扶贫考察报告大全11篇

扶贫考察报告篇（1）

贫困地区是乡村旅游资源富集区域，更是扶贫重点投入的地区。乡村旅游扶贫丰富了扶贫开发的形式内容，提升了农村经济的“造血功能”。乡村旅游贴近农村、贴近农民，是调整农村经济、农业产业、农民收入结构的重要手段，自然成为扶贫开发的重要载体。乡村旅游与扶贫开发的有机结合是资源优势的融合，是农村经济发展方式的创新，其本质都是为了提升贫困地区“造血功能”，是促进贫困地区繁荣发展，全面建设小康社会的重大助力。

一、xxxx县乡村旅游扶贫发展现状

“十二五期间”，xxxx县通过实施特色产业融合，打造乡村旅游服务平台，开发乡村旅游产品，创建乡村旅游品牌、大力培育乡村旅游扶贫支柱产业。一是打造乡村旅游景区景点。目前新建龙桥、长安、太和、云雾民族风情街，板壁房，保存浓郁川东特色民居和人文景观，提升旅游接待服务基地的形象和档次。新建三桥、龙桥、蜀鄂、杉木等扶贫移民旅游新村，与绿树花草相映衬，与景区景观相辉映。农户依托景区发展农家乐、提供特色旅游产品商贸和后勤服务，实现安居乐业、经济增收。二是建设乡村旅游配套设施。大力培育餐馆、宾馆、农家乐等乡村旅游服务业。制定出台《xxxx县乡村旅游农家乐补助标准及验收办法》，搭建贫困地区创业协会和小额信贷金融服务平台，采取政策扶持、信贷、借款贴息等方式，解决资金困难，鼓励引导发展。已发展乡村旅游扶贫农家乐1000家，总床位12000个，餐位15680个，接从业人员1万余人，其中贫困群众2000余人。致力乡村旅游扶贫人才培养。开展乡村旅游景区知识、乡村旅游扶贫营销、农家乐服务规范、农家乐基本厨艺等专项培训30余期，培训从业人员1.2万人次，大大提高了乡村旅游服务能力和服务水平。搭建电子商务平台。发展电子商务企业，建设电子商务村，增强景区服务功能，提升服务水平，拓展特色农产品销售渠道，促进产业发展。三是壮大乡村旅游特色产业。围绕“示范带全域、旅游促产业、产业辅旅游”的思路，以乡村旅游产业为龙头，发展“养生休闲”农业特色产业、观光休闲农业园、规模化生态养殖。培育现代农业龙头企业。通过招商引资、培育本土企业，围绕乡村旅游要素，扶持、引导农业产业企业发展。鑫桥特色种植、云龙牧业生态养殖等龙头企业逐步成长，与之相应的就业群体、服务团体正在形成，走上致富之路。发展特色效益农业。立足资源、市场和乡村旅游发展，谋划特色效益农业产业布局，支持、引导实施特色效益农业产业项目。建设红豆杉生态原料林基地和种苗繁育基地4.1万亩，繁育红豆杉种苗7000多万株。带动5000余户农户种植红豆杉，近200农户实现年收入超万元;发展脐橙30万亩，油橄榄6万亩，实现产值15亿元;大力发展四季特色小水果15万亩，满饱游客眼福和口福，带动成片农户致富。建设现代农业观光园。建成兴隆扶贫观光园、鹤峰油桃基地、江南脐橙观光园，吸纳农村富余劳动力3000余人，新增产值1亿元，户平增收2万元。四是开发乡村旅游产品。深度发掘乡村生活、乡村文化内涵，开发乡村旅游产品。凸显三国文化、诗城文化、移民文化等文化底蕴和地方特色，积极培育壮大巩义美术产业群，开发名优特产品、绿色食品、传统工艺品，以及民风民俗手工制品和民族饰品等旅游产品。五是创建乡村旅游品牌。打造了聚龙观光园等2个3a景区、铭阳等3个2a景区、回龙和杉木市级乡村旅游示范村。

二、乡村旅游扶贫存在的困难和问题

(一)产业发展缺乏共识联动

乡村旅游扶贫是旅游产业与扶贫产业相融合形成的新兴产业形态，两种完全不同的产业的结合，有一个探索完善和发展的过程。就目前而言，还没有完全形成产业发展共识，主要表现为各级党委、政府对乡村旅游与农村产业发展的关系、乡村旅游与扶贫开发的作用、乡村旅游与巩固农村经济地位还没有形成统一的认识;对乡村旅游扶贫思路不明确，理念不清楚，引导不给力;乡村旅游扶贫很大程度处于扶贫部门自说自唱的阶段，宣传推荐力度不够，社会认知度不高，重要性和紧迫性没有得到凸显;公安特种行业管理，文化、工商、税务、旅游、卫生、防疫等部门管理服务还没有跟进，产业联动发展机制还没形成。

(二)旅游产品缺乏核心竞争力

由于受扶贫项目资金投资周期的约束和绩效评估机制不健全，乡村旅游扶贫形成的多是“几间房，几张床，天热歇个凉”的低端旅游产品。随着时间的推移和市场的深沉，已不同程度地暴露出产品缺乏市场分析，同质化现象突出。季节性强、效益不佳;开发方式粗放，急功近利、模式单一，文化内涵单薄，无法形成特色产品和核心竞争力等问题。

(三)发展环境急需改善提升

贫困村多处边远高寒地区，基础设施相对滞后。生态环境最好的地区，往往是对外交通条件是最差的地区。要发展乡村旅游扶贫，必须改善和提升道路等级、用电保障、饮水安全、环境整治等环境条件。

(四)服务管理缺乏规章规范

一是制度不健全。乡村旅游扶贫由于跨多种行业，缺乏法律法规支撑，管理服务职责模糊不清，没有形成系统的管理制度。二是纠纷处理机制不健全。有经营行为，就有纠纷发生的可能性。在经营过程中，主顾摩擦、食物中毒等大小纠纷都有可能发生。由于条件限制，乡、村、户处理纠纷的能力已很不适应乡村旅游扶贫发展的需要。三是人员素质低。在实际的乡村旅游扶贫操作中，管理人员一般由村干部或当地农民担任，从业人员基本上都是本土农民，综合素质相对偏低，缺乏系统有效的培训。

(五)乡村旅游扶贫“扶强不扶弱”

由于贫困户多数是经济、能力、条件多种致贫原因叠加的结果，住房条件、个人能力、经济收入大多不符合参与乡村旅游扶贫所必备的要素，所以乡村旅游扶贫的扶贫性也在一定程度饱受社会争议和质疑。由于乡村旅游投入大，点多面广，贫困户大多和旅游扶贫政策沾不上边。

三、乡村旅游扶贫的对策建议

(一)深化认识，形成乡村旅游扶贫共识

各级党委政府要努力形成乡村旅游扶贫是国家扶贫战略的共同意识。深刻认识“实施乡村旅游扶贫是推进扶贫开发、创新扶贫模式及方式的探索与实践;是推进社会主义新农村和乡村生态文明建设的重要载体;是推进区域文化大发展、大繁荣的重要抓手;是推动旅游发展方式转变、建设旅游品牌的重要途径”这一重大意义。

(二)科学规划，强化规划操作性严肃性

一是科学规划。把乡村旅游扶贫作为一项区域经济发展的系统性工程来策划规划。要站在统筹区域经济社会发展，立足资源优势和产业基础，以县人大通过的《关于加快xxxx旅游产业发展的决定》为指针，与白帝城—瞿塘峡和天坑地缝等风景名胜区总体规划、xxxx县国民经济和社会发展规划、城镇总体规划纲要等相衔接，突出扶贫特色和可持续性、可操作性，高起点、高规格制定xxxx县乡村旅游扶贫开发总体规划和实施方案。二是明确主题。xxxx县乡村旅游扶贫应该坚持丰富文化内涵、突出区域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最关注的以文化、生态和健康为主题的扶贫品牌。三是注重规划的严肃性。乡村旅游扶贫总体规划，必须对全县的乡村旅游扶贫具有指导性和约束性。在乡村旅游扶贫项目实施过程中，必须坚持规划执行的刚性原则，保证规划的严肃性和延续性。

