小微企业采购管理大全11篇

小微企业采购管理篇（1）

据统计，我国的中小企业4200多万家，占企业总数的99%，其中有大约97%的中小企业是小微企业。而中小企业每年创造的最终产品和附加值相当于国内生产总值的，提供了近80%的城镇就业岗位，完成了75%以上的企业技术创新，纳税额为国家税收总额的接近50%，这其中，小微企业占据了主体。截止到2010年底，按照2003年中小企业的统计口径，我国规模以上工业企业已经有45万多家，其中小型企业占到全部企业数的89.7%左右。根据2011年统计口径，小微企业比例应高于此。可以说小微企业已经成为国民经济平稳较快发展的重要微观基础。企业在促进我国经济增长、产品技术创新、产业结构调整、区域经济发展、解决城镇就业和农村劳动力转移、提高国民生活水平的一支重要力量。因此，支持小微企业的发展对于中国经济具有十分重要的战略意义。

二、小微企业发展过程中的困境

近些年，小微企业在发展过程中增长较快，但人均水平比较低，受产业政策影响大，企业自身也面临着技术水平、管理水平、人员素质等多项痼疾制约。同时，在国家经济结构调整的背景下，又面临着许多新的压力。小微企业的发展障碍主要集中在以下几个方面：

一是技术和管理水平低，产业结构不合理。目前，我国小微企业的技术水平落后，尤其是工业型的小微企业高污染、高能耗、低产品附加值；企业内部财务制度不健全，信用资质低，信息获取能力低，决策缺乏科学性。二是要素成本上升，税收负担偏重。近几年，宏观经济通胀压力加大，生产要素成本上升，以能源、原材料涨价为主要推动因素的工业成本上升已成了一种长期性趋势。产业转型加速，普通劳动力和技术人员薪酬增加，工业用地成本明显提高。加之，税收征管不规范，短期内税收负担较重，利润空间不断缩小。三是融资渠道过少，资金压力趋强。要素价格持续上涨，企业的资金需求不断加大。但是，连续几年的适度从紧的货币政策，加之小微企业的授信风险较大，银行并不能及时为其提供有效的资金支持，而担保机构的担保能力和风险承受能力有限，成本过高，中小企业望而却步；民间借贷成本过高，管理不规范，加剧了金融风险，也不能解决融资问题。四是政策法规体系不够健全，服务体系建设亟需提升。我国目前缺乏完善的小微企业税法体系，各项规定临时性，随意性较大，实效性和针对性太差，财政拨付缺乏法律的保证和监督。配套的社会化服务体系建设整体滞后，行政审批环节繁琐，税收征管水平的地域差异明显，金融服务创新水平较低，科技创新和信息管理咨询服务滞后，小微企业创业支持不足等。

三、进一步支持小微企业发展的财政政策

第一，扩大资金支持规模，完善资金管理。

我国对小微企业的财政支持方式主要是直接的资金支持，五项专项资金基本体现了支持小微企业发展的诸多方面，但不能有效满足小微企业发展的需求。

扩大资金规模，增加预算投入，丰富资金来源途径。可以在预算中规定投入比例下限，每五年左右做一次调整，使支持小微企业成为法律规定的长效措施；同时更加注重基金收益、捐赠和社会资金等对小微企业的支持，提升资金规模和稳定。

进一步明确财政支持重点，优化资金安排结构，既突出重点又充分发挥市场机制的作用。细分财政补贴，量化补贴标准，鼓励小微企业将资金集约地运用于产业升级和行业转型。在前端资金支持政策方面，对处于初创期的科技型小微企业我国在财力可行的条件下，可以适当增加对科技型小微企业的中长期财政资金支持；在后端资金支持政策方面，完善对科技型小微企业包括专利保护在内的利益保护机制的财政支持。同时，国家要制定小微企业激励机制，以奖代补，通过市场和激励机制，更好发挥财政杠杆作用。

厘清管理责任，建立专司小微企业管理的统一部门，严格财政划拨资金分配和管理，增强政策制定执行和资金管理的协调性，提高资金使用效率。通过建立一个统一的小微企业管理部门，由其协调各部门的有关小微企业支持政策的制定和财政扶持资金的统筹，实现政策的连贯性和梯度协调性，将财政性资金集中起来，进行组合安排、配套使用，提升财政资金集中作用的合力。

积极引导地方财政按照国家产业政策要求增加对小微企业发展的投入。不同地区小微企业成长状况差异较大，考虑有差别地提升专项资金地方配套比例，中央与地方支持力度相统一。

资料来源：交通银行和复旦大学联合的中国中小微企业成长指数简报（2011年下半年）

第二，创新支持小微企业发展的财政投融资方式。

目前银行信贷支持小微企业信贷规模仅为信贷总额的9.5%左右，从小微企业融资现状看，内源融资难以满足需要，而大多企业不具备直接融资条件。因此政府要加速完善财政投融资制度，立足国情，充分借鉴国外经验，进一步畅通融资渠道，丰富融资形式，加强担保支持，逐步完善由政府引导 、金融机构和社会参与的金融支持体系。

优化担保体系。优化担保体系一方面是要提高小微企业的信用水平；另一方面是要提高担保机构的担保能力、 风险承受能力。解决融资的关键就是弱化信息不对称。有必要探索建立统一完善的征信系统，有融资需要的企业可自主申请并录入相关信息，实现信用信息共享。从信用担保体系组成来看，一是鼓励地方财政部门利用社会资金多渠道补充担保基金，提高代偿能力；健全金融机构信贷考核奖励制度和风险补偿机制，完善资信评级制度。二是实行政府担保和再担保相结合的分层次的信用担保制度，通过建立省级甚至市级担保基金成立省市级再担保机构。

构建支持小微企业的政府性金融体系。支持小微企业的政府性金融机构在很多经济发达的国家较为普遍。日本政府了全额出资设立国民生活金融公库、小微企业金融公库政府，利用财政资金来引导民间资金设立商工组合中央金库专门为小微企业服务。美国进出口银行是直接支持小企业融资贷款的政策性银行，它的一项职能就是向小企业出口商提供信用及风险担保。我国可以考虑成立专门的服务小微企业的政策性银行，或将其纳入某些政策性银行的主要业务范围；也可考虑成立既有担保又有贷款又有投资业务的政府性投资公司，方便政府政策支持。

引导风险投资。英国的地区性风险投资基金（RVCF）由小微企业服务局（SBS）、欧洲投资基金、 私营机构投资者分别出资 30%、20%、50%，较好地实现了政府资金与私人资本的结合。我国政府应开辟多渠道的风险资本来源，建立公正的风险企业的市场价值评估机制和风险资本的多渠道退出体系，并以财政资金积极带动民间资本投资具有发展潜力的小微企业。

第三，增强政府采购带动作用。

我国政府采购是一个巨大的需求市场。政府采购通过向小微企业订购产品，可以为小微企业创造市场需求，加快资金的周转，降低市场风险。我国的《政府采购法》和《中小企业促进法》虽然对小微企业参与政府采购做出政策规定，但多属于原则性条款，具体的操作性不强，而政府部门希望多采购高质量的产品和劳务而基本不选择小微企业，因此亟需改进：

完善配套法规和制度。出台政府采购法实施细则，清晰界定小微企业参与采购的范围、比例、部分产品标准、优惠措施等；建立规范的政府采购信息网络平台和完善的监督机制，使小微企业及时获取政府采购信息，并保证采购的公开透明；建立小微企业供货商数据库并加强信用评级。

小微企业采购管理篇（2）

一、组织领导

市局机关委托微型企业采购商品或服务在市工商局政府采购领导小组办公室领导下开展工作。

办公室、财务处、宣教处、后勤中心、监察室、微企办为成员单位，市局机关委托微型企业采购商品或服务工作实行联席会议制度管理。联席会议由成员单位提起，监察室召集并主持，集体研究作出决定。如有分歧意见，不能作出决定时，报市工商局政府采购领导小组办公室决定。

市工商局委托微型企业采购商品或服务的责任处室是按照处室工作职责。

一）办公室负责采购商品或服务的范围的项内容；

二）宣教处负责采购商品或服务的范围的项内容；

三）机关后勤服务中心负责采购商品或服务的范围的项内容；

四）微型企业办公室负责采购商品或服务的范围的项内容；

五）监察室负责采购商品或服务的范围的项内容。

二、采购商品或服务的范围

市工商局委托采购的商品或服务不包含政府有关文件或规定已经明确的必须实行政府采购的商品或服务事项。

具体包括：

一）会标、背景版、文件袋、奖状、奖牌、奖章、证书、笔、笔记本、鲜花、水果以及音效支持等；

二）茶叶、茶杯、零星纸杯等；

三）宣传牌、公示牌、展板等；

四）零星印刷的接待手册、名片、宣传单等；

五）零星办公用品；

六）微型企业网站维护等；

七）其它可以委托微型企业采购的商品或服务事项。

三、提供商品或服务的微型企业的确定

由微型企业自行申请，向市工商局提供商品或服务的微型企业原则上在主城及近郊区选择。市局微企办审核。

每年末由市工商局委托微型企业采购商品或服务联席会议成员单位集体研究，根据工作需要。符合条件的微型企业中，分商品大类每类确定35户企业提供商品供应或完成服务项目。

向市工商局提供商品或服务的微型企业原则上每年更换一次。

取消资格，有下列情况之一的经市工商局政府采购领导小组办公室审议。重新确定中标企业。

一）提供商品或服务质次价高的

二）累计5次不报价的

三）被立案查处的，有严重违章行为。

四）企业自行申请退出的

微型企业报价明显高于非微型企业的也可委托非微型企业采购。同品种、同规格、同质量的商品或服务。

四、申报采购商品或服务的程序

有关处室需要采购商品或服务的如果数额较大或者该项目本身需要经过局长办公会审议的将需要采购的商品或服务作为一个子项目报局长办公会审定。

直接申报或者经局长办公会审定后需要采购的商品或服务按以下程序进行：

原则上提前7天送相关责任处室。一）相关处室填报《采购商品或服务申请表》报分管局领导签字同意后。

逾期未报价的视为自动放弃。二）责任处室通知经联席会议成员单位集体研究确定的所有微型企业与相关处室沟通所需商品或服务的品种、规格、式样、质量等内容。相关企业在3日内分别秘密向责任处室书面或电话报价。

