经济发展工作经验总结大全11篇

经济发展工作经验总结篇（1）

建国以来，孝感经济建设取得很大成就。随着经济总量的增长，孝感市的产业结构出现逐步升级的趋势，社会经济从传统的农业社会向现代工业社会转变，经济结构向现代型的经济发展模式转型。但孝感市作为湖北省的欠发达地区，农业仍然占有相当比重，而工业和服务业与发达城市相比发展缓慢，这些因素制约了孝感经济的发展。本文通过对孝感市产业结构与经济增长关系的研究，从战略的角度提出孝感市经济发展的对策及建议，以期为孝感经济发展起到一定的推动作用。

一、样本数据的选择与回归检验

（一）数据来源及处理

国际、国内较为通用的表示国民经济增长的一项重要指标是国内生产总值，即GDP。本文采用1992-2009年的年度数据，对产业结构与经济增长关系进行研究。其中主要选取了孝感市历年经济增长的国内生产总值GDP（按当年价格计算）、第一产业产值（Y1）、第二产业产值（Y2）、第三产业产值（Y3）、第一产业比重（R1）、第二产业比重（R2）和第三产业比重（R3）为指标数据。根据孝感市统计年鉴资料显示，三次产业GDP在宏观经济总量中的比例关系，由1992年的42.70：31.00：26.30变为2009年的21.32：42.10：36.58，产业结构的不断调整导致了经济持续快速的增长，GDP年均增长15.09%，其中第一产业增加值年均增长10.74%，第二产业增加值年均增长17.83%，第三产业增加值年均增长17.29%。

在数据处理方面，由于自然对数变换不仅不改变原来的协整关系还能使其趋势线性化，消除时间序列中存在的异方差现象，本文对七个变量取对数进行分析，分别表示为LOGGDP、LOGY1、LOGY2、LOGY3、LOGR1、LOGR2和LOGR3。

（二）实证分析

1、产业结构与经济增长因果关系检验

模型的选择：基于相关系数的特点，选用计量经济理论中的格兰杰因果检验模型研究孝感市产业结构与经济增长二者之间关系，一方面可以避免“伪相关”现象的出现；另一方面也可以具体确定二者之间是否存在单向影响的因果关系。

数据平稳性检验：在进行格兰杰因果检验之前，先分析数据的平稳性，这里采用ADF检验，其中ADF检验的模型形式为：

ΔYt=c+βYt-1+ξ1ΔYt-1+ξ2ΔYt-2+…+ξp-1ΔYt-p+1+δt+ε1①

原假设H0：β=0，备择假设H1：β＜0，接受H0意味着序列Yt有一个单位根，即是非平稳的。其中ε、t为白噪声，Δ为差分算子，c为常数项，t为趋势因素。

对LOGGDP、LOGR1、LOGR2和LOGR3，进行ADF检验，检验结果如表1所示。

根据表1，自然对数变换后得到的LOGGDP时间序列变量在原水平时是非平稳的，在一阶差分后也是非平稳的，而在二阶差分后则均为平稳序列，说明此变量为二阶单整序列；同样自然对数变换后分别得到的lnR1、lnR2、lnR3时间序列变量二阶差分后是平稳的，说明这三个变量也是二阶单整序列。经过二阶差分后的Δ2LOGGDP、Δ2LOGR1、Δ2LOGR2和Δ2LOGR3数据可近似代表经济增长变化与一二三产业结构变动情况，因此，对此差分后的四时间序列做格兰杰因果关系检验，对孝感市产业结构与经济增长关系进行实证分析。

结果分析：运用Eviews5.1，对孝感市产业结构变动与经济增长之间的格兰杰因果关系进行分析，分析结果如表2所示。

根据表2，由F-统计量和相伴概率可以发现，在5%的显著性水平下，第一产业、第二产业、第三产业都是GDP增长的格兰杰原因，同时GDP的增长对于第一产业的发展有促进作用。由此可见，孝感市经济增长与产业结构调整之间的作用方向是，产业结构调整能促进经济增长，而经济增长也能促进产业结构的调整。

2、孝感市产业结构对经济增长的贡献分析

模型的选择：由上所知，LOGGDP和LOGY两个变量均为二阶单整过程，因此可以对其进行协整检验。本文选用Engle-Granger两步法进行变量间的协整关系检验。

协整模型检验：首先，对同阶单整的LOGGDP、LOGY1、LOGY2和LOGY3四个变量的时间序列进行最小二乘估计（OLS），由结果得模型的估计结果如下：

LogGDP=0.9477047596+0.3514854972*LogY1+0.378686375*LogY2+0.282056077*LogY3②

其次，研究线性回归残差序列resid的平稳性，对上述方程的回归残差进行单位根检验（EG检验），检验结果如表3所示。

由表3可知：残差e的ADF统计量值为-8.294112，该值小于1%的临界值-4.667883，因此该残差序列在1%的显著水平上已经是平稳序列，即LOGGDP、LOGY1、LOGY2和LOGY3四个序列之间存在着协整关系。从经济学上来讲如果这四个变量是协整的，那么它们之间就具有一个长期均衡关系。

建立线性回归方程对它们之间的关系进行表述。根据协整检验结果，构造出以LOGGDP为因变量的线性回归方程如下：

LogGDP=0.948+0.351LogY1+0.379LogY2+0.282LogY3③

上式表明，第一、第二、第三产业结构每变动1%，孝感市经济总量分别将同向变动0.351%、0.379%和0.282%。

结果表明，变量LOGGDP、LOGYl、LOGY2、LOGY3之间存在协整关系，即它们之间存在长期稳定的均衡关系，即对于孝感市来讲三次产业与孝感市的经济增长之间存在长期的均衡关系，各个产业对经济增长都有着长期的贡献作用。

误差修正模型：本文使用误差修正模型来估计产业结构与经济增长的短期动态过程，利用LOGGDP与LOGYl、LOGY2、LOGY3的长期均衡方程进行估计，可以建立如下误差修正模型：

ΔLOGGDP=0.138+0.227ΔLOGY1+0.316ΔLOGY2+0.456ΔLOGY3-0.117ΔE（-1）

R2=0.99998DW=2.567064④

通过观察模型，R2表明模型整体拟合效果较好；DW=2.567064表明模型不存在序列相关性。误差修正模型中各差分变量反映了短期变动的影响。

二、结论及对策建议

（一）结论

根据模型结果确定孝感市产业结构与经济增长关系的长期行为与短期行为模型，据此对孝感市产业结构与经济增长关系的长期经济行为与短期经济行为进行具体分析。

1、长期经济行为分析

由协整检验模型得到的方程③知该回归模型调整后的判决系数为0.999671，这说明第一、第二、第三产业对国内生产总值有整体的解释意义，而D-W统计量为1.026386，说明回归方程的残差项不存在序列相关，因此方程的参数估计在统计意义上是可信的。可知，孝感三次产业对经济增长存在长期的贡献作用，三次产业对经济增长具体表现为：第一产业的产值增加一个百分点会导致国内生产总值增加0.351个百分点；第二产业的产值增加一个百分点会导致国内生产总值增0.379个百分点；第三产业的产值增加一个百分点会导致国内生产总值将增加0.282个百分点。可见，在孝感市长期的经济增长过程中。第二产业一直起着重要作用，对经济增长拉动作用最大，是推动孝感市经济增长的动力；其次是第一产业，最后是第三产业。但是由方程③中的系数可以看出，第二产业的带动只比第一产业多0.028个百分点，由此得出，在孝感市过去的产业结构中，第一产业占GDP比重过大，第三产业产值过小，孝感市工业化道路漫长，这种结构如不调整会对长期经济增长产生不利影响。

2、短期经济行为分析

由误差修正模型知调整后的判决系数为0.999964，这说明第一、第二、第三产业对国内生产总值有整体的解释意义，D-W统计量为2.567064，说明回归方程的残差项不存在序列相关，因此方程的参数估计在统计意义上是可信的。同样根据回归模型可知，短期内第一产业的产值增加一个百分点会导致国内生产总值增加0.227，第二产业的产值增加一个百分点会导致国内生产总值增加0.316个百分点，第三产业的产值增加一个百分点会导致国内生产总值将增加0.456个百分点。此外，从短期内的误差修正方程来看，误差修正项统计上检验是显著的且是负的，符合反向误差修正机制，误差修正系数为0.117，这说明孝感市三次产业对经济增长的短期波动较大，平均每年对上年偏离长期均衡水平的短期调整幅度为11.7%。由此可以得出，短期内第三产业的发展可以较快的促进经济增长，第二产业的促进作用次之，而第一产业在短期内的促进作用相对较弱。

综上所述，孝感市的产业结构存在不合理性，第一产业在GDP中比重过大，从长期看，不利于经济向前发展；短期内对经济增长的促进作用较弱，第二产业对国民经济发展起重要作用，无论从长期还是短期，其对经济的拉动作用是十分明显的，但是存在发展不够，进程没完全过渡到中级工业化阶段。作为经济发展重要突破口的第三产业发展明显滞后，发展水平不够，对经济的贡献率还有待进一步提高。针对这些问题，从经济发展的长远角度看，应对现在的经济结构进行调整，优化产业结构，促进经济的持续健康发展。

（二）对策建议

1、调整农业结构，发挥比较优势

在今后的发展中应适当降低农业在国民经济所占的比重，要在不断深化农村改革和增加投入的基础上，调整和优化农业内部结构，发展优质高效的农业，提高增长速度，提高比较效益，加快第一产业的发展，以确保农业的基础作用和国民经济的协调发展。

2、突出工业的主导地位，加快工业化进程

结合孝感实际情况，第二产业发展不够，现阶段处于初级工业化向中级工业化过渡的阶段，总量规模小，在GDP中占的比重过小。在短期内应大力发展工业，实现工业倍增计划。加快城镇化建设，促成工业园区集约式发展，控制与调整村镇工业园区，使工业发展向市区工业园区集中。同时积极发展低碳工业，走新型工业化道路，要以高新技术产业为先导，以提高自主创新能力为支撑，以建立现代制造业体系为目标，充分发挥支柱产业对经济增长的作用，优化产业内部结构，改造提升传统产业，注重环境效益，节能降耗，促进工业长期稳定发展。

经济发展工作经验总结篇（2）

文献标识码：A

文章编号：1002-2848-2021（02）-0123-12

一、问题的提出

工业是实体经济的主体，是推动经济高速增长的基石。改革开放后，中国依靠独特的土地制度和工业用地配置方式实现了高速工业化，使中国成为世界工厂[1]。土地在中国过去的工业化发展中发挥了非常重要的作用，学术界也广泛认可土地对工业经济的促进作用[2-4]，但随着工业化的不断发展，土地作为中国特色的政策工具，也带来了资源配置效率下降[5]、土地寻租行为增加[6]、用地结构错配[7]、生态环境质量下降[8]等问题。赵崔莉等[9]根据不同阶段工业化特征认为，当前中国处于创新型工业化时期，土地肩负着调控和引导工业化科学发展的双重责任，过去依靠工业用地的宽供应和制度扭曲带来的低成本供应促进工业经济发展的模式已经不再适应当前的工业经济现状。刘守英等[10-11]认为，土地对经济的作用可能出现阶段性变化，上一轮进程中土地是促增长的，但在经济发展阶段转换后，土地却在一定程度上产生阻碍作用；实证分析也證明了中国经济发展进入转型期后，“以地谋发展”模式对地方经济和工业化的拉动作用已经衰竭，部分地区由于风险增加，过度投放土地反而抑制经济增长和工业化发展。周咏馨等[12]研究发现，工业用地对工业经济的贡献存在区域差异，工业用地投入对京津冀和长三角地区的工业产出有推动作用，而对珠三角地区则产生了负面效应。

上一阶段土地投入促进了工业经济的发展，而其副作用也正影响着下一阶段的工业经济发展。近年来，中国政府开始关注土地对工业经济的影响。2006年，为抑制地方政府低价甚至零地价出让工业用地引起恶性竞争，进而造成土地闲置或浪费，国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号），规定工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准，此后全国工业用地供应比例逐年降低（见图1），从2006年的50.4%降至2017年的20.19%①。同时，这一政策的出台也成为中国工业用地出让市场化发展的关键节点，此后中国工业经济发展进入转型期。需要指出的是，尽管工业用地供应比例逐渐下降，但目前中国工业用地比重仍显著高于主要市场经济国家的当期水平，而且也高于这些国家在高速工业化阶段的工业用地水平[13]。

在中国工业经济发展的特殊模式下，本文试图探讨以下几个核心问题：转型期土地要素投入是否促进了工业经济的增长？土地要素对工业经济的作用是否存在区域差异？近年来中国降低工业用地供应比重的策略是否正确？现有研究分析转型期工业用地对工业经济的贡献缺乏足够的时间序列，且采用普通面板模型[3-4]，假定各城市之间是相互独立的，然而地方政府工业用地出让存在相互竞争和模仿行为[14]，不同地区工业用地效率存在明显的空间相关性[15]，忽略地区之间的空间相关性，可能会造成有偏估计。鉴于此，本文拟利用全国286个地级市2007—2018年的面板数据，基于包含工业用地的扩展柯布-道格拉斯生产函数构建空间面板模型，分析转型期工业用地对工业经济的影响以及区域差异。这一问题的研究对转型期的中国工业经济发展具有一定借鉴意义，也可为土地参与宏观调控提供参考依据。

二、理论分析

以亚当·斯密和大卫·李嘉图为代表的古典经济学派认为土地作为重要的生产要素，是“财富之母”，他们也强调由于边际报酬递减规律的作用，供给总量固定的土地是制约经济增长的关键因素。以索洛和斯旺为代表的新古典经济学派认为资本和技术进步是经济增长的关键，土地可以为资本所替代，且技术进步足以抵消土地要素对经济增长的制约[16-17]。Rhee等[18-19]在新古典经济增长模型的框架下研究认为，土地资源在平衡增长路径下是动态无效率的，不过他们的研究将土地要素视为一个固定不变的量。从古典经济学到新古典经济学，土地要素在经济学理论中的作用明显下降，这与土地要素相关的经济学理论诞生的时代环境是契合的。一方面，从以土地生产为主的农业社会过渡到以机器生产为主的工业社会，土地要素的作用下降；另一方面，新古典经济学理论诞生时，西方国家大部分完成了城市化、工业化，经济社会结构稳定，土地利用结构变化较小，土地供给总量基本固定。近年来，随着新增长理论的发展和新经济地理学的诞生，土地和空间要素被置于较高位置，以Romer[20]和Lucas[21]为代表的新增长理论学者将土地要素重新纳入内生模型，克鲁格曼则重新审视了空间因素，开创了新经济地理学。Harvey等[22]也提出土地与劳动一样是国民经济增长的要素，认为土地在长期经济增长的不同阶段均起到十分重要的作用。

经济学的主流观点多诞生在西方国家，由于经济社会发展阶段的差异和国情差别的存在，导致经济学理论并不完全符合中国实际。主要体现在：

（1）中国的城市化和工业化还在进行，土地供给总量并不固定。据国家统计局统计，全国建设用地面积和工业用地面积分别由2007年的36351.65km2和7446.02km2增长到2018年的56075.9km2和11026.77km2，年均增长率分别为4.02%和3.63%；

