地质灾害防治工作亮点大全11篇

地质灾害防治工作亮点篇（1）

然而，在整个国土资源管理体系中，当前地质环境管理工作仍处于薄弱环节。突出表现在：一是法制建设滞后。国土资源管理五大领域（土地、矿产、海洋、测绘、地质环境），目前只有地质环境没有立法。二是投入严重不足。地质环境管理不像土地、矿产管理一样，不仅不能给各级财政带来丰厚的收益，而且还需要各级财政大量投入。三是基层管理薄弱，基础工作不牢。在这种情况下，应该说，地质环境管理每取得的一点成绩都来之不易。

地质环境是人类居住的环境基础、经济社会发展的资源基础、各类建筑的工程基础。生态文明的建设，离不开地质环境的强力支撑。为提高地质环境安全保障程度，促进人与地质环境和谐相处，当前地质环境管理工作要着力抓好“四点”。

着力突出“亮点”，打造生态“名片”

地质公园集地质遗迹保护、地质环境修复、地学生态重建、地质科学普及、地学旅游以及发展地方经济、开发特色产品、增加当地居民就业、促进文化建设等多种功能于一体。通过对地质遗迹及其依附的“青山绿水”进行积极保护，并加以合理利用的地质公园建设，克服了传统模式下环境保护与经济发展不能两全的困境，与生态文明理念不谋而合。可以说，地质公园是地质环境工作中一个耀眼的“亮点”，是自然生态系统中的一张靓丽的“名片”。

新的发展模式必然带来新的机遇。目前，衡阳市有常宁庙前、南岳两家省级地质公园。对这两家公园，我们要完善建设、加强管理、提质升级（部级），使珍贵的地质遗迹资源得到有效保护，使地质遗迹依附的山更清、水更绿，所在地区的业更兴、民更富，为广大民众提供更加优质的生态产品。

着力消除“暗点”，修复矿山生态

长期以来，由于普遍存在重资源开发、轻环境保护，重经济效益、轻生态效益的倾向，矿山开采对环境造成了严重破坏，导致地质灾害、环境污染、地貌破坏和生态退化。据初步统计，截止2009年底全市矿业开发占用和损毁的土地达1834.52公顷，其中林地736.91公顷，未利用地或居民建筑用地593.77公顷，耕地335.46公顷；废渣堆放地486处，累计积存量6794.77万吨。矿山环境问题已成为当前推进生态文明建设中的一个“暗点”。

采取有效措施，遏制矿山环境恶化趋势迫在眉捷。实现矿山环境“不留新的暗点，消除旧的暗点”，一要明确责任。对新建、在建和生产矿山，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，落实企业的主体责任；同时，要强化地方和部门的监管责任。二要加大投入。对责任主体灭失的废弃矿山和历史遗留问题矿山，申报、安排财政专项资金逐步治理；同时，按照“谁投资谁受益”原则，积极引导社会资金参与治理。三要创新机制。包括提高采矿权准入的环境门槛，全面推行矿山地质环境治理恢复保证金制度，稳步推进绿色矿山建设，对重要矿业遗迹通过建立国家矿山公园的方式进行保护和抢救。

着力防堵“漏点”，保障人居安全

衡阳市是一个地质灾害相对多发区，并具有类型多、分布广、危害大等特点。据《衡阳市地质灾害防治规划（2009-2020年）》，全市查明已发生地质灾害的灾害点392处，地质灾害隐患点528处，高易发区10个、重点防治区8个，受灾害威胁的群众3.4万余人。

最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，是地质灾害防治的重中之重。只要有隐患在，灾害就随时可能发生。防治地质灾害，保障人居安全，最重要的就是要抓住隐患不放，抓住“漏点”不放，对隐患进行“查、防、治”。“查”，就是开展地质灾害调查，全面掌握地质灾害分布状况与危害程度，做到隐患不漏查。“防”，就是实行共同责任机制，加强地质灾害监测、预报预警和群测群防，及时躲避地质灾害；同时全面落实建设项目地质灾害危险性评估制度，防止人为诱发地质灾害，做到隐患及灾害不漏防。“治”，就是对无法避让的地质灾害隐患点实施工程治理；对工程治理投资大于搬迁避让投入的，则实施搬迁避让，做到该治的隐患不漏治。

着力弥补“空白点”，拓展服务领域随着国土开发利用强度的不断加大，以及地下水的过量开采，越来越多的城市和地区潜伏着地面沉降、地裂缝、土壤污染、地下水污染等地质环境问题，并在一些城市和地区开始显露。然而，这一问题在许多地方尚未引起足够的重视。对此，地质环境工作应及时调整思路，填补空位，超前部署水文地质、工程地质、环境地质、城市地质、农业地质的勘查、评价、监测工作，并加强监管，研究区域地质环境容量，提议开发建设总体规模，为经济社会的可持续发展提供可靠的地质环境保障。

地质灾害防治工作亮点篇（2）

中图分类号：TP9I 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0371-01

一、基本灾情与险情

1.地点

该山体崩塌所在位置属林州市石板岩镇石板岩村管辖，位于西湾自然村后西山上，地理坐标：地理坐标：东经113°42′49″、北纬36°08′26″。

2.灾害类型

2015年1月，经现场调查，该区域发生了崩塌灾害，主要表现为一崩塌落石（7×4×4m3）将一村民家两层楼房从中间砸穿，周边邻居家房屋出现不同程度裂缝。

3.危害与险情

经现场调查，造成灾害发生的只是整个崩塌危岩体的一部分，总体仍处于不稳定状态，崩塌隐患直接危及西湾村62户221人的生命财产及道路安全。

二、崩塌发育特征与成因分析

1.崩塌体发育特征

崩塌方向75°左右（东稍偏北）；崩塌高约80m、宽25～30m、厚4～7m，崩落物总方量约12000m3，属中型崩塌。崩塌灾害点与村庄斜距约220m，高差约277m，中间有三级台阶：一级台阶东西宽约30m，崩落体大部堆积于此；二级台阶宽3～5m；三阶台阶东西宽180～200m，剩余崩落体堆积于此（其中有5×5×4m3巨石被树挡住未继续滚落）。

2.崩塌形成原因分析

根据本次实地调查以及查阅有关资料，初步认定不良地质、地貌条件，加之自然风化剥蚀是造成此次灾害的主要因素。崩塌灾害发生在西湾村后西山寒武系水平层状白云质灰岩、石英砂岩中，垂直裂隙发育，地形陡峭（>85°）。由于地层存在软弱夹层，软弱夹层经风化剥蚀后，较硬岩层成悬空状态，受重力作用沿垂直裂隙剥离崩落。

三、崩塌稳定性分析评价

目前西湾村后西山崩塌已导致一户村民房屋被毁坏，其旁边崩塌危岩体多处裂缝，处于不稳定状态，如遇持续降雨、融雪等，产生崩塌地质灾害的可能性大，将危及西湾村居民与过往车辆的安全。

四、防治建议

1、组织对崩塌堆积物进行及时清理，清除危岩，消除次生灾害隐患；

2、尽快编制该崩塌点的地质灾害防治预案，在治理工程实施之前，安排人员加强对崩塌危岩体的进行监测，发现险情及时处理或避让；

3、在危险区域设立明显警示标志和告知牌

4、组织专业技术队伍，对发生灾害区域及周边开展详细调查，查明该区域岩土体的岩性、结构特征及围岩稳定性，划定危险区；

5、建议对该隐患点采取有效的防治措施，避免和减少地质灾害给群众带来的损失。[1]

五、结束语

林州市位于河南省北部的太行山东麓，地质环境条件复杂，境内的地质灾害隐患点已达162处[2]，以崩塌、滑坡、地面塌陷为主，是河南省地质灾害易发县市之一。近年来，自然和人为因素作用下，地质灾害发生率和成灾率有显著上升趋势，危害着人们群众生命财产的安全。面对突出的地质灾害问题，应深入分析地质灾害的发育特征、形成原因，以减少地质灾害的发生，避免人员伤亡和财产损失，促使林州市经济和社会可持续发展。

参考文献

[1] 徐郅杰，范涛，余芳. 林州市地质灾害现状及防治研究[J].资源导刊，2012，（11）.