不受原确定提供商品或服务企业名单的限制。三）单次采购商品或服务时间长、金额高于2万元的责任处室可以通过“微型企业网站”向全市微型企业采购公告。

按下列方式确定中标企业：四）责任处室收齐书面报价后。

已经在年初确定了基准价格的原则上由报价最低的企业中标，1．同类、同规格、同质量的商品或服务。责任处室将中标企业和中标价格报监察室备案；

可以确定由同一家中标企业提供商品或服务。2．微型企业能同时完成同一批次分属不同责任处室采购的商品或服务的由负责采购商品或服务金额较大的处室作为责任处室。

确定中标企业。3．没有确定价格需要重新定价的由联席会议成员单位会议集体研究。

责任处室通知中标企业与相关处室联系，五）确定中标企业后。完成委托采购商品或服务事项。

联席会议成员单位集体研究，六）同类、同规格、同质量的商品或服务。每年确定一次基准价格。如果单次采购的同类商品或服务中，规格、质量略有变化的责任处室可以在基准价格上下10%幅度内自行定价。

五、结算

小微企业采购管理篇（3）

财税支持小型微型企业发展的政策措施包括：加大对小型微型企业税收扶持力度；支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务；扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。

2011年11月16日，财政部、国家税务总局印发《营业税改征增值税试点方案》

试点地区先在交通运输业、部分现代服务业等生产业开展试点，逐步推广至其他行业。试点工作已于今年1月1日起实施，其基本原则是：统筹设计、分步实施，规范税制、合理负担，全面协调、平稳过渡。

其主要税制安排是：税率方面，在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率；计税方式方面，交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产，原则上适用增值税一般计税方法，金融保险业和生活业，原则上适用增值税简易计税方法；计税依据方面，纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得的全部收入，对一些存在大量代收转付或代垫资金的行业，其代收代垫金额可予以合理扣除；服务贸易进出口方面，服务贸易进口在国内环节征收增值税，出口实行零税率或免税制度。

2011年12月29日，财政部、工业和信息化部印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

面向中小企业采购的预算应当占政府采购项目预算总额的30%以上。在面向中小企业采购的政府采购项目预算中，预留给小微企业的不能低于60%。这是首个政府采购扶持中小企业发展的政策，已于今年1月1日起正式施行。

要求各级财政和有关部门，加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度。同时强调，各部门应在每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。

小微企业采购管理篇（4）

全方位减轻小微企业税收负担

近年来，我国出台了多项税收优惠政策，专门扶持小微企业发展：自2010年1月1日至2011年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；自2009年1月1日起施行的新修订的《增值税暂行条例》将小规模纳税人的征收率自6%和4%统一降至3%；对符合条件的科技企业孵化器和国家大学科技园，自2008年1月1日至2012年12月31日免征营业税、房产税和城镇土地使用税等。

2011年下半年以来，根据中小企业发展过程中面临的新情况、新问题，按照国务院的统一部署，财政部会同有关部门及时完善相关税收政策，加大了小型微型企业发展的税收政策力度，对于进一步减轻小型微型企业和个体工商户的税费负担，缓解其融资难问题，增加劳动者收入，增强其应对市场风险的能力发挥了积极作用。

具体包括：大幅提高增值税和营业税的起征点，增值税和营业税的起征点月销售额提高到5000元—20000元；自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额6万元及以下的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；2011年11月1日起至2014年10月31日，免征金融机构对小微企业贷款印花税；小微企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按有关规定向省级财税部门或省级人民政府提出减免税申请。中小企业因有特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在三个月内延期缴纳。

中央财政投入规模6年增加两倍

针对中小企业发展的特点和薄弱环节，围绕国家宏观经济目标和产业发展规划，中央财政先后设立了科技型中小企业技术创新基金、中小企业发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金等专项政策，采取无偿资助、贷款贴息等方式，促进中小企业发展。

中央财政支持中小企业资金规模实现较快增长，由2008年的49.9亿元增至2013年的约150亿元，6年增加了两倍。目前，我国已初步形成定位科学、布局合理、重点支持小微企业的资金政策体系。

2007年，财政部还会同科技部设立了首只部级创业投资引导基金——科技型中小企业创业投资引导基金，带动了更多的社会资金缓解初创期小企业的融资瓶颈。截至2012年底，引导基金共投入财政资金20.59亿元，累计带动社会资本达到170多亿元。

此外，中央财政分5年安排150亿元设立国家中小企业发展基金，将采用市场化方式运作，引导地方政府、创业投资企业及其他社会资金支持处于初创期的小型微型企业等发展。目前中小企业发展基金管理办法已拟定完成，待报国务院批准后正式实施。

2012年以来，累计取消和免征307项行政事业性收费

2012年以来，财政部按照国务院要求，会同有关部门进一步加大收费清理力度，累计取消和免征307项行政事业性收费，涉及金额290亿元。具体包括：

从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，具体包括企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项，每年可减轻小型微型企业负担约50亿元。

自2012年2月1日起，取消253项各省、自治区、直辖市设立的涉及企业的行政事业性收费，每年可减轻企业负担约100亿元。

自2012年10月1日起，取消海关监管手续费；自2012年10月1日起至2012年12月31日止，对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费，以上两项措施可减轻外贸企业负担约35亿元。

自2013年1月1日起，取消和免征税务发票工本费、户口簿工本费、户口迁移证和准迁证工本费、企业注册登记费、房屋租赁管理费等30项涉及企业和居民的行政事业性收费，每年可减轻企业和居民负担约105亿元。

2013年，为落实国务院转变政府职能的要求，财政部将会同有关部门再清理取消一批不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目，切实减轻企业负担，优化企业生产经营环境，促进经济平稳较快发展。

小微企业获合同金额5800多亿元，占全国政府采购总额的四成以上

财政部自2012年以来出台多项措施，大力支持中小企业特别是小型微型企业参与政府采购，并通过计划管理、合同管理、报告和公开制度、信息化建设等措施予以保障。

小微企业采购管理篇（5）

二、以供应链取胜。微利产品的一个特点是产品技术门槛低，产品品质及性能差异性小、利润率低，同事市场需求量大，供应量更大，处于这样一个局面谁要想突破技术难关、选用低价材料代替，而靠单独一个企业独占某一市场却很难。微利时代企业要取胜，维持一个较低的产品成本是必须的，企业应采用各种方法降低产品成本。从微利产品的实际情况来看，原材料品质和价格的高低是决定了企业成本的一大重要因素，根据全美200家大公司统计，使用成本降低手法最有效的前11项中，有采购谈判、早期供应商、杠杆采购、联合采购、为便利采购而设计（DFP）、集中采购等六项与供应链有关。微利时代市场共给的周期短，投资建议周期更短，企业需要有只争朝夕的精神，努力培养供应链，通过与供应商合作，共同打造一个稳固的产业链，以压缩各自的资金占有量，提高产品合格率，加速资金周转速度，以保证各自都有适当的利润空间。

小微企业采购管理篇（6）

近年来上海的中小企业虽然发展较快、贡献巨大，但中小企业的总体现状与上海的整体地位和经济规模相比，还不够相称，理应还有更大的发展空间。当前在体制机制和思想观念上，还存在着一些不利于中小企业发展的制约、束缚甚至不公平因素。所以，千方百计促进中小企业更好地发展，对上海来说显得尤为迫切，具有现实而又长远的意义。

扶持中小企业有多种政策措施，包括营造环境、融资、财税、技术进步、开拓市场等，政府采购就是其中一个重要方面。近年来，上海政府采购按照中央和本市要求，积极贯彻扶持中小微企业政策，出台了《上海市政府采购促进中小企业发展暂行办法》及该办法的补充通知等针对性和操作性都较强的文件，2012年起又按照财政部、工信部的文件要求执行更严格、更系统的扶持政策。政府采购实际推进中，预算资金安排、供应商资格条件设置、项目评审等关键环节，基本做到按规定设定面向中小企业的优惠内容。

政府采购本身仅10余年历史，政府采购扶持中小企业还是新生事物，这方面仍有不少潜力可挖，还有文章可做。

加强政府采购鼓励扶持中小微企业相关政策的宣传工作

当前不少人，包括一些直接相关人员，都对政府采购扶持中小微企业知之甚少，普遍不关心、不了解、不重视，这个局面亟需改观。要借助各种机会、通过各种形式加强宣传，让本市各有关方面，政府采购相关单位的决策者、执行者和参与者，都能够领会精神、树立意识并掌握具体政策规定，形成共识，营造良好的政府采购扶持中小微企业的舆论环境和工作氛围。

要想方设法为中小微企业参与本市政府采购提供更优质的服务

扶持中小微企业，首先需要明确的就是主体资格。建议市有关职能部门克服困难、跨前一步，适当借助专业力量，按照国家有关中小企业的划型标准，为本市有需要的企业提供中、小、微企业类型划分的资格认定服务，出具明确的认定证书。这样可以使扶持政策更具操作性，更能落到实处。据了解这种做法在北京等地已有先例。

相关单位实行政府采购时，要从方便中小微企业的角度强化服务意识，坚持规范的同时，做到务实高效、方便快捷、态度良好，程序安排和操作上要体现人性化，对中小微企业参与采购时碰到的一些困难和特殊情况，在不违背原则的前提下应尽量给予帮助、照顾。

根据中小微企业普遍人员较少、程序不熟、经验不足、投标不专业等现状，有关方面可以合理分工，适时提供针对性的培训、咨询服务。针对逐步推出的政府采购电子平台，要给予中小微企业特别的帮助、指导。这方面所需经费不多，财政应予以保障。