（2）中国实行土地公有制，地方政府垄断土地一级市场导致土地市场发育不够成熟，地方政府为了发展本地经济往往对土地市场进行干预，比如低价出让土地招商引资，此外，地方政府可以控制土地进入市场的时机和规模，实现土地宏观调控[3]，这些都增强了土地要素的重要性；

（3）中国区域发展不平衡，加之土地特有的区位特性难以被技术进步所代替，使得土地要素能够主导区域间要素流动，影响资源配置效率，进而对经济产生影响。因此，在研究中国工业经济增长问题时，有必要将土地与资本和劳动一起纳入经济增长模型。

工业用地增长对工业经济发展可能存在正、负两种效应。市场经济条件下，土地要素投入遵循边际收益递减规律。在非完全竞争（垄断竞争）条件下，产品销量与价格成反比，在需求弹性大于1，即销量增加的百分比快于价格下降的百分比时，边际收益为正，工业用地的增长会带来工业产出的增加，总收益随销量的增加而增加，此时，工业用地增长对工业经济发展产生正效应。随着产量的增加，当需求弹性小于1，即价格下降的百分比快于销量增加的百分比时，边际收益为负，总收益随销量的增加而减少，此时增加工业用地投入对工业经济发展产生负效应。结合中国实际来看，一方面，过去40年，中国独特的“以地谋发展”模式一定程度上适应中国国情。地方政府低价出让工业用地吸引投资，结合开放政策和人口红利，促进了资本和劳动要素的同向增长，对工业经济发展产生了正效应。另一方面，政府对工业用地出让的干预阻碍了土地市场化发展，多年低价工业用地的大规模出让，导致重复性落后产能堆积和大量工业用地闲置，降低了资源配置效率，对工业经济发展产生负效应。

本文借助扩展柯布-道格拉斯生产函数分析土地要素对中国工业经济的影响，根据传统柯布-道格拉斯生产函数的一般原理及上述理论分析，假设：（1）土地与资本、劳动和技术进步相互独立；（2）土地与资本、劳动一样是可变且外生的

下文将通过多重共线性检验和稳健性检验来验证上述假设的合理性。。引入土地要素后的擴展柯布-道格拉斯生产函数为：

（三）空间权重的设定

空间权重矩阵用于反映各地区变量之间的相互影响程度，设置空间权重矩阵是空间计量分析中的关键环节。本文首先根据各城市中心之间的地理距离构造地理距离矩阵[WTHX]wij，各城市中心距离根据经纬度计算得到，[WTHX]wij为城市i和城市j中心之间距离平方的倒数。由于空间模型对空间权重矩阵的设定较为敏感，且通常情况下，距离并不是决定地区之间相互依赖关系的唯一因素，考虑到城市之间发展水平存在差异，采用各城市经济水平对地理距离矩阵进行加权，构建经济-地理综合权重矩阵[WTHX]Wij，从而得出稳健结论。具体做法是先利用各城市历年GDP的平均值占全国GDP总平均值的比重构建对角矩阵，则经济-地理综合权重矩阵可以表示为地理距离矩阵[WTHX]wij与该对角矩阵的乘积。为了简化模型，通常将空间权重矩阵“行标准化”，行标准化后的矩阵分别记为[WTHX]w′[KG-*3]ij和[WTHX]W′[KG-*3]ij。两种空间权重矩阵的定义如下：

（四）变量与数据说明

根据上文分析，国务院2006年《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号），规定工业用地必须采用招拍挂方式出让后，中国工业经济发展进入转型期。剔除政策当年影响后，采用全国286个地级市2007—2018年共12年YCHcfwavuyIm3Ens6BwfucF6bbNeEDrEQScO6K6ptRI=的面板数据进行分析。因变量工业经济选择规模以上工业企业总产值（output）、应缴增值税（vat）和利润总额（profit）来衡量。工业总产值、应缴增值税和利润总额是从不同角度反映工业企业生产经营成果的重要经济指标，工业总产值反映企业生产能力大小和水平高低，主要与产量和价格有关；应缴增值税反映企业创造的新增价值和商品附加值大小，在抵扣税额和税率不变的情况下，主要与销售收入有关，与产量和利润无直接关系；利润总额反映企业的生存能力和盈利能力，主要与企业产品的成本、质量和销量有关。自变量根据上文理论分析包括工业用地、工业资本和工业劳动力，其中，工业用地（area）用地区工业用地总面积衡量，工业资本（cap）用地区规模以上工业企业固定资产净值年均余额衡量，工业劳动力（labor）用工业从业人数衡量。为增加模型的有效性，考虑数据可获取性并借鉴相关研究[4]，在模型中加入控制变量，包括：

（1）人口规模（pop）：用年末总人口衡量，人口规模越大，市场消费能力越强，也可以为工业生产提供更多高素质的劳动力，对工业经济产生正效应；

（2）用地规模（build）：用建设用地面积衡量，用地规模也可以表征市场大小，一定程度上，用地规模越大，容纳的工业企业越多，有利于产生规模效应，促进工业经济发展；

（3）科技投入（tech）：用科技支出占地方公共财政支出的比重衡量，增加科技投入有利于加强科技成果转化和推广，提高企业生产力水平，助推工业经济提质增效；

（4）工业水平（sec）：用第二产业产值占GDP的比重衡量，地区工业化水平越高，成本越低，劳动生产率越高，对企业的吸引力越强，更有利于发挥规模效应。本文数据来源主要为2007—2019年《中国城市建设统计年鉴》《中国城市统计年鉴》以及各省市经济社会发展统计公报，对个别缺失值进行了线性处理。数据描述性统计见表1。为减少面板数据中价格指数变动的影响，以2007年为基期，采用相应平减指数予以修正。除利润总额因包含负值而采用水平

值外，其余数值型变量均取对数进入模型。需要说明的是，《中国城市统计年鉴》从2017年开始不再提供规模以上工业企业总产值数据，因此，以工业总产值为因变量的面板数据时间序列为2007—2016年，以应缴增值税和利润总额为因变量的面板数据时间序列为2007—2018年。

四、实证检验与结果分析

（一）空间相关性分析

首先检验各主要变量是否存在空间相关性。图2为2007—2018年主要变量的全局

Moran’sI变化情况。利润总额采用水平值，因而相比其他变量

Moran’sI较高且波动较大，不同年份在0.504～0.908之间变动，其他变量的

Moran’sI在0.296～0.487之间变动，不同年份变化比较平稳。所有变量的

Moran’sI均在1%的水平下显著，表明中国各城市工业总产值、应缴增值税、利润总额和工业用地面积均存在极显著的空间正相关，需要将地区空间特性引入模型，才能在工业用地对工业经济影响的实证分析中得出更加符合实际的结论。

其次需要区分空间相关性的形式，Anselin[23]认为空间相关性主要有三种形式，分别通过因变量的空间滞后系数、误差项的空间自相关系数和空间滞后自变量的系数来反映，不同的空间相关性形式对应不同的空间回归模型。本文用拉格朗日乘数（LMlag、LMerr）及其稳健形式（R-LMlag、R-LMerr）检验空间相关性，选择合适的空间计量模型

该检验是针对截面模型提出的，需改进后运用于面板模型的检验。本文借鉴何江等[24]的做法，构建分块对角矩阵

[WTHX]C=[WTHX]It[WTHX]W（其中It为t×t的单位矩阵）代替原空间权重矩阵[WTHX]W，即可进行面板拉格朗日乘数检验。。此外，通过

Hausman检验确定应选择固定效应模型还是随机效应模型。表2是两种空间权重矩阵下

LM检验与

Hausman检验结果，LMerr和LMlag统计量均显著，除地理距离矩阵下应缴增值税R-LMerr检验不显著外，其他情况下R-LMerr统计量均显著，考虑到两种空间相关性可能同时存在，根据

LeSage等[25]的观点，在不能忽略空间滞后因变量的情况下，空间杜宾模型将是更好的选择，故选择空间杜宾模型。

Hausman检验表明应选择固定效应模型。

（二）基准回归结果

在回归之前检验模型中的变量是否满足扩展柯布-道格拉斯生产函数中各变量独立的假设条件，同时为确保模型估计的稳定性和准确性，需对所有变量进行多重共线性检验。结果表明，各变量的方差膨胀因子（VIF）最大值为4.36，低于5，可以进行估计

因变量为工业总产值时，各变量VIF最大值为4.36，平均值为2.99；因变量为应缴增值税和利润总额时，各变量VIF最大值为4.31，平均值为2.91。。首先采用地理距离矩阵进行估计，表3同时列出了三种模型估计结果，一定程度上可检验结果的稳健性。可以看出，不同模型估计结果基本一致，系数符号和显著性比较接近，区别仅在于第（5）列，采用空间误差模型时，工业用地面积对应缴增值税影响不显著而其他模型显著。所有模型的空间相关系数（ρ/λ）均在1%的水平上显著，表明地区间工业经济发展有显著的空间依赖性，将空间效应纳入模型是必要的。

具体来看，工業用地面积对工业经济三个衡量指标的影响均显著为负，其中，对工业总产值和应缴增值税的影响在5%和10%的水平上显著为负，对利润总额的影响在1%的水平上显著为负，表明工业用地增长对工业经济的发展产生负效应，这一结论从工业用地角度证明了靠土地发动经济的效力在减退[10]，也表明现阶段通过土地招商引资、低成本供地的“以地谋发展”模式已经难以拉动工业经济增长，应该加快产业升级，注重“内涵式发展”[12]。此外，土地是工业生产的重要投入要素之一，但工业经济增长与工业用地投入却不一定成正比。一方面，企业只有在同时投入资本、劳动力等其他要素时才能发挥生产效益，闲置土地并不能推动工业经济的发展，甚至因为土地资源的浪费而对工业经济发展产生阻碍效应。以开发区的发展为例来看，设立开发区是地方政府的重要发展政策之一，已有研究已经证明了设立开发区对国内生产总值、外商直接投资有积极影响[26-27]，但也导致了大量的低效用地和闲置用地。原国土资源部2003年调查发现，全国6866个开发区中大约70%的土地处于闲置状态[28]。另一方面，激烈的引资竞争和过量的低价工业用地出让导致落后产能集聚、产能过剩和产业雷同等问题，土地低效利用也会抑制工业经济的增长[11]。中国工业用地比重居高不下，但与此同时中国工业经济增速却显著下行[12]，反映出地区竞争背景下，各地区对工业用地利用效率不够重视。

工业资本对工业总产值和应缴增值税有极显著的促进作用，对利润总额影响不显著。中国制造业还存在大量落后产能，企业净资产的增加并不必然导致利润增加，利润驱动可能来自资本投入，但如果资本投入是粗放式的，利润效率可能越来越低。工业总产值和应缴增值税主要对应企业生产和销售环节，价格稳定和正常销售情况下，增加资本投入无疑会带来总产值和应缴增值税的增长。科技创新是引领发展的第一驱动力，提高资本利用率和企业利润率，还是要依靠科技进步和技术创新。工业劳动力对工业总产值、应缴增值税和利润总额均有极显著促进作用，表明当前工业经济整体自动化、智能化水平仍然不高，劳动力对工业经济发展仍发挥着重要作用。

从控制变量来看，城市人口规模、用地规模、科技投入和工业发展水平对工业经济发展均有显著的正向影响，符合预期。城市人口规模和用地规模是构成市场的主要因素，市场越大要素集聚程度越高，越有利于实现企业的规模化。增加科技投入能够提高企业生产效率，促进工业经济发展。工业水平决定了地区市场发达程度，工业化水平越高越能发挥企业规模效应。

空间权重矩阵的选择对空间模型至关重要，本文进一步采用经济-地理综合权重矩阵检验研究结果稳健性，同样列出了三种模型的估计结果，见表4。经济-地理综合权重矩阵既考虑了空间上的地理距离，又通过GDP加权考虑了经济发展水平的影响，能够更真实地反映地区间的相互影响程度，相比地理距离矩阵而言更为合理。一方面，城市之间的地理距离无差别地衡量两个经济发展水平不同的城市，而实际上经济发展水平高的城市和经济发展水平低的城市之间的辐射带动作用并不对等，比如北京对保定的辐射作用和保定对北京的辐射作用不可同日而语；另一方面，GDP加权将各城市的经济发展水平量化，把城市间经济水平差距考虑在内，也更加符合实际，比如上海对常州的辐射作用和南京对常州的辐射作用也不相同。加权后的经济-地理综合权重矩阵回归结果与基准回归保持一致，只是系数大小略有变化，表明本文研究结果比较稳健，研究结论可信。

（三）稳健性检验

本文还做了两方面工作来对上文结果进行进一步的稳健性检验。首先，工业生产是一个连续的过程，上期的工业产出和利润可能会影响当期产出和利润，此外，尽管本文控制了一些可能影响工业经济的变量，但仍可能存在遗漏变量而影响估计结果的稳定性，因此将滞后一期因变量引入模型，构建动态空间滞后模型和动态空间杜宾模型，以控制动态时滞和遗漏变量对模型的影响，并以此检验估计结果是否稳定，估计结果见表5第（1）（2）（4）（5）（7）（8）列。其次，工业用地和工业经济可能互为因果，并由此导致模型出现内生性问题。本文采用系统矩估计（System-GMM）对模型重新估计，结果见表5第（3）（6）（9）列。AB（1）检验的P值均小于0.1，拒绝残差不存在一阶序列相关的原假设，AB（2）检验的P值均大于0.1，不能拒绝残差不存在二阶序列相关的原假设，同时，Hansen检验的P值均不显著，表明所选的工具变量具有一定合理性。与上文估计结果相比，动态空间回归和系统矩估计结果的主要变量系数符号和显著性没有发生明显变化，说明本文的估计结果稳健

稳健性检验和基准回归结果一致，表明满足土地与资本、劳动均外生的模型假设。。

（四）空间效应分解

空间杜宾模型包含了自变量的空间滞后项，模型的回归系数不能直接反映自变量对因变量的具体影响程度，LeSage等[25]根据空间效应作用范围和对象的不同，将空间计量模型中自变量对因变量的影响分为直接效应、间接效应和总效应。直接效应反映自变量x对本区域y的平均影响，间接效应反映x对其它区域y的平均影响，也即空间溢出效应，总效应反映x对全部区域y的平均影响。空间杜宾模型提供了各自变量对因变量的影响效应分解，从表6的结果可以看出，工业用地对工业总产值和利润总额不仅具有显著的直接负效应，其所引致的空间溢出效应对邻近地区工业总产值和利润也具有显著的负向影响，且间接效应大于直接效应。这可能是因为相邻地区的工业发展模式往往具有相似性，地区之间存在相互依赖性，同时，城市之间存在引资竞争，有扩大工业用地面积的动机，“低门槛”出让工业用地，导致利用粗放，效率不高。工业用地对应缴增值税的直接效应显著为负，间接效应和总效应为负但均不显著，原因可能是工业用地增加导致本地产品供大于求，销量下降。工业资本对工业总产值和应缴增值税的直接效应、间接效应和总效应均显著为正，

[FL（18，22K1]

