施工企业审计论文大全11篇

施工企业审计论文篇（1）

工程收入确认审计工作会对施工企业自身利益产生直接影响，但是当前依靠资产负债表日确认的工程完工程度可靠性相对较低，在实践中出现与业主批复验工计价金额差距较大等问题，例如，某些施工企业为了完成利润目标、承包目标以及享受税收等一系列优惠政策，在工程收入确认中可能会出现多计收入的现象。部分施工企业为了达到“以丰补歉、留有余地”的收益计划，一般都会在收入确认中少计入一部分收入，而这一部分收入则会在工程决算审计中补足。再者，建筑工程项目业主为了拖欠工程款而迟迟不作工程决算审计，该种情况在建筑行业中较为普遍，部分建设单位将已交付使用的固定资产挂于“在建工程”账户上，这些问题都给施工企业准确确认收入产生极大不良影响。最后，工程收入确认工作中容易出现重复确认收入的行为，这是因为一些施工企业会下设多个子公司，若这些子公司在共同承建一个建筑工程项目时，则其在确认收入审计阶段便会出现重复确认收入的情况。

(二)工程收入确认审计的方法

审计人员必须依靠自身丰富的专业经验及所掌握的信息来选择正确的审计方法，以确保审计效率及审计质量可以满足建筑施工企业工程收入确认审计的要求，可以利用检查项目累计结转收入与累计结转成本是否相匹配的方法，这也是及时发现工程收入确认审计工作中是否存在问题的有效途经，以便于企业可以对尚未结算的工程项目收入进行调整。审计人员通过获取以往二、三年以内的已竣工决算工程收入确认资料，与会计帐面上确认的收入与竣工决算应确认的收入进行对比分析，这样便可以将计算出的第一个收入确认误差率作为资产负债表日收入确认工作的参考。最后，审计人员在工程收入确认审计方法选择中，必须根据工程实际情况来进行选择，例如，根据建筑工程规模、施工难度等来合理选择全面审核法、重点审核法以及个别审核法等，而审计工作中工作人员必须要对重点检查收入的计算进行进一步确认，并要通过深入分析确定其是否存在随意确认收入或虚减本期收入等不良问题，以及其以非货币性资产抵偿应收工程款的确认和计量是否符合会计准则规定等。

二、建筑施工企业工程项目成本的内部审计

(一)工程项目成本审计存在的问题

建筑施工企业工程项目成本内部审计工作中，其主要内容涵盖了材料费用、人工费用、机械设备使用费用、其他直接费用（含临时建筑设施费）及间接费用等，其中关于材料费，工程项目在采用甲供料时，由于合同双方很少会按照相关规定及时进行成本对账，这便导致其容易出现漏记甲方供料成本现象；另因建筑施工企业日常核算管理制度不完善等因素影响，在建筑原材料入库、出库环节的内部控制较为薄弱，存在新购进材料未经入库手续便进入施工现场的现象，材料出库统进统出，存在未按实际消耗出库的现象，这便容易导致其出现材料管理和核算漏洞等事件。部分建筑施工企业在建筑材料采购过程中没有按照定额采购原则，一般都会按照施工实际情况进行材料购进，这便会影响到工程竣工后核算施工图材料用量与实际消耗数量不符。部分企业通过增加人工费用和材料费用，偷逃税款等，还有一部分企业利用发放奖金、补贴等名义来处理违规支出等，这些问题都会对工程项目成本审计工作的准确性产生影响。

(二)工程成本审计方法

工程成本审计工作在针对一些跨年度建筑工程项目中，要求审计人员必须要按照年累计分成本项目进行结转，通过这种方式可以确定工程项目的收入与成本是否匹配，这也是帮助审计人员有效发现成本核算工作中异常工程项目的有效方法。再者，在针对建筑工程施工材料费用成本审计工作中，审计人员首先要确认施工企业内部会计控制体系是否健全，然后要对企业施工材料出入库制度是否完善、是否存在少进多出或挪作他用等异常、期末材料盘点结果是否准确、是否存在认为加大工程成本等问题进行严格检查。审计人员可以采用分析性复核程序来确认人力资源费用成本方面是否存在异常项目，例如，审计人员可以通过工资核算是否以签名工资结算为依据，是否与相应完成的工程量用工相匹配，并要抽查工资结算凭证来确认工资、奖金等的计算是否符合标准要求，上述多种审计方法都可以有效提高工程审计工作成果。建筑施工企业应检查费用的计量是否合规，例如临时建筑设施费用应按照建设合同施工期分期摊销，预计水电费用时应该有甲乙双方认可的原始凭证为依据。

施工企业审计论文篇（2）

由于我国建筑施工企业内部审计工作起步较晚，其内部审计的理解与管理上不够深入。这一情况导致了其内部审计工作仅停留在财务收支的审计内容上。而且，其内审工作还是沿用传统的事后审计方式进行内审工作，这一审计方式造成了企业审计手段单一、缺乏组织的监督有效性。以上存在的不足使得我国建筑工程施工企业经营过程中存在着诸多的管理漏洞，为职务侵占、贪污受贿等经济犯罪的发展埋下了隐患。

2建筑工程施工企业内部审计实施重点

2.1以全过程跟踪审计理论指导建筑工程施工企业内部审计工作为了有效提高建筑工程施工企业的项目管理风险，工程施工企业应加强自身内部审计体系的建立。以现代工程建设跟踪审计理论，指导企业的内部审计工作，促进企业的健康发展。通过事前预防、施工控制和事后监督审计方式实现跟踪审计目的、提高项目投资资金的使用。施工企业应在审计工作上进行强化，结合现代审计理论研究与实践的发展进行审计理念的更新，完善企业的审计体系与制度。以此实现企业审计力量的强化、实现审计管理的强化。

2.2强化审计计划管理现代建筑工程施工企业应通过对建筑工程项目实际情况与自身审计力量、资源状况的分析，制定切实可行的内部审计计划。并将审计计划与绩效考核工作进行结合，实现企业内部审计工作的科学实施。

2.3强化建筑工程施工企业内部审计项目全过程精细化管理为了提高建筑工程施工企业内部审计工作质量，保障施工企业的经济利益，现代建筑工程施工企业应加强对审计过程的精细化管理，促进内审工作质量的提高。在企业进行内审工作时，以项目安排、方案制定为基础，通过科学的人员配置、资料审核以及报告编写等环节工作的细化提高企业审计制度的执行力，促进企业施工过程审计工作的开展。另外，企业还应加强对全过程跟踪审计的督导。以相关岗位的设置使企业内部审计工作的全过程处于受控状态，促进企业及时发现审计风险、调整审计方案。而且，审计督导还能够通过对审计人员的指导促进审计工作质量的提高。

2.4加快企业审计方式与方法的改进，以现代化审计手段提高审计质量在建筑工程施工过程的全过程内部审计实施中对审计技术手段有着较高的要求。而且，审计技术方式方法对审计工作的开展也有着重要的影响。因此，现代建筑工程施工企业应积极借助网络优势实现企业内部计划、施工、采购以及财务等部门间的资源共享。以此实现企业现场审计与非现场审计的结合，促进企业审计信息渠道的建设，为企业审计工作质量的提高奠定基础。

2.5建筑工程施工过程内部审计的主要过程施工企业应根据这样的流程与过程开展内部审计工作，促进内审工作质量的提高。同时施工企业还应根据各过程的重点进行相应的管理，实现企业审计工作管理水平的提高。

2.6竣工结算的审计工作重点竣工结算可以归为事后审计，但是在竣工前的自审过程也属于事后审计范畴。建筑工程施工企业的内审人员应在工程竣工后、结算前对工程实际施工中的各项费用、技术文件等进行系统的审计，再次核算相关数据的准确性，为竣工结算提供准确数据。在工程竣工后，审计人员还要对工期、质量以及投资情况等进行再次审查，确认工程目标的实现。以工程完成情况、施工图纸比较分析、人工材料的使用情况符合等有效审计工程施工的实际情况。并通过对工程量的统计为结算工作提供准确数据。

施工企业审计论文篇（3）

中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-000-01

在建筑行业中，由于建筑安装企业自身的种种原因，导致企业时刻面临着各种各样风险，而这些风险对于企业的发展有着很大的影响，内部审计在财务风险管理中的作用也更为重要，企业要想在竞争如此激烈的环境下更好的生存与发展，就必须对加强内部审计工作与风险管理。本文通过对建筑安装企业的内部审计工作的开展思路以及风险管理作出简单研究，提出一些相应的对策，促使建筑安装企业有效降低风险从而更好的发展。

