火灾调查报告大全11篇

火灾调查报告篇（1）

森林火灾调查报告应由当地森林防火指挥部统一上报

《森林防火条例》第三十条，地方各级森林防火指挥部或者林业主管部门，应当按照森林火灾统计报告表的要求，进行森林火灾统计，报上级主管部门和同级统计部门。

森林火灾调查报告应包含下列内容

第二十九条，发生森林火灾后，当地人民政府或者森林防火指挥部，应当及时组织有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者，受害森林面积和蓄积，扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人身伤亡以及对自然生态环境的影响等进行调查，记入档案。

森林火灾大小认定应按下面原则

第二十八条森林火灾分为：森林火警即受害森林面积不足1ha或者其他林地起火的；一般森林火灾即受害森林面积在1ha以上不足100ha顷的；重大森林火灾即受害森林面积在100ha以上不足1000ha的；特大森林火灾即受害森林面积在1000ha以上的。

森林火灾的起火原因应由林业派出所、森林公安局调查

森林火灾由火灾事故发生地的区、县(市)林业公安机构进行。集体林由所在县林业派出所调查，国有林由森林公安分局调查。应当根据火灾现场询问、现场勘查、技术鉴定等调查情况，作出火灾原因认定，制作《火灾原因认定书》。起火原因分为人为和自然两种。查找起火点和失火原因参照《秦岭林区森林火灾起火点查找方法探讨》。

森林火灾受灾调查应按下列要求

由森林防火指挥部委托有林业工程师资质以上的技术人员参与进行调查。

1　火情报告：记录由谁何时发现何地火灾，防火办什么时间派出那几个人去现地核实，核实的情况怎样。报案人详细的家庭住址、电话和本人基本信息。

2　火情处置：防火办核实火灾发生后，怎样向下布置扑火任务，向上汇报火灾的发生。通知了那些人参加，那些人还没通知到位。上级领导对扑火所做的指示。

3　扑火行动：记录当天的气象情况，受灾林分情况、火势发生发展状况、扑火所采用的战术。动员那些部门多少人参与了扑救工作。现地各部门的分工和完成情况。本辖区内行政区域之间、部门之间的有关森林防火事宜。

4　扑救指挥：详细记录现场指挥扑火的领导和在家坐阵指挥的领导。火场指挥员的观察能力；火场指挥员的综合能力；场指挥员的应变能力。火场千变万化，不可能有相同的火场。不同的火场都有特定的环境，它受地理位置、交通、水源、风向、燃烧物的性质和特点的影响。故火场指挥员灵活多变的应变能力，根据火场的不断变化，采取不同的扑救方法和战术措施。

5　火场清理：记录大火扑灭火的时间，余火清理的方式和人员。

6　安全情况：记录扑救过程中的不安全事故。事故发生时间、事故类别、事故级别、事故详细经过、事故原因分析(以专家分析为准)、事故的处理和预防事故重复发生的措施、参加调查人员、事故责任人。其中事故经过及施救情况要写详细，包括事故经过、施救情况、人员伤亡情况、姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、家庭住址、工种、伤害程度；事故的原因和性质，分别给出直接原因和间接原因；对有关责任人的处理意见，主要责任单位全称，违法事实及主要责任认定的表述，次要责任单位全称，违法事实及次要责任表述。事故调查组成员名单姓名、工作单位、职务、调查组职务、调查组成员签字。

7　受灾林分调查：林分起源、树种组成、平均年龄，调绘火场边界，调查标准地内所有树种烧死、烧伤的株数；内业时计算火场面积和烧死、烧伤幼树各占百分比。

8　经济损失：包括各种扑火物资的消耗、野外伙食花费等；还有车辆、通讯、气象、医疗救护等方面的支出；直接投入扑火人员工资、上山补贴和生活补助等；林木损失和恢复火烧迹地森林植被造成林费用、生态环境影响损失等；其次是要确定每一项损失的具体赔偿标准，对于上述所列的费用支出，可按实际支出计算。未成林造林地经济损失，人工造林费包括种苗费、林地清理费、整地费、栽植费、3年抚育费和5年管护费。用材林或防护林经济损失，此类经济损失包括烧死、烧伤幼树经济损失和烧死材积经济损失、烧伤材积经济损失、造林费或更新费折旧剩余损失，以及其它经济损失；其它损失主要有集材难度增加费、林地清理难度增加费等，具体视情况而定，一般在总损失的2％-10％。林木损失应参照林木价值的损失，即如有国家规定价格的，按国家规定价格计算，没有国家规定的价格的，按主管部门规定的价格计算，没有国家或者主管部门规定价格的，按市场同类商品的价格计算，对于恢复火烧迹地森林植被费用，应区分火烧前的不同地类。陕西省财政厅、陕西省林业厅《陕西省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》计算，防护林和特殊用材林，每m2收取8元，国家重点防护林和特殊用材林，每m2收取10元；用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每m2收取6元；未成林造林地，每m2收取4元；疏林地、灌木林地，每m2收取3元。

火灾调查报告篇（2）

关键词：酒店 火灾原因 火灾调查

一．前言

酒店是提供旅客餐饮、住宿、娱乐、设施的建筑物，是顾客的第二个家，它是一种特殊的企业。随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的日益提高，酒店如雨后春笋遍布城乡，给经营者带来客观的效益，也方便了城乡居民的生活与出行。但是酒店火灾损失却是不容乐观的。酒店往往存在防火人员密集、可燃物多、用火用电量大而乱、防火管理工作疏忽等诸多问题。指示据点的火灾原因多、调查难度大。

二.酒店火灾原因

综合近年来全国酒店特大火灾进行分析,可以总结得出酒店火灾原因主要有以下几类:电气火灾,用火不慎引起火灾,违章操作引起火灾,吸烟引起火灾.

(一)直接火灾原因               

1.电气线路引起火灾

相当一部分酒店其电气线路设计负荷基本已不能满足现在用电量的需要。经营者又过多使用大功率的用电设备，更加重了线路的负荷。加之乱拉乱接电线、自然和人为的损伤、年久老化等原因，致使电气线路火灾频繁发生。

(1)短路引起火灾

短路是指电力网中或电器设备中不同相的导线直接金属性连接或经过小阻抗连接在一起。短路电流的热效应是酿成火灾事故的主要原因。因为短路电流很大，通常要超过正常工作电流的十几倍至几十倍，达到几万甚至十几万安。由于作用时间短，所产生的热量全部用来对导线和电器进行加热，从而使其温度急剧上升，引燃可燃物而酿成火灾。

造成酒店短路火灾的主要原因是：

①  酒店管理者和经营者缺乏有关的用电常识，违反电气安装规定私自乱拉电线，致使接线不牢，接错线路导致短路引起火灾。2005年6月10日，广东省汕头市华南宾馆由于电气线路发生短路故障引燃可燃物，造成特大火灾事故。事故导致31人死亡、28人受伤，过火面积2800平方米，直接经济损失81万余元。2010年7月16日凌晨，伊拉克苏莱曼尼亚市的一家酒店由于电气线路短路造成特大火灾，导致43人死亡、23人受伤。

②所选用的电线不适应实际环境的需要，机械强度不够现象时有发生，而未有什么改观，造成短路引起火灾。

③维护和检修不当，电线绝缘层年久老化、脱落、线芯接头外露，或击穿强度下降造成短路引起火灾。3月18日晚10点左右，宜城路菱南公寓小区附近的一餐饮店由于电线老化短路引起的发生火灾,辖区特勤消防中队接到报警后立即出动灭火。

④酒店的电路路线错综复杂，电线难免不受到高温烘烤、机械损伤、潮湿腐蚀。久而久之也可能发生短路引起火灾。

(2)过负荷引起火灾

对于一定的材料和一定截面尺寸的导线，其允许通过的电流是一定的。这一确定的电流称之为额定电流。过负荷即导线的工作电流超过了额定电流。而且随着电流的增加，线芯的温度不断升高，绝缘层受热逐步分解、炭化、燃烧。一旦引燃周围的可燃物，即可能引起火灾。

造成电气线路过负荷多为人为原因：

①酒店原设计负荷不能满足实际用电量的需要，在未经改造的情况下，超负荷长时间的用电。如经营者为吸引顾客，大量长时间的使用招牌灯、彩灯、大功率照明灯；经营者使用电热器具烧水，煮饭。这一切都增加了电器线路的负荷，造成过负荷。

②使用大容量的保险丝，使电路在不知不觉中始终处在过负荷的使用之中。

(3)接触不良引起火灾

①由于接触不良导致接触电阻过大产生过热现象引起火灾。2001年1月9日13时左右，三楼美容美发厅钟点工谢美云将3条湿毛巾用电暖气进行烘干，期间一直无人照看。20时左右，睡在320房间的张虹燕在看电视时感到烟气呛人，就跑到美容美发室报告老板段缘明。段缘明发现走道上有很多烟，便跑回美容美发室拿盆，在卫生间接水出来后发现322房间屋顶上全部是火，地上也有火，就往房顶泼水灭火。由于火势已大未能扑灭，段缘明只好跑出来，并与其他人一起逃离了现场。经调查，该起火灾系322房间的电源插座板与导线接触不良，在通电负载情况下局部接触电阻过大发热引燃导线绝缘层和可燃装饰材料所致。致使接触电阻过大的原因是：

a. 氧化：在导线的接点处，导线的接触表面总会存在一定的空隙，而这些空隙的表面随时都处在氧化过程之中，金属的氧化物导电性比金属要差。引起接触电阻过大。

b. 电化学腐蚀：在比较潮湿的条件下，铜铝混接的接触面之间会发生极化现象，产生达几伏的电势。在此电势长期作用下，接触部位就会发生电化学腐蚀，引起接触电阻过大。

c. 金属的蠕变性：接线头受振动、拉扯、热涨冷缩等外力的作用下，会发生金属蠕变，使得导线之间的作用力减少，造成接触电阻过大。

d. 人为的原因：多为安装使用的原因，如接线头绕线圈数少，接线头互相拧不紧，固定螺丝拧不紧。

②由于接触不良造成接触松动打火引起火灾

此种火灾的发生多为人为原因，常为违反电气安装规定，擅自接线，使得接线头不牢；重复合电闸或缺相合闸；电线受到外力拽拉，机械损伤致使接触松动。如88年4月29日，河南开封一家酒店内因一吊灯开关违反电器安装规定接线头松动打火，直接经济损失100万元。

2.吸烟引起火灾

酒店是一个人员流动大的场所。经营者、顾客、值班人员中吸烟者众多。这些吸烟者中多数都知道禁止躺在床上吸烟的，但是却致制度于不顾，边看电视吸烟或坐在某处吸烟，而燃着的香烟具有较高的温度，实验表明其中心温度达700℃。四分之一长的烟头自然持续燃烧4～5分钟左右，而常见的可燃物的燃点较低，如纸张、绵、麻织物的燃点在200～300℃左右。加酒店客房易燃可燃材料较多。火灾危险性极大。2010年10月26日凌晨3时20分许，温州市区飞霞北路200号温州灯城饭店突发火灾，起火位置位于灯城饭店主楼2楼的207客房，火势迅速向四周蔓延并造成入住该饭店内的100余名房客被困险境；幸好温州消防救援官兵及时到场成功扑灭火势营救被困人员100余名。

