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法务工作汇报大全11篇

时间:2023-03-14 15:11:33

法务工作汇报

法务工作汇报篇(1)

我局自始至终把推行政务公开工作作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能的一项重要工作来抓,切实加强对政务公开工作的组织领导,局领导高度重视政务公开工作,主要领导亲自抓,坚持将政务公开工作作为部门工作的一项重要内容进行布置并狠抓计划落实,确保政务公开工作有序、健康开展。局多次召开会议或局务会议,研究部署政务公开工作。班子成员以身作则,带头执行政务公开各项制度,全体干部积极参与,把政务公开每一项措施落到实处。

二、规范内容,提高政务信息质量。

按照市局要求,我局对政务信息公开的范围、内容、形式和政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照“依法公开、真实公正、突出重点、注重实效、有利监督”的原则,做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的更新。重点公开收费标准和依据等群众关心和社会关注的重点、热点和难点问题。同时,注重公开的时效性。凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项,除涉及国家机密外,我局全部实行公开。政务公开内容分为对外公开和对内公开两部分。对外公开内容包括通过板面上墙公布司法行政各项政策法规、机构设置、办事指南、最新政务动态、各种新出台的文件及各科室主要职责、办事程序、服务承诺、办理业务情况、联系电话及其他需要公开的事项。并设置投诉信箱,及时答复群众的各种疑问,加强与社会、群众的沟通互动,是我局政务公开的最主要窗口;对内公开内容包括我局领导班子成员廉洁自律情况、党风廉政建设、干部考勤、车辆使用情况、单位固定资产情况表、大宗物品采购情况、差旅费等财务收支及其他需要公开的事项,并设立政务公开栏,根据司法行政业务和政务公开工作的需要,在局办公室显著位置上墙公布司法局主要职能、科室职能、办事指南、业务流程等内容。

三、完善制度,规范运作。

建立和完善了《区司法局政务公开办事制度和服务承诺制度》、《区司法局政务公开投诉受理制度》、《区司法局政务公开内容备查制度》、《区司法局政务公开定期检查和通报制度》等五项制度并狠抓落实,有效促进和推动了局政务公开和服务承诺,提高司法行政工作的规范化水平。

法务工作汇报篇(2)

1、根据市水利局“五五”普法总体要求和部署,我局于2012年初制定了“水务局法制宣传教育第五个五年计划”,印发至局属各单位,指导各单位的“五五”普法工作。在工作中,结合实际,每年年初制定了普法宣传工作计划,确定学习内容,做到了年初有计划、期间有执行,年终有总结。

2、根据《法制宣传教育工作领导小组成员单位工作职责》和市局“五五“普法工作要求,制定完善了水务局法制宣传教育工作领导责任制,明确了职责,将法制宣传教育工作列入工作议程。召开专题会议研究部署“五五”普法工作。牛文成局长负总责,多次指导“五五”普法工作,分管领导谢瑞民副局长具体负责,每年多次召开会议研究部署“五五”普法工作。为了保证“五五”普法工作的正常开展,成立了水务局“五五”普法办公室,水政股具体负责牵头组织实施我局“五五”普法工作。领导班子每年年初和年底两次专门召开局长办公会议,研究部署“五五”普法工作,听取普法办公室的工作情况汇报,提出工作要求,对普法工作做出部署,确保了“五五”普法工作的顺利开展。

3、根据“五五”普法工作的要求,2012年初成立了水务局“五五”普法工作领导小组,局长任组长,分管局长任副组长,各单位负责人任成员。办公室设在水政股,配备了四名精干人员,具体负责“五五”普法日常工作。为工作的顺利开展,局长办公会议研究专门下拨了经费,配备了办公室必须的办公设备。明确了“五五”普法工作职责和任务,制定了水务局“五五”普法办公室主要职责及各项规章制度。“五五”普法办公室根据局“五五”普法实际工作需要,每年多次召开全体成员会议,研究部署和推进局“五五”普法工作。为了将“五五”普法工作落到实处,于2009年初对全系统“五五”普法工作进行了监督和检查,总结了前阶段工作,对下步工作提出了具体要求。

二、做好集中宣传和日常普法教育

1、深入开展法制宣传教育。弘扬法制精神,切实落实“五五”普法规划提出的各项目标要求,开展了以宪法和国家基本法律法规宣传教育活动。结合水法规宣传要求和水利行业的工作实际,,抓好了水法规的宣传活动。通过广泛深入地宣传。提高了广大了干部群众法律素质,树立了社会主义法治理念,为建设社会主义法制国家营造了良好的舆论氛围。增强了广大干部群众的水利忧患意识,使广大人民群众认识到节水保护水的重要性,形成了普法、学法、保护水工程的良好的社会风气,收到了较好的社会效果。

2、为增强普法宣传效果,树立全社会节约用水的法律意识,我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育,作为“五五”普法规划的重要任务。把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划,重点宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《市地下水资源管理条例》、《市堤坝管理条例》等水法律法规。坚持集中宣传和日常普法相结合,通过在“世界水日”、“普法宣传日”以及相关涉水法律法规新出台的有利时机,积极探索新的宣传方式,加大宣传力度,取得了较好的宣传效果。在宣传方法上,除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外,每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识问答、建立水利法制专栏、送法进村入户等多种形式,采取集中宣传和日常普法相结和,广泛深入地开展学习宣传水法律法规活动。一是领导重视,精心组织。每年专门下发文件,成立领导小组,落实宣传经费。做到了责任落实,资金到位,任务明确,为搞好普法宣传活动提供了有力的保障。二是广泛宣传,形式多样。在电视台播放宣传口号及《人水法》电视系列剧;在电台、电视台播放宣传水法规;印制散发宣传资料30余万份,印制条幅,分别悬挂在城区及各镇主要路段;制作宣传栏、宣传图板;在全县水利工程地段刷写宣传标语1万余条;组织20余人宣传车队联合南四湖水利管理局,在全县十五个镇及重要用水单位巡回宣传,并在集市接受群众咨询,受教育人次达90余万人次。另外还在全民普法、科普宣传周、创建平安、12月4日法制宣传日期间大力宣传水法规,做到了宣传水法规经常化、制度化。

3、根据“五五”普法工作规划要求,认真开展组织好了“法律六进”活动。每年“世界水日”和“中国水周”等普法活动期间,组织宣传队伍到煤电公司等大型企业、机关、乡村、学校、社区等单位进行了水法规宣传,根据各单位的情形开展法制宣传教育活动。例如到企业宣传取水许可和节水知识;在学校开展节约用水签字活动;对乡村及湖区开展打击破坏水利设施,打击非法采砂活动进行宣传等。开展法律进机关活动,把水法规送到相关机关单位,让机关人员了解水法规知识,为行政管理提供依据,把水法规宣传融入到了水行政管理的全过程。

4、利用各种宣传活动,在广大人民群众中宣传与群众的生产生活密切相关的水法规,如《水法》《防洪法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《水行政许可实施办法》等。在水利系统和机关单位进行了规范行政权利运行,防范职务犯罪的相关法律法规的宣传,例如在法律进机关(企业)时宣传《刑法》及《省预防职务犯罪条例》等,让机关工作人员了解怎样正确行使行政权力,防止职务犯罪。在系统干部职工中宣传了《宪法》、《物权法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》等维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法规。提高了广大干群的法律意识和依法行政水平。

5、根据“五五”普法工作要求,制定了领导干部学法制度和任前法律知识考核制度。每年对领导干部学法用法工作考核,并作为任用干部的重要依据,纳入干部本人档案。党委理论中心组集体学法每年多次,有会议记录、有学习笔记和心得体会。根据水利工作实际,每年聘请法律专家举办领导干部法制讲座2期,提高了领导干部的法律意识和依法决策行政的能力。

6、根据公务员法要求,我局制定了水务局公务员学法用法培训考核制度和方案。将考核结果作为公务员任职、升级、晋升和年度考核的重要依据。通过集中学习和培训,每年公务员学法时间都多于40小时。所有新进水政执法人员根据水政监察管理制度参加了省厅、市局岗前培训,经考试合格后,由省厅颁发水政监察员证方可上岗工作。其余水政执法人员通过省、市、县三级培训全年均不少于15天。订购、编印水法汇编等普法教材,达到了人手一册,开展自学及星期三集中学习通过培训学习,提高广大干部职工的法律意识和依法行政水平。

7、根据水利企业管理相关要求,建立了水利企业管理人员法律知识培训制度和企业领导干部学法用法制度。每年选派业务骨干参加省市县的法制培训,例如工程处、机械处等单位领导干部参加局领导干部学法用法及党委中心组的学习。为了加强职工法制教育,制定教育计划,定期培训,并通过了法律知识考核。建立了水务局业务管理制度汇编,所有事项都实行了依法决策、依法经营、依法管理、依法办事。五年来,没有发生一起责任事故和违法犯罪事件。

8、为全面推进我局依法行政,建立法治机关。规范了行政执法行为,确保严格执法、文明执法、公正执法。在局属单位内推行法律顾问制度,聘请正大法律服务所孙青为我局常年法律顾问,实现了依法决策、依法行政、依法管理。

加大水行政执法力度,依法查处各类水事案。以打击破坏水利工程设施,清除违章建筑,打击河湖非法采砂,防汛清障作为执法工作的重点。注重强化水资源管理,对擅自取水、凿井,不安装计量设施等违法行为进行了严历查处。几年来累计即时处理水事案件400余起,查结率98%。依法清除违章建筑300余间,拉坡种植5000平方米,拦河鱼网300余处,网箱(网簖)200余处,阻水埂坝200余处,较好地完成了清障任务。申请法院强制执行拖欠河道工程占用费案2起计10万余元。做到了发现一起查处一起,执法主体、内容、程序合法,适用法律法规正确。全年没出现一起因行政执法引起的上访、复议、诉讼案件。此外,配合南四湖水利管理局对南四湖非法采砂活动进行了严厉打击,共出动执法人员1000余人次,共催毁采砂船160余艘,受教育群众达1万人次,有效地遏制了非法采砂活动,保护了河湖安全。