(三)突出主题，打造乡村旅游扶贫品牌

立足生态涵养发展，重点突出“生态休闲、健康人生”主题，提升乡村旅游扶贫品牌的市场竞争力。按照不同区位优势和客源市场，利用水利、农业、林业、交通及新农村建设项目等优势资源，开发避暑、健身、漂流、农事体验等旅游产品，形成比较全面的产业布局。要以“保护资源环境、荫泽子孙后代”主题。加强对乡村自然生态和人文环境的保护，有选择地保留、有重点地保护、有计划地修缮古村寨、古民居和文物古迹。乡村旅游项目必须严格执行环境影响评价制度。开拓乡村旅游扶贫市场。充分发挥政府职能部门的主导作用，在重点旅游线路和景区(点)，设立乡村旅游扶贫宣传推介窗口。利用花卉观赏、瓜果采摘等节庆媒介，宣传推介乡村旅游扶贫目的地。加快乡村旅游扶贫管理系统建设，积极开展网络营销，网络预定等旅游在线服务，指导乡村旅游扶贫专业合作社、扶贫示范户建立网上预订系统，提高乡村旅游扶贫发展的信息化水平。

(四)整合资源，夯实乡村旅游扶贫基础

一是加大财政扶贫的引导性投入力度。设置乡村旅游扶贫专项资金，重点向乡村旅游扶贫示范户倾斜;按照渠道顺畅、方向不变、统筹安排的原则，整合农民新村建设、民族发展、道路通畅、饮水安全、用电保障、环境整治等行业部门资金。二是拓宽乡村旅游扶贫开发融资渠道。鼓励县内外各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本，采取独资、合资、合作、联营、购买、承包、租赁、股份合作等多种形式参与乡村旅游扶贫开发。三是鼓励和支持项目区农民以房屋、宅基地、土地承包使用权、资金、技术等资源，采取股份制、合作制等形式，培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的旅游服务经济实体，创新“公司+农户”、“公司+协会”等扶贫开发方式，提高乡村旅游扶贫的组织化程度，形成规模化、集约化经营。

(五)规范管理，提升乡村旅游产品质量

一是建立健全乡村旅游扶贫管理体系。把乡村旅游扶贫纳入农村扶贫开发法律法规管理体系，实现乡村旅游扶贫“粗放式管理”向“依法扶贫”规范管理转变升级。二是建立和完善乡村旅游扶贫项目资金申报审批、管理使用、检查验收等制度，明确乡村旅游扶贫资金支持的对象和范围，建立扶贫、旅游、工商、卫生等相关部门管理服务联席制度。三是走专业合作化道路。以村为单位成立乡村旅游扶贫专业合作社，发挥其在市场开拓、质量管理、教育培训、价格管理、投诉处理、利益分配等方面的作用。通过“合作社+示范户”的模式，实行标识标牌、星级评定、收费标准、客源分配等“四统一”规范运行管理。四是强化从业人员培训。整合旅游、人力资源、教育、文化等培训资源，开展经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、市场营销等技能培训，逐步提高乡村旅游人才的整体素质。

(六)创新机制，实现扶贫效益最大化

扶贫考察报告篇（2）

考察团分别参观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集团以及**县**片区、**镇等地方，每到一处，考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。

二、考察主要成果

**、**两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路，以绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的的三维纲要为统领，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措，整合资源，全面发力，展开扶贫攻坚的强大攻势，取得显著成效。

(一)精神脱贫转民风

**、**两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业，一手抓扶志，**县以**好人、最美家庭、美德少年等系列评选，让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视，使之成为**的草根明星、百姓学习的标杆。**县是十星级文明户创建的发源地，通过开展十星级文明户评选，**村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村，家规家训与村规民约有机结合，新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见，强大的宣传氛围，使全县百姓的精、气、神在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇裂变，使存好心、做好事、当好人、有好报蔚然成风。在这里，核心价值观与家规家训融为一体，亲切而自然地走进千家万户，孕育良好民风。

(二)做实产业引富民

在精准扶贫中，**、**两县围绕生态好、环境美、农民富的目标，始终坚持绿色发展、产业扶贫的理念，坚持产业扶贫与生态建设并重，在保护生态中发展产业，在培植产业中发展生态，不以牺牲生态为代价发展致富产业，实现了生态建设与扶贫开发的双赢。

举全县之力，招引外援，全力争取乡土能人回归故里，以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业，带动产业发展，其中，蒋家堰镇**片区的敖勇按照公司+合作社+基地+农户的经营模式，投入3900万元，注册成立****药谷晨康药业有限公司，**创建**锦源绿化造林公司，采取公司+农户+基地模式，流转土地6700亩，投入3500万元，发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后，五个一点的收入有效促进了贫困户脱贫，即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的标准收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点(公司每年向流转土地农户提供50个劳动日，按照每天100元工资计算，每户农户每年至少可以挣到5000多元劳务工资)、合作社红利分红分一点。

同时在发展家庭式种养殖方面推出以奖代补、直补农户的相关政策，比如：养牛3头以上，每头补助300元，养猪按实际出栏数，每头补助100元，发展一家农家乐补助2000元，发展一家商店补助1000元等补助措施，有效带动贫困户发展种植、养殖和农产品加工等其他产业。

(三)金融支撑精滴灌

2014年以来，针对银行不敢贷和贫困户贷不到、贷不起、还不了的突出瓶颈问题，**县出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》、《关于创新金融扶贫工作机制的意见》、《**县邮储政银互惠贷、助农贷、扶贫贷贷款业务实施办法》等系列政策文件，放大了扶贫资金，缓解了扶贫投入压力。2014年，**县政府安排2000万元，整合其他担保资金1亿元作为扶贫贷款风险基金，整合贴息资金1500万元(其中扶贫资金810万元)，吸纳邮储银行、农商银行、建设银行、农业银行4家银行，按贫困农户1:5、企业1:10的倍数发放扶贫贷、助农贷、互惠贷、助保贷、绿满园、富路通、小额农贷、农户小额贷、致富牵手贷等9个品种的金融扶贫贷款。

为确保扶贫资金的规范运行，**县根据脱贫带动和辐射作用的大小，设定了贷款额度、贴息年限标准。对贫困户扶贫贷款额度每户不超过10万元，扶贫贴息年限为3年，第一年全额贴息，第二年贴息90%，第三年贴息80%;对产业大户、家庭农场、农业合作社，扶贫贷款额度不超过50万元，扶贫贴息年限为2年，每年贴息50%，其中，对带动贫困户占比达到50%或年带动贫困户脱贫达到10户以上的给予全额贴息;对县域龙头企业、中小微企业和个体工商户扶贫贷款额度不超过500万元，扶贫贴息年限为1年，贴息50%;金融扶贫创新资金主要投向全县各类发展生态产业的农民专业合作社、家庭农场、大户及龙头企业。县扶贫办、县邮储银行对申请扶贫贷、助农贷的农户，逐户调查，指导帮助他们制定发展计划，解决技术、市场等方面的困难和问题，确保贷款用得好、能归还、有效益。

(四)全面整合齐推进

统筹扶贫、发改、移民、国土、住建、残联、林业、环保等相关部门搬迁项目资金，坚持三为主 (集中安置、进城镇安置、进中心村安置为主)和四靠近 (靠近城区、靠近集镇、靠近园区、靠近景区)，统一规划、统一补助标准、统一建房试样，采取村级修建集体宿舍安置贫困户或农户自建给补助等灵活多样的安置方式，连片推进生态扶贫搬迁和消危、旧房改造，从而改善搬迁户的生产生活条件。

三、下段工作建议

**无论从地理位置、资源环境、气候条件、经济实力和贫困层度与**、**两县相比，都有着绝对的优势，我们理应对精准扶贫工作期待高、信心更足，结全我县当前实际，提出如下建议：

(一)转观念、树新风

当前部分干部职工仍把精准扶贫工作等同于以往的三万工作，满足于发个文、联个村、包个户、给点钱、走走看看，嘘寒问暖。还有部分群众争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资，这种等人授鱼，等米下锅的思想，严重制约了扶贫政策的实施。我们应学习两县把精神文明创建与精准扶贫有机结合的扶贫理念，干部精准帮扶、群众受惠感恩，将干部群众的扶贫工作思路回归正确导向，扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任，加强宣传力度，营造扶贫氛围，做到扶贫扶谁、怎么扶、扶到什么程度，家喻户晓，人人皆知。