而对利润总额的三种效应均不显著。工业资本能显著提高本地区和邻近地区工业总产值和应缴增值税而对利润总额影响不显著，说明当前工业产品附加值还不高，科技驱动技术进步有待提高。工业劳動力对工业总产值的影响主要表现为对本地区的直接影响，间接效应不显著，而对应缴增值税和利润总额则三种效应均显著为正。原因可能是普通劳动力多选择当地就业，而高质量的劳动力要素在地区间的流动会带来技术进步和生产力的提高，对应缴增值税和利润产生明显的溢出效应。

（五）区域异质性分析

中国地域广阔，不同区域工业经济发展水平存在较大差异，为进一步分析中国不同区域各要素投入对工业经济影响的差异性，按照中国经济区域分类标准，将各城市根据所属省份划分为东部、中部和西部三个区域

东部省份包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南；中部省份包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部省份包括广西、四川、重庆、内蒙古、贵州、云南、陕西、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆。，进行区域回归分析。上文分析表明，经济-地理综合权重矩阵相比地理距离矩阵更符合现实情况，因此区域回归均采用相应的经济-地理综合权重矩阵，同时，根据表7的LM检验和Hausman检验结果，选择合适的空间模型。

表8为区域异质性回归结果。可以看出，东部和中部地区工业用地对工业总产值影响不显著，表明当前东部和中部地区工业用地对工业总产值的促进作用不明显。西部地区工业用地对工业总产值有显著的负向影响。原因可能是多方面的：第一，西部地区市场发育不完善、基础设施落后、前期投入要素完备率低等都会导致西部地区相对东部和中部地区有较高的工业用地闲置率。第二，资源错配使得稀缺的土地资源被低效利用，从而降低企业的生产效率[29]。西部地区工业发展水平低，仿效东部地区开展大规模的工业园区建设以吸引投资，却引资效果不佳，反而造成资源浪费和土地利用效率下降。第三，工业用地价格会基于选择效应影响工业用地效率[30]，西部地区以相对更低的工业用地价格承接东部和中部地区转移的产业，会带来更高的低效率企业进入比例和更低的低效率企业淘汰风险。三大区域工业用地对应缴增值税影响均不显著，表明工业用地面积的增加也不能带来企业应缴增值税的增长。从利润来看，东部地区工业用地面积增加对利润总额带来了显著的负效应，中西部地区效应不显著。原因可能是东部地区相比中西部地区土地市场化水平较高，用地成本增加，另外，随着国家生态环境保护力度加强，倒逼企业转型升级，传统高污染、高能耗企业向中西部转移，也会导致东部地区企业利润下降。

三大区域工业资本对工业总产值和应缴增值税的影响均显著为正，工业资本对中部地区利润总额影响显著为正，而对东部和西部地区影响不显著。工业资本增长有助于企业扩大生产规模，可以带来总产值和应缴增值税的增长，但企业利润增长更依赖科技进步，现阶段中部地区承接大量东部地区转移产业，短期内利润有所增长，但长期来看仍应重视技术进步与产业升级。东部地区工业劳动力对工业总产值和应缴增值税的影响显著为正，对利润总额影响不显著，表明东部地区企业自动化、智能化水平较高，逐渐由劳动密集型向资本密集型转变。中西部地区工业劳动力对工业经济三项指标均显著为正，表明劳动力对中西部地区工业经济量和质的提高均有促进作用。整体来看，现阶段工业资本和工业劳动力对工业经济的发展仍有显著的推动作用，但企业科技含量不足，制约了资本利用率和企业利润率的提高，应根据地区发展特征提高要素配置效率。

从控制变量来看，人口规模对东部地区利润总额影响显著为正，对中部地区工业总产值和利润总额影响显著为正，对西部地区三个指标影响均显著为正，表明人口红利对当前工业经济发展仍有促进作用，这种促进作用自西向东递减。用地规模对东部地区工业总产值和中部地区应缴增值税影响显著为正，其余情况影响不显著。科技投入对东部地区三个指标影响均显著为正，对中部地区利润总额影响显著为正，对西部地区影响均不显著，原因在于东部地区竞争激烈，企业更加注重自身的科技含量，以技術进步带动企业生产效率的增长，这也反映出中西部地区技术水平较低，科技投入对生产效率的拉动作用不足。工业化水平对三大区域工业经济均有显著的正向影响，与全国层面结果一致。

五、结论与启示

本文基于空间相关性分析，构建空间计量模型，采用全国286个地级市2007—2018年面板数据，分析了转型期工业用地和其他要素投入对工业经济的影响。主要结论如下：

（1）工业经济要素投入和产出指标均表现出明显的空间相关性，采用空间计量分析是合理且必要的。

（2）全国层面，工业用地增长对工业经济发展产生负面效应，土地发动工业经济的效力在减退，现阶段“以地谋发展”模式难以拉动工业经济增长。引资竞争导致的“低门槛”工业用地出让还通过空间溢出效应对邻近地区工业经济产生负作用，这一结论证明了近年来降低工业用地供应比重的策略是正确的。工业资本对工业总产值和应缴增值税有显著的直接效应和空间溢出效应，对利润增长的直接效应和空间溢出效应却不显著，企业科技水平不高是制约当前资本利用率和工业利润率提高的关键因素。工业劳动力对工业总产值、应缴增值税和利润总额均有显著的促进作用，其所引致的空间溢出效应还会带来邻近地区应缴增值税和利润总额的增长。

（3）区域层面，三大区域工业用地增加均不能拉动工业经济增长，工业用地对西部地区工业总产值有显著的负效应，对东部地区利润总额有显著的负效应。工业资本和工业劳动力对三大区域工业总产值和应缴增值税均有显著促进作用，工业资本对中部地区利润总额有显著促进作用，对东部和西部地区作用不显著，企业科技含量不高的制约作用在东部和西部地区更加明显。工业劳动力对中部和西部地区利润总额有显著促进作用，对东部地区作用不显著，体现出劳动力对东部地区工业经济发展质的提升作用弱化。

根据以上结论，得出以下启示：

经济发展工作经验总结篇（3）

难能可贵的是1990年以后，科技部牵头，联合国家发改委、国家经济体制改革委共同来推进经济社会综合协调发展实验区的工作，专门组建了实验区的领导机构和学术委员会，实际领导和主持实验区的工作，每年扩大试点范围，指导实验区的实践。

经过科技部领导特别是邓楠、甘师俊等同志的积极筹备， 1992年1月14日成立了中国社会发展科学研究会，在人民大会堂召开了成立大会。这是一个由拥护党的领导、关心中国人口、资源、环境可持续发展问题的专家、学者、科技工作者及部分企业家组成的全国性的学术团体，旨在依靠科技进步，促进可持续发展战略的实施。

在研究会的领导下，专门设立了经济社会综合发展实验区的工作机构，领导和指导实验区工作的开展。

在80年代中期，可持续发展这个概念、理论和思想，从国外引入中国。最初是有关方面翻译出版了布朗等人的《可持续发展的社会》这本书。从可持续发展的理论思想的介绍宣传推广，到后来形成我们国家的发展战略，写进了中央和国家的文件，现在已成为家喻户晓深入人心的理论，成为科学发展观的主要组成部分，在这方面科技部的同志们是带了头出了力的，可以说功不可没。

1994年，经济社会发展研究会召开全国代表会议，会上作出决定正式更名为中国可持续发展研究会，选举邓楠同志为研究会的理事长，选举孙鸿烈、甘师俊等同志任副理事长，研究会的宗旨也进一步明确，各地的经济社会协调发展实验区也都更名为国家可持续发展实验区。

正是在科技部、可持续发展研究会、实验区工作委员会的领导和指导下，可持续发展实验区由少到多，由浅入深，由低到高，取得了很大的成绩，现在全国已经有58个部级可持续发展实验区，遍及24个省市区，其中最多的是浙江6个，山东和河南各有5个，江苏和湖北各有4个，其中以地级市为单位8个，县级市为单位15个。县为单位的6个，区为单位的20个，镇为单位的9个。从这次在农业展览馆举办的展览会看，这58个实验区都取得了很好的成就。这对促进全国可持续发展的事业起了很大的作用，促进了经济社会协调、物质文明与精神文明的协调，人与自然的协调发展，完全符合十六届六中全会决定要构建社会主义和谐社会的要求，对新农村建设也是起了很好的示范带头作用。这应了当年开始办实验区时提出的一个预言：“办好实验区，推进本地区的经济社会协调发展，办和不办实验区是很不一样的。”

2 经济社会协调发展的几点建议

经过这次总结、检阅、研讨，可以得出这样一个结论：办实验区的方向是正确的，这58个试点办的是成功的，在理论探索，试验示范等方面都做出了很大的成绩，也培养了一支推行实施可持续发展战略的人才队伍，并在实践中起了带头示范的重大作用。相信通过这次总结，一定会把实验区的工作向前推进，开拓新的局面，使实验区的工作向深度和广度发展，使之在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会起更大的作用，为了更好地推进试验区的工作我有几点建议：

第一，在广度上，要继续扩大实验区的数量，中国这么大，人口这么多，发展又不平衡，一个省就相当于一个国家，每个省、市、区都要办实验区，有3～5个不为多。要作个规划，逐年增加，这对推动各省的可持续发展会很有益处的。

第二，在深度上，还要继续拓宽、拓深实验的内容。要按照十六届六中全会的战略部署和要求，以构建社会主义和谐社会为目标，经过调查研究确定和增加一些新的实验项目。

十六大以来我们党在什么是社会主义，怎样建设社会主义这个重大问题上有了新的探索和深化。经过党的十六届三中、四中全会，党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会两大战略思想，这次六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是我党历史上第一个关于构建社会主义和谐社会的纲领性文件。明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是我们党在新时期新阶段的重大战略任务，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求，也是全党全国人民的共同愿望。决定指出，目前，我国社会总体上是和谐的，但是也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要是：城乡、区域、经济社会很不平衡，人口资源环境压力加大等6个方面的问题。

陆学艺：中国可持续发展研究会2006年学术年会上的发言回顾与建议中国人口・资源与环境 2007年 第3期我们可持续发展实验区的同志要认真学习贯彻落实这个决定。就我的理解，我们实验区的工作，是符合构建社会主义和谐社会的大方向的，已经做了大量探索性的工作。今后，除了要继续做好已经开展的可持续发展的项目外，要在统筹城乡经济社会发展，促进经济社会协调发展推进社会主义新农村建设多做些项目和工作。

改革开放以来党的工作转到以经济建设为中心的轨道上，经济体制改革、经济结构调整、经济发展取得了出人意料的成功，举世为之瞩目，综合国力有了极大地提高，人民生活也得到了比较普遍的改善。但是，在一部分地区和一些部门在执行经济建设为中心的过程中，把经济发展这个第一位的工作，强调到唯一的地步，以至于搞GDP挂帅，不顾一切地搞经济发展、搞政绩工程、搞形象工程，以致牺牲了农村发展，牺牲了环境，牺牲了精神文明，引出了很不好的效果。特别是在90年代中期以后，有些地区大搞城市化，搞所谓的经营城市，以地生财，低偿少偿地大量占用农民的土地，造成了约4 000万失地农民，企业改革抓大放小，企业破产改制，约有3 000多万国有企业职工下岗失业；城市拆迁约有上千万人失房，这种社会过快过急的社会变动，产生诸多社会问题，社会分配不公，城乡、地区、阶层之间的差距拉大。有关部门统计，中国的基尼系数1978年是0.22，现在已超过0.45，城乡差距比1978年扩大了一倍以上，而且还有继续扩大的趋势。社会矛盾、社会冲突凸现，社会刑事犯罪率大幅上升。1978年全国是55.7万件，1998年为198万件，2004年上升到471万件，翻了约三番。社会治安事件：1978年是123万件；1998年是323万件；2004年是664万件。

这种社会矛盾的凸显，已经影响到社会安定。人们乐业不能安居，出门怕偷怕抢、家里怕撬，所以不少城市居民的门窗都按上了铁栅栏。一个社会，好人总是多数，假如少数坏人作案了，政府把他们关到牢房的铁栅栏里。现在有不少城市作案的人多了，好人只好设防护栏。看一个城市，安定不安定，可以从楼房窗户上的铁栅栏多少来判断，铁栅栏越多，社会治安就越有问题。这种不和谐的情况已经在影响人们的安居乐业，影响经济的持续健康地发展。2004年中央提出要提高构建社会主义和谐社会的能力，立即受到全国全社会的响应，据统计2004年10月-2005年4月，全国互联网上的相关信息就有300多万条。从这个侧面，也可以说明构建社会主义和谐社会是全国人民的共同愿望。

从社会学的视角来看，就当前的诸多社会矛盾来说，主要是经济社会不协调和城乡关系不协调两大类，80%的社会矛盾和社会问题都源于这两个方面的矛盾。

从经济发展和社会发展的关系来说，①经济发展是第一位，是社会发展的物质基础，应该优先发展，但有第一也要有第二，不是唯一；②经济发展，不能孤军独进，经济社会要协调发展。③经济发展要求社会发展提供智力支撑和良好的社会环境。④经济发展之目的是为了满足社会发展的要求，满足人们对于物质文化的需要，是为了人的全面发展。

就目前来说，我们的经济发展成绩很大，发展很快，但社会发展相对滞后，把主要的力量包括资金都用到保GDP的提高上，所以教育、卫生、科研、文化上的投资就少了，社会保障的钱就不够了，形成了经济这条腿长，社会发展这条腿短的局面。经济社会不协调表现在很多方面，仅从经济指标社会指标来说。GDP 2004年经济指标：一产是13.1%，二产是46.2%，三产是40.7%；就业结构：一产是46.9%， 二产是22.5%，三产是30.6%；城乡结构：2004年城市人口41.8%；农村人口58.2% 。从这些数据可以看出：目前中国的经济结构已经是工业化中期阶段了，但是我们的社会结构还是工业化的初期阶段。中期阶段的工业化经济结构和工业化初期阶段的社会结构，这两者的矛盾，是目前我国产生诸多社会矛盾、经济矛盾的结构性原因。举个实例：三农问题，是我们要解决的重大问题，关于国计民生的问题。为什么长期解决不好呢？原因是经济社会结构、城乡结构有问题。

经济发展工作经验总结篇（4）

2002年我局深入贯彻市委九届二次全委（扩大）会议和区委七届三次全委（扩大）会议精神，认真落实区十三届人大四次会议通过的《政府工作报告》确定的各项任务，把实现全区经济大发展、大跨越做为我们工作的压力和动力。团结带领全体干部齐心协力，开拓创新，认真履行职责，采取有力措施保证了全年各项工作任务的顺利完成。现将我局党政班子履行职责和完成工作任务情况报告如下：

一、坚持把发展作为第一要务，积极探索和全面发挥经济管理服务的职能作用

一年来，我局围绕全区经济宏观管理和微观服务，在积极探索和充分发挥经贸局职能方面做了大量工作，并取得了一定的经验，使我区经济运行质量稳步提高，各项经济指标圆满完成，显示出强劲的发展势态。