规范行政审批,加大规费征收力度,切实履行水行政管理职能。去年年初,根据县政府相关要求,专门成立了县行政服务审批中心水务分中心(局行政审批股),抽调6名精干业务人员开展相关工作。严格遵循上级相关部门要求,以加强行政职能为轴心,大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务模式,做到了领导满意、群众满意、社会满意。

为保证各项规费的收取,我们采取了强有力的措施,发扬“钉子”精神。克服各种困难和不利因素收取农业水费、水资源费、污水处理费、河道工程占用补偿费等,较好地完成了规费征收任务。收费中做到了依法收费,严格遵守财经纪律和各项制度,杜绝了违规收费现象的发生。

9、坚持普法与法治实践相结合

在推进水法制宣传工作中,我局还特别强调普法与执法实践相结合,努力转变工作思路,改进工作方式,做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来,不仅使防范涉及到有水事纠纷案件发生的执法工作到位,而且将普法宣传教育工作做在前。提出“预防为主,发现一件、查处一件,防查并重”的口号,在处理涉及水事纠纷及水事案件时,主动做到先对当事人和周围群众进行水法律法规的宣传,再依法进行查处,取得了“查处一件、教育一片”的实效。

认真贯彻《会面推进依法行政实施纲要》,不断完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督,促进了依法行政和法治水利建设。

进一步完善行政执法责任制。根据市局行政执法责任制及《行政许可法》的要求,结合我县实际,制定了水务局行政执法责任制、执法公示制、执法巡查制、行政许可公示制度、执法过错责任追究制等各项规章制度。成立了文明执法专项活动领导小组,制定了文明执法专项活动实施方案及水行政执法人员执法行为规范。严格落实水利法制宣传教育的“六项制度”及执法评议考核制,我局在全县执法评议活动中取得了较好的名次。同时还制定了考核奖惩办法,把岗位责任完成情况与考核奖惩结合起来,奖罚分明,有效地调动了执法人员的积极性。

建立健全行政监督检查机制。根据我局制定的各项配套制度,制定相关措施对行政执法人员严格管理,定期考核,按时年审。认真落实行政执法责任制,将责任层层分解到每一个工作岗位,严格依法行使职权,依法管理水事活动。为进一步规范规范执法行为,提高执法队伍素质,有效推进法治建设,深入开展阳光行政,努力建设让人民满意的水行政执法部门。通过电视、报纸等新闻媒体和公示栏向社会公布九项服务承诺六条禁令及各项规章制度。聘请县人大、法制局、大型企业代表为行风监督员,定期不定期地召开行风监督座谈会。在电视台、广播电台开办行风热线节目,解答人民群众的问题,接受群众监督。设置水事案件举报电话,对反映的每一个问题都认真做好书面记录,及时组织查处,并向当事人尽快反馈处理意见。全年没出现一例违法行政案件。

三、创新形式,拓宽发展宣传教育工作渠道

1、充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力开展公益性法制宣传教育活动。在县广播电台开办《水资源管理》专题“点点滴滴话节水”节目;在电视台播放人水法系列电视剧及水法规宣传口号;在《新闻》报刊上专版宣传水法规;在政府网站上设立《水资源管理》专栏;利用干部在线学习网学习宣传水法规,扩大了宣传面,取得了较好的宣传效果。

2、为了更好地宣传水法规加强了法制宣传阵地建设,我局多渠道的增加宣传投入。在重要水利工程所在地刷写标语和悬挂条幅,在重要河段设立了15块固定水法宣传牌,扩大了水法规定宣传面,受教育人次明显增加。

3、加强法制宣传教育队伍的培训。按照上级普法要求,积极参加了省厅及市局举办的水法规培训班,受培训达100余人次。此外,根据每年年初制定的培训计划,对全县160余名水政监察员和普法联络员进行了培训,并通过了考核。通过培训提高了水政执法人员的素质,提高了我县水行政执法水平和宣传教育工作能力,有力促进了依法行政工作和“五五“普法工作的开展。

4、采取多种形式开展法制宣传活动。在煤电公司举行水法规节水知识竞赛活动,如猜谜语、知识问答等;在集镇、乡村设立水法规咨询处,及时解答群众提出问题;每年乘凉晚会举办水法制宣传节目,将“五五”普法的宣传教育融入文艺晚会,群众在欣赏文艺节目的同时也受到了法制教育,收到了良好的效果。

四、强化法制宣传教育工作保障

1、每年年初印发《水务局目标管理考核办法》,将普法工作纳入目标管理和领导班子及领导干部目标责任考核,明确任务和职责,提高了广大干部职工法制宣传教育的积极性和责任感。

2、为切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作,进一步规范普法依法治理工作,制定了县水务局普法依法治理监督检查奖惩制度及《水务局法制宣传教育目标考核制度》。将普法依法治理工作与评先树优和年度目标考核挂钩,作为年度工作考核的重要内容。

3、为了保障普法宣传教育工作的顺利进行,将普法宣传教育经费纳入县财政预算内管理,经费逐年增加,专款专用,几年来共投入宣传经费47万余元,培训经费26余万元。为普法工作顺利开展提供了有力保障。

4、普法档案管理工作是“五五”普法工作的重要组成部分,根据要求,配备了业务水平高的2名执法人员负责普法工作的档案管理工作。在工作中,做到基本情况清楚,制度完善,档案台账资料齐全,分类清楚,管理规范。信息联络员及时上报各类报表及普法工作情况总结,向县政府、市局、南四湖局上报普法教育及行政执法活动信息。组织人员撰写了多篇普法规范调研文章。为了做好普法宣传活动,订购、编印了多套普法宣传材料,“五五”普法期间共印宣传资料30余万份,为做好普法宣传工作提供了强有力的保障。

五、下步工作打算

法务工作汇报篇(3)

近几年来,我局为贯彻落实国务院、省、市县关于推行政务公开的精神和要求,我局积极组织学习有关文件、政策。统一思想,提高认识,制订措施,强化责任,一是成立县司法局政务公开领导小组,根据实际情况及时调整和充实政务公开领导小组成员。每年初局政务公开领导小组都专门召开会议,研究部署本年度的政务公开工作。通过几年的工作,学习与实践,全局上下普遍认识到加强政务公开工作是我国实施依法治国方略的重要举措,是推进依法行政的重要手段,是全面提高依法行政水平的重要保障。二是突出重点,扎实工作,制订切实可行的措施切实提高办事效率,改进工作方法增强政务工作透明度,提高服务水平。我局按照民主、公正、公开的原则,制定本系统政务公开实施方案,明确政务公开监督的内容,步骤和措施。三是加强领导,强化责任,为把本系统政务公开工作各项措施落到实处,切实由到明显成效,我局采取一把手负总责,各成员分片负责,把落实情况作为年终考核和党风廉政建设的重要内容,确保政务公开工作不走过场,不搞形式。

二、准确把握和正确执行各项政策,全面实行政务公开。

几年来,县司法及下属各单位作为政务公开的主体,严格按照县委、县政府的安排部署以及上级业务部门的要求稳步推进政务公开工作。通过政务公开栏等形式,将对外对内逐项适时公开。

法务工作汇报篇(4)

一、加强组织领导,落实普法和依法治税工作。

近五年来,我局坚持把“四五”普法和依法治税作为中心工作来抓,坚持依法治税、从严治队、科技兴税、管理强税,税干队伍素质不断提高,税收执法行为不断规范,税收征管质量和效率显著提高,从而有效地提升了我市国税工作的法治化水平。

一积极部署,形成机制。依法治税是依法治国的重要组成部分,是依法行政要求在税收工作中的具体体现,也历来是我们国税工作的基本方针和主要内容。

首先,领导重视,组织领导得到进一步加强。“四五”普法规划施行后,我局及时研究部署,将“四五”普法工作列入了重要议事日程,成立了以一把手为组长,分管局长为副组长,各部门领导为成员的“××市国税系统四五普法领导小组”,明确了法规科作为领导小组办公室,具体负责全市国税系统的“四五”税收法制宣传教育工作的牵头和协调,形成了高效的普法工作机制。此外,我局每年的国税工作会议上都把“四五”普法和依法治税工作作为重点内容,每年都召开全局性法制工作会议研究落实,对普法的成果进行总结,对普法的内容、方法、步骤作出了具体安排,做到有部署、有检查、有总结。

其次,制定工作规划和计划,实行目标管理。按照上级普法工作要求,结合税收工作实际,市国税局制定了《全市国税系统税收法制宣传教育第四个五年规划》,对全市国税系统开展“四五”普法工作作了具体的部署。五年来,我局及时制定各年度实施计划,并将依法治税和法制宣传培训工作纳入税收总体工作,实行目标管理。

再次,落实机构,规范运行。年月市局成立了政策法规科,具体负责税务系统普法和依法治税工作。几年来,我局先后制发了税收执法责任制度、税务行政执法规范化管理手册、税收执法检查与监督制度、规范性文件审核会签制度、重大执法事项集体审议制度、复议应诉工作制度、档案管理制度、普法宣传与培训制度等一系列税收执法工作制度,规范和健全了依法行政基础。

二认真开展“四五”普法教育,构筑依法治税的坚实基础。

⒈领导干部坚持带头学法用法。市局领导积极参加法律知识培训,市局党组把普法学法列为中心组学习的重要内容。积极组织参与市统一的普法活动。积极参加“”法制宣传日、税法宣传月、行政许可法知识讲座、领导干部法制讲座等活动。