吸烟和火灾并无必然的关系，只有当吸烟者思想麻痹时才能引起火灾。其具体原因及方式为：

(1)乱扔火柴梗：如果用火柴作为引燃源，实验表明，点烟时间5秒钟，无风时火柴炭化10毫米，余留部尚可燃烧15秒，落在可燃物上10秒内即可点燃。统计证明距地1．5米处扔火柴100根，有20根落地时未熄灭，火灾危险性较大。2002年7月13日23时左右，北京凯迪克大酒店1020房间发生火灾，造成住在1022房间两名赴京旅游的香港女学生死亡，住在1021房间的一名韩国女学生受伤。

据调查，住在1020房间的香港男学生邓某（12岁）和李某（14岁）承认，7月13日22：40左右，在1020房间内划火柴玩，然后离开房间。之后由于火柴点燃房间可燃物而发生火灾。

(2)处理烟头、烟灰不当：吸烟者熄灭香烟的方式通常为：脚踏、脚捻，手指掐灭扔掉或装在口袋里，用手向某物上挤压，掐灭放在烟灰缸内等。但是由于动作时间短，有时不可能彻底熄灭，留下潜在的火源。也有随便一弹，信手一扔的，一旦接触到可燃物，在无人注意的情况下极易发生火灾。弹落烟灰时，正在阴燃的团状炭化物遇到可燃物，也有极大的火灾危险性。94年3月27日，黑龙江大庆萨尔图菜市场特大火灾就是由于过路人乱扔烟头引起的。

(3)吸烟的地点不当：尤其是专业市场的经营者坐在家具、棉麻织物、服装鞋帽、塑料制品等商品中间吸烟。一旦疏忽留下火源，火灾危险性极大。

3.放火引起火灾

集贸市场放火火灾不仅烧毁市场的货物，而且危及人民生命安全、扰乱社会治安。直接给经营者造成心理恐慌。因此放火火灾比其他火灾有着特殊的危害性。综合近年来全国集贸市场放火案件，其主要原因是：

(1)故意破坏：以为达到扰乱社会治安、破坏市场的正常经营活动为目的。1993年10月8日新疆乌鲁木齐西大桥综合市场由于保卫不得力，犯罪分子放火，直接经济损失83万元。

(2)报复性放火：多为与市场的工作人员、经营者等有人身、经济等方面的纠纷，以报复为目的放火。

(3)精神病放火：精神失常者所为。1995年11月21日江苏海门木材市场由于精神病放火，直接经济损失261．93万元。

(4)盗窃放火：以盗窃为目的，用放火来掩盖行迹。

4.用火不慎引起火灾

用火不慎引起火灾部分因为思想麻痹忽视安全所致，更多的是缺乏安全防火知识，不懂科学道理所致。1997年1月29日，燕山酒家保安员使用酒精炉煮东西吃，违反操作规程发生火灾，造成40人死亡，重伤27人，轻伤62人，烧毁建筑面积十分之一997平方米。直接经济损失92万元。

再例如：2003年2月2日17时59分，黑龙江哈尔滨市天潭大酒店，一名酒店服务员用汽油代替煤油燃料添加取暖炉引发特大火灾，造成33人死亡，10人受伤，其中服务员有7人死亡，2人重伤，他（她）们都是来自农村的青年人，进酒店之后未曾接受过防火知识的教育培训

酒店由于用火不慎引起火灾中绝大多数是由于经营者和工作人员用火不慎所致。有的经营者为追求经济效益，长时间经营，因为忽略而导致线路过热引起火灾。

5.违章操作引起火灾

违章操作主要表现在违反各种劳动操作规章制度。

由于安全管理的不严格，在酒店改造、装修过程之中，所雇佣的各种装修，施工的人员素质参差不齐、组成复杂、安全意识淡薄、安全操作技能较差。甚至施工方还有转手承包的现象。有的经营者为了追求经济效益，边营业边施工；有的为赶工期，长时间大强度的劳动，疲劳上岗的现象普遍存在。这就难免不出现违章操作的现象。如违反电气安装规定进行线路和电气设备的安装使用；操作人员没有安全许可证，在市场可燃材料相对较多的情况下，违章进行焊接、切割。钢铁在气焊时熔渣温度约为1500℃，电焊熔渣温度超过2000℃。高温熔渣一旦落在可燃物上，有极大的火灾危险性。2007年7月26日，辽宁省朝阳市百姓楼酒店工作人员擅自使用柴油灶，操作严重违规，导致发生特大火灾事故，造成11死亡、16人受伤。1997年1月29日，湖南省长沙市燕山酒家一名保安人员违章使用酒精炉，导致发生特大火灾事故，造成40人死亡、27人重伤、62人轻伤、烧毁建筑997平方米、直接经济损失92万余元

6.电气设备引起火灾

综合近十年集贸市场火灾进行比较，电气设备火灾所占的比重在不断增加。电气设备引起火灾的主要原因是应用者缺乏安全知识，使用不慎引起的。集贸市场不但用电量大而且用电种类繁多，违反电气安装规定的现象时有发生。稍有不慎就可能引起火灾。

(1)照明，经营电器用电占市场用电的多数，火灾比重相对也大，连续几年在此上都有特大的火灾发生。94年3月14日，江苏周阳市花洋眼镜市场，一白炽灯长时间烘烤纸张着火，过火300平方米。烧毁房屋160平方米，眼镜2万多副，直接经济损失95．5万元。

(2)日常烧水、煮饭、驱蚊、取暖等使用的电气设备，正常使用时是不会发生危险的。但是集贸市场是一个特殊的环境，经营者由于生意等方面的原因，时常忘记正在使用的电器设备，长时间的通电就会造成极大的火灾危险性。95年12月31日，广东广州五羊新城肉菜市场，一店主用电热水器烧水忘记。长时间通电，过热引燃附近可燃物，直接经济损失150万元。

(3)违反市场管理规定，非统一安装而擅自使用电炉，电熨斗等电器具引起火灾。当经营者缺乏安全防火知识，有又侥幸心理的时候就会不顾各种安全规定而擅自使用不允许使用的电器设备。如由于天热擅自安装电扇；为吸引顾客安装大功率扩音设备和照明设备等，常会引起电线线路过载，日积月累线路方面和电器设备本身都会存在不同程度的火灾危险性。

(二)间接火灾原因

1.安全责任制不明确，防火管理较差

随着市场经济的发展，部分经营者常常为追求经济效益而不顾安全。消防工作也同样成为租用双方相互推诿的皮球，得不到落实，不能真正形成“谁主管，谁负责”的局面。消防责任得不到明确。96年11月24日广东汕尾海丰北门市场特大火灾主要原因之一就是防火安全管理工作没有落实。作为一级重点单位，该市场没有很好的指定和落实各项消防制度，管理漏洞多，市场管理机构没有采取切实可行的措施落实消防监督部门的整改意见。致使火险成为火灾。日常又没有对工作人员及商户进行有效的消防培训，商户缺乏灭火常识，致使错过了扑救的最佳时机，小火变成大火。

2.经营者消防观念淡薄，只抓经营，不抓安全

相当一部分经营者只重视经济效益，而把消防安全置于一侧，甚至消防监督部门一而再，再而三的指出问题，也未触动其麻痹的神经，98年北京北司环东路居然之家家具广场的特大火灾就是经营者只注重经济效益，边经营边施工，在未有任何火险保护的情况下，违章动焊。电焊熔珠落在家具上起火；有的经营者为增加经营面积而违反《建筑防火设计规范》，堵塞疏散通道；有的为一时节约资金而用可燃材料进行装修，增加火灾负荷，相反消防报警，灭火设施却未到位。95年7月4日，福建漳州粮食饲料批发市场特大火灾一个主要的原因就是人为造成重大火灾隐患。市场大量使用易燃材料违章大面积搭建，无防火间距，耐火等级低，防火条件差，消防设备水源又极缺乏。起火后，火势很快蔓延成灾。

3.个别经营者法率观念淡薄，有法不依

各种消防法规是人们长期同火灾斗争的经验总结。是人们作好消防安全工作的标准和依据。有法不依，我行我素就难免受到惩罚。经营者中普遍存在不申报而施工，不验收而经营，无理阻碍消防安全部门的检查和指导。不依法进行日常和长期的消防工作现象。这是对法律的冷漠也是对自己的不负责。98年5月5日，直接经济损失达2087．7万元的北京玉泉营环岛家具城特大火灾就是这一观念的惨剧。家具城施工前未依法进行建筑审批和施工工程消防审批。后虽象征性的申请验收，但是未加以多少整改，火患依旧，终于酿成惨剧。

4.经营者缺乏基本的消防意识和知识，人为酿成惨剧

大型集贸市场是个体户云集的地方，这些个体户多数没有受过消防教育，缺乏消防观念和防火常识。他们中有的乱扔烟头，乱拉电线已习以为常，有的随便使用大功率电热器具又不看管。流量极大的顾客的防火意识也不容乐观，乱扔烟头，乱用明火的陋习在大部分人的身上还存在着。这些对于市场的安全工作都是严重的威胁。每年集贸市场的火灾中大部分都是由人为原因造成的。

三．集贸市场火灾原因调查

集贸市场火灾的调查工作应根据集贸市场的火灾原因和火灾特点开展进行。

首先工作方法方面：对于单一受灾户的火灾，可以会同市场保卫人员组成调查组。现场勘察和询问同步进行；对于多家受灾的火灾往往存在经济赔偿的问题，调查应以火灾调查人员为主，首先进行询问、取证工作，然后在进行勘察。

其次现场勘察方面：应该具体情况具体分析。总的遵循现场勘察的工作步骤，依次认定起火点、起火源、起火物；认定起火原因，火灾性质等。

再者现场访问方面：集贸市场的从业人员普遍存在着不愿作证人的心理。询问时应做好经营者的教育工作，对其进行启发、提示、鼓励。力求做到及时、全面、细致、客观、合法。

(一) 电气火灾原因的调查

确定为电气原因引起火灾应具备如下条件：

①起火点与电气线路，电气设备相对应。

②确定起火前的带电状态。

③电气点火源具有点燃其附近存在的可燃物的能量。

④起火点具有电气故障点。

同时根据集贸市场特点进行有针对性的调查访问。查明市场供电用电的情况，了解火灾前供电是否有问题，用电是否出现过故障。查明线路设计和安装使用，注意电气线路和设备的安装使用是否符合电气安装规范，实际安装与原设计是否相一致。查明被引燃的可燃物的情况，注意可燃物的数量，储存方式，是否可能被电火源点燃。查明保护装置的情况，注意保护装置是否起作用。查明电气故障点，提取故障点处的线路和设备作为物证，以备进一步的检验。查明电气设备的变动情况，注意火灾扑救过程中和救火后是否有人变动过电气设备及器具，开关，插座，插头等。在发现有变动的情况下，应尽量差面其原因。查明起火前的电气设备是否有不正常的征兆。