（一）全区工业企业在完成年计划的基础上实现了增长。

工业总产值（不变价）全地区工业总产值（不变价）XXX月份完成XXX万元，同比增长XXX％，其中，规模以上工业企业XXX月份完成工业总产值（不变价）XXX万元，同比增长XXX％，完成年计划的XXX％。

全区工业增加值：1-11月份累计完成XXX万元，同比增长XXX％，规模以上工业企业累计完成XXX万元，同比增长XXX％。

工业产品销售率：全地区工业企业产销率1-12月份为XXX％，同比下降XXX个百分点；规模以上工业企业产销率1-12月份为XXX％，同比下降XXX个百分点。

综合效益指数：全区工业企业1-11月份累计完成XXX％，比去年同期的提高XXX个百分点，其中，规模以上企业1-11月份为XXX％，比去年同期高XXX个百分点。

（二）以重点工业项目建设为突破，培育我区新的工业经济增长点。今年我区列入市重点工业项目12项，列入区重点工业项目XXX项，现均已全部落实。其中列入市重点工业项目真心食品的葵花籽系列产品、公司生化药用明胶、公司的彩色感光胶项目等12个工业项目，前期工作进展顺利，前景看好，均为明年的经济发展打造了基础。我区确定的25个重点工业项目，目前正在开工建设的项目XXX个，拟新上的重点工业项目XXX个，除铝电一体化项目外，这些新上项目的总投资预计可达7亿元，项目完成后，新增销售收入XXX亿元；其中XXX个在建重点工业项目计划总投资XXX亿元，项目完成后可增加销售收入XXX亿元，新增利税XXX亿元，现已完成投资XXX亿元。

（三）加快工业园区建设，发挥比较优势，发展特色经济，增强综合经济实力。现已完成了国家铝业生态工业园区规划论证过程中我局承担的相关工作。对区工业企业的总体发展情况、分布情况及下一步可能入园的企业情况进行了详细摸底和考察，为规划论证提供了较为详实的依据。目前除集团在区以外，还吸纳了油脂厂、碳素厂，水泥厂等企业入园。

（四）充分利用中小企业服务体系，积极为企业提供全方位服务。今年，为公司等3户企业申请了市 “统贷、统还”资金，并积极为公司、集团等户企业争取了市 “百佳”公司贷款XXX万元，一些企业的资金已经到位。我们以实施工业重点项目为切入点，加快调整工业产品结构和产业结构，促进传统工业的提升优化。促使铁矿与矿业集团的联营，投资2400万元，项目已开工实施。在此项目中，我局直接参与洽谈，并承担起该项目筹备处的工作职责，使项目得以顺利实施。这是我区2003年重要经济增长点。经调控还将稀土厂，塑料公司，食品纳入规模以上企业行业，成为区域经济的重要增长因素。

二、 狠抓安全生产、建立健全安全管理机制

（一）加强安全生产监督管理，健全安全生产监督管理组织网络。今年，我们加强了对全区安全生产的监管力度，按照年初与各办事处，驻区企业签订的安全生产目标责任状，采取面上管理与重点管理相结合，常效管理与突出检查相结合的办法，确保了全区安全生产工作的顺利运行，全区全年没有发生一起安全事故。

（二）加强对全区煤炭企业和屠宰市场的管理服务工作。我们抽调专人，两次对全区煤炭市场进行了

整顿。在整顿检查中对15户煤炭企业提出了整改和处理意见，清理制止了在工业园区中建煤场企业，对4户违规营业的煤场采取了停止经营的措施。

三、深入贯彻 “三个代表”重要思想、把工作从大处着眼、小处着手全面落实

（一）加强领导班子建设，建设一支高素质的干部队伍。局领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围。凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位。并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种腐败现象。全体机关干部通过机构改革，竟争上岗，进一步优化了人员配制，合理设制了内设科室，提高了工作效率和整体素质，根据经贸局新的工作职能和经济发展形势做到把长线工作与短期的具体工作相结合；把宏观经济工作与微观经济工作相结合；把重点工业项目的扶持与工业经济指导相结合；把运做规模企业的服务与非规模优势企业的发展相结合；把当好区委、区政府经济参谋与指导区域经济工作相结合；把注重宏观经济的重心工作与日常职能的发挥相结合。大家全力以赴为经济建设服务，充分体现经贸局领导班子和全体干部的是一支具有战斗力、能打硬仗的高素质队伍。

（二）为确保各项指标的完成，每月坚持了经济运行分析，对企业运行进行了有效监控、协调、指导。经常性地深入企业进行调研，及时掌握了企业的动态，从协调服务入手，帮助企业排忧解难。

（三）抓好重点工业项目建设的实施和落实工作。我们还经常深入各项目企业了解情况，反馈问题，协调解决困难，争取方方面面资金，促进项目尽快实施，并将全区重点工业项目和各部门帮扶重点项目的进展情况按月报送区委、区政府以便督查。

（四）加强调研，掌握情况，为区委、区政府当好经济工作的参谋和助手。今年我们加强了对各办事处、企业及针对全区经济发展动态的调研工作，使他们更好地开展工作。我们将《商贸区调研报告》、《区温州籍商户基本情况的报告》、《中央、市驻区大企业基本情况》、《全市及区个私经济发展户数下降原因》及定期的《全区经济运行分析》等以书面材料报送区委、区政府，为区委、区政府领导掌握情况和决策提供了一手资料。

（五）进一步发挥产业优势和区位优势，加快商贸经济和服务业发展。今年，通过努力，我区商贸经济呈现出良好的发展态势和前景。商厦，已于今年XXX月份开业；XXX集团投资XXX万元，在我区新建超越大酒店，酒店主体高为XXX层、XXX米，是我区唯一一家四星级酒店，酒店现已开工建设，预计明年XXX月份开业；德成有限公司在我区投资XXX万元，现已试营业；市场投资XXX万元完成三期改造已经开业；XXX商贸城已经正式开业。

（六）建立健全安全组织机构，形成层层负责、层层落实的组织网络，今年我们努力抓了全区安全生产组织机构的建立，抓了安全生产责任制的落实。对全区68户安全生产重点单位进行了监控，对煤矿等企业进行了重点整治和管理，确保了煤矿安全无事故。

另外我们还加大了对安全生产工作宣传力度，全年开展大型宣传活动2次，举办培训班3期，共培训安全工作人员700多人，做到了安全生产常抓不懈，警钟常鸣。

在市场经济条件下政府与经济的连接和推动经济发展的手段、区县级政府宏观经济的管理模式，仍然是处在不断探索阶段，因此，我局党政班子成员和全体干部通过对十六大精神的学习和讨论，形成共识，大家认为：实现区经济跨越式发展，全面建设小康社会，最关键的是调动一切积极因素，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，千方百计抓落实。

四、优化提升产业结构、稳步加快推进我区经济建设

一年，为了实现我区经济大跨度发展，我们的总体思路是：

（一）全力搞好生态工业园区建设。制定优惠政策，吸引四方资金进入园区。

（二）全力抓好重点工业建设项目和工业集群的发展。一是全力以赴完成现有项目的建设，努力实现项目的预期效益。二是动态看待项目，动态管理和实现项目。三是不断充实新项目。

（三）花大资本，下大力气，千方百计招商引资。走出去，引进外部资金，使外边的资金融入区，做大我们的经济规模。

（四）抓好原有传统产业、工业的升级改造，促进其体制创新。技术创新和管理创新。根据产业结构

调整和要求，根据产品在市场中的位置，把好市场准入关，使我区工业经济结构合理，市场前景好，有发展的空间和潜力。

（五）搭建政府与企业新型的关系，使政府尽可能支持企业发展壮大。市场经济条件如何定位，政府的职责在于提供公共产品，搞好公共服务，营造良好环境，也就是把政府职能真正转到经济调节，市场监管，社会管理和公共事务管理上来。协调有关部门切出一定资金用于扶持企业的贴息。项目前期贷款担保、技改扶持，组建专门为小企业贷款服务政策性机构，以解决小企业融资等老大难问题，也解决小企业群体吸纳社会就业的迫切问题。

（六）在引进人才，引智工作方面有突破性进展。采取有效措施，促进大专院校、科研院所、大企业财团的高、中级专业人才的智力流动，让他们为我们经济发展和企业进步咨询会诊，担任顾问与特别高参，都将为经济发展带来不可估量的效益。

发展是硬道理，发展是第一要务，只要我们解放思想，坚定信心，与时俱进，大胆创新，建设经济强区的目标，就一定能实现。

工作总结写法（二）

工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的事情认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。

工作总结按内容可以分为工作总结、学习总结、思想总结等；按时间可分为年度总结、季度总结等；按范围可分为个人总结、党支部(小组)总结、单位总结等；按总结的内容所涉及的面又可分为全面总结、专题总结等。

工作总结可不拘泥于"格式"和"框框"，但以下内容是必须包括的：

(1)标题。总结的标题分为单标题和双标题两种。

单标题又可分为公文式标题和文章式标题。

公文式标题：单位名称十时限十总结内容十文称。如标题下或文末有单位署名，标题可省略单位名称等。

文章式标题一般是直接标明总结的基本观点，常用于专题总结。

双标题是同时使用上述两种标题，一般正题用文章式标题；副题采用公文式标题，补充说明单位、时限、内容等。

(2)基本情况。应以简明扼要的文字写明在本总结所包括的期限内的工作根据、指导思想以及对工作成绩的评价等内容。它是工作总结的引言，便于把下面的内容引出来，只要很短的一段文字就行了。

(3)工作回顾。要详细地叙述工作任务、完成的步骤、采取的措施和取得的成效、存在的问题。特别是对步骤和措施，要写得详细、具体，对取得的成效要表达得形象、生动。在写工作回顾的过程中，还要有意识地照应到下一部分的经验教训，使之顺理成章地引出来，不至于造成前后不一的感觉。 '

(4)经验教训。应从工作回顾中很自然地归纳提炼出采。一定要写得丰富、充实，并选用具体事例适当地展开议论。使总结出来的经验和教训，有论点，有论据，有血有肉，鲜明生动，确实能给人以启发和教益。

(5)结语部分。主要写明今后的打算，也只需写很短的一段话。写得长了，反而冲淡了主题。

(6)总结正文写完以后，应该在正文的右下方(指横行文字)，写上总结单位的名称和总结的年月日。

写工作总结应注意以下几个问题：

(1)总结正文，有两种不同写法，要根据实际需要选择好。一种是以工作回顾连带谈及经验教训。基本上是按工作展开的程序和步骤，分段说明每个步骤和阶段的工作倚况，夹叙夹议地引出相应的经验教训。这样写，主要着眼于工作过程的回顾。

另一种写法是总结经验教训为主，用工作回顾阐明经验教训。一般是先归纳和提炼出几条经验或教训，分别展开论述，把工作过程、工作办法、取得的成效等等穿插在里面写，使经验和教训看起来更加充实。但是这样写，整个工作回顾会被拆开来分别为阐明观点服务，显得零散。为了弥补这一不足，可以在第一部分基本情况中适当加以详述，使人对工作概貌有一个总的了解。

(2)总结必须实事求是。事实要准确，不能报喜不报优，不要夸大其词。

(3)总结的观点要正确。一定要以党和国家的方针、政策作为衡量工作的主要标准。观点正确，是总结能否站得住的关键。同时还要注意，光有正确的观点还不够，还需要有能够说明观点的丰富的素材和具体的内容，这样的总结人家就喜欢看，看后也能有所收获。(4)写总结文字要力求准确、生动、活泼。总结是概括实践，反映客观事物的，因此用词要确切。'总结要尽可能地多用群众喜闻乐见、形象生动的语言。写总结切忌年年老一套。

(5)要总结出规律性的东西。对大量材料，各种类型的矛盾，要反复分析研究，抓住其中的主要矛盾、本质特点、来龙去脉来论证其发展的趋势。调查报告

2006年初，公司补充了新鲜血液，初步建立了以项目部为核心的各职能部门，在此，就一年的工作目标完成情况作以下总结。

依据现场实际情况抓紧落实工程设计图纸的校正工作，并据此绘制合格的深化设计图纸，满足一线的施工需求。

此项工作被项目部作为2006年初的首要工作，项目部及我本人细致、充分的查勘施工现场，向业主方工程部负责人、设计院电气负责人、监理工程师进行了全面的咨询并展开深入的讨论，本着实事求是的态度赢得了相关人员的理解与支持，并配合我方进行图纸深化设计。在此基础上快马加鞭及时与总包单位项目、技术的主要负责人，相关安装单位负责人本着平等、务实的原则，依据大量的客观事实，争分夺秒进行说服与协调工作，最终使影响我方工程正常开展的绝大多数疑难问题得到了一次性到位的落实，这一方针指导了项目部过去一年的施工工作。

与各子系统产品供应商进行沟通，排查可能存在的技术风险。

该项工作除个别一般项目外，各主要项目均得到了厂家的大力支持，项目部在与厂家技术人员的沟通中提前发现了一些存在的技术实现隐患，并在与厂方人员充分沟通的基础上基本得到了解决。而通过沟通工作最大的收获是：经过各厂家技术人员及项目部的仔细，慎重的讨论、研究后对系统架构进行局部调整，不仅进一步加强了系统的集成性能，同时深入挖掘了经济效益。保守估计直接增加经济效益接近十万元，现相应调整已得到监理及业主方书面认可。

培养公司自己的施工队伍

此项工作是项目部所面临的很具有挑战性的工作：在大型工程中项目部直接管理以个人为单位的施工作业人员，是项目部及我本人从未接触过的，毫无经验可言。由于智能化工程往往覆盖的专业范围较广，故在劳务市场很难物色到合适的熟练工人，项目部不得不对新招募人员进行基础培训工作，占用了大量的管理资源和宝贵时间。但付出总是有回报的，经过项目部精心的筛选、培训与管理，两个月的时间已初步带出了一支人数不多但基本能满足当时施工要求的施工队伍。虽然后来出于工程全局及成本控制方面的考虑，不久就解散了这支施工队，但项目部管理人员在此过程中积累了宝贵的工作经验。

草拟、制定符合现阶段公司特点的项目管理流程体系、项目管理制度、相关职能部门的管理制度。

为完成该目标，项目部及我本人收集了大量成熟公司的资料，尤其是本行业的公司资料，进行了仔细的分析、比对，结合我本人对工程的理解，趟着石头过河，至今已基本制定了一套较完整的工作流程体系。此项工作贯穿了整个2006年度的日常工作，并将继续完善下去。

加强业务学习

发动公司所有与工程有关的工作人员，开展业务学习。尤其加强对诸如：CAD等工程制图软件的掌握，加强我公司的竞争力。本项工作在2006年度初步收到成效，当年新加入公司的两名毕业生均已能进行CAD操作。作为项目经理，2006年本人经主管部门评审通过，取得了安装工程助理工程师职称。参加注册建造师考试（机电安装专业）已顺利通过考试，取得了建造师执业资格证。

