春耕备耕调查大全11篇

春耕备耕调查篇（1）

中图分类号F304文献标识码A文章编号 1007-5739（2012）08-0375-02

为了切实抓好2012年农业生产，摸清广大农民的生产概况，尤其是对粮食生产的思想动态、种植意向，根据2月3日全国“春季田管暨春耕备耕工作”电视电话会议精神，开化县农业局于2012年2月12—20日组织县农技站全体技术干部和全县各乡镇农技员，通过走访农资、种子经营单位和下属经营网点，走访农户，召开种植大户座谈会等多种形式，认真开展2012年春耕备耕调查工作。

12012年春耕备耕情况

1.1农资储备

1.1.1种子储备。开化县种子公司提供的数据表明：2012年该县种子公司已储备杂交水稻种子50 t，早稻常规品种20 t，杂交玉米种子20 t，能确保全县农民粮食生产用种。全县约90%以上的农户预约了种子，是近10年来杂交水稻种子预约统供率最高的一年。

1.1.2化肥、农药储备。开化县农资公司提供的情况表明：2012年化肥、农药、农膜等农业生产资料储备比较充足，能随时保证和满足广大农户的生产需要。当前已储备各种化肥6 500 t，各种农药逾210 t。

1.2粮油作物种植意向

对全县19个乡镇的生产进行预测，2012年全县粮油作物种植面积为2.47万hm2，比2011年增加686.33 hm2。对全县19个乡镇21个行政村296个被调查农户的调查资料统计分析，2012年粮油作物计划种植面积105.95 hm2，比2011年粮油作物种植面积（102.45 hm2）增加3.50 hm2，增幅为3.4%。

22012年农民对粮油生产的想法

2.1拥护党中央“一号”文件

近几年来，党中央、国务院先后出台了一系列支农、惠农政策，使农民得到实惠，在一定程度上提高了农民种粮积极性；2012年中央又出台了“关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见”的一号文件，这也是自2004年以来中央连续的第9个以“三农”为主题的一号文件。文件明确指出，要实现农业持续稳定发展，其根本出路在科技。国家要大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。意见中提出的各项具体措施深得民心、民意，广大农民深表拥护。

2.2拥护省政府出台的2012年粮食产销政策

浙江省人民政府《关于切实抓好2012年粮食产销工作的通知》浙政发〔2012〕10号文件中明确指出：2012年粮食产销工作要以强化和落实粮食安全行政首长责任制为抓手，加大政策扶持力度，加强粮食生产功能区建设，深入开展粮食稳定增产行动，推进科技创新，努力实现全年全省粮食播种面积130万hm2、总产量800万t的目标。通知中提出的各项具体措施深得民心、民意，广大农民积极拥护。

2.3对农业生产资料价格上涨过快表示忧虑

通过走访农户、开化县种子公司、开化县农资公司和部分农资零售店发现，受国际国内燃油价格的攀升和国内农产品价格上涨的影响，开化县目前农资市场种子、化肥、农药等生产资料价格比2011年同期有明显上涨，主要农资涨幅都在10%以上，广大农民表示忧虑。一是种子市场价格。据调查，2012年杂交水稻平均零售价78.68元/kg，杂交玉米平均零售价26.1元/kg，比2011年同期分别提高24.11元/kg和8.1元/kg。二是化肥、农药市场价格。据调查，当前化肥平均零售价2.372元/kg，比2011年同期上涨0.228 元/kg，涨幅为10.6%。当前市场各种农药零售价格与2011年同期基本接近，保持相对稳定。

3存在的问题

3.1种粮比较效益继续下降

一是早稻种植效益。对池淮、音坑和杨林3个乡镇8户农户进行调查，调查面积为20.73 hm2。结果表明：2011年，早稻平均产量为5 745 kg/hm2，产值12 705元/hm2，生产成本10 065元/hm2，纯收益2 640元/hm2，比2010年平均纯收益（2 820元/hm2）减少180元/hm2。二是单季稻种植效益。对全县19个乡镇57户农户进行调查，调查面积33.33 hm2。结果表明：单季稻平均产量7 245 kg/hm2，产值17 475元/hm2，纯收益6 510元/hm2，比2010年（4 755元/hm2）增收1 755元/hm2。

3.2农业增收仍然困难

对全县19个乡镇190个农户2011年收入进行调查，结果表明：190户农民家庭总人口为704人，其中外出务工人员223人，占家庭总人口的31.7%。2011年家庭人均纯收入9 019元，其中粮食收入473元，占人均总收入的5.24%；经济作物收入812元，占9.00 %；家庭副业收入899元，占9.97 %；外出务工收入5 924元，占65.68 %；其他收入911元，占10.10%。人均纯收入较2010年增加1 510元，农业增收难的问题十分突出，外出务工仍然是当前和今后相当长时期开华县农民增收的主渠道。

3.3种粮工资与农业机械收费不断提高

对全县19个乡镇调查统计，预计2012年农业生产雇工工资平均为74元/d，比2011年（68元/d）提高6元/d；耕作费用平均为1 800元/hm2，比2011年提高75元/hm2。雇工插秧费用2 490 元/hm2，比2011年提高150 元/hm2。水稻机械收割费用1 590元/hm2，人工收割为2 880元/hm2，比2011年分别提高60、225元/hm2。

3.4耕地流转相对较难

对全县19个乡镇调查统计，2011年及以前全县耕地流转面积为1 590.4 hm2，2012年新增流转面积，耕地流转的主要方式为自发型土地流转，不规范。耕地流转面积小的主要原因：一是农户地块过于分散，给土地流转造成困难。二是流转效益低。开化县大多数土地流转属于自发型，多发生在亲朋好友和当地村民之间，基本上是口头协议，流转费较低且不稳定，不利于种植大户规模经营。三是农民恋土情节重，社会保障机制弱，严重抑制了土地的合理流转。开化县属于山区经济欠发达地区，农民的养老、医疗保险等社会保障制度还不够完善，这也是大多数农民不愿意放弃承包权、只愿转出有限的经营权的根本原因。

4建议

4.1加强农村劳动力的技能培训

目前，开化县乡、村农技队伍、种粮大户和新成立的粮油生产专业合作社的社员已多年未开展技术培训，业务素质较低，建议政府部门加强对乡村农技员、种粮大户和合作社社员的技术培训力度，增加培训经费[1-2]。

