水文档案论文大全11篇

水文档案论文篇（1）

（二）为水污染防控、生态环境建设提供支撑近年来我国水污染越来越严重，水污染防控显得尤为重要。而供水档案包括了水量、水质以及所有和水相关的数据，它对水污染防控解决水环境的问题，起到了不可替代的重要地位和作用。例如2005年在松花江水污染的事件中，根据相关单位的综合供水档案资料，结合实际情况，通过反复校核，提出了污染带推移的情况分析，为松花江水污染防控工作指挥决策争取到了主动权。哈尔滨市政府就可以根据这些预测，实行相关的工作措施有效的控制水污染，以及降低水污染给当地市民带来的损失和不便。供水档案信息不仅在保障河流健康上起到了重要的作用，在维护人水和谐的方面，也发挥了非常重要的作用。我们可以通过利用供水档案资料的分析结果，有效的维护河流健康，确保防洪安全、生态安全以及饮水安全，促进人水和谐发展。

（三）加强培训，建设队伍计算机技术作为供水档案信息化管理的实际载体，这就要求了供水档案信息管理人员不仅要具备供水档案相关的学科专业知识，还需要具备现代计算机信息技术的应用能力以及加工处理信息的能力。由此可见，培养和构建能够胜任供水档案信息化建设的综合性人才是非常重要的，也是目前供水档案信息管理的当务之急。可以从以下几个方面来加强培训，和培养队伍。第一，要制定科学合理的培养计划，把供水档案建设和与其相关的计算机应用基础知识、网络技术知识、现代化管理技术知识等各个方面的计算机技术知识加入指导教学计划，采取相关制度鼓励档案管理工作人员通过业余进修、在职培训等多种方式，不断提升供水档案工作人员管理和运用现代化技术的能力。通过各种方式不断加强对档案工作人员的培训，铸造一批符合社会发展需要的综合性供水档案信息的工作人员。第二，不断引进与此相关的专业人才，以及先进技术，优化人员结构，提高供水档案信息工作人员运用现代化技术的能力。第三，不断加强对供水档案信息管理人员相关信息意识的培养，使供水档案管理工作人员能够充分掌握和运用信息资源管理理论和信息技术手段，有效的开发和利用档案信息资源。第四，建立相关的激励制度，提高档案管理工作人员的工作热情，不断增强档案管理发展的原动力。

二、供水档案信息化建设对城市保障能力的意义

随着社会的不断发展和进步，供水档案信息化建设越来越重要，供水档案信息化建设对于提高城市保障能力有非常重要的作用和意义。供水管网犹如一个城市的身体血液，只有城市血脉畅通了城市保障力才能够提高。供水系统是城市的“生命线工程”之一，是保障城市居民的正常生活、生产、消防，促进城市建设进程不可或缺的物质基础。目前我国水污染严重，经常出现爆管、漏损、能耗过高等各个方面的供水问题，阻碍了城市发展。随着我国社会的快速发展，城市发展越来越快，在这个快速发展的过程中，城市供水系统发展也出现了很多新的问题，为了能够适应社会发展的这种新趋势，适应科学发展观的需求，必须加快提高城市供水系统供水档案信息化建设的脚步，实现对城市保障能力的提升。由此可见城市供水档案信息化建设对于提高城市保障力有非常重要的意义和作用，必须对此引起重视。

水文档案论文篇（2）

（一）存在的问题

水利单位档案管理干部队伍青黄不接，断层严重。人才断层一直都是水利档案管理中的一个十分突出的问题。进入新世纪后这个问题不仅没有得到解决，反而还有继续扩大的趋势，这个问题的存在影响到水利档案管理工作的正常发展。这种情况在但在短期内这种现象很难得到改善。

水利单位档案管理干部的业务知识不足。在水利单位中，现在很多的档案管理干部的业务知识都存在着一定的缺陷。同时有档案干部的年龄普遍都比较大，接受新知识的能力较为不足，再加上变动频繁和经费等原因，使得培训工作没有跟上，特别是基层水利单位档案人员业务多数不很熟悉。

缺乏足够的信息技术知识。在现在的水利档案管理干部中，很多人的年龄都比较大，他们当中只有很少的一部分人才懂得一点信息技术知识，很多的人却是一点都不懂。现在的档案管理人员中基本上没有熟练操作的工作人员，同时很多基层单位办公室没有配备电脑，档案干部中能熟练操作者就寥寥无几了。

水利单位档案管理领导班子需要进一步的加强。如今很多水利单位中的档案管理都存在着领导班子配备不全而且不及时补充完善现象，领导班子成员由于业务水平的限制，成员中没有配备精通业务的，大部分是外单位选调进来的，没有从本部门本系统提拔干部，也不同程度地影响了档案事业的健康快速发展。

（二）原因分析

一些水利单位为了进行人员精简从而实行减员，档案部门成为了“重点照顾对象”，很多单位都大幅的裁剪档案部门的人员，大幅的压缩档案人员定编。在这样的形式下，很多的经验丰富、责任心强的老同志提前退出工作岗位，而留下的那些较为年轻的干部却又不能够很快的适应新的岗位，从而出现了“断层”现象。

同时形成以上问题的主要原因还有现在的水利单位干部们都缺乏足够的档案意识，他们不够重视档案工作，认为档案工作不能直接产生经济效益，不能直接完成某项经济指标，可有可无，在确定人员时有较大的随意性，没有考虑档案工作的特殊性和对工作人员的特殊要求，导致选配档案领导班子时出现主观随意性。同时缺乏对档案部门的监督管理。现在的档案行政管理部门没有严格按照档案法律法规的要求履行指导监督的职责，强调档案业务而放松了对档案人员的要求。最后是机构改革导致有些单位一人多岗的现象，致使档案人员兼职过多，有些单位干脆花钱请档案局馆的人员整理档案，完了把档案一锁了事，束之高阁，不再管它，从而失去了档案工作的意义。

二、加强水利单位档案干部队伍建设的具体措施

（一）弥补人才断面，度过困难时期

不管是从哪一个角度来看让经验丰富、责任心强的四五十岁的业务骨干提前退休，对于档案工作来说都是一种损失。在任何单位中档案工作对于管理经验有很强的依赖性，一个没有经验的人想搞好档案工作只是一厢情愿，水利单位也是如此。当下首先就是必须要吸收有经验的老同志。水利单位应该返聘一些经验丰富的老同志，让他们回来继续做好档案工作，同时利用三五年时间带出一批年富力强的接班人，这样做对水利单位的档案工作长远发展意义重大。同时还必须要稳定中年人这些人虽然经验比老同志少一些，但属于承上启下的一代人，有些已经成为本单位业务骨干。想方设法稳定中年人，发挥他们的聪明才智并将青年人团结在自己周围，以增强档案工作凝聚力，度过人才断裂层造成的困难时期，才能在此基础上发展档案事业。再次是努力培养年轻人，让他们早成才，快成才，顶起档案事业一片蓝天，是本单位档案事业发展的百年大计。

（二）加强档案队伍业务学习，拓宽档案干部知识面

水文档案论文篇（3）

当前很多医院的计划生育档案管理在服务方面存在的问题：一是很多医院依然延续被动服务、坐等上门服务方式；二是医院的计算机服务与资源共享范围较小，程度较浅。

问题之二——宣传力度不够

虽然我国医院档案管理事业的发展速度迅速，但医院计划生育档案管理的宣传力度仍是不够。其主要表现：很多医院计划生育档案的宣传多是重视档案管理相关法律条文的宣传，所采取的宣传形式很单一，既不形象，也不生动，很难激发广大医务工作人员的工作激情。

针对提升医院计划生育档案管理水平的研究

（一）策略之一——采取措施更新

计划生育档案管理手段要更新计划生育档案管理手段，就要做到以下四点：一是要利用先进的计算机技术与网络通讯技术在医院内部建立计划生育档案管理信息网，在最大程度上实现各个计划生育小组与计划生育办公室之间的档案资源共享。二是对医院内部专职或兼职计划生育档案管理的工作人员进行专业知识与技能的培训工作，努力提升他们档案管理技能。三是在医院计划生育档案管理的过程中，根据医院档案管理实际情况，制定严格的计划生育档案资料操作规范与考核制度，规定专职人员的工作服务对象与服务范围，同时要制定计划生育档案资料搜集整理的时间制度，以保证档案资料有效性。四是要在更新计划生育档案管理手段的过程中做好以下内容：首先在档案管理过程中，制定并实实施档案管理工作检查机制并安排专门的工作人员进行全程监督管理，一旦发现问题要及时地采取措施进行整改补救；其次，要在计划生育档案管理过程中设置合适的类目体系，并根据医院的实际情况明确科学的分类方案；第三，制定科学的档案归档制度利用先进的计算机技术编制档案资料检索工具。

（二）策略之二——采取措施增强

全体工作人员的服务意识要增强全体工作人员的服务意识就要做到以下几点：一是医院的管理者要定期或不定期对医院内所有医务工作者进行计划生育档案管理相关知识的培训工作，并举办档案管理的知识竞赛，努力提升他们对档案管理知识的认识与服务意识；二是在实际的工作过程中突破传统档案管理模式与方法的束缚，在计划生育档案管理方面进行创新，以提升计划生育档案管理的水平；三是要聘请档案管理的专家在医院内部开展计划生育档案管理相关知识的讲座或演讲鼓励全体工作人员积极参加，在潜移默化中提升所有医务工作者的档案管理水平与服务意识；四是计划生育档案管理人员要在平时的工作生活中，加强学习，善于运用新技术与新理论来改进计划生育档案管理的模式与方法。

（三）策略之三——采取措施加大

水文档案论文篇（4）

2电子文件及其特点

1）电子文件需要借助一定的设备与软件。电子文件具有数字性，它的存在需要特定的设备与软件，这个设备与软件将直接影响电子文件的质量。

2）电子文件可以实行共享。电子文档与纸质文档最大的区别在于它可以实行数字化的共享，无空间、时间与次数的限制，实现效率的最大化。

3）电子文件具有一定安全隐患。随着网络技术的盛行，电子文档保存存在一定的风险，有可能被盗用、修改，使其档案的安全性受到挑战。

4）电子文件具有一定的寿命。电子档案与传统纸质档案相比，还存在技术寿命的问题。纸质档案的寿命主要取决于使用的材料和保管条件，其反映的信息相对比较稳定，而电子文件的载体本身寿命比较长，如光盘，如果保管条件好，很长一段时间也不会损坏，但由于其离不开特定的软件平台支撑，需要随着技术的升级不断转录，否则不但可能产生信息异化，甚至因文件不可读取而使档案在几年内就寿命终结。