要最大限度降低中小微企业参与本市政府采购的经济成本

政府采购经常涉及押金和收费，包括投标保证金、履约保证金、标书费、供应商入库的密钥费等。建议对无不良诚信记录的中小微企业实行以下优惠措施：

（1）采购单位原则上不向其收取投标保证金、履约保证金等押金。如确有必要，可以供应商诚信担保金的形式，由监管部门以银行保函等便捷形式，定期一次性向企业酌情收取，到期连本带息返还或解冻，期间内企业参与本市政府采购无需再交任何保证金。

（2）标书印制、供应商密钥制作等的成本很低，建议这类费用对中小企业完全免除。政府投资的工程项目，其招标也应如此。现行普遍的印制成本仅十几、几十元的标书，动辄售价数百、数千元的违规现象必须纠正。

（3）一些特殊项目需要供应商提交投标样品、设计方案等的，如相应投标成本过大，招标方应给予适当的经济补偿。

政府采购执行环节切实惠及中小微企业

项目采购中针对中小微企业的优惠措施，重点在供应商资格条件设置和评审环节。供应商资格要求中的资质等级、类似业绩及其他内容，应当客观合理、与项目相适应，不得带有倾向性或排斥性内容，不得提出过高要求。一些内容庞杂的项目应合理划分合同授予单位以利于中小微企业参与，不得故意排斥阻挠。一些不适宜中小微企业单独参与的复杂项目，要允许和鼓励中小微企业组成联合体或以其他合作的方式参与。总之，要最大限度降低中小微企业的投标门槛，鼓励和促进充分竞争。

针对中小微企业的评审价格折扣要覆盖到所有有明确投标价的项目，目前存在的一些盲区要全部清理。对政府投资的工程项目招标，也应采用相类似的评审优惠措施，同时，小微企业以专业劳务分包等方式参与大中型政府工程项目应得到正名、鼓励。

近年来政府购买服务的情况越来越多，建议在服务项目的方案规划、立项、内容标准设置等环节，在具体采购操作中，要特别向中小微企业倾斜，发挥好这类企业在服务方面的特长优势。

在政府采购的合同履行、验收、付款等环节，在原则和规范允许的情况下，要多考虑中小微企业的实际困难，给予倾斜照顾。目前反映比较普遍的验收拖沓、付款不及时等现象，要特别引起重视，切实维护供应商特别是中小微企业的合法权利。

要重视和解决政府采购电子平台存在的问题

据了解，为顺应政府采购的电子化趋势、“以制度加科技”促进廉洁透明采购，近几年上海逐步推出了政府采购电子平台，一期为电子集市，二期为全过程采购平台。应当说，这一平台在加强管理、加大透明度等方面发挥了一定作用，也取得了一些效果。但由于政府采购的专业性和复杂性，由于平台建设时间较短、缺乏经验，加之一些观念上的误区和操作中的走样，这个平台还存在着不少缺陷。

一期电子集市的做法是将全市政府采购所需的一些通用产品，全部列入一个协议供货电子交易平台，全市一次性面对厂商通过招标确定平台中的入围供应商及产品。电子集市2009年起试点，2010年起市采购目录陆续将电脑、打印机等十余类产品纳入电子集市。

全市电子集市每年采购金额都有数十亿元，是块大蛋糕，其招标仅面向厂商，而这些厂商基本上都为大型企业，中型企业只占极少数，小微企业几乎没有。显然作为上海政府采购重头戏的电子集市，中小微企业在其中不仅没受到优待，甚至成了歧视对象，连直接投标权都丧失了，最多只能作为厂商投标中的附庸角色――供货商。这个供货商角色缺少主动权、话语权、出价权，并且由此还派生了错综复杂、乱象丛生的各类“灰色”甚至“黑色”的交易关系。

小微企业采购管理篇（7）

一、小微创业企业的供应链协同行为

（一）小微创业企业的现状和特点

随着我国市场经济发展的逐渐深入，市场需求和容量不断增加和扩大；同时，越来越多的人选择自主创业，使得小微创业企业的数量逐年递增。根据国家工商总局2014年3月的数据显示，截至2014年1月，小微企业的数量达到1169.8万户，占到企业总数的76.57%。

小微创业企业为社会提供了大量就业岗位，贡献了巨额的财税收入，在活跃市场经济、促进市场竞争方面做出了巨大贡献。我国的小微企业已经成为国家经济发展、社会稳定的关键因素。目前，小微创业企业面临一系列问题，各种资源缺乏，专业人才匮乏，管理落后，缺少政府政策的扶持等。要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，提升企业的核心竞争力，一方面小微企业应当积极进行转型升级寻求出路，另一方面应当借助现金的管理思维和协同创新思维，建设企业的信息化平台，挖掘企业潜力[2]。

（二）小微创业企业的供应链协同行为模式

供应链包含制造商、供应商、运输商、仓储商、零售商，甚至包含最终顾客本身等角色。供应链管理是将供应链链条上所有角色有效的组织在一起，进行产品制造、转运、分销和销售的一种管理方法。它最主要的目的是使整个供应链系统达到效率最高，成本最低，具体包含了五个基本内容：计划、采购、制造、配送、退货等。供应链是非静态的，链条上的每个环节在活动过程中均会产生产品流、资金流以及信息流，同时，这些流动逐级传递会影响每个环节。为了保证这些流可控，对供应链上的环节起到积极作用，应对供应链进行合理的管理，否则供应链失控，就会产生牛鞭效应，影响逐级递增，对每个环节造成冲击。

供应链协同行为研究的主要目的在于降低小企业主的沟通成本、管理成本和经济成本，协同行为实现的主要工具是信息化手段。以业务需求为导向，利用计算机网络、数据采集与传输、多媒体和数据库等技术搭建一个平台，实现各业务之间的信息和数据及时共享，达到最大化满足企业管理需求的目的。供应链管理的信息系统使得供应链上每个环节产生的信息，迅速的传给需要的人，便于对供应链的良性循环及时做出反应，保证企业顺利开展业务[3]。

小微创业企业信息化建设，应符合自身的业务特点，以资源为基础，由免费的、简单的、可获得性强的硬件设备和管理流程一同搭建而成，这样建设有利于提升供应链管理的效率。

二、小微创业企业协同行为的实现

（一）协同计划行为

计划，是供应链管理最具策略性和相对宏观的一部分。好的计划通过管控供应链，使其能够高效、低成本地位企业目标客户提供高质量和高价值的产品或服务。小微创业企业供应链管理计划的特点主要为：临时性、业务导向性和短期性。由于小微创业企业存在业务形式简单、种类单一、业务量稳定程度有限等状况，导致企业主忽视计划对于企业供应链管理的重要作用，供应链的状态较脆弱。因此，通过计划协同行为，使得供应链中所有角色能够获得统一的目标，战略协同，企业利润最大化。通过信息传递技术将企业上下游集成一起，实现战略集约化。建立一种协同计划行为模型，基于协商的前提，主要有：当经销商接到一个客户的定单，即时通过信息化平台传送给制造商，制造商根据下游订单制定物料需求计划，同时与其上游的原料供应商联系，提供计划，实现供应链上的最优化库存和成本核算，然后再由制造商制定生产计划等，整个过程包括订单计划、生产计划、销售计划和物料需求计划等一系列计划行为的协同模式。

（二）协同管理行为

协同管理行为主要包含：协同采购管理行为、协同生产管理行为、协同销售管理行为、协同订单处理行为以及协同售后管理行为等。

1.协同采购管理行为

在协同采购管理行为中，企业需要在众多的供应商中做出选择，为企业提供和自身业务有关的货品和服务，与供应商合作并建立一套适应双方关系的定价、配送和财务流程，利用这套流程优化并管控供应链管理水平，企业应与供应商充分沟通并合作，使得供货和提供服务均与各自业务契合，最终提升企业管理水平。

当前，由于小微创业企业对供应商管控以及与供应商合作水平较低下，且频繁更换供应商，造成小微创业企业在市场竞争中处于弱势地位，并不利于和供货商形成合作共赢的关系。小微创业企业在采购过程中的主要特点是稳定性较低和明显的价格导向性。分别表现在频繁更换供货商以及更换供货商的主要因素是价格。小微企业主较少花时间和精力与供货商沟通优化采购流程的事宜如提货、核实订单、货物流转等。和大企业相比常处于被动地位，因此通过借助协同采购管理行为实现规模效应，要求供应商提供额外服务或优惠。在此过程中具体可包括：协同订货、协同发货、协同运输、协同仓储、协同换退货等行为。

2.协同生产管理行为

在整个供应链上，制造与服务活动内容最多，包括：安排生产、测试、打包、提供产品或服务、送货准备等。它是企业获取资源后，进行转化并使得资源价值得以改变或提升的过程。在激烈的市场竞争中，小微企业提供制造与服务更加具体化和个性化，往往针对大中企业无法或不愿涉及的领域，从而获得自身的发展。另外，小微企业也会涉及市场规模较大且生产或服务较成熟的领域，通过降低产品或服务的提供成本，缩减利润空间，充当低价竞争者的角色，模仿甚至侵害市场中其他参与者的利益。这从另一方面体现出我国在创新和知识产权保护上的不足。因此小微创业企业应该设计出生产协同行为模式，即生产设备协同、生产人员协同、主生产计划协同、生产过程管理协同、测试协同、打包协同、服务协同等行为，通过特定的平台实现成本的集中化战略，提高产品质量的同时，节约成本。

3.协同物流管理行为

物流管理，这是所有贸易及生产型企业所特有供应链内容，在这一过程中主要有仓库网络的建立、货物派送到顾客、确认收货并完成支付等方面的活动。该项活?邮瞧笠低瓿梢滴窳鞒滩⒒竦美?润的主要节点，也是主要接触客户最多的活动，影响着客户对企业的印象，关系到企业的生存。另外，物流管理一系列活动实施是否到位影响着产品的损耗程度、产品的最终呈现甚至产品的寿命。

