残联基层工作计划大全11篇

残联基层工作计划篇（1）

建设残联系统专用业务网；有条件的省份应努力将网络向市、县级残联延伸。

建立完善残联系统公众信息网。

依托网络建立中国残联办公自动化系统和业务数据库；积极推进省级残联的办公自动化系统建设。

建立完善残联系统统计指标体系并加快实现统计现代化。

（二）主要措施

1.搭建信息平台，营造网络办公环境

充分利用各级政府现有信息网络资源和地方残联残疾人就业信息网络系统，依据本省具体情况，制定工作计划和技术方案，建立一个以中国残联为中心，连接31个省（自治区、直辖市）残联的业务骨干网。

充分利用网络建立政务信息系统、邮件系统、公文管理系统、业务数据库和统计系统，逐步实现办公自动化，提高办公效率。

2.建立完善残联系统公众信息网

中国残联充分利用残疾人事业信息资源，建立和完善面向公众、基层残联和广大残疾人的公众信息网。

省级残联完成国际互联网网站建设，重视和充分运用网络信息技术，开拓宣传残疾人事业的新领域，完善网站的服务功能，为残疾人事业和残疾人提供方便快捷的信息服务。

3.建立与政府横向部门的网络联系

中国残联纳入国务院政府专网，通过“全国行政首脑机关第二代电子邮件系统”，实现与政府之间电子邮件的互送。

省级残联纳入当地政府专网的“二邮”系统，建立与本级政府和横向部门间的电子政务联系。

4.建立统计指标体系,实现统计的计算机化

中国残联依据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》设计统计业务指标，开发、推广事业统计软件。

省级残联统计部门规范统计渠道，加强统计管理；县级残联要逐步实现残联业务数据计算机化管理，着手建立基层统计台帐。

5.加强信息队伍建设，开展多层次技术培训

加强各级残联信息队伍建设，提高残联系统运用现代化办公手段的整体水平。

根据信息工作的需要，针对人员特点，开展多层次的计算机知识普及教育和培训工作。

将熟练掌握计算机作为对各级残联干部培训的内容之一。

（三）经费

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》关于“加快国民经济和社会信息化”的有关要求，以及中国残疾人事业“十五”发展的需要，中央及地方各级残联信息工作纳入各级政府信息化建设整体规划，中央财政资金用于中国残联办公自动化建设、专业骨干网建设、数据库和残疾人事业信息、统计工作指导、组织协调、技术培训、监测评估等；地方财政资金用于地方残联办公自动化建设、专业骨干网建设及人员培训。

与残疾人就业信息网建设有机结合，在人员、资金、技术等方面做到统一规划，统筹安排。

动员社会力量，多种渠道募集资金和设备。

（四）实施步骤

中国残联制订省级残联网络建设技术规范。

残联基层工作计划篇（2）

一、立足实际，着眼大局，把握残疾人事业发展面临的新机遇

去年，全省各级残工委、各级残联在各级党委、政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，立足建设海峡西岸经济区实际，围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，大胆实践，积极探索，大力宣传，主动协调，使残疾人工作得到各级党委、政府的进一步重视和关心，取得各有关部门的进一步理解和支持，得到社会各界的进一步共识和帮助，在残疾人扶贫、教育、就业、医疗、维权等方面的工作都取得新的进展。扶贫力度进一步加大，残疾人基本生活得到有效改善；重视基层基础工作，基层组织建设进一步加强；围绕实施“百、千、万”康复救助工程，康复服务工作不断完善；充分发掘社会资源，促进了特殊教育事业向纵深发展；进一步强化就业服务，落实按比例就业政策，拓宽了劳动就业渠道；坚持以人为本，大力开展法律服务和法律援助，有效维护了残疾人合法权益。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，也是全省广大残疾人工作者艰苦奋斗、辛勤劳动的结果，凝聚着广大残疾人工作者的汗水和智慧。借此机会，我代表省政府向你们，并通过你们向全省广大残疾人工作者表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

虽然我们的工作取得较大成绩，但也应该看到，我省残疾人在生存、生活和发展中，还有许多困难，残疾人工作中存在的发展不够平衡，基础不够扎实，措施不够落实等问题都有待加强和改进。当前，全省上下正在落实科学发展观，加快建设海峡西岸经济区，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会。这为残疾人事业发展提供了良好的机遇，对残疾人工作提出了更高的要求。做好残疾人各项工作是构建社会主义和谐社会的重要内容，推进残疾人事业的全面发展，有利于建设民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序社会主义和谐社会。在建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区进程中，各级各有关部门都要围绕这一大局，主动融入，准确定位，自觉服务。各级残联要善于面对新形势，明确新任务，拓展新思路，推出新举措，充分发挥面向基层、联系群众、安定民心、凝聚民力的特殊作用，奋发有为，扎实工作，为推进海峡西岸经济区建设，构建社会主义和谐社会建功立业。

二、加大力度，开拓创新，确保扶助贫困残疾人工作取得新成效

这几年，省委、省政府高度重视残疾人工作，采取了一系列有力措施，制定了一整套有效政策，推进了残疾人事业的发展，改善了残疾人生产、生活条件。但由于受残疾的影响，面对教育、就业、康复、医疗、保障乃至维权等重重困难与压力，许多残疾人生活仍然比较艰难，特别是贫困残疾人，他们是贫中之贫、弱中之弱，扶助贫困残疾人的任务还十分艰巨。去年10月下旬在北京召开了全国扶助贫困残疾人工作会议，是国家为扶助贫困残疾人第一次专门召开全国性会议，这不仅充分体现了党中央、国务院对残疾人事业的高度重视和对贫困残疾人的牵挂与关爱，也深刻地表明加强扶助贫困残疾人工作的重要性与紧迫性。我们一定要按照中央的要求和省委、省政府的部署，勇于实践，开拓创新，制定政策措施，加大工作力度，推动扶助贫困残疾人工作有序、有效开展。

（一）统一思想，充分认识重要意义

做好残疾人工作，扶助贫困残疾人，是各级政府和全社会义不容辞的责任。我们要进一步提高认识，深刻领会做好扶助贫困残疾人工作的重要意义。一是要认识到扶助贫困残疾人，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。实现好、维护好、发展好广大残疾人的根本利益，努力创造实现残疾人“平等、参与、共享”的环境和条件，是我国社会主义制度优越性的根本体现。二是要认识到扶助贫困残疾人，是促进经济社会协调发展过程中面临的现实问题。促进残疾人事业与经济社会协调发展，是科学发展观的本质要求，也是社会安定稳定的基础条件之一。三是要认识到扶助贫困残疾人，是全面建设小康社会的重要内容。解决贫困残疾人生产生活中的特殊困难，保障他们的基本生活需求，事关全面建设小康社会的进程。没有残疾人的小康，就不可能有真正意义上的全面小康。四是要认识到扶助贫困残疾人，是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要内容。给予残疾人更多的支持和关爱，使残疾人真正分享到改革开放和经济发展的成果，感受到社会主义大家庭的温暖，这是社会和谐、文明进步的最生动的体现。

（二）明确责任,切实加强组织领导

扶助贫困残疾人工作涉及面广，政策性强，难度大、要求高，各级政府各有关部门要高度重视，切实把扶助贫困残疾人工作摆上重要议事日程，加强领导。要坚持政府主导，把扶助贫困残疾人工作纳入经济和社会发展的整体规划，用更优惠、更优先、更优势的政策措施，引导、鼓励、支持发展残疾人事业。要建立责任制，重点做好一系列扶残助残政策措施的深化、细化，把扶助贫困残疾人工作任务指标层层分解安排到位，做到责任明确、分工合理、任务落实。各级领导同志要发扬求真务实的精神，深入实际，深入基层，深入到贫困残疾人生活中去，对他们多一份真诚理解，多一份真情关怀，多一颗真心相待，多一份真正尊重，扎扎实实为贫困残疾人办实事、办好事，把党和政府的关心和温暖送到贫困残疾人中去。

（三）制定政策，建立扶助长效机制

最近，省政府办公厅将转发省民政厅等11个部门联合制定的《切实加强扶助贫困残疾人工作的意见》，这是我省贯彻落实全国统一部署，开展扶助贫困残疾人工作的指导性文件。各级各部门要认真组织学习，深刻领会精神，结合本地区本部门的客观实际，研究制定贯彻落实的具体实施办法。要加强调查研究，认真分析当前城市社区和农村乡镇出现的新情况、新特点，立足当前，着眼长远，制定切合实际的优惠残疾人的政策规定办法，建立保障残疾人基本生活、维护残疾人基本权益、落实残疾人劳动就业、实现残疾人接受教育、保证残疾人享受医疗康复的长效工作机制，加快贫困残疾人脱贫致富。

各级残工委成员单位应该带好头，发挥各自优势，为扶助贫困残疾人多做工作。财政部门要逐年加大投入，建立经费保障机制。民政部门要在构建新型城乡救助体系的过程中，强化贫困残疾人的基本生活保障，为他们解决实际困难。教育部门要以残疾儿童、少年义务教育为重点，完善特殊教育体系，提高特殊教育质量。卫生部门要进一步健全城乡基层医疗服务网络，建立贫困残疾人的医疗救助体系，为贫困残疾人提供有效、方便、经济的医疗康复服务。劳动保障部门要加强残疾人就业指导，积极开发适应残疾人就业的岗位。扶贫工作部门要在政策上给予贫困残疾人以优惠，使扶贫工作落实到人到户。各级残联要全面掌握贫困残疾人的状况，充分了解他们的困难和需求，协助政府和有关部门研究制定扶助贫困残疾人的政策和措施，积极协调推动工作落实，积极当好政府的参谋助手。

（四）开发资源，形成工作整体合力

扶助贫困残疾人是全社会的共同责任。随着经济社会的发展和文明程度的提高，社会各界和人民群众对弘扬人道主义精神的认知越来越深刻，扶残助残的积极性不断提高，中华民族扶残助残的传统美德得到发扬光大，这是一个取之不尽的资源。要加大宣传力度,充分利用广播、电视、报刊、杂志等宣传媒体，广泛宣传扶助贫困残疾人的政策规定，宣传残疾人自强不息的典型事例，宣传扶助残疾人的先进事迹，营造全社会扶残助残的良好氛围。要不断拓展帮扶内容，创新帮扶形式，广开集资渠道，筹措社会资金扶助贫困残疾人，积极引导民间力量，开办贫困残疾人服务项目，鼓励动员广大人民群众参与扶残助残活动。通过政策引导、宣传推动、社会动员、典型示范，逐步形成帮扶主体多元化、帮助形式多样化、社会各界积极支持和人民群众广泛参与的扶助贫困残疾人工作的社会化新格局。

（五）把握关键，确保扶助工作落实

扶助贫困残疾人工作是一项系统工程，涉及面广，任重道远。要树立长期作战的观念，从长计议，认真筹划，根据不同时期的不同特点，抓住主要矛盾，选准突破口。当前，要着力解决贫困残疾人的基本生活保障问题。一要抓好康复。康复是残疾人最迫切的需求，“康复一人，造福一家，影响一片”。要继续贯彻落实第三次全省康复工作会议精神，围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的工作目标，强化措施，更新技术，努力提高康复工作成效；要加强社区、乡（镇）的残疾人康复工作，把工作做到基层，做到家庭；要发挥民办康复机构的作用，努力扩大康复面；要加强康复人才的选拔和培养，引进新观念，采用新技术，提高康复医疗服务水平。二要推进就业。就业是解决贫困残疾人生活困难的根本途径，各级各部门要认真落实扶持残疾人就业的各项优惠政策，广开就业门路，为残疾人就业提供有利条件；要强化就业服务，积极推进按比例就业，开发各种公益岗位安排就业，制定优惠政策鼓励他们自谋职业；要搞好就业培训，提高残疾人参与就业竞争的能力；要加强残疾人就业网络建设，及时为残疾人就业提供方便快捷的信息服务。要加大残疾人就业政策法规的执法检查力度，切实保障残疾人劳动就业的合法权益，确保依法征收残疾人就业保障金落实到位。三要落实帮扶。残疾人摆脱贫困需要多方帮助。要把扶助贫困残疾人纳入政府扶贫开发计划，走开发式扶贫的路子，创建扶贫开发基地，建立扶贫专项资金，落实小额信贷，为残疾人脱贫创造条件；要发扬中华民族扶残助弱的传统美德，积极推动开展“一助一”、“众助一”和“志愿者助残”等形式多样的帮扶活动，为残疾人解决实实在在的困难，让他们真正体会社会主义制度的优越性和祖国大家庭的温暖。