4.2加大基本农田保护的力度

近几年来，开化县利用耕地种植绿化苗木、茶叶、蚕桑等周期长的经济作物，造成土地耕层变薄，养分失调，地力严重下降甚至衰竭。为此，建议政府部门要重视基本农田的保护。未获得政府部门批准，任何单位和个人不得将基本农田改种多年生作物，对已在基本农田保护区内种植绿化苗木等多年生经济作物的要限期退林还耕。

4.3加大农业科技试验、示范的支持力度

农业科技试验、示范是农业科学研究的延续，是农业技术推广必不可少的重要环节，对农作物良种和技术的推广能起到事半功倍的作用。2012年开化县农业局将继续承担农业部测土配方施肥、标准农田质量提升、粮食生产功能区建设、单季稻优质高产示范等重点项目建设。由于实施经费有限，建议县委、县政府在项目实施经费上给予配套支持，以确保项目实施的质量和效果[3-4]。

4.4加快土地流转，遏制耕地撂荒

政府要在现有政策的基础上制订鼓励土地流转和遏制耕地撂荒的相关政策，使闲置或撂荒的耕地向种粮大户、专业合作社等规模经营实体流转。

5参考文献

[1] 杨发贵.开化县单季稻生产现状及发展对策[J].现代农业科技，2010（19）：375-376.

春耕备耕调查篇（2）

（一）是摸底调查得力。县农机校、推广站、乡镇（街道）农机站选派业务骨干组成农机科技咨询服务队14个，加大对农机购置补贴政策的宣传力度，使全县广大农户普遍了解购机补贴政策，到重点乡镇（街道）、村、农机化发展主要区域开展农机宣传咨询活动，了解全县农机现存情况，摸清各乡镇（街道）春耕春播任务，调查麦田管理及春耕播种所需机械的种类和数量，采取组织现场会、演示会等形式，积极推广节水灌溉技术以及覆膜播种、保护性耕作等增墒保墒技术，提高春耕春播质量，发放宣传资料4300份，向农民朋友宣传农机实用新技术、新机具的使用注意事项等，现场解答群众提出的问题237个，为今年有重点地做好补贴工作打好了基础。

（二）是机械供应充足。根据市场调查，针对机具需求情况，及早组织采购人员外出组织货源，与各农机公司、修配网点联系，备好备足机具及零配件，保证农机物资货源充足。目前已积极筹措资金320余万元，准备拖拉机、柴油机、犁、机引耙、播种机、旋耕机、水泵、水带等春耕播种、麦田管理机具4500余台（套），配件3.6万余件，积极开展送“农机科技下乡促春耕”活动，发挥“农机110”热线和农机服务队的点多面广和技术实力雄厚等优势，开展送油、送件、送技术和维修服务到田间活动，大力组织机械进行抽水浇地和春耕备播等，促进了春耕工作的顺利进行。

（三）是检修保养及时。依托乡镇（街道）农机服务组织，积极组建农机具检修服务队21个，深入到村、入户、到田间地头，为农民排忧解难。对春耕春播机械进行检修、保养和调试，并做好技术指导，提高了农机技术应用到位率，保证农机具以良好的技术状态投入到春耕生产。

（四）是技术培训全面。对广大农机驾驶员和操作手积极开展安全教育，讲解安全驾驶操作技术和安全常识。进一步增强了农机驾驶、操作人员的安全生产意识，提高了机手遵章守纪的自觉性和接受管理的主动性。提高了该县农机驾驶与操作人员的技能水平，并充分利用驾驶员安全学习日和驾驶培训日，在泗张、泉林、高峪、泗河、济河、杨柳、金庄等几个乡镇（街道）提供下乡服务37次，受教育驾驶员达1204人，进一步提高了广大机手的安全意识和事故防范能力。

（五）是专项整治深入。针对广大群众和部分农机操作手安全意识不强、操作技能不高等方面存在的突出问题，农机监理人员在全县范围内开展了农机安全宣传活动，共发放“明白纸”3250份，出动宣传车42车次，广播167次，进一步提高了农机操作人员的安全意识，并对拖拉机、春耕春播机械进行了严格检查，对报废车辆、超载超车、酒后驾驶“黑车非驾”、违章载人等违法行为进行了重点查处，严禁“带病”拖拉机及各种农机具上阵作业。超级秘书网：

六是监管措施到位。重点对农机零配件及伪劣农机产品进行专项检查5次，净化了农机配件市场,杜绝了假冒伪劣农机产品流入市场，避免坑农害民事件发生，严把农机产品质量关，消除了事故隐患，增强了广大农民群众的维权意识。同时，设立了投诉电话和举报箱，接受群众投诉和举报。为春季农机优质、高效、低耗、安全作业提供先决条件，确保了春季农业生产工作顺利进行。

二、当前春耕备播工作存在的困难及原因分析

（一）农机作业成本高。农机作业油料价格上涨，人工工时、修理费用高，完成一亩地的机械化耕、耙、播种、收要100多元，有的农民承受不起。

（二）农机补贴资金滞后，购买农机具成本高。今年中央补贴资金虽然已经下达，但是通过省、市下达到我县得二十余天，错过了春耕备播的黄金时间，能补贴的机械现购买不能享受补贴，针对我县手扶拖拉机、花生覆膜机、小旋耕机、犁等小型机具需求量大、价格高的实际，购买只能全额，不能享受补贴，挫伤农民使用农机具的积极性。

春耕备耕调查篇（3）

（一）是摸底调查得力。县农机校、推广站、乡镇（街道）农机站选派业务骨干组成农机科技咨询服务队14个，加大对农机购置补贴政策的宣传力度，使全县广大农户普遍了解购机补贴政策，到重点乡镇（街道）、村、农机化发展主要区域开展农机宣传咨询活动，了解全县农机现存情况，摸清各乡镇（街道）春耕春播任务，调查麦田管理及春耕播 种所需机械的种类和数量，采取组织现场会、演示会等形式，积极推广节水灌溉技术以及覆膜播种、保护性耕作等增墒保墒技术，提高春耕春播质量，发放宣传资料4300份，向农民朋友宣传农机实用新技术、新机具的使用注意事项等 ，现场解答群众提出的问题237个，为今年有重点地做好补贴工作打好了基础。