工程项目实施过程中最大特点就是不断的变化，灵活面对和处理其中的变化是对项目部的最大考验。

2006年初是一段特殊的时期，公司的某重要项目给人以雨欲来，风不止的压迫感。当时业主方经历了剧烈的人事调整：工程部负责人、现场代表均发生了人员变动，高层及相关职能部门的人事安排也有大幅度的调整。原先的工作关系完全打破，新到人员对现场和施工单位均不熟悉。有居心叵测者打起了我方工程承包权的主意，设计院应业主方要求对建筑图进行大范围的修改，而我方却迟迟拿不到新版图纸。此时业主方的室内布线工程招标也进入最后阶段（该部分工程前期未并入智能化工程总合同中），造成我方进退两难的局面。

面对这样的情况，项目部积极与业主新到职的人员取得联系，时常沟通和交换意见，在这个过程中促进了相互间的了解和认可。实践证明，我们的态度是正确的，为今后的工作打下了坚实的基础，每每在关键时刻取得相关人员的支持，维护了公司的利益，维持了项目部的正常施工活动。同时，项目部在公司的领导支持下与相关竞争企业及人员展开了明抢暗箭的博弈，以及艰苦卓绝的谈判，最终不仅保全了前期合同，又与业主签订了室内布线工程合同，使我方合同工程额在原有合同基础上增加了近百万元，一举使该项目合同工程额接近四百万元。这个过程是艰辛的，但作为参与者，却得到了真正的战斗洗礼，收获了宝贵的工作经验。

在随后的日子里，该工程项目经历了施工作业队伍更迭，内部人员的调整，以及交叉作业冲突等具体问题，我们项目部以细心、大胆、灵活、协作作为武器；以饱满、高亢的工作激情克服了一个又一个困难和坎坷，顺利配合土建单位迎来了工程封顶。最后于年底通过合同索赔、技术变更等方式要求业主及监理单位为我方办理了总值接近二十万元的经济签证，为该工程项目在2006年划上了一个圆满的句号。

经济发展工作经验总结篇（5）

本文试图立足国情，通过协整分析及Granger检验,对中国经济增长与能源消费总量及煤炭、石油、天然气、水电消费量之间进行实证研究，探讨它们之间是否存在协整关系及Granger因果关系，并对未来两者如何协调发展提出一些战略性建议。

一、数据描述

本文选取我国经济增长主要指标：国内生产总值（GDP）和能源消费总量、煤炭、石油、天然气、水电消费总量为研究对象。样本数据为1970年 2003年的年统计值，观测个数共 204个。相关数据源自中国统计年鉴。通过Eviews统计软件，分别对这六组时间序列数据进行取对数和对数差分处理后，可得其变化趋势图。

由图1可见，国内生产总值的和能源消费总量的对数时间序列数据的波动较

小，一直较平稳地增长。其中国内生产总值在1991年有小幅下降；

由图2可见，国内生产总值和煤炭,石油,天然气,水电消费总量的对数时间

序列数据总体呈稳步上升趋势。

综上，五组序列有大致相同的增长和变化趋势，说明它们之间可能存在协整关系，即具有长期共同趋势。

图1 国内生产总值和能源消费总量

图2 国内生产总值和煤炭,石油,天然气

变化趋势图

水电消费总量变化趋势图

二、协整检验及Granger因果关系检验

1．平稳性检验。对国内生产总值、能源消费总量、煤炭，石油，天然气、水电消费量分别进行平稳性检验。结果表明：五组序列都是同阶非平稳序列，可使用协整检验。

2．协整检验。分别对国内生产总值与能源消费总量、石油、天然气消费量数据两两之间进行Johansen协整检验。结果表明：三组序列两两之间均存在显著的（且仅存在一个）协整关系，即存在着长期共同趋势。

3．Granger因果关系检验。分别对国内生产总值与煤炭、石油、天然气这三组时间序列数据进行Granger因果关系检验。可得：煤炭消费量的增长导致了 的增长；而 的增长只是石油和天然气这两种能源消费量增长的导致因素。

三、结论

1．经济增长与能源消费总量，石油和天然气消费量之间均存在显著的协整关系，即具有长期共同趋势。

这说明：我国工业化，城市化阶段对能源消费增长有更高的依赖性。目前以重化工业为主拉动工业增长，是经济增长对能源需求弹性明显增高的重要因素；

城市人口的持续增加，则意味着需相应增加能源供应；居民消费结构的升级，如人均占有住房面积增加，每千人拥有汽车数量提高，家用电器拥有率提高等，都使人均能耗增长，对能源增长有更高的依赖。

2.与日剧增的能源消费量和高速的经济增长，促使能源价格的全面上扬, 这意味着成本的急剧上升，中国作为世界工厂的成本优势正在一点点丧失。此时更应该解决好经济增长与能源消费之间的矛盾，走可持续发展的新型工业化道路。

因此，在政策上必须从中长期经济，社会，环境协调发展的角度，制定和实施国家能源发展战略，将节约能源提升到基本国策的高度；同时加强政府节能管理体系的建设：建立和完善节能经济激励政策；建立终端用能设备能效标准和标识体系；建立市场经济条件下的节能新机制。

3．Granger因果关系检验结果表明：

（1）经济增长导致了石油和天然气消费量的增长，因此，目的在于提高经济效率的经济改革和产业结构调整可提高石油利用效率，节省能源。

（2）煤炭消费量的增加直接导致了经济增长。目前我们在经济和能源安全供应方面远没有大量利用石油而抛弃煤炭的客观条件,必须正视煤炭在一次能源消费结构中占主导地位的格局近期难以改变的现实。因此，为实现可持续发展战略，应当发展煤炭的洁净利用。不顾客观现实盲目提高石油在一次能源消费结构中的比例，导致石油消费量无节制增长，将会给能源供应带来极大的不安全隐患。

四、未来中国经济与能源消费协调发展的战略性建议

由以上实证检验结果，我们可以得到一些关于未来中国经济如何与各种能源消费协调发展的启示，从而，对我国走可持续发展的新型工业化道路提供一些战略性建议。

1.提倡资源节约型的社会经济发展模式，尽快制定出国家总体能源发展战略。

在能源供应不足或价格不稳定的情况下，国家应利用法律、行政，以及综合运用投资、财税、价格等经济杠杆，制定一系列相关政策，积极倡导资源节约型的社会经济发展模式，制定出国家总体能源发展战略。只有在国家层面上制定的长远能源发展战略的指导下，实施煤炭、石油、天然气、水电、核能等各个部门的协调发展目标，才能实现能源整体优化。

2.调整能源消费结构，加大替代石油工作的力度，防止石油消费量过快增长。

由于近年来，石油消费量增加的幅度较大，石油价格也持续上涨，而由以上

Granger因果关系检验结果表明，石油消费量的增加并非可以直接导致经济的迅速增长。因此，我们更应该加大替代石油工作的力度，防止石油消费量过快增长。如可油气并举，加快天然气工业的发展；加快煤层气资源的开发利用步伐，国家给予相应的鼓励政策；高度重视煤炭的洁净利用，对煤代油技术开发给予投资；大力发展洁净能源，如太阳能热水器、风力发电和太阳能光伏发电、地热采暖和地热发电、生物质能利用技术等方面等。

具体措施为：（1）建立新能源和可再生能源法规体系。研究制订专项法规或修订已有的法规，逐步建立洁净能源和可再生能源法规体系，主要包括项目审批程序、财税制度、安全和环保、价格、建筑设计等。

（2）设立专职机构，建立开发利用体系。负责实施和指导扩大可再生能源生产和利用计划，支持高风险长远研究开发活动，管理指令性援助计划。

经济发展工作经验总结篇（6）

部分研究成果

中图分类号：F752 文献标识码：A

内容摘要：实证结果表明：北京市、天津市和河北省的进出口与地区生产总值之间存在长期的均衡关系，不仅出口能够促进经济增长，进口在很大程度上也促进了经济增长。从长期来看，天津市的出口对经济增长的影响最大，其次是河北省，最后是北京市；进口对经济增长影响最大的仍然是天津市，其次是北京市，河北省最低。出现这一结果的原因体现在服务贸易和货物贸易共同影响，产业结构趋同，民营和外资企业比重低等方面。笔者建议通过加强区域协调，促进地区贸易平衡发展；整合资源，加速产业结构优化升级；激发活力，充分重视民营经济力量；实现可持续发展等几个方面实现地区经济的又好又快发展。

关键词：京津冀 经济增长 对外贸易

对外贸易能否促进经济增长以及如何促进经济增长的问题，一直是经济学界广泛关注和研究的重要问题。罗伯特逊（1937）首次提出“外贸是经济增长的发动机”学说。Balassa（1978）用出口扩展型总量生产函数，并采用1960-1966年和1966-1973年11个半工业化国家的数据，实证结果证明实际出口增长与实际GDP增长间是正相关关系。国内也有许多学者对国际贸易与经济增长的关系进行了实证研究。杨全发和舒元（1998）采用巴拉萨和费德等人建立的模型，以及我国1978-1995年的数据进行回归分析，发现我国出口增长可以获得贸易利益，并为剩余资源找到出路，对经济增长有促进作用。林毅夫和李永军（2001）对对外贸易与经济增长的关系进行再考察，采用1978-2000年间的相应数据来作估计，发现传统衡量方法由于没有考虑出口与进口在经济运行中的不同作用及经济变量间的相互影响关系而低估了外贸对经济增长的贡献度。沈坤荣和李剑（2003）采用我国改革开放以来的经验数据证实，国际贸易通过提升国家要素禀赋结构和加快变革进程对人均GDP产生了正面影响。

鉴于我国各省份对外贸易和经济发展各有特点，对特定区域的研究相对较少，对进口在对外贸易中的作用重视程度也相对较弱。在当今我国各大功能区快速发展的情况下，珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈三足鼎立的态势日益呈现。京津冀地区作为环渤海经济区的核心引擎，是“承南启北”带动北方地区经济发展的重要发展极，具有极大的发展潜力。因此，对于京津冀地区的对外贸易和经济增长的关系进行实证研究也具有现实意义。

实证分析

（一）样本数据的选取与处理

为了分析京津冀地区对外贸易与经济增长的关系，选取的样本是源于京津冀地区1993-2011年的数据，数据选自对应年份的《中国区域经济统计年鉴》、《中国统计年鉴》和《中国城市统计年鉴》等。在假设其他因素对经济增长影响不变的前提条件下，分别选取京津冀三省市生产总值（GDP）作为因变量来反映经济增长，进出口总额T、出口总额X、进口总额M为自变量来衡量京津冀地区外贸发展状况（各省市的统计量前用字母加以区分，如北京市GDP表示为BJGDP，如果没加则表示京津冀地区的总额），并进行线性回归分析。由于进出口的单位都为亿美元，GDP单位为亿元，为了统一单位，将GDP也换算成亿美元，汇率按年平均汇率来计算。基于各变量协整关系检验和Granger因果检验等，借助Eviews6.0软件进行检验。为了消除数据中可能出现的异方差性问题，对上述各变量作对数变换分别为LNX、LNM、LNT与LNGDP。

（二）变量平稳性检验

运用ADF检验法对LNX、LNM、LNT、LNGDP和它们各自的差分序列进行平稳性检验（见表1）。ADF检验结果表明，在5%的显著性水平下，各地区变量LNT、LNX、LNM和LNGDP 的水平序列都是不平稳的，而一阶差分序列都是平稳的，即均为一阶单整序列I（1），因而可继续检验各变量之间的协整关系。

（三）变量协整性检验

采用EG两步法检验。首先，利用解释变量对被解释变量进行回归，然后对回归结果的残差进行单位根检验。北京市GDP与进出口的协整关系检验如表2所示，天津市GDP与进出口的协整关系检验如表3所示，河北省GDP与进出口的协整关系检验如表4所示。

对上述各回归方程的残差进行ADF检验，均符合平稳性要求，说明上述解释变量与被解释变量之间具有长期稳定的协整关系。

由以上实证分析看出，京津冀三地经济增长与进出口贸易之间均存在长期稳定的均衡关系，且它们之间都有同方向变动趋势。从协整方程中各个变量前系数的符号得出，对外贸易中进出口值的系数都是正的，这说明在长期看来，进出口贸易发展对地区生产总值增长有正向效应。从系数的大小可以看出，进出口对不同省市经济增长的影响效果也是不同的。出口贸易对经济增长影响最大的是天津市，其次是河北省，最后是北京市（如天津市出口与GDP的协整方程中协整系数为0.893584，河北省为0.889764，北京市为0.873248）。天津市的进口贸易对经济增长的影响仍然是最大，其次是北京市，河北省最低（天津市进口与GDP的协整方程中协整系数为0.883103，北京市为0.752386，河北省为0.691298）。同时可以发现，进口和出口对经济增长的影响相差并不大，特别是天津市进口和出口对经济增长的影响基本相同，北京市进口贸易对经济增长影响也非常明显，河北省进口贸易对经济增长的作用则相对较弱。

（四）Granger因果关系检验

由于各变量的一阶差分序列均具有平稳性，现对其进行格兰杰因果检验（见表5）。

在5%的显著性水平下，京津冀的进口贸易和经济增长两者之间具有双向的因果关系；出口贸易是经济增长的原因，但是经济增长不是出口贸易的原因；进出口贸易总额与经济增长之间互为格兰杰原因。由此可见，现阶段京津冀的对外贸易发展战略是能够促进经济较快发展的。出口能够较大地拉动京津冀地区经济的飞速发展；经济增长增强了该地区的进口能力，进口贸易的开展对经济增长所具有的较强的推动作用，又体现在对原材料和中间商品等的适度进口促进了出口的平稳快速增长，而从国外引进的高科技、设备、人力资源等大大提高了该地区的劳动生产率，又能促进京津冀地区的经济得以又好又快发展，进而形成了对外贸易和经济增长两者之间相互作用、共同促进发展的良好局面。

原因分析

（一）服务贸易和货物贸易共同影响

天津市作为我国北方最大的港口城市，利用明显的地理区位优势发展对外贸易，其进出口贸易对经济增长的影响也非常明显。北京市的大量进口是导致京津冀地区贸易逆差的主要原因，然而北京市的进口对其经济增长的作用在实证结果中并没有直接反应，这是由于实证中采用的数据都是货物贸易额，而北京市作为我国重要的非港口式贸易中心，其服务贸易迅速发展，2011年北京市服务贸易规模再创历史新高，服务贸易总额为895.40亿美元，比上年增长12.2%，占全国比重达到两成。同时，北京市的大量进口和引进实物资本又促进了服务贸易的发展。京津两市的进口对经济增长推动作用体现在提高了中间投入品的质量，促进出口的平稳快速增长，而从国外引进的高新技术、设备以及人力资源等通过强化竞争使部门劳动生产率得到提高，进一步又能促进经济得以又好又快的发展。一方面贸易开放促使该地区优势产业的产业集聚，在生产率上具有比较优势的产业集聚程度越高，专业化水平越高，经济增长就越快；另一方面国际贸易促进了国际技术扩散，提高了全要素生产率和经济增长率。河北省以货物贸易为主，随着首钢的东迁和曹妃甸大港的建设，其主要创汇产品（如钢材）的出口对经济增长也起到了促进作用。

