乡镇推进高标准农田建设大全11篇

乡镇推进高标准农田建设篇（1）

二、工作重点

今年全县秋建工作要突出十一项内容，即突出秋收工作、水田秋翻整地、旱田深松整地、秋整地与规模经营相结合、大型机械连片整地、秋季造林整地、玉米膜下滴灌落实、农田水利基础设施建设、现代农业示范区建设、水稻育秧大棚做床备土、棚室生产等工作。

（一）突出秋收工作。由于我县今年降水较多，造成作物普遍贪青晚熟，但秋季降水偏少，日照充足，目前还没有下霜，作物已经完全成熟。农口各部门广大干部群众，要快速行动，积极引导农民加快秋收进度，迅速掀起秋收高潮，做到应收尽收，颗粒归仓，为下步的秋建工作争取更多的时间。

(二)突出水田秋翻整地。水田秋翻整地能够改善土壤的理化性状，促进土壤微生物的活动，加速土壤有机质的分解，减轻明年病虫草害的发生，抢农时，有利于明年早插秧。因此要组织群众及时收割，及时翻耕，努力实现水田全部秋翻的目标。同时，实现沿路沿线规模推进，三合乡实施水田整地3万亩，要加强对秋整地作业质量的监督管理，搞好检查验收，确保整地标准和质量达到要求。

（三）突出旱田深松整地。推行以深松为主体的“三三”耕作制度，在三年内保证土壤深松一遍，打破犁底层，改善土壤耕层结构，严格执行《省农机田间作业质量标准》达到“深、平、细、实”作业质量要求，即：作业深度在35cm以上，深松间隔不大于70cm，作业后要做到深浅一致，田面平整，土壤细碎，上实下虚，没有漏耕，达到待播状态。继续执行深松整地补贴政策，扩大深松整地面积。要突出沿绥满公路和林肇路的花园镇、镇、红旗镇，实施旱田整地20万亩。

（四）突出秋整地与规模经营相结合。摆脱就整地抓整地，就任务落实任务的思维惯性，突出示范区和主干公路沿线，逐地块研究土地流转、规模经营的办法和机制，采取带地入社、保底入股、转包租赁、统种分管等方式，加快土地规模经营步伐，为高标准抓好秋整地工作奠定基础。

（五）突出大型机械连片整地。为确保秋整地顺利进行，要充分发挥大型机械收获作用，努力扩大玉米机收割面积，实现玉米秸秆粉碎还田，依托农机合作社、农机大户和农业种植合作社等服务载体，加大力度推进连片整地作业，努力提高大型机械联合作业面积。各乡镇必须有2-4块2000亩以上连片耕作的深松整地达到待播状态示范地块；每个村要有2块1000亩以上连片深松整地地块，从而带动全县秋整地作业上规模、上水平。采取机械除膜和人工除膜相结合的方式，精心组织好秋季除膜工作，确保在10月末前，全面完成今年玉米膜下滴灌地块的除膜任务，搞好地膜回收加工再利用和残膜处理，坚决防止二次污染，避免地膜在地里过冬，明年春季破碎难除。

（六）突出秋季造林整地。抓好国省、公路两侧的公路绿化的整地工作，力争实现造满造严。把乡镇、村屯周围和公路两侧视野内的荒地、废弃地作为今秋造林整地的重点地块，进行全面整地，达到待栽状态。

（七）突出玉米膜下滴灌落实。2013年全县新增玉米膜下滴灌面积9万亩，各乡镇要尽快将面积落实落靠，具体到村屯、地块和农户，10月底前要完成整地起垄工作，全部达到待播状态；各乡镇要搞好2014年租赁设备回收工作，要积极回收，于10月下旬完成。

（八）突出农田水利基础设施建设。明年计划新打水源井410眼，有旱涝保收田打井任务的乡镇，要利用秋季抢打一批水源井，力争达到总数的60%；搞好河道清淤疏浚，为明年水田生产打下良好基础；有水田田间标准化建设的乡镇要抓紧建设，在11月末工程全部完成；有农村饮水安全工程任务的乡镇必须落实县下达的任务。

（九）突出现代农业示范区建设。要高标准抓好示范区整地。2013年全县重点规划镇、花园镇旱田现代农业示范区和三合乡、东兴乡水田现代农业示范区。旱田示范区要集中连片深松整地，同步推进起垄、施肥、镇压工作，全部实现小垄变大垄，统一垄距、统一垄向、统一耕作，垄间距离110公分；水田示范区要全面浅翻，积极推进小池变大池。要把秋建整地作为示范区建设的首要环节，捆绑政策，集中投入，整乡整村推进，务必达到高标准、高质量。