3电子文件对档案工作的意义

1）工作介质发生变化。传统档案工作介质是纸质，而随着计算机的广泛应用，特别是无纸质化办公的兴起，电子文件从起草、修改、审核到印发都在计算机上进行，电子文件形成后可以更新到办公系统中，供相关人员查阅。

2）整理方法发生变化。分类归档是档案工作的一个重要环节，档案可以通过人工输入的方式进行录入，也可以借助计算机的数据处理功能，如扫描等进行快速的录入与整理，极大提高了档案整理的效率。

3）鉴定和利用发生变化。传统的纸质文件材料，其原始性、真实性可通过分析领导签字、用印等进行直观判断，差错概率小；而电子文件则需要通过分析文件生成时间、版本号、操作权限等元数据进行综合判定，稍不注意容易把“半成品”存档，并且容易出现被修改、原始记录难保障的情况。在利用上，由于电子文件信息载体的特殊性，渠道被极大拓宽，时效也得到极大的提高；同时，信息的保密和保真也与纸质文件有许多不同之处。

4实行电子档案管理的措施

4．1重视电子档案管理的建设尽管电子文档在我国各个领域都已出现，但是在南江水库电子档案的管理尚属空白。因此需要领导高度重视电子档案的建设，成立专门电子档案管理领导机构，进行大力的宣传，提高整体人员的认知程度；尤其是要提高直接形成电子文件的部门领导及其工作人员的档案意识。只有各部门、各层面齐心协力、互相配合，才能做好电子档案的整理与归档。

4．2解决电子档案的技术问题电子档案依赖于电子文件的形成与存储，因此档案工作人员应及时做好电子文档资料的收集、录入、整理，保存好相关的原始数据，如负责人的签署手续、移交手续等，再对原始数据进行技术处理，不能轻易改变原始数据的特性，以保证电子档案的真实性。因为电子档案的技术处理，将是电子档案有效进行存储的关键环节，南江水库在这块上比较欠缺，相关部门应引进相关技术与技术人员，对档案管理者进行培训，才能很好地解决这个问题。

4．3健全电子档案的管理机制在技术上可行之后，电子档案的管理就显得尤为重要，主要有电子档案的归档、电子档案的检查审核、电子档案的保护、电子档案的利用等环节。这些环节都需要制定相应的规章制度，按照一定的流程进行管理，使整个电子档案的管理能够统一化、有序化。在电子档案各个环节制订一定的规章制度外，电子档案管理人员则需要明确责权。目前南江水库设有档案室，里面有文书、财务、科技等档案，但没专人管理。因此在电子档案建设的过程中，应该明确责权、专人负责、协调分工，这样才能有序的进行工作开展。

4．4加强电子档案管理人员的培养在信息技术飞速发展的情形下，档案工作管理者应该与时俱进，掌握电子文件管理的技术。档案人员要适应社会信息化发展的形势，及时更新知识结构，加强对诸如电子文件的整理排序技术、信息安全保护技术、计算机病毒防治技术、网络运行维护技术等的学习，使先进的信息科技成为档案工作的有效手段，更好地为南江水库经济发展服务。

水文档案论文篇（5）

加强干部队伍建设,抓好干部培训,提高干部队伍的政策法规、业务知识、文化素养等综合素质,是贯彻落实科学发展观,全面推进科学发展的基础保障。应该看到,新时期档案局(馆)发展建设所面临的难题,其根源都在于档案干部队伍的建设。用科学发展观统领档案工作,有效整合档案资源,推进“两个体系”建设,解决存在问题推动科学发展,就要坚持“以人为本”,把干部队伍建设放在首要位置。

首先,要把干部队伍建设的规划、措施提上局(馆)党组议事日程,着手研究制定档案局(馆)人才培养的中长远规划,明确干部队伍建设的发展思路、培养方式、保障条件和考核标准。

其次,要突出抓好档案干部队伍的经常化培训工作,采用走出去、请进来,内外结合、上下结合等喜闻乐见的学习培训方式,把在职学习与脱产培训相结合,加强业务素质和思想政治的教育培训,把教育培训制度化,培训内容具体化,抓好学习效果的落实。

第三,重点加强对领导干部的教育培养,健全和完善干部考核体系,严格落实《党政领导干部选拔使用条例》,加强对领导干部的年度考察考核力度,增强领导干部的责任意识、大局意识和团结创新意识,提高领导干部述职述廉的自觉性,筑牢思想防线,加强风险防范。

二、积极解放思想,开展工作创新

学习实践科学发展观,全面提升档案工作能力和水平,开创档案工作新局面,根本在于发现矛盾,解决问题,在解决自身矛盾中推动科学发展。当前,解决局(馆)建设存在的问题,关键在于能够正视矛盾认识问题,其办法和对策来源于思想解放,来源于干部作风的转变,归根结底在于实现工作创新。

一是在转变作风上求创新。领导干部的作风影响甚至决定着一个单位的发展,什么样的作风建设什么样的团队。加强档案工作推动局(馆)发展,首先要解决好领导干部的作风问题,要从政绩观上着眼纠正”短视”行为,纠正急功近利的倾向,尤其要防止封闭自我、固执草率、擅自为之的不良作风。领导干部要谋大事想长远,要抓规划打基础,要时刻注重干部群众的思想动态,把相信群众、爱护群众、调动群众积极性放在首位,真正做到以人为本促发展。要从集体领导机制上做出保障,进一步完善党组集体领导制度,规范会议内容;要从思想武装上把好方向,立志高远,胸襟广阔;要从明确职责上规范行为,理清关系,齐心协作。

二是在找准“定位”中求创新。学习实践坚持科学发展,我们必须认真分析新的社会经济形势给档案事业带来的新机遇、新挑战,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新情况、新任务下档案事业的特点和规律,找准自我发展定位。服务经济社会发展保存历史记忆是档案局(馆)的永恒主题,海淀区档案局(馆)是北京历史名城中经济、科技、教育和文化大区中的档案局(馆),其职能定位应着眼于“大”。第一要在档案资源体系建设上规模大,与海淀经济、科技、文化大繁荣大发展的要求相适应,实现行政区划、事业企业、行业协会及新社会组织覆盖范围广,分层次指导、管理水平高;第二要在档案管理和利用的手段与方式上大手笔,充分利用区域科技优势创新和打造现代化的管理与利用模式,加强档案工作存储数字化、管理自动化、利用网络化研究与应用,加快档案管理利用数字化进程,将信息技术的应用有效渗透到档案管理工作各环节,实现精确高效管理;进一步研究加强对电子文件的管理,积极创建电子文件中心,推动档案工作由传统向现代的跨越。第三要在档案资料编研成果上成大“家”,海淀丰厚的历史、人文、自然及现实资源,为提供服务社会、服务政府决策的编研利用搭建了宽广的舞台,要积极开发馆藏,编辑出版价值高、有品位的档案文化产品;归纳汇总区内高科技产品案例;举办有影响、高质量的档案展览、陈列,积极推动社会经济文化的发展和繁荣,发挥好爱国主义教育基地的作用。

三是在重点突破上求创新。坚持科学发展,要把“发展”作为第一要务,而发展在于破解难题解决重点矛盾。局(馆)建设发展关键是人,重点在于体制机制和法规制度建设,因此,发展创新必须从调整职能、理顺关系、完善机制入手。一要解决部门职能过度交叉,建立部门间的沟通与协作机制,对涉及多部门合作完成的档案业务工作,要以灵活的方式、严格的制度、明确的要求进行有效管理,要从增强全局思维、战略思维、前瞻思维的能力着手,提高全员服务意识,更加主动地为党和政府中心工作、为各行各业、为人民群众服务。二要修改制定和完善档案工作各项规划,建立健全档案管理标准体系,合理优化档案管理工作流程,规范档案信息化建设,建立长效机制,加强档案质量管理体系建设,确保局馆建设和发展有法可依、有规可循、有纲可据,为推进覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系建设提供保障,为实现档案管理的科学化与规范化打下基础。

三、突出自身特色,打造局(馆)品牌

有特点才有色彩,有特色才有亮点。要开创工作新局面,必须要坚持从实际出发,因地制宜,创造性地工作,干出自己的特色。面对新的机遇与挑战,我们必须立足海淀区情,在把握优势突出特色中求发展。

水文档案论文篇（6）

水利档案管理工作之中，档案的管理人员是档案管理和信息化实施的直接人员，因此他们的综合素质与业务能力直接决定了我国水利档案管理工作的推进与发展。但是，在实际的工作之中可以发现，水利档案管理的工作人员在实际的档案管理工作之中并没有过硬的管理技能，对于档案管理信息化更是无从谈起，根本无法顺利推进我水利档案管理信息化的进程，这就直接导致了我国水利档案管理信息化工作的落后。

（二）信息管理安全威胁大

在推进档案管理信息化的过程之中必然会遇到信息安全问题。众所周知，现代网络信息的传播与发展面临着很多安全问题，对于水利档案管理信息化也是这样，我国水利档案管理信息化过程之中就存在着很大的安全隐患。造成这种情况的原因是多样的，主要是由于我国水利档案管理工作的信息化体系仍然不够完善，这是造成我国水利档案管理信息管理安全问题的首要原因。其次，我国档案管理信息化的管理安全防护系统仍然存在很多漏洞，这同样为我国水利档案信息化的信息安全构成了相关的威胁。

二、促进我国水利档案管理信息化工作进步的措施

（一）加快水利档案信息化建设步伐

水利档案管理信息化的进步与发展，必须依靠相关领导的直接指导，制定科学的发展措施，水利档案的信息化建设就是对档案资料运用现代化的计算机手段再梳理、再利用，工作量巨大，因而，加快水利档案的信息化建设步伐，必须有科学合理的规划，把握好方向，充分发挥拼搏进取、务实高效的精神，争取取得实质性的进展。不断的建立和完善水利档案信息化的体制和系统，只有这样才能不断的推进我国水利档案信息化的发展步伐。

