工程项目管理内涵大全11篇

时间：2023-07-16 08:31:25

工程项目管理内涵

工程项目管理内涵篇（1）

Abstract: the method of roller suspension system is emerging in recent years of domestic a reinforced concrete is made he slipped end-over-end construction craft. N 'ZETO-SOYO highway engineering by local market goods shortages of equipment and technology restriction, the project will domestic advanced technology and equipment of the introduction of Angola construction market, and combining with the actual situation and the local cable especially highway engineering application characteristics by itself, and production of different diameters of the reinforced concrete pipe. After trial production operation, product quality all reached the requirements of project design, at the same time for the future in our promotion for application to provide other engineering experience and reference.

Keywords: roller suspension type system tube technology N 'ZETO-SOYO highway engineering application

中图分类号：TU74 文献标识码：A文章编号：

1 、前言

N’ZETO－SOYO公路工程位于安哥拉西部，大西洋沿岸。工程设计全长96公里，过路埋涵形式为多孔式钢筋混凝土箱涵和钢筋混凝土管涵。在公路中央隔离带设有埋入式纵向横向混凝土排水管。设计管径及壁厚种类较多，分别是：钢筋混凝土涵管管径1000mm和1500mm，壁厚为160mm；素混凝土涵管管径500mm、600mm、700mm和800mm，壁厚分别是50mm、60mm、70mm、80mm。涵管标准节设计长度为2010mm，一般端头非标准节设计长度分别是1160mm和750mm，对接接口为企口形式。

由于安哥拉当地建筑市场仅有的几家生产混凝土涵管均不能完全满足设计要求，并产量低下。故而本项目有必要引进国内较先进的悬辊式制管生产系统，自行生产制作钢筋混凝土涵管，以满足设计和工程施工要求。

2 、悬辊式制管工艺系统组成改进

原工艺系统组成：钢筋滚焊机、悬辊制管机、管模、桁车吊、混凝土拌合机（站）、混凝土运输设备、喂料机、蒸汽养护池、蒸汽锅炉、倒运叉车。

项目部根据当地气候条件和劳动力价格低廉等实际情况，在确保生产品质量的前提下，尽量减少工序环节，降低成本投入。现场实际悬辊制管工艺系统组成为：钢筋滚焊机、悬辊制管机、管模、桁车吊、混凝土拌合机（站）、混凝土运输设备、养护水池、倒运叉车。省略了喂料机和蒸汽锅炉，将蒸汽养护池改进为养护水池。现场实际制作钢筋混凝土涵管场地见下图：

制管工艺场地布置图

3、悬辊式制管机工作原理

工作原理：利用辊轴支撑管模，辊轴旋转时对管模内的混凝土产生辊碾压力。同时辊轴带动管模作高速运转，管模内的混凝土在离心力作用下，沿管模内壁分布，形成管状。当管模带动内部混凝土旋转通过辊轴时，混凝土被压实形成管体。

4、制管工艺流程图

钢筋混凝土涵管制管工艺流程图

5、原材料及混凝土配合比

5.1原材料

（1）水泥采用在当地购买的罗安达水泥42.5#。符合工程技术条款中要求的波特兰水泥标准和满足AASHTO M85 性能要求。

（2）细骨料采用项目部骨料场生产的粒径5mm以下的混合砂。其含泥量检查均不大于3%。

（3）粗骨料采用项目部骨料场生产的粒径5~20mm的小石。骨料均由当地的花岗岩破碎而成。最大粒径不大于混凝土管壁厚的三分之一，同时不大于环向钢筋净距的四分之三。其含泥量检查均不大于1%。

（4）水采用当地河水。此河水是当地居民的重要饮用水源。经检测符合国内规范JCJ63的规定中施工用水要求。

（5）钢筋采用国内采购的Ⅲ级钢。符合技术规范要求的达到的REBA各项指标要求。属于A400NR类型的钢筋。

5.2混凝土配合比

悬辊式制管混凝土参考配合比为：水泥∶砂子∶石子∶水 = 1∶1.76∶2.64∶0.36 其混凝土各项性质接近碾压混凝土。故借鉴我局施工过的碾压混凝土配合比经验，进行设计试验适合悬辊制管的混凝土配合比。

本项目根据钢筋混凝土涵管设计要求，配置符合规范技术的混凝土配合比。水泥∶砂子∶石子∶水 = 1∶1.57∶2.35∶0.32 设计涵管混凝土为270/20（依照美国规范表示），相当于国内混凝土规范中混凝土C35的标号。符合了制管用混凝土强度等级不低于C30标号的要求。水灰比同样控制在0.27~0.37范围内。

6、涵管钢筋骨架制作及安装

原工艺中涵管钢筋骨架采用滚焊成型，利用钢筋滚焊机进行加工。项目部结合涵管设计钢筋为A400NR类型的钢筋特点，和达尔公司现场监理工程师提出的“设计管涵环向钢筋两端头节点可焊接固定，其它钢筋网片节点禁止进行焊接”、“钢筋网片节点必须进行100%绑扎”的要求。现场对涵管钢筋骨架加工工序进行了适当调整。

滚焊机工作原理：由主盘旋转、推筋盘推筋、扩径机构移动及焊接机构移动四部分传动系统组成，分别由各自独立的电机驱动。变频比例调速系统保证骨架螺距、承口角度不随焊接速度的调整而改变。调整电机转速比例，可改变环筋螺距和承口角度。调整大盘上焊台及焊接机构位置，可焊接不同规格的排水管钢筋骨架。实际制作过程中省略了焊接机构，原有的焊接压盘仅作为压制环向筋与纵向筋紧靠连接的作用。

钢筋滚焊机加工钢筋骨架是整个制管工艺当中重要的一个工序。钢筋骨架的制作进度及质量直接影响制管成品的数量和质量。在制作过程中，原纵向筋和环向筋滚焊焊接改变为人工扎丝绑扎。具体操作：

（1）安装衬插好设计数量的纵向筋进入推筋盘。扩径机调整至设计的骨架直径尺寸。

（2）安装环向筋进入定位孔，并将端头与其中的一根纵向筋端头连接固定。

（3）调整好主盘旋转和推筋盘推进速度，启动主机。

（4）待环向筋形成2~3圈时停机，由人工进行绑扎。依次循环操作，直至完成整个钢筋骨架的绑扎。

（5）最后切断环向筋，将环向筋尾端与一根纵向筋连接固定。将钢筋骨架从托架上取下，适当校正后摆放到临时堆存区。

将加工合格的钢筋骨架倒运到合模区，放入已经清理和涂刷脱模剂的管模内。利用准备好的“W”型钢筋控制好两层钢筋骨架的间距和钢筋保护层的尺寸，并加固牢靠防止在悬辊过程中钢筋骨架贴住管模而造成露筋。安装过程中注意钢筋不要被脱模剂或油污染，否则必须清除油污后才允许入模。

7、管模说明及合模吊装

管模由两个半圆弧钢模板和两个钢制堵头圆环组成。并带有一个隔圈钢圆环，可将长2010mm的管模分成两个区域。可以制作出长度较短的涵管。（一般多是整个管涵端头较短管节的涵管。）隔圈钢圆环由管模上的定位螺丝固定。在制作非标准长度的混凝土涵管时才使用隔圈钢圆环。

管模面板采用10mm厚钢板卷制成两个半圆，肋板为15mm厚100mm高的半圆环钢板。两个半圆弧钢模板对接为企口凸凹对接方式，两条对接边各有12个￠20的链接螺栓用于加固。

合模时将清理好的两个半圆弧模板用桁车吊之合模区平行放好；再将相应的钢筋骨架吊入其中一个半圆弧模板内；后吊起堵头圆环依次安装进半圆弧模板的端头的卡槽内；调整好位置和钢筋保护层，最后将另一半圆弧模吊起与前面的扣合并调整。检查钢筋骨架的情况，并作适当调整加固，上紧管模外侧的连接螺栓。由桁车吊缓缓吊起合好的管模，通过调整桁车行走和运行小车左右移动，慢慢套到悬辊机悬辊主轴上，合上一端的门架将固定销插好；再将合好的管模缓缓落到悬辊主轴上，摘除吊钩吊绳，并移开桁车吊。管模吊装完毕，准备进入悬辊制管工序。

8、涵管成型

在合模工作完成并吊装就位后，准备启动悬辊制管机。悬辊机由专人负责启动、调速、停机工作。开机前必须对设备进行检查，同时也检查管模的链接螺栓紧固是否牢靠。制管混凝土由混凝土拌合站生产并拉运至制管现场。根据悬辊机制管成型工艺参数，和拌制适合辊压的混凝土提浆特性，通过生产性试验确定了一套适合本工程制作钢筋混凝土涵管的成型工艺参数表。

涵管成型工艺参数表

（此表适合本项目工程钢筋混凝土涵管制作工艺。也可用于其它工程项目或制管企业进行参考。）

在整个检查工作完成后，混凝土运至现场即可启动悬辊制管机。根据涵管成型参数表在管模转速达到喂料速度后，由人工从管模的两端进行混凝土喂料作业。喂料由两端同时缓慢向中间推进。为保证涵管外观质量，先铺垫一层略微较湿的混凝土料，同时将管口部位先喂料堆积辊压，通过辊压将混凝土料挤压进管口凹槽内。喂料必须均匀一致，避免因加料不均匀而引起的管模跳动。喂料厚度比设计涵管壁厚要高出3~5mm，已达到辊轴更好的辊压实混凝土的要求。喂料完毕后，用铁锹将堵头钢环上粘的混凝土刮干净，进入净辊压阶段。根据成型参数表调整到相应的辊压转速，并保持相应的持续辊压时间。

完成净辊压后，将管模转速逐渐调低至停车，并检查涵管内表面质量情况。合格则在涵管内壁标明生产日期、管型、内径、班组。如有缺陷则当班修补处理好后方可吊离辊轴。

9、涵管养护

根据当地气温较高的特点，以及配置的混凝土具有快凝等性质。涵管在没有脱模养护工艺中取消了蒸汽锅炉蒸汽养护池蒸养工序，而是放置在露天下自然养护12小时以上。经过对内径为700mm和1500mm的混凝土涵管回弹试验测定12小时的平均回弹值，经修正系数换算，平均换算值为19.15MPa，达到了设计混凝土强度27MPa的70%，满足涵管拆模要求。

