核安全文化论文大全11篇

核安全文化论文篇（1）

1.2健全监管机制，确保紧急情况下政府介入地快速、有效在日本福岛核事故中，一开始政府并没有介入，完全是企业行为。而在这样严重的事故中，完全让企业做决定显然是错误的。外部供电措施恢复过晚，企业心存侥幸，造成海水灌入太慢，事故恶化。在这次事故之后，国家监管机构的作用获得了越来越多的关注。日本已计划新建一个更加独立的监管机构，集成国家监管职能，改善危机管理，增强透明度和培训，并负责制定新的法规和标准。我国的核电厂均属于国有企业，政府的行政职能具有充分的有效性。健全监管机制、构建政府介入渠道，包括将核安全文化评估逐步纳入国家核安全管理当局的管理范围，通过核安全文化的他律，促进和提升核电厂的管理水平，也能使政府准确把握电站的实际状况，从而提高了政府快速介入时决策的准确性和有效性。

1.3强化应急管理，提高应急演习的有效性在福岛核事故后不久，国际原子能机构派专家组进行考察，发现形势依然严峻，认为国际核安全框架需要重新评估，并对日本提出批评，包括事后响应计划不够好，评估体系和方法没有定期更新，对极端情况没有很好考虑，现场应急响应中心没有建立。虽然核电站发生严重事故的概率非常低，但由于核的特殊性，必须预先制定对付严重事故的预案，建立完备的应急计划、应急设备和应急体系，并进行定期的应急演习，确保核电站在可能发生事故时安全措施有序、有效地开展。同时，完善的应急管理体系也可以凸显核电厂对公众的承诺，并确保充分履行对公众的责任。目前，我国核电厂在应急管理上，还存在着重技术、轻理念，社会公众参与度不高，应急反馈获知面小，部分员工应急防护知识不足且工作多年未参加过应急演习等问题。理查德•怀斯曼在《正能量》一书中系统阐述了“表现原理”的应用，可以通过拓宽演习参与面，提高参与度，规范员工在演习中的行为来塑造其正确的核安全文化理念，提高演习的有效性。

1.4广泛开展核安全文化评估，确保核电站的终身安全距离福岛第一核电站只有一到两公里的第二核电站，同样经受9级地震和海啸袭击，却未发生事故。这是由于福岛第二核电站备用柴油机的地势高，未受到海啸淹没，保证了电站冷却系统的可用。另外，第一核电站的防波堤只有5.8米，而这一点实际海啸高度却达到了14.7米。如果地震前，福岛第一核电站能提前采取措施，就完全可能避免这一灾难性事故的发生。通过广泛开展核安全文化评估，对标国际先进实践，能把脉核安全文化建设的现状及弱项；通过及时采取纠正措施，实行更加严格的标准，提升核安全文化水平，也能将核电厂的安全运营业绩保持在业界优秀的水平。对我国核安全文化的建设而言，有条件的核电营运单位应定期开展内部核安全文化评估；应在核电行业管理及安全规划中，通过引入和建立比较完善的核安全文化评估、评价体系，指导核电相关企业不断发展和持续改进核安全文化建设[2]。

1.5做好公众宣传、信息公开和舆情应对核行业是一个开放性的领域，任何一个核事件都将影响世界核工业的发展和人们对核事业的信心。从福岛核事故可以充分看出公众对核安全事故的极度敏感性。因此，应当加强对公众的核电科普知识宣传，为广泛传递和培育核安全文化营造良好氛围。信息公开和舆情应对，就是要及时公开核电站的各类信息，监控社会舆情，让公众随时了解核电建设和运行的情况，消除顾虑；在紧急事态时，也便于通过有效的通讯使相关人群知情并获得更好的保护，从而降低损害。

核安全文化论文篇（2）

Abstract：Firstly， this paper based on the theory of the origin of the nuclear safety culture background，development history，main content and general characteristics and other aspects of a brief description and analysis，prove the necessity of nuclear safety culture theory，and embodies the application of nuclear safety culturein practice.

Keywords：Nuclear safety culture；nuclear power plant accident；develop

中图分类号：F273 文献标识码：A

1.概述

在切尔诺贝利核事故发生后，国际原子能机构国际安全咨询组首次在其总结报告中提出“核安全文化”一词，随后将其作为核电厂一种基本管理原则，即“实现安全的目标必须渗透到为核电厂所进行的一切活动中去”。在《安全文化》中给予其定义：核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。本文通过对核安全文化的起源背景、发展历史、含义、组成、总体特性等方面对核安全文化进行阐述与说明，并在中国核电领域应用此理论进行解读，使读者对核安全文化有一定程度的了解。

2.切尔诺贝利事故催生“安全文化”

作为核电发展早期的重大灾难性事件，切尔诺贝利事故被认为是史上最严重的核电站事故，国际原子能机构将其定为七级核事故。事故的原因在于：该核电站已经有设计方面的缺陷，即没有安全壳，然而仍要进行一次未经充分审查的、运行不稳定的实验，并且在实验中违反操作，改变实验原始条件，由此引发了严重的核电站事故。事故的负面影响涉及时间长，波及范围广，后果极为严重，而其根源在于对核安全文化的认知度不够。在设备、管理、个人三大屏障上均存在安全漏洞，三大屏障的突破导致多屏障安全系统的彻底失效。具体来说，核电站存在极为严重的问题，如反应堆和停堆应急装置的设计存在问题，为设备层面上的安全隐患，并且在事故前反应堆工况下存在的不正常现象，再者运行组织缺乏安全文化概念，不能及时补救事故前已存在的设备严重缺陷，而且在技术安全上，对一系列的安全文件审查力度不够，进而形成管理层面上的安全漏洞，在事故的l生过程中，相关运行人员违反规定的运行程序，在一系列不稳定的实验下，实行危险过多的操作，而且操控人员缺乏对超设计基准事故的保护，人因事故导致个人屏障上的安全漏洞，漏洞层层叠加，危险概率次次递增，最终导致灾难性事故的发生。从核电站设计初期开始到全部投入运行，没有相应的安全理论作为框架，也缺少相应的紧急事故应对手段，同时客观上经验的缺乏成为事故发生不可忽视的原因。随着核安全文化理念的深入，在国家层面上落实安全监管机构和相应法律规章制度，杜绝监管不得力、核电站管理混乱的现象发生，实现运行管理透明化，采取事故责任不追及个人的手段，鼓励在核电站建设中提出风险问题并尽可能实现“早发现，早解决”的目标；制定相应的制度安全标准，在设计初期进行可靠性安全分析，排除设计中可能存在的不安全因素；提高运行人员素质，加强专业培训，使运行人员掌握有关反应堆工艺过程的专业知识，理解机组的运行特性和反应堆存在的潜在风险。

3.核安全文化的发展

1986年INSAG在切尔诺贝利事故后的报告中第一次采用“安全文化”一词，由此提出安全文化理论，1988年在《核电厂安全原则》中“安全文化”视为核电站运行管理的准则，随后在1991年，专门研究该理论，阐明只有自上而下为同一个目标共同努力才能实现最高层次上的核安全。在国际原子能机构关于核安全的报告中，阐述如下：建立核安全文化的目的，在于要规范所有参与核电站活动相关组织和个人的自身行为及相互行为。在INSAG-4中其定义表述为：核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由于它的重要性要得到应有的重视。INSAG认为：安全文化既是态度问题，又是体制问题，既和单位有关，又和个人有关。并且认为：安全文化主要由两个方面构成，第一是体制，由单位的决策和管理者的活动所决定；第二是每个人的响应。核电不同领域的运营单位对核安全文化的理解存在一定的差别，如何提高和评定企业的安全文化水平，各个企业的认识存在差异，这些不同的立场反映到对安全文化认知的区别。不同的观点反映不同阶段的特性，在第一阶段中，安全建立在完备的法律法规基础上，在此阶段，单位视安全为必须遵守的规定，并不是有利于其取胜的条件。安全在此阶段视为技术问题，只要在规定的范围内实施并满足相应的法律法规要求即可，而在对安全性的认识与态度方面上便不给予考虑。在第二阶段中，良好运行逐渐成为其追求的目标，即使在没有督导的情况下，力求运行的最优化，对问题的认识逐渐提升为对安全的认识；在第三阶段，以实现不断进步为目标，能够持续地提高安全性能，人们能理解问题对安全工作所可能产生的影响。

4.核安全文化的总体特性

核安全文化理论由两部分组成，一是单位内部必要体制和管理部门的逐级责任制；二是各级人员响应上述体制并从中得益所持的态度。核安全文化涉及全部核方面的工作人员，由相关的政府决策层、核电厂管理人员、核电厂员工3个部分构成，并对这3个层面上提出相应的要求，分别在各自层次上履行着相应的责任。具体来说，在决策这一层面，要求制订相关政策，明确对应职责，并设立监督管理单位和保证核电厂有足够的人力财力；在核电厂管理层面，应明确各级人员的职责与分工，建立合理的奖惩制度和完善的监察和审查程序，对人员进行资格审查培训和对其工作方法进行审查；对于核电厂的每个员工，在工作上要有创新精神、认真有序的工作习惯和相互学习交流的热情。核安全文化可分为3个层次，首先是表面层次上的安全文化，是指可见的文化现象，比如整齐划一的电厂、工作人员的有序工作；再者是中间层次上的，是指组织机构中安全有效的管理运行规则；最后是深层次的安全文化，指的是核电人员心中对核电安全问题潜移默化的意识形态，它深刻建立在核电人的价值观念、行为准则及思维方式上。

结论

核安全文化论文篇（3）

Abstract: HSE is a kind of advanced management international safety management idea, with the enterprise quality consciousness, environmental awareness and the occupation safety and health consciousness constantly improve, HSE management system has been set up and carry out the system, played a very good role to improve the enterprise market competition ability and management level. Discusses the enterprise establishment and the importance of the implementation of HSE management system, and some common problems in the implementation process and puts forward some suggestions and countermeasures.

Keywords: the effectiveness of HSE management system

中图分类号：X937 文献标识码：A

引言

HSE是英文health、safety、environment的缩写，即健康、安全、环境。HSE管理体系作为控制健康安全环保问题的系统性载体,其先进的理念、规程、方法已在杜邦生产现场得到了体现和验证，也得到了石油石化企业及员工的广泛认同和应用。

意义

HSE一体化体系是管理体系标准的发展趋势，在企业生产中有效实施HSE管理，必将促进企业可持续发展，促进其形成一个相互协调、相互补充、相互兼容的有机整体，从而达到改善企业安全、健康和环境业绩的有效管理。

一、 绪论

1.1本论文主要内容

本论文开头主要是对HSE管理体系预审核的基本情况进行了概况总结，进而引出HSE管理体系所存在的问题，然后对这些问题进行进一步的剖析和讨论，并对此提出了自己的一些建议和看法，最后结论部分，HSE管理体系的影响是非常之大的。

1.2本论文的结构

介绍HSE管理体系预审核的目的、要求、文件审核、现场审核的内容和方法、审核结论与报告和管理体系在实施中存在的问题，还提出了一些建议和对策

二、HSE管理体系

2.1HSE管理体系预审核

2.1.1．预审核的目的

（1）了解受审核方HSE管理体系的基本情况

对体系文件和实施情况做初步的审核，对申请方HSE管理体系形成初步了解，确认体系运行的基本情况和存在问题，受审核方应按期进行整改，只有在整改完成后方可进行正式审核。与受审核方的有关人员进行沟通，了解现场情况，对受审核方的管理权限、活动领域和现场区域，收集有关HSE管理的信息等，预审核还应确定审核范围。

（2）确定认证审核的可行性

重点是了解受审核方的重要危害因素的识别是否充分和正确，HSE状况满足法律法规要求的程度，为能否按期进行认证审核提供信息。

（3）确定认证审核的重点。

了解HSE管理体系的控制重点，以确定认证审核的重点，为认证审核的策划提供依据。（4）现场审核

预审核的现场审核没有严格的首、末次会议等固定形式，各认证机构可自行规定。但审核组进入受审核方现场后，应向受审核方的有关人员说明整个审核的程序和方法（包括预审核和认证审核）、预审核的目的和范围，预审核的内容、方法和要求。

现场审核应按审核计划进行，包括：

（1）审查HSE管理体系文件与HSE有关的证明资料。

（2）与管理代表交谈了解有关体系的整体运行情况；

（3）查阅体系运行的有关记录；

（4）现场调查（如生产现场、施工作业现场和环保设施现场）了解企业的主要危害因素及其影响。如注意各类健康、安全与环保风险、高风险设施及设备与安全设施及设备。危险性作业安全控制措施，作业环境与个人防护设备，实地测试，通过现场抽样证实内审的可靠性、现场确认审核范围。

在现场审核结束前，审核组长应与受审核方沟通，通报预审核的结论，指出其存在的问题，提出纠正的要求；确认审核范围；确定认证审核的条件和具体事宜。（5）审核报告

预审核完成后，审核组长负责编写审核报告，报告内容包括现场审核的实施情况与总体结论、发现的问题及下一步工作的重点。2.1.2.预审核的要求

（1）审核组长要负责组织预审核工作，通过审核可以了解受审核方HSE管理体系的概况，以便安排认证审核的事宜。

（2）预审核不必对审核准则的所有要素进行审核，而是有侧重点的审核。在有限时间内，应详细审核侧重的要素和/或活动。

（3）在预审核中发现并确定的不符合，一般以问题清单的形式出现，纠正情况可以在认证审核时验证。（4）预审核完成后，审核组长应编写审核报告。

（5）在以下特定情况下，预审核可不进行现场审核：

①受审核方组织规模及现场范围很小，且危害因素简单、明确；

②审核组长已充分了解受审核方的现场及其危害与影响因素，认为具备认证审核条件；

③审核组有充分的资源保证，在受审核方的配合下，可确保一个阶段的审核能满足审核准则的全要求。

2.1.3.文件审核

现场审核前，审核组长应组织审核组成员对受审方提交的HSE管理手册、程序文件及背景材料进行审查。背景材料一般有风险辨识评价报告，“三同时”验证报告，以往事故记录、相关法规、厂区平面图、工艺流程图等，文件审核时间在认证机构决定受审认证之后，初访前进行。1．文件审核的目的（1）审查受审核方的HSE管理体系文件是否满足SY/T6276—1997标准及相关法律法规的要求，从而确定能否进行现场审核。如达不到标准要求，交受审核方澄清或补充。只有通过文件审核后，才能开始现场审核工作。