(二)部分电气线路火灾的调查

1.接触不良火灾的调查

接触不良火灾的起火位置大多在有电线接头的地方，确认起火点后，应进一步查找线路、开关、配电箱、设备、插头、插座等接头处。注意是否存在熔化痕迹。如有应注意提取作为物证。提取的部位如下：

①电线的接头处。

②接线盒，插座，插头处。

③电气设备的接头处，配电箱，开关的接线头处。

④各种控制器，接触器，融断器接头处。

⑤将物证进行金相分析，以最后确定起火原因。

2.短路火灾的调查

短路熔痕与火烧熔痕之间;一次短路熔痕与二次短路熔痕之间都存在着微观的区别，若想证明是短路火灾，则应该于起火点处有火灾前通电的电线且有短路熔痕，提取物证利用金相手段进行检验。

短路火灾现场勘察应注意：

①起火部位有线路经过，且起火前处于通电状态确认的起火点处有短路点。

②短路点附近有最初被点燃的可燃物的残留物，并有以此为中心向周围蔓延的痕迹物证。

③起火点处有足够的痕迹物证明发生过断路。

④提取到电线的熔痕。

3.过负荷火灾的调查

电气线路过负荷火灾基本的特点是：线路全线过负荷，即全线的金相组织相同；全线均匀分布大结疤；在火烧轻和没烧到的部位，线路绝缘内焦，松弛脱落。

现场勘察时应注意在现场内和现场外同时取证。取证的重点：

①对全线进行彻底的勘察，导线上发现有类似过负荷的熔痕时，应提取作为物证。

②提取未被烧的导线作为物证，在宏观鉴别的基础上进行微观金相分析。

③提取导线接头处焦的胶布，注意这些接头应为未被火烧过的。

(三) 放火火灾的调查

1.集贸市场放火火灾的特点：

(1)放火动机明显：多为故意放火，盗窃放火，报复性放火，精神病放火。

(2)放火目标明确：以烧毁市场和货物为主要目标

(3)放火时间有一定规律性：多为夜深人静的时候。

2.调查要点

(1)明确认定起火点，查明起火点数量及特征。通常火场出现多个起火点是放火火灾的特征。但是要注意查明多个起火点间是否为相互独立的关系，而不是互相蔓延成的；放火者通常会选择市场不临街的一面进行放火，注意勘察起火点位置的特殊性；查明起火点处是否有存在火源的可能性。若其远离火元，只有人为故意携带火源至此才有起火的可能性时，往往可以认为有放火的可能性。

(2)有根据的排除起火点处所有其它火源引起火灾的可能性。

(3)注意提取与放火行为有关的痕迹物证。如出入痕迹，攀登痕迹，盗窃痕迹，引火物的提取等。

(4)附之以调查访问综合分析设定放火嫌疑人。通常根据故意破坏，盗窃放火，报复性放火的特点设定放火嫌疑人。

(四)用火不慎火灾的调查

其火灾现场通常具有较明显的物证特征，调查取证以火灾调查人员以及司法人员为主进行，要求主动及时，符合法定程序，收集物证要深入细致，对于孩子，成年人，老年体弱的人，酗酒的人采取不同的方法进行询问和调查。

通常由于违章操作而不慎起火的多发生在有施工，装修的市场里，对其应多加询问，同时注意对物证的提取。

(五)吸烟火灾的调查

此种火灾的现场很难提取到直接的物证及残留物。而吸烟者多数情况下是个人的行为，没有旁证。调查的难度较大。因此，需要通过调查访问和现场勘察相结合的方法。综合分析判断火灾原因。

吸烟引起火灾属于阴燃起火。根据起火特征通过烟熏痕迹，地面燃烧炸裂痕迹，可燃物的炭化程度，查明起火前出现异味和冒烟的部位等方法准确确定起火点是查明火灾原因的前提。

同时做好调查访问的工作。仔细查明经营者，值班人员等吸烟行为是否与火灾相吻合；市场内所有的可燃物，特别是起火点处和附近的可燃物是否有被香烟引燃的可能性；掌握现场的环境温度、湿度、风力等情况。

确定起火时间，以其与吸烟的行为时间进行对照，以证明火灾的可能性，有条件的可进行模拟试验，参考有关人员的供诉和起火现场附近可燃物的燃烧情况，确认起火状况，对所需时间作进一步的认定。

火灾调查报告篇（3）

关键词：酒店火灾原因火灾调查

一．前言

酒店是提供旅客餐饮、住宿、娱乐、设施的建筑物，是顾客的第二个家，它是一种特殊的企业。随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的日益提高，酒店如雨后春笋遍布城乡，给经营者带来客观的效益，也方便了城乡居民的生活与出行。但是酒店火灾损失却是不容乐观的。酒店往往存在防火人员密集、可燃物多、用火用电量大而乱、防火管理工作疏忽等诸多问题。指示据点的火灾原因多、调查难度大。

二.酒店火灾原因

综合近年来全国酒店特大火灾进行分析,可以总结得出酒店火灾原因主要有以下几类:电气火灾,用火不慎引起火灾,违章操作引起火灾,吸烟引起火灾.

(一)直接火灾原因

1.电气线路引起火灾

相当一部分酒店其电气线路设计负荷基本已不能满足现在用电量的需要。经营者又过多使用大功率的用电设备，更加重了线路的负荷。加之乱拉乱接电线、自然和人为的损伤、年久老化等原因，致使电气线路火灾频繁发生。

(1)短路引起火灾

短路是指电力网中或电器设备中不同相的导线直接金属性连接或经过小阻抗连接在一起。短路电流的热效应是酿成火灾事故的主要原因。因为短路电流很大，通常要超过正常工作电流的十几倍至几十倍，达到几万甚至十几万安。由于作用时间短，所产生的热量全部用来对导线和电器进行加热，从而使其温度急剧上升，引燃可燃物而酿成火灾。

造成酒店短路火灾的主要原因是：

①酒店管理者和经营者缺乏有关的用电常识，违反电气安装规定私自乱拉电线，致使接线不牢，接错线路导致短路引起火灾。20**年*月*日，广东省汕头市华南宾馆由于电气线路发生短路故障引燃可燃物，造成特大火灾事故。事故导致***人死亡、***人受伤，过火面积2800平方米，直接经济损失***万余元。20**年*月*日凌晨，伊拉克苏莱曼尼亚市的一家酒店由于电气线路短路造成特大火灾，导致***人死亡、***人受伤。②所选用的电线不适应实际环境的需要，机械强度不够现象时有发生，而未有什么改观，造成短路引起火灾。

③维护和检修不当，电线绝缘层年久老化、脱落、线芯接头外露，或击穿强度下降造成短路引起火灾。*月*日晚10点左右，宜城路菱南公寓小区附近的一餐饮店由于电线老化短路引起的发生火灾,辖区特勤消防中队接到报警后立即出动灭火。④酒店的电路路线错综复杂，电线难免不受到高温烘烤、机械损伤、潮湿腐蚀。久而久之也可能发生短路引起火灾。

(2)过负荷引起火灾

对于一定的材料和一定截面尺寸的导线，其允许通过的电流是一定的。这一确定的电流称之为额定电流。过负荷即导线的工作电流超过了额定电流。而且随着电流的增加，线芯的温度不断升高，绝缘层受热逐步分解、炭化、燃烧。一旦引燃周围的可燃物，即可能引起火灾。

造成电气线路过负荷多为人为原因：

①酒店原设计负荷不能满足实际用电量的需要，在未经改造的情况下，超负荷长时间的用电。如经营者为吸引顾客，大量长时间的使用招牌灯、彩灯、大功率照明灯；

经营者使用电热器具烧水，煮饭。这一切都增加了电器线路的负荷，造成过负荷。

②使用大容量的保险丝，使电路在不知不觉中始终处在过负荷的使用之中。

(3)接触不良引起火灾

①由于接触不良导致接触电阻过大产生过热现象引起火灾。20**年*月*日13时左右，三楼美容美发厅钟点工谢美云将3条湿毛巾用电暖气进行烘干，期间一直无人照看。20时左右，睡在320房间的张虹燕在看电视时感到烟气呛人，就跑到美容美发室报告老板段缘明。段缘明发现走道上有很多烟，便跑回美容美发室拿盆，在卫生间接水出来后发现322房间屋顶上全部是火，地上也有火，就往房顶泼水灭火。由于火势已大未能扑灭，段缘明只好跑出来，并与其他人一起逃离了现场。经调查，该起火灾系322房间的电源插座板与导线接触不良，在通电负载情况下局部接触电阻过大发热引燃导线绝缘层和可燃装饰材料所致。致使接触电阻过大的原因是：

a.氧化：在导线的接点处，导线的接触表面总会存在一定的空隙，而这些空隙的表面随时都处在氧化过程之中，金属的氧化物导电性比金属要差。引起接触电阻过大。

b.电化学腐蚀：在比较潮湿的条件下，铜铝混接的接触面之间会发生极化现象，产生达几伏的电势。在此电势长期作用下，接触部位就会发生电化学腐蚀，引起接触电阻过大。

c.金属的蠕变性：接线头受振动、拉扯、热涨冷缩等外力的作用下，会发生金属蠕变，使得导线之间的作用力减少，造成接触电阻过大。

d.人为的原因：多为安装使用的原因，如接线头绕线圈数少，接线头互相拧不紧，固定螺丝拧不紧。

②由于接触不良造成接触松动打火引起火灾

此种火灾的发生多为人为原因，常为违反电气安装规定，擅自接线，使得接线头不牢；

重复合电闸或缺相合闸；

电线受到外力拽拉，机械损伤致使接触松动。如88年*月*日，河南开封一家酒店内因一吊灯开关违反电器安装规定接线头松动打火，直接经济损失***万元。

2.吸烟引起火灾

酒店是一个人员流动大的场所。经营者、顾客、值班人员中吸烟者众多。这些吸烟者中多数都知道禁止躺在床上吸烟的，但是却致制度于不顾，边看电视吸烟或坐在某处吸烟，而燃着的香烟具有较高的温度，实验表明其中心温度达700℃。四分之一长的烟头自然持续燃烧4～5分钟左右，而常见的可燃物的燃点较低，如纸张、绵、麻织物的燃点在200～300℃左右。加酒店客房易燃可燃材料较多。火灾危险性极大。20**年*月*日凌晨3时20分许，温州市区飞霞北路200号温州灯城饭店突发火灾，起火位置位于灯城饭店主楼2楼的207客房，火势迅速向四周蔓延并造成入住该饭店内的100余名房客被困险境；