（二）是机械供应充足。根据市场调查，针对机具需求情况，及早组织采购人员外出组织货源，与各农机公司、修配网点联系，备好备足机具及零配件，保证农机物资货源充足。目前已积极筹措资金320余万元，准备拖拉机、柴油机、 犁、机引耙、播种机、旋耕机、水泵、水带等春耕播种、麦田管理机具4500余台（套），配件3.6万余件，积极开展送 “农机科技下乡促春耕”活动 ，发挥“农机110” 热线和农机服务队的点多面广和技术实力雄厚等优势，开展送油、 送件、送技术和维修服务到田间活动，大力组织机械进行抽水浇地和春耕备播等，促进了春耕工作的顺利进行。

（三）是检修保养及时。依托乡镇（街道）农机服务组织，积极组建农机具检修服务队21个，深入到村、入户、到田 间地头，为农民排忧解难。对春耕春播机械进行检修、保养和调试，并做好技术指导，提高了农机技术应用到位率， 保证农机具以良好的技术状态投入到春耕生产。

（四）是技术培训全面。对广大农机驾驶员和操作手积极开展安全教育，讲解安全驾驶操作技术和安全常识。进一步增强了农机驾驶、操作人员的安全生产意识，提高了机手遵章守纪的自觉性和接受管理的主动性。提高了该县农机驾 驶与操作人员的技能水平，并充分利用驾驶员安全学习日和驾驶培训日，在泗张、泉林、高峪、泗河、济河、杨柳、 金庄等几个乡镇（街道）提供下乡服务37次，受教育驾驶员达1204人，进一步提高了广大机手的安全意识和事故防范能力。

（五）是专项整治深入。针对广大群众和部分农机操作手安全意识不强、操作技能不高等方面存在的突出问题，农机监理人员在全县范围内开展了农机安全宣传活动，共发放“明白纸”3250份，出动宣传车42车次，广播167次，进一步 提高了农机操作人员的安全意识，并对拖拉机、春耕春播机械进行了严格检查，对报废车辆、超载超车、酒后驾驶“黑车非驾”、违章载人等违法行为进行了重点查处，严禁“带病”拖拉机及各种农机具上阵作业。

六是监管措施到位。重点对农机零配件及伪劣农机产品进行专项检查5次，净化了农机配件市场,杜绝了假冒伪劣 农机产品流入市场，避免坑农害民事件发生，严把农机产品质量关，消除了事故隐患，增强了广大农民群众的维权意识。 同时，设立了投诉电话和举报箱，接受群众投诉和举报。为春季农机优质、高效、低耗、安全作业提供先决条件，确保了春季农业生产工作顺利进行。

二、当前春耕备播工作存在的困难及原因分析

（一）农机作业成本高。农机作业油料价格上涨，人工工时、修理费用高，完成一亩地的机械化耕、耙、播种、收要100多元，有的农民承受不起。

（二）农机补贴资金滞后，购买农机具成本高。今年中央补贴资金虽然已经下达，但是通过省、市下达到我县得二十余天，错过了春耕备播的黄金时间，能补贴的机械现购买不能享受补贴，针对我县手扶拖拉机、花生覆膜机、小旋耕机、犁等小型机具需求量大、价格高的实际，购买只能全额，不能享受补贴，挫伤农民使用农机具的积极性。

春耕备耕调查篇（4）

深入贯彻落实全省农村工作暨抗灾救灾灾后重建动员大会精神，立足当前恢复，更着眼长远发展，在恢复中求发展，在发展中求提高，实现2012年春季农业生产开门红，为夺取全年农业丰收打好基础。

二、目标任务

市、县、乡三级组织2000名农业科技工作者深入春耕生产灾后重建第一线，指导农民把春耕备耕灾后重建各项措施落到实处，实现“灾害损失灾后补、冬季损失春季补、种养损失打工补”。确保实现大灾之年不减产、不减收，完成全年目标不动摇。于2月18日开始，至五月上旬结束。其具体任务为：

1、了解和督促中央、省委一号文件精神贯彻落实。调查农民增收的途径和措施，确保大灾之年农民增收目标不动摇。

2、抓好灾后重建措施的落实。一是灾后重建技术措施的宣传，将农业部“科技救灾、恢复生产”明白纸、省农业抗冻救灾技术措施和我局编印的市农业灾后恢复技术措施发放到千家万户。二是本着求真务实的精神，深入基层，深入田间地头，查灾情，核灾情，诊灾情，帮助制定灾后重建生产计划，为基层提供有效技术指导和支撑。三是灾后重建的技术指导。打好果业恢复硬仗，抓紧落实灾后修整果树、合理施肥、防治病虫害等各项果园护理措施，尽快实现果树生长复苏；抓好油菜、蔬菜、水果、畜牧、水产生产的恢复工作，督促指导农民加强在田作物的田间管理，清沟排渍、培土壅蔸、补充养分、防病灭虫，改善苗情，通过管理，促进春粮春油春菜尽快恢复生长，将损失降低到最低程度；督促抓好畜禽栏舍的修复和仔猪、家禽的补栏、补笼和春季防疫工作，努力做到畜禽生产不滑坡、重大疫病不发生；抓好家鱼繁殖设施的修复和亲鱼的培育，加强鱼病防治，努力做到大灾之年有增产。三是督促抓好蜜桔灾后重建工作，帮助广大干部和桔农坚定发展蜜桔的信心，防止因雪灾而动摇实施蜜桔“双百工程”的决心。督促抓好品系园建设，提高建园质量，组织好蜜桔苗木供应，提供好苗源，指导农民适时补栽，增加面积，增加产量，增创效益，确保新增蜜桔8万亩的目标不动摇。四是督促救灾资金和物质的发放，保证救灾资金和物质及时发放到灾民手中。

3、抓好春耕备耕工作。一是抓好农民种植意向调查，尽快将早稻和其它春播作物任务分解落实到基层，到人、到户。搞好大宗农作物主推品种的宣传、推介工作，努力提高优质良种的覆盖率。二是抓好春耕备耕物质、资金的准备。尽快组织调运种子、肥料、农膜、农药等春耕备耕所需的物质，搞好余缺调剂。调查了解农户春耕资金准备情况。三是抓好早稻和春播作物新技术的推广，指导农民加强秧苗管理，努力培育壮秧（苗），为夺取全年农业丰收打好基础。四是抓好农资市场管理。开展农资打假促春耕活动，对种子、农药、蜜桔苗木、疫苗市场开展专项整治，严厉打击假冒伪劣经营行为，保证春耕备耕工作的顺利开展。五是抓好水稻、蜜桔、白莲、食用菌、生猪、家禽和花卉苗木优质基地示范，开展产前、产中、产后全程跟踪服务。