地质灾害防治工作亮点篇（3）

“必须去看看，出事了就迟了。”张进东告诉自己。

年近花甲，皮肤黝黑的张进东是湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县永茂镇永茂居委会地质灾害群测群防员。十年来，他在大山中穿巡，呵护着山下镇上乡亲们的生命财产安全。

进山的路崎岖蜿转，荆棘密布。他不时用柴刀砍掉路前的刺草，并驻足观测山中地表是否出现有裂缝，时而拉绳子，作标记……行进中，他全身衣服已经湿透，不时用衣袖拭去从头上流到脸颊的雨水。

今年，永顺县国土局实施了滑坡治理二期工程，张进东的工作强度小了许多。以前只要一下雨，即使是小雨，山体都会出现不同程度滑坡。此时，张进东就要鸣锣张罗乡亲们安全转移。现在，滑坡得到了治理，安全系数得到了提高。但是雨一下大了，张进东还得上山进行地质监测。他说，就怕万一。

铁肩担重任

永茂镇地处湘西州永顺县东南部，境内山高坡陡，溪涧交错，地表结构疏松，是地质灾害的频发区。 2003年7月9日，一场特大地质灾害袭击了这里。瞬间，镇上的交通、电力、通信全部中断，农田、水利基础设施毁坏殆尽。108栋房屋全倒或半倒，504栋民房受到地灾隐患的威胁，仅张进东居住的崔家铺组至舒家湾组那段不足1公里的地方，就有17人遇难，16人受伤，直接经济损失在7000万以上。

回想起当时的情况，张进东心里还是非常难受。确实，那场灾难已经深深地烙在了包括他在内的乡亲们心中。

为不让灾难重现，在各级党委政府组织下，一场轰轰烈烈灾后重建开展起来。张进东志愿加入灾后重建工作，为重灾户力所能及提供帮助，并主动请缨当起地质灾害群防群测员，担负起崔家铺组至舒家湾组地段的地质灾害隐患点监测工作。当时，他刚满49岁。地质灾害群防群测员，使命光荣，责任重大，尤其是他所负责监测的隐患点涉及158户、726人，其中有留守老人和儿童。

忆及初衷，他说到：“作为一位共产党员，这是我应尽的义务；作为农民，更不愿看到灾难再来。”

十年艰辛路

为尽快进入角色，张进东积极参加县国土资源局组织的地灾防御培训，努力掌握了山体滑坡、泥石流等地灾知识和应急常识。每年汛期来临之前，他都全力配合上级主管部门和政府工作人员，逐户上门登记各家各户的人口情况，填发张贴地质灾害避险明白卡，测设安全转移路线，设定警示牌，画定安全转移线路标示，并将地灾防御手册一一送到受地质灾害隐患点威胁的家中。遇到不识字的老人，他就用通俗易懂的比喻把学来的知识耐心细致地进行讲解，直到他们弄清楚为止。

就这样，他用一句句话、一个个手势让乡亲们明白了什么是地质灾害，该如何辨认，怎样撤离才安全。在平时监测中，根据坡度高低、裂缝大小，张进东还创造出了“埋桩法”和“扯线法”观测险情，为减灾减损决策提供第一手信息资料。

隐患点监测工作艰苦程度不言而喻。必须爬岩坎，穿刺蓬，走茅路，划破皮肉是“寻常小事”，摔过的跟头也是“家常便饭”。2004年5月13日，他爬到崔家铺后山监测地表裂缝埋的木桩，一不小心被野葛藤绊了个大跟头，从坡上滚下3米多远，手脚脸被野刺、芭茅和砂石划破了10多道口子，左脚踝骨摔成骨折，疼得无法走路。最后，还是儿子把他背下山送到了医院。事后，妻子和儿女坚决反对他再当地灾隐患点的群测群防员。但是，他丢不下山上那些牵着绳刻着印的木桩桩，放不下住在山下的父老乡亲，耐心地做家人的工作，最终得到了家人的理解和支持。结果，不等骨折痊愈，他又爬上了山坡。

地质灾害防治工作亮点篇（4）

为切实做好全市交通运输系统2021年防汛减灾和地质灾害应急抢险工作，根据《彭州市地质灾害指挥部办公室关于印发<彭州市2021年地质灾害防治方案>的通知》（彭地灾办发〔2021〕4号）和《成都市交通运输局关于做好2021年公路防汛及地质灾害防治工作的通知》（成交函〔2021〕114号）要求，结合我局职能职责，特制定本工作方案。

 

一、指导思想

 

按照“预防为主、防治结合”的原则，在市委、市政府的统一领导和市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部的指挥下，迅速、高效、有序地做好汛期及地质灾害应急抢险工作，最大限度地将灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度，确保汛期全市交通运输系统各项工作正常运行，安全平稳度汛。

 

二、组织机构

 

因工作需要，成立市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组，组长由市交通运输局党组书记、局长毛泽玉担任，副组长由各分管领导担任，各科室和下属单位负责人为成员。局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组下设办公室，办公室设在运安科，办公室主任由党委组织员谭露兼任，办公室联络员：王晓亮，联系电话：83701646，15281053699。

 

三、职责分工

 

（一）防汛减灾及地质灾害防治工作领导小组职责。认真贯彻执行市委市政府、市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部和成都市交通运输局有关防汛工作的总体部署和工作要求，自觉履行市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部成员单位的工作职责。负责全市交通运输系统的防汛和地质灾害防治工作；负责全市管养范围内公路、桥涵、水运设施的防汛安全和抢险保通工作；负责组织、协调过境高速、铁路等下穿隧道排涝及抢险保通工作；负责管养范围内的县级及以上道路下穿隧道排涝设施的设置、运行监护和抢险保通工作；负责为防汛抢险救灾提供交通运输保障。

 

（二）运输安全保卫科职责。认真落实市防汛办、市地质灾害指挥部办公室、成都市交通运输局防汛办以及市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组的工作部署和要求，承担领导小组办公室日常工作。负责制定完善《彭州市交通运输局2021年防汛和地质灾害抢险应急预案》；负责应急物资的筹措、保管及领取工作；负责督查全市交通运输系统防汛工作；负责组织全市交通运输系统洪涝灾害损失统计工作；负责汛情（险情）信息上传下达，按时完成总结上报。

 

（三）办公室职责。负责市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作的后勤保障；负责汛期和地质灾害抢险的宣传工作。

 

（四）交通战备办公室职责。负责协调配合汛期期间市域铁路的安全运营工作；负责部队支援我市防汛减灾和地质灾害抢险工作的交通保障协调工作。

 

（五）财务审计科职责。负责市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作的经费保障。

 

（六）物流发展和综合运输科职责。检查指导仓储物流和寄递行业做好防汛安全隐患的排查和整改工作，确保行业安全平稳运行。

 

（七）建设管理科职责。督促在建交通项目制定汛期及突发地质灾害应急预案，监督检查交通在建项目企业做好防汛安全隐患的排查和治理；指导在建项目工地做好汛期突发事件的处置工作；负责组织全市公路、桥梁、隧道安全隐患排查及整治，指导全市公路、桥梁、隧道抢险工作。

 

（八）规划产业科职责。负责针对公路、桥梁、隧道安全隐患中需采取工程治理措施的，制定科学治理方案。

 

（九）交通管理服务中心职责。组建应急队伍人员应不少于20人，负责辖区公路、桥梁、隧道的安全巡查，收集、整理、上报辖区公路、桥梁、隧道的安全状况；负责落实威胁公路（乡道、村道除外）地质灾害隐患点的监测管理工作；负责督促水上运输企业落实汛期安全工作；督促经营性停车场做好防汛抢险工作；负责指挥调度由客运、货运企业组建的防汛应急运输保障队伍（客运车辆不少于25台，货运车辆不少于25台，应急运输保障人员不少于20人），保障受灾人员和抢险物资的运输；负责经营性道路运输、车站、维修、驾培等交通企业防汛安全隐患排查整治的监督检查工作。交通管理服务中心防汛及地质灾害抢险值班电话：83871629、86235308。

 

（十）养路段职责。组建50人以上的防汛及突发地质灾害的抢险突击队；完善道路抢险预案，加强管养道路巡查和清障作业；负责组织储备抢险物资和机具；做好道路养护施工现场的安全度汛工作；配合建管科开展全市公路、桥梁、隧道安全隐患排查及整治，坚持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度，确保公路畅通。养路段防汛及地质灾害抢险值班电话：83736096。

 

（十一）其他科室（单位）。按照局防汛及地质灾害抢险工作领导小组的要求，配合开展相关工作。

 

四、防汛监测预警

 

在市防汛抗旱指挥部和市地质灾害指挥部的领导下，加强同市气象部门的信息互通，及时掌握每日天气情况，当汛情预警信息后，局机关各科室、局属各单位按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好各项准备工作。根据汛期暴雨级别，掌握蓝色、黄色、橙色、红色四级汛情及地质灾害预警信息，及时调整防汛及地质灾害抢险应急级别，确保人员、设备、物资、车辆全部到位备勤，发现问题及时上报并组织有效处置。

 

五、处置程序流程

 

灾情发生后，在实施抢险中，按照先人后物，先重后轻，先急后缓的原则，进行抢险操作。

 

（一）各级值班人员接到灾情报告后，及时了解灾情，立即报告部门负责人或带班领导。市政府值班室电话：83892919；市防汛办（市水务局）电话：83711636，83713606；市应急管理局电话：83709807；市交通运输局电话：83701646。