幸好温州消防救援官兵及时到场成功扑灭火势营救被困人员100余名。

吸烟和火灾并无必然的关系，只有当吸烟者思想麻痹时才能引起火灾。其具体原因及方式为：

(1)乱扔火柴梗：如果用火柴作为引燃源，实验表明，点烟时间5秒钟，无风时火柴炭化10毫米，余留部尚可燃烧15秒，落在可燃物上10秒内即可点燃。统计证明距地1．5米处扔火柴100根，有20根落地时未熄灭，火灾危险性较大。20**年*月*日23时左右，北京凯迪克大酒店1020房间发生火灾，造成住在1022房间两名赴京旅游的香港女学生死亡，住在1021房间的一名韩国女学生受伤。

据调查，住在1020房间的香港男学生邓某（12岁）和李某（14岁）承认，*月*日22：40左右，在1020房间内划火柴玩，然后离开房间。之后由于火柴点燃房间可燃物而发生火灾。

(2)处理烟头、烟灰不当：吸烟者熄灭香烟的方式通常为：脚踏、脚捻，手指掐灭扔掉或装在口袋里，用手向某物上挤压，掐灭放在烟灰缸内等。但是由于动作时间短，有时不可能彻底熄灭，留下潜在的火源。也有随便一弹，信手一扔的，一旦接触到可燃物，在无人注意的情况下极易发生火灾。弹落烟灰时，正在阴燃的团状炭化物遇到可燃物，也有极大的火灾危险性。94年*月*日，黑龙江大庆萨尔图菜市场特大火灾就是由于过路人乱扔烟头引起的。

(3)吸烟的地点不当：尤其是专业市场的经营者坐在家具、棉麻织物、服装鞋帽、塑料制品等商品中间吸烟。一旦疏忽留下火源，火灾危险性极大。

3.放火引起火灾

集贸市场放火火灾不仅烧毁市场的货物，而且危及人民生命安全、扰乱社会治安。直接给经营者造成心理恐慌。因此放火火灾比其他火灾有着特殊的危害性。综合近年来全国集贸市场放火案件，其主要原因是：

(1)故意破坏：以为达到扰乱社会治安、破坏市场的正常经营活动为目的。1993年*月*日新疆乌鲁木齐西大桥综合市场由于保卫不得力，犯罪分子放火，直接经济损失***万元。

(2)报复性放火：多为与市场的工作人员、经营者等有人身、经济等方面的纠纷，以报复为目的放火。

(3)精神病放火：精神失常者所为。1995年*月*日江苏海门木材市场由于精神病放火，直接经济损失261．***万元。

(4)盗窃放火：以盗窃为目的，用放火来掩盖行迹。

4.用火不慎引起火灾

用火不慎引起火灾部分因为思想麻痹忽视安全所致，更多的是缺乏安全防火知识，不懂科学道理所致。1997年*月*日，燕山酒家保安员使用酒精炉煮东西吃，违反操作规程发生火灾，造成***人死亡，重伤***人，轻伤***人，烧毁建筑面积十分之一997平方米。直接经济损失***万元。

再例如：20**年*月*日17时59分，黑龙江哈尔滨市天潭大酒店，一名酒店服务员用汽油代替煤油燃料添加取暖炉引发特大火灾，造成***人死亡，***人受伤，其中服务员有7人死亡，2人重伤，他（她）们都是来自农村的青年人，进酒店之后未曾接受过防火知识的教育培训

酒店由于用火不慎引起火灾中绝大多数是由于经营者和工作人员用火不慎所致。有的经营者为追求经济效益，长时间经营，因为忽略而导致线路过热引起火灾。

5.违章操作引起火灾

违章操作主要表现在违反各种劳动操作规章制度。

由于安全管理的不严格，在酒店改造、装修过程之中，所雇佣的各种装修，施工的人员素质参差不齐、组成复杂、安全意识淡薄、安全操作技能较差。甚至施工方还有转手承包的现象。有的经营者为了追求经济效益，边营业边施工；

有的为赶工期，长时间大强度的劳动，疲劳上岗的现象普遍存在。这就难免不出现违章操作的现象。如违反电气安装规定进行线路和电气设备的安装使用；

操作人员没有安全许可证，在市场可燃材料相对较多的情况下，违章进行焊接、切割。钢铁在气焊时熔渣温度约为1500℃，电焊熔渣温度超过20**℃。高温熔渣一旦落在可燃物上，有极大的火灾危险性。20**年*月*日，辽宁省朝阳市百姓楼酒店工作人员擅自使用柴油灶，操作严重违规，导致发生特大火灾事故，造成11死亡、***人受伤。1997年*月*日，湖南省长沙市燕山酒家一名保安人员违章使用酒精炉，导致发生特大火灾事故，造成***人死亡、***人重伤、***人轻伤、烧毁建筑997平方米、直接经济损失***万余元

6.电气设备引起火灾

综合近十年集贸市场火灾进行比较，电气设备火灾所占的比重在不断增加。电气设备引起火灾的主要原因是应用者缺乏安全知识，使用不慎引起的。集贸市场不但用电量大而且用电种类繁多，违反电气安装规定的现象时有发生。稍有不慎就可能引起火灾。

(1)照明，经营电器用电占市场用电的多数，火灾比重相对也大，连续几年在此上都有特大的火灾发生。94年*月*日，江苏周阳市花洋眼镜市场，一白炽灯长时间烘烤纸张着火，过火300平方米。烧毁房屋160平方米，眼镜2万多副，直接经济损失95．5万元。

(2)日常烧水、煮饭、驱蚊、取暖等使用的电气设备，正常使用时是不会发生危险的。但是集贸市场是一个特殊的环境，经营者由于生意等方面的原因，时常忘记正在使用的电器设备，长时间的通电就会造成极大的火灾危险性。95年*月*日，广东广州五羊新城肉菜市场，一店主用电热水器烧水忘记。长时间通电，过热引燃附近可燃物，直接经济损失***万元。

(3)违反市场管理规定，非统一安装而擅自使用电炉，电熨斗等电器具引起火灾。当经营者缺乏安全防火知识，有又侥幸心理的时候就会不顾各种安全规定而擅自使用不允许使用的电器设备。如由于天热擅自安装电扇；

为吸引顾客安装大功率扩音设备和照明设备等，常会引起电线线路过载，日积月累线路方面和电器设备本身都会存在不同程度的火灾危险性。

(二)间接火灾原因

1.安全责任制不明确，防火管理较差

随着市场经济的发展，部分经营者常常为追求经济效益而不顾安全。消防工作也同样成为租用双方相互推诿的皮球，得不到落实，不能真正形成“谁主管，谁负责”的局面。消防责任得不到明确。96年*月*日广东汕尾海丰北门市场特大火灾主要原因之一就是防火安全管理工作没有落实。作为一级重点单位，该市场没有很好的指定和落实各项消防制度，管理漏洞多，市场管理机构没有采取切实可行的措施落实消防监督部门的整改意见。致使火险成为火灾。日常又没有对工作人员及商户进行有效的消防培训，商户缺乏灭火常识，致使错过了扑救的最佳时机，小火变成大火。

2.经营者消防观念淡薄，只抓经营，不抓安全

相当一部分经营者只重视经济效益，而把消防安全置于一侧，甚至消防监督部门一而再，再而三的指出问题，也未触动其麻痹的神经，98年北京北司环东路居然之家家具广场的特大火灾就是经营者只注重经济效益，边经营边施工，在未有任何火险保护的情况下，违章动焊。电焊熔珠落在家具上起火；

有的经营者为增加经营面积而违反《建筑防火设计规范》，堵塞疏散通道；

有的为一时节约资金而用可燃材料进行装修，增加火灾负荷，相反消防报警，灭火设施却未到位。95年*月*日，福建漳州粮食饲料批发市场特大火灾一个主要的原因就是人为造成重大火灾隐患。市场大量使用易燃材料违章大面积搭建，无防火间距，耐火等级低，防火条件差，消防设备水源又极缺乏。起火后，火势很快蔓延成灾。

3.个别经营者法率观念淡薄，有法不依

各种消防法规是人们长期同火灾斗争的经验总结。是人们作好消防安全工作的标准和依据。有法不依，我行我素就难免受到惩罚。经营者中普遍存在不申报而施工，不验收而经营，无理阻碍消防安全部门的检查和指导。不依法进行日常和长期的消防工作现象。这是对法律的冷漠也是对自己的不负责。98年*月*日，直接经济损失达20**．7万元的北京玉泉营环岛家具城特大火灾就是这一观念的惨剧。家具城施工前未依法进行建筑审批和施工工程消防审批。后虽象征性的申请验收，但是未加以多少整改，火患依旧，终于酿成惨剧。

4.经营者缺乏基本的消防意识和知识，人为酿成惨剧

大型集贸市场是个体户云集的地方，这些个体户多数没有受过消防教育，缺乏消防观念和防火常识。他们中有的乱扔烟头，乱拉电线已习以为常，有的随便使用大功率电热器具又不看管。流量极大的顾客的防火意识也不容乐观，乱扔烟头，乱用明火的陋习在大部分人的身上还存在着。这些对于市场的安全工作都是严重的威胁。每年集贸市场的火灾中大部分都是由人为原因造成的。

三．集贸市场火灾原因调查

集贸市场火灾的调查工作应根据集贸市场的火灾原因和火灾特点开展进行。

首先工作方法方面：对于单一受灾户的火灾，可以会同市场保卫人员组成调查组。现场勘察和询问同步进行；

对于多家受灾的火灾往往存在经济赔偿的问题，调查应以火灾调查人员为主，首先进行询问、取证工作，然后在进行勘察。

其次现场勘察方面：应该具体情况具体分析。总的遵循现场勘察的工作步骤，依次认定起火点、起火源、起火物；

认定起火原因，火灾性质等。

再者现场访问方面：集贸市场的从业人员普遍存在着不愿作证人的心理。询问时应做好经营者的教育工作，对其进行启发、提示、鼓励。力求做到及时、全面、细致、客观、合法。

(一)电气火灾原因的调查

确定为电气原因引起火灾应具备如下条件：

①起火点与电气线路，电气设备相对应。

②确定起火前的带电状态。

③电气点火源具有点燃其附近存在的可燃物的能量。

④起火点具有电气故障点。

同时根据集贸市场特点进行有针对性的调查访问。查明市场供电用电的情况，了解火灾前供电是否有问题，用电是否出现过故障。查明线路设计和安装使用，注意电气线路和设备的安装使用是否符合电气安装规范，实际安装与原设计是否相一致。查明被引燃的可燃物的情况，注意可燃物的数量，储存方式，是否可能被电火源点燃。查明保护装置的情况，注意保护装置是否起作用。查明电气故障点，提取故障点处的线路和设备作为物证，以备进一步的检验。查明电气设备的变动情况，注意火灾扑救过程中和救火后是否有人变动过电气设备及器具，开关，插座，插头等。在发现有变动的情况下，应尽量差面其原因。查明起火前的电气设备是否有不正常的征兆。

(二)部分电气线路火灾的调查

1.接触不良火灾的调查

接触不良火灾的起火位置大多在有电线接头的地方，确认起火点后，应进一步查找线路、开关、配电箱、设备、插头、插座等接头处。注意是否存在熔化痕迹。如有应注意提取作为物证。提取的部位如下：