（十）突出水稻育秧大棚建设。为提高水稻秧苗质量，保证苗齐苗壮，今年计划建设水稻智能化催芽基地2个，三合乡、东兴乡要选好育苗场所。要改变早春取土的习惯，实施秋备土、秋做床，为育大苗、育壮秧提供良好的苗床条件。利用封冻前的的有效时间，集中人力、物力全面推进，争取到封冻前，备土和做床工作完成计划的80%以上。

（十一）突出新建棚室生产。目前，各乡镇新建的棚室中，一部分已经投入生产，主要生产豆角、西红柿等。整体看，棚室生产利用率低。各乡镇要加快棚室投产速度，抓紧安装棚杆、扣棚膜，订购苗木，整地移栽，即使温室不能生产果菜，也要进行叶菜生产，为明年种植春茬果菜奠定基础。

三、工作措施

（一）提高认识，统一思想。各乡镇要提高认识，增强责任感和紧迫感，坚持抓秋收、促秋建，科学分析形势，积极应对困难，使广大干部农民真正统一思想，形成共识，共同推进全县秋建工作顺利开展。

（二）加强领导，明确责任。各乡镇要把秋建工作作为当前中心工作来抓，要成立相应组织机构，明确任务目标，层层落实“包、保”责任。主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，要深入生产一线解决秋建工作中遇到的各种难题，确保今年秋建工作有序进行。

（三）广泛发动，加强指导。要开好各种现场会、定标会，使群众掌握农田秋建工作标准和相关的技术措施。要组织干部和技术人员深入基层，深入乡村和地块，面对面的开展技术指导和服务，为推进农田秋建工作提供技术保障。

乡镇推进高标准农田建设篇（2）

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照市委、市政府对农业和农村工作的安排部署和统筹规划，结合我县的实际，分工协作，集中连片推进的要求，坚持生态立县、生态强县，使梯田建设与粮食增产相结合，与发展农业特色产业相结合，与区域综合经济相结合，与稳定脱贫相结合，强化配套措施，整体推动梯田化建设进程，实现粮食稳定增产，农民持续增收，为全县经济社会又快又好发展提供有力支撑。

二、基本原则

一是科学规划，突出重点。在规划布局上，坚持因地制宜，分类指导，科学规划，明确梯田建设重点，做到与巩固退耕还林成果与省上梯田建设重点项目相结合，从群众长远利益出发，从眼前利益着手，认准目标不改变，着力解决基本农田不足的问题，满足退耕农户口粮田的需要。

二是集中连片，规模建设。梯田建设以小流域为单元，打破村、社、户、地块界限，集中连片建设，做到高标准规划，高标准建设，形成点面结合，点上出精品，面上显规模，人人有责任，多级联动狠抓梯田建设的新局面，促进农业产业发展的规模化进程。

三、目标任务

今年，我县梯田建设任务10000亩，分解到各乡镇的任务为：阿坞乡300亩，哈达铺镇800亩，南河乡500亩，南阳镇600亩，韩院乡600亩，兴化乡200亩，好梯乡100亩，竹院乡200亩，理川镇600亩，木耳乡500亩，庞家乡300亩，八力乡300亩，甘江头乡300亩，官亭镇400亩，两河口乡300亩，沙湾镇400亩，新寨乡300亩，狮子乡200亩，何家堡乡500亩，城关镇500亩，贾河乡800亩，将台乡800亩，车拉乡300亩，新城子乡100亩，临江铺乡100亩。各乡镇要树立强烈的责任感和紧迫感，从全局的高度，战略的高度定位梯田建设在农村经济发展中的地位和作用，统一思想，提高认识，及早谋划，超前安排，保质保量完成建设任务。

四、保障措施

（一）加强组织领导，实行目标管理。各乡镇要把梯田建设作为“一把手”工程，乡镇主要领导负总责，统筹协调各方面力量，打好梯田建设攻坚战。县政府将对各乡镇，县直有关部门的梯田建设实行目标管理，县直有关部门要按照各自承担的任务，切实做好任务分解，资金筹措、监督检查、协调服务。围绕全面完成梯田建设任务、定措施、定办法、定责任、形成层层抓落实的工作局面。

（二）突出工作重点，落实工作任务。要把巩固退耕还林成果基本口粮田建设列为今年梯田建设实施的重点区域，以退耕还林口粮田项目为契机，依托项目，整合资源，综合配套，整体推进，集中力量建设一批规模大、质量高、配套全的“亮点”工程。要层层分解任务，做好规划，真正把梯田建设任务落实到村，落实到户，落实到地块，充分利用夏季梯田建设的有利时间，全力抓好今年梯田建设工作。