（2）通过体系文件了解受审核方的HSE管理体系情况，以便为后续审核活动作准备。2．文件审核的要求

（1）审查文件的符合性，即文件是否满足HSE管理体系标准和有关HSE法律法规的全部要求。（2）审核文件系统性，即文件是否包括了企业全部HSE管理活动的控制要求和标准规定的应形成程序的文件，但这些程序不一定要与标准的要素一一对应。

（3）审查文件的协调性，包括两个方面：一是同一层次文件之间或不同层次文件之间在职责、要求等方而否一致，不同层次的文件是否连贯和对应；二是逻辑关系的要素之间是否衔接和对应，如承诺、方针、目标和指标、HSE计划书等。

（4）审查文件的有效性，即文件是否现行有效、符合文件控制要求。

（5）审查文件中的名词术语是否符合SY/T6276—1997标准的要求。3．文件审核（1）审核人

文件审查通常由审核组长进行，也可以由审核组长委托的审核员进行。（2）审查内容

在进行体系文件审查时，应首先了解企业的体系文件结构，然后再依据企业的文件层次逐级进行审查。每一层次的文件都应从文件的内容和格式两个方面来审核。文件内容的审查是审查文件的符合性、系统性和协调性；文件格式的审查是审查文件的有效性和统一性，包括文件的版面格式、编号方法、章节编排、版本控制等。

文件审查应按制定的“文件审核检查表”进行，对照标准作出判断，如有不符合或需改进之处，应提出审核意见，最后应形成审核结论。

HSE管理手册审查，应考虑以下几个方面：

①企业的承诺、方针和目标是否与企业的经营规模、风险的特点相适应，是否反

相关方的要求，是否体现对遵守法律法规的承诺以及持续改进的承诺，方针目标是否合理，目标是否量化并具有可操作性。

②组织机构的设备，职责的分配与接口是否明确，并逐层次、逐部门得到落实。

③是否清楚的描述了HSE管理体系文件，包括其层次，结构及相互关系。④要素描述是否完全覆盖标准的要求，体系包含的要素是否完整，不应回避或遗漏。这是手册审查的最主要的内容。

⑤体系要素规定的各项活动是否明确了责任部门和相关部门。⑥每一要素与其对应的程序是否给出了索引路线。

⑦承诺、方针和目标、HSE计划、运行、监测、纠正措施等有逻辑关系的要素之间的接口关系是否描述清楚。

⑧是否提供了主要危害和影响因素清单，法律法规清单。

⑨是否描述手册的管理要求，包括手册的批准、分发和修改、受控标识、版本控制等。

程序文件审查应考虑以下几方面：

标准中有些要素明确要求建立并保持程序。企业的程序文件中，是否满足了这些要素的要求。这些要求可以反映在一个程序中，也可以反映在多个程序中。

②第一程序是否阐明了目的和范围、职责、程序和方法、需引用的其他文件。

③有逻辑关系的程序之间的接口是否明确描述。

④与其他相关文件是否协调。

⑤程序文件的内容和结构是否合理和完整，是否明确“5W+1H”的要求。

（3）文件格式审查：

无论是手册还是程序，文件格式审查应考虑以下几方面：

文件是否为有效版本；②文件是否经过审批；③文件是否按规定控制方式标有控制标识；④文件的日期和版本变更情况；⑤文件的编号方法是否一致，编号是否正确；⑥文件是否经过修改，修改标识是否正确；⑦文件格式是否统一。（3）审核结论文件审查应得出的总的审查结论，结论有如下两种：（1）一是合格，即体系文件符合标准和控制的要求。（2）二是局部不符合，尚需修改。第二种结论应指明需修改之处，并规定修改期限，视文件修改的程序由审核组长决定文件复查是在现场审核前进行还是在现场审核中进行。如果文件在符合性方面不够充分，则要求受审方在规定期限内进行修改，直至通过审查才能进行后续的现场审核工作。

2.1.4.现场审核的内容和方法

审核组在与受审核方的有关人员接洽后即开始按审核计划进行现场审核。1．现场审核的内容和方法在现场审核中，需通过与受审核方有关人员的面谈，查阅有关的文件和记录，收集和评审有关的信息以及现场调查，从以下几个方面对企业的HSE管理体系进行初步的评价。1）了解企业情况与受审核方管理者代表和HSE管理部门的人员交谈与沟通，了解企业的相关情况，包括受审核方的组织机构和职能，产品、活动或服务的流程与特点，生产（或服务）活动的现场分布情况，产品、活动或服务提供过程中原材料、资源、能源消耗情况，化学品的保管和使用情况，重要HSE控制点设置情况等。2）对体系文件进行补充审查在对文件复查的基础上，在现场对程序和作业指导书进行补充审查，考察其完整性、协调性、可操作性及合理性（企业最好有一份程序与标准要素的对照表）。特别是对文件审查中有疑问之处，可在补充审查中查证。文件的补充审查既可以在办公室进行，也可以在活动现场进行。3）收集评审有关信息通过收集并评审以下信息，获取对受审核方HSE管理体系整体情况的了解，判断其HSE管理体系总体策划的合理性及体系是否已被实施。（1）组织的承诺、方针目标是否得到了实施，并传达到全体员工。（2）目标指标的确定是否合理。（3）遵守HSE法律法规的情况。通过查证有关的证明资料，验证企业HSE法律法规符合性，如风险评价报告、监测报告等。同时对法律法规获取、识别程序及其执行情况进行评审。（4）危害与影响因素识别与评价程序的合理有效性以及是否被执行，重要危害因素清单是否包含了组织应识别的危害与影响因素（5）重要危害因素的识别与评价是否合理和完整。重要危害因素将作为认证审核的重点，了解其控制方式，明确认证审核的线索。（6）HSE管理方案是否明确，并有具体的实施措施。（7）内部审核的信息。包括内部审核程序、审核计划、审核报告，并对审核的有效性进行评价。（8）管理评审的信息。了解管理评审实施程序和方式，查看评审记录。管理评审应包括对体系的适应性、充分性和有效性进行评审。（9）组织是否与外部相关方进行沟通，评审信息交流程序的执行情况。4）评价自我完善和持续改进机制通过内部审核和管理评审后实施纠正和预防措施的有效性以及日常监督的实施情况来评价受审核方自我完善和持续改进的机制是否有效。应查核最近12个月（或体系建立以来）所发现的不符合及针对不符合所采取的纠正和预防措施的有关资料。5）现场调查通过对现场的调查，了解产品、活动和服务过程中产生的危害与影响因素有哪些，影响的程度如何，为确定认证审核的重点做准备。一般应关注以下内容：（1）作业现场的各类危害与影响；（2）作业环境与个人防护设备；（3）高风险设施及设备与安全设施及设备；（4）危险性作业与安全控制措施；（5）通过现场抽样证实内审的可靠性；（6）现场确认审核范围；（7）确定认证审核方案和审核重点。

2.1.5.审核结论与报告

审核组在完成现场审核后，应对审核记录汇总和整理，讨论得出审核结论。

审核组长在与受审核有关人员沟通时通报审核结论，并负责编写审核报告。1．审核结论

受审核方的HSE管理体系在审核范围内是否符合审核准则的要求。主要从文件是否完整并覆盖了标准的全部要求，组织结构和职责是否合理和明确，目标和指标是否明确，HSE管理方案是否具体等方面综合考虑。（2）受审核方的HSE管理体系是否具备认证审核的条件。主要从危害因素识别是否全面，重要危害因素是否识别清楚，以及针对重要危害因素制定的控制方法是否确定等方面考虑。

2.2 HSE管理体系实施中存在的问题2.2.1.HSE管理体系的文件内容可操作性比较差 很多企业在建立体系时，文件内容会大量引用国家法律法规条款或相关标准要求，使得体系文件的内容比较生硬，不仅难以理解，而且难于操作执行。比如，某企业HSE管理体系有一条规定:“公司所有特种设备必须每半年进行一次全面安全检查。”仅仅只有这么一条，执行起来就有很多难度:特种设备安全检查主要检查什么内容?有没有检查表?由谁来组织?检查人员需要具备怎样的技能?检查需要配备什么工具?检查时间是设备运行期还是停产检修期？检查发现问题如何整改等等。只有把体系的每一条款写得清楚透彻，体系才有可操作性。此外，体系的可操作性还表现在体系的规定必须合理可行，否则也难于落实。比如，某公司的体系规定“不准在海洋石油生产设施上使用手机，带上设施的手机应交给设施指定人员保管，人员离开设施前返还所有者”这一条规定的出发点很好，但是实际很难做到。因为手机保管需要专人、专柜，而且手机一旦丢失，容易出现纷争。经过讨论修改为“不准在海洋石油生产设施上使用手机，一旦被安全监督发现，将按照公司奖惩制度处理”。修改后的条款不仅可操作性大大增强，而日也起到了应有的效果。因此，在体系的持续改进过程中，要高度市视体系文件的可操作性，认真审查体系文件中每一个条款在实际工作中是如何落实的？公司有没有配备相应的资源?执行过程有没有困难?只有解决了这些问题，体系才有可操作性，才有生命力，否则再好的体系也只能成为摆设。2.2.2.HSE管理体系文件的编排方式不便于查阅随着公司的发展壮大，生产经营业务的增加，HSE管理体系的文件也会与日俱增。目前很多公司的体系文件（指程序文件或作业文件）没有进行分类编排，体系文件大都按照时间先后顺序进行收录排列，有的公司文件编号可以从001排到100。由于文件数量较多，这种编排使各类制度、规定混杂在一起，假如要查找某个设备的管理规定，就需要从体系的第一个文件找起，十分不便;另外，这种编排方式也很难看出体系的整体结构。体系建设可以分为综合安全管理类、作业安全管理类、设备设施物料安全管理类、环境保护管理类、职业健康管理类和交通安全管理类。综合安全管理类收录安全奖惩制度、安全会议制度等;作业安全管理类收录高空作业规定、放射性作业规定等;设备设施物料安全管理类收录起重机械管理规定、锅炉压力容器管理规定等;环境保护管理类收录废弃物管理规定、污水处理管理规定等;职业健康管理类收录公共卫生管理、员工体检管理等;交通安全管理类收录车辆安全管理、船舶安全管理等。这样一来，原本杂乱无章的文件编排就变得十分有序，不仅便于查阅使用，而且能清楚了解体系的结构，有利于日后对体系文件进行持续改进。2.2.3.HSE管理体系难以实现全员参与建立HSE管理体系的理念就是要实现“全员、全方位、全过程”的管理。目前大部分公司在体系文件中规定了公司各个部门、各个层次人员的职责，即在制度上实现了所谓的安全责任“横向到边、纵向到底”的目标。但是，大部分公司在实际中很难做到全员参与HSE管理。一方面这与公司的企业文化有很大的关系，另一方面，如何才能让全体员工从一本厚厚的管理体系文件中找出自己的职责，然后去执行，也是很多公司面临的难题。为了使公司全体员工都能读懂HSE管理体系，清楚自己的职责所在，建议企业推行HSE管理体系职责分解工作。该项工作就是把厚厚的一本体系文件分解到公司各个部门，各个部门进一步把相应职责分解到每个员工身上，最后公司全体员工人手一册薄薄的HSE管理体系（只记载本人应履行的职责），实现了体系由厚变薄的目的，这样既便于每个员工对体系进行学习、执行，也便于体系内审过程中对每个员工进行考核。

2.3增强体系运行有效性的对策2.3.1.加强岗位培训，熟知体系文件要求，明白岗位风险（1）开展岗位培训、强化技能考核。培训上，管理岗位以程序文件、综合管理类作业文件为主，掌握本岗位主管、相关程序文件要求，严格执行体系程序。操作岗位以作业指导书、技术标准、管理规定为主，知道“如何做、做到什么程度”，明白“规定动作”。强化岗位培训的技能考核，提高操作技能，按照规范正确操作。（2）在岗位风险辨识的基础上，对作业过程中每个环节存在的风险定期进行识别，评价控制措施的有效性，补充作业指导书中的岗位风险极其处置措施。（3）专项培训中加强案例分析互动，增强培训效果。在典型案例分析中，创造人人参与的气氛，让员工分析事故原因，明白事故后果和相关规章制度的必要性，强化安全意识，提高风险识别技能。（4）现场检查中发现问题时，要对照相关文件规定指出违规，说明整改的方法，增强员工对具体规定的理解。同时下达纠正和预防措施单，分析具体原因，验证措施的有效性，防止同类问题重复发生。2.3.2.建立激励员工主动参与岗位风险识别的机制风险识别是员工的岗位职责，树立每一位员工都是风险管理人的理念。在人才价值观上，把能够发现岗位风险的人，视为优秀人才并给与重奖，奖励和鼓励事前发现风险，激励员工主动查找岗位风险。将事故事件管理的驱动方式由事后处罚，转向以人才价值取向引导、事前奖励和鼓励相结合2.3.3.加强体系运行过程指标的管理管理中，重点检查体系规定的风险识别、例行检查和分析等定期的、有频次要求的过程性指标的执行情况，突出日常管理过程的考核,推动管理者HSE责任落实。2.3.4.加强统计数据的应用分析（1）HSE事故、事件的统计数据，应用统计分析工具分类分析，进行趋势判断，抓住控制的重点方面。（2）关注细节问题。细节不但反映仪器设备状况，同时也反映员工对标准的掌握理解程度以及习惯性违章等。从细节入手实施改进，培养良好的行为习惯。2.3.5.完善现场管理制度和标准（1）引进推广的新设备、新技术，结合实际运行状况、安全分析结果，及时修订完善操作、维修保养规程。