10、脱模

将已达到脱模时间的涵管吊到脱模区进行脱模。旋松管模两侧连接螺栓，不要完全脱开。再利用撬杠撬开对接缝处的肋板，使两块半圆弧模板松动，用桁车吊钩吊住一块半圆弧模板，适当收紧吊绳，但不可使其受力。拆除连接螺栓，依次脱掉两块半圆弧模板，最后脱掉两端的堵头钢圆环。完成脱模工序。

11、修补及后期养护

脱模后对涵管口边缘进行检查，对出现较小的蜂窝或麻面进行处理。

蜂窝处理：适当凿除松动的骨料，清理处理表面，用高于涵管混凝土一个标号的预缩砂浆进行层层填充，并用木锤击实，最后修正管口体型。

麻面处理：清理麻面灰尘及杂质，用拌制好的高标号水泥净浆进行涂抹。注意配置的水泥净浆在干燥后颜色应与涵管混凝土颜色一致。水泥净浆涂抹时要均匀，用帆布抹布挤压并上下快速抹平。

以上修补方式均借鉴了大坝混凝土施工中的缺陷处理工艺。现场应用效果良好。

涵管在临时养护区内做后期养护，期限为7天。有人工洒水进行养护。做到保持涵管内外表面保持湿润。

12、倒运堆放

养护到期的涵管用5吨的叉车运到集中分类的堆放点堆放。由于涵管数量很多，必须合理堆放和合理利用现有场地。借鉴国内制管企业的涵管堆存经验，和GB/T 11836-1999规范。现场实际将500mm、600mm、700mm、800mm管径的涵管按照3层分类堆放，将1000mm、1500mm管径的涵管按照2层分类堆放。同时堆存区道路满足吊运设备和运输车辆的运转。

13、劳动力配置和生产效率

根据工程施工计划，有效合理安排涵管制作，以满足工程施工需求。本项目根据悬辊式制作钢筋混凝土涵管工艺，并结合当地劳动力价格低廉等实际情况。在省略了喂料机、蒸汽锅炉两项工序，和改变养护方式后，在整个工艺中组成以中国技术工人带领当地劳动力进行生产的有效劳动力配置，经过一段试生产磨合期后达到预期的制管生产效率。见本工程制作钢筋混凝土涵管劳动力配置表。

劳动力配置表

堆放

生产不同类型和不同管径的涵管，其生产效率不同。同时生产效率的高低也取决于管模的数量。结合本工程实际，整个制管工艺流程平均每天生产率见下表：

索尤公路项目涵管制作平均每天生产率表

本项目每天平均生产各类涵管合计21节。满足总体施工计划中管涵的施工要求。

本工程启动后悬辊式制作钢筋混凝土涵管生产至今，中水集团公司、安哥拉项目经理部及安哥拉各级政府官员对索尤公路项目高度重视，曾多次进行实地考察调研。在经过与当地建筑市场同类混凝土涵管产品对比后，一致认为目前在安哥拉当地建筑市场上，索尤公路项目部所采用的悬辊式制管工艺生产的钢筋混凝土涵管，各项技术指标及产品质量处于领先地位。同时与国内同类产品对比，索尤公路项目部所采用的悬辊式制管工艺生产的钢筋混凝土涵管质量达到优良品质。

14、结束语

悬辊式制作钢筋混凝土涵管工艺在N’ZETO－SOYO公路工程运用过程中，结合当地实际情况和工程特点进行了适当的改造，从而更加合理并满足工程合同及规范的要求。各种规格的涵管成品质量得到了工程监理单位的好评。从而确定了该制管工艺在本项目工程中成功总结和应用，同时为以后的工程施工提供相应的借鉴和参考。

参考文献

工程项目管理内涵篇（2）

中图分类号：U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：

1 概述

国际公路工程项目一般包括LotA : 建点、设计、测量和控制；LotB：清障剥离、土方、排水、植被；LotC：路体；LotD：桥隧构造物和土建四大块施工内容。其中LOTA中的设计指的就是补充设计。在国际公路工程中业主提供的所有施工图纸中的涉及LotC和 LotD的图纸是可以直接用于施工的，但涉及LotB的施工图纸都需要重新进行设计。它一般包括整个标段主线段，支线段、互通等的20米断面设计，管涵设计，半幅管设计，箱涵设计，横向排水设计，排水沟设计，大桥桥台和通道锥坡、护坡设计，通讯电缆沟设计等。本人通过对两个国际公路工程项目补充设计的实践，对补充设计的体会如下：

2 20米断面设计

公路项目施工一般要先启动土方工程，要启动土方工程就必须要批准的20米断面设计图。所以20米断面设计是高速公路项目补充设计需要最早启动的内容。象构造物比如通道，包括上部通道（PS通道），下部通道（PI通道），车辆通道（PV通道）以及大桥他们的图纸都是可以直接用来施工的图纸。

在国际工程中，20米断面他们认可是采用PISTE 软件生成的20米断面。采用AUCTOCAD及其计算机软件生成的他们一般不认可。采用PISTE 软件生成的20米断面一是速度快不影响施工，二是工程量计算比较准确和方便，你可以根据需要从软件里调出你需要的某种工程量。比如每一层路面结构的开挖量，回填量等等。

在国际工程中普遍采用此软件设计20米断面。

3管涵设计

公路项目一般有较多的排水构造物，最多是管涵。

在投标时一般管涵的价项说明如下：此价项支付涵管施工后的延米长度。

此价项一般包含：

涵管的制造和供货，包括涵管施工的需要的供货；

按照施工图纸上确定的宽度，管涵垫层厚度抬高了的管涵外部直径相符的深度，不论施工地点土质情况，包括岩石，不论其开挖装料方式，进行开挖施工，无论运距远近的材料运输、卸料至再次使用地点或将其放置永久弃碴场，超过设计轮廓线的挖方工程由承包商负责的费用；

支撑、隧道支护以及可能的保护和挡墙支撑；

在干燥情况下构造物施工所需的排水和泵送；

天气炎热或者水下等等情况下的混凝土浇注工程；

专用技术条款规定的管涵垫层施工所需的材料；

不论流水线调整深度的管涵垫层的施工以及考虑到构造物最终压实的各类附属设施；

用贫砼填充多孔管涵之间的空隙（有的不一定包括）；

普遍的管函的施工剖面图见下图（图一）：

附图一：

3.1开挖和回填坡比的确定

根据管涵计价的价项说明按照施工图纸上确定的宽度，管涵垫层厚度抬高了的管涵外部直径相符的深度，不论施工地点土质情况，包括岩石，不论其开挖装料方式，进行开挖施工，无论运距远近的材料运输、卸料至再次使用地点或将其放置永久弃碴场。

所以为了减少开挖与回填工程量，设计时尽量采用大一点的开挖和回填坡度，比如图中所示2：1开挖和回填坡度。

3.2砂垫层厚度

根据管涵计价的价项说明包括管涵垫层的施工。所以不管是单孔，双孔还是多孔，有一个10公分到20公分范围砂垫层的问题。设计时尽量采用10公分。

3.3双孔及多孔涵管之间的连接混凝土

如果管涵计价说明中不包括用贫混凝土填充多孔管涵之间的空隙，就可以根据施工时实际用量来结算。

如果计价说明中包括用贫混凝土填充多孔管涵之间的空隙；在投标单价分析中不能漏了此项，另一方面是单价分析时不能单单考虑双孔来代替多孔，应把所有多孔的单价逐一分析。以免在此价项中有所亏损。

在计价说明中包括用贫混凝土填充多孔管涵之间的空隙；设计时应从以下几方面节约混凝土成本：

3.3.1混凝土的种类。这类混凝土只起一个固定连接管涵的作用，虽然标准参考图纸上标明的是垫层混凝土（BPE），但在设计时可以采用填充混凝土（BR）。因为根据规范垫层混凝土（BPE）每方大要采用250公斤左右的水泥，而填充混凝土（BR）每方只需采用150公斤左右的水泥。所以尽量采用填充混凝土（BR）。

3.3.2管涵之间的平行间距。双孔多孔管涵施工情况下2个管涵的平行间距。如上图所示有2种情况，第1种是2个管涵内壁间距60公分；第2种是2个管涵内壁间距50公分。设计图纸是采用第1种情况对我们有利。

3.3.3混凝土的高度问题。如上图从中心到底部内壁的高度和从顶部外部与2个管涵120度圆周交线之间的高度。设计时采用第1种即从中心到底部内壁的高度能够大大节约混凝土量。

4排水检查井及渗透井

包括自排水沟或开挖边沟的钢筋混凝土管涵连接处，以及盲沟及干管上的公共检查井及管涵上面的检查构造物。

总体的价项包含：必要土方基础施工，规定的深度开挖，无论地面性质如何，包括岩石部分，开挖方式及清理料，由承包商自费将其堆放至永久弃渣场；根据规定无论运距多远，供料，运料及卸料；盲沟分流；出现水时抽水泵及低基护板费用；检查井施工及由水处理和其他小工程导致的附加费用；

由于此类检查井也是按延米计价：

设计时要考虑边的厚度问题，尽量采用小尺寸厚度；投标时要考虑的是检查井的大小问题，由于检查井接涵管，所以就要考虑如图一所示接管涵是单管涵还是多孔管涵的问题。

5 混凝土排水沟设计

高速公路排水沟的具体形式图见下图（图三）所示：

附图三：

施工中混凝土排水沟是为TYPE-TR-b-H。其中（*）b可以为0.5；1.0；1.5；2.0；2.5；3.0；3.5m。（**）H可以为A型0.5 m；B型1.0 m；C型1.5 m。D型2.0 m。混凝土可以使用2种，即B20混凝土和钢纤维混凝土。此类混凝土排水沟是按照延米来计价的。