乡镇推进高标准农田建设篇（3）

中图分类号 S28；F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）05-0228-02

南江县位于四川东北边缘，毗邻陕西省汉中市和广元市旺苍县，距成都463 km、西安432 km、重庆520 km。全县辖48个乡镇、522个村、86个社区，幅员面积3 383 km2，总人口70.36万人，现有耕地2.82万hm2，其中水田1.7万hm2，旱地1.12万hm2。全县耕地分为水稻土、紫色土、冲积土、黄壤、黄棕壤和石灰（岩）土等6个土类，大部分土壤富钾、缺磷、氮不足。面积最大的土类是水稻土，占46.38%，其次是紫色土类，占27.9%。近几年来，南江县以“新增千亿斤粮食生产能力建设”、“新增农资综合补贴用于粮食基础生产能力建设”、“退耕还林基本口粮田建设”等项目为契机，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定的总体目标，坚持高标准农田建设的基础性、示范性和引导性，以加强农业基础设施、提高农业综合生产能力为重点，丰富和谐新农村内涵，为盆周山区高标准农田建设探索了新路子[1-2]。

1 南江县高标准农田建设现状

1.1 新增农资综合补贴资金用于粮食基础生产能力建设

中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础生产能力项目建设有特色。2010年项目建设高标准农田930.67 hm2，在长赤镇和红光乡9个村具体实施。新建、整治田间灌排渠系62.542 km、排湿渠1.65 km，新建配套建筑物2 235处，小型抗旱水源工程：整治山坪塘20座、新建蓄水池40口，小型灌排泵站2处；田（土）型调整：田型调整415.4 hm2，修筑田（地）埂3 750 m，培肥地力303.07 hm2。

1.2 巩固退耕还林成果基本口粮田建设

南江县巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目成效明显。2008―2012年在南江县下两、八庙、正直、大河等18个乡镇实施，建设基本口粮田3 240 hm2，其中坡改梯733.33 hm2，改土培肥753.33 hm2，改造中低产田1 753.33 hm2。新建和维修蓄水池162座，新建沉沙池或山粪池867口，新建小型提灌站2座，新建和整治排灌沟渠87.85 km，整治山坪塘111口，新建田间作业道26.93 km，整治机耕道18.86 km。通过项目建设，实现了能排、能灌，扩大防涝面积，增加保灌面积，提高有效灌溉面积，实现旱、涝保收；同时，通过实施土壤改良，增施有机肥，推广项目、稻田保护性耕作等技术，促进秸秆还田，提高土壤有机质含量，加强耕地质量建设，培肥地力，不断提高耕地综合生产能力，确保粮食安全，实现由“藏粮于仓”向“藏粮于地”的战略性转变。

1.3 新增千亿斤粮食生产能力建设

全国新增千亿斤粮食生产能力建设质量高。全国新增千亿斤粮食生产能力2010―2013年田间工程及农技服务体系建设在长赤镇的建华村、清泉村和元潭乡的字库、九泉、石寨村等19个村实施，建设高标准粮田1 333.33 hm2，新建及整治田间灌渠系24 km，新建蓄水池20口，新建提灌站2座，田间耕作道3.75 km，整治机耕道5 km，土地平整166.67 hm2，地力建设1 000 hm2。按时、按质、按量高标准的全面完成建设任务。

据统计，南江县2007―2013年在长赤镇、南江镇、沙河镇、正直镇、东榆镇、红光乡、红四乡等逾20个乡镇实施高标准农田项目，共建设高标准农田5 573.33 hm2，其中坡改梯1 506.67 hm2，改土培肥10 240 hm2，改造中低产田5 186.67 hm2。新建蓄水池530口，开挖、疏浚渠道852.4 km，新建、整治排灌渠系2 028.15 km，整治山坪塘133口，新建田间耕作路110.2 km，整治机耕道113.86 km。建设内容为小型蓄水工程、灌排渠系建设、田（土）型调整、梯田埂建设、农田耕作道、机耕道的整治等农田基础设施建设及农耕农艺等配套设施建设。通过项目实施，使项目区灌溉保证率达到95%，将原来的旱田、“望天田”变为能排能灌的高产稳产农田，大大提高粮食基础能力，促进了农业发展。该项目可使项目区农户中低产田土比例由80.95%降为18.6%。项目区年粮食基础能力由现在的10.5 t/hm2提高至12.225 t/hm2，年平均增产1 725 kg/hm2，年新增粮食基础生产能力6 605.4 t。

