资格；

（三）投标人索取标书的时间、地点及标书工本费；

（四）投标地点和截止时间；

（五）给付中标价的方式和数额；

（六）评标方法；

（七）开标地点、时间；

（八）招标人认为需要公告的其他事项。

邀请招标应在投标截止日前三十日向被邀请投标人发出招标邀请书。招标邀请书应包括下列主要内容：

（一）本条第二款（一）、（四）、（五）、（六）项规定的内容；

（二）招标人认为需要增加的其他内容。

标书格式由招标人编制。

《出让合同》的样式应在提供标书的同时提供给投标人。

第十七条  招标人更改招标公告或招标邀请书内容的，应在投标截止日七日前作出相应公告。

第二节  投  标

第十八条  投标人投标时应填写标书，并由法定代表人签名和加盖公章后密封。投标人为个人的由投标人签名。

投标人应在投标截止日期前将标书投入标箱。投标人的标书应当包括下列附件和履约保证金：

（一）营业执照副本、法人代表证明书、法人代表的身份证影印件（个人投标的为身份证影印件）；

（二）不低于公告数额的履约保证金。

本条所称履约保证金是指自签订《出让合同》之日起五日内有效的，能在招标人指定的银行即时兑现的银行支票或汇票。

按公告规定可以邮寄标书的，投标人可以挂号邮寄。但须在投标截止日前招标人收到的方为有效标书。

第十九条  标书投入标箱后，不可撤回。投标人应对标书和有关书面承诺承担责任并全面履行。

第二十条  投标人应勘察招标的土地。对土地现状有异议的，应在投标前提出。标书一经投入标箱的，视为无异议。《出让合同》签订后，视为招标人已交付土地。

第二十一条  招标人按本规定第十七条规定变更招标文件的，投标人可在投标截止日前作出变更修改或者撤销标书。

第二十二条  投标的费用，由投标人承担。

第三节  开标和定标

第二十三条  招标人应按招标公告或招标邀请书规定的时间、地点开标。定标时，应有招标委员会三分之二的委员通过。

第二十四条  招标按以下程序进行：

（一）点算标书；

（二）开启标书；

（三）对标书和标书附件进行审查，对不符规定的标书宣布无效；

（四）评标和定标，确定出价最高者或综合评分最高者为中标人；

（五）对中标人发出《中标确认书》；

（六）中标人应在中标后即时与招标人签订《出让合同》。但由于工作程序的原因，不能即时签订的，可延至下一个工作日。

第二十五条  下列标书为无效标书：

（一）超过投标时间所投的标书或截止日后所收到的邮寄标书；

（二）标书或标书附件不齐全或不符合规定的；

（三）标书或标书附件字迹不清，无法辨认的；

（四）投标人不具备资格的；

（五）委托他人的，委托文件不齐全或不符合规定的；

（六）重复投标的。

对被认定为无效标书的，招标人无须对投标人进行解释。

第二十六条  对按本规定第十五条第二款规定宣布投标无效的，招标人应确定再次招标的时间。

第二十七条  标底被泄露的，招标人应在开标前终止招标。终止招标应当公告或通知投标人。

第二十八条  在招标过程中，发生中标人被取消中标资格情形的，招标委员会可重新确定中标人或另行组织招标。

第三章  拍  卖

第二十九条  拍卖委员会由五人组成。其主要职责是：编制拍卖文件、审定拍卖最低成交价（以下简称保留价）、审查竞买人资格、指定拍卖主持人、确认竞得人并签订《拍卖成交确认书》。

拍卖委员会履行职责时，以拍卖人的名义进行。

第三十条  拍卖人在拍卖前可设定保留价。竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，主持人应当终止拍卖。