一、建筑安装企业内部审计工作

建筑安装企业内部审计工作是指企业内部通过监督企业内部会计工作是否严格遵守国家颁布的会计法律法规，以保障会计信息的真实性以及完整性的一种办法。

建筑安装企业内部审计工作目前的状况主要表现在以下几个方面：1）内部审计法律法规以及内部审计体系不完善，这是大部分企业都具有的问题。2）建筑安装企业最大的弊端就是财务工作很复杂，建筑安装企业在工程施工过程中的财务工作复杂，审计工作的难度很大，无法及时准确的对财务工作进行监督。3）内部审计人员的素质不高，领导人员对内部审计工作重视度不够，有些企业的内部审计工作仅仅局限在与财会等方面，使审计工作不全面无法发挥其作用。

二、建筑安装企业的风险管理

1.建筑安装企业财务风险管理

建筑安装企业所面临的的风险问题大致分为经营风险和财务风险，经营风险的问题一般较小，而财务风险问题是建筑安装企业在市场竞争和企业自身发展所面临的很大的问题，它深入影响建筑安装企业项目管理的所有过程，从投资者投入资本，设计者做出施工设计与规划，再到投入施工直至施工结算，都涉及到资金的使用问题，就会面临财务风险问题。它具有其存在的客观性以及不确定性。

2.建筑安装企业财务风险的主要表现

建筑安装企业所面临的的财务风险的主要表现有：1）投标风险，建筑安装企业普遍存在一个很大的问题是，行业竞争太过激烈导致企业为了承包工程压低其价格，这大大降低了利润率，甚至于无法获得利润，给建筑安装企业的生产经营带来很多的困难。2）资金短缺风险，建筑安装企业在施工过程中，每一个项目以及材料设备等都需要资金的使用，施工现场监管不严也很容易造成资金浪费，这就很容易导致施工过程中出现资金短缺的问题。3）资金回收风险，工程在承包施工过程中，工程方或投资者不履行合同，拖欠投资工程的款项也时有发生，这很大程度上增加了企业的坏账损失，使企业承受很大的资金回收风险。4）收入确认风险，在工程施工过程中，材料的购买价格以及材料的使用量以及耗损量都是不可预计的，会随着市场价格的变动以及施工过程中的现场情况变化。这就会造成工程预算与现实支出不对等，在施工结算时，成本远远高于承包价格，导致企业亏损。

3.建筑安装企业财务风险主要成因

建筑安装企业财务风险的主要成因有几个方面，例如，1）建筑安装企业工程财务风险的不确定性，各类材料的价格问题，市场经济之后，价格涨跌情况复杂，当建筑工程使用的各类材料价格上涨，建筑安装企业的工程成本就会增加，利润就随之减少，降低了企业的经济效益。2）企业的财务人员对财务风险的重视度以及客观的认识问题，财务人员的忽视很容易造成财务工作的效率不高，及时性不强，加大财务风险。3）企业内部下午管理关系混乱，管理不严，建筑安装企业的财务工作管理普遍呈现很疏散的状态，在资金使用、利益分配等方面管理混乱，很容易造成资金不必要的损失。

三、解决建筑安装企业内部审计工作以及风险管理问题的对策

1.应建立内审防范预警机制， 防审结合

建立建筑安装企业重大经济事项实施前审计参与制度，审计人员在重大经济事项实施之前要对工作进行研究，做好事前防范。经常进行审计工作调查，及时发现问题并给予解决。

2.内部审计的模式应与建筑安装企业改革和发展相适应

随着建筑安装企业的发展，内部审计的模式必须与时俱进，适应企业的发展进度。要针对建筑行业和建筑安装企业的自身特点，设置与现代企业制度相适应的建筑安装企业内部审计模式，更好的发挥内部审计工作的作用，降低财务风险。

3.强化资金管理，提高资金使用效率

建筑安装企业必须对工程项目的资金管理进行严格控制，及时准确的了解项目资金的支配情况，施工现场管理人员负责在施工过程中减少材料不必要的损耗，提高材料利用率，严格控制生产成本，内部审计部门对施工过程中的财务管理工作进行实时监督，有效防范财务管理风险。

4.加强内部审计，做好事前风险评估

在建筑安装企业管理中，必须重视风险控制问题，在项目实施之前通过内部审计进行分析，从审计的角度对风险进行评估，确定企业的风险承受程度，有效降低财务风险。

四、结束语

我国经济在快速的发展，人们对生活环境的要求越来越高，建筑行业也越来越重要，建筑安装企业的规模也在不断的扩大，于此同时就会面临很大的财务风险问题，风险问题很容易导致企业亏损以及更大的影响，必须有效的加强内部审计，降低财务风险，才能促使企业更快更健康的发展。

参考文献：

施工企业审计论文篇（4）

企业道德审计程序是指从审计工作开始到结束的整个过程，英国美体小铺国际公司完整的道德审计程序简单介绍如下：承诺；政策回顾；审计范围的确定；标准和业绩指标的一致；咨询与调查利益相关者；内部管理系统审计；报表与内部报告的编制；确定战略目标和区域目标；审核校验；报表；与利益相关者对话。

从逻辑上看，英国美体小铺国际公司完整的道德审计程序并不清晰，但从中可以发现基本的审计程序框架，那就是企业道德审计的准备阶段、实施阶段和结果报告阶段。

1企业道德审计的准备阶段

企业道德审计的准备阶段，审计人员要与企业高层管理人员协商，形成一份可以指导整个企业道德审计项目完成的工作计划，根据计划适当调整从事该项企业道德审计的人员。企业道德审计准备阶段的主要工作是成立企业道德审计小组，拟订审计计划和设定审计标准。

1．1成立企业道德审计小组。

成立企业道德审计小组是审计工作的第一步，这样做既能汇集已有的审计职能，又有助于在公司内部正式地创造一些特定的职能。另外，为了增强道德审计小组的独立性，该小组可由以下有六名成员组成：一名主席来自董事会的，三名外聘专家，两名公司管理人员。作为价值和愿景中心的一部分，该部门直接向公司的总裁报告。

1．2制定企业道德审计计划。

企业道德审计计划就是要明确企业道德审计的目标、任务以及实现目标和完成任务所需采取的行动。计划阶段的主要工作包括：研究相关政策、法律制度和确定审计范围的等。

1．2．1研究相关政策、法律制度。主要的工作是审视企业的使命(企业存在的理由)和价值观。

1．2．2确定审计范围。企业道德审计的主要领域就是那些可以影响企业和被企业影响的利益相关者。同时，在企业道德审计中还要考虑地理因素。

1．3企业道德审计标准

企业道德审计标准是指审计人员评价审计对象，判断审计事实，提出审计意见，作出审计结论和审计决定的客观依据、准绳和尺度。其内容主要包括法律、法规、方针、政策、法令、规章制度、业务标准等。

确定企业道德审计标准的最有效的途径是将各种标准视为互补的而非互斥的。首先，通过领导者确立质量标准，即领导者基准，在接受创新的过程中，领导者基准制定扮演着关键的角色。然后，这些标准必须形成协商自愿法则的基础，最终形成某种立法的基础。

2企业道德审计的实施阶段

企业道德审计的准备工作完成后就进入实施阶段，企业道德审计实施的工作量最大，耗费的资源最多。主要的工作就是根据企业道德审计的目的和任务，按照企业道德审计计划的要求，运用一定的企业道德审计方法，依据企业道德审计的标准，搜集和评价企业道德审计的证据，进而得出企业道德审计的结论。

2．1企业道德审计证据的搜集。

通过各种方式搜集审计证据，以企业道德审计指标体系为向导，对企业经营管理中的各个维度的道德行为及表现进行证据搜集，并整理。企业道德审计证据搜集可以主要从以下三方面进行：

2．1．1对利益相关者核心群体的调查结果。在企业进行广泛的调研之前，从面对面的交谈中识别每一个利益相关者团体的突出问题尤为重要。

2．1．2有一致的定量和定性的业绩标准的部门所提供的文件信息。检查相关的文件和记录，包括企业内部的各种成文文件、企业外部的公共机构记录及新闻媒体的报道。

2．1-3与员工和管理者进行机密的审计座谈。审计人员可预先为座谈制定一份清单，并将座谈的结果用于对部门和分公司处理、了解与社会业绩有关的社会问题和公司政策的动态的描述。

2．2企业道德审计证据的评价。

企业道德审计证据的评价，是指对获取审计证据的充分性和适当性进行分析和研究，以判断、确定搜集起来的企业道德审计证据与审计对象有无联系、有何关系、能说明什么问题，能否支持审计结论。

2．2．1企业道德审计证据充分性和适当性的评价。

企业道德审计证据的充分性和适当性是指审计证据的数量和质量。企业道德审计项目的评估应该有足够数量的证据来支持，同时，审计证据的数量又受到审计证据的质量的影响。总之，对企业道德审计证据充分性和适当性的评价主要是确认企业道德审计质与量的平衡程度。