 

（二）局值班人员接到灾情报告后，迅速报告当日值班的局领导、分管防汛及地质灾害防治工作的局领导。同时，通知相关局属单位、机关科室负责人做好应急抢险准备，等待抢险局领导下达处置指令。

 

地质灾害防治工作亮点篇（5）

中图分类号：F407文献标识码： A

1调查区概况

赤城县位于河北省的西北部，东与承德丰宁、北京怀柔接壤，南与怀来、北京延庆毗邻，西与崇礼、宣化交界，北靠坝上沽源。国土总面积5288.66Km2，其中山间河谷地带和盆地面积528Km2，中低山地面积4760.66Km2。赤城县属燕山西支余脉，由西北向东南倾斜，整个地形中低山起伏较大，平均海拔1000m。境内出露岩性复杂，地质构造复杂，在地层岩性、地质构造、降雨和人类工程活动的影响下，地质灾害频发。本文以赤城县1:5万地质灾害详细调查为基础，采用专业调查与地方政府部门参与相结合的方法，旨在查清工作区所有地质灾害类型、分布、危害对象，为监测预警、应急处置、地质灾害防治提供依据。

2地质灾害现状

赤城县地质灾害有泥石流、崩塌、滑坡三种类型，共有地质灾害点101处，其中泥石流73处、崩塌27处、滑坡1处。规模以中小型为主，其中大型1处，中型22处，小型78处。

赤城县101处地质灾害点危害对象主要为村庄、农田、公路。赤城县地质灾害共威胁776户、2350人、财产3944万元。地质灾害险情等级多为小型-中型，险情等级大型的8处、中型38处、小型55处。

3地质灾害分布规律

3.1 空间分布规律

赤城县地质灾害主要分布于侵蚀构造中山区、低山区：101个地质灾害点中82处分布于侵蚀构造中山区 ，19处分布于侵蚀构造中低山区。赤城县北部中山区地形切割强烈，沟谷发育，岩石风化强烈，节理裂隙发育，褶皱密集，断裂发育，降水集中，滑坡、崩塌及泥石流地质灾害发育。南部低山丘陵区人类工程活动强烈，地质灾害较发育。

3.2 时间分布规律

从时间分布来看，区内地质灾害的发生主要集中在每年5～9月，尤其是7、8月，并具有与大雨、暴雨同期或略为滞后的特点。降雨、震动、冻融和削坡卸荷是地质灾害发生的主要原因，工程建设（如公路、水电施工）爆破震动也是重要的影响因素。

4地质灾害发育特征

4.1 滑坡规模小，险情等级为小型，欠稳定。

本次调查发现滑坡1处，为赤城县茨营子乡千松台大栅子滑坡，形态呈凹形，控制结构面为岩土结合面，岩土体有明显蠕动，规模为小型，威胁2户7人，险情等级为小型，欠稳定。

该滑坡后部为陡崖，为自然岩质，确定此处为滑坡后缘，陡崖下部为碎石土，构成滑体，坡度30°~60°，堆积体坡脚为前缘，堆积体两侧为基岩出露的斜坡。滑坡整体上呈长舌状，纵向长约25m，横向宽约100m，平均厚度约10m，体积约2.5万m3。

4.2 崩塌规模小，险情等级中、小型，控制结构面为节理裂隙面，变性破坏迹象为剥、坠落、拉张裂缝为主。

赤城县有崩塌27处，占全县灾害点总数的26.73%。主要分布于背斜、向斜轴部、断裂带附近及河流沟谷两岸陡峻斜坡上，崩塌主要发育在山体斜坡的中部、顶部、河谷两岸，长期构造、侵蚀作用下形成的一系列的孤立山峰、陡崖上，在降雨、冻融、震动等作用诱发因素下，极易形成崩塌，对分散农户造成极大隐患。除此而外，各级公路边坡开挖形成的高陡斜坡，由于差异风化，下部软弱岩层抗风化能力弱，形成凹岩腔，使上部坚硬岩石突出失去支撑，在重力作用下，被卸荷裂隙及层面，构造裂隙切割贯通形成崩塌。

赤城县崩塌中自然土质崩塌6处、人工土质4处、自然岩质14处、人工岩质3处。现状基本稳定或欠稳定，发展趋势多属欠稳定～不稳定。调查区崩塌以倾倒式和滑移式为主，崩塌运动形式多为崩落式和滚动式。

赤城县崩塌主要发育于太古界变质岩基底、早元古界样墩组、侏罗系、第四系地层中，岩性以变粒岩、变质斜长花岗岩、流纹岩、凝灰岩、白云岩为主，岩体呈碎裂状，少量块状。

4.3 泥石流规模中、小型，险情等级中、小型，易发程度多为易发、低易发。

赤城县泥石流规模以中、小型为主，中型泥石流17处、小型泥石流56处。险情等级多为中、小型，其中大型8处、中型31处、小型34处。易发程度多为易发、低易发，其中极易发1处、易发20处、低易发52处。

泥石流的形成主要受地形地貌、松散物源及水动力条件控制。赤城县境内沟谷发育，支沟较多，两岸地形陡峭，横剖面多呈“V”、“U”形，纵剖面呈阶梯状，沟床纵坡降较大；构造作用强烈，岩体较破碎，大量松散堆积物堆积于沟谷中，暴雨时容易诱发泥石流。据本次调查，泥石流一般沿区内河谷两岸分布。

赤城县泥石流多属山区暴雨型泥石流；物质组成以泥石流为主，多属稀性泥石流；从泥石流发展的阶段划分，多处于发展期；根据泥石流易发程度判定标准，易发综合指数在64～129之间，易发程度多属易发。

5地质灾害防治对策建议

根据地质灾害形成的地质环境条件、易发区特征，结合国民经济与社会发展规划，对赤城县进行地质灾害防治分区。赤城县可划分为地质灾害重点防治区、次重点防治区和一般防治区。

针对重点防治区和次重点防治区主要防治措施是：

（1）在潜在危险较大的地质灾害点周围要建立地质灾害醒目标志；

（2）对存在潜在危险的地质灾害点要统筹规划，有针对性地分期分批进行工程治理；

（3）加强本区生态环境系统的建设，加强生物工程治理措施,植树造林，绿化荒山，增加水土保持；

（4）对新建、扩建工程，要加强审批手续，统一规划，合理开挖坡脚；不在泥石流沟谷流通区及沟口堆积区兴建房屋等工程。

一般防治区主要防治措施是加强生态工程建设，减少水土流失，加强对国土资源综合开发整治。

参考文献

[1] 张雷,马晓.滑坡和泥石流灾害防治的研究［J］.地球.2013（11）.

[2] 褚宏亮.我国地质灾害防治工作现状［J］.中国城市经济.2011（27）.

地质灾害防治工作亮点篇（6）

云南省盐津县是全国地质灾害的多发县，由于地质环境条件复杂 ，地质灾害发生频繁，成为云南省地质灾害重点防治县之一。在地质灾害的防治过程中，盐津县政府、各级职能部门及广大人民群众开展了大量工作，也取得了一定的成效 ，但由于各种原因，特别是 近年来 ，随着全球气候的进一步恶化，人类工程活动的 日益频繁 ，地质灾害有着 发展 并蔓延趋势 ．已成为威胁人民生命安全、制约当地 经济 发展的重要因素之一。 

1盐津县地质灾害现状及成因 

1．1盐津县地质灾害现状 

盐津县位于云南省东北部，境内地势起伏较大最高海拔2 263m，最低海拔 330m，山势以中高 山为主 ，呈南高北低状 ，地形险峻，山势陡峭 ，沟壑纵横地形地貌、地质条件复杂多样 ，特殊的地理环境形成了“一山有 四季 ，十里不 同天”的地理气候 ，夏季炎热 ，冬季湿润偏暖。由于人多地少，森林覆盖率低，山高坡陡，水土流失严重，地质环境十分复杂。随着工农业生产 、城镇建设、 交通 建设和其它经济建设的加速发展，以及人口的不断增长，人类工程活动 日益频繁 ．对生态环境与地质环境的破坏 日趋严重，特别是横江和白水江两岸斜坡岩土体处于超荷载或重荷载状态 ，不合理的开挖以及沿江地带洪水的淹没与冲刷作用，导致了多处斜坡变形、建筑物开裂等，地质灾害尤为突出。