保留价应当保密。拍卖委员会委员和参加拍卖工作的工作人员对保留价负有保密的责任。

第三十一条  竞买人应勘察拍卖的土地。对土地现状有异议的，应在申请竞投时提出。竞买人参加拍卖应价的，视为无异议。《出让合同》签订后，视为拍卖人已交付土地。

第三十二条  拍卖文件包括拍卖公告和竞买申请书。

拍卖公告于拍卖前三十日在《深圳特区报》、《深圳商报》刊登。拍卖公告应包括下列主要内容：

（一）土地的位置、地块现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；

（二）竞买人的范围及资格；

（三）拍卖的地点和时间；

（四）给付成交价的方式和数额；

（五）竞买人索取竞买申请书的时间、地点及工本费；

（六）参加竞买的申请方法和申请的截止时间；

（七）查询竞买资格的时间和地点；

（八）拍卖人认为需要公告的其他事项。

竞买申请书由拍卖人编制。

《出让合同》的式样应在提供竞买申请书的同时提供给竞买人。

第三十三条  拍卖人更改拍卖公告内容的，应在竞买申请截止日七日前作出相应公告。竞买人可在拍卖申请截止日前作出变更修改或者撤销竞买申请。

第三十四条  竞买人应在竞买申请截止时间前提出竞买申请，并提交下列文件和履约保证金：

（一）竞买申请书；

（二）营业执照副本、法定代表证明书、法人代表身份证影印件（竞买人为个人的提供身份证影印件）；

（三）不低于公告数额的履约保证金。

本条所称履约保证金是指自签订《出让合同》之日起五日内有效的、能在拍卖人指定的银行即时兑现的银行支票或汇票。

按公告规定可以邮寄竞买申请文件的，竞买人可以挂号邮寄。但须在竞买申请截止日前拍卖人收到的方为有效申请文件。

第三十五条  竞买人应对竞买申请书的承诺承担责任并全面履行。

第三十六条  竞买的费用由竞买人承担。

第三十七条  拍卖委员会对竞投人提供的申请文件进行审查，有下列情形之一的，为无效申请：

（一）申请文件在竞买申请截止日后收到的；

（二）申请文件不齐全或不符合规定的；

（三）申请文件字迹不清，无法辨认的；

（四）申请人不具备资格的；

（五）委托他人，委托文件不齐全或不符合规定的。

被认定为无效申请的，拍卖人无须对竞买人进行解释。

第三十八条  拍卖人对符合资格的竞买人发给编号的竞买标志牌。

竞买标志牌代表竞买人的资格。拍卖进行中，在新开价之前，竞买人不得撤回已经举出的竞价标志牌。

第三十九条  拍卖人应在公告的时间、地点进行拍卖。拍卖由拍卖主持人主持，由记录员对拍卖全过程作笔录。

第四十条  拍卖按以下程序进行：

（一）竞买人显示标志牌，主持人点算竞买人；

（二）主持人简介土地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求和其他有关事项；

（三）主持人宣布起价和第一次应价后叫价递增的幅度；

（四）主持人报出起价；

（五）竞买人应价；

（六）主持人连续两次宣布最后应价而没有再应价的，主持人落槌；

（七）主持人宣布最后应价者为竞得人；

（八）拍卖人与竞得人签署《拍卖成交确认书》。

第四十一条  《拍卖成交确认书》应包括下列内容：

（一）拍卖人、竞得人的名称（姓名）、地址；

（二）拍卖标的；

（三）拍卖成交时间、地点；

（四）竞得人对银行支票、汇票即时支付的承诺；

（五）签订《土地使用权出让合同》的时间、地点；

（六）违约责任及争议解决的方式；

（七）其他需要约定的事项。

第四十二条  拍卖成交后，竞得人应即时与拍卖人签订《出让合同》。但由于工作程序的原因，不能即时签订的，可延至下一个工作日。

第四章  法律责任

第四十三条  中标人或竞得人有下列行为之一的，视为违约，招标人、拍卖人可取消其中标、竞得资格。中标人或竞得人须按中标价或成交价的20％向招标人、拍卖人支付违约金。招标人、拍卖人另行出让的价格低于中标价或成交价的，中标人或竞得人须按实际差额支付赔偿金。

（一）中标人或竞得人开出的银行支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部兑现的；

（二）中标人或竞得人不在规定的时间签订《出让合同》的。

第四十四条  投标人、竞买人提供虚伪文件隐瞒事实的，招标人、拍卖人可取消其投标、竞买资格；中标或竞得的，取消其中标或竞得资格，终止《出让合同》，撤销《房地产证》；造成损失的，按本规定第四十三条的规定赔偿。

第四十五条  中标人或竞得人通过行贿等非法手段中标或竞得的，招标人、拍卖人可取消其中标或竞得资格，终止《出让合同》、撤销《房地产证》。

第四十六条  对泄露标底、保留价和徇私舞弊的招标、拍卖委员会委员及招标、拍卖工作人员，由行政监察部门追究其行政责任，并一律清除出公务员队伍。情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

投标申请书篇（4）

2、本次招标工程项目的概况如下：

(1)招标工程项目的规模______________、结构类型__________。 招标范围：__________________________________________。

(2)工程建设施工地点为__________________________________。

(3)计划开工日期为______年____月____日，工期______日历天。

3、 被邀请参加本次招标项目投标的投标人必须具备建设行政主管部 门核发的______________________________级及以上和具有足够资产及 能力来有效地履行合同的施工企业或自愿组成的联合体(联合体各方均 应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的施工企业组成的联合体， 按照资质等级低的单位确定资质等级) 。

4、如你方对工程上述_____________________________招标项目感 兴趣，可向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格，才有可能被 邀请参加投标。

5、 请你方按本邀请书后所附招标人或招标机构地址从招标人或 招标机构处获取资格预审文件， 时间为_____年____月____日至____ 年____月____日，每天上午____时____分至____时____分，下午____时 ____分至____时____分(公休日与节假日除外) 。

6、资格预审文件每套售价__________元人民币，售后不退，如欲邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每份___元人民币，招标人将 立即以航空挂号方式向投标人寄送资格预审文件，但在任何情况下，如 寄送的文件迟到或丢失招标人均不对此负责。

7、资格预审申请书必须经密封后，在____年____月____日____时以 前送至招标人。申请书封面上应清楚地注明“_______________________ _________(招标工程项目和标段名称)资格预审申请书“字样。

8、迟到的申请书(以申请书送到招标人的时间为准)将被拒绝。

9、招标人将及时将申请评审结果通知投标申请人。并预计于___年 ____月____日发出资格预审合格通知书。

10、凡资格预审合格被邀请参加投标的投标申请人，请按照资格预 审合格通知书中通知的时间、地址和方式向投标人购取招标文件及有关 资料。

11、有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标机构联系。

招标人或招标机构(盖章) ：__________________________

办公地址：_____________________________________________

邮政编码：_________________

联系电话：______________

投标申请书篇（5）

第二条在本县行政区内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权适用本办法。

本办法所称招标出让国有土地使用权，是指县土地行政主管部门（以下简称出让人）招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。

本办法所称拍卖出让国有土地使用权，是指出让人拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。

本办法所称挂牌出让国有土地使用权，是指出让人挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

第三条县土地行政主管部门负责全县国有土地使用权招标、拍卖、挂牌活动的组织实施。

第四条土地使用权招标、拍卖、挂牌活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须通过公开招标、拍卖或挂牌的方式出让。

前款规定以外用途的土地供地计划公布后，同一宗土地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或挂牌的方式出让。

第六条土地使用权招标、拍卖、挂牌方案由出让人会同城市规划等部门研究拟定，报县政府批准后实施。土地使用权招标、拍卖或挂牌方案申报之前，县城市规划部门应当制定详细规划，提出规划条件并附图。

第七条出让人应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。

确定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价，投标、竞买保证金，应当实行集体决策。

招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密。

第八条招标拍卖挂牌活动结束后，县土地行政主管部门应在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布；出让人公布出让结果，不得向受让人收取费用。

第九条中标人或者竞得人依照《国有土地使用权出让合同》的约定付清全部国有土地使用权出让金后，应当依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。

第十条中标人或者竞得人必须按照国有土地使用权出让合同约定的条件开发、利用土地，不得擅自改变规划用途和条件。

第二章招标

第十一条土地使用权招标可以采用公开招标或者邀请招标的方式。具体招标方式，由出让人根据实际情况决定。

第十二条有下列情况之一的，应当公开招标出让：

（一）除获取较高出让金外，具有特定的社会、公益建设条件；

（二）土地用途受严格限制。

对土地使用者有资格限制或有特别要求的，可以对符合条件的用地申请者进行邀请招标。

第十三条出让人应当编制招标文件。招标文件应当包括招标公告或者招标邀请书、招标地块宗地图、土地使用条件、评标标准和方法、投标格式文书、国有土地使用权出让合同草案等内容。

第十四条公开招标的，出让人应当于提交投标文件截止时间之前至少30日，在县级以上主要报刊或者其他媒体招标公告。招标公告应当包括下列内容：

（一）出让人名称、地址；

（二）土地的位置、面积、使用期限、用途、规划设计要求；

（三）投标人的范围和应当具备的条件；

（四）投标人索取招标文件及相关资料的时间、地点及工本费；

（五）履约保证金的交付方式、时间；

（六）投标地点和提交投标文件截止时间；

（七）评标标准和方法；

（八）开标地点、时间；

（九）出让人认为需要公告的其他事项。

第十五条邀请招标的，出让人应当于提交投标文件截止时间之前至少30日，向3个以上具有招标地块开发能力的单位和个人发招标邀请书。招标邀请书应当包括本办法第十四条第二款第一、二、五、六、七、八项的内容以及出让人认为需要载明的其他事项。

