政协妇联两规工作计划大全11篇

政协妇联两规工作计划篇（1）

1、健全组织机制。妇女儿童发展规划监测评估工作涉及面广，工作量大，技术性强，是一项复杂的系统工程，我们都清楚健全的组织功能，是开展工作的重要前提。而这项工作牵头抓总的妇儿工委办公室成立之初只是一个在市妇联加挂牌子、合署办公的空壳，面对这一客观现实，要做好工作我们清楚必须打破定向思维模式，主动占位履职才能充分发挥妇儿工委办公室的协调、指导、推动、督促等职能作用。基于这个原因，妇女儿童工作委员会自成立之初，就及时成立了由市委常委、组织部长任名誉主任、政府副市长任主任、33个政府职能部门的负责人任委员的市人民政府女儿儿童工作委员会。成立十年来，我们注重与成员单位随时保持沟通联络，及时调整、补充因工作岗位变动的成员单位分管领导和联络员，以保证工作的顺利进行。特别值得一提的是，办公室成立至今，妇联党组一直没有放弃申请机构单立的努力，三番五次向分管领导反映情况，向市委政府主要领导递交报告，随着我市-妇女儿童发展规划的实施进入攻坚阶段以及下一轮新规划的编制进入筹备谋划的关键时期，市妇儿工委办公室的工作任务越来越重，加强市妇儿工委办公室建设势在必行。终于在市妇联多番努力几经争取下、引起市委市政府领导高度重视，经市政府常委会讨论形成会议纪要，市编制部门在职位编制极其紧张的情况下，批复同意单独设立市妇儿工委办公室，为市妇联内设机构，级别与其他内设机构相同，并设副主任一名、增加两名全额事业编制工作人员，市财政局将办公室工作经费列入财政预算。市妇儿工委办公室的单独设立，为保证我市妇女儿童发展规划的顺利实施提供了坚实的组织保证，为推动全市妇女儿童事业的创新发展打开了新的工作局面。

2、建立工作机制。妇女儿童工作是一项长期性和系统性的工作，做好妇女儿童工作，是全社会的共同责任。需要市妇儿工委办发挥好组织协调、督促、指导职能，认真做好具体的协调、联络、服务工作；为此，我们在实践中不断摸索，逐步建立了一套完善的综合协调工作机制。每年的年初根据全市妇女工作发展状况，研究制定出切实可行的工作方案，年中召开一次全市妇女儿童工作会议进行调度，了解《规划》的实施情况，年末组织开展全面检查，进行总结汇总分析。在掌握基本情况的基础上，适时针对妇女儿童发展中的重点、难点问题选择1-2个专题深入基层开展调研，形成调研材料，为各级党政部门制定有效的政策、措施提供决策依据。

政协妇联两规工作计划篇（2）

从妇女儿童现状看，至2004年末，***户籍人口共有88.94万，其中女性44.28万人，占49.79％；妇女儿童50.6万人，占56.89％；18岁以下儿童12.4万人，占13.94％。"十五"期间，随着区域经济持续、健康、快速发展，区政府把妇女儿童工作作为社会事业发展的重要内容，逐年递增区妇儿工委业务经费，业务经费与"十五"初期相比递增6.14倍，妇女儿童工作取得了长足的发展。

一是积极优化女性发展环境，提高妇女综合素质。重视女性人才工作，立足区域女性人力资源优势，制定《***2003-2007年女性人才发展规划实施意见》，与妇女发展理论研究会联手开展"***女性人才成长发展的实践与探索"课题研究，扩充女性人才信息库，积极拓展女干部培养、选拔、任用的视野和渠道。目前，我区局级女干部数量明显上升，区委、区人大、区政府、区政协四套班子中女干部配备率达100%；全区女干部占干部总数的59.92%，其中局级正职女干部比例、处级女干部比例、处级正职女干部比例分别为15.38%、24.83%、22.90%；本届人大代表中女代表占代表总数33.2%，比上届递增4.2％；本届区政协中女委员占委员总数34.06%，比上届递增1.37％；全区职代会女职工代表占代表总数的54.15%。专业技术人员中，女性比例占68.66%，其中，高级专业技术人员女性比例占38.95%，中级专业技术人员女性比例占68.14%，高级、中级专业技术人员女性比例比"九五"分别上升4.54%和4.08%，在全市处于领先水平。自2003年开始全面启动"百万家庭网上行"培训实事项目，至2005年8月底受益群众达2.7万人，其中女性占95％；完善妇女的社区文体活动设施，完成了339个居委、村社区活动室达标建设工作，兴办各类文体活动，在区、街道（镇）、居委三级网络中，有知识女性社区服务工作站106个，拥有志愿者近千人。进一步加强女性社区体育指导员培训，全区现有女性社区体育指导员500多人。

二是高度关注儿童学习生活，为广大儿童的健康成长保驾护航。"一流文教优势区"的功能定位，使区域内儿童享有良好的充分教育和优质教育。目前，我区高中、初中、小学、幼儿园专任教师学历合格率已分别达到99.16%、99.95%、99.95%、98.51%；而且，区教育局、区妇联、区托幼办、区人口和计生委联手加强学前教育，整合社区和教育资源，努力构建0-3岁学前教育网络，完善0-6岁学前教育体系，建立了3个早期教育基地、4个早期育儿中心（健康育儿、亲子教育、机构教养研究、信息交流中心）和12个亲子活动点，其中包括创办了全国首家0-6岁婴幼儿亲子育儿中心并已被命名为全国家庭教育实验基地的紫薇幼儿园；在光启公园建立"家庭教育活动基地"；会同市青少年科技教育活动中心成立"科普家乐园"；区儿童保健服务体系日趋完善，儿童的体格发育指标达到了世界卫生组织（WHO）规定的标准，部分指标如5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率的控制和防范能力等已接近发达国家水平。

三是倍加关爱困难群体，着力为妇女儿童办实事。由财政每年专项拨款20万元，持续五年为困难妇女免费妇科普查，受益妇女达3.4万余人，并持续多年通过区民政局、区妇联、区慈善基金会等部门对妇科普查中的重症妇科病人实施医疗救助。外来流动人口计划生育验证率达到87.38%。而且，在政府及社会各界的关心、支持下，为家庭经济困难的儿童建立了帮困基金。在"九五"末期投入150万元帮困爱心基金的基础上，"十五"至今又投入150万元，用于资助家庭困难的学生。从2002年起，政府每年投入300万，对低保家庭学生提供免费午餐，区域内形成了全社会关心困难儿童成长的良好氛围。

二、强化政府职能，创新妇女儿童发展的工作机制

作为区政府协调机构区妇女儿童工作委员会从区域整体考虑，整合政府各种资源和社会团体的资源，强化妇女儿童发展"十五"计划与各部门"十五"计划目标责任同步发展的意识，加强对达标过程的细化和管理，采取有效措施，积极创新工作机制。

（一）开展绩效管理，强化责任意识按照建设"透明、高效、职业化"公共政府理念，区长、分管区长多次专题听取区妇儿工委的工作汇报，强调指出尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则，明确要求各成员单位要主动将妇儿工作纳入公共政府建设之中，把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，实现妇儿发展新的突破和提升。针对我区中期监测评估中反映的薄弱环节，区妇儿工委制定了《***妇女儿童工作委员会实施妇女儿童发展"十五"计划绩效评价管理办法》（简称《绩效评价管理办法》），此评价范围涉及妇儿发展"十五"计划中可量化指标和重点、难点、空缺指标共88项及具体责任目标；评价对象适用于23家成员单位和13个街道（镇）妇儿工委；评价内容由攻关立项、绩效总结和绩效评估三部分组成；评价的过程分为准备、实施、评审和奖惩四个阶段。实行"目标管理、措施到位、责任到人"，做到目标量化、责任细化、管理强化，各司其职；每年的绩效评价结果上报区府纳入各部门公共目标年度考核，逐步形成长效机制。绩效评价目标责任签约书除包含常规97个指标外，更强调重点、难点指标的攻克，同时突出了23个成员单位和13个街道（镇）的个性化指标和在完成"十五"计划促进妇儿发展中各自所承担的实事项目，也包括对一些跨部门难点指标的合力攻关要求。2003年以来，区妇儿工委主任（分管区长）与各成员单位领导、街道（镇）妇儿工委主任就年度具体目标任务签约。各成员单位责任目标由五年一签约改为每年一签约，有效促进了各职能部门的主体责任意识、"主人翁"精神日益显现，就妇儿发展的重难点指标联手科研攻关的主观能动性进一步增强，为确保妇儿发展"十五"计划的如期完成和启动"十一五"计划的编制奠定了扎实的基础。版权所有

政协妇联两规工作计划篇（3）

一是妇女平等就业比率得到增长。妇女就业人数平稳增长、层次明显提高、就业平台不断拓展。2015年，全市从业人员中女性占47.5%，高、中、初级技能劳动者中的女性比例达35.7%，高级专业技术人员中的女性比例达35.4%，法人代表和企业家的女性比例达16.6%，较2010年均呈现年年递增趋势。

二是妇女儿童受教育程度得到提高。教育部门着力推进教育公平，基础教育消除性别差异，适龄女童受教育的权利基本得到保障，2015年，学前三年儿童毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达97.2%、99.5%、96.99%。女性在校接受高等教育人数持续增长，女性高等教育毛入学率达54%，比2010年提高了31.4个百分点。大力发展职业教育、成人教育和技术培训，2015年，由就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训中女性所占比例为35.7%，比2010年提高了2.7个百分点，女性接受职业技能培训比例为35.7%，比2010年提高了6.7个百分点。

三是妇女儿童保健水平得到提升。全市医疗服务质量和妇幼保健工作水平进一步提高，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率、5岁以下儿童死亡率都得到严格控制，分别为1.57/10万、2.18‰、2.08‰、2.52‰，大大低于省规划指标，妇幼卫生工作保持苏北领先水平；城市和农村妇女常见病定期筛查率分别达到97.04%、86.99%，“十二五”期间，接受“两癌”筛查的妇女为37万人，早诊早治率达100%；有效控制出生缺陷，积极推进婚前医学检查，免费婚检率由“十一五”末的0.56%提高到83.17%。

四是妇女参与决策和管理能力得到增强。市四套班子中共有女性领导8名，处于全省领先水平；县处级正职中女干部占比达16.4%，乡镇（街道）正职中女干部占比为9.1%，县处级和乡科级后备干部中女性比例分别达24.2%和28%，新发展女党员比例达42.8%，均远远高于省规划指标；市党代会代表、人大代表、政协委员中的女性比例分别为23.4%、21.2%、29.5%，比上届提高了3.4、0.98、0.56个百分点；积极推进女性参与基层民主管理，村“两委”中均有女性委员，村民委员会成员中女性比例由上一届的21.1%提高到25.7%。

五是妇女儿童社会保障和福利体系得到完善。我市女性参加城镇职工生育保险、基本医疗保险、基本养老保险、失业保险、工伤保险的人数持续增长，分别较“十一五”末增加了3.1万人、10.34万人、9.14万人、6.18万人、1.97万人；以救灾救济、低保救助、大病医疗救助和慈善救助为平台的多层次救助体系，优先将困境妇女儿童纳入救助范围。

六是妇女儿童生存发展环境得到优化。城市生活垃圾无害化处理率连续五年均为100%，农村集中式供水受益人口比例由“十一五”末的79%提高到96.6%，农村卫生厕所普及率由“十一五”末的71.7%提高到94.8%。

七是妇女儿童权益维护力度得到加大。公安、检察院、法院、司法等部门严厉打击各类侵害妇女儿童人身权利的违法犯罪行为，未成年人犯罪占犯罪总量比例下降到5.87%；中小学100%配备了法制副校长；女职工特殊保护专项集体合同签订率达98%；“十二五”期间，全市累计受理维护妇女儿童权益案件6500余件，帮助挽回经济损失2800万元，接待来访来电2.1万人次，对符合条件并提出申请的妇女儿童100%提供法律援助。