（2）开展工作循环分析。检查设备和关键过程有无操作规程和技术标准，检验已有操作规程和技术标准是否适用，操作方法是否正确。对无操作规程和技术标准的设备、关键过程及时制定规程和标准，对不适用的及时修订，保证操作过程和技术标准与设备相适应，岗位操作有依据。

三、原油储备库HSE推进情况

3.1 原油储备库概况

中国石油大港石化公司原油储备库座落于天津滨海新区南港工业区，占地252254平方米，始建于2010年3月，2011年1月份投产。

原油储备库总库容100万方，可储存进口及国内原油，根据原油性质可采用常温储存或维温储存（最高维温能力60℃），密度按不大于950Kg/m3进行设计。库内原油罐区设2个罐组，101罐组设6座10×104m3原油储罐，201罐组设4座10×104m3原油储罐，预留2座原油储罐的位置，均为外浮顶罐。库外设置原油储备库至大港石化公司储运车间原油罐区的1 根长约2km 的DN500原油输送管道（正反输送），1 根DN300蒸汽管线，1 根DN150凝结水管线，一根DN200新鲜水线，一根DN200污水线。

储备库储存原油自天津港通过汇鑫油库至大港石化公司原油罐区的输油管道入库，或经大港石化公司原油罐区中转入库。原油主要供大港石化公司，必要时可通过大港石化公司原油罐区返输至汇鑫油库外运。

3.2 HSE总体工作思路

以科学发展观为指导，引进吸收国际先进管理经验，全面开展安全文化建设，努力完善HSE制度体系，强化培训和绩效考核，提升安全执行力，努力建设以行为安全为基础、以工艺安全为重点、以生产受控管理为核心的HSE管理体系，实现“不损害健康、不发生事故、不破坏环境”的本质安全目标，培育特色鲜明、永续传承的安全文化，努力实现安全清洁科学发展。

3.3 HSE工作原则

坚持领导带头、全员参与，充分调动员工的积极性。

坚持以我为主、符合实际，学习杜邦经验借鉴而不照搬，对杜邦专家依托而不依赖。

坚持以生产受控管理为核心，有机融合杜邦管理理念。

HSE体系建设坚持理念先行、文化引导、体系为纲、执行为本。

专项工作推进坚持重点推进、全面推广、循环改进。

3.4安全文化建设框架

通过工艺危害分析（PHA）、新设备质量保证（QA）、机械完整性（MI）、技术和设施变更（MOC）、投用前安全检查（PSSR）和工艺安全信息（PSI）等有效实施，不断提高技术和装备水平，确保本质安全，夯实安全文化的物质基础。

深入开展安全经验分享、行为安全审核、行为安全习惯培养、安全建议、作业许可、上锁挂牌、四有一卡、工作安全分析、工作循环检查、目视化管理等工作，营造浓厚氛围，约束员工行为，改变员工习惯，确保全面受控，使安全文化外化于形。

深化属地管理，落实直线责任，强化专业管理，优化培训与绩效管理，实施通用安全和工艺安全审核，并以实践指导制度修订，持续改进HSE管理体系，建立安全管理长效机制，使安全文化固化于制。

结合工作实际持续开展理念宣贯、HSE研讨，特别是深入解读九项原则、六大禁令，积极推行有感领导，广泛开展安全活动，确保全员参与，建立激励和约束机制，使行为和制度上升为文化，使安全文化内化于心。

3.5工作进展情况

3.5.1营造浓厚氛围，转变员工观念

结合工作实际解读集团公司HSE管理原则、安全禁令，并由直线领导逐级宣贯落实。新的安全理念逐步深入人心，员工观念明显转变。

领导带头践行个人安全行动计划，带头推进HSE工作，让员工切实看到、听到和感受到公司加强安全生产工作的信心和决心，形成了上下联动、齐抓共管的良好氛围。

广泛开展安全活动，每季度开展安全明星、安全文化贡献奖评选等多种活动，努力营造浓厚的安全氛围。

组织开展“我的岗位我负责、我在岗位您放心”大讨论。广泛征集安全格言警句、家庭安全寄语，启动实施了家庭安全健康行动计划。实现了全员参与和安全工作向家庭延伸、向8小时之外延伸。

3.5.2完善制度体系，规范安全管理

安全责任和义务明确划分，体现谁主管、谁负责。落实安全是我的责任，安全管理是各级主管的责任。从要我安全到我要安全到我们要安全。

3.5.3狠抓行为安全，控制工作风险

强化员工主动安全意识，事故可以避免，遵章确保安全是全体员工讨论确定的安全理念。我们通过生动的事例、鲜明的图片教育，引导员工重视行为安全，强化主动安全意识，牢牢记住时刻将安全掌握在自己手中，逐步实现从“要我安全”向“我要安全”转变。

领导带头进行安全观察与沟通，列入日常工作，并认真填写安全观察与沟通指导卡，编制了安全观察计划。

3.5.4强化工艺安全，确保生产受控

严格“四有一卡”制度，规范巡检管理，开发投用电子巡检系统。

为使确保现场操作受控，开发了生产受控信息管理系统，采用移动掌上电脑（PDA），搭建无线信息平台，实现操作步步受控。

在实施JCC的同时实施JSA；现场观察、模拟操作，验证和分析可能对工艺、设备和人的危害，并确定风险大小、风险概率；

结合工艺危害分析，实现炼化装置工艺安全风险和操作过程风险的全面识别和控制。

建立设备档案，制定设备管理制度，定期进行设备维护保养，定期参加设备月度例会，进行管理和技术交流，研究解决设备问题。

3.5.5重视培训管理，提高员工素质

一是转变培训方式，变大班为小班，变被动为互动，变灌输为探讨，变说教为说服，保证培训效果，二是识别各类培训需求，编制了培训需求矩阵，实施一岗一单培训，三是完善综合培训管理模式。

实现理论与实际相结合，课堂教学与导师带徒相结合，脱产培训与自主学习相结合，并保证操作人员每年脱产培训天数不少于27天/年；

3.5.6突出HSE绩效，落实安全责任

一是完成了岗位职责重新描述，明确了各岗位的HSE职责，二是车间定期进行安全工作检查并将检查结果纳入月度奖金考核，三是强化HSE激励，在发现隐患和避免事故奖的基础上，实施了事件报告奖和安全文化贡献奖，四是实施个人安全行动计划和家庭安全健康行动计划，作为个人的安全承诺。

结论HSE管理体系运行以人才价值取向引导，奖励和鼓励事前发现风险，调动员工主动查找岗位风险的积极性，主动采取纠正和预防措施，不断消除风险，由于HSE管理体系引入国内时间还不长，体系在实施过程中难免会出现一些问题，只要不断学习，不断取长补短，及时解决体系运行中出现的问题，就能保证HSE管理体系正常运行，最终实现体系的真正价值。

参考文献

[1] 赵云胜《职业健康安全与环境法规手册》2008年

[2] 曹晓林《HSE管理体系标准理解与实务》2010年

核安全文化论文篇（4）

2008年4月18日，中华人民共和国住房和城乡建设部下发了《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号），2008年7月18日 下发了《关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见》（建办质[2008]41号），2个文件都对建筑施工特种作业人员管理进行了具体规定。将建筑架子工列为建筑施工特种作业人员范围。并规定了考核的条件和办法，对建筑架子工分两类，一类是普通脚手架建筑架子工，另一类是附着升降脚手架建筑架子工。其中规定普通脚手架建筑架子工作业范围包括：在建筑工程施工现场从事落地式脚手架、悬挑式脚手架、模板支架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作业；附着升降脚手架建筑架子工作业范围包括：在建筑工程施工现场从事附着式升降脚手架的安装、升降、维护和拆卸作业。同时制定了2类架子工安全技术考核大纲。在安全技术理论和安全操作技能方面进行具体规定。综上所述，要切实抓好架子工的培训，必须要认真落实以上2个文件精神，培训考核机构要制定培训考核细则。使培训考核工作做到法制化、制度化、规范化。那么，要抓好建筑架子工的培训考核和监管，主要抓好“五关、三加强、一整套制度”。简称架子工培训考核和监管的“5-3-1”项措施，具体如下：

重点把好五道关

（一）考核条件关

规定参加考核人员应当具备下列条件：1、年满18周岁且符合相应特种作业规定的年龄要求；2、近三个月内经二级乙等以上医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷； 3、初中及以上学历；4、符合相应特种作业规定的其他条件。对以上条件要认真审核，特别是身体健康和文化程度，如果达不到要求，由于身体生理缺陷，会酿成事故，由于文化程度不够，会造成不能很好地掌握理论知识，甚至不能掌握安全操作技能。所以条件审查关是至关重要的。

（二）理论培训质量关

教师要认真根据大纲进行理论教育，要提前备课，大纲规定的内容必须使学生熟练掌握。对基础知识要进行重点讲授，特别是业务知识必须让学生真正掌握，在每天学习后，要布置作业，加深学生的记忆。只有掌握了理论和操作技能知识，才能具备实际操作的基础，才能真正掌握实际操作技能。

（三）理论考核关

安全技术理论考核，采用闭卷笔试方式。考核时间为2小时，实行百分制，60分为合格。其中，安全生产基本知识占25%、专业基础知识占25%、专业技术理论占50%。从考核的比重来看，体现了专业理论知识的重要性，但不能忽视基础和专业知识。

要抓好考核关，关键要在抓好教学的基础上，考核学生对理论知识的掌握程度。为实际操作奠定基础。所以，抓好理论考核关。是极其重要的。

（四）实际操作培训及考核关

安全操作技能考核，采用实际操作（或模拟操作）、口试等方式。考核实行百分制，70分为合格。安全技术理论考核不合格的，不得参加安全操作技能考核。安全技术理论考试和实际操作技能考核均合格的，为考核合格。

实际操作最好是实物操作，应先选好实习场地，由实习老师先编写好操作程序，对实际操作应掌握的技能要重点讲授，先选定已具备操作能力并已持有架子工证件的带班班长，再选定掌握程度较好的学生起带头作用。在实际操作时，应先进行安全技术交底，并安排一名兼职安全员在现场巡查。确保实习操作安全。

在实际操作考核时，应加强考核场地和考核人员队伍建设，注重实际操作考核质量。应先按施工方案进行安全技术和操作交底。同时要对工人讲授安全操作规程，佩戴好安全防护用品。考核时要重点考核是否符合安全技术规范规定和实际操作方法等。实际操作是建筑架子工必备的技能。不能掌握和通过考核，即不能成为架子工。所以，实际操作培训及考核关是架子工必备的技能，是极其重要的。

（五）持证监管关

考核发证机关应当建立健全建筑施工特种作业人员考核、发证及档案管理计算机信息系统。对首次取得《建筑施工特种作业操作资格证书》的人员实习操作不得少于三个月。实习操作期间，用人单位应当指定专人指导和监督作业。指导人员应当从取得相应特种作业资格证书并从事相关工作3年以上、无不良记录的熟练工中选择。实习操作期满，经用人单位考核合格，方可独立作业。

在独立作业期间，建筑安全监管部门应加强对架子工的监管，对存在违章作业的，记不良记录，对情节严重的，直至吊销证书。

二、加强三个方面的具体工作

1、加强培训教师素质教育

对培训授课教师要加强业务培训，教师要熟练掌握有关理论和实际操作技能。要系统地给学生讲解要点。使学生真正能听懂，会操作。要求教师将当天的重要内容布置为当天学生的作业。认真批示作业，对每位学生都要掌握学习的程度。保证教学质量。

2、加强理论知识和实际操作技能相结合

在讲授理论知识时，应兼顾实际操作技能的讲授，在实际操作时要兼顾理论知识的复习，同时将理论知识和实际操作相结合，才能使学生更好地掌握操作要点，便于独立作业。加强理论知识和实际操作技能相结合，是抓好培训考核质量的关键。

3、加强持证期间监管力度

为抓好持证期间的监管，各级建设行政主管部门要对架子工进行重点监管，要求聘用单位加强对架子工的管理，特别是要及时对“三违”现象进行记录，对架子工开展年度和日常安全教育。各级建设行政主管部门要加大对架子工安全违法行为的处罚。

三、建立和完善一整套架子工培训考核和监管制度，实现法制化、制度化和规范化的目标

为抓好架子工培训考核和监管工作，培训和考核单位要加强制度建设，要建立一整套培训考核和监管制度，建立参加考核人员条件考核制度、技能培训安全操作制度、学生考勤制度、考试纪律制度、身体健康体检制度、持证监管制度等制度。培训单位要对学生的培训质量负责，考核部门要对考核结果负责，监管单位要对持证架子工加强监管。通过完善制度、强化考核、加强监管。以实现建筑架子工培训考核和监管达到法制化、制度化和规范化。

参考文献：

核安全文化论文篇（5）

一、前言

“核安全文化”是国际原子能机构（IAEA）在总结核事故经验教训的基础上，提出的一种超越国家、组织和员工传统的保证核安全的共同价值观和行为方式，是一种在核能与核技术领域必须存在的健康的安全文化[1]。