三、突出重点，狠抓落实，整体推进残疾人各项工作再上新台阶

残疾人工作任务繁重，千头万绪，各级残联要突出重点，统筹兼顾，开拓创新，扎实工作，整体推进残疾人事业不断发展。

（一）要确保实现“十五”计划的目标任务

去年中残联印发了各省完成工作任务的统计数据，我省总体上不错，属于中上水平。“十五”中期检查时，国务院残工委检查组对我省的工作也有较高的评价。但是应该看到，有些工作与兄弟省市相比，差距还是比较明显的。“十五”计划是经过省政府批准的，今年是实现“十五”计划各项目标任务的冲刺年，没有特殊情况，计划确定的目标任务要全面按时完成。《*省残疾人事业“十五”计划纲要》及其配套的19个实施方案，对残疾人工作的各个方面都提出了明确的要求，确定了具体指标。比如，要完成白内障复明手术66000例，聋儿康复训练1985名，安装假肢1560例，配发用品用具80000件，使残疾人普遍得到康复服务，12万名残疾人得到不同程度康复，有就业需求的残疾人就业率达到88%等等。各级残联要认真对照计划目标，抓住薄弱环节，主攻难点弱点，对差距较大的项目，要采取有力措施，加大工作力度，攻坚克难。对已经完成的项目，要进一步巩固提高。要按照省残联下发的验收标准，搞好自查、互查，及时发现问题，拾遗补漏，确保全面完成“十五”计划规定的各项工作任务。

（二）要精心谋划残疾人事业的发展思路。

20*年是完成“十五”计划衔接“十一五”计划的关键年。各级残联应当认真制定残疾人事业发展“十一五”计划。构建社会主义和谐社会必然要更加重视对弱势群体的扶持和帮助；经济建设的快速发展将为残疾人事业发展提供强有力的支持；随着精神文明建设的深入开展，全社会扶贫助弱的意识将进一步增强；社会主义分配制度的逐步完善，残疾人将更多地享受改革开放和经济发展成果，这些都是残疾人事业发展的良好基础和前提。我们一定要树立发展信心，明确发展目标，理清发展思路，加快发展步伐。在制定残疾人事业发展“十一五”计划的过程中体现时代特征，突出创新精神，反映残疾人事业与经济社会协调发展。各级残联要紧紧依靠党委和政府的领导，及时了解掌握政府制定“十一五”计划情况，使残疾人事业发展规划与社会经济发展总体规划有效衔接。各级政府要主动把残疾人工作纳入国民经济和社会发展“十一五”计划，统筹考虑，统筹安排。要抓好基础设施建设和人才培养，从法规、政策、制度上规范工作程序，讲究工作方法，建立工作机制，为残疾人事业可持续发展提供制度保证。

（三）要全面落实基层基础建设的工作措施。

广大残疾人生活在基层，基层建设是残疾人事业发展基础性工作。各级残联首先要关注基层，面向基层，深入基层，把工作的着力点放在基层。要抓好基层干部队伍的建设。去年我们在城镇社区开展残疾人联络员的选聘工作，这是加强残疾人基层基础工作的新举措，要严格选聘条件，选择条件适合、乐于奉献的人员进络员队伍；要完善工作制度，组织培训学习，使受聘人员尽快进入角色，开展工作，发挥作用。要通过选聘社区残疾人联络员，为农村残疾人工作队伍建设积累经验。各级政府和残联要加大对基层的投入，完善基层的基础设施建设，建立基层工作平台，建立健全各项服务设施，加强设施管理，发挥应有效应。

（四）要切实做好残疾人抽样调查的准备工作。

国务院决定开展第二次全国残疾人抽样调查，它体现了党和政府对残疾人事业的高度重视。抽样调查是发展残疾人事业的基础性工作，抽样调查数据是制定切合国情的残疾人事业发展规划和政策的科学依据。这次抽样调查，我省抽查26个样本县、103个乡级单位、8.2万人的样本量，任务比较繁重。各级政府、各有关部门要重视支持这项工作，按照要求抓紧成立领导小组和办事机构，制定工作计划，落实工作经费，组织人员培训，充分做好各项准备工作。要规范工作程序，依照科学方法，精心组织实施，保质保量按时完成任务。同时，认真做好资料的后续开发和应用工作。

（五）要大力加强残联干部队伍的自身建设。

残联基层工作计划篇（3）

关键词：残疾人专项补贴；职务犯罪；预防建议

一、基本情况

1、残疾人专项补贴开展情况。以B区为例，截止2012年12月31日，全区共有持证残疾人15185人，约占全区户籍总人口的2.9%。2011年至2012年间，有关中央、市、区各级残联部门制定和实施的残疾人专项补贴政策项目有7个，每年涉及专项补贴资金450余万元，涉及补贴对象7000余人次。残疾人专项补贴项目种类，从补贴时间看，有临时救助，如临时帮困、节日帮困、重残特困人员一次性补助、大病住院医疗补助以及中残联用于补助各地开展智力、精神和重度残疾人托养服务工作的“阳光家园计划”等；有定期救助，如一户多残生活补助、低保持证残疾人家庭交通费补贴等。从补贴类型看，临时帮困、节日帮困等属于应急性救助；一户多残生活补助、低保持证残疾人家庭交通费补贴、重残特困人员一次性补助、“阳光家园计划”等属于动态性救助。从补贴对象看，补贴项目均适用于重度残疾人及其家庭。从补贴发放形式看，有的是现金发放，如“阳光家园计划”等；有的是银行直接打卡，如一户多残生活补助等。从补贴领域看，补贴项目涵盖了残疾人“医、食、住、行、教”等多个领域。

2、残疾人专项补贴领域职务犯罪案件查处情况。经调查，B区院立案查处的原A镇社保中心支部委员、A镇残疾人联合会理事长陈某某贪污残疾人专项补贴款案，是近五年全市检察机关在该领域立案查处的唯一一起职务犯罪案件。虽然该案涉案金额不高，但由于贪污的钱款属于残疾人专项补贴资金，对弱势群体的合法权益造成了严重侵害，因此引起的社会影响非常恶劣。

二、存在问题

1、补贴政策执行有偏差。按照“阳光职业康复援助基地” 就业援助政策的规定，不论援助对象是否参加基地提供的生产劳动，残联部门必须每月给予其一定的生活补贴，但在实际执行过程中，个别镇残联却没有将生活补贴发放给未参加生产劳动的残疾人，而是作为福利发放给了基地工作人员。按照市机构养护补贴政策的规定，相关补贴资金应直接发放至养护服务机构，但在发放因补贴标准提高后产生的每人1800元补发款时，镇残联却按照上级残联的要求直接发放给了参加机构养护服务的残疾人，在政策执行方面存在不一致。

2、补贴资金发放不及时。区残联将“阳光家园计划”等残疾人专项补贴资金下拨至各镇、开发区残联帐户后，有个别镇残联以补贴对象已死亡、无监护人或监护人不明等为由，将部分专项补贴资金留在帐上或保管在个别人手中，未兑现于残疾人，有的甚至将部分年度的专项补贴资金长期留在帐上，未予发放，致使这些专项补贴资金脱离上级主管部门的监管范围，易引发贪污、挪用公款等职务犯罪的发生。

3、补贴名单与实际不符。在个别镇残联上报的“阳光家园计划”等残疾人专项补贴名单中，存在申报信息与实际不一致的情况，甚至还有冒用贫困户、死亡人员等不符合专项补贴条件的人员名义进行申报的现象，而区残联对于镇残联上报的补贴名单的审核流于表面，从而使得虚报现象难以被及时发现，导致相关专项补贴资金不仅没有实际发放到应当补贴人员或监护人手中，而且还被个别工作人员截留、侵吞。

4、补贴发放手续不规范。在“阳光家园计划”发放过程中存在领取人签名与实际领取人不符的现象，一些重残人员、机构养护人员，根本无法亲自前往领取，但发放名单上签的却都是残疾人本人的名字，甚至有些还出现已死亡人员的名字。部分代签人代签后，发放给残疾人本人时没有相关依据，有的干脆代为保管资金，有的称为残疾人购买食品或用品等但没有发票等原始凭证作为依据。由于许多补贴对象都是重度智障、精神病人员，对于事物缺乏正常的认知能力，因此，发放手续的不规范使得补贴资金是否发放到或用于残疾人本人无从查证，为不法分子骗取、侵吞补贴资金创造了便利条件。

三、原因分析

1、指导监督措施尚欠缺。《关于某市实施中国残联的意见》等补贴政策未根据中残联的有关要求对补贴申请明确具体的审查、监督措施，且在“阳光家园计划”等残疾人专项补贴政策的执行过程中，上级残联部门对基层残联部门的业务指导、跟踪回访力度不够，导致个别基层残联部门存在补贴政策执行不到位、不规范的情况，甚至出现冒用贫困户、死亡人员等不符合补贴条件的人员名义虚报冒领补贴资金等违法犯罪行为。同时，上级残联部门对补贴政策执行的指导存在一定的随意性和不稳定性，造成执行要求与政策规定不一致，从而增加了基层残联部门工作人员截留、侵吞补贴资金的风险。

2、政策规定宣传不到位。上级残联部门除召集下级残联部门的康复指导员等负责具体开展补贴工作的人员解释相关补贴政策外，并没有利用其他的载体或途径对相关政策规定进行公开、广泛宣传，不仅补贴对象、社会公众难以知晓补贴条件、标准等内容，甚至有些具体负责向补贴对象宣传政策的助残员对相关补贴内容也不甚了解，政策的不公开、不透明使得残疾人及其家属对残联部门的政策执行情况难以展开监督。

3、信息录入工作欠规范。为全面掌握全市各项残疾人康复服务综合情况，我市已建立“康复综合信息平台”，有关残疾人基本情况、进出养护机构时间等信息由基层残联部门负责录入。然而，在调查走访中我们了解到，目前，基层残联部门对残疾人信息的掌握主要依靠助残员的信息上报，但由于对信息上报工作缺乏明确、有效的制度规定，因此实践中信息报送不及时、不全面的情况时有发生，导致基层残联部门在“康复综合信息平台”录入相关信息时，对于残疾人进出养护机构、生老病死等情况无法及时掌握并录入，再加上个别工作人员责任意识不强，存在信息录入错误等现象，造成信息平台记录的信息与实际情况不一致，致使上级残联部门在审核下级残联部门上报的补贴名单时，无法借助信息平台进行核对，只能依靠下级残联部门自行把关。这一漏洞恰恰为不法分子虚报、多报补贴名单，骗取侵吞补贴资金创造了便利条件。如陈某某就是在正常上报补贴申请后，又冒用贫困户、死亡人员名单进行上报，但上级残联部门未能及时发现问题。