（一）突出政府主导，为实施妇女儿

童规划提供有力保障一是领导关心重视到位。市委、市政府高度重视妇女儿童工作，从政策、项目、资金等各方面给予更多的倾斜和支持，有力保障了我市妇女儿童事业持续健康发展。2013年市委召开全市妇女工作会议，市委常委会专题听取妇女工作汇报，研究和解决了村妇代会主任待遇等六大问题。市政府高起点制定和实施妇女儿童“十二五”规划，每两年为妇女儿童办十件实事，推动了一站式（一条龙）免费婚检、妇女“两癌”筛查、基层妇女参与民主政治、妇女儿童活动阵地建设、单亲特困母亲帮扶、关爱农村留守儿童等一批妇儿实事项目落实，促进农村留守妇女创业就业、农村妇女土地权益维护等工作经验在全省交流推广。市政府每年召开妇女儿童工作会议(或工作推进会)，专题研究部署推进妇女儿童工作。市人大、市政协加强对妇女儿童法律法规的执法检查、调研视察，及时协调督促有关县区、部门推进解决妇女儿童热点难点问题。

二是政策支持落实到位。市委、市政府坚持把妇女儿童工作纳入全面建设小康社会总体目标，纳入经济社会发展总体规划。市政府每年将妇女儿童发展的重点指标纳入社会事业发展目标考核体系，给予重点支持和推动。“十二五”以来，市委市政府先后出台《关于进一步加强新时期妇女工作的意见》及一站式（一条龙）免费婚前医学检查、单亲特困母亲援助、加强中小学校舍安全、关爱农村留守儿童等20多个专门文件，有力推动了一站式免费婚检、基层女性进“两委”等重点指标大幅提升，为妇女儿童事业的快速发展提供了各种政策支持。

三是经费投入保障到位。“十二五”期间，全市财政预算内累计投入教育经费292.1亿元、卫生经费88.3亿元；累计投入1.8亿元用于妇儿活动阵地建设；市财政每年为母婴安康工程、免费婚检分别安排专项工作经费10万元，为“妇女儿童之家”建设安排奖励经费15万元，为单亲特困母亲、留守儿童分别安排专项援助资金50万元；发放义务教育阶段助学金1.2亿元，普通高中助学金1.1亿元，学前教育助学金4000余万元。各级政府和相关职能部门均设立实事项目专项资金，并通过增加专项支出和内部结构调整等方式加大投入。

四是机制体制完善到位。市政府将妇女儿童发展重点内容和重点指标写入政府工作报告、纳入百件惠民实事、列入市主要领导民生事项专办督查、纳入社会事业发展目标考核体系、纳入政府财政预算，形成了由政府主导推动妇女儿童事业快速发展的“五个纳入”__经验，全市上下形成了一级抓一级，一级对一级负责的良好工作格局。对实事项目、专项工作、重点工作也分别实行目标考核，每年考核评比一次，在规划实施的中期和期末进行综合评比表彰，形成争先创优的浓厚氛围。

（二）强化齐抓共管，为实施妇女儿童规划凝聚整体合力

一是强化责任落实。市政府每年对列入政府工作报告和民生实事工程的妇女儿童工作进行量化和责任化，分管市长每两个月召开一次会议，听取妇女儿童工作情况汇报，研究解决有关问题。市妇儿工委将妇儿规划和十件实事项目中的指标任务细化分解到各相关成员单位和职能部门，明确各成员单位在实施规划、推进实事项目落实中的职责任务。

二是强化部门协作。各职能部门实施妇女儿童发展规划的主体意识不断增强，主动性明显提高，全市已形成领导重视、政府主导、部门协作、群团参与的良好工作格局。市委组织部建立培养选拔女干部领导责任制和目标管理责任制，健全工作年报、目标监测评估、定期检查评比等制度；教育、卫生、民政等部门把妇女儿童的多项指标列为部门重点工作，主动推进落实；人社、工商、税务等部门在政策、资金、智力资源等方面为妇女就业、培训提供了有力的支持；各级工会监督指导企业落实女职工特殊劳动保护的各项规定，维护女职工的合法权益。

三是强化督促检查。市、县妇儿工委充分发挥主观能动性，加强协调、联络、督查，定期召开工作汇报会、项目推进会，推动规划及实事项目的各项目标任务落到实处。“十二五”以来，妇儿工委办牵头对妇女儿童规划的实施进行了中期和期末评估，每年都协调组织、卫计、民政、财政等部门对十件实事的落实进行督查，对免费婚检、妇女儿童阵地建设等进行重点督查。

（三）注重机制建设，为实施妇女儿童规划注入强大动力

一是建立调查研究机制。围绕推进妇女儿童规划实施需要解决的问题、全市妇女儿童发展重难点问题以及指标制定等课题开展调查研究，形成了有关婚前医学检查、单亲特困母亲、留守儿童教育、妇女参与基层民主管理、维护农村妇女土地权益等一批优秀调研成果，成为党委、政府和相关部门进行妇女儿童方面科学决策的重要依据。

二是建立统计监测机制。坚持以统计监测为重要抓手，全面掌握妇儿发展现状。市、县均建立了统计监测机制，每年开展年度统计监测，全面掌握、分析评价规划实施和妇女儿童事业发展情况，形成统计监测报告。

三是建立宣传引导机制。充分利用各种媒体，营造有利于妇女儿童发展的良好氛围，各职能部门通过媒体积极为妇女提供文化教育

、卫生保健、食品安全等方面的资讯，拓展实施妇儿规划工作的影响面，营造了关注和推动妇女儿童发展的良好社会氛围。（四）狠抓项目带动，为实施妇女儿童规划破解难题

我市在全面落实省妇女儿童八件实事基础上，结合本地妇女儿童发展的突出问题，实施了妇女儿童发展十件实事，并采取市、县区联动的形式，统一组织部署、考核管理、协调推进。实事项目及重点工程的实施，使事关妇女儿童最直接、最现实的重难点问题得到了有效解决。

1.深入实施保障妇女平等参与经济社会建设项目。一是积极推进女性创业就业援助工程。市人社、工商、税务、金融部门从税费优惠、提供小额担保贷款、建立创业基地等方面为女性创业提供有力支持；妇联、人社部门以“巾帼牵手syb导师行动”为载体，对女大学生进行就业创业能力培训；工会、妇联、人社等部门通过举办创业讲堂、创业项目推介会、专场招聘会等为女性就业创业广搭平台。二是强力推进农村妇女参政议政工程。抓住村“两委”集中换届的机会，市委组织部、民政局、妇联加强沟通、对接和指导，将女性进“两委”的相关指标分别写入基层党组织和村民委员会换届的文件中，并采取在村“两委”设立女性委员岗位、实行设岗定位、专职专选、把村妇代会主任提名为村“两委”成员候选人等一系列措施，推动农村妇女参与基层民主管理，经过2010和2013年两轮换届后，女性进村“两委”比例有了跨越式提升，实现了村“两委”中100%有女性委员。

2.加快推进惠及广大妇女儿童项目。一是实施一站式（一条龙）免费婚检。市政府下发《__市一站式（一条龙）免费婚前医学检查实施方案》，明确婚检费用纳入财政预算，至2015年，我市婚检率由“十一五”末的0.56%提高到目前的83.17%。二是实施女性健康工程。实施以妇女病普查、农村妇女“两癌”免费筛查和母婴安康工程为主体的女性健康项目，2014年在四县“两癌”检查全覆盖的基础上，市财政安排55万元专项资金，启动为城区农村妇女进行“两癌”免费筛查。三是实施农村妇女土地权益维护项目。市妇联联合民政局、农工办、法院等部门，积极探索解决在土地确权、“村规民约”修改中妇女权益维护问题。四是实施妇女儿童活动阵地建设。各级党委政府高度重视妇儿活动阵地建设，分别从政策、经费、组织领导上给予大力支持，至2015年底，我市全面建成市县乡村四级妇女儿童活动阵地，全省妇女儿童阵地建设现场推进会在我市召开并推广我市经验，2014年全省妇女儿童工作会议上我市进行了大会交流发言。

3.全面落实扶助弱势群体项目。一是实施扶贫助学工程。进一步完善特困家庭儿童学前教育资助体系，每年为近万名学前儿童资助1000余万元；五年来，累计发放各类助学金3.2亿元，惠及贫困学生30.2万余人。二是实施单亲特困母亲援助项目。市政府出台了《__市单亲特困母亲援助行动实施方案》，每年安排专项援助资金，市财政局、人社局、民政局、教育局、妇联等相关部门按照文件要求主动开展对单亲特困母亲援助工作，帮扶单亲贫困母亲家庭近千个。三是实施留守儿童关爱项目。各级政府加大对流动留守儿童的关爱力度，市政府成立协调机构，出台《关爱农村留守儿童实施方案》，建立留守儿童关爱服务体系，安排留守儿童专项援助资金。

“十二五”以来，我市妇女儿童发展取得了一定的成绩，但是对照“十三五”时期面临的新形势、新任务和新要求，我们还面临着许多问题和挑战：一是妇女儿童发展城乡不平衡现象依然存在，统筹推进不同区域、不同群体妇女儿童协调发展的任务仍然艰巨；二是当前经济下行压力不断加大情况下，妇女就业形势依然严峻、女性就业的能力和层次仍然偏低；三是农村妇女参与基层事务管理还不充分，女性参与基层民主管理的程度仍需进一步提升；四是留守儿童生存发展状况需引起关注，留守流动儿童的教育监护及安全保护问题仍未得到有效解决；五是侵害妇女儿童合法权益的行为还时有发生，妇女儿童合法权益的维护机制还需进一步健全。这些困难和问题，都需要我们在“十三五”时期采取有力措施，切实加以解决。

“十三五”时期，是我市全面建成小康社会，建设国际化海港中心城市的关键时期，也是加快发展妇女儿童事业的重要机遇期。我们将凝心聚力，进一步开拓创新，突出重点，扎实工作，全力推动我市妇女儿童事业跃上新的台阶。

政协妇联两规工作计划篇（4）

一、主要指标完成情况

1、妇女与经济指标完成情况：截止2004年，全县就业人员女性比例达45%，城镇单位就业人员女性比例达34.1%，参加基本养老保险职工人数中女性比例达37%，参加基本医疗保险职工人数中女性比例达42%，参加生育保险职工人数女性比例达54%，各项指标均比2000年有所提高.

2.妇女参与决策与管理指标完成情况：全县女人大代表24人，占10.2%，女政协委员39人，占19%，均比2000年上升0.1和4个百分点；县级党员领导班子中女性4人，占14.8%，比2000年上升3.7个百分点，县级政府领导班子配有女干部1人，占16.7%，与2000年持平；全县女干部3009人，占干部总数的28.6%，比2000年上升0.46个百分点；村民委员会中女性比重为11.17%，比2000年增长6.78个百分点。

3、妇女儿童与教育指标完成情况：小学适龄儿童净入学率99.9%，初中三年巩固率达98%，高中阶段毛入学率达48.9%，青壮年识字率达99%；几项指标均与2000年持平。

4、妇女儿童健康指标完成情况：婴儿死亡率为15.91‰，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率达7.43%,孕妇住院分娩率达84.64%，孕产妇系统管理率达73.56%；孕产妇死亡率为86.78/10万；7岁以下儿童保健管理率达67.58%，出生人口男女性别比为106.17:100。

5、妇女儿童与法律保护指标完成情况：青少年作案成员占全部作案人员比重2004年达16.5%，比2000年下降26.2个百分点，刑事犯罪被害人中妇女儿童所占比重2004年达9.2%，比2000年下降0.6个百分点。

二、主要措施和做法

（一）争取领导重视，建立健全妇儿工委领导机构

一是加强领导，健全机构。为了推动两个规划顺利实施，县委、县政府十分重视妇女儿童工作，层层建立领导机构。1993年元月，房县妇女儿童工作委员会正式成立，由县委常委、常务副县长担任主任，分管文教卫工作的副县长任常务副主任，县委办主任、县政府办主任和县妇联主席任副主任。妇儿工委下设办公室，由县妇联主席兼任办公室主任，县妇联具体负责办公室日常工作。2001年12月，县政府制定下发了《房县妇女（2001—2010年）发展规划》和《房县儿童（2001—2010年）发展规划》，将每年的0.40万元妇儿工委专项经费纳入了财政预算。各乡镇、场也相应成立了由分管党务的副书记担任组长，乡镇妇联主席及成员单位负责人为成员的妇女儿童工作领导小组，具体负责本辖区的妇女儿童工作。2003年6月，县妇儿工委又成立了两个规划监测专家评估组和统计监测组。近四年来，县、乡两级的妇儿工委领导和成员虽经三次调整，但力量从未削弱，工作从未松懈，真正做到了政府主导、领导挂帅、经费落实、专人负责、工作到位。