小微创业企业由于条件限制，组建自己的配送团队较有难度，因此这部分活动常采用外包的形式。采用这种方式完成配送的系列活动，存在一定风险，如：产品损耗以及相关人员操作规范等。但外包不一定服务不好，近年来国内优秀的物流配送企业发展迅猛，服务质量越来越好，与这些物流企业进行良好合作，有利于提升小微企业的供应链管理水平，最终实现内含价值链的优化。此外，小微企业常见的配送方式之一，是企业主亲自送货，但此方式常存在局限，消耗了企业主宝贵时间，影响对企业的有效管控。小微创业企业配送活动方式较为随意，影响配送活动质量，进而影响供应链各环节实现优化的可能性。小微企业可利用协同物流信息系统平台，提高企业配送效率，减少产生额外费用，从而保证企业利润。目前市场有的手机APP软件可以在移动端即实现物流管理的功能，如物流管家婆被称为托运站日常管理的智能秘书，还有好运物流，是合同物流管理云的第1品牌等等，均可以帮助小微创业企业实现协同物流管理。

4.协同销售管理行为

在销售管理中主要包括订单、营销、销售、仓促管理及客户关系管理等流程，这些流程是相互联系和相互影响的。销售管理中涉及到流程间数据的信息共享、信息处理以及输入输出等过程，尤其重要的是在小微创业企业的供应链上上游以及小微企业之间的协同销售管理行为。

小微创业企业由于销售规模较小，需要根据供应商的促销行为来确定自己的营销方案和促销行为，同时小微创业企业还有与市场前沿比较接近的特点，所以可以用较少的促销成本来完成销售任务，但由于是创业初期，因此其销售渠道还比较局限，这就需要小微企业之间形成一个销售的战略联盟，协同销售，协同发展。目前许多公司面向小微创业企业开发了流程简单、简单易操作，成本较低的手机APP软件，例如金蝶公司的智慧记进销存手机APP，百草进销存，适合年轻人的销售、财务管理软件，总管家有限公司制作的总管家云CRM、南京朗拓信息科技有限公司开发的智慧外勤移动外勤小数管理系统等等，均可以为小微创业企业提供协同销售管理的信息化低成本运营平台。

（三）协同合作行为

1.供应链融资协同行为

由于小微企业规模较小，企业制度不够完善，银行在通常情况下很少贷款给小微企业。鉴于此，小微企业应该努力提升信用额度，向银行提供真实可靠的公司资料，便于银行深入了解企业本身的实际情况。第一，供应链融资协同行为有助于产品的流动，提高产品的竞争力，从低端到高端进行转变。协同行为目前包括两种模式，一种是以银行为代表的供应链金融，借助传统客户资源和资金流。另一种是成立小额贷款公司，主要有苏宁易购、阿里巴巴以及中远物流等公司代表，利用物流信息流等优势。小贷公司和银行合作，与上下游企业共建生态圈。

我国银行共推三种供应链融资模式包括：融通仓业务、保税仓业务以及应收账款融资，小微企业可已以企业上下游关系，应收款、存货和预付账款为质押物为小微企业融资[4]。

2.客户关系管理

客户关系管理是随着网络技术和信息技术发展产生的。其主要宗旨是以客户为中心，其目标是缩减销售周期和销售成本，增加收入、寻找扩展业务所需的新的市场和渠道以及提高客户的机制、满意度、盈利性和忠实度。

协同客户关系管理主要通过研究协同链条上的客户价值，分析客户重要程度，建立客户数据库，对客户进行生命周期的分析，实现顾客价值最大化，进而提升企业的竞争能力。

小微企业采购管理篇（8）

12月，重庆市中小企业综合服务平台在渝北区开业。

服务平台总面积达1.1万平方米，首期投入高达9000万元，分为公共服务和专业服务两个区域。其中公共服务区占地2400平方米，可以开展“一站式、窗口式、大厅式”服务。即开设了融资、财税、管理咨询、信息技术、法律维权、项目申报、人才服务、创业辅导、评估认证、知识产权等10个专业窗口；融资服务超市设置了担保贷款、信用贷款等12个专业融资服务窗口以及融资资讯中心，为企业在融资方面提供“一条龙”服务；企业呼叫中心建设了50席位的呼叫中心，以统一号码400-023-1258为全市中小企业提供电子商务服务和各类信息服务；通过建设“中小企业之家”门户网站，在网络上实现在线咨询、查询、受理等功能，并开设网上商城、新闻资讯、人才信息、企业信息数据库等功能；此外，公共服务区域还引进“六星”会员服务体系，为会员中小企业提供全方位、多层次、“管家式”的服务。据悉，所有公共服务区域都免费为企业提供服务。

在将近8000平米的专业服务区域，则选择专业性强、服务水平高的服务机构入驻，实行“一对一”有偿服务。

自2003年以来，重庆市中小企业局就把中小企业服务体系建设作为主要工作来抓。经过几年的努力，在全市支持建立了重庆市中小企业发展服务中心、重庆市西南创业服务中心、重庆市中小企业培训中心、重庆市生产力促进中心等44家重点服务机构和平台，为“三类经济”的发展和城乡就业起到了极大的促进作用。

重庆市中小企业发展专项资金网上申报系统明年上线

重庆首个中小企业发展专项资金网上申报系统已经建成，预计明年上线运行。通过该系统，重庆市中小企业的专项资金申报材料只需要2分钟就可以完成正式提交。

中小企业发展专项资金网上申报系统作为重庆中小企业发展专项资金的专用网上申报通道，是重庆市中小企业局实现网络化行政审批的重要组成部份。早在2010年市非公经济发展领导小组办公室主任、市中小企业局局长马发骧就在半年工作会上提出要依托重庆中小企业网及其建设的40个区县分网来实现中小企业发展专项资金的网上申报，以便为企业申报提供了“一站式”服务，从中也可以强化对行政权力行使过程的监督。马发镶指出中小企业发展专项资金网上申报系统投入运行后，重庆中小企业局的各类专项资金将从网上申报，各区县如果不建分网，以后专项资金就无法进行申报，市局也不再受理。

重庆中小企业海外投资 可获多部门集中“会诊”

重庆市中小企业局提出，重庆任何中小企业在海外投资过程中遇到难题，都可以向重庆市中小企业局求助，由市中小企业局出面帮助企业协调相关部门就项目进行现场“会诊”。同时，今年凡是在“走出去”方面有实际动作的，都可以在重庆市中小企业局寻求项目补助。该补助一年一报，预计明年上半年企业可以领到首笔补助资金。

重庆市中小企业局介绍，市场开拓项目补助中，支持资金最高为50万元人民币。即对外投资项目投资额达到200万美元(含)以上的，给予不超过50万元人民币的投资项目补助资金。

对于中介服务机构以服务全市中小企业、非公有制企业、乡镇企业为目的的投资项目推介会、对接会、培训会、研讨会等，给予实际发生费用的50%，最高金额不超过10万元的补助。

中小企业、非公有制企业、乡镇企业开展对外投资所必须产生的项目咨询、调查、论证、翻译等前期服务费用，给予单个项目实际发生费用的50%，且总项目最高不超过5万元的补助。

对于已初步确定有目标投资项目的企业，赴境外开展项目前期考察、洽谈所产生的国际交通费、境外食宿费，给予实际发生费用50%，每人最高不超过1.5万元的补助，每个企业每年最多补助2人/次。

享受这一政策的企业主要由各区县中小企业局、经信委、政府中小企业服务机构、工商联上报确定。已享受市外经贸委等其他部门“走出去”相关补助资金的项目，不得重复申报享受上述优惠政策。

重庆市大力推动中小企业“走出去”

重庆市中小企业发展专项资金申报正式启动，“走出去”首次成为重庆市中小企业资金支持的重点。

重庆中小企业海外投资或开拓市场，最高可获市级财政50万元资金扶持。其他项目补助包括：为中小企业、非公企业、乡镇企业等开展对外投资所必须产生的项目咨询、调查等前期服务费用，给予单个项目实际发生费用的50%、且总项目最高不超过5万元的补助；对于中介服务机构以服务全市中小企业、非公企业、乡镇企业为目的的投资项目推介会、培训会等，给予实际发生费用的50%、最高金额不超过10万元的补助；对于已初步确定有目标投资项目的企业，赴境外开展项目前期考察、洽谈所产生的国际交通费、境外食宿费，给予实际发生费用50%、每人最高不超过1.5万元的补助。

宁夏

宁夏将实施中小企业“百家成长 千家培育”工程

宁夏将在全区中小企业中实施“百家成长 千家培育”工程，并计划到2015年，全区销售收入超过4亿元的企业个数比2010年翻一番，销售收入超过3000万元的企业超过1000户。

截止2010年，全区共有各类中小企业4万多户，占全区规模以上工业的98.3%，已经形成羊绒加工、生物发酵、枸杞深加工、马铃薯淀粉、清真肉制品等产业集群。

按照全区中小企业“百家成长 千家培育”工程实施方案，从今年起宁夏将在年销售收入3000万元至4亿元左右的企业中，认定100家左右企业为“百家成长企业”，五市及银川经济技术开发区在年销售收入3000万元以下的企业中，确定1000家左右企业为“千家培育企业”，对战略性新兴产业、优势特色产业和传统产业中符合自治区发展重点的行业予以重点扶持和培育。范围涉及新能源、新材料、先进装备制造、生物工程、精品羊绒、高端枸杞、马铃薯、中药材、清真食品及穆斯林用品和新型纺织产业等。