⒉开展多种形式的法制教育培训工作。结合我局税收工作实际和执法现状,我局采取了市县局培训、录象授课、到党校和××税校学习培训等多种形式,持续在全局范围内组织开展学习宪法、新征管法、征管法实施细则、税收行政执法基础知识、《行政许可法》、《行政处罚法》、《关于行政诉讼证据若干问题的规定》、《税务行政复议规则》、《行政监察法实施条例》、《依法行政实施纲要》及相关民法、经济法等法律知识的全员业务培训。五年来,我局广大税干接受法制教育培训次数人均每年超过次,学时超过小时,对一线执法人员的法律培训,人均每年超过天。“四五”期间,我们组织编写了《××市国税系统税务行政执法规范化管理手册》,保证每名国税干部人手一册,作为专业执法案头丛书,进一步提高了国税干部的执法素质,规范了税收执法行为。年在全省和全国税务系统“税收法制基本知识”考试竞赛中我市获得了团体第二名。××年市局按照总局统一要求,组织全市国税干部认真参加全国国税系统统一执法资格考试。全市参加执法资格考试的人员达人,参考率%以上,考试合格率达到%。××年我局又组织了全市税务干部对《行政许可法》进行了培训和考试,考试合格率达%。

⒊加强对各类普法对象的法制宣传教育。

()注重宣传效果,主动争取各级领导的关心支持。为形成依法治税的良好社会环境,使国税工作更好地取得地方党政领导和社会的支持,近年来,市局及各县区局领导主动向市、县区领导专题汇报国税系统贯彻依法治税的工作措施,取得了社会各界特别是地方党政领导的大力支持。

()加强税收政策宣传。近五年来,我们分期分批举办了各类业务培训班多期,参加培训的办税人员达余人(次)。××年再就业税收优惠政策出台后,我局大力宣传,让纳税人全面了解政策的内容。××年月,××电视台对我局贯彻落实再就业税收政策情况作了专题报道。

()开展多种形式的税收法制宣传活动。认真开展每年的税法宣传月活动和法制宣传日活动。在宣传活动中,围绕主题,认真部署,精心组织,开展了多种形式的宣传活动,编印、发放了《办税指南》等宣传材料余万份。全市设置咨询台个,拉横幅、标语多条,举办文艺演出场,观众达万多人次。同时,充分利用电视、报纸、广播等媒体,通过开设专版、专栏、专题等开展税收宣传,增强了税收宣传的整体效果。如××年在各类新闻媒体上发表的宣传稿件,部级篇,省级篇,市级篇,在社会上产生了较大的影响。

二、不断完善执法监督,加强依法治税工作。

加强普法和推进依法治税涉及国税工作的方方面面。要做好此项工作,就要切实转变观念和作风,创造性地开展工作,认真抓好执法风险防范、执法质量控制和执法监督等各项工作。

(一)不断完善税收执法责任制,建立税收工作质量标准。国税总局谢旭人局长在全国税务系统税收法制工作会议上明确要求各地大力推进执法责任制。我局对税收执法责任制、执法评议考核制度和过错责任追究制等制度进行了完善、细化,提高了可操作性,规范了执法人员执法行为和工作标准。

⒈制定了执法责任制度。“四五”期间,我局根据省局、市政府有关执法责任制的文件,制定了《××市国税局关于进一步推行税收执法责任制的意见》、《××市国税局执法评议考核实施办法(试行)》、《××市国税局税务行政执法过错责任追究办法(试行)》,编印了《××市国税系统税收行政执法规范化管理手册》,进一步夯实了税收执法责任制的基础,完善了税收执法工作制度。通过制度的实施,逐步形成了以内部考核为主,外部评议相结合的执法考核体系,实现了对税务行政执法行为的全方位监控,从而规范了税务执法,提高了国税部门的形象,进一步融洽了征纳关系。版权所有,全国公务员共同的天地!

⒉进一步加强执法行为规范化、程序化和标准化。我局根据现行税务机构、岗位设置情况,按照以岗定责的要求制定岗责体系,明晰了各岗位的工作职责、业务流程和专业化质量指标考核标准,力求做到全市岗位职责规范统一。同时不断规范完善执法行为,实行阳光执法。为此,我局制定了《文明办税八公开制度》,积极接受纳税人对税务机关执法行为的监督评议。我局通过对《行政复议法》、《行政许可法》、《税收征管法》等法律贯彻实施情况检查,及时完善了有关工作制度,建立健全了行政复议案件审查工作程序,进一步规范了税务行政许可工作和税收征管基础工作。此外,我局还积极探索预防职务犯罪的新举措,创新“两权”监督办法,依托和整合税收征管软件,建立了人机结合、动态管理的税收执法预警监控机制。

(二)认真组织开展税收执法检查,严把重大税务案件集体审理关。为认真贯彻省局对税收重点执法检查的要求,我局坚持每年组织对各县(区)局和各直属单位进行税收执法检查。为认真贯彻省局《重大税务案件审理实施办法》,市局重新调整成立了重大税务案件审理委员会,并确定了移送案件审理标准,制定了集体审理工作规程,明确了法规部门、稽查部门的工作职责和审理委员会成员的工作要求。同时为规范涉税案件移送操作,市局与公安部门讨论研究,确定了根据案情情况采取会审移送、当时移送、和公安提前介入三种移送办法,明确由稽查局扎口,法规处会审,分管局领导审批的案件移送程序、办法。

(三)加强管理,完善税务规范性文件审核会签制度和审查备案制度。处理好法律事务本身就是一个普及法律、宣传法律的过程,我局十分注重规范性文件起草工作,使法律工作“关口前移、源头介入、全程参与”,从制度上提高依法行政的水平。我局认真贯彻执行《江苏省国家税务局税收规范性文件审核会签办法》和《江苏省国家税务局税收规范性文件制定办法》等规定,对国税机关制定的税收规范性文件、执法文书,严格把好法律关、业务关、协调关,确保文件制定和文书制作符合法定程序和权限。同时,为保证税收规范性文件系统性和规范性,我局进一步明确凡是省局统一制发的文件,县(区)局不得重复制定。

(四)深化行政管理体制改革,积极转变职能。近年来,市局积极深化行政管理体制改革,在优化办税流程和简化工作环节和在行政审批制度改革方面迈出很大步伐。《行政许可法》实施前,我局对税收规范性文件进行了集中清理,废止件与现行文件相冲突规范性文件。行政许可法实施后,我局继续做好许可项目的清理工作,同时规范取消的行政审批事项的后续管理工作,没有出现违法许可和收费情形。另外我们积极进驻政府行政服务大厅,对纳税人开展“一窗式”、“一站式”服务,并利用因特网为纳税人提供信息和服务。通过对《行政复议法》、《行政许可法》、《税收征管法》等法律贯彻实施情况的自查,针对存在的问题进行了专题调研,并向上作了汇报,为进一步提高税务机关的执法效能提供了支持和储备。

(五)严厉打击涉税违法行为,整顿和规范税收秩序。整顿和规范税收秩序是“十五”时期税务部门的一项重要工作,我局根据省局及市委、市政府和市人大的统一要求,继续坚持点面结合、内外兼顾、标本兼治的原则,扎扎实实地抓好各项整治活动。充分发挥税务稽查打击涉税犯罪,优化税收法治外部环境的职能作用。税务稽查执法的刚性作用充分得以体现:仅××年一年,全市各级稽查部门共查处各类涉税案件起,查补税款万元,罚款万元,滞纳金万元。查补税款入库率达,依法移送率达。税务稽查为进一步打击涉税违法活动,促进全市税收秩序的不断好转,保证全市税收收入任务的完成,做出了新的贡献。

三、五年普法成果显著,税收工作质量和效率不断提高。

“四五”普法期间,我局依法治税和普法基础工作扎实,法治建设成效明显,基本实现了执法人员由提高法律意识向提高法律素质的转变,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,税务队伍建设不断加强,执法人员都能自觉守法、廉洁奉公,干部没有发生违法犯罪情况。在市政府组织的行风评议活动中连年取得优秀成绩,多次被评为免评单位。

法务工作汇报篇(5)

今天,__市人大常委会__副主任带领__市执法检查组,到我市开展《中华人民共和国义务教育法》贯彻实施情况执法检查,这是对我市教育工作的大力关心与支持。在此,我谨代表__市人民政府对__副主任及检查组各位领导的到来表示热烈的欢迎及衷心的感谢!