盐津县境内共有地质灾害点有 90个(条)，主要分布在盐井、普洱 、豆沙 、庙坝等乡镇。地质灾害类型主要为滑坡 、崩塌、泥石流、危岩 、地面裂缝 、潜在不稳定斜坡等，多种地质灾害并存。近几年来，在盐津县十个乡镇 ，共发现地质灾害隐患点 298个 ，其中滑坡 114个 ，不稳定斜坡 123个 ，危岩崩塌 43个 ，泥石流沟 15条 ，地面塌陷 2个，地裂缝 1条。其中，具有一定规模 、稳定性差 、危险性高 、危害程度大的重要地质灾害点有 90个 (条 )，含滑坡 30个 ，不稳定斜坡33个 ，危岩崩塌 19个 ，泥石流沟 8条 ，较为严重的有县城滑坡群、庙坝乡滑坡群、柿子乡滑坡群、中和镇滑坡群 、普洱镇滑坡群等。 

地质灾害的频繁发生 ，地质环境的 日益恶化 ，严重影响了全县经济社会持续健康发展，危及人民生命财产的安全。1987年 12月 12日，由于连降暴雨，普洱欧家扁村发生山体滑坡 ，造成 6人死亡；1988年 8月7日，盐井镇由于连降暴雨产生山体滑坡造成经济损失 250万元 ；2001年 9月 13日，中和乡中堡村茶园一、三社 由于连降暴雨产生山体滑坡，并引发泥石流，造成 6．3ha耕地及 35间房屋被毁 ；2002年 8月 12日，由于连降暴雨，庙坝乡民政村皮匠沟产生山体滑坡 ，造成 7户 13间房屋被毁 ，22人死亡，7人失踪，4人受伤，摧毁桥梁 1座，损坏省道(柿子至牛街)1 000余 m，直接经济损失达200余万元2002年 8月 8日．原艾 田乡仁和村高洞子社由于连降暴雨，加之人类工程活动加剧，产生山体滑坡，造成 4间房屋被毁 、5人死亡。由于地质灾害 ，造成直接经济损失达 3 849．34万元，受威胁资产 43 116．40万 元。 

1．2盐津县地质灾害成因 

盐津县地质灾害类型多 、分布广 、危害大的原因主要与大气降水强度、河水淹没和侵蚀作用、地形地貌、岩土类型 、地质结构 、地震及人类不合理工程活动等相关。 

①县境内滑坡地层为中生代“红层”，岩性以泥岩 、页岩和砂岩为主 ，岩层节理裂隙发育 ，岩体破碎遇水易软化 ，中一强烈风化 ，地层倾 向大致与坡 向相反，形成逆 向结构斜坡 ，主滑方 向与岩层倾 向相反属基岩切层滑坡。 

②县境内山谷和斜坡地形绝大多数位于软岩斜坡地带 ，斜坡原始坡度较 陡(近 45)，斜坡临空条件好 ．为滑坡的发生提供了有利的地形条件。而软质岩体抗风化能力弱．表层岩体风化强烈，在其表部形成较厚 的松散土体，其透水性大于底部泥页岩 ，在接触部位易形成软弱带 ，而导致滑坡 。

③暴雨或长时间连续高强度降雨后 ，造成岩土体饱水 ，物质容重增大、抗剪强度降低，在重力作用下发生地质蠕变而导致滑坡。 

④河水对边岸淹没或冲刷，造成斜坡受浮托力和动 、静水压力的严重影响 ，斜坡易失稳下滑。 

⑤人类不合理工程活动使环境条件更加恶化森林的乱砍滥伐 ，矿山的乱开滥采和基础设施建设没有充分进行地质灾害危险性评估等 ，致使地质灾害频有发生 。如庙坝乡境 内 5家石灰厂在生产过程中管理松懈，监督不到位 ，把石灰渣长期堆放 、存储在 白水江 、乌撒溪和干沟等河岸最高水位线以下斜坡地段 ，在 2006年 8月 28日和 9月 7日晚，由于天降大雨 ，石灰 厂跨塌。河水暴涨 ，大量石灰渣冲人河中，导致大量鱼被毒死，造成白水江水污染事故。 

⑥盐津县是地震多发地区．2006年发生有两次5.1级 、一次 4.7级地震 以及频繁连续不断的小震今年，全县又发生了三次较大的地震和无数次余震加剧了岩土体的破坏 ．形成一系列地质构造(如大大4~／．b的裂缝 )，成为诱发各类地质灾害的重要因素。

2 盐津县地质灾害防治工作中存在的问题 

长期以来 ，盐津县地质灾害的频繁发生，给全县国民经济和社会发展造成了严重 的影响．尽管政府部 门已引起高度重视，有的放矢地编制了防治规划开展地质灾害防治知识 教育 ，制定防灾预案 ，有效地降低了地质灾害的发生，收到了一定的效果。但由于地质灾害的复杂多样，当地经济技术条件落后 ，加之对地质灾害认识不足 ．地质灾害仍成为威胁人民群众生命安全 ，制约当地经济发展的重要因素，地质灾害防治形势仍不乐观 ，防治工作尚存在一些问题。 

①对地质灾害重视不够。区内地质灾害点多面广 ．各职能部门、部分乡镇和基层组织对地质灾害的危害性 、重要性和紧迫性认识不足，重视程度不够措施不到位。

②地方财力匮乏，严重缺乏治理经费。由于地方财力匮乏 ．治理经费不足，专项治理地质灾害的配套资金难以落实到位等。 

③地质灾害防治相关专业技术人员严重缺乏由于每年的突发性地质灾害多，加之地质灾害隐患点量多面广，有经验的专业技术人员严重缺乏，致使地质灾害点的调查不到位 ，对很多隐患点无法深入调查和进行预防，致使地质灾害仍然频繁发生。 

④地质灾害防御宣传不到位。人民群众对地质灾害防治意识淡薄 ，人为因素引发的地质灾害时有发生 ，如森林的乱砍滥伐，矿山的乱开滥采和基础设施建设没有充分进行地质灾害危险性评估 ，不按操作程序施工等不规范、不安全生产引起的地质灾害和工程事故频繁发生 ，致使  自然 生态环境遭受污染破坏的事件屡有发生。 

3盐津县地质灾害防治对策与措施 

针对全县地质灾害存在 的问题和所面临的严峻形势 ，盐津地质灾害的防治应本着“以防为主、防治结合 、全面规划、综合治理”的方针．以期最大限度地避免和减少地质灾害的危害。 

3．1加强组织领导，明确防治工作指导思想全县地质灾害隐患点量多面广 ，成灾 因素复杂突发性强，形势十分严峻。建立政府分管领导负责国土资源部门承办、有关部门配合、广大群众参与的地质灾害防治机制，把自然 因素引发的地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入日常安全管理。把防治工作落实到具体单位，落实到乡镇长、村组干部和灾害隐患点村民。切实做到职能部 门主动抓，干部群众联合抓，群防群治，形成齐抓共管的格局，确保领导认识到位 ，责任明确到位，措施落实到位 ，资金投入到位。 

为确保地质灾害防治工作全面到位，进一步健全和完善地质灾害群测群防体系，制定地质灾害防御预案，建立健全隐患点的防灾责任制 ，健全完善灾情速报制度、险情巡查制度和通讯保障体系建设，建立全县地质灾害预警预报系统，做好雨情水情、地质灾害预测预报。 

利用 现代 科技手段技术指导地质灾害防治 ，建立全县地质灾害信息系统，引入现代技术和手段，建立全县地质灾害信息库，对重点地段的危险性作出判断 ，采取 科学 的应急防范措施 ，作为监控现有地质灾害点的依据．有条件的地区，对重大滑坡、崩塌隐患点设立适当的自动或几何变形监测点，做到一旦发生地质灾害．能在第一时间采取应急措施。

建立医疗救护组、秩序维护组、搬迁安置组和抢险救灾调度组 ，分别承担灾害发生后 的伤病员施救维护灾民的正常生活秩序．避免造成进一步的损失确保灾害发生后抢险救灾工作的有序进行。

3．2加强地质灾害防治宣传，构建人与 自然 的和谐 发展 全县地质灾害绝大部分与人类工程活动息息相关，”天灾 ”难测 ，”人祸”可防，坚持”以防为主 ，标本兼治”的方针。围绕以人为本，避让与治理相结合的原则，普及预防地质灾害基本知识 ．帮助广大 农村 地区尤其是受地质灾害威胁的人民群众了解地质灾害的危害，掌握地质灾害监测 、撤离避灾的基本常识提高农村基层防御地质灾害的意识和群测群防水平 ．减少地质灾害特别是人为活动引发地质灾害的发生，使灾害多发 区群众掌握灾害突发前的主要征兆和发生时的紧急处置办法及全民防灾减灾意识和自我保护能力。加强山区和居民点建设管理，帮助山区农村进行房屋选址、建设 ，避免把房屋修建在山洪及地质灾害易发区，切实减轻灾害损失。 