2 抓好盆周山区高标准农田建设的具体措施

2.1 强化“三大保障”，高规格推进建设

一是加强组织领导，确保措施落实。县委、县政府高度重视项目工作，将其作为贯彻落实党的十八会议精神、为农民办实事、提高农业综合生产能力、增加农民收入的惠农措施来抓。政府要成立以分管农业的副县长为组长，县农业局局长、财政局局长为副组长的项目领导小组，狠抓任务、资金、人员、技术“四落实”。县农业局成立了技术专家组、外业下乡督查组等工作机构，土肥站具体负责项目的实施及日常工作，从而做到领导、技术、人员、后勤保障“四到位”；各项目乡镇也要建立相应机构，做到项目实施党政重视、部门齐抓共管，确保项目实施的各项措施落到实处。二是资金保障。坚持“政府补助、农民主体、社会参与”的原则和“性质不变、渠道不乱、配套使用、各交各的账，各记各的功”的原则，按照各资金来源部门对项目实施的具体要求，加强项目资金整合，优化资源配置。三是科技保障。发挥科技支撑作用，加快完善农技推广服务体系建设，农业局要抽调专业人员分片蹲点作业，加强技术指导和质量监督。开展与农科院校合作，集成应用耕地保育技术、耕地污染防治技术和配方施肥技术，挖掘增产潜力[3]。

2.2 坚持“三大原则”，高起点编制规划

一是因地制宜、整体规划的原则。实施项目中，要严格实行项目业主制、工程招投标制、建设监理制和合同管理制，加强对工程质量、进度的监管。把建设示范片，建好精品工程，突出规模效益，塑造良好的社会形象作为规划设计工程着眼点，坚持“高起点规划设计、高质量施工、高规格利用、高效益运行”的原则，坚持集中成片、规模开发、整体推进的改造开发策略，切实搞好项目规划设计。二是集中连片、综合治理的原则。要深入到项目乡镇实地踏勘，对项目规划设计进行现场初验，做到规划设计标准一致、项目实施程序一致。采用同一个标准进行工程建设，无论是丘陵盆周山区还是平地，无论是改田还是改土，工程标准设计要高、质量要好；田型调整要规范，农田排灌渠系布局科学合理，经济实用，排灌渠平直、牢固、美观，按沟渠的功能深度达标[4]；修建的桥、涵、闸、池、农田制口和道路等配套设施，做到数量足、质量高、设置合理；改土工程做到地埂牢固，台位清晰，坡面水系健全，沟、池、凼、路布局合理，配套齐全，达到改土“平、厚、壤、固、肥”技术标准。三是重点突出、产业优先的原则。按新高标准农田建设方案要求实施，结合项目重点抓好建设村的银花、茶叶等南江特色产业发展。

2.3 突出“三大重点”，高标准组织实施

一是明确工程任务，加快项目实施。县农业局、财政局领导要随时督查工程质量和进度。实施严格的工程管理制度，做到任务明确，分解到人，实行外业下乡人员包片负责，随时进行项目质量监督、检查工作，加强技术指导。做好每个项目的规划、设计、施工等工作。各项目乡镇、村社积极配合，按照下达的项目计划，严格按照设计施工，分工序检查，加快项目建设进度，确保按时完成工程。二是加强项目管理，保证工程质量。坚持实行目标管理责任制，层层分解任务、落实责任，各施工企业、监理单位和项目业主要明确职责，加强项目监管，严格按照省农业厅制定的《建设1 000万亩高标准农田工程规划纲要（2011―2015年）》和《四川省粮田建设标准》等相关技术标准进行建设。在施工过程中始终要求把质量放在首位，严格基本建设程序。项目业主对施工企业的质量和进度要进行定期督查；监理单位要随时监督施工企业的施工质量；对各项目乡镇的项目实施进展情况进行督查，对进度慢、建设质量不合格有关责任单位和个人实行公开曝光；实行“倒计时”制度，对项目实施单位实行一月一汇报，确保按期按质完成项目实施计划。三是加强资金管理，确保后勤保障。在资金管理使用上，要严格按照财政部、农业部《项目试点补贴资金管理暂行办法》要求，实行专户储存、专人管理、专款专用，并建立和落实工作责任制，加强资金使用情况的检查，自觉接受财政、审计等部门的监督，确保项目各项工作顺利开展。

3 存在的问题

一是南江县中低产田土面积大，人均占有率高于全省平均水平，项目投入力度不大，导致中低产田土比重大，农业抗御自然灾害能力弱，一遇极端天气，对农业生产和粮食安全产生较大威胁。二是部分乡镇对高标准农田建设的重要性认识不够到位，组织领导措施不够得力；争取项目时积极主动，建设项目时消极应付。三是按照产业化的思路来规划和组织实施项目的力度不够，产业结构调整还有大量的工作要做，一定程度上影响了综合效益的发挥。四是项目建设与质量标准还有一定差距，重“硬件”建设、轻“软件”建设，重工程建设、轻工程管护的现象较为普遍。五是随着高标准农田建设时间的推移和社会经济的不断发展，砂石、水泥、肥料等物资价格上涨，项目实施单位造价增高，资金严重不足，导致项目实施达不到预期的质量和效果[5-6]。

