特色农业发展分析大全11篇

特色农业发展分析篇（1）

1.1农业经济主体呈现出多元化趋势

掌握在农户手中的生产资料越来越多，有的农户也逐渐开始掌握了一定的生产经营权，农户也由过去传统的耕种者转变为经营者，同时也相应地具备了经营权和独立财产权。就农村集体所有制企业而言，所有的产品及生产资料均是由集体拥有和控制，生产活动及经营计划也基本都是由集体来决定，国控越来越弱。与此同时农村好出现了大量的私企以及三资企业，为实现独立的经济利益，他们对经营者的要求相对较高。

1.2农村产业结构逐步向复合化转变

在我国经济体制不断的改革过程中，以往农村的自给经济也逐步向着商品经济转变，原本单一的经济形式也开始向多种经济形式转变，单一的经济结构也慢慢变成了一体化经营的复合经济结构，从而形成了以公有制为主导、多种经济形式并存的新局面。

1.3农村经济关系市场化

在市场经济的新形势下，以往传统计划经济的指令性特征开始慢慢消失，农村中的生产经营活动正朝着市场化方向迈进，市场机制和价值规律成为经营活动调节的主要方式，各种农业资源的优化配置也逐渐走向市场化。

1.4农村农业经济继续保持增长

随着支农扶农政策的出台，全国对农村农业经济发展的重视程度又上了一个新台阶。同时农民农业税也随之大幅度下降，农业特产税的取消使农民真正体会到了政策带来的好处，实现了政策性增产增收。

2加快我国农村农业经济发展的相关策略

2.1解放思想，走科技兴农的道路

为了更好地促进农村农业经济的发展，就必须解放思想，应以创新的思维方式来应对问题。可以通过实施开放搞活、科技兴农、结构拉动、占领市场、创造品牌等作为新时期农业经济的发展方向。同时还应以开放的眼光利用一切可以利用的资源优势，积极引进外资，打造农业品牌，抢占国内外市场，推动农业经济发展，不断提高农民的人均收入水平。此外，在市场经济的背景下，农民单独经营户在市场中显得过于弱小，为了使其能够激烈的市场竞争中拥有生存的能力，必须不断提高农民自身的市场适应性，并采取相应的措施确保农民的利益不受侵害，以此来增强其生产积极性。可利用开办专业村等方式，提高当前农民的组织化程度，促进农业经济发展。

2.2狠抓特色农业，培育优势产业

我国幅员辽阔、地大物博、气候多样。全国各地都盛产与当地环境相适应的优质农产品，可以说这就是我国农业的基本特色和重要优势。现如今，交通条件越来越便利，信息也更加通常，如果农业产业不能拥有自己的特色，不但会使生产效率降低，而且产品也很难找到市场。以我国吉林省为例，其具有十分优越的产业优势和自然资源。东部山区以长白山资源为依托，抓住国家建立中药材基地的契机，将中药产业做大做强，并进一步实现了特产资源的深度开发和利用，打造出了长白山品牌。中部地区则主要以粮食作物为依托，尤其是水稻、玉米、大豆等资源优势，并将畜牧业以及农畜产品加工等作为主导产业。西部地区则主要利用经济作物的优势，将杂粮杂豆、淡水养殖、优质牧草等不断发展为外向型农业的主导产业。其它各省可充分借鉴吉林省的农业经济发展策略，以此来推动本省的农村农业经济发展。

2.3积极培育一批农业龙头企业

特色农业发展分析篇（2）

一、黑龙江省发展特色农业的有利条件分析

黑龙江省面积为46万多平方公里，土地条件居全国之首，耕地相对集中连片，主要分布在三江平原和松嫩平原。全省地势平坦，绝大部分耕地为平地，低平地和漫岗地形，坡度在5以上，适合大面积机械化生产经营。黑龙江省盛产大豆、水稻、玉米、小麦、马铃薯等粮食作物以及甜菜、亚麻、烤烟等经济作物。2006年草原改良建设14.7万公顷。草质优良、营养价值高，适于发展畜牧业。

全省境内江河湖泊众多，有黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江和绥芬河五大水系。黑龙江省是中国水资源较丰富的省份之一，年降雨量70%集中在农作物生长期，雨热同季，生物生长环境良好。

二、黑龙江省发展特色农业的不利条件分析

（1）经济发展缓慢限制了特色农业的发展。虽然近些年以来黑龙江省保持着经济的持续性增长，可是增长速度明显放缓。通过对黑龙江省农业生产结构进行分析，其主要存在三个层次的问题：

一是农牧业发展不平衡，始终以种植业为主。二是种植业结构单一，粮食作物比重过大。由于种植粮食作物的经济效益明显低于种植经济作物的经济效益，导致农民种植业收入水平低；三是产业结构不合理。第一产业比重仍较高，是东部地带最高的地区，第二产业比重虽已超过第一产业，但仍偏低，是东部地带最低的；第三产业比重虽略高于全国水平，但与这一区域的城市化水平和市场体系等还很不协调。

总体看，黑龙江种植业特别是粮食作物产值比重过大，畜牧业发展缓慢，农产品加工龙头企业少，深加工产品比重小，产业化运行机制不健全，导致农村经济发展缓慢，而这对于进一步发展特色农业产生严重的限制。

（2）区域地理位置的劣势制约了特色农业的发展。由于黑龙江省处于中国的东北边陲，相对来说从区域地理位置处于不利的地位。而从整个黑龙江省省内的地理区位来看，在中心城区能够做到对全市的物流、人才与资金的吸引，因此有着绝对优势的区位条件；与其形成鲜明对比的黑龙江最北端的大兴安岭与黑河地区，受到处理相对劣势地理位置的影响，使得这些地区的经济发展水平长期以来都是出于该省的末端水平，有着比较差的自然条件，相对比较薄弱的工业基础，不发达的商品经济，这就导致发展特色农业造成极其严重的制约作用，使得特色农业发展显得比较缓慢。

（3）缺乏有一定规模的龙头企业作为带头。在我国农业“小生产、大市场”的格局下，规模经营具有适应农业特定市场结构，增强生产者抗衡市场风险、提高农业企业获利能力的积极意义。黑龙江省农业产业化龙头企业其规模和实力与国外或国内一些发达地区差距较大。规模偏小严重影响我国农业产业化龙头企业的科研、市场地位及市场竞争能力。

三、黑龙江省特色农业发展的对策建议

（1）转变思想，树立特色农业的发展意识。黑龙江省在发展特色农业的进程当中必须要对传统思维方式与模式冲破，要做到对市场经济规律与自然自然有效遵循，在发展特色农业的推动、组织与指导当中使用新措施、新思路、新观念与新方法。通过对思想观念的转变，这样就做到将特色农业的领域与视野扩大，全面树立服务意识、信息意识、品牌意识、特色意识、市场意识、规模意识、质量意识。

（2）实行农业的产业化经营理念，促进龙头企业的发展。黑龙江省在特色农业的发展过程当中，必须要牢固树立产业化经营理念，从而对发展龙头企业起到有效的促进作用。

（3）重视产品的质量，建设相对应的农产品质量标准体系。农产品质量安全体系的建设是一项系统工程，需要黑龙江全省人民的团结协作和艰辛努力才能完成。健全和完善农产品质量安全体系，应以建立健全统一权威的农业标准体系为基础，以构筑标准化生产体系为突破口，以完善农产品质量安全管理体系为保障，采取积极有效的措施，解决各体系建设中存在的问题，并以系统理论为指导，在突出各体系建设重心的同时，注意协调好各体系之间的关系。在农业标准体系建设方面，主要考虑标准的先进实用、系统配套和贸易发展需要。

（4）政府加强宏观调控，调节用户的市场选择。政府部门要做到对财政金融手段与政策法规等宏观调控手段的使用，这样来加大对农业的资金投入，而且使得对农户的市场选择进行调节，使得农户所做的市场选择能够对计划的要求相符。由于财政手段金融等利益机制手段具备着极其重要的调节作用让农户对市场进行选择。

（5）加强生态环境建设，不断的促进特色农业的可持续发展。通常来说，对特色农产品特别是其品质进行保证的基本前提条件则是天然与无污染的生态环境，在对特色农业进行发展的过程当中，必须要做到对发展特色农业和野生动植物资源与生态环境相互之间的关系进行正确处理，则就要将改善生态环境与永续利用动植物资源作为特色农业发展的前提。

（6）建设品牌特色农业，促进品牌效应的建设。由于特色农业的核心内容则是特色产品，有鉴于此，那么在对特色农业的发展过程当中必须将其着眼点放在开发特色产品的轨道上来看，在开发特色产品的过程当中，其重点则是对品牌意识加强，将所拥有的优势品牌叫响，做大与做强优质品牌，使得产品在国内外的影响力与市场牵动力得到有效提升，这样就做到独具特色的品牌经济战略形成。而且在这一过程当中，要做到对变化着的市场与消费者需求相适应，做到进一步规范化设计与包装，实施国际标准化质量，不但要对特色农产品的特点做到有效体现，还应该逐步向品牌化、分级化、环保化与方便化方向发展，使得能够做到对特色农产品的外部包装与内在品质两者之间完美统一进行确保，这样就能够导致黑龙江省特色农产品的品牌形象得到提升。

特色农业发展分析篇（3）

随着国家对农业改革的不断推进，中国农业进入观念变革、机制创新、结构转型、产业重塑的关键时期[1]。发展特色农业一直是国家乃至世界农业发展的一个重要领域，现在特色农业模式大致可以分为3类：一是以提高土地生产效率，种植高附加值农产品为主要特色的耕地资源短缺型特色农业发展模式。以日本精品果蔬种植和荷兰花卉园艺为代表。二是以大范围使用农业机械代替劳动力来提高农业生产效率和农产品总产量为主要特色的劳动短缺型特色农业发展模式。三是以中小农场经营为主，注重农业生产综合效益为主要特色的土地劳动力适中型特色农业发展模式[2]。云南拥有得天独厚的地理、位置、气候及人文资源优势，但云南特色农业还处在一个缓慢发展的阶段，与日本等特色农业大国相比还有很大差距，可能是因为还未形成一个完整的特色农业体系。特色农业的性质及消费定位不同使其在发展中有别于普通农业，它要求有更高程度的区域特色性、更为全面的产业融合性、更迅速的农业信息传输性以及更为精确的市场导向性，从而被人们所接受，实现更好的经济效益并最终创建一个可持续的高质量农业生态系统。特色农业在现在诸多的学者定义中可概括为：特色、高效、规模、区域[2]。本文从这4个方面进行展开，来分析云南高原特色农业。

1特色

特色本质上是相对而言的，在比较中形成差异与特色。当然这种特色的定义不只局限于种植品种及品质的特色，而是特色农业的生产、销售、管理、运输、服务等有别于其他农产品的地方。基于科勒的《市场管理：分析、计划、执行与控制》，可以将任何一种产品分为3个层次：核心利益、有型产品、附加产品[3]，普通农产品的价值结构是成正三角形分布的，它大多满足的是人们最基础的生理需要，而特色农产品的定位应为更高阶层的产品，所以它不单是满足人们的生理需要，还应该潜在地满足人们的文化心理需要。因此，特色农业只有抓好以高品质为基础，以特色的区域品牌发展，才能真正做出农产品的特色。将当地的民族文化与人文精神融入到特色农业中形成“品牌特色”是特色农业发展的一个重要阶段。当然，产品的品牌建设必须以产品极高的质量为基础。

1.1品质特色

现在云南许多特色农产品面临的最主要的问题便是生产加工小而散，难以把控在优质农业生产区生产农产品的品质问题。在云南许多优质农作物产区很多都还是个人或者小作坊在进行农产品的生产，由于没有统一的加工规定、科学的养殖及加工技术，导致一个产区内的产品品质参差不齐，难以形成一个稳定的地域品质标识。因此，只有强化优质农业生产区域内的集体组织管理，以质量控制为核心，才能突显出特色农产品的品质优势。如统一产品销售渠道、标定产品生产流程及标准、严格监管、构建淘汰机制和信息反馈机制，才能保障优质农业生产区的产品质量，形成一个优质农产品的地域标识，为该地区特色农业的发展奠定坚实基础。目前，我国食品安全与生态环境的认证标准主要为无公害食品、绿色食品、有机食品3类，食品质量管理体系正在逐步完善，但是我国农产品大多数仍处于无公害食品甚至更低的水平，要想较为全面地提高我国农产品品质，不仅需提高国家对于食品安全及生态环境认定的标准及处罚力度，还要解决我国农民生产力分散及种植水平低等问题。小农种植在当今农业发展中存在很大的局限性和不科学性，一个有效的农业合作组织对于特色农业来说是至关重要的，只有大力推行农业组织化进程，使用统一的科学种植方法来管理特色农业，特色农产品品质才会提高。

1.2品牌特色

一个特色农业拥有自己的品牌特色是打入市场、吸引消费者、提高效益的关键所在。针对农业品牌的建立，笔者认为一个地区的民族文化从农业乡土中来，也应回到农业乡土中去，只有实现这样一个循环才能实现经济与文化的双赢。法国以农业标准化建设为基础，结合传统文化及地方资源优势制定了“原产地命名控制”认证体系，即AOC认证标志。它体现了农产品与其产地之间的密切关系，有着AOC认证标志的农产品在地理环境、气候环境、种养技术和经营管理等方面都有着自身独特的优势，品质优良可被消费者长期认同。云南在特色农产品品牌建设方面也可以建立自己的“民族文化命名控制”认证体系，将区域民族文化做出自己的区域品牌，提高产品的文化底蕴及其附加值。云南是一个多民族聚居区，众多的少数民族和风格迥异的民族风情构成了云南民族文化的多样性和丰富性。将这些少数民族文化与特色农产品联系结合起来，汲取当地民族文化内涵以优质的农产品为基础，树立自己的农业区域品牌，这不仅有利于提高产品的文化竞争力，在消费者的脑海中形成潜移默化的产品形象，还间接地保护与宣扬了当地民族文化，使文化与经济发展形成良性循环。