2．2．2企业道德审计证据的再评价。

企业道德审计证据的再评价主要是按照企业道德审计证据的标准对所搜集的证据作出更深入的评价，以推理出恰当的企业道德审计结论和建议。

3企业道德审计的报告阶段

完成了企业道德审计准备和实施阶段的工作，企业道德审计人员就可以开展企业道德审计报告阶段的工作，企业道德审计报告阶段的主要工作是出具企业道德审计报告及后续反馈。

3．1企业道德审计报告的内容

一份完整的企业道德审计报告应该包括以下内容：标题、收件人、正文、附件、签章和报告日期等。

3．1．1标题。企业道德审计报告的标题可以统一为“企业道德审计报告”。

3．1．2收件人。收件人是企业道德审计的委托人，即利益相关者群体，由于企业道德审计的复杂性和利益相关者对信息需求的多样性，企业道德审计报告中不可能载明所有的利益相关者群体，但在报告时必须保证每一个希望得到企业道德审计相关信息的利益相关者都能得到所需的信息。

3．1．3正文。企业基本情况及总裁的承诺；阐述为什么要执行企业道德审计；企业道德审计做什么；如何执行企业道德审计；针对审计发现的主要问题提出的改善企业道德状况的建议。

施工企业审计论文篇（5）

 

随着市场经济的迅速发展，企业的经营环境日趋复杂，经营风险也随之逐步加大，因此控制和防范经营风险成了企业目标实现的关键，内部控制就是企业控制和防范风险的一道防火墙。在经济迅速发展的过程中，代建制模式下的政府工程项目管理企业经历了从无到有，并且迅速发展壮大，同时政府工程项目暴露出许多弊端：像管理人员的专业水平不高、管理经验积累不足、管理成本相对较高、政府控制能力相对较弱等，这就很容易造成政府投资工程项目超投资、超标准、超工期等现象，也容易给各方提供牟利的空间。因此越来越多的政府工程管理企业开始意识到内部控制对优化企业管理、增强企业竞争实力和防范风险具有至关重要的作用。

一、代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制现状

经过十几年的研究与探索，我国政府开始逐步采取“代建制”模式管理学论文，实现了“投资、建设、管理、使用”的适度分离，从而有效控制使用单位无限制的扩大项目建设规模，提高政府对工程项目的监督力度，从而保证工程项目建设和管理的专业化水平。目前代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制是以内部会计控制为主，兼顾与会计相关的其它控制，存在的问题主要有以下几个方面：

（一）政府对工程项目管理企业内部控制执行缺乏强制性措施

我国“代建制”政府工程管理企业作为政府投资项目管理中一个新出现的且十分重要的角色，得到了政府及建筑业的关注，许多企业也抓住这一契机，纷纷通过各种方式开展工程项目管理业务,但代建制还属于新型项目管理模式，我国相应法律法规还不是很健全，企业内部控制，只能参照建筑施工企业。我国的建筑施工企业，只有上市公司在发生融资行为时，才被强制性披露其内部控制方面的信息，只要不进行融资，则可以不披露或少披露。这样，就难以达到内部控制报告应有的效果，尤其是在强调管理当局对内部控制的义务和责任、在向投资者或其他财务报告的使用者提供对决策有用的信息等方面是远远不够的。因此，为加强企业风险管理，应当强制性要求企业建立并实施内部控制①论文提纲格式。

①李连华．公司治理结构与内部控制的链接与互动．会计研究，2005，(2)：65-68．

（二）内部审计监督机制不完善

一个完整的企业内部控制制度，应该有内部审计来监督执行，以便及时发现问题、纠正偏差、修改并最终完善企业内部控制。企业设

立内部审计部门，完善其内部控制组织设置，关键是要按照不相容职务相分离的原则，科学划分企业内部各部门的职责权限，形成相互制衡的机制。内部审计机构应直接受董事会或下属的审计委员会领导，以保持其独立性和权威性。但是目前很多政府工程管理企业对于审计人员发现的问题重视不够，对于审计人员提出的意见和建议不能积极整改，或者虽然上报整改方案，但是没有真正执行，等到再审计检查时类似的问题还依然存在，而且审计人员也没有处罚权管理学论文，发现问题不能及时处罚，这样影响了审计部门的审计意见和执行效果。

（三）内部控制制度不够健全

政府工程管理企业的内部控制制度不是没有制定，而是内部控制的各项规章制度用来应付上级检查．装订成册或张贴在墙上，但执行中却很随意。像有的企业不相容职务混岗，合同的签订、执行、付款手续办理等全部由一人完成；对项目工程款结算的随意性较大，有的结算原始单据没有现场工程师或技术员的签字或签字手续不齐全；有的项目在没有签订供料合同或设备租赁合同，就开始开工生产；有的项目工程合同的内容发生了变更没有及时签订补充协议；这些环节出现的缺陷都反映出内部控制制度的不健全、内部控制的薄弱、监管力度不够。

二、强化代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制的对策

（一）法律法规不断完善

目前，不少地方正在建立各自的政府投资项目代建制管理办法，如陕西、吉林等省份。各界人士面对代建法律法规严重缺乏的问题，一致呼吁政府有关部门应积极组织力量，重点加强立法调研，尽快研究制订统一、全面、完善的代建制法规规章。相信在不远的将来，我国将会颁发部级的代建制管理办法、代建制合同示范文本、代建单位的资质管理办法等法规及相关配套政策，将会对代建制市场的开放、监管主体、代建制单位的设立条件和资质审查、代建制的适用范围和实施程序、代建制管理项目的风险评估与控制、代建制项目的业绩评价等方面作出明确的规定，为代建制的顺利开展提供更好的法律保障②。随着我国代建制管理办法、代建制合同示范文本、代建单位的资质管理办法等法规及相关配套政策的建立，代建制政府项目工程管理企业的内部控制制度也将逐步完善。

（二）构建政府工程项目管理企业内部控制体系

政府工程项目管理企业必须强化对工程建设全过程的监控，制定和完善工程项目各项管理制度，明确相关机构和岗位的职责权限，规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程及控制措施，保证工程项目的质量和进度。

（1）注重风险控制，加强职能管理

①加强会计核算和资金统一管理

集中会计核算和统一资金管理，加强企业预算管理和成本控制，

②刘笑峰 《代建制模式下的工程项目管理企业经营管理对策》 天津大学硕士学位论文2008，21．

建立有效的内部结算支付制度，对各施工项目部的资金由企业对资金

统一进行结算，按预算下拨，实行统一调度管理，强化企业的资金调控力度，以便实现资金的统筹安排和有效使用，形成规模效应。

②加强大型设备和材料采购管理

企业建立统一的材料采购与管理、租赁使用和更新改造制度，统一调配，加强管理，避免重复购买，提高完好率和使用率管理学论文，加快更新改造资金的回笼；统一大宗材料采购，加强公司内部的统筹安排，降低经营成本③

③加强市场经营和招标投标管理

从符合企业总体利益的角度来统一调配资源，优化选择，因此企业必须强化市场经营和招投标管理职能，统一经营决策，集中人力物力，提高企业核心竞争能力。

④加强人力资源管理

企业应与主要管理人员、技术人员和关键技术工人签订劳动合同并在内部有序流动，对暂时无岗人员按待岗制度处理，保持其相对稳定性，其他人员可由施工项目部按工程需要临时聘用；设计合理的薪酬体系和激励机制，配合项目经营责任制的实施，真正做到绩效挂钩，吸引员工到一线项目部从事管理和技术工作，稳定员工队伍。

（2）建立良好的监督检查机制

企业应建立对施工项目业务的监督检查制度，明确监督检查机构

③凌家明．内部控制理论的演进轨迹分析．经济与管理，2005，19(J)：24—26．

或人员的职责权限，定期和不定期地进行检查④。

①相关岗位及人员的设置情况，重点检查是否存在施工项目业务不相容职务混岗的现象。

②授权批准制度的执行情况，重点检查重要业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。

③业务流程的遵循情况，重点检查是否存在跨越流程办理施工项目相关业务的现象论文提纲格式。

④责任制的执行情况，重点检查相关责任是否真正落实到个人。

⑤各类款项的支付情况，重点检查工程款、材料款、设备等的支付是否符合相关法规、制度和合同的要求；对监督检查过程中发现的工程项目内部控制中的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。

（3）完善内部审计制度

内部审计部门应该对内部控制定期进行独立、有效和全面的评审，并将结果向管理层直接报告，这是政府工程项目管理企业控制风险的一道防火线。在企业建立内部控制制度时，内审部门应该参与评审和制度制定的全过程，这样有利于内审人员全面了解企业内部控制制度的构成体系，发现关键控制点，准确理解各项内控目的、控制环境、控制方法、控制程序等。建立完善的内部审计工作制度，包括内审工作任务、权限、人员分工、人员岗位、审计程序、审计档案管理

等管理学论文，制定相应的评审办法，制定审计标准，例如审计实施程序的标准、

④朱翠兰．论企业内部控制的监督．企业技术开发，2006，(J)：55-57．

审计报告的标准等。政府工程项目管理企业通过完善的内审制度的建立，充分发挥内部审计对内控系统的全面有效审计再监督，及时纠正控制的缺陷将显得十分必要。

2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合会，隆重了《企业内部控制配套指引》，标志着中国企业内部控制规范体系基本形成。《企业内部控制配套指引》的，就像盛夏里的一场及时雨，指引上市公司和非上市大中型企业的发展方向，提升经营管理水平。代建制模式下的政府工程项目管理企业属于新时期的新型企业，应该参照《企业内部控制配套指引》摆正业务发展与内部控制的关系，严格管理，强化控制，对各项管理工作要形成多层次多视角全方位的风险控制体系，只有这样，才能做好内部控制和风险防范，才能有实力应对日益复杂的竞争环境，促进企业的可持续健康发展。

参考文献：

[1]李连华．公司治理结构与内部控制的链接与互动．会计研究，2005，(2)：65-68．

[2]刘笑峰.代建制模式下的工程项目管理企业经营管理对策.天津大学硕士学位论文,2008.21．

[3]凌家明．内部控制理论的演进轨迹分析．经济与管理，2005，19(J)：24—26．

[4]朱翠兰．论企业内部控制的监督．企业技术开发，2006，(J)：55-57．

[5]陈关中.内审监督——企业风险防范的第三道防线.财务与会计,2006.12(J):52-53.