4 实施盆周山区高标准农田建设的对策

一是盆周山区高标准农田建设涉及面广、工作量大、技术要求高、任务重，尤其是在盆周山区县，交通极为不便，环境较差，地方财力相当紧张，工作经费支出相对较大，在项目概算中，参照当地、当时材料价格适当调高单价，同时增加工作经费比例，以确保工程质量和进度。二是继续加大国家、省市农业主管部门对盆周山区县农业立项，特别是在基本口粮田建设、新增千亿斤粮食生产能力建设等高标准农田建设项目更多、更大的支持。按照统筹规划，捆绑资金、合理布局、突出重点、集中资金、有序实施，确保建设质量，发挥资金的规模效益，推动土地改造、开发、利用的可持续发展。三是加强工程建后管护。要创新机制，制定一套切实可行的管护办法和措施，把建后管护作为一项长期工作来抓，定期对建后工程追踪检查，发现问题及时解决。此外，建立奖惩机制，将工程管护工作纳入考核目标，确保建后管护工作落实[7]。

5 结语

总之，南江县高标准农田建设项目工作在省、市农业主管部门领导的关心支持下，相关部门密切配合，高标准农田建设质量高，农业增产、农民增收效果明显。在盆周山区实施高标准农田建设中，应当按照省、市主管部门的要求，加大力度，拓展思路，创新机制，探索盆周山区高标准农田建设新路子，从而加快盆周山区高标准农田建设步伐，以适应农业结构调整，提高农业综合效益，达到农业增产、农民增收和粮食生产安全，为实现盆周山区农业可持续发展提供可靠的保障。

6 参考文献

[1] 董艳玮.东港市椅圈镇高标准农田建设项目综合效益分析[J].现代农业科技，2011（11）：247，249.

[2] 吴行一，陈军，曹承富，等.建设高标准农田任重道远――旱灾之后的思考与建议[J].安徽农业科学，2009（22）：452-455.

[3] 齐西文，许芳艳，季志云，等.推动高标准农田建设 促进团场经济和生态建设快速发展[J].新疆农垦科技，2013（1）：63-64.

[4] 田栋.甘谷县高标准农田示范工程建设探讨[J].甘肃科技纵横，2013（10）：83，138-139.

乡镇推进高标准农田建设篇（4）

二、建设标准

通过三年建设，到2010年，形成30万亩标准水田粮食生产基地，项目区农田实现：“田成方、路成网、渠相连、土肥沃、水畅流、旱能灌、涝能排”的标准化建设格局。技术到田率100%；良种覆盖率100%；测土配方施肥覆盖率100%；病、虫、草、鼠害损失控制在5%以内；农业机械化率达到100%；订单面积达到总面积的90%以上；水稻单产达到600公斤以上。

三、主要任务

2008年标准化水田发展到20万亩，其中：嘎什根建设绿色水稻6万亩、有机水稻3万亩；五棵树镇建设绿色水稻4万亩、有机水稻2万亩；大屯镇建设绿色水稻3万亩；沿江镇建设绿色水稻2万亩。

2009年标准化水田发展到30万亩，其中：嘎什根绿色水稻发展到7万亩、有机水稻发展到4万亩；五棵树镇绿色水稻发展到5万亩、有机水稻发展到3万亩；大屯镇绿色水稻发展到4万亩；沿江镇绿色水稻发展到2万亩；莫莫格乡发展绿色水稻1万亩；坦途镇有机水稻发展到2万亩；哈吐气乡有机水稻发展到2万亩。

2010年，标准化水田发展到40万亩，其中：嘎什根绿色水稻发展到8万亩、有机水稻发展到5万亩；五棵树镇建设绿色水稻发展到6万亩、有机水稻发展到3万亩；大屯镇建设绿色水稻发展到5万亩；沿江镇绿色水稻发展到3万亩；东方红留守处绿色水稻发展到1万亩；莫莫格乡发展绿色水稻2万亩；建平乡有机水稻发展到2万亩；哈吐气乡有机水稻发展到3万亩；坦途镇有机水稻发展到2万亩。

为实现上述工作目标，重点抓好“两个标准”和“四个建设”。

(一)两个标准。

1.产前标准化建设：

一是抓好工程建设标准化。由于我县低洼易涝地块多、老灌区改扩建空间大，加之实施西部水田开发整理后，我县大面积开发水田的条件已经具备，下一步要重点围绕建设白沙滩区片、四方坨子区片、大屯沿江区片、建平区片、哈吐气区片等五个区片建设抓好水田开发工作。水田开发要坚持标准化，重点是工程建设的标准化，要围绕“工程配套、渠系配套、土地平整、单灌单排”等重要环节，定标准、扩规模、上水平。