三、工作措施

1、成立领导小组。市农业局成立春耕备耕灾后重建工作领导小组，组长由帅歌柳担任，几位副局长为副组长，相关科站室为成员。

2、组织督导组和宣传报道组。为加强对春耕备耕灾后重建工作的督促检查和宣传报道，我局将组织6个督导组和1个宣传报道组。

3、分片包干，责任到人。各县（区）农业部门也要成立春耕备耕灾后重建工作领导小组，采取局领导负责包片的办法，将春耕备耕灾后重建各项措施落到实处。要建立目标管理责任制，县、乡农技人员，要以小分队的形式，分片包干，责任到人，深入重点乡镇、重要场所、种养大户，分区域、分行业、分作物、分品种、面对面、手把手地指导农民群众开展春耕备耕灾后重建工作，使技术服务到村、到园、到田、到场、到户。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。各县（区）农业部门必须充分认识到这次灾害的严重性和灾后恢复生产的艰巨性，深刻领会全省农村工作会议暨抗灾救灾灾后重建动员大会精神，把认识统一到中央领导和省委、省政府的要求和部署上来，把抓好春耕备耕和灾后重建工作作为当前一项紧迫而重大的任务，以对人民群众高度负责的精神，切实加强领导，层层落实责任，“一把手”要亲自抓，确保组织措施到位、服务工作到位、工作落实到位、政策资金落实到位。

春耕备耕调查篇（5）

一、基本情况

（一）农资储备充裕。某地常年化肥、“双杂”种子需求量分别为9万吨和0.1万吨。目前该地化肥库存量达到3.5万吨，其中尿素1.5万吨，碳铵1.0万吨，磷肥0.5万吨，复合肥0.5万吨，“双杂”种子库存0.2万吨，农药、农膜库存也很充裕，均能够满足春耕生产的需要。

（二）农资市场秩序良好。近年来，各地有关部门加大对种子、化肥、农膜、农药等农资市场的监督管理，加强对农资市场的整顿，对辖区内农资质量问题做到早发现、早打击，确保春耕生产资料的质量，保障农民的利益，基本消除了伪劣农资产品坑农害农现象。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]

（三）农民备耕进度正常

1、资金准备充裕。据调查，农民春耕备耕自有资金相对往年更为充足。主要有三个方面的原因：一是退耕还林直补资金量大且及时到位，截止20__年底，该地全年共到位退耕还林直补资金9000余万元，户平200余元，多的超过20__元。二是20__年取消农业税，全区农民人均减负20余元。三是农村九年制义务教育学杂费全免。农民今年用于子女教育的支出大大低于往年。如该地罗田镇一农户，今年子女上学只支出了700多元，比往年少支出3700多元。由于农民自有资金充裕，因此贷款需求下降。2月末，该地农村信用社农业贷款余额125861万元，比年初减少582万元。据调查，各农村信用社均准备大量的资金拟投入春耕生产。同时，简化了小额信用贷款审批程序，农民随用随贷，有的信用社还将5000元以下的小额贷款直接送到农户手中。

2、农资购买进度低于往年。经调查，到2月末，农户购买化肥、农膜、“双杂”种子分别占春耕阶段需求量的30、50、30，购买进度均低于往年，春耕生产资料销售额较去年同期下降5。其主要原因：一是季节推迟导致备耕延后。二是春耕生产资料供应充足，农民随时可以买到放心的种子、化肥、农药等生产资料。为避免资金占压，农民减少了生产资料储备，所以并没有引起春耕生产资料热销。三是春耕生产资料价格仍然在高位运行，部分农民持币待购，期望价格下调。

二、春耕备耕中存在的问题

（一）农业生产资料价格居高难下。目前,尿素批发零售价分别为1720元/吨和1900元/吨，碳氨批发价和零售价分别为450元/吨和600元/吨，过磷酸钙批发价和零售价分别为410元/吨和500元/吨，25复合肥批发价和零售价分别为20__元/吨和2200元/吨；农膜零售价10000元/吨。虽然与上年相比保持基本稳定，但与农业生产效益比较，价格仍然偏高。主要原因是由于硫磺、硫铁矿、磷铁矿等农资生产原料和煤、电、石油、天然气等能源价格上涨，使农资生产成本上升，并转嫁到消费者。此外农用生产资料的运输成本上升，也导致了农资价格上涨。

（二）农村劳动力不足。受外出务工潮影响，外出务工者越来越多，其中又以青壮年为主。该地现有农业人口125.1万人，农村劳动力82.99万人，其中外出务工达36.4万人，占劳动力总数的44。以该地走马、罗田镇为例，走马镇农业人口4.8万人，外出务工2.25万人，占全部农业人口的47％。罗田镇农村劳动力1.57万人，外出务工0.96万人，占农村劳动力的61％。据调查，由于青壮年大量外出务工，农村劳动力不足，部分农民只种好田好地，各地都不同程度有撂荒地现象存在。

（三）农资供销部门融资困难。由于农业供销部门均已改制，国家出台的农资供销部门的贷款贴息政策在贫困地区因财力不足而无法兑现。因此，缺少抵押物和担保人的农资公司从银行融资十分艰难，加上农业生产资料购进价格上涨，使农资部门资金更为紧张。据调查农资供销部门从银行获得的仓单质押贷款远远不能满足需要,缺口资金大部分靠农资公司职工集资解决。

三、建议

春耕备耕调查篇（6）

一、基本情况

（一）农资储备充裕。某地常年化肥、“双杂”种子需求量分别为9万吨和0.1万吨。目前该地化肥库存量达到3.5万吨，其中尿素1.5万吨，碳铵1.0万吨，磷肥0.5万吨，复合肥0.5万吨，“双杂”种子库存0.2万吨，农药、农膜库存也很充裕，均能够满足春耕生产的需要。

（二）农资市场秩序良好。近年来，各地有关部门加大对种子、化肥、农膜、农药等农资市场的监督管理，加强对农资市场的整顿，对辖区内农资质量问题做到早发现、早打击，确保春耕生产资料的质量，保障农民的利益，基本消除了伪劣农资产品坑农害农现象。