实际施工中为了方便施工加快施工进度，设计时选用钢纤维混凝土排水沟。施工时采用滑模机浇筑。

6结语

工程项目管理内涵篇（3）

2细分出来的项目管控

2.1项目管控的概要思路

工程项目的查验和管控，是对现有的延展历程，予以辨识、管控并规划。这种管控的预设目标，是实现最优态势下的项目目标。测绘工程关涉的项目，涵盖了预备时段、成果交付的接续时段。具体而言，测绘路径下的项目管控，涵盖了资料查验、预设的技术规格、实地范畴的作业、接续的质量查验、交付可用的成果、耗费掉的经费结算。在接续的时段中，项目管控的主体，要注重预设的产品质量、施工时段的真实进度、耗费掉的施工经费。为此，要在各个时段以内，考量设定好的质量前提，随时查验施工进度、款项现有的偿付程度。测绘关涉的项目管控，涵盖了预设的工作期限、各个时段的质量查验、设定好合同管控。

2.2细化的数值类别

测绘工程这一范畴内的项目管控，涵盖了偏多类别的数值。项目管控关涉的多样信息，都被划归进这样的管控中。首先，依循数值固有的用途，可以分出如下层级。运算必备的数值，涵盖了设定好的时限、预设的工作量、耗费掉的工程经费。可被查验的数据，涵盖了特有的委托单位、项目固有的名称、负责人及固有的项目位置、预设的类别及查验得来的质量等级。补充说明这一范畴的数据，涵盖了特有的延展原因、项目特有的取消原因。其次，依循数值信息特有的表达途径，可以分出如下层级。书面数值及关联的文字，可以明晰如下数值：预算书及特有的合同文本、特有的技术设计、汇总得来的各种单据，都要涵盖特有的书面数值。测绘得来的成果、描画好的效果图，要用合规的图形，去表征精准数据。如上的数据，经由辨识及汇总，就得来可用的数据库。再次，工程项目预设的数据库，能对现有的多样数值，予以搜集整合、归类并运算、制备可用的表单。在这以后，形成带有明晰架构的数值集合。数据管控及处理的特有软件中，偏多的原初数据，都是依循数据库以内的文件，加以妥善管控。

3创设数据库

3.1概要的创设指引

属性数据库，带有动态管控的总特性。在创设可用的构架时，要明晰如下指引：动态管控的流程中，数据的归整搜集，都要及时并精准；搜集得来的数据，都要带有完整的特性。项目管控这一范畴内的数据库，要带有简洁明晰的特性。创设如上的数据库，要细分出特有的招标时段、投标时段、施工预备的时段、施工管控及接续的结算整理。也可依循数值表征着的多样信息，予以妥善归类。这样做，便利了接续的管控及运用。若要创设特有的空间数据库，则要搜集得来关涉的项目信息，在这以后，把搜集得来的原初信息，与数据固有的多样属性，妥善予以关联。工程管控这一流程，关涉着多样数据。在这之中，运算流程内的数据，带有最佳的实用特性，关涉着延展的工程进度，要被侧重解析。便于惯常查验的数据，关涉项目特有的委托主体、地理方位及固有的名称。这样搜集得来的信息，应被管控人员明晰。然而，归结这一范畴内的信息，是带有难度的。工程查验的关联部门，要依循这样归结出来的数值，来明晰有关项目。有的数值，用来填补现有的疏漏内容。由于预设的工期耽误，为了接续的工期管控，就要补充特有的关联数据。

3.2预设的管控性能

项目关涉的多样信息，要经由输入及管控的流程。这样的数据管控，可以分出项目查验及惯常的统计、耗费掉的项目经费、自动流程内的工日计算、自动流程内的工日分配、班组既有的产值、工作量的辨识和查验。个人工日关涉的多样信息，也要被妥善归整和查验。项目管控的多样信息，涵盖了偏大的数目，且缺失明晰的规律特性。为此，信息管控这一范畴的特有功能，就带有偏大的实现难度。把查验得来的项目信息，录入制备好的数据库。信息录入预设的界面，要带有友好的特性。数据库接纳的数值及信息，应当明晰可靠，保证接续的管控实效。此外，还能依循现有的状态更替，及时提炼可用的数值，并修补原有的数值。信息查验关涉的功能，涵盖了特有的项目查验。测绘范畴内的项目查验，是在设定好的数据库以内，找到与预设条件契合的一切项目。在这以后，把查验得来的数值结果，反馈给现有的用户。项目信息这一范畴的多样数值，都被看成可用的查验条件。信息辨识及统计，是对现有的多样数值，予以统计归整。信息统计特有的对象，涵盖预设的项目数目、产值及项目固有种类、合同管控的途径。工日这一范畴内的加入项目、各类设定好的工作量，都被划归进这样的统计。体系会供应可用的客户界面，在设定好的交互界面以内，查验精准的结果，制备出报表，并汇报给既有的用户。这样做，能为用户惯常的生产管控、经营时段的各类决策，供应可用根据。

3.3信息的录入及更替

测绘工程关涉的多样输入，或者依循新颖的微机路径，或者依循手动的路径。若接纳了手动录入的路径，则很难回避掉偏多的误差。在录入数值时，要确认现有的数值可靠；不要录入带有偏差的数值，影响接续的工程延展。若发觉了数据库这一范畴的误差信息，则可以随时辨识这一误差，并妥善更替它们。比对纸质文件惯用的查验办法，数据库特有的新颖查验，带有明晰的先进性。这是因为，纸质文件以内，若涵盖了偏多误差，则要重新去归整数据。这就耗费掉了更多时间，也很难更替现有的差值。数据库的查验及更新，便利了高效管控，供应了最优情形下的信息根据。

工程项目管理内涵篇（4）

一、内涵建设时期财务管理创新的意义

高职院内涵建设，是指学校在基础硬件设施得以改进的情况下，实施管理与教学改革，在“软实力”上下功夫，提高办学水平、办出特色、形成品牌，使人才培养质量、师资与管理队伍建设、专业与课程建设、科研与服务社会的能力等方面得以进一步提升。高职教育是培养高素质劳动者和技能型人才的教育，这就决定了其内涵建设追求的最高目标是“特而精”，其实质是“质”的飞跃。内涵建设是一个系统工程，需要整体优化的各子系统及各要素间的协调运转，更需要高标准的人力、财力、物力和各方面管理的支撑，随着高职教育重心从外延发展向内涵建设、从规模扩张向质量提升的转移，如何有效地对高职院有限的资源进行合理配置和科学的管理，成为内涵建设发展的关键，而财务管理的特点是具有广泛的联系性、集中的表现性、强制的监督性，能够规划和控制内涵建设资金，提高内涵建设资金的使用效益。因此，为了促进高职院内涵建设的发展，必须深入开展财务管理的创新工作。

二、高职院财务管理的现状

目前，高职院的财务管理存在一些比较落后的思维定式，与内涵建设的需要有一定的差距，主要表现在：

（一）财务管理理念相对陈旧

首先是财务管理的微观环境滞后于内涵建设的发展，决策层重视资金的筹集和执行的结果，轻视资金的使用和理财的过程。职工参与财务管理的氛围不浓，多数人置身事外。其次是财务人才低谷现象不适应内涵建设的发展，在高职院重视教学科研人员的引进和管理人员分流时，未能兼顾财务管理队伍的培养和更新。最后是理财思路与新时期的经济规律不相适应，高职院的非盈利性，造成了学院缺乏成本意识、缺乏社会效益与经济效益和谐统一的观念。

（二）财务运行机制相对落后

首先是财务管理机构设置简单，远不能适应内涵建设经费精细化管理的实际需要。其次是内部监督机制不到位，会计环节监督不力，内审监督机制弱势。机构设置简单造成了财务人员短缺，会计环节的牵制力度大大降低；审计人员专业不精、方法陈旧、时间滞后，监督力度大打折扣。最后，预算约束机制不明显，预算方案缺少前瞻性，预算编制缺少科学性，预算执行缺少严肃性。

（三）财务管理方式不够科学

高职院对改革财务管理方式的关注度不够，以下三个方面的弱势尤为突出。一是财务预测方法相对失衡，科学定量预测的方法运用不足，更多的是采用定性预测的方法。二是财务分析方法相对简单，纵向分析多，横向分析少，综合分析也缺乏深度和广度。三是财务管理手段相对滞后，财务管理软件运用不够充分，与其他管理软件融合度差，网络财务管理资源运用有限。

（四）财务管理制度不够健全

随着经济业务的变化，特别是内涵建设的发展，高职院的财务管理制度逐渐暴露出了许多弊端。一是财务制度还没有完全覆盖所有的经济业务，内涵建设阶段许多新的经济业务问题还没有相应的制度对其进行有效的约束。二是财务制度还没能完全覆盖所有的会计环节，滞后于外部环境的变化。三是同类型的高职院校也没有形成大致相同的内部财务制度体系。

（五）财务管理内容亟待拓展

高职院对预算和收支的管理仍停留在简单核算阶段；负债管理中财务风险和货币的时间价值还未引起管理层足够的重视；各种资产的管理还缺少价值利用的概念；财务报告披露的内容还比较狭窄，对学院经济决策的影响力还不显著。

三、创新财务管理，促进高职院内涵建设

《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）强调，要注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。作为学院建设与发展的重要环节，财务管理必须以服务学院内涵建设为出发点，以改革创新为动力，进一步优化财务管理结构，增强财务服务能力，成为内涵建设发展的助推器。

（一）更新财务管理理念

管好用好高职院内涵建设经费，首先要求更新财务管理的理念，树立以促进内涵建设提升为核心，以促进教育教学质量提高为重点的新的财务管理理念。

1.营造良好的财务管理环境

首先决策层要有敏锐的理财意识。高职院在内涵建设阶段，决策层更要思维超前，高度关注宏观的环境，不断地对财务管理环境进行审视和评估，并根据具体环境的特点，制定出能够支撑起学院内涵发展规划的近、中、长期财务发展规划。同时要提高法律和会计责任意识，对不断变化的财务情况作出实时、正确的判断和决策。