1986年7月1日,《中华人民共和国义务教育法》(以下简称《义务教育法》开始施行;20__年9月1日,新修订的《义务教育法》开始执行。《义务教育法》施行以来,在__市人大常委会与__市教育主管部门的有力指导下,__市委、市政府坚持依法治教、依法行政,贯彻实施《义务教育法》工作取得了可喜的成绩。现将__市贯彻实施《义务教育法》具体工作情况汇报如下:

一、《义务教育法》贯彻实施情况

1、思想高度重视。《义务教育法》颁布二十一年以来,我市认真贯彻实施,在1996年实现“两基”目标的基础上,20__年,市委、市政府出台了《关于进一步加强农村教育工作的决定》和《关于深入开展“教育推进年”活动的决定》,教育工作得到了强力推进。20__年5月又实现了“双高普九”工作目标,特别是新修订《义务教育法》实施以后,我市在做好新法律宣传普及基础上,注重提高依法治教水平,坚持义务教育均衡发展,加大投入,优化资源,规范管理,我市的九年义务教育普及水平有了明显的提升。

2、优化资源配置。一是调整布局和优化教育资源。从20__至20__年,我市进行了六轮农村中小学的撤并工作,共撤并132所小学、3所中学,优化了农村教育资源,提高了办学效益和办学质量。二是加快教育信息化和现代化建设步伐。20__—20__年三年我市共投入2100万元建设信息技术,共购置电脑7790台,建设网络教室113间,配备远程教育接收及播放设备345套。

3、实施素质教育。一是深化教育改革。以新课程改革为重点,以实施“名师工程”为载体,深化素质教育,建立和完善评价体系,提高学生素质。从20__年开始,全市所有初中、小学起始年级全部进入“课改”阶段。二是加强校长和教师两支队伍建设。在加强教师队伍建设方面,20__年我市按教职工年工资总额的1.5%共计拨付161万元用于安排教师继续教育培训等,同时鼓励教师通过自考、函授、电大、网络大学等途径,不断提高教师专业素质和业务素养。目前,全市小学、初中专任教师学历达标率分别达到100%和99.8%。在加强校长队伍建设方面,我市正逐步培养一支精于教学、长于管理、富有领导才能和开拓精神的校长队伍。三是加强德育工作,重视未成年人思想道德建设,基本形成了“领导高度重视、载体新颖丰富、重点工作突出、育人导向鲜明、法制宣传到位、‘三位一体’家教举措得力”等六大突出亮点,青少年暑期工作更是连续十年被评为__市暑期工作红旗县(市)。

4、完善保障机制。一是保障进城农民工子女接受义务教育的权利,外来农民工子女100%安排入学,截至今年上半年,已安排6800多名农民工子女在我市中小学就读。二是重视“留守儿童”问题,学校高度重视此项工作,专门建立了留守学生档案,定期开展心理辅导和咨询,协调社区、村委会参与留守学生教育。三是建立家庭贫困学生帮扶制度。我市已兑现关于对义务教育阶段贫困生实施“两免一补”的要求,没有一个贫困生因家庭经济困难而辍学,从20__年秋季到20__年春季,我市义务教育阶段免杂费的贫困生有3225人次,免除金额80.4万元;免书本费的贫困生有2469人次,免除金额23.64万元;享受生活补助费的贫困寄宿生有666人次,补助金额26.57万元。

5、加大财政投入。一是教育经费投入逐年增加,实现了“三个增长”。20__年财政对教育拨款24502万元,比20__年的20773万元增长了17.95%;20__年财政经常性收入51434万元,比20__年的43836万元增长了17.33%;财政对教育拨款的增长比财政经常性收入的增长多了0.62百分点。20__年中学生均教育经费2336.22元,比20__年的1845.75元增加了490

.47元;20__年小学生均教育经费2613.54元与20__年的1998.84元相比增加了614.7元。20__年中学生均公用经费396.95元,比20__年的281.53元相比增加了115.42元;20__年小学生生均公用经费425.59元,比20__年的205.33元增加了220.26元。二是农村义务教育阶段__市和省财政按4:6的比例分担免除学杂费资金全部到位。从20__年春季开始,我市积极落实省政府的惠民政策,对义务教育阶段农村学校学生免除学杂费,20__年免除68223名农村学生杂费共计1463万元,20__年免除67307名农村学生杂费共计1352万元。三是农村义务教育阶段公用经费保障水平切实提高。20__年农村初中每生每年公用经费120元,小学每生每年公用经费40元。20__年农村初中每生每年公用经费120元,小学每生每年公用经费50元,比20__年提高了10元。20__年农村初中每生每年公用经费122元,农村小学每生每年公用经费52元,比20__年各提高了2元。四是落实农村中小学危房改造资金,建立了农村中小学校舍维修长效机制。市政府制定下发《关于农村中小学危房改造工程的实施意见》,成立危改领导小组,设立危房改造资金专户,对农村中小学危房改造工程项目进行专户管理。20__年起我市的d级危房改造项目有22个,拆除危房面积18290平方米,计划新建校舍面积47841平方米,目前已投入1396.2万元,新建校舍面积22447平方米。目前市政府正制定出台《关于农村中小学校舍维修改造工程的实施意见》,以建立校舍维修改造长效机制,确保校舍维修改造资金不减少,学校师生生命财产安全得到保障。五是农村中小学教职工工资收归市财政,做到统一、按时、足额发放。农村中小学教职工工资由市财政统一发放,按照中央统一规定的工资项目标准,以及省统一规定的职务津贴和岗位补贴标准,纳入市财政预算,通过银行按时足额直接拨到银行开设的教职工个人的工资账户中。二、当前义务教育工作主要问题

我市贯彻实施《义务教育法》工作虽然取得了一定的成绩,但离__市的要求以及与兄弟县(市)相比,仍有一定的差距,而且在工作开展过程中也存在一定的问题,主要表现在:

一是城乡教育发展还不够平衡

农村还存在相当数量的薄弱校,城区的优质资源也十分有限,一部分农村学生涌入城区学校借读,造成城区学校难以承受,农村学校也因此造成生源锐减,教师编制和办学经费减少。

二是教育经费投入难以适应教育发展需要

学校公用经费仍然有限,不能满足学校的实际需要。校舍设备维修费、设备购置费等安排不足,校舍、课桌椅等破损无法得到及时修缮,图书、教学仪器、信息技术设备等无法得到及时添置。

三是教师队伍配置调整有待优化

农村教师的编制不能满足实际需要,农村规模小的学校按生师比例配置教师,难以开足学科;学科结构也不够合理,特别是中学的体、音、美、史、地等学科师资紧缺,小学的英语、信息技术教师更是紧张,影响了素质教育的全面实施。同时,近两年的城区学校向农村招考教师也造成农村有限的骨干教师的流失,加大了城乡教育的不均衡。此外农村教师待遇低班主任津贴少,代课教师工资低,一定程度上影响了教师工作的积极性。

四是学生教育环境有待改善

学校周围仍然存在各种营业性的网吧、电子游戏厅等场所。留守儿童和外来农民工子女家庭监管缺位,一大部分孩子由于缺乏约束,养成了自由散漫的习气。这些儿童的教育问题,特别是儿童心理健康的教育,单靠学校教育显得过于单薄。农村初中生因对学习失去兴趣跟随父母到工厂打工、外出经商和出国等成为流生的主要原因,使义务教育巩固学额形势依然严峻。

三、下一阶段工作措施

《义务教育法》是新形势下我市加快义务教育发展的重要法律武器,我们要认真学习《义务教育法》,进一步提高对义务教育地位和作用的认识,努力提高义务教育统筹和实施水平。下一阶段重点抓好以下几项工作:

(一)合理配置资源,推动均衡发展

1、尽快落实农村特别薄弱的学校建设。加快对诸如农业中学、首祉中心校等学校的建设,改变这些薄弱校年复一年、变化不大的学校面貌。同时注重加快初中布局调整步伐,提高农村学校办学质量。

2、合理配置教师资源。城区教师招考结合布局调整进行,招考方法从城乡均衡的角度予以改革,确保农村学校骨干教师不因招考而流失。积极实施教师轮岗交流制度和骨干教师帮扶工作,切实提高农村学校教学水平。同时根据农村中小学规定课程和教育教学任务的需要,结合在校生数和班额情况配备教师,少于100人的农村学校按班师比1:1.5配备教师,以保证学校正常教师活动的开展。

(二)继续加大投入,改善办学条件

1、建立健全中小学公用经费保障机制,尽快落实__市规定的关于在20__年前中学生均公用经费小学达到100元以上,初中达到250元以上,以及对农村边远山区、海岛学生人数在50人以下的学校,安排年公用经费不低于15000元,对学生人数在50人以上、100人以下的学校,安排年公用经费不低于20__0元等。

2、安排教学仪器等购置专项经费,并增加修缮经费,满足中小学课桌椅维修需要。

3、加大学校危改项目投入,市政府已着手降低乡镇承担工程配套资金比例,对经济相对落后的乡镇按危改工程款不低于5%配套,其它乡镇不低于10%配套,同时,将附属工程列入工程总造价。

(三)提高教师待遇,调动工作积极性

想方设法为广大教师办实事、办好事,不断提高教师待遇。在政策许可范围内,对班主任津贴和农村教师岗位津贴予以逐步提高,对代课金按教师工资的平均额予以核拨。改善教师工作和生活条件,让教师们安心工作,解决我市教育人才外流,特别是农村骨干教师流失比较突出的问题,从而从整体上提高我市教师队伍的素质。

(四)依法加强管理,提高教育质量

1、加大控辍行政力度。市政府近期组织教育等相关部门组织开展前期调研工作,适时制定出台控制流生的相关规定,督促家长履行监护人职责,送适龄子女到校完成九年义务教育,实行企业用工持证上岗制度,禁止企业使用童工,对不履行上述规定的家长和企业依法予以处罚。

法务工作汇报篇(6)

推行政务公开是一项涉及面广,难度较大的工作,我们局班子从思想上高度重视,把它当作一项政治任务来抓,从部署安排、方案制订到具体实施,一环紧扣一环,扎扎实实抓了三个“落实”:一是领导机构落实。成立了由局党组书记、局长任组长,其他局领导任副组长,各科室及各基层税务所负责人为成员的政务公开领导小组,并根据本局工作特点,成立了行政审批领导小组、案件审理委员会、行政复议委员会等;二是力量落实。从人事教育科、办公室、监察室抽调3名同志集中时间,专门抓政务公开制度的落实;三是经费落实。今年以来,先后投入近万元资金专门用于政务公开。

为确保政务公开健康顺利运行,我们建立了一系列保障制度,如行政审批制度、两权监督制度、经费管理制度、制度、领导接待日制度、对外宣传制度、便民优质服务制度、首问负责制度、组织监督制度、内部考核制度、社会监督和公开办税制度、奖惩制度、重要事项向全局干部和纳税人通报制度等,并将这些制度汇总编制成手册下发。我们还逐步探索国税部门政务公开的长效机制,形成了一整套完备的保障运行机制,促进政务公开工作走上了规范化道路。