（三）农民备耕进度正常

1、资金准备充裕。据调查，农民春耕备耕自有资金相对往年更为充足。主要有三个方面的原因：一是退耕还林直补资金量大且及时到位，截止2008年底，该地全年共到位退耕还林直补资金9000余万元，户平200余元，多的超过2000元。二是2008年取消农业税，全区农民人均减负20余元。三是农村九年制义务教育学杂费全免。农民今年用于子女教育的支出大大低于往年。如该地罗田镇一农户，今年子女上学只支出了700多元，比往年少支出3700多元。由于农民自有资金充裕，因此贷款需求下降。2月末，该地农村信用社农业贷款余额125861万元，比年初减少582万元。据调查，各农村信用社均准备大量的资金拟投入春耕生产。同时，简化了小额信用贷款审批程序，农民随用随贷，有的信用社还将5000元以下的小额贷款直接送到农户手中。

2、农资购买进度低于往年。经调查，到2月末，农户购买化肥、农膜、“双杂”种子分别占春耕阶段需求量的30%、50%、30%，购买进度均低于往年，春耕生产资料销售额较去年同期下降5%。其主要原因：一是季节推迟导致备耕延后。二是春耕生产资料供应充足，农民随时可以买到放心的种子、化肥、农药等生产资料。为避免资金占压，农民减少了生产资料储备，所以并没有引起春耕生产资料热销。三是春耕生产资料价格仍然在高位运行，部分农民持币待购，期望价格下调。

二、春耕备耕中存在的问题

（一）农业生产资料价格居高难下。目前，尿素批发零售价分别为1720元/吨和1900元/吨，碳氨批发价和零售价分别为450元/吨和600元/吨，过磷酸钙批发价和零售价分别为410元/吨和500元/吨，25%复合肥批发价和零售价分别为2000元/吨和2200元/吨；农膜零售价10000元/吨。虽然与上年相比保持基本稳定，但与农业生产效益比较，价格仍然偏高。主要原因是由于硫磺、硫铁矿、磷铁矿等农资生产原料和煤、电、石油、天然气等能源价格上涨，使农资生产成本上升，并转嫁到消费者。此外农用生产资料的运输成本上升，也导致了农资价格上涨。

（二）农村劳动力不足。受外出务工潮影响，外出务工者越来越多，其中又以青壮年为主。该地现有农业人口125.1万人，农村劳动力82.99万人，其中外出务工达36.4万人，占劳动力总数的44%。以该地走马、罗田镇为例，走马镇农业人口4.8万人，外出务工2.25万人，占全部农业人口的47％。罗田镇农村劳动力1.57万人，外出务工0.96万人，占农村劳动力的61％。据调查，由于青壮年大量外出务工，农村劳动力不足，部分农民只种好田好地，各地都不同程度有撂荒地现象存在。

（三）农资供销部门融资困难。由于农业供销部门均已改制，国家出台的农资供销部门的贷款贴息政策在贫困地区因财力不足而无法兑现。因此，缺少抵押物和担保人的农资公司从银行融资十分艰难，加上农业生产资料购进价格上涨，使农资部门资金更为紧张。据调查农资供销部门从银行获得的仓单质押贷款远远不能满足需要，缺口资金大部分靠农资公司职工集资解决。

三、建议

春耕备耕调查篇（7）

宣传发动引春耕。通过新闻媒体、信息网络和悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料等途径，及时向广大农民群众宣传生产动态、春耕生产知识、国家惠农政策，宣传新品种、新技术、市场动态等信息，尤其是突出天气状况、土壤墒情、市场行情的宣传，积极推广优质品种，优化种植结构，引导干部群众抢前抓早、调整结构、适时播种。已悬挂横幅180多条，发放宣传资料13000余份。同时，各乡（场、区）镇充分发挥“农技服务站”、“便民服务中心”的作用，为农民搭建信息咨询平台；广大农技人员深入基层与农户交谈沟通，让农户深刻认识到春耕备耕的重要性，营造良好的春耕备耕氛围，增加春耕生产的积极性，迅速掀起春耕生产的高潮。

春耕备耕调查篇（8）

*县总面积1521平方公里，辖6镇8乡159个行政村（居）民委员会，总人口21万人。全县耕地总面积162090亩，其中：田99330亩、土62160亩；劳动力1*952人，外出务工一个月以上16052人。20*年全县粮食总产量91539吨，农民人均纯收入3005元。

据调研，*县县委、县政府对今年春耕备耕工作高度重视。县委、县政府于3月13日召开了农村工作暨春耕生产安排会议，学习贯彻中央1号文件，传达中央、省委农村工作会议精神，对全县2009年农业农村工作及春耕生产作了具体安排部署，着力探索今年稳定粮食生产、促进农民增收、优化产业结构、保障经济发展的新路子。制定出台了《关于2009年稳定农业发展促进农民增收的实施意见》、《关于在全县深入开展“双带”创业活动的实施意见》、《*县2009－2013年农业产业化发展规划》、《关于做好2009年春耕生产工作的通知》等一系列政策措施，该县今年财政预算农林牧水事业经费4465万元，大幅度增加对农村基础设施建设的投入，预算资金主要用于生态畜牧业发展，蔬菜种植，良种示范补贴，农田水利设施建设，扶贫开发，农业适用技术推广，农业产业化经营，农机具购置补贴，农村劳动力培训和农业综合开发，新农村建设等。目前，财政已兑现完毕20*年度油菜补贴60万元，水稻良种补贴145.8万元，农机具购置补贴15.6万元。

总的来看，该县切实把“三农”工作作为扩大内需的投入重点，不折不扣地贯彻落实中央各项强农惠农政策，努力推进该县农业的农机化、标准化、市场化、产业化程度，加快社会主义新农村建设步伐，促进全县农业农村经济可持续和谐发展。