①电线的接头处。

②接线盒，插座，插头处。

③电气设备的接头处，配电箱，开关的接线头处。

④各种控制器，接触器，融断器接头处。

⑤将物证进行金相分析，以最后确定起火原因。

2.短路火灾的调查

短路熔痕与火烧熔痕之间;一次短路熔痕与二次短路熔痕之间都存在着微观的区别，若想证明是短路火灾，则应该于起火点处有火灾前通电的电线且有短路熔痕，提取物证利用金相手段进行检验。

短路火灾现场勘察应注意：

①起火部位有线路经过，且起火前处于通电状态确认的起火点处有短路点。

②短路点附近有最初被点燃的可燃物的残留物，并有以此为中心向周围蔓延的痕迹物证。

③起火点处有足够的痕迹物证明发生过断路。

④提取到电线的熔痕。

3.过负荷火灾的调查

电气线路过负荷火灾基本的特点是：线路全线过负荷，即全线的金相组织相同；

全线均匀分布大结疤；

在火烧轻和没烧到的部位，线路绝缘内焦，松弛脱落。

现场勘察时应注意在现场内和现场外同时取证。取证的重点：

①对全线进行彻底的勘察，导线上发现有类似过负荷的熔痕时，应提取作为物证。

②提取未被烧的导线作为物证，在宏观鉴别的基础上进行微观金相分析。

③提取导线接头处焦的胶布，注意这些接头应为未被火烧过的。

(三)放火火灾的调查

1.集贸市场放火火灾的特点：

(1)放火动机明显：多为故意放火，盗窃放火，报复性放火，精神病放火。

(2)放火目标明确：以烧毁市场和货物为主要目标

(3)放火时间有一定规律性：多为夜深人静的时候。

2.调查要点

(1)明确认定起火点，查明起火点数量及特征。通常火场出现多个起火点是放火火灾的特征。但是要注意查明多个起火点间是否为相互独立的关系，而不是互相蔓延成的；

放火者通常会选择市场不临街的一面进行放火，注意勘察起火点位置的特殊性；

查明起火点处是否有存在火源的可能性。若其远离火元，只有人为故意携带火源至此才有起火的可能性时，往往可以认为有放火的可能性。

(2)有根据的排除起火点处所有其它火源引起火灾的可能性。

(3)注意提取与放火行为有关的痕迹物证。如出入痕迹，攀登痕迹，盗窃痕迹，引火物的提取等。

(4)附之以调查访问综合分析设定放火嫌疑人。通常根据故意破坏，盗窃放火，报复性放火的特点设定放火嫌疑人。

(四)用火不慎火灾的调查

其火灾现场通常具有较明显的物证特征，调查取证以火灾调查人员以及司法人员为主进行，要求主动及时，符合法定程序，收集物证要深入细致，对于孩子，成年人，老年体弱的人，酗酒的人采取不同的方法进行询问和调查。

通常由于违章操作而不慎起火的多发生在有施工，装修的市场里，对其应多加询问，同时注意对物证的提取。

(五)吸烟火灾的调查

此种火灾的现场很难提取到直接的物证及残留物。而吸烟者多数情况下是个人的行为，没有旁证。调查的难度较大。因此，需要通过调查访问和现场勘察相结合的方法。综合分析判断火灾原因。

吸烟引起火灾属于阴燃起火。根据起火特征通过烟熏痕迹，地面燃烧炸裂痕迹，可燃物的炭化程度，查明起火前出现异味和冒烟的部位等方法准确确定起火点是查明火灾原因的前提。

同时做好调查访问的工作。仔细查明经营者，值班人员等吸烟行为是否与火灾相吻合；

市场内所有的可燃物，特别是起火点处和附近的可燃物是否有被香烟引燃的可能性；

掌握现场的环境温度、湿度、风力等情况。

确定起火时间，以其与吸烟的行为时间进行对照，以证明火灾的可能性，有条件的可进行模拟试验，参考有关人员的供诉和起火现场附近可燃物的燃烧情况，确认起火状况，对所需时间作进一步的认定。

火灾调查报告篇（4）

一、事故原因

(一)直接原因。

经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，认定事故直接原因是荣健市场B区A栋A56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。

(二)间接原因。

1.荣健公司安全生产主体责任不落实。

(1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。

(2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成重大人员伤亡。

(3)安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。

(4)用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足，且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。

(5)管理人员安全培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织荣健市场相关人员进行安全用电及消防方面的培训;未按规范要求建设市场消防设施，未安装火灾紧急报警装置，商铺未设置紧急疏散出口，造成人员未能及时逃生。尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭，消防水管网总阀未调至最大状态，导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。

2.A56号秦晋果业商铺经营户消防安全责任不落实。

(1)消防安全意识淡薄。A56号商户未履行租赁合同和防火责任书，擅自改变商铺结构，大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼，大量使用聚氨酯泡沫板保温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除，尤其是在周边商铺经常性地存在电线开关跳闸的情况下，没有引起警醒，及时整改存在的消防安全隐患。

(2)存在三合一问题。A56号商户无视消防法律法规要求，将经营、储存和居住场所合为一体，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相关监管部门开展消防安全大排查、大整治和违规住人专项整治后仍拒不拆除和迁出。

(3)违规安装自制冷藏室和配电线路。A56号商户用电安全意识淡薄;聘请无相关资质资格的人员使用铁皮层、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷凝剂等设备、材料违规自制冷藏室;配电线路使用不阻燃管穿管，线路乱拉乱接;在自制冷藏室及电源线附近堆放可燃物及杂物或可能导致电源线发生机械损伤的物品;未规范安装漏电保护。

3.黄家威违法组装销售自制冷藏室。

黄家威违法组装自制冷藏室卖给A56商铺使用，并负责电线连接工作。经查，该自制冷藏室是一个无生产日期、无质量合格证和无生产厂家的三无产品，是引发事故的主要因素。

4.深圳市公明根竹园股份合作公司(以下简称根竹园公司)出租场所消防安全责任不落实。

根竹园公司违法将未办理土地使用证、规划许可证、建设工程许可证等手续、没有消防许可手续的土地及上盖建筑物出租给荣健公司建设经营市场。同时，根竹园公司未按照《深圳经济特区消防条例》和《深圳市人大常委会关于加强房屋租赁安全责任的决定》相关规定，对荣健公司擅自建设铁皮棚房行为实施有效监督，也未督促承租方及时整改消防安全隐患和向有关部门报告，未履行出租场所消防安全责任。

5.公安消防部门履行消防监督管理职责不力。

(2)2011年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所负责辖区(含荣健市场)消防监督检查工作，在发现荣健市场未取得消防许可而擅自营业的情况下，未按相关法律法规作出处理，未能有效制止该市场消防违法行为和消除该市场长期存在的消防安全隐患问题，工作严重失职。

(3)深圳市公安局光明分局消防监督管理大队负责辖区消防监督检查的业务指导，对公明派出所业务指导不力，未能督促其严格依法实施监管、消除辖区内的重大消防安全隐患。

(4)深圳市公安局光明分局负责辖区消防监督检查指导工作，对公明派出所消防监督管理工作疏于监管。

6.土地监察及规划国土部门对违法建设和违法用地监管不力、指导督促不力。

(1)公明街道办事处执法队对荣健市场内违法建设和违法用地行为制止不力、查处拆除不力，对荣健市场内违法建设和违法用地规模不断扩大问题失管失控，工作严重失职。

(2)光明新区规划土地监察大队未认真履行辖区内规划地违法行为的日常督查职责，对荣健市场内长期存在的违建问题失察;对查违中队及公明办事处执法队开展市场违法用地和违法建设巡查检查和查处整改工作指导、督促不力。

(3)深圳市规划和国土资源委员会光明管理局未能正确履行职责，违规为荣健市场违法占用位于基本生态控制线内的部分国有未出让土地补办了临时用地手续。

7.环保部门对建设项目环保审批把关不严。

光明新区城市建设局为荣健市场违法占用辖区基本生态控制线内的国有未出让土地违法建设补办建设项目环境影响审查批复，存在审核把关不严问题。

8.深圳市市场监督管理局光明分局对荣健公司擅自变更登记事项监管不力。

深圳市市场监督管理局光明分局对于荣健公司擅自在其登记注册的住所外违法建设大面积铁皮棚房用于经营行为监管不力，日常巡查流于形式。

9.根竹园社区落实安全生产责任制不力。

火灾调查报告篇（5）

(一)装修过程中往往使用大量可燃材料。洁净厂房内部房间、隔墙大都采用木板、胶合板等高分子易燃材料装修，风管保温也常使用聚苯乙烯等可燃材料，增加了建筑物的火灾荷载，一旦发生火灾，燃烧猛烈，火势难以控制。

(二)生产工艺涉及易燃易爆类、可燃类。电子元器件类洁净厂房中不少生产工艺使用易燃易爆液体、气体，如汽油、甲苯、丙酮等作为清洁剂清洗微型轴承、磁带抹布等，特别是半导体器件工艺中还涉及使用氢气、氧气、硅烷等气体，极易引发火灾、爆炸。而医药类产品包装材料以及一些辅料也常常是可燃物，同样存在火灾危险性。更值得一提的是某些洁净厂房生产工艺中需要加热操作、且普遍使用电阻丝加热器或高频加热器，此类加热器件一旦接触可燃物也极易引发火灾。

(三)密闭性强，蔓延速度快，疏散和扑救难度大。由于洁净厂房密闭性强，火灾发生后室内温度迅速升高，热量难以散发，使可燃物很快达到燃点而促使火势扩大，且火势沿内部风管迅速蔓延至各个角落，烟雾覆盖面积大，能见度低，致使人员疏散困难，极易窒息，搜救工作难度大，人员伤亡率较高。

(四)造价高、设备贵重，经济损失大。 洁净厂房装修大都采用高洁净度、外表美观、无菌、无尘的材料，而生产涉及的也是成套的先进设备仪器，一般价格不菲。一旦发生火灾经济损失严重。

二、洁净厂房的防火措施。

(一)专门设计，严把装修材料关。洁净室的顶棚和壁板(包括夹芯材料)应为不燃烧体，且不得采用有机复合材料，洁净生产与一般生产区域之间应设置不燃烧体隔断设施。这样可以避免因室内任何一方发生火灾殃及另外一方，避免燃烧时产生窒息性气体、有害气体等。目前国内外制造厂家生产的洁净室用金属壁板，大部分均能满足上述要求。同时，洁净厂房应进行专门设计，并经公安消防部门审核。其主体建筑应为一二级耐火等级，吊顶、隔墙及保温、隔热、装饰用材应尽量采用不燃材料或经防火处理的材料，从源头上杜绝可燃、易燃材料大量使用的局面，降低建筑火灾荷载。