（二）加强档案管理信息化人员素质培养

档案管理人员对于档案管理信息化的推进起着直接的作用和价值，在实际的工作之中要想推进水利档案管理的信息化必须充分的重视水利档案管理工作人员信息化素质的培养，实际的培养方式有很多，其中较为有效的方式有：第一，直接引进具有先进信息化能力的档案管理人才，让他们带动整个档案管理人员的管理能力；第二，可以组织现有的档案管理人员进行定期的培训，通过科学的培训让其获得相应的档案管理经验，促进档案管理信息化的不断进步与发展。

（三）加强档案管理信息化的安全建设

应当提高安全防范意识，信息管理人员要有较高的安全防范意识，并注意日常行为规范，这样才能在日常工作中积极发现和避免安全危险的发生，当然企业内部员工都应当树立保护企业信息资产安全的意识，只有这样才能保证我国水利档案管理信息化推进过程之中的安全问题，保证水利档案管理信息化的顺利发展。

水文档案论文篇（7）

水利工程档案的完整和真实的记录，对于水利工程项目的建设至关重要。而水利工程单位的档案完善程度，取决于以各个部门单位工作活动运作体系的技术资料和相关部门工作活动的运作经验的积累。对于水利工程档案管理来说，水利档案反映了水库系统运行情况，并为防洪、灌溉与城市供水等方面提供重要参考标准资料与凭证。只有水利工程档案真实和完整了，才能保证参考资料的准确，方便水利工程部门作出正确的决策。

（二）系统性

档案管理工作本身与企业的其他管理工作不同，水利工程建设本身就是一项巨大的工程，自然档案管理就复杂。当前水利工程建设阶段性方案研究的档案保管时间大概为1-2年时间，之后就要交由相关部门的档案管理室进行管理。为了保证归档工作的顺利，就需要做好档案内容、移交时间、参考借阅手续、过期档案销毁等的程序处理过程工作，通过这样一系列的工作，保证档案管理流程相对更为系统，档案的参考价值也会提升。

二、水利工程档案管理工作中存在问题

(一)水利工程档案管理制度不健全

由于水利工程项目形成周期长、参建单位多和涉及领域广，需要水利工程建立健全的档案管理制度。但是，当前有的单位没有健全或完善档案管理规章制度，或者是建立了制度却形同虚设，造成了水利工程档案管理业务指导缺乏有效监督力度。另一方面，水利工程档案管理制度的不健全也会引起施工单位施工过程中不注重档案归档，监理单位不及时移交原始资料，阻碍了档案顺利归档，甚至造成档案的流失和遗漏，影响了档案资料的完整性。

（二）水利工程缺乏档案管理意识

由于水利工程档案管理工作的复杂性，对树立工程建设过程中的方方面面均要及时详细记录、完整归档，这样才能保证水利工程档案内容的完整性。但是，在现代水利工程建设过程中，档案管理的相关部门缺乏档案管理意识，存在严重的重建设、轻档案的思想，忽视档案管理工作的重要性，造成了档案内容不能及时有效地收集，影响了水利工程档案管理工作。

三、水利工程档案管理工作的完善措施

（一）健全水利档案制度，明确管理职责

为了确保水利工程档案管理工作的顺利进行，各级水利建设管理部门、单位应建立健全相关水利档案管理制度，并且对于档案管理制度和法规进行学习，从而不断完善现有档案制度。健全水利档案制度的同时，还要明确水利工程各级建设管理部门、监理单位和项目业主和勘测等的职责，明确管理职责，落实分工，保证水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作的顺利进行。进一步保证水利档案内容的完整、工作的规范。

水文档案论文篇（8）

2002年，安素琴同志发表了题为《近年来我国档案学论文的分析与探讨》的文章，文章指出了我国档案学论文数量巨大、质量不高的现状，具体反映到论文内容上，表现为空论、泛论、追风论三种形式。当前，尽管涌现出一批高水平的档案学著述，然而低水平重复现象仍较为显著，空论、泛论、追风论依然客观存在于档案学论文写作中，并在新形势下，表现出了新的特征。

1.1论文总体比例失调

档案学的研究方向大致可以划分为：基础理论研究、应用理论研究、档案保护技术几个类别，档案学论文也基本围绕这几个方面展开。不同研究方向的论文之间，应当根据档案工作实践的需要，维系一个合理的比例，不能再某种程度上出现“短板”，否则必将阻碍档案学理论的发展与实践的深化。档案学在我国创立伊始，学科架构尚不完备，在吴宝康、曾三等一批老同志的带领下，档案学者着力于从事基础理论研究，随着一批有影响力的档案学论文、著述的问世，我国的档案学理论体系初步建成。十一届三中全会后，国家大力贯彻“双百方针”，档案界展开了广泛而深入的学术评论，大大促进了基础理论的发展进程。

到了二十世纪八十年代，随着控制论、系统论、信息论的引入，跨学科研究趋势的兴起，档案学与经济学、法学、行政学、社会学、心理学等学科产生了日益紧密的联系，人们将研究的重点由基础理论研究转为应用理论研究，一大批档案学分支学科纷纷建立，充分完善了档案学学科体系;物理、化学、生物技术在档案保护方面的应用，也使得档案保护技术取得了极大的进展。

新形势下，随着电子信息技术的不断发展，文件更新换代的节奏逐步加快，档案学论文的总体比例开始失调，应用理论研究成为了档案学研究的主流，研究方向趋于单一化，追风论初现端倪。时至今日，这一趋势不但未能得到扭转，反有愈演愈烈之势。在中国知网对档案学论文关键词进行词频分析发现，档案信息化、数字档案馆、电子文件管理成为了近年来档案学研究的中心。在应用理论研究逐步升温的今天，与基础理论、档案保护技术相关的论文几近于无，具有理论深度的档案学术评论亦是乏善可陈，档案界整体学术氛围稍显沉闷。

应用理论研究对于提升档案学学术地位，拓展档案学研究领域大有裨益。然而，档案学基础理论研究是学科发展的重中之重，过分重视应用理论研究，忽视基础理论研究无异于舍本逐末。档案学创立至今，很多档案术语尚未统一，部分领域仍存在空白，档案学基础理论研究任重而道远;应用理论研究与形势联系紧密，可以及时针对新问题展开论述。然而，一味求新，生搬硬套，亦略显牵强。当前，应用型论文占据了学术期刊的绝大多数版面，基础理论论文几无立足之地，基础理论研究与应用理论研究应当实现良性互动、相辅相成，解决档案学论文的比例问题，迫在眉睫。

1.2理论研究僵化、缺乏创新

科学的实践是孕育理论的沃土，任何档案学论文、著述的诞生，都是在档案工作实践基础上的总结、反思与升华。我国档案学建立时日尚短，诸多理论不够完善，因而理论研究在很大程度上依赖于西方的理论成果，这些理论成果的引入，一定程度上也成为了束缚我国档案学理论研究深入的思想教条。吴宝康先生曾经说过：几年来我们在学习苏联先进档案学理论方面是有成绩的，但不可否认，也是有一些缺点的，这就是没有很好地从实际出发，存在着教条主义的学习方法，有机械搬用的现象。因此，我们应该接受这个教训，否则，就会影响我国档案学的健康发展。对待西方的理论成果，我们应当主动去借鉴与融合，并结合实践加以创新。然而实际情况却并非如此，文件生命周期理论引进中国伊始，引发了学界广泛而深入的学术讨论，学者们在文件生命周期理论的基础上，结合我国档案工作实际，创立了“文件双重价值论”、“档案形成规律理论”，虽然在原有的基础上有所创新，但仍未脱离原有理论框架。

随着国际档案合作的不断深化，越来越多西方档案学者的观念和理论为人们所熟知。这些观点为国内档案学研究打开了思路，在此基础上，一批档案学术成果相继问世。然而，这些理论并非都能与我国档案学实践相适应，有些甚至可能与之相背离。档案学论文创作一片繁华之下潜藏的问题是：有代表性的原创理论成果不多，大多论文带有浓厚的西方理论色彩，本土理论创新少有建树。

1.3内容空洞、泛泛而谈

在《反对党八股》一文中，曾经指出了党八股的危害：空话连篇、言之无物;无的放矢、不看对象。当前，档案学论文写作中同样存在这样的不正文风。俗话说：深入浅出是好学问，深入深出是大学问，浅入深出是假学问，浅入浅出是没学问。当前我国档案学论文水平总体不高，归结而言，正是大量的低水平论文充斥其中，明明是“假学问”，却改头换面，冒充“大学问”。在学术期刊中，不难看到题为《大数据背景下的档案××分析》、《基于SECI模型的档案××探讨》这样类型的文章。光看题名，已然令人望而生畏，然而实际内容却并非如此。文章首先介绍何为大数据/SECI模型，接着论述档案工作本身，最后将二者结合，分析研究所能带来的理论意义与实践意义。文中不乏生涩难懂的字眼，让读者一头雾水，显得文章高深莫测;实际上，文章却对关键问题避重就轻，浅尝辄止，相关论据亦是一笔带过，缺乏说服力。例如，大数据时代下，将电子信息全面融入档案工作的物质基础与技术条件是否完全具备？试点工作是否成功，有没有全面推广的可能性？SECI模型应用于档案学领域是否有生搬硬套之嫌？结合SECI模型的探讨对于提升档案工作效益是否具有显著的效果？带着这些问题去看待文章，不难发现：文章本身带有太多空话套话，却不涉及档案工作实践中的具体业务环节，空有理论，却又无法做出合理的推导论证，这样的文章对于档案工作实践几乎没有任何指导意义。

2档案学论文现状成因分析

档案学论文之所以出现上述状况，一方面是档案学者的主观原因，但更关键的是其背后蕴藏的客观因素。笔者针对档案学论文发展现状，现对其成因做出简要分析

2.1论文写作功利化

近年来，随着档案工作实践的不断深入，档案高校教育的显著发展，档案学论文作为学术成果的重要表现形式，其与职称、职务、绩效工资的关系也日趋紧密。档案学论文能够在知名期刊发表，一方面是对学者理论研究成果的肯定，另一方面也成为了提升职称、职务的敲门砖。相较于建国初期档案学前辈们致力于构建完备的档案学学科体系而从事学术研究，而今的档案学论文写作难免掺杂了一定的功利化色彩，也即“为了写论文而写论文”。近年来，电子文件管理、数字档案馆等问题是档案学术研究的热门话题，与之相关的论文著述产生了较多学术成果，这在客观上促进了我国对于电子信息时代档案管理新特点的认识，但在某种程度上也导致了档案界一窝蜂研究应用理论，忽略基础理论研究的恶性现象。