其次要树立“阳光财务”的意识。“阳光财务”是提升财务管理质量和内涵建设经费透明度的必然要求，“阳光财务”的关键是财务信息公开。在预算的制定上，职工要有参与权，积极采纳内涵建设项目负责人和专家的建议；在财务制度的执行上职工要有监督权；对财务执行结果，相关各方要有知情权。通过实施“阳光财务”，能够增强职工的参与意识，增强合作各方对学院发展的信心，切实提高理财的效果。

2.选优配强财务管理队伍

内涵建设时期，高职院财务管理队伍必须具备高素质的内涵，一要高标准选用财务负责人。对财务负责人的任用，应始终坚持思想品德要硬、任职资格要严，业务水平要精、管理能力要强的标准。二要全面提升财务人员素质。应有计划有步骤地对财务人员进行财务管理知识、职业道德、会计业务知识的培训，更要注重财务人员对高职院校新的发展阶段管理业务知识的更新，使他们具备良好的道德修养，严谨自律，忠于职守，不断增强适应学院内涵建设环境的理财能力。

3.引入“成本”与“效益”的理念

在高质量、高标准地完成高职院校人才培养目标，实现社会效益的同时，也不可忽视经济效益，应大力提倡“成本”与“效益”的理念，探索“成本”与“效益”的管理模式，以精细的“成本”管理来减少办学的无效成本和不必要的损失；以科学的“效益”管理去选择创收途径和增加办学收入。

（二）改革财务运行机制

随着近年来内涵建设的深入推进，迫切需要把握建设要求，强化建设责任，当此之时，一套适合高职院的新的财务运行机制，可以对学院的内涵建设起到事半功倍的效果。笔者认为，应重视以下几方面财务机制的创新。

1.增强机构管理能力

机构的设置应以高质量地完成财务工作任务为前提。首先应与内涵建设经济业务的变化相吻合，适应内涵建设中多领域的科研课题、多品种的专业建设等较复杂的经费核算要求。其次要考虑电算化会计岗位变化的要求。最后要向财务管理前置化的方向迈进。新时期财务管理工作的计划性和预测性要在财务管理的机构上有所体现。

2.强化内部监督机制

要构成多层次、全方位、全过程的监督体系，应按照高标准的管理模式设置账务处理程序、会计工作流程，达到有效的过程控制和监督的目的。同时，要提高审计人员的业务素质，扩大审计参与学院重大经济决策的层面；加强内审机构的预警防范机制，逐步介入源头和过程审计，改变内审监督的游离现象。

3.建立预算约束机制

高职院应组建预算委员会，预算方案、标准定额、预算执行考核方式的制定，要充分征询委员的意见。经费预算和预算调整都要委员会通过，以增强透明度。始终要把内涵建设经费预算作为重点预算项目，单独填报，加大对教学实践、专业建设、实训场所建设、教育改革、科学研究、教学实验相关设备以及图书设备等内涵建设方面经费的投入，保证拨款比重。同时，应引入绩效预算的概念，利用“预算”这一财务管理的主线，有效压制不断膨胀的公用经费支出需求，逐步提高用于内涵建设发展的教学、科研、师资队伍建设和学生培养等经费支出需求。

4.推进经费管理动力机制

随着高职院内涵建设的发展，一方面财政对学院内涵经费的投入将大幅度提高，同时，高职院校也将会以高新产业研究、科技服务的新姿态，主动参与地方新一轮的经济建设，这就要求经费管理亟待建立动力机制。针对财政以内涵建设项目形式拨款的经费，财务要改变以往一管到底的单方面理财行为，把项目经费管理的权力交给相关部门和团队去管理，实行内涵建设经费项目责任制，财务管理的中心转移到经费使用监督工作。在此基础上，应出台更加积极的激励政策，鼓励教学和科研服务社会，增强学院社会服务创收能力，加大筹措内涵建设经费来源的深度和广度，奖励包干经费结余。

（三）创新财务管理方式

在高职院内涵建设过程中，必然面临各种管理方式的变革与创新，财务管理的预测、分析、手段等方式也必须适应变革，走创新之路。

1.财务预测方法要科学化

财务预测充分体现了财务管理的事先性，现代财务预测正从单项预测走向多项预测，从表态预测走向动态预测。高职院校教育教学模式的变化，或多或少地影响了财务的收入节点、支出趋势，也促使财务预测方法要适应多样化的预测需求。因此，应更多地建立数学预测模型，融入各种比率分析等科学的预测方法，逻辑化地推断出定量的结果，并与定性分析相结合，测算出最能符合内涵建设经济活动要求的方案，为学院决策提供可靠的依据。

2.财务分析模式要特色化

财务分析应与高职院的经济活动紧密结合，首先要在财务指标中增加能够全面反映内涵建设主要要素的指标，使经费透明化，以达到重点保证内涵建设经费支出的途径、进度和比重的目的。其次应在财务基础指标分析中增加资产和负债类的指标，尽可能完整地反映高职院的主要财务指标。再次要深入开展财务状况分析，把资产负债和偿债能力也作为指标分析的一个方面，使财务分析能体现现实的需求；最后要全面运用综合分析方法，以财务报表数据为基础、以比较法和比率法作出的分析数据为支撑，运用综合分析法，构建具有各高职院自身特色的财务分析模式。

3.财务管理手段要高效化

网络技术和电子商务的发展，拓宽了财务管理的空间范畴，也为提高财务管理工作效率提供了前提条件。高职院财务管理，应抓住内涵建设的机遇，全面提升财务管理手段。首先应充分运用财务内部局域网和财务管理软件，使内涵建设项目核算精细化。其次，应通过网上银行，使交易实现及时化。再次，应融入“校园一卡通”，使校园消费核算、学生费用上缴、书本费结算简易化。最后，应在保证财务数据安全的前提下，实现校园内外相关资源共享，财务管理逐步走向远程化。

（四）完善财务管理制度

制度是行为的规范，在高职院内涵建设中，制度建设同样有着重要的意义，高职院应针对其办学特色，构建能够适应财务管理需要的制度体系，并不断完善，以保障和促进内涵建设的发展。笔者认为，首先应建立财务管理方向的制度，从宏观上来设计和高度浓缩高职院校财务管理的重要方面，对学院其他会计制度起到框架和指导作用。其次应建立会计人员岗位责任、内部牵制等约束管理行为的制度，以保证财务管理工作的健康运行；建立账务处理程序等制度，以规范财务工作过程。针对预决算、货币资金等关键环节，应建立环节监督制度。最后，针对某些特殊和具体的会计业务，还要依据财政政策，及时制定具体的财务执行制度。

（五）拓展财务管理内容

在现有财务管理内容的基础上还应开展更深层次的探索，依据内涵建设发展的需要，不断拓展财务管理的内容。

1.开展绩效预算管理

内涵建设注重管理绩效的全面提升，落实在财务管理上首先就是经费预算的绩效问题，高职院应打破传统的预算编制方法，重视预算效益和效果，以正常经费预算绩效为基础，以内涵建设项目经费绩效为重点，逐步探索实施绩效预算。实施绩效预算是个循序渐进的过程，应从内涵建设重点项目入手，制定科学合理的绩效预算评价指标和评价体系，建立绩效预算管理机构，对预算执行情况进行阶段性跟踪，并积极开展绩效评价，以保证教育教学、科学研究、人才培养等方面经费支出的实际效果。

2.重视资源配置管理

高职院在实施资产和货币资金管理时，有必要考虑资源配置问题，一方面要合理配置资金、管理资产，用闲置资金生息，使闲置资产生租，让无形资产的概念逐渐走入财务管理的视野；另一方面，在资源的配置过程中，要把内涵建设的资源配置放在首位，明晰内涵建设项目的具体性质、项目费用，利用全院各方资源，按照内涵建设项目的实际需求，分清轻重缓急，逐项配置软硬件资源，使资源配置向内涵建设支出逐年递增的方向发展。

3.实施财务风险管理

在内涵建设经费占比愈来愈重的情况下，财务管理应增加对财务风险的识别和评价内容，坚持谨慎的会计原则，特别要重视对高职院规模扩张过程中形成的债务、应支付的利息和偿债能力进行全面的风险分析，并及早采取有效的措施防范和控制，以保障理财活动安全正常地开展。

4.提升财务报告的作用

高职院内涵建设时期，学院经济决策，需要获取财务与非财务、定量与定性、历史与预测、整体与部分等多方面的信息，同时，对财务报告的质量要求更强调信息的相关性、一致性与及时性。因此现行财务报告应扩大揭示范围，使决策者能对学院的财务状况有更全面、更透彻的了解，并据此作出利于学院内涵建设发展的正确决策。

综上所述，随着高校从外延扩张向内涵建设的战略转变，只有尽快更新财务管理理念，切实改革财务运行机制，创新财务管理方式，完善财务管理制度，拓展财务管理内容，遵循经济规律和高等教育发展规律，不断地进行探索，以科学的方法、全新的思维方式，拓展出全新的理论视野，加大改革的力度，才能顺应建设“特色高职、精品高职”的要求，才能满足高职教育日益发展的需要。

【参考文献】

[1] 刘彬彬.高校财务管理创新研究[J].辽宁经济管理干部学院学报，2009（3）.