4、现金发放手段埋隐患。目前，我市残联部门对于残疾人一户多残生活补助、低保持证残疾人家庭交通费补贴等固定、常规补贴资金的发放均采取银行直接打卡的方式，但对于“阳光家园计划”等临时性、补发性的补贴资金仍以现金形式发放，同时上级残联部门对于相关补贴资金发放流程和责任部门等又未做出明确规定，造成在实际执行过程中，一些基层残联部门的工作人员既制定补贴名单又负责现金发放，缺乏必要的监督制约，一旦相关工作人员贪欲膨胀，易引发贪污等职务犯罪的发生。

5、工作责任意识较薄弱。个别基层残联部门工作人员在贯彻落实残疾人专项补贴资金发放工作时，存在拖延发放等“打折扣落实”的情况，致使补贴资金不能及时发放落实到位，时间一长，在贪婪、侥幸心理的作祟下，手里保管的补贴资金就成了其觊觎的对象。同时，基层现有的一些助残员工作责任意识不强，难以发挥对基层残联部门的监督作用。如陈某某案中，某助残员明知一残疾人已经死亡，但是当镇残联要求其填写该残疾人补贴申请审批表时，其并没有提出异议。

四、预防建议

1、健全审查监督机制。建议上级残联部门在确保补贴政策执行稳定性的基础上，建立对下级残联部门政策执行的长效业务指导和跟踪回访机制，同时健全对残疾人专项补贴申请的审查监督机制，一是全面细致的书面审查，区级残联部门应将上报的补贴名单涉及的残疾人姓名、残疾类别、残疾等级、入住养护机构时间等有关情况逐一与“康复综合信息平台”进行核对；二是适当比例的实地查验，由区、镇两级残联部门、村居委等有关部门分别抽调工作人员组成检查小组，对上报的补贴名单按一定比例到相应的养护机构等进行实地查验；三是公共场所的公示公告，将核准的补贴名单分别在残疾人住所地的村居委，镇、区残联部门的公告栏进行集中公示，接受社会监督。

2、加大政策宣传力度。充分发挥助残员贴近基层、贴近群众的岗位优势以及大众媒体和基层传播渠道的影响作用，加大对各类残疾人专项补贴政策的宣传力度，并通过公开举报电话、设置举报箱等方法引导广大群众积极参与对残疾人专项补贴工作的监督管理，以公开促进监督，杜绝各类虚报冒领、侵吞残疾人专项补贴资金的违法犯罪行为发生。

残联基层工作计划篇（4）

财务管理是残疾人事业的一项基础性工作，承担着筹措经费，使用经费和管理经费的基本职能。为了严肃财经纪律，规范财务行为，根据财务工作自身特点、要求制度先行，各级残联要健全内部财务管理制度和内部审计制度。郭处长在会议中强调各级残联在完善财务制度的同时要做到如下几点：一是严格财务管理制度，坚持财务报帐一支笔审批，实行统筹管理，避免多头支出。二是严格按照行政事业单位财政核算体系，建立财务网络信息管理系统，做好资金的统筹安排，保障残疾人工作实际需要。三是严格按照《会计法》规定，规范会计凭证、票据管理、帐目电算化录入等日常会计工作，鼓励财会人员参加业务知识培训，提高财务人员理论及业务水平。四是加强计划，财务运作，管好资金，合理科学地用好资金，为领导当好参谋，加强与财政等有关部门密切联系和沟通，编制项目经费预算，落实好残疾人项目配套资金，各级财务部门要在如何做大、做强残疾人事业专项经费上下功夫，合理安排好残疾人专项资金，完成各级政府所规定的目标任务。

二、加强财务监管，纠正违规行为。

20__年是贯彻“十一五”计划的第三年，随着中央财政和省级财政对残疾人事业经费投入的不断加大。按照中残联的要求，省残联组织人员对部分市州和县级残联的财务工作进行了一次检查，重点检查项目经费执行情况。从检查情况看,各地残联在项目经费的管理上大部分都能做到专项管理、专项专用，未发现情况严重的违规违纪行为.但是在财务管理、项目经费的开支使用及具体操作过程中,仍然存在一些不合规、不合法的行为,主要表现在:一是财务制度不健全。有的残联机关无财务，帐目设在二级单位，这不利于残疾人事业发展；二是项目管理不够严格，挪用、挤占项目资金现象仍有发生。县级残联人员多（主要指贫困县）以钱养人现象时有发生，项目资金投入少；三是科目设置不合理。收入、支出项目与行政经费混在一起，无法反映残疾人事业投入与使用的真实情况；四是部门预算不规范。预算编制要求不明细、不具体，预算经费不足，不能确保残疾人事业正常运转。五是上级部门监督力度不够，监督不严。各地财务部门要加强对基层残联财务工作进行督促检查，对检查工作中存在的问题及时与当地残联领导进行沟通，对发现重大问题给以内部通报并予以整改，上级残联对下级残联要切实担负起监督职责，起到监督作用。

会上，对这次财务工作做得好__市残联等四家单位进行了表彰，__市残联荣获全省残联财务工作先进单位称号。我市残联和咸宁市残联就20__年的财务工作作了经验交流，得到与会代表的好评。

三、做好资金统计报表工作。

残疾人事业资金报表是全面反映残联系统财务收支和财政资金使用情况的权威性资料，是整个残疾人事业信息统计工作的重要组成部分。加强残疾人事业资金统计报表工作，对适应国家财政体制改革，实现信息资源共享，促进残疾人事业全面发展，提高财务管理水平具有十分重要意义。

资金报表工作的重点在基层，基层没有数据或数据不真实，数据汇总则无据可查，无源可寻。残疾人事业统计报表工作要以各级残联部门为主导，以残联系统单位为基础，自上而下逐级管理，自下而上层层负责，构成的一个整体。各级残联负责对下一层级残联进行报表的布置、培训、收集和汇总，从而完成报表数据汇总任务。各基层残联应在全面清理资产、负债、收入支出并办理年终结帐的基础上，依据登记完整、核对无误的会计帐簿和其他会计核算资料编制成单位会计报表，做到数字真实，计算准确、内容完整，帐表相符、表表相符。

残联基层工作计划篇（5）

社区残联度工作计划1在市残联的正确领导和街道党办的大力支持下，福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力，取得了很大的实效，在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处，可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好，现根据以往的工作经验，结合市残联近期几次培训会议精神，对20--年本街区残联做工作计划如下：

一、以两个“体系”为指导，展开新一年的'工作

遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展20--年福安街残联的各项工作。

二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。

三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

四、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

社区残联度工作计划2社区残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和镇党委镇政府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成20--年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20--年工作计划如下：

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人4人，(其中：肢体残疾27 人，智力残疾 6人，视力残疾 2人，听力残疾2 人。)精神残疾 4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20--年围绕残疾人事业发展“--”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展

社区残联度工作计划3在市残联的正确领导和街道党办的大力支持下，福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力，取得了很大的实效，在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处，可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好，现根据以往的工作经验，结合市残联近期几次培训会议精神，对20--年本街区残联做工作计划如下：

一、以两个“体系”为指导，展开新一年的工作

遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展20--年福安街残联的各项工作。

二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。

三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

四、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

五、以法律为武器，完善残疾人的维权工作

保障广大残疾人合法权益不受侵害，应该是残疾人工作者的天职。为确保把这项工作准确无误地履行好，今年，街区残疾人工作者要有计划地进行专业的法律知识学习，提高运用法律的能力，增加自身的法律意识，加大残疾人的维权力度。充分利用维权示范岗的职能，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。

六、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活

根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、农村低保、新农村合作医疗、农村残疾人小型贴息贷款等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

七、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、换领、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续采用入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊的服务方式进行特殊的服务。为广大残疾人顺利办理《残疾证》大开方便之门。

八、利用各种契机，开展各项残疾人活动

开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力，参与社会意识的有效锻炼手段，丰富业余生活，提高思想情操的课堂，也是广大残疾人朋友直接感受党和各级政府对残疾人的亲切感受。同时，也是彰显我街区残疾人工作的有力依据。我们将不失适机地在辖区搞好各项活动。

以上为我福安街道残联20--年工作计划。

社区残联度工作计划420--年，街道残联将始终认真贯彻党的“--大”精神，坚持重要思想和科学发展观为指导，开拓创新，锐意进取，采取灵活多样的工作方式，积极推进残疾人康复、教育、培训、就业、医疗和维权等方面的工作进一步向纵深发展，现制定20--年莲塘街道残联20--年工作计划：

一、落实国家《关于加强残疾人社区康复的意见》，扎实做好残疾人“人人享有康复服务”各项工作。巩固社区职康中心和康复站成果，认真做好“人人享有康复服务”审评工作，迎接国家检查组检查验收，确保完成20--年“人人享有康复服务”目标实现。

二、大力推进文明和谐的社会环境建设。围绕改革开放30周年、20--年残奥会、中国残联成立20周年和残疾人事业重点工作，加大宣传力度，营造良好社会舆论氛围;开展以“牵手残疾人，走进残奥会”为主题的第18次全国助残日活动。

三、在区残疾人就业所指导下，完善残疾人职业培训体系，多种渠道开展职业培训，促进残疾人职业技能整体素质的提升。落实长江高科技助残项目。

四、推动符合进入普通学校就读的残疾儿童就近免费入学;逐步实行残疾儿童免费接受学前教育，推进残疾儿童早期干预工作，依托社区服务机构开展重度残疾儿童就近接受教育和残疾学生课外照顾服务。

五、进一步加强残联的基层组织建设，结合创建规范化社区工作，对社区残协工作队伍加大培训和指导力度。加强对专职委员的业务培训和管理工作力度，提高管理质量。建立健全培训、引进、激励和考核机制，不断提高专业服务能力和水平。

六、认真贯彻落实残疾人相关的优惠政策。完成上级残联下达的各项工作。

20--年，街道残联将在区委、区政府的正确领导下，在区残联和街道党工委的指导下，认真贯彻执行党的--大精神，落实区政府制定的惠及千万残疾人的政策，突出重点，克难攻坚，为残疾人办实事，办好事，开创残疾人事业的新局面。

社区残联度工作计划520--年元通街道残疾人工作的指导思想是：坚持重要思想为指导，认真学习党的、--届三中全会精神，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕海盐县残疾人事业“--”发展规划，认真履行“代表、服务、管理”职能，大力倡导助残扶残风尚，进一步完善残疾人社会保障和服务体系，全面实施“残疾人共享小康工程”，努力开创我街道残疾人事业新局面。

一、加强政策法规宣传，营造扶残助残的新风尚

通过开展“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等活动，利用广播、橱窗、网络等渠道，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，广泛开展社会助残活动，营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。

积极发挥村(社区)残协、村(社区)康复服务站及残疾人专职委员等组织网络的作用，深入到残疾人家庭，把党和政府的扶残助残政策贯彻到残疾人手中。

树立残疾人先进典型，弘扬残疾人自尊、自强的精神，鼓励残疾人参与到各项社会生活中。

二、完善社会保障体系，改善残疾人生活状况

完善残疾人扶持政策，健全残疾人保障机制，将辖区内符合条件的残疾人纳入城乡最低生活保障、社会养老保险、合作医疗保险，实现应保尽保。逐步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

做好重度残疾人托(安)养工作，将重度且生活不能自理的残疾人全部纳入托(安)养范围。对一些生活不能自理的残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养或其他庇护服务。

做好18-60周岁无固定收入残疾人救助工作，开展经常性摸底调查工作，主动办理相关手续，切实做好服务。

重视残疾人学生教育工作，做好残疾学生就学补助工作。推进残疾人义务教育，健全送教上门制度，对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重儿童少年实施义务教育。