笔者作为核技术应用项目环境影响评价及辐射监测的专业技术人员，长期深入各核技术应用的医疗机构，直接接触核技术应用的临床医学辐射工作场所和相关辐射工作人员。笔者在各核技术医学应用项目的现场调查中发现，应用单位普遍存在着一个典型的误区：重视设计的保守性和设备的可靠性，但忽视实际操作的规范性和安全管理。本文将通过总结在实际工作中遇到辐射安全和环境保护的相关问题，分析其原因，并论述核安全文化在核技术医学应用领域的重要性。

二、存在的问题

核技术应用是指核领域中不作为动力的应用技术，它是利用放射性同位素和电离辐射与物质的相互作用所产生的物理、化学及生物效应来进行应用研究与开发的技术，其种类繁多，应用领域十分广阔。核技术在医学上的应用就是核技术应用的一个重要领域。核技术医学应用主要是指射线装置、放射源或者非密封放射性同位素应用于临床疾病诊断或治疗。

由于人们对辐射危害的认知及重视，以及核技术利用技术的日趋完善，再加上相关行政监管部门的严格把关，核技术应用单位在项目选址、工作场所布局、相关辐射防护和环境保护设施的设计上基本都能执行相关法律、法规和技术标准，特别是新建的项目，都具备良好的硬件设施，例如，建设了具有满足技术标准要求的辐射屏蔽设施，配置了相应的辐射防护用品和辐射监测设备，这一些都为核技术应用项目的安全开展提供最基本的基础条件。然而，这些硬件的配置只提供了项目安全开展的基础条件，需要操作人员正确的使用才能发挥它们各自的功效，否则就无法达到预期的效果，甚至导致严重的辐射事件或环境污染事故。

以下就核技术医学应用项目实际开展中存在的几个典型问题进行分析、讨论。

1.X射线诊断项目的不严谨操作，造成对公众的误照射。

医用X射线诊断装置是利用人的肌体不同组织密度的差异，对X射线吸收能力也不同的特点，使用X射线装置发射的X射线对身体内部组织、器官显影进行显影，从而达到诊断病情的目的。由于医用X射线诊断装置的X射线能量相对较低（最高管电压一般不超过150kV），因此《关于射线装置分类办法的公告》（国家环境保护总局公告2006年第26号）将其归为Ⅲ类射线装置[2]，对其射线机房的要求也相对较低，技术标准对于Ⅲ类射线装置机房没有设置安全联锁、防人误入以及急停等安全措施的要求。而正是由于没有这些安全措施的约束，所以在医用X射线诊断装置的使用过程，时常发生以下这两种情况的误照射：

（1）射线机房的防护门（特别是受检者进出口）未关闭或关闭不严，操作者就已经实施X射线装置运行，从机房泄露、散射到机房门口的X射线对周围的公众会造成不必要的辐射外照射。

（2）没有通知陪护人员撤离射线机房或未为陪护人员穿戴相应的辐射防护用具就实施X射线诊断，对机房中的陪护人员造成相对较大剂量的辐射外照射。

2.忽视对核医学科辐射工作场所的管理，造成环境放射性污染和公众误照射。

核医学科核技术应用项目一般是将放射性核素及其标记化合物即放射性药物引入机体，进行疾病的诊断和治疗，其实践过程中的辐射来源来自各种放射性药物。

接受放射诊断或治疗的患者在注射或服用了放射性药物之后，自身在短时间内就成为了一个“辐射体”，向外产生射线外照射，其排泄物（汗水、口水、尿液和粪便等）也都因为带有放射性核素而成为放射性污染物。对于引入放射性药物的活度超过一定量或在引入放射性药物后需要候诊的患者，必须设置专用的场所作为这部分患者的临时活动区域，例如PET或SPECT诊断项目中的注射后休息室和131I甲癌治疗项目中的甲癌病房。这些临时的专用场所（注射后休息室和甲癌病房）通过专业的设计和环评阶段的技术论证，建成后足以屏蔽放射诊疗过程中产生的辐射照射，保证工作场所外环境的辐射水平以及对场所周围活动人群的影响均能满足相关的技术标准限值。

然而在项目开展的实际过程中，可能由于没有对这些临时的专用场所实施足够的控制，造成的公众误入这些“临时专用场所”而受到来自于注射或服用了放射性药物的患者这些“辐射体”的辐射照射。笔者在辐射监测的实际工作中，就曾经在广州市某三甲医院的核医学科发现过这种事例，当时一名公众进入到PET注射后休息室内，与休息室内等待接受PET检查的受检者并肩而坐，在这一过程中，这名公众受到了休息室内多名注射了放射性药物的受检者体内发射的γ射线外照射，而且还可能因直接接触而受到了放射性污染。同时，也发现有个别注射了放射性药物的受检者在等候扫描期间随意进出PET注射后休息室，甚至在医学科外的医院走道活动、休息，这样这些受检者不仅会对身边近距离的其他公众产生外照射辐射影响，如果其在“临时专用场所”以外的环境吐痰、排汗，或者使用普通卫生间，都会造成环境的放射性污染。

三、问题的分析与讨论

由此可见，保守的辐射屏蔽设计和到位的辐射防护硬件设施并不足以保证核技术医学应用项目安全开展，为了实现安全开展的目的，除了具备良好的硬件设施这个基础，还需要有严格的制度来规范人为的实施行为，以及保证制度能够落实到位的约束力，于是，核安全文化的重要性就在此充分的体现出来。与辐射安全和防护措施相比，核技术应用单位从事相应辐射活动的技术能力以及安全管理能力的重要性只有过之而无不及。因此在核技术应用建设项目的环境影响评价和环境保护主管部门的审批、监管工作中，都将核技术应用单位从事相应辐射活动的技术能力以及核安全文化工作作为必不可少的一部分进行评价和监管。

根据核安全文化的定义，核安全文化工作分为组织推进核安全文化建设以及提高员工核安全文化素养。

1.辐射安全管理机构

在核技术应用单位中贯切核安全文化，首要任务是建立辐射安全管理机构或明确专人负责核技术应用项目的辐射安全管理，通过辐射安全管理机构或专人实施有针对性的行之有效的管理。

所以在环境保护部2008第3号令《关于修改的决定》中明确规定使用放射性同位素、射线装置的单位，应当设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，或者至少有1名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作[3]。

2.辐射安全管理制度

核安全文化作为一种无形的文化特性，在核技术医学应用单位则有形的放映在其核安全业绩上，一个单位的核安全文化建设水平也会直观的表现在其制定的操作规范、辐射安全与防护管理制度、辐射事故应急方案等等。

在环境保护部2008第3号令中规定了使用放射性同位素、射线装置的单位应有健全的操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、人员培训计划、监测方案等；有完善的辐射事故应急措施。

制订合理、可行的操作规程，辐射工作人员在实施过程中严格按照操作规程执行，就能避免前面所述的一系列因人为原因造成的辐射误照射或环境污染问题。有完善的辐射事故应急预案和措施，就能够在发生辐射事故时，最大限度的降低事故所造成的危害，或避免二次事故的发生。

3.辐射工作人员培训

核安全文化建设要求员工要不断提升自身核安全文化素养，而核安全文化素养的提升除了通过自身的学习，也来自于外部的培训和交流，核安全文化要求工作人员要有相互交流的工作习惯。通过学习和培训，工作人员能够不断提升自身的专业技术水平和核安全文化素养，从而进一步在实际工作中形成严谨的工作态度和良好的职业道德。

环境保护部2008第3号令规定了在使用放射性同位素、射线装置的单位从事辐射工作的人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核。环境保护部第18号令《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》同样明确了直接从事放射性同位素与射线装置使用活动的操作人员以及辐射防护负责人进行辐射安全培训[4]。

四、结论

综上所述，核安全文化建设在核技术医学应用项目上所反映出的辐射安全管理有着极其重要而不可替代的作用，在核技术医学应用项目的开展中，必须十分重视核安全文化的建设，建立辐射安全管理机构，建立、健全的各种相应的操作规程、辐射防护和安全管理制度和辐射事故应急预案，积极做好辐射工作人员的培训，提升辐射工作人员的核安全文化素养，从而实现防治辐射危害和放射性污染，保护环境和人群健康，保证核技术医学应用项目的长期良好开展的目的。

【参考文献】

[1] 国家核安全局业务培训丛书《核安全综合知识》.经济管理出版社.2013

核安全文化论文篇（6）

在大家的印象中，安全生产事故的发生，主要是由于安全设施没有配备齐全，或安全管理不到位；往往只注意到客观原因，而忽略了操作人员的因素。但大量国内外调查资料表明：大多数安全生产事故发生的原因是由于人的不安全行为，所占比例大大超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。可以说，大多数安全生产事故都是“人祸”。也就是说，“人”是造成安全事故的重要原因。其中“人”的安全理念，是安全事故发生的决定性因素。这些存在于员工思想上、行为上的问题，超出了传统安全管理的范畴。所以必须跳出传统安全管理的模式，放眼到文化大背景中，从“人”的思想管理和行为管理来研究和解决。

1、安全文化定义

1.安全文化发展历程

安全文化的发展经历了一个长期的认识过程[1]，从工业革命开始的大规模生产。具有代表性的有：在工业机械推广应用时期，英国的格林伍德（M.Greenwood）和伍慈（H.H.Woods）的“事故频发倾向论”。海因里希（W.H.Heinrich）提出的工业事故发生的直接原因98%可以归纳为人的不安全行为（88%）和物的不安全状态（10%）的“事故因果连锁论”。然后又诞生过二次世界大战时期的“轨迹交叉论”和“事故遭遇论”。以及后来萌发的“系统安全基本思想”。

随后，“管理失误论”兴起，无论是博德（F.Bird）、亚当斯（Edward Adams），还是伍兹（Woods），其理论共同点在于：管理层承担着预防工业事故的主要责任。认识到加强企业的安全文化建设对预防工业事故的重要意义。从此，安全文化的建设和作用，开始进入到安全生产管理者的视野，加强安全文化建设已成为管理层提高企业安全管理水平的主要管理手段。

2.安全文化概念

对安全文化的表述，虽然在语言的表达上有差异，但核心内容基本一致。我国的安全管理理论界，把安全文化普遍归纳为：安全文化是在人类社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和；是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为标准的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。

笔者认为：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称。安全文化的核心是“坚持以人为本”，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造安全文化氛围，最终实现持续改善企业安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。

2、安全文化内涵

建立健全企业的优秀安全文化，其内涵包括以下安全理论[2]。

1.事故可预防理论

我国的安全方针是“安全第一，预防为主”。也就是说，安全工作管理作为所有管理工作的首要任务；而所有的安全事故，都是可以预见可以防控的。在任何的工作场所、工作条件下，员工的行为都是决定伤害事故是否发生的决定因素。因此，抓事故预防就是抓人的管理。通过抓员工的意识、抓员工的参与，杜绝各种各样的不安全行为（包括管理者的违章指挥），就可以实现事故预防，保证安全目标实现。

2.全员负责理论

安全管理并不只是企业管理者的责任。它是企业管理的一个重要组成部分，涉及企业各个层面。要努力形成企业安全管理的网络结构，达到每个横面都有人管理，每个员工都要对其自身的安全和周围工友的安全负责。每个纵向的决策者、管理者乃至小组长（伙长）对所带领员工的安全都负有直接的责任，大家都能在安全管理的体系网络中找到自身的位置，认识并履行自己的岗位安全责任和义务。

3.零容忍理论

对任何偏离安全制度和规范的行为都不能容忍。无论是企业的决策层，还是作业层；企业的任何一员，都必须坚持安全规范，遵守安全制度。也无论什么样的行为，以及带来的危害后果有多大，只要给企业的安全管理带来风险，都要受到处罚。

4.安全也能产生效益理论

安全管理并不是一项只投入、无产出的工作。从企业发展的长远意义上说，把合理必要资金投入到安全管理上，既保证了企业生产活动的正常顺利开展，减少了因安全事故引起的停产、整顿、赔偿等不必要直接经济损失，又保障了员工生命健康，维护了企业良好声誉。

3、安全文化建设重点

如同任何一种文化的建立和形成，安全文化建设是个漫长的、系统性的过程。是全体员工从认知到认同的过程，是从入脑入心到形成新的行为规范的过程。不可能是一蹴而就的，而是需要管理者不断地教育和引导。在企业安全文化体系建设中需重点关注以下工作[3]。

1.安全目标建立与分解

建立准确的、符合企业实际的安全目标，有利于统一从决策层到作业层的安全思想和工作方向。在目标的建立过程中，必须对企业的安全工作有全面深入的认识，才能制定出恰当的安全目标，决策层承担着主要工作。在安全目标确定后，需要全员的宣传教育，要让全体的员工了解和接受。

在企业确立总体安全管理目标后，各基层围绕企业安全生产总目标，结合实际，向上级提出承诺，也就是对总体安全管理目标的分解。同样，每个工作岗位上的员工，在上级安全目标的指引下，也需要结合各自工作内容和岗位要求进行目标承诺。安全目标逐级分解后，就保证了安全责任落实到人，使每一名员工都能在企业安全管理这张大的网络体系中找到自己的位置，以认识到安全生产不仅是管理者的工作，更是自己工作内容的重要部分。

2.安全目标完成和考核

有了目标和承诺，就必须有考核。考核主要从日常沟通、会议、过程表现等方面进行考核。考核过程中，上级有权针对考核结果对下级做出处理，做到奖罚分明。考核工作方式要避免重年终、轻平时，重结果、轻过程的安排。要强调日常管理措施落实和管理效果评估。只有抓住了生产的过程控制效果考核，才能保证安全目标完成和考核监管作用发挥。