2高效

特色农业必定是一个高效农业。它不仅要求农业投入与回报的高效，还在于特色农业与其他产业及相关市场需求联系的紧密性，品牌塑造与宣传的有效性等最终形成一整套高效的整合系统。现在大多数的特色农业示范区都呈现过度设施化及分散化的特点[4]，这代表的只是一种科学先进的种植方法，并不是一种实用高效的种植方法，对于农民来说并没有太大的借鉴意义。对于特色农业“高效”，首先抓住现在消费者对特色农产品的消费心理，以市场需求为导向，充分合理利用当地现有的自然资源，适当使用科学农业技术。一方面，“高效”的定义在于农产品与消费需求的紧密契合。由于我国人均生活水平的不断提高，居民的饮食消费需求结构有了由量到质的转变，现在消费者追求有机、绿色的精品农作物，但是许多农产企业所追求的高效，往往是指农作物的高产量，而没有以一个长远的眼光来看待农业的高效，高效农业一定是以生态农业为基础的，积极利用各种自然资源在保证安全绿色有机的基础上提高产量[5]。另一方面，“高效”的定义还在于一份优质农产品从产出到被消费者积极接受的整个过程的高效利用。以日本农业为例，日本是公认发展精品农业与高效农业最好的国家之一，日本农业致力于提高土地生产效率与农产品附加值，属于耕地资源短缺型的特色农业发展模式，它的高效不仅体现于单位耕地的高产量，更体现于质量、管理、物流、文化底蕴等各方面的高效利用，日本农业拥有高效严格的农业管理体系、高速发达的农产品物流体系、带有区域特色的“区域品牌”战略体系等。云南高原特色发展可以借鉴日本特色农业发展经验，云南地处低纬度、高海拔的高原地区，垂直气候明显，生态环境优良，为农作物提供了良好的生态环境，多样的民族文化为农产品提供了良好的文化环境，但是因为地形复杂、优质的农作物产区面积较小，所以云南在提高土地效率的同时，还应兼顾提高农产品的附加值，高效利用生态及文化资源，建立与市场紧密联系的农产品物流体系。

3规模

特色农业因产品经济价值较高、市场需求较普通农业小、供需弹性较大，所以种植规模更容易受到市场供需波动的影响。特色农业必定是规模化、集约化统一管理的，因而规模较小、管理分散的农业难以发挥特色农业的优势，但特色农产品经济价值较高，故会出现盲目扩张规模的现象，需要严格根据市场消费规模动态控制特色农业生产规模。特色农业有别于普通农业，主要在于一部分对农产品有更高需求的人群，所以特色农产品规模是“宁取仙桃一个不要烂杏一筐”。如果供过于求，再特色优质的产品也成为烂杏一筐。近几年的玛卡跟风种植导致玛卡白菜价等案例表明，许多特色农产业没有一个统一有效的规模调控机制，造成了农民没有因此致富反而因此“致负”。特色农产品不同于普通农产品拥有广大的消费需求，特色农产品满足的是小众人群特色或高质量的需求，所以特色农产品更需要一个有效的调控机制，保证特色农产品的供需平衡及产业的稳定发展。以日本农协为例，日本农协会对辖区内的农业生产和农村区域发展做出科学合理规划，并且农协长期规划为10年，每3年修改1次，形成中期规划，以指导未来农业发展[6]。在农业规模控制预测方面，虽然有国家宏观调控，但在基层还未建立健全统一专业的农业规模调控机制，普通的农民专业合作社等机构无此类调控功能。建立云南高原特色农业动态的规模调控机制，要从实际情况出发，在市场经济为主导的基础上，政府对于市场实际供需情况预测种植规模，在供需不平衡时预警进行适当动态调控。

4区域

云南省拥有独特的地理环境和多样的气候，多元的农业区域有利于农业层次化、多元化发展。特色农业区域布局是一个综合性、系统性的布局过程。在高原特色农业区域选定上，首先，应遵循因地制宜的原则，基于云南地理环境及气候条件多样发展多样化农业，但不一定利于特色农业发展，因为云南地理气候多样且零碎，甚至有“百步不同天”的说法，其实适宜规模化发展特色农业种植的区域较少，在区域选择上可由第三方评估机构对选址及种植的合理性及发展潜力进行专业评估，然后再进行规模开发。其次，特色农业区域选择应考虑到消费市场和产业链集群情况，发展特色生鲜农产品，必须考虑选定区域的物流辐射范围内的市场接受需求情况[7-8]。

特色农业发展分析篇（4）

本世纪随着经济全球化进程的加快，农业市场竞争已由国内竞争转向国际和国内双重竞争，我国农业与世界农业的关联度明显增强，农业和农村经济的发展已进入一个新的历史时期。中央农业、农村经济工作会议明确指出，在新的历史条件下，西部地区应重点发展特色农业，将资源优势转化为经济优势。以农业为主的新疆经济，地域特色、资源特色显著，是我国具有特色农业优势区域之一。如何依托资源优势，面向国内外市场需求，发展特色农业，并将其做大做强，形成规模优势、产业优势、经济优势，促进新疆农业的可持续发展，带动新疆经济的整体优化和发展，在市场竞争日趋激烈的今天是一个值得深思的问题。本文在分析了新疆特色农业产业化发展中存在的主要问题基础上，探讨了充分发挥新疆区域资源优势、社会经济优势的特色农业的可持续发展路径。

新疆特色农业产业化的环境优势

资源环境。新疆地域辽阔，光热资源丰富。全年日照时数达2200～3400小时，日照百分率为60～70％，是我国日照最丰富的地区之一，丰富的光热资源利于植物光合作用，不仅使瓜果等农产品着色浓、颜色艳、品质好，而且利于果木和作物养分积累，为发展特色农业，特别是种植业和林果业提供了良好的发展条件。而新疆绿洲农业的相对隔离、干旱的气候条件、优质的水源和适时灌溉的农业生产模式，使新疆特色农产品的生产拥有巨大的绿色环保生产条件。此外，新疆具有丰富的农作物、果品品质资源，库尔勒的香梨、吐鲁番葡萄、库车的小白杏、阿克苏的核桃、哈密的枣等。据资料记载，新疆的果树资源约有16科33属114种近1000个品种，在众多的林果品系中优良品种约有3000种之多；新疆红花种质资源鉴定与繁殖入库1550份，占国家入库总数的 63.4％，成为我国红花入库之最。

市场环境。在市场经济条件下，市场需求结构最终决定农业结构调整的方向。随着城市化的不断发展，城镇居民收入和生活水平的提高，对农产品及其加工品的需求尽管在总需求中对农业产品的需求比例下降，但总量会上升，同时需求结构将发生重大变化，初级农产品、低档产品比例下降，加工品、特色产品、优质产品的比例上升，特色农业产业化发展面临着前所未有的机遇。

改革开放20多年来，新疆人民生活水平有了很大提高， 2003年新疆城市居民人均粮食消费量由1985年的123.87公斤下降为71.77公斤；人均肉禽类消费量由17.25公斤增长到27.75公斤；蛋类从3.5公斤增长到8.86公斤；水产品由2.6公斤增长到5.3公斤；鲜乳品由16.4公斤增长到30.76公斤。反映城市居民消费水平的“恩格尔系数”由1985年的46.85％降为2002年的34.11％。随着人们收入的增加、生活水平的提高，人们在温饱问题解决的基础上对农产品多样化的需求日益增强，特色农产品市场需求很大，这又为新疆发展特色农业提供了市场条件。

社会经济环境。我国农业发展进入了一个新的历史阶段，农产品供给由长期短缺变为总量自给有余。从新疆来看，情况亦如此。据新疆统计资料显示，粮食产量由1978年的370.01万吨增加到2003年的801.64万吨；肉类由1978年的9.65万吨增加到2003年的115万吨；禽蛋由1978年的4.29万吨增加到2003年的23.62万吨；棉花由1978年的5.5万吨增加到2003年的160万吨，棉花生产、规模与产量的生产优势十分突出。另拥有一大批在国内外市场具有一定竞争力的特色产品，如哈密瓜、库尔勒香梨、红花、葡萄、细毛羊、乳品和牛羊肉等，每年有50×104t特色瓜果产品外调出疆，畅销国内外，效益明显提高，有能力成为我国优质特色农产品的出口创汇生产基地。而特色林果园艺业和畜牧业在市场、资源和生产条件上也具有快速发展的明显优势，以加工番茄、胡萝卜、石榴汁（酒）、枸杞和红花为主要内容的红色产业成为新疆特色农业发展新的增长点，以珍禽和珍稀水产为代表特种养殖也在蓬勃发展。此外， 近年来政府对新疆基础设施建设的投入力度加大，而且新疆交通的自我完善能力也在进一步加强，一批公路项目的建成和新疆航运的发展正有效地改善着新疆经济发展的硬环境。随着交通运输条件的改善，交通困境日趋缓解，对公路、铁路周边地区的辐射作用也将逐渐加强，必将有力地推动物流、人流、资金流、技术流及信息流的广泛交换，大大加快了特色农产品的运输和销售速度，促进产业链的形成和发展。

农业生产对自然环境的依赖性大，新疆丰富的自然资源和多样性的自然环境，使其具有了发展特色农业的良好条件；市场经济的发展，新疆自身社会经济的发展都为特色农业的发展创造了良好的社会经济环境和外部环境。因此，在市场经济条件下，根据资源禀赋和比较优势，通过产业化经营方式整合现有自然资源、社会经济资源，新疆特色农业产业化发展大有可为。

新疆特色农业产业化发展中存在的问题

新疆特色农产品生产质量、工艺落后。其一，特色优质农产品的生产量少，比重低，农业中以区域优势为基础的特色主导产业未建立起来。绝大多数地方还没有真正确立以市场为导向、市场容量大、经济效益高、技术领先的特色主导产业。棉花、小麦、甜菜、西红柿一直是传统主导产业，虽然有些地方已经形成了一些产业链，但相比之下十分薄弱。其二，特色农产品生产过程中存在着管理粗放，科技含量低等限制因素，导致一些已建特色农产品基地品质退化严重，良种繁育工作没有跟上，大量的优质乡土品种没有得到好的开发和挖掘。其三，特色农产品加工、贮运、保鲜滞后，农业产业链条短，市场范围狭窄，缺乏对农业生产的拉动效应。从特色农产品的加工品质来看，新疆大部分特色农产品基本上还停留在初加工阶段，由于加工、包装手段及标准化程度较落后，加工效益较差，特色农产品后续增值效益未充分发挥出来；从特色农产品的商品品质来看，由于缺乏先进的加工技术和检测手段，特色农产品还存在着整齐度、纯度、净度较差以及包装粗糙等问题，因此商品品质不高。此外，特色农产品的贮藏、保鲜能力差，使销售内地和出口的优良特色农产品受阻。

新疆农业产业化发展中多数企业仍然处在发展的初级阶段，市场开拓能力强、辐射带动面大的企业少。多数龙头企业，一是实力不强，仍然处于资本原始积累阶段，自有资金有限，规模较小，抵御市场风险、自然风险能力低；二是管理水平低，决策能力、应变能力、销售能力不强；三是科技含量不高，龙头企业科技人员较少，科技研究和开发能力较低。

农产品流通不畅，市场体系有待完善。市场开拓、农产品市场体系的培育与完善既是农业产业化经营的难点，又是农业产业化经营的突破口。新疆与内地仅靠兰新公路等仅有的几条干线相连，运输路线长，地利上不占任何优势，成为阻碍农产品流通不畅的一个重要问题。

政府在农业产业化运作中的职能需要尽快转变。由于目前新疆市场化程度低，政府在农业产业化运作中仍起决定作用，大大影响产业化的进程。新疆特色农业产业化的发展须给政府一个恰当的定位，使政府由产业化经营的直接参与者转变为间接管理者。

新疆特色农业产业化发展的路径

特色农业基地建设

充分利用自然条件和地域优势，加快发展地方特色农产品，在名、新、特、优上大做文章。目前新疆特色农业主要包括：特色种植业的棉花、哈密瓜、番茄等，特色林果业的库尔勒香梨、枸杞、葡萄、大枣、核桃、石榴等，以及优质畜牧业的细羊毛、乳制品和牛羊肉等。走基地化、规模化、产业化发展的路子，首先必须重视特色农业基地建设。

优质棉产业基地建设 以建设全国最大的优质棉基地为目标，以提高品质和发展多类型棉为突破口，调整棉花种植布局，稳定宜棉区，严格限制次宜棉区发展，淘汰风险棉区；依靠科技进步，优化品种结构，发展优质细绒棉、中长绒棉、长绒陆地棉和彩色棉的生产基地；全面推广超宽膜、高密度、机采棉、膜下滴灌、精量点播、测土配方平衡施肥，病虫害综合防治等成熟配套技术，提高集约化经营水平。

特色林果园艺业基地建设 特色林果园艺包括发展哈密瓜、葡萄、库尔勒香梨、皮亚曼石榴、优质杏、薄皮核桃、蟠桃、大枣、巴旦杏等名优特瓜果基地。通过优先发展优质苗木种子基地建设，提高特色林果园艺产品质量、规模和效益，形成系列化、多类型、多品种、高质量的特色、优势林果园艺产品。

优质畜牧业基地建设 新疆草地和饲草料资源丰富，畜种和畜产品质量优良是发展畜牧业的最大优势，其中最具优势的是细羊毛、乳制品和牛羊肉，新疆细毛质量已经达到或接近世界最好的澳毛质量水平。在保障生态安全和食物安全的前提下，一是着力改良草场、遏制草场退化，在草原畜牧业、农区畜牧业和城郊畜牧业并举的前提下，重点发展农区畜牧业，并在条件适宜的地区，发展以出售草皮或饲草为目的的草业；二是以细羊毛、乳制品和牛羊肉为重点，抓好细毛羊和山羊绒基地、肉牛和肉羊基地、乳制品基地和特色养殖基地建设，大力繁育和推广优良畜种、草种，推广普及养殖技术，不断提高养殖管理水平，建立现代畜牧业生产体系；三是采取分散经营与规模化经营相结合的途径，大力发展特色珍禽水产养殖业、马鹿等特种动物养殖业，逐步实现优质化、规模化。