施工企业审计论文篇（6）

企业内部审计的主要目的是为了强化企业内部管理，提高企业经济效益，从而对企业内部经济活动所进行的监督和评价。开展高质量的内部审计工作是提高施工企业经济效益，促使施工企业健康、持续发展的重要保障。笔者就对施工企业内部审计风险产生的原因进行了分析，并基于此基础之上提出了施工企业内部审计风险的防范的相关对策。

一、施工企业内部审计质量的重要性

一般而言，审计的质量控制属于施工企业审计管理的一项重要工作。开展审计工作的主要目的就是对施工企业各项计划的实施状况进行检查和监督，从而评判出所开展的活动是否严格遵守各项标准，对各项资源是否得到了充分利用，以便来确定出企业所制定的目标是否得到实现等。要想促使这些工作的落实，与开展高质量的审计工作是密不可分的。怎样充分结合施工企业的实际特点，确保施工企业内部审计工作的顺利开展，对提高施工企业经济效益，促使施工企业健康、持续发展具有重要的作用。

二、施工企业内部审计风险产生的原因

通常情况下，施工企业内部审计风险产生的原因，主要表现为以下几方面：

1、施工企业内部审计的对象较为复杂，审计的范围较为广泛

伴随着市场经济的快速发展，施工企业的经营规模也日益扩大，经营业务日趋复杂，不再单纯地局限于过去的施工管理以及劳务输出，广泛应用在资本运作、房地产开发等活动中，这样就促使内部审计的对象不断复杂，加大了内部审计的难度。与此同时，在当前信息化时代，所伴随的被审计单位的会计信息也不断增多，一些缺乏真实性、可靠性的会计资料融入其中，无形中就加大了审计的难度。纵观当前施工企业的内部审计，施工企业会计核算业务早已超越了过去的财务会计内容，而且审计范围也不断加大，这样就加大了审计人员的责任，而且也加大了审计风险。

2、施工企业内部审计的独立性不强

由于施工企业内部审计所具备的行政性较强，再加上审计人员与被审计单位具有密切的利益关系，这样就削弱了内部审计的独立性，从而就无法独立自主地开展各项工作，所做出的审计处理的决定也无法得到有效地贯彻落实。与此同时，企业内部审计既要受到上级审计机关的业务指导，对本单位的活动实施检查和督导，又要受到本单位的行政管辖。这样就形成了业务工作的外向型以及行政管辖的内靠型，导致内审人员无法扮演应有的角色，之后就导致内部审计工作丧失了应有的权威性。众所周知，独立性是审计工作的关键，倘若无法保证审计机构以及审计人员的独立性，就无法确保审计人员在业务工作方法具备的权威性和自主性，从而就加大了审计风险，降低了审计工作的质量。

3、施工企业内部审计外部证据取证存在一定的难度

从审计证据的可靠性方面来分析，外部证据通常是从被审计单位的外部获取的，在未得到被审计单位作业系统从而直接从内部审计人员那里获得，这样所获取的信息具有较强的客观性和可靠性，而且获取外部证据能够帮助审计人员做出正确的审计结论。除此以外，施工企业内部审计机构存在于一定的组织管理活动中，而且权限也仅仅限制在这个组织内部实行，要想获得外部的证据通常是需要通过被审计单位提供或者其他外部单位的相互配合，这样就对外部证据获得的难度以及审计结论的恰当性带来了不利的影响，无形中就加大了审计风险。

4、施工企业内部审计所使用的审计程度以及审计方法不科学

当前，施工企业的会计信息不断增加，而且会计信息所涉及的范围较为广泛，施工企业内部审计所选取的方法是否合理、是否使用，会对审计质量产生重要的影响。与此同时，抽样审计是随机抽样某些个体从而来推断出整体的状况，这样就会不可避免地与实际情况存在一定误差。再加上审计工作过分看重成本效益，这样审计人员在一定程度上就会缩减那些对审计结论影响不大的程序，从而就会影响审计结论的正确性，加大审计的风险。当前，内部审计通常使用的审计方法是制度基础审计，但是这种审计方法对被审计单位内部控制制度的测试具有较强的依赖性，存在较大的潜在风险。

5、施工企业内部审计人员业务素质普遍不高

由于审计人员的专业知识、业务能力、工作经验等会直接影响到审计工作的质量。纵观当前施工企业内部审计人员严重不足，而且具备的知识结构非常单一，这样就会直接影响到内部审计工作开展的深度和广度，无形中也就加大了审计的风险。

三、施工企业内部审计风险防范对策

对于施工企业来讲，如何有效地防范施工企业内部审计风险，可以从以下几方面入手：

1、规范施工企业的经营秩序，努力营造出良好的外部环境

要想切实加强施工企业内部审计工作，规范市场秩序是很有必要的，采取相关的措施来加强治理，例如对承包项目以及垫资施工实施专项治理，更加深入地开展对施工企业的监管，以便保证项目工程在施工建设过程中，营造出良好的外部环境，为降低施工企业的审计风险奠定有利基础。

2、建立起科学有效的内部审计质量控制与评级体系，充分发挥内部审计的增值功能

通常情况下，内部审计的质量控制属于防范内部审计风险的关键，从而内部审计部门建立起完善的内部审计工作规范是很有必要的，而且要将该规范落实到具体的部门、人员以及审计业务方面，在审计工作的整个环节中，要有效地识别潜在的风险，并采取相应的对策，并对此实施科学的考核及评价方法，以便切实提高审计工作的质量，真正实现风险的防范与控制。与此同时，内部审计人员要学会运用新思维，以全新的角度来审视企业的各项管理工作也是很有必要的，这样才能够将审计的内容逐步扩展到企业战略角度，从而促使内部审计更好地为企业管理服务，促使内部审计的增值功能得到充分发挥。

3、牢固树立起审计人员的风险意识

第一，审计人员应该严格遵守审慎性的原则。从而就要求对于审计项目中所包含的风险要进行合理的评估，对于实际状况都要严格做到心中有数，尤其要注意的是，在证据不充足的情况下不可妄下结论；第二，对于任何一项审计工作，在审计前要进行认真地调查，要认真了解被审计单位的实际状况，切实降低审计的风险。此外，要努力将审计工作向着事前、事中转移方向发展，促使审计工作融入到审计项目的整个过程中，而且要对整个过程实施跟踪检查，确保审计工作的连续性和完整性，切实降低审计风险。

4、实施科学合理的审计方法

一般而言，制定出科学的审计程序是确保各项审计任务顺利完成，以及降低审计风险的一项重要举措。也就是说，对于审计任务的制定以及审计工作方案的编制，到审计计划的实施、审计报告的出具，都应该严格制定出相应的操作程序。与此同时，在开展审计的工作中，要尽可能地运用现代化的审计技术方法。

5、强化内部审计人员队伍建设，切实提高审计人员的业务素质和工作使命感

众所周知，内部审计人员的专业知识以及审计经验会对内部审计风险产生重要的影响，所以，不断提高内部审计人员的专业知识，培养内部审计人员的审计经验是很重要的。首先，要强化对内部审计人员的后续教育，不断更新审计人员的知识结构，以便更好地满足组织管理以及业务发展需求；其次，搭建出平行沟通的平台，加强内部审计人员的交流，从而促使大家相互交流经验；再次，在实际审计活动中，内部审计人员要保持应有的谨慎性，在工作中要时刻保持积极的工作精神和高度的责任感，严格规范并遵守审计程序，对存在的审计风险进行科学的评判和识别，从而制定出相应的风险防范对策，更好地规避审计风险。

总而言之，施工企业内部审计工作的风险的来源都是非常复杂的，从而就需要充分重视内部审计工作的开展，以便充分发挥内部审计的作用，这样才能够切实提高施工企业在市场中的竞争力，为提高建设项目的经济效益奠定重要基础。