当前形势下，国家社会科学基金项目与职称、职务关联十分密切，国家社科基金项目的立项情况，也成为了学术界研究重心的“风向标”。笔者通过国家社科基金项目数据库，在图书馆、情报与文献学类目下，以“档案”及“电子文件”作为关键词进行检索发现：自1996年至今，档案共有122个项目成功立项，其中70%以上的项目为应用理论研究。笔者认为，这主要是由于近年来从事基础理论研究的学者偏少，申请立项的学者不多。但这却向学术界传达了一个错误的讯号：从事应用理论研究更容易产生学术成果，基础理论研究很难通过审核，成功立项。因而引发了档案界大量学者热衷于从事应用理论研究，越来越少的人沉湎于档案学发展规律的推理与演绎，从而导致了论文总体比例失调的后果。

2.2缺乏学术评论与探讨

笔者通过对中国知网进行检索，将2000年至2014年档案学、档案事业学科专业目录下的文献记录，按照被引次数从高到低进行排序，选取了其中被引次数不低于55次的文献记录制作成表，如表1所示，这组数据如实反映了我国档案学理论研究略显僵化，有建设性的本土理论创见不多，缺乏创新的客观现状。

表1共记录了25条文献期刊。通过归纳不难发现，25篇文献的主题集中在数字档案馆、电子文件、档案信息化建设等问题上。这是近年来国际档案界研究的总体趋势，反映了中国近年来档案学研究国际化水平逐渐提高。以上文章都在原有理论的基础上有所完善和改进，但总体上仍然没有摆脱西方理论的烙印。表1所记录的各文献，由于被引频次较高，在学术界具有相当的影响力，文章对西方的档案学理论做出了精要的解读，为大多数人认识和了解西方档案学理论构建了桥梁。但同时，这一系列文章也成为了束缚创新的思想教条。我国的档案学实践较之西方，无论是技术层面还是实践深度都存在着一定的差距，想要建成数字档案馆并取得推广，并非一日之功。因此尽管档案学理论建设进行的如火如荼，实践环节却并非一帆风顺。

西方的理论观点在我国往往被奉为金科玉律，谈及电子文件管理、文件生命周期理论，学术界一片赞誉之声。诚然，西方的档案学研究在世界处于领先地位，西方的电子文件理论对于我国的档案学研究的确具有借鉴意义，但并不完全适用于我国的具体实际，如果不能在档案工作实践中有所创新，对传统理论做出扬弃，显然会陷入教条主义怪圈。十一届三中全会以来，国家号召学术界贯彻百花齐放、百家争鸣的“双百”方针，致力于打造自由开放的学术氛围。然而当前我国的档案学论文却总是围绕西方的理论观点展开论述，学术界的整体氛围稍显沉寂，缺乏高水平、深层次的档案学术评论。档案学论文围绕西方理论展开，不能充分立足于本土实际，仅在原有理论基础上作出小范围修补，严重缺乏创新，这在客观上会引发本土档案学者的惰性心理和依赖心理，严重制约我国档案学理论研究的进程。

学术界应该是一潭活水，学术界需要不同的声音。建国初期，我国曾全面照搬苏联的档案建设经验，没有充分考虑我国国情，使得档案事业走了很多弯路。列宁曾经说过：忘记过去意味着背叛。同样的错误，不应该再次发生。近年来，档案学论文逐步出现了与档案工作实践脱节的趋势，这亟需高质量的档案学术评论加以规范和调整。关于西方的电子文件理论是否适应于我国的客观实际，学术界也应该展开广泛而深入的学术讨论。真理是越辩越明的，缺乏学术讨论的规范与调节，理论研究必然会走入僵化。

2.3跨专业研究生成为档案学论文写作主体

我国十分重视档案学专业人才的培养工作，经过多年的努力，逐步建成了一支以高校档案专业教师为主、档案实际工作者、专职档案科研工作者和其他有关人员在内的档案学研究队伍。近年来，随着档案高校教育的不断发展，开设有档案专业的院校不断增多，档案专业的在校学生尤其是研究生，人数上有了很大的增长，并逐步成为档案学论文写作的新生力量。自2008年起，我国档案学论文年发表数量突破一万，截至2014年底，论文年发表数量已接近一万五千篇。其中，研究生创作的论文占据了相当的比例。研究生创作论文比例的增长，是导致档案学论文质量良莠不齐，内容泛泛而谈的重要诱因。

曾经有学者对跨专业档案学硕士研究生的情况做过统计。作者选取了国内十所具有代表性的高校作为样本，统计了2009-2011年十所高校招生总人数及跨专业人数 的基本概况。统计结果显示，2009-2011年的跨专业学生占据了招生总人数的50%以上，部分高校的跨专业人数甚至超过了招生人数的70%，而跨专业学生的专业背景也十分广泛，横跨多个学科门类。从这个结果，我们不难发现档案学跨专业考研成为了新趋势，大部分的档案学硕士研究生本科属于其他学科门类。这为研究生跨专业跨学科研究提供了可能，但也意味着大量的档案学研究生专业基础极其薄弱，缺乏档案学理论底蕴，实际在论文写作中则表现为文章论述空洞，关键问题泛泛而谈，缺乏深入挖掘与探讨，倾向于 “炒冷饭” ，热衷于研究前人多次探讨过的问题，对于问题和对策的描述局限于前人的研究成果，论文本身仅仅是观点的罗列和拼凑，缺乏新意;或是将本科专业与档案学强行结合，生搬硬套，略显牵强。

跨专业档案学研究生逐步成为档案学论文写作的新兴主体，其创作的论文数量迅速增长，并占据了学术期刊的大量版面。受限于专业基础薄弱，跨专业研究生大多倾向于应用理论研究，而且热衷于探讨电子文件、数字档案馆等热门话题，受西方理论影响较为深远。跨专业研究生成为档案学论文写作主体，也是导致我国档案学论文质量总体不高的最重要原因。

水文档案论文篇（9）

中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-02

我国的电子档案保护技术经过20年发展逐渐稳定、成熟，为了全面了解几十年以来电子档案保护技术领域的研究情况，笔者对1994-2013年间发表在中国知网核心期刊上的有关电子档案保护技术研究论文进行统计与分析，以期对我国电子档案保护技术研究现状有一宏观了解，为进一步深入研究提供借鉴和思考。

一、数据来源

电子档案保护技术学是探索数字信息的完整，安全、可靠的技术手段和法规体系的学科，其目的是保持数字信息的真实性、可靠性和长期可读性。某学科（或专业、或专题）的核心期刊，是指该学科所涉及的期刊中，刊载论文较多（信息量较大的），论文学术水平较高的，并能反映本学科最新研究成果及本学科前沿研究状况和发展趋势的，较受学科读者重视的期刊。对于整个期刊出版业来说，核心期刊具有示范作用。研究核心期刊对于发展科学事业、推动科学研究具有重要意义。本文选取1994-2013年间发表在中国知网中文核心期刊，按核心期刊表分类的中文核心期刊涉及到档案事业类的有9种核心期刊，即《档案学通讯》、《档案学研究》、《兰台世界》、《山西档案》、《档案管理》、《中国档案》、《北京档案》、《档案与建设》、《浙江档案》；以及涉及到非档案事业类的其他10种核心期刊，即《档案》、《湖北档案》、《计算机工程与设计》、《农机化研究》、《山西财经大学学报》、《水利水电技术》、《思想战线》、《四川档案》、《现代图书情报技术》、《中国市场》上的有关电子档案保护技术研究论文进行统计与分析，借助电子查询，通过中国学术期刊网（CNKI），以主题为检索方式，以“电子档案”、“保护”、“修复”为主要检索词，精确匹配，统计了1994-2013年中国知网的19种核心刊物上的电子档案保护技术研究论文，这些论文是本文分析的依据。近二十年来，中国知网19种核心期刊共发表电子档案保护技术研究学术论文108篇。

二、统计分析

1.研究发展历程分析

1994-2013年20年期间电子档案保护技术研究论文的逐年统计结果表明，年度论文数有较大的波动，见图1。波动曲线大致可划分为3个阶段，表明了这一阶段我国电子档案保护技术的发展历程[1]。

第一阶段：从1994到1996年，电子档案保护技术作为一门学科在我国酝酿和产生，是学科发展的起步阶段。在这一阶段，除《湖北档案》外，其它核心期刊尚未涉及电子档案保护或者电子档案修复相关研究，包括电子档案保护技术在内的档案保护技术研究队伍也很小，因此，电子档案保护技术研究论文为数不多。

第二阶段：从1997年至2002年。电子档案保护技术研究在经过90年代中的低谷期后，步入了平稳发展阶段。图1表明，自1997年始，相关核心期刊刊载的电子档案保护技术论文持续增多，在这一阶段，年均3.5篇。这表明，1997年后的电子档案保护技术研究已明显超过90年代中的研究力度，呈现出一种平稳的发展态势。

第三阶段：从2003年初到2013年底，电子档案保护技术研究在第二阶段的研究水平的基础上发展。电子档案保护技术研究出现了前所未有的发展态势，并在2012年形成了一个高峰。图1的曲线表明，从2003年到2013年底，电子档案保护技术研究论文一直持续稳定地增长，在近几年达到了顶峰。统计表明，从2003年到2013年，年均7.8篇，比前一阶段年均增加论文4.3篇，是电子档案保护技术研究的繁荣时期，近几年电子档案保护技术学研究达到了高潮。

2.核心作者分析

从本文统计的108篇论文的作者组成来看，在近20年的发展过程中，我国电子档案保护技术研究逐渐形成了一支由大学教师、档案局档案保护工作者、研究所档案科研人员等组成的研究力量。几十年以来，电子档案保护技术研究之所以硕果累累，与他们的辛勤耕耘密不可分。在这个不断壮大的研究队伍中，以辽宁大学和福建师范大学为代表的学术骨干是这个队伍的核心，组成了电子档案保护技术研究的核心作者群。统计表明，核心作者人均发表在核心期刊上论文数为2.7篇，最高达6篇。