特色农业龙头企业建设

特色农业产业化发展在加大基地建设力度的同时，还要依靠科技提高产品档次，适度扩大种植面积，形成稳定的生产能力。此外，还须重视特色农业产业化的龙头企业建设，使其真正成为特色农业发展的“龙头”，带动特色农业产业化的大发展。首先，从市场开拓能力，产品的开发能力，相当的规模和实力及发展后劲等方面考核、选择龙头企业。既注重当前表现出来的优势，更注重发展潜力，既研究市场优势潜力，又分析自身拥有的资源优势与潜力，尤其是人才技术资源的优势潜力。其次，通过各种优惠宽松的政策扶持、培育龙头企业发展壮大。在贷款方面，一要保证财政对农业投入重点用于特色农业产业化，而用于特色农业产业化的投入重点则要用于龙头企业；二是调整信贷结构，农业银行、农村信用社及其它商业银行资金投放重点应支持龙头企业，在信贷资金计划安排上给予重点保证，统筹安排贷款，提供承兑汇票、信用证和结算业务，对大型项目、基地开发、新产品开发、新技术开发实行龙头企业承贷承还制度。在税收方面，减免地方所得税和企业所得税，凡是从事种植业、养殖业和农副产品特色农产品加工工业以及流通领域内相关服务业的龙头企业可免征一定期限的所得税。此外，开办政策性农业保险业务，建立龙头企业风险保障体系，减小企业风险；积极利用资本市场，组建特色农产品集团作为新疆特色农产品的大型龙头企业，通过发行股票、债券、租赁融资等多种方法在资本市场上多渠道筹集资金获得快速发展。再次，龙头企业的建设，一要依照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，将企业塑造成面向市场的新型企业法人实体和市场竞争主体，使龙头企业成为规范的现代企业；二要打破地域界限，优化资源配置，相对集中发展，形成规模经济的特色产业化龙头；三要强化企业自我发展能力、市场开拓能力、产品开发能力、科技创新能力。

市场建设

特色农产品产业化发展，一要拓宽农产品流通渠道，支持和逐步发展各种营销组织和中介组织，参与特色农产品流通，降低流通费用，提高特色农产品的市场竞争力；二要有计划地在重要的特色农产品产地和集散地扩建、改造、新建一批具有新疆特色、能够辐射和影响周边区域乃至全国的综合批发市场和各类专业市场，逐步形成有形市场流通与无形市场交易的现代化流通环境，保证特色农产品直接进入市场，将特色资源优势转化成经济产业优势。

政府职能建设

在市场经济条件下，政府职能建设主要包括强化、弱化、转化三方面，即强化政府的宏观调控职能、弱化政府的微观管理职能、转化政府的社会职能。第一，强化公共管理理念，实施公共管理。这方面内容主要包括：依法行政的理念，杜绝违法运行，“暗箱”操作；政务公开的理念，保证民众对政府信息的知情权和参与权；层级管理的理念，扩大政府系统内部的沟通、协作与监督；公开服务的理念，将现代企业经营理念注入政府管理之中，追求创新、廉洁、高效的政府管理目标。第二，明确政府维护市场正常运行和弥补市场缺陷的基本职能，将单纯的经营性事务，即没有外部性或外部性较小的经营，由市场机制调控运作；将具有较强外部经济的经营性事务，比如技术推广、基础设施建设、市场主体培训等具有社会公益的行为由政府扶持。第三，强化政府宏观调控的职能，保证市场运行的外部条件。在深入研究和正确把握市场需求及其变化趋势的基础上，减少行政干预，综合运用市场、经济、法律和行政手段进行调控，采取政策引导、资金扶持、提供服务和改善发展环境等综合性措施，保障特色农业产业化进程。

社会化服务体系建设

健全的社会化服务体系是推动特色农业产业化产前、产中和产后协调发展的关键。由于特色农业的主要方向是优质产品、专用产品、深加工产品以及具有地方特色的农产品，传统的小规模分散经营难以进行，需要相应的先进生产资料以及技术、加工和销售等配套服务，所以发展特色农业产业化经营，不仅仅是改变经济行为主体就能够解决的，除了农业生产环节以外，还需要相应的产前、产中和产后社会化服务体系。为此，新疆特色农业产业化发展的社会化服务体系建设，一是从新疆各地区生产力发展水平出发，建立适应特色农业产业化发展需求的融多种经济成分、多种服务形式、多种联系渠道于一体的多样性农业社会化服务体系；二是通过各服务组织的分工协作，密切配合，发挥特长，优势互补，建立立体化的多功能服务网络；三是在推进特色农业产业化过程中，农业社会化服务作为独立的新兴产业，在充分满足产业化链条各环节需要的前提下，应实现服务性质的有偿化和服务经营的企业化；四是协调各服务组织之间的关系，减少相互间的重复建设和利益纷争，使服务组织逐步向一体化、集团化方向发展，并通过合同购销、合作供销等形式密切与农户联系，建立灵活多样又有章可循的运行机制；五是根据各地实际情况，适应市场运作规律，制定日益完备的农业社会化服务的政策和法规，既保障各服务组织的基本权益，又强化对农业社会化服务组织行为的规范。

参考文献：

1.王元京.西部特色经济的产业识别与评判标准探讨.经济学家，2001（2）

特色农业发展分析篇（5）

目前，我们国家的农业包含的内容是指种植业、林业、牧业、渔业。尽管如此，结合海南省的产业发展现状和定位，我认为，海南热带特色农业应该把内涵更加缩小，仅仅指种植业。原因在于，第一，海南目前的牧业发展相对滞后和薄弱，而且也不具备形成较大规模的自然条件和社会条件。第二，渔业，将其纳入海洋产业可能会有更好的发展前景，这也有利于规划和管理;这样划分也更符合海洋产业的发展规划。第三，林业，这也是海南自然资源优势中独具特色的一大门类，但目前的发展和以后的长远发展显然不及种植业，相反，对海南林业的开发，应该持谨慎的态度，适当开发和过度开发在现实中并不好把握其中的度，如果把林业发展作为一种产业经济来发展，出现过度开发现象的话，这直接会影响到海南绿色、生态岛屿的形象，也势必会对海南发展的整体战略产生影响，对此要严格把握。总之，海南热带特色农业的发展真正出路就在于热带特色农作物种植业上。这样客观上既可以解决本岛居民对生活资料的基本需求，还能促使海南岛经济发展进入良性循环。

(二)海南热带农业已基本实现特色化

农业的特色化主要是指在种植方式、种植产品种类、终端产品形态等方面形成较之一般农业的不同之处，并能因此而产生高出正常农业种植作物的价值和效益。从这个角度出发来看的话，海南的热带农业种植也只能是基本实现特色化———即种植产品的种类具有明显的特色，如琼中的绿橙，陵水的香瓜、苦瓜，定安的花生，五指山的甘蔗、槟榔等，但是，在种植方式和终端产品形态方面，仍需要做更多的探索。

(三)海南热带特色农业尚未形成规模化、产业化

农业发展的规模化是指在打破我国原有“一家一户”、分散种植模式的农业种植格局后，形成可以参与市场竞争并具有一定优势的较大规模的农业种植力量，产生一定的集聚效益的农业种植模式。规模化可以集中资源、人力、产品等优势，在市场竞争中处于较之各自为政的分散种植模式更为有利的地位，对产业的形成和壮大有巨大的推动作用。而农业产业化则是指，以市场需求为导向，以家庭承包经营为基础，通过优势企业和各种中介组织的带动，将农业的产前、产中、产后各个环节连接为完成的产业链条，其突出特征是整合各个环节，形成经济利益共同体，农业产业化在“利益共享、风险共担”原则下可以使各个环节面临的风险降到最低，也能最大程度的提高各个参与群体的经济收入。农业发展规模化旨在发展壮大农户自身的力量，寻求市场，并参与市场竞争，而产业化在于弱化市场竞争带来的种种风险，保障农业发张的良好势态，二者完美的结合是现代农业发展的必经之路。然而，反观海南热带特色农业的发展现状，规模化发展和产业化发展，客观的说，在一定程度上有所体现，但远远还未达到应有的规模和水平，而且，海南热带特色农业规模化和产业化发展也仅仅是初具形式，无论是内涵还是外延都亟需加大力量建设，为进一步发展海南热带特色农业打下坚实的基础。

二、海南热带特色农业发展中存在的几个问题

(一)规模化发展与土地利用制度

海南热带特色农业规模化发展的出路就在于必须打破目前以家庭为单位的“一家一户”种植模式，必须建立在以家庭联产承包经营为基础之上的规模化种植。但是当前我国利用土地的固有制度却成了种植业规模化发展的阻滞因素。新中国成立以来，经过四次土地制度变迁，从最初的均分土地(1949－1952)开始，经历了互助组到高级社(1952－1957)、高级社到(1957－1978)，最后到实行家庭承包经营(1978至今)，我国农村对土地的利用制度就此确定了下来，最终国家通过宪法确定了对土地的经营形式，即，农村土地实行农民集体所有，实行家庭承包经营制，使用权同所有权相分离，最重要的一条是，农民承包的土地在符合法律规定的条件内可以转让(使用权、经营权)。这些制度从根本上解决了我国农民对土地的利用和归属问题，让广大农民对土地找到了“归属感”，从此实现了“耕者有其田”愿望。这些制度从理论层面上激活了我国农村经济发展的积极性，事实上也为我国农业经济的发展奠定了坚实的基础，但是，这种多年坚持下来的制度使我国农村利用土地的形式逐渐僵化，一定程度上，以家庭为单位的土地平均化成为了当前农村土地利用的现状，尽管以土地承包为核心的其他土地利用形式也存在，但基本局面仍未发生改变。同时，由于农村土地还承担着供给农户基本生活资料的重任，因此，客观上也制约着土地承包经营规模的进一步发展壮大，在未解决农民基本生活资料依靠土地产出的情况之前，从土地利用制度的层面来推进农业种植的规模化发展就显得不切实际。随着市场经济的推进和深入发展，农业经济在我国国民经济中所占的比重也越来越低，一方面来说，这是好事，证明了我国其他产业为经济的发展作出了巨大的贡献，但另一方面，我们也应当看到，作为第一产业的农业仍然在我国经济发展中处于首要位置，提高农业经济的发展规模和质量也是刻不容缓，结合我们海南的具体情况来讲，对农业的发展就更为重要，海南热带特色农业在规模化发展的道路上依然面临这些问题。当然，这其中的原因也是多方面的。首先;我国人口基数较大，人口平均占有耕地面积较低，全国人均1．59亩(2004年为1．41亩)，就海南来说，也同样面临这个问题，人均耕地面积也是在这个数字上下浮动。紧张的耕地面积也让单个家庭走规模化发展道路变得不切实际。其次;在现有情况下要实现海南热带特色农业种植规模化就必须要求农户让渡对土地的使用权，但这会导致农户因土地使用权的转让而对基本生活资料来源产生不安全感。解决这个问题在于土地政策的稳定和转让土地使用权时能获得可靠的保障。最后;政府所倡导的一些发展农村经济的策略缺乏可操作性和明确性。在这个过程中，政府的引导十分重要，政府在这个过程中一是要给予让渡土地承包经营权的农户以切实的保障，二是要给走规模化发展道路的农户完善和科学的指导，以避免重复建设和重量不重质的情形出现。

(二)规模化发展过程中“量”与“质”的把握

在解决完土地利用问题之后，规模化发展的另一个核心问题就是对规模化过程中“量”的把握问题。规模化是一个抽象的概念，究竟多大程度的规模算是规模化?以人均耕地面积来衡量的话，两个以上家庭的土地集中耕种也算是规模化，一个村的土地集中也算规模化，如何把握这个度就需要严格的调查分析了，这当然需要另外的大量专门调查研究。规模化发展中的还有一个“质”的问题。规模化不仅仅是量的累积，更要注重质的发展。以海南香蕉、西瓜的种植为例，西部有市县发展这些特色种植，中部也有，东部还是有，尽管他们在一定程度上也符合规模化的发展要求，但客观上会在内部形成一定的竞争，我们在讨论海南热带特色农业发展问题本身的时候，首先就是要把海南热带特色农业看成一个整体，在市场上作为一个整体进行竞争，而不是内部竞争。因此，规模化发展道路中“质”的问题核心就在于避免产品的同质化现象出现。要彻底解决这个问题仍然需要政府站在统筹兼顾的角度，从产业发展和布局的角度进行调整和引导，避免盲目建设和重复发展。总之，只有把规模化发展和差异化发展、既注重量的积累又注重质的建设、市场驱动和政府引导结合在一起，才能较好的走出一条具有海南自身特色的热带特色农业规模化发展道路。

(三)品牌与文化建设

产品的品牌和文化内涵建设是海南热带特色农业发展中的又一个短板。产品或者说产(企业)业的品牌不仅仅是一种产品识别标识，更是一种产品的精神象征，用于承载产品的价值理念，是品质优异的核心体现。品牌发展到一定程度，也就会成为一种文化，也就是说，品牌内涵建设和产业建设关系密切。纵观目前海南热带特色农业的发展现状中，对品牌建设的忽视现象比较严重，基本没有产品品牌意识。通过调查发现，海南农户目前对热带特色农业已经有一个基本的认识，大多数能识别到自己所种植的农产品具有一些特别的卖点，如，陵水的苦瓜有防癌作用，种植的甜玉米的香甜程度较市面上其他玉米产品普遍要高，定安、儋州的黑猪属野外放养而成，比饲料喂养的具有较好的口感，但进一步问道甜玉米中哪个品牌最好，或者说你家的黑猪有没有区别于别人放养的黑猪的特点时，则没有答案，这都说明，在特色农产品推广过程中，海南热带特色农业产品在农村范围内尚未建立起具有明显可识别性、具有差异化特征的农产品品牌。但从市场反映来看，农户识别到的这些卖点还不足以完全吸引和打动消费者。调查显示，消费者在市场上面对本岛热带特色农产品时，对这个概念也是相当的模糊，对他们而言，只要是产自海南地域范围内的，质量都差不多，效果也都是一样的，但对如何区分是产自海南还是外地进岛销售，则表现得十分含糊。换言之，在面对同一样农产品作出选择时，他们只有一个最为朴素、直观的概念———“海南产”和“非海南产”，这是在本岛的情形，试想一下，在本岛之外的市场情况呢?可能结果会更糟糕。这种没有品牌区分度的产品到市场上一是没有较强的竞争力，二是当其中某一款产品出问题时，会引发相当严重的连锁反应，从而伤害到整个海南热带特色农产品的市场形象。2010年初发生的海南“毒豇豆”事件就是在这样的背景下发生的，事件发生后，整个市场对海南的农产品都显得比较谨慎，导致海南农产品销量大降，尽管影响已经消除，可见这种局部事件对整个海南农产品的负面影响还是相当大的。虽然产品质量安全事件无法完全杜绝，但如果品牌建设到位的话，其产生的影响就范围就会小的多，不会大规模的影响到整个“海南产”农产品。在海南热带特色农产品逐渐产生品牌意识之后，在建设品牌的过程中需要注意的问题，就是品牌背后所蕴含的文化和特色，即差异化特征。目前市场上在推广本岛的一些特色农产品时，注重的卖点也仅仅是围绕在“绿色、生态、有机、环保”等几个比较抽象的方面，不是说这些特点不值得推广，而是这些特点不仅仅是海南热带特色农产品的特色，也同样是全国范围内其他地域农产品的特色，换言之，在全国市场上，海南热带特色农产品仍然没有建立起属于自身的特色来，要考虑的是，当这种地域赋予的优势和特色被用之殆尽的时候，我们还能有什么去吸引消费者和市场的目光?那么如何建立海南热带特色农产品品牌?首先可以从产品和产地的角度加以建设。一是当本岛农产品规模化形成之后，就各个不同的产品分别建立不同的品牌，凡是这一类产品都纳入到该品牌下进行统一管理;二是就产地而言，根据一定的标准划分出不同的产区，凡是该产区出产的农产品，都划归到该品牌下进行统一管理。在品牌推广的过程中，既可以完全市场化，也可以由政府推动。当然，品牌建立的方式方法多种多样，也不能一概而论，上面只是提出一种思路，具体操作则有待进一步更细致的研究完善。但不管怎么说，在这个过程中，政府都要做到一种良性的引导，仅凭农户自己来完成是不太现实的。