参考文献：

[1]黄茹.如何提高施工企业的内部审计力度[J].现代经济信息，2013（03）

[2]王超.施工企业内部控制及风险管理理论研究[D].首都经济贸易大学，2012（03）

施工企业审计论文篇（7）

关键词 企业 内部审计 重点

一、企业内部审计工作重要性分析

（一）内部审计工作——降低企业各项经济损失

内部审计工作是对企业经济活动的合法性、合理性、效益性以及反映经济活动资产的真实性进行审核、监督和评价性活动。其有效实施是企业经济活动保障的基础，对于企业的生存与发展有着重要的影响。内部审计工作的有效开展对企业的经济活动具有一定的防范作用。通过事前决策审计，对企业资金的投放、投资效益、使用率、投资风险等进行审计，保障企业的经济利益。并且通过内部审计人员在企业经济合同审计过程中的工作，将合同履行过程中的纠纷因素排除，减少纠纷发生几率，降低企业不必要损失的出现。

（二）内部审计工作的实施——维护企业利益

企业内部审计工作的实施，对于维护企业利益有着重要的影响。通过对企业会计资料、财务管理资料真实性、完整性、准确性的检查，以及对企业经济活动的审查，保障企业经济活动符合国家政策法令，符合财务管理制度。同时，通过对财务信息的分析还可以及时发现企业内部营私舞弊、贪污盗窃、职务侵占等情况，充分的保障了企业的利益。内部审计工作的实施，通过财务监督、财务信息分析、财务管理审查等方式，对企业资金使用去向、资金使用合理性等进行审核检查，维护企业的经济利益。

（三）企业内部审计工作——促进企业管理体系完善

企业内部审计工作的实施还能够促进企业管理体系的完善。在内部审计过程中，对于发现的问题及时反映到企业领导层。通过对管理体系的分析，找出企业管理体系存在的不足，完善企业管理体系，促进企业的健康发展。而且，在内部审计过程中，由于审计工作与奖惩制度挂钩．被审计部门在日常工作中会时刻检查部门工作以及完善本部门工作流程，并对企业管理提出合理化建议。这在很大程度上促进了部门、企业经营管理问题的发现，促进了企业管理体系的完善。

（四）企业内部审计工作职能——促进企业健康发展

现代企业管理要求企业必须具有现代审计体系，通过内部审计工作以及内部控制体系的建立促进企业对市场经济的适应，并通过内部审计工作的开展监督企业经济活动、评价企业经济活动等提高企业市场竞争力。现代企业内部审计工作，能够及时、准确的向企业管理者提供企业经济活动报告以及内部查错防弊信息，同时还能够通过内部审计体系对企业管理体系进行内部控制的评测，找出企业管理与控制的缺陷以及存在的问题，并根据问题进行分析，提出意见与改正措施。而且，内部审计工作的开展能够通过对企业管理问题的提出和改进，促进企业管理体系的完善，促进企业经济效益。促进企业对发展战略的调整。

（五）企业内部审计工作实施企业主动性管理体系的关键

企业内部审计工作的实施，是企业建立主动性管理体系的关键。由于内部审计是独立、客观的保障和咨询活动，其目的是组织增加价值和提高组织的运作效率，通过内部审计工作系统化、规范化的管理方法，评价和改进风险管理、检查企业存在问题。所以，内部审计工作能够促进企业管理体系的主动性。通过内部审计工作的实施，能够从企业管理方面积极主动的发现管理问题，发现企业管理体系漏洞，并通过企业管理体系与责任人的责任制促进责任人对管理体系完善的建议提出，由此构建企业主动性的管理体系。

二、企业内部审计的重点

（一）在审计内容上，强调以经营审计为重点

传统内部审计的重点在财务审计上，并不能直接协助企业提高经济效益，在市场竟争日趋激烈的经营环境下，逐渐失去了往日的作用。适应形势的变化和管理当局的新要求，逐步将工作内容从以前的财务审计转向富有建设性的经营审计，是内部审计今后的一项重要任务。在审计策略上，侧重指导和沟通。现代内部审计广泛采用引导式审计，主要表现为:（1）在审计过程中，与被审计单位或部门讨论审计目标、内容、计划以及采取某些审计程序和方法的理由，以取得他们的理解和支持;（2）及时与当事人讨论审计中发现的问题，共同分析改进的必要性和可行性措施，以便及时地解决和改正存在的问题，避免发生更大的损失;（3）提出审计报告时，采用建设性的语调，重点放在问题产生的原因和可能造成的影响、改进的可能性和改进措施上，被审计部门已经采取的改进行动也包括在审计报告中，以反映他们对审计工作的积极态度。

（二）在审计手段上，注重网络技术的运用

网络技术在会计领域的应用与发展，给审计的发展带来了契机与挑战。审计与现代信息技术的有机结合，使得空间已不再是执行审计的制约因素，通过评价控制会计信息系统，审查调阅会计信息，可以开展多元化的、实时的审计程序，实施审计监督服务。但在会计信息审计中，诸如篡改数据、信息丢失、黑客人侵、计算机病毒等安全性是必须考虑的核心问题，所以要对企业现存的安全控制措施进行测试，如是否有有效的口令控制，数据是否加密，职能权限的管理是否恰当，是否有持续的供电设备和有关备份设备，对计算机病毒的防范与控制措施是否得当等。在以互连网连接起来的全球化经济中，审计创新进人全方位的开拓。在审计成果的运用上，多方位扩大审计影响。审计成果运用如何，直接关系到内部审计在管理监督体系中的存在价值和作用，内审部门应将审计结果的传递作为向管理当局提供服务的一种良好机会。审计项目完成后，要注重对审计发现的情况进行综合分析，编送审计报告时，要重视建议的可行性、内容的重要性及报送的及时性，并搜集上次审计成果的落实情况，以提高审计成果的利用水平。及时发现具有普遍性、倾向性的发展事态，以便对审计查实的问题及时处理，为管理层决策提供依据。还应借助系统内部媒体，披露审计报告信息，以争取各级管理者的重视和支持，扩大审计成果影响效应。

施工企业审计论文篇（8）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536114

内部审计质量是企业内部审计的内在属性，其形成依托于各要素的协同作用。对企业内部审计质量影响因素进行研究，可以帮助我们更好地认清企业内部审计工作，为企业内部审计质量的控制和提升提供了基础。企业内部审计质量关系到企业的生存和发展，是现代企业管理必须要实施的项目之一。优良的企业内部审计质量可以促进企业和内部审计行业的可持续发展，我们应该予以足够的重视。

1影响企业内部审计质量的因素

企业内部审计是一项系统性、目的性、计划性较强的工作，需要多个组织机构协同完成。因此，影响企业内部审计质量的因素也会有很多，我们大体上将其分为两类，即内部影响因素和外部影响因素，笔者在下文作出了具体论述，以供参考。

11内部影响因素

影响企业内部审计质量的内部因素主要包括审计机构和审计人员两种。其中，审计机构是企业内部审计工作的基础组织单位，其对内部审计独立性、质量管理体系以及专业化团队建设的程度都会直接或间接的影响企业内部审计的质量。首先，内部审计独立性是企业内部审计工作的先导，它对企业的内部审计质量起到了关键性的影响作用。企业内部审计独立既是审计机构的独立，又是审计人员的独立。企业内部审计机构应是一个相对独立的部门，它不从属于任何职能部门，要保证审计执行人员的独立性；其次，完善的内部审计质量管理体系是有效控制企业内部审计质量的先决条件，其包含了质量标准衡量、质量管控目标确立、质量控制流程实施以及质量管理制度制定等多方面的内容，实现了企业内部审计质量的系统化、层次化、目标化管理。除此之外，审计人员是企业内部审计工作的具体实施者，他们所表现出的业务水平直接影响了企业内部审计的质量。审计人员作为企业内部审计活动的主体，拥有管理和被管理的双重身份。审计人员对企业审计质量的影响主要体现在专业知识、审计能力、创新能力、职业判断能力、职业素养以及职业道德上。

12外部影响因素

企业的一切运营管理活动都离不开社会所创建的大环境。对于企业内部审计而言，其所处的外部环境有经济环境、法制环境、政治环境、科技环境、文化环境等，而这些环境因素都对企业内部审计质量产生了不同程度的影响。其中，法制环境是指国家为规范企业内部审计行为、保证企业内部审计质量而制定的一系列法律规章制度，其对企业内部审计工作具有一定的指导和调节作用。良好的法制环境可以有效规范企业内部审计行为，保证了企业内部审计人员的独立性，维护了企业内部审计相关人员的合法权益，在一定程度上提升了企业内部审计人员的主观能动性。因而良性的法律环境将会对企业内部审计质量产生积极的影响。而所谓的经济环境则包括了社会经济环境和企业经济环境。某种意义上来讲，企业内部审计是市场经济发展的必然产物，两者存在着一种密切的关系。随着我国市场经济的发展，企业所处的市场环境变得复杂、多变，影响企业生存和发展的因素也有所增加。知识经济时代背景下，企业对内部审计的需求越来越迫切、要求越来越高，因此，企业内部审计质量控制显得尤为重要。另外，科技环境和文化环境都在潜移默化中对审计人员素质产生了影响，进而间接地影响了企业内部审计质量。