3．3规范工程开发建设行为，使其纳入法制化轨道对人为因素引发的地质灾害，应遵循 ”谁破坏谁治理”的原则 对在工程建设中不按规划设计方案操作 。不作灾害危险性评估，不作地质勘察的施工队伍或个人 ．违章作业，冒险蛮干引发地质灾害的，要依照有关 法律 法规从严从重处理。对破坏环境或擅自在松散岩土体或建筑物体上增加荷重的行为，要予以制止和处罚。今后城市规划和建设 中，要将地质灾害防治于其中．特别是要重点整治大关河和白水江岸边的滥挖乱建和危岩附近的开山取石现象。 

对矿山存在的地质灾害、安全生产隐患 、生态环境等 问题 ，县国土资源局、煤炭 工业 局、建设环保局等部 门要相互配合，组织专业人员进行调查、检查督促并监督采矿权人认真制定防灾减灾方案和整治措施 。加强对矿山地质灾害防治的监督管理工作，切实做好矿山 自然生态环境恢复工作。 

3．4建立群防群治 网络 ，制定地质灾害防治预案群防群治要重点发挥乡(镇)国土资源所工作人员的纽带作用，做好上传下达信息反馈工作，按地质灾害易发区防灾预案做好地质灾害群测群防工作对预报的地质灾害易发区内的地质灾害隐患点、高陡斜坡、陡崖、古泥石流沟(堆积区)做好巡查、监测遇临灾险情时采取紧急避让措施 ，避免人员伤亡暴雨期 间要结合当地的天气预报 ，并按群防群治网络的责任区落实到乡镇 、单位和监测人。直接涉及到人民生命财产安全的要直接将地质灾害防灾避险明白卡送达到受威胁人员手中，将防灾措施落实清楚凡有地质灾害隐患的乡镇．应立足于本辖区地质灾害的实际．有的放矢地制定 出防灾减灾预案．明确辖区内地质灾害易发区和多灾区，进行分类管理监测信息工作要做到灾害易发区 日测 日报 ，定人定岗监测．随时洞察灾害变化发展态势 ，保持上下左右的信息联系，为灾害防治工作提供宝贵的第一手资料．便于灾害调查组及时对辖区内险情明显的区域或已发生灾害的范围、成 因、危害程度及发展态势展开全面的调查 ，以有利于产生突发性地质灾害时人员、物资的转移、避让及撤离疏散到安全地带。 

4结语 

地质灾害防治是一项长期艰苦的任务 ，在防治灾害的过程中，要不断完善运作机制， 总结 经验教训．提高地质灾害防治工作水平，降低因地质灾害传播作用而造成的人员伤亡和财产损失．减少地质灾害给人民的生命财产造成损失，改善生存环境，促进生存环境与 经济 建设协调发展达到地质环境与经济发展的高度协调统一。 

地质灾害防治工作亮点篇（7）

（一）领导挂帅，把地质灾害治理列为民生一号工程

2002年，广西在全区地质灾害防灾预案中，就已将梧州市列为地质灾害高发区。2003年，梧州市便开始实施地质灾害治理工程。2004年，市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程，专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组，全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时，下设领导小组办公室，负责地质灾害整治的日常工作，由市国土资源局局长担任办公室主任，工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成，并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组，按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组，明确工作责任区，有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。

（二）强化责任，严格实施地质灾害治理方案

1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后，市委、市政府统一部署，及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位，配合广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍，对市区地质灾害进行详细调查和勘测，为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《梧州市区“6·8”灾害治理方案》，根据灾情及分布情况，按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则，将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于2006年7月28日获市人民政府批准实施。

对210个灾害点的治理工程措施有2种，一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施；二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托广西3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计，将项目分门别类，相对重大、危险的工程项目由广西设计单位负责，相对中型及小型工程项目由梧州市内设计单位分城区限时完成。

2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在2007年汛期到来之前完成主体工程，以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点 交通 不便的情况下，市政府进一步落实责任，要求层层签订目标责任状，使210个治理项目均落实了责任单位、责任人（包括项目责任人、技术责任人、行政责任人）和具体工作目标，并在新闻媒体上进行公告，接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度，市委、市政府于2007年2月出台了《梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法》，明确了问责对象在整治地质灾害中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，或者在整治过程中措施不力，造成不良影响和严重后果的行为将被问责，并规定了问责方式和程序。

（三）积极筹集地质灾害整治项目资金，严格资金管理

该市地质灾害治理工程面广量多，所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题，梧州市除了积极争取国家、自治区补助资金外，市政府自筹部分资金。同时，还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，按照“谁引发，谁治理，谁受益，谁治理，谁使用，谁治理”的整治原则，广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中，有50个灾害点确定了整治责任单位，如公路局后山边坡，全部由公路局自筹资金实施整治；有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作，从而有效缓解了资金的压力，确保治理工作的推进。

地质灾害治理资金的使用，严格按照项目资金管理办法进行管理，执行资金的支付程序，每月下旬由分管财政的副市长主持召开资金调度会，审定各城区地质灾害治理项目业主的资金支付额度，然后按规定代扣税金并经财务总监复核后，直接支付给施工队伍（业主），这样既保证了项目建设资金需要，又防止资金被积压、挪用。

（四）严把工程质量关

该市严格按照建设工程质量监督办法对治理工程质量实施监督。一方面从市内各设计单位抽调专业技术人员组成地质灾害治理工程项目质量检查组对各项目进行实时跟踪检查，尤其是在施工中不定期深入工地检查，发现问题及时提出整改意见，并及时报市地灾办，由市地灾办项目联系人加强督促落实。质量检查组经常同各项目的监理、设计和施工队伍及时沟通、协调，尽量在施工现场将问题及时解决，确保项目按时按质推进。另一方面，根据国土资源部《滑坡防治工程设计与施工技术规范》及重庆市的做法，由市地灾办请示市政府同意，下发了《关于市区地质灾害治理工程验收有关问题的通知》，统一了验收的资料，明确了各类地质灾害治理的验收标准、程序。并委托广西两家有检验资质的单位对各治理项目的关键工序如抗滑桩、锚杆、锚索、挡土墙等进行随机抽样检验，出具检验报告书。经过检验，目前治理工程绝大部分项目都达到设计要求，对个别不达设计要求的，则由设计单位提出意见，施工队及时采取补救措施，补充完善并验收合格后方可通过验收。 

二、有效整治地质灾害的几点思考

梧州市大规模整治地质灾害是近几年的新工作，没有更多经验可循。通过几年的实践，我们认为梧州市目前的地质灾害整治工作应重视以下几个问题：

（一）地质灾害治理的责、权、利尚需进一步明确

梧州市“6.8”治理方案按“谁受益，谁治理，谁引发，谁治理，谁使用，谁治理”原则去实施。但由于 历史 原因，市区山多平地少，随着人口不断增多，居民建房不断自山脚向山顶扩展，房屋依山而建，且无规无序，造成大量的植被破坏、水土流失，加之房屋密集，边坡支护及排水设施不到位，每逢暴雨季节，山体经常崩塌塌坡而引发地质灾害，危及周边房屋的安全，其责任认定难度较大。如“6·8”灾害是属 自然 因素造成还是因工程建设等人为活动引发，很难确定，因为很多都是七八十年代建设的房屋，完全认定由责任单位或房屋所有者承担治理责任难度大。另一方面，一些确需治理的边坡，在实施工程治理时必须拆除部分周边房屋，需要给予拆迁补偿，这部分资金若由责任单位或房屋所有者承担有难度，若由政府全部出资治理和补偿，又会使群众产生依赖心理，认为地质灾害治理是政府的责任。因此，目前梧州市规定，近几年房地产公司建设的项目以及企事业单位所在地的边坡治理责任，由这些房地产单位、部门承担；而私人住宅及原单位（部门）70～80年代建设项目和学校的边坡需进行地灾治理的都由政府实施治理。今后，必须进一步明确治理责任主体，居民房屋等所有受益者，应该有一份治理责任，也就是要担负一定比例的治理费用；对于需搬迁避让的，政府只给予 经济 补助，而不能作为房屋拆迁补偿全额补足，也就是不能完全依赖政府。

（二）必须统筹考虑、全面规划、分步实施

梧州市区地质灾害点多面广，受威胁人口多，且很多房屋建在山上，如何保证老百姓不被地质灾害威胁需要全市统一规划，全盘考虑， 科学 治理。一方面地质灾害的整治不能为治理而治理，应与城市旧城改造结合起来。如对石鼓冲、平民冲、冰泉冲等万秀区河东片80年代前建在山上的房屋实行搬迁，进行集中安置，并对河东片的土地进行城市建设，既可以进行旧城改造，又可以改善居民的居住环境，彻底消除地质隐患，让居民安居乐业。另一方面地质灾害治理必须与城市景观改造相结合。梧州市属于一个山城，应利用山来点缀、装饰城市，使之更漂亮、美观。因此，工程措施必须结合山坡以及周边环境、建设物的特点，有些植被、建筑物和设施能保留的，应尽量保留，对景观有影响则在设计时就应考虑拆除，根据山坡的不同景观而采取不同治理措施，以达到既消除地灾隐患，又改善城市景观的效果。由于地灾点多且广，要全面彻底整治，还有较长的路要走，目前只是实施近期整治，而中期、远期整治必须严格按照《梧州市区地质灾害防治规划》（2007～2020年）全面分步实施。