二、突出重点、丰富载体,创造公开、公平的办税环境。

在政务公开的形式上,我局结合实际,突出重点,讲求实效,不搞形式主义,以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,采取多种渠道,多种方式,向社会广泛公开。

一是充分利用办税服务厅进行公开。办税服务厅是纳税人了解税务机关政务的主渠道。我们在办税服务大厅设立了电子显示屏和电子触摸屏,在各基层税务所设立了公告栏。主要向纳税人公示纳税人的权利和义务、税收政策法规、管理服务工作规范、稽查工作规范、税务违法违章处罚标准、税务干部廉洁自律有关规定、受理纳税人投诉部门和举报监督电话、违反规定的责任追究,以及国税机关的工作职责权限、税务工作人员的职责、服务承诺、窗口开票的税目、税率、计税依据、税务登记证办证、发票工本费收取标准,违法违规处罚通报等。特别是《行政许可法》实施后,我们根据有关部门的规定,公示了税务申请审批事项,简化了办税程序,在一定程度上保证了纳税人能及时、方便的办理各种申请审批事项。我们还公示了办税服务时限。例如,办理税务登记要在5个工作日内办结,对经审核手续齐全的在20分钟内处理完毕;发票发售、代开手续齐全的要在10分钟内处理完毕。由于我们便捷高效的服务,县局办税服务大厅今年被评为全国巾帼文明示范岗,省局局长吴新联同志在妇女节期间还发来了贺电。

二是编印税收宣传资料、手册。印制了《纳税人须知》、《文明办税八公开》、《税务机关行政许可项目》等宣传资料5000余册,做到纳税企业和个体工商户每户一册

三是利用法制宣传日和税收宣传月进行公开宣传。每年的法制宣传日和税收宣传月,我们都要深入到工厂、

学校、街头、市场等场所散发宣传单和宣传手册,向全社会宣传税收法律法规,让税法深入到了千家万户。

四是设立税收咨询窗口。我们在办税服务大厅和基层税务所分别选出一名业务精湛、综合素质较高的窗口人员担任咨询员,在大厅向纳税人提供税收政策和业务咨询。同时实行值班主任制和分局长值班制,为纳税人及时解答办税中遇到难题,消除纳税人的疑惑。

五是利用新闻媒体公开。如我局将再就业税收优惠政策的条件、范围、申请程序归集整理,在报刊、电视、广播等新闻媒体上进行公开。对索取发票等保护纳税人合法权益的重要手段在__出租汽车的显示屏上进行公示。

六是举办企业经理、财会人员座谈会和培训班。我们每年都要以县局或基层所的名义召开企业经理和财会人员培训班,集中向企业宣传新的税收政策和办税程序,以及税收优惠政策等。并不定期的举办地方政府领导、企业经理座谈会。

七是以张榜或下发通知单等方式进行公示。我们严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准,公开办理。对纳税户的减免税申请,严格按照税法规定的减免税项目和批准权限决定减免或上报。在具体执行中严格审核,无一例乱减免、越权减免现象,并将享受税收优惠政策的企业基本情况、减免税额张榜公布。另外,我们对纳税人比较敏感的个体定税实行了“阳光评税”,先由纳税人自评,再组织纳税人代表进行互评,然后报综合业务科审核后,确定合理的“双定”定额,最后按月张榜公开税款缴纳情况。公开定税消除了“暗箱操作”,减少了征纳矛盾,杜绝了收“人情税”、“关系税”的现象。例如我们对纳税人比较集中的荷花市场、金龙大厦、富源广场等都实行了此办法,整个市场定税做到了公平、公正、公开。

三、依法从政、民主决策,提高内部政务的透明度。

一是议事公开。按照《__县国税局会议制度》的要求,属于本局的重大问题由局务会议决定,一般问题由党组和班子决定,坚决反对个人说了算。

二是人事公开。按照考核程序,从德、能、勤、绩、廉全方位对被考核对象进行考核,并公示,然后才确定工作岗位,我局实行中层干部竞聘上岗以来,我们严格按照人事选拨任用的程序公开竞聘选拔,先后经过制定方案、个人申请、组织审查、考试、演讲答辩、民主投票、组织考核等过程,最后将综合素质较高、群众公认的同志选拔到相应的领导岗位上来,整个过程做到公开、公正、民主,在整个队伍中没有造成任何不良影响。

三是财务公开。我局属于垂直单位,经费直接由上级划拨,下拨的经费主要是干部工资和征管业务经费,一般发放工资后,经费已所剩无几。尽管如此,我局还是始终严格按照本局的经费管理办法要求,加强对经费使用的监督,重大开支都经局务会讨论通过,并且每笔开支都要经局主管领导和财务人员签字方可报销,每半年都要在会议上向全局干部通报本局的经费使用情况,做到来龙去脉清楚。

四是各种建设项目公开。我局成立了基建工程领导小组,每项基建项目的落实,从立项、报建、报审等都按规定程序进行,并通过公开招标投标来确定承建人,所有开支都经过领导小组审批,并都经过审计部门最后审计,每个环节都做到清清楚楚,一目了然。

五是重大事项公开。我们建立了__国税局内部网页,设置了税收政策、办税流程、服务制度、通知公告、教育平台等内容,对全局重大事项进行公开,并由专人定期更新,全体税务干部可以上网浏览。我们还专门设置了局长信箱、交流平台等栏目,便于局领导和税务干部进行双向交流。

四、加强监督、严格考核,确保政务公开工作落到实处。

一是将政务公开工作纳入到对各基层单位的整体考核中。我局实行了严格的绩效管理考核制度,对全局所有的业务都量化成分数,考核结果直接与干部的奖金、评先评优、职务任免,以及单位评先评优挂钩。我们将政务公开工作作为目标管理考核的一项重要内容,跟踪考核,按季通报。

二是对重大事项实行全程监控。去年,我们在县局办公楼的暖气管道改造和修缮过程中,成立了工程领导小组,监察室人员全程参与,对招标、工程施工和购买材料等环节进行监督。

三是实行政务公开责任追究制度。我们成立了明察暗访小组,不定期深入到基层各税务所明察暗访,走访辖区纳税人,听取他们对政务公开工作的意见和税风税纪的反映。对政务公开栏模糊不清和该公开的内容没有公开的及时指出,限期整改。特别是对故意瞒报重要信息,对群众的意见和建议没有及时落实到位的给予一定的纪律处分和经济处罚。对拒不实行政务公开,或按规定应公开的不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现、投诉处理不及时的,视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。

四是实行社会监督。我们聘请了人大、政协、企业、行业协会、个体工商户等不同渠道的名特邀监察员对国税部门政务公开工作进行广泛的社会监督。每年,我们都要向特邀监察员下发征求意见函2次,召开特邀监察员座谈会1次。根据社会各界的意见和建议,及时补充、完善、改进政务公开工作,使我局政务公开工作更加符合实际,更加符合群众要求。

法务工作汇报篇(7)

一、服务“三保”基本做法和成效

近年来,全市政法机关围绕“三保”要求,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,全力推进政法各项工作,创造了和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境,有效促进了经济社会又好又快发展。

一是围绕保增长要求,着力营造公正高效的发展环境。全市政法机关坚持围绕中心、服务大局,以优化经济发展环境为重点,制定实施《关于全市政法机关保增长保民生保稳定促进经济平稳较快发展的实施意见》,大力开展服务企业、服务群众、服务基层行动。市委政法委启动了为经济园区和重点工程建设创平安活动,市直政法单位普遍建立领导干部分工联系经济园区和大中型骨干企业、政法干警与中小企业结对制度,开辟了服务园区、服务企业、服务重点工程建设的快速通道。进一步改进服务方式,提升服务效能,积极推动重大项目建设,真正做到经济建设推进到哪里,政法服务就延伸到哪里。对牵动全市发展大局的石化炼化一体化项目建设,市委政法委主动跟进服务,班子成员集体进行专门调研,部署安排有关区委政法委和公安部门推进相关工作。进一步加大司法服务力度,积极为经济发展提供法律支持,帮助企业提高经营管理水平,预防和减少经济纠纷及诉讼风险。市检察院启动“保政府投资安全、保石化炼化一体化项目、保新农村建设”渎职侵权案件专项治理行动,有效维护了良好的市场经济秩序。进一步强化维权保护力度,严厉打击侵害企业利益的各种违法犯罪行为,最大限度地维护企业合法权益,最大限度地保护企业正常运行。市中级法院针对特定形势,充分发挥调解作用,妥善处理涉企债务纠纷、劳资纠纷,力保企业生存发展。

二是围绕保民生要求,着力营造安全有序的治安环境。保民生是一切工作的出发点和落脚点。为此,政法机关始终坚持严打方针不动摇,切实从人民群众最深恶痛绝的违法犯罪打起,从人民群众反映最突出的治安问题抓起,从人民群众最不满意的地方改起,让人民群众实实在在感受到社会治安的显著变化和持续好转。作为政法机关,最大的民生问题是维护社会安全稳定。市维稳办推进“两个拓展”,即维稳工作向源头治理拓展,对重大稳定隐患实行调查、交办、反馈、督查四步工作法;维稳工作向现场处置拓展,完善处置、会商、整改、回访等环节要求,进一步健全群体性事件工作机制。市综治办顺应群众呼声,及时商公安、工商等部门组织了全市集中打击传销非法活动,切实解决影响社会治安的突出问题。市公安局开展了“大走访”爱民实践活动,组织广大民警走访农村社区谋平安、走访企业议安全、走访困难群众送温暖、走访特殊群体促稳定,推动了和谐警民关系建设。在强化打击的同时,坚持把工作重心放到治安防范上,着力在完善治安防控体系上下功夫,在全面提升社会面管控水平上下功夫,在扩大平安创建覆盖面上下功夫,确保发案率进一步降低,人民群众有实实在在的安全感和幸福感。20xx年,全市现行刑事案件立案数同比下降8.6%,为近9年来首次下降;全市群众安全感明显提升,群众安全感指数高出全省平均水平0.3个百分点,成为全省最稳定的地区之一。