二是抓好农资投入量标准化。指导广大项目区农民合理使用种子、化肥、农药、农膜等农资投入量，保证水稻质量安全。在品种标准化上，要重点解决杂乱差问题。从今年开始，全县重点抓3—5个品种的水稻专业村示范工作，到2010年，使我县水稻的品质和竞争力实现大幅提升。在化肥标准化上，实现合理施肥、科学施肥、确保均衡施肥。积极引导广大农民多积、多造、多施农家肥、有机肥，少用化肥，确保肥料施用量控制在有机、无公害和绿色标准内。在农药标准化上，杜绝高剧毒、高残留、高污染农药的使用，引导农民使用无公害、有机农药，从而使项目区生产的稻米达到无公害、安全、有机的标准。尤其要引导龙头企业实行规模种植，与农户实行统一品种、统一施肥、统一农药、统一回收、统一品牌的“五统一”模式。

三是抓好整地标准化。要结合实际、突出重点、强化质量，对于比较平整、连片的土地，利用大型机械进行旋耕，耕深不低于15cm。对于大型机械难以进行作业的不平整、面积小的地块，通过小型机械及人畜结合的办法，先翻地再进行平整，平整标准是水平差不超过3cm，做到“寸水不露泥”，最后用轻耙把板结土块耙碎。近期各乡镇要结合春翻整地工作，对一些不必要的池埂，采用小型机械和人畜结合的办法进行清理，平整土地，争取三年提高土地利用率5%。

2.产中标准化建设：

一是抓好育苗标准化。标准化育苗应在3月末—4月5日前扣棚，利于提高地温，早扣棚、早播种、培育壮苗。当气温稳定达到5-6℃时开始播种，每盘用种量35克左右，按每公顷500—550盘用量计算，公顷用种量为17.5—19公斤左右。立针期，温度应控制在28℃左右，秧苗长到2叶前，床温保持在25─30℃，秧苗超过2.5叶后，床温控制在20℃，在苗床管理期间，要注意防风并控制苗棚湿度。

二是抓好插秧标准化。水稻插秧工作要在5月中旬开始，水稻插秧要重点把握几个技术要点，即：细致整地、及早泡田，合理施肥、打好基础，抢前抓早、适时插秧，提高标准、查田补栽，确保全苗、苗齐苗壮。在坚持“五不插”的前提下，突出在“抢”字上下功夫，靠抢农时、抢进度，实现水稻插秧的高标准。要重点推广钵育摆栽、超稀植、抛秧等插秧技术。水稻插秧要全力争取在5月25日前结束，坚决不插6月秧。

三是抓好田间管理标准化。主要抓好肥、水、病虫害的管理和防治。一是在肥料管理上，每公顷施有机肥30000公斤，一般公顷产量在7500公斤的地块，施肥量应为纯氮150公斤，纯磷50-75公斤，纯钾50公斤，硫酸锌30公斤。施肥方法：磷肥、钾肥、锌肥全部做底肥，水耙前一次施入，氮肥的追肥原则是前重、中控、后巧施，即分为底肥、蘖肥、穗肥、粒肥。二是在水分管理上，应注意出穗期前后，特别是出穗后15天内，应始终保持水层，以利于提高米质。出穗后最低保持35天水层，尽可能晚撤水。三是在病虫草害的防治上，注意防治水稻潜叶蝇、二化螟；恶性杂草；水稻赤枯病的防治。尤其要把防治稻瘟病作为一项特别重要的工作来抓，早准备，早预报，早防治，采取联防联治、集团作战的模式，把灾害损失降到最低。

四是抓好收获标准化。要采用机械及时做好水稻收割工作。收割的时间对于稻谷的产量、米质都有很大的影响。根据我县气候条件，出穗后50天左右适时收获，有利于提高食味、减少垩白度、提高出米率和产量。

(二)四个建设。

1.水稻新品种试验示范基地建设：在水田标准化建设项目区内分别建立水稻新品种试验示范基地，试验示范一些抗病性强、产量高、米质好的水稻新品种，由农业部门抽调相关科技人员进行技术指导和管理，组织当地农民和其他各地的水田大户在分蘖期和抽穗期、测产期到基地参观，由科技人员进行讲解说明，用实例展示试验示范的新品种在产量、米质、抗病性的优越性，引导农民购良种、用良种的积极性，使我县水稻良种应用率达到100%。

2.优质水稻良种繁育基地建设：为切实解决我县水稻品种良莠不齐的现状，为水田标准化建设提供可靠的良种资源，根据我县土壤特点和区域性气候特征，由农业部门与资深育种机构联合在我县建立良种繁育基地，培育出适合我县种植的水稻优良品种，为我县水稻生产提供优良的品种资源，切实加快水稻育种大县建设步伐。