第十六条出让人应当组织潜在投标人踏勘招标土地现场，并对潜在的投标人提出的异议进行解释。投标人也可自行踏勘土地现场。投标文件一经按程序送达，视为无异议。

第十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。出让人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，出让人可以依据本办法重新组织招标。在提交投标文件截止时间后送达的投标文件，出让人应当拒收。

第十八条出让人对已发出的招标文件进行修改的，应当在提交投标文件截止时间之前至少15日进行相应公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。投标人可以在提交投标文件截止时间前修改或撤回投标文件。

第十九条投标人不得实施下列行为：

（一）相互串通投标报价；

（二）与出让人串通投标；

（三）向出让人或者评标委员会成员行贿；

（四）以其他方式弄虚作假，骗取中标。

第二十条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件预先确定的地点。

开标由出让人主持，通知所有投标人参加。

开标过程应当记录并存档备查。

第二十一条开标依照按下列程序进行：

（一）检查投标文件的密封情况；

（二）点算投标文件；

（三）开启投标文件；

（四）对投标文件进行审查，对不符合规定的投标文件宣布无效。

第二十二条下列投标文件无效：

（一）招标文件确定的截止时间后提交的；

（二）投标文件不符合招标文件规定的；

（三）重复投标的；

（四）委托他人投标，委托文件不齐全或者不符合规定的；

（五）投标文件字迹不清、无法辨认的。

第二十三条评标由出让人组建的评标委员会负责。评标委员会人员由出让人的代表和有关土地、规划、经济等方面的专业人员组成，成员为5人以上单数，其中有关专业人员不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须保密。

第二十四条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，评标委员会完成评标后，应当向出让人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

出让人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的候选人确定中标人；出让人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

评标委员会推荐中标候选人或者直接确定中标人，应当获得三分之二以上成员通过。

国家另有规定的，从其规定。

第二十五条评标委员会经评审，认为所有的投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有的投标。

第二十六条中标人确定后，出让人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有投标人。

中标人交付的履约保证金折抵出让金；没有中标的，出让人应当自招标结束之日起5个工作日内退还履约保证金，不计利息。

第二十七条中标人应当在收到中标通知书之日起30日内，按照招标文件规定与出让人签订《国有土地使用权出让合同》，并按合同约定支付出让金。计划、城市规划等部门应当依据签订的国有土地使用权出让合同，为中标人办理基本建设立项、规划许可等手续。

第三章拍卖

第二十八条出让人应当编制拍卖文件。拍卖文件应当包括拍卖公告、拍卖地块宗地图、土地使用条件、竞买申请书文本、拍卖成交确认书文本、国有土地使用权出让合同草案等内容。

需要竞买人具备一定条件的，应当在拍卖文件中事先载明；未事先载明的，出让人不得以此限制竞买人参加土地竞买。

第二十九条出让人应于拍卖前至少30日在县级以上主要报刊或者其他媒体拍卖公告。拍卖公告应当包括下列内容：

（一）出让人的名称、地址；

（二）土地的位置、面积、地块现状、使用期限、用途、规划设计要求；

（三）竞买人的范围和应当具备的条件；

（四）拍卖的地点、时间；

（五）履约保证金的交付时间、方式；

（六）给付成交价款的方式；

（七）竞买人索取拍卖文件及相关资料的时间、地点及工本费；

（八）参加竞买的申请方法和申请的截止时间；

（九）出让人认为需要公告的其他事项。

第三十条出让人应当按照拍卖文件的要求，对竞买申请人的条件进行审查，并对符合条件的登记编号。

第三十一条下列竞买申请书无效：

（一）在拍卖文件确定的截止时间后收到的；

（二）竞买申请人的条件不符合拍卖文件规定的；

（三）委托他人申请，委托文件不齐全或者不符合规定的；

（四）竞买申请书字迹不清、无法辨认的。

第三十二条出让人应当组织竞买申请人踏勘拍卖土地现场，并对申请人提出的异议进行解释；竞买申请人也可自行踏勘土地现场。

第三十三条出让人对已发出的拍卖文件进行必要的修改的，应当在竞买申请截止时间之前至少15日进行相应公告，并以书面形式通知所有竞买申请人。竞买申请人可以在竞买申请截止时间前撤回竞买申请书。

第三十四条出让人应当在拍卖文件确定的时间及地点进行拍卖。拍卖过程应当记录并存档备查。

第三十五条拍卖会依照下列程序进行：

（一）竞买人显示标志牌，主持人点算竞买人；

（二）主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项；

（三）主持人宣布起叫价和应价规则以及应价的最低递增幅度；

（四）主持人报出起叫价；

（五）竞买人举牌应价；

（六）主持人确认该应价后继续竞价；

（七）主持人在拍卖中可根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度；

（八）主持人连续两次宣布同一应价而没有再应价的，主持人在第三次报出最后应价的同时落槌表示拍卖成交，宣布该应价者为竞得人；

（九）出让人与竞得人签订拍卖成交确认书。

出让人对拍卖地块设有（或没有）底价的，主持人应当在拍卖前予以声明。竞买人不足三人或者竞买人的最高应价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。

第三十六条竞得人交付的履约保证金折抵出让金，其他竞买人支付的保证金，出让人应当自拍卖结束之日起5个工作日内予以退还，不计利息。

第三十七条竞得人应当在签订拍卖成交确认书之日起30日内，按照拍卖文件的规定与出让人签订《国有土地使用权出让合同》，并按合同约定支付出让金。计划、城市规划等部门应当依据签订的国有土地使用权出让合同，为竞得人办理基本建设立项、规划许可等手续。

第四章挂牌

第三十八条出让人应当编制挂牌出让文件。挂牌文件应当包括挂牌出让公告、挂牌地块宗地图、土地使用条件、竞买申请书、挂牌成交确认书文本、国有土地使用权出让合同草案等内容。

第三十九条出让人应当至少在挂牌开始前20日挂牌公告。挂牌公告应当包括下列内容：（一）出让人的名称、地址；

（二）出让宗地的位置、面积、地块现状、使用期限、用途、规划设计要求；

（三）竞买人的范围、资格；

（四）挂牌的地点、时间、报价方式；

（五）履约保证金的交付时间、方式；

（六）索取挂牌文件（竞买申请书）的时间、地点及工本费；

（七）确定竞得人的标准和方法；

（八）其他需要公告的事项。

第四十条出让人应当对竞买申请人的资格进行审查，并对符合条件的登记编号。

第四十一条下列竞买申请书及报价单无效：

（一）在挂牌文件确定的截止时间后收到的；

（二）竞买申请人的资格不符合挂牌文件规定的；

（三）委托他人申请，委托文件不齐全或者不符合规定的；

（四）竞买申请书字迹不清、无法辨认的。

第四十二条出让人应当组织竞买人踏勘挂牌土地现场，并对竞买人提出的异议进行解释。竞买人也可自行踏勘土地现场。

第四十三条出让人对已发出的挂牌文件进行必要修改的，应当在开始挂牌前15日进行相应公告。竞买申请人可以在竞买申请截止时间前撤回竞买申请书。

第四十四条出让人应当在挂牌文件确定的时间及地点进行挂牌。挂牌过程应当记录并存档备查。

第四十五条挂牌依照以下程序进行：（一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、地块现状、使用期限、用途、规划设计要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布，设有（或没有）底价的，应予声明；