健全农村贫困残疾人家庭住房救助长效机制，做好危房检查改造工作，推行残疾人“康复辅助器具进家庭”工程。

继续开展一户多残家庭调查工作，全面掌握一户多残家庭的基本生活情况，给予生活补助，改善家庭生产、生活条件。

三、完善康复服务体系，优化残疾人生活环境

围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，实施“残疾人阳光康复工程”。一是抓好困难重度残疾人家庭宜居工程扩面工作，及时开展调查摸底，制定好实施方案，切实改善残疾人的居住环境，提升其生活质量。二是继续抓好重点康复项目的实施，组织实施0—6周岁儿童抢救性康复工作。三是进一步拓展残疾人康复工程，实施“助明、助行、助听”康复项目，为有适应指征和康复需求的残疾人提供基本辅助器具，完善残疾人购置基本辅助器具补助政策。四是深化社区康复服务，加强康复中心、站建设，开展基层康复管理人员的业务培训，充分发挥康复中心、站的作用，有针对性的对残疾人员开展康复训练服务。

构建残疾人良好的生活环境，开展多种形式的群众性残疾文化体育活动，丰富残疾人的业余文化生活，鼓励残疾人参与到更多的社会活动中。

开展残疾人的维权服务。开展残疾人普法活动，增强残疾群体的维权和社会各界保障残疾人权益的意识。协调司法行政部门加大对残疾人法律援助和服务的力度，建立服务残疾人的专项法律援助和服务制度，切实维护残疾人合法权益，促进社会稳定。

四、重视就业培训，开展残疾人扶贫帮困

完善以集中就业、按比例就业为主，以自谋职业、工疗庇护工场、网络就业为辅的就业格局。开展辖区内残疾人就业需求调查，鼓励扶持残疾人以灵活就业、自主创业、创业带动就业，为改善自身家庭生活条件努力。

开展残疾人就业创业培训，与科协、农技站及成校进行协作，有针对性地开展残疾人职业技能培训，努力提高残疾人就业能力。

加强扶贫基地建设和残疾种养大户、创业户补助，以点带面，带动周边残疾人家庭发展种植业、养殖业，增加家庭经济收入，改善生活条件。

五、加强组织队伍建设，提高为残疾人服务的能力

加强基层残疾人组织规范化建设，在村(社区)组织换届的基础上，配备配足基层残协工作人员。积极开展残疾人工作者培训，提升残疾人工作者的整体素质。

残联基层工作计划篇（6）

在此，我希望在座的各位同志们，能够以此次的培训教育活动为契机，深入学习财务会计的相关知识，深度贯彻党的廉洁廉政建设的相关内容，切实加强自我教育，加深自我警示，从思想上、行动上筑起一道牢固的拒腐防线，从工作中将理论与实践相结合，全面突出自身综合财会能力，以提高我市残联系统财务工作的总体工作效益，并要注重团队建设，继往开来，团结一致，干事创业，为推进全市残疾人事业发展做出更大的贡献。

我相信，通过全体财务会计人员的共同努力，我市残联系统的财务会计建设工作一定会取得良好的效果，残联的良好发展一定会进一步得到稳定和提高。此次培训，将会总结近年来我市残联财务会计工作情况,分析我市残联财务会计工作面临的新情况新问题,研究部署当前和今后一个时期残联财务会计工作任务。下面，我就加强全省残联财务会计工作，讲几点意见：

一、高瞻远瞩，从残疾人事业发展的战略高度认识残疾人事业的财务会计工作

残疾人事业财务会计是一切残疾人事业发展的基础性工作。钱财自古以来都是一切决策者“运筹帷幄，顺利开展”的必备条件和基本前提。而在如今这个群秋华经济快速发展的时代，如何全面、详细、正确的运用资金，已经成为这个时代任何个人、组织甚至国家和民族能否在发展中稳步前进，在项目中顺利运行的基本保障。残疾人是特殊困难的群体，残疾人事业更是急需强力推进的新兴事业，要想改变残疾人群体艰难的生存状态，要想改变残疾人事业滞后的发展状况，必须在财务建设方面做出努力，使得残疾人各项事业的运营得到最为有利的保障。参与社会管理，是时代赋予新的时期各级残疾人组织新的历史使命，而残疾人事业财务会计工作则是残联更好参与社会建设的主要条件。残联是各类残疾人的代表组织，代表广大残疾人利益，维护残疾人合法权益；团结、教育残疾人，采取康复、教育、就业等措施为残疾人提供服务、受政府委托管理和发展残疾人事业等等，这一系列性质，就决定了残联必须首先做好财务建设工作。残联的每一项项目买的开展与落实都需要大量的资金支持。如果残联在每一个项目开展之前，都没有作出详细的资金使用计划，没有实际预测和决算出各项项目与设备将会涉及到的资金金额，没有在落实项目时对资金的使用情况做出详细的记录，那么残联的工作将得不到有力的保障，甚至有可能会出现项目因资金不足而停滞、停摆的情况，这会导致残疾人的切身利益的不到切实的保障，从而出现残疾人困难得不到帮助或合法权益受到损害而得不到维护等情况，进而引起社会矛盾叠加，造成社会环境动荡，残联及其残疾人工作者必将因为失职而承担直接的社会责任。可想而知，如果这种情况真的发生，那是有多么的可怕。作为残联系统中的一员，作为一名财务会计工作人员，我们要做的就是避免以上这类事情的发生，做好财务相关的每一项工作，全面履行好自身的职责，精打细算，为残联事业的良好发展与残疾人的切身利益做出努力。

而要想履行好财务会计的工作职责，没有完善的财务会计纪律以及制度，是基本上不可能的。在此方面，我希望各位财务人员能够首先强化自身对于各项财务纪律以及制度的学习与落实。一是要加强财务纪律，强化自我教育。各位财务会计人员要严格遵守党的政治纪律、财务组织纪律以及财务工作，在党风廉政建设方要面严格执行四大纪律八项要求，促进财务会计廉洁自律。在强化财务记录以及制度方面要积极参与各项学习与培训活动，要自觉学习以及遵守相关财务法律、法规；第二紧抓制度，不断提高管理水平。制度具有稳定性、全局性、根本性和长期性。它是加强财务建设的有效办法。在此方面，一是要抓住财务管理重点，坚定不移地实行财务管理制度。在财务管理上，近几年来，我计财处一直严格遵守内部财务审计制度、预算审批制度、集中采购制度、审批制度等，实践证明，这些制度对加强财务会计人员自律、强化全市残联事业发展起到了较大的促进作用。在XXX年X月新会计法正式实施，此会计法的实施对我市残联系统的财务工作提出了新的要求，尤其是作为财务人员的我们更是要提高自身的素质与专业技能，做到廉洁自律、依法执财、奉公为民等、特别是要谨遵国家与残联系统的各项制度，要抓住重点环节和关键措施，狠抓落实执行制度。二是要抓住廉政制度重点，规范财务会计的行为。当前，我市残联系统的各级关于党风廉政建设的制度已十分完善，正处于建设良好形象的重要时期，关键是要抓好落实，认真执行。在此方面，就要要求全体财务会计要在认真学习贯彻的基础上，重点抓好《纲要》的贯彻落实，自觉用廉政建设的各项规定规范自己的行为。

二、查找差距，有针对性地改进目前残疾人事业财务会计工作

最近，我与市残联办公室的同志先后到部分县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）和直属单位就财务会计的主要工作进行了调研。调研虽并未涉及全面，但却已明显感觉到了我市残疾人事业财务会计工作的差距。从全局层面来看，残疾人事业年度财务会计还没有纳入我市辖域内各残联单位以基本面的年度财务会计系统之中。就这些残联系统内部的财务会计管理系统来说，从近几年来的运行情况来看，也或多或少存在下面的问题：财务数据统计不准确，有些数据与实际财务运用情况稍有偏差、财务会计人员责任心不强，对一些需要查询和核实的数据并没有很好地去落实相关工作、财务数据上报不及时，存在拖报现象等。针对存在的这些问题，我们需要有针对性地加强和改进残疾人事业财务会计工作。一是要逐步建立和完善为残疾人服务的残疾人事业财务管理系统。二是要推动年度残疾人事业财务会计纳入当地年度财务会计系统之中，特别是要做好与政府财务会计职能部门的联系与上报工作。三是需要加强残疾人事业财务会计队伍建设。财务会计工作水平高低与财务会计工作人员的业务水平密切相关。这就要求我们配备或培养大量熟知财务会计专业知识的专门人员。而此次的培训正是一次进一步提高基层残疾人财务会计人员的技术水平，进一步提高残疾人事业财务会计工作质量的机会。财务会计是一项十分严谨、细致的工作，如果有一个项目的某个数据不准确，那么将会影响整个项目的运行和实施。因此，各财务会计要加强对全省残疾人事业财务工作的核实与督查工作。要求上报的数据必须经过业务部门审核把关，确保财务数据准确无误，要通过抓规范、求质量，完善财务管理方式、全面提高财务数据的准确性和权威性。市残联机关财务会计人员要与直属单位负责财务工作的同志共同协助，做好相关台账和年报报表计划工作。

三、统筹规划，有步骤地展开各项财务预算管理工作

要把残疾人事业财务工作作为一项重要的工作来做。残疾人事业财务会计工作人员要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《残疾人事业年度工作计划》，大力推进系统财务工作建设，充分发挥财务部门在残疾人事业发展中的基础性作用，不断提升残联资金的运用水平，以促进残疾人事业又好又快发展。第一，要结合残疾人工作自身特点，对业务工作进行具体审查、监督管理和决策资金核算。要进一步规划和预算好各项业务的财务资金应用情况，以促进残联项目的落实，加快实现残联系统业务资金的合理化事业。第二，要实现从数据重复采集、资金资源分散使用向资金多效利用转变。对残联系统财务工作来说，要继续推进各项财务业务工作的数据整合，扩展数据采集渠道，提升数据规划与预算能力，保障资金的高校与合理使用；要提高各项资金数据的应用和计算水平，强化分析查询能力，提升资金预算的准确性和可用性，形成整体优势，促进系统财务效能的最大化。

四、加强领导，提升残疾人事业财务高效化建设能力

残疾人事业财务工作建设是一项重要任务，也是一项复杂的系统工程。从目前来看，硬件设施和人员开发已经不是什么残疾人事业财务工作建设的难题，关键取决于残联各级财务会计工作人员的认识程度和项目资金的应用和筹划水平。这就需要各级残联领导的高度重视，注重基础，扎实推进残疾人事业财务工作建设。希望我市各级残联的财务工作人员和各级财务部门负责同志要高度重视，要切实加强对财务工作的领导和指导，加大组织协调力度，及时解决存在问题。要进一步加强财务工作管理机制建设，建立和强化财务工作工作领导小组及其办公室的管理与组织协调，形成各司其职，各尽其责、优势互补的工作模式，使财务工作真正成为残疾人事业的有机组成部分和业务工作的助推器。要积极推进和参与各级残联财务工作工作人员、特别是基层残疾人专职委员信息工作的技术培训，逐步建立一支深入基层、谨慎仔细，认真负责的残疾人事业财务工作基干力量。要整合各种资源，编制适合项目，纳入发展规划，主动寻求相关部门的数据支持，以为其提供资金保障，不断提高残疾人事业财务工作建设的保障水平，确保年度残疾人事业财务工作建设目标如期实现。

其次，要做好各县区残联财务工作人员要落实好我市政府对县区残疾人提出的十件实事要求和市残联明确提出的资金配套要求，要规划好市残联为全市XXX个乡镇和XXX个社区残疾人专职委员每月按XX元进行补贴的财务核算和会计计算工作，对于个别经济条件差的县至少要按照X:X的比例配套落实财务管理，其余各县区要按照X：X比例配套到位，财务会计人员在计算本单位残疾人专职人员资金分配时，保证残疾人专职委员每人每月至少有100元工作补贴，县区残联财务人员要加强对自身及同事的技能培训、指导、管理和考核，要明确工作职责，管好这笔资金，使其在服务基层残疾人工作中不断发挥积极作用。此外，要做好残疾人生活补助发放资金规划工作。根据省政府安排，省残联、省财政厅已出台额《残疾人生活补贴实施意见》，对具有XX省户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代），残疾等级为一、二、三级的各类贫困残疾人以及符合农村五保供养条件的各类残疾人，按其实际情况规划好资金的分配筹划工作，要做好财务账实记录，统筹好具体人员资金使用数据，以避免因资金发放不足而引起的残疾人上访影响社会稳定。