二是明确成员单位职责，分解两个规划指标。县妇女儿童发展规划制定实施以后，县妇儿工委统一协调，制定出两个规划的目标责任分解书，并以房妇儿工委（2004）1、2号文件分别下发至各乡镇及成员单位，同时对各成员单位的职责进行了明确分工，制定了检查评估工作方案。各成员单位积极配合，将规划目标列入本部门的量化目标考核中，制定了本单位的实施方案，并按年度达标要求，制定年度工作计划，以保证规划目标的稳步推进和落实。县妇儿工委办公室充分发挥联络、协调、服务、检查、督促作用，及时分析总结各项监测指标数据，每年的评估检查情况及时上报县委、县政府，为县委和政府正确决策妇女儿童工作当好参谋助手。

三是成员单位齐抓共管，形成合力。两个规划是关系到妇女儿童生存、保护与发展的综合规划，需要各成员单位乃至全社会的共同参与。县妇儿工委每年至少召开1次由全体委员和联络员参加的工作会议，总体研究和部署工作，围绕实施两个规划的重点难点问题不定期召开专题会议，组织有关部门进行磋商、协调，促使各单位达成共识。如县妇儿工委协调组织、宣传部门加大培养选拨女干部和宣传优秀妇女干部典型的工作力度；教育、卫生部门为妇女儿童的健康成长创造优良环境，妇联与劳动和社会保障局联合成立了妇女创业与再就业服务中心和妇女再就业基地；公、检、法、司等部门联合执法，加大了打击拐卖妇女儿童和虐待、残害妇女儿童等犯罪活动的力度，其它各成员单位，根据规划目标的要求，结合部门的工作职能，通力合作，为逐步实现规划目标做了许多扎实的工作。

（二）结合实际，抓好妇儿工委的重难点工作

一是积极提高妇女参与决策和管理的程度与水平。我县一贯把培养选拔优秀女干部、推动妇女参与民主决策和管理作为一件大事来抓。按照中央和省市委培养选拔女干部的工作要求，县妇儿工委办公室配合县委组织部积极培养和推荐优秀妇女干部，使一大批德才兼备的优秀妇女干部被选送到各级领导岗位上，全县妇女参政议政水平有了大幅度提高。目前，全县共有女干部3009人，占干部总数的28.6%，县委、人大、政府、政协领导班子中分别配有一名女领导干部，全县20个乡镇（场）有13个乡镇党政班子中配备了女领导干部，并有两人担任正职，县直机关领导班子中配备女干部比例达40%，全县有女党员1920人，占党员比例的10%。女人大代表24人，占10.2%，女政协委员39人，占19%。几年来，我县坚持德才兼备原则，加大对女干部的培养力度，做到同等条件下重点培养，优先使用，并让她们在实践中唱主角，挑重担，有23名女干部选拨进了乡镇领导班子，43名女干部进入县直部办委局领导班子。在加强妇女人才建设共作中，对全县800多名各类优秀妇女人才登记造册，归档管理，建立女后备干部人才库87人。这些女干部女科技人员在科技、教育、卫生等岗位上，充分展新她们的聪敏才智，为全县的经济发展发挥着半边天作用。

二是努力构建妇女儿童维权社会化工作格局。全县已健全了党委、政府领导下的县、乡、村三级维权工作领导机构，设立维权网点260个，2003年由县妇联牵头，14家单位联合成立了维权领导小组；2005年4月，县妇联与县司法局联合成立了房县妇女儿童法律援助中心，倾心为全县广大妇女儿童服务，积极为贫困妇女儿童提供法律援助。政法部门多次开展“打拐”、“禁娼”和“打黄扫非”、“禁毒”专项斗争，严厉打击各类侵害妇女儿童人身权益的不法行为，几年来破获侵害妇女儿童人身权利的各种刑事案件58件，破获拐卖妇女儿童案件20起。县妇联从2001年以来，共接待来信来访390件，调查处理375件，结案率达95%以上。2004年县妇联制定了房县创建“无家庭暴力社区”实施方案，创建乡级示范点4个，村级示范点20个，8个县直示范单位，并向全县8万个家庭发放了“反对家庭暴力、建设美好家园”倡议书，开展了婚姻家庭及家庭暴力问卷调查，印发问卷2500份，并撰写了调查报告。同时，县妇联聘请1名常年法律顾问，为受害妇女诉讼案件，开办了妇女“148”热线电话等援助项目，为维护妇女儿童合法权益奠定了坚实的基础，基本形成了妇女儿童维权社会化工作格局。

三是采取有力措施促进妇女创业和再就业。近几年来，县委、县政府先后出台了一系列帮助下岗职工再就业的优惠政策。县劳动和社会保障局、县就业局加强妇女就业和劳动权益保护工作，积极开发适合妇女特点的就业领域，通过举办下岗女工各项技能培训班，建立女工再就业信息指导中心，搭建就业平台，帮助下岗女工寻找就业岗位。县妇联与劳动和社会保障局在今年3至4月联合成立了“房县妇女创业与再就业服务中心”，建立妇女再就业基地，建立下岗女工档案520份，已为75名下岗女工安排就业。同时，为了鼓励下岗女工自主创业，大力发展个体、私营经济，如2004年“三八”节期间，表彰了4名再就业女明星，21名巾帼创业标兵。在房县新闻合频道开办了“巾帼风彩”电视专题节目，宣传了下岗女工刘国华创办陵丰化肥有限公司，养鸡大户王天琴、羊牛大户杨宏、养羊大户袁丁，酿酒大户李宏兰等8位女性的先进事迹，激发了房县妇女创业与再就业的激情，促进了房县经济的快速发展。

四是着力提高卫生保健水平，优化妇女儿童的生存和发展环境。卫生保健工作是规划的重要指标，县卫生局把落实规划目标作为重要职责纳入整体工作之中。一是制定了卫生局实施妇女儿童发展纲要的实施方案，将工作任务下达到妇幼保健院、疾病控制等业务指导单位，将工作指标分解到县、乡、村医疗保健机构，成立了领导小组，将实施两纲工作纳入了初级卫生保健工作的院长任期目标考核重要内容，进一步强化了第一责任人的职责。二是建立健全了三级卫生网络。县、乡、村设置专职妇幼保健人员，在待遇上给予倾斜，在办证验证等环节中给予一定的减免。几年来，先后争取到Ⅳ项目，母婴安全活动项目，降低孕产妇、消除新生儿破伤风项目，艾滋病全球基金项目，国家投资总额达12万元，县财政也在财力十分紧张的情况下，先后投入10万元用于公共卫生事业发展。三是完成女职工健康检查20904人，婚检1154人，小学生健康检查773人。四是对48名孕产妇，实施了贫困救助。同时，清理了不具备执业资格的助产士1名，先后撤消了4个办证机构。这些工作的开展，保证了妇女儿童的身体健康。

五是切实保障儿童平等受教育的权利。县教育局在不断加强学校建设，全面推进素质教育方面做了大量工作。一是学校基础建设发展较快，全县已基本消除危房，建立了标准化校园；二是基础教育程度提高，小学学龄儿童入学率达99.9%，初中三年巩固率达98%，残疾儿童入学率达72.3%；三是基本形成了小、初、高三位一体的办学网络。全县乡乡有成校，每年培训学员3万多人次，堵住了新文盲渠道；四是普九达标验收以后，对全县中、小学教师进行学历培训，达到持证上岗，开展了师德师风整顿，提高了教师队伍的专业技能；五是大力开办家长学校。全县现有家长学校133所，其中争创市级示范性家长学校三所，县级示范性家长学校5所，举办家长学校培训班75期，培训家教骨干2000多人次，累计培训学员达1.5万人次。同时，团县委开展的“希望工程”救助贫困学生1200人，救助资金24万元。县妇联利用“春蕾计划”筹集资金18.3万元，资助女童1412人次。县妇联、县教育局还联合制定了《房县家教“十五”计划》，对“十五”家教工作进行了监测评估。2004年9月，县妇儿工委办公室与县广播电视台经济频道联合推出了“爱心助学”电视专题栏目，县妇联、县总工会、团县委、县教育局等单位领导发表了热情详溢的讲话；县妇联还以房妇（2004）24号文件下发了《关于开展“三优”知识家庭道德宣传月的通知》，制定了实施方案，创办了妇儿工委示范点，发放了宣传资料，这些活动的开展多层次地提高了儿童家长的整体素质，密切了学校与家庭，老师与家长的关系。

（三）加大实施妇女儿童工作的宣传力度，切实履行妇儿工委办公室职责

几年来，县妇儿工委办公室树立全局观念，强化责任主体意识，充分发挥协调优势，积极争取县委、政府重视、支持，为各成员单位和乡镇开展好妇女儿童工作创造了良好的环境。一是利用新两纲规划颁布之机，组织了以成员单位为主体的宣传活动，对新两纲的主要内容印发了宣传资料1200份，刷写了固定性标语，组织宣传车下乡镇巡回播放主要指标情况；二是先后举办两纲培训班4次，培训人员223人，由县教育局、卫生局、统计局、组织部、农委等部门专家授课，使受训人员理解了两纲的主要内容，增强了做好妇女儿童工作的责任感。三是召开了实施新两纲规划的经验交流会议。2002年11月，县妇儿工委办公室召开了妇女儿童工作经验交流会，县委组织部、县教育局、县卫生局、县统计局、桥上乡政府五个单位的负责人进行了典型发言，会上表彰了重视妇女儿童工作的先进单位和先进个人，安排部署了实施两纲规划的主要任务。四是利用每年的“三八”维权周、“六一”儿童节、“12.4”法制宣传日、两纲规划宣传月等大型节日，大力宣传《妇女权益保护法》，《未成年人保护法》、《母婴保健法》等法律法规。五是举办了妇女儿童工作试点。2004年10月，县妇儿工委办公室在城关镇和门古镇创办了两个妇儿工委示范点，城关镇以联观社区为主，开展了以家庭文明建设，美化环境，提高妇女文化素质为主的创建活动，评选出了十佳母亲，五好文明家庭，好丈夫，好婆媳，敬老好儿女，文体之家，学习之家等25户优秀家庭；门古镇政府对照新两纲规划的要求，明确了镇直成员单位职责，分解了成员单位的目标任务书，特别是对教育、卫生两个部门的重要指标进行跟踪检查和督办，促进了两纲规划的实施。

三、实施两纲规划中存在的主要问题及原因

1、成员单位和各乡镇之间的工作发展不平衡。极少数单位对妇女儿童工作重视程度不高；乡镇受地理条件和经济条件的限制，工作有顾此失彼的现象。

2、个别指标与2000年同比有所下降，没有完成两纲指标任务，如农村卫生厕所普及率只达60%，农村自来水普及率只达28.4%，未成年人犯罪率比2000年上升2.3个百分点。

3、妇女参与决策管理的比例不高，离规划指标任务相差很大一段距离，村民委员会中女性比重有待得高。

4、由于基层妇幼保健人员流失过多，待遇过低，导致基层保健网络不健全，基层卫生工作有些滞后。

四、进一步做好妇女儿童工作的意见和建议

1、努力创造条件，让儿童享有可达到的最高标准的健康服务，妇女适应社会能力的完全健康状态是反映妇女生存状况的基本指标，要贯彻落实妇幼卫生保健的法律法规和政策措施，保护妇女儿童的健康权利。卫生局要牵头开展婚前医学检查的舆论宣传工作，广泛宣传婚前医学检查的意义和“优生、优育、优教”知识，加强教育引导力度，努力提高人们的自我保健意识。

2、妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果是妇女发展的基本条件。县劳社局、县妇联、县民政局等成员单位要围绕县委、县政府创业及再就业工作重点，加强协作，密切配合，进一步开展下岗女工再就业培训工作，加大农村妇女劳动力转移的培训、服务工作力度，促进妇女就业与再就业，降低失业率。