三是围绕保稳定要求,着力营造健康和谐的社会环境。按照“守土有责、标本兼治”的要求,以确保社会长效稳定为目标,以化解社会矛盾纠纷为重点,着力把好源头预防关,尤其是出台重大决策、实施重大项目时,充分做好稳定风险评估,同时密切关注经济波动给社会稳定带来的挑战和压力,切实解决好困难群体的生计问题,努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。市国家安全局进一步理清工作思路、拉高工作标杆,明确有“高质量的情报信息、高质量的案件、高质量的秘密力量、高质量的专项工作”目标,切实巩固好稳定防线。着力把好矛盾纠纷及时化解关,推进矛盾纠纷排查调处工作经常化、制度化,进一步畅通信访渠道,依法及时合理地处理群众反映的问题,完善人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系,建立健全多元化的矛盾纠纷化解机制,推动矛盾纠纷及时化解。信访部门加强信访日常接待和督查,加大协调解决信访问题的力度,积极推动信访突出问题集中攻坚、重信重访专项治理以及领导接访工作新机制的落实,信访工作取得了明显成效。着力把好基层基础关,切实把工作重心放到基层,充分发挥党的组织优势,依托各级党组织,进一步整合好基层维护稳定工作力量,强化工作合力,放手发动群众,抓牢抓实人民调解等基础工作,努力把影响社会稳定的问题解决在基层,消除在萌芽状态。

二、影响政法工作科学运行的主要问题

当 前和今后一个时期,随着改革的深化、发展的提速,以及社会主义民主法制建设的加快,从宏观上看,经济社会生活中的大量矛盾纠纷已经和正在不断涌向司法渠道,实现社会和谐的要求越来越高,政法机关和广大干警肩负的任务越来越重。就微观而言,我市地域广阔、人口众多,经济基础相对薄弱,社情也较为复杂,在中部地区追赶跨越的大潮中,加快建设“千亿**、活力**、和谐**”和文化强市,既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。按照科学发展观的要求,如何为改革发展提供强有力的法律保障和法律服务,更好地满足人民群众的新要求、新期待,这是政法机关和广大干警必须认真研究、亟待破解的新课题。主要问题有:

一是基层难问题。县级党委政法委处在全市改革发展的第一线,是巩固拓展和谐稳定的基础前提和重要支撑,虽然各级党委、政府对县级政法委建设高度重视,但在新的形势下,县级政法委自身状况与形势任务的要求已显得不很适应。从工作范围看,由过去较为单一的综合协调政法各家履行职能,拓展到保障服务乃至参与辖区的一些征地拆迁、园区建设等中心工作。从工作对象看,做好邪教人员的教育管理转化、特殊群体的稳定工作,还有大量的信访特别是涉法涉诉案件的办理,都有刚性的要求。从机构设置看,政法机关职能定位以及与之相配套的保障机制建设相对滞后,比如人员不足、经费短缺的问题,抓班子带队伍难以有实质性运作的问题,等等。前不久,省委政法委会同省直有关部门制定出台加强县级党委政法委建设的意见,足见当前加强基层政法建设工作的紧迫性和重要性,我们必须认真贯彻、尽快落实这个《意见》。

二是考核难问题。总体上看,政法工作考核评价起步早、涵盖广、自成体系,系统内部的考核评价,主要组织形式有省直政法单位对我市政法部门和市直政法单位对县直单位的综合考评、单项工作考评和专门工作的检查验收评比等。外部对政法工作考核评价,主要有市县两级分别组织的对市直单位和县直单位的效能考核,其中整合了行风评议包括群众、服务对象、人大代表、政协委员等测评结果,以及党政领导的打分,结果作为表彰奖励和通报的依据,有组织人事部门对干部进行的年度考核,有党风廉政建设、党建等方面的考核。现行的各种考核评价体系在实践中虽已收到一定成效,但对照科学发展观和正确政绩观,还有许多不完善的地方。主要表现在多头考核不相协调、考核标准难以确定、考核方法缺乏科学性、考核结果运用不够实、相关制度不配套等问题。特别是全国政法工作会议要求“必须在执法工作中建立体现科学发展观的政绩考核体系”,中央和省亦明确要求司法机关不参加行风评议,但我市效能考核中整合了行风评议内容,没有反映执法司法工作的特殊性和自身规律性。在这次学习实践活动的调研中,基层政法干警对此反映比较集中和强烈。

三是执法难问题。当前,我国正处在人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期,社会风险因素增多,矛盾碰头叠加,不稳定因素明显增多。社会上的各种矛盾最后大多都要进入司法渠道,需要政法部门来解决,政法机关成为矛盾的焦点。特别是涉法涉诉和执行难问题解决难度非常大。有些经过几审的案件,当事人在利益诉求得不到满足时,漠视政策法律,屡屡违规越级上访。目前,上级考核通报的只是进京到省上访的起数和人数,有些地方虽做了大量艰苦细致的工作仍见效甚微,只得违心地花钱化解,这又使很多人产生效仿心理,引起连锁反应。在执行案件中,很多案件涉及到基层特别是乡镇一级的党委政府,有的经济纠纷案件就是乡镇直接担保,很难执行。有些涉及企业的案件,如果依法执行,企业可能就要破产倒闭,有些工人就会下岗失业,不仅不利于服务“三保”,而且影响社会稳定。

三、新形势下推进政法工作的若干思考

今年是新中国成立60周年,重大活动多、敏感节点多。就我市而言,今年也是大事多、要事多的一年,特别是石化炼化一体化、宁安城际铁路等一批重大项目工程相继开工建设,年内还将举行第五届黄梅戏艺术节,维稳形势将十分复杂而严峻,维稳任务将异常艰巨而繁重。要认清新时期政法工作面临的形势任务,从宏观上正确把握政法委科学发展的正确方向和应遵循的基本原则,从微观上着力解决影响政法委工作科学运行和发展的具体问题,真正把科学发展的要求转化为谋划政法工作的正确思路,转化为促进政法工作的具体措施,推动全市政法工作在新的起点上实现新跨越。

一是紧扣第一要求,服务和保障经济社会又好又快发展。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,也是政法工作的重要指导方针。必须看到,政法工作的重要使命,就是要为经济建设服务,为社会发展服务,为民生改善服务。越是在经济形势严峻、发展面临困难的时候,政法工作就越要有所作为。全市政法系统要积极适应新形势、新任务要求,解放思想,更新观念,牢固树立发展是第一要务的战略思想,增强为经济建设服务的大局意识,积极运用法律手段调节经济关系,用和谐理念处理社会矛盾,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,推动执法办案的法律效果、社会效果和政治效果相统一,推动经济社会又好又快发展。按照树立符合科学发展观要求的政绩导向,建立完善政法工作考核评价体系,推动政法机关和政法干警自觉与党的路线、方针、政策保持高度一致,与省、市工作部署保持高度一致,重大问题及时请示报告,确保政令畅通、维护稳定、促进发展。当前,要积极推进年度重点工作项目化管理新机制,加强目标管理、责任落实和过程控制;积极推进乡镇(街道)维稳综治信访工作中心建设,建立“三位一体”的基层政法工作新平台;积极推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”,进一步打牢基层基础。

法务工作汇报篇(8)

__法庭管辖__、XX四个镇的案件,辖区面积376平方公里,辖区人口13.1万人。法庭共有干警10名,其中审判员4名,执行员1名,书记员2名,法警3名,年均审执案件500余件。20__年1月被省高院评为“三零”竞赛活动优秀单位。

__法庭紧密结合山区实际,认真落实三项工作,主要有如下做法:

一、公正高效的审理执行各类案件

__法庭把化解矛盾作为公正高效审理执行各类案件的主线,截止今年11月受理审执案件496件,结案481件,结案率为96.98%。在工作中,一是高度重视调解工作,实行全程调解。对于有调解可能的案件,要求承办人必须以调撤方式结案。对调解有困难的,全庭共同想办法,必要时充分利用调解联动等各种方式,全力促成调解。今年以来,我庭调撤率达到76.3%,比去年提高近20个百分点。二是全力抓好案件质量,降低上诉率和发改率,实现案结事了。我庭实行每周庭务会制度,对疑难案件进行研究,制定结案计划,按部就班,逐一解决,全面确保案件质量。今年以来,我庭上诉案件仅有11件,发改2件,相比去年均有很大程度的下降。三是努力提高案件效率,做好结案平衡工作。全庭坚持新收案件月内结案和周结案数高于周收案数两项原则性规定,加强对结案工作的管理调度,保证结案均衡,彻底杜绝年底突击结案的问题。四是加强服判息诉工作。对于判决后的案件,积极与当事人住所地的基层组织联系,时刻关注败诉当事人的动向,引导他们正确对待判决结果。近三年来,__法庭没有出现新的案件。

二、全面落实“三型法庭”创建活动

市法院提出了创建“三型法庭”的意见,即建设“职权配置优化型、为民服务便捷型、公信司法满意型”人民法庭。__法庭紧紧围绕市法院的要求开展工作,为避免农村群众轻易将纠纷引入诉讼,导致矛盾升级,法庭建立了“一村一月一访”的“三个一”预警机制,争取把预防和化解工作做在前面,尽量把矛盾纠纷消化在萌芽状态,解决在诉讼之外,更好地维护农村和谐稳定。具体做法是:一是与辖区内123个行政村的人民调解员都建立了联系,并制作了电话号码簿,便于及时沟通。二是每月至少与各个村的人民调解员联系一次,询问村里的稳定情况,排查矛盾纠纷。三是对人民调解员反映的纠纷和问题,认真进行筛选,如果不是必须进入司法程序的,及时指导他们调解处理,特殊情况法庭安排法官协助他们进行调解。今年以来,法庭共排查出矛盾纠纷100余起,都进行了相应处理,其中法庭指导人民调解委员会达成调解协议的32起。