1．农产品产业链建设

农产品产业链建设是农业产业化经营的一个方面，要求以市场需求为导向，以家庭承包经营为基础，通过企业或中介组织的带动，将农业的产前、产中和产后各个环节链接为完成的产业链条，实行多种形式的一体化经营。农产品产业链建设的好处在于，第一，可以有效的组织和引导尚不具备规模化生产条件的分散农户进入较大的市场;第二，能够提高农业专业化和商品化水平;第三，可以重组生产要素，增加农业产品附加值，提高农产品的经济效益;第四，也是最主要的，产业链发展可以发展和壮大农户经济，提高农民经济收入水平。结合海南热带特色农产品市场来说，我们的农产品市场供需关系还没有完成其他工业产品市场供需关系的转变———由过去的卖方市场变成现在的买方市场，换言之，海南热带特色农产品仍然处于“产什么就卖什么，产多少就卖多少”的地步，我们生产出的特色农产品在市场上仍然是作为单一的生活原料在供给给市场，除此之外，没有任何具有较高附加价值的产品形态出现，这就要求我们必须拓宽农产品的市场，寻求除初级农产品供应以外的更多的再加工产品形态。就此而言，海南一些大中型农产品加工企业已经迈出了第一步，已经有部分农产品被开发成多种附加值较高的产品，如，以椰子、菠萝为原料，就有很多的其他产品形式出现，像椰子饮料、糖果、经加工可长期储藏的菠萝干等。农产品本身就具有不宜保存、不方便长途运输等特征，通过这些产品的开发，可以延长农产品的利用期限，扩大农产品销路，进一步细分市场。要实现海南特色农产品产业链建设，就需要采取一体化的经营形式。一体化的经营形式是在一定利益机制的基础上形成的经济利益共同体，包括产前、产中、产后的生产、经营和服务的一体化经营。经过资源重新分配和整合、产业结构的优化和调整，围绕主要农产品寻找新的经济增长点，最终实现区域化、生产专业化、产品系列化，获得较之单纯依靠初级农产品供应更好的经济效益。

2．政府在海南特色农业发展过程中的作用

毫无疑问，任何产业的发展都离不开政府的支持和引导，但在海南热带特色农业发展领域，政府除了在认识上应站在一个更高的角度外，还需要有针对性的做到更多。第一，加大财政支持力度，农业及其产品的开发和利用本身就和工业产品有较大的不同，对基础设施的需求更大，如水利、交通等，这些配套措施通过农户自身的力量几乎不可能完成，因此，政府的资金支持和投入应该更大，同时，农业发展规模化和产业链的建设也不是农户自身就可以单独完成的，单靠市场的驱动，没有政府的帮助和引导，同样很难达到理想的效果。第二，政府应该有更多的针对农村和农户的指导和培训工作。目前的现实是，在农业发展中，农户除了提供劳动力以外，对农业技术、信息等的掌握还处于相对落后的状态，这些却对农业的发展有种至关重要的作用，政府有责任对他们进行相应的培训和教育，通过有针对性的进行农业政策、农业技术、农业发展信息、农产品市场资讯等方面的培训，可让农户迅速跟进现代化农业发展的步伐，降低农业生产过程中因盲目性和不科学性而带来的成本。

特色农业发展分析篇（6）

中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2015）24-6435-06

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.24.087

Abstract： Based on analyzing the current situation of distinctive agriculture in mountain counties of Hubei province，by using the investigation data and adopting the calculation method of comprehensive comparative advantage index， an comparative advantage analysis was conducted on 10 kinds of main distinctive agricultural products in 43 mountain counties of Hubei province to draw the comparative advantage difference of main distinctive agricultural products among different counties. And then according to the analysis， some relative proposals to promote the industrial development of distinctive agriculture in mountain counties of Hubei province were put forward.

Key words：mountain counties；distinctive agriculture；agricultural products；comparative advantage；Hubei province

湖北省山区面积约1 260万hm2，占全省国土总面积的67.9%，区内独特的地形地貌特征，为山区特色农业的发展提供了有利的条件。近年来，湖北省山区坚持因地制宜发展特色农业，具有了一定的发展规模和经济效益，生态效益和社会效益也日显突出，对当地经济社会发展起到了重要作用，但就农业转型升级与脱贫致富的要求而言，湖北山区特色农业的发展还有很长的路要走。因此，科学分析湖北省山区特色农业产业的比较优势，全力探索特色农业产业的发展方向，不断壮大湖北省山区特色农业，对于提升山区现代农业发展水平，促进农民增收、农业增效，推动山区由传统农业向现代农业转变具有十分重要的意义。

2014年，湖北省发改委农经处委托湖北省农科院就湖北省恩施州、宜昌市、十堰市、黄冈市、咸宁市等43个山区县（市、区）特色农业发展开展调查研究。为了更好发挥区域比较优势，推进特色农产品向优势区域集聚，本研究以43个山区县（市、区）的调研数据为基础，对10种主要特色农产品的比较优势进行全面分析，确定特色农产品的优势生产区域，并在政策上进行推动，形成规模生产和优势效益，进一步推动湖北省山区特色农业产业的大发展。

1 湖北省山区及特色农业发展现状

1.1 湖北省山区划分

湖北省山区主要分布于鄂东北大别山区、鄂西北秦巴山区、鄂西南武陵山区和鄂东南幕阜山区，地处豫、陕、渝、皖交界处，横跨恩施、宜昌、十堰、黄冈、咸宁以及神农架林区6个市州，涵盖恩施、利川、巴东、建始、咸丰、宣恩、鹤峰、来凤、长阳、兴山、秭归、夷陵、五峰、远安、宜都、郧西、郧县、竹山、竹溪、丹江口、房县、南漳、谷城、保康、枣阳、宜城、红安、麻城、罗田、英山、团风、蕲春、浠水、广水、曾都、随县、通城、崇阳、通山、大悟、孝昌、阳新以及神农架林区等43个县市区，辖464个乡镇。2013年，43个山区县市区总面积1 177.93万hm2，其中，山地面积915.24万 hm2，占77.70%，山区总人口1 798.92 万人，农民人均纯收入0.63万元。

1.2 湖北省山区特色农业发展现状

近年来，在“两圈两带”、竹房城镇带城乡一体化试验区、山区县市脱贫奔小康、汉江流域综合开发等建设的推动下，湖北省山区特色产业规模不断壮大。2013年，43个山区县市特色农业产值648.07亿元，全省农民人均从特色产业开发中实现的收入占农民人均纯收入的近50%。特色产业的标准化水平得到进一步提升，据统计，43个山区市县通过“三品”认证的特色农产品基地有1 267个，基地面积32.27万hm2。在大力扩展特色种养规模的同时，种养殖业品种结构不断优化，特色种植业呈现出茶叶、蔬菜、食用菌、花生、烟叶等特色农产品生产规模化、产业化的发展格局，特色畜牧品种结构呈现出“猪、牛、羊”等齐头并进的发展态势。在特色农产品的品牌创建工作中，形成了如大洪山香菇、秭归脐橙、武当道茶、房县黑木耳等一批有影响力的农副产品品牌及商标，成为促进山区农业持续增效、带动农民持续增收的重要引擎。

2 湖北省山区主要特色农产品比较优势分析

本研究利用43个山区县市的调研数据，采用简化的综合比较优势指数法来测算湖北省山区主要特色农产品比较优势。该方法主要包括效益优势指数、规模优势指数和效率优势指数3项具体指标，其中效率优势指数采用某地区某一农产品的单产水平占全省同一农产品单产水平平均值的比重来反映，规模优势指数采用某地区某一农产品的生产规模占全省同一产品生产规模平均值的比重计算，效益优势指数采用某地区某一农产品的单位面积产值占全省同一产品单位面积产值平均值的比重计算，综合优势指数是效益优势指数、规模优势指数与效率优势指数的几何平均值，反映三者间显著的制约关系。

2.1 茶叶

茶叶是湖北山区主要特色产业之一，43个山区市县中有36个县市区种植茶叶，种植面积达到26.02万hm2，茶叶总产量21.86万t，实现产值114.62亿元。从表1来看，英山县种植茶叶的综合优势最为显著，五峰县次之，其余依次为夷陵、宜都；通城县茶叶的种植规模不大，但其效益优势和效率优势非常明显；与全省平均水平相比，宣恩、竹山和谷城县的茶叶种植规模优势和效益优势比较突出，但效率优势相对较弱；恩施、大悟、竹溪、咸丰、保康和孝昌的茶叶种植规模优势比较明显，但其种植效益和种植效率方面不具有优势。

2.2 特色蔬菜

利用得天独厚的地理条件，湖北省一直将种植特色蔬菜作为发展山区经济的一个重要抓手，目前，全省有恩施、建始、鹤峰、长阳、巴东、五峰、神农架、竹溪、房县、郧西、竹山、保康等20个山区县市40多个乡镇生产高山反季节菜、山野菜等特色蔬菜。2013年，全省共发展各类特色蔬菜16.35万hm2，产值超过80亿元。从表2可以看出，随县的蔬菜无论在种植规模上，还是种植效率和种植效益上，比较优势都非常明显；谷城县、五峰县和曾都区蔬菜的效率比较优势和效益比较优势都非常明显，尽管种植规模不具有优势，但其综合比较优势相对比较明显；蕲春县、郧县、郧西县、竹山县和利川市蔬菜种植的规模比较优势都相当明显，但其种植效率和种植效益就差很多，优势度很低；秭归县和孝昌县蔬菜种植的规模优势和效率优势比较明显，但其效益比较优势指数偏低。

2.3 食用菌

鉴于特殊的地理气候条件和良好的加工技术基础，食用菌一直是湖北山区的重要特色农产品，主要分布于随州、南漳、房县、保康、宜城、谷城、英山等鄂西北山区以及以宜昌远安为主的鄂西南山区。其主打品种是香菇、木耳、平菇、茶树菇等。截至2013年底，11个山区市县食用菌栽培超过9.39亿袋，总产值超过60亿元。总体来看，曾都、随县和南漳3县区的食用菌在生产上都具有比较优势，且比较优势较为明显；保康县食用菌种植的比较效益优势明显，但其规模优势和效率优势均有待进一步提高；远安县食用菌种植的规模优势和效率优势比较明显，但效益指数相对较低；房县的食用菌种植规模较大，但其效益指数和效率指数都比较低。

2.4 中药材

独特的气候特点使得湖北省具有发展中药材得天独厚的自然条件，湖北省现有中药资源约3 939种，居全国第6位，主要分布在蕲春、巴东、郧县等24个县市区。2013年，盛产药材的24个山区市县药材种植面积13.69万hm2，总产量49.18万t，产值51.32亿元。从表4的分析结果可以看出，尽管保康县、罗田县的中药材种植规模不具有优势，但由于其单产能力和单位面积收益在全省山区县市中具有比较优势，所以其综合比较优势较为显著；蕲春、巴东、郧县、竹溪、英山、建始、恩施和鹤峰等县市的中药材种植面积虽然很大，但因其单位面积产量和产值均不高，所以其综合优势指数偏低；曾都区和夷陵区中药材的种植面积不高，但其种植效率和种植效益都非常显著；郧西县和房县的中药材种植效益有待进一步提升。

2.5 优质粮

自2004年开始实施“优质粮食产业工程”以来，湖北省优质粮产业得到了很大的发展。目前全省山区主要有随县、通城、崇阳、浠水和利川等5个县市种植优质粮，2013年，5个县市的优质稻种植面积20.30万hm2，产量达133.38万t，产值36.43亿元。从表5的计算结果可以看出，随县优质粮种植的综合比较优势明显，但还应提升其效益比较优势；浠水县优质粮无论是在种植效率上还是效益上，都具有比较优势，但其种植规模不具有优势；通城县和崇阳县的优质粮种植不具有优势；利川市优质粮种植的效益比较优势明显，但其种植规模和种植效率均不具有优势。

2.6 花生

凭借其易种植、易加工、用途广的优势，花生逐渐成为湖北省山区农民重要的收入来源。目前，全省有红安、大悟、浠水、随县、团风、枣阳6个山区县市种植花生，2013年，6个山区县市花生种植面积达4.88万hm2，产量15.88万t，实现产值7.51亿元。表6反映出红安县花生种植的综合比较优势明显，但其效益优势还有待进一步提升；大悟县花生种植的规模优势非常明显，但在生产效率和效益上，都不具有比较优势。

2.7 烟叶

烟叶以其较高的经济价值成为湖北省山区县市的重要产业，主要分布于咸丰、保康、郧西、秭归等4县。在国家烟草专卖局提出严格控制烟叶种植面积和收购量的政策指导下，近年来，湖北省烟叶种植规模不断缩小，调研数据显示，仅郧西、秭归、保康、咸丰4个县的种植面积由2011年的1.13万hm2降为2013年的1.01万hm2，但烟叶产值却由2011年的2.89亿元提高至2013年的3.53亿元。从表7可以看出，郧西县种植烟叶的单位面积产量最高，尽管种植规模和种植效益均不高，但其综合比较优势最为显著；保康县、咸丰县的烟叶种植规模很有优势，但其种植效率却不高；秭归县烟叶无论种植面积，还是种植效益和种植效率，都不具有优势。