工程项目管理内涵篇（5）

新干县黄泥埠水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电和养殖等综合效益的中型水库。坝址以上控制流域面积17.83平方公里，总库容1728万立方米，设计灌溉面积1.77万亩，保护耕地面积3.2万亩，保护人口7.6万人，保护新干县城及京九铁路和105国道等重要设施，地理位置十分重要。水库工程于1959年10月动工兴建，1960年3月基本建成并开始发挥效益，主要由大坝（含副坝）、溢洪道、左灌溉发电涵管、右灌溉涵管和坝后电站组成。

该工程属中央投资第二批补助项目，2005年10月，通过国家发改委和水利部批复，总投资3678.42万元。工程加固建设项目和内容较多，包括大坝（副坝）加固、溢洪道加固、左灌溉发电涵管拆除重建、右灌溉涵管封堵、进库及上坝公路、防汛调度楼、水雨情及大坝监测设施、环境整治与改造等，原批复为2年工期计划，后根据工作需要改为必须在2007年2月10日前完成，整个工期只有6个半月。

工程建设于2006年8月1日正式开工，通过精心安排，严格监管，抢抓进度，工程建设进展顺利，仅用了195天的时间，于2007年2月10日全面完工，实现了省水利厅领导提出的在2007年全国两会召开前完成施工任务，并在全国两会上向中央首长进行专题汇报的目标。

2、进度保证的主要措施

黄泥埠水库除险加固工程项目内容多，施工交叉及相互干扰多，施工关系复杂。工期短，时间紧，任务重，要求高。要实现195天完成工程建设任务的目标，工程进度经不起半点折腾，来不得丝毫放松。因此，我们采取超常规和特事特办的办法，狠抓进度控制不放松，并狠下功夫，主要采取了以下几项主要措施：

2.1组织与管理措施

2.1.1设立专门的机构和人员，负责进度控制工作

施工中，我们设立了专门的机构和人员，负责进度控制工作，编制工作流程，落实进度计划的执行。经过咨询了解后，我们组织人员精心编制了一份科学、可行的施工组织设计。施组设计突出做好主体工程施工安排，重点确定了进库公路、大坝防渗墙、灌溉发电涵管、大坝土方填筑、大坝预制砼护坡和溢洪道几项影响全局的关键项目的施工关系，解决它们的施工交叉干扰和相互影响问题，提出了它们具体的开工、完工时间和控制性进度目标。

2.1.2加强进度管理，及时采取措施纠偏

及时发现各主要工作环节进度方面存在的问题，并分析比较，提出进度纠偏措施。2006年9月上旬，检查发现，施工单位所上的两台射水造墙机械不能满足大坝防渗墙控制性进度目标要求，项目部、监理部果断决策，要求施工单位在大坝中段再增加一台机组。由于抓得早，及时采取措施，使原来认为很难按时完成的大坝防渗墙工程最后按期完工。大坝灌溉发电涵管拆除重建项目，在库水位还较高的9月中旬，就开始进行出口段后2节涵管的施工，但施工进度迟缓，检查分析表明涵管也将无法按期完工。至10月中旬，库水位基本放空时，项目部、监理部当即要求施工承包人调整施工方案，在涵管进口段增加一个班组，增加一个作业面，同时加大模板投入，配足4套内外模板，这样两头并进，日夜奋战，抢抓进度，仅用了20天时间就完成涵管浇筑，比原计划还提前时间完工。及时为后续项目施工提供了工作面和交通道路。通过采取纠偏等管理措施，进度落后的情况得到及时纠正。

2.1.3加强施工保障工作

项目部及早落实完成了现场办公、供电、通路、占地、仓储和后勤等施工保障工作。工程一开工，即解决了2台施工变压器安装和专线供电方案，保证工地施工无特殊情况不停电，及时修通了6条主要临时施工道路，确保施工交通需要。及时在坝脚下平整出一块约1.2万平米的场地，解决了浇筑预制块施工场地不足问题。

2.2技术措施

2.2.1优化设计，确定先进适用的加固设计方案

在施工过程中，发生了一些原设计方案与施工实际不一致的情况，我们专门请省水利厅资深专家到现场召开了一次“工程设计优化与施工技术研讨咨询会”，省厅资深专家重点对大坝防渗墙、坝基防渗、灌溉发电涵管和溢洪道加固等几项重大问题提出了工程设计优化咨询意见。通过设计优化，经采纳专家意见，优化后的设计方案确定采用射水法造大坝砼防渗墙（墙厚0.35m），取消坝基帷幕灌浆，取消灌溉发电涵管挖孔桩基础，改明洞内套钢管为钢筋混凝土涵管结构、并缩小了管径（管径采用内径1.8m），溢洪道消力池位置调整至0+235～0+250，泄水渠衬砌长度调整为实施280m等。

根据部分坝段土质松散，射水造墙作业塌孔严重的情况，及时通过设计变更改为采用高压旋喷工艺方案。大坝及坝肩0+010～0+069.28（左岸管身段新填土），0+171.20～0+189.92，0+395.84～0+460.00，由于射水造墙施工作业塌孔严重，无法成孔和造墙，根据实际情况，设计变更采用改为高压旋喷灌浆工艺。

转贴于

通过优化设计和对部分工艺措施进行设计变更，确定了较为先进适用的加固设计方案，较好地解决了原设计方案中存在阻碍施工的几项重要技术难题，施工进度也更有了保证。

2.2.2精心施工，采用先进合理的施工技术方案

精心安排施工作业，狠抓重点关键项目施工进度。为此，经认真分析，确定并采用先进合理的主要施工技术方案如下：

大坝防渗墙施工：射水法造砼防渗墙工艺在我省水利行业使用较多，工艺较为先进、成熟。经过设计优化，我们在施工中采用该工艺。技术方案安排为：在总长只有460m的大坝上，布置两台射水造机械，从两端向中间迸进会合。在施工过程中，由于设备故障率高，9月初又在坝段中间增加了一台设备，这样，三台机作业，确保了防渗墙按期完工。

灌溉发电涵管施工：经过设计优化，灌溉发电涵管采用内径为1.8m的钢筋混凝土圆涵结构，管轴线位置偏移老管左侧9m.考虑水库水位较高，无法实施全管段施工，我们采取分段组织的施工技术方案。9月初，先安排出口段后两节管段的施工，待10月中旬，库水位放至死水位时，再在进口段填筑围堰，进行全管段施工。全管段施工时又采取上、下两端迸进的方法，施工工艺安排上，模板、钢筋、混凝土工在不同管节上穿插进行流水作业。

灌溉涵管封堵施工：采用人工挖竖井，在井底向原涵管内浇灌混凝土填堵进行封堵。由于灌溉涵管管径小，只有60cm，人无法进入作业。我们采取先在封堵的两端用棉絮堵住，两端的棉絮之间用铁丝连接固定，再浇筑封堵用的混凝土，振捣密实，保证封堵质量。

此外，其它各项工程施工，也根据实际情况，采取一些措施对工艺进行改进、调整，也有力促进了进度加快。通过采用先进合理而成熟的施工技术方案，精心组织施工，重点确保了几项主要关键项目的施工进度，为顺利施工和按期完工起到了关键作用。

2.3经济及其它措施

⑴资金优先保障。为了加快施工进度，必然加大施工资源投入及资金投入。项目部在资金供应方面，优先予以保障，做到特事特办，急事急办。

⑵通过签署“施工进度控制责任书”和制定“主要建设项目施工质量、进度目标实行奖罚的办法”，对质量、进度目标实行责任制和考核奖惩激励机制，也有效促进了施工进度的加快。

⑶及早安排，抢抓进度。在库水位较高、其它项目还不具备条件开工的8月1日即开始大坝防渗墙施工；同样在库水位还较高的9月中旬，即开始涵管出口段后2节的施工。以上两项施工安排都打破常规，经过及早安排和抢抓进度，大坝防渗墙和灌溉发电涵管两项重要控制性关键项目的进度得到保证。

⑷妥善处理好进度与质量的关系。尽管进度问题是本工程成败的关键，但我们始终坚持工程质量第一、确保质量优良和进度服从质量的原则不变。对于因保质量而影响进度的，坚决要求采取赶工或其它措施解决，把耽误的进度赶上来，决不因为抢进度而放松质量或影响质量。妥善处理好进度与质量的关系，黄泥埠水库加固工程进度和质量均得到有效保障，进度较快、质量优良，受到各级领导和专家充分肯定。

3、结语

工程项目管理内涵篇（6）

一、高校内涵建设的基本特征分析

一是“085”工程项目涉及面广，囊括内涵建设的所有领域，“085”工程项目的推进与学校整体管理水平紧密相联，项目实施过程需要涉及学校所属职能部门、学院和学科团队，它要求学校提高整体综合管理能力，关注“085”工程项目推进过程中有关职能部门和单位的相关管理措施的到位情况，特别是在学校范围内对现有人力、实物资产、经费等资源的整合能力。

二是“085”工程项目以学校“整体”形式滚动投入，可以做到“好钢用在刀刃上”，便于提高学校内涵建设的整体效果，它要求工程建设涉及的学校内部各部门、单位和有关教学科研团队，强化学校发展的整体意识，打破部门、二级单位之间的界限，进一步优化学校二级实体业绩考核体系，避免以局部利益的得失而影响学校整体利益的事件发生。

三是“085”工程项目实行投入资金与建设项目完成质量挂钩的工作机制，将安排2012年中期检查和2015年终期评估，考核学校承诺的建设目标和指标的完成情况，检查学校所处的国内外地位现状，以及“085”工程建设前后的学校内涵建设水平的进步与提高情况，目的在于检验学校体制机制创新、可持续发展能力提升、发展潜力凸显的提高程度，它要求高度重视和评价好投入资金的实际产出效果，特别要处理好短期产出与长远产出之间的关系。

四是“085”工程项目管理采用各级项目的“责任人”制度，对项目完成的资金、进度、质量和绩效加以管理，看各级项目责任人在执行制度过程中的责任履行情况。

二、高校内涵建设对内部审计工作产生的影响

正是由于高校内涵建设存在的上述特征，从而对高校内审工作也将产生较大影响，要求内审工作更加突出以下几方面。

（一）内部管理审计

即内部审计要关注有关职能部门和单位的相关管理措施的到位情况，提高部门间的工作合力，消除部门间可能存在的影响或阻碍沟通的障碍，以促进学校全校范围内的资源整合能力和整体管理水平的提升。

（二）内部控制制度审计

即内部控制制度审计应主要审查内部控制制度的健全完备情况，重点看各部门、二级单位现有的工作制度及实施办法，是否存在对“085”工程项目推进产生阻力的现象，关注制度执行效果。

（三）投入产出绩效审计

2012年中期检查和2015年终期评估是上级主管部门对“085”工程项目进行的评估、检查、验收工作，这主要是看产出效果。实际上，在“085”工程项目实施过程中，既包括“085”工程项目的增量投入，也包括其他有形的存量投入和无形的投入，要做好对投入产出绩效的整体评价，需囊括上述全部投入。为迎接2012年中期检查和2015年终期评估，内部审计工作可以超前介入，在上级部门检查评估前做好投入产出绩效的核实工作。