四川

四川拟用3年完成省中小企业公共服务平台建设

四川省拟用3年的时间，完成四川省中小企业公共服务平台建设。目前该项目正处于快速推进过程中。

按规划，四川省中小企业公共服务平台拟用3年时间，完成全面建设，该平台将集中小微企业投诉及法律服务、融资招商、创业辅导、技术创新、管理咨询、市场拓展、教育培训、项目洽谈、成果展示、信息化体验等多种服务功能为一体，实现与21个市（州）和10个重点产业集群窗口服务平台互联、互通、互动和服务协同，成为我省中小微企业服务的推动者和集聚服务的提供者，集聚社会服务资源，为中小企业提供“找得着、用得起、有实效”的便捷、专业、优质、高效的多方位服务。

根据安排，在明年6月前，完成服务平台基础条件建设工作；引进国内外部分有影响力的服务机构入驻，基本建成服务协同机制、服务规范制度，并筹组服务联盟，推动服务网络体系建设。下一步，四川省中小企业发展中心还将筹建四川省中小企业服务联盟、开展线下线上服务相结合等，切实为中小企业服务。

山东

鼓励民间资本投资山东半岛蓝色经济区

山东省出台《关于金融支持山东半岛蓝色经济区发展的意见》，将通过支持民间资本入股城市商业银行等方式，积极吸引民间资本支持山东半岛蓝色经济区发展。

根据意见，山东将在规范民间资本健康发展的基础上，引导、鼓励民间资金通过信托、产业基金等渠道参与海洋重大基础设施、重点产业项目和海洋优势产业建设；支持民间资本入股区内城市商业银行、农村商业银行等地方金融机构和小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融组织，拓宽民间资本投资渠道。

吉林

吉林以产业集群提高中小企业和大企业的融合度

吉林省在新一轮为期3年的“民营经济腾飞计划”中明确提出，将依托各类园区，引导中小企业进入，形成中小企业与大企业相互支撑、互为市场、联动发展的集聚效应。进一步加强中小企业为一汽、长春轨道客车等大企业的协作配套，计划到2013年，形成300户具有国内一流配套能力的中小企业。

近年来，吉林省的民营经济虽然保持了快速发展的势头，但同发达省份和全国平均水平相比还有较大的差距。其对地区生产总值和就业的贡献率低于全国近10个百分点，对税收的贡献率低于全国15个百分点。为此，吉林省计划实施产业集群工程，通过加强中小企业为大企业的协作配套能力、建立中小企业产业转移承接示范区等方式，推进民营经济优化升级和快速发展。

吉林省拥有丰富的化工原料、生化原料和农业原料，未来三年，该省将谋划和实施一批精深加工项目，提高中小企业和大企业的融合度，从而形成300户具有较强深加工能力的中小企业。

目前，沿海产业纷纷向内地转移，国际和国内500强企业也由一线城市向内地转移，这为拥有雄厚产业基础和劳动力、资源等优势的吉林省提供了巨大的发展机遇。对此，吉林省将发动中小企业和民营企业积极对外承接汽车、石化、食品、冶金、建筑、建材、医药等产业，建立中小企业产业转移承接示范区，并着力培育战略性新兴企业，使民营科技企业达到6000户。

浙江

浙江中小企业十二五规划出炉 欲打造一批“隐型冠军”

浙江省发改委与浙江省中小企业局的中小企业“十二五”发展规划中提出，将推动浙江省中小企业在成长目标上向“专、精、特、新”发展，打造一批“隐型冠军”。

“隐形冠军”的含义是：“隐形”指这些企业几乎不为外界所关注；而“冠军”则指这些企业专注于某一个细分市场，几乎完全主宰着各自所在的市场领域，往往占有着很高的细分市场份额，有独特的竞争策略。

浙江省是中国民营经济最早发育的地方之一，被誉为“中小企业王国”。到2010年底为止，浙江省包括个体工商户在内的各类中小企业，总数达290多万家，自2005年起年均增加11.3%。

按照浙江省的规划，到2015年时，全省包括个体工商户在内的各类中小企业总数力争达到400万家；在“十二五”期间，力争千家左右中小企业成长为大中型企业，万家左右规模以下工业企业培育成规模以上企业；到2005年末，全省规模以上工业中小企业增加值力争达1.5万亿元。

浙江省中小企业局有关负责人介绍，他们在“十二五”期间将着力推进中小企业走专业化生产之路，促进工业领域中小企业做到小而精，服务业领域中小企业小而优、农业领域中小企业小而特。同时，坚持市场细分、行业领先，引导中小企业实施专心专注专业的聚焦战略，推进产业集群内部企业协作配套，培育一批专业化优势显著、成长性好、竞争力强、附加值高的“小型巨人”企业和行业“隐型冠军”。

12月20日，浙江省中小企业局同浙江工业大学签订了全面战略合作协议。浙江工业大学作为中国最早研究中小企业发展的高校之一，将利用自身在中小企业创新、中小企业集群、中小企业国际合作、中小企业政策等方面的研究优势，全力推动浙江省中小企业“大变脸”。

浙江出台中小企业帮扶措施：五缓四减三补贴

为切实减轻企业负担，帮扶企业平稳健康发展，日前，浙江省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省地税局联合下发了《关于实施社会保险“五缓四减三补贴”政策的通知》，在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口且保持正常运行的前提下，对浙江省符合条件的困难中小企业实行社会保险“五缓四减三补贴”政策。

帮扶的对象和重点

依法参加社会保险、按规定履行社会保险缴费义务，生产经营暂时面临困难但有望恢复，且符合经济结构调整、产业转型升级要求的中小企业。特别是先进制造业(包括循环经济类、节能环保型企业)、电子信息业、对外贸易和现代物流业等符合产业结构调整方向的中小企业。具体享受帮扶政策的范围及条件，由各地结合本地产业结构和企业状况确定。

五缓四减三补贴

“五缓”。允许困难中小企业缓缴应由企业缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险费，缓缴执行期为2012年度内，缓缴期限最长不超过6个月。由困难企业提出缓缴申请，经参保地地税部门会同人力社保、财政部门审核批准后实施。

“四减”。2011年，集中减征困难中小企业1个月由企业缴纳的基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险四项社会保险费。集中减征工作统一安排在2011年12月份执行。参保人员个人缴费部分不予减征，仍按规定正常缴纳。在省社保中心、省医保中心参保的省部属困难企业，减征实施办法由省人力社保厅、省财政厅、省地税局另行制定。

“三补贴”。对困难中小企业实行社会保险补贴、岗位补贴和在岗培训资金支持，具体办法由人力社保、财政部门制定。

天津

天津面向中小企业实施优先采购

天津市政府采购管理机构提出“优待”中小企业承诺后，将给艰难中成长的“小巨人”带来50%以上的市场份额。日前，天津市2012年政府采购目录正式对外，提出“采购人在政府采购中，应当面向中小企业实施优先采购，执行国家强制采购节能产品制度的有关规定，优先、定向购买节能、环保和经财政部门会同有关部门颁布的战略性新兴产业产品”要求。

天津在往年的采购目录中，曾经提到可以集中采购经国家或天津市有关部门认证的自主创新、节能环保产品。但今年正式将该提法作为一种要求明确提出，并首次强调“采购中应当面向中小企业优先采购”的要求。对此，天津市政府采购中心有关负责人表示，这是在政策功能层面上释放的一个明确信号，旨在通过政府采购渠道，扶持中小企业结构调整，加快产品研发升级步伐，提升中小企业融资发展能力。业内人士估算，政府采购管理机构提出“优待”中小企业承诺后，将给艰难中成长的“小巨人”带来50%以上的市场份额，从而改变目前政府采购“拼规模”、“拼实力”、“拼大牌”的现象。

此外，去年政府集中采购目录所列的电冰箱、冰柜、微波炉、饮水机、中央空调5个货物类项目未出现在2012年的目录中，而2012年目录中出现的新面孔则包括速印机、馆藏图书等货物，以及建筑工程造价和决算、会展服务、课题调研、法律服务等4种服务类项目。公开招标数额标准不变，即当采购金额100万元以上的货物，采购金额50万元以上的服务，要进行公开招标。

陕西

陕西"十二五"每年1500万元支持中小企业科技创新

12月20日，陕西省中小企业局召开的全省中小企业技术创新工作大会提出，“十一五”期间，陕西认定156个中小企业创新研发中心以支持创新。“十二五”期间，陕西还将支持建设200个省级中小企业创新研发中心，并且每年拿出1500万专项资金支持中小企业科技创新。

“十一五”以来，陕西中小企业不断加快技术进步和自主创新步伐，提升发展质量和水平，保持了良好的发展势头。全省中小企业中规模以上工业企业有60%以上采用多种方式与高等院校、科研院所建立了多种形式的技术合作关系，规模以上中小工业企业70%以上对传统落后的生产技术进行了技术改造。与此同时，“十一五”期间，陕西中小企业设立技术创新和研发机构达到2648个，创建国家农产品加工技术研发分中心5个，并认定了156个中小企业创新研发中心。“十二五”期间，陕西还将强化对中小企业的技术支持，在能源化工、新型材料、生物医药等重点领域，支持建设200个省级中小企业创新研发中心，并积极探索与大专院校、科研院所合作建立技术转让的工作机制，制定完善鼓励中小企业自主创新等政策，全力促进陕西中小企业整体创新能力、发展质量和竞争力取得新突破、新提升。

山西

山西太原将建国内首个“微小企业创业园”

为给中小企业营造良好的创业环境，太原市将建设国内首个微小企业创业实验园，目前园区项目的土地划拨、规划设计等前期工作启动。

太原市政府有关负责人介绍，这个微小企业创业园项目是工信部中小企业发展促进中心在全国首个试点项目，建成后将成为国内首个部级专为微小企业服务的创新型、多元化的超大规模培育基地。项目选址在太原市杏花岭区杨家峪村，占地1800多亩，园区建设分三期进行，总投资为150亿元。

园区内将设立办事机构为企业提供项目立项、注册登记、融资服务等一站式服务，使在此创业的微小企业能够不出园区就解决所有问题。工信部中小企业司与中小企业发展促进中心将为入驻园区或在园区注册成立的微小企业搭建展览展示平台，做好国内外市场开拓服务；搭建融资服务平台，帮助微小企业解决融资难、担保难问题;搭建公共服务平台，为微小企业的技术创新提供设计、研发、检验检测等服务，帮助微小企业加快产品结构调整。