此外，要加强自身的目标责任制考核管理。目标责任制考核是推进工作落实的有效抓手。各级财务会计工作人员要及时向上级领导以及相关资金运用部门汇报与联络，共同协商资金预算工作，要争取支持，要主动与民政、扶贫等部门沟通，加大对残疾人项目投入的使其了解和掌握情况，从而进一步开展资金数据的正确统筹与资金的合理预算。各财务会计工作部门领导要着力培育一至两个典型，形成各自特色，并在今后的工作会议中，以有典型，有亮点的工作人员为案例，推进考核加分项目建设，以促进各级残联财务会计工作人员激发起力争上游、积极进取的心理，树立其有为才有位思想，残联不是养老地方，是有事可干也能干成事业的地方，为残疾人做事情光荣而高尚，一定要把残疾人的事情办好，落实好。同时各级财务会计工作人员要不断强化自身对于残联系统目标责任制的认识和落实，要配合上级检察人员共同实施，并正确做出成绩，较好的目标任务完成，让自身业绩名列前茅。

残联基层工作计划篇（7）

（一）加强基层组织规范化建设。为进一步贯彻市委、市政府《转发市残联等7个部门<关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设工作的意见>的通知》精神，经市残联党组研究决定，2011年起在全市开展创建基层残疾人组织规范化建设示范乡镇（街道）、村(社区)活动，出台有关标准及考评细则，适时启动创建工作。

（二）加强残联干部队伍建设。出台《市残联系统干部教育培训计划(2011年—2015年)》，重点加强对各级残联干部和残疾人协(助)理员培训。5月份召开全市组联工作暨业务培训会议。7月份举办一期残疾人工作协（助）理员业务培训班。

（三）加强残疾人专门协会建设。积极稳妥地探索活跃协会工作的创新机制，充分发挥残联代表大会代表作用，深入开展调查研究，积极反映基层残疾人呼声，充分发挥协会作用。围绕中心工作和“全国肢残人活动日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”、“国际残疾人日”等主题日，开展丰富多彩的活动。

（四）加强残疾人志愿者队伍建设。加强乡镇(街道)志愿者服务站建设，增加服务项目。开展“青年志愿者助残”、“红领巾助残”等活动。充实市残疾人志愿者队伍，促进志愿者助残工作向制度化、经常化方向发展。

（五）做好残疾人证核发工作。提高《残疾人证》管理水平和使用效应，核残评定准确无误、资料齐全、台帐清楚、发证及时，2011年全市办证率达40％。规范残疾人基本信息数据库管理。

（六）做好“十一五”残疾人事业总结表彰工作。

二、两个体系建设

（一）深入贯彻中央9号、国办19号和省委13号、皖办2号文件精神，提请市委、市政府出台《关于进一步加快推进残疾人事业发展的实施意见》。

（二）加快推进社会保障体系和服务体系建设，提请市政府出台《市优待扶助残疾人暂行规定》。

（三）做好《市残疾人事业“十二五”规划纲要》编制工作，提请市政府批转执行。

三、特殊教育工作

贯彻落实好《国家教育规划纲要》和第四次全国特教会议精神，扎实做好调查摸底与建档工作，动员组织未入学适龄残疾儿童少年入学，积极开展学前儿童康复教育，努力使残疾儿童少年入学率进一步增大，特殊教育的质量和水平进一步提高。做好贫困大学生救助、公益金助学和大、中专残疾学生的招生工作。

四、就业扶贫工作

（一）实施万人就业工程。加强市、县(区)联动，拓宽就业渠道，加大就业安置力度，完成省下达的2370人个体就业任务；加大对县区工作扶持力度，支持蜀山区创建残疾人就业示范基地建设。

（二）联合有关部门制定《市农村残疾人扶贫开发计划（2011年-2020年）》，适合召开全市农村残疾人扶贫开发工作会议，全面部署未来十年残疾人扶贫开发工作。

（三）制定《市残疾人扶贫基地建设实施意见》和《市残疾人扶贫示范基地建设标准及考核管理办法》，针对新时期残疾人扶贫需求，做好残疾人扶贫工作。

（四）实施农村危房改造项目，制定下发《市2011年度农村贫困残疾人危房改造实施方案》，完成475户农村残疾人危房改造任务。支持长丰县全面实施农村贫困残疾人危房改造项目，适时召开现场会。

（五）实施贫困残疾人家庭无障碍改造，制定下发《市2011年度贫困残疾人家庭无障碍改造实施方案》，完成312户“无障碍进家庭”改造任务。

（六）完成24643名贫困重度残疾人生活特别救助民生工程任务。组织开展民生工程宣传月活动。

五、宣传报道工作

以大力宣传残疾人“两个体系”建设、三项“民生工程”和“十二五”发展纲要为重点，围绕21次全国助残日、第八届全国残运会等重大活动，抓住“十二五”开局之年和建党91周年的契机开展宣传工作。

（一）做好“十二五”发展纲要的宣传报道。全面报道残疾人事业“十二五”期间的重点工作，反映亟待解决的突出问题，做好新纲要、新目标和新措施的宣传。

（二）继续与电视台合作办好每周一期的《手语新闻》。与人民广播电台开办每周一期的残疾人专题节目《共有一片蓝天》。开展以“生命中的太阳—喜迎建党91周年”为主题的读书征文活动。

（三）与《日报》合办两期全市残疾人事业宣传专版。

（四）加强市残联网站管理，加大信息量。及时向中国残联、省残联网站提供信息。

（五）调整充实市残疾人事业新闻宣传促进会。组建市残联系统宣传报道员队伍并进行业务培训。出台《市残疾人事业宣传报道工作奖励暂行办法》。

（六）组织媒体集中对残疾人工作的重点、亮点和特色工作进行宣传报道，形成规模效应。做好《中国残疾人》、《三月风》征订工作。

六、文化特艺工作

以繁荣基层残疾人文化生活、满足残疾人文化需求为目标，以创建文化活动品牌、开展残疾人群众性文化活动为重点，深入基层，分类指导，推出精品，为残疾人提供更切实、更有效的文化服务。

（一）以庆祝建党91周年为主题，扎实开展全国残疾人文化周活动。6月份集中一周时间，围绕喜迎建党91周年，开展形式多样的残疾人文化活动。对特殊教育中心“全国特殊艺术人才培养基地”进行挂牌，举办好市“唱红歌•颂党恩”首届残疾人特殊艺术展演大奖赛。

（二）深入开展“文化进社区”活动。开展全市残疾人文化工作调研。广泛开展残疾人读书活动。开展“牵手残疾人，走进图书馆”公益文化活动。举办好4月23日“世界读书日”活动，做好“送图书进残疾人家庭计划”的实施工作。

（三）组织优秀作品参加第六届全省特教学校学生艺术汇演，力争取得好成绩。

（四）加强市、县两级公共图书馆盲人阅览室建设。将残疾人读物纳入“农家书屋”民生工程采购目录，做好残疾人读物采购工作。

(五)调整、充实市残疾人艺术团。适时成立市残疾人艺术团合唱团。

七、体育训练工作

以加快残疾人体育“两个体系”建设为出发点，加大残疾人体育健身投入和指导力度，进一步丰富和活跃残疾人体育健身活动，做好残疾人运动员集训工作，选派优秀运动员参加第八届全国残运会。

（一）做好参加第八届全国残疾人运动会残疾人运动员训练、参赛和慰问工作。加强二线运动员的日常训练工作。

残联基层工作计划篇（8）

【正文】

残联2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作安排

一、2020年及“十三五”工作总结

2016年以来, 区残联认真贯彻落实党的十八大、精神，以新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕既定的发展战略和工作目标，以发展为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽残联工作全局，以改善残疾人基本生活状况为全部工作出发点，以残疾人康复、教育、就业、创业服务为切入点，通过抓民生办实事，抓保障上水平，持续推动全区残疾人事业发展。

（一）残疾人康复

“十三五”以来，贫困精神残疾人药费补助共救助2786人次，每人每年补助1000元。其中：享受贫困精神残疾人药费补助民生工程项目的1600人，扩面项目的1186人，共发放补助资金278.6万元。

2016-2020年，为0-16周岁聋儿、脑瘫、智障、孤独症等四类儿童提供康复训练312人 ，为39名残疾儿童适配假肢矫形器和辅助器具。累计使用上级和地方配套康复资金436.74万元。

全力开展残疾人精准康复服务行动。制定了《**区残疾人精准康复服务行动实施方案》（滁琅政办秘〔2017〕54号）；2016年-2020年，全区共发放成人辅助器具2255件；全区持证残疾人康复服务率和辅具适配率超过80%的预定目标。

2016-2020年，为巩固白内障无障碍县区创建成果，继续开展白内障患者免费复明手术。为264名符合手术指征的白内障患者实施了免费复明手术或手术费用补助。经回访调查，手术复明率、患者满意度均达到100%，收到了良好的社会效益。

（二）残疾人就业

2016-2020对491名个人创业的残疾人发放扶持资金82.65万元；其中扶持 15名建设阳光大棚或养殖池等农业设施的残疾人、发放扶持资金7.5万元；扶持 1家孵化基地、发放扶持资金3万；扶持 8家超比例安排残疾人就业企业、发放扶持资金16.4万；发放困难残疾人灵活就业人员社保补贴7.03 万元；全区506名残疾人受益。累计发放就业扶持资金189.26万元。

2016-2020开展就业技能培训，累计培训432名残疾人。

2016-2020为165名就业年龄段下肢残疾人发放代步轮椅车燃油补贴，发放燃油补助资金4.26万元。

贫困家庭残疾学生救助。2016-2020实现了从小学到大学残疾学生助学资助全覆盖，为336名家庭经济困难残疾大中小学生申报资助，发放资助金21.37万元。

落实《安徽省“十三五”残疾人托养服务工作实施方案》及“阳光家园计划”项目。2016-2020为216名贫困家庭的重度肢体、智力、精神残疾人购买托养服务。

协助开展残疾人“两项补贴”工作。认真履行审核救助对象残疾人证和残疾等级职责。

完成市政府为民办实事项目“爱心公交卡”办理。目前，残疾人免费乘坐公交车的“爱心公交卡”已转入常态化办理状态。全区95%的就业年龄段残疾人已办理免费公交卡。

协助做好残保金征管工作。持续推进按比例安排残疾人就业公示工作，每年度公示全区用人单位按比例安排残疾人就业情况，准确核定残疾人就业情况。

（三）残疾人文化体育

依托基本公共服务阵地，着力丰富残疾人文化体育活动。通过积极对接、协调，保障了所有公共文化场所均对残疾人免费开放。配发盲人读书机40台。 “十三五”期间，每年坚持举办助残日残疾人文艺汇演。举办了二届残疾人读书达人演讲比赛。落实“十三五”时期文化进残疾人家庭“五个一工程”中带残疾人游一次园的要求，下发 “五个一工程”残疾人旅游卡10250张。开展残疾人“五个一工程”项目，受益残疾人家庭156户，投入资金5万元。

首次举办全区残疾人体育运动会。选拔优秀残疾人参加滁州市首届残疾人运动会，获得奖牌20枚。参加安徽省2017年残疾人举重锦标赛，获得奖牌2枚。组织开展了**区象棋锦标赛和田径比赛。成立了**区残疾人体育训练基地。