（四）经济责任审计

做好任何事情的关键在人，每一个在岗人员都应切实履行职责，而许多没有做好的事情则是部门、人员之间的职责和权限不清，一些人员的责任履行不到位。在“085”工程项目推进中，应全面贯彻执行各级项目“责任人”制度，将有关主要责任人的职责履行情况列入该领导干部任期经济责任审计内容中，进行专门评价。

三、高校内审职能发挥的现状分析

目前，大部分高校的内审工作能够全面服务学校工作大局，内审人员积极履行内部审计职能，认真发挥内审工作应有的作用。也应看到，目前部分高校内部审计在机制体制、工作内容、内部管理、人员素质、环境条件等方面，仍存在一些尚待解决的情况或问题。

（一）机制体制有待创新

经过多年发展，目前审计工作的具体运行机制体制得到全面优化和完善，也存在管理机制不太健全、保证机制尚待进一步优化、缺乏必要的监督制约机制、激励机制作用效果不明显等情况和问题，影响到审计工作效果；再者，在教育审计整体运行机制上，仍有大部分高校的教育审计部门没有形成有效的工作机制，审计“免疫系统”的预警、保障等职能履行不充分，影响到自身工作职责的履行。

（二）工作内容有待拓展

目前，部分高校的内部审计重点仍放在财务收支审计，或以财务收支审计为主要内容的其他审计工作上，较少涉及内部控制审计、绩效审计、管理审计等审计工作新领域，信息化审计水平有待提高，高校审计工作领域尚待进一步拓展。

（三）内部管理有待完善

主要有：一是由于部分高校存在绩效考核目标模糊、绩效考核标准较低、绩效考核缺乏监督等情况，部分审计人员提高个人素质的积极性有待提高；二是部分审计人员实施审计过程中程序不到位，取证不适当、不充分，从而导致审计风险；三是内部审计机构与校内相关部门、二级单位间的沟通协调尚待进一步加强；四是在社会审计中介机构审计质量管理上，部分高校没有制定出具有操作性的管理制度或规范，存在一定的管理风险。

（四）人员素质有待提高

目前，部分高校的内部审计人员存在知识结构比较单一、知识更新较慢、专业胜任能力不强、审计服务意识不足等情况，能够直接从事管理审计、内控制度审计、绩效审计的人员更少，加上少数内审人员缺乏应有的职业道德观念（特别是审计职业谨慎意识），直接影响到内审职能的发挥，人员思想意识尚待转变，审计职业精神有待强化。

（五）工作环境有待优化

主要包括：一是部分高校内部审计机构地位有待提高，审计资源配置不到位，审计手段欠缺，内部审计成果层次不高，内部审计效果不理想；二是部分高校内部审计机构没有进行必要的内部审计工作宣传，展示审计工作成果，做好沟通与协调工作，加强内部审计形象建设；三是部分高校内控制度不健全或执行不力，使高校内部审计人员产生错误判断的可能性增加，造成审计风险。

四、内部审计进一步服务好学校内涵建设的主要工作思路

（一）创新内审工作机制体制

为服务好学校“085”工程项目的整体推进，进一步健全完善审计工作体制机制，建议做到：

1.创新内部审计机构管理模式，使内审机构工作成果更直接、及时地到达学校领导手中，减少内审机构的协调周期，降低工作难度。

2.加强与校内相关部门、二级单位的沟通协调，促进建立“085”工程建设过程中的内部审计有序介入等工作机制。

3.进一步优化内部审计的管理机制、保证机制、监督制约机制和激励机制的运行。

（二）拓展内审工作领域

在继续夯实现有审计工作、提高信息化审计水平的基础上，积极拓展高校内部审计新领域。

1.经济责任审计，就是将高校内部管理领导干部在“085”工程项目推进中的职责履行情况，列入到该领导干部任期经济责任审计内容中，进一步深化经济责任审计内涵。

2.内部控制制度审计，即内部审计机构应根据《内部审计实务指南第4号――高校内部审计》中关于“内部控制审计”的相关要求，对高校所属各部门、各单位执行教学、科研、财务管理、实物资产管理等方面的管理制度和内部控制环节，进行内部控制制度评价，重点关注制度之间是否存在冲突，是否会对“085”工程项目推进产生阻力，有效的制度应注意制度执行是否到位，执行效果如何。

3.投入产出绩效审计，就是在考虑“085”工程项目的增量投入和其他有形存量投入、无形投入的基础上，审查产出效果，进行投入产出绩效分析，为迎接2012年中期检查和2015年终期评估，做好相关准备工作。

4.内部管理审计，即内部审计工作要关注有关职能部门和单位在“085”工程项目实施过程中的相关管理措施的到位情况，主要看相关职能部门和单位的现有管理水平，是否有助于推进“085”工程项目的实施，消除部门间影响或阻碍沟通的障碍，以实现全校范围内的综合管理效益。

（三）提升内部审计人员综合素质

1.尽快转变内部审计人员的思想观念，其中，一是强化目标意识，要紧紧围绕学校内涵建设的战略目标，跟踪目标实现情况，及时向领导反馈有关情况；二是增强审计风险意识，保持审计职业谨慎；三是增强审计服务意识，根据学校内涵建设的实际需要，开展各类不同形式的审计工作（包括咨询服务），及时提醒学校相关工作人员注意工作规范性，积极支持推进教学、科研等学校重点工作，多角度发挥审计工作建设功能。

2.着力提升内部审计人员的综合素质，就是积极适应高校内涵建设的要求，增强个人素质提升的紧迫感，利用好外出学习培训、审计课题理论研讨、参加与审计工作相关的专业资格考试、参加审计职业后续教育等各种学习培训和研讨机会，同事之间互相帮助，互相促进，以提升高校内审人员的审计专业知识、工作能力或个人综合素质。

3.在学校员工业绩考核过程中，充分考虑到审计工作特性对内部审计人员工作业绩考核的影响，给予审计人员适当的政策倾斜，采取物质待遇与非物质待遇相结合的办法，大力提高内部审计人员的工作积极性。

（四）加强内部审计管理

1.根据高校内涵建设对内部审计工作的需要，加强内部审计制度规范建设，制定、修改和补充相关的审计制度文件，完善内部审计工作程序，切实关注审计取证的充分性和适当性，建立健全内部审计质量监督评价体系，切实加强审计工作质量的全过程管理，降低审计工作风险。

2.创新高校内部审计工作模式，加强与社会审计中介机构的沟通与联系，利用好社会审计资源，尽快制定委托中介机构审计工作管理的制度或规范，加强社会中介机构质量监控，逐步实现内部审计机构从“具体操作型”到“协调管理型”的角色转变。

（五）优化审计环境

1.通过办好内审部门网站等方式，宣传学校领导支持审计、高校内审机构与校内相关部门及单位构建和谐审计关系的典型事例，突出审计服务意识，宣传审计知识、审计法规、审计工作进展及内部审计理论研究成果；切实提高全校员工特别是学校所属部门、二级单位负责人的学法守法意识，发挥网络媒体在审计宣传中的主渠道作用，提升内部审计部门形象。

2.积极取得学校领导的大力支持，主动向学校领导汇报审计工作情况，听取学校领导对下一步审计工作的指示和安排，解决审计工作中存在的审计工作阻力、审计人员和经费资源配置不足等困难或问题；另一方面，建议学校领导及相关部门积极支持内审部门开展工作，为内审人员撑腰、打气，肯定并宣传审计工作成绩，增强审计人员从事审计事业的荣誉感和自豪感。

工程项目管理内涵篇（7）

1 软弱地基桥梁和涵洞质量问题产生的原因

近年来，由于经济建设工作的实际需要，以及城市交通压力的逐年加剧，我国日益加大了桥梁工程的建设步伐。目前，在桥梁工程施工中，桥梁和涵洞软地基基础施工是得到桥梁专家和社会广泛关注的关键问题之一。其存在的质量问题主要表现为：软地基基础部分经常发生局部开裂、整体不均匀下沉，甚至有时会出现桥体全部倒塌等现象。因此，全面的分析和总结出桥梁和涵洞软地基基础施工产生质量问题的原因是十分必要的，其所具有的意义也是很深远的。

①在桥梁和涵洞软地基基础施工中，由于遭受桥梁工程设计部门水平和专业程度的限制，设计人员往往难以对于持力层处理作出合理的预估，也就客观的造成了设计图纸存在某些方面的弊端与失误，进而导致施工工作难以有序的进行。在桥梁和涵洞软地基基础施工中，如果存在基底处理达不到设计要求标准的现象，以及引发承载方面等问题，都极有可能为给桥涵工程的施工留下较大的质量与安全隐患，这是必须及时得到改进与完善的。

②一般情况下，施工单位在实际工作中，只是将管理和监理重点集中于桥梁的主体部分施工，而对于以下附属工程项目，以及相关工程项目的质量控制重视程度不够，这也就客观的造成了桥梁工程施工单位有时会忽略了附属工程项目的有效质量管控，有时会引发桥涵局部排洪不畅，或水浸泡桥梁、涵洞的严重质量问题。

③在桥梁和涵洞软地基基础施工中，对于工程项目的勘察设计工作有误。在中原地区，软弱土包括淤泥、淤泥质土、冲填土、杂填土及饱和松散粉细砂与粉土等现象也是屡见不鲜，这与桥梁工程施工设计工作缺乏有效的监管是有很大关系的。目前，我国各省市及地区的桥梁工程主管部门由于人员匮乏、力量薄弱等因素影响，对于桥梁工程勘察设计的监管力度远远低于国家相关法律、法规的具体要求和规定。

2 桥梁和涵洞软地基基础施工中应注意的事项

在现代桥梁和涵洞软地基基础施工中，尤其是在部分跨度加大、施工环境较为恶劣的桥梁工程施工中，软地基基础施工是施工中所面临的主要技术问题与难题之一，必须引起施工单位与相关技术人员的高度重视，进而制定相应科学的应对措施与方法，以保障桥梁工程软地基基础施工工作的顺利进行。桥梁和涵洞软地基基础施工中应注意的事项表现在很多方面，具体表现在以下几个细节部分：