预计未来创业园区三年内入园企业将达1000家，在职员工30000余人，园区总人口达40000余人。创业园将重点关注孵化创新型企业，包括IT、生物科技、材料科学、新型能源、动漫影视及文化产业开发等，并由此带动整个创新产业的发展。

山西省对小微企业免征13项行政收费

为减轻小微企业负担，促进小微企业健康发展，自2012年1月1日起，山西省对小型微型企业免征13项行政事业性收费，免征期为3年。

此次免征项目中，山西省省定收费项目有酒类批发企业许可证工本费、《印刷经营许可证》工本费、《木材经营许可证》工本费、文化市场证照工本费4项。中央免征的项目包括：工商行政管理部门收取的企业注册登记费；税务部门收取的税务发票工本费；海关部门收取的海关监督手续费；质检部门收取的签发一般原产地证书费、一般原产地证工本费、组织机构代码证书工本费；贸促会收取的货物原产地证明书费、ATA单证册收费；国土资源部门收取的土地登记费；农业部门收取的农机监理费、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费和已生产兽药品种注册登记费；旅游部门收取的星级标牌工本费、A级旅游景区标牌工本费、工农业旅游示范点标牌工本费；伊斯兰教协会收取的清真食品认证费。

山西省支持中小企业进行技术创新

为支持中小企业技术创新，山西省近日制定《中小企业技术创新资金管理办法》，重点支持中小企业开展的符合国家产业技术政策、创新水平较高、市场竞争力较强、预期经济和社会效益较好、知识产权清晰的技术创新项目。

此次山西财政资金重点支持的中小企业包括开展电子信息技术创新、新材料技术的研发和利用、新能源及节能技术的研发和利用、资源与环境技术的研发和利用、生物与新医药技术的研发以及航空航天配套技术及高技术服务业的研发和利用等六个方面。在资金补贴额度及方式方面，扶持资金主要采用无偿资助、贷款贴息等方式给予引导性支持。对中小企业技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要费用给予适当的无偿资助，每个项目一般不超过100万元。

安徽

安徽省免征小微企业22项收费

安徽省财政厅、省物价局印发了《转发财政部国家发展改革委关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》，对依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》认定的小型和微型企业，免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

通知要求，2012年1月1日至2014年12月31日，对符合认定条件的小型微型企业，免征企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费等共计22项行政事业性收费，涉及农业、物流、软件、林业等行业领域。安徽省财政厅表示，上述收费项目免征后，同级财政部门应统筹安排相关部门经费预算，保障其正常履行职能。省直有关部门要切实督促本系统内相关收费单位认真落实收费优惠政策，加强对小型微型企业享受收费优惠政策的登记备案管理，确保符合条件的小型微型企业享受收费优惠政策。市县区财政、物价部门要及时向社会公布对小型微型企业免征的各项行政事业性收费，加强监督检查，对不按规定落实收费政策的部门和单位，按照规定给予处罚。

福建

支持小型微型企业发展 福建提增值税营业税起征点

福建省将提高增值税和营业税的起征点。12月13日，福建省财政厅、省国税局和省地税局联合发出通知，公布具体的起征点调整方案，旨在支持省内小型和微型企业发展。

其中，增值税起征点方面，福建省将销售货物的起征点提高到月销售额20000元；将销售应税劳务的起征点提高到月销售额20000元；将按次纳税的起征点提高到每次(日)500元。营业税起征点方面，福建省将按期纳税的起征点提高到月营业额20000元，房屋租赁起征点提高到月营业额5000元；将按次纳税的起征点提高到每次(日)营业额500元。

调整后的增值税起征点自2012年1月1日起执行；营业税按期纳税起征点自2012年1月1日起执行；营业税房屋租赁及按次纳税起征点自2011年11月1日起执行。新的标准适用于所有个人(指个体工商户和其他个人)。

福建省财政、税务等部门提醒，2011年11月1日~12月31日，增值税起征点仍按原来的标准执行，即：销售货物的起征点为月销售额5000元；销售应税劳务的起征点为月销售额5000元；按次纳税的起征点为每次(日)300元。2011年11月1日~12月31日，营业税按期纳税的起征点仍为月营业额5000元；房屋租赁起征点提高到月营业额5000元；按次纳税的起征点提高到每次(日)营业额500元。

江西

江西省政府出台实施意见 21项措施支持小微企业发展

为引导和帮助全省小型微型企业发展，江西省政府出台《关于贯彻落实国务院支持小型微型企业发展若干政策的实施意见》，从加强金融信贷支持、拓宽企业融资渠道、加大财税扶持力度等方面提出了21条政策措施。

小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速

《意见》要求，江西省内各银行业金融机构要加大对小型微型企业的信贷支持力度，确保年新增中小微型企业贷款总额不低于全部贷款新增总额的1/3，小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。省内各银行业金融机构要设立小型微型企业贷款专用窗口，开辟小型微型企业贷款“绿色通道”，为小型微型企业提供快捷、便利的金融服务。对符合条件的续贷项目一般在7个工作日内放款，对新增贷款项目一般在1个月内审批完成。省内各有关银行业金融机构要按照有关规定将小型微型企业贷款审批权限适度下放给市、县级分支机构。原则上单笔贷款额度在300万元以下的贷款由市级分支机构审批，100万元以下的贷款由县级分支机构审批。

积极支持融资票券发行

《意见》鼓励支持江西省内中小微型企业通过发行企业债券、短期融资券、集合票据等形式直接融资。从省级中小企业发展专项资金中安排一定资金，对中小企业发行集合票据，按发行额的0.5%对发行企业实行担保费用补贴，各发行企业所在地政府要按同等比例给予相应的配套资金支持。探索开展创业投资业务，积极搭建平台，引导国内外投资基金和社会资本参与江西省成长型小型微型企业发展。加快推进南昌、新余、景德镇3个部级高新技术产业开发区建立高新技术非上市股份有限公司股份代办转让系统试点，引导符合条件的小型微型企业进行股权融资。

企业所得税减半征收延长至2015年底

《意见》提出，逐步增加各级中小企业发展专项资金规模，从2012年起，省级中小企业发展专项资金规模增加到3000万元，并按一定比例逐年递增。各设区市和县（市、区）人民政府也应在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，并逐步扩大资金规模。各地都要设立以政府出资为主导的政策性中小企业信用担保机构，进一步建立健全覆盖省、市、县三级的政策性信用担保体系。其中，设区市的担保机构注册资本金不低于5000万元，县（市、区）担保机构注册资本金不低于3000万元。抓好国家支持小型微型企业发展有关税收优惠政策的落实，提高增值税和营业税起征点，并按上限执行。对小型微利企业继续实行减半征收企业所得税政策，并延长至2015年底。

3年内免征小微企业部分行政事业性收费

《意见》规定，自2012年1月1日起3年内免征小型微型企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费，严格执行收费登记卡制度和收费项目公示制度，防止变相收费和隐性收费。设立“省长中小企业管理创新奖”，每年评选表彰一批成长性好、管理规范、责任心强的经营管理标杆企业。加快建立全省中小微型企业服务平台网络，力争用3至5年时间，全省每个设区市、县（市、区）都有一个企业公共服务平台。

根据《意见》，江西省政府将把服务促进小型微型企业发展工作纳入对各级政府、各部门的绩效考核范围，对各地、各部门支持小型微型企业发展情况进行考评。

新疆

新疆1.2亿元专项资金支持中小纺织企业

今年，新疆维吾尔自治区及中央财政用于支持自治区中小企业发展的各类资金总规模达5亿多元，今后中小企业发展专项资金规模将以每年20％的幅度递增。今年，自治区本级财政安排了1.2亿元中小企业发展专项资金，侧重支持纺织和新办企业的发展，明年预算将安排1.44亿元资金，重点支持新兴产业的建设。

今后，自治区财政将在优化发展环境、强化财税支持、缓解融资困难、拓宽服务渠道、促进结构优化、提升管理水平等方面给予中小企业前所未有的支持。

在各类支持中小企业发展专项资金使用方面，2011年起新疆财政将新产品、新技术开发推广资金增加到4000万元，科技型中小企业创新资金增加到2500万元，年初预算安排技术改造专项资金1亿元，这些专项资金均采取贷款贴息、前期费补助、无偿资助、以奖代补等方式，针对技术改造和技术创新过程中的不同领域和阶段，有所侧重、有的放矢，大力扶持中小企业技术改造和技术创新。

在税收扶持政策方面，2010年至2020年，对在南疆三地州及其他国家扶贫开发重点县和边境县市新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一至第二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收企业所得税。

在实行政府采购扶持政策上，自治区财政厅将与自治区经信委、科技厅等部门共同调研制定中小企业优先采购管理办法，旨在运用政府采购政策功能，促进自主创新、支持新疆中小企业的发展；同时构建信息系统、建立中小企业商品行情库、组织开展推介会培训等活动，及时政府采购信息，为中小企业参与政府采购提供平台，搭建“绿色通道”；鼓励符合资质条件的疆内中小企业依法组成联合体参与政府采购投标，给予疆内中小企业更多机会和市场。此外还将采取政府预算筛选方式，规定各部门在采购预算计划内留出一定比例的采购份额专供中小企业进行采购，以进一步促进中小企业参与政府采购的积极性，从而有效促进中小企业的自身建设。

贵州

贵州启动中小企业经理人证书考试项目

贵州省中小企业经理人证书考试及高等教育自学考试中小企业经营管理专业项目推进会在贵阳召开，贵州省正式启动中小企业经理人证书考试项目。

小微企业采购管理篇（9）

（一）有利于提升企业综合效益

随着市场化经济进程的不断推进，财务管理的微观性作用日益凸显。只有不断的去完善小微企业的财务管理体系，保证各项运营指标的实现，进而提升企业的综合效益。

（二）有利于提高资金使用效率

小微企业的产品分配、生产、运营和发放等十分重要，这些事项的管理工作没有做好，将会在很大程度上影响到企业的可持续发展，造成资金的浪费，针对这种情况，小微企业需要不断加强财务管理工作，加强对于各项资金的管理，提升资金的利用效率。