(二)建试点、立标杆

扶贫考察报告篇（3）

根据中共委办公室、人民政府办公室关于对各部门开展扶贫联系点工作情况进行督促检查的通知（怒办电[]119号）要求，现将我局在扶贫联系点—乡政府开展工作的情况自查总结如下：

一、乡基本情况。乡距县城17公里。境内居住着等8个民族，少数民族人口人。全乡共有耕地亩，其中旱地亩，水田亩，人均耕地面积亩。由于受自然条件限制，自身综合能力差，同全州其他乡镇相比，乡自然环境恶劣,基层设施滞后,劳动者素质低,宗教工作任务重,群众贫困面大,贫困程度深，是一个典型的高山峡谷、边疆贫困、民族宗教为一体的特困乡。

二、选派新农村建设指导员情况。根据州委、州政府下发的关于下派第二批社会主义新农村建设工作指导员的通知要求，为认真贯彻落实中央、省、州关于推进社会主义新农村建设的部署，今年2月，我局及时按通知精神继续选派一名技术人员到县乡阿达村担任新农村建设指导员，认真做好新农村建设宣传教育、组织发动工作；协助乡镇做好各项基础设施建设的指导、服务、协调、上报工作。我局领导及相关科室负责人先后8次深入扶贫联系点开展帮扶工作，并看望派出的新农村建设指导员。

三、今年5月，主要开展的工作情况。一是受副州长的委托。由我局领导及相关科室负责人深入到扶贫挂钩联系点—乡进行调研，并与乡党委、政府领导共同进行了座谈、调研，听取了乡党政领导有关乡情和社会主义新农村建设规划介绍，乡共组织乡村干部23人次到、考察学习新农村模式、种养殖业等。二是县城，局会同县政协，县政协牵头并组织相关部门召开了乡经济社会发展规划”审定和项目落实协调会，协调会上，落实计划项目19个，项目规划资金达2700万元。截止目前，已到位并正在实施的项目4个，项目资金245万元。会议强调：开展扶贫开发和社会主义新农村建设，乡镇党政领导要高度负责，要对年内能够完成的工作目标做到心中有数，贫困乡的群众要有建设社会主义新农村的积极性和主动性。帮扶单位要用心、用爱、用感情，真切关爱贫困乡村群众，各方协调、因势利导发挥各自的优势，扎扎实实为群众脱贫办实事。三是根据乡政府关于“乡建设独龙牛养殖基地项目”申请，局就实际情况，科技三项费”中安排5万元作为该项目经费。

扶贫考察报告篇（4）

1.拥护中国共产党领导、具有较强的为人民、为社会服务的精神;

2.遵纪守法，思想进步，品行端正，作风正派，无违法犯罪记录;

3.熟悉电脑操作，工作认真负责;

4.不限户籍，年龄在20周岁至35周岁;

5.身体健康，具备正常工作所需的身体条件;

6.具有国家承认的大专以上(含大专)学历，优先聘用贫困家庭人员。

二、报名时间、地点

1.报名时间：2018年1月29日起—2月5日。

2.报名资料：提供本人身份证、户口本、学历学位证书的原件及复印件，本人近期一寸彩色证件照3张，报名表。

3.报名方式：携带所需材料到樟木镇人民政府扶贫办报名。

4.联系方式：0775-4605032。

三、面试时间：拟定2018年2月6日上午9点，地点在樟木镇政府(具体时间电话另行通知)。

四、工作职责

(一)负责根据建档立卡贫困户变化情况，在全国扶贫开发信息系统中录入发生变化的信息。负责在全国扶贫开发信息系统中录入新识别贫困户信息。

(二)负责对照《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》或《退出户跟踪观察登记表》，核准全国扶贫开发信息系统中贫困户、脱贫户、退出户的信息;提醒帮扶联系人核实核准帮扶手册或跟踪观察登记表存疑信息;建议驻村工作队等，补充采集无法在现有资料中提取的建档立卡贫困户信息。

(三)负责向乡级扶贫信息员，定期报告全国扶贫开发系统中信息录入、核准情况。

(四)负责精准扶贫档案工作(扶贫信息员同时兼任扶贫档案员)。

(五)上级安排的其他工作。

五、招聘程序

按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过公开报名、资格审查、面试、公示、聘用等程序进行。

六、相关待遇

被录用人员为樟木镇编外聘用工作人员，试用期一个月，试用期内发基本工资。聘用期间，扶贫信息员(档案员)每人每月工资2500元包干(含个人和单位应缴的社会保障金)。

七、聘用时间

从2018年2月开始至2021年12月止，共4年。

扶贫考察报告篇（5）

国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟在会上介绍，《报告》将按年度出版，旨在及时记录波澜壮阔的精准扶贫、精准脱贫实践进程，描绘、揭示其脉络和重要特征，发现存在的问题并提出对策建议，具有重大现实和历史意义。一方面，它能够为扶贫领域政策制定者、研究者、实践者乃至全社会提供一个密切观察和跟进思考贫困问题与精准扶贫精准脱贫实践的窗口，为相关政策的制定与完善提供参考，为广大扶贫工作者更有效开展扶贫工作提供启示。另一方面，它能够全程跟踪、纵深描绘到2020年我国打赢脱贫攻坚战、完成全面建成小康社会决胜阶段最艰巨任务的历史进程。

扶贫考察报告篇（6）

【正文】

为认真落实察右前旗脱贫攻坚专项巡察反馈意见和建议，根据《察右前旗脱贫攻坚专项巡察的反馈意见》（前党巡办发〔2019〕21号）文件要求，我办制定了整改方案，明确了责任分工，对照问题立行立改，截止目前，已全部完成整改，现将整改情况汇报如下：

一、学习关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署不够深入。学习5次跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和参加十三届全国人大ー次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神不全面、不到位。多数党组织对脱贫攻坚工作的重要讲话和重要指示批示精神未进行专题研讨。

整改措施：一是认真开展补课、积极开展学习教育工作。通过组织个人自学、集中学习、党组理论中心组集体学习、全面深入系统学习关于扶贫工作的重要论述、中央、自治区、市、旗脱贫攻坚决策部署，原原本本学习在6次跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话。切实提升干部对政策的把握能力，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是制定旗扶贫开发办公室学习制度和学习计划，每月集中学习不少于3次，确保学懂弄明扶贫政策。

三是把推动脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，通过党委（党组）理论中心组学习、支部“主题党日”和“三会一课”等方式，进一步压实贯彻落实关于扶贫工作重要论述的政治责任，切实做到往深里走、往心里走、往实里走，并用以指导实践，推动工作。深刻将党建促脱贫融入到学习中，用运到实践中。

进展情况：一是截至目前，我办学习五年6次跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话4次。二是截至目前，共学习主题党日开展12次、中心组学习20次、集中学习20次、两学一做12次，共计64次学习，基本达到每月不少于5次。三是截至目前，我办开展“不忘初心、牢记使命”中心组学习9次、集中学习研讨7次、领导班子讲党课4次,并在12月9日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会，党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会，切实做到往深里走、往心里走、往实里走。（已完成整改）

二、落实精准扶贫精准脱贫方略有差距。一是是精准识别把关不严，乌拉哈乡保丰村陈石焕，2015年12月回村居住不足半年，2016年3月将其识别为贫困户;老圈沟乡富河村王进忠，在2016年识别时已享受低保，且常年不在本村居住，属简单将低保人口纳入贫困户情况。二是对贫困户主要致贫原因认定不准确。土镇种地槽村王太和为低保家庭，其女2014年享受了4万元教育资助补贴，2016年却按因学致贫被识别为贫困户.三是精准识别程序不规范。三岔口乡、平地泉镇识别个别贫困户未严格按照“两公示公告”程序进行，存在贫困户提交申请当日下达告知书和村公示、乡(镇)批复时间与旗级公告时间为同一天等问题。