3、加大对农村妇女儿童事业的扶持力度。如：农村改水、改厕、贫困救助、妇女儿童生存环境的改善等。

4、坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。有关部门要建立长期整治机制，制定切实可行的措施，坚决打击一切违法犯罪活动，特别是对拐卖、妇女、遗弃、残害妇女儿童案件，要加大打击力度，切实保护妇女儿童人身安全，实现社会治安状况的根本好转。

5、加强妇女儿童发展规划情况的监测评估工作。实施妇女儿童发展规划是一项政府工作，各级妇儿工委及其成员单位要及时根据规划的进展情况进行监测评估。各部门要加强对监测评估工作的重视，给予积极的配合和支持，及时准确提供有关的资料信息，使我县的妇女儿童发展规划实施情况得以及时反馈，为各级领导和有关部门制定政策、确定妇女工作重点提供依据，确保儿童规划目标的实现。

政协妇联两规工作计划篇（5）

20__年是××市发展的关键年和机遇期，也是全市经济全面提速之年。市妇联工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七届四中全会和省第十一次妇代会精神，切实落实科学发展观，紧紧围绕市委工作中心，以促进妇女全面发展为目标，以维护妇女合法权益为根本，以打造学习型妇联组织为重点，在服务大局、服务基层、服务妇女中积极作为，在推进富民强市中更好地凝聚“半边天”的力量，不断开创我市妇女儿童工作新局面。

一、围绕经济发展，在推进富民强市进程中创造新业绩

1、不断深化“双学双比”活动。各级妇联组织要围绕我市农村经济工作大局，不断深化“双学双比”活动，创新活动形式，丰富活动内涵。要进一步依托农村现代远程教育网络和“阳光工程”，组织培训好一批有文化、懂技术的农村妇女。结合各地实际，培养一批种养女能手、致富女带头人；培育一批“妇”字号龙头企业，并充分发挥其示范带动作用。积极配合劳动等有关部门做好农村富余妇女劳动力转移工作。主动与农业、科技等部门对接，开展丰富多彩的“五下乡”活动，为农村妇女增收致富提供服务。要进一步加大巾帼示范村的创建力度，充分发挥女大学生村官引领带动作用，助推新农村建设。

2、继续开展“巾帼建功”活动。各级妇联组织要继续深入开展“巾帼建功”活动，不断延伸活动触角，拓展活动领域，提升活动层次。采取多种形式，吸引各个领域的在岗妇女踊跃参与创建活动，引导她们修“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德），树形象，促发展。继续开展建功标兵与创业能手评选表彰活动，通过开展技能比武、学习交流、风采展示等活动，充分展示广大女职工的职业风采和时代风貌。进一步发挥巾帼文明岗示范效应，完善巾帼文明岗管理、考核、监督机制，狠抓规范创建，建立凡命名必申报、培训、考核的机制，提高创建活动的质量。举办“巾帼文明岗”负责人培训班和创建现场交流会，开展百岗联百村主题活动，促进岗村联动，携手共建。

3、持续做好妇女创业就业工作。各级妇联组织要积极组织开展“春风送岗位”等系列服务活动，动员社会各方面力量，为女大学生、失地妇女、返乡女农民工和进城务工妇女提供创业就业服务。要搞好创业就业培训工作，做好小额担保贷款的宣传，推进好女大学生创业导师行动，创办一批女性创业就业实践基地，与劳动等有关部门联合举办女性就业招聘活动。深入实施巾帼创业行动，促进妇女创业就业。

4、主动引导女企业家做大做强企业。各级妇联组织要引导女企业家积极应对金融危机，增强抗风险能力，在危机中寻找机遇、抢抓机遇、创造机遇，坚定信心，保增长、调结构、促发展。充分发挥女企业家协会作用，通过营造良好的发展环境、举办论坛、组织考察、加强联谊等活动，主动为女企业家们排忧解难，促进女企业家之间的相互学习与合作，帮助她们增强信心，开阔视野，进一步做大做强企业。深入开展创业导师行动和就业援助行动，号召女企业家担当起社会责任，为促进经济发展与社会和谐作出更大的贡献。

二、服务和谐社会，在维护妇女儿童合法权益上发挥新作用

1、全力推动妇女儿童发展规划如期达标。今年是20__-20__年妇女儿童发展规划攻坚达标的关键时期，各级妇联组织要协调和督促相关部门按照两纲的目标要求，加大攻坚力度，推动重点难点指标达标，特别是要抓住两纲终期评估的机遇，推动各县市区为妇女儿童办好事办实事。妇儿工委办要向当地政府提交两纲重点难点指标分析报告，对差距较大的指标要与相关部门一起分析查找原因，提出对策建议，推动落实解决。要进一步完善监测统计和分性别统计数据库工作，强化监测统计人员的业务培训，为两纲终期评估做好准备，确保两纲目标的全面达标。同时，还要主动争取党委、政府的重视，牵头并协同妇儿工委成员单位着手制定新一轮妇女儿童发展规划。

2、切实维护妇女儿童合法权益。抓住法制宣传、源头参与、机制完善、基础建设四个重要环节，使妇女儿童合法权益得到更有效的保障。各级妇联组织要共同行动，积极开展 妇女儿童维权宣传月活动和“平安家庭”创建活动。主动参与当地一些重大决策的制定，将妇女儿童维权的共性问题及时提交有关部门及“两会”。继续发挥维权协调小组的作用，加大对侵犯妇女儿童权益重大案件的查处力度，充分发挥家庭暴力报警点（站）、妇女维权合议庭等维权机构的作用，进一步完善、拓宽维权渠道，切实解决妇女权益保护中的重难点问题。

3、着力为妇女儿童办实事解难事。各级妇联组织要本着以人为本的要求，积极协调社会力量为贫困妇女儿童办实事、解难事，让贫困妇女儿童真正从妇联组织的关爱中感受到党和政府的温暖。要积极协调卫生部门认真贯彻落实在农村妇女中开展妇科病定期检查的要求，抓住在农村妇女中启动“两癌”检查的契机，推动各级落实相关政策，逐步开展农村妇科病检查。特别是平江县、××楼区两个项目县要继续协助卫生部门做好妇女“两癌”检查工作。要督促协调卫生、计生、民政等部门，认真贯彻落实免费婚检政策，力争全市婚检率达到妇女发展规划目标的要求。采取各种措施，筹集社会资金，深化救助层次，使救助群体向初中、高中、大中专贫困女学生拓展，救助领域向家庭生活延伸。要进一步关注失业、失地、低收入妇女、流动妇女等弱势妇女群体生存发展中存在的现实问题，协调有关部门，努力保障她们的基本需求及利益，使不同群体的妇女实现公平发展。

三、弘扬和谐文化，在提升妇女整体素质上取得新突破

1、深入学习贯彻落实省妇代会精神。各级妇联组织要深入学习贯彻省妇代会精神，把学习贯彻省妇代会精神作为当前的一项重要任务，通过组织学习、培训、座谈、心得交流等多种形式，真正学懂弄通省妇代会报告提出的新思想和新部署，扎扎实实地把省妇代会精神贯彻到我市妇女工作的全过程、落实到妇联工作的各方面，努力把省妇代会精神转化为广大妇女求平等、谋发展、促和谐的自觉行动，转化为妇联组织开拓创新的具体实践，认真履行职责，切实发挥优势，组织本文来源：文秘站 动员全市广大妇女为共建共享和谐社会而不懈努力。

2、努力构建大宣传工作格局。各级妇联组织要整合各类媒体网络资源，围绕“巾帼竞风流，百年写辉煌”主题，与各级新闻媒体合作，开展专版、专栏、专题宣传活动，通过持续、立体、全方位的强势宣传，宣传妇女工作成绩，展示妇女发展成就，扩大妇女工作影响，在全市掀起庆祝“三八”节百周年、关心妇女发展、促进男女平等的热潮。在市妇代会召开前夕，要选树一批在各行各业、各条战线有号召力、影响力、群众认可的妇女先进典型，通过各种形式，进行大张旗鼓宣传，为换届营造良好氛围。

3、不断深化文明家庭创建活动。各级妇联要发挥妇女在促进社会和谐中的独特作用，积极推进文明家庭创建行动，培育文明风尚，用文明家庭创建统领各类特色家庭创建工作，不断深化五好文明家庭创建内涵。要继续开展书香、平安、节能、廉洁等具有时代精神的家庭创建活动，发现、培植、宣传各类家庭典型，引导广大家庭树立“以德治家、文明立家、以爱暖家、以学兴家、以平安家、以廉守家”的家庭建设新理念，扩大家庭参与率和工作覆盖面。大力发展社区家庭志愿服务队伍，以老龄人群、贫困妇女、儿童群体为重点，以传播文明、保护环境、尊老爱幼、扶贫济困为主要内容，开展社区家庭志愿者活动。

4、扎实推进未成年人思想道德建设。以家庭教育进“进社区、进企业、进农村”活动为载体，开展多种形式的未成年人思想道德教育主题实践活动，进一步打造“双合格”活动品牌。按照巩固、建设、提高的要求，创新家长活动方式，继续开展好家长和家长家庭教育援助和评选活动。同时，各级妇联组织要切实承担起关爱农村留守流动儿童工作牵头协调任务，促进建立健全各级党政领导、各有关方面齐抓共管的农村留守流动儿童工作机制，通过建立信息管理库、组建志愿者队伍、建立留守儿童之家等措施，为留守儿童营造家庭监护、政府管理、学校教育、社会关爱、法律保护的良好社会氛围。

四、打造和谐团队，在加强妇联自身建设上实现新跨越

1、认真筹备好市第六次妇女代表大会。依照妇联章程，我们将于今年召开市第六次妇女代表大会，各级妇联组织必须高度重视，精心组织，向市委市政府和全市妇女群众交出一份满意答卷。要深入开展调查研究。通过深入调查，全面总结五年来我市妇女事业和妇女工作取得的成绩与经验，深入分析妇女运动所面临的新形势，科学谋划今后五年的发展远景和工作规划，明确提出妇女工作创新发展的主要任务，引领我市妇女运动在新的历史起点上不断向前迈进。要努力营造宣传氛围。充分利用现代传媒的宣传优势，大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传妇女事业取得的辉煌成就，宣传各行各业涌现出的妇女先进典型。要大力推进妇女理论研究体系、妇女教育培训体系、社会化开放式工作体系、妇女儿童事业发展支持体系建设，为大会做好充分的舆论和理论准备。认真抓好换届选举。认真做好代表的推选和执委的选举工作，为推进妇女工作的持续发展奠定良好的组织基础和干部基础。

政协妇联两规工作计划篇（6）

（一）加大两个规划实施情况的宣传，为实施妇女儿童发展规划创造良好的舆论环境。

一是多渠道、分层次、全方位开展宣传工作。首先，我们利用网络向基层宣传我市妇女儿童工作发展情况，传达上级工作指示，学习外地先进工作经验，安排部署工作。进一步优化了妇女儿童进步和发展的社会环境，全社会关注和重视妇女儿童发展的氛围正在逐步形成。

二是用新闻媒体窗口开展妇女儿童法律法规宣传及男女平等基本国策的宣传，为维护妇女权益营造良好社会环境。抓住“*”普法开局之年，制定了妇联系统“*”普法规划，在全市开展了“万名妇女学法律”活动，组织了“三八维权宣传周”活动。

三是组织干部群众学习我市的妇女规划和儿童规划，下发了有关辅导资料。协调市委宣传部、市司法局、市环保局等部门联合组织了一个参赛队参加襄樊市的“环保杯”妇女权益保障法知识竞赛，并获得组织奖。

四是努力做好两个规划中期监测评估，推进规划顺利实施。我们按照省、襄樊市妇儿工委要求，协调组织市统计局、市卫生局等主管妇儿工委工作的同志于参加了襄樊市实施妇女儿童发展规划中期监测评估工作骨干培训班。5月8日下午，宜城市隆重召开了全市实施妇女儿童规划中期监测评估工作会议，安排落实了襄樊市会议精神。市政府妇儿工委30个成员单位的主管领导和联络员近60人参加了大会。会议由市妇联主席、妇儿工委副主任黄桂芳同志主持，政府办副主任、妇儿工委副主任汪武同志在大会上做了讲话。会后，妇儿工委办公室和统计局对与会的联络员进行了两个规划中期监测评估工作的培训。同时办公室配合统计局解决监测评估过程中的实际困难，确保中期监测评估报告如期完成。