（二）符合条件的竞买人填写报价单报价；

（三）出让人确认该报价后，更新显示挂牌价格；

（四）出让人继续接受新的报价；

（五）出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。

第四十六条挂牌时间不得少于10个工作日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。

第四十七条挂牌期限届满，按照下列规定确定是否成交：（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价大于或等于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；

（二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；

（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。

在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，出让人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人。

第四十八条竞得人交付的履约保证金折抵出让金，其他竞买人支付的保证金，出让人应当自挂牌结束之日起5个工作日内予以退还，不计利息。

第四十九条竞得人应当在签订挂牌成交确认书之日起30日内（小宗土地面积的在7个工作日内），按照挂牌文件的规定与出让人签订《国有土地使用权出让合同》，并按合同约定支付出让金。计划、城市规划等部门应当依据签订的国有土地使用权出让合同，为竞得人办理基本建设立项、规划许可等手续。

第五章法律责任

第五十条中标人或者竞得人未按规定与出让人签订《国有土地使用权出让合同》的，取消其受让资格，所交付的履约保证金不予退还。

投标申请书篇（6）

为了规范招标投标活动，保护国家利益、公共社会利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量制定出《中华人民共和国招标投标法》，本法第十八条规定：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。交通部《公路建设市场管理办法》（1996年7月11日交通部令）第十七条指出“公路工程招投标实行招标文件和资格预审审查制度。建设单位（业主）只能向通过资格审查的单位发售标书……”，可见编制一份合理合格的资格预审申请文件，以达到达到取得投标资格的目的，是承包商在投标过程中必须过的第一关。

资格预审的目的是有效控制招标过程中投标申请人的数量,通过对投标人进行资格预审,在对众多申请人的资质条件、技术水平、财务实力、施工经验、业绩、人员、信誉能力进行摸底调查后,筛选出符合资质条件、具有相应能力的投标单位实施工程建设。

因此，在投标过程中资格预审申请工作是一个至关重要的环节，投标单位应充分重视资格预审申请工作,提高企业在建筑市场中的竞争力。但如何能够编制好资格预审申请文件，顺利通过资格预审，笔者认为，只有知己知彼，才能百战不殆，编制资格预审申请文件犹如在出版一本书，有许多事无巨细的工作要做，只要充分理解资格预审文件的实质内容，熟悉掌握资格预审文件的评审要点和评审标准，依照资格预审文件给定的格式和强制性要求进行认真细致的编制，就一定能够顺利通过资格预审。

笔者结合多年来投标工作的实践经验，就资格预审申请文件的实质内容、评审要点、评审标准和编制中应该注意的具体问题谈谈个人体会。

二、资格预审文件的实质内容

资格预审文件的实质内容一般包括五章：

第一章 资格预审公告

资格预审公告是招标人针对招标项目所做的具体说明，包括：1）招标条件；2）项目概况、招标范围、计划工期、标段划分；3）申请人资格要求；4）资格预审方法；5）资格预审文件的获取；6）资格预审文件的递交；7）公告的媒体；8）联系方式。

第二章 申请人须知

申请人须知是资格预审申请文件的核心所在，资格预审申请文件的编制就是通过阅读申请人须知后一步步展开的，只有认真阅读申请人须知的各项具体要求，以绝对符合为基准进行编制。

申请人须知的主要内容包括：1）总则（项目概况，资金来源和落实情况，招标范围、计划工期和质量要求，申请人资格要求）；2）资格预审文件（资格预审文件的组成、资格预审文件的澄清、资格预审文件的修改、资格预审申请文件的编制、资格预审申请文件的组成、资格预审申请文件的递交、资格预审申请文件的审查、通知和确认、申请人的资格改变、纪律与监督、需要补充的其他内容）3）附录（资格预审条件资质最低要求、资格预审条件财务最低要求、资格预审条件业绩最低要求、资格预审条件信誉最低要求、资格预审条件项目经理和项目总工最低要求、资格预审条件其他主要管理人员和技术人员最低要求、资格预审条件主要机械设备和试验检测设备最低要求），附录内容是投标申请人必须提供实质性响应的条件。

第三章 资格审查办法

公路工程的资格审查办法通常采用有限数量制。包括通过资格预审的人数、审查因素与标准（初步审查标准、详细审查标准）、评分标准。初步审查标准是对申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证的一致性；资格预审申请函是否签字及盖章；是否按资格预审申请文件的格式、内容填写，是否提供有效的证明材料；标段类别是否与购买的标段类别相一致；法定代表人身份证明或授权委托书以及所附公证书是否符合“申请人须知”要求；资审文件逐页签署情况；资审文件正、副本份数是否符合要求；如果以联合体形式申请，是否符合要求；没有对招标人的权利提出削弱性或限制要求，没有对申请人的责任和义务提出实质性修改，一般情况下只要符合其审查标准，没有人为性失误的话，都可以顺利通过资格预审。详细审查标准是对应强制性标准对申请人的资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、人员、初步施工组织计划承诺的质量目标、工期目标（包括总工期、节点工期）、安全目标均满足施工要求等条件进行逐一细致的审查和评分，这是关键性的审查，也是申请人能否顺利通过审查的决定性因素。

第四章 资格预审申请文件格式

在资格预审申请文件格式内容中，对申请文件的封面、目录、详细内容（包括部分固定格式的表格）和签字盖章要求都做了详细、统一的规定，是资格预审申请文件编制必须依据的模式标准。

第五章 项目建设概况

主要对招标项目的项目说明（项目位置、主要工程内容）、建设条件（地形与地貌简况、地质与地震简况、水文与气象简况、交通、电力、通信及其他条件）、建设要求（主要技术指标、工程建设规模、工期、质量、安全等要求）做较为细致的概述。