3.安全管理职能界定和划分

在企业的安全生产管理体系中，两类部门起到关键性作用。一类是系统管理部门，主要是安全生产管理部门。一类是基层单位。安全生产管理部门负责调研、收集、统计、分析有关数据，对企业决策层起参谋作用；负责起草管理技术标准和管理过程控制文件，为生产主体单位提供管理技术指南和管理依据；在监督检查层面，主要是指导下级如何做，教会方法，而不是替代做。基层单位则负责具体事务的开展，以及对各类岗位员工的日常管理。这两类部门的管理都十分重要，相互补充，缺一不可。

4.安全培训的及时和全面

员工的安全培训是一项长期、持续的过程。要有计划地根据工作不同阶段、不同特点、不同环境、不同群体等实际需要，准备培训内容，开展针对性培训，做到指导性强、操作性强、预防效果好。在培训前尽可能充分征求员工的意见，真正实现缺什么、补什么，让员工以主动的精神参与培训。

5.检查方式的多样性

目前，有的企业检查方式则更程式化一些，审核人员结合检查表，按部就班地进行检查，灵活性不够；更多地关注现场隐患和违章，充当了基层安全检查员的角色，对各级员工的管理和操作行为关注程度相对较少。这样的检查难以起到真正的效果。在检查中，要真正从心灵深处对员工产生影响。在与人员访谈时，不轻易否定岗位人员的说法，而是探讨哪种工作方法更有效。针对不同现象采取不同解决方式。只有沟通和解决人的问题，才能真正实现主动避免违章、识别并积极整改隐患的目的。

6.整改措施的及时高效

在对待检查发现的问题上，追求刨根问底，力求实现持续改进。安全检查人员和被检方不是就事论事的整改，而是追踪式管理，为什么问题不能及时被发现，是哪个环节出了问题，寻找管理方面存在的原因，从根本上解决。针对发现的问题和隐患，不能简单的、就事论事的整改，要把它作为一次改进的机会，从思想上真正重视起来，提出系统性整改方案，不能只解决表面现象，不触及实质问题。

4、结束语

综上所述，安全文化的建立对安全生产管理具有决定性的重要作用。但安全文化的培育并不是一朝一夕就能完成，这必须要在企业管理决策层和管理层统一思想和认识，再结合企业实际，通过大量的宣传和培训，有计划的分步实施，加上管理者的率先垂范，才能逐步形成优秀的安全文化，以促进企业安全管理水平的不断提升。

参考文献：

核安全文化论文篇（7）

意识形态安全是国家安全体系的重要组成部分，是国家政治安全和文化安全的关键所在。随着经济全球化、世界多极化、文化多样化、信息网络化的推进，意识形态安全问题逐渐凸显。高校作为意识形态的前沿阵地，对国家意识形态安全的维护具有重大作用。

一、国家意识形态与核心价值观的关系

意识形态作为观念的上层建筑，集中体现了特定利益集团经济利益的价值向度和精神追求，是巩固国家政权、维护社会稳定、促进社会文明发展的重要思想保证。国家意识形态是社会主义核心价值观的基础，核心价值观是国家意识形态的内核与精髓所在，两者相辅相成、相互依存，是辩证统一的有机整体。只有核心价值观这个内核稳定，才能确保国家意识形态安全。

（一）核心价值观作为国家意识形态的内核之一：对信仰与实践关系的回答。社会主义意识形态的理论基础是马克思主义。马克思主义从生产方式的变革和人的解放两个维度，揭示了社会形态的沿革迄今经历了亚细亚的、古代的、封建的、现代资本主义和社会主义的社会，以及人对人的依赖性、人对物的依赖性和人的自由全面发展的不同形态，在批判旧世界中发现新世界。马克思主义的科学论述，为建设中国特色社会主义奠定了科学的理论基础。

社会主义核心价值观，作为社会主义意识形态的内核和精髓，体现了社会主义的价值取向，决定着社会主义核心价值体系的根本性质和基本方向，是社会主义意识形态的本质体现。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，凝聚起共促发展的强大的精神力量。需要不断巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用弘扬核心价值观来加强意识形态安全，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

（二）核心价值观作为国家意识形态的内核之二：对理想与现实关系的回答。实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中华民族伟大复兴的中国梦，是中华民族的共同理想。这个美好的“中国梦”，凝聚着人民对美好生活的期盼和希望。中华民族百年的奋斗史，新中国成立以来的辉煌历史告诉我们，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须在中国共产党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，这一点绝不能存在任何的质疑和动摇。为此，必须在总结近现代中国历史的基础上，从中国现实出发，唱响共产党好、中国特色社会主义制度好、中国特色社会主义道路好的主旋律，朝着理想目标而努力。

当前，随着我国综合国力不断增强，有的西方强国不愿意看到一个不断崛起的强大中国，从军事、经济、思想文化等各个方面推出了许多遏制措施。加上全球化、市场经济、不同社会思潮等各种因素的影响，社会大众在思想观念、价值取向上多样化并存，选择性、差异性、多变性明显增强，马克思主义指导思想“一元化”地位受到挑战。在此背景下，倡导社会主义核心价值观，有利于表达国家核心价值诉求，为社会成员指明共同遵循的价值取向，强化实现中国梦的向心力和凝聚力。

（三）核心价值观作为国家意识形态的内核之三：对社会与个人关系的回答。社会是一个有机体，个体是社会有机体的最基本最重要的要素。意识形态从思想观念和思维方法上，为个体认识世界、改造世界提供世界观和方法论。意识形态通过肯定和维护自身的思想观念，反对和排斥不利观念，为社会治理提供“合法性”依据。意识形态是社会精神支柱，其昭示的奋斗目标，对个体具有巨大的激励和凝聚功能，发挥着精神驱动作用。人是具体的、历史的、社会的，“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”[1]p56。由于个体的社会身份、社会环境、社会阅历不同，人们的价值取向、价值选择、价值判断差异性很大，特定时期有的个体甚至出现价值迷惘、价值混乱。社会主义核心价值观作为社会意识形态的内核，反映了社会存在和经济发展的价值追求，体现着人们对于当今社会和未来社会发展的精神追求，凝聚着国人的历史共识和实践总结。要通过积极发挥社会主义核心价值观的指导功能、引领功能、整合功能和创新功能，确立正确的社会价值导向，塑造良好的道德风尚，规范个体言行，净化社会风气，维护社会和谐稳定健康有序发展，激励和号召人们为实现中国梦的伟大目标而努力。

二、高校意识形态安全视域下大学生核心价值观培育面临的问题

在全球化的过程中，受国际、国内经济社会发展和科学技术变化，特别是互联网、微博、微信、QQ群等新媒体发展的影响，大学生的核心价值观培育不断受到多方的影响和冲击，高校意识形态安全面对着来自多方的挑战。

（一）西方政治模式和社会思潮的冲击。新中国成立以来，西方国家对我国社会主义制度的敌视和攻击一直没有停止过，始终企图同化中国的社会主义意识形态，颠覆社会主义政权。改革开放以来，中国社会发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的伟大成就，没有出现西方发达国家希望看到的如同苏联一样政治上的蜕变。随着美国总体国力的衰落，其在全球的一超独霸的领导地位有所下降，加之英、法等西方发达国家在国际上的实际影响力也有所下降。国家实力变化后，有的西方主要发达国家把对华政策重点由“颠覆”转向“渗透、遏制”，实行“和平演变”，借自由、民主、博爱、人权、宗教为幌子，打着“中国”“民主和平论”“人权高于”的旗号，对我国经济社会发展出现的一些问题大肆责难非议。同时，还炮制出历史终结论、意识形态终结论、文明冲突论、第三条道路等等多种理论，攻击异己，维护资本主义制度的合理性，利用各种手段对我国高校在意识形态方面加强渗透，妄图达到影响大学生核心价值观，最终影响我国政治体制和民主政治走向之目的。

（二）西方价值观和生活方式的冲击。全球化步伐的推进，网络技术的发展，手机新媒体的革新，高校已绝不再是世外桃源。在全球化的国际交流合作中，西方发达国家凭借其在科学技术、现代化管理等层面的优势，在经贸往来、科技教育文化合作交流中，通过其影视动漫、流行歌曲、体育休闲、广告营销等多种文化娱乐节目，借助现代化的“声光色电”组合，内置“民主、自由、平等、博爱、人权”的普世价值观，镶嵌着精致的自由主义、利己主义、消费主义、金钱崇拜等资本主义的价值观和超前消费、透支未来的生活方式，不断地冲击着高校大学生的眼球，冲击着年青大学生的世界观、人生观、价值观，冲击着高校知识分子对传统的民主政治价值模式的理解。青年大学生在消费西方的商业品牌、影视文化节目的同时，实质上也易被西方文化价值观和生活思维方式所消费，甚至会产生认同感。在日常生活交往中，西方发达国家不断加强其民主人权模式和价值观扩张，对涉世未深的大学生产生强大冲击，悄然影响着大学生的价值观和生活方式。

（三）社会复杂变革负面因素的冲击。改革开放以来，我国经济社会发展迅速，取得了巨大成绩。但同时，随着我国经济社会的深刻变革和对外开放的不断扩大，社会亦进入问题叠加期和矛盾凸显期，人们的思想观念和生活方式发生很多变化。有的高校意识形态工作抓得不紧不硬，要求不严，标准不高，讲起来重要做起来不重要，认识模糊措施不力。极少数领导干部包括高校的领导干部，宗旨意识淡薄、理想信念动摇、思想道德滑坡，自由主义、个人主义、拜金主义、享乐主义滋长泛滥，有的甚至腐化堕落变质。极少数高校教师缺乏正确的政治立场和历史观，宣扬西方所谓的“普世价值”“民主”“新闻自由”，传播民主社会主义和，否定中国特色社会主义制度，否定我国民主政治模式，否定核心价值观，否定党史国史，否定四项基本原则，否定英雄人物，对年青大学生的核心价值观的培育带来非常不利的影响，严重影响高校意识形态安全。

（四）境外宗教渗透扩张的冲击。宗教渗透是境外敌对势力对付社会主义的常用手段。苏联解体和东欧剧变之后，我国作为世界上最大的社会主义国家，成为境外敌对势力进行宗教渗透活动的重要目标之一。境外宗教渗透势力通过学术交流、教育出版、秘密传教等方式，利用广播电台和互联网进行传教布道，除了城市乡村以外，还把触角伸向高校，有的外籍教师甚至利用讲学进行秘密传教。基督教、伊斯兰极端主义，都把大学生作为重要的渗透对象。有的基督教在高校秘密传教，吸引年青大学生入教。进入21世纪以来，伊斯兰极端主义成为威胁国家地区安全与稳定的现实力量。受极端组织“伊斯兰国”迅速发展和国际政治因素的影响，伊斯兰极端主义在阿富汗、巴基斯坦和印度与新疆接壤的地区活动猖獗。伊斯兰极端主义利用网络、手机短信等，在高校学生特别是维吾尔族学生中秘密发展成员，实施分裂颠覆恐怖活动，严重危害高校的安全稳定，直接危害到国家的安全与稳定，对我国主流意识形态和意识形态安全，构成严重的威胁。

三、培育践行社会主义核心价值观，确保高校意识形态安全

社会主义核心价值观作为实现中国梦的精神动力和思想基础，为建设中国特色社会主义提供了强大思想武器，为加强国家意识形态安全提供了有效保证。要多管齐下，采取有力措施，以培育践行大学生核心价值观为着力点，确保国家意识形态安全。

（一）充分发挥思想政治理论课在培育社会主义核心价值观中的主渠道作用。同志强调：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”[2]p153要重点发挥思想政治理论课在宣传教育工作中所起的重要作用：一是要深入诠释社会主义核心价值观的基本内容，从其基本内容、真理与价值的关系、价值选择、价值评判、行为取向、价值意蕴等各方面来深入解读，使社会主义核心价值观科学化、具体化。二要强化社会主义核心价值观的教育，要通过《中国近现代史纲要》《思想道德修养和法律基础》《马克思主义基本原理概论》《思想和中国特色社会主义理论体系概论》等各门课程的教学，系统地讲授社会主义核心价值和中国梦，做到入脑入心，内化于心，外化于行，引导广大青年学生确立科学的人生目标，养成健康文明的生活方式，正确认识人生价值，自觉抵制错误的人生观、价值观的侵蚀，做中国特色社会主义的合格建设者和接班人。三要加强思政课的教学改革，通过积极探索创新，把社会主义核心价值观教育体现在教学形式与方法创新中，灵活运用灌输法，变理论灌输为以理服人、以情动人，增加理论的说服力、吸引力、感染力。要加强师生互动，调动学生的积极性和主动性，加强互动参与。要发挥实践教学的重要载体作用，加强学校教育与社会教育相结合，努力使学生成为社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极践行者和有力传播者。

（二）大力加强日常生活领域的社会主义核心价值观的培育践行。核心价值观的培育践行，既要注重课堂教学，更要注重把触角延伸拓展到学生的日常生活领域。大学生的日常生活领域，其现实空间主要在学校，虚拟空间在网络空间。“生动鲜活的语言、喜闻乐见的形式，是增强理论吸引力感染力的重要保证，是推进理论大众化的内在要求。实践证明，说空话、讲套话，只会让理论远离群众。”[3]改革开放以后，大学校园早已不再是封闭的“象牙塔”，社会不公、贫富不均、城乡差距、权力寻租等社会问题，经常成为大学生的日常生活谈话内容，影响大学生心态变动、价值评价选择和价值观的变更。要在教室、寝室、运动场、图书馆、大礼堂、食堂等大学生主要的学习、运动、生活空间，通过宣传栏、校报、板报等多种载体，借助演讲朗读、诗词歌咏、漫画海报等多种形式，开展鲜活多样、富有特色、容易被大学生接受的宣教活动，让社会主义核心价值观广泛渗透到大学生的日常生活领域中，体现在大学生的日常学习生活、运动娱乐、消费饮食、文化活动等微观生活领域，体现在其平时说话聊天、交朋结友、唱歌上网、观看电视电影等最基本的日常行为生活，真正使社会主义核心价值观在大学生最普遍的日常生活领域绽放出美丽之花。