2有效控制企业内部审计质量的措施

笔者基于对上述企业内部审计质量影响因素的认识，有针对性地提出了一些企业内部审计质量管控措施，具体如下。

21加强企业内部审计工作建设，提升审计人员素质

企业的内部审计机构和审计人员都影响了企业内部审计质量。各企业应充分地认识到内部审计的重要性，清楚地了解到影响内部审计质量的相关因素，并以此为据加强企业内部审计工作建设。在此过程中，企业应设立一个独立的内部审计部门，以保证企业内部审计工作的独立性。为了确保企业内部审计部门的工作实效，企业还需要制定一系列的管理规范，明确审计部门工作职责、内容、目标，制定详细的部门绩效考核制度和奖惩制度。企业内部审计部门应由企业董事会直接进行管理，下设部门经理和审计执行人员两种岗位，其相关工作信息应按照层级依次向上报备。与此同时，企业还应加强专业化内部审计团队建设，提升审计人员素质。在内部审计人员选拔上，企业要严把质量关，综合考察审计应聘人员的素质和能力，尽可能地聘任那些符合企业内部审计要求的人才。与此同时，企业还应定期开展内部审计培训活动，其专业人士到企业进行培训和指导，以丰富内部审计人员的专业知识，提升内部审计人员的综合素质，并督导他们将这些知识和能力运用到内部审计工作实践当中。

22健全企业内部审计制度，改善企业内部审计环境

以目前企业内部审计的发展来看，政府有关部门占据着主导地位，因此，政府对企业内部审计外部环境建设具有义不容辞的责任。随着我国法制建设工作的推进，各级、各地政府出台了一系列的内部控制法律法规，为企业内部审计管理提供了依据和支持。但是，仍有很多省尚未地方性内部审计法律法规，即使了一些内部审计法规也存在一些亟待完善的地方。因此，各地、各级政府主管部门应加强对企业内部审计的研究，结合地区经济发展的特色，完善企业内部审计法制法规建设，从而推动企业内部审计的长效发展。与此同时，各地政府还应适度加大对企业内部审计工作的支持，给予企业一定的技术支持、政策支持，让企业积极参与到内部审计建设中来并主动做好内部审计质量管控工作。另外，企业内部审计协会也应发挥自身的职能，及时根据经济市场的需求变化完善内部审计规范、内部审计准则以及内部审计质标准等，全方位提高企业内部审计规范、准则的可实施性，努力推行到每一家企业的内部审计工作当中。为了进一步提高企业内部审计质量，内部审计协会还应定期到各企业进行走访调查，及时发现各执行机构工作中存在的问题和不足，给予其必要的批评和指导，大力宣传先进的内部审计方法和理念，督导每一家企业予以践行。

3结论

企业内部审计对企业而言是非常有必要的，只有高质的企业内部审计，才能促进企业发展。各政府部门、行业管理机构、企业都应对内部审计引起高度的重视，并采取一系列有效的措施提升企业内部审计质量。由于笔者的个人认知有限，有关企业内部审计质量方面的研究还存在很多不足，因此，在以后的工作实践中，我们还需要持续关注企业内部审计的动态发展，及时发现、总结影响企业内部审计质量的因素，并探索出有效的应对措施，以促进企业内部审计行业的长效发展。

施工企业审计论文篇（9）

近年来，我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况依然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力，清洁生产是降低排放强度，减少工业污染，缓解环境压力，实现由末端控制转向全过程控制的必由之路。一方面由于长期沿用粗放型经济增长方式，造成投入多、产出少、消耗高、浪费大，也使资源供给不足和环境压力问题越来越高。另一方面问题是随着人们对环境质量的要求提高，用于环境治理的投入大大增加，然而就治理模式看，末端治理投入多，治理难度大，环境效益和经济效益难以实现统一，企业积极性不大，清洁生产是以提高资源能源利用率，减少污染物产生量为目标，把环境效益和经济效益良好的统一起来，是目前最佳的模式。清洁生产体现的是“预防为主”从改造产品设计、替代有毒有害原材料，优化生产工艺和技术设备，物料循环和废物综合利用多个环节入手，达到“节能、降耗、减污、增效”的目的，实现了经济效益与环境效益的统一，引导企业走新型工业化道路的重要途径。

在第二次全国工业污染防治会议上，环保部就提出了工业污染防治必须从单纯的末端治理向生产全过程控制转变，实行清洁生产。通过实施清洁生产，减少能源资源的浪费，保护环境的同时，在企业内、外发展优势互补，相互影响，形成社会化运行网络，最大限度地创造经济效益和社会效益。实践证明，清洁生产是实现经济与环境协调发展的有效手段，实现环境、经济效益双赢。

盘锦市实施清洁生产已12年，全市大中型企业85%以上已完成清洁生产审核，虽然取得了较好的经济和环境效益，但是在审核过成中也出现了这样那样的问题。

1 企业思想观念守旧

企业环境管理不够重视，依靠大量消耗资源、能源，粗放生产经营的传统观念没有扭转，观念尚末更新。没有把清洁生产理念应用在产品和生产过程中，企业普遍存在追求贷款进行设备更新改造和片面认为技改就是清洁生产的狭隘思想。

多数企业从设备工艺上思考的多，从原材料和能源消耗考虑的少，对新兴的清洁生产理念拒不接纳，并简单的把清洁生产看做清洁文明生产及技术改造，认识不到清洁生产是一种管理理念，是实现可持续发展的必由之路，不但可以大幅提高企业的管理水平，还可以使企业实现经济和环境效益双赢。

2 企业资金短缺，技改投资严重不足

实施清洁生产方案的资金难以筹措，是企业实施清洁生产又一个重要问题。由于国家没有投入，企业自有资金缺乏，单靠企业内部资金积累实施清洁生产的难度很大，贷款困难，在没有优惠政策，虽然辽宁省可以申请清洁生产周转金贷款，但是企业还是难于得到有效的资金支持。

3 企业计量设施不完善

在审核过程中，由于需要实测输入、输出物流，建立物料平衡，而实测必须在正常生产的前提下进行，一般我们都按连续生产72小时的生产数据作为依据，但往往我们会发现企业没有或者缺乏中间的计量手段，大多数企业一级计量比较完善，二级计量有所缺乏，三级计量更有大量企业没有。致使一部分数据需要理论估算，不能真实有效的将清洁生产前后变化记录下来，进行分析核算。企业正常生产是在动态条件下进行的，变化的因素较多如生产条件、价格、原材料、产品种类等，致使企业对清洁生产的效益分析困难。方案实施后实际效益是多少，由于种种复杂的原因，企业难以确认从而行成一笔糊涂帐，这是实施清洁生产的主要问题，也成为企业实施清洁生产的一个重要瓶颈。

4 企业生产技术、设备落后

设备陈旧、工艺落后是能耗高、资源消耗、污染严重的又一重要问题，通过审核我们发现，大部分国有企业设备陈旧，有的甚至处于报废边缘，即使有些水平较高的企业，也面临不断技术改造的需要，这也是企业清洁生产审核遇到的一个重要技术障碍和困扰企业进行清洁生产的辣手问题，也是企业出现片面注重技改的技术根源，制约了企业的清洁生产审核的工作。

企业实施好清洁生产审核的几点措施和建议

清洁生产不单是一种防治污染的手段，更是一种全新的生产和消费模式，只要把这种理念在企业深深扎根，企业才能持续开展好清洁生产工作。

1用清洁生产审核的实例，有效的开展宣贯工作

清洁生产审核的宣贯工作是实施好清洁生产审核的重要步骤，也是提高审核企业领导及广大员工的重要手段，更是企业能否实施好清洁生产审核的前提条件。宣贯工作是否搞的透彻，直接关系到全过程审核的成效和质量。在宣贯过程中，可以充分利用投影设备直观、清晰的效果，采用了之前清洁生产审核的化工、石油炼制等行业的实例，结合审核的基本原理、方法、步骤，做到理论联系实际，效果比较好，一改过去就审核谈审核，泛泛的讲解目的、意义、方法步骤的宣贯的方式，使大家听得懂，看得明白。加深了对清洁生产审核目的、意义的理解和认识，并且直观的学习了如何编制好物料平衡，如何分析原因，找到物料流失部位，如何制定好、实施好无/低费、中/高费方案。为保证企业审核质量奠定了良好的理论及技术基础。

2注重调研、执行程序、实施好审核工作

清洁生产审核是通过一套系统而科学的程序来实现的，工作实践体会到，要实现全过程的控制，真正达到“节能、降耗、减污、增效”的目标。编制好“物料平衡”及“物料流程图”，从中分析原因、查找问题是审核的关键。