2.8 山羊

山羊产业是湖北山区的传统特色产业，主要分布于长阳、房县、郧西、宜都、随县等14个县市，主要品种有马头山羊、宜昌白山羊和麻城黑山羊。从表8反映出，房县、宜都和郧西县山羊养殖的综合比较优势明显，其中，宜都市无论在养殖规模上，还是养殖效益和效率上，都具有绝对的优势；郧西县山羊养殖的效率优势相对较弱；房县、长阳和随县山羊的养殖规模优势非常明显，但其养殖效益和养殖效率处于相对劣势；麻城、通山和竹溪县山羊养殖的效益和效率明显，但其规模比较优势有待进一步增强。

2.9 肉牛

肉牛产业是湖北山区经济中的优势特色产业，也是南部山区农民脱贫致富的支柱产业和经济增长点。目前，全省山区肉牛主要分布在枣阳、随县、竹溪、恩施、大悟等11个县市。2013年，11个山区县市肉牛出栏35.66万头，牛肉总产量达7.65万t。从表9可以看出，枣阳市肉牛养殖的综合比较优势最为明显，但其养殖效率优势有待进一步提升；恩施市、竹溪县肉牛养殖的规模比较优势和效率比较优势明显，但其养殖效益有待进一步提高；随县和大悟县肉牛养殖的规模比较优势明显，但在养殖效率和养殖效益方面均不具有优势。

2.10 肉鸭

肉鸭产业是湖北山区的传统特色产业，主要分布在孝昌、崇阳、利川等县市，近年来，在政策的推动下，肉鸭产业不断做大做强。2013年，全省山区肉鸭出栏1 900万只，鸭肉3.35万t，实现产值5.11亿元。从表10的分析结果可以得出，孝昌县肉鸭养殖的综合比较优势较为明显，但其效益比较优势有待进一步提升；崇阳县肉鸭养殖的规模优势明显，但在养殖效益和效率上，都不具有优势。

3 结论与政策建议

3.1 结论

通过对湖北省43个山区县市的茶叶、食用菌、蔬菜、优质粮、中药材、花生、烟叶、山羊、肉牛以及肉鸭10大特色农产品进行比较优势分析，得出以下结论：

1）英山、五峰、夷陵、宜都4个县市区是茶叶种植的优势区域，随县是特色蔬菜种植的优势区域，曾都、随县和南漳3个县区是食用菌生产的优势区域，宜都的山羊养殖优势突出，对于这些地区的特色产业发展应给予大力扶持。

2）对于规模优势明显，而不具有效率优势的农产品，如宣恩、竹山和谷城的茶叶，保康和咸丰的烟叶，枣阳的肉牛，应通过引进新品种、改进种养殖管理技术、完善基础设施建设等措施来提高其生产能力。

3）对于规模优势明显，而不具有效益优势的农产品，如秭归的特色蔬菜，随县的优质粮，恩施和竹溪的肉牛，孝昌的特色蔬菜和肉鸭，应通过走专业化、合作化、机械化生产道路，控制生产成本，提高产量；通过改善农产品品质、打造优势品牌等措施增强市场竞争力，扩大市场需求，进一步提升生产效益。

4）对于效率、效益优势突出，而不具有规模优势的农产品，如通城的茶叶，谷城和五峰的特色蔬菜，保康、罗田和夷陵的中药材，曾都的特色蔬菜和中药材，红安的花生，郧西的烟叶，麻城、通山和竹溪的山羊，应加大种养基地建设，扩大种养规模，提高种养的专业化程度。

5）对于规模优势明显，而效益优势和效率优势兼不具备的农产品，如大悟的茶叶、花生和肉牛，恩施、竹溪的茶叶和中药材，咸丰、保康和孝昌的茶叶，蕲春、郧县的特色蔬菜和中药材，郧西的特色蔬菜和山羊，远安和房县的食用菌，英山、巴东、建始和鹤峰的中药材，随县的肉牛和山羊，房县、长阳的山羊，崇阳的肉鸭等，应通过加大科技投入，加快新品种、新技术的选育和推广，提升种养水平，创新经营模式，完善配套设施，打造优势品牌等措施提升种养的效率和效益。

3.2 促进特色农业产业发展的政策建议

为了进一步加快湖北省山区特色农业产业的发展，需要从以下几个方面着手。

1）加快新品种新技术推广应用

积极开展无公害中药材品种选育，加强畜禽良种繁育，重点培育“三黄鸡”、“黑山羊”等独特的地方品种，大力推广茶树无性系良种繁育栽培技术和无公害、绿色、有机食品茶叶生产技术、秸秆生产食用菌技术，积极推广生态种养模式及实用技术，着力提升山区特色农产品的科技含量。

2）加强种养基地规模化建设

特色农业要做大做强，必须走规模化经营之路。要按照标准化生产要求，大力推进主产区特色农产品种养基地建设、良种繁育基地建设，不断提升特色农产品的供给水平和质量。要突出不同区域品种特色，加快集中连片基地建设，逐步形成“一乡一业、一村一品”的生产格局。

3）加快改善特色农业发展条件

鼓励财政资金加大对山区特色农业发展的支持力度，重点加大对农业基础设施的投资力度，重点扶持特色农产品的良种繁育、技术创新和原产地维护等关键环节，同时，在优质农产品板块基地建设、农业产业化基地建设、农产品加工基地建设等项目安排方面向山区特色农业及其关联产业倾斜。

4）加快特色品牌打造力度

围绕山区特色农产品和已形成的特色产业集群，大力实施品牌建设示范工程，开发一批具有湖北省山区自身特点的新品牌。着力打造精品名牌，做大做强获得地理保护标志以及具有知名商标的特色农产品品牌。

参考文献：

[1] 张 晴，刘 洋，高明杰，等.我国蚕桑业生产格局及比较优势演变特征分析[J].农业经济问题，2013（9）：46-50.

[2] 马丽荣，王恒炜.甘肃省主要油料作物比较优势分析[J].中国农业资源与区划，2014，35（5）：8-12.

特色农业发展分析篇（7）

特色农业是指人们充分利用特定区域内的农业资源,开发出经济价值高,相对收益高,品质上具有绝对竞争优势的特色农产品。特色农业主要突出“特”字,是和传统农业相对而言的,它不以满足人们的基本生活需要为目的,而以满足人们日益增长的对农产品多样化的需求为目的。

(二)特色农业的基本特征及其相互关系

1•生产的区域性

各地自然条件的差异性决定了特色农业生产的区域性。较之于传统农产品而言,特色农产品的生产表现出明显的区域性。其原因一是因为特色农产品对自然条件有着比传统农产品更高的要求;二是由于市场需要的特色农产品是多种多样的,而任何一个区域(尤其是在县乡区域范围内)很难同时提供多种特色农产品。

2•产品品质的优质性

与传统农产品相比较而言,特色农产品的优势主要体现在其品质的优质性上。这是特色农业存在和发展的决定性因素之一。如精河县的枸杞不仅粒大、肉厚、色鲜,而且产量高、品质好、药性强、品质居全国各产区之首。不仅大陆市场行情好,而且成为港、澳、台地区及东南亚各国倍受推崇的营养珍品。额敏县红花籽亚油酸含量高于世界各地(如:美国加州红花籽亚油酸含量为76%,北京的为78%,而额敏县的含量高达87%)。哈密瓜含糖多,但吃而不腻;巴旦木是世界四大著名干果之一,其营养价值比同重量的牛肉高六倍,在国际市场上的价格居经济林果之首;红枣个大、皮薄、核小肉多、脆而甜等等。

3•产品产量的经济优势性

特色农产品品质好,市场需求量较大,当产品产量达到一定规模后,其相对收益也就比较大。如:吐鲁番地区1999年产葡萄37•6万吨,产值近6亿元,占当地农业总产值的60%,农民收入的60%来源于葡萄。精河县枸杞年产量近6000万元,全县3•3万农户中有1•8万户靠种枸札走上富裕之路,人均收入由70年代末的300元提高到现在的2450元,其中托里乡富甲一方,县财政每年可以从中得到400万元的财政收入。

特色农业的以上三个基本特征是紧密关联的,缺一均不能形成特色农业。区域性是发展特色农业的基础条件,它是特色农业能否存在的先决条件。产品品质的优劣与否是特色农业能否持久发展的关键因素。特色农产品吕质的好坏将直接影响到产品能否实现其市场价值。产量是形成特色农业的充分条件。产品质量好,但产量低,则无法产生规棋效益,在市场竞争中将难以保持持久的竞争力,特色农业也就难以持续发展。因此,发展特色农业一是要因地制宜,二是要优选品种,提高产品品质,三是要科学种植(或养殖),在不降低产品品质的前提下尽可能地提高产量,包括单产和总产。

二、新疆发展特色农业的有利条件

(一)自然条件新疆太阳辐射量普遍较大,日照长,光质优越利于植物光合作用,使瓜果等农产品着色浓,颜色艳,品质好,农作物生长期积温大,气温日较差大,利于果木和作物养分积累。这为新疆发展特色农业,特别是种植业和林果业提供了良好的发展条件。新疆具有丰富的农作物品质资源。例如:新疆红花种质资源鉴定与繁殖入库1550份,占国家入库总数的63•4%,成为我国红花入库之最。

(二)市场条件改革开放20多年来,人民生活水平有了很大提高,全国95%以上的人口已解决了温饱问题,新疆也同样如此。从全国来看(新疆亦如此),农业发展进入了一个新的历史阶段,农产品供给由长期短缺变为总量自给有余。据国家统计局新疆城市社会经济调查队统计资料显示,我区粮食产量由1978年的370•01万吨增加到1998年的830万吨;肉类由1980年的12•70万吨增加到1998年的59•96万吨;禽蛋由1983年的3•11万吨增加到1998年的13•34万吨;棉花由1980年的7•92万吨增加到1998年的125万吨。与此同时,1998年城市居民人均粮食消费量由1980年的138•14kg下降为84•9kg;从1980年至1998年,城市人均肉禽类消费量由7•32kg增长到29•27kg;蛋类从0•85kg增长到6•98kg;水产品由3•12kg增长到3•90kg;鲜乳品由9•12kg增长到19•04kg。反映城市居民消费水平的“恩格尔系数”由1980年的57•26%降为44•65%。随着人们收入的增加,生活水平的提高,人们在温饱问题解决的基础上对农产品多样化的需求日益增强,特色农产品市场需求很大,这就为新疆发展特色农业提供了市场条件。它是新疆特色农业发展的基本动力。

(三)政策条件

为了充分利用优势农业资源,抓住市场机遇,不断优化农业结构,新疆各级政府纷纷采取鼓励措施和建立政策保障机制,大力扶持特色农业的发展。这为新疆特色农业的发展创造了一个良好的政策环境条件。

(四)科学技术条件

在长期的农业生产活动中(尤其是改革开放20多年来),新疆各族人民积累了丰富的生产经验,先进的科学技术不断地被应用于农业生产中,特色农业生物品种不断得到优化和更新,同时也积极培育和引进了大批优良品种,使特色农产品品质更好,产量更高。交通运输条件大大改善,保鲜技术被广泛应用于农产品的贮存。前者大大加快了特色农产品的运输和销售速度,后者则使某些特色农产品(尤其是瓜果等)所固有的季节性强,保鲜时间短的缺点得以克服。上述条件的改善为特色农业的迅速发展奠定了良好的基础。

三、新疆特色农业的分类及其发展现状新疆特色农业发展的现状大体上可以从两个角度来认识,一是从农产品类型上看,二是从特色农业产业化发展类型上看。

(一)从农产品类型上来看,新疆特色农业可以划分为三大类

1•特色种植业

它是与传统种植业相对而言的。目前新疆特色种植业主要包括红花、彩色棉花、哈密瓜、番茄、香米等。其中红花主要分布于塔额盆地,尤其是额敏县。新疆红花种植面积、干花产量和种子产量均占全国80%左右。棉花生产是新疆的一个优势产业,其收益几乎占了新疆农业的半壁江山。但近些年来国内棉花市场已呈供过于求的状态,加上国家已放开棉花价格,新疆棉花开始重现增产不增收的局面。与此同时,彩色棉花在市场上则处于供不应求状态。目前天然彩色棉花已开发成功,这使新疆的棉花发展呈现新的广阔前景,其每亩收益可比普通棉花高300元。彩色棉花的种植范围较小,但前景看好。1999年全国彩色棉花种植面积仅一万亩,而阿瓦提县丰收一场就种了5000亩彩色棉。哈密瓜主要分布吐哈盆地,其种植面积近3万公顷,居全国首位。近几年,兵团农六师103团场哈密瓜种植异军突起,取得良好的经济效益。番茄主要集中于昌吉州和巴州博湖县最为有名。

2•特色林果业

主要包括库尔勒香梨、枸杞、葡萄、大枣、核桃、石榴等。库尔勒香利主要分布在新疆巴州,1998年全疆种植25万亩,产量近10万吨。枸杞主要分布于精河县,全疆年产量在一万吨以上,占全国总产量的一半左右。自1990年起,精河枸杞就在种植面积、总产量、出口量和枸杞品质四个方面雄踞全国五大枸杞主产区之首。葡萄主要在吐鲁番地区,其年产量近40万吨,居全国首位。大枣以哈密大枣(又称五堡大枣)最为有名,产品远销区内外。巴旦木主要分布于南疆喀什地区,目前其区域内共有100万株巴旦木,共中40万株已进入盛果期,年产量在60吨,石榴主要集中分布于和田地区,且以皮山县的皮亚勒玛石榴最为有名,该县石榴种植面积已超过2万亩,1999年其石榴总产达540吨。近年来,阿克苏地区的苹果及大枣开始走俏乌鲁木齐市场。

3•特色养殖业

主要有农十师依靠乌伦古湖渔业而办的银狐养殖业,乌鲁木齐市水产养鱼业和塔里木农二师养鹿业。特色养殖业已经成为这些地区的支柱产业之一。如农二师目前已形成集养殖、加工、研究开发、销售为一体的集团化生产模式,产品不但在国内市场畅销,而且打入了香港、台湾及韩国等地的市场。

(二)从产业化类型上来看,新疆特色农业大致可以划分为以下五种

1•龙头企业带动型

如精河县利用中国最大的枸杞种植基地的资源优势,以年产6000吨的枸杞为主导产业,以专业化生产基地为依托,以新疆万利有限公司为龙头企业,开发枸杞干果出口新、马、泰及港台地区,建立枸杞保健食品厂,开发出杞芸口服液、枸杞酒、枸杞茶和乐乐血等一批保健食品、饮料,医药保健品年销售额10亿元,创利税2亿元。另外,额敏县现在也正在形成以万吨红花籽油加工厂为龙头企业的红花产业。