京津冀地区对外贸易发展很不平衡，在一定程度上也反映了京津冀三地的经济发展不平衡。北京市对高新技术、先进管理经验的引进，使得其在经济规模、产业层次上都处于领先地位，但京津冀各自对区域经济合作态度存在偏差，对区域合作的热情不够，大量人才都涌入中心城市，导致明显的区域集聚效应，而没有扩散效应，从而产生“空吸现象”，使得周边地区发展较缓慢，形成了“环京津贫困带”。外贸出口以加工贸易为主，主要集中在天津，由于加工贸易处在国际分工链条中的利润最低的制造环节，即“微笑曲线”的底部，造成产品的附加值低，缺乏技术创新能力和科技研发能力，京津冀地区的对外贸易结构也有待进一步调整。

（二）产业结构趋同

如表6所示，从区域产业结构方面来看，京津冀地区总体表现为“三二一”结构，第一、二、三产业占全国比重分别为6.74%、10.35%、12.72%，该地区第三产业较为发达，由于区域内部多数城市处在工业化阶段，因而第二产业比重也较高。从地区内部来看，各省市的发展情况十分不均衡，产业结构差异很大。北京以服务型、知识型产业为重点，产业高级化程度处于遥遥领先的地位，率先迈向后工业化阶段；天津仍然处在工业化的后期，表现为“二三一”结构，加工贸易占了很大比重；河北处在工业化中期，以资源型产业为主。

京津冀地区内部各城市之间基本形成了产业分工的大概轮廓，各有自己的优势行业。北京以技术密集型工业行业为主，通信设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业等；天津在加工制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、石油、化工、冶金等行业有优势；河北最突出的是黑色金属矿采业、石油和天然气开采业等能源原材料开采业、农副食品加工业等行业有比较优势。但各个城市之间优势产业的选择存在较为突出的同构性，缺乏深层次的协作，天津与河北的竞争更多，而北京与河北的合作较多，这是由工业化阶段所决定的。这种产业趋同导致了资源的浪费，缺乏区域内强大的产业链，这也是制约京津冀地区经济增长的关键因素。

（三）民营和外资企业比重较低

京津冀地区的民营企业和外资企业比重较低，对外贸易出口企业中国有企业比例很大，这也是影响对外贸易发展的重要因素。2011年，北京市出口贸易中内资企业出口额占63.3%，其中国有企业出口占内资企业出口的84.7%。尽管近年来京津冀地区的民营经济取得了长足的发展，涌现出中关村科技园区、天士力、天狮、家世界等一批具有品牌效应的民营企业。但是如果与民营经济发达的长三角和珠三角地区相比，差距仍然很大，这在很大程度上制约了这一地区开放型经济的发展，阻碍了地区经济发展的活力和竞争力。

对策及建议

（一）加强区域协调，促进地区贸易平衡发展

中央和地方政府要进行协调机制的创新，构建协作联动的制度基础，完善区域合作规则，加强省际协作，进行合作组织形式创新，创建多平台的区域政府合作载体。北京市“十二五”规划提出，要适应和深化对外开放和建设中国特色世界城市的战略要求，创造竞争新优势，强化首都国际交往中心功能，大力开展公共外交，在服务中提升城市的国际地位和国际影响。北京市要加快优化投资环境，继续大力发展总部经济的优势。天津市可以借助滨海新区的发展，继续落实稳定外贸增长的各项政策措施。在此基础上，着眼长远，加快外贸发展方式转变和结构调整，鼓励企业加大技术创新投入，提升产品附加值，建立国际营销网络，积极开拓新兴市场，促进加工贸易转型升级和梯度转移，同时，进一步扩大进口，推动对外贸易平衡发展。河北省要借助京津两市的技术外溢效应，增强自主创新能力，充分开发和利用京津的人力资源，促进河北省的经济发展。现代服务业将是京津两地发展的重点，也将是全国服务业的中心之一，然而其自身生产能力有限，因此，河北省可以以此为基础发展服务外包业务。

（二）整合资源，加速京津冀产业结构优化升级

京津冀都市圈有其特殊的政治背景，仅仅凭借市场力量可能难以实现区域内部的整合和协调，政府应该加强对京津冀地区的组织和协调，充分整合该地区的资源，避免各自的重复性建设和投资，使京津冀地区的资源能得到充分合理的利用，促进京津冀对外贸易合作。利用对外贸易对产业结构的相关作用，不仅为产业结构调整提供信息，还要解决产品结构性短缺和结构性过剩问题，并通过调整对外贸易商品结构来加速京津冀地区产业结构优化升级。为了京津冀地区对外贸易合作能够长期深入有效的开展，应该建立较为完整的外贸合作制度，设立相应的管理机构，制定京津冀对外贸易合作的发展规划，以京津冀地区对外贸易的合作推进区域经济一体化进程，提升该地区的经济发展水平（周桂荣，2010）。

（三）激发活力，充分重视民营经济的力量

京津冀地区应扩大民营经济的准入领域，激活区内闲散资金，积极推动本地民营经济的发展；同时，积极利用地缘、区位和市场优势，将眼光瞄准民营经济发达地区，着力引进一批高质量的资金、技术和项目，扩张民营经济总量和质量。

当然，在发展民营经济的同时，也要注意规范其市场行为。很多民营经济都集中在对自然资源消耗量巨大的行业，其发展与环境承载能力出现较为严重的冲突，对此应加以引导；另外部分民营企业经营不规范，存在产权不清、责权不明、报表不规范等问题，也需要政府以制度和法律手段加以监管（谢恩全等，2007）。

（四）改善生态环境，注重可持续发展

京津冀地区总体自然生态条件较差，尤其是天津、唐山等工业城市污染较为严重，区域内河流污染程度较重。当前，水资源紧缺已经成为制约其经济发展的一个瓶颈。区域自产水量正在不断减少，普遍出现了超前超量开采地下水的现象。 这给京津冀地区对外开放和经济可持续发展带来了严峻挑战。要改善生态环境，重点是要治理上游工业污染和限制排放，以涵养水源；同时，风沙源区应开展植树造林和退耕还草工程，以防风固沙、改善大气环境。上下游区域、风沙源治理和受益区之间应有适当的经济利益补偿机制，实现统筹协调发展。

参考文献：

1.Balassa B..Exports and Economic Growth：Further Evidence[J].Journal of Development Economics，1978.5

2.杨全发，舒元.中国出口贸易对经济增长的影响[J].世界经济与政治，1998（8）

3.林毅夫，李永军.必要的修正—对外贸易与经济增长关系的再考察[J].国际贸易，2001（9）

4.沈坤荣，李剑.中国贸易发展与经济增长影响机制的经验研究[J].经济研究，2003（5）

5.北京市统计局，国家统计局北京调查总队.北京统计年鉴.2012[M].中国统计出版社，2012

经济发展工作经验总结篇（7）

一、“经验”在文章中的布局

在政府工作报告中，对“经验”的布局与其表述方式有着密切关系。有怎样的表述方式，就会有相应的布局。常见的表述方式有“直接表述”和“间接表述”两类。各有其用，各有千秋。

（一）直接表述，“经验”更明确

直接表述，又叫显性表述，即在概述了过去一年或五年所做的工作和取得的主要成就之后，开门见山、明明白白地把“经验”用一段或连续几段的篇幅摆出来。

直接表述的优点，第一，经验本来就是对前一段工作成绩的肯定与褒扬，让人们一眼就看明白，有利于人民群众对过去一年或五年政府在履行工作职责方面所积累的经验，有一个清楚的了解；第二，经验也是下一段工作的指南，一目了然，便于在今后的工作中经常对照检查，调整前进的方向，借鉴并发展成功的经验。第三，体现了近年来公文写作发展快节奏、简约化和直观性的特点、要求和趋势。

直接表述又可按照所占篇幅的大小分为“一段式”、“多段并列式”、“总分式”等三种形式；“总分式”又可分为“先总后分式”和“先分后总式”两种。

1.“一段式”直述法

如2007年的工作报告，在总结前一段工作成绩之后，仅用一段话表述经验：“总结我们的实践经验，归结起来就是，只有解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持科学发展、和谐发展、和平发展，才能最终实现现代化的宏伟目标”。这种形式简洁明了、集中概括，尽收眼底。

2.“多段并列式”直述法

2008年的工作报告，首先用“过去五年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是：”一句话领起，开门见山，说明以下的内容是“经验”、“体会”（体会是谦虚的说法）；接着，用六个自然段叙述经验：第一，必须坚持解放思想。第二，必须坚持落实科学发展观。第三，必须坚持改革开放。第四，必须坚持搞好宏观调控。第五，必须坚持执政为民。第六，必须坚持依法行政。分别从思想路线、指导方针、经济建设、政府职能、执政理念、治国方略等六个方面提出宝贵的经验。

3.“先总后分式”

这种布局也较常见。它首先用一段话概括总的经验，再用多段篇幅分别叙述各个具体的“经验”。每条“经验”作为小标题统领下文，之后用成功的“做法”证明每一条经验的实践性和正确性。2003年的报告就是采用此法。先概述经验：“在过去五年的政府工作中，我们始终坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，解放思想、实事求是，全面执行党的基本路线和基本纲领，牢牢把握经济建设这个中心，大力推进改革开放，正确处理改革发展稳定的关系，积极促进物质文明和精神文明协调发展。在丰富生动的实践中，积累了不少有益的经验。”这段文字，从表面上看，好似没有点明“在丰富生动的实践中，积累了不少有益的经验”之前的句子是“经验”，仅仅是谈“做法”而已；但实际上，这段话说的是经验产生的渠道和类别，也就是指我们有哪些方面的经验。接下来，报告以“经验”为“纲”，以“做法”为目，从九个方面进行了阐述。由于引证了大量的材料，所以达到1万余字，是十余年来篇幅最长的。同时，其中的一条经验与另一条经验之间的跨度也是最大的。这样的布局，边议边述，能把“做法”和“经验”较好地结合；但正因为其跨度大、篇幅长，所以较难整体把握全部的经验。

4.“先分后总式”

这种布局比较符合人们的认识规律，先从几个方面谈经验，再归纳出基本的经验。如1998年的报告：“回顾过去五年的政府工作，我们有以下几点体会：第一，坚持解放思想、实事求是的思想路线。（阐述略，下同）”“第二，妥善处理改革、发展、稳定三者之间的关系。”“第三，既充分发挥市场机制作用，又加强和改善宏观调控。”“第四，实施科教兴国战略和可持续发展战略。”“第五，坚持两手抓、两手都要硬的方针。”接着，再把经验上升到更深层次的理论概括：“五年来的基本经验，归结起来，就是高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定不移地沿着有中国特色社会主义道路前进。这是我们战胜一切艰难险阻，把各项事业不断推向前进的根本保证。”这样的布局，由感性认识上升到理性认识，将前述做法方面的经验上升到理性认识上的经验，逐层递进，步步深入，总结出经验之精华。

（二）间接表述，形式有变化

间接表述，又称隐性表述。即不用明显的句子说明取得的是哪几条经验，而是只谈认识、做法、效果、今后的任务，将经验隐含于其中。2000年、2002年、2004年、2006年均采用了间接表述。这种“直述式”与“间接式”隔年轮换使用的方式，能使历年来的报告的形式有所变化，不至于一个模式沿用到底。再则，虽然我们治国所做的工作“年年岁岁各不同”，但在大政方针没有根本改变的情况下，治国的主要经验也是大体相同而变化不大的。所以隔一、两年在报告中显现一次“经验”也是可行的，不必每年的报告都要列出几条经验。当然，也有例外，在2007年用了直述式之后，2008年仍然用了直述式，也许是基于两个原因考虑：一是2006年没有直接表述经验，2007年又只用95个字谈经验，前两年稍显单薄；二是2008年是本届政府即将换届的一年，对前五年这一阶段的工作要划上一个有力的句号，所以，为了加大“经验”的表现浓度，2008年又沿用了直述式。

间接表述又分为：“做法”表述式、“认识”表述式、“要求”表述式三种。如：

1.“做法”表述式

不明写经验，成功的“做法”就是经验。如2002年的报告在叙述了成绩和问题之后，除了在文中指出：“我国社会政治稳定。特别是以江泽民同志为核心的党中央积累了应对各种复杂局面的丰富经验。”一句以外，全篇都是谈“做法”和“成效”。因为，正确的“认识”、成功的“做法”和“效果”本身就是“经验”。换句话说，这些被肯定下来的“成绩”就是不可置疑的“经验”。

2.“认识”表述式

不明写经验，正确的“认识”就是经验。在政府工作报告中，所提到的“认识”，都是经过实践检验的工作经验的归纳和总结。“认识”往往就是经验的概括。此不一一举例。

3.“要求”表述式

不明写经验，将行之有效的“经验”作为对下一年度工作的“要求”予以强调。如2006年的报告，全文没有专门段落谈经验，只是在布置当年的任务“扎实推进社会主义新农村建设”时，才用四个句子将“经验”作为要求予以强调。“建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。”“建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施建设。”“建设社会主义新农村，必须全面推进农村综合改革。”“建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。”

二、“经验”的阐述方式

政府工作报告总结经验的目的是为了指导政府今后的工作，因此要求带有普遍性和规律性；而这些普遍性和规律性，往往段首句只能说明是什么经验，而不能说明它深刻的内涵和产生的根据。因此，在报告里，摆出“经验”以后，还要对经验作一些阐述、诠释和强调，阐述的方法主要有三：

一是进一步阐述对这一经验的理论“认识”，说明其重大意义、深刻内涵、重要作用、总体要求等。如“必须坚持科学发展观。科学发展观是中国共产党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。它进一步明确了发展是硬道理，要以经济建设为中心，注重提高经济增长质量和效益；要以人为本，注重“五个统筹”，实现经济社会全面协调可持续发展。无论是解决当前经济运行中的突出矛盾和问题，还是全面建设小康社会，都必须以科学发展观为指导。要把科学发展观贯彻到改革开放和现代化建设的全过程。”（摘自2005年国务院《政府工作报告》）这段话是报告中的第一条经验体会，是从理论上予以阐述的。它先说明有什么经验，接着说明经验的实践意义和科学内涵，再用“无论……还是……都必须……”的句式以及“要把科学发展观贯彻到改革开放和现代化建设的全过程”的句子，强调科学发展观重大而深远的历史意义。

经济发展工作经验总结篇（8）

在刚刚闭幕的中华全国手工业合作总社七届六次理事会上，与会同志充分肯定了近几年城镇集体经济改革发展取得的成绩，提出了当前面临的一些需要认真研究的问题，主要问题有以下四个方面。

一是总社联社深化改革问题。近几年，各地联社改革进行了许多探索和实践，模式路径多种多样，联社的定位和作用也有所不同，有不少做法和经验，值得深入总结。今年下半年，将进行协会与行政机关脱钩的第二批改革，总社也将面临改革调整。无论是总社改革，还是各地联社改革，总体原则是坚持因地制宜、分类指导，契合当地实际，不搞“一刀切”。应该说，改革的方向和原则都比较明确。具体如何深化，如何改革好，是需要总社联社共同探索的问题。

二是集体经济转型升级问题。城镇集体经济以传统手工业为主，在经济新常态下，如何发挥自身特色优势，进一步转型升级，做大做强；要不要跨业发展、跨界发展。这方面，各地联社进行了一些探索，取得了一些成绩。对一些做法和经验，哪些可以交流和推广，哪些还需要进一步探索，哪些需要调整完善，如何才能有效地促进集体经济转型升级，是联社需要深入研究的问题。