（二）坚持源头参与，依法维护妇女儿童权益。

一是切实履行妇儿工委办公室职责，配合妇儿工委做好妇女儿童发展规划中期评估工作。按照省市妇女儿童工作会议要求，市妇联认真抓好全市妇女儿童工作的组织、协调和督导工作，推动重点难点问题的解决，促进我市妇女儿童发展规划如期达标。6月份，襄樊市妇儿工委对我市妇女儿童发展规划进行了评估检查。

二是配合党委组织部门做好培养选拔女干部工作。市妇联在认真抓好女干部的培训教育工作的基础上，还积极向组织部门推荐女干部，加强与女干部的联系。今年3月成立了我市副科级以上女干部联谊会。

三是依法维护妇女儿童合法权益。一是认真做好接待工作。随着经济社会的发展，在婚姻家庭中侵犯妇女儿童权益的事件越来越多，到妇联上访的人员也越来越多，我们按照条例，认真接待每一名上访人员，及时处理每一个案件。截止12月底，市妇联共接待来访183件，结案率达96%。二是建立社区维权服务站，按照省市妇联要求，全市共建立了7个社区维权服务站，为广大妇女提供及时的维权服务。三是关心贫困妇女、单亲母亲、留守儿童，积极为他们办实事、办好事。市妇联为全市单亲特困母亲和留守儿童健全了档案，争取社会各界的关心与帮助。

（三）发挥组织优势，开展各种健康有益活动。

在三八期间，举办了庆“三八”健美操大赛；在六一期间，举办了“庆六一”金色年华儿童文艺演出；在暑假期间，开展了儿童夏令营活动；在11月，又举办了少儿才艺大赛。这一系列丰富多彩活动的开展，为妇女儿童的发展营造了良好的社会环境，并促进了妇女儿童的发展。

二、*年工作打算

1、做好迎接国务院妇儿工委的复查工作。由妇儿工委办公室召开成员单位工作会议，部署迎接全国实施妇女规划和儿童规划中期督导组的复查工作。要将此项工作纳入重要日程，责任落实到人。

政协妇联两规工作计划篇（7）

镇妇联紧紧围绕镇党委、政府的“工业兴镇，经济强镇”这个长远目标，在“党政所需，妇女所急”上下功夫，把服务大局与履行职能结合起来，积极为妇女同胞争取就业岗位、小额贷款、项目培训，帮助妇女创业就业。

（一）强化服务，促进妇女就业。**年起镇妇联就采取送政策、送资金、送信息等服务形式，为妇女创造适宜的工作和生活环境，帮助妇女创业。在镇妇联的帮助下，做大做强了以女性劳动力为主的*香菇、*时鲜蔬菜种植项目，帮助她们成立了生产协会，选举产生了协会会长、副会长和理事，及时为菇农、菜农提供资金和技术服务。五年来，镇妇联共帮助她们从农村信用社获得小额贷款累计达35万元之多，为菇农和菜农增收达150万元以上。

（二）拓宽领域，广辟就业渠道。镇妇联认真落实《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，广辟就业渠道，帮助妇女开发就业岗位，扩大就业。一是依托劳务站，大力发展劳务输出。五年来，共向广东沿海等地输送女性劳动力达3万余人次，向衡阳市家政服务公司输送女性劳动力达300余人次，极大地帮助当地富余劳动力的就业和再就业。二是架起民营企业与下岗失业妇女之间的桥梁，向非公有制经济要岗位。五年来，镇妇联共帮助女性朋友100余人进入*、*公司、*等民营企业就业。**年*月镇妇联牵头引进长沙美好工艺绣品公司的手工刺绣项目落户x镇，让富余的妇女劳动力不出家门也能增收致富，每年解决了300名女性富余劳动力就业。

二、妇女、儿童社会地位不断提高，生存环境明显得到改善

（一）积极开展扶贫帮困活动。镇妇联通过开展“巾帼建功”、“关爱贫困母亲健康”、“春蕾计划”等活动，争取积极开展结对扶贫奉献爱心活动。五年来争取资助女性健康普查和贫困母亲医疗救助项目和濒临失学儿童救助资金达20万元左右，受益妇女、儿童达300余人。

（二）切实维护妇女儿童合法权益。一是以妇代会为依托，以开展“巾帼建功”、“五好文明家庭”“美德在农家”等活动为截体，以黑板报、横幅、镇有线电视等媒体广泛宣传典型事迹，在全镇范围内树立了一面艰苦创业、开拓创新、与时俱进的光辉旗帜，妇女在生产中的作用日益加强。在2005年村两委换届选举中，成功选举出一批年轻有为、学历较高的女性同志进入村两委班子中，配齐配强了农村妇代会组织，充分发挥了女性参政、议政的能力。二是以关心弱势群体为主题，切实维护妇女儿童合法权益。镇妇联为方便妇女群众的来信来访，将每星期一至星期五定为接待日，及时解决妇女儿童生活中的实际问题。特别是在制止虐待老人、女孩等家庭暴力问题上，更是不遗余力。五年来共接待妇女来信来访、处理婆媳纠纷、做好夫妻之间的调和劝解工作80余起。同时利用镇妇代会主任是人大代表这个身份，每年都写一份维护妇女权益方面的提案，呼吁全社会都来关心这个弱势群体。此外，我们利用节假日做好弱势群体慰问工作。如协助党委、政府做好“*”节贫困学生的慰问工作；重阳节到敬老院慰问五保户，关心老人生活；坚持孤儿结对制度的连续性，做到人员有更迭，结对不断线等。

（三）齐抓共管，联合攻关，促进重点难点指标的实现。实施两个规划，重点在农村，薄弱环节也在农村。镇妇联围绕贯彻落实**年中央1号文件，促进农民增加收入，提高农村妇女素质，主动与多部门联合攻关，在实施绿色证书工程、科教兴村富民计划和阳光工程等培训中，确保妇女比例达到40%以上。重点实施“幸福工程”，帮助贫困母亲治贫、治愚、治病，扩大义务教育“两免一补”范围，深入开展“希望工程”、“春蕾计划”、“关爱女孩行动”，五年来共帮助55名辍学女童重返校园。把妇女就业工作纳入到镇党委、政府的就业再就业工作的总体规划中，为党委、政府研究制定积极就业政策体系出谋划策，扩大妇女就业。通过试点示范和项目带动，整体推动两个规划全面实施。同时，镇妇联积极配合卫生部门开展的启动新周期降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风发生率项目，取得了较好的成效；配合公安、司法等部门依法严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。为预防和控制艾滋病，在妇女儿童中普及艾滋病防治知识，认真落实各项政策措施，坚决有效遏制艾滋病的蔓延势头，减轻艾滋病对妇女儿童的危害。配合计生、医疗卫生部门有效遏制出生人口性别比失调。认真贯彻落实《*省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，严厉打击非法鉴定胎儿性别和残害、遗弃女婴等违法犯罪行为；把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，并加大宣传监督力度。**年11月，我镇妇联主任王桂英同志写的调查报告《新生儿性别比失衡问题的探讨与思考》，得到了省妇联的高度认可，在全社会引起强烈反响，引起了全镇人民对新生儿性别比失衡问题的高度重视。

政协妇联两规工作计划篇（8）

《*妇女发展规划》涉及七大领域，271项指标。其中统计指标260项，工作评估指标11项。《*儿童发展规划》涉及五大领域，167项指标，其中统计指标149项，工作评估指标18项。经监测评估，妇女规划的246项可量化指标、儿童规划的139项可量化指标达到了中期目标要求，部分指标达到了省、济宁市中期目标要求，各项评估指标也取得了突破性进展，实施规划工作取得了阶段性成效，突出表现在：

（一）参政议政。20*年，全市共有各类女干部3960人，占干部总数的36.6%。市委、人大、政府、政协配备女干部6名，比*年增加1名，配备率100%；全市副科级以上女干部89人，占同级干部的10%，正职女干部7名，其中乡镇2名，分别比*年增加3名、1名；12个乡镇（街道）党政领导班子中女干部配备率为100%，比*年增加8个百分点。市级人大女代表、政协女委员的比例分别达到15%、22.78%。农村妇女进两委比*年提高了5个百分点，发展女党员比例达到26%，比*年提高了3个百分点。

（二）教育培训。20*年，全市小学适龄儿童入学率保持在100%，巩固率达到99.8%以上，初中普及率达到100%，巩固率保持在98%以上，高中阶段教育普及率达到56%，比*年提高14个百分点；城市3-6岁儿童入园率达到88.5%，农村儿童学前一年受教育率达到98.9%，分别比*年提高提高了0.3和0.8个百分点，中小学教师持证上岗率达到93.9%，上升了11.6个百分点；残疾儿童入学率达到95.4%，提高了2.1个百分点；流动人口中的儿童全部接受九年义务教育。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效，三大网络建设得到进一步加强。目前，全市95%的城镇职业妇女接受了职业技能培训，80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有1800名农村妇女获得绿色证书，1700名妇女获女农民技术职称。市职业中专被授予“全国职业教育先进集体”。全市职业教育、成人教育、学前教育和特殊教育各具特色、协调发展。

（三）妇女就业。妇女就业比例逐年上升，就业领域逐步拓宽。20*年底，全市社会就业女性19.65万人，占从业人员总数的41%，比*年增加1.*万人。下岗女职工再就业率保持在55%以上。组织农村剩余女劳动力向非农产业转移，近三年来，共向外输送女工7000余人。妇女就业结构进一步优化，科技、教育、卫生、金融业妇女就业人数逐步增加。在毕业生就业、干部招考等方面均体现了男女平等。

（四）卫生保健和计划生育。20*年，全市市、乡、村三级妇幼保健网络实现了标准化、示范化建设。启动了母婴保健保偿和新生儿听力筛查，新生儿疾病筛查率由*年的98.5%提高到100%，听力筛查率达到97.47%，农村高危孕产妇住院分娩率保持在100%，妇科病检查率由*年的54.7%下降至20*年的38.92%，下降了15.7个百分点，孕产妇死亡率下降到36.64/10万。全市农村卫生改水受益率达到90.1%，自来水普及率达到82.73%，农村卫生厕所普及率达到83.7%，分别比*年提高了3.1%、2.64%、5.7%。大力推行新型婚育文化,提高出生人口素质。20*年，全市人口出生率为8.34%，人口自然增长率为1.77%，出生性别比为100：106.6，继续保持在正常范围内。

（五）法律保护。进一步完善了“148”法律服务热线、家庭暴力致伤鉴定中心、法律援助中心、妇女特邀陪审员制度等妇女儿童维权机构建设，最大限度地保障妇女儿童的合法权益。20*年，全市参加基本养老保险的女职工人数为9900余人，比*年增加了200人，参加基本医疗保险的女职工达到8000余人，比*年增加1000人，参加失业保险、生育保险、工伤保险的女职工人数逐年增加，城镇女职工生育保险覆盖率达到95%。劳动执法监督检查力度不断加大，女职工“四期”保护依法落实。司法部门充分发挥职能作用，严厉打击拐卖、收买、绑架、残害妇女儿童的各类刑事犯罪活动，每年集中时间开展专项治理活动，20*年，处理侵害妇女儿童权益的案件2起，较好的维护了妇女儿童的合法权益。

二、实施《规划》的具体措施

（一）强化组织领导，创新工作机制，努力构建实施妇女儿童规划新平台。

各级各有关部门充分认识做好妇女儿童工作的重要意义，从战略高度出发，将妇女儿童规划目标纳入全市经济社会发展总体规划，纳入精神文明建设的重要内容，纳入部门职责，纳入政府财政预算和政府工作报告，形成了党委重视、政府统筹、妇联牵头、各部门齐抓共管、人大政协监督检查、社会各界广泛支持、全市上下积极参与的大好格局和有效工作运行机制，为实现各项妇女儿童发展目标提供了有力保证。