三、大力加强调解联动机制建设

调解制度是我国特有的一种司法制度,能有效地化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。__法庭始终坚持调解优先的工作思路,内部大力加强诉讼调解,外部积极加强与其他调解组织的联系,发挥各自优势,共同化解矛盾纠纷。一是坚持实行诉讼外调解。对于农村群众生活中产生的离婚、继承、邻里矛盾等纠纷,我庭坚持暂缓立案的原则,首先组织他们进行诉讼外调解,避免因立案处理而伤了和气。二是加强与其他调解组织的互动,形成大调解的合力。除辖区各村人民调解委员会外,法庭还与辖区4个司法所、6个派出所、4个中心学校以及规模较大的企事业单位建立了固定联系,对能够通过上述单位调解处理的矛盾纠纷,在当事人到法庭立案时,就积极引导当事人到上述单位调解处理。对当事人坚持立案的,积极通过上述单位了解案件信息,邀请单位指派人员协助法庭进行调解。三是认真履行指导民调职责。我庭今年对人民调解员进行法律知识培训8次,组织他们进行调解经验交流,对于他们在调解过程中存在的问题,及时予以纠正,不断提高他们依法调解的能力,促进人民调解工作健康开展。

四、高度重视便民诉讼工作

一是考虑到法庭辖区山高路远、交通不便,我们按照市法院和本院的安排部署,成立了立案室负责立案,成立了执行室,专门负责法庭所有审结案件的执行,切实方便了群众。二是切实帮助困难群众,农村群众的收入普遍较低,有很多困难家庭,当遇到雇员受害、拖欠劳务费等纠纷时,根本无力支付诉讼费用,法庭对这些当事人实行减、缓、免交诉讼费,近年来减免31347元,约占法庭诉讼费总额的20%,确保了困难群众打得起官司。三是积极开展巡回审理工作。对于涉及老弱病残的案件,或是当事人离法庭较远的案件,我庭就组织法官到法官便民工作站、当事人家里、田间地头或者村委进行巡回审理,既可以方便当事人,又可以吸引附近群众旁观,加强法制宣传。今年以来,法庭巡回审理案件35件,收到了“审理一案,教育一片”的良好效果。

今后的工作中,__法庭将重点做好以下三方面:

法务工作汇报篇(9)

我局十分重视行政执法工作,始终把依法行政纳入重要议事日程。组织健全,主要领导经常把关,分管领导具体负责商务行政执法工作,明确政策法规、市场运行两个组为日常工作机构。为确保商务执法工作顺利开展,我局积极安排人员参加省、市组织的法律、法规和管理专业知识培训。同时为搞好商务执法工作,我局在开展每项新的执法工作前,首先把宣传放在第一位,通过对相关人员培训的形式开展宣传工作,为商务流通领域的监管工作营造良好的社会氛围。

二、商务专业法的执行情况

1、《生猪屠宰管理条例》的执法情况。为贯彻落实国务院新的《生猪屠宰管理条例》,我局在加强对猪肉市场的监管工作中,坚持做到“五个到位”,即:认识到位、人员到位、责任到位、监管到位、经费到位。要生猪定点屠宰企业严格遵守生猪屠宰管理的法规、规章和有关标准,联合相关单位定期不定期的对其进行执法检查。2010年1月至10月共开展专项行动8次,出动人员50人次,对县3个集贸市场30多个经营户进行了检查。从五个方面狠抓猪肉市场监管工作,即:一查屠宰场,确保猪肉定点屠宰、检疫合格;二查市场,督促猪肉经营者守法经营,搞好行业自律;三查证照,检查猪肉经营户的经营资格,看证照是否齐全;四查检疫检验票据、印章,杜绝一票多头,假章假票;五查商品,看是否有注水肉、变质肉出售。今年我局共出动执法人员人次,检出病死猪肉20多头,查处违规经营户10人,有效地保证了猪肉市场的安全。

2、《酒类流通管理办法》实施情况。今年以来,我县认真贯彻《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》,认真实施酒类经营备案登记和酒类随附单制度。为严格落实酒类经营备案登记和酒类随附单制度的顺利实施,我们按照“积极稳妥,有序推进”的方针,通过近两年来的培训指导和广泛宣传,经过大量耐心细致的思想工作,得到了各酒类经营户的广泛认同和接受。到目前为止,办理酒类备案登记手续12户,其生产企业2户,批发企业17户、零售经营户37家。酒类流通随附单申领使用户:生产企业2户,批发企业16户。在加强日常监管工伤工作的同时,还采取了与专项整治。今年1月至2月份按照市商务局酒管办的有关要求由市酒管办牵头对我县进行了酒类检查,先后查处五粮液12瓶、国窖2瓶、泸州老窖18瓶。通过突击检查相结合的办法,有效地净化了我县酒类市场,确保广大消费者能喝上“安全酒”、“放心酒”。

3、《成品油市场管理办法》实施情况。作为成品油行业主管部门,我局高度重视成品油经营安全,在抓好日常监管工作的同时,积极作好保障市场供应和专项整治工作,特别在去年迎“奥运”和成品油调价期间,根据上级文件精神,我局会同安监、公安、工商消防、中石化嘉禾分公司等多家单位和部门,召开专题会议,完善安全防范及保障供给应急措施。在专项整治工作中,先后出动执法人员100多人次,车辆20多辆次,查处无证照17家,正在办理中2家。对不符合《成品油市场管理办法》、《成品油零售经营技术规范》要求的经营企业及时提出整改意见,令其限期改正,对危及城区群众安全的非法加油车进行了清理打击,及时消除了安全隐患,为我县成品油市场安全平稳有序地运行夯实了基础。

三、存在问题

法务工作汇报篇(10)

1、法律事务工作组织体系日趋完善

自年,集团在企业中率先建立了法律顾问制度,与此同时,按照集团大主导产业必须建立或有明确的法律事务机构的要求,集团所属企业等户企业先后成立了法律事务部门,以上大部分企业法律事务直接由一把手主管。把法律事务工作作为抓好企业经营管理的重要保障,把依法治企理念贯穿于企业生产经营全过程,严格遵守工作程序,事关企业重大决策自觉接受法律部门审核及法律顾问把关。其他企业根据企业实际均配备了专兼职法律事务人员,部分企业法律事务人员与其他部门合署办公,明确了职责分工。今年共有户企业对外聘请了常年法律顾问。法律事务工作组织体系的建立,为集团法律事务工作深入开展奠定了坚实基础和保证。

2、从制度建设入手,不断完善法律风险预防预控机制

依据国家国资委《企业国有资产监督管理暂行条例》和集团《关于加强管理防范企业法律风险的暂行规定》的要求和集团实际,我们坚持实行《报告制度》、《情况报告制度》。为了把企业法律风险防范工作落到实处,进一步提高法律事务工作质量,制定了《考核标准》,将法律事务工作纳入对各企业年度绩效考核之中。我们根据各企业长期以来在合同签订和管理上存在的问题并在认真调查研究和广泛征求意见后,制定下发了《暂行规定》。进一步严密了签约规则和程序,明确了管理责任。同时,根据集团相关企业产业结构调整及市场经济关系变化情况,我们在执行的基础上,又补充制定下发了《合同》、《合同》、《合同》、《合同》等四个标准示范合同文本,供基层企业参照使用,最大限度地堵塞合同签订和管理上的漏洞。基层各企业也加强了法律风险防范制度建设的力度。依据要求修改完善了《经济合同管理办法》,等企业还配套制定了《合同签订审批流程》。其他企业也相应地制定了各种办法或规定,进一步明确工作职责和程序,这些规章制度健全和完善,为企业依法经营管理,实现法律风险预防预控打下了制度基础。

3、加大依法维权力度,妥善处理法律纠纷案件

自年以来,集团在依法维权和清理遗留法律纠纷案件的工作中,取得了丰硕的成果。特别是对重大案件加强了跟踪协调,监督指导。共处理解决了所属企业大小诉讼案件起其中劳动争议案件起,经济纠纷案件起,起案件当中应诉案件起、被诉案件起,涉案金额万元,共挽回和避免经济损失余万元。比较典型的案件有起:

一是。

二是。

三是。

目前,还有起案件正在处理当中。

4、抓住中心环节,突出合同管理

已成为预防经营管理风险工作中的重中之重。根据集团下发的《暂行规定》要求,集团相关部门及所属企业进一步完善了合同专项管理、审查、会签和审批制度。几年来,集团法律事务部共审查和核准基层企业上报的重大合同和重大项目个,提出审查意见条,全部被企业采纳。公司聘请了常年法律顾问参与重大合同项目的审核;等企业根据集团关于合同管理的有关规定和本企业的实际又制定了具体的合同管理规定,从上到下严格执行,从源头上规避法律风险。公司依据公司合同管理制度,坚决杜绝含义模糊的条款,避免合同文本的疏漏而造成损失。龙港公司严格按照海商法及相关国际公约签订合同,严格按规定和程序办事。今年,集团下发《经济合同管理暂行规定》及四个标准示范合同文本后,等企业进一步理顺了合同签订的审批程序,执行合同审批单制度,规范了常用合同文本。到目前为止各企业未发现新签合同及重大项目在履行当中发生纠纷和问题,有效地规避了经营管理中的法律风险。

法务工作汇报篇(11)

(一)提高政治站位,提前谋划机构改革

溧阳市机构改革工作在市委的坚强领导下,按照省委、省政府,常州市委、市政府的要求,全面贯彻党的、三中全会关于深化地方机构改革的决策部署,以关于深化党和国家机构改革的重要论述为根本指导和总的遵循,确保中央关于深化地方机构改革的部署要求不折不扣得到贯彻落实。