整改措施：一是按照《内蒙古自治区建档立卡常态化动态管理工作方案》要求，抽组各行业部门骨干，配合乡镇重点摸排漏评、错退、错评等问题，从2019年第二季度开始，每季度开展1次精准识别工作。二是旗扶贫办积极与相关行业部门开展信息比对，充分运用市办每季度下发的各行业部门扶贫信息比对结果，对比对结果进行逐户逐人核实，及时更正信息。三是由旗扶贫办牵头，通过扶贫信息系统的查询、统计、监测、评价等功能，运用国务院扶贫办数据质量评估规则和自治区大数据平台数据稽核功能，结合上级反馈的疑点数据情况，对扶贫数据进行日常监测，对信息数据存在的错误、空项、漏项、不符合逻辑等问题及时核实整改。四是通过自治区大数据平台及时将建档立卡贫困户数据进行比对，逐户核对档案记载的基础信息，确保记载内容真实、准确、规范，对信息不符及时做好更正补充，切实提高扶贫数据质量。五是针对扶贫对象精准识别“把关不够严”的问题，对仅因子女考上大学、家里有病人就被识别、简单将低保人口纳入的贫困户进行核查。

扶贫考察报告篇（7）

十二届全国人大五次会议新闻会上，大会发言人傅莹说，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提请人大常委会审议。国家行政学院教授汪玉凯说，国家监察体制改革是重大政治改革，北京、山西、浙江三地试点要为改革探索积累经验，国家监察法修订将为改革提供法治保障。

看点二：惩治和预防扶贫领域职务犯罪

最高检工作报告提出，2017年继续集中惩治和预防扶贫领域职务犯罪。与国家发改委、国务院扶贫办共同对“十三五”易地扶贫搬迁重点工程项目开展预防监督，实行挂牌督办。

全国人大代表、安徽省监察厅副厅长蒋厚琳表示，今年把查处扶贫领域的腐败问题作为工作重点，积极回应社会关切。对扶贫领域职务犯罪应发现一起、查处一起，对典型案件要加大通报曝光力度。

看点三：深入开展海外追逃

最高检工作报告指出，2016年，织密“猎狐”天网，已从37个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人164人。2017年深入开展职务犯罪国际追逃追赃工作。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，2017年海外追逃工作将进一步加强国际合作。司法机关将联合有关部门继续用法律的手段开展追逃工作，构建追逃追赃一盘棋的工作格局。

看点四：查处小官大贪等群众身边的腐败

最高检工作报告指出，2016年，在征地拆迁、社会保障、涉r资金管理等民生领域查办“蝇贪”17410人；2017年严肃查办群众身边的“小官大贪”。

全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕表示，“小官大贪”多发于与百姓生活密切相关的领域，应以更严格的惩治体系、更完善的发现机制，加强线索摸排和部门衔接，彻底根除一些基层官员的侥幸心态，让侵害百姓利益的腐败行为无处遁形。

看点五：查处贪污贿赂、拉票贿选

最高检工作报告显示，2017年，重点查处权力寻租、利益输送、拉票贿选、买官卖官等贪污贿赂犯罪。

多位代表委员表示，检察机关应与监察机关实现无缝配合，以制度化、常态化的强劲打击，使权力寻租、买官卖官等腐败行为无处遁形，使真正忠诚、干净、担当的好干部能够选出来、任好职。绝不允许把权钱交易那一套带到选举中来。

扶贫考察报告篇（8）

一、以敢于担当的精神，把巡察整改当做首要的政治任务

（一）统一思想，提高认识。办党组高度重视巡察整改工作，始终把巡察整改工作作为重要的政治任务，3月6日，办党组组织召开巡察整改工作专题会议，传达学习市委第五巡察组反馈意见及整改要求，安排部署巡察整改工作，进一步统一干部职工思想认识，为顺利推动巡察整改工作打下坚实思想基础。

（二）明确责任，加强领导。为确保整改任务完成，办党组成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、主任李俊宏同志任组长，全体班子成员任副组长，组室、中心负责人为成员，巡察整改工作领导小组下设办公室，党组成员、副主任史开文同志兼任办公室主任，田甜、杨红芬为办公室人员，具体负责整改工作的日常推进、进度督查、资料建档、整改验收等工作。在整改落实工作中，办党组能切实担负起巡察整改主体责任，办党组书记切实履行巡察整改第一责任人的责任，班子成员按照职责分工抓好分管范围内的巡察整改工作，各组室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，形成了一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖的工作格局。

（三）细化措施，分类整改。一是反复征求意见、经办党组3月14日专题会议研究审定并报市委巡察办审核同意后，印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将巡视组反馈的四个方面42个问题细化为具体问题清单，明确了责任领导、责任组室、责任人和整改时限。对复杂问题，党组书记亲自部署、亲自督办；

对具备整改条件的问题，立即整改；

对短期难以解决的问题，分期分批解决。二是按照整改要求，3月14日下午办党组召开了巡察整改专题民主生活会，会上，班子成员结合巡察反馈意见进行认真反思、深刻剖析和对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，严肃认真地开展了批评和自我批评，提出了努力方向和整改措施，做到了真认账、真反思，真整改、真负责。

（四）建章立制，立足长效。在近两个月的整改中，制定并修订完善了《铜仁市扶贫办公文处理、传阅及办理制度》、《铜仁市扶贫办党组理论学习中心组学习制度》、《铜仁市扶贫办“三重一大”事项集体决策制度》、《铜仁市扶贫办党组议事决策规则》、《铜仁市扶贫办主要负责人“四个不直接分管”制度》、《铜仁市扶贫办“三重一大”末位表态制度》、《中共铜仁市扶贫办支部党员活动日签到制度》、《中共铜仁市扶贫办支部委员会党费收缴管理制度》、《铜仁市扶贫办2018年度党风廉政建设考核办法》、《中共铜仁市扶贫开发办公室党组意识形态工作实施方案》、《铜仁市扶贫办落实“两个责任”推进常态化约谈工作实施办法（试行）》、《铜仁市财政专项扶贫资金项目管理办法（试行）》、《铜仁市扶贫办干部职工考勤制度》、《铜仁市扶贫办国内公务接待管理实施办法（试行）》、《铜仁市扶贫办财务管理制度（试行）》、《铜仁市扶贫办车辆使用管理制度（试行）》、《铜仁市扶贫办差旅费报账流程图》、《铜仁市扶贫办办公用品管理制度》、《铜仁市扶贫办办公用品购置流程图》、《铜仁市扶贫办职工用餐管理制度（试行）》、《铜仁市扶贫办职工食堂管理规定》、《铜仁市扶贫办公务卡使用及报销管理暂行办法》等22个制度办法，用制度管人管事管物，建立健全全面从严治党长效机制。

二、以钉钉子的精神，扎实推进整改任务落实落细

（一）党的领导弱化方面。

1、关于政治站位不够高，“四个意识”不够强问题。一是印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组中心组2018年理论学习计划》《中共铜仁市扶贫开发办公室支部委员会2018年党员学习及培训计划》，坚持以政治学习为根本，加强对党的、新时代中国特色社会主义思想和在贵州省代表团重要讲话精神的学习，进一步提高党员领导干部的政治站位，切实增强“四个意识”。今年以来已开展集中学习4次。二是制定了《铜仁市扶贫办公文处理、传阅及办理制度》，将贯彻落实中央、省委、市委文件精神纳入制度内容，并按要求认真贯彻落实。今年以来，已在党组会上传达学习中央、省、市文件49份。三是出台了《关于分解细化全市财政专项扶贫资金项目监管职责任务的通知》（铜扶办发〔2018〕16号），对全市财政专项扶贫资金项目监管职责任务按照办组（室、中心）职能职责进行分解，督促各组室进一步加强对职责范围内财政专项扶贫资金项目的监管，切实把扶贫资金项目抓好抓实、抓出成效，确保扶贫资金项目安排与脱贫攻坚任务紧密结合，与减贫成效密切关联。四是加大对区县实施扶贫项目的指导和监督力度，4月23日-28日，对全市产业扶贫资金使用和项目实施情况进行督查和指导。五是指导各区县建立健全县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，加快组织扶贫项目实施，加快扶贫资金拨付报账，防止资金闲置和损失浪费，同时加大对各区县资金项目推进及管理情况的通报，并将通报结果纳入对各区县党委政府的年终考核。六是严格按照市委、市政府关于市级定点帮扶专项基金产业发展资金与省级产业基金并轨使用的意见，指导各区县抓好人居环境改善与基础设施、医疗救助与教育资助和其他项目的实施。同时，安排专人按照“一月一上报，一月一统计”要求，做好基金统计相关工作。