3.来源期刊分析

由统计数据进行分析可知：

第一，在20种中国知网核心期刊中，总体看来，只有《北京档案》和《档案学通讯》两种期刊20年中刊载电子档案保护技术论文数量基本稳定，没有出现“0”发文现象。这表明，电子档案保护技术研究尚未趋于常态化、理性化，也从侧面反映出电子档案保护技术研究队伍的不稳定性。

第二，《兰台世界》、《档案学通讯》、《档案管理》与《档案学研究》4种期刊刊载电子档案保护技术研究论文数量居多，这些期刊学术研究性和理论性较强，对电子档案保护技术较为关注。

第三，从年度论文数量分布来看，《档案与建设》、《兰台世界》、《农机化研究》、《山西财经大学学报》、《山西档案》、《浙江档案》、《中国档案》自1998年以后发表数量逐渐增加，可能与这些期刊对电子档案保护类论文的重视不无关系。

第四，《档案学通讯》、《档案学研究》、《计算机工程与设计》、《水利水电技术》、《思想战线》、《四川档案》、《现代图书情报技术》、《中国市场》8种期刊近二十年在电子档案保护技术发文量上均稳中有减。分析其原因，由于经过几十年的研究探索，传统的档案保护技术研究已经较为成熟，而数字环境下电子文件的保护研究工作对于保护技术学者来说还是个巨大挑战，处于潜心研究阶段，因此公开数量暂时略有减少[2]。

4.论文内容分析

依据搜索到的1994-2013年期间电子档案保护技术研究所包含内容范围，及现有电子档案保护技术学科结构，我们把108篇论文分为九大类，按年度进行相关统计。

从研究内容来看，在1994-2013年期间，电子档案保护技术研究的内容十分丰富，研究领域在不断拓展，不仅涉及到前人的研究、信息的安全保护措施相关内容，而且还更多关注了档案保护技术发展、电子文件的安全、长期存储、电子文件的载体、电子文件与纸质档案保护的比较、数字化技术保护等问题。但是，电子档案保护技术的研究在不同时期所体现出的侧重点有所差别，例如在2009-2013年，虽然论文发文总量有所增多，但是在电子档案长期存储方面，发文数量却减少，这体现出电子档案保护技术研究内容理论与实践的紧密结合，也从侧面折射出电子档案保护技术学是一门与社会实践相伴互动的学科[3]。

从研究类别来看，电子文件保护的综述、信息的安全保护措施、电子文件的安全和档案保护技术发展等方面的研究是1994-2013年期间关注较多的内容。例如，电子文件保护的综述方面36篇，占到总1994-2013年期间总发文量的近33.3%，档案保护技术发展方面19篇，占1994-2013年期间总发文量的17.6%。

从研究热点看，信息的安全保护措施、电子文件的安全成为近年来档案保护技术研究的热点。之所以成为热点，是因为随着计算机技术、网络技术和通讯技术的迅猛发展，人们在工作、学习和生活中更多地使用和保存电子文件，电子文件、电子档案也成为档案保护技术的重要对象，但鉴于电子文件的安全性不足和法律地位尚待明确，电子文件的安全性保护必然成为档案保护技术研究和电子文件研究人员共同关注的热点。

三、总结与思考

尽管我国的电子档案保护技术研究在20世纪90年代至今发展的头二十年内硕果累累，但是仔细分析却也仍然存在诸多这样或那样的问题，比如说对国外电子档案保护技术理论和技术的吸收不多、与国际电子档案保护界接轨缓慢、重复性研究成果较多、科学研究成果真正应用于实践的较少、专业分工程度不高、电子档案保护理论研究基础薄弱、研究深度不够等等。这是不可忽视的，需要进一步加强研究。可以说，这些问题解决的程度直接关系到21世纪今后的电子档案保护技术研究的方向和发展的水平。在上述论文统计分析的基础上，我们提出以下未来电子档案保护技术研究发展的几个方向，旨在分享、交流，共同促进电子档案保护技术研究的向前发展。

第一，深化现有研究。电子档案保护技术研究是一个深化、持续的过程。在未来，电子档案保护技术研究应在现有研究基础上，不断深化和拓展研究领域。如在电子档案制成材料耐久性上方面不断创新、研制更加有利于延长电子档案寿命的材料，针对材料性质采取更加科学有效的防治措施；在电子档案保护技术管理研究方面，更加突出非技术因素的作用。

第二，数字档案及电子文件（电子档案）备份中心建设。档案数字化及数字档案的网络化应用已经成为网络时代服务的新模式，也是保护珍贵档案原件的根本措施，包括数字信息档案内容的真实可靠性保护、数字信息档案长期可存取性保护和数字信息档案载体保护三个方面。

在未来，数字化技术与存储解决方案及数字信息档案长期安全保存策略研究应从实用性、操作性角度出发，注重探索数字信息档案的长期安全保存的管理措施和技术手段。如以档案数字化实际业务管理系统为原型，研究档案的数字化方法与技术，提出较为通用的档案的数字化加工解决方案。

第三，电子档案安全体系建设。信息技术在档案管理中的广泛应用，一方面提高了档案工作的效率，扩大了档案的社会影响力；另一方面也对档案工作提出了新的要求，例如存储介质的不稳定、技术过时、黑客入侵、电脑病毒破坏等都使得电子档案信息的安全保护面临着前所未有的挑战。在未来，应注重分析电子文件的安全性，并研究建立电子档案信息安全评价指标体系。如针对电子文件移交的安全应用需求，应用可信网络、数字版权保护、版式文件、全程加密、打印控制和电子印章与数字水印等技术，解决电子文件利用中的惟一性、真实性、完整性、安全性、防扩散和防复制等问题。

参考文献：

[1]周耀林.对1949～2000年我国档案保护技术研究论文的统计分析[J].档案学研究，2002，04：33-37+43-44.

水文档案论文篇（10）

近几年来，水文档案管理的问题成为学术界研究的重点，然而，直到现在，国内也并没有得出具实际价值的研究成果。据此，本文试采取理论分析法、文献分析法、归纳整理法等进行定性研究。为了对水文档案管理的相关问题进行完整的剖析，笔者查阅了大量关于水文档案管理方面的理论内容，掌握了在现代社会背景下，合理地对水文档案管理问题进行研究的相关方法及运作方式，着力提升了本文的深度。笔者在查阅了相关人士对水文档案管理问题进行研究的文献、期刊的基础上，重点对参考文献进行了全面的分析、整理，这也就使得本文更具理论性和指导性。

一、水文档案管理的相关理论

（一）水文档案管理的基本概念

想要对整体问题进行研究，就必须要在一定程度上明确水文档案管理的基本概念。具体讲，水文档案管理主要是指从整体和全局出发，以有效防汛抗旱工作的开展与实施为目标，通过具体备份以及统筹规划、优化配置等，对水文档案进行管理的过程。

首先，“水文档案管理”的核心理念，主要从整体层面出发，全面地对自然灾害等各种水文灾难的潜在破坏力进行分析，在此基础上，对水文档案进行统筹规划。其次，水文档案管理的直接目的，是有效地防汛抗旱，并对这项复杂工程进行控制。

最后，水文档案管理的前提条件，是对防汛抗旱所涉及的各种要素进行综合分析，例如防汛抗所需的人才、技术等等。

以上所述，基本就是水文档案管理的内容。

（二）水文档案管理的特点与意义

水文档案管理有它自己的特点，首先，就是体系的安全性。毫无疑问，安全永远是水文档案管理工作的主题。对于这个问题，早有定论。在这样的情况下，个人认为，必须要在现实情况中，始终坚持把水文档案管理的安全当作是整体工作的生命线，把水文档案管理的安全工作始终放在档案工作的首位。

其次，水文档案管理还存在着简单普适的特点。这一特点主要是针对水文档案管理的初始目的而提出的。本文对水文档案管理的相关问题进行研究，基本的目的就是为防汛抗旱这项复杂工程的实施提供一个具备简易型、普及性的简化思路，从而确保水文档案管理整体具备可行性、普适性。

从前文对水文档案管理的概念、特点的分析就能够看出，水文档案管理本身不仅是一项相关的系统工程，同时，其在现实情况下还表现出一种主动性，而不是灾难发生后的补救。从这里，我认为，实现水文档案管理，能够为水文档案在现实情况中有效发挥自身作用提供重要的保障，这就是水文档案管理的意义。

二、新时期水文档案的管理模式

新时期，水文档案基本运用了信息化的管理模式。从武汉、长江流域的水文资料来看，其管理完全涉及了信息化的因素。武汉市水文资料管理活动中的信息化，其具体的实施过程往往依赖于现代信息技术，其中主要包括计算机技术、网络技术、数据管理技术、知识管理技术、管理信息系统、虚拟现实技术等等。这是其最明显的特点之一。此外，在这一问题上，信息化水文档案管理的发展极大地推动了武汉市水文资料的管理水平。事实上，以视频技术和网络技术为代表的发展，直接使得武汉市水文资料能够通过安装监控摄像头的方式，对内部管理人员的行为进行随时随地的监控，以此来杜绝不规范的水文资料管理工作。并且，在现实的情况中，信息化管理具备节省成本的特点，这就使武汉市水文资料的相关人员通过远程视频展开会议，讨论水文资料的管理工作，这就能够节省大量的时间。

从武汉市水文资料信息化管理的内容来看，首先，信息化管理主要包括管理平台的搭建，在这一方面，主要分为两部分，一是包括硬件环境在内的软件环境；二则是具体的硬件环境。武汉市水文资料信息化管理的实现，首先就应购买必要的硬件设备，在现在这个时代，部门配备计算机已经不算稀奇，而除了这一基础的设施以外，武汉市水文资料还要立足于现实，配备与外界联系的网络设备。其次，管理流程问题，也是信息化管理的主要内容之一。武汉市水文资料在推行信息化管理时，着重对系统的安装进行了分析，因此，信息化管理效果较为明显。