2•专业协会带动型

如盛产哈密瓜的鄯善县,成立了哈密瓜协会,为4个乡近1万户瓜农提供技术、物质和信息服务,开展技术咨询,培训和技术推广,并组织农民直接进入市场销售。在瓜协的带动下,鄯善县商品瓜生产、储运、加工、包装业迅速发展,瓜农年收入高达数万元,成为县域经济发展的重要支柱。

3•主导产品带动型

如库尔勒沙依东园艺场,利用独具资源优势的香梨生产,实现资源优势转换,生产的香梨运销国内外市场,以特色资源形成的特色主导产品,带动香梨产业化经营。

4•科技示范带动型

如昌吉市园艺场,引进开发瓜果菜新品种,采用高新技术示范,带动瓜菜种子生产专业户,提高了种子质量和效益,也提高了农民的收入。

5•市场带动型(消费中心带动型)

如米泉市利用近郊优势,大力发展蔬菜批发市场,带动了周围五个县65万户农户,种植蔬菜50万亩,日上市量40吨以上,年成交额可达1•64亿元。在扩大规模的同时,发展与其相配套的加工业和运销业等,不仅周围县市的蔬菜在这里集散,南北疆许多地方的蔬菜,水果也在这里销售,对外还辐射到甘、陕、川和鲁等省区。

四、新疆发展特色农业应注意的几个问题新疆特色农业在发展中也存在着诸多问题,为了促使新疆特色农业实现健康、持续、快速发展,我们认为应注意以下几个问题。

(一)特色农业的发展要因地制宜

近年来特色农业发展形势看好,容易人为造成特色农业盲目发展。发展特色农业要上规模,讲求规模经营,创规模效益,这是应该做,也是必须要做的。但是扩大特色农业生产,要在详细调查,摸清所有情况的基础上因地制宜地做出科学的规划,不能不顾实际条件限制一哄而上。例如,新疆林果业应在现有的基础上,以建设名、优、特经济林生产基地为突破口,积极发展混农林业,在农田林网和防沙基干林带的建设中,适当安排一些经济林树种,把具有市场优势的核桃、巴旦木、红枣、杏仁、葡萄干等五大干果和香梨、石榴、优质杏、优质苹果等4大鲜果作为经济林的目标产业,走基地化、规模化、产业化发展的路子。

(二)要加大特色农业生产中的科技含量

目前新疆特色农业生产过程中还存在管理粗放,科技含量低等限制因素。这导致一些已建瓜果商品基地品质退化严重,良种繁育工作没有跟上,大量的优质乡土品种没有得到好地开发和挖掘,且良种苗木供求矛盾突出,科技推广体系不健全,再加上经营者本身素质差,小农经济意识浓厚,制约了许多技术的普及应用。要改变新疆特色农业的这种现状,就要加大特色农业中的科技含量,特别是要重视优选品种和科学栽培与养殖及科学管理。

(三)正确处理好特色农产品质与量的关系,实现质与量的统一

农产品生产大都有一个共同的规律,即农产品产量的增加与产品品质的提高往往难以同时实现。因此在发展特色农业生产中。首先要坚持质量第一。如目前新疆,特色林果业除了少数几个品种外,大多存在档次不高,外观不美,从而影响了销售。其次要依靠科技,尽量做到产品质与量同时提高。优质低量形不成规模效益,也不利于特色农业的发展。

(四)要认真研究新疆特色农产品的营销战略

近几年,洋水果成了中国各大城市消费市场的新热点。洋水果进入中国,其关税,运费都不会低,它之所以能实现在中国的销售,不外乎在规模、质量、品牌、营销网络等方面具有优势。不仅如此,连内地省份的水果也在新疆水果市场上占有相当大的份额。因此,新疆要提高本地水果的竞争能力,就必须对产品营销战略进行研究。我们高兴地看到,最近(1999年底)新疆库尔勒香梨股份有限公司在梨城库尔勒挂牌。该公司成立后,将通过万亩专业化果园基地的建设,以及股份公司+基地+农户的经营模式,实现对果品供应市场的控制。同时通过与科研院所的技术合作,解决栽培、新品种开发、保鲜、绿色卫生、病虫害防治等问题,以确保香梨的优良品质。另外,还要加强对鲜果的保鲜贮藏,做到反季节销售;同时也要重视农产品的包装,要分级包装,提高农产品的档次,满足不同消费者的需要。又如新疆军旅集团采用国际上最通行的“OEM”经营方式经营彩色棉花的科研、种植、纺纱、织布、制衣全过程,不仅人人降低成本,而且使产品迅速占领市场,最近在此基础上成立了新疆天彩科技股份有限公司。

(五)要始终重视产品的深加工

目前新疆的农产品除少数实现初级加工外,许多仍然靠卖初级产品为主。为了使特色农产品能在新疆发挥最大的经济效用,我们要始终强调特色农产品的深加工,变原料为初级、中级甚至高级加工产品,提高农产品附加值,实现多次增值增利。与此同时形成以从事特色农业开发为主的高科技企业为龙头的生产加工销售于一体的产业链。

特色农业发展分析篇（8）

目前，海南良好的土地资源利用率低于60％，尚有荒地约130hm2；适于海水养殖的浅海滩约95hm2，利用率只达10％；淡水养殖面积8×104hm2，大部分还没有利用。同时，特色农业资源的利用又具有一定的盲目性和不合理性，致使渔业、畜物业生产发展缓慢。其中，渔业产值仅占海南农业产值的16％，年人均水产品67kg，相当于台湾人均水平的30％；畜牧业规模化程度和社会化水平低下；在一些地区程度不同地存在着水土流失、土壤退化、绿地面积和森林资源减少等农业生态的破坏现象，生态农业还有待研究、创新和发展。

1.2农业技术基础薄弱，设施农业发展缓慢

海南农业技术基础设施较薄弱，不论是与我国先进省份还是与世界发达国家相比，在农业机械化水平、农田有效灌溉面积、农业抗灾抗害能力、农业基础设施建设等方面，都还有一定的或更大的差距。特别是海南设施栽培技术，在研发能力、科技含量和创新水平上的差距则更加明显。海南设施农业发展缓慢，有待新的起步、发展和突破。

1.3农业科技人才匮乏，农业科技创新落后

海南农业科技创新人才匮乏，农村科技力量薄弱，农业科技研发的水平落后，科技推广经费缺乏，农业科技新成果转化为新的产品、发展为新的产业的速度与效率不高。具体说来，海南农业技术人员仅3941人，每1400农业人口中只有一个农业技人员。全省事业单位的农业技术人员占比仅为2.3%，公有经济企业的农业技术人员占比为6%；在农林牧渔业，农业技术人员集中分布于各事业单位，而真正从事一线农业技术工作的人员较少。

1.4特色农业产业链有待形成与延伸，品牌农业的发展有待强化与提升

目前海南特色农业产业品牌结构仍存在较多制约因素。首先，现有名牌农业产品的优良性能和质量安全上还需要进一步改进、加强和提高。其次，现有名牌农业产品的区域布局缺乏系统性和合理性，存在着较严重的低水平重复建设的现象。再次，海南特色农业产品繁多，但是，特色农业产品的工业加工水平较低，加工规模较小，保鲜、包装、贮运、销售体系发展滞后。特色农业产品的工业加工水平有待提高，特色农业产业链有待形成与延伸，品牌农业的发展有待强化与提升。

1.5农产品质量安全及标准化建设亟需提高，绿色农业有待发展

尽管海南瓜、果、菜品种的相对优势仍然明显，但生产水平仍较为落后，产品质量尤其是绿色指标或安全指标依然是影响农产品出岛出口增长的主要因素。近年以来，海南农业产品销售中先后出现的“毒豇豆”、“毒香蕉”事件以及“汇源果汁检测”事件，对海南瓜、果、菜的出岛、出口带来了很大冲击，甚至造成了严重的负面影响。同时，也说明了海南农业产品的质量特别是绿色指标有待尽快提升，海南农业产品标准化的制定工作有待进一步加强，农业产品质量检测与控制体系迅速健全，海南的绿色农业有待有效地向前发展。此外，海南的特色创意农业有待尽快起步，特色休闲旅游农业有待进一步发展，特色民族农业有待进一步开发，特色育种农业有待迅速崛起，海南以特色农业产业为核心、与其它现代产业动态结合的产业集群网络有待更快形成与运行。

2海南特色农业产业创新发展的路径选择

根据海南特定的区位优势和特色的农业资源，并从创新驱动的角度和高度出发，创新发展海南特色农业产业的总体思路或基本路径是依靠思想观念创新、管理决策创新、科学技术创新和教育培训创新等，在各特色农业产业领域将各种特色产品作大、作强，进而发展为一大新的农业产业，并延长和拓展产业链，形成以特色农业产业为核心、与其它各相关产业相链结的产业集群或产业集群网络。基于海南特定的区位优势、特色的农业资源和优势的农业产品，并根据国内外农产品市场的需求及其发展和变化，大力发展海南特色的出岛、出口农业，这也是海南农业快速、稳定、持续发展的根本出路。

2.1依靠科技创新，发展“特色品牌农业”

品牌农业是对于所经营的农产品通过取得相关的质量认证与相应的商标权，并提高市场的认知度，得到更多消费者的认可，从而获取更高经济效益的一类农业。发展品牌农业有利于促进传统农业产业的转型，促进农业产品绿色化、生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化。海南发展特色品牌农业的具体路径或思路，一是依靠现代科技创新成果作大、作强传统农业产品（如海南橡胶），开发高端品牌产品，抢占国内外高端市场，并在纵向上进行深度加工以延长产品链，在横向上进行广度开发即与其它产业相结合以拓宽产业链。二是依托海南特色农业资源进行综合的研发或协同的创新，打造新的农业品牌。三是基于海南特定的区位优势，引进国外的农业品种，进行培育、发展和壮大，使之成为地区、国内乃至国际的农业品牌。四是发展“特色出岛出口农业”。

2.2促动农业资源与旅游产业结合，发展“特色休闲旅游农业”

海南国际旅游岛和国家热带农业基地的建设，为海南特色农业产业与海南特色休闲旅游观光产业的结合提供了历史性的机遇，也为海南发展特色休闲旅游观光农业带来了新的契机。海南特色的农业资源、农业产品和农业传统等，同时也是海南特色休闲旅游的重要资源。海南特色休闲旅游农业是特色农业产业与特色休闲旅游产业的完美结合，也是建设国际旅游岛与国家热带农业基地目标的紧密结合，有利于在特色农业的基础上催生新的特色休闲旅游，并以新的特色休闲旅游带动特色农业的发展。海南发展特色休闲旅游农业，应根据岛内与岛外休闲旅游市场不同层次和水平的需求，结合海南不同地区农业文化和旅游文化的特色，有针对性、有层次地开发和建设特色休闲旅游农业项目。特别是在少数民族地区开发特色休闲旅游农业项目，应注意和加强对现有的和传统特色的农业资源与旅游资源的保护和利用，减少对原有特色的自然生态、农业生态、建筑园艺生态、习俗文化生态等的破坏。海南少数民族众多，各少数民族在长期的农业生产和村镇生活中逐渐积累和形成了各具特色的民族农业文化，其中包括各具特色的农业产品及其耕作方式、各具特色的食物饮品及其加工方式等。上述各具特色的民族农业文化，既是特色民族农业也是特色旅游农业发展的重要资源。海南发展特色民族农业，一是加强对各少数民族文化产品特别是农业文化、纺织文化和饮食文化等产品的深度开发，发掘和打造具有更大价值空间和广阔市场前景的新的农业产品，并作大、作强，发展为新的民族农业产业。二是加强特色民族农业与特色民族旅游业的整合，以特色民族农业带动特色民族旅游、观光、休闲产业的发展。

2.3注重良性循环，发展“特色生态农业”和“特色绿色农业”

海南在建设生态省和发展特色生态农业的过程中，应该立足于海南特定的区位优势和特色的农业资源，组建各级各类研发创新团队，探讨和揭示各地区、各领域、各层次特色农业资源良性循环利用的机制与模式，创办不同农业领域和地区的特色生态农业企业、产业、产业集群，或示范工程与示范区域，并大力、有效地进行推广。从海南特色生态农业发展的实践来看，目前已经实施了林牧复合工程、胶园立体种植、桉树林多层次结构、畜禽粪便利用等初级模式。应当指出，特色生态农业是海南省具有地方综合优势的农业可持续发展模式，更有利于实现特色农业资源的开发、特色农业产业的发展和生态环境的保护统一、协调、持续的发展。在发展“特色生态农业”的同时，要加快发展特色绿色农业，一是从源头上加强对农药的监督、监测、管理与控制，并对特色农业产品的质量进行全程的检测、控制与安全认证，同时加强农产品产地环境的监测与检测。二是在对农药加强全程监督、检测和控制的同时，发挥海南特色自然条件的优势，大力推广和种植各种有机瓜菜。三是组建和依托专门研发机构，开发耐病虫害和其它自然灾害的新的农作物品种。四是加强有关企业法规的教育，指导出岛出口农业企业按照国内外质量标准及其管理体系进行农业生产，使企业形成自我管理、自我约束、自觉诚信经营的良好机制，从而打造海南绿色农产品品牌，促进海南特色绿色农业的发展。

2.4夯实技术装备基础，发展“特色设施农业”和“特色育种农业”

设施农业是农业现代化的重要方向和显著标志。推广和应用适合海南的中高档瓜菜设施大棚，创新喷滴灌节水、地膜覆盖栽培等技术；加强农机装备建设，推广适合海南特色的节能、环保、轻便、快捷、实用的新型农机，并建立和健全农业机械技术的社会化服务体系；建设集约化育秧、机械化插秧示范基地，并大力进行推广；同时应投放专项资金，设立专门研发机构，在更高的起点上开发热带设施农业栽培技术，加速提升海南省设施农业的水平。育种农业也称制种农业，是实现农业产品创新进而发展现代农业特别是品牌农业的重要基础。育种基地主要从事农作物种子的繁殖、制种、加代选育和鉴定等科研与生产活动。海南是国家南繁育种的基地，同时这一基地的建设也已纳入国家粮食发展战略规划，这是海南特色农业产业迅速发展的机遇与优势。海南发展特色育种农业就应切实把握这一机遇和充分发挥这一优势，大力加强南繁育种基地的现代化建设。向国内和各国开放，以服务全国、服务世界，吸引国内外各相关单位和专家学者在基地从事育种研究与生产活动，培育出更多、更优良的农作物品种，使海南南繁育种基地真正成为中国和世界一流的农业育种基地。