（三）解决好治理经费不足的问题

地质灾害防治工作亮点篇（8）

2002年，广西在全区地质灾害防灾预案中，就已将梧州市列为地质灾害高发区。2003年，梧州市便开始实施地质灾害治理工程。2004年，市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程，专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组，全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时，下设领导小组办公室，负责地质灾害整治的日常工作，由市国土资源局局长担任办公室主任，工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成，并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组，按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组，明确工作责任区，有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。

（二）强化责任，严格实施地质灾害治理方案

1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后，市委、市政府统一部署，及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位，配合广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍，对市区地质灾害进行详细调查和勘测，为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《梧州市区“6·8”灾害治理方案》，根据灾情及分布情况，按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则，将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于2006年7月28日获市人民政府批准实施。

对210个灾害点的治理工程措施有2种，一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施；二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托广西3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计，将项目分门别类，相对重大、危险的工程项目由广西设计单位负责，相对中型及小型工程项目由梧州市内设计单位分城区限时完成。

2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在2007年汛期到来之前完成主体工程，以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点交通不便的情况下，市政府进一步落实责任，要求层层签订目标责任状，使210个治理项目均落实了责任单位、责任人（包括项目责任人、技术责任人、行政责任人）和具体工作目标，并在新闻媒体上进行公告，接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度，市委、市政府于2007年2月出台了《梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法》，明确了问责对象在整治地质灾害中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，或者在整治过程中措施不力，造成不良影响和严重后果的行为将被问责，并规定了问责方式和程序。

（三）积极筹集地质灾害整治项目资金，严格资金管理

该市地质灾害治理工程面广量多，所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题，梧州市除了积极争取国家、自治区补助资金外，市政府自筹部分资金。同时，还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，按照“谁引发，谁治理，谁受益，谁治理，谁使用，谁治理”的整治原则，广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中，有50个灾害点确定了整治责任单位，如公路局后山边坡，全部由公路局自筹资金实施整治；有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作，从而有效缓解了资金的压力，确保治理工作的推进。

地质灾害治理资金的使用，严格按照项目资金管理办法进行管理，执行资金的支付程序，每月下旬由分管财政的副市长主持召开资金调度会，审定各城区地质灾害治理项目业主的资金支付额度，然后按规定代扣税金并经财务总监复核后，直接支付给施工队伍（业主），这样既保证了项目建设资金需要，又防止资金被积压、挪用。

（四）严把工程质量关

该市严格按照建设工程质量监督办法对治理工程质量实施监督。一方面从市内各设计单位抽调专业技术人员组成地质灾害治理工程项目质量检查组对各项目进行实时跟踪检查，尤其是在施工中不定期深入工地检查，发现问题及时提出整改意见，并及时报市地灾办，由市地灾办项目联系人加强督促落实。质量检查组经常同各项目的监理、设计和施工队伍及时沟通、协调，尽量在施工现场将问题及时解决，确保项目按时按质推进。另一方面，根据国土资源部《滑坡防治工程设计与施工技术规范》及重庆市的做法，由市地灾办请示市政府同意，下发了《关于市区地质灾害治理工程验收有关问题的通知》，统一了验收的资料，明确了各类地质灾害治理的验收标准、程序。并委托广西两家有检验资质的单位对各治理项目的关键工序如抗滑桩、锚杆、锚索、挡土墙等进行随机抽样检验，出具检验报告书。经过检验，目前治理工程绝大部分项目都达到设计要求，对个别不达设计要求的，则由设计单位提出意见，施工队及时采取补救措施，补充完善并验收合格后方可通过验收。

二、有效整治地质灾害的几点思考

梧州市大规模整治地质灾害是近几年的新工作，没有更多经验可循。通过几年的实践，我们认为梧州市目前的地质灾害整治工作应重视以下几个问题：

（一）地质灾害治理的责、权、利尚需进一步明确

梧州市“6.8”治理方案按“谁受益，谁治理，谁引发，谁治理，谁使用，谁治理”原则去实施。但由于历史原因，市区山多平地少，随着人口不断增多，居民建房不断自山脚向山顶扩展，房屋依山而建，且无规无序，造成大量的植被破坏、水土流失，加之房屋密集，边坡支护及排水设施不到位，每逢暴雨季节，山体经常崩塌塌坡而引发地质灾害，危及周边房屋的安全，其责任认定难度较大。如“6·8”灾害是属自然因素造成还是因工程建设等人为活动引发，很难确定，因为很多都是七八十年代建设的房屋，完全认定由责任单位或房屋所有者承担治理责任难度大。另一方面，一些确需治理的边坡，在实施工程治理时必须拆除部分周边房屋，需要给予拆迁补偿，这部分资金若由责任单位或房屋所有者承担有难度，若由政府全部出资治理和补偿，又会使群众产生依赖心理，认为地质灾害治理是政府的责任。因此，目前梧州市规定，近几年房地产公司建设的项目以及企事业单位所在地的边坡治理责任，由这些房地产单位、部门承担；而私人住宅及原单位（部门）70～80年代建设项目和学校的边坡需进行地灾治理的都由政府实施治理。今后，必须进一步明确治理责任主体，居民房屋等所有受益者，应该有一份治理责任，也就是要担负一定比例的治理费用；对于需搬迁避让的，政府只给予经济补助，而不能作为房屋拆迁补偿全额补足，也就是不能完全依赖政府。

（二）必须统筹考虑、全面规划、分步实施

梧州市区地质灾害点多面广，受威胁人口多，且很多房屋建在山上，如何保证老百姓不被地质灾害威胁需要全市统一规划，全盘考虑，科学治理。一方面地质灾害的整治不能为治理而治理，应与城市旧城改造结合起来。如对石鼓冲、平民冲、冰泉冲等万秀区河东片80年代前建在山上的房屋实行搬迁，进行集中安置，并对河东片的土地进行城市建设，既可以进行旧城改造，又可以改善居民的居住环境，彻底消除地质隐患，让居民安居乐业。另一方面地质灾害治理必须与城市景观改造相结合。梧州市属于一个山城，应利用山来点缀、装饰城市，使之更漂亮、美观。因此，工程措施必须结合山坡以及周边环境、建设物的特点，有些植被、建筑物和设施能保留的，应尽量保留，对景观有影响则在设计时就应考虑拆除，根据山坡的不同景观而采取不同治理措施，以达到既消除地灾隐患，又改善城市景观的效果。由于地灾点多且广，要全面彻底整治，还有较长的路要走，目前只是实施近期整治，而中期、远期整治必须严格按照《梧州市区地质灾害防治规划》（2007～2020年）全面分步实施。

（三）解决好治理经费不足的问题

地质灾害防治工作亮点篇（9）

为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和《县地震应急预案》，结合我镇实际，编制本预案。

2．适用范围

本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。

3．地震应急响应分级与启动条件

3.1破坏性地震应急响应

本镇境内发生地震，或邻近地区发生地震波及本镇，造成人员伤亡或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。

3.2有感地震应急响应

本镇境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本镇有感时，启动有感地震应急响应流程。

3.3地震谣传事件应急响应

当本镇境内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。

二、组织机构

成立镇抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后，镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。

总指挥：

副总指挥：

成员：

三、主要职责

（一）破坏性地震应急响应

破坏性地震发生后，镇抗震救灾指挥部立即启动运作，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：

1．灾情收集与上报

分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。

（1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查；

（2）开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查；

（3）每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。

2．抢险救灾

镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村（居）。

（1）组织救援人员搜索营救被困群众，发动基层干部群众开展自救互救；

（2）配合上级救援队伍开展抢救工作。

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾害的扩大蔓延。

3．伤员救治

分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后，立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。

（1）组织开展伤员救治工作，视情况需要，在人员伤亡集中的村（居）设置医疗救护点；

（2）医疗救护力量不足时，提出请求支援方案。

（3）加强卫生防疫工作，配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

4．治安维护

分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后，立即带领石成喜、郑标等，组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。

（1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作；

（2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制；

（3）做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。

5．宣传报道

分管宣传的镇领导负责，孙明军、孙志宇等共同参加，做好震后的宣传报道工作。

（1）通过各种手段动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作；

（2）迅速与县地震部门取得联系，了解震情及地震发展趋势，按照上级统一口径，及时向公众震情、灾情等有关信息；

（3）做好舆情收集分析，每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡（镇）指挥部报告一次，如有负面舆情，立即报告；