一是加强领导，创新组织网络机制。市委、市政府多次听取妇女儿童工作汇报，并作出重要批示。市委下发了《关于加强和改进妇女工作的意见》，及时调整充实了市妇女儿童工作委员会，各乡镇（街道）、市直各部门也相继调整了妇女儿童工作领导小组，进一步加大了领导力度。为及时掌握规划实施情况，各单位明确了一名联络员，负责本系统实施规划的信息、材料、指标统计等工作，全市形成了上下贯通、职责明确的妇女儿童工作组织网络。

二是完善制度，创建高效运行机制。市里明确了妇儿工委办公室建制，实行了编制单列，专人负责，活动经费单列。加强妇儿工委办公室自身建设，完善了会议制度、工作报告制度、联络员制度、协调议事制度、监测评估制度和监督检查制度，创建了科学、规范的工作机制。

三是强化责任，创新目标管理机制。为了把规划的各项目标落到实处，市里制定下发了《目标职责分解》和分年度、分阶段实施计划，将指标细化、量化到各成员部门。按照规划涉及的相关领域的目标任务，确定了阶段性目标、任务。各乡镇、各成员单位结合各自的职责，制定了本地、本系统实施规划的具体实施方案，把指标落实到科室，落实到人。为加强对实施规划工作的指导，确立了书院、鲁城为示范乡镇（街道），市委组织部、教育局、卫生局、劳动和社会保障局、计划生育局、法院等为示范单位。市政府与各乡镇（街道）、市直有关部门签定了《20*-2*0年*妇女儿童规划目标管理责任书》，进一步明确了目标责任，促进了工作的顺利开展。

四是搞好监测评估，创新监督激励机制。调整充实了市妇女儿童规划监测评估领导小组及下设的专家评估组和监测统计组，下发了《20*-2*0年*妇女儿童规划监测评估意见》和20*-20*年第一阶段监测评估实施方案，完善了监测评估指标体系；完成了20*、20*年度重点指标和20*--20*年第一阶段的监测评估，形成了妇女儿童规划监测评估报告；市里每年召开一次妇女儿童工作会议，每半年召开一次妇儿工委成员会议或联络员会议。20*年8月，市人大组织有关部门对《妇女法》和《妇女规划》执行情况进行了视察。20*年9月，接受了省、济宁市政协对我市实施规划情况的视察，11月份，*市妇儿工委组织部分成员分组对全市3个乡镇、7个市直部门实施规划工作进行了全面检查，总结了经验，查出了问题，为做好下步工作奠定了基础。

（二）广泛宣传，培训骨干，营造实施规划良好社会环境。

为营造实施规划的良好社会环境，三年来，我们坚持面向社会、面向妇女儿童、面向领导干部，广泛宣传男女平等基本国策，宣传儿童优先意识，宣传实施规划的目标、任务、意义和策略措施，工作中突出了“三抓”。

一是抓声势。充分利用新闻媒体，在《*日报》、电视台、广播电台开设专题、专栏，在主要街道通过制作公益广告、宣传橱窗、悬挂横幅、张贴标语等形式，向社会宣传“九五”规划取得的成绩，宣传妇女典型和妇女儿童工作典型，宣传新规划的目标任务和工作措施。把每年的3月份、6月份分别作为妇女、儿童规划宣传月，把“三八”节、“六一”节作为咨询日，积极营造良好的舆论氛围。20*年3月份，对教育、卫生、计生、劳动等部门实施新规划的好做法进行了电视宣传。今年2月份，市妇儿工委办公室组织拍摄了“同心同德，谱写孔子故里妇女儿童事业新篇章”纪实专题片，并制作成光盘，“三八”节期间，在*电视台利用黄金时间向社会播放，引起了较大的社会反响，起到了良好的宣传效果。

二是抓培训。把妇女儿童规划目标列入干部培训的重要内容，面对不同层次，有计划、分阶段培训实施规划骨干。20*年7月，举办了各乡镇（街道）、市直有关部门分管领导、妇女干部、妇儿工委成员、妇女儿童规划监测评估人员、联络员参加的新规划培训班，邀请济宁市妇儿工委领导授课，教育、卫生、劳动等重点指标部门讲课。每年市委组织部、市妇联联合举办基层妇女干部培训班，内容涉及法律、妇幼保健、农业实用技术、家庭教育等知识。在农村，以巾帼文明队队员为主体，组织了多种形式的宣讲。

三是抓深入。为提高新纲要、新规划的社会知晓度，我们组织了两次知识竞赛答题活动。20*年11月，举办了“电信杯”妇女儿童规划知识竞赛，竞赛全程在电视台转播。20*年5月，在全市副县级领导和乡镇党政一把手、分管领导、副科级领导干部中开展了新纲要、规划知识答题活动，强化了各级各部门对纲要规划的认识。20*年6月份，开展了新纲要规划征文活动，收集征文20余篇，加强了对规划的深刻理解。

（三）整合社会资源，实施重点突破，着力解决妇女儿童发展的突出问题

在实施新规划工作中，我们立足实际，认真解决妇女儿童发展中的突出问题，不断整合社会资源，实施重点突破，在薄弱环节上做文章，促进规划目标的顺利实施。

一是扎实推进培养选拔女干部工作。重视女干部队伍建设，在配备班子、干部调整、班子换届时，实行政策倾斜，同等条件下优先使用女干部。制定了培养选拔女干部、发展女党员工作计划，从提高女干部素质入手，通过召开各界女干部座谈会、举办基层妇女干部培训班、推荐副科级以上女干部到省、市党校学习培训等途径，提高了女干部的政治理论水平。以市、乡换届为契机，加大对女人大代表、政协女委员、股级女干部、农村妇女进“两委”的调研，及时制定出台相关文件，对妇女参与决策与管理提出了具体规定，优化了妇女参政环境。

二是切实做好妇女就业与女工特殊保护工作。认真贯彻落实《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护条例》，切实保障妇女平等就业和劳动权益。在女职工“四期”保护、技术培训、劳动保险、劳动合同等方面，按照有关规定依法落实。每年组织一次劳动执法检查。重视劳务输出，3年来，共输出妇女劳动力7000多人，有效地缓解了全市就业压力。

三是狠抓特困儿童救助工作。继续实施“春蕾计划”、“希望工程”，开展多种形式的献爱心、送温暖活动。市妇儿工委办公室每年对特困儿童进行一次调查摸底，登记造册，积极协调有关单位和个人给予资助。3年来，先后协调中国儿童福利基金会、省儿童福利基金会、济宁市妇联及*市部分企业和个人资助特困儿童500多名，“希望工程”救助特困儿童100多名，为特困儿童顺利完成义务教育提供了帮助。市总工会积极协调社会资金380万元，对全市8739户困难家庭进行了救助。20*年8月，团市委筹集社会资金5万元，为22名考上大学，因家庭贫困交不起学费的女大学生提供资助，圆了她们的大学梦。

四是不断加大对妇女儿童事业的资金投入。坚持多渠道投资的原则，努力筹措妇女儿童发展所需资金。投资800万元，进一步加强了中小学标准化建设，全面扩大了高中阶段教育。投资近2亿元，新建了*一中、教师新村。不断加强医疗保健基础设施建设，投资500万元，购置了X光机、听力检查仪等妇幼保健医疗设备，投资100万元用于市乡医院产科改建，投资18万元创建了母婴宣传一条街。投资20万元购置了优生检测仪和自动咨询台，优生服务水平进一步提高。投资10万元建起高标准科普画廊，为妇女儿童提供了及时有效的科技服务。吸引资金90万元，建立了3所希望小学。注重加强妇女儿童活动中心阵地建设，投资300万元，新建了三孔儿童乐园。

三、存在问题

三年来，由于各级各有关部门措施得力，实施规划工作取得了阶段性成效。但是，通过这次监测评估，也发现一些问题：

1、规划目标任务和男女平等基本国策宣传的不够深入，重抓典型宣传和媒体宣传，教育培训工作有待加强；

2、妇女参政议政比例不高，科局级正职、实职女干部少、虚职多；妇女进“两委”比例偏低；女干部在提拔、培训、轮岗、交流、挂职等方面缺乏明确比例，政策依据不足；

3、工作发展不平衡，经济条件好的乡镇（单位）明显好于经济条件差的，个别单位领导重视经济工作，抓妇女儿童工作力度不够；

4、用于发展妇女儿童事业的经费投入不足，实施妇女儿童发展规划的措施缺乏经费保障，政策不够优化，影响了一些重点、难点指标的进度。

四、下步工作建议

1、进一步加大宣传力度。充分利用多类媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传纲要、规划的目标意义，宣传实施规划的好经验、好做法，把马克思主义妇女观和男女平等基本国策纳入各级党校培训内容，进一步增强决策层的社会性别意识，把性别意识纳入决策主流；

2、将妇女儿童发展状况纳入国家统计。建立分性别指标统计和数据库，为监测评估提供数据依据。同时，将妇女儿童纲要、规划纳入统计部门业务，统一安排部署；

政协妇联两规工作计划篇（9）

《*妇女发展规划》涉及七大领域，271项指标。其中统计指标260项，工作评估指标11项。《*儿童发展规划》涉及五大领域，167项指标，其中统计指标149项，工作评估指标18项。经监测评估，妇女规划的246项可量化指标、儿童规划的139项可量化指标达到了中期目标要求，部分指标达到了省、*市中期目标要求，各项评估指标也取得了突破性进展，实施规划工作取得了阶段性成效，突出表现在：

（一）参政议政。*年，全市共有各类女干部3960人，占干部总数的36.6%。市委、人大、政府、政协配备女干部6名，比*年增加1名，配备率100%；全市副科级以上女干部89人，占同级干部的10%，正职女干部7名，其中乡镇2名，分别比*年增加3名、1名；12个乡镇（街道）党政领导班子中女干部配备率为100%，比*年增加8个百分点。市级人大女代表、政协女委员的比例分别达到15%、22.78%。农村妇女进两委比*年提高了5个百分点，发展女党员比例达到26%，比*年提高了3个百分点。

（二）教育培训。*年，全市小学适龄儿童入学率保持在100%，巩固率达到99.8%以上，初中普及率达到100%，巩固率保持在98%以上，高中阶段教育普及率达到56%，比*年提高14个百分点；城市3-6岁儿童入园率达到88.5%，农村儿童学前一年受教育率达到98.9%，分别比*年提高提高了0.3和0.8个百分点，中小学教师持证上岗率达到93.9%，上升了11.6个百分点；残疾儿童入学率达到95.4%，提高了2.1个百分点；流动人口中的儿童全部接受九年义务教育。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效，三大网络建设得到进一步加强。目前，全市95%的城镇职业妇女接受了职业技能培训，80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有1800名农村妇女获得绿色证书，1700名妇女获女农民技术职称。市职业中专被授予“全国职业教育先进集体”。全市职业教育、成人教育、学前教育和特殊教育各具特色、协调发展。

（三）妇女就业。妇女就业比例逐年上升，就业领域逐步拓宽。*年底，全市社会就业女性19.65万人，占从业人员总数的41%，比*年增加1.03万人。下岗女职工再就业率保持在55%以上。组织农村剩余女劳动力向非农产业转移，近三年来，共向外输送女工7000余人。妇女就业结构进一步优化，科技、教育、卫生、金融业妇女就业人数逐步增加。在毕业生就业、干部招考等方面均体现了男女平等。

（四）卫生保健和计划生育。*年，全市市、乡、村三级妇幼保健网络实现了标准化、示范化建设。启动了母婴保健保偿和新生儿听力筛查，新生儿疾病筛查率由*年的98.5%提高到100%，听力筛查率达到97.47%，农村高危孕产妇住院分娩率保持在100%，妇科病检查率由*年的54.7%下降至*年的38.92%，下降了15.7个百分点，孕产妇死亡率下降到36.64/10万。全市农村卫生改水受益率达到90.1%，自来水普及率达到82.73%，农村卫生厕所普及率达到83.7%，分别比*年提高了3.1%、2.64%、5.7%。大力推行新型婚育文化,提高出生人口素质。*年，全市人口出生率为8.34%，人口自然增长率为1.77%，出生性别比为100：106.6，继续保持在正常范围内。