三、资格预审文件的评审要点

资格预审文件的评审分为两部分，第一部分为初步审查，第二部分为详细审查，只有通过初步审查的申请人才可进入详细审查阶段。

（一）初步审查

初步审查主要是对申请文件的符合性和完整性做出的评审，是能够进入详细审查的关键所在，具体包括以下几个方面：申请人名称是否与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；申请函是否有法定代表人或其委托人签字和加盖单位章；申请文件格式是否符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求，并按要求提供了有效的证明材料；提交资审文件的标段类别是否与购买资审文件的标段类别相一致；申请人的法定代表人身份证明或授权委托书以及所附公证书是否符合第二章“申请人须知”相关项的规定；申请文件逐页签署情况是否符合第二章“申请人须知”相关项的规定；申请文件正、副本份数是否符合第二章“申请人须知”相关项的规定；申请人如果以联合体形式申请是否符合第二章“申请人须知”相关项的规定；申请文件的内容没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对申请人的责任和义务提出实质性修改。

（二）详细审查

是对投标申请人法定投标资格的评审，主要是审查投标申请人的营业执照等相关资质是否处于有效期；资质等级符合第二章“申请人须知”相关项规定；财务状况是否满足第二章“申请人须知”相关项规定；类似项目业绩足以证明申请人的施工能力；是否处于正常的生产经营状态；项目经理、项目总工资格满足第二章“申请人须知”相关项规定；申请人的其他要求符合第二章“申请人须知”相关项规定；初步施工组织计划承诺的质量目标、工期目标（包括总工期、节点工期）、安全目标均满足招标项目的施工要求，任何一项审查不合格即可拒绝其通过资格预审。

四、资格预审文件的具体评审标准

投标申请书篇（7）

第二条在本县行政区域内不使用政府性资金建设类、限制类企业投资项目，按本办法规定实行核准制。

企业投资建设实行核准制的项目，政府及其有关部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。

第三条《县政府核准的企业投资项目目录》(以下简称《目录》)中所称“上报国家、省、市核准”是指上报国家、省、市发展和改革委员会或省、市经济委员会核准。《目录》中所称“各级政府投资主管部门”，是指各级政府发展和改革委员会（我县为县发展改革物价局）。各级政府投资主管部门统称为项目核准机关。

第四条企业投资建设实行核准制的项目，应按要求编制项目申请书，报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。

第五条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行规定。其他各类企业在本县境内投资建设的项目按本办法执行。

第二章项目申请书的内容及编制

第六条申请人（项目申报单位）应向项目核准机关提交项目申请书一式五份。项目申请书应由具备相应工程咨询资质的机构编制。其中按《目录》规定应报省政府投资主管部门核准或经初审后报国家核准的项目，其项目申请书应由具备乙级及以上资质的机构编制（上报国家核准的需具备甲级资质）。项目申请书应包括以下内容：

（一）申请人情况。包括主要产品、生产经营规模、资产负债、股东构成等情况。

（二）拟建项目基本情况。包括建设规模、产品方案、技术设备方案、建设地点、投资规模、投资构成、投资来源、项目法人组建等。

（三）建设用地与相关规划。

（四）资源利用和能源耗用分析。应对资源开发利用的可能性、合理性和资源的可靠性进行研究和评价，要符合资源总体开发规划、综合利用、节约资源和可持续发展等方面的要求。

（五）生态环境影响分析。包括对自然环境、生态环境、社会环境以及风景名胜等特殊环境的影响。建设项目要进行环境条件调查，进行环境影响分析，提出环境保护措施。

（六）经济和社会效果分析。从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的可行性，促进国民经济发展目标与社会发展目标的协调一致。

第七条申请人在向项目核准机关报送申请书时，需根据国家有关法律法规的规定附送以下文件：

（一）城市规划行政主管部门按分级权限规定出具的《建设项目选址意见书》。

（二）国土资源行政主管部门按分级权限规定出具的项目用地预审意见。

（三）环境保护行政主管部门按分级规定出具的环境影响评价文件的审批意见。

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第八条申请人应对所有申报材料内容的真实性负责。

第三章核准程序

第九条企业投资建设须核准的项目，应按国家、省、市、县核准权限，向相应的项目核准机关提交项目申请书。

县属企业投资建设应由国务院、省政府投资主管部门核准或市政府投资主管部门核准的项目，由县政府投资主管部门提出意见或初审后，向市政府投资主管部门报送项目申请书，由市政府投资主管部门按管理权限核准或逐级向上级投资主管部门申报。

第十条项目核准机关经审查认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请书后当场或在2个工作日内一次告知申请人，要求申请人澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。

申请人申报材料经审查符合要求的，项目核准机关予以正式受理，并向申请人出具受理通知书。

第十一条项目核准机关在受理项目核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。

接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求申请人就有关问题进行说明。

第十二条项目核准机关进行核准审查时，如涉及其它行业主管部门职能，应征求意见。相关部门在收到征求意见函（附项目申请书）后7个工作日内，须向项目核准机关出具书面审查意见；逾期没有及时反馈书面审核意见的，视为同意。

第十三条可能会对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准审查时，应采取适当方式征求公众意见，特别是所在居民及团体的意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。

第十四条项目核准机关应在受理企业投资项目申请书后7个工作日内，做出对项目申请书是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在7个工作日内做出核准或审核结论的，经本机关负责人同意可以延长3个工作日，并应及时书面通知申请人，说明延期理由。

项目需委托咨询评估、征求意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的核准期限内，但应当书面告知申请人所需时间。

第十五条对同意核准的项目，项目核准机关应向申请人出具项目核准文件，同时抄送相关部门；对不同意核准的项目，应向申请人出具不予核准通知书，说明不予核准的理由，并抄送相关部门。

第十六条申请人对项目核准机关的核准决定有异议的，可依法申请行政复议或提出行政诉讼。

第四章核准内容及效力

第十七条项目核准机关主要根据下列条件对项目进行审查：

（一）符合国家和地方的法律法规；

（二）符合国民经济和社会发展规划、区域规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市规划及土地利用总体规划；

（三）符合国家宏观调控政策；

（四）主要产品未对国内市场形成垄断；

（五）未影响国家经济社会安全；

（六）合理开发并有效利用资源；

（七）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

（八）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

第十八条申请人依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、招标投标、设备进口和减免税确认等手续。

第十九条项目核准文件有效期2年，自之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在有效期届满前作出是否准予延期决定。项目核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。

第二十条已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。

第二十一条对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、建设、质量监督、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、消防、工商管理、招投标管理等部门不得办理后续手续，金融机构不得发放贷款。

第五章法律责任

第二十二条项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增加核准事项，不得拖延核准时限。

第二十三条项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中、、、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第二十四条咨询评估机构及其人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，由有关部门依法予以处罚。

第二十五条申请人以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关应依法撤消对该项目的核准。

第二十六条项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产及行业管理等部门，加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。