首先，根据企业不同情况，将节能、降耗做为切入点，进行实测，再确定物料平衡评估方法，解决企业单耗不清的具体问题。其次在物料平衡及“物料流程”的基础上，围绕“节能、降耗、减污、增效”查找问题，制定方案。再次、根据审核企业确定的无/低费和中/高费方案。督促企业实施好无/低费方案和中/高费方案。中/高费方案本轮不能实施的进行可行性分析，列入项目库，做为今后持续发展清洁生产的内容，使企业形成在生产过程中实施有效的控制，变被动管理为主动管理，减少物耗、污染总量，实现了企业经济与环境的协调发展。

3建立和完善审核企业管理及档案制度，巩固审核成果

在清洁生产审核过程中，大部分企业在分析物料损耗的原因后，制定了方案，通过无/低费、中/高费方案的实施，都取得了较好的经济和环境效益。这些成果，如果没有制度保证，很可能流于形式，因此，把建立和完善管理制度作为重要内容，企业用文件的形式将制度固定下来，并建立岗位责任制。只有这样才能巩固清洁生产。

资源不断减少，污染排放标准不段提高，致使“高能耗、低产出、低附加值”的粗放型企业必须向集约型生产方式转变。用清洁生产理念促进工业发展和深化工业企业污染防治，使企业实现较好的经济效益和环境效益，从而实现可持续发展战略。

参考文献

1.朱慎林，周中平。清洁生产导论，北京：化学工业出版社，2001

施工企业审计论文篇（10）

0 引言

审计的作用是随着审计的内容、范围、职能的发展而逐渐扩大的。在社会主义市场经济条件下，审计具有双重任务：一方面要对部门、单位的经营活动进行监督，促使其合法合规；另一方面要对部门、单位的领导负责，促进经营管理状况的改善、经济效益的提高。其对与企业财务管理以及日常经营起到非常重要的作用和意义，我们有必要从企业现代化管理的角度对其进行详尽的探讨与分析。

一、新形势下企业审计存在的问题

（一）定位不准确

审计制度的建设在我国当前的企业里没有强制性的规定和相对的要求，因此也没有现成的理论体系指导企业如何设置与操作内部审计，更多的企业建立内部审计制度是为了满足自身发展的需求。目前不少的企业经营者认为企业和财产都是自己的，根本无需审计；还有不少企业为了节约成本，根本不设立审计制度；也有不少的企业已经设立了审计制度，但是由于对审计体制缺乏足够的认识，致使审计机构形同虚设，难以发挥出真正的作用。从整体上来看，目前我国众多的企业对于内部审计的定位尚且没有统一的认识，大部分还停留在非理性的阶段。

（二）机构的设立无序，独立性较弱

就我国当前的企业来说，除了专门设置的审计机构以外，还有很多企业直接是将其与财务部合并，甚至还有的将审计机构与监察、安全保卫部门混合设置的，也有将之归于董事会、监督会的。总之，在内部审计机构的设置上五花八门，方式、方法也不尽相同，这对于审计的权威性和独立性造成了严重的危害，导致审计工作不仅职责不清，而且里面的关系紊乱，使得内部审计监督力度大大弱化，同时也使得企业难以从总体上对审计工作进行规划与安排。

（三）内部审计业务不规范

新形势下的企业对于自身内部的审计定位不够明确，内部审计的机构设立无序，独立性弱，直接导致内部审计业务难以规范有序的开展。这主要表现在以下两个方面：一方面，审计工作的随意性太大。由于没有统一的行业规范和实施标准对企业的内部审计工作进行规范和指导，很多时候企业在审计工作的安排上多是随意性的，既缺少详细的计划，同时也没有系统性安排，致使工作杂乱无章。另一方面，审计的程序不规范。审计是一项系统性很强的工作，一般分为审计前、审计中和审计后三个阶段来开展工作。但是，目前我国众多企业在实施审计工作时，既缺少审计前的通知，同时对于审计后的归档、整理及总结工作的重视程度也不够，审计程序缺乏规范性，难以体现审计的全过程和审计的结果。

（四）企业审计人员的素质问题

人力资源作为企业的第一生产力，企业审计人员的素质水平对企业事务的影响起到很大的作用。目前企业审计人员的素质问题主要体现在两个方面：一方面，企业审计人员的自身素质不够高，除了难以胜任高水平审计工作开展的需求之外，还存在着缺乏诚信、法律意识不足等方面的问题。另一方面，企业在审计工作人员的素质培养方面力度不够，致使审计人员不能及时了解新的法律法规，依然保持着传统的审计观念，企业审计工作缺乏创新。

二、如何有效的提高新形势下企业审计水平的措施

（一）明确企业内部审计定位

内部审计的职能围绕内部审计目标并受到企业性质的影响。目前，关于内部审计的职能主要有两种观点，即“监督主导论”和“服务主导论”。“监督主导论”是将经济监督作为审计的首要职能，而“服务主导论”则是把经济评价作为内部审计的首要职能。根据家族企业的产权属性和公司治理属性，家族企业更重视“服务主导”的职能。其目的在于充分利用内部审计的服务职能，保证企业实现目标，具有明晰产权和咨询的功能。

（二）加强企业内部审计的独立性

关于独立性，企业内部审计的独立性在企业内部是相对的，相对于其他职能部门来说，内审应独立于被审计部门和被审计事项。无论我们将企业内部审计定位在“监督”还是“服务”职能上，保持其独立性，才能让其在促进企业发展中发挥最大的效用。具体的措施主要有：首先，在企业内部建立独立的审计机构，将之与其他部门划分开来。其次，赋予审计部门独立行事和直接向企业高层申报的权利。最后，在企业内部加强审计工作重要性的宣传，树立起审计的权威性。

（三）合理设置内部审计组织机构

企业内部审计制度在我国来说，建立的还是比较晚的，在借鉴国外经验方面也不一致，内部审计机构设置存在多种模式，主要有：内部审计机构隶属于财会部门；内部审计机构隶属于总经理；内部审计机构设在监事会；内部审计机构设在董事会；董事会下设审计委员会，在行政系统——经营管理系统设置审计机构。但是，我们对于企业内部审计组织机构的设置，应该充分结合企业的经营规模、发展状况以及企业的管理组织形式、对于内部审计的定位、内部审计各方面的资源条件来综合性的制定，同时还应当根据这些条件的变化不断做出适时性的调整。在此需要注意的是，保持内部审计机构的独立性和权威性，是我们设置审计组织机构的根本性原则。

（四）建立高素质的内审人员

施工企业审计论文篇（11）

内部控制评价是对企业内部控制工作所做出的评价。《企业内部控制评价指引》将内部控制评价定义为“企业董事会或类似权力机构对内部控制的有效性进行全面评价、形成评价结论、出具评价报告的过程”，并且规定“企业董事会应当对内部控制评价报告的真实性负责”。显然，该指引所称企业内部控制评价是特指企业董事会或者类似权力机构做出的自我评价，笔者称之为狭义的内部控制评价。实际上，就字面意思而言，“企业内部控制评价”并未限定谁对企业内部控制进行评价，除了《企业内部控制评价指引》规定的自我评价，企业主管部门和利益相关者、其他独立主体也可以对该企业内部控制做出评价，这些评价构成“广义的”内部控制评价。

从广义的角度看待内部控制评价，自然而然离不开“内部控制审计”。《企业内部控制审计指引》第二条规定，“本指引所称内部控制审计，是指会计师事务所接受委托，对特定基准日内部控制设计与运用的有效性进行审计”。这个规定说明，会计师事务所作为独立主体，接受委托对企业内部控制有效性进行的“审计”，即“按照本指引的要求，在实施审计工作的基础上对内部控制的有效性发表审计意见”，就是审计指引定义的内部控制审计。不可否认，对内部控制的有效性发表审计意见，本质上就是对内部控制做出的评价，属于“广义的”内部控制评价的范畴。

由于企业对自身内部控制有效性的评价与会计师事务所对企业内部控制有效性的评价从实施主体、目的、评价程序与方式方法都有不同，所以这两个“评价”工作由内部控制规范体系中《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》两个文件做出规范。内部控制评价作为自我评价，由企业自己完成，董事会对内控有效性所做评价负责；内部控制审计作为特定的外部评价形式，由会计师事务所完成，注册会计师对内控有效性发表的意见承担责任。笔者认为，在内部控制规范体系实施时间较短的情况下，如果从字面意思理解，把企业对自身内部控制的自我评价与会计师事务所对企业内部控制的审计混为一谈，很容易将内部控制评价和内部控制审计混淆。

二、内部控制评价与内部监督

开展内部控制评价需要“对内部控制的有效性进行全面评价”，而《企业内部控制基本规范》要求，企业建立与实施有效的内部控制，应当包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五大要素。其中，内部监督“是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进”。所以，进行内部控制评价，必然要熟悉“内部监督”。比较内部控制评价与内部监督的概念，发现两者的核心内容都是“评价内部控制的有效性”，如何理解二者之间的关系、有没有重复劳动？