三是集体资产有效监管问题。由于联社职能定位不明确、出资人不能落实、政策法规相对滞后等原因，一些地方对集体资产缺乏有效的外部监督机制，监管缺位错位不到位，集体资产流失的情况时有发生。如何切实提升监管的有效性，确保集体资产保值增值，是联社要重点考虑的问题。

四是集体企业改制问题。一些集体企业历史包袱重，企业经营长期处于困境，部分企业处在停产、半停产状态，困难职工多，下岗职工多，企业负担沉重，企业改制困难。如何使职工在改制过程中得到合理安置，如何防止改制过程中资产被平调、侵占等问题。这是集体企业改制中比较普遍的问题。

总的看，这四类问题牵涉范围广，影响程度深，是总社联社改革发展中绕不开的问题。这些问题既涉及国家层面法律法规和政策的调整，也与各地联社实际情况息息相关，需要我们高度重视，认真研究，争取多方支持。

二、重视借鉴各地改革发展的宝贵经验

近年来，各地联社在改革和发展中，探索形成了一些可以相互借鉴、相互学习的行之有效的经验。在总社七届六次理事会议上，一些地方联社介绍了不少具有普遍性、可以供借鉴学习的做法。北京市联社坚持“确保组织稳定、强化资产保全，维护职工权益”三大原则，抓住“保持联社机构健全稳定、促进联社资产保值增值、保持联社职工最大限度就业、以首都功能定位为导向实施产业转型升级”四大重点，确保了集体经济和集体企业得到持续发展。浙江省联社创新发展思路，创新发展模式，坚持投资控股型企业定位，坚持质量效益型发展路子，聚焦新兴产业投资布局，引领联社整体转型升级，取得显著成效。福州市联社积极顺应政府机构改革大趋势，创新发展空间，拓展服务范围，成为政府部门的有力帮手，实现了“有为才有位”的目标。西安市联社深入推进集体企业改制，完善内部管理，盘活企业土地，盘活存量资产，加大与金融资本合作力度，实现了集体资产保值增值，促进了联社集体经济不断发展壮大。

这些经验做法，既符合中央改革发展的大政方针，又很好地契合了当地联社实际，体现了改革精神、时代精神和创新精神，展现了新时期集体经济发展的光明前景。各地联社要学习借鉴这些先进经验，结合自身实际，因地制宜，推进改革和发展，提高自身的服务能力和水平。

三、清醒认识城镇集体经济面临的发展环境

当前，我国经济发展面临着复杂的国际国内形势。国际市场复苏乏力，不确定性因素日益增多。英国公投“脱欧”事件，欧洲系列事件，给世界经济秩序带来不小冲击，国际经济格局前景不明。国内经济稳增长压力不减，转型升级依然紧迫，供给侧结构性改革任务繁重，稳增长基础仍不牢固。今年7月18日，马凯副总理在部分全国性联合会协会座谈会议上，将目前的经济形势概括为“总体趋稳、分化明显、慎言拐点”。要求下半年“巩固基础，抓住主线，主动作为”。这既是对全国经济运行发展的判断和要求，也是对我们集体经济发展的要求。当前，城镇集体经济既面临着难得的机遇，又存在不少困难和挑战，需要我们从三个方面来认识当前的发展环境。

一要看到城镇集体经济的发展取得了多方面成绩。面对经济下行压力，城镇集体经济基本保持了稳定。结构调整步伐加快，转型升级力度加大，集体企业活力增强，一批集团公司成为全国同行业排头兵，一批新型集体中小企业展现出良好前景，一批困难企业在改制中重获生机。城镇集体企业在增加就业、维护社会稳定、改善民生方面继续做出贡献。各级联社自身建设不断加强，联社职能进一步拓展，联社实力明显提升，服务理念不断创新，涌现出一批开拓创新、有为有位的先进联社。

二要看到“十三五”时期城镇集体经济机遇和挑战并存。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进结构性改革的关键阶段，城镇集体经济发展面临的挑战前所未有，机遇也前所未有。挑战主要来自于内外两方面，从外因看，世界经济深度调整、增长乏力，国内经济下行压力依然很大，企业分化加剧；从内因看，城镇集体经济法律法规和管理体制还不完善，集体企业历史遗留问题多、包袱重、生产经营困难等问题依然存在。但同时更要看到，城镇集体经济仍处在可以大有作为的机遇期，机遇来自于党和国家坚持基本经济制度没有变，党和国家对发展公有制经济的方针政策没有变，对鼓励发展集体经济、合作经济的方针政策没有变。全面建成小康社会和供给侧结构性改革给生产企业带来了市场潜力，消费升级和新业态经济给消费品产业带来了巨大商机，文化产业列入国家发展战略给传统手工艺行业带来了重大利好，“大众创业、万众创新”和政府简政放权为集体经济发展增添了全新动力，“一带一路”、国际产能合作、京津冀协同发展、振兴东北老工业基地等区域发展战略带来了全新需求。我们要牢牢把握这些有利的机遇，深谋远虑，迎难而上，推动城镇集体经济提质增效，不断壮大。

三要看到城镇集体经济发展呈现出许多新亮点新变化。近年来，随着全面深化改革步伐的不断加快，城镇集体经济的发展出现了许多新情况、新变化。一是城镇集体经济的实现形式由单一形式转向各类资本交叉持股、相互融合等多种形式；二是城镇集体经济结构由传统的单一轻工集体经济转向跨行业、跨产业、跨城乡的多元经济结构；三是城镇集体经济管理体制由单一的联社管理模式转向多样化管理模式。顺应这些变化，各地联社机构也在作出相应的调整，多元化改革、多样性发展的局面还将持续。在这样的背景下，总社和各地联社的工作需要打破旧藩篱，寻求新突破。凡是有益于提升总社联社服务能力的，凡是有利于体现集体经济制度机制和产业优势的，凡是有利于增强集体经济实力的，都应该加以鼓励，支持结合自身实际找到更加合适的发展道路。

四、有重点地促进集体经济改革发展

当前和今后一个时期，是集体经济发展的关键，各地联社要统一思想，按照巩固基础、抓住主线、主动作为的要求，积极开拓创新，有重点地推动集体经济改革发展。

一是加强调研，及时反映集体经济诉求。要加强对不同类型企业和地区经济运行分析，尤其要加强对城镇集体经济运行中的新情况、新问题的研究，提出有针对性、操作性的政策建议，争取政府支持。要围绕集体企业改制、中小企业发展、小微企业税收优惠等方面的问题进行研究，推动各项政策措施落实到位。要加强集体经济运行分析，加强对集体经济企业的指导。各地联社要加强与当地政府的沟通协调，积极争取更多政策支持。

二是转型升级，促进集体经济健康发展。要以供给侧结构改革为突破口，加快集体经济转型发展。按照国家“十三五”发展规划的要求，积极引导城镇集体经济转型升级。认真组织实施“三品”专项行动，从改善产品和服务供给入手，扩大有效供给。在培育指导新消费上下功夫，推动传统产业供给侧结构性改革。加快产品升级换代和技术进步，推进传统消费品向个性化、高端化、服务化方向发展。有条件的联社要继续在新兴产业发展上投资布局，尝试投融资新模式。鼓励发展与生产生活相关的现代服务业，包括创意设计、培训旅游、咨询服务、酒店服务等领域。要结合各地联社自身特点，依据区位优势，联系特定人群开展个性化的定制服务。各地联社之间要加强合作，探索合作新模式，共同促进集体经济转型升级。

三是突出特色，推进手工艺产业发展。要抓住国家对传统文化产业支持的契机，鼓励传统手工艺和特色产业融合发展，推动手工业产业再上新台阶。要推动文化创意产业与手工艺产业深度融合，最大限度地挖掘当地特色，提升产品的文化艺术价值，大力培育新的增长点。发展中华老字号特色产品要与弘扬中国传统文化相结合。发展特色经济要与特色产业园、特色产业集群建设相结合。要组织手工艺企业积极参加特色产业集聚区建设，培育新的特色产业集群，培育以城镇集体合作企业为主体的特色产业园区。各地联社要进一步加大传统手工艺人才的培养力度，配合做好中国工艺美术大师推荐评审工作。

经济发展工作经验总结篇（9）

一、引言

目前，国内对信息产业的研究偏重于定性研究，而较为深入而科学的定量研究相对较少。如徐升华、毛小兵（2004）分析了信息产业对经济增长的贡献，采用1989～2001年的数据并对其进行信息资源丰裕系数指数测度，从而得出在此期间我国实际GDP与信息产业之间具有显著性，即我国信息丰裕系数的对数每增长1个单位能够引发GDP指数的对数增长0.2527个单位。王宏伟（2009）也对信息产业与我国经济增长进行了实证分析，文中采用TFP增长率的度量方法对信息产业的相关数据进行测算，最终得出IT生产业和应用业的高速增长和产业规模的扩大，对我国经济增长的贡献呈现逐渐上升的趋势的重要结论。

为了更加深入的研究信息产业推动经济增长的内在规律，本文在借鉴前人研究成果的基础上，以江苏省为例，对信息产业在经济增长方面的作用试从实证方面进行分析，以此，试图以科学严谨的方式揭示出信息产业与经济增长之间的关系，在得出结论的同时，相应地提出几点有益于江苏经济发展的意见和建议。

二、信息产业对经济增长作用的实证研究

这部分将以江苏省1995～2010年的数据为样本，采用实证分析的方法来具体说明信息产业的发展对我省经济增长的影响。为研究方便，本文以电子及通信设备制造业的相关数据来近似代替信息产业的相关数据，为使信息产业对全省经济增长的作用更加准确，本文选取与信息产业相关的三个对象进行分析：现价工业总产值、资产总值和主营业务收入，以下将对其分别进行计量分析。本文数据来源于国家统计局网站。

（一）现价工业总产值

这部分是要说明电子及通信设备制造业的现价总产值（X1）对全省现价工业总产值（Y1）的影响。首先，为避免数据的剧烈波动，将其分别进行对数化处理为LX1、LY1，如此以减少数据的异方差性；其次，为了更加直观的看出这两者之间的关系，可以通过散点图来说明，由图1可以看出这两个变量之间存在较强的正向线性关系。

1、数据检验及模型设定

不过，在建模前，仍需对数据进行单位根检验，以确保时间序列的平稳性。根据表1可以看出，电子及通信设备制造业现价总产值和全省现价工业总产值的对数值均是二阶单整平稳数列，则可以进行进一步的协整检验，以判定回归方程因变量（LY1）和自变量（LX1）之间是否具有长期稳定的均衡关系，否则便会出现“伪回归”，使回归结果没有任何意义。通过对以上简单的一元线性回归方程进行最小二乘估计，估计结果为：

首先，判定变量间的协整关系，在这里，本文采用对残差序列进行平稳性检验的方法对其进行协整检验，结果显示，此回归方程的残差为一阶单整平稳序列，则表明在此方程中，变量LX1和LY1之间具有长期稳定关系，即协整关系。

其次，根据回归方程的t检验和F检验值可以看出，无论是系数还是方程，都具有较强的显著性，而且该方程的拟合值为0.962643，拟合度也较高，从这三个数据显示该方程的设立及估计结果都较理想，但还有一个不可忽略的数据：D.W.值，在该回归方程的估计结果中，D.W.值为0.229807，很显然，该数据表明此回归方程具有序列相关性，为了更准确的进行分析，本文采用Q统计量进行检验，检验结果为扰动项序列为一阶序列相关。具体情况如图2：

图2扰动项€%e序列相关性检验结果

由于该线性回归模型扰动项序列相关的存在，会导致模型估计结果的失真，因此，必须对扰动项序列的结构给予正确的描述，以期消除序列相关对模型估计结果带来的不利影响。由此，就必须利用ARMA（1，1）模型来修正扰动项的序列相关，则经过校正序列相关后的方程估计结果为：

LY1=3.781082+0.790760LX1+€%^1（3.2）

（4.133246）（7.599646）

R2=0.996362F=1004.176D.W.=1.661917

由上式可知，经过修正后的方程，不仅其自变量的系数和方程具有显著性，而且，相比较式（3.1）而言，式（3.2）的拟合值更高，表明修正后的方程拟合性更好，并且根据D.W.值粗略判断，扰动项€%^1已消除扰动项序列相关，为了更准确的进行判断，再次采用Q统计量来进行检验，检验后的结果为无序列相关性，具体情况如图3所示：

图3扰动项€%^1序列相关性检验结果

根据式（3.2），可以对信息产业的发展与全省经济增长的关系进行分析，式中，LX1的系数为0.790760，系数为正，表明电子及通信设备制造业现价总产值对数对全省现价工业总产值对数具有正向关系，且其弹性就为0.790760，即电子及通信设备制造业产值对数每增加1个百分点，就会引起全省工业总产值对数增长约0.79个百分点。而又因为电子及通信设备制造业代表信息产业，则从现价总产值这个方面来说，信息产业的发展确实对全省经济的增长具有较大的带动作用。

2、格兰杰因果关系检验

协整检验结果表明信息产业与经济增长之间存在长期的均衡关系，但是这种均衡关系是否构成因果关系，即是信息产业的发展带来经济的增长，还是经济增长带来信息产业的发展，这需要进一步地验证。使用1995～2010年的电子及通信设备制造业和全省工业现价总产值对数的数据，对其进行Granger因果关系检验。

通过检验结果得出结论：在99%的置信水平下，滞后期为1时，信息产业是经济增长的格兰杰原因；在95%的置信水平下，滞后期为2、4时，信息产业是经济增长的格兰杰原因；在90%的置信水平下，滞后期为3时，信息产业是经济增长的格兰杰原因。而他们都有一个共同点，那就是无论滞后期是多少经济增长都不是信息产业的格兰杰原因。

（二）资产总值

经过单位根检验，LX2和LY2均是二阶单整数列，且通过散点图可知这两个变量具有正向的线性关系，协整检验结果显示其残差为二阶单整，则表明该回归方程的两个变量具有长期稳定的协整关系。但扰动项同样具有序列相关性，经过ARMA（1，1）模型的修正后，其回归方程的估计结果为：

LY2=525.3615+0.142116LX2+€%^2（3.3）

（0.008425）（3.052937）

R2=0.997511F=1469.617D.W.=1.677549

根据式（3.3）可知，LX2的系数为0.1421161，系数为正，表明电子及通信设备制造业与全省资产总值之间呈正向的关系，前者对后者的弹性系数为0.1421161，即电子及通信设备制造业资产值的对数每增长1个百分点，全省资产总值就上涨约0.14个百分点。因为电子及通信设备制造业是近似代替信息产业，则表明，从资产总值的层面来看，信息产业也确实对全省经济增长具有一部分的贡献意义。在对其进行格兰杰因果关系检验，根据结果显示，无论置信水平和滞后期是多少，信息产业与全省经济增长均不是彼此的格兰杰原因。

（三）主营业务收入

同上，LX3和LY3均呈较强的正向的线性关系，且也均为二阶单整数列，扰动项为二阶单整数列，则表示此回归方程中的两个变量也具有长期稳定的协整关系。由于扰动项也同样具有一阶序列相关，则通过ARMA（1，1）模型进行修正，修正后的方程估计结果为：