投标申请书篇（8）

第三条本规定所称外商投资建设工程服务企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，并取得相应资质的中外合资经营建设工程服务企业、中外合作经营建设工程服务企业和外资建设工程服务企业。

本规定所称建设工程服务，包括建设工程监理、工程招标和工程造价咨询。

第四条外国投资者在中华人民共和国境内设立外商投资建设工程服务企业，从事建设工程服务活动，应当依法取得商务主管部门颁发的外商投资企业批准证书，经工商行政管理部门注册登记，并取得建设主管部门颁发的相应建设工程服务企业资质证书。

第五条外商投资建设工程服务企业从事建设工程服务活动，应当遵守中华人民共和国法律、法规、规章。

外商投资建设工程服务企业在中华人民共和国境内的合法经营活动及合法权益受中华人民共和国法律、法规、规章的保护。

第六条国务院商务主管部门及其依法授权的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责外商投资建设工程服务企业设立的管理工作。

国务院建设主管部门负责外商投资建设工程服务企业资质的管理工作；省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门按照本规定负责本行政区域内外商投资建设工程服务企业资质的管理工作。

第七条外商投资建设工程服务企业的设立由国务院商务主管部门授权的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门审批。

申请外商投资建设工程服务企业甲级资质的，由国务院建设主管部门审批；申请外商投资建设工程服务企业乙级或者乙级以下资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。

第八条设立外商投资建设工程服务企业，申请外商投资建设工程服务企业资质的程序：

（一）申请者向拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出设立申请。

（二）省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门在受理申请之日起5日内将申请材料送省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门征求意见。

（三）省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门在收到征求意见函之日起10日内提出书面意见。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门在收到建设主管部门书面意见之日起30日内作出批准或者不予批准的书面决定。予以批准的，发给外商投资企业批准证书；不予批准的，书面说明理由。

（四）取得外商投资企业批准证书的，应当在30日内到登记主管机关办理企业登记注册。

（五）取得企业法人营业执照后，申请外商投资建设工程服务企业资质的，按照有关资质管理规定办理。

第九条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批的外商投资建设工程服务企业资质，应当在批准之日起30日内报国务院建设主管部门备案。

第十条申请设立外商投资建设工程服务企业应当向省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提交以下资料：

（一）外商投资建设工程服务企业设立申请书；

（二）外商投资建设工程服务企业合同和章程（其中，设立外资建设工程服务企业的只提供章程）；

（三）企业名称预先核准通知书；

（四）投资方注册（登记）证明、投资方银行资信证明；

（五）投资方拟派出的董事长、董事会成员、经理、工程技术负责人等任职文件及证明文件；

（六）经注册会计师审计或者会计事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表，投资方成立不满三年的，按照其实际成立年份提供相应的资产负债表和损益表。

第十一条申请外商投资建设工程服务企业资质，应当向建设主管部门提交以下资料：

（一）外商投资建设工程服务企业资质申请表；

（二）外商投资企业批准证书；

（三）企业法人营业执照；

（四）投资方在其所在国或者地区的注册（登记）证明、相关业绩证明、银行资信证明；

（五）经注册会计师或者会计师事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表，投资方成立不满三年的，按照其成立年限提供相应的资产负债表和损益表；

（六）建设工程监理、工程招标或工程造价咨询企业资质管理规定要求提交的其他资料。

第十二条本规定要求申请者提交的主要资料应当使用中文，证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。

第十三条申请设立外商投资建设工程服务企业的外方投资者，应当是在其所在国从事相应工程服务的企业、其他经济组织或者注册专业技术人员。

第十四条申请外商投资建设工程服务企业资质，应当符合相应的建设工程监理、工程招标和工程造价咨询企业资质标准要求的条件。

第十五条外商投资建设工程服务企业申请晋升资质等级或者申请增加其他建设工程服务企业资质，应当依照有关规定到建设主管部门办理相关手续。

第十六条外商投资建设工程服务企业变更合同、章程条款的，应当到省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门办理相关手续。

第十七条外商投资建设工程服务企业在中华人民共和国境内从事建设工程服务活动，违反《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规和相关资质管理规定的，依照有关规定进行处罚。

投标申请书篇（9）

第三条本规定所称外商投资建设工程服务企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，并取得相应资质的中外合资经营建设工程服务企业、中外合作经营建设工程服务企业和外资建设工程服务企业。

本规定所称建设工程服务，包括建设工程监理、工程招标和工程造价咨询。

第四条外国投资者在中华人民共和国境内设立外商投资建设工程服务企业，从事建设工程服务活动，应当依法取得商务主管部门颁发的外商投资企业批准证书，经工商行政管理部门注册登记，并取得建设主管部门颁发的相应建设工程服务企业资质证书。

第五条外商投资建设工程服务企业从事建设工程服务活动，应当遵守中华人民共和国法律、法规、规章。

外商投资建设工程服务企业在中华人民共和国境内的合法经营活动及合法权益受中华人民共和国法律、法规、规章的保护。

第六条国务院商务主管部门及其依法授权的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责外商投资建设工程服务企业设立的管理工作。

国务院建设主管部门负责外商投资建设工程服务企业资质的管理工作；省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门按照本规定负责本行政区域内外商投资建设工程服务企业资质的管理工作。

第七条外商投资建设工程服务企业的设立由国务院商务主管部门授权的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门审批。

申请外商投资建设工程服务企业甲级资质的，由国务院建设主管部门审批；申请外商投资建设工程服务企业乙级或者乙级以下资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。

第八条设立外商投资建设工程服务企业，申请外商投资建设工程服务企业资质的程序：

（一）申请者向拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出设立申请。

（二）省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门在受理申请之日起5日内将申请材料送省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门征求意见。

（三）省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门在收到征求意见函之日起10日内提出书面意见。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门在收到建设主管部门书面意见之日起30日内作出批准或者不予批准的书面决定。予以批准的，发给外商投资企业批准证书；不予批准的，书面说明理由。

（四）取得外商投资企业批准证书的，应当在30日内到登记主管机关办理企业登记注册。

（五）取得企业法人营业执照后，申请外商投资建设工程服务企业资质的，按照有关资质管理规定办理。

第九条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批的外商投资建设工程服务企业资质，应当在批准之日起30日内报国务院建设主管部门备案。

第十条申请设立外商投资建设工程服务企业应当向省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提交以下资料：

（一）外商投资建设工程服务企业设立申请书；

（二）外商投资建设工程服务企业合同和章程（其中，设立外资建设工程服务企业的只提供章程）；

（三）企业名称预先核准通知书；

（四）投资方注册（登记）证明、投资方银行资信证明；

（五）投资方拟派出的董事长、董事会成员、经理、工程技术负责人等任职文件及证明文件；

（六）经注册会计师审计或者会计事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表，投资方成立不满三年的，按照其实际成立年份提供相应的资产负债表和损益表。