（三）提高企业市场竞争力

我国小微企业普遍存在着生存能力弱、竞争力不强的问题，一方面是受外部环境影响，没有建立起各种完善的小微企业发展支持体系；另一方面企业内部管理存在问题，特别是对财务管理的重要性认识不够。小微企业通过科学的财务管理，合理的计划、运用和分配企业资金，帮助企业控制风险，提高企业竞争力。同时，也为小微企业稳定、快速的发展奠定基础。

二、小微企业财务管理存在的问题

（一）在企业融资过程中仍处于弱势地位

融资难仍然是制约小微企业发展中最突出的问题。对银行来说，大企业、大项目贷款利率虽然较低，但是，大企业、大项目抗风险能力强，贷款安全性好，可以形成规模效益。因此，在应对金融危机，加大金融机构对企业贷款力度的过程中，大企业和大项目受到热捧，而最需资金度难关的小微企业由于起步晚、规模小，业绩不足、信用低等原因，抵抗风险的能力弱，贷款难的现象很严重。特别是近两年国家实行认缴制，也就是所谓的零元注册公司以来，公司注册的门槛降低、手续简化，给人们的生产生活提供了很大的方便，使得公司注册快速增长。但是公司注册后启动资金严重不足，大部分企业资金短缺，致使小微企业生存和发展面临着很大的困难。

（二）财务制度不完善

第一，对资金的使用缺乏计划安排，盲目投资，过度举债，甚至陷入财务危机。比如有些企业没有考虑过维持日常的生产经营需要多少流动资金、采取怎样的方式筹资、是否有闲置资金可以对外投资，项目投资的风险。

第二，应收账款管理不到位，未对客户信用情况进行有效的评价，责任不明确，致使应收账款金额巨大，很难收回，造成资金周转困难。目前在激烈的市场竞争中，产品同质化程度越来越高，企业之间的竞争首先是价格的竞争；然而当价格趋于同一水平时，就是销售方式和服务等方面的竞争，所以管理层普遍采用赊销方式，盲目扩大销售，对客户的信用情况了解不到位，货发出去了应收账款是否能够收回、如果不能收回将会给企业带来哪些风险，认识不足，缺乏风险意识。

（三）内部控制能力弱

小微企业的管理者就是投资者，自己出资自己管理，缺乏科学的管理意识。比如存货控制意识薄弱。企业从来没有考虑过库存物资应该保持多大的持有量比较合理，同时采购缺乏计划性，增加了采购成本。结果造成有的物资过量采购，长期积压，保管不善造成浪费，同时也占用了大量资金，使资金使用效率低下；有的物资采购不及时影响生产，对存货缺乏统一的管理。

（四）财务人员业务水平不高

小微企业为了节约成本，一般雇佣兼职会计或交给记账公司处理公司账务，他们一般不坐班，每月完成开票、报税工作就可以。有的聘请业务水平不高的财务人员，缺乏相应的财务知识和能力，核算不准确。日常工作中只要求做好资金的流水账就可以，甚至身兼多职，有的监管行政、人事、甚至于采购工作，管理混乱。使得财务管理这一重要环节形成空白，监管不到位，无法对工作中的有关问题进行有效的监督和控制。

三、小微企业财务管理的措施

（一）加强资金管理

资金是企业的经济命脉，加强资金日常管理，涉及到公司的方方面面，要从多方面进行有效的控制。

1.提高资金使用效率。从公司的实际情况出发，适度举债，持有一定的流动资金，保证公司能够维持正常的生产经营活动。合理地进行资金分配,流动资金和固定资金的比例应做到合理组合。降低用短期借款购买固定资产的比例，以免造成资金周转困难。

2.加强存货和应收账款的管理。加强库存物资的管理，设定合理的库存限额，即保证日常经营需要，又要避免造成过量积压，占用资金。通过内部管理系统设定有关物资的上、下限，实现自动报警，加强了对库存物资的管理和控制。加强应收账款管理,建立客户信用档案，根据不同的信用级别的客户采用不同的销售方式，信用低的采用款到发货，信用级别高的经批准可以赊销，但要有账期，并落实责任人。每月进行账龄分析，超期未回款的采取财务扣款或扣息处理，督促销售人员全力追缴货款。并且将客户回款直接与业务人员工资、提成挂钩，建立奖惩制度，确保及时回笼资金。

（二）建立健全内部控制体系

1.建立内部控制制度。由于内部控制制度涉及公司的方方面面，因此控制的环节越多，控制的效果越好，控制目的越能达到。结合公司的实际情况，制定完整的内部控制制度，合理设置会计岗位，建立规范、标准、程序的业务操作流程，从上到下，从招标到采购，从预算到支出，层层把关，针对重要控制环节，实行重点控制，岗位之间、部门之间，相互制约相互牵制。

2.设立内部审计部门，发挥监督职能。建立相对独立的内部审计部门，有效地行使其监督权。结合内部控制制度建立与实施情况，对公司经济业务的关键环节进行审查，指出缺陷，提出改进意见。实现内部控制的科学化管理。

（三）运用信息化管理系统

随着信息化管理在企业管理中的广泛应用，节约了大量的人力和财力的投入，原本繁杂的手工工作变得更加有效便捷，因此将内部控制嵌入日常工作流程中，比如应用电脑和手机同步的OA审批系统，可以实现对相关业务从申报到审批的全过程24小时在线处理；应用物流管理系统实现从销售订单——原材料采购计划——材料采购入库——物资出库——库存管理——产品完工入库、销售——客户管理（含质量分析和自动预警、报警系统）在内的一体化的管理控制。通过内部信息网络，将各个控制环节有效的结合，将更有利于内部控制的实施。

（四）提高财务人员的素质

小微企业采购管理篇（10）

关键词：商业企业；资金管理；财务风险

Key words： business enterprises；capital management；financial risk

中图分类号：F275.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）02-0238-02

0 引言

小微企业在推动经济发展、科技创新、社会进步等方面发挥着重要作用，但是，近年来，小微企业面临的财务危机问题越来越突出。如何防范财务风险、提高小微企业竞争力引起了社会普遍关注。目前学术界关于小微企业财务风险防范的研究主要围绕政府政策、税收减免、银行信贷等外部因素展开，从小微企业主体角度来探讨财务风险防范机制的研究相对匮乏，而且，结合行业特点研究小微企业财务风险的文献很少。本文拟从商业企业的国家工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部联合发出的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，以从业人员、营业收入等多项指标为基准，进一步明确了中小企业的类型（详见表1）。

批发业和零售业都属于商业企业。商业企业的特点就是买进货物，然后转手卖给别人，从中获取利润。商业企业主要通过对商品进行购、销、运、存来赚取中间利润，其业务活动基本不涉及商品加工。商业企业的经营周期短，资金周转快，一旦资金链断裂，就会出现财务危机。小微商业企业普遍存在融资难、成本高、风险大等问题，因此，加强资金的日常管理尤为重要。但是，一些企业的经营者不熟悉资金运作规则，缺乏成本观念，导致资金运作不科学，资金利用率低，容易出现财务危机。

1 小微商业企业资金管理现状

笔者所在的安徽省蚌埠市作为皖北地区的商贸中心，小微商业企业的数量较多。通过调研发现，小微商业企业的资金管理存在如下主要问题：

1.1 财务核算不健全

我们在调研中发现，大部分小微商业企业组织结构不完整，管理能力薄弱，财务制度不健全。部分企业财务管理相对混乱，没有形成日、周、月、季、年等形式的数据统计，财务工作比较随意，导致会计信息失真。有些企业为节省运行成本，甚至没有财务、会计岗位；一人多岗，职责不明。有的企业的确有一套财务管理制度，但是由于家族中的亲疏关系而导致制度体系被束之高阁，难以执行到位。

1.2 存在大量应收账款

赊销可以扩大销售，也会产生应收账款，加大资金回收风险。小微商业企业在发展中，为促进销售，扩大市场份额，必然要大量用到赊销的方式。在调研中我们发现，批发业广泛采用了应收账款的结算方式。但由于对应收账款的管理不合理，财务控制不力，并且没有一套严谨的信用标准，造成大量应收账款无法及时收回甚至变成坏账。虽然企业的营业收入很可观，但现金并未增加，反而还要用有限的流动资金垫付利息和税金等支出，导致现金流出，容易产生财务危机。

1.3 内部控制制度缺失

在调查中我们发现，大多数小微商业企业几乎没有内部控制制度，财务监控不严。还有少数企业虽然已建立起一套比较完善的内控体系，但是如空中楼阁，大部分制度、章程仅限于下达文件进行学习，但涉及到实际工作却始终难以有效执行。这些企业的风险防范还只是停留在书面上，无法显化成员工的日常行为规范，员工普遍缺乏风险防范意识，导致风险防范管理不到位，资金管理的风险仍然较大。

1.4 存货缺乏有效管理

许多小微商业企业的存货管理上存在诸多问题，主要表现在：管理制度不完善，库存商品的信息不完整，存货的出入库管理混乱；核算不准确，没有规范存货的核算方法，有的企业选择的核算方法不恰当，影响了存货核算的准确性；存货周转缓慢，没有采用最佳经济订货批量模型来控制存货占用资金量，资金效率差。