三、水文档案管理的方法与方案

（一）水文档案管理的方法

对于水文档案而言，想要对其进行管理，就必须要运用结构化管理的方法。所谓结构化管理方法，主要就是指在现实中以事物的逻辑模型为基础，同时，运用一组标准化的图表工具，采用图解的方法对事物的物理模型进行描绘，记录在电子设备上。其基本的核心理念是，无论是哪一种系统，都完全能够按功能逐步的自顶向下，从抽象到具体，逐层的分解成为多个大小适当、具有一定独立性模块的系统。该方法的具体使用，主要包括总体管理、详细管理两个不同的阶段。从武汉、长江流域的水文资料来看，其进行的总体管理，主要就是将系统进行模块化的处理，按照系统的构成要素，完全地将系统进行划分，当将其划分为若干个模块的时候，就能够保证每个模块都具有系统的完整功能。而所谓的详细管理，主要就是在总体管理的基础上，对各模块模型进行管理，从而确保能够更好地对各个模块进行构建。

（二）水文档案管理的方案

水文档案管理的方案如下：为了确保水文档案管理的合理性、有效性，必须要在现实情况中，基于总体研究目标，对水文档案管理的方案与步骤进行制定。根据科学管理方法中的系统性、综合性原则，水文档案管理存在着多个步骤，每个步骤都存在着重要的作用。正是这些步骤完全地组合在一起，才能够真正地构成一种具有特定性质的水文档案管理过程。第一步，是明确水文档案管理的主要目的，第二步，是分析水文档案内在的联系、规律，并把握其关键问题，同时，实现水文档案管理的合理性，最后，是在全面明确水文档案管理过程的基础上，逐步深入地进行分析。

四、水文档案管理存在的问题及对策

（一）水文档案管理存在的问题

从武汉市水文资料信息化管理过程中存在的问题来看，人才匮乏是不能不提的。毫无疑问，人才是档案管理的根源。但是，武汉市水文资料管理缺乏信息化人才，由此也就导致了武汉市水文资料信息化管理较为缺失。如果再不对人才进行重视，那么武汉市水文资料就不能够更好地应用信息化管理模式。除此之外，武汉市水文资料信息化管理模式不具备可行性，也是具体的问题之一。管理模式的革新，本来就是一种彻底的系统变革，其核心应该完全是管理理念的更新，然而，目前，武汉市水文资料虽然实现了数据由手工录入至计算机控制，但是，这并不意味着武汉市水文资料的信息化管理得以实现，如果不对管理理念进行革新，那么就只能在实际中使武汉市水文资料的信息化管理成为一句空谈。

出现上述问题，个人认为，很大程度上是因为对武汉市水文资料部门人员重视程度不足。武汉市水文资料应用信息化管理模式，是关乎武汉市水文资料全局发展的举动。相关分析也表明，主管信息化的部门人员往往会与信息化管理模式的应用效果存在着极大的联系。可以说，人才的匮乏，以及管理模式不具备可行性，都体现了对部门人员重视程度不足的问题。

（二）水文档案合理管理的对策

个人认为，引进新技术，对于我国水文资料的信息化管理模式而言，是十分必要的。随着我国经济的不断发展及科学水平的不断进步，在水文资料今后应用信息化管理模式的过程中引进新技术，是可以预见的。事实上，无论是云计算还是已经普及的无线网络技术，都能够为我国水文资料的信息化管理带来莫大的帮助。只有引进新技术为水文资料管理创造出新的巨大价值，才能够真正地在对水文资料进行管理的过程中、解决现存的问题。

再者，部门人员加强重视，较为必要。前文说过，水文资料的管理往往没有固定人员来专门负责。这也就说明，无论是人才的匮乏，还是管理模式不具备可行性，都体现了对人员重视程度不足的问题，针对这个情况，只有部门人员加强重视，才能够为新时期人文档案的合理管理打下基础。

水文档案管理的新变化已经引起了我国学术界的广泛关注，同时，也形成了较多的研究成果。但是，从总体来看，我国关于水文档案管理的问题仍然没有较高成果的研究，同时，研究内容也较为零散。据此，本文对水文档案管理的特点与管理模式问题进行研究，希望能对现实有所裨益。

参考文献：

[1] 程巧玲.新形势下水文档案工作的任务和作用[J].民营科技，2011 （ 01 ）.

[2] 罗萍萍.基于水文科技档案管理[J].黑龙江水利科技，2009（02）.

水文档案论文篇（11）

理论与实践的关系是哲学元命题，也是社会科学永恒话题。档案学作为一门应用性社会学科。其理论与实践的探讨一直没有停止过，并将不断继续下去。

1 实践是档案理论之源

邹吉辉：档案理论来源于实践应是不容置疑的科学结论。这一命题的真实性，可从近现代档案学史中得到充分的证明，我将其归纳为两个方面六种情况。

首先，档案理论直接来源于档案实践。具体表现为三种情况：其一是，通过总结档案工作实践，把档案实践经验抽象为档案科学理论，使之从感性认识层面提升到理性认识层面，如诞生于西方国家的全宗理论、来源原则、自由来源原则、文件生命周期、文件双重价值等，再如我国的档案自然形成规律、文件运动理论等，这些档案科学理论无一不是从档案工作经验中抽象出来的，其二是，在研究档案实践过程中受到一定启发，于是在档案理论上有所发现或发明，并以之解决困惑档案实践的新问题，如20世纪80年代后期我国档案学者何嘉荪和冯惠玲首先提出并加以研究的“主客体全宗理论”，就是在计算机技术、网络技术和社会变革冲击下。传统档案全宗理论不能科学指导工程、技术等档案分类、管理和利用实践时所进行的理论创新：尽管有学者不认同构建这一理论的“广义来源观”。但也不得不承认该论述是有独创性的。其三是，从档案实践发展历史研究中提出具有前瞻性的理论预见或先进性的行业理念，如1985年成都会议上正式提出的“文件管理与档案管理一体化”，这一新型管理理念与模式，与澳大利亚档案学者差不多同一时期提出的文件连续体理论的核心思想不谋而合，虽然当时我国档案工作实践并不具备相应的条件，但后来的文档管理实践证明了“文档一体化管理”的合理性，现已成为我国文档管理模式构建的指导性原则。

其次，档案理论间接来源于实践。也具体表现为三种情况：其一是，来源于已有档案理论(包括补充、完善、修正、发展、创新现有档案理论；或重新提炼现有档案理论，赋予新的表达方式)，如

2 理论是档案实践之魂

邹吉辉：曾说，“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的”，这是对科学实践观的精辟而形象的论述，由此，愚以为“没有科学理论武装的实践是没有灵魂的实践，而没有灵魂的实践是没有生命力的”。正是从这个意义上来说，“理论是档案实践之魂”。

前述“实践是档案理论之源”，是从实践第一性的角度得出的科学认识，但是，从辩证唯物主义认识论来看，坚持实践第一性并非主张“实践唯一性”和“实践随意性”。更非主张只要实践而不要理论，只是肯定实践是认识的基础和认识是实践的产物。事实证明，只有当感性认识上升为理性认识并使两种认识有机结合形成一致时，才能使实践从不自觉走向自觉、从随着走向合理、从愚昧走向科学，从而优化实践的品质、提高实践的质量，这就是档案理论对于档案实践的重要意义，因此。“实践是档案理论之源” 是科学认识的一个方面，“理论是档案实践之魂”则是科学认识的另一个方面，两者结合才能构成一个完整的科学命题。怎样全面理解这一科学命题呢?我认为它包含了三层意义：第一层是哲学意义，反映了档案学理论研究的正确观念，即档案学理论研究必须始终坚持唯物主义的立场、观点和方法，与客观实际相结合；第二层是社会学意义，反映了档案学理论研究的正确方向，即档案学理论研究必须始终坚持面向社会紧跟时代，随着社会的发展而发展，随着时代的进步而进步，顺应社会潮流与时俱进；第三层是档案学意义，反映了档案学理论研究的正确道路，即档案学理论研究必须始终坚持联系档案实践，深入工作实际，跟踪实践动向，探索档案事业建设和发展的基本规律、特点与趋势，为回答和解决实践问题服务，不断推动档案事业健康发展。这三层意义密切联系，共同构成一个完整命题的理论内涵。并通过对它的认识和解读，我们不仅看到实践对于档案理论生发所具有的根本性和必然性，而且看到理论对于档案实践前行所具有的重要性和必要性，前者已为近现代档案学史所证明，不再赘述；后者亦为中外档案事业史所证明，并且还将继续证明下去。君不见，档案学理论研究每前进一步，都不同程度地提升了档案实践建设的科学水平，增强了档案工作的合理性、规范性和标准性，加速了档案事业发展的科学化进程，优化了档案工作服务质量，强化了档案社会功能。如来源原则下的全宗分类，大大提高了档案收集，质量、管理效能和利用效率：文件双重价值理论增强了档案管理部门开发档案信息资源的自觉性和责任感：文件生命周期理论使人们更加关注文件价值的存在类型、运动形态、管理流程、实现方式的有机联系、合理组织、全程控制与整体效能等。

何永斌：我一向认为档案理论之于档案实践的重要性，与档案实践之于档案理论的重要性是等同的。遗憾的是，这一观点却不见诸理论家的著述，通常是在论述实践时强调实践的重要性，在论述理论时又强调理论的重要性，但是，到底实践重要性与理论重要性有何关系，或孰轻孰重，或不分轻重，或同样轻重，往往含糊其辞。甚至毫无其辞。让人云里雾里。其原因可能有三点：一是本本主义的影响，因为经典理论中没有明确的说辞，故不敢越雷池半步，不讲也罢；二是“已所不欲，勿施于人”，因为自己尚未思考，故无话可说；三是“以其昏昏，使人昭昭”，因为本人尚未通透，讲不清道不明，但又攸关身份，欲罢不能，只好勉为其难，含糊其辞，正所谓“人在江湖，身不由己”。由于这个问题没有讲清楚，许多人的思想是模糊的，只好跟着感觉走，任随各自去认识和理解。因此，一些实际工作者根据“实践是第一性”而主张实践最重要，一些理论工作者根据“认识是先导”则主张理论最重要。各执己见，谁也不服谁。其实，在实践重要性与理论重要性等同的前提下，因时因事因地制宜，其关系也就不难认识和把握了，例如就增强实践的科学性、提高实践水平和质量而言，理论最重要；就创新、发展和丰富理论而言，实践最重要。如果明白了这一点，理论者就当自觉增强实践参与意识，实践者亦应自觉增强理论修养意识。改革开放以来，特别是近十年来，随着档案管理队伍学历层次提高和专业人员增多，群众性学术研究日益活跃起来，这种局面令人欣喜；但大多数仍属经验之谈，理论含量较低，这种状况又亟须改变。因此，增强实践者理论修养意识就显得格外重要。