（四）残疾人组织建设和残疾人事业宣传

圆满完成了各级残联的换届工作。成功召开了**区残疾人第六次代表大会，同时完成了残疾人各专门协会的换届选举工作。“十三五”期间，累计受理第二代残疾人证2849人次。每年对全区持证在册残疾人进行基本服务状况和需求信息数据动态更新，摸清了全区残疾人家底，全面更新完善了联网数据信息。利用“爱耳日”、 “孤独症日”、“全国助残日”、“特奥日”、“残疾预防日”、“国际残疾人日”组织开展宣传教育活动，创造良好的社会氛围，唤起社会各界对残疾人这一特殊群体的关心和帮助。

（五）残疾人权益维护

保障残疾人教育权益。根据《特殊教育提升计划》职责分工落实任务要求，努力推动残疾人义务教育“零拒绝”。摸清在校残疾人学生底数情况、掌握医疗康复、教育等需求，促进卫生健康、教育部门和相关机构合力优化服务。常态化落实好残疾人学生助学、残疾人成人学历教育补贴等政策。

做好区残疾人法律救助机构规范化建设。发挥“区法律援助中心”、街道司法所和“助残律师志愿服务队”作用，组织“法援助残咨询服务日”活动，为残疾人提供专业法律服务。组织残疾人权益保障政策法规宣传，开展残疾人普法教育。增强残疾人和残疾人工作者知法、懂法、守法和用法意识。引导残疾人合理合法维权，形成有效的信访矛盾化解责任机制和分级分层化解机制。做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，携手推进残疾人事业发展。

存在问题：十三五规划设定的部分目标任务尚有差距，高质量高标准完成《**区残疾人事业“十三五”规划》确定的目标任务难度较大，补差补缺任务重时间紧。

二、2021年及“十四五”工作安排

“十四五”时期是由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是推动残疾人事业现代化、促进残疾人全面发展和共同富裕打下更好基础的关键时期。

根据省市残联关于做好“十四五”规划残疾人事业规划工作的通知要求，在前期调研基础上，针对比较突出的问题，对2021年及“十四五”工作作出如下安排。

（一）落实长三角残疾人事业一体化发展要求

作为民生事业的重要组成部分，残疾人事业发展应紧抓历史机遇，以关于长三角一体化发展重要论述为根本遵循，以“区域性深度融合发展”理念为引导，聚焦“一体化”“高质量”，加快推动长三角区域残疾人工作的质量变革、效率变革和动力变革。对标长三角地区更高质量一体化发展的定位要求，顺应趋势，积极作为，以增强残疾人获得感、幸福感、安全感为使命担当，让更高质量一体化发展的成果惠及广大残疾人群众。

实现长三角残疾人事业一体化发展，需要研究分析不平衡不充分的发展在残疾人事业上的突出表现，在补短板、强弱项、提质量的基础上，以“资源共享、优势互补、携手发展、合作共赢”为原则，在残疾人康复与托养护理、教育就业、权益保障、宣传文化体育以及残联自身建设等领域深化协作、共促发展。

（二）加大基层残疾人事业资金投入

根据“放管服”要求，残疾人服务事项大量下放县（市）区，但县一级（尤其是市辖区）却没有足够的资金支持残疾人事业。区级财政相对困难，残疾人就业保证金的预算上，残联的话语权较弱，残保金不能足额用于残疾人事业；公共财政对残疾人事业投入不足，加大了残疾人群体与社会平均发展水平的差距。

建议在“十四五”规划中，如同教育事业一样，建立残疾人事业经费与财政收入同步增长的机制。

在项目资金分配上，争取省市残联适当倾斜市辖区。

推进基本公共服务均等化方面：加强对残疾人困难群体的帮扶。稳步提高残疾儿童康复救助和教育资助，提高残疾人康复服务、创业就业扶持，提高贫困残疾人生活救助和重度残疾人护理补贴标准与水平。

（三）突破基层残疾人工作队伍薄弱瓶颈

基层薄弱使得残疾人事业受到较大制约。经过多年奋斗，残疾人事业得到较大发展，扶残助残工作量增加了很多，但基层工作队伍没有增长。很多县级残联编制一直停留在上世纪90年代成立之初的编制水平。街道没有残联机构人员编制，街道、村居残疾人专职委员制度没有执行到位。基层残疾人工作全部由民政专管员等兼任。部分民政专管员还同时兼职住房保障员、退役士兵服务员、村文书、会计等工作任务，承担本职工作和文明创建、征收拆迁、协税护税、综合治理、平安建设等多项工作任务。普遍反映，工作量越来越大，各项工作只能疲于应付；上升通道狭窄，转岗提升难；待遇与工作付出不相称；学习培训机会少，提升素质难。

建议“十四五”规划扩大县级残联编制、明确乡镇街道残联编制。使用统筹的残保金招聘基层残联岗位的编外用工，并明确相关用工扶持政策。尽快实现残疾人事业目标任务与工作人员相配套的工作机制。

（四）弥补基层残疾人服务设施短缺短板

建议市残联加快推进市残疾人综合服务中心项目（原二院）建设。丰富服务残疾人项目内容，融入康复、特教、托养等残疾人服务内容。加快项目运营，让市区残疾人尽早受益。

实现每个县级残疾人康复设施、托养设施、综合服务设施三者有其一的目标仍然遥远。市区目前无特教学校，无残疾人综合服务设施，无种类齐全专业的康复训练指导机构。建议在争取上级资金相关扶持政策的同时，加大地方投资力度，支持区残疾人康复、托养设施及配建的综合服务设施建设。

建议加大支持基层完善基本公共服务体系力度。支持谋划建设区级残疾人康复托养医疗中心。完善提升街道残疾人之家、社区残疾人工作站建设水平。

（五）推动部门和社会力量参与残疾人事业

落实残疾人社会保障普惠加特惠要求。清理部门间政策不协调。如廉租房申请中对于申请人就业与社会保障的要求，迫使部分残疾人辞职停交社保。公共资源优先照顾残疾人。如国资部门的房产租赁，商务部门的市场摊位，城管部门管理的路边报刊亭、摊贩疏导点，公安部门监管的停车位收费员，民政部门管理的福利站，体育部门的体彩站等应该优先或强制规定受益人为残疾人等弱势群体。

残疾人协会组织无场地无经费保障。社会组织参与残疾人事业热情不高。境外社会组织参与内地残疾人事业，阻力多多，困难重重。

为此建议，扶持助残类社会组织，制定扶持发展涉残社会组织的办法，引进社会组织入驻残疾人综合服务领域，通过无偿提供活动场地、运营费用补贴、政府购买服务等措施，扶持残障类社会组织从无到有、由小变大，由少变多，共同为残疾人提供更多、更有针对性的个性化服务。鼓励民营企业、民间资本参与残疾人事业发展并建立科学的绩效评价机制。

（六）转变工作作风，深化残联改革

着眼于基层和残疾人需求，进一步强化履职尽责意识。深入基层,访实情听民声。真抓实干转变工作作风，努力提升对残疾人的服务水平，更好的为残疾人服务。政策制定和工作部署，都要从基层实际出发。不搞本本主义、教条主义、官僚主义、形式主义。

残联改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是全面深化改革的重要组成部分，要保持和增强残联组织的政治性、先进性、群众性，警惕和去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化。

三、十三五期间全区残疾人工作特色亮点

“十三五”期间，**区残疾人事业围绕加快推进残疾人全面小康进程，着力解决残疾人在康复、教育、就业、扶贫、无障碍建设、文化体育、权益保障等方面的多样化需求和特殊困难。全区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率100%，重度贫困残疾人基本医疗保险免费参保率100%，持证残疾人基本康复服务率达90%，残疾人辅助器具适配率达90%，适龄残疾儿童少年义务教育入学安置率达95%。为195名就业年龄段重度残疾人提供托养服务，新增残疾人就业240人，为48户农村贫困残疾人家庭改造危房，59户贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造。残疾人事业迈入健康发展的快车道。

1.残疾人事业制度保障更加完善

区委区政府印发了《**区残疾人事业“十三五”发展规划纲要》，残疾人事业发展和重点残疾人工作任务纳入《**区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《**区推进落实滁州市“十三五”基本公共服务均等化规划工作方案》。区人民政府印发了《**区残联改革实施方案》。协调相关部门制定了《**区残疾儿童康复救助实施办法》、《**区残疾人精准康复实施方案》《**区残疾人就业创业扶持办法》、《**区残疾人“阳光家园计划”项目实施方案》等文件，以实施惠残项目为载体，有效改善残疾人民生。

2.残疾人兜底保障力度持续加大

残疾人“两项补贴”全覆盖。全区所有贫困残疾人享受70-100元/月的生活补贴，所有重度残疾人享受60元/月的护理补贴。

贫困残疾人最低生活保障全覆盖。民政部门将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，按照单人户享受最低生活保障。

托养服务全覆盖。实施“阳光家园计划”项目，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供基本生活照料等服务。

残疾学生助学金发放全覆盖。为推动残疾学生接受教育，保障残疾儿童、青少年平等接受教育，全区大中小残疾学生全部得到每年度600-1500元扶助，残疾考生被高等学校录取得到5000元入学资助，所有残疾青壮年文盲得到扫盲教育服务。

3.残疾人基本康复服务扩面提标

16岁以下残疾儿童少年康复服务全覆盖。全区残疾儿童康复服务从0-6岁，扩面到16岁；年度康复补助资金从1.2万元提高到1.5万元。

全区精神病人药费补助全覆盖。从2016年的仅补助贫困残疾人药费，到所有持证精神残疾人全部享受每年度1000元药费补助。

白内障手术补助全覆盖。有效巩固了全国无障碍县区创建成果。

4.残疾人就业创业稳步推进

通过分散按比例安置残疾人就业和企业集中安置残疾人就业，全区95%的就业年龄段残疾人享受到残疾人自主就业创业和扶持优惠政策。培育残疾人就业创业基地超过10家，落实扶持资金超过150万元，扶持残疾人就业超过400人。全区19家盲人按摩机构，安置盲人就业65人。开展盲人推拿培训、残疾人技能培训，实用技术培训，均远超预期目标。

5.残疾人权益保障更加完善

注重做好人大代表、政协委员涉残建议、提案办理工作，保障维护残疾人合法权益。进一步畅通市长热线等平台回复办理工作，办结率、回告率均为100%。完善区直相关部门联动、市区残联无缝对接的常态长效信访维稳工作机制，妥善处理残疾人信访。与司法部门联合推进“法援惠民生关爱残疾人”法律援助品牌建设工作，帮助残疾人及时获得法律援助、司法救助和法律服务。五年来，我区未出现残疾人聚集上访、进京赴省上访和其他危及社会和谐稳定、冲击道德底线的事件。

无障碍环境建设全面加快推进。残疾人免费乘坐市内公交车、公共停车场免费停车、机动轮椅车燃油补贴等惠残政策全面落实。为有需求重度残疾人家庭提供无障碍改造服务。实现了出行无障碍、信息无障碍、生活无障碍。

6.残疾人事业的发展基础不断夯实

积极争取党委政府的“格外关心、格外关注”残疾人事业。努力争取上级残联的倾斜支持，推动政府残工委发挥议事协调、督办检查的“牵头”作用，调动残工委成员单位落实份内责任。组织实施以残疾人基层组织、残疾人工作基本队伍、残疾人基础设施建设为核心内容的“三基”工程，推进残联改革，残疾人组织体系和服务网络进一步健全。街道残联、村（社区）残协组织全部成立，推进专门协会规范化建设，指导残疾人五个专门协会如期换届。注重发现、培养和使用优秀残疾人才，发挥他们在残疾人事业中的主体作用。