2、意识形态工作重视不够，未落实意识形态责任制。一是制定了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组意识形态工作实施方案》，将意识形态工作纳入单位年度工作要点、纳入党建工作责任制、纳入领导班子、领导干部目标管理。年初召开了党组意识形态工作会议，专题研究意识形态工作。二是党组班子成员在2017年度民主生活会中报告意识形态工作履职情况，并将意识形态工作纳入述德述职述廉报告，接受监督和评议。

3、党组核心作用发挥不够充分，凝聚力不够强。一是印发了《铜仁市扶贫办落实“两个责任”推进常态化约谈工作实施办法（试行）》，要求要用好常态化约谈这个有效手段，针对苗头性、倾向性问题适时开展提醒约谈。其中，4月18日、4月20日，党组书记分别就巡察整改责任落实、履行“一岗双责”、工作不够担当等情况与全体班子成员进行了约谈。二是修订了《铜仁市扶贫办“三重一大”事项集体决策制度》、《铜仁市扶贫办主要负责人“四个不直接分管”制度》、《铜仁市扶贫办“三重一大”末位表态制度》、《铜仁市扶贫办党组议事决策规则》，“三重一大”事项严格按照制度要求经党组集体研究决定，杜绝一把手首位表态、一把手签字报销、非党组成员参与党组表决等现象。

（二）党的建设缺失方面。

1、落实党建责任不够，存在重业务轻党建。一是加强对机关党建工作的指导。办党组每季度至少听取、讨论、研究一次党建工作，党组书记定期或不定期听取支部书记汇报工作，对机关党建工作亲自过问、亲自督促。今年以来，办党组召开党建工作专题会议听取、讨论、研究党建工作1次；

支部书记向党组书记作党建工作汇报累计4次。二是今年以来，办党支部组织开展支部活动，党组成员除外出开会或出差外，其余人员均积极参加活动并给予指导意见及建议。

2、党建工作虚化弱化，基层党组织建设力度不够。一是制定了《中共铜仁市扶贫办支部党员活动日签到制度》，规范党员活动日活动。今年以来，我办坚持做到每月第一个星期五开展党员活动日活动，并对参加党员活动日的情况进行公示，对无故不参加党员活动日的党员由支部组织进行约谈。二是进一步完善党课制度，印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室支部委员会2018年党员学习及培训计划》，并按计划组织好党课学习教育。同时，按季度对党员参加“三会一课”情况进行通报，对无故或经常不参加支部大会的党员由支部组织进行约谈。三是4月18日，党组书记对办党建分管同志、办支部书记及办具体负责同志进行提醒谈话，要求下一步要以更加严谨的工作态度认真开展好“三会一课”。四是采取提醒打招呼的方式要求党员必须严格按照党员的标准和党章的要求做好民主评议党员年度个人总结。全体参加2017年度民主评议的党员个人总结均按要求进行对照检查。五是制定了《中共铜仁市扶贫办支部委员会党费收缴管理制度》，明确每月15日是“党费日”，党支部每月向党员公布一次党费收缴情况，健全了专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。加强党员的宗旨意识和党性观念教育，党员能够自觉按月、足额缴纳党费。

3、党内政治生活不够严肃，落实党内制度不够到位。一是深入开展交心谈心。2017年度民主生活会前，相互谈心谈话共60余次，普遍做到了“三必谈”，即主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，班子成员之间以诚相见、以心换心，把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见等谈具体、谈透彻，形成了思想共识，为民主生活会开出质量、开出效果提供了保障。二是在2017年度民主生活会上，党组书记带头认真查摆了班子及个人存在的突出问题，带头开展批评和自我批评。党组书记和班子成员都签订了整改承诺书，以确保整改工作取得实效。三是在2017年度支部组织生活会上，支部全体党员严格按照对照检查提纲进行了个人对照检查，全体党员都根据自己查摆的问题和制定的整改措施签订了整改承诺书，以确保整改工作取得实效。

4、干部选拔任用工作不规范，存在违规选拔任用干部的情况。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是对于自查发现2015年违反干部选拔任用有关规定提拔3名副科级干部情况，经请示市委组织部，已于2017年9月完成自查整改工作，并将整改情况报市委组织部。三是4月18日，党组书记对此次违规选拔任用干部考干组的4名相关责任人进行了提醒约谈，并对当前负责人事工作的同志进行了预防提醒谈话，要求相关人员认真学习干部选拔任用有关规定，为党组选拔任用干部做好参谋、助手，坚决防止违规违纪选拔任用干部问题的再次发生；

对党组会议记录人员进行了预防提醒谈话，要求会议记录人员原汁原味做好会议记录，坚决防止干部人事议题党组会议记录只有议定结果没有讨论和表决过程的问题再次发生。四是严格执行干部选拔任用程序，在下步干部选拔任用中做到在市纪委第六纪检监察组人员监督下进行，确保干部选拔任用过程公正严谨。五是明确专人负责干部人事档案管理及归档工作，对干部选拔任用档案及时归档保存。

（三）全面从严治党不力方面。

1、主体责任落实不力。一是根据办领导和组室分工，印发了《铜仁市扶贫办2018年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，制定了办党组、党组书记及其班子成员落实“两个责任”的“一人一单”和“一年一单”，出台了《铜仁市扶贫办2018年度党风廉政建设考核办法》，明确办党组的主体责任，党组书记的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。党组书记要认真履行好全面从严治党第一责任人责任，把党要管党、从严治党摆上突出位置，与脱贫攻坚各项工作同部署、同检查、同落实，强化政治责任，全面执行“六大纪律”，加强对办班子成员履职过程的监督，确保“一岗双责”的落实。班子成员要认真落实职责范围内的党建工作和党风廉政建设责任制的监督，要做到年初听取一次分管组室汇报，年中对分管组室进行一次检查分析，年底对分管组室进行一次考核，对落实党风廉政建设责任制不力的班子成员由党组书记对其提醒谈话。二是4月18日，班子成员签订了《廉政承诺书》，对认真履行“一岗双责”作出了承诺。三是制定了《铜仁市扶贫办落实“两个责任”推进常态化约谈工作工作实施办法（试行）》，明确规定每季度至少开展一次常态化约谈，对只谈认识及业务不提要求的，一经发现由办党组对相关人员进行约谈。一季度开展了“两个责任”分级约谈工作，对落实巡察整改、执行“两个责任”、履行“一岗双责”、个人廉洁自律等情况进行约谈。四是出台了《铜仁市财政专项扶贫资金项目管理办法（试行）》、《关于进一步规范财政专项扶贫资金项目档案资料管理的通知》，进一步加强对财政专项扶贫资金项目的监管。五是出台了《铜仁市2018年脱贫攻坚督查工作方案》，并联合市绩效办于4月12--20日对我市松桃、石阡、印江、思南、德江、沿河六个县2018年脱贫攻坚推进落实情况开展了暗访督查，并根据暗访督查情况下发了《关于对石阡县等6县脱贫攻坚工作暗访督查情况的通报》，要求各县于5月15日前将整改落实情况以县扶贫开发领导小组的名义上报市扶贫开发领导小组。六是严格按照国家和省要求，及时将财政专项扶贫资金到账、安排及项目信息录入全国扶贫开发系统业务管理子系统及贵州扶贫云，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目，确保录入及时、数据准确。七是健全公告公示制度，要求县级扶贫资金分配一律公开，乡村级项目安排和资金使用情况一律公告公示，引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。

2、监督责任落实有差距。

一是严格监督干部选拔任用程序，实现干部选拔任用全过程监督，确保干部选拔任用过程公正严谨。二是在项目廉政档案建设工作中，严格落实监督责任，要做好属纪检部门建档部分的建档工作。三是强化监督执纪问责力度，对违规违纪问题，一经发现严格查处问责。

3、党内监督不够到位。一是修订完善了《铜仁市扶贫办“三重一大”事项集体决策制度》和《铜仁市扶贫办党组议事决策规则》，严格按照制度要求凡属“三重一大”事项必须经过党组会议集体研究决定。二是进一步完善了《铜仁市扶贫办干部职工考勤制度》，签到册设置了签到、签退时间，按季度统计公布出勤情况，并将出勤情况作为单位内部考核评定依据。同时，做好出差人员备案工作。