第十一条申请外商投资建设工程服务企业资质，应当向建设主管部门提交以下资料：

（一）外商投资建设工程服务企业资质申请表：

（二）外商投资企业批准证书；

（三）企业法人营业执照；

（四）投资方在其所在国或者地区的注册（登记）证明、相关业绩证明、银行资信证明；

（五）经注册会计师或者会计师事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表，投资方成立不满三年的，按照其成立年限提供相应的资产负债表和损益表；

（六）建设工程监理、工程招标或工程造价咨询企业资质管理规定要求提交的其他资料。

第十二条本规定要求申请者提交的主要资料应当使用中文，证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。

第十三条申请设立外商投资建设工程服务企业的外方投资者，应当是在其所在国从事相应工程服务的企业、其他经济组织或者注册专业技术人员。

第十四条申请外商投资建设工程服务企业资质，应当符合相应的建设工程监理、工程招标和工程造价咨询企业资质标准要求的条件。

第十五条外商投资建设工程服务企业申请晋升资质等级或者申请增加其他建设工程服务企业资质，应当依照有关规定到建设主管部门办理相关手续。

第十六条外商投资建设工程服务企业变更合同、章程条款的，应当到省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门办理相关手续。

第十七条外商投资建设工程服务企业在中华人民共和国境内从事建设工程服务活动，违反《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规和相关资质管理规定的，依照有关规定进行处罚。

投标申请书篇（10）

第二条在中华人民共和国境内进行的通信建设项目招标投标活动，应当遵守本细则。

第三条信息产业部负责对全国通信建设项目的设计、施工、监理、设备器材采购的招标投标活动进行监督和管理。

省、自治区、直辖市通信管理局负责对本行政区内的通信建设项目的设计、施工、监理、设备器材采购的招标投标活动进行监督和管理。

第四条信息产业部对从事通信建设项目的招标人自行招标资格、招标机构资质、评标专家资格进行认证的管理工作；负责建立全国通信建设项目评标专家名册。

省、自治区、直辖市通信管理局对本行政区内招标人自行招标资格进行确认，对招标机构资质、评标专家资格进行初审。

第五条通信建设项目招标投标活动实行备案制度。

第二章自行招标

第六条招标人应当经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局审查同意并取得自行招标资格后，方可自行办理通信建设项目招标事宜。

限额以上的通信建设项目的自行招标，应当遵守国家计委的有关规定。

第七条招标人申请办理自行招标资格，应当具备下列条件：

（一）具有法人资格的通信企业；

（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业人员；

（三）具备独立编制招标文件和有效组织评标的能力；

（四）有负责招标工作的机构或3人以上的专职人员；

（五）熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规。

第八条通信企业申请办理自行招标资格，应填写《通信建设项目自行招标资格申报表》（见附件一），电信业务覆盖范围在两个省以上的通信企业向信息产业部申报，经审查符合第七条要求的，由信息产业部颁发自行招标资格确认文件。

电信业务覆盖范围不跨省的通信企业符合第七条要求的向所在行政区通信管理局申报，经审查合格的由通信管理局颁发自行招标资格确认文件，并报信息产业部备案。

第九条招标人自行招标资格有效期为二年。招标人应当在有效期届满前3个月，向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局提出复审申请。

第十条招标人初次申报自行招标资格的，其自行招标资格定为临时资格，有效期一年。有效期满后，重新向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局申报。

第十一条招标人未经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局确认有自行招标资格的，不得自行办理招标事宜，应当委托具有通信建设项目招标资质的招标机构办理招标事宜。

第十二条招标人申报自行招标资格过程中弄虚作假的，取消其自行招标资格。

第三章招标机构

第十三条凡从事通信建设项目招标活动的机构，应当取得《通信建设项目招标机构资质证书》，方可从事通信建设项目招标业务。

本细则所称通信建设项目招标，是指对通信建设项目的设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理及主要国内设备、器材采购招标的。

第十四条通信建设项目招标机构的资质等级分为甲级、乙级和临时乙级。

申请通信建设项目招标机构资质的企业，应当向信息产业部或所在省、自治区、直辖市通信管理局提出申请，经通信管理局审查合格后，由信息产业部或通信管理局批准发证。

电信业务覆盖范围在两个省以上的通信企业和中央管理的企业公司由信息产业部批准发证，其他企业由所在省、自治区、直辖市通信管理局批准发证。

第十五条申请通信建设项目招标机构资质应当具备下列条件：

（一）是依法设立、从事通信建设项目招标业务并提供相关服务的社会中介组织；

（二）与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系；

（三）有健全的组织机构和内部管理的规章制度；

（四）有固定的营业场所和相应的资金，以及开展招标业务所需设备等办公条件；

（五）具备独立编制招标文件和有效组织相应专业评标的能力；

（六）有按规定组建的评标专家库。

第十六条申请甲级通信建设项目招标机构资质，除具备本办法第十五条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）法定代表人及技术、经济、财务负责人必须为本机构的专职人员，其中技术、经济负责人具有高级专业技术职称，从事通信建设管理工作8年以上；

（二）具有中级以上专业技术职称的专职人员不得少于15人，其中具有高级通信技术及经济类职称的人员不得少于2人；

（三）近三年内招标项目累计中标金额在6亿元以上，并有良好的社会信誉；

（四）注册资金不少于100万元。

第十七条申请乙级通信建设项目招标机构资质的，除具备第十五条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）法定代表人及技术、经济、财务负责人必须为本机构的专职人员，其中技术、经济负责人具有高级专业技术职称，从事通信建设工作6年以上；

（二）具有中级以上专业技术职称的专职人员不得少于10人，其中具有高级通信技术及经济类职称的人员不得少于2人；

（三）近三年内招标项目累计中标金额在3亿元以上，并有较好的社会信誉；

（四）注册资金不少于50万元。

第十八条新成立的招标机构，凡符合相关条款而业绩达不到标准的，其资质按临时乙级资质审批，有效期一年。

第十九条各级通信建设项目招标机构所承担的业务范围：

（一）甲级招标机构可承担所有投资额的通信建设项目招标业务；

（二）乙级和临时乙级招标机构只能承担投资额在3000万元以下的通信建设项目招标业务。

第二十条申请通信建设项目招标机构资质证书的企业，于每年的4月和8月向信息产业部或所在省、直辖市、自治区通信管理局提出申请，并提供以下资料：

（一）企业法人营业执照（复印件加盖原登记机关的确认章）；

（二）《通信建设项目招标机构资质申报表》（附件二）；

（三）招标机构章程、技术和经济负责人职称证书、拟建立的评标专家库的评标专家资格证书的复印件；

（四）其他有关资料。

第二十一条各省、自治区、直辖市通信管理局接到《通信建设项目招标机构资质申报表》后，在一个月内完成初审工作。

信息产业部接到经初审合格的招标机构的资质申报表后，在20天内完成审批工作，对符合条件者，颁发相应等级的《通信建设项目招标机构资质证书》，证书分正本和副本。

第二十二条《通信建设项目招标机构资质证书》有效期为二年。招标机构应当在有效期届满前3个月，向发证机关提出复审申请，并提供下列材料：

（一）第二十条规定的资料；

（二）原资质证书副本及工商、税务部门年审合格证明。

第二十三条信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局对提出复审的招标机构进行复审，复审合格后，颁发相应的资质等级证书，复审不合格的，取消其资格，收回证书。对逾期不申请资质复审的招标机构，其资质证书自行失效并由发证机关收回。