3.绿色水稻生产示范基地建设：在原有绿色水稻生产基地建设的基础上，依托好雨瑞丰集团，在五棵树镇建设绿色水稻示范基地，由农业部门组织专家按照绿色水稻标准化生产操作规程，指导基地农民开展水稻生产，在品种选择、肥料投入和农药使用方面进行科学安排和管理，提高项目区绿色水稻的生产水平，积极发挥“抓点带面”的示范作用，争取到2010年年末，项目区绿色水稻面积发展到20万亩。

4.有机水稻生产示范基地建设：在原有有机水稻生产基地建设的基础上，依托宏伟米业，在嘎什根乡建设有机水稻生产示范基地，由农业专家加大扶持、培训、指导力度，组织基地农民进行合理规划，严格执行有机水稻生产的操作规程，提高有机水稻生产水平，争取到2010年年末，项目区有机水稻面积达到10万亩。

四、配套措施

(一)是积极开展农业科技培训。主要是开展好“三大工程”培训工作。一是“农技人员素质提升工程”：组织县、乡（镇）农技人员，聘请大专院校水稻专家进行水稻技术培训，对培训人员从育秧土的配制、育苗、插秧、水肥管理进行系统科学的培训，保证每村一名技术员。二是“乡村干部素质增强工程”：统一组织乡、村两级干部，由农业局组织现有的县级农业专家对其进行培训，并结合授课内容发放科技光碟和书刊。三是“专业村整村培训推进工程”：组织农业局的技术人员对水田村的种植户进行培训，每个科技人员包保30户，争取用30天的时间，使项目区的农民都能够掌握水稻生产各个环节的技术要领。

(二)加快农业产业化龙头企业建设步伐。组织现有的稻米加工企业，加强整合改造，尽快建成一批技术起点高、牵动力强、辐射面广的龙头企业，发挥龙头企业的资金技术优势，处理好龙头企业和农户的关系，通过确立合理的利益分配机制，带动农民增收致富。龙头企业与农户结成经济利益共同体，形成“资金共筹、利益均沾、积累共有、风险共担”的紧密形式。争取到2010年年末，项目区新发展大型稻米加工龙头企业15户、培育省级名牌产品5个、省、市级龙头企业8户，建立完善的“企业+基地+农户”的利联机制。

(三)提高产品市场竞争能力。通过多年的市场开拓，我县的“嫩江湾”、“松江畔”等名牌产品在外埠市场有了一定的知名度。在水田标准化建设上，要继续抓好品牌创建工作，提高项目区绿色、有机、无公害大米在大中城市市场的占有份额，提升项目区稻米的市场竞争能力。

五、组织领导

发展水田标准化建设将对我县全面发展水田生产起到积极的影响，具有非常深远的意义，相关项目乡镇必须积极开展工作，加快标准化水田建设步伐，进而推动我县水田生产的大发展。

（一）加强组织领导。为切实加强标准化水田建设的领导，县里成立由县委、县政府分管领导任组长，农业、国土、粮食、白沙滩灌区、农村信用联社等部门主要负责同志为成员的*县标准化水田建设领导小组，领导小组办公室设在农业局。办公室主任由苗臣同志兼任，办公室副主任由县水稻生产办公室主任景林担任。具体负责标准化水田建设的规划布局、组织领导、综合协调、技术指导等日常管理工作。

（二）强化协会服务功能。项目区要实施水田标准化，统一标准、统一品牌，提高市场竞争能力，适时组建水稻生产专业协会是非常必要的，水稻专业生产协会必须要坚持“民办、民管、民受益”的原则，负责对农户提供种苗培育、技术指导、协调贷款、开辟销售市场等产前、产中、产后系列化服务，组织会员进行考察，积极拓展外埠市场，做好水稻加工产业，拉长产业链条，增加水稻附加值。发挥协会的组织、协调作用，提高广大农民抵御市场风险的能力。