（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面。

1、党风廉政建设工作不够扎实。一是按照新的领导分工和组室分工文件，组织全体人员按照新的岗位职能职责开展了廉政风险防控风险点查找工作，并制定了相应的防控措施，同时制作了廉政风险防控监督牌摆放在每人的办公桌显眼位置进行公示。二是印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》，将工作责任逐项分解落实到责任领导、责任组室，并将年度工作要点责任内容纳入了党风廉政建设责任制考核内容。三是结合市委党风廉政建设责任制考核办法、单位年度党风廉政建设和反腐败工作要点以及落实“两个责任”“一人一单”内容，按岗位职责有针对性的制定了《2018年度党风廉政建设责任书》责任内容，并层层签订责任书，强化责任落实。

2、落实中央八项规定精神不到位，“四风”问题时有发生。一是针对超标准接待、超标准住宿、超标准乘坐交通工具、报销私车公用油费、过路费、超标准报销出差补贴、在出差费中报销接待费、挤占财政专项扶贫管理费、挤占财政扶贫专项工作经费等“四风”问题和财务管理不规范问题，以及培训管理不规范问题，分管财务领导于3月27日对财会人员进行了提醒约谈。二是修订了《铜仁市扶贫办财务管理制度（试行）》和《铜仁市扶贫办差旅费报账流程图》，严格执行会计审核程序，坚决杜绝类似情况的再次发生。同时，通过全面开展自查自纠，11笔9379元超标准报销费用已全部追回，其中含巡察组反馈的6笔8075元。三是党组书记李俊宏同志对相关责任人进行提醒谈话。

三、下一步工作及努力方向

我办虽然在落实巡察反馈意见整改方面做了一些工作并取得了成效，但我们清醒地认识到部分整改工作任务非一日之功，有些问题需要我们持之以恒地高度重视，抓好落实。

一是强化“四个意识”。把学习宣传贯彻党的十九精神和新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以为核心的党中央保持高度一致。

二是强化跟踪落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，做好巡察整改“回头看”工作，不断巩固和扩大整改成果；

对需要长期坚持的举措，切实加大跟踪督查力度，确保各项工作落到实处，取得实效。

三是强化问责追责。进一步严明党的纪律，对整改结束后再发生巡察反馈意见指出的类似问题的，坚决严肃问责。

四是健全长效机制。紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合扶贫部门实际，进一步固化巡察整改成果，不断完善各种规章制度，坚持用制度管人管事管物，一心一意谋发展，不断提高工作质量和服务水平，为创建“一区五地”、决战决胜脱贫攻坚提供坚强政治保障。

欢迎各级党组织、广大干部群众和社会各界对市扶贫办党组巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0856-5234050；

0856-5209822；

扶贫考察报告篇（9）

根据市委统一部署，从今天开始，市委第x巡察组将利用x天左右时间，对x县x等x个县直单位和x等x个乡镇一并开展扶贫领域专项巡察。今天，我们在这里召开会议，对巡察工作进行动员部署。下面，按照市委巡察工作领导小组有关要求，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻理解开展脱贫攻坚专项巡察的重要意义

坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，这是以同志为核心的党中央对全国人民的庄严承诺。党的十八大以来，在多次重要会议、多个重要活动、多个重要场合，提出并形成了新形势下扶贫开发战略思想。今年以来，又先后多次对脱贫攻坚工作作出重要指示，提出明确要求。之所以驰而不息地指导扶贫、部署扶贫、督战扶贫，就是因为脱贫攻坚体现了我们党的根本宗旨，直接关系到人民群众的根本利益。打赢脱贫攻坚战，是解决发展不平衡不充分问题、满足贫困群众对美好生活需要的紧迫任务，是全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的标志性指标。

市委高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻党中央决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，运用有解思维，下足绣花功夫，全力打好脱贫攻坚战，取得了明显成效。同时也要清醒看到，我市脱贫攻坚工作还存在不少问题，市委书记x同志在全市脱贫攻坚第x次推进会议上明确指出，我市扶贫工作还存在基础工作还不扎实、政策落实差距依然较大、责任夯实还不到位、工作推进不平衡、赶超意识还不够强等五个方面的问题。今年以来，国务院扶贫办和省脱贫攻坚领导小组先后向我市反馈各类问题x条，其中很多问题还没有整改到位。x届市委第x轮巡察，市委决定派出x个巡察组，对x个县市区的x个单位和x个工区开展扶贫领域专项巡察，充分体现了市委对脱贫攻坚的高度重视和强烈政治担当，这是对全市脱贫攻坚工作的促进深化，更是确保全市如期完成整体脱贫任务的有力举措。各被巡察党组织要深刻理解开展扶贫领域专项巡察的重要意义，提高政治站位和政治觉悟，自觉把思想和行动统一到扶贫开发重要战略思想上来，统一到中央、省委对脱贫攻坚的战略部署上来，统一到市委完成脱贫攻坚政治任务的坚定决心上来，增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、坚定政治方向，准确把握扶贫领域专项巡察重点任务

同志指出，巡视是政治巡视，不是业务巡视。扶贫领域专项巡察，就是要坚持政治巡察定位，紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党，从政治标准上发现问题，从政治高度上报告问题，从政治要求上反馈问题，从政治效果上推动问题整改落实。

一是聚焦党的领导核心作用发挥情况。脱贫攻坚工作讲的是政治，干的是民生，体现的是大局，反映的是党性，不折不扣地完成脱贫攻坚任务，是各级各部门义不容辞的政治责任，是各级党委政府的头等大事和第一民生工程。各级党组织对脱贫攻坚工作负主体责任，党组织主要负责人是第一责任人。巡察中，巡察组将重点关注被巡察党组织政治立场是否坚定、指导思想是否正确，是否将脱贫攻坚工作统揽到经济社会发展的大局之中，作为当前工作的重中之重。着力发现扶贫领域存在的“四个意识”不强，对脱贫攻坚工作统领不够，贯彻落实关于脱贫攻坚一系列指示精神不到位，贯彻执行中央脱贫攻坚方针政策和省委、市委决策部署不坚决、不彻底，有令不行、有禁不止等问题。

二是聚焦落实脱贫攻坚政治责任。在东西部扶贫协作座谈会上强调，脱贫攻坚任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。巡察组将紧盯被巡察党组织主体责任，看被巡察党组织主要负责人和分管脱贫攻坚领域直接责任人是否全面落实脱贫攻坚主体责任，主要负责同志研究指导是否到位，分管负责同志工作是否深入扎实，具体负责部门责任是否明确落实，是否存在不敢担当、不愿作为，官僚主义、好人主义，搞上有政策、下有对策，打折扣、搞变通等问题。重点关注扶贫项目实施、扶贫资金发放的负责人和经办人，看扶贫项目是否及时建设运营，是否真正惠及贫困群众，扶贫资金是否专款专用，是否存在腐败问题。重点关注第一书记、驻村工作队等驻村干部，看是否存在“挂名走读”“出工不出力”等情况。重点关注党委（党组）和纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况，看是否及时纠正、认真查处扶贫领域中的不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等问题，是否严肃查处了群众身边的不正之风和腐败问题，着力发现对扶贫领域的突出问题查处不力，监督执纪问责宽松软等问题。

三是聚焦扶贫领域腐败问题。重点关注扶贫领域腐败情况，着力发现在扶贫项目的申报、审批、招投标、实施、验收等环节暗箱操作、推诿扯皮、吃拿卡要、行贿受贿等问题；

着力发现对扶贫资金管理使用审核把关不严，贪污挪用、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金等问题；

着力发现在扶贫惠民政策落实过程中，以权谋私、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等问题；

同时，还要着力发现侵害群众利益的“乡匪村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，挖出黑恶势力“保护伞”，破除黑恶势力对脱贫攻坚工作的干扰，维护群众切身利益。

四是聚焦干部作风问题。着力发现扶贫措施和要求不符合实际,不能充分尊重群众意见，搞“一刀切”，简单给钱发物，不注重激发贫困群众内生动力等问题；

着力发现不作为、慢作为、乱作为，以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章，层层发文件、填表格，搞虚假扶贫、数字扶贫、形象工程等问题；