（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。

6．综合保障

镇分管政工领导负责地震应急保障工作，李磊、邵坤等协助。

（1）做好全镇应急人员的生活保障工作。

（2）做好上级救灾人员接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。

（3）配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。

（二）有感地震应急响应

有感地震发生后，镇党委和政府主要职责是：

1．尽快收集震情、社情信息，上报县政府；

2．加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；

3．协助地震部门开展地震科学考察等。

（三）地震谣传事件应急响应

当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报县政府及县地震局，协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。

四、应急结束

地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时，我镇地震应急结束。

五、其他事项

1．预案管理与更新

本预案由镇党委和政府按照有关规定并报县抗震救灾指挥部办公室备案。

地质灾害防治工作亮点篇（10）

【摘要】地质灾害一直都是地质研究的重点问题之一，它不仅涉及到人类的生命、财产安全，同时对于自然环境而言同样重要，例如过度开采等人为活动，会导致滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、塌陷等现象。本文重点论述了滑坡、 崩塌、泥石流、 地面沉降与塌陷几种主要地质灾害的影响因素和防治措施。

关键词 地质灾害；防治措施；环境地质

0引言

随着世界人口密度的增大，土地的过度使用，植物的大量破坏等，各种自然灾害频发。特别是随着城市发展建设，人造工程越来越多和工程规模的日益增大会对自然环境的改造和影响也越来越大， 如边坡的变陡会造成山体滑坡、 崩塌和泥石流的发生， 过度开采地下水和矿藏会造成地面沉降、 地裂缝和塌陷等。

1）地形因素

随着世界人口密度的增大，土地的过度使用，植物的大量破坏等，各种自然灾害频发。，我国地形以西高东低，地形分为三大台阶，东部、西部、青藏高原三个方向为三大台阶，东部台阶多为平原地区，沉降是常见的灾害，上海、宁波等东部城市，沉降都有不程度的出现。而第二台阶西部地区主要是以山划分，从大兴安岭到雪峰山为界，这里比较容易发生滑坡、泥石流，而第三台阶的青藏高原则是滑坡的高发地，泥石流也是频繁发生。

2）地质因素主要包括地质构造和岩性两个方面

断层与节理发育地带， 容易形成滑坡， 这是因为断层与节理使完整的岩体破碎， 使岩体强度降低。再加上节理面、断层面、层理面通过各种运动之后，很容易产生滑动面或者是切割面，在这种情况下，山体滑动，或者推移，山体滑坡成为必然，再加上自然天气的破坏，例如暴雨，滑坡加剧泥石流就会出现。

3）气象因素

随着地质灾害频繁发生，我国对于地质灾害也越来越重视，专门在中央电视台综合频道把天气和地质灾害的预报同时进行，这样的预报方式被称之为“地质灾害气象等级预报”，足见两者之间的关系十分密切。通常来说，地质灾害隐患点多为地形及地质极易产生地质灾害的地方。特别是在恶劣的自然天气面前，地质灾害发生越来越多。

4）人类工程活动对地质灾害影响

随着国民经济的飞速发展，各类人为的工程项目越来越多，例如、公路、桥梁、房屋等等不仅占据了大量的空间，同时也破坏了植被。大自然的平衡也在不自觉的情况下受到破坏，从而各种山体滑坡，泥石流，水土流失等现象频繁发生，这些的主因完全是因为人为工程过多而造成的。

当然，植被本身也是造成地质灾害的原因之一，当植被处于茂盛时期，根颈与泥土紧密结合，泥石流等现象很少会发生，一旦植被被破坏那么泥土本身稀松，泥石流就有可能会发生，为此，为了减少地质灾害，对于植被的研究也应该引起重视。

1主要地质灾害及其防治措施

地质灾害不仅危害到国家的财产安全，同时也是危害人民生命财产安全的致命灾害，为此，对于地质灾害问题，不仅要加以重视，同时更应该做到提前预防，出现灾害要及时治理，从而减少灾害对人民生活带来诸多不便。

1.1滑坡

1.1.1影响斜坡稳定性的因素

影响斜坡稳定性的因素十分复杂， 但可分为两大类： 一类为主导因素， 是长期起作用的因素， 其中有岩土体类型和性质， 地质构造和岩土体结构、 分化作用、 地下水活动等。另一类为触发因素， 是临时起作用的因素， 如地震、 洪水、 暴雨、 人类工程活动等。

1．1．2滑坡的防治措施

1）支档工程：它是防治滑坡最主要的一种工程措施， 它可以改善斜坡的力学平衡条件， 以达到抵抗其变形破坏的目的。常用的措施有锚固、 挡墙、 抗滑桩和支撑等。

2）排水：地表水和地下水丰富的时期，特别容易渗到坡体，当渗到滑动面时，抗滑力大幅下降，滑坡也会随之出现，在坡顶开挖排水沟， 特别是在斜坡变形区四周开挖排水沟， 拦截地表水入渗， 排水沟应用片石或混凝土砌置。其它排水措施还有地下廊道等。

3）削减及反压：减载主要是将较陡的边坡变缓或将滑坡体后缘的岩土体削去一部分， 以达到减少下滑力的目的， 反压是将削减下来的岩土体堆积在坡脚阻滑部位， 减载与反压往往配合运用， 使之既降低下滑力， 又增加阻滑力的良好效果。

1．2崩塌

崩塌现象主要是因为岩土体拉裂面被破坏，从而与母体分离而产生位移、坠落等。造成崩塌的原因：地形是造成崩塌的主因，存在高陡临空面的斜坡易产生崩塌地质灾害。地形切割越强烈，崩塌现象越频繁。风化是造成崩塌的第二大主因，风化会造成裂隙加大，对于崩塌起助推作用。当然，崩塌同时也因为水压、采矿、暴雨等自然灾害及人为破坏而引起崩塌现象。

崩塌是一种毫无预警的自然地质灾害现象，为了更好的解决崩塌问题，不仅需要考察好地形地貌，产生的原因，以及受到破坏的范围等，同时对于地质测绘这样的工作是必不可少的。为了减少危害以及人民人身财产的安全，还是需要建立标知，让百姓避开，或者直接搬迁等办法。如果不具备搬迁条件，需要及时治理，进行相关植被的种植，以及坡底的加固。

1．3泥石流

泥石流是山区汛期常见的一种严重的水土流失（泥沙失稳搬运） 现象。它是泥沙在水动力作用下失稳后, 集中输移的自然演变过程之一， 具有严重的灾害性。

1．3．1泥石流形成条件

①地形条件：陡峭的山岳是泥石流高发区，在特殊的地形条件之下，既是形成泥石流的主因，也是泥石流活动场所，泥石流是沿着坡降大的沟谷进行活动，每一个泥石流都会自成流域。流域可以分为形成区、流通区和堆积区三大区域。

②地质条件：泥石流的物质条件主要是由地质条件所决定的，当所处的地质构造相对繁杂，岩土松软、风化严峻，植被被破坏或者护理不佳，很容易就会在山坡处，或者沟谷之内堆积大量的碎状物质，这一些物质其实也是泥石流的一个隐患。

③气象水文条件：泥石流的形成必须有强烈的地表径流作为动力条件。泥石流的地表径流来源于暴雨，高山冰雪强烈融化和水体溃决等，气象水文因素是激发泥石流发生的决定性因素。

1．3．2泥石流的防治办法

①防治泥石流的生物措施：生物措施其实就是把原有的地质进行修复，让地质回归最初的形态，其中包括植被的培育，地貌的维护，特别是对于出现过崩塌的地段，或者有可能出现这种情况的地段严禁耕作。

②防治泥石流的工程措施：拦挡、蓄水、引水工程都是预防及治理泥石流的工程措施，坝体的建筑需要在流通区域进行建造，不仅起到加固坡体同时还具有拦挡泥石流的效果。为了起到更好的拦挡作用，坝体内还应该有排水孔，并且分布要合理科学，同时为了更好的阻拦泥石流的冲击力，可以进行分级坝体的建设，这样可以通过一级一级的分化泥石流的冲击力，所造成的危害也会减少。同时还应该建设蓄水库，截水沟、引水渠等引水工程，这些工程不仅可以分化洪水的水量，同时也可以削减洪水的冲击力以及有效控制泥石流产生的暴发力。

2结语

近年来，地质灾害一直都是危害人民生命财产（下转第363页）（上接第324页）安全的一大主因。而产生地质灾害的原因众多，自然气候也是其中之一，以及人类工程活动等等各方面都有关联，同时也与地质条件有关。为此，减少地质灾害的发生成为本文章的关键性问题。

参考文献

［1］李振林,孙加荣,刘颖,袁晓军.崩塌块体形成原因及其演变过程探讨[J].安全与环境工程,2011(04).