二、春耕备耕工作的主要措施

该县按照思想早发动、工作早安排、人员早到位、物资早准备、措施早落实、技术早培训和抓认识、抓重点、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮点的“六早”、“六抓”的要求，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕备耕工作方案。主要采取以下措施：一是春耕备耕资金早安排；二是人员早培训。农业部门抽派农技干部120多人次及时下乡（镇），到村组蹲点，深入田间地头开展技术指导；三是烟草部门切实抓好烤烟育苗及苗床管理工作，加强对烟农的生产技术培训和指导，对农民进行培训；四是林业部门加强森林防火、植树造林工作并举，搞好生态建设；五是畜牧部门帮助规模养殖场（户）搞好养殖技术培训和春季防疫工作；六是金融机构采取多种形式积极筹措资金及时发放贷款，支持春耕生产；七是农机部门大力开展兴机富民工作，加强了农机具购置和农业机械作业服务；八是水利部门抓紧了冬修水利工程的扫尾竣工，确保了灌溉需要；九是气象部门加强气象监测，做好气象预报和人工影响天气作业，为农业生产提供气象服务；十是抓好夏收作物的田间管理，县、乡两级农业技术人员按照春季田间管理工作的要求，深入田间地头，指导农民搞好清沟排渍，追施苔肥、花肥，补施硼肥，以及做好病虫害预测预报预防工作，夏收作物长势良好。

三、当前春耕备耕工作情况

认真抓好农资筹备、调运及农资打假工作，满足春耕生产需要。现全县共储备杂交水稻良种110吨，已销售100吨，储备杂交玉米135吨，已销售132吨。储备各种化肥7060吨，销售4400吨，其中氮肥储备4220吨，销售2360吨，磷肥储备900吨，销售880吨，钾肥储备1520吨，销售1160吨。储备农药40吨，销售15吨，储备农膜50吨，销售45吨。

四、当前春耕生产进展情况

该县今年春耕生产的任务计划为：种植杂交水稻10万亩（其中：超级稻2万亩、优质高产水稻2万亩，旱育稀植3万亩），种植杂交玉米9万亩，杂交玉米育苗定向移栽8万亩（其中优质高产玉米基地建设2万亩），种植商品蔬菜6万亩。

截止4月10日，全县已犁田4.6万亩，其中秧田0.76万亩,犁土5.2万亩,种玉米0.88万亩,其中：玉米育苗移栽0.38万亩；种洋芋2万亩；冬春蔬菜种植4万亩；烤烟育苗0.337万厢，可移栽1.3万亩。预计到4月22日以后，可犁田4.8万亩，犁土5.5万亩，种玉米2万亩，种烤烟0.6万亩，种蔬菜4.5万亩。

五、抓好办点示范和农业技术推广、农民技术培训，做到科学规范化种植

今年春耕生产该县扩大办点规模，除常规的杂交水稻、杂交玉米种植示范外，围绕产业结构调整，突出我县农业特色，大力兴办种草养羊、蔬菜、生姜、烤烟、西瓜等示范点，以典型引导农民发展生产。全县共办示范点68个，面积2.2352万亩，其中，县四大班子领导领办的县级示范点9个。14个乡（镇）分别兴办100亩以上的杂交玉米和水稻高产示范点、200亩以上结构调整示范点各一个。

同时，加强农业技术推广、农民技术培训工作,

县农业部门了种植业重点推广的主导品种和主推技术、农药品种及施药机械。超级稻种植技术、无公害蔬菜种植技术等主推技术12项，主荐病虫防治器械3项，农药10个品种，并就以上主导品种和主推技术使用方法等发放宣传资料、召开现场会等形式进行技术培训。2月份以来，主要在羊场、湾寨等水稻稻瘟病重灾乡（镇）开展稻瘟病综合防治技术培训，在洗马、醒狮等乡（镇）开展杂交玉米、蔬菜种植技术培训会。目前，已开展培训86期次，培训农户0.68万余人次，发放技术资料2万余份。县农口部门组织农技人员在“3.18”科技活动期间开展“农技人员下基层，服务三农献才智”的活动，深入乡镇村寨、田间地头，宣传党的惠农政策，传授先进农业技术，做到技术人员到户、良种良法到田、技术要领到人，努力提高农作物的科技含量规范化水平，全县水稻种植要求实行拉绳定向移栽、杂交玉米种植要求90％为育苗定向移栽，为农业增产奠定坚实基础。

六、妥善安排困难群众生产生活

由于去年以来灾情较为频繁，今年春荒期间受灾困难群众较多，该县各乡（镇）认真落实“底数清，操作方案细，领导到位，资金物资到位，工作措施到位”的要求，积极开展春荒调查摸底工作，经过摸底调查该县春荒期间共有缺粮人口34258人，需衣被救济11300人。为此，该县民政部门安排折合75万元的14万公斤救灾粮，1400件衣服，1400床棉被，2000双鞋分发到各乡（镇），解决困难群众的吃穿问题。同时要求各乡（镇）在安排好困难群众的基础上，还要利用春耕的有利时机，积极组织开展生产自救活动，组织困难群众搞好春种，发展经济作物、家庭养殖、小加工等，开展社会救助、互助互济等活动，多渠道帮助困难群众解决生产生活困难。

七、当前春耕生产中出现的问题和困难

1、农民缺信息。农业产业结构调整各级喊得响，但行动步伐慢、成效不明显，千家万户的农民进行产业结构调整往往是根据上年市场效益决定种什么、怎么种，而他们缺少正规渠道提供综合系统的市场需求信息、主要价格预测、市场发展的潜力和空间预测，以及产品销售政策等信息，形成增产不增收。

2、生活困难群众缺乏生产资金。生活困难群众在春播生产中缺少资金，一是农村信用社发放小额贷款，采取担保贷款办法，特困群众贷款难度大，越穷越难贷；二是贷款利息高，加大了生产成本，特困群众宁愿少投入，不愿求信贷。

3、农资价格上涨，农产品价格下降，农业效益减少。粮食良种直补政策带来的收益，被以种籽、化肥为主的农资价格上涨所冲销，农民种粮效益低，种植积极性不高。

4、农村缺少农民专业合作经济组织。现在农村一家一户的小生产与社会化大市场的矛盾日益突出，农民缺少自己的各类经济合作组织，长期以来靠家庭经营小生产，农业生产不成规模，农业产品不优、不强、不大，没有市场竟争力，仅有的专业合作经济组织又往往与农户的生产经营活动难以形成合力。

5、农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，农村发展水平落后，农业综合生产能力仍待提高。

八、几点建议

当前正是春播的关键时期，现就下一阶段的重点工作提出以下建议：

1、加强春季田间管理。要及时组织各级农技干部深入田间地头，开展查苗情、查墒性、查病虫情的“三查”活动，区分不同地区、不同苗情、不同墒情、不同地段，有针对性地制定田间管理方案，做好肥水管理，促使苗情转化升级，增强抗病抗灾能力，为全年农业丰收打好基础。