着力发现脱贫攻坚检查中敷衍塞责、弄虚作假，欺骗组织，在脱贫退出中欺上瞒下，搞“被脱贫”“数字脱贫”等问题；

着力发现对贫困户态度生硬，言语粗鲁，居高临下，颐指气使，伤害贫困户的尊严，影响扶贫的进程和效果等问题。通过专项巡察，进一步唤醒党组织和党员干部的政治意识，推动脱贫攻坚各项政策措施落实落细。

五是聚焦基层组织建设。同志强调，要打造一支“不走的扶贫工作队”。农村基层党组织建设是脱贫攻坚的一个重点。巡察组要看乡镇党委核心作用、村级党支部的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用发挥怎么样；

看各级党组织凝聚力、号召力、战斗力强不强，有没有软弱涣散问题；

看农村基层党组织是不是严格落实党内政治生活制度，充分发扬民主，集体研究决定脱贫攻坚中的重大问题等。

这次专项巡察，市委巡察组将按照规定的工作方式和权限，综合运用听取汇报，调阅、复制有关文件资料，与干部群众个别谈话，受理来信来电来访，对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实，根据需要“下沉一级”核实情况，提请纪检监察、公安、扶贫、审计和组织人事等机关部门给予协助等方式开展工作，并对干部群众反映的重要问题线索进行深入了解。根据工作需要，巡察组将对其他相关职能部门、乡镇及行政村（居委会）、基层站（所）进行延伸巡察。巡察结束后，市委巡察组将如实向市委报告了解的重要情况和问题，并提出意见建议。

三、强化政治担当，共同完成好市委交给的专项巡察任务

做好x届市委第x轮巡察工作，是市委第x巡察组和x县委、各被巡察党组织共同的政治责任，被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。做好巡察工作是落实党委主体责任的具体化，对巡察工作支持与否，是对党员领导干部忠诚干净担当的考验，反映的是党的观念强不强、从严治党的措施硬不硬、责任担当够不够。希望各被巡察党组织和各级党员领导干部正确认识、端正态度，增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得实际效果。巡察组将紧紧依靠x县委和各被巡察党组织，充分听取广大党员群众意见，共同努力做好巡察工作。

一是相互协调配合。被巡察党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料，协助配合巡察组开展工作，鼓励、支持党员干部和群众向巡察组如实反映情况和问题。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻挠巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力和拒不整改的，依据相关规定严肃追责。x县委要加强组织协调，营造良好氛围，及时通过党内文件和官网公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映情况和问题。根据规定，巡察组主要受理反映x县发改委等x个单位领导班子及其成员和下一级主要负责人问题的来信来电来访，重点受理扶贫领域相关问题反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。x县委要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。

二是落实整改责任。对发现和移交的每一个问题都要做到“件件有着落”，是省委和市委的要求，也是检验巡察工作成效的主要标准。各被巡察党组织要以巡察为契机，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，切实落实全面从严治党主体责任，对巡察前自查的问题要即知即改；

对巡察中指出的问题要立行立改；

对巡察后反馈的问题要深挖严究、全面整改，并按照市委要求公开整改情况，接受党内和社会监督。对巡察发现的问题线索，巡察组将按照规定边巡边交，x县纪检监察机关、组织部门、政法机关和信访部门要快查快结，抓住典型，严肃处理，增强巡察的威慑力，增强群众的获得感。

三是依规依纪巡察。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守中央巡视机构“五严格”“六严禁”和省委巡视巡察“十不准”等有关规定，将严格按照规定的x种方式开展巡察，不履行执纪审查职责，不干预x的正常工作，未经批准不对重大问题表态，不隐瞒歪曲捏造事实，不泄露巡察工作秘密，请大家对我们进行监督。根据市委巡察工作领导小组要求，这里公布一下监督电话：市纪委监督举报电话是：x；

市委组织部监督举报电话是：x。

为便于干部群众反映情况，巡察组在x巡察期间开通了信访联络渠道，在此我公布一下：工作时间的固定值班电话：x；

接受举报信息的手机号码：x；

扶贫考察报告篇（10）

日前，x省x市纪委监委对深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作进行了调研。

统筹四项监督推动专项治理

构建全覆盖监督格局。建立“纪检监察机关统筹全面+巡察机构机动出击+派驻机构定向发力”的脱贫攻坚监督检查工作格局，通过日常监督、线索办理、专项巡察、专项治理等，推进监督纵向贯通市、县、乡、村四级，横向覆盖所有职能部门。按照市纪委监委“监督到村覆盖到户”，县乡两级纪委“监督到户覆盖到人”的思路，对所有未脱贫户入户调研，及时掌握群众反映强烈的扶贫领域腐败和作风突出问题。

完善贯通协作机制。完善扶贫领域“四项监督”信息互通、力量互补、成果共享等制度，选派监督检查部门人员参与联系地区和单位的扶贫领域专项巡察，明确优先办理专项巡察移交的扶贫领域腐败和作风问题线索，巡察反馈“问题清单”向监督检查部门和派驻机构同步通报，共同督导问题整改。纪委监委与派驻机构建立协调联动机制，定期分析监督地区和单位扶贫资金管理使用、政策落实、干部作风等方面问题及表现，动态调整整治重点，增强监督针对性。

坚持全方位高压震慑。推出扶贫领域作风和腐败问题“微信扫码举报”，将扫码举报与信访举报平台无缝对接，对扶贫领域问题信访举报优先办理、及时反馈。扶贫领域腐败和作风问题线索大起底、大清理、大排查，建立问题线索移送机制，实行分级交办、挂牌督办、领导包案、限期办结、抽查复核等措施，先查先办、快查快办、严查严处扶贫领域违纪违法行为。定期召开查处扶贫领域腐败和作风问题现场通报会，公开通报曝光典型问题，责令相关人员检讨发言，形成警示震慑。

全链条巩固工作成效。注重打通发现问题、查处问题、整改问题工作链条，巩固扩大扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作成效。总结梳理“四项监督”发现的扶贫领域腐败和作风问题清单，建立问题台账，由纪检监察机关牵头开展“回头看”，逐条逐项检查相关地区和相关部门整改落实情况，实行销号式管理，发现不整改或者不到位的，及时提醒督办、约谈问责，确保问题整改到位。筛选一批扶贫领域违纪违法典型案例，集中开展以案促改，通过剖析扶贫领域典型案例，查找思想觉悟、权力制约、体制机制等方面的问题，补短板、强弱项、建机制。

专项治理工作中发现的差距

责任落实方面。在市县乡三级落实主体责任、行业部门落实分工责任、驻村结对干部落实帮扶责任方面，不同程度存在履责不到位的问题。如，有的脱贫攻坚成员单位和乡镇党委的主要负责人作为单位脱贫攻坚第一责任人，对脱贫政策掌握不全面、不透彻，对扶贫工作安排部署多，但深入一线少、督促落实少、跟踪问效少，存在形式主义官僚主义问题。

政策落实方面。对“两不愁三保障”“四个不摘”“三个清零”等政策要求，不同程度存在施策不精准、执行不到位等问题。如，帮扶干部特别是一些村干部出现了松劲懈怠、喘口气、歇歇脚的思想，部分贫困村摘帽后，帮扶责任组把巩固提升当作一般性工作来安排对待，没有持续发力，落实“四个不摘”不够严实。

项目落实方面。扶贫项目进展缓慢、资金管理不规范、项目及资金长期闲置、产业发展质量不高、群众受益不可持续等问题不同程度存在。如，有的地方对扶贫项目的可行性、必要性论证不足，项目落地难；有的地方对扶贫项目公示公告不到位，公开要素不全，项目招投标、监管、验收、资金结算、工程决算不合规。

整改落实方面。有的政治站位不高，对国家和省、市历次脱贫攻坚成效考核、督导检查、巡视巡察、审计监督反馈的问题，重视不够、整改不力，甚至虚假整改、文字整改。如，调研检查发现，一些地方贫困户小药箱被挪用，药品丢失、过期等问题长期存在，屡次检查都被列入重点问题反馈，但是整改效果不明显，此类问题仍反复发生。