（五）法律保护。进一步完善了“148”法律服务热线、家庭暴力致伤鉴定中心、法律援助中心、妇女特邀陪审员制度等妇女儿童维权机构建设，最大限度地保障妇女儿童的合法权益。*年，全市参加基本养老保险的女职工人数为9900余人，比*年增加了200人，参加基本医疗保险的女职工达到8000余人，比*年增加1000人，参加失业保险、生育保险、工伤保险的女职工人数逐年增加，城镇女职工生育保险覆盖率达到95%。劳动执法监督检查力度不断加大，女职工“四期”保护依法落实。司法部门充分发挥职能作用，严厉打击拐卖、收买、绑架、残害妇女儿童的各类刑事犯罪活动，每年集中时间开展专项治理活动，*年，处理侵害妇女儿童权益的案件2起，较好的维护了妇女儿童的合法权益。

二、实施《规划》的具体措施

（一）强化组织领导，创新工作机制，努力构建实施妇女儿童规划新平台。

各级各有关部门充分认识做好妇女儿童工作的重要意义，从战略高度出发，将妇女儿童规划目标纳入全市经济社会发展总体规划，纳入精神文明建设的重要内容，纳入部门职责，纳入政府财政预算和政府工作报告，形成了党委重视、政府统筹、妇联牵头、各部门齐抓共管、人大政协监督检查、社会各界广泛支持、全市上下积极参与的大好格局和有效工作运行机制，为实现各项妇女儿童发展目标提供了有力保证。

一是加强领导，创新组织网络机制。市委、市政府多次听取妇女儿童工作汇报，并作出重要批示。市委下发了《关于加强和改进妇女工作的意见》，及时调整充实了市妇女儿童工作委员会，各乡镇（街道）、市直各部门也相继调整了妇女儿童工作领导小组，进一步加大了领导力度。为及时掌握规划实施情况，各单位明确了一名联络员，负责本系统实施规划的信息、材料、指标统计等工作，全市形成了上下贯通、职责明确的妇女儿童工作组织网络。

二是完善制度，创建高效运行机制。市里明确了妇儿工委办公室建制，实行了编制单列，专人负责，活动经费单列。加强妇儿工委办公室自身建设，完善了会议制度、工作报告制度、联络员制度、协调议事制度、监测评估制度和监督检查制度，创建了科学、规范的工作机制。

三是强化责任，创新目标管理机制。为了把规划的各项目标落到实处，市里制定下发了《目标职责分解》和分年度、分阶段实施计划，将指标细化、量化到各成员部门。按照规划涉及的相关领域的目标任务，确定了阶段性目标、任务。各乡镇、各成员单位结合各自的职责，制定了本地、本系统实施规划的具体实施方案，把指标落实到科室，落实到人。为加强对实施规划工作的指导，确立了书院、鲁城为示范乡镇（街道），市委组织部、教育局、卫生局、劳动和社会保障局、计划生育局、法院等为示范单位。市政府与各乡镇（街道）、市直有关部门签定了《*-*年*妇女儿童规划目标管理责任书》，进一步明确了目标责任，促进了工作的顺利开展。

四是搞好监测评估，创新监督激励机制。调整充实了市妇女儿童规划监测评估领导小组及下设的专家评估组和监测统计组，下发了《*-*年*妇女儿童规划监测评估意见》和*-*年第一阶段监测评估实施方案，完善了监测评估指标体系；完成了*、2002年度重点指标和*--*年第一阶段的监测评估，形成了妇女儿童规划监测评估报告；市里每年召开一次妇女儿童工作会议，每半年召开一次妇儿工委成员会议或联络员会议。*年8月，市人大组织有关部门对《妇女法》和《妇女规划》执行情况进行了视察。*年9月，接受了省、*市政协对我市实施规划情况的视察，11月份，*市妇儿工委组织部分成员分组对全市3个乡镇、7个市直部门实施规划工作进行了全面检查，总结了经验，查出了问题，为做好下步工作奠定了基础。

（二）广泛宣传，培训骨干，营造实施规划良好社会环境。

为营造实施规划的良好社会环境，三年来，我们坚持面向社会、面向妇女儿童、面向领导干部，广泛宣传男女平等基本国策，宣传儿童优先意识，宣传实施规划的目标、任务、意义和策略措施，工作中突出了“三抓”。

一是抓声势。充分利用新闻媒体，在《*日报》、电视台、广播电台开设专题、专栏，在主要街道通过制作公益广告、宣传橱窗、悬挂横幅、张贴标语等形式，向社会宣传“九五”规划取得的成绩，宣传妇女典型和妇女儿童工作典型，宣传新规划的目标任务和工作措施。把每年的3月份、6月份分别作为妇女、儿童规划宣传月，把“三八”节、“六一”节作为咨询日，积极营造良好的舆论氛围。*年3月份，对教育、卫生、计生、劳动等部门实施新规划的好做法进行了电视宣传。今年2月份，市妇儿工委办公室组织拍摄了“同心同德，谱写孔子故里妇女儿童事业新篇章”纪实专题片，并制作成光盘，“三八”节期间，在*电视台利用黄金时间向社会播放，引起了较大的社会反响，起到了良好的宣传效果。

二是抓培训。把妇女儿童规划目标列入干部培训的重要内容，面对不同层次，有计划、分阶段培训实施规划骨干。2002年7月，举办了各乡镇（街道）、市直有关部门分管领导、妇女干部、妇儿工委成员、妇女儿童规划监测评估人员、联络员参加的新规划培训班，邀请*市妇儿工委领导授课，教育、卫生、劳动等重点指标部门讲课。每年市委组织部、市妇联联合举办基层妇女干部培训班，内容涉及法律、妇幼保健、农业实用技术、家庭教育等知识。在农村，以巾帼文明队队员为主体，组织了多种形式的宣讲。

三是抓深入。为提高新纲要、新规划的社会知晓度，我们组织了两次知识竞赛答题活动。*年11月，举办了“电信杯”妇女儿童规划知识竞赛，竞赛全程在电视台转播。*年5月，在全市副县级领导和乡镇党政一把手、分管领导、副科级领导干部中开展了新纲要、规划知识答题活动，强化了各级各部门对纲要规划的认识。*年6月份，开展了新纲要规划征文活动，收集征文20余篇，加强了对规划的深刻理解。

（三）整合社会资源，实施重点突破，着力解决妇女儿童发展的突出问题

在实施新规划工作中，我们立足实际，认真解决妇女儿童发展中的突出问题，不断整合社会资源，实施重点突破，在薄弱环节上做文章，促进规划目标的顺利实施。

一是扎实推进培养选拔女干部工作。重视女干部队伍建设，在配备班子、干部调整、班子换届时，实行政策倾斜，同等条件下优先使用女干部。制定了培养选拔女干部、发展女党员工作计划，从提高女干部素质入手，通过召开各界女干部座谈会、举办基层妇女干部培训班、推荐副科级以上女干部到省、市党校学习培训等途径，提高了女干部的政治理论水平。以市、乡换届为契机，加大对女人大代表、政协女委员、股级女干部、农村妇女进“两委”的调研，及时制定出台相关文件，对妇女参与决策与管理提出了具体规定，优化了妇女参政环境。

二是切实做好妇女就业与女工特殊保护工作。认真贯彻落实《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护条例》，切实保障妇女平等就业和劳动权益。在女职工“四期”保护、技术培训、劳动保险、劳动合同等方面，按照有关规定依法落实。每年组织一次劳动执法检查。重视劳务输出，3年来，共输出妇女劳动力7000多人，有效地缓解了全市就业压力。

三是狠抓特困儿童救助工作。继续实施“春蕾计划”、“希望工程”，开展多种形式的献爱心、送温暖活动。市妇儿工委办公室每年对特困儿童进行一次调查摸底，登记造册，积极协调有关单位和个人给予资助。3年来，先后协调中国儿童福利基金会、省儿童福利基金会、*市妇联及*市部分企业和个人资助特困儿童500多名，“希望工程”救助特困儿童100多名，为特困儿童顺利完成义务教育提供了帮助。市总工会积极协调社会资金380万元，对全市8739户困难家庭进行了救助。*年8月，团市委筹集社会资金5万元，为22名考上大学，因家庭贫困交不起学费的女大学生提供资助，圆了她们的大学梦。

四是不断加大对妇女儿童事业的资金投入。坚持多渠道投资的原则，努力筹措妇女儿童发展所需资金。投资800万元，进一步加强了中小学标准化建设，全面扩大了高中阶段教育。投资近2亿元，新建了*一中、教师新村。不断加强医疗保健基础设施建设，投资500万元，购置了X光机、听力检查仪等妇幼保健医疗设备，投资100万元用于市乡医院产科改建，投资18万元创建了母婴宣传一条街。投资20万元购置了优生检测仪和自动咨询台，优生服务水平进一步提高。投资10万元建起高标准科普画廊，为妇女儿童提供了及时有效的科技服务。吸引资金90万元，建立了3所希望小学。注重加强妇女儿童活动中心阵地建设，投资300万元，新建了三孔儿童乐园。

三、存在问题

三年来，由于各级各有关部门措施得力，实施规划工作取得了阶段性成效。但是，通过这次监测评估，也发现一些问题：

1、规划目标任务和男女平等基本国策宣传的不够深入，重抓典型宣传和媒体宣传，教育培训工作有待加强；

2、妇女参政议政比例不高，科局级正职、实职女干部少、虚职多；妇女进“两委”比例偏低；女干部在提拔、培训、轮岗、交流、挂职等方面缺乏明确比例，政策依据不足；

3、工作发展不平衡，经济条件好的乡镇（单位）明显好于经济条件差的，个别单位领导重视经济工作，抓妇女儿童工作力度不够；

4、用于发展妇女儿童事业的经费投入不足，实施妇女儿童发展规划的措施缺乏经费保障，政策不够优化，影响了一些重点、难点指标的进度。

四、下步工作建议

1、进一步加大宣传力度。充分利用多类媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传纲要、规划的目标意义，宣传实施规划的好经验、好做法，把马克思主义妇女观和男女平等基本国策纳入各级党校培训内容，进一步增强决策层的社会性别意识，把性别意识纳入决策主流；

2、将妇女儿童发展状况纳入国家统计。建立分性别指标统计和数据库，为监测评估提供数据依据。同时，将妇女儿童纲要、规划纳入统计部门业务，统一安排部署；

政协妇联两规工作计划篇（10）

2001年我县参照“省两个规划”,制定出台了《**县妇女发展规划（2001-2010）》、《**县儿童发展规划（2001-2010）》，县妇联每年抓住“三八”“六一”等节日开展形式多样的宣传活动。印发宣传资料2万册，张贴宣传标语8000多条，办宣传栏520期,举办了4场以“两法两规划”为重点的法律法规知识抢答赛，开展了7次“反家庭暴力”知识宣传活动，开展了一次男女平等基本国策征文竞赛活动。同时，充分利用新闻媒体广泛宣传“两法两规划”，每年推介一批维护妇女儿童权益的先进典型，并将马克思主义妇女观纳入县委党校的主题班课程，促使“两法两规划”和男女平等基本国策深入人心。

二、整合资源，形成社会化维权新局面，推动“两法两规划“指标的完成

县妇联充分发挥县妇儿工委办设在县妇联优势，积极做好组织协调推动工作。根据两个规划中的重点难点指标，分解任务，抓好落实，建立两个规划的年度评估和中期评估机制。每年协助县政府召开由30个成员单位组成的专题会议，进行督查，通报完成指标情况,形成了“政府主管、妇联牵头、部门合作、社会联动”的维权新格局。妇联作为妇女的“娘家”，在贯彻落实“两法两规划”中承担重要作用。近几年来，有关婚姻纠纷、财产分割、家庭暴力的案件逐年增加，也有上升趋势，县妇联把这几类重要侵权案件作为维权工作的重点。热情接待每一位上访群众，尽量想办法帮助解决。近3年来，县妇联接待来信来访400多件，办结率95％，其中上门调解100多次，发放督办卡54张，参加陪审庭审37次，有效维护了妇女的合法权益。