3.5培养创新意识，发展“特色创意农业”

创意农业指在农业生产与经营的过程中，运用现代科技、文化、艺术等创意手段，开发新的产品和服务，从而实现生产方式的转变和价值增值的突破。创意农业是创意与农业产业的结合与转化，即促使创意成果转化为经营资源并进行深度开发，以获取农业产业的效益。目前，海南特色创意农业的发展尚属起步阶段，缺乏深入、细致的研究，缺乏长远、系统的规划，缺乏政策支持体系，组织化程度不高，投融资体系不完善。海南发展特色创意农业，应从现代农业产业发展战略的角度和高度出发，立足海南特色的农业资源，组建官、产、学、研协同创新团队，跟踪科学技术的最新进展和突破，重点推进以研发设计为主的特色创意农业项目的建设和特色创意农业产品的开发。同时，要加大对特色创意农业的资金投入和高科技投入，建设海南特色创意农业的高科技园区和孵化基地；鼓励有条件的特色创意农业龙头企业进行现代企业制度改革，积极推进特色创意农业企业上市融资，增强特色创意农业龙头企业的实力及其辐射力和带动力，从而加快海南特色创意农业的发展。

特色农业发展分析篇（9）

特色农业旅游系统是一个多层次、多要素综合作用的庞大系统，具有复杂性、开放性、非线性等特点。特色农业旅游系统是由农业系统和旅游系统组成的，两者之间相互耦合作用的效果直接决定着特色农业旅游系统能否可持续运转。

1．1特色农业系统要素组成特色农业系统包括内核系统与外援系统，二者的有机结合形成了农业发展的系统动力。

1．1．1内核系统。内核系统由包括土地、水、气候等在内的自然资源以及农民的创意、政府政策的引导、经济发展水平等人文要素组成，属于基础支撑系统。自然资源是基础，区域特色农业的形成与发展离不开特定的土质、水源、气候等自然条件。深圳的荔枝之所以赢得杜甫“日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人”的称赞，与荔枝发芽分化时期的低温干燥、开花幼果时期的温暖少雨、果实发育时期的适量少雨的气候条件密不可分。人文要素是主导，经济发展的水平刺激了农民的创意，政府根据市场导向制定相应政策，保障创意与市场衔接，进而实现农民增收、农业发展、经济增长的目的。独特的自然资源加上优越的人文要素是农业系统发展的内因。

1．1．2外援系统。外援系统由经营农业的企业、工业化的反哺以及城市化的辐射等外部因素组成。本地以及外来企业的出现带来了先进的技术和理念，有利于稳固和改良特色农业，促进特色农业的持续发展。鄢陵县素有“花县”“花都”之美誉，然而其花木产业的发展速度却相对滞后，为此，鄢陵县政府从2007年开始招商，截至目前已有130多家企业入驻，经营各具特色的花卉苗木，极大地巩固了其“中国花木第一县”的地位。工业化的发展向农业提供了大量的物资资料，城市化的进展需要大量的农副产品补给，这些都为农业旅游的发展提供了重要的外援。

1．2旅游系统要素构成旅游系统主要由旅游主体系统与旅游催化系统组成。旅游主体系统包括旅游需求、旅游营销、旅游中介、旅游基础设施等，是旅游产业发展的必要条件。

1．2．1旅游主体系统。喧闹的城市生活、拥挤的交通、沉重的生活压力迫使人们产生了亲近自然、放松心情、返璞归真的旅游需求，这是旅游活动发生的主观条件。针对这种需求，各种媒介进行了宣传，再经过旅游中介的组织与转移，最后通过旅游基础设施提供的服务保障各种旅游活动的实现。各因素的相互协调、作用形成了旅游的主体系统。

1．2．2旅游催化系统。旅游催化系统由旅游产业内部不同因子组成，如旅游产业集聚、相邻景区景点、优秀的旅游城市等，这些因子相互影响、相互渗透，从而对新型的旅游活动产生催化作用。旅游产业具有很强的关联性，一个旅游因子的变动将会影响其他因子的变化。旅游产业的集聚，如酒店业、旅游景区的繁荣将会进一步完善附近的旅游交通与旅游基础设施，成熟的客源市场将会带动新的旅游景区开发，优秀的旅游城市将会为本区域内各类型的旅游活动打造鲜明的旅游形象，旅游产业的集聚、良好的旅游交通与旅游设施、成熟的客源市场、优秀的旅游城市将会催化新型旅游活动的诞生，而这些因子相互作用就形成了旅游催化系统。

1．3特色农业旅游系统结构功能特色农业系统内部各相关子系统之间，以及与旅游系统之间不断进行物质流、能量流和信息流的交换，系统耗散结构功能不断增强，形成了特色农业旅游发展的驱动力，从而推动农业旅游的不断发展(图1)。

2区域农业旅游发展系统动力机制

区域特色农业旅游发展的状态是农业系统和旅游系统之间相互作用、相互协调的综合结果。特色农业旅游综合发展能力、农业系统的吸引力、旅游系统的推动力三者均是矢量概念，其作用力方向分别代表着特色农业旅游发展的战略导向、农业资源导向、旅游推动导向。特色农业旅游发展综合能力是其他两种分力大小的综合反映，类似于物理学概念中力的平行四边形法则(图2)。图中，D为特色农业旅游发展动力，Dc为旅游系统的推动力，DN为农业系统的吸引力，OM、ON分别为Dc和DN在D上的垂直投影。图中，a为情景1:D=OD=OM+ON;b为情景2:D=OD=OM+ON;C为情景3:D=MN=ON－OM;d为情景4:D=MN=ON－OM。情景1为特色农业旅游快速发展机制，DN＞0，Dc＞0，D＞0，农业系统吸引力与旅游系统推动力形成合力;情境2为特色农业旅游稳定发展机制，DN＞0、Dc＞0、D＞0，旅游系统的推动力减弱;情景3为缓慢发展机制，DN＞0、Dc＜0、D＞0，旅游业的发展影响农业的发展;情景4为特色农业旅游的衰退机制，DN＞0、Dc＜0、D＜0，旅游业的发展严重制约农业的发展。

2．1特色农业系统吸引力风景别致的农业旅游资源、舒适静谧的生态环境、富有特色的乡村传统劳作等极大地满足了旅游者求知、求新，拥抱自然、回归自然的需求，是特色农业旅游发展的前提条件和重要引力。农业系统的吸引力是系统内部各子因素综合作用的合力，主要表现为:

2．1．1农民的创新力。有农民根据当地的自然条件和市场需求，自发改变传统的农业生产模式，发展特色农业，如浙江萧山区新街镇的农民在积极发展传统主体农业的同时，大胆探索发展以花卉苗木为龙头的特色农业，目前已形成“江南明珠”形象，每年吸引了大量的游客观光游览。

2．1．2企业的推动力。有些地区虽然具有发展特色农业的条件，但由于农民的散户经营，标准化、现代化、规模化程度不高，无法发挥资源优势，在此情况下，以经营大农业为主的企业的入驻在一定程度上推动了特色农业资源的转化，如金华石门农场的花木公园、厦门华夏神农大观园等，都是企业的入驻效应。

2．1．3政府的发展力。政府在农业资源转化的过程中也起到了重要作用，如广西横县各级政府领导从全县国民经济和社会发展的战略高度来认识茉莉花产业，实施各种措施促进茉莉花产业的发展，为横县打造茉莉花旅游品牌，发展“茉莉之旅”特色旅游提供了平台。

2．1．4城市化与工业化的拉动力。作为区域经济发展的增长极，城镇中心地区通过产业、技术的梯度转移，以及现代文化、信息的传播不断辐射带动着周边特色农业的发展，因此，工业化、城市化的反哺是特色农业发展的重要外援动力之一。

2．2旅游系统的推动力仅有农业系统提供的特色旅游资源无法形成农业旅游，还需要旅游系统的推动与辅助。旅游系统的推动力是旅游主体系统与旅游催化系统共同作用的结果，主要包括:①旅游需求的原始动力。从心理学和经济场学的角度看，人类在基本生活需要得到满足后，随着收入的提高、闲暇时间的增多、各种物质条件的便利，进一步提高了审美需求，要求回归自然、休闲度假、体验农业文明，对农业提出了更多更新的要求，而人对旅游的需求是旅游发展的原始动力。②旅游中介的辅助力。中介在旅游业发展的过程中向顾客传递信息，组织顾客出行，满足顾客的吃、住、行、游、购、娱等需求，极大地方便了游客的外出活动，加速了旅游活动的开展。③旅游产业的集聚力。经济地理学认为，推动经济发展的动力机制是集聚力和分散力，各种旅游生产要素在区域相对集中时，就有可能以便宜的费用组织生产，与其他产业相比具有一定的比较优势，而且这种优势将会不断累积成为旅游产业迅速发展的源泉。④相邻景区景点的辐射力。相邻景区景点的客源和便利的交通条件可以资源共享。⑤优秀旅游城市的影响力。鲜明的旅游城市形象是游客选择目的地的重要依据，因此，独具特色的旅游城市将对区内的旅游活动产生重要的影响。

3区域特色农业旅游发展系统动力状态及其调节机制

特色农业发展分析篇（10）

中图分类号： F303 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932010

解决“三农”问题是促进我国现代农业发展的“重中之重”，从2004～2015年，连续12a的中央一号文件都是以“三农”为主题。尤其是当前我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位和发展绿色农业，是我们迫切需要解决的问题。根据国内专家学者对绿色农业的相关研究，系统分析绿色农业发展相关文献，对绿色农业发展基本要求、绩效评价以及发展路径进行梳理总结，以期对未来绿色农业的发展有所借鉴与帮助。

1 绿色农业发展的基本要求

绿色农业发展是建立在资源环境条件和可持续发展理论基础上的，依托现代农业生产技术和现代生态环境治理技术，综合协调资源、环境、经济发展。国内专家学者围绕资源环境条件和可持续发展理论进行绿色农业发展阐述。刘鳎2013）提出绿色农业发展是依靠科技环保技术，在发展农业生产的同时保护生态环境，融二者为一体的经济模式。[1]孙一鸣（2012）阐述绿色农业是以生态农业为出发点，利用高新“绿色技术”生产无毒无害绿色农产品，有效合理利用自然资源，并且在生产过程中避免对自然造成伤害，以便树立民族绿色意识，开辟国内外绿色农产品市场，最终保障食品安全的一种体系。[2]张海翔（2011）提到绿色农业是以全面、协调、可持续发展为基本原则，将先进科学技术、先进工业装备和管理理念运用到农业生产的整个过程中，确保产品安全、生态安全和资源安全，提高农业综合效益，最终实现生产、生态和经济三者协调发展的新型农业发展模式。[3]

根据绿色农业建立和发展的基础，满足综合协调资源、环境、经济发展的要求，其主要特征表现在持续性、开放性、高效性、标准化4个方面。持续性是在农业生产过程中，不以超越环境的有限承载能力和牺牲未来资源为目标的综合协调资源、环境、经济发展；开放性是以合理利用科学技术发展为目标的提高农业综合生产能力和竞争力发展；高效性是以采用集约型增长为目标的提高农业综合经济效益发展；标准化是以农产品实行“从田间道餐桌”的标准化全程质量控制为目标的提高农产品国际竞争力发展。党银侠（2008）围绕现代科学技术基础，提出绿色农业发展中构建新型农业生产体系、综合效益、区域发展基本路径。[4]晁团光（2009）围绕依靠科技、资源环境、农产品标准化，提出发展的基本特征。孙一鸣（2012）围绕公平性，阐述了绿色农业发展是在满足代际公平基本要求下的发展。[2]刘雁（2014）围绕资源合理开发利用问题，提出了绿色农业专注于农业经济发展，注重推进人类社会的全面发展。[5]

2 绿色农业发展绩效评价

对绿色农业发展绩效评价，可以有效地衡量绿色农业发展程度和判定绿色农业发展水平。绿色农业发展绩效评价是在建立绿色农业发展评价指标体系之后， 运用指标体系进行定量化评价，对不同地区或同一地区不同时期的绿色农业发展水平进行纵横比较，寻求绿色农业发展中存在的问题，以明确绿色农业发展方向。

国内专家学者在研究中，较多地围绕资源节约和综合效益构建指标体系进行研究。任运河（2006）围绕绿色农资采购、绿色生产、绿色加工、绿色营销和绿色文化五个方面，从理论上构建了山东省绿色农业发展绩效四级评价指标体系，采用取脂定价、渗透定价、组合定价方法来进行绿色营销产品定价，以期分析山东省绿色农业发展水平。[6]张新营、佟连军（2006）围绕生态环境、经济发展、社会进步和科技支持四个方面，构建吉林省绿色农业发展绩效评价指标体系和综合评价模型，通过定性和定量分析，评价吉林省绿色农业发展建设初期（1999～2003年）的发展水平。[7]崔元锋、严立冬等（2009）在对我国绿色农业发展水平综合评价体系研究中，通过研究和总结国内外绿色农业、食品安全以及绿色农业效益，从生态效益水平、经济效益水平和社会效益水平三方面构建评价指标评价体系，在专家打分基础上采用层次分析法确定指标权重，分析2006～2007年样本点环境质量状况和资源循环利用发展水平[8]。李静静（2011）在对四川省生态农业建设的绩效评价研究中，采用理论分析法和频度统计分析法相融合，从社会经济发展、生态环境保护和社会进步三个方面筛选指标，建立含目标层、准则层和指标层三个层次的生态农业绩效综合评价指标体系，采用嫡值法对指标进行赋权，运用模糊综合评价法对四川省9个省级生态县2007～2009年间的生态农业建设进行绩效综合评价，寻求四川省生态绿色农业发展中的阻碍因素。[9]谢沂希（2013）在研究江油市生态农业综合评价及发展模式中，运用综合集成赋权法，从生态系统、经济系统和社会系统三方面构建三个准则层，建立了一套能够综合反映生态农业综合发展水平的评估指标体系，并运用多目标线性加权函数法对江油市2001～2010年生态农业综合发展水平进行评价[10]。王俊杰、王娟娥、方金（2014）在构建资源节约型农业综合评价指标体系研究中，以资源节约型农业内涵为出发点，运用层次分析和专家调查相结合的方法，从水、土地等各类资源的丰度与利用两个方面建立了一套资源节约型农业的综合评价指标体系，选取山东省2001～2010年的相关数据进行研究，分析出了农业生产过程中各类农业资源的利用水平及趋势和对资源节约型农业的支撑度，对资源节约型农业生产体系进行评估[11]。