乡镇推进高标准农田建设篇（5）

一是打造高标准农田示范区。我市高标准农田建设重点向经济作物倾斜，鼓励项目区进行种植业结构调整。项目区集成推广先进实用技术，加快中低产田改造。全力打造范家屯镇平洋村高标准农田示范区。二是打造土地规模经营实验区。在全市每个乡镇打造一个土地规模经营实验区，重点推广四种土地流转模式：即：全产业链经营模式、“公司+合作社+农户”模式、“村集体+合作社+农户”模式、“农民+合作社”模式。三是打造现代农业先导区。在基础设施建设、现代农业装备、技术集成示范、农业标准化等方面率先突破，探索集约、高效、安全、可持续的规模效益型农业发展道路。抓好农业部玉米机收粒试点。抓好中・墨玉米高产栽培技术示范区。落实好国家黑土地保护项目。积极争取国家、省里社会化服务主体项目、增施有机肥项目。抓好全程农机化试点。四是打造特色农副产品集聚区。加大农业内部结构调整力度，大力发展棚膜经济、牧业经济、特色农业经济，打造公主岭绿色农业、特色农业、精品农业。抓好种植业结构调整。减少籽粒玉米面积，增加优质水稻、绿色无公害蔬菜、马铃薯、大豆面积。抓好棚膜园区建设。重点推进永发乡、二十家子镇菜田基金项目建设。打造5个省级棚膜园区。加快发展标准化畜牧业园区。积极推广“公司+农户”“公司+家庭农场”模式，重点推进温氏现代生猪项目建设。五是抓好农产品精深加工业。全力推进玉米全株产业链项目的谋划包装和企业引进，夯实种业经济龙头地位。

二、抓产业带动，加快推进农业生产方式转变

乡镇推进高标准农田建设篇（6）

今年中央1号文件《关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，把农田水利建设当作一项打基础、利当前、管长远的基础工程摆上了重要位置。省委、省政府也在实施意见中明确提出，全省要启动实施500万亩梯田建设工程，省水利厅按照省上的要求，确定36个县作为全省梯田建设重点县，的、礼县、微县、成县四县被列入其中。6月27日至28日在召开的全省500万亩梯田建设规划及年度实施方案座谈会上，明确提出梯田建设是旱作农业区最基础民生的工程、水土流失治理的屏障工程、农业稳定发展和农民稳定增收的产业工程，对梯田建设赋予了新的内涵，省上还从发改、水利、国土、农发等部门整合项目资金，进一步加大投入，加快了梯田建设步伐。

各乡镇、各有关部门要从贯彻落实科学发展观、全面建设小康的高度出发，充分认识加快梯田建设的重要性和紧迫性，认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神，大力弘扬“人一之，我十之；人十之，我百之”的甘肃精神和“团结拼搏，以干克难，自我加压，敢于争先”的精神，把思想和行动统一到县委、政府对梯田建设的安排部署上来，把力量凝聚在全县夏季梯田建设上来，把梯田建设作为学习实践科学发展观活动的大课堂和检验班子工作能力的试金石，心往一处想，劲往一处使，团结一心，以干克难，全力搞好今年夏季梯田建设。

二、强化措施，努力开创全县梯田及基本口粮田建设的新局面

今年省委、省政府整合项目，下达我县梯田建设任务是2.3万亩，其中新增梯田1万亩，退耕还林基本口粮田项目1.3万亩，县上已将建设任务分解到了乡镇，并与各乡镇签定了目标责任书。各乡镇要对照县上下达的计划，按照目标不变、任务不减、标准不降的总体要求，尽快将梯田建设任务落实到乡村、落实到农户、落实到规划地块，迅速掀起夏季梯田建设及退耕还林基本口粮田建设新高潮。在具体工作中，要重点抓好以下六个方面：

1、锁定目标任务。今年的梯田任务2.3万亩，实际上由两块构成，其中退耕还林基本口粮田建设任务1.3万亩，由水保局组织工程队，采用机修方式完成，各乡镇要做好机修梯田点上的群众协调配合工作；新增梯田建设任务1万亩，由各乡镇组织群众在面上完成，水保局负责技术指导，检查验收。

2、科学规划设计。规划梯田要充分考虑自然环境和立地条件，注重针对性和可操作性。一要做到规模建设。梯田应布设在25°以下、距村庄较近、交通方便、便于耕作的坡耕地上，尽可能集中连片，形成规模。要坚持“等高线、沿山转，宽适度、长不限，大湾就势、小湾取直”的建设原则，田面宜宽不宜窄，田块宜长不宜短。要打破地界、户界、村界，整山系、整流域规划和建设。二要加强部门协作。涉及梯田建设的农牧局、扶贫办、国土等部门要认真落实部门任务和相应的建设补助资金，保证任务分解和资金到位。三要因地制宜。充分考虑梯田建设现状和宜修坡耕地现状，作物倒茬，机械调配，修筑难易等因素，做到规划一次搞好、措施一次到位、质量一次达标、流失一次控制。

3、加强建设管理。各乡(镇)、各部门要严格按照水保部门的统一规划和设计进行施工，不得随意变更规划设计，擅自变更工程点。坚持做到没有规划不施工，不按规划设计盲目施工的工程不验收。一是要严格按照国家和省上有关施工规范要求，认真落实“实施要规划、开挖要划线、打硬要清基、整地要