2、全力抓好春播生产。当前已进入春播旺期，要把落实春播面积作为搞好全年农业生产的关键一环，采取切实有效的措施，精心组织，具体指导。在保证春播顺利进行的同时，继续抓好农资调供和市场监管，加强种子、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的调剂供应；

3、继续加大农资市场监管力度。要密切关注农资市场价格行情，搞好农资市场专项整治和执法大检查，严厉查处和打击制售假冒伪劣农资和哄抬物价等违法行为；加大种子市场监管力度，坚决杜绝假冒伪劣种子流入市场，促进优质农资供应，维护农民权益，打假护优保春耕。

4、抓好防灾减灾工作。各有关部门要吸取近年特大冻灾给农业生产造成严重损失的深刻教训，加强与气象、抗旱防汛等部门的联系，加强业务交流和信息沟通，准确把握自然灾害的发生发展趋势，认真做好干旱、洪涝灾害等自然灾害的预防和减灾工作，及时采取相应的防灾减灾措施，尽力降低灾害损失。

春耕备耕调查篇（9）

据统计2月份全市有118万亩土地不同程度受旱，旱情形势非常严峻。各县区、委属各单位要高度重视，充分认识做好抗旱春耕生产的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把抗旱促春耕保增收作为当前农村工作最紧迫的任务来抓，紧紧抓住立春后春播和冬小麦返青的关键时期，切实加强对抗旱春耕生产的领导。农委从机关抽调管理人员10多名，组成抗旱春耕生产指导督导组，分四组由分管领导带队，深入乡镇和村社督查抗旱春耕生产工作，调查了解旱情及生产中存在的困难。各县区也要相应的成立领导小组，及早制定并落实各项防旱抗旱措施，把工作重点放到动员群众开展抗旱保增收上来，帮助引导农民做好抗旱备耕和保墒的各项准备工作，加大指导、服务和管理力度，千方百计打好抗旱春耕生产这场硬仗，确保抗旱春耕生产工作各项任务全面落实。市级农技部门要立即深入生产第一线，调查研究，掌握动态，与县（区）农技部门紧密配合，帮助指导农民开展抗旱春耕生产工作，认真落实各项防旱抗旱措施，确保抗旱春耕工作顺利开展。

二、加强科学指导力度

各县（区）、委属各单位要根据我市春播将于2月下旬陆续展开的实际，切实把抗旱促春耕、促春管作为当前农业生产最重要、最紧迫的任务，加大工作力度，科学指导抗旱。一是要针对不同区域、不同受旱程度、不同苗情长势，抓紧制定抗旱促春耕、促春管技术方案，因时、因地、因苗、因墒落实好田间管理措施。尤其是旱情较重的地区，要组织人员，采取分片包干、蹲点指导、进村入户等形式，动员农民及早下田，指导农民科学浇水施肥。对没有灌溉条件的旱地，要采取镇压、划锄和增施有机肥、耧施化肥等措施，提墒保墒。二是组织专家和农技人员，下乡进村，深入生产一线，查苗情、查墒情、查旱情、查病虫害情，做到村村都有技术员，指导农民抓好抗旱春耕、春管。要通过举办培训班、召开现场会等形式，大力开展实用技术培训。充分利用广播电视、报刊网络、手机短信、12316农民技术服务热线等手段，向农民广泛宣传抗旱技术、传授田间管理等知识。三是调整优化春播粮食作物结构，稳定夏粮面积，努力扩大玉米、马铃薯等粮食作物面积，保质保量完成50万亩全膜双垄沟播技术和50万亩马铃薯脱毒种薯推广任务，为完成今年粮食生产目标打好基础。四是要加强化肥、农药、种子等价格监测，及时信息，稳定农资价格。要会同公安、工商、质检等部门，深入开展农资打假专项整治行动，严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场。要继续搞好种子执法年活动，强化种子质量检测，确保种子质量安全。

三、全力抓好顶凌覆膜工作

春耕备耕调查篇（10）

通过调查显示，重庆各区县耕地撂荒现象比较普遍，但较往年撂荒情况相比有所降低或者保持相对稳定。涪陵对区内17个乡镇抽选的24个村（耕地总面积62893亩）调查显示，今年撂荒面积（因为目前水稻播种还没有结束，故本文所指撂荒面积是指小春实际撂荒面积和大春可能撂荒面积）较去年减少777亩，同比降17.7%。其中小春撂荒面积2913.5亩，占总耕地面积的4.6%；大春可能撂荒面积695.5亩，占总耕地面积的1.1%，分别较去年撂荒面积降低16.7%和21.8%。万州全区总耕地面积149.06万亩，据统计2010年全区小春撂荒面积达25165亩，占耕地面积的2.9%；从春耕备耕情况看，大春耕地撂荒面积很少。全区整体撂荒水平较低，属正常情况。其中调查的高峰镇大寨村、太安镇和堰村和分水镇郎咀村三个村子，撂荒面积占耕地面积分别为2.6%，2%和11.8%。巫山官渡镇天灯村1社53户居民实际拥有耕地面积约430亩左右，目前闲置未耕种的耕地面积107.3亩，占24.9%。撂荒面积基本与去年持平。开县大进镇明洪村2社、大德乡龙王村10社和郭家镇团包村1社，三个社407户，1285亩土地中全年撂荒的地很少，而季节性撂荒面积达265.2亩，占调查面积的20.6%。

二、土地撂荒存在的特点

重庆土地撂荒现象存在着旱地比水田、小春作物比大春作物、山区坡地比低地平坝更普遍的分布特点。

从土地类型上看，旱地撂荒现象较水田普遍。梁平紫照乡大丘村常年撂荒面积在60至115亩之间，占总耕地面积的比重3%左右，基本上是旱地。开县调查的3个村3个社有耕地1285亩（其中旱地863亩，水田422亩），撂荒面积265.2亩，其中旱地撂荒256.4亩，占调查撂荒面积的96.7％。