火灾调查报告篇（6）

住建部、公安部、国家旅游局2017年2月27日联合颁布《农家乐( 民宿) 建筑防火导则( 试行) 的通知》（建村[2017]50号）规定，民宿是指位于镇( 不包括城关镇) 、乡、村庄的，利用村民自建住宅进行改造的，为消费者提供住宿、餐饮、休闲娱乐、小型零售等服务的场所。场所经营用客房数量不超过14 个标准间( 或单间) 、最高4 层且建筑面积不超过800 m2。

二、近年国内民宿重大火灾案例

2013年3月11日20时30分左右，云南省丽江市古城景区发生火灾。起火点位于光义街现文巷42号，此次火灾烧毁民房107间，涉及13户，其中客栈4家，6个院落，过火面积2243.46平方米。

2014年1月11日，云南省香格里拉县独克宗古城发生火灾，共烧毁房屋343栋，总受灾户数246户，古城最繁华地带变成废墟，此次火灾烧损房屋直接财产损失为8983.9308万元。

2014年1月25日，贵州省拥有300多年历史的镇远县报京侗寨发生火灾，经初步统计，大火共烧毁房屋100余栋、1000余间，受灾290余户1180余人。据悉，此次大火造成侗寨核心区超半数住户受灾。

2014年4月6日凌晨4点10分左右，云南丽江市古城区束河街道龙泉社区一古宅商铺发生火灾。经各方全力扑救，5点30分，明火得到全面扑灭，此次火灾共致10间铺面损毁。

2015年8月9日，贵州省遵义市永兴古镇发生火灾，过火面积约1000余平方米。

2015年10月29日，重庆市级文物保护建筑“江全泰号”发生火灾，过火面积340平方米。

2015年12月19日，安徽省祁门县芦奇村省保单位一本堂发生火灾，过火面积524.37平方米。

2017年11月18日，国保单位河北张家口市张家口堡中营署东厢房发生火灾事故，过火面积约85平方米。

2017年12月10日，四川绵竹市九龙镇灵官楼被烧毁。

三、婺源县民宿发展的现状

婺源县的民宿经济发展较其它地区起步晚，但发展迅速。2018年12月摸排的统计数据，现正在营业的婺源县古宅民宿、农家乐已有670多家（如在3月份、10月等旺季农家乐的规模可达4000多家），可提供6600多间客房；其中精品民宿95家，可提供3000多间床位住宿，主要分布在江湾、思口、清华、大鄣山、赋春、秋口、段莘、沱川、浙源等乡镇，精品民宿投资规模达到5亿余元，年直接经营收入达3亿元。

四、婺源县存在的主要问题

婺源县民宿旅游虽显成效，但总体仍处发展阶段，各地发展不均衡、差异大，在产业规划、经营管理、安全卫生、产品质量等方面存在问题，制约影响了民宿的发展。主要问题体现在以下几个方面:

(一) 缺少合法审批手续

民宿属于新生业态，其用地性质、建筑结构、建设主体、经营方式等具有一定特殊性，难以符合现行法规标准的规定。目前相关的土地法、规划法、建筑法、消防法等法律中均没有专门规定，民宅改建的民宿更是无需办理国土、房管、规划等手续。一些规模较大的民宿仅在投入营业前办理了工商、卫生部门的手续，其工商和卫生的营业执照与营业场所不为一体，一些规模较小的民宿甚至工商、卫生部门的手续也没有。新建的民宿虽然会办理土地、规划、建筑等相关手续，但是各地政府和相关部门往往以招商引资的名义，给投资方大开绿灯，造成一些先天无法弥补的火灾隐患产生。如丛溪小镇、流苏小筑、瑶湾等地均存在着防火间距不足、无消防车道、消防水池偏小、管网压力不足等后期难以改正的消防安全隐患。

(二) 消防基础建设不足

民宿多依山傍水而建，与其它民宅密集相连，耐火等级低；多数民宿地处偏远，交通不便，水源设施缺乏，基础条件差，所在地区的志愿消防队伍、消防车通道、消防水源设施等基础设施建设匮乏，无法满足灭火救援需要。如民宿密集的思口镇延村、思溪村、西冲村，秋口镇李坑村，珍珠山乡黄砂村、秀水村，房屋连片、通道狭小、缺少防火分隔措施，县城消防队出警距离远耗时长，从县城到这些地方少则1 小时多则几小时才能到达，据测算，一栋木房26分钟即可烧尽，且燃烧越猛热释放速率越大，火场升温越快，周边可燃物更易被辐射热点燃，导致蔓延加快，迅速引燃毗邻房屋县消防队到场早已形成“燎原”之势，错过了救援的最佳时机，况且建筑密集，道路狭窄，门槛、台阶多，消防救援车辆无法靠近火场，加上受自然条件限制，一旦起火不仅危及村民生命财产安全，还会对原生文化、原始自然生态和原貌历史遗存等造成毁灭性破坏。而民宿主要由农民或者租户投资经营，难以承受消防车通道、消防水源、防火间距等方面的建设、改造及投资。

(三) 消防技术条件不足

大部分民宿建筑由原农村住宅等建筑改建而成，因建造年代久远，其结构均由全木的柱、梁、檩、枋、椽等构件榫卯而成，用于特殊造型的拱、檐、架、脊等部件也是木质构造。这些建筑工艺精湛，造型独特，雕刻精美，具有较高的艺术价值。但普遍存在建筑耐火等级低、缺少防火分隔、缺少疏散楼梯、疏散楼梯形式不符合要求等先天不足，消防安全条件难以满足有关消防技术规范要求。

(四) 消防管理水平不足

一些地方民宿经营者缺乏消防安全意识，消防技术措施不落实，消防管理能力不足，消防宣传教育不到位，经常存在违规用火用电、采用可燃易燃材料装修、违规使用存放易燃易爆危险品，以及消防设施、器材配置及维护管理不到位等问题。如段莘乡庆源村民宿群，大部分民宿均未配齐基本消防设施，电气设施安装和线路敷设不规范，老化裸露严重，且未与可燃物隔离，大功率的空调、热水器等电器增多，私拉乱接、超负荷用电。业主和从业人员严重缺乏必要的消防安全知识用火随意，冬季还有火盆取暖、火坑熏肉等习惯，重要节日和婚丧嫁娶还要焚纸烧香点烛、燃放烟花爆竹，加上烧炭、扔烟头等不良行为，用火频率高，火源管控难。

五、加强民宿消防安全的基本思路及措施

(一) 科学界定民宿法律归属

坚持城乡有别、新旧有别、大小有别、分类指导的原则，制定消防安全指导意见，严格规范新建、规模以上及城镇民宿建设，重点指导和扶持小微民宿发展，明确简洁明确、操作性强的消防安全要求，协调城乡发展，支持农民致富，指导和促进民宿安全发展、科学发展。不能将民宿简单定性为旅馆、餐厅，也不能等同分布更广的家庭旅馆、出租屋等。民宿就是要突出农村特点，位于城郊、乡村及偏远城镇，主要利用农民自建住宅、闲置房屋等既有建筑改造而成。小微民宿的经营用客房数量不应超过14 个标准间( 或单间) 、最高4 层且建筑面积不超过800m2。超过上述条件的民宿，必须严格执行《旅馆建筑设计规范》、《建筑设计防火规范》等。

(二) 加大消防基础设施建设力度

民宿的有序发展、安全发展离不开各级政府和相关部门的支持，民宿聚集乡村的消防基础建设必须纳入政府工程予以保障。民宿聚集乡村的消防基础设施应当与乡村道路、饮水工程等农村公共基础设施统一建设和管理。民宿集中分布的地区建设供水管网时，应当建设公共消火栓; 已有供水管网但未配置消火栓的地区，改造时应配置消火栓。没有供水管网的地区，应设置天然水源取水设施或消防水池，山区宜设置高位消防水池; 村庄之间以及与其他城镇连通的公路应满足消防车通行的要求。砖木结构、木结构的民宿集中分布的地区，应当采取设置防火隔离带、设置防火墙、打通消防车通道、提高建筑耐火等级等措施，改善消防安全条件，降低火灾风险。

(三) 强化消防安全管理

在硬件方面至少应做到“两满足三配备”，即满足基本的防火分隔、安全疏散要求，配备简易报警、灭火器( 简易喷淋) 、疏散逃生设施( 疏散图、疏散标志、手电筒、逃生面罩等) 。

在消防安全管理方面，做到“一明确两落实”，即明确业主消防主体责任，落实用火用电用油用气、消防通道的管理措施，特别是加强厨房排烟罩、电动车充电停放、烟花爆竹和易燃易爆危险品的安全管理。在消防安全制度方面，建立“四项制度”，即防火检查、隐患整改、宣传教育、消防演练制度。从业人员熟悉岗位职责和消防要求，做到“一懂三会”，即懂本岗位火灾危害、会报火警、会用灭火器、会

疏散逃生。在改造民宿施工中，严禁使用可燃易燃装修材料，

加强施工现场安全管理，特别是加强临时电焊、动火的管理，确保消防安全。

火灾调查报告篇（7）

1、 由于用电设备和用电量变化无常，为了临时用电在原有的线路上接入大功率的电热设备，使其长期过载运行，破坏了线路绝缘，引起火灾。

2、 有的电工对线路缺乏维护和检修，致使年久使用的线路绝缘破损后发生漏电、短路等引起火灾。

3、 有的火灾是铜铝导线

连接，接触不良或使用时间过长，造成接触电阻过大。打出火花或接点温度过高引起的。

4、 使用移动灯具的插头和插座接触不良而发热;照明灯具的位置与可燃物的距离过近，也会因温度过高而考燃起火。

5、 人们使用熨烫服装的电熨斗、修整发型的电吹风、焊接仪器设备的电仪器铁等，用后忘记切断电源，搁置在可燃的基座上;或者用完后，余热未散，立即装入可燃的包裹内，因温度过高引起火灾。

6、 公共场所人们使用的电热杯、电炉子、电褥子等电热设备长期通电，

或忘记关闭电源开关，也容易造成火灾事故。

7、 公共场所人们随额意吸烟，乱扔烟头或火柴杆，也是造成火灾的主要原因。

8、 有的火灾是影剧院、俱乐部在演出时，为了增强演出效果，使用鞭炮、烟火等易燃易爆物品引起的。

9、 有的火灾使维护公共场所时，违章使用电、气焊不采取安全措施使火花落在可燃物上引起的。

10、 有些场所停电时，一些人便使用蜡烛照明，忽视安全，引燃幕布等可燃物或动用明火找东西等引起的。

为了有效的预防公共场所发生火灾事故，除对人们加强防火常识教育外，还必须采取以下安全措施：

1、在公共场所使用电热设备时，要远离可燃物。如使用的红外线取暖器等，因它表面的温度很高，若靠近易燃物质，很容易引起火灾。

3、人们使用电熨斗熨烫服装，或使用电吹风修整发型时，用完后，应及时将电源切断，并放置在不燃的基座上，灯余热散尽后，再收存起来。不要用完后，立即装入纸箱内，那样其余热会引着其它可燃物品，而发生火灾。