三、加大对妇女干部培训和推荐力度，提高女性参政水平。

一是每年举办一期妇女干部培训班。选送优秀妇女干部参加上级妇联的各类培训班，提高妇女干部的政治理论水平和业务素质。二是成立女领导干部联谊会。吸收104名任副科实职女干部参加，每年开展1-2次学习、参观和娱乐活动，加强交流，展示风采，增强她们从政的积极性。三是建立女干部后备人才库，向组织部门推荐优秀妇女干部。这些年来县妇联推荐的女干部中有45%的得到提拔重用。特别是《妇女权益保障法》新修订和省人大制定通过《湖南省实施<妇女权益保障法>办法》后，县妇联及时向县委、人大等领导汇报全县妇女参政议政情况。在妇女干部配备、女党代表、人大女代表、女政协委员、村级女性成员的推选和发展女党员等方面得到各级党委和政府领导的高度重视，确保女性参政议政的最低比例要求。

四、创办巾帼家政服务中心，为保障妇女就业搭建平台

县妇联于2004年成立家政服务中心，主动承接“阳光工程”培训，实施省妇联下岗女工的培训项目,组织参加劳动部门举办的各类人才招聘会。5年来共培训城乡妇女2500人次，93%的培训人员实现就业。在我县大力发展外向型民营经济,加快承接产业转移步伐中，县妇联及时抓住机遇，鼓励妇女充分就业，大胆创业。在流动妇女集中的社区和企业设立“流动妇女平安之家“,为她们解决就业实际问题。每年树立宣传一大批女性就业创业典型，评选“十佳巾帼创业之星”。今年三八节与县边贸开发区、总工会、劳动保障局等单位开展了“**县优秀创业女性”、“**县百名优秀打工妹”的评选表彰活动，取得了很好的效果。承办了“永州市2008年女企业家协会年会”，有力促进妇女劳务经济的发展。

五、强化示范和引导，努力提高学前教育水平

针对我县幼儿教育参差不齐状况,县妇联以创办好第一幼儿园为重点，推动学前教育工作上水平。经过前几届县妇联班子的艰苦努力，征地近12亩,于1999年建成一栋1400平方米的县妇女儿童活动中心。2006年与县教育局联合创办县第一幼儿园，在原有基础上投入220万元，新建了两栋教学楼和综合楼。现园内占地8000平方米，建筑面积6000平方米，教职工41人，学前儿童及幼儿1100余名，被评为市级示范性幼儿园，对全县幼教事业发展起到了重要的示范和推动作用。

六、关爱留守儿童和贫困儿童健康成长

一是关爱留守儿童。成立了**县家庭教育研究会，建立“学校、家庭、社会”三位一体的育人机制。建立和完善40所家长学校,涌现了三完小、博爱学校等一批全国、省、市流动留守儿童示范家长学校。每年“六一节”前后组织到孤儿院和留守学生集中的学校，开展关爱孤儿和留守儿童活动。2008年元月举办一台“关爱留守儿童共建和谐家园”大型募捐晚会,共收到14多万元捐款。二是以“春蕾计划”为平台，开展形式多样的爱心帮扶活动。2003年以来，县妇联加大“春蕾计划”实施力度。通过宣传发动、电视报道、发放倡议书等方式，得到了各级领导和社会各界的广泛关注和参与。共募捐到资金70多万元，结对资助贫困女童400多个，已帮助了200多名女童完成义务教育。多次牵头发动爱心捐款，为4名身患重病的孩子提供40多万元的救助。去年7月县妇联主动当“妈妈”，为考上清华大学的孤儿石富筹集捐款8万多元，大家的爱心鼓舞了石富克服困难的决心,他提出除了第一年所需费用外,其余捐给其他更需要帮助的贫困学生.

七、以实施“降消项目”为契机，全面提高妇女儿童保健水平

我县是省级“降消”项目县，县妇联主动配合县卫生局和妇幼保健院做好“降消”宣传教育工作，落实工作制度，完成各项指标。为控制孕产妇死亡率，2008年7月得知高危孕产妇曾运菊生命垂危，我们及时配合县卫生局、县妇幼保健院展开紧急救助,多方筹集资金2万余元，安排专车将其送到郴州市第一人民医院抢救，由于救助及时，曾运菊终于喜得千金。为提高广大女性的保健意识，每年县妇联与卫生局总工会联合在全县开展妇科病普查和防癌检查工作。同时积极开展女性安康保险工作，有近万名女性参保，其中有5名癌症患者得到赔付，增强妇女抵抗妇科疾病的能力。在儿童卫生保健方面，每年联合妇幼保健院对全县幼儿进行健康检查一次，评选一批健美儿童，对托幼机构工作人员健康检查一次，对体检合格者发放健康证。同时，加强托幼机构食品卫生的监管和儿童营养指导，防止食物中毒和营养不良的发生，保护儿童的身心健康。

我县妇女儿童工作取得了一些成绩，一是省市妇联对我县妇女儿童工作的关心厚爱和亲临指导；二是县委政府领导的高度重视，配齐配强妇联班子，将妇女儿童工作经费纳入财政预算。各级部门单位大力支持妇联工作，全县妇女儿童事业发展环境良好。但由于主客观方面的原因，我县的妇女儿童工作仍面临一些困难和问题。

一是妇女参政议政水平有待提高。全县副科以上女干部的比例、女党员的比例和县人大女代表比例还需提高.有几个政府组成部门或女性人数较多的单位需配备女性领导,女性一把手在党务部门和群团组织的多,在经济部门的少,属省市管的金融保险等单位女性领导寥寥无几。

二是执法维权有一定难度。维权是妇联的重要职责，但在实际工作中有很多的困难和无奈。大多件集中在婚姻、财产、人身权上，遇到一些家庭暴力，婚外恋、害、财产分割，小孩抚养等,维权就比较难，大部分要通过法律途径来解决,由于相关证据难取，大部分难以维护她们的合法权益。

三是对弱势群体的救助力不从心。经常有些患重症的妇女儿童到妇联求助，他们确实需要帮助，但我们力不从心,单靠捐款也不是长久之计。

四是妇联干部政治经济待遇有待落实好。基层妇联干部政治待遇难落实，交流也有一定的难度。农村连任10年以上村妇代会主任离岗后的生活补贴没有落实。据粗略统计，全县连任十年以上村妇代会主任有50多个，她们陆续到妇联反映要求享受生活补贴，由于上面没有相关政策得不到落实。

如何解决这些困难和问题，我们建议：

一是加强对两法两规划的督导检查和情况通报。不仅要从法律、政策方面出台妇女参政比例及要求，还要进一步增强各级领导干部重视妇女参政的意识。建议省人大和省妇联通过表彰先进，树立典型，通报情况，促进各地妇女参政议政的平衡发展。

二是出台有关县、乡、村妇联干部政治经济待遇的硬性规定和政策。

政协妇联两规工作计划篇（11）

健全的组织功能，是开展工作的重要前提。因此，我们充分发挥办公室的协调、指导、推动、督促作用，通过积极主动工作，不仅取得了各级政府的高度重视，而且推动了政府各职能部门在工作、人力、政策等方面给予大力支持和组织保证。

我市妇女儿童工作委员会自成立以来，主任就由分管卫生、教育工作的副市长担任。21个政府职能部门的负责人任委员。几年来，为了不断加大对妇女儿童工作的领导力度，市妇儿工委根据市政府及有关部门领导的变动情况，三次对委员会成员进行调整充实，并根据工作需要，成员单位由21个部门增加到31个部门，特别是在__年全市机构改革，大力缩减非常设机构的情况下，为办公室设立了专职工作人员，建立、完善市、县（市）区、乡（镇）街妇女儿童工作机构，形成了妇女儿童工作网络化，为规划的落实起到了组织保证。在此基础上，我们加大了工作力度，几年来，坚持办公室例会制度，每年召开1-2次工作会议，总结工作经验，研究讨论问题，安排部署工作，为妇女儿童工作的顺利开展奠定了良好的基础。

二、发挥职能作用，建立良好的工作机制

要把两个规划落到实处，我们认为，发挥好办公室的作用至关重要。因此，我们在实践中积极探索，形成了一套良好的工作运行机制。

一是综合协调机制。为在实施两个规划过程中能够做到突出重点、分类指导、整体推进，我们建立了综合协调机制。每年的年初根据全市妇女工作发展状况，研究制定出切实可行的工作方案，年末组织全面检查，进行总结。年中协调召开妇儿工委工作会议，了解规划的贯彻情况，还定期与成员单位的联络员进行沟通，召开汇报会，定期上报指标完成情况，全面掌握规划的实施进度。在掌握基本情况的基础上，针对妇女儿童发展中的重点、难点问题，每年选择1-2个专题，问题深入基层开展调研，为各级党政部门制定有效的政策、措施提供决策依据。

二是指令目标机制。根据各成员单位的职能进行了职责分工，将指标任务进行量化分解，落实到各部门工作中，并制定具体的工作措施和考核标准。我们把两个规划中的目标任务按纵横两个方向分解，纵向把各项目标分解成阶段性的年度发展目标，横向把全年目标按成员单位职能范围、业务特点进行再度分解。经过两次分解，使全市目标任务得到落实，使各部门的任务更加明确，职责更加清晰。

三是责任制约机制。为确保各成员单位指标任务的完成，我们狠抓了责任落实。指标、任务、责任明确后，办公室与每个成员单位都签订了责任书。成员单位为了进一步落实责任，都成立了妇女儿童工作领导小组，有部门领导主管，有专人负责，有联络员沟通，指标任务实行岗位责任制，并列为年终考核主要内容。

四是监测评估机制。开展监测评估是全面掌握信息，推进规划实施进程，保障目标全面达标的重要手段。因此，我们建立健全了监测统计和评估机构，成立了两个规划监测评估领导小组，制定了妇女儿童发展监测统计指标及评估方案，监测评估小组每年对各成员单位通过采取资料审核和现场检查相结合的方法进行论证分析和审核，并撰写出内容翔实的监测评估报告，动态地掌握妇女儿童发展中的新情况、新问题。

三、加大协调力度，形成一个齐抓共管的局面

做好妇女儿童工作，是全社会的共同责任。几年来，我们注意协调各有关部门团结协作，齐抓共管，形成了合力。

首先，定期召开会议统一协调。我们每年召开一次工作会议，由委员会主任布置工作，下达指标，使其各司其职，各负其责，互相配合，协调一致。会议后，各成员单位都能按照部署和要求，研究制定本部门的具体工作计划和完成指标任务的具体措施。如市教育局围绕保证适龄儿童入学、制止女童缀学专门出台了具体实施办法；市农业局、科协、团市委、妇联围绕扫除农村妇女文盲，提高广大妇女素质，专门制定了培训计划；市 人事局、市劳动局围绕保障女性在招生、招工、职业技能培训及劳动报酬等方面，与男子享有平等权利以及做好女职工劳动保护和下岗女职工再就业工作联合制定下发了实施方案；市卫生局为保证妇幼保健工作目标的如期实现，专门制做了“妇幼保健工作目标管理”揭示版。我们每年还召开两次各成员单位联络员调度会，听取工作汇报，每年对部门工作完成情况进行一次通报。

其次，组织开展活动分类协调。为加强儿童基础教育，保证贫困儿童完成九年义务教育，我们妇儿工委办公室连续几年协调市妇联牵头在全市开展了较有影响的“爱心献春蕾”捐资助学活动，这一活动的开展得到全市各县（市）区的积极响应，无论是市县领导，还是普通干部，无论是机关，还是企业，无论是个人还是集体，都积极伸出了援助之手。此举不仅使全市3712名贫困女中、小学生得到资助，而且还使部分优秀女高中生、女大学生得到了资助。我们还协调市妇联在全市开展先进社区就业居委会活动，创办了牵手家政服务中心，并开展了大规模的培训活动，对3000名下岗女工进行了10个项目的实用技术培训。为了加大“两纲两法”的宣传力度，我们协调市广播电视局，调动“二台一报”，组织了四次大型的宣传日活动，在广播电台举办了“两纲两法”讲座讨论，在《__日报》开设了“春蕾桥”栏目，为资助女童活动了信息。我们连续四年协调市政府及人事部门对我市“爱心献春蕾”活动中涌现出来的先进集体和个人以政府的名义进行表彰，起到了较大的鼓舞激励作用。