努力提升精准监督质效

紧盯责任传导，强化政治监督。严肃对待脱贫攻坚工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以脱贫攻坚“四个不摘”等指示要求为标尺，对照脱贫攻坚路线图和时间表，牢牢抓住脱贫攻坚重点难点，紧盯党委政府主体责任、纪检监察机关监督责任、职能部门监管责任。建立健全市、县两级党委书记领题解决脱贫领域重大复杂问题，乡镇党委书记领办重点问题线索督办通报制度，压紧压实主体责任，形成常抓长管的长效机制。

扶贫考察报告篇（11）

    一、指导思想

    以党的精神为指导，坚持德才兼备和“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取公开考试、择优聘用的办法招聘优秀人才，补充到我区脱贫攻坚队伍中，进一步夯实脱贫攻坚人才工作基础。

    二、招聘岗位和名额

    共计划招录人员15名。其中，文秘类专业3名；计算机类专业4名；土建类专业2名；财会金融类专业1名；不限专业5名。（具体专业参照2017年省考公务员专业需求类别）

    具体招聘岗位、条件、数量和内容详见《驿城区扶贫开发信息数据管理中心公开招聘岗位、数量一览表》（附表1）。

    三、报考资格和条件

    （一）具有下列资格条件的人员可以报考

    1、具有中华人民共和国国籍；

    2、热爱扶贫事业，遵纪守法、品行端正、具有良好的素质和为人民服务的精神；

    3、适应岗位要求的身体条件；

    4、年龄：28周岁以下（1990年1月1日以后出生），拥有研究生学历的人员可以放宽到30周岁以下（1988年1月1日以后出生）；

    5、学历：具有普通高等学校全日制本科及以上学历；

    6、报考专业与所学专业一致或相近；

    7、岗位所需要的其他条件。

    （二）有下列情况之一的不得报考

    1、刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员；

    2、尚未解除党纪、政纪处分或正在接受纪律审查的人员；

    3、5年内曾在公务员招录、事业单位公开招聘考试中被认定有舞弊行为等严重违反招聘纪律行为的人员；

    4、有法律法规规定不得聘为事业单位工作人员的其他情形的。

    四、报名与资格审查

    （一）在相关媒体招聘公告。驻马店人才信息网和驿城区人力资源和社会保障网为本次招聘信息专用网站，请考生随时关注。

    （二）报名与资格审查

    1、报名时间：2018年2月23日- 2月27日。

    上午8：00-12：00，下午2:30-5:00。

    2、报名地点：区人才交流中心。

    联系电话：0396-2906885

    3、报名方法：本次报名采取现场报名的方式进行。

    （1）报名时，未就业大学毕业生需提供本人有效身份证、毕业证、就业报到证（2017年毕业生暂未领取就业报到证的提交所在院校毕业生就业指导机构加盖公章的毕业生推荐表或就业协议书）；已就业大学毕业生需提供本人有效身份证、毕业证、单位同意报考的证明并加盖公章；退役大学生士兵需提供本人有效身份证、毕业证、就业报到证、入伍通知书、退伍证；留学回国人员须提交本人有效身份证、教育部出具的国外学历认证书，以上证件均提供原件及复印件各1份。

    （2）报名时需交近期正面免冠同底版2寸彩色照片5张（背面写明个人姓名），填写《驿城区扶贫开发信息数据管理中心公开招聘人员报名表》（附表2）一式2份，通过资格审查的报考者交纳报名费，报名费按照财政、物价部门批准的收费标准缴纳。

    （3）报考人员每人只能选择一个岗位报考，报名与参加考试时使用的身份证须一致。

    （4）本次招聘，资格审查工作贯穿于招聘工作的全过程，报考者提交的信息和提供的有关材料必须真实有效，报名时签订诚信承诺书。凡发现报考者与拟招录职位所要求的范围对象和资格条件不符以及提供虚假材料的，即取消其考试或聘用资格。

    （5）招聘岗位报名人数与拟招聘人数的比例原则上不能低于3：1，达不到这一比例的，需相应核减拟招聘人数；核减后仍达不到比例的，该岗位不再招聘，应聘者可改报符合条件的其他岗位，不符合条件的或不愿意改报的，退还所交报名考务费。

    五、考试方式

    （一）笔试工作

    1、这次招聘，由区事业单位公开招聘工作领导小组聘请外地有资质的考试机构进行命题和改卷，实行闭卷考试。

    2、笔试内容为公共基础知识、扶贫政策和专业知识，满分为100分。

    3、准考证领取时间详见驻马店市人才信息网和驿城区人力资源和社会保障网站。超过规定时间未领取准考证的，视为自动放弃。

    4、笔试时，报考人员需携带本人有效身份证、准考证方可进场。

    根据省政府、省军区《关于进一步加大大学生征集力度的意见》（豫政〔2016〕53号）精神的规定，符合报考资格条件的退役大学生士兵，参加县级、乡镇各类事业单位公开招聘的，笔试总分加10分。

    （二）面试工作

    面试成绩满分为100分。根据笔试成绩按岗位招聘人数1：2的比例确定参加面试人员。面试采取结构化面试方式，面试时间详见驻马店市人才信息网和驿城区人力资源和社会保障网站。

    （三）考试总成绩计算方式

    1、总成绩=笔试成绩×60% +面试成绩×40%；

    2、笔试成绩、面试成绩及考试总成绩均按四舍五入保留两位小数。

    （四）体检

    根据考试总成绩，按拟聘用岗位1：1的比例从高分到低分依次确定参加体检人员，体检标准参照原人事部、原卫生部《关于印发〈公务员录用体检通用标准（试行）〉的通知》（国人部发〔2005〕1号）、《关于印发〈公务员录用体检操作手册（试行）〉的通知》（国人厅发〔2007〕25号）与历次修订内容，及省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局《关于印发<河南省公务员录用体检组织工作流程（试行）>的通知》（豫人社办〔2013〕88号）的要求执行。体检在区事业单位公开招聘工作领导小组指定的医院进行。体检不合格人员取消其聘用资格，空额按总成绩依次顺延，原则上顺延一次。体检时间详见驻马店人才信息网和驿城区人力资源和社会保障网站。

    六、考察

    考察包括考核和政审。体检合格的人员确定为考察对象，考察工作由区人社局组织实施。考察合格后，对拟聘用人员在区政府机关大门口进行公示，公示期7个工作日。

    七、审核与聘用

    根据综合考察结果，按照规定程序办理聘用手续。新聘用人员在接到聘用通知后，必须在规定时间内办理有关手续，到用人单位报到，对无正当理由逾期不报到者，取消其聘用资格，3年内不得参加驿城区事业单位公开招聘。新聘用人员最低服务年限为5年，5年内不得调离聘用单位。对审查合格的新聘用人员由编制、人社、财政、扶贫办等相关部门办理编制、工资等相关手续。

    八、组织领导

    为了保证招聘工作公正有序进行，区成立由常务副区长任组长，编办、人社局、财政局、监察委、扶贫办等主要领导为成员的招聘工作领导小组，指导招聘全面工作。领导小组下设办公室，办公室设在人社局。招聘工作坚持公开、公平、公正的原则，接受社会和广大人民群众的监督。

    九、信息

    公开招聘信息，有关考试招聘的信息及相关事项，均通过规定方式进行，请注意查询，未按规定时间参加、办理相应考试、面试、资格审查、体检等事项者，按弃权处理。

    十、纪律要求

    公开招聘工作人员是贯彻落实国家政策，加强驿城区脱贫攻坚队伍建设的一项重要工作，政策性强、涉及面广、社会影响大。相关部门要认真执行国家的有关政策规定，加强协调，密切配合，严格条件，严格标准，严格程序，确保公开招聘工作的顺利进行。监察委全程参与，加强监督。要认真按照本方案的规定组织实施，工作人员遇到问题要及时报告，不得随意扩大报考范围，不得擅自改变考试聘用程序、条件和标准。严肃保密纪律，对违反工作纪律的工作人员，按照相关规定给予严肃处理。要切实增加工作透明度，坚持招聘政策、招聘计划、资格条件、考试和聘用结果全程公开，主动接受社会各界的监督。

    监督电话： 区监察委  0396- 3698029

    区人社局  0396-2828915

    本方案由区事业单位公开招聘工作领导小组负责解释。

    点击下载：附件1-3