4、在公共场所人们维修电器设备使用的电烙铁，用完后，也应先拔掉电源插头，然后放在不燃的基座上或放在水泥地上，千万不要放在地板上和书桌上，以防温度过高而引起地板和书桌等可燃物起火。

5、住在宾馆和饭店内的客人，尽可能不要使用点热杯和电褥子等电热用具。如确因身体所需，可先请示服务人员，经同意后，方能使用，并注意看管。电褥子的连续使用时间一般不超过 4个小时。应注意，切莫偷偷的使用，更不要将电热杯等放在床下烧水或做饭。那样一旦遇有急事，外出办事等忘记切断电源，长时间通电，杯干后会造成线路起火。

6、在收听收看完收音机、电视机节目后，要及时关闭电源，当人们离开房间时，要将电源插头拔掉。

所以，吸烟时烟头或火柴杆乱扔时十分危险的。特别是扔在电梯井、垃圾井、电缆井危险性更大。因为在这些部位可燃物质很多，极易引起火灾事故。

8、住在宾馆、饭店的客人，一定要吸取**天鹅饭店的火灾教训，不要躺在床上吸烟，特别是酒后卧床吸烟。以防入睡后烟头掉在被褥上引起火灾。年纪大的老人和病人卧床吸烟时，应友有人照看。

9、剧场、俱乐部因剧目需要演员吸烟时，要有专门人管理，以防将烟头扔到幕布或布景上引起火灾。

火灾调查报告篇（8）

目前，农村火灾的发生是由多种因素造成的，也是农村经济发展长期落后，人民生活水平提高缓慢的必然产物，众多的火灾隐患直接威胁着人们生活和财产安全，也为农村消防工作的开展带来了诸多的问题，这不仅仅是消防问题，更是沉重的农村社会问题，值得我们深思和探讨。

（一）消防安全责任缺乏落实。现阶段，个别乡镇党委、政府没有把消防工作纳入重要议事日程，对消防工作重视力度不够，对本辖区内存在的较多火灾隐患不闻不问，基层消防组织和各项安全

（二）村民报警意识差，易造成火灾损失大。由于郊区通信条件相对较差、电话少，在家里的多为老人，发现火情比较晚，一些村民遇有火灾时，不及时报警，先自己扑救，等到火灾无法控制时才想到报警，报警时心情过度紧张，由于方言等原因情况对起火地点、火灾性质、消防车行进路线说不清楚，这样延误了消防部队出动时间，造成火势一时无法控制，导致火灾损失大。

（三）农村消防组织少，易造成灭火力量弱。部分乡村无义务消防组织，且大部分青壮年外出打工，家中只留老人和小孩，虽有人却无力及时扑灭初起火灾。等消防部队赶到一般要一个小时左右，已经错过了最佳扑救时间，大部分都是到场清理余火。

（四）村民消防常识少，易造成灭火速度慢。发生火灾后，当地居民普遍缺乏消防知识，无救火经验，手忙脚乱，不知道该如何处理初起火灾，采用截然不同的方法灭火，往往不能将火灾在初期阶段扑灭。而等消防车到场后，由于居民不懂灭火的相关知识，又想尽快的配合消防队开展灭火工作，会发生抢水带和水枪的情况，造成灭火工作开展缓慢。

（五）农村消防水源少，易造成火场供水难。随着经济的发展和人民生活条件的改善，农民普遍用上了自来水，水池、水塘和水沟等由于年久失修，蓄水量日益减少，有的干脆被填平为农田。虽然部分村镇在安装自来水时考虑了消防问题，安装了消火栓，可供灭火用水很少，往往是杯水车薪，无济于事，只能望火兴叹。

（六）农村道路状态差，易造成灭火救援迟。现在通往各乡镇的公路基本上都是水泥路，农村火灾现场大多路途远，道路狭窄，潜在危险多，民房一旦发生火灾，消防部队无法在短时间、近距离赶赴现场扑救，错过了扑救初起火灾的最佳时机，到达火灾现场时往往火灾已蔓延开来或者已发展至猛烈燃烧或熄灭阶段。甚至个别村庄根本就没有路，消防车都进不去，导致消防员无法顺畅到达火场进行灭火。

二、预防农村火灾的对策

当前，全国各地农村滞后的消防工作有着长期的历史背景，要想一时从根本上改变目前的现状并不是一朝一夕就能做到的事情，加强和改进农村消防工作任务十分艰巨，任重而道远。因此，我们要坚持实事求是的指导思想，根据目前农村的实际生活小平和经济发展条件，按照预防为主，防消结合的方针，大力预防农村火灾发生，逐步推进农村消防工作。

（一）以层层落实消防安全责任为核心，不断构建农村群防群治网络。

农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大人民群众的切身利益。各乡镇党委、政府要认真落实消防安全责任制，从农村现行管理体制、生产生活现状和发展要求出发，将农村消防建设纳入政府消防工作责任制的重要内容，层层签订责任书，督促、统筹、指导农村消防建设发展，建立消防安全管理新机制，完善农村消防工作措施，积极构建新型的农村消防安全管理机制，形成一级抓一级的农村消防安全责任体系，严格实行火灾事故倒查责任制，对于出现的火灾责任事故，严格追究相关责任人的责任，从而构建农村群防群治的消防安全责任制网络。

（二）以大张旗鼓开展宣传教育为载体，不断增强农民消防安全意识。

农村防火工作，宣传教育系于一半。各乡镇要根据农村火灾特点，结合自身实际情况，从普及消防常识、提高农村群众的消防素质入手，要始终把加强农村消防安全教育、提升村民消防安全素质纳入新农村消防工作建设的重要位置，结合送消防知识下乡、农村消防知识大讲堂、村官进红门等活动，在各类新闻媒体开辟专栏、专版，进行长期、广泛、深入的消防宣传 。

（三）以千方百计完善消防规划为根本，不断改善农村消防安全格局。

火灾调查报告篇（9）

(一)装修过程中往往使用大量可燃材料。洁净厂房内部房间、隔墙大都采用木板、胶合板等高分子易燃材料装修，风管保温也常使用聚苯乙烯等可燃材料，增加了建筑物的火灾荷载，一旦发生火灾，燃烧猛烈，火势难以控制。

(二)生产工艺涉及易燃易爆类、可燃类。电子元器件类洁净厂房中不少生产工艺使用易燃易爆液体、气体，如汽油、甲苯、丙酮等作为清洁剂清洗微型轴承、磁带抹布等，特别是半导体器件工艺中还涉及使用氢气、氧气、硅烷等气体，极易引发火灾、爆炸。而医药类产品包装材料以及一些辅料也常常是可燃物，同样存在火灾危险性。更值得一提的是某些洁净厂房生产工艺中需要加热操作、且普遍使用电阻丝加热器或高频加热器，此类加热器件一旦接触可燃物也极易引发火灾。

(三)密闭性强，蔓延速度快，疏散和扑救难度大。由于洁净厂房密闭性强，火灾发生后室内温度迅速升高，热量难以散发，使可燃物很快达到燃点而促使火势扩大，且火势沿内部风管迅速蔓延至各个角落，烟雾覆盖面积大，能见度低，致使人员疏散困难，极易窒息，搜救工作难度大，人员伤亡率较高。

(四)造价高、设备贵重，经济损失大。 洁净厂房装修大都采用高洁净度、外表美观、无菌、无尘的材料，而生产涉及的也是成套的先进设备仪器，一般价格不菲。一旦发生火灾经济损失严重。

二、洁净厂房的防火措施。

(一)专门设计，严把装修材料关。洁净室的顶棚和壁板(包括夹芯材料)应为不燃烧体，且不得采用有机复合材料，洁净生产与一般生产区域之间应设置不燃烧体隔断设施。这样可以避免因室内任何一方发生火灾殃及另外一方，避免燃烧时产生窒息性气体、有害气体等。目前国内外制造厂家生产的洁净室用金属壁板，大部分均能满足上述要求。同时，洁净厂房应进行专门设计，并经公安消防部门审核。其主体建筑应为一二级耐火等级，吊顶、隔墙及保温、隔热、装饰用材应尽量采用不燃材料或经防火处理的材料，从源头上杜绝可燃、易燃材料大量使用的局面，降低建筑火灾荷载。

火灾调查报告篇（10）

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好应急处置重特大森林火灾的各项工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在发生重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大程度地减少森林火灾危害。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省实施森林防火条例办法》、《省处置重特大森林火灾应急预案》、《市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《市扑救森林火灾应急预案》及《县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于我县境内森林火灾的防范和应急处置工作。

1.4工作原则

（一）坚持实行各级人民政府行政领导负责制的原则。

（二）坚持“打早、打小、打了”的原则。

（三）坚持以人为本、安全第一的原则。

（四）坚持以专业、半专业森林消防队伍为主，群众、义务扑火队伍相结合的原则。

（五）坚持按程序逐级上报，按程序处理的原则。

2应急组织机构与职责

2.1组织机构

成立县护林防火指挥部，负责本行政区域森林火灾的防范和应对工作。由分管林业工作的副县长任总指挥，林业局局长任副总指挥，县林业局、司法局、粮食局、公安局、民政局、财政局、交通局、广电局、卫生局、电信局、气象局、森林派出所的主要负责人为成员。县护林防火指挥部办公室设在县林业局，由林业局副局长任办公室主任。

2.2工作职责

2.2.1县护林防火指挥部职责

贯彻执行国家森林防火工作方针政策，监督检查《森林防火条例》、《省实施森林防火工作条例办法》及本预案的实施情况；组织、协调、监督全县森林火灾防范和应急处置研究，解决扑救森林火灾中的重大问题；统一调度全县森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源，必要时直接指挥森林火灾现场的扑火救灾工作；统一协调武警消防支队以及公安民警参加森林扑火救灾。

2.2.2各成员单位职责

县公安局主要负责火灾案件的侦破，协助和指导森林公安派出所查明火因，对肇事人和责任人依法查处，并将结果及时报县护林防火指挥部，县公安消防支队配合做好森林火灾预防工作，发生森林火灾时参加森林火灾抢险救灾工作。

县司法局负责督促火案查处，维护火场周边秩序，监督有关法律法规的执行情况。

县财政局负责森林火灾预防及扑救专项资金的筹措拔付，扑火期间后勤供给的所需物资、运输、食品、药品及扑火后的抚恤等费用，一般实行先记账、后结算的应急办法。

县交通局负责组织为运送扑火人员、扑火物资、救灾物资和灾民等优先提供交通运输工具。

县电信局负责森林火灾扑救的通讯联络工作，按照特殊通讯的规定，办理通讯事宜，保证火场指挥信息畅通。

县气象局负责火情监测工作，及时提供火险天气预报服务。

县粮食局和民政局负责组织协调扑火所需粮、棉、食用油、电、煤、油等重要原材料及医药用品等重要物资供应。

县卫生局负责安排协调伤员救治及卫生防疫工作。

县广电局负责正确及时报道和火灾信息。

县林业局负责组织人员参加灭火及火后损失评估、灾后处理等工作。

2.2.3县护林防火指挥部办公室职责

负责贯彻执行县政府、县护林防火指挥部关于森林防火工作的安排部署、政策决定；协调县护林防火指挥部各成员单位发挥森林防火工作效能；代表县护林防火指挥部实施森林防火监督检查，指导森林防火工作，按照规定程序下达森林防火工作整改意见；设立森林火灾报警电话；进行森林防火宣传，制定森林防火措施，培训森林防火专业人员；制定火灾扑救方案，组织、协调、督促火灾扑救工作，上报火情信息；组织查处森林火灾案件，会同公安机关调查起火原因、地点、损失情况和追查肇事人；解决和处理全县森林防火工作的其他重大事项。