第二十四条招标机构发生下列情况之一者，招标机构应当在30天内申请办理变更或者注销手续：

（一）登记事项发生变更的；

（二）解散、破产或者其他原因终止业务的。

第二十五条招标机构发生分立或者合并的，应当按照新的资质条件重新申请资质等级。

第二十六条招标机构接受招标业务时，应当与招标人签订书面委托合同，按照合同的约定办理招标事宜。招标机构不得向他人转让业务。

第二十七条招标机构不得与被招标项目的投标人有隶属关系或者其他利益关系。

第二十八条招标收费标准按国务院价格主管部门规定的收费标准执行。

第二十九条招标机构在业务经营期间，如发现下列违规行为，由信息产业部或所在省、自治区、直辖市通信管理局取消其招标资质，并收回其资质证书，在二年内不受理其资质申请。

（一）在资质申请或复审时弄虚作假；

（二）出借、转让资质证书；

（三）涂改资质证书或者超越资质证书规定范围承担招标业务的。

第四章评标专家

第三十条通信建设项目评标专家应当经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局审核同意，并取得信息产业部统一印制颁发的《通信建设评标专家资格证书》，方可参与通信建设项目的评标活动。

第三十一条评标专家应当具备下列条件：

（一）熟悉通信建设管理的有关法律、法规、规章和规范标准，有较高理论水平和丰富的实践工作经验；

（二）能自觉遵守招标评标的有关规章制度，廉洁自律，坚持公平、公正的原则；

（三）具有高级职称或者具有同等专业水平的中级职称，并且从事通信建设管理或者技术工作满8年或者经所在单位推荐的掌握通信新技术的特殊人才；

（四）身体健康能胜任评标工作。

第三十二条凡申请评标专家资格的人员应当参加由信息产业部组织的考核，考核合格的，填写《通信建设评标专家资格申请表》（附件三），并附专业职称证书复印件，由所在企业或单位统一报所在地区通信管理局；电信业务覆盖范围在两个省以上的通信企业和中央管理的企业公司专家资格申报材料报信息产业部。

第三十三条省、自治区、直辖市通信管理局对行政区内申报专家资格的材料进行初审，初审合格的，报信息产业部。

第三十四条评标专家由信息产业部审批，并颁发统一印制的《通信建设评标专家资格证书》。

第三十五条信息产业部将所有取得《通信建设评标专家资格证书》的评标专家按地域、专业、所在单位名称、地址等项目分列，建立评标专家名册，并及时向社会。

投标申请书篇（11）

在我县注册登记且进出口统计和纳税均在我县的企业。

二、扶持内容

（一）鼓励企业开展各类管理体系认证和产品认证。对出口企业在本年度完成的各类认证并取得认证证书的，按其认证费的50%给予资助，单项资助金额不超过1.5万元。

（二）鼓励企业争创“出口名牌”。对企业在境外注册商标并在本年度取得相应注册证书的，按其商标注册费的50%给予资助，单项资助金额不超过2万元。

（三）鼓励企业开拓国际市场。对参加境外各类进出口商品展览会的企业，每个标准展位补贴摊位费2万元，每增加一个标准展位，增加补贴1万元，同一企业同一展会补贴不超过3万元。

（四）鼓励企业投保进出口信用保险。对向中国出口信用保险公司投保的，按其实缴保费的20%给予资助，每个企业最高支持标准不超过5万元。同一企业不重复享受县级资金扶持。

（五）鼓励企业境外专利申请。对企业获得的境外发明专利申请、实用新型专利申请或外观设计专利申请，按县政府促进科技创新创业政策予以奖励。

（六）鼓励企业应诉进出口公平贸易案件。对出口企业参加商务部、国家（省）各类进出口商会、行业协会统一组织的对进口国的进出口公平贸易案件的应诉及复审费用，给予不超过5万元的补助。对企业单独应诉、复审的案件，给予50%的律师费补助，支持金额不超过10万元。同一企业不重复享受。

（七）鼓励企业设立境外贸易机构。对经过批准，在国外设立贸易机构并实际运行的中方投资者，给予2万元的开办费补助。

三、申报材料要求

符合申报条件的企业须报送以下材料：

（一）县促进外贸发展若干扶持政策资金申请表（详见附表）；

（二）营业执照复印件；

（三）对外贸易经营者备案登记证书或外商投资企业批准证书；

（四）相关费用支出凭证复印件并加盖单位财务章；

（五）根据申报项目类型，其他须提供的材料：

1.申请各类管理体系认证和产品认证资助须提供认证证书复印件、产品认证的检验检测报告复印件、与认证机构签订的合同复印件。

2.申请境外商标注册资助须提供境外商标注册及标识复印件。

3.申请出口名牌奖励须提供评审组织部门的认定文件或证书复印件等证明材料。

4.申请境外参展补贴须提供组展方的收费通知或展位费结算明细复印件、出国人员任务批件复印件（因私签证的提供出国护照及签证页复印件）、机票复印件、参展照片。

5.申请进出口信用保险资助须提供项目申报单位与中国出口信用保险公司的合同复印件。

6.申请高新技术产品出口奖励须提供海关出口证明。

7.申请设备进口奖励须提供海关报关单、设备进口订货合同复印件。

8.申请境外专利申请资助须提供专利证书复印件、项目申报单位与被委托方的合同复印件。

9.申请国际电子商务资助须提供网站首页复印件及网址、项目申报单位与网站开发制作单位的合同复印件。

10.申请出口基地企业做大出口规模奖励须提供省级以上出口基地认定文件。

11.申请进出口公平贸易资金支持须提供案件总结材料（内容包括企业概况、案件背景、应诉过程及结果、经验教训等）、案件结案材料等。

12.申请设立境外贸易机构补助须提供境外贸易机构批准证书、境外贸易机构注册文件及资金、设备投入证明复印件（外管或海关等部门出具）等相关材料。