邹吉辉：档案理论与档案实践本来就是一体两面，谁也离不开谁，如果离开了具体环境来评判孰轻孰重，那是永远扯不清的问题。就西方国家理论发展来看，其理论发现者和创新者均为实践经验丰富的管理者，当然其理论也就直接服务于档案工作实践了。而我国档案管理队伍至今尚未形成理论研究的良好风气，除了综合素质不尽如人意外，学术意识淡薄和轻视理论建设也是很重要的原因，这对提高我国档案理论建设和实践发展的整体水平与综合实力是极为不利的。如此状况令人十分遗憾和非常担忧。因此，我认为在相当长的一个时期内，我国档案事业建设的一项十分重要而又非常艰巨的工作，就是完成从经验管理向科学管理转型的历史任务。这次转型具有革命性意义，能否顺利实现，关键且根本在于能否提高档案管理队伍的整体科学素质。我们在此讨论并强调“理论是档案实践之魂”，就是希望能够引起档案管理者对档案理论建设的重视，实现从实践型向复合型(即具有丰富实践工作经验和较高理论研究水平)的重要转换，具体来说，就是在重视档案实践经验积累的同时，真正并充分认识到档案理论建设的重要性和必要性，增强研究档案实践基本规律、特点的职业责任感，努力提高自身科学理论素养，自觉培养学术研究和理论思考的良好习惯，善于把感性认识优势向理性认识优势转化，逐步从经验型管理者转变为科学型管理者，为档案事业科学发展作出积极贡献。

3 档案实践是量天尺

邹吉辉：档案理论是否准确地揭示了档案的形成、演变、定义、性质、特征、价值、类型、结构、运动等及其规律、特点，是否恰当地描述了档案工作的体制、原则、内容、形式、性质、作用、任务、环境、条件、组织、程序等及其规律、特点，是否正确地反映了档案事业建设与发展的基本规律及其特征，一言以蔽之，档案理论是否科学、合理、系统，用什么标准来检验呢?答案只有一个，那就是档案实践，即档案实践是检验档案理论正确与否的唯一标准。档案实践是一个开放系统，其内容和形式是纷繁复杂、发展变化的，作为档案实践的理性认识和科学抽象的档案理论。其内容和形式也是相应丰富多彩的，因此，如果仅从现象上或简单认识上来看，用纷繁复杂、发展变化的档案实践检验丰富多彩的档案理论，操作起来似乎难以把握。其实，(档案)实践是检验(档案)理论的唯一标准，不仅是一个哲学命题，更是一个从认识到评判的多层次、全方位的完整的理性思维活动过程(即完整的思想反省过程)，换言之，它实际上就是一个包括了为什么检验、用什么检验、怎样建立标准、建立什么标准、怎样进行检验等一系列互相关联和有机联系的思想问题与技术问题的组合。对此，可从以下三个层面来理解其意义：

首先是认识论意义，档案实践是检验档案理论的唯一标准；这是唯物主义分析和解决问题的基本立场与观点，即解决为什么检验和用什么检验的问题。具体而言。一则档案理论来源于档案实践，是对档案实践的理性认识和科学抽象，其认识和抽象正确与否，应该而且必须接受其来源——档案实践的检验；二则只有将档案理论返回档案实践，由档案实践对其进行检验，其正确与否才能得出明确的结论和答案，舍此别无标准。其次是方法论意义，档案实践是检验档案理论的唯一标准，也是唯物主义分析和解决问题的基本途径，即解决怎样建立标准和建立什么标准的问题。具体而言，当检验档案理论的实践标准确立后，接着就要根据档案、档案工作、档案事业建设和发展的历史与现实的实际情况，印证档 案学理论是否真实、准确、系统、完整地反映了档案、档案工作、档案事业建设和发展的规律与特点，是否从根本上正确回答了现存实践与未来走向问题。再次是应用性意义，就是在辩证唯物主义认识论和方法论的指导下，具体运用档案实践事实系统检验档案理论认识系统的评判过程，即解决怎样进行检验的问题。具体而言，就是将主观与客观、内部与外部、整体与局部、宏观与微观、原因与结果、手段与目的、条件与效果等构建的评价体系，验证相关理论内容的科学性、合理性、系统性、逻辑性。总之，凡是正确地反映了档案实践发展规律、回答了档案实践问题并有利于促进档案实践健康发展的理论，就是科学合理的档案理论。因此，只要真正理解了以上意义，完全把握了分析和解决问题的立场、观点、方法、技术及其要领，无论档案实践和档案理论如何复杂、变化，都可以透过现象抓住本质，通过定量和定性的有机结合，将检验化繁为简，收到以简驭繁的效果。

何永斌：档案理论来源于实践并接受实践的检验，这是辩证唯物主义认识论的基本原理与原则，凡是唯物主义者都必须这样认识档案理论与实践的关系。但是，在具体运用时，我认为还得根据实际情况把握好原则性与灵活性，不宜搞一刀切。一是从世界范围来看，由于各国国体、政体的不同。没有完全相同的档案实践模式，也就不可能形成大一统的档案理论体系，因此，必然出现一些反映不同实践特点的具有不同特色的档案理论，如我国学者所谓西方档案学理论、

改革开放、激励创新、文化多元化、传媒高度发达等新的历史条件，在推动并加快社会进步的同时，也大大开阔了人们接受知识文化影响的空间，解放了人们的思想，激活了人们的意识，扩展了人们的思维张力，使学术界出现了空前活跃的气氛。当此之际。档案理论研讨中出现不同观点，发出不同声音，本是完全正常合理的，也是理论发展和学术进步所需要的。但是，如果档案理论研讨的预期目标不明确和认识基点不一定，那么，研讨就会失去根本，理论就会变成快餐文化。学术只不过是时尚标签。因此，我们讨论并强调实践是检验档案理论的唯一标准，其重要性与必要性就在于要坚持实事求是：一是便于明确引进外来理论、研究现有理论、创新理论的目的，就是要有利于为我国档案实践科学发展服务。尽量减少空泛议论；二是便于构筑对外来理论、现有理 论、创新理论认识的基础，有利于达成研讨的共识，尽量避免无谓争论。只有这样，才能净化和优化学术环境，促进档案理论健康发展。

4 档案理论是指南针

邹吉辉：辩证唯物主义认为，认识来自实践并反作用于实践。指出“实践需要科学理论的指导”。所谓“档案理论是指南针”中的“档案理论”，是指经实践检验是正确的档案理论，即在总结档案实践经验的基础上形成的科学认识和理论概括，只有正确的档案理论才能正确反映档案实践的规律与特点，正确回答档案实践问题，正确引导档案实践继续前进，因此才能成为科学理论。例如“文件生命周期理论”不仅正确描述了文件功用及其相应的存放和管理的阶段性变化，而且正确回答了不同机关应对不同价值阶段的文件承担相应职责的分工及其衔接问题，还客观地反映了文件运动具有整体性、连续性、各种要素关联性等特点，为实行文档一体化管理体制提供了思想基础。再如“文件双重价值理论”，不仅正确地描述了“文件”的原始价值(即对形成者的第一价值)和“附加价值”(即对社会的第二价值)的存在形态，而且正确回答了两种价值界定、价值主体类型划分等问题，还为开展已公开现行文件利用服务、全面开发文件信息资源、充分实现文件价值提供了理论依据。又如“文件特殊运动理论”，不仅描述了文件非直线运动的各种表现形式、价值形态，而且回答了文件价值运动存在着常规形式和非常规形式两种类型、非常规运动机理(内因、外因)及规律与特点等问题，还为深入研究文件价值运动形式的多样性、全面揭示文件运动规律、健全完善文档管理实践等提供了新视角。

何永斌：在理论指导实践中，既要坚持科学理论对实践的正确指导，也要严防非科学理论对实践的危害。为此，我认为有三种情况值得认真探讨，以引起档案界人士高度重视，警惕和防止其严重危害。一是要善于辨析伪科学理论，拒绝它对档案实践的污染；二是要敢于批判错误理论，避免它对档案实践的伤害；三是要勇于摒弃落后理论。清除它对档案实践的负面影响。怎样识别这些有害理论，归根结底。还是坚持实践是检验真理的唯一标准。

邹吉辉：你提出的这个问题很重要，我完全赞同你的看法。其实，在理论指导实践的历史进程中，科学与伪科学、正确与错误、先进与落后的理论交锋就一直没有停止过，今后也还会继续。正因为如此，我们才能深刻认识到，加强档案科学理论对档案实践的指导，是确保档案实践科学化、提高档案实践水平、和优化档案实践质量的需要，尤其是在知识经济时代和重视科学发展的历史新时期显得格外重要。这方面既有深刻的历史教训，也存在诸多的现实问题，的确值得特别关注。例如20世纪50年代末出现的档案工作，除政治原因外，另一个重要原因就是缺乏档案科学理论的指导。再如现在的局馆合一是否合宜、各级综合档案馆如何科学定位、公共档案馆是否构建与怎样构建、党政机关和企事业单位档案工作如何改革(档案室小而全是否合理、半现行文件管理社会化是否可行)等一系列体制性问题，综合档案馆性质职能与其开展现行文件利用服务、两个“体系”构建等创新性问题，档案馆、室期满档案鉴定销毁等技术性问题，这些问题的解决，除了需要出台相关的政策、法规、措施外，还需要加强档案科学理论指导，在认识上和操作上提供系统性、合理性、前瞻性的科学依据，以增强问题解决的科学性和长效性，尽量避免少走或不走弯路，努力防止走回头路和反复折腾。

5 档案实践与档案理论的科学发展

邹吉辉：档案实践与档案理论科学发展是当前档案界探讨的中心话题之一，也是今后档案界必须高度重视的一项重要工作。从世界档案史来看，档案实践发展和理论发展既平衡又不平衡，其中，平衡是相对的，不平衡是绝对的。