①桥梁和涵洞软地基基础施工中，软地基基础施工一定要特别注意保证地基部分的强度，及地面排水措施的建设，确保开挖土体不受雨水等外界流水的冲刷，并尽量减少雨水渗入坑内。如果软地基没有认真做好相应的防水措施，一旦有雨水流入坑内，就必然会影响到软地基基础施工的整体作用与效果。在桥梁和涵洞软地基基础施工中，有效、合理的排水措施可以在短时间内排除软地基内流入的雨水，确保软地基基础施工所应用的各类建筑材料减少受雨水的腐蚀与破坏程度，进而保证桥体的整体强度和荷载能力，这是桥梁工程竣工验收中质量检验的基本内容之一，必须得到足够的重视和有效的技术保障，否则很可能造成一定的人员伤亡和经济损失。

②软地基基础施工过程中，从软地基中挖掘出的土方应及时拖放倒指定的位置，并保证软地基部分土层回填有充足的软土。同时，桥梁工程中需要使用的钢筋、水泥、混凝土、沙子等基本建筑材料和部分大型的施工机械也不宜长时间放在软地基的坑边，施工单位要应尽量将其放置于距离软地基较远的地方，以保证各项施工工作的顺利进行，不受到客观因素的阻碍和影响。另外，软地基基础施工中挖掘出的土方、建筑材料与机械也会不同成都的对软地基周边的土层造成一定的压力，因此，应尽量减少软地基内部与周围的地面荷载，确保软地基基础施工的顺利进行。软地基基础施工对于天气条件的要求也是比较高的，应尽量避开阴雨天气，以利于软地基基础的迅速凝固，进而防止软地基基础部分出现裂缝、断裂等施工质量问题。

③在桥梁和涵洞软地基基础施工中，软地基基础施工的关键环节为支护结构的建设与利用，软地基基础部分在施工中必须有一定强度的支护结构对其进行有效的保护，否则此施工环节的工程质量是难以得到保障的，甚至会造成施工工作的终止或暂时停工等问题。目前，国内桥梁和涵洞软地基基础施工中，软地基基础部分的支护结构主要采用钢筋混凝土的施工工艺和技术形式，这样不但可以有效保证支护结构的强度和耐腐性，而且也避免了建筑材料的浪费，作为支护结构的材料还可以循环利用。在软地基基础施工支护结构建设过程中，一定要高度重视施工的质量，并适当的添加有效地工程监理机制和质量管控体制，因为软地基基础的支护结构不但关系到桥梁工程地基部分的强度和硬度，更关系到桥梁的整体质量和使用年限等问题。如果软地基基础施工中，支护结构施工难以达到相关质量标准，必然会影响到整个桥梁工程建设项目的施工进度与质量，甚至会酿成较大安全事故。

3 软弱地基桥梁、涵洞质量的控制措施

①强夯法加固采用强夯法加固地基，施工前要根据地质状况和工程要求，通过现场试夯，确定强夯施工的各项参数。施夯时依照试夯参数，以其总下沉量和最后二击的平均下沉量作为施工控制标准。强夯加固地基的效果，用强夯前后静力探触或标准掼入试验检验。

②严格地基的检查一个牢固的基底持力层是整个桥梁、涵洞工程稳定的根本，施工中监理部门必须给予高度重视。基坑开挖基坑位置经施工单位测量放线，监理人员复核签认后，可以开挖。基坑开挖过程中，施工单位的技术人员要随时注意土质的变化，当与勘测资料及设计图纸不相符时，立即通知设计代表和监理人员现场确认，提出处理方案后，方可继续施工。

③严把基底处理和地基加固的质量关基底处理及地基加固质量的好坏是桥梁、涵洞，尤其是软弱地基桥梁和涵洞稳定的关键。桥梁、涵洞地基加固最常用的方法是换土法，强夯法、土桩法、砂桩法应用极少。超挖处理基坑无论任何原因而超挖的部分，决不允许草率的回填虚土，处理方案须报监理、设计人员同意后再进行处理。

4 如何强化桥梁和涵洞软地基基础施工质量控制方法的创新

随着桥梁建筑行业施工技术和技术管理模式的不断发展，在不久的将来，国内对于现代桥梁工程无论是在施工进度，还是在建筑物整体质量等方面都将有着更高、更为严格的标准与要求，这也在客观上增加了桥梁工程行业桥梁和涵洞软地基基础施工质量控制的难度，也使其成为桥梁工程施工项目管理的重点内容之一。在国内桥梁工程施工中，桥梁和涵洞软地基基础施工质量控制的创新是势在必行的，其强化措施主要有以下两点：

①在我国现代桥梁工程行业的整体发展与进步中，任何一具体环节施工工艺与施工技术的创新都离不开科学发展观的支持与保障，否则只能面临为时代和历史所淘汰的悲惨境地。在建桥梁和涵洞软地基基础施工中，软地基基础施工质量控制方法是工程项目管理的主要工作内容之一，在桥梁工程施工质量控制体系中占有十分重要的作用和地位。桥梁和涵洞软地基基础施工质量控制方法的创新一定要坚持与时俱进的基本原则，还要坚持以科学发展观作为指导思想，这样才能有效保证软地基基础施工质量控制方法的创新本着科学、具体、客观的基本原则，更好的服务于桥梁工程的各项具体施工工作。

②在桥梁和涵洞软地基基础施工中，由于施工环境与质量控制标准的差异，对于地基基础施工质量控制方法的要求也自然有所不同。在桥梁和涵洞软地基基础施工中，软地基基础施工质量控制方法的创新不是漫无目的的创新，而是要结合桥梁工程项目施工的实际需要，以及桥梁工程施工现场的实际情况，来逐步进行施工质量控制方法的创新，这样才能真正起到其所应具有的意义和作用。桥梁和涵洞软地基基础施工质量控制方法的创新只有真正符合施工实际需要，才能有效保证桥梁工程建设项目的整体强度与硬度，以及桥梁的使用年限与抗震能力。

参考文献：

[1]翟淑琴，刘鑫隆.浅谈桥梁和涵洞软地基基础施工质量控制的重点与难点[j].湖北工业大学学报，2005（7）.

[2]赵树明，李强.桥梁和涵洞软地基基础施工中需要注意的问题及解决措施[j].山西建筑百科，2004（3）.

工程项目管理内涵篇（8）

1.工程概况

某水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电等综合效益的小型水库。坝址以上控制流域面积7.83平方公里，总库容728万立方米，主要由大坝（含副坝）、溢洪道、左灌溉发电涵管、右灌溉涵管和坝后电站组成。

2.进度保证的主要措施

某水库除险加固工程项目内容多，施工交叉及相互干扰多，施工关系复杂。工期短、时间紧、任务重、要求高。要实现195天完成工程建设任务的目标，工程进度经不起半点折腾，来不得丝毫放松。因此，项目部采取超常规和特事特办的办法，狠抓进度控制不放松，并狠下功夫，主要采取了以下几项主要措施：

2.1组织与管理措施

2.1.1设立专门的机构和人员，负责进度控制工作

施工中，设立了专门的管理机构并配备了专职管理人员，负责进度控制工作，编制工作流程，落实进度计划的执行。经过咨询了解，施工单位组织人员精心编制了一份科学、可行的施工组织设计。施工组织设计突出做好主体工程施工安排，重点确定了进坝公路、大坝防渗墙、灌溉发电涵管、大坝土方填筑、大坝预制砼护坡和溢洪道几项影响全局的关键项目的施工关系，解决它们的施工交叉干扰和相互影响问题，提出了它们具体的开工、完工时间和控制性进度目标。

2.1.2加强进度管理，及时采取措施纠偏

及时发现各主要工作环节进度方面存在的问题，并分析比较，提出进度纠偏措施。9月上旬，检查发现，施工单位所上的两台射水造墙机械不能满足大坝防渗墙控制性进度目标要求，项目部、监理部果断决策，要求施工单位在大坝中段再增加一台机组。由于抓得早，及时采取措施，使原来认为很难按时完成的大坝防渗墙工程最后按期完工。大坝灌溉发电涵管拆除重建项目，在库水位还较高的9月中旬，就开始进行出口段后2节涵管的施工，但施工进度迟缓，检查分析表明涵管也将无法按期完工。至10月中旬，库水位基本放空时，项目部、监理部当即要求施工单位调整施工方案，在涵管进口段增加一个班组，增加一个作业面，同时加大模板投入，配足4套内外模板，这样两头并进，日夜奋战，抢抓进度，仅用了20天时间就完成涵管浇筑，比原计划还提前完工。及时为后续项目施工留足了工作面和交通道路。通过采取纠偏等管理措施，进度落后的情况得到及时纠正。

2.2技术措施

2.2.1优化设计，确定先进适用的加固设计方案

在施工过程中，发生了一些原设计方案与施工实际不一致的情况，项目部专门请来省水利行业资深专家到现场召开了 “工程设计优化与施工技术研讨咨询会”，专家们重点对大坝防渗墙、坝基防渗、灌溉发电涵管和溢洪道加固等几项重大问题提出了工程设计优化意见。通过设计优化，经采纳专家意见，优化后的设计方案确定采用射水法造大坝砼防渗墙（墙厚0.35m），取消坝基帷幕灌浆，取消灌溉发电涵管挖孔桩基础，改明洞内套钢管为钢筋混凝土涵管结构、并缩小了管径（管径采用内径1.8m），溢洪道消力池位置调整至0+235～0+250，泄水渠衬砌长度调整为实施280m等。

2.2.2精心施工，采用先进合理的施工技术方案

精心安排施工作业，狠抓重点关键项目施工进度。为此，经认真分析，确定并采用先进合理的主要施工技术方案如下：

大坝防渗墙施工：射水法造砼防渗墙工艺在我省水利行业使用较多，工艺较为先进、成熟。经过设计优化，在施工中采用该工艺。技术方案安排为：在总长只有160m的大坝上，布置两台射水造墙机械，从两端向中间迸进会合。在施工过程中，由于设备故障率高，9月初又在坝段中间增加了一台设备，这样，三台机械同时作业，确保了防渗墙按期完工。