中央在三中全会上作出深化党和国家机构改革的重大决策后,我市主要领导高度重视机构改革工作,多次听取机构改革工作汇报,指示编办按照“宜早不宜迟、紧先不紧后”的原则,早谋划、早启动,于2018年3月中旬,对全市所有镇区、部门进行走访调研。在全面摸清家底的基础上,我市于6月初成立专门工作小班子,草拟了《溧阳市机构改革方案(预案)》。

(二)按照省市要求,修改完善改革方案

2018年11月30日,省委编办召开市县党政机构改革视频培训会,并下发了《市县机构改革有关口径》文件,对市县机构限额、机构设置的口径要求、有关时间节点等予以了明确。我市严格按照37个机构限额的规定修改了原拟订的机构改革方案(预案),在具体机构设置上,坚持总体保持上下对应一致的原则,凡是中央和省明确必设的机构一律设置;中央和省没有强调必设的机构,因地制宜,力求体现有利促进地方经济社会发展相应设立。

2018年12月17日,我市市委常委会审议通过了《溧阳市机构改革方案》(草案),并按程序上报审批。经省委编办审核,2019年1月21日,省委编委批复了常州辖市区机构改革方案(苏编〔2019〕4号)。2019年2月11日,常州以两办发文的形式批复了《溧阳市机构改革方案》(常办发〔2019〕5号)。

二、机构改革工作的推进情况

(一)优化机构设置,确保改革精神落地

一是把全面加强党的领导的要求落实到位。组建和调整议事协调机构7个,新建市委审计委员会、市委网络安全和信息委员会、市委外事工作委员会、市委农村工作领导小组、市委教育工作领导小组;调整完善市委全面深化改革委员会、全面依法治市委员会,将其中部分办事机构设在相应的市委工作机关或市政府工作部门,从政治上、思想上、组织上强化市委对各方面工作的全面领导。加强市委职能部门的统一归口协调管理职能。明确市委组织部统一管理市委编办、公务员工作;市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作;市委统战部统一领导民族宗教工作,统一管理侨务工作。

二是把精简压缩机构编制的要求落实到位。遵循市县党政机构设置与中央和省级机关基本对应的要求,加大职能相近、联系紧密的党政部门统筹设置力度,探索党政机构合并设立、合署办公,确保37个党政机构的限额不突破。坚持从紧原则,整合归并的党政机构,原则上严格按照不设3名行政编制以下内设机构的口径,综合性科室合并为一套,业务科室根据工作的内在联系进行重新设计和整合,该精简的精简,该加强的加强。通过改革,我市党政机构总数由39家精简到37家,减少5%;部门乡科级领导职数由230名精简到200名,减少13%;部门内设机构总数由293个精简到257个,减少12%。

三是把优化政府部门职能的要求落实到位。根据中央统一要求,在自然资源、农业农村、应急管理、退役军人事务、文化旅游、医疗保障等重点领域,优化职能、组建机构,确保与中央、省、市步调一致。凡涉及职责划转和职责分工的,要求各部门严格按照上级部门职责分工主动对接,做到逐条明确。例如,理顺应急管理局与自然资源、发改、水利等部门的职责分工,对森林防火处置、应急协调指挥等职责予以细化落实;理顺民政、商务、应急管理等部门与发改委在物资储备工作方面的协调配合关系。

(二)强化部门配合,高效推进转隶组建

这次机构改革时间紧、任务重,部门重组多、划转职责多、人员转隶多,我们按照“先立后破、不立不破”的原则,提前研究拟订职能、编制、人员调整预案。市委办公室、市政府办公室研究下发了《关于做好机构改革有关事项的通知》,对转隶组建、经费资产、办公用房、公务用车、文件印章、档案管理等方面提出了明确要求。

2019年2月22日上午,我市召开机构改革动员部署会,会议要求在2月底前完成机构改革转隶组建工作。会后,市委组织部多次召集编办、人社、财政等职能部门专题研究转隶组建工作,明确市委组织部负责制定并组织实施领导干部调整方案,人社局负责制定并组织实施一般工作人员转隶方案,编办负责职能划转和编制调整。各部门各司其职,形成工作合力,实现了改革的平稳过渡。2019年2月22日上午,我市召开机构改革动员部署会,会议要求在2月底前完成机构改革转隶组建工作。共转隶公务员26人,整体转隶事业单位在职人员827人,事业单位退休人员655人。

(三)加强组织领导,如期完成三定工作

机构改革动员部署会议召开后,我市以编办发文的形式,下发了《关于做好市级党政机构“三定”和市级部门所属事业单位改革有关具体工作的通知》,部署启动党政机构“三定”工作。考虑到这次机构改革涉及部门多、且距上一轮“三定”时间较长,我市将机构改革后设置的37个党政机构全部纳入“三定”工作范围。为确保3月底前完成“三定”工作任务,市委编办将全体工作人员分成三组,集中力量投入“三定”工作。

一是统一思想认识。“三定”规定是部门运行和依法履职的基本依据,“三定”工作是机构改革组织实施过程的中心环节,事关机构改革全局,责任重大,任务艰巨,要求各部门明确分管领导和联络人,把“三定”工作当成一项政治任务来抓。二是明晰职能边界。在“三定”过程中,我们参照省、市对应部门“三定”规定中关于部门职责分工的内容,结合我市实际,明确部门职能边界。例如应急管理局与自然资源局、水利局等部门在自然灾害防救方面的职责分工,与发展和改革委员会在救灾物资储备方面的职责分工都在“三定”规定中予以具体明确。三是严守政策底线。做到规定口径不讲条件、不搞变通、不开口子。在“三定”过程中,我市严格限定了机构设置的最小编制规模,实现了原则上不设置10名行政编制以下的机构,部门综合性内设机构原则上不超过内设机构总数的1/3,原则上不设3名行政编制以下内设机构。

经过一个多月的努力,除纪委监委和公安局按照上级统一部署待省、常州市对口部门“三定”规定出台后参照制定外,我市其余35个党政机构的“三定”规定文件已于3月底前全部印发。

二、关于整合基层审批服务执法力量的工作进展

(一)整合基层审批服务力量

一是积极探索综合设置基层审批服务机构。我市在“两镇两区”,即天目湖镇(首批省经济发达镇行政管理体制改革试点镇)、社渚镇(第二批省经济发达镇行政管理体制改革镇)、江苏中关村高新技术产业开发区和溧阳经济开发区(省级以上开发区行政审批制度改革试点)探索综合设置基层审批服务机构,其中在两个经济发达镇行政管理体制改革试点镇设置便民服务中心或行政审批局(为民服务中心),具体承担市级部门下放的审批及便民服务职责,实行“一枚印章管审批”,其中天目湖镇便民服务大厅办公面积1200平米,社渚镇行政审批局400多平米。江苏中关村科技产业园和溧阳经济开发区均设置行政审批局,采用“2号章”和“3号章”的方式行使市级部门委托下放给管委会的的审批服务事项,做到“区内事区内办”。在经济发达镇实行“前台+后台”工作机制,审批服务机构作为前台之一,其他后台职能机构为审批服务工作提供政策支持和服务保障。

二是积极整合基层审批服务力量。市级下放给天目湖镇和社渚镇的审批服务事项分别为215项和65项、涉及就业、教育、医疗、人口计生、社会保障等与群众生产生活密切相关的领域。委托下放给中关村和经开区的权限分别为53项和58项,主要涉及企业设立、项目审批、建设规划等与企业投资建设项目相关的审批服务事项,提高项目审批效能,加速项目落地速度,释放开发区发展活力。在机构编制限额内,充分利用现有行政、事业编制和编外用工资源,保留档案工资,实行统一管理,充分发挥乡镇和开发区用人机制灵活的优势,不断充实审批服务人员队伍。目前天目湖镇便民中心各类审批服务人员24名,社渚镇17名,中关村13名,经开区20名。并通过跟班学习、内部培训、外出学习等多种形式,提升审批服务人员业务水平,确保权限接得下、用得好。

三是加大一体化信息系统和综合指挥平台建设。在经济发达镇按照“四个一”模式,完善一体化管理服务平台和综合指挥平台建设。天目湖镇整合设置民生服务、社会保障、项目建设3个“一窗通办”综合窗口,真正做到“一个窗口受理、一个窗口办结”,与市级政务服务部门同步启动与推进“互联网+”和“不见面审批”。启用“双推送”移动政务终端,整合融入所有需要事中、事后监管的审批服务事项,第一时间将办件结果推送至执法机构,强化办件事中、事后监管。以网格化管理为依托,建立综合指挥调度中心,利用互联网、大数据、云计算、人工智能等技术,集成审批服务、综合行政执法、日常监测监控系统等,以统一平台实现信息汇聚、跟踪督查、派分处置、力量调度、绩效考核和监督问责的一体化。

(二)整合基层执法力量

一是积极推进区域内综合行政执法。我市在“两镇一区”开展区域综合执法改革工作,即在天目湖镇(首批省经济发达镇行政管理体制改革试点)、社渚镇(第二批省级经济发达镇行政管理体制改革镇)、江苏中关村科技产业园开展相对集中行政处罚权工作,具体承担原由市级部门行使的行政处罚权。相对集中行使的行政处罚权目录由市委编办会同各镇、街道梳理,市政府法制办进行合法性审查后报市政府常务会议审议通过,并报常州市政府法制办、省政府法制办备案以市政府名义发文向社会公布。目前下放天目湖镇、社渚镇行使的行政处罚权分别有727项和219项,下放江苏中关村科技产业园的320项,涉及物业管理、文化体育、镇村建设、安全生产、农林水利等领域。