不平衡的绝对性主要反映在两个方面，首先是档案实践发生与理论形成在时间上是不平衡的，即所谓理论时滞性。档案实践总是在不断向前发展，新生事物始终伴随着档案实践发展不断涌现出来，而理论对实践的认识——总结实践经验、解释实践现象和回答实践新问题，总是存在着一定的时间差，并且这种时间差的存在也是必要与合理的，从而导致了档案实践发展和理论发展的不平衡。具体而言，只要人类社会存在一天，作为人类记忆的档案就一天不会消亡，档案实践也就不会停止前进的步伐，不仅如此，档案实践发展既会受到人类社会发展规律的制约和影响，随着人类社会政治、经济、科技及其对档案需求等外部条件的变化而变化，也会受到自身发展规律的制约和影响，根据档案工作职责任务、领导体制、管理方式、机构设置、技术手段、人员素质等内部条件的变化而变化，总之，档案实践始终沿着一定的发展规律不断前行。在其发展变化过程中，主、客观因素和环境始终存在一定的差异，就会导致档案实践出现这样或那样的新情况，或产生新问题、新矛盾，或引进和运用新方法、新技术，或积累和形成新经验、新教训。对于这些实践新现象，档案人员不仅要知其然，而且要知其所以然，即必须对这些新现象进行由表及里、由此及彼的思考、分析、综合，通过研究，把感性认识上升为理性认识——把握其规律特点，从而回答它们是什么、怎么样、为什么这样等问题。但是，从人类认识接受的基本规律和特点来看，同一实践和理论是不可能同时出现、同步进行和同期完成的，正常情况下，总是实践先于理论，新的理论来自新的实践，新实践的开展与新理论的形成之间必然存在一定的时间距离，只有这样，新的实践才可能为新理论的诞生提供具体、完整的研究对象及其全面、系统的情况，从而为提炼和形成新的科学认识奠定坚实的事实基础。再说，从认识新实践到形成新理论，这是一个完整而艰苦的理性思考和科学研究过程，需要一定时间才能完成；假若其间还出现别的新因素(如资料欠缺、事实不清、认识差异、观点争论等)，探讨研究、达成共识、形成理论的过程势必加长，所需时间自然随之延长。这样，档案实践发展与理论发展之间就必然出现时间上的不平衡。

其次是档案实践与理论在内容上会出现不平衡，理论或落后于实践，或超前于实践(甚至脱离于实践)，即所谓理论试探性或近似性。前面讨论“(档案实践)检验现有档案理论的科学性与合理性”时，我已列举了相关情况，不再赘述。在此，我想从科学学的角度作一些基本认识的探讨，科学学认为科学理论具有指导实践的内在倾向性，具体表现为对现在实践的解释功能和对未来实践的预测功能，换言之，理论研究就是寻求一种对实践的合理解释。即对事件、现象、关系和原因作出合乎事物发展规律的科学解释，其基本价值就在于向人们提供关于事实的界说和解释，引导人们认识事实。但这些指导实践的功能，通常是通过基本假设的逻辑形式来建构其理论架构的，由于社会科学理论往往产生于独特的社会背景下，一些假设可能是隐含的，就会出现对同一问题可以发展出若干不同理论来进行解释的学术现 象。正如波普尔所言，在真理面前任何科学理论都是试探性的、暂时性的、猜测性的，都是而且永远是试探性的假说或真理的近似。因此，档案实践与档案理论在内容上出现不平衡就不足为奇了。

平衡的相对性主要反映于档案实践发展的阶段性特点。纵观档案发展史，档案实践并不是每时每刻都在向前发展的，其发展过程呈动态与静态相结合的阶段性波浪式运动，在其静态阶段，档案实践出现稳定状态，反映这一阶段实践的档案理论与该实践在内容上就会出现暂时的平衡。换言之，静态阶段的档案实践与档案理论具有相对同步性。一般来说，只有当实践向前发展了，打破了现存稳定状态。由静态阶段转变为动态阶段时，档案实践与档案理论内容上原有平衡才会被颠覆，产生新实践与旧理论之间的不平衡。如此周而复始，推动档案实践与档案理论不断开拓创新、丰富发展、成熟完善。

何永斌：据我看来，档案实践和理论的发展犹如两辆马车，其关系可以归纳为三种类型，一种是结(符)合度很高，两者关系十分密切，即在同一条道上并驾齐驱；一种是结(符)合度较低，两者关系不够密切，即在同一条道上却相距甚远；一种是结(符)合度为零，两者关系呈分离状态，即在两条道上各自奔跑。不管它们在任何时间点和空间点上以任何关系存在，都是互相联系着的，即使是错误理论和伪科学理论，从根本上来看，也未离开档案实践，只不过它们对档案实践的认识是错误的，都对档案实践问题作出了不正确的回答与解释。因此，从社会科学来看，离开实践的理论是虚妄、空想的理论，即荒谬的理论；离开科学理论的实践是盲目、低效的行动，有时甚至是有害和危险的行动。从这个意义上来说。档案实践和档案理论的科学发展，根本在于加强理论联系实际，关键在于提高它们的结(符)合度，即尽量减少和避免低度结合与零度结合，积极寻求高度结合点，努力推进理论与实际相结合。具体而言，必须认真抓好两方面的工作：一方面实践人员要自觉学习和研究科学理论，提高理论水平；另一方面理论人员要自觉学习和研究档案实践，丰富实践知识。只有当两支队伍全面协调发展时，才能促进并确保档案实践与档案理论的科学发展。

邹吉辉：我不完全认同你的观点，但必须肯定你有过人的见识。理论联系实际诚为档案实践与理论科学发展之根本，其核心在于理论应与实践协调发展，或不断调整自己以适应实践发展，或不断创新自己以推动实践发展，在不断消除自身历史局限性和不成熟性之中与实践一起进步。其关键在于提高认识与狠抓落实。

首先，努力遵循档案实践与档案理论发展的客观规律。如前所述。世界档案史已显示档案实践发展和理论发展呈阶段性的波浪式运动，这一发展规律和特点告诉我们，档案实践和档案理论在其发展过程中，会出现阶段性的变动状态和平稳状态。因此，无论档案实践发展和理论发展处于何种状态，我们必须首先抓好当前的实践和理论建设，与此同时，还要善于发现和抓住发展机遇，积极推动档案实践和理论继续前进。具体而言。无论是档案实践者，还是档案理论者，在档案实际工作和理论研究中，既要善于汲取历史经验教训为现实实践服务，又要善于积累现实经验并从中发现和发掘新的生长点，还要善于研究新生事物因素，形成新认识，催生新理论，在正确回答现实实践问题的同时，指示档案实践继续前进的正确方向或合理趋势。

其次，积极利用档案实践与档案理论发展的客观规律。在推进档案实践与理论发展的过程中，我们一方面要遵循客观规律，另一方面又要防止对客观规律的简单复制和被动接受。换言之，推动档案实践与档案理论发展，既要按照客观规律办事，又要积极发挥主观能动性，前者强调的是善于行动，后者强调的是敢于行动，这是一个问题的两个方面，也是推动事业发展的科学态度。档案实践与理论发展规律提示我们，在其发展过程中存在着大大小小的各种历史机遇，有时呈显性状态，有时呈隐性状态，前者如“文件中心”之于“文件生命周期理论”、计算机和网络技术之于“文件连续体理论”等，后者如档案馆档案第一层分类和管理之于全宗理论(来源原则)、档案保管期限划分之于档案价值鉴定理论等。对于显性状态的发展机遇，只要善于抓住，就会迅速转化为新的实践和理论成果，实现档案实践及其理论的协调发展。对于隐性状态的发展机遇，不仅需要见微知著的敏锐，而且需要独具慧眼的大智，更是需要敢于创新的大勇，才能及时发现其端倪，紧紧把握其路径。将其转化为新的实践和理论成果，促进档案实践及其理论的协调发展。因此，敢于利用档案实践与档案理论发展的客观规律，对于档案实践与档案理论的科学发展具有积极的思想意义和推动作用，只有认识到这一点，档案人才能有更大的作为。

再次，以人为本打造一支能文能武的优秀档案事业团队。理论联系实际、档案实践与档案理论科学发展，始终都是依靠档案人员(实践者与理论者)去实现的。因此。当前及今后必须开展的一项重要工作就是切实提高档案人员的实践水平和理论水平，增强他们理论联系实际的自觉性和责任感。换言之，档案实践与档案理论科学发展的水平和质量取决于理论联系实际的水平和质量，而理论联系实际的水平和质量又取决于档案人员的专业水平和综合素质，正因为如此，才有必要建立一支能力强、质量优、水平高的档案工作队伍，为切实提高理论联系实际的水平和质量、确保档案实践与档案理论科学发展提供人才保障。为此，必须建立健全相关的管理体制机制，激励和鞭策档案人员扎扎实实地提高专业水平和综合素质，为推进和实现档案实践与档案理论科学发展提供制度保障。

最后，统筹兼顾构建科学发展的和谐环境。我认为，理论联系实际包括宏观和微观两个层面，宏观是指理论联系社会实际(即外部联系)，微观是指理论联系专业共作实际(即内部联系)。理论联系社会实际的要义，就是要敢于破除自我封闭观念，走出档案大门，摒弃门户之见，参与社会建设，跟踪科技前沿，争取各方支持，开辟一条有利于档案实践与理论科学发展的金光大道。理论联系专业工作实际的要义，就是要深入系统地研究档案、档案工作、档案事业自身发展规律与特点，努力构建独立完善的档案学科体系，不仅要科学回答与合理解释档案实践现实问题，帮助人们认识档案，还要正确引导档案实践不断前进和壮大。只有统筹兼顾宏观与微观的“理论联系实际”，才能真正推进和实现档案实践与档案理论科学发展，促进档案事业和档案学科自强不息。换言之，推进和实现档案实践与档案理论科学发展，不仅需要一个良好的内部环境，而且需要一个良好的外部环境，只有内外两个环境和谐相处，才能达到预期目的。档案事业是国家事业的一部分，档案学科是科学家族的一分子，理应与各项事业、各门学科同步发展，因此，档案实践与理论建设不仅需要而且应该积极争取社会各方的关心支持，通过客观与主观的积极配合，共同作用，形成合力。为档案实践与档案理论科学发展提供广阔而坚实的社会平台，如健全完善的相关政策法规、足额投入的事业经费、强力支持的教育科技等。只有这样，才能实现档案事业与各项事业、档案学科与各门学科的协调发展，确保档案事业特别是档案学科不被边缘化。

参考文献：

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