灌溉发电涵管施工：经过设计优化，灌溉发电涵管采用内径为1.8m的钢筋混凝土圆涵结构，管轴线位置偏移老管左侧9m。考虑水库水位较高，无法实施全管段施工，采取了分段组织的施工技术方案。9月初，先安排出口段后两节管段的施工，待10月中旬，库水位放至死水位时，再在进口段填筑围堰，进行全管段施工。全管段施工时又采取上、下两端迸进的方法，施工工艺安排上，模板、钢筋、混凝土工在不同管节上穿插进行流水作业。

2.3经济及其它措施

⑴资金优先保障。为了加快施工进度，必然加大施工资源投入及资金投入。项目部在资金供应方面，优先予以保障，做到特事特办，急事急办。

⑶及早安排，抢抓进度。在库水位较高、其它项目还不具备条件开工的8月初即开始大坝防渗墙施工；同样在库水位还较高的9月中旬，即开始涵管出口段后2节的施工。以上两项施工安排都打破常规，经过及早安排和抢抓进度，大坝防渗墙和灌溉发电涵管两项重要控制性关键项目的进度得到保证。

⑷妥善处理好进度与质量的关系。尽管进度问题是本工程成败的关键，但我们始终坚持工程质量第一、确保质量优良和进度服从质量的原则不变。对于因保质量而影响进度的，坚决要求采取赶工或其它措施解决，把耽误的进度赶上来，决不因为抢进度而放松质量或影响质量。妥善处理好进度与质量的关系，某水库加固工程进度和质量均得到有效保障，进度较快、质量优良，受到各级领导和专家充分肯定。

3.结语

某水库除险加固工程能在短短的195天（不足一个枯水期）时间内完成施工任务，打破了当前一般水利工程施工都拖期完工甚至严重拖期完工的惯例。在全省病险水库加固中树立了典型和样板，起到了示范作用，对我省当前大量开展的病险水库除险加固工程建设具有较强的借鉴作用和积极的指导意义。

工程项目管理内涵篇（9）

1 工程概况

2 进度保证的主要措施

2.1 组织与管理措施

2.1.1 设立专门的机构和人员，负责进度控制工作

2.1.2 加强进度管理，及时采取措施纠偏

2.2 技术措施

2.2.1 优化设计，确定先进适用的加固设计方案

2.2.2 精心施工，采用先进合理的施工技术方案

精心安排施工作业，狠抓重点关键项目施工进度。为此，经认真分析，确定并采用先进合理的主要施工技术方案如下：

2.3 经济及其它措施

⑴资金优先保障。为了加快施工进度，必然加大施工资源投入及资金投入。项目部在资金供应方面，优先予以保障，做到特事特办，急事急办。

3 结语

工程项目管理内涵篇（10）

随着社会经济的不断发展，公路桥涵建设项目也在不断增多，桥涵的建设质量直接关系到行车安全。但在修建桥涵的过程中安全管理不到位，常常伴有安全事故的发生，这不仅使国家的财产遭受损失，也给人们的生命健康造成了严重的威胁。现阶段桥涵施工安全管理中暴露出来的问题逐渐增多，这不仅导致桥涵施工安全事故呈现上升趋势，同时也会对我国桥涵发展形成制约。鉴于此，采取相应措施解决桥涵施工安全管理问题就显得至关重要。

1桥涵施工安全管理的特点

桥涵的修建是一项比较重要的工程项目，有些工程项目的施工环境非常恶劣就会加大事故发生的几率，在严重的情况下，甚至会造成人员的伤亡。另外，由于事故突发，加上施工自然因素的影响，要想做好防范措施具有一定的难度，因此桥涵施工中出现的事故大多为突发性事故。对相关资料研究发现，这些突发性事故虽然做好防范措施有一定难度，但是这些事故的发生原因具有相似性，因此可以利用这一相似性的原因制定出合理的解决对策，从而避免事故再次发生。由此可见，桥涵建设的前提和基础是进行施工安全管理，这也关乎桥涵后期能否正常运行。在对桥涵进行施工前必须做好安全管理方面的工作。只有对安全事故发生的特点以及对引发安全事故的因素进行仔细的分析和研究，才能制订出合理的安全管理方案。加强施工人员的安全意识，对施工的各个环节进行有效的约束和控制，只有这样才能从源头上降低安全事故发生的频率，促进桥梁建设事业的发展。

2桥涵施工安全管理工作中存在的问题

2.1施工设备不够先进

桥涵修建需要用到很多设备，而一些设备的价格比较昂贵，施工单位为了追求高利益会减少安全防护方面的投入，起不到实际防护效果，最终对施工人员的生命健康造成了严重的威胁。

2.2安全管理机制不健全

目前，大多数的施工单位在进行桥涵施工时只注重提高效率，而安全意识比较缺乏，没有建立完整的管理机构或者组织。施工单位对安全工作人员各方面的要求不高，没有达到国家对安全人员管理的要求。除此之外，施工单位配备的安全管理人员比较有限，人员业务水平不高，大多数都是转岗、兼职，对整个安全管理系统不太了解。管理人员能力有限，在项目管理中话语权不够，管理难度较大，一些施工单位甚至没有配备专门的安全人员。因此，在安全管理的过程中，工作人员缺乏应有的专业素养和责任心，对待工作不负责，发生安全事故时又相互推卸责任。施工单位由于没有建立完备的管理规定，在发生事故时，不能追究当事人的责任，因此安全事故才会频繁发生。桥涵施工安全管理力度不足，管理方式陈旧导致桥涵施工存在较多的安全隐患。不仅如此，施工人员安全管理与自我保护意识不强，疲劳操作、不遵守规定等现象很多，加大了施工安全管理的难度。

2.3施工人员的技术水平不高

桥涵施工人员大多专业素养不高，他们受到的教育有限，安全意识非常淡薄，即使施工单位对他们进行相关知识的培训，但在工作的过程中他们还是习惯于原有思维方式，这样就增加了事故发生的概率。

3提高桥涵施工安全管理的措施

3.1引入先进设备、注重设备质量

修建桥涵所用到的设备必须要有质量保证，施工单位需要定期对使用的设备进行检查，如果发现设备陈旧或者出现破损时，需要及时更换新的设备或者进行维修，避免事故的发生。如果在桥涵施工的过程中出现异常情况，需要及时停止施工，对施工设备进行检查，并把检查情况向领导或者专业人员汇报，避免因施工设备出问题而引发安全事故。除此之外，在购买施工设备时必须选择质量合格的设备，严格按照国家的要求和手续购买，检验后才可以投入使用。为有效提升桥涵施工的安全性和可靠性，在施工时采取防护措施，最大程度上减少人员伤害。在进行桥涵建设时，确保设备在使用过程中的安全性是至关重要的，需要不定期地对设备的使用情况进行检查，避免工作人员在施工过程中受到不必要的伤害，提高工程施工的安全性。

3.2完善安全管理机制

施工单位必须要充分意识到安全管理的重要性，完善相关的安全管理制度。首先是强化思想意识，对于施工单位来说，在进行桥涵施工前必须要对施工过程中的各项设备进行全面的检查，对施工现场的潜在危险进行辨识、分析、评估。并根据评估结果制订专门的施工方案以及应急预案，保证桥涵施工时的各项工作都在可控范围内。其次可以建立责任追究制度，突出安全管理主体的责任，坚持“谁主管，谁负责”的原则，将责任落实到每一个施工人员。除此之外，施工单位可以建立监察机构，对安全管理人员的工作进行定期检查，并进行绩效考评。近几年来，某省建立了质量安全责任制度，该制度的建立已经取得了显著的成效，据调查，该省在安全管理方面的事故发生率已经明显降低了，可见完善的安全管理制度对桥涵的建设有着十分重要的作用。

3.3严格落实桥涵施工人员安全培训工作

首先，企业必须将安全培训工作纳入桥涵施工安全管理体制中，从而使得企业在根本上重视此项工作。其次，企业在中标某一桥涵建设项目后，应根据其内容以及安全管理要求与目标等制定出详细的施工人员安全培训计划，在桥涵施工前组织相关人员进行统一（或分批）施工安全培训。为了保证安全培训工作的成效，企业还应当采取考核上岗制度，即在施工人员安全培训完成后，对他们进行相关知识考核，只有合格者才能聘用，以保证桥涵施工的安全性。

4结语

综上所述，本文研究了桥涵安全管理工作中存在的安全管理机制不健全、施工设备落后、施工人员技术水平不高等问题，并提出了相应的措施，以保证桥涵施工的安全性。

参考文献：

[1]雷轶.新建公路桥梁上跨既有运营线安全防护措施[J].交通世界，2012（9）：173-175.

工程项目管理内涵篇（11）

中图分类号：U445 文献标识码：A

前言：

随着我国社会经济的不断发展，城市交通压力逐步增大，公路工程项目中的桥梁涵洞施工建设工作已经逐渐提上日程。公路运输作为我国经济发展的命脉，其安全稳定的运营直接关乎我国经济发展，只有保证有着良好的公路工程的施工质量，才能使我国经济高速稳定的发展。

公路工程项目桥梁涵洞施工质量存在的问题

勘察设计不规范

由于我国公路建设方面相关技术人员的匮乏，对于公路桥梁涵洞设计存在较大的漏洞，相关部门公路工程项目桥梁涵洞设计的监管工作不到位，导致桥梁涵洞在施工过程中，勘察设计工作存在不规范。造成这方面的影响的原因主要是监管工作没有落到实处，只有相关部门加大监督力度，才能有效改善勘察设计中存在的不规范行为。

忽视施工质量

在我国的公路施工过程中，施工单位往往忽视了全面施工质量存在的问题，更多的把工作重心放在管理建设桥梁涵洞主体部分，导致对其他附属工程项目建设的忽视，影响了整体施工质量的提升。

工程项目管理内涵大全11篇

工程项目管理内涵篇（1）

工程项目管理内涵篇（2）

工程项目管理内涵篇（3）

工程项目管理内涵篇（4）

工程项目管理内涵篇（5）

工程项目管理内涵篇（6）

工程项目管理内涵篇（7）

工程项目管理内涵篇（8）

工程项目管理内涵篇（9）

工程项目管理内涵篇（10）

工程项目管理内涵篇（11）

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