从季节作物上看，小春作物撂荒现象较大春作物严重。小春作物单产和比较效益较低，耕地撂荒明显比大春作物严重。重庆地区小春作物主要包括小麦、油菜和洋芋等作物。酉阳板桥村1组，小春耕种撂荒比例在65%左右，大春耕种撂荒比例预计在5%左右。开县郭家镇团包村1社小春撂荒面积5.4亩，占该社撂荒面积的87.1％；大德乡龙王村10社撂荒80亩土地全属于小春作物撂荒。

从地区分布上看，缺乏水利、交通等基础设施的山区薄地撂荒现象较交通便利、土地肥沃的低地严重。以武隆为例，条件较好的平桥镇某社耕地面积328亩，仅有3户撂荒，面积14亩，占耕地面积的4.3%；而高山地区的文复乡某社耕地面积280亩，撂荒面积近80亩，占总耕地面积的29%左右，几乎各户都有耕地撂荒情况存在。

三、耕地撂荒的原因分析

通过调查结果分析，耕地撂荒主要存在以下五大方面的原因：

一是农业比较效益低，农民种植积极性不高。虽然国家取消农业税、三提五统，并给种粮户实行一定的补助，但并没有缩小农业生产与二三产业收入之间的差距。随着种粮成本的持续增长，种粮特别是种植小春作物的效益越来越低。由于外出务工收入是在家种粮收入的2-5倍，大部份青壮年都选择外出务工，导致了农村土地撂荒。

二是青壮年劳力大量转移，种地劳力缺失。以开县为例，2009年全县外出务工人数达50.7万人，占从业劳动力人数的61.2%，农民人均工资性收入1974元，占农民人均纯收入的46.2％，农村大量青壮年劳动力外出务工后就造成从事农业生产的劳动力严重不足。县内大进镇明洪村2社176户，559人，外出务工人数303人，占调查人口54.2％，全家外出户数93户，占调查户数52.8％。武隆文复乡某社共39户农户中，外出务工人数高达86人，因缺乏农业劳力造成耕地荒芜就占30户。:

春耕备耕调查篇（11）

一、全市春耕生产进展情况

今年，我市早稻生产指导性计划面积为50.0万亩。自3月14日开播以来，我市早稻播种面积（折合大田）已达7.8万亩，占应播面积的18.57%（另有8万多亩的直播早稻将在4月中旬播种）。目前，春备耕生产总体形势好于去年，呈现以下几个特点：

一是领导重视程度高。市委、市政府高度重视“三农”工作，先后召开了市委常委会、政府常务会和全市农业工作会议，并做出统一安排部署。市委、市政府主要领导和分管领导把备春耕生产作为当前农村工作的重中之重。在3月1日召开的市委常委会上，市委书记、市长...专门就春耕备耕工作进行了部署。市委常委...副市长也多次到......等我市主要产粮县（市）开展春耕备耕工作调研并召开种粮大户座谈会，要求各县（市、区）党委、政府要高度重视粮食生产，及时做好春耕备耕各项工作，确保完成省、市下达的早稻播种面积。同时，各县（市、区）、各乡镇的党政主要领导亲自抓农业生产，帮助农民群众解决生产中遇到的各种困难和问题，做好各项服务工作，为农业生产保驾护航。

二是惠农政策导向好。继中央1号文件出台后，各地积极努力地争取领导的重视与支持，陆续出台了粮食生产扶持政策，为今年的春耕备耕提供了可靠的保障。3月20日召开的温州市政府第十一次常务会议，讨论通过了《..市人民政府关于抓好20__年粮食生产的通知》，出台了温州市发展粮食生产的一系列补贴、补助和奖励政策。粮食生产政策出台后，今年仅市本级财政投入粮食生产的资金就达到1885万元，比去年增加493.72万元，增幅35.49%。我市的......等县（市）也都制定了各自的粮食生产政策，扶持力度进一步加大。

三是生产农资储备足。各地春耕备耕物资储备充足，已储备了充足的杂交稻种子、化肥、农膜等春耕农资，能确保春耕备耕生产所需。

四是科技推广力度大。去冬今春，我市各级农业部门采取举办培训班、科技下乡、专家答疑、农民信箱、农技“110”技术服务等措施，积极开展农业技术培训，已培训农民近2万人次。

二、当前我市春耕工作存在的问题

一是部分干部和群众对备春耕生产形势认识不足。一些干部和群众认为今年各方面的发展条件都比较好，工作好启动，有“不着忙、不抓紧”的心理，存在着盲目乐观情绪。

二是各县（市、区）的政策制定情况不平衡。今年，从中央到地方，各级党委和政府对粮食生产工作都很重视，纷纷加大扶持政策的力度。市政府和......等县（市）以及部分乡（镇）根据各自的实际情况已经出台了相应的粮食生产扶持政策，但是，仍有一部分地方的粮食扶持政策尚未制定，严重影响了农民种粮的积极性和春耕工作的开展。

三是农资价格居高不下。随着能源、原材料等价格上涨,目前农资价格上涨幅度较大，今年，化肥、农药等农业生产资料价格上扬明显，氮肥（尿素）的价格在20__-2100元/吨，比去年同期上涨了10%左右；磷肥（过磷酸钙）620-650元/吨，比去年同期上涨了40%左右；钾肥（氯化钾）3000-3400元/吨，比去年同期上涨了50%左右。另外，农用薄膜、农用机械价格均有不同程度的上涨，增加了农民投入，加大了农业的成本。

四是农村劳动力不足。由于农村劳动力的大量转移，每到农忙季节时就造成劳动力短缺，一些地方出现农村劳动力紧缺，导致农业成本增加，使农民增收的压力继续加大。

三、下步备春耕生产工作安排

今年全市备春耕生产的总体要求是：坚持从早、从快、从高、从严、从实抓起，坚持高标准准备，高质量推进，全面做好备耕生产各项工作。

一要强化引导，抓好政策落实。要加强对政策的学习和宣传工作，消化理解政策，准确把握政策，增强执行政策的自觉性和坚定性，进一步提高落实政策的能力和水平，切实把有关粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等三项重大农业技术推广补贴等政策落到实处，调动农民种粮积极性，真正发挥政策的引导和激励效应。

二要强化责任，抓好翻耕复种。要建立粮食生产工作责任制，实行粮食生产目标考核，切实抓好粮食生产任务的落实。耐心细致地做好农民的思想工作，严格按照依法自愿有偿的原则搞好土地流转。加强对抛荒的督查工作，进行明查暗访，杜绝全年性抛荒，努力提高复种指数，坚决制止耕地抛荒。