残联基层工作计划篇（9）

1、做好基层残疾人组织规范化建设工作。

按照省、市、区残联的要求，加大基层残疾人组织规范化建设力度，开展新一轮基层残疾人组织建设达标验收工作。对照中国残联《基层残疾人组织规范化建设验收标检（新修订）》的相关规定，完成街、村（居）两级基层残疾人组织规范化建设任务，并于上半年完成检查、验收上报工作，认真组织完成街道残联换届选举工作。为新招聘的残疾人专职委员开展多层次、全覆盖的业务培训，使他们能尽快适应岗位要求。

2、做好第二代残疾人证核发工作。

制定并向社会公布核发第二代残疾证的工作程序和办理时间，接受社会监督，确保有申请意愿并符合评残标准的残疾人都能及时办理第二代残疾人证。

3、做好志愿者助残工作。

认真落实和中国残疾《关于“十一五”期间继续做好百万青年志愿者助残行动工作的意见》，鼓励和组织更多青年志愿者投身助残工作，各村、社区要完善志愿者助残服务网络，扩大志愿者助残服务队伍，创新志愿者助残服务内容和方式，将志愿者助残向日常化、实用化方向推进。

二、维权工作

4、贯彻落实《残疾人保障法》。

加强残疾人维权意识和维权知识学习，组织各级残联（协）工作人员学习新修订的《残疾人保障法》。切实维护残疾人的合法权益，不断完善残疾人工作制度，提高为残疾人服务的水平和能力。

5、搞好“助残日”活动。

围绕第二十个“全国助残日”主题，制定详实的活动计划，组织开展丰富多彩的庆祝活动，各村、社区要结合自身实际，开展一次大型的“我为残疾朋友服务、残疾朋友回馈社会”活动，并将活动开展情况及时报街道残联。

三、康复服务工作

6、完善残疾人康复服务管理网络。工作制度健全，定期组织实施康复业务指导和管理，街道要配有残疾人康复工作指导员，村、社区要配有残疾人康复协调员，各村、社区残疾人康复服务建档率要达到85%。鼓励并扶持社会力量兴办康复机构。

7、切实加强康复保障工作。要将残疾儿童抢救性医疗康复、白内障复明手术，助视助听、精神病长期服药、中风瘫痪、肢体残疾列入康复范围。

8、完成区残联下达的6岁以下贫困残疾儿童抢救性康复训练、“三助一”项目，贫困白内障患者复明手术，贫困残疾人辅助器具适配合家庭无障碍环境改造等康复救助的任务。

9、配合卫生、计生等部门，制定和实施残疾预防行动计划，宣传普及残疾预防知识，建立残疾报告制度。

四、社会保障工作

10、按照中央7号和省政府11号文件精神及省财政厅、省人力资源和社会保障厅等部门《关于给予特殊困难残疾人参加社会保险补贴的通知》要求，制定出台残疾人参加城乡居民社会基本养老保险或新型

农村社会养老保险补贴政策，为无力参加社会养老保险的残疾人提供资金补贴。

11、贯彻落实省残联和省财政厅关于印发《对生活不能自理残疾人发放护理补贴的暂行办法》的通知精神，结合实际，制定实施办法，全面开展逐户调查，核实补贴对象等工作，完成全街年龄在16-60周岁生活明显不能自理的重度残疾人护理补贴发放任务。

12、积极配合区残联继续做好重残无业人员全额享受低保金的动态管理工作，及时将符合条件的残疾人纳入保障范围。加强跟踪问效，杜绝虚假、瞒报，完善监督体制。

13、加大组织残疾人参加意外伤害保险工作力度，完善政策措施，建立长效机制，确保政府补贴落实到位，力求全街持证残疾人参保率达50%以上。

五、扶贫就业工作

14、以朱庄敬老院为依托建立残疾人扶贫基地。探索残疾人扶贫工作专业化合作形式，促进残疾人扶贫基地建设向高水平、广覆盖和专业化方向发展。

15、对住房困难的残疾人实施救助，城镇残疾人住房困难的。按市房管局要求，落实廉租房租金补贴或实物配租，农村残疾人住房困难的，由街、村两级负责，解决残疾人住房问题。

16、对贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女就学进行资助，确保有就学能力的残疾儿童、少年义务教育入学率达到100%。协助做好残疾考生高校录取工作，对考取中专以上学校的残疾学生和贫困残疾人家庭子女进行奖励和补助。

17、继续广泛开展和残疾人特别是贫困残疾人的结对帮扶工作，确保全街帮扶10名残疾人脱贫致富。

残联基层工作计划篇（10）

都同意，理事长作的工作演讲。请大家认真抓好落实。下面，讲四点意见：

一、充分肯定我市残疾人工作取得的成果

市委、市政府的正确领导，去年。各有关部门的密切配合和各县（区）党委、政府，各级残联、残疾人工作者的共同努力下，全市上下紧紧围绕深入贯彻落实中央7号文件、国办19号文件和省委18号文件精神，以科学发展观统领残疾人事业的各项工作，以保证和改善残疾人生活为重点，切实维护残疾人的合法权益，不时提高为残疾人服务的水平，有力地推进了市残疾人工作全面发展。市残疾人工作取得了可喜成果。

一）残疾人基层基础工作取得新突破。全市各级各部门依照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》要求。狠抓落实。全市8县（区）完成了规范化建设达标任务，成立了五个残疾人专门协会，基层残疾人组织规范化建设各项工作呈现出良好的发展态势，乡镇街道残联理事长的配备工作扎实推进，残疾人专职委员选聘方式和补贴渠道更加多样化。建立健全了以县（区）残联为主导、乡（镇、街道）残联为骨干、村委会（社区）残协为支撑的基层残疾人组织“三级网络”体系，77个乡（镇、街道）均成立了残疾人联合会；897个村委会和31个社区已经成立了残疾人协会，配强配齐了残疾人专职委员和联络员。建立了一支上1000人组成的专职委员（联络员）队伍。达到机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的要求，真正实现与残疾人近距离接触，为团结带领广大残疾人与全市人民一道全面建设小康社会提供坚实有力的组织保证。同时，按残疾人综合服务中心建设要求，市级和8县（区）残疾人综合服务中心顺利竣工并投入使用。全市残疾人综合服务中心的四位一体”功能真正得以发挥。

二）残疾人就业工作取得新进展。全市各级各部门大力宣传和落实有关残疾人就业法律法规。依法推进残疾人就业工作。以残疾人职业培训为着力点，加大职业培训力度，更好地发挥残疾人自身素质和潜能，进一步促进残疾人就业。全市各级残联积极与劳动和社会保障、职业培训学校联系，开设了计算机、家电维修、缝纫、盲人按摩等专业知识技能培训班，全年共培训各类残疾人1514人。依法按比例安排残疾人就业，今年新增就业残疾人145人。胜利举办了首届残疾人职业技能竞赛。认真做好规范地税保证金工作，依法收缴残疾人就业保证金745.02万元，基本实现了应收尽收。同时进一步规范了按比例就业及残疾人就业保证金征收使用管理制度，初步形成了与市场经济相适应的残疾人就业扶持维护体系，残疾人就业工作迈向规范化、制度化、法律化轨道。

三）残疾人组织服务发展取得新业绩。依照市委、市政府提出的三个一百”目标任务。落实残疾人综合服务中心建设经费、设备设置补助经费、阳光家园计划、公益金和白内障复明工程筛查经费等共计312.83万元，完成任务数的312.83%

四）残疾人社会保证工作取得新成效。认真组织实施“百万贫困白内障患者复明工程—亮睛行动”项目。全市共有80374名残疾人参与社会安全，62467名残疾人纳入城乡低保，6053名残疾人纳入五保供养、临时救济和定期补助。

市委、市政府正确领导和社会各界共同努力、广大残疾人和残疾人事业工作者不懈努力奋斗的结果。此，这些成果的取得。代表市人民政府残工委和市残联五届主席团，向全体委员、残疾人事业工作者及所有关心、支持残疾人事业的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、统一思想、提高认识。

全社会都应该关心和支持的大事。加快残疾人事业的全面发展，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成局部。全面贯彻落实科学发展观的客观要求，构建社会主义和谐社会的肯定要求，全面建设小康社会的现实要求，也是广大残疾人全面参与社会生活的内在要求。但不可否认，目前残疾人看病难、上学难、就业难、出行难、交流难等问题依然还很突出。因此，要正确认识和准确掌握残疾人事业发展的新形势，从学习实践科学发展观的高度，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感。

首先。全面贯彻落实科学发展观的客观要求。党的十七届五中全会提出“要弘扬人道主义精神，发展残疾人事业，保证残疾人合法权益”党中央、国务院，省委、省政府都相继出台了关于促进残疾人事业发展的意见》对加快发展残疾人事业进行了总体部署。市委、市政府也将出台《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》这已经列入今年市委常委会的议题计划，将对我市残疾人事业在新形势下的科学发展做出全面安排。科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展效果由人民共享。残疾人作为一个数量众多、特性突出、特别需要协助的困难群体，特别需要依靠社会经济的快速发展，为他提供康复、教育、就业、社会保证、文化体育、无障碍环境等各方面的协助，实现“平等、参与、共享”目标。全面贯彻实践科学发展观，必需高度重视残疾人事业，要把残疾人事业纳入各级社会经济发展的大局统筹考虑、统一部署，使之与当地社会经济实现协调发展，让广大残疾人分享受社会经济发展的效果。

其次。构建社会主义和谐社会的肯定要求。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成局部，发展残疾人事业是社会主义和谐社会建设的重要内容。发展残疾人事业，不只有利于维护残疾人的合法权益，促进社会公平正义，实现全体人民共享改革发展效果，而且有利于调动广大残疾人积极投身经济建设的主战场，实现全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处，促进社会和谐与稳定。

第三。全面建设小康社会的现实要求。党的十七大提出到2020年实现全面小康社会的奋斗目标。如果没有残疾人的小康，就没有全市的小康。因此，必需加快残疾人事业发展，让广大残疾人与全市人民一道同步进入全面小康社会。

第四。广大残疾人全面参与社会生活的内在要求。残疾是人类进步肯定要付出的社会代价，残疾人生来就有人的尊严和全面参与社会生活的权利。发展残疾人事业，提高为残疾人服务的能力和水平，不时改善残疾人全面参与社会生活的条件和环境，丰富和活跃残疾人文化、体育活动，使残疾人出行、交流等更加便当和通畅，让广大残疾人全面融入社会生活。这不仅是党委政府的责任，也是残疾人的迫切内在愿望。

三、突出重点、狠抓落实。

用足用活国家和省各项残疾人优惠政策，今年是十二五”规划的开局之年。各县（区）政府、各部门要认真谋划。不时破解制约我市残疾人事业发展的突出问题，紧紧围绕市委、市政府确定的三个一百”目标任务，把保证和改善民生作为各项工作的根本动身点和落脚点，不时完善保证残疾人事业发展的法律法规和政策措施，健全残疾人社会保证制度，加强残疾人服务体系建设，加快提升残疾人生活水平，营造残疾人平等参与社会事务的环境，让广大残疾人生活得有幸福、有尊严。

一是要进一步做好残疾人就业和再就业工作。就业是民生之本。更是改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活、实现人生价值的基础。解决残疾人就业问题上，要继续实施行之有效的方法，如扶持农村种养殖业、扶持个体经营、搞好就业服务等，要为残疾人脱贫致富奔小康多办实事、多做好事。努力使有劳动能力的残疾人尽可能得到就业和安置。要进一步抓好残疾人的职业培训，增强针对性和实用性，使残疾人掌握一技之长，提高就业竞争能力，促进残疾人稳定就业。要全面实施按比例安排残疾人就业政策，加强监督和检查，使分散就业成为一个新的就业渠道，积极开发公益性岗位安排残疾人就业，协助农村零就业残疾人家庭至少有1名有劳动能力的残疾人转移就业。对不按比例或未达到比例安排残疾人就业的行政事业单位和各类经济组织，要依法征收残疾人就业保证金，做到应收尽收。