地质灾害防治工作亮点篇（11）

1 概况

贵溪市位于江西省东北部，鄱阳湖东南，信江中游，总面积2485.64平方公里，其中水域面积34.84平方公里。下辖21个乡镇（含上清镇、龙虎山镇），计225个行政村（含3个街道办事处，3个居委会），全市总计2483个村民小组。2004年末总人口57.53万人，人口密度231人／平方公里。

近10年来，随着地质灾害防灾减灾工作的开展，贵溪市国土资源局组织有关地质单位开展了所辖行政区的地质灾害应急调查工作，累积了一些灾发点的地质灾害资料，特别是2006年由江西省地质环境监测总站开展的《江西省贵溪市地质灾害调查与区划报告》较全面的对贵溪市地质灾害基本特征、基本危害和基本规律进行了评估、总结；划分出了地质灾害易发和次易发区，并对地质灾害（隐患）点进行了危险等级评价，根据防灾减灾的实际需要，提出了防治规划方案。

2 地质灾害分布及其特征

2.1 分布

地质灾害点247个，其中崩塌点31个，滑坡点205个，泥石流点6个，地面塌陷点5个。灾害点密度达0.10个/平方公里。

市内地质灾害以市境南部的金屯镇、文坊镇、彭湾乡等乡镇一带最为集中，共有灾害点158个，占总灾点65％，灾害点密度在0.40个/平方公里，其次为塘湾镇、樟坪乡、冷水镇、耳口乡、余家乡、白田乡、周坊镇、上清镇。

2.2 特征

2.2.1地质灾害的规模特征

贵溪市地质灾害的规模一般较小。根据地质灾害规模级别划分标准（见表1），其中崩塌地质灾害的规模均为小（二）型，滑坡地质灾害的规模级别以小（二）型为主，占滑坡点总数的98％，泥石流规模为中小型。调查的5个地面塌陷点中，巨型、大型各1个，中型2个，小型一个。

地质灾害规模级别划分标准表1

级 别 崩塌、滑坡规模(104m3) 泥石流规模(104m3) 地面塌陷规模(m2)

巨 型 ≥1000 ≥50 ≥10000

大 型 100~1000 20~50 1000~10000

中 型 10~100 2~20 100~1000

小型 小(一)型 1~10

小(二)型

2.2.2 地质灾害的规模形态、结构特征

（1）崩塌

①崩塌规模均属小（二）型；

②崩塌体平面形态主要为半园形、矩形，剖面形态主要为凸形，崩塌堆积体坡度一般小于20度；

③崩塌面剖面形态多呈线形或凸形，崩塌面倾角一般均大于60度；崩塌体埋深一般小于3米；

④崩塌体主要为土质（25个，占崩塌点总数的81%），以砂土和含碎石粘土为主，结构零乱；次为岩质（6个，占崩塌点总数的19%），以碎石质粉质粘土、碎块石为主，结构一般可辨层次

⑤崩塌点母岩岩类主要为岩浆岩（19个，占崩塌点总数的61%），次为变质岩（8个，占崩塌点总数的26%）。

（2）滑坡

①滑坡规模以小（二）型为主(200个，占滑坡点总数的98％)；

②滑体平面形态多为半园形、舌形，矩形、不规则形少，滑体剖面形态主要为凸形，滑体倾角一般小于20度；

③滑面形态主要为弧形，次为线形，其它形态较少，滑壁倾角一般小于60度，滑壁呈圈椅状；

④滑体性质主要为土质（185个，占滑坡点总数的90%），岩性以砂土和含碎石粘土为主，滑体结构零乱；

⑤土质滑坡下覆基岩主要为岩浆岩(106个，占滑坡点总数的51％)，次为变质岩（82个，占滑坡点总数的40%）。

（3）泥石流

市内发生的6处泥石流，皆为1998年6月暴发的水石流。其形成区均为中低山丘陵区，平面形态上多呈瓢状，山坡坡度较陡，沟谷狭窄，岩性多为花岗岩和变质岩，岩石风化层较厚。形成区多有崩滑现象，在暴雨诱发下产生泥石流。流通区较短，为狭窄的冲沟，沟壁陡峻且纵坡大；滑体经短暂流通，堆积于沟口平缓地带，堆积体呈不规则扇形，主要由块石、砂、粘土所构成。

（4）地面塌陷

本市地面塌陷较少，共调查到塌陷点5个(32号、35号、372号、373号、374号)，按成因类型分岩溶塌陷、采空塌陷。

2.2.3地质灾害时空分布特征

降雨量的时空差异，以及地形地貌、岩土体类型的空间差异等因素，使地质灾害发育在时空分布上也存在较大的差异，同时不同灾害类型其分布特征亦有所区别，崩滑流与地面塌陷具有不同的时空分布特征。

（1）崩滑流灾害的时空分布特征

对访问到发生年月时间的242个崩滑流灾点进行统计分析：在年份上，1998年以前地质灾害的发生数相对较少，仅有地质灾害点1个，占统计数的0.4%，1998年以后共有地质灾害点241个，占统计数的99.6%，其中1998年地质灾害最为发育，共有地质灾害点195个，占计数的80.6%，其次为2005、2006年，共有地质灾害点35个，占统计数的14.5%；在月份上，地质灾害集中发生于降水较多的3~7月份，共有地质灾害点240个，占统计数的99.2％；其中6月份最为发育，共有地质灾害点204个，占统计数的84.3%，其次为5月份，共有地质灾害点25个，占统计数的10.3%。

贵溪市崩滑流地域分布上相对集中于市境南部和北部地区，中部较少。这不仅和降雨量分布相关，也与地形地貌、岩土体类型分布及人类工程活动等因素密切相关。地貌上多在地形坡度较大的中低山及高丘陵区地带；岩类上看，主要为岩浆岩和变质岩区，残坡积层主要为砂土及含碎石粘土，厚度较小，居民靠山切坡建房较多，因而崩滑流灾害发育

（2）地面塌陷的时空分布特征

岩溶塌陷：本次调查的2个岩溶塌陷均发生于1998年5月。而5、6月份正值主汛期，说明降雨导致地下水位的变化和抽取地下水是诱发岩溶塌陷的主要因素。

采空塌塌：本次调查到的3个采空塌陷，2处位于冷水镇原贵溪银矿采区，1处位于雷溪乡贵溪石膏矿。塌陷发生时间正处于矿山开采期间，说明采空塌陷的发生与矿业活动时间有直接的关系。

地面塌陷的分布具有明显的地域性，岩溶塌陷集中发生在调查区西北角的塔桥岩溶洼地，该处灰岩为大部为第四系松散层所覆盖，覆盖层呈双层结构，地下水位的变化是诱发岩溶塌陷的主要因素；采空塌陷位于南部冷水镇的变质岩中低山地区和中部的雷溪乡红色碎屑岩岗地中，本次调查到的采空塌陷，矿山开采活动是其中主要诱因。

3群测群防系统建设及防治管理建议

3.1群测群防系统建设

3.1.1监测点的选定

需监测的灾害点必须是危险性大、成灾概率高、灾情严重的；对工矿、村宅居民点人们生命安全构成威胁的；可能造成严重经济损失的；威胁公路等重要生命工程和重大基础建设工程的。

3.1.2监测点的建设

除对地质灾害隐患点本身的变形迹象进行监测外，还应把该隐患点威胁的对象和可能成灾的范围，纳入监测范围。对当前不宜进行治理及暂时不能进行治理的隐患点，危害大的应建立简易监测为主，结合宏观地面变形观察的群测网点。危害程度相对较小的则可发动群众进行定期检查。

3.1.3监测网点的管理与运行

建议监测点所在乡、镇、村和受益单位的行政负责人为监测责任人，由受危害、威胁的居民点住户或有关单位监测人组成监测组；并建立岗位责任制，逐级签定责任书；多渠道对监测人员培训，使他们能熟练掌握监测技术和正确分辨灾情，作出灾情预报；建立监测信息反馈与处理网络，为上级部门对灾情发展趋势和下一步监测工作提供依据，以便有重大险情发生时，能及时采取应急防灾减灾措施。

3.2地质灾害防治管理建议

3.2.1地质灾害防治应实行各级行政首长负责制，建立由市政府主管人员为领导，乡、村及有关单位负责人为组员的领导小组，统一协调地质灾害防治工作，并多方筹资，拓宽防灾资金来源渠道；

3.2.2市国土资源行政主管部门实行对全市地质灾害防治统一管理；

3.2.3建立市、乡镇、村三级地质灾害群测群防网络，落实监测责任制；

3.2.4多渠道多形式地开展防灾减灾的宣传教育工作，全面提高全市人民的防灾减灾意识和知识水平，使人为因素造成的地质灾害得到有效控制。