2 小微商业企业加强资金管理的必要性

随着我国经济的迅速发展，企业面临着更多的机遇和挑战，而货币资金是商业企业资产的重要组成部分，是进行经营活动不可缺少的条件。上文已提到，商业企业以商品的运、销、存为主，企业通过商品的流通来赚取中间利润。与其他行业相比，商业企业的商业企业的经营周期短，资金周转更快。而且商业企业对经销的商品基本上不进行加工，企业的资金大部分垫支于经销的商品，一旦资金链断裂，企业会迅速陷入困境。我国的小微企业普遍存在抗风险能力差、生命周期短的现象，因此，无论是与其他行业相比，还是和大中型商业企业相比，小微商业企业面临的财务风险都很高。如何充分发挥资金的利用价值，并促进资金回笼，是当前小微商业企业面临的生存课题。

3 小微商业企业加强资金管理的措施

3.1 规范会计核算

小微企业应该充分重视财务控制的重要作用，尽量根据内控需要配足高素质财务人员。企业的会计工作必须符合标准规范和法规条例，要规范会计岗位划分及岗位责任制、会计工作交接、会计档案管理、会计电算化、会计监督等财会工作制度。要合理组织会计科目，完善会计基础工作体系，所有会计科目均以报表或账簿等形式进行统一管理。建立财务统计工作标准，明确相关法律法规，确保凭证的审核客观、公平，以确保会计监督、会计审核有章可循。另外，要严格执行入账、结算等工作程序，为每一项会计科目建立相应的会计档案，保证财务核算准确真实，债权债务关系明确清晰。

3.2 加强对应收账款的管理

对小微企业而言，加强对应收账款的管理主要包括客户管理、货款回收、坏账处理等方面。企业应该建立客户档案，明确记录客户的自信情况，以便针对不同的客户采取不同的工作方式。比如，对信誉良好的客户，可采取延期付款、分期付款等方法，并掌握一定的欠款额度，常欠常还；对信誉不佳的客户，要坚持用现金或银行汇票结算；货款回收管理方面，要建立稳定的信用政策。商品赊销后，负债应收账款管理的人员必须定期分析账龄情况，对到期账款及时催收，以免其发展成呆账、烂账。同时，应该及时分析逾期账款的成因，并分别制定相应对策。对欠款逾期短的账款要积极催收，对长期不还的账款，可以诉诸法律或进行债务重组，尽可能的减少损失。

3.3 建立健全内部控制制度

内部控制制度在企业管理中发挥着重要作用。它能反映出企业的经营活动是否科学。相对于大中型企业而言，目前小微企业在内部控制建设方面普遍存在一些问题，譬如缺乏内控意识、内控体系不健全等等。为了保护财产安全和保证会计信息的可靠性，企业应建立内部控制制度，旨在通过明确各部门的职责和权利范围，使之形成相互促进且相互制约的工作关系，严防某些部门或个人在商品进销阶段违规操作、中饱私囊。建议企业建立专门的内控部门，对企业的会计信息和对会计规章制度的执行情况进行内部检查和监督。具体而言，可以制订资金管理制度，落实资金的使用，同时全程监控资金流向，规范资金的筹集、使用、担保等业务行为，防止出现不合理的资金占用。此外，还要提高小微商业企业管理人员的内控意识，为内部控制制度的建立和实施提供一个应有的环境。

3.4 全面掌握存货资产流转，提高资金使用效率

首先，要加强存货采购管理，合理运作采购资金，控制采购成本。要规范采购行为，增加采购的透明度。研究合理的最佳进货批量，降低存货资产库存量，加速资金周转。其次，可以采用ABC管理法，通过分类后，抓住重点存货，控制一般存货，制定比较合理的存货采购计划，有效地控制库存，减少储备资金占用，从而加速资金周转。对长期积压的存货分析原因，并制订出可行性方案，及时进行整改，提高商品管理能力。再次，还要加强存货的销售管理。要根据实际情况制定合理的、长久的销售计划，提高产品的市场竞争力。只有存货销售出去了，才能从根本上加强资金的回收。

3.5 提高资金使用效率

商业企业的资金收付频繁、业务量大，必须提高资金利用率。首先要规范资金来源及运用渠道，譬如尽量不使用短期借款来购买固定资产，以防因资金难以回笼而出现资金缺口；对资金支付及回笼时间进行合理预测，尤其要准确预测应收账款回收期和存货进货期。再次，合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应有效配合，还可以利用流动负债中的闲置资金进行短期投资和生产，降低企业资金成本的消耗和不必要的资金占用。最后，强化企业经营管理，不断提高管理水平，加快流动资金的周转速度，吸引多渠道投资，使企业具有充沛的流动资金，实现经济效益的最大化。

总之，小微商业企业要保持正常的运行和不断地发展，必须加强资金管理，建立并完善监督机制，确保资金安全有效运作，同时加速存货周转，缩短应收账款周期，延长应付账款的付款期，这是提高企业经济效益、防控财务风险的关键。

参考文献：

[1]赵善庆.解决商业企业资金短缺问题的建议[J].商业研究，2006（22）：74-76.

[2]李玉明.商业企业资金管控问题分析[J].财会月刊，2011（6）：69-70.

小微企业采购管理篇（11）

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70%的数额与3%的金额

?如果一件事情需要花费你70%的精力，但重要性却只占3%，你也会跟微软一样感到应该改变这种状况以微软自己的企业内部采购电子商务系统MS Market为例，我们可以清楚地了解微软内部信息化的过程及成效。

??请设想下面这一理想的场景：

??微软某职员希望订购一本关于商业管理实践的书，首先他会在浏览器的地址行中键入MS Market的URL，通过他的用户ID，MS Market可以自动识别出该职员及其位置。然后，他选择书籍和参考链接，该链接将显示订购表格和选项，通过这一选项可以按类别、书名或ISBN号码进行搜索。他从数百个书名中选出自己需要的书--价格已经由微软与厂商谈判好--并且价格将自动填入订购表格。他通过相同的过程继续添加书籍，然后输入他的部门号和要求的送达日期，完成订购。他的经理的姓名将动态显示在订单中，作为书籍支出的记帐代码。他单击提交按钮结束这一过程。订单提交后，MS Market将生成一个订单跟踪号码供该职员查询，并通过电子邮件向他的经理发送通知以及利用电子书籍交换向书籍供应商发送订单，以便书籍供应商执行订单。没过一两天，书籍会送到该职员的办公室。

??文字好象很繁琐，但实际上只是鼠标点击几次而已，时间花费大概是一、二分钟。而在过去，微软所拥有的信息化水准并不比国内现在很多企业所拥有的高多少，它同样是一个繁琐而低效的局面。直到1994年，微软在采购货物和服务时，还是依靠大量的书面表格和自定义的应用程序，速度慢、成本高、容易出错，而且由于缺乏自动化的和标准化的过程，也使得创建和跟踪应支付的款项非常困难。对于微软采购组来说，这一过程每天都在折磨着他们的耐性。采购组每周都要处理大量的每票不足1000美元的购买申请，小额交易数量巨大，占微软公司采购的70%，但通过应付款项目支付的金额却只占总交易金额的3%。结果自然可想而知。

??而今天，MS Market系统每年可处理320，000份交易，订单额超过33亿美元。微软不仅获得了低廉的价格，更实现了有效的管理。据了解，该应用程序每年在重新委任职员方面为软节约的资金超过6百万美元，每票订单减少的成本从60美元降到5美元，它还简化了管理，有助于帐单处理过程中的优化。最后，通过直接链接到微软的SAP R/3记帐系统，MS Market实现了有效的帐单处理。目前这一系统正在为超过 24,000 名的微软全球雇员提供在线采购服务：员工可以采购包括计算机外设、书籍、花卉在内的许多种商品并尝试从商家那里获取服务，从总量上来看，微软每天要处理与 300 多个贸易伙伴之间的超过 18,000 次的商务事务。

??MS Market由供应商管理、内部采购站点管理、审批流程管理、SAP R/3系统接口等组成。据说利用微软自主开发的工具、WEB技术以及结合紧密的服务器应用程序套件，三名程序员仅花了四个月的时间。

??MS Market系统只是微软公司Web解决方案的一部分，为应对商业挑战、降低运营成本、提高工作效率、完善企业内部的运作方式，微软开发并使用了大量基于局域网的应用程序，如网上报销系统MS Expense，网上发票管理系统MS Invoice，网上订单管理系统MOET，网上员工管理系统HeadTrax，企业数据仓库系统MS Sales，以此来构建微软全球网络化管理架构。

理念、执行与技术同等重要

?作为专业的技术厂商，微软有资格说开发企业内部IT系统并不是一件多么复杂的事情，但问题并非这么简单

没有良好的IT管理架构，天才的比尔·盖茨也无法管理这样一家规模庞大而又分散在世界各地、飞速增长却又充满挑战的企业。但问题是有了IT，要实现有效的对IT系统的管理却是一个更不轻松的话题。要知道，时至今日，微软的IT环境已经变得相当复杂而庞大： 128，000多台PC，217台Exchange服务器，5个企业数据中心；600多种应用程序；每天500多万封电子邮件，每月900万的语音电话。

要管好这一IT系统，对微软这样的公司来说应该也不是一件容易的事情。

??限于时间，我们在深圳的采访没能采集到更多微软在管理IT系统方面的完整的做法，但从以下理念和细节之中却可以略知一二。

??重要的还是管理理念，微软亚洲区ITG总监柯文达以网上报销系统MS Expense阐述了他的一些看法：

??假设我从日本到其他地方出差，这中间要涉及到一些基本的差旅费用和一些不可预期的支出，我可以在任何地方上网登陆到微软的网站，填写我的一些支出，我的经理很快就可以看到我提交的报销信息，他批准后这笔钱就可以打到我的帐户上。等我回到公司，我就不用再去等着一道道手续去报销我的差旅支出了。有人会问，如果出错怎么办？我觉得首先出错是很难完全避免的，但这实际上更是一个理念问题，员工出差一般会很累，这是第一；他在这中间可能花了一些自己的资金，这是第二；最后会计财务那边还会审核票据以查对错误，这是第三。所以我觉得这不仅是效率的提高，更重要的是它的理念，它对员工的信任和关心?quot;