LY3=3.959299+0.768488LX3+€%^3（3.4）

（4.504564）（7.643225）

R2=0.995349F=784.6110D.W.=1.719487

根据式（3.4），LX3的系数是0.768488，系数为正，表明电子及通信设备制造业主营业务收入对全省工业主营业务收入具有正向作用，前者对后者的弹性系数为0.768488，即电子及通信设备制造业主营业务收入对数每增加1个百分点，就会使得全省工业主营业务收入对数增长约0.77个百分点，其带动促进作用显著。从主营业务收入的层面来看，信息产业对全省经济增长同样具有带动作用。

通过格兰杰因果关系检验，只有在滞后期为1时，信息产业才是全省经济增长的格兰杰原因，而当滞后期为2、3、4时，LX3和LY3均不是彼此的格兰杰原因。

三、结论及其启示

本文以江苏省为例，实证方面对信息产业的发展与全省经济增长的关系进行了分析，为了能更加准确说明两者间的这种带动作用，文中选取较具代表性的三个项目指标（现价工业总产值、资产总值和主营业务收入）分别进行分析研究，从以上的实证分析结果来看，我们可以得到以下几点结论：

（一）江苏省信息产业的发展促进了全省经济的增长。从现价工业总产值来看，信息产业的工业总产值对数每增长1个百分点，就会引起全省工业总产值对数增长约0.79个百分点；从资产总值来看，信息产业的资产值对数每增长1个百分点，全省资产总值就上涨约0.14个百分点；再从主营业务收入来看，信息产业的主营业务收入对数每增长1个百分点，就会使得全省工业主营业务收入对数增长约0.77个百分点。综合这三者来看，信息产业的发展确实对经济增长起到带动和促进作用，其中，现价工业总产值和主营业务收入的影响程度较高。

经济发展工作经验总结篇（10）

一、引言

能源资源是人类生存和经济活动的资源基础，是现代经济社会发展的基础和重要制约因素。随着经济、人口的迅速增长，能源资源日益紧张，已成为影响国家经济和社会发展的重要因素。经济增长是人类社会发展最基本的前提和规律，能源是经济发展必须的生产要素和投入分子，是所有工业部门的关键生产要素，也是人类生活消费的重要物质资料[1]。

我国是世界上人口最多的国家，也是世界上能源生产和消费大国之一。我国总地质储量居世界第三，但我国的传统能源已面临枯竭，从人均占有量来看，我国又是能源贫国，人均储量位列世界末位。新疆是我国重要的能源基地，自2000实行西部大开发战略以来，新疆经济总量持续增长，工业化和城市化的进程明显加快。1990―2011年，新疆GDP从261.44亿元增加到6610.05亿元，而工业生产总值从27.34亿元增加到2700.20亿元。第二产业中的工业部门生产总值在新疆GDP中占据着主要的地位，其比重从1990年的27.34%已经达到2011年的40.84%。工业部门是消费能源的主要部门，1990-2010年新疆工业能源消费总量从1095.22万吨标准煤增加到5903万吨标准煤，增加了5.39倍，其工业能源消费总量占新疆能源消费总量从1990年的56.91%上升到2010年的71.20%。新疆经济正在迅猛发展，因此，研究疆内工业能源消费与经济增长的关系对实现新疆跨越式发展具有重要的现实意义。

二、文献综述

（一）国外文献综述

由于能源问题的突出地位，国外学者从定性、定量的不同角度对能源消费与经济增长的关系进行研究。Kraft J.和Kraft A.（1978）在研究GDP同能源消费之间关系上做了开创性的工作，他们对1947―1974年的美国数据进行研究，得出GDP对能源消费存在单向的因果关系，即GDP决定能源消费，但是两者不存在协整关系[2]。Zamani Mehrzad（2007）采用1967―2003年伊朗的数据对GDP和不同能源消费之间的因果关系作了研究，通过建立误差修正模型，发现GDP与总体能源之间存在单项因果关系，而GDP与天然气以及GDP与石油产品消费之间存在双向因果关系[3]。Stela Z.Tsani（2010）对1960―2006年希腊的数据进行能源消费与经济增长的因果关系研究，结果表明GDP与总的能源消费存在单项因果关系，但工业和住宅能源能源消费与实际GDP之间存在一个双向的因果关系[4]。Paresh Kumar Narayan和Stephan Popp（2012）分析了93个国家的能源消费与国内生产总值的长期关系，能源消费不是实际GDP的Granger原因[5]。

（二）国内文献综述

国内学者对能源消费和GDP之间关系的研究起步较晚，主要研究有：韩智勇等（2004）对中国1978―2000年GDP与能源消费总量数据进行分析，采用Engle-Granger两步法，结果证明能源消费与GDP之间不存在长期均衡关系，但存在双向因果关系[6]。闫笑非、杜秀芳（2009）对中国三大行业的产值及其能源消费之间的关系作了定量分析，结果表明能源消费与第一、第二产业产值之间存在单项因果关系，但能源消费和第三产业之间不存在明显的因果关系[7]。尹建华、王兆华（2011）采用Engle-Granger两步法对1953―2008年间中国能源消费和经济增长之间的关系进行了协整分析和Granger因果检验，其研究结果是虽然短期内仍存在波动，但从长期来看，经济增长和能源消费之间存在长期协整关系，且存在从能源消费到经济增长的单项因果关系[8]。杨俊、王庆存（2011）利用1978―2009年的数据对我国能源消费与经济增长的关系进行了研究，结果表明电力消费与GDP，GDP与煤炭消费，GDP与石油消费之间存在单向Granger因果关系，煤炭消费对GDP的变动贡献度高于其他一次能源的贡献度，电力消费对经济具有促进作用，但存在一定的滞后期，天然气、石油消费对经济具有正向效应[9]。

综上所述，国内外学者对能源消费与经济增长的关系研究都比较重视，其研究方法和角度很多，但不同的时间长度、不同的国家地区、不同的模型方法等得出的结论也不相同。根据大多数学者的研究，能源消费与经济增长之间的因果关系大体可分为四类：一是经济增长是能源消费的单向因果关系，二是能源消费是经济增长的单向因果关系，三是能源消费与经济增长之间存在双向因果关系，四是两者之间不存在因果关系。虽然对此问题的研究众多，但是各国在此领域还没有达成一致的结论。新疆地区地域辽阔，资源丰富，工业发展迅速，西部大开发和十九省市的对口支援为新疆经济的发展提供了良好的契机，因此，研究新疆工业能源消费与经济增长间的关系具有十分重要的现实意义。

三、实证分析

（一）数据选取

本文选取了1990―2010年新疆地区GDP（单位：亿元人民币）和工业能源消费总量（单位：万吨标准煤）。由数据可以看出，1990―2010年新疆地区GDP和工业能源消费总量IEC基本上都处于增长状态，其时间序列带有相似的增长趋势，并且是非平稳的。因此可以假设工业能源消费和GDP之间存在某种关联。为了排除异方差性，本文对时间序列变量取自然对数，记取对数后的新疆疆内GDP和工业能源消耗总量分别为lnGDP和lnIEC。

（二）单位根检验

由于新疆GDP和工业能源消费总量两个都是时间序列，在研究其协整关系之前，需要对变量的时间序列进行平稳性检验，以防止虚假回归的现象出现。本文采用Augmented Dickey-Fuller（ADF）对时间序列进行检验。ADF检验方程为：yt=μ+αt+ρyt-1+iyt-1+εt （1）

公式（1）中为差分算子，μ，α，ρ，βi 为模型参数εt为服从独立同分布的随机误差项。ADF检验的原假设为：H0：ρ=0；H1：ρ

ADF检验中，对取自然对数的时间序列变量lnGDP，lnIEC进行检验。结果见表1。

从表1中可知，变量序列lnGDP，lnIEC以及其一阶滞后在1%，5%，10%的显著水平下，其ADF值均大于临界值，所以接受单位根假设，它们是不平稳的。变量序列lnGDP，lnIEC的二阶差分序列在5%，10%的显著水平下，其ADF值均小于临界值，所以拒绝单位根假设，它们是平稳的且是二阶单整序列，满足协整检验的条件。

（三）协整检验

两个变量GDP，IEC有各自的长期波动规律，但它们有大致相同的增长和变化趋势，说明它们很可能存在协整关系。由单位根检验结果可知，lnGDP和lnIEC满足协整检验的前提条件，本文采用两变量Engle-Granger 检验方法检验lnGDP与lnIEC之间的协整关系。EG检验方法是Engle和Granger在1987年提出的，只考虑了双变量的过程，过程中只可能具有一个或零个协整向量。lnGDP和lnIEC都是一阶单整序列，用OLS法估计长期静态回归方程检验协整关系。

由统计结果得，R2=0.9144，F=203.06。由普通最小二乘法OLS估计式（2）得到残差序列εt，利用ADF统计量检验εt是否平稳。零假设为长期静态模型，式（2）中估计得误差是非平稳的，即εt有单位根。对残差序列εt的单位根ADF检验结果见表2。

由表2可以看出，ADF的检验值为-1.913535，在5%和10%的置信水平下，ADF的t统计值均小于Mac-Kinnon给出的协整ADF检验的临界值，则可以拒绝非平稳的零假设，即拒绝非协整关系，表示lnIEC和lnGDP是协整的。从上述回归结果开来，R2和t值结果都较为满意，说明新疆地区的工业能源消费总量IEC与GDP之间存在长期协整关系。由回归方程表明新疆工业能源消费总量每增加1%，GDP增加1.6307%，说明工业能源消费对经济增长影响显著，工业能源消费将会促进经济的正向增长。

（四）Granger因果关系检验

上述结果可以看出工业能源消费变量与GDP变量之间为同方向变化，并不能说明它们之间存在因果关系，而且它们只能反映一个静态的而非动态的行为。上述协整检验得到的结果说明新疆工业能源消费总量与GDP两个时间序列之间存在长期的均衡关系，但是这种均衡关系是否构成因果关系，即新疆工业能源消费总量是否是GDP增长的原因还需要进一步检验。为此，本文采用Granger因果检验判断新疆工业能源消费总量是否为GDP的Granger原因。

Granger因果关系检验是由Granger（1969）和Sims（1972）提出的，可以确认两变量之间是否存在某种因果关系。Granger因果关系检验的基本思想是：若X的变化引起Y的变化，那么X应该发生在Y的变化之前，即X是引起Y变化的原因。Granger因果关系检验要求时间序列是平稳的，是通过受约束的F检验来完成的，如果对非平稳的两个变量进行因果关系检验的话，可能会产生虚假回归的问题。Granger因果关系检验对滞后期长度的选择很敏感，根据上述检验结果，选择滞后一期进行Granger因果关系检验。其检验结果见表3。

由表3可以看出，拒绝lnIEC不是lnGDP的Granger原因的原假设犯第一类错误的概率是0.0170.05，说明不能拒绝原假设，即lnGDP不是lnIEC的Granger原因。所以根据Granger因果检验可知，工业能源消费是GDP的Granger原因，即工业能源消费对经济增长的贡献更加明显；但GDP并不是工业能源消费Granger原因，即GDP的增长不一定能带动工业能源消费的增长。

四、结论与建议

（一）结论

（1）新疆工业能源消费与经济增长之间存在协整关系，虽然在短期内新疆工业能源消费与经济增长之间存在波动关系，但从长期来看，两者间存在长期稳定的均衡关系，从协整检验结果表明新疆工业能源消费总量每增加1%，GDP增加1.6307%，说明工业能源消费对经济增长影响显著，工业能源消费将会促进经济的正向增长。

（2）工业能源消费总量与GDP之间呈单项因果关系，工业能源消费总量是GDP增长的Granger原因，即工业能源消费能带动经济的增长；但GDP并不是工业能源消费Granger原因，即GDP的增长不一定能带动工业能源消费的增长。该结果表明新疆经济的发展过分依赖能源，存在高能耗的特征，这也将会成为新疆经济进一步发展的瓶颈。

（二）建议

目前新疆的工业仍然以高能耗产业为主，新疆经济的发展在一定程度上依赖于工业的发展。虽然工业能源消费对GDP的增长有很大的贡献，但为实现新疆经济的跨越式发展，实现“十二五”规划的目标，降低对能源的依赖性，提高能源的利用效率尤为重要。因此，必须采取新的能源发展战略，结合上述实证分析提出以下建议：

（1）优化产业结构，促进经济结构向集约化和能源节省性转变。新疆工业化整体处在较为落后的阶段，能源消费增长很快，经济增长对能源依赖较为严重。因此，应该转变经济发展方式，加大对第二产业结构的调整，大力发展节能型、高附加值和高新技术产业，逐渐分步调整高能耗低效率的产业，以缓解能源对新疆经济发展的瓶颈性制约。

（2）调整能源消费结构，加大对各种新型能源的研究和开发力度。加大对新能源的开发和利用，节省传统能源的消耗，以提高能源利用效率，平衡新疆能源消费结构。新疆有良好的地势条件，风能和太阳能丰富，充分利用风力和太阳能发电，建立科学大规模的发电系统。缓解新疆能源利用紧张，能耗高的现状，促进经济的和谐持续发展。（作者单位：新疆财经大学经济学院）

参考文献：

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[2]Kraft J.，Kraft A.On the Relationship Between Energy and GNP[J].The Journal of Energy and Development，1978（3）：401-403.

[3]Zamani Mehrzad.Energy consumption and economic activities in Iran[J].Energy Economics，2007.

[4]Stela Z.Tsani.Energy consumption and economic growth：A causality analysis for Greece[J].Energy Economics，2010（32）：582-590.

[5]Paresh Kumar Narayan，Stephan Popp.The energy consumption -real GDP nexus revisited：Empirical evidence from 93 countries[J].Economic Modelling，2012（2）：303-308

[6]韩智勇，魏一鸣，焦建玲，范英，张九天.中国能源消费与经济增长的协整性与因果关系分析[J].系统工程，2004（12）：17-21.

经济发展工作经验总结篇（11）

====年，在办公室各位主任的正确领导下，在各科室的大力支持和配合下，今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下：

一、围绕中心工作，提高服务水平，发挥助手作用

一年来，我们始终把提高服务水平，为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议，参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况，积极思考，努力创新，撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动，收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料，并加强与县直各职能部门的联系，以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况，为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料，为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导，做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作，负责承办领导交办的各项任务，协助领导处理日常工作，协调和督办领导安排的工作，接待处理*工作。科内其他同志也积极为领导服务，临时协助秘书完成领导交办的各项任务。

二、围绕领导决策，深系实际，发挥参谋作用

一年来，我们深入基层，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景，摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时，我们围绕全县经济工作大局，及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验，总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验，形成《培育经济龙头，建设坝上明珠》发表于《三峡了望》；总结了庙垭村的小康建设经验，形成《为有源头活水来》的经验性材料，刊载于《调查研究》，并被《三峡了望》采用；总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型，形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料，刊载于《调查研究》，号召全县向之学习，并被《三峡了望》采用。

三、围绕总体部署，服从全局需要，搞好协同作战