（三）积极利用网络与新媒体，加强社会主义核心价值观的培育。大学生已习惯浏览网络，使用微博、微信、QQ等新媒体。而网络和新媒体，海量信息良莠不齐，有的网络语言耸人听闻，有的网游软件暴力色情，有的意见表达毁人“三观”，强烈冲击着核心价值观的培育，对意识形态安全带来不利影响。为此，必须高度重视网上思想文化阵地建设，积极利用好网络和新媒体平台来传播社会主义核心价值观。一要注重网络阵地建设，加强网上网下协同互动转化。要牢牢把握网络意识形态话语的主导权，表达社会主义核心价值观的精髓，找到符合大学生感兴趣和适合其接受的方式来形象生动表达，提高叙事的表达力、吸引力与感染力，不能自言自语、自说自话，表面上高大上，实则空洞说教、虚无缥缈。二要加强网络队伍建设，强化网络法制和道德教育。要教育引导学生自觉遵守法律法规和道德规范，学会理性表达，促使学生实现文明上网、绿色上网、健康上网，使大学生在网上也自觉担负起社会主义核心价值观的宣传员、践行者的历史使命。三要加强网络舆情监控，净化网络环境。对在网络发表影响国家社会稳定，涉及违法犯罪言行，要报公安机关；对不利于唱响主旋律、带有杂音色彩的网络舆情采取冷冻措施，疏导消除；对一些有疑惑、有抱怨的舆情，要解疑释惑、化解矛盾。

参考文献：

核安全文化论文篇（8）

社会大众由不同的社会群体组成。本研究以韩国大学生群体（20～28岁）为案例，从知识管理的角度，通过实证研究来剖析知识流动与公众的核能安全认知之间的关系，从而为提高核能相关知识的管理提供有益建议。

二、知识的可得性

知识流动的渠道是知识可得性的前提条件，为公众取得知识提供了可能。当知识流动的渠道越多，知识的可得性便越高。而核能安全知识的可得性与公众对核能安全的认知也有正相关的关系。从本研究的结果来看，在针对韩国年青群体，核能安全知识流动的渠道具有多样性。大众媒体、社交媒体、个体的社会关系网络都成为核能安全知识的流动和传播的渠道。这些渠道为调查对象提供了多种的有关核能安全的信息和知识。

这些渠道具有不同的特点。其中，大众媒体具有信息量大，覆盖面广的特点。除去报纸和电视的新闻报道，核能专家访谈节目以及与核能有关的纪录片等都为公众提供了核能安全的知识。在信息化的时代，网络成为年轻人生活中必不可少的一部分。通过无线网络，他们可以在任何时间从网上获取有关信息，例如，在线报纸对事故发展的跟进报道、核能组织机构的官方网页提供的信息资料、相关专家的专栏文章、相关论坛的讨论等。社会关系网络是人们获取可靠和有用信息的常用渠道。而社交媒体的应用使得身处不同地方的联系人可以即时地沟通和交流，成为社会关系网络的进一步扩大和延展。

不同信息交流的渠道所传递的知识的内容也不相同。电视和报纸等大众媒体提供的主要内容为核电站事故的后续发展以及当地政府的应对措施的报道等。政府机构和相关核能组织能够提供更为详尽也更为专业的相关信息和知识。例如，事故发生的原因及后果，采取的应急手段和技术措施，对高辐射物质的防范措施，事故对环境和经济的影响等。在本研究中，大众媒体和社会关系网络是年青群体最常使用的信息渠道。通过社会关系网络所获取的信息的内容则取决于社会网络的大小以及构成。当受访者的社会关系网络大且其中包含核能等相关专业人士，他们得到的知识的内容则比较丰富和多样。这种情况在受访人群中并不多见。大多数的受访者通过社会关系所得到的知识相对单一和重复。这使得他们对核能安全的认知受到局限。

虽然知识的可得性高对于提升社会群体对于核能安全的认知有帮助，但是这种通过知识流动而建立的认知还受到其他因素的影响。比如说，当不同的甚至相互矛盾的信息和知识同时传递给公众时，他们会选择接受哪一种信息和知识呢？当信息和知识提供给社会群体时，他们能否正确解读信息并完全理解这些知识？在信息泛滥的时代，人们的时间和精力有限，不可能处理所有可取得的信息。那么，是什么因素阻碍人们对核能安全相关信息的搜寻和接收？以下段落将对这些问题进行讨论和回答。

三、对知识的接受度

在知识传播中，接收者对知识的接受度受到多方面的干扰。首先，接收者是否有相应的知识背景影响到他们对知识的接受能力。当接收者在核能等方面有一定的知识基础，他们就比较容易理解和接受传递给他们的有关核能安全的知识。调查结果表明，大多受访者缺乏核能方面的知识背景，因而导致他们对于相关核能安全的知识（尤其是相对比较专业的、有关技术层面的知识）缺乏接受的能力，同时也缺少搜寻此类知识的意愿及主动性。

其次，在个人经历及生活环境等因素的影响下，不同的个体及群体保有其看问题的固有角度和固有视点{2}。当他们接触到来自不同环境不同观点的知识时，尤其当这种“新”的知识与自己的固有视点不相容甚至矛盾时，他们不愿意或很难放弃自己原有的观点。其结果是对该知识的抗拒和不接受。目前，关于核能安全的知识有不同的“版本”。这些不同版本的知识来自于对问题的看法和角度有根本上的不同。例如，核能机构认为核能是安全、高效、利于环境的；绿色和平组织则认为核能是危险和害性的。当不同观点的有关核能安全的知识都传播给公众时，选择支持和接受哪一种版本的知识就关系到接收者所固有的视点。此外，当知识传播的结果涉及到个人利益时，他们会倾向于选择对自己较为有利的版本。

再者，对知识来源的信任度也会影响公众对于相关知识的接受度。没有信任作为基础，公众自然难以接受传递给他们的信息和知识。本研究结果表明，受访者普遍对于来自相关专家及专业人士的信息持信任态度；对于社交媒体所传递的信息，尤其当其来自非自己所熟知的人时，受访者对其持有不信任的态度；对于大众媒体及政府等其他来源的信息的反应则比较错杂。部分受访者对于韩国媒体保持信任的态度，认为媒体在消息前的审查工作保证了消息的准确性。也有部分受访者认为一些国外媒体（美国及欧洲国家）相对而言更加客观，而韩国媒体则会因为受到政府的影响不能做到完全独立和客观。对于来自政府的信息则持有信任和不信任两种截然不同的态度。对于政府的信息不信任的原因主要是出于对政府及有关部门过往的处理问题和信息做法的不满，例如，对于公众隐瞒一些小级别的核电事故，处理问题中决策程序不透明等。同时，也有受访者表示对于来自政府的信息和知识表示完全的信任和支持。他们均为男性受访者。这显示出在韩国年青族群中不同性别群体在对于政府信息信任度的差异性。导致这种差异的原因将在以下部分进行进一步的讨论。

四、特定群体的文化特性的影响

在知识管理理论中，国家文化及企业文化对知识的分享有一定的影响。文化对于知识分享的兼容性决定文化对于知识分享起支持还是阻碍的作用。因而可以推定特定社会群体的文化特征对于知识流动也有影响。这一推定在本实证研究中得到了证实。由于历史的原因，韩国民众的爱国主义及民族主义强烈。年青一代也是如此。但是，年青一代尤其是大学生的爱国主义和民族主义受到一定条件的限制，具有鲜明的务实特征。即，在某些状况下，个体的利益会被优先考量。

在当前就业压力大，社会竞争激烈的现实条件下，韩国的年青群体更多关注于就业问题及教育深造等与其自身发展密切相关的事宜上。对于核能问题缺乏关注，因而影响到他们对于核能知识的交流。对于核能安全知识缺乏了解造成他们对于核能安全的判断上的不确定性，以及在判断中容易受到现有信息的影响。在现有信息中，被大幅度报道的福岛事故及其严峻后果强化了他们对核电事故的印象，因而改变了他们对于核电安全的认知。

此外，“务实的民族主义”{3}在韩国年青人群体中展现出性别差异性。男性青年由于经受义务兵役的锤炼，国家在他们心目中具有神圣的地位。他们的作为韩国国民的身份认同强烈，自豪感强。他们有更强烈的服从性和对政府较高的支持度。他们对于来自政府的信息持有较高的信任度和支持度。即使他们不认为核电安全，也会选择支持政府关于核电的政策和决定。这显示出群体文化的影响导致他们在对核电的认知和态度上的一致性的弱化。而这种非一致性在女性被调查对象中并未发现。同时，由于较强的民主主义和国民身份认同，他们也较女性青年更容易接受来自政府的信息和知识。

五、结论及建议

本研究表明知识流动与公众对核能安全认知之间的关系受到多种因素的影响。其中，知识流动的渠道为公众获取相关的知识提供了可能。但是，知识的可得性与增进的核能安全认知之间并非线性正相关关系。公众的核能安全认知还受到其他认知性因素（认知能力、知识平台、固有观点和视点）和关系性因素（信任关系、身份认同、社会群体的文化特点）相互交错作用的影响。

为提高公众对于核能安全的认知，在知识管理层面，本研究提供以下建议。首先，尽量拓展核能安全知识传播的渠道，让核能安全的相关知识容易被公众获取。其次，在民众中多普及一些有关核能的基本知识，减低公众在认知上的障碍，增强大众对于相关核能安全知识的理解和接受能力。再者，让公众了解和意识到核能与个人生活之间的相关性，在相关知识的搜寻和获取中化被动为主动。

另外，值得注意的是，不同国家有不同的国情和文化，而不同社会群体也有其特有的文化特点。这些文化特点对于知识的搜寻、交流、接受等都具有影响作用。应当针对不同群体的特点，使用不同的方法，提高大众对于核能的关注和了解核能安全的意愿。例如，对于学生群体，在教育教学方面增添相关的课程，邀请专家来举行讲座、公开课，及组织相关论坛等。这些举措都利于加强核能安全知识在学生群体的传播，增强他们对于核能安全的认知。

政府职能部门和核能机构，在处理公共关系时，应当作到信息透明，及时让大众了解事态的发展和所采取的措施，信息管理的公开化和透明化有助于提高民众对于职能部门和核能企业的信任。隐瞒情况反而会降低自身的可信度。

当然，信息和知识管理只是增进公众对核能安全认知的一部分。最重要的当然是改进和加强核能使用的各种安全措施，包括技术层面及管理层面。从过往的历史中总结教训，完善保障核能设备、人员及环境安全的各种应急预案。在核电厂及相关的核能单位，强调安全意识，树立安全第一的企业文化。只有在实际工作中杜绝各种安全事故，才能从根本上让民众对核能安全有信心。

注释

核安全文化论文篇（9）

一、数据来源

电子档案保护技术学是探索数字信息的完整，安全、可靠的技术手段和法规体系的学科，其目的是保持数字信息的真实性、可靠性和长期可读性。某学科（或专业、或专题）的核心期刊，是指该学科所涉及的期刊中，刊载论文较多（信息量较大的），论文学术水平较高的，并能反映本学科最新研究成果及本学科前沿研究状况和发展趋势的，较受学科读者重视的期刊。对于整个期刊出版业来说，核心期刊具有示范作用。研究核心期刊对于发展科学事业、推动科学研究具有重要意义。本文选取1994-2013年间发表在中国知网中文核心期刊，按核心期刊表分类的中文核心期刊涉及到档案事业类的有9种核心期刊，即《档案学通讯》、《档案学研究》、《兰台世界》、《山西档案》、《档案管理》、《中国档案》、《北京档案》、《档案与建设》、《浙江档案》；以及涉及到非档案事业类的其他10种核心期刊，即《档案》、《湖北档案》、《计算机工程与设计》、《农机化研究》、《山西财经大学学报》、《水利水电技术》、《思想战线》、《四川档案》、《现代图书情报技术》、《中国市场》上的有关电子档案保护技术研究论文进行统计与分析，借助电子查询，通过中国学术期刊网（CNKI），以主题为检索方式，以“电子档案”、“保护”、“修复”为主要检索词，精确匹配，统计了1994-2013年中国知网的19种核心刊物上的电子档案保护技术研究论文，这些论文是本文分析的依据。近二十年来，中国知网19种核心期刊共发表电子档案保护技术研究学术论文108篇。

二、统计分析

1.研究发展历程分析

1994-2013年20年期间电子档案保护技术研究论文的逐年统计结果表明，年度论文数有较大的波动，见图1。波动曲线大致可划分为3个阶段，表明了这一阶段我国电子档案保护技术的发展历程[1]。

第一阶段：从1994到1996年，电子档案保护技术作为一门学科在我国酝酿和产生，是学科发展的起步阶段。在这一阶段，除《湖北档案》外，其它核心期刊尚未涉及电子档案保护或者电子档案修复相关研究，包括电子档案保护技术在内的档案保护技术研究队伍也很小，因此，电子档案保护技术研究论文为数不多。