笔者认为，企业家们的困惑一部分来自“企业内部控制评价”、“内部监督”两个概念客观存在的模糊性。第一，两者都是自我评价，两个定义没有强调彼此差异；第二，在企业实施内部控制过程中，内部监督是贯穿始终的一个要素，基本规范第六章还详细列出了日常监督、专项监督等内容，可以说是企业内部控制工作的一部分。但所谓内部控制评价又不存在日常评价与专项评价之说，而且，内部控制评价的内容还包括对“内部监督”的评价，如果套用内部监督的概念，内部控制评价是对“评价内部控制的有效性”的评价，这个表达确实不好理解。第三，在基本规范中，内部控制自我评价报告的内容出现在第五章“内部监督”部分，又让人感觉内部控制评价是内部监督的一个部分；但是内部控制评价指引要求“开展内部监督评价”、“对内部监督机制的有效性进行认定和评价”，明确表达了对包括内部监督在内的五个要素进行评价的思想，似乎不宜将内部控制评价视为内部监督的一部分。

虽然内部控制规范体系对内部监督和内部控制评价的规定，无论是条文安排方面还是概念的逻辑关系方面，都有可进一步探讨之处，但是规范体系对企业做的事情表述得很清楚：企业实施内部控制过程中，必须设置内部监督机构、健全内部监督机制、对内部控制情况进行有效监督；同时，还要根据基本规范和评价指引的要求，对包括内部监督在内的五要素进行自我评价。

三、内部监督与内部审计

内部审计是企业家们实施内部控制无法回避的有一个概念。中国内部审计协会的《中国内部审计准则第1101号―内部审计基本准则》将内部审计定义为“一种独立、客观的确认和咨询活动，它通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标”。给人的感觉是，内部审计的一部分内容是“审查和评价内部控制的有效性”，与内部控制基本规范对“内部监督”的定义“企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性”基本一致。内部审计定义中还涉及“审查和评价组织的业务活动”和“风险管理”，而内部监督同样也包括业务活动控制、风险评估和管理等。在专业机构给出的定义里，内部监督、内部审计就像一对双胞胎，难怪企业家们会惊呼“分不清内部审计和内部监督的区别”。

另外，内部控制基本规范规定，企业应“制定内部控制监督制度，明确内部审计机构（或经授权的其他监督机构）和其他内部机构在内部监督中的职责权限，规范内部监督的程序、方法和要求”。显然，内部控制基本规范认为企业内部监督的主体主要就是内部审计机构（或经授权的其他监督机构）。也就是说，在实务工作中，内部监督主要也是由内部审计机构完成。考虑到内部监督和内部审计两个定义的高度近似、实务工作的密不可分，因此有的人干脆把两者合二为一、不分彼此，统称“内部审计监督”。

但是，两者合二为一并不能解决问题。《内部审计基本准则》第二章第六条规定，“内部审计机构和内部审计人员应当保持独立性和客观性，不得负责被审计单位的业务活动、内部控制和风险管理的决策与执行。”这一规定明确表明，内部审计机构和人员不得负责该单位内部控制的决策与执行，是独立于内部控制系统之外的一项审查评价活动。因此，内部审计当然也独立于内部监督之外，完全不是一回事更加不能相互替代。企业家们的困惑由此产生：内部控制规范体系要求企业建立与实施内部控制，而《审计基本准则》第二章第四条也要求“组织应当设置与其目标、性质、规模、治理结构等相适应的内部审计机构，并配备具有相应资格的内部审计人员”，而且，后者规定两个系统必须相对独立，未必企业必须、且确有必要同时搞两套功能近似的内部管理系统？

笔者认为，内部审计、内部控制（包括内部监督）都属于企业内部管理的范畴，整体上属于企业内部事务，由企业自主决定如何开展相关工作。对于一些涉及公众利益的单位，国家可能通过法规（规章和规范性文件）对单位的内部事务进行干预。内部控制和内部审计等所具有的外部性特征为国家干预提供了理论依据。从我国现实情况看，《中国内部审计准则》由民间机构中国内部审计协会，不具有法律约束力；企业内部控制规范由国家五部委联合，对相关企业具有强制力。因此，某一企业是否应该设置专门机构、如何开展内部审计和内部控制工作，应视行业管理部门和企业主管机关的要求而定；如果没有这方面的要求，企业可以根据内部管理的需要，自主决定开展或者不开展内部审计和内部控制工作。

四、分属内部审计和外部审计的“内部控制审计”

企业家们的困惑还来自扑朔迷离的两个“内部控制审计”。一是如前所述，企业内部控制规范体系的《企业内部控制审计指引》提出了“内部控制审计”的概念，指的是会计师事务所依照有关法规制度和审计指引的要求，对企业内部控制进行的审计；另一个是《中国内部审计准则第2201号内部审计具体准则―内部控制审计》第二条提出的，“本准则所称内部控制审计，是指内部审计机构对组织内部控制设计和运行的有效性进行的审查和评价活动。”虽然两个都叫内部控制审计，但是两者的差别还是比较明显：前者是企业内部控制规范体系的要求，本质上是内部控制的外部审计评价；后者是企业内部审计工作的一部分，本质上是企业自身对内部控制进行的内部审计评价。为便于表达，笔者将前者称为企业内部控制的外部审计，将后者称为企业内部控制的内部审计。

企业家们由此产生的又一个问题：内部控制评价、内部控制内部审计同为企业对自身内部控制进行的自我评价，应如何看待两者关系并组织实施？笔者认为，从制度规范的角度来看，内部控制评价和内部控制内部审计之间的关系，实际上就是内部控制与内部审计的关系。企业根据具体情况协调组织安排内部控制工作和内部审计工作，然后根据内部控制规范和内部审计准则的要求分别做出评价即可。不过，由于两者都是企业对内部控制进行的自我评价，评价主体、对象、采用的方法、评价的用途大同小异，在技术上可以相互借鉴。

五、内部控制、内部审计的组织实施

内部审计、内部监督、内部控制审计与内部控制评价等几项工作的组织实施，归根结底是内部控制和内部审计的实施。如何看待并处理好内部控制、内部审计的组织工作，既是企业面临的现实问题，也是无法回避的理论问题。

文献对于内部控制与内部审计的关系有不同看法：第一种观点是，认为两者是相互交织、相辅相成共同构成的一个系统，而且不存在谁主谁次、谁包含谁的问题。如，田彦霞在《对内部控制与内部审计关系的探讨》中提出，内部审计是内部控制的重要组成部分，内部审计又是对内部控制的控制，二者相辅相成，缺一不可。张先治、孙文刚在《论内部审计与管理控制的协调》中提出，内部审计与管理控制通过相互的推动作用已经耦合在一起。第二种观点是，内部审计是内部控制的一部分。如，胡以亮在《构建以内部审计为核心的内部控制框架体系》中，用北京市燃气集团构建的以内部审计为核心的内部控制框架为例，论证了应该将内部审计作为内部控制的核心观点。陈文铭在《企业的内部控制与内部审计相关问题探讨》中，将整个内部控制体系划分为三个相对独立的控制层次，第一个层次是经济业务发生部门严格按照企业内部设计的程序，相互牵制开展业务活动；第二个层次是财务部门在事后建立起第二道监控防线；第三个层次是内部审计部门要建立起以查为主的监督防线，也是监督要素中的最高层次。第三种观点是，内部控制是内部审计的一部分对象和内容。唐兆珍、何旭平在《内部审计和内部控制关系探微》中提出，内部控制是内部审计的主要产品和对象，主要依据是，国际内部审计师协会、中国内部审计协会都是将对内部控制的审计作为内部审计的一部分工作内容。第四种观点是，内部控制和内部审计是具有内在联系的两个独立体系。如，王华在《试论内部审计与内部控制体系的关系》中提出，两者之间既相互联系、又相互区别，既相互作用、又各自独立存在。

笔者认为，上述四种观点都有其合理性，实际工作中也都存在这四种做法。但是，应该注意到，内部控制、内部审计都是一个动态的、发展的、开放的概念；内部控制和内部审计的发展历史表明，两者无论是理论和实践中，还是内容和形式上，都经历了由简到繁、由单一到完善的发展过程。按照目前主流的表述，两者都将促进企业（组织）目标的实现作为自己的目标（或者目标之一），对于组织而言，这就是终极目标和最高追求；两者采用的方法并不存在绝对的边界和特殊范畴，而是都处于不断借鉴、吸纳、丰富和完善过程中。因此，从目前的情况看，企业在内部控制和内部审计的过程中，工作组织非常接近，两者发挥的作用也基本同质，如果已经实施了内部审计，也许稍加改造就能符合内部控制规范的要求；反之，如果有效实施了内部控制规范，很可能只要略微调整，也就达到内部审计工作的效果。