二是要进一步加强残疾人扶贫和社会保证工作。新的历史时期。残疾人脱贫致富是首先要考虑的问题，要采取各种扶贫方式，各县（区）各部门要认真贯彻落实好国家和省关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见，市、县两级财政要加大对残疾人事业经费投入，切实解决残疾人实际困难，首先保证残疾人有饭吃、有衣穿、有房住、看得起病。加大扶助力度，对纳入重点扶贫对象给予特殊扶助，要做好城乡贫困残疾人的社会救济和最低生活保证工作，切实改善残疾人的生产、生活、生存条件。要将残疾人纳入新型农村养老平安范围，建立残疾人社会救助服务体系，依照普惠加特惠的原则，将符合条件的残疾人全部纳入低保范围，并适当提高低保标准。加大残疾人临时救济救助力度，对贫困残疾人实行医疗救助。要结合新家园行动计划的实施，切实解决好残疾人无房户、危房户的住房问题。

三是要进一步强化康复工作。康复工作是残联永恒的主题。一手抓重点康复，做好白内障复明、助听、助行等工作，一手抓康复中心建设，加强康复医疗、康复训练，使康复服务进社区、进家庭；要加大残疾预防和康复经费的投入，为残疾人康复工作提供经费保证。努力实现人人享有康复服务的目标，使更多残疾人回归社会、参与社会。

四是要进一步推进残疾人教育和助学工作。依法保证残疾人特别是残疾儿童接受教育的基本权利。各级政府的重要职责。教育、残联部门要以《义务教育法》和《残疾人教育条例》为依据，切实把残疾儿童少年的教育纳入重要内容，完善残疾儿童少年教育体系，不时提高适龄儿童九年义务教育的入学率；继续抓好国家公益金、春雨行动等扶残助学项目的实施，协调工会、妇联和共青团组织，扶助贫困残疾人子女和残疾学生的就学；继续做好大中专院校残疾考生的录取和扶助工作，不时提高残疾人的科学文化素质。

四、加强领导、密切配合。

密切配合，残疾人事业是一项涉及面广、工作难度大、需要全社会共同支持的系统工程。各县（区）各部门要强化领导。落实责任，着力形成做好残疾人工作的强大合力。

一是各级政府及部门要高度重视残疾人工作。发展残疾人事业是各级政府义不容辞的责任。建立各部门密切配合、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，为残疾人事业的发展提供强有力的组织保证。政府主要领导要主动关心残疾人工作，分管领导要亲自抓，定期听取残疾人工作汇报，及时研究和解决工作中遇到困难和问题。各县（区）各有关部门要将残疾人工作列入重要议事日程，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划、年度计划，建立稳定增长的经费保证机制。教育、卫生、劳动、扶贫、民政等部门要切实把残疾人教育、就业、残疾预防和康复、社会保证等纳入职责范围，做好各自工作；文化、体育等部门要向残疾人开放活动场所，指导和促进残疾人文体活动的开展；新闻媒体要大力建议人道主义精神，树立现代文明社会的残疾人观念，努力营造和谐友爱、团结互助、扶残助残的良好社会氛围；其它各相关部门要形成合力，整合资源，共同为残疾人平等参与社会发明有利条件。每年要为残疾人办1-2件实事，为残疾人做几件好事，真正把党和政府的温暖体现在实际行动上。

二是各级残联组织要积极发挥职能作用。要牢固树立全心全意为残疾人服务的思想。倾听残疾人的呼声，代表残疾人的利益，反映残疾人的愿望，用爱心、热心、诚心为残疾人服务，帮他提供政策、技术、信息、设施等系列服务，努力做到思想上重视，感情上贴近，工作上落实。要结合学习杨善洲精神和“创先争优”活动，认真查找制约我市残疾人事业发展的突出问题，并有针对性的提出破解难题、推动发展的有效措施。要协调残工委各成员单位各司其职，各负其责，形成分工合作、齐抓共管的工作格局。另外，要发挥委员骨干作用。主席团是由残联代表大会选举发生的肩负着神圣的责任。各位委员要有高度的责任感，充分发挥代表性和主体的作用，不辜负广大残疾人的重托。要进一步提高自身素质和履职能力，强化自我管理和服务意识，引导广大残疾人热爱社会、热爱生活，做到自尊、自信、自强、自立。

残联基层工作计划篇（11）

青岛市第九次党代会提出了青岛市在2012年率先全面实现小康、2020年基本实现现代化的目标。市残联通过多次与残疾人代表座谈以及赴基层调研发现，“渴望改善居住条件”是残疾人的迫切需要之一，全市有5000余户贫困残疾人住房急需重建或修缮。于是，市残联把“安居工程”锁定为残疾人全面实现小康、基本实现现代化的突破点与构建和谐社会的重要内容。市残联提出了农村贫困残疾人“安居工程”实施方案，决定从2004年开始，5年共投入9000万元，修建5000余户贫困残疾人的危陋住房，使之达到当地中等以上住房水平。

“安居工程”的思路和方案确立后，市残联多次向市政府有关领导汇报，积极协调财政、民政、发改委等相关部门，得到了重视与支持，市长、常务副市长、分管副市长均对“农村贫困残疾人安居工程”进行了专门批示，指出，残疾人安居工程是一项造福残疾人的民心工程，必须全力抓好，政策上要实行优惠，资金上要得到保证。市发改委、财政、民政等部门也纷纷表示支持。在市残联统一部署和指导下， 各市、区也积极争取到当地政府及相关部门的支持，确保了市、区配套资金落实到位。城阳区、崂山区和即墨市都把残疾人安居工程列入政府为民办实事计划。

二、实施“安居工程”的做法

1．纳入工作重点，各级残联联动。市残联一直把实施“安居工程”列入年度工作重点，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，职能部门明确责任，落实到人。2004年为安居工程启动年，市残联领导带队深入各区、市，乡、镇，村，走访贫困残疾人家庭，目睹他们简陋的居住条件，研究决定具体实施做法。市残联部室在主管及分管理事长带领下，发扬“跑断腿，磨破嘴”的精神，不放弃一线希望，在工程资金未全部落实的情况下，协调各级有关业务机关、职能部门争取资金，指导、协助各市、区残联争得当地政府支持，先期投入部分资金率先启动工程。 继而，各市区残联在市残联统一部署下，纷纷筹措资金，完善机制，明确责任，制定措施；组织指导乡、镇、村确定修建对象，制定适合本地区生活水平的房屋修建标准和单户投资预算，在全市残联系统形成了“实施残疾人安居工程，推进小康从改善居住条件开始”的浓厚工作氛围。市残联还把安居工程纳入2005年度重点工作目标，按照市政府做好实事项目实施工作三级目标责任制、督查和考核的要求加以实施。

2． 提高思想认识，加强组织领导。把实施安居工程作为贯彻“三个代表”重要思想，体现“执政为民”理念的具体行动，市里成立了项目领导班子，项目分工领导为分管市长；项目责任单位是市残联，配合单位是市民政局、各区市政府；项目负责人为市残联理事长；项目建设负责人为市残联分管理事长和各区市理事长，项目建设单位是各区市残联。各区市也相应成立领导班子，项目逐级确定专人负责，上下建立项目联系人制度。研究制定了《2005年度青岛市农村贫困残疾人安居工程实施方案》，以市政府残工委名义发到有关部门和单位。按照市政府督察室要求制定了《安居工程项目进度计划表》和《2005年市政府重点办好实事项目计划进度安排网络图》。2005年4月在城阳区建设现场举行了青岛市2005年农村贫困残疾人安居工程启动仪式，分管副市长宁经谋出席仪式并讲话。

3． 层层落实责任制，健全督查工作制。在项目计划进度安排网络图和项目进度计划表中，我们详细规定了项目不同阶段的工程目标、内容和完成时间。要求各区市残联加强项目管理，严格执行项目计划，按阶段完成好实施对象的调查、确定、公示、审批、工程预算、资金落实、组织施工和检查验收等工作。建立督查制度，系统掌握和监控项目进展情况，及时督促解决出现的问题。6月中旬，市政府督察室和市残联联合开展了全市安居工程半年督察。我们还建立了月报制度，要求每月25日向市残联上报当月项目进展情况。

4．广泛宣传发动。社会各界参与宣传发动的力度、社会各界的参与度，直接影响“安居工程”的成败。青岛日报、青岛晚报、生活早报、财经日报、青岛电视台、青岛广播电台、半岛都市报、齐鲁晚报等新闻单位都对“残疾人安居工程”进行了宣传报道，表彰“残疾人安居工程”中成绩突出的市、区单位和献爱心典型事迹、好人好事，激励各界爱心使者。2004年度，通过发动社会募捐，开展“党员奉献日”和“开发办认领”活动，共募集资金430余万元。2005年4月，市残疾人福利基金会与市电视台举办了“携手同行，共筑安居”专场文艺演出电视专题节目，夏耕市长、宁经谋副市长亲临节目现场，高歌《世界需要热心肠》，动员全社会捐款，共募集资金260余万元。

5．将“安居工程”纳入“党员奉献日”主题活动。市委宣传部、市纪委、组织部下发通知，开展“党员奉献日”活动，号召全市党员向“残疾人安居工程”捐款，共募集捐款203余万元。“七一”前夕，市委宣传部牵头，在市政府机关会议中心举行了捐款仪式，市直各机关，企、事业单位的广大党员捐款70余万元。“党员奉献日”集中活动当天,市委常委、市委宣传部长杨军参加了莱西市“残疾人安居工程”启动仪式，并当场带头捐款。

6．协调“开发办”，开展结对帮扶。经协调，由市残联组织，市城建综合开发管理办公室牵头，组织发动全市房地产开发企业，采取结对帮扶、帮工、帮料、捐款等形式，参与“安居工程”捐助活动。市城建综合开发办下发了文件通知，规定对积极捐赠和捐建的房地产公司列入优良行为记录，对组织得力的开发管理部门予以年终表彰。文件下发后，各地城建综合开发办提出“平日少吃一顿宴，少吸一包烟，多为残疾人办一件实事，呈一份义举”的口号 ，为近百户贫困残疾人修建住房，2004年结队帮扶活动共折合资金160余万元。

7．工程建设把好“四道关”。我们在工程运作中注重把好“四道关”，确保安居工程顺利展开和优质高效。一是把好对象确定关：采用深入基层、现场查验、全市平衡、建立文档等办法，注重对安居对象的筛选、审查。二是把好资金运行关：建立专门财务账目，确保工程资金封闭运行，严格审核工程的预算、决算项目。三是把好工程验收关：组织专门技术人员，对建设项目实行全程技术监督。四是把好政务公开关：实行公开招标；实施对象全部向社会公开；工程的支出项目全部对群众公布。

8．全力落实资金，保证工程实施。2005年“安居工程”计划为1000户，计划总投资1800万元，其中，市级财政投入600万元，区市级财政投入600万元，福彩公益金投入400万元，市残疾人基金会投入200万元。我们积极协调市发改委、市财政和各区、市政府，市级财政600万元已在6月份全部到位，各区市财政也陆续落实到位。还协调民政部门，将400万元福彩公益金足额落实到位。市残疾人福利基金会募集的200万元资金全部到位。市残联和市残疾人福利基金会还协调房地产行业积极参与“安居工程”的投入和建设。

经过上上下下共同努力，2004年度青岛市共投入资金近1800万元，共完成1097户 “危、破、陋”住房的修建任务，其中，新建住房683户，修缮414户。2005年度投入的1800万元资金有望完成1100户修建任务，比原计划超额10％。

三、“安居工程”几个问题的解决办法