第二阶段：从1997年至2002年。电子档案保护技术研究在经过90年代中的低谷期后，步入了平稳发展阶段。图1表明，自1997年始，相关核心期刊刊载的电子档案保护技术论文持续增多，在这一阶段，年均3.5篇。这表明，1997年后的电子档案保护技术研究已明显超过90年代中的研究力度，呈现出一种平稳的发展态势。

第三阶段：从2003年初到2013年底，电子档案保护技术研究在第二阶段的研究水平的基础上发展。电子档案保护技术研究出现了前所未有的发展态势，并在2012年形成了一个高峰。图1的曲线表明，从2003年到2013年底，电子档案保护技术研究论文一直持续稳定地增长，在近几年达到了顶峰。统计表明，从2003年到2013年，年均7.8篇，比前一阶段年均增加论文4.3篇，是电子档案保护技术研究的繁荣时期，近几年电子档案保护技术学研究达到了高潮。

2.核心作者分析

从本文统计的108篇论文的作者组成来看，在近20年的发展过程中，我国电子档案保护技术研究逐渐形成了一支由大学教师、档案局档案保护工作者、研究所档案科研人员等组成的研究力量。几十年以来，电子档案保护技术研究之所以硕果累累，与他们的辛勤耕耘密不可分。在这个不断壮大的研究队伍中，以辽宁大学和福建师范大学为代表的学术骨干是这个队伍的核心，组成了电子档案保护技术研究的核心作者群。统计表明，核心作者人均发表在核心期刊上论文数为2.7篇，最高达6篇。

3.来源期刊分析

由统计数据进行分析可知：

第一，在20种中国知网核心期刊中，总体看来，只有《北京档案》和《档案学通讯》两种期刊20年中刊载电子档案保护技术论文数量基本稳定，没有出现“0”发文现象。这表明，电子档案保护技术研究尚未趋于常态化、理性化，也从侧面反映出电子档案保护技术研究队伍的不稳定性。

第二，《兰台世界》、《档案学通讯》、《档案管理》与《档案学研究》4种期刊刊载电子档案保护技术研究论文数量居多，这些期刊学术研究性和理论性较强，对电子档案保护技术较为关注。

第三，从年度论文数量分布来看，《档案与建设》、《兰台世界》、《农机化研究》、《山西财经大学学报》、《山西档案》、《浙江档案》、《中国档案》自1998年以后发表数量逐渐增加，可能与这些期刊对电子档案保护类论文的重视不无关系。

第四，《档案学通讯》、《档案学研究》、《计算机工程与设计》、《水利水电技术》、《思想战线》、《四川档案》、《现代图书情报技术》、《中国市场》8种期刊近二十年在电子档案保护技术发文量上均稳中有减。分析其原因，由于经过几十年的研究探索，传统的档案保护技术研究已经较为成熟，而数字环境下电子文件的保护研究工作对于保护技术学者来说还是个巨大挑战，处于潜心研究阶段，因此公开数量暂时略有减少[2]。

4.论文内容分析

依据搜索到的1994-2013年期间电子档案保护技术研究所包含内容范围，及现有电子档案保护技术学科结构，我们把108篇论文分为九大类，按年度进行相关统计。

从研究内容来看，在1994-2013年期间，电子档案保护技术研究的内容十分丰富，研究领域在不断拓展，不仅涉及到前人的研究、信息的安全保护措施相关内容，而且还更多关注了档案保护技术发展、电子文件的安全、长期存储、电子文件的载体、电子文件与纸质档案保护的比较、数字化技术保护等问题。但是，电子档案保护技术的研究在不同时期所体现出的侧重点有所差别，例如在2009-2013年，虽然论文发文总量有所增多，但是在电子档案长期存储方面，发文数量却减少，这体现出电子档案保护技术研究内容理论与实践的紧密结合，也从侧面折射出电子档案保护技术学是一门与社会实践相伴互动的学科[3]。

从研究类别来看，电子文件保护的综述、信息的安全保护措施、电子文件的安全和档案保护技术发展等方面的研究是1994-2013年期间关注较多的内容。例如，电子文件保护的综述方面36篇，占到总1994-2013年期间总发文量的近33.3%，档案保护技术发展方面19篇，占1994-2013年期间总发文量的17.6%。

从研究热点看，信息的安全保护措施、电子文件的安全成为近年来档案保护技术研究的热点。之所以成为热点，是因为随着计算机技术、网络技术和通讯技术的迅猛发展，人们在工作、学习和生活中更多地使用和保存电子文件，电子文件、电子档案也成为档案保护技术的重要对象，但鉴于电子文件的安全性不足和法律地位尚待明确，电子文件的安全性保护必然成为档案保护技术研究和电子文件研究人员共同关注的热点。

三、总结与思考

尽管我国的电子档案保护技术研究在20世纪90年代至今发展的头二十年内硕果累累，但是仔细分析却也仍然存在诸多这样或那样的问题，比如说对国外电子档案保护技术理论和技术的吸收不多、与国际电子档案保护界接轨缓慢、重复性研究成果较多、科学研究成果真正应用于实践的较少、专业分工程度不高、电子档案保护理论研究基础薄弱、研究深度不够等等。这是不可忽视的，需要进一步加强研究。可以说，这些问题解决的程度直接关系到21世纪今后的电子档案保护技术研究的方向和发展的水平。在上述论文统计分析的基础上，我们提出以下未来电子档案保护技术研究发展的几个方向，旨在分享、交流，共同促进电子档案保护技术研究的向前发展。

第一，深化现有研究。电子档案保护技术研究是一个深化、持续的过程。在未来，电子档案保护技术研究应在现有研究基础上，不断深化和拓展研究领域。如在电子档案制成材料耐久性上方面不断创新、研制更加有利于延长电子档案寿命的材料，针对材料性质采取更加科学有效的防治措施；在电子档案保护技术管理研究方面，更加突出非技术因素的作用。

核安全文化论文篇（10）

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）32-0263-02

在经济全球化、价值观多元化、各种社会思潮相互激荡的大背景下，社会主义核心价值观教育成为当前大学生思想政治教育的核心和主题。公安院校承担着为公安机关输送合格人才的重要任务，加强和改进公安院校大学生核心价值观培育，是打造忠诚卫士，增强公安队伍向心力和战斗力的必然要求。

一、公安院校大学生核心价值观教育的三个维度

公安院校大学生是一个特殊的社会群体，他们是预备警官，毕业后将肩负起维护社会治安、保护人民生命财产安全及服务国家经济社会发展的神圣使命。对公安院校在校大学生这一特殊社会群体的核心价值观教育具有极其重要的意义。

1.社会主义核心价值观是公安院校大学生核心价值观教育的基础和根据。培育和践行社会主义核心价值观，大学生是主力，是中坚力量。因为他们是国家的希望、民族的未来，同时也是各种敌对势力和社会思潮争夺的对象。我们必须积极探索适合当代大学生思维特点的方式将社会主义核心价值观教育融入到公安院校大学生日常思想政治教育工作中去，并以社会主义核心价值观为基础同，积极开展公安院校核心价值观教育。

2.人民警察核心价值观教育是社会主义核心价值观在公安战线的思想延伸和具体表现。人民警察核心价值观是广大公安民警在长期的公安工作中形成的对社会事物、警务活动、人生取向等问题的价值标准、价值目标、价值规范，体现着公安民警价值观念的基本倾向。[1]2011年，中央政法委将人民警察核心价值观确定为“忠诚、为民、公正、廉洁”。这八个字是社会主义核心价值观在人民警察队伍的具体化，这既是对人民警察基本素质的最好诠释，体现了党和人民对人民警察的基本要求，同时，也应成为广大干警的自觉价值追求。公安院校大学生是预备警官，对其核心价值观培育除了进行社会主义核心价值观培育，将其培养为合格社会主义公民之外，还必须严格按照人民警察核心价值观的要求来培养合格的预备警官。

3.公安院校核心价值观教育是社会主义核心价值观和人民警察核心价值观的载体和生动体现。目前，许多公安院校在进行社会主义核心价值观与人民警察核心价值观教育实践活动中，将二者结合在一起，并凝练形成公安院校核心价值观，如中国人民公安大学的“忠诚、敬业、创新、表率、奉献”，浙江警察学院的“忠诚、严谨、团结、献身”等。这些概括既体现了新时期公安院校大学生忠于祖国、忠于党、忠于并献身于公安事业的高尚情怀，同时也体现了新时期公安院校大学生开放、包容、勇于创新的时代精神。当前，各公安院校通过各种形式，组织大学生深入学习讨论核心价值观的内涵及精神实质，积极引导学生将践行学校核心价值观融入到警校学习生活的全过程，把对核心价值观的理解与学习外化于实际行动，做合格的警校学员。

二、公安院校大学生核心价值观培育的重要性和紧迫性

1.加强公安院校核心价值观教育是应对复杂社会形势的要求。公安院校的性质和特点，决定了公安院校始终把政治建警、政治建校作为学校开展各项工作的指导思想，因此，在对学生进行核心价值观的教育上也必然起点更高、标准更细、要求更严。当前，我国正处在经济转轨和社会转型的加速期，伴随着经济体制的深刻变革，社会结构以及利益格局都在进行深刻的调整和变化。在这一过程中，各种思潮此起彼伏，不同观念交相杂陈，不同价值取向同时并存，形成社会共识的难度加大，树立了主流价值观的难度加大。在这一背景下，公安院校大学生的价值判断、价值取向和价值标准也不可避免地受到了影响与冲击，使学生在思想上出现混乱和迷茫，甚至有可能出现功利主义、享乐主义、金钱至上等错误倾向。这就要求公安院校必须加强对大学生核心价值观的引导和教育。旗帜鲜明地弘扬和宣传社会主义核心价值观、人民警察核心价值观及公安院校核心价值观，从正面引导学生应该追求什么、提倡什么、践行什么。

2.加强公安院校核心价值观教育是实现公安院校人才培养目标的要求。新的社会形势下，各种矛盾不断凸显、刑事犯罪率升高、维护国家安全和社会稳定压力增大。公安机关承担着更为艰巨的任务，党和人民也对公安机关提出了更高的要求和期盼。面对这一新形势和新要求，公安院校以培养“忠诚可靠、业务扎实、敢于创新、精于实战、一专多能、作风优良、身心健康”的高素质公安专门人才为目标。这一培养目标不仅强调了学生专业素质的培养，更突出了对学生坚定政治素质的打造。公安院校大学生只有树立了正确的价值观，才能坚定正确的政治方向，才能完成党和人民赋予的神圣使命，才能无愧于党和人民的重托。因此，加强公安院校核心价值观教育是实现公安院校人才培养目标的内在要求。

3.加强公安院校核心价值观教育是促进公安院校大学生健康发展的需要。公安院校核心价值观教育能够为大学生健康成长提供良好的思想政治环境，它在提高学生思想政治素质的同时，能够促使学生将价值认同转化为价值追求的精神动力，并外化于行，落实到日常学习和生活中去，从而有助于大学生的全面发展，并为公安机关输送复合型的高素质公安专门人才。同时，公安院校核心价值观教育的实质就是通过引导大学生形成从警光荣的价值认同，确立“立警为公，执法为民”的价值取向，使其自觉地端正自己的从警行为，树立正确的警察意识，确立执法为民的思想，成长为一名合格的人民警察。

三、公安院校大学生核心价值观教育的途径

公安院校大学生核心价值观教育应紧紧围绕社会主义核心价值观、人民警察核心价值观及公安院校核心价值观三个维度，按照中央关于社会主义核心价值观教育的总体要求以及公安部党委推进人民警察核心价值观教育的具体要求，努力构建“思政课教学-警务化管理-校园文化-社会实践”四位一体式教育模式。

1.发挥思想政治理论课教学是公安院校大学生核心价值观教育的主渠道。推进核心价值观“三进”是目前公安院校思想政治理论课的重要工作与任务，这就需要思想政治理论课教师在教学体系、教学内容及教学方法上对现有思想政治理论课教育教学进行重新整合，并对核心价值观有关内容在教学过程中进行重点阐释。如在《思想与中国特色社会主义理论体系概论》课程中，对社会主义核心价值观的内容及其意义进行集中阐释，对学生进行社会主义核心价值观的正面引导；《马克思主义基本原理概论》中对“普世价值”与社会主义核心价值观进行理论对比与评析，帮助学生认清“普世价值”的虚伪性及西方国家宣扬“普世价值”的真实目的，帮助学生树立起正确的价值观和历史观，等等。

2.实行严格的警务化管理是公安院校大学生核心价值观教育的重要途径。警务化管理是公安院校学生管理模式的最主要特征。警务化管理主要是通过《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律条令》、《学校警务化管理规定》及一日生活制度等建立起学生规范而严格的学习、生活和训练秩序。[2]公安院校警务化管理内容涉及学生在校学习生活的各个方面，包括学生纪律规范、行为举止、内务卫生、社团建设等。警务化管理实现了公安院校大学生在校期间学习训练正规化、日常生活条令化、行为举止规范化以及内务卫生标准化。严格的警务化管理既是公安院校学生管理工作的鲜明特色，同时也是将核心价值观教育融入公安院校日常管理的主要渠道，其目标就是学生政治坚定、纪律严明、积极进取、不怕吃苦、勇于奉献等优良作风的养成。

3.特色校园文化建设是公安院校大学生核心价值观教育的重要载体。公安院校特色校园文化建设本身就具有重要的思想政治教育功能，在特色校园文化建设中体现着公安院校特有的价值导向，因此，也是核心价值观教育的重要载体。如中国人民公安大学凝练形成的“忠诚、敬业、创新、表率、奉献”，公安大学的核心价值观既是校园精神文化建设的重要产品，也成为了校园精神文化建设的主体。学校围绕核心价值观教育，组织学生开展形式多样的系列校园文化活动，引导学生将践行核心价值观融入在校学习生活全过程。