2.3应急联动机制

2.3.1发生下列森林火灾，县护林防火指挥部办公室应立即向县护林防火指挥部报告，并提出处置意见。

（一）跨越乡（镇）行政界限的森林火灾；

（二）发生在森林公园、重点林区及风景名胜区的森林火灾；

（三）危及军事设施、易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾；

（四）发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾；

（五）连续燃烧8小时且明火尚未扑灭的森林火灾；

（六）其他需要县上支援扑救的森林火灾。

2.3.2县护林防火指挥部接到重、特大森林火灾报告后，开县护林防火指挥部会议，研究决定启动本预案；及时报告市森林防火指挥部办公室；派员立即赶赴火场，协助成立扑火前线指挥部；责令公安、林业等部门组成森林火灾事故联合调查组，进行现场勘查；及时向有关新闻媒体通报情况，及时、准确森林火灾消息。

2.3.3县护林防火指挥部各成员单位接到扑救重、特大森林火灾的通知后，要确定一名值班领导，落实预案涉及本部门的工作，并向县护林防火指挥部办公室报告值班人员和联系电话。

3预警预测

3.1信息监测与报告

每一位公民都有报告森林火灾的义务。按照“火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置”的原则，各乡（镇）设置的护林站、瞭望台、护林员以及火点附近的村组居民，要将发现的火点在第一时间以电话、口头等形式报告乡（镇）政府或县林业主管部门，情况紧急时，可越级上报。

3.2预警

县护林防火指挥部在接到森林火灾报告后，要及时查明火灾范围、地点、火势。火场附近的单位及火场所在乡镇要立即做出响应和处置。

3.3森林火灾的等级

根据《森林防火条例》，森林火灾等级分为：

（一）一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

（二）较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

（三）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

（四）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

本条所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

4应急响应

4.1分级响应

4.1.1火灾发生地应急反应

发生火情后，县护林防火部门应立即组织半专业森林消防队和附近职工群众进行扑救。如发生本预案2.3.1条所述森林火灾时，县级扑火前线指挥部要立即组建到位，并由主要领导现场指挥。按照有关森林火灾火情报送工作的规定，将火场的综合情况及时上报县护林防火指挥部办公室。

4.1.2县护林防火指挥部办公室应急反应

县护林防火指挥部办公室接到重大火情报告后，要立即核实起火地点、时间、起火原因、火场范围、天气形势及扑救组织情况，提出处置意见。24小时火场没有得到有效控制的或跨乡支援扑救的，要建立县级扑火前线指挥部，依据扑火预案，进行规范化的调度和科学的组织指挥。

4.2信息共享和处理

按照《国家森林防火指挥部关于规范森林火灾火情报送工作的通知》（国森防正[2006]6号）要求，起草《重要森林火情报告》，报县护林防火指挥部办公室，同时抄送县委办公室、县政府办公室和县护林防火指挥部有关部门。

4.3基本响应程序

4.3.1基本应急

火灾发生后,要综合利用瞭望台、专业测量等方式确定火场面积、损失程度和可能进一步发生的危害，及时采取各种应对措施。

4.3.2扩大应急

当县级力量不能控制和扑灭森林火灾时，应及时向市护林防火指挥部请求支援。

4.4指挥与协调

根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由当地政府或护林防火指挥部统一组织和指挥。应当成立由乡（镇）政府分管领导牵头，组成扑火前线指挥部，服从县护林防火指挥部的统一调度和指挥。

4.5新闻报道

新闻媒体要按照县护林防火指挥部掊署，组织现场采访，向社会及时报道火灾扑救情况、数字，必须经扑火前线指挥部主要负责人审定。

4.6应急结束

林区内明火全部扑灭并确保不会再发生新的火点后，由扑火前线指挥部报县护林防火指挥部宣布解除火灾警报，恢复正常森林防火工作秩序。

5后期处置

火灾发生后，森林公安派出所应立即介入调查工作。火灾扑灭后，由森林火灾事故联合调查组写出调查报告，提出处理意见，报县护林防火指挥部。火灾统计、汇总及火灾报告由县护林防火指挥部负责，在火灾扑灭后8个工作日内报县委、县政府和市护林防火指挥部。

火灾发生地如有灾民伤亡的，要按照规定做好灾民的抢救、安置、疏散及伤亡人员的抚恤、遗属安置等工作；政府在灾民安置和灾后重建工作中，可号召和动员各种社会力量，积极开展社会救助。

6保障措施

6.1组织领导

接到森林火灾报告后，按分级管理原则，由县护林防火指挥部领导或火灾发生地的乡镇领导在火灾现场指挥扑救工作。除正常值班人员外，县护林防火指挥部办公室人员须到火场协调灭火工作，并可从县森林防火指挥部成员单位抽调工作人员参与工作。

6.2扑火力量

全县要组成三个梯队的扑火力量，分级调动，统一指挥。各乡镇要组成的由乡镇主管领导，行政村、自然村干部、群众参与的森林消防第一梯队；县防火办组成由林业局主管局长、森林派出所民警、林业局干部参与的森林消防第二梯队；必要时由县森林防火指挥部组成有县消防中队、武警官兵、公安干警参与的森林消防第三梯队。

6.3扑火器具的储备

根据森林防火工作的需要，县防火办设专门仓库，储备存放一定数量的救火机具（包括二号打火工具、风力灭火机、铁锨、镰刀等），根据扑火需要，由县防火办调拨使用。各乡镇也要根据防火工作需要，筹集资金购买一些灭火工具，出现火警立即使用。

6.4后勤保障

各成员单位应根据县森林防火指挥部的意见，积极组织力量，在职责范围内做好各项后勤保障工作，提供各种救援。所涉及的费用按《森林防火条例》的有关规定处理。

7公众宣传教育和培训

县林业主管部门和各乡（镇）要充公利用各种宣传媒体，加大宣传力度，教育辖区群众，严禁在林区和林缘地带烧草山、随意用火。使“进入林区，防火第一”成为广大群众的共识和自觉行动。

县护林防火指挥部要加强对半专业消防群众观点的培训和考核。半专业队每年进行不少于一次扑火集中培训和扑火演练。学习内容和成绩要记载归档。

8附则

8.1本预案由县护林防火指挥部监督实施。

火灾调查报告篇（11）

区、街两级分别成立森林防火指挥部，以加强对森防工作的统一指挥、协调作战。

区森林防火指挥部，指挥由区政府分管副区长担任，副指挥由区政府办主任和区旅游园林局局长担任，成员由区政府办、区财政局、区教育局、区民政局、区卫生局、公安分局、消防大队、街道办事处等单位的主要领导组成（人事如有变动即随时调整）。指挥部下设办公室，办公地点设在区政府办。

二、主要职责

（1）区政府办：协助区森防指挥部做好部门协调和指挥工作，负责后勤保障工作，负责将有关情况上报市政府办和区委、区政府；负责做好森林防火日常工作和组织森林防火扑救工作。

（2）区财政局：协调解决森林防火经费，检查督促全区森林防火经费的使用情况，使区防火办有足够的经费用于购置防火器材，营造防火林带等基础设施建设。

（3）区教育局：要对中小学生经常进行森林防火常识教育，增强学生的防火意识，并通过他们向家长、群众做宣传。防火期间，严禁组织学生到林区野炊，要确保在校学生不带火上山。严禁学校组织中小学生参加扑救森林火灾。

（4）区民政局：负责落实对痴、呆、疯等无民事行为能力者的监护管理工作。

（5）区卫生局：要及时做救护准备和救护工作。

（6）公安分局：指导、检查、监督森林火灾案件的查处，加强火灾区域的治安管理。

（7）消防大队：防火专业指导及实施扑救任务。

（8）有关街道办事处：负责所辖范围内的山林日常防护工作和组织森林火灾的扑救工作。一要成立森林防火指挥部（办公室），分别组建街道、居（村）和企事业单位应急扑救队伍；制定扑救森林火灾预案，形成在森林火灾面前能各自独立作战的方案。二要做好扑火物资贮备，确保贮备一定数量的森林灭火灵及铁锹、铁铲、水袋等扑火工具。三是加强对护林员的管理，做好宣传及上山巡视工作，做好野外火源管理。四要落实防火责任区，加强对林区、林缘施工、作业单位和个人的防火宣传，落实责任和预防措施。五要加强与所在地驻军、公安干警开展军民共建，形成森林防火网络。六要落实辖区内聋、哑、痴、呆、精神病患者的责任监护人员。

防火办在正、副指挥领导下开展日常工作，做好护林防火宣传和基础设施建设工作，一旦发生森林火灾，要组织、协调成员单位开展扑火工作。

三、森林火灾的扑救

森林防火工作实行行政领导负责制，任何单位和个人一旦发现森林火灾，都应当立即进行扑救，并及时向119、110或当地防火部门报告。

1．街道办事处所辖山林发生森林火灾，由街道办事处组织扑救，直接处理。街道防火办接到火警、火灾电话后，应及时报告街道森防指挥部领导，并立即组织有关人员赴火灾现场进行扑救。若遇森林火灾难于控制，应马上报告街道森防指挥部领导，由领导决定是否请求共建部队予以支援。森林火灾扑灭后，应将详细情况及时上报区防火办。

2．下列森林火灾事故，除街道办事处组织扑救外，由区森防指挥部指挥组织街道办事处和有关部门进行扑救处理。

（1）火场跨越街道行政界线的；

（2）造成一人以上重伤或死亡的火灾；

（3）火场面积超过10亩仍未扑灭的森林火灾；

（4）威胁居民和主要设施安全的火灾；

（5）需要区、市支援扑救的森林火灾。

区防火办接到上述森林火灾事故后，值班员应立即分别向本办主任和区森防指挥部正、副指挥汇报，并报区政府值班室，同时向有关部门通报情况，做好应急准备。

区防火办主任应率防火办工作人员立即奔赴现场组织扑救指挥，并立即将现场详细情况向正、副指挥报告，根据火灾情况，由区森防指挥部提出事件的处理方案，通知防火办主任现场组织实施。

接到重大森林火灾报告后，区森防指挥部领导要坐镇指挥。需要驻军、公安、消防协助扑灭时，由现场指挥作出决定，区防火办、街、居（村）应迅速派人带有关人员及时准确赶赴火场。

火灾扑灭后，各街、居（村）应留有足够人员监察火场，进行全面检查，防止复燃。

四、善后处理