3 绿色农业发展路径

围绕绿色农业发展的持续性、开放性、高效性、标准化主要特征，根据绿色农业发展实际，需要因地制宜，针对不同地区发展现状和问题，提出绿色农业发展路径。

为体现绿色农业发展的持续性特征，需要增强绿色意识，加强绿色农业与可持续发展和生态文明建设关系的普及力度，促使资源、环境、经济协调发展。江治贤、康超勇、陈波（2014）围绕加强农业生态环境保护，提出广元市绿色农业发展路径为依靠广元山区的自然禀赋和生态优势，寻求具有生态优势和低碳路径的特色品牌；实施水土流失治理工程；优化农业生态环境，促进产业发展、资源利用、环境保护相协调[12]。陈淑艳（2013）结合吉林省舒兰市实际状况，制定绿色农业统筹发展规划，依据资源优势，由东向西分区分片建立农业优势产业生产基地，综合协调资源、环境、经济发展[13]。

为体现绿色农业发展的开放性特征，需要加强绿色农业技术的创新与推广应用。任洪伟（2014）以东北省大石桥市为研究对象，明确提出发展技术密集型产业，运用生物、信息等农业高新科技，依靠科学技术创新、推广及运用，提高农产品数量和质量，高附加值低污染，增强绿色农产品市场竞争力的绿色发展路径[14]。赵硕（2013）围绕技术支撑，从人才培养、科技研发、技术推广方面，提出提升绿色农业发展路径[15]。

为体现绿色农业发展的高效性特征，需要寻求集约高效的发展路径。胡鹏辉、田牧野（2014）围绕从事农业生产者、农业生产工具和生产对象三个方面，提出绿色农业发展的农业经营主体必须向职业农民和专业化的现代市场主体转变；农业生产方式和农业增长动力必须向投入现代化农机设备装置转变；农业生产对象必须向土地适度规模经营转变，以便实施集约化规模经营，实现人地资源合理配置的农业绿色转型发展路径[16]。曹艳双（2014）围绕加强绿色农业经济产业的建设与发展，提出要加强农业技术研究，提高农民组织化，优化农业产业结构，通过规模化、机械化种植来提高绿色农业经济效益，促进我国国民经济整体水平的提高[17]。

为体现绿色农业发展的标准化特征，需要严把质量标准制定与实施关卡。王慧娟（2013）在分析沈阳市发展绿色农业保障食品安全主要制约因素的基础上，提出强化农产品质量监管和产品认证，建设标准化农业生产体系和完善农产品流通体系，严格市场准入制度，逐渐与国际市场接轨[18]。刘琴（2014）在坚持可持续发展和提高绿色农业科技含量的基础上，围绕农产品国内外市场需求，提出要建立和完善绿色农产品质量控制监管体系，各环节各部门实行标准化管理，充分利用舆论力量来监督体系运行，引导绿色农业参与者共同创建和维系绿色市场[19]。

4 结语

综上所述，绿色农业发展是农业可持续发展和生态文明建设的内在要求。在绿色农业发展中，需要满足绿色农业发展基本要求，有效地体现持续性、开放性、高效性和标准化的特征。根据绿色农业发展基本要求，进行绿色农业发展绩效评价可以有效地衡量绿色农业发展程度和判定绿色农业发展水平。围绕持续性、开放性、高效性和标准化的特征，寻求适应其研究地区绿色农业发展路径，以明确绿色农业发展方向。国内专家学者对绿色农业发展的研究主要侧重于内涵功能、必要性、现状问题、模式与路径等方面的宏观层面，对其发展中的绩效评价研究较少，有待更多的学者进行进一步总结和研究创新。

参考文献

[1]刘.国外绿色农业发展及对中国的启示[J].世界农业，2013（1）.

[2]孙一鸣.黑龙江省绿色农业可持续发展研究[D].中国农业科学院，2012.

[3]张海翔.迈向生态文明的思考与绿色农业的升华[J].云南农业大学学报，2011，5（2）：1-4.

[4]党银侠.我国绿色农业制约因素分析与发展对策研究[D].西北农林科技大学，2008.

[5]晁团光.陕北绿色农业模式研究[D].西北农林科技大学，2009.

[6]刘雁.山西省广灵县绿色农业发展问题研究[D].山西农业大学，2014.

[6]任运河.山东省绿色农业评价指标体系研究[J].经济社会体制比较，2006（4）.

[7]张新营，佟连军.吉林生态省建设中的生态农业综合评价[J].农业系统科学与综合研究，2006，22（1）.

[8]崔元锋，严立冬，陆金铸，屈志光.我国绿色农业发展水平综合评价体系研究[J]农业经济问题.2009（6）.

[9]李静静.四川省生态农业建设的绩效评价研究[D].四川农业大学.2011.

[10]谢沂希.江油市生态农业综合评价及发展模式研究[D].四川农业大学.2013.

[11]王俊杰，王娟娥，方金.构建资源节约型农业综合评价指标体系研究――以山东省为例[J]中国农业资源与区划.2014，35（4）.

[12]江治贤，康超勇，陈波.广元市发展绿色农业的实践与思考[A].第十六届中国科协年会――生态环境保护与绿色发展研讨会论文集[C].2014.

[13]陈淑艳.关于发展绿色农业的对策及建议[J].内蒙古农业科技.2013（3）：12-13.

[14]任洪伟.大石桥市绿色农业发展研究[D].吉林大学.2014.

[15]赵硕.吉林省绿色农业发展研究[D].吉林财经大学.2013.

[16]胡鹏辉，田牧野.农业绿色转型：意义与道路[J].西南石油大学学报：社会科学版.2014，16（1）： 46C49.

[17]曹艳双.绿色农业经济的发展现状及建议[J].农业与技术.2014，34（11）.

特色农业发展分析篇（11）

中图分类号：F127

文献标识码：A

“特色农业”是人们充分利用一定区域内独特的优势农业资源，开发和生产出品质优、价值高、市场竞争力强的农产品及其加工品的特殊农业类型；是功能目标特殊、农业资源特殊、产业形式特殊、生产技术特殊、产业效果特殊的新型农业。农民专业合作组织作为新兴的农村微小经济体，成为提高农民组织化程度，建设现代农业、发展特色农业经济的有效主体力量。因此，本文从农民专业合作组织发展的视角提出特色农业的发展思路，通过对组织环境、组织结构等影响组织发展的外部和内部因素分析，运用SWOT分析工具进行战略匹配，最终形成不同的发展思路。

本文涉及到的数据和资料来自于研究者2011在新郑市和中牟县进行的三次实地调查，本项调查主要考察了特色农业发展中农民专业合作组织发展现状、组织环境、组织结构等。调查方式主要采用访谈法、文献调查法、观察法和比较研究法相结合的方式，本文涉及到的农民专业合作组织主要指农民专业合作社。

一、组织环境分析

环境是组织生存的土壤，它既为组织活动提供条件，同时也必然对组织的活动起制约作用。组织环境对组织的生存和发展起着决定性作用，科学划分组织环境的类型，有利于我们更清楚地认识环境、把握环境。一般来讲，以组织界线（系统边界）来划分，可以把环境分为内部环境和外部环境。具体到农民专业合作组织而言，组织的外部环境主要包括市场环境、国家政策、政府支持等，组织的内部环境包括组织的物理环境、心理环境、文化环境。其中对农民专业合作组织发展起重要作用的有外部环境中的宏观市场环境以及内部环境中的心理环境和文化环境。

（一）外部环境分析。

两地农村地区有适宜的气候条件以及特色农作物，因势利导建立一些农民专业合作组织以增强当地的农村经济发展的后劲，有利于发展农村的特色农业，有助于将特色农业发展成为特色企业，从而带动整个地区的发展。特别是随着“十二五”规划的出台实施，以及中原经济区发展建设的推动实施，农民专业合作组织面临着更大的机遇和挑战。更加倾斜的政策和财政扶持，以及更广阔的市场等等，这些都为农民专业合作组织的进一步发展壮大提供了机遇。但同时，市场环境的变化也对农民专业合作组织的发展提出了一系列挑战：更多的竞争者，更加复杂的市场环境等等。农民专业合作组织应该考虑如何抓住机遇，趋利避害，寻求更大的发展。根据权变理论，一个组织必须审时度势，适时变革，农民专业合作组织也是如此。在市场环境剧烈变化的情况下，农民专业合作组织只有适时变革，不断创新，才能抓住机遇，迎接挑战，获得更广阔的发展空间。

（二）心理环境分析。

心理环境制约着组织成员的士气和合作程度的高低，影响了组织成员的积极性和创造性的发挥，进而决定了组织管理的效率和管理目标的达成。组织成员的责任心对一个组织的发展至关重要，而现今农民专业合作组织成员的责任心值得商榷，由于农户自身素质的限制，无法对组织的运营管理提供科学有效的对策建议，挫伤自己的积极性，影响其对组织的责任感，进而制约了组织的运转效率，影响组织的进一步发展壮大。

（三）组织文化环境分析。

组织文化环境至少有两个层面的内容，一是组织的制度文化，包括组织的工艺操作规程和工作流程、规章制度、考核奖励制度以及健全的组织结构等等；二是组织的精神文化，包括组织的价值观念、组织信念、经营管理哲学以及组织的精神风貌等等。一个良好的组织文化是组织生存和发展的基础和动力。两地农民专业合作组织发展不够规范，各种规章制度不够完善，组织结构松散，由于这些客观原因，组织几乎没有自己的文化，这也制约组织自身的发展壮大。农民专业合作组织的外部环境则主要包括政府、市场、同行业竞争者、上游或下游服务商、国家宏观政策等。其中政府和国家宏观政策都是朝着鼓励和刺激农合组织发展的道路上走；市场环境则考验着农民专业合作组织的生存和发展能力，由于我国农业的薄弱基础，决定了我国农民专业合作组织在市场竞争中的不利地位；越来越开放的国际市场，越来越激烈的市场竞争，进一步加剧这种窘迫地位；农民专业合作组织的发展也遵循着市场的发展规律，落后、弱小的组织将被淘汰，促使组织横向或纵向联合，刺激组织的发展。

组织环境对组织的形成、发展和灭亡有着重大的影响。在当代和未来，组织的目标、结构及其管理等只有更加科学规范，才能适应多变的市场环境。组织环境不断变化，促使组织不断地去适应环境。一个组织只有不断地去适应环境，才能生存和发展；相反，如果一个组织只会被动地去适应环境，则一定会被无情的市场竞争所淘汰。农民专业合作组织更是如此，由于农民专业合作组织天生的薄弱地位，虽然有国家政策倾斜和各级政府的大力扶持，但如果农民专业合作组织自身不思进取，在变幻莫测的市场环境中命运堪忧。

二、组织结构分析

组织结构明确划分了组织部门以及各部门职能，一个科学合理的组织结构可以为组织的高效运转提供一个前提条件，使得组织在面对变化的市场环境时能够快速反应，赢得市场主动权。组织结构的概念有广义和狭义之分。狭义的组织结构，是指为了实现组织的目标，在组织理论指导下，经过组织设计形成的组织内部各个部门、各个层次之间固定的排列方式，即组织内部的构成方式。广义的组织结构，除了包含狭义的组织结构内容外，还包括组织之间的相互关系类型，如专业化协作、经济联合体、企业集团等。严格意义上来说，农民专业合作组织应该属于后者。《中华人民共和国农民专业合作社法》关于组织结构的规定规范了农民专业合作组织的组织结构，但出于对农民专业合作组织盈利性的考虑，又稍微放宽了农民专业合作组织的机构限制。从法律上说，农民专业合作组织是一个具有现代组织机构雏形的松散的营利主体。

（一）组织设计理论分析。

根据组织设计理论，管理者在进行组织结构设计时，必须考虑6个关键因素：工作专门化、部门化、命令链、控制跨度、集权与分权、正规化。作为一个组织，农民专业合作组织管理者在职权范围内设计组织机构时，除了遵守相关法律规范外，也应考虑到六要素：专业化分工，设置部门机构，命令下达，成员控制等。专业化分工方面，现存的农民专业合作组织未明确划分工作职能，导致效率低下，农民积极性不高；另一方面，由于农民的小农意识使农民习惯于“各人自扫门前雪”,使得专门化分工无法推行。新郑市人和养猪专业合作社在部门的规范化方面做得比较好。在其固定的办公地点，设有市场部、生产部、理事长室、会议室等，初步实现了部门的规范化，这也为其下一步的发展壮大提供了一个良好的组织环境。另外，在我们走访过程中，农民专业合作组织负责人抱怨合作社的“民主管理”制度，印象深刻的一句话是：民主管理、民主决策有好有坏，要因时而宜。大多数农民思想保守，并且缺乏开拓市场的意识，许多具有市场开拓意识且有利于组织发展壮大的合理建议无法通过决策而胎死腹中，造成组织裹步不前。因此，农民专业合作组织的组织结构需要重新设计。

（二）权变理论分析。

根据权变理论，不存在一个普遍适用的、理想的组织结构。恰当而有效的组织结构决定于一定时期内组织所处的具体环境和多种影响因素，而环境和因素是变化的，即使同一个组织在不同时期的组织结构也不同。各组织应根据自己的特点和条件，组织的历史背景、业务性质以及经营战略和所处的环境来决定采用何种组织形式。因此，组织结构的设计与管理实际上是一个动态过程。实践表明，组织结构的大变动虽不一定，但是小变动却是经常的，组织结构的变化同样遵循“尝试错误”的规律，它必须与偶然事件相联系，而不是纯粹的合理产物。组织权变管理的任务即是要在弄清组织所在环境及变化的基础上，调整组织结构，建立有效的组织结构，促进组织快速发展。权变理论建立在组织环境之上。一个组织只有审时度势，不断创新，才能适应不断变化的市场环境。农民专业合作组织也是如此，只有依据权变理论，不断调整自己的组织结构，适时变革，才能在中原经济区的发展大潮中获得更广阔的发展空间。