4.社会实践是公安院校大学生践行核心价值观的主要阵地。公安院校学生社会实践既包括学生参与公安业务实践，也包括日常学习生活中的参观、调研、志愿服务等。作为向公安机关输送人才的主渠道，各公安院校对学生参与公安业务实践都极为重视，并把公安业务实践作为人才培养的重要途径。公安业务实践既是学生把专业理论知识应用于公安工作的过程，同时也是公安院校大学生践行核心价值观的主阵地。通过公安业务实践，学生认识社会、认识公安工作，在增强学生观察社会的能力、分析问题解决问题的能力、处理具体公安工作的能力的同时，也增强了学生的社会责任感、公平正义感、为民服务奉献社会的意识。除公安业务实践外，各公安院校积极拓展实践渠道，组织各种形式的社会实践活动，组织学生利用课余时间走出校门，增进学生与广大人民群众和基层公安民警的感情。在服务社会、服务公安工作的过程中，也为学生提供了践行核心价值观的主要阵地。

核安全文化论文篇（11）

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2015）04C-0040-04

一、顶岗实习中校企文化的对接

（一）学习企业文化。顶岗实习就是学生以“准员工身份”参加企业的生产经营活动，因此他们要深入学习和消化企业文化。每个企业因经济形式、经营方式、组织规模、行业背景、历史渊源等不同，其各自的文化积淀也会有所不同，但它们在某一方面总会或多或少地具有一些优秀的、独特的、有别于其他企业的、相对稳定的文化元素。如雅戈尔理念：“装点人生、服务社会”；杉杉的绿色意识与品牌文化；通用电气的三大传统：坚持诚信、注重业绩、渴望变革；希尔顿的“微笑服务、宾至如归”；海尔企业文化的灵魂：创新；红豆的核心价值观：诚信、创新、奉献、卓越等。作为“准员工”的实习学生，不仅要学习企业的物质文化、精神文化、行为文化，更需要学习企业的制度文化。对企业的重要规章制度，不仅要熟记于心，而且要全面理解、领会、消化、吸收。通过教育培训、知识竞赛等形式学习企业文化，改变对企业文化茫然无知的状态，是实现校企文化对接的前提。[1]

（二）认同企业文化。认同企业文化，就是对企业文化特别是对企业的核心价值观确信无疑、高度认可。企业价值观，是指企业在追求经营成功过程中所推崇的基本信念和奉行的目标。价值观是企业文化的核心，它是把所有员工凝聚到一起的精神纽带。价值观通常运用具体的语言文字来表达，不同的企业其价值观不尽相同。如海尔公司的“真诚到永远”；宜家的“创新，人性化”；IBM公司的“最佳服务精神”；中石化的“人本、责任、诚信”等。不同的企业价值观的表达不同，但意义相同，都是为了提升企业的凝聚力、向心力，从而促进企业的成功发展。顶岗实习对于职业院校的学生来说，是一个陌生的、也是一个全新的环境，需要有一个逐步适应的过程。学习企业文化不是目的，要通过学习产生认同感，特别是一些著名的成功企业，他们的核心价值观虽然不能复制，但受人推崇。所谓“英雄所见略同”，就是对企业核心价值观的认同。认同企业文化，是实现校企文化对接的关键。[2]

（三）践行企业文化。践行企业文化，就是身体力行，按照一个员工的标准，处处遵从企业文化。由于学校文化具有一定的弹性、柔性特征，不会产生“致命性”的后果，所以容易被人们接受。企业文化特别是企业的制度文化具有刚性，是不可逾越的“红线”，践行企业文化对职业院校的学生来说可能是一件比较痛苦的事情。如在学校上课迟到、完不成作业，最多就是被教师批评教育；在公司上班迟到、完不成工作任务，轻则扣发奖金，重则被勒令辞退。在学校作业写错了可以重写，在公司操作失误了，就会出废品次品蒙受经济损失，甚至发生重大安全事故危及生命。所以，企业文化特别是制度文化，不是装饰品和摆设，是必须不折不扣贯彻执行的。没有规矩不成方圆。一个合格的员工必须守纪律、讲规矩，规范执行公司的规章制度、技术规程及安全规程，在创造社会价值的同时最大限度实现自身的人生价值。职业院校学生顶岗实习践行企业文化，是实现校企文化对接的重要环节。

（四）融合企业文化。校企文化融合比较有效的组织形式就是校企双方在自愿互利双赢的基础上建立校企合作共同体。杭州职业技术学院坚持“立足开发区、服务大杭州”的办学定位，在校企合作新模式上进行了积极探索，创造性地建立了利益与共、文化相通、成果共享的校企共同体，为社会输送了近15000名毕业生。该校秉承“教室就是生产性实训基地，教学楼就是学生创业园”的办学理念，与省内外著名企业和跨国公司，成功创建了高职学生创业园、达利女装学院、友嘉机电学院等办学实体。学校二级学院直接以企业名字命名，不仅是形式上的变化，而且是校企合作质的飞跃；不光是简单的利益联结，还是两种管理文化的深度融合；不仅是把企业文化引入校园，更是在“志同道合”的基础上实现两种文化的“联姻”。校企文化融合是校企文化对接的高级阶段，也是校企文化对接的最终目的和归宿。[3]

二、顶岗实习中管理平台的构建

（一）构建制度平台。构建制度平台包括两层含义，一是学生必须遵守企业的各项规章制度。面对企业的管理制度，我们没有能力改变，既然不能改变就必须学会适应；二是职业院校要根据顶岗实习教学的特点和规律，建立健全一整套学校规章制度。江苏省无锡交通高等职业技术学校作为江苏联合职业技术学院的一个分院，依据江苏联合职业技术学院学生顶岗实习管理办法，研究制定了《毕业生毕业设计（论文）工作管理细则》《学生顶岗实习管理规定》《顶岗实习手册（教师）》《顶岗实习手册（学生）》等一系列管理文件，通过9年的实践取得了良好的效果。

（二）构建通讯平台。职业院校顶岗实习具有量大、面广、分散、时间长等特点，而且实习单位的情况也是千差万别，无形中扩大了管理半径，增加了管理难度。为有效掌控学生顶岗实习局面，必须建立畅通的通讯联络平台。在数字多媒体高度发达的今天，多数职业院校都建立了包括手机、家庭电话、QQ群、微信群、电子邮箱等在内的通讯联络平台。对于已经建立的通讯联络平台，学校要指派专人管理，遇有较为重要的问题，必须及时向学校有关部门汇报，以便及时发现和解决顶岗实习中出现的各种新情况、新问题。

（三）构建指导平台。顶岗实习是不可或缺的重要教学环节，必须强化校企双方的协同指导，构建“双线对接、双轮驱动”的指导平台。企业应安排兼职指导教师，实行“师徒结对”、“一对一”、“一对多”的专业技术及操作指导，并逐步探索建立起现代学徒制度；学校也要摒弃“放羊式”的顶岗实习管理模式，确定专职指导教师跟班指导、分片指导、全程指导或定期巡回指导。要明确指导教师的职责，并加强对指导教师的考核，定期研究解决指导过程中的一些共性问题。为保障学生毕业论文（毕业设计）的质量，要精心选配专业指导教师，每位指导教师指导学生的数量一般以7―10人为宜，最多不超过15人。

（四）构建服务平台。学生暂时离开学校顶岗实习，但学校不能“撒手不管”。学生是教育消费者，而学校始终是教育服务者，理应为学生提供周到细致的服务。首先，要关心学生的生活，解决好顶岗实习中“吃喝拉撒”的问题。学校要让学生在企业既能学到知识技能、锻炼意志品质，又能生活充实愉悦、身体健康；其次，要十分注重人文关怀和心灵沟通。由于顶岗实习面对的是全新的环境，部分学生由于工作压力大可能产生情绪波动，甚至形成一定的思想障碍，需要班主任、辅导员和指导教师及时关注学生情绪变化，适时开展心理抚慰和心理辅导工作，引导学生保持乐观健康的心态；最后，学校相关部门应加强服务。学校的教育技术中心和图书馆等部门也应增强主动服务的意识，为学生撰写毕业论文（毕业设计）提供必要的技术支持和图书情报资料方面的服务。

三、顶岗实习中考核评价机制的建立

（一）制定考核标准。顶岗实习只是学生学习场所和方式的改变，仍是学生学业的一个重要组成部分。为保证顶岗实习达到预期效果，有必要制定相应的考核标准。由于顶岗实习的岗位操作要求（标准）一般企业都有明文规定，学生只要认真执行即可，无需学校去重新制定。因此，这里所说的考核标准主要是指与学生学业有关的一些考核要求，如毕业论文评分标准、毕业设计评分标准、实习报告或实结的要求等。按照职业院校学籍管理的有关规定，毕业论文或毕业设计答辩未通过者，将会延期毕业或者采取其他补救措施才能毕业。

（二）建立考核体系。过去职业院校学生顶岗实习虽然也有一些考核评价指标，但多是不完整的、碎片化的，往往以实习单位综合鉴定来代替，难以达到量化的要求。因此，需要按照科学发展观和能力本位的要求，建立包括学生基本表现、职业能力、职业素质在内的完整考核评价指标体系。[4]表1以物流管理专业考核评价指标体系为例。

（三）改革考核方式方法。职业院校顶岗实习的考核方式方法也需要适时改革创新，改变由实习单位一纸鉴定或指导教师一番评语定终身的习惯做法。笔者结合多年的管理实践认为，对顶岗实习学生的考核应坚持企业考核与学校考核相结合、终结性考核与过程考核相结合、操行考核与职业能力和职业素质考核相结合、组织考核与自我评价相结合、单项考核与综合评价相结合的方法。有条件的职业院校应探索引入第三方评价机构进行考核评价，这样可能更加真实可信。

（四）注重考核结果运用。对职业院校顶岗实习学生的考核评价不是目的只是手段，要特别重视考核评价结果的实际运用，运用考核结果结合学生一贯表现开展“优秀毕业生”和“优秀毕业论文（毕业设计）”的评选活动。评选优秀毕业生旨在为用人单位推荐优秀人才，从而更好地发挥激励和鞭策作用，也是深入开展思想政治教育工作的有效形式。评选优秀毕业论文（毕业设计）除了能发挥激励和鞭策作用外，将优秀毕业论文（毕业设计）汇编成册，也丰富了学校教育科学研究文献资料，可为开展相关项目研究提供借鉴和参考。

四、顶岗实习中安全责任的落实

实习安全是困扰顶岗实习的一个非常重要的因素。一旦出现安全事故，一方面责任难以厘清，再就是涉及到医疗费、经济补偿等一系列问题，这也是企业不愿意接收职业院校学生顶岗实习的一个重要原因。因此，校企双方都应加强顶岗实习的安全管理，采取各种有效措施，以确保企业的安全生产和学生人身安全。

（一）加强安全教育培训。世界万物，生命宝贵。安全责任，重于泰山。职业院校应切实加强学生的安全教育和顶岗实习前的安全教育培训，向学生普及安全知识、安全操作及安全防护技能，学习安全法律法规，以提高学生安全意识和能力。江苏省无锡交通高等职业技术学校多年来坚持每学期开学第一天上安全教育课，尽管还有许多细节需要完善，但对于增强学生的安全意识、普及安全知识、提高安全防护技能，还是发挥了积极作用，确保了校园安全和顶岗实习的顺利进行。

（二）建立安全责任制。应通过建立顶岗实习安全管理责任制，明确校企双方的责任，并将责任制内容层层分解落实，直到落实到每一个部门、每一个车间、每一个班组、每一个员工和每一个学生；坚持统一领导、分工负责，层层抓落实、一级抓一级，不留安全死角、杜绝安全隐患。同时，要探索建立企业、学校、家庭、社区四位一体的安全联动机制。实践证明，建立顶岗实习安全管理责任制，是保证顶岗实习安全顺利进行的又一有效措施。

（三）签订顶岗实习协议书。顶岗实习协议书是明确顶岗实习各参与主体的权利、义务事项的重要法律文书。顶岗实习协议书应将安全事项列为十分重要的条款。协议书应由企业、学校、家长和学生四方协商一致后签订。协议书一经签订，便具有一定的法律效力。同时，还应要求顶岗实习学生签订顶岗实习承诺书，就顶岗实习安全、遵纪、守法等内容作出庄严承诺。承诺书虽然是由学生单方面作出的，但对约束学生的行为仍可发挥一定作用。

（四）参加安全保险。由学校出资或校企双方共同出资，为顶岗实习学生办理工伤保险及意外伤害保险，可保障和维护学生的合法权益。这样，一旦发生安全事故，即可依法启动理赔程序，减少企业、学校、学生家庭各方在医疗费等方面的负担和矛盾纠纷。织牢织密顶岗实习安全防护网可确保学生顶岗实习的安全、高效、有序、稳步进行，同时也有利于维护社会和谐稳定，加速构建和谐社会。

毋庸讳言，顶岗实习的直接目的是培养学生的职业意识、职业精神、职业能力和职业素养，而通过顶岗实习实现校企文化的有效对接，则是职业院校顶岗实习的更深层次的价值追求。相应的管理平台构建，考核评价机制建立以及安全责任落实，均是保证顶岗实习顺利运行并实现预期目标的重要手段。职业院校要解放思想、更新观念、锐意进取，大胆改革和创新顶岗实习管理模式，通过顶岗实习的有效实施，促进专业人才培养目标的圆满实现，为经济社会发展培养更多的高素质技术技能型人才。

参考文献：

[1]王殿安.校企融合文化育人研究[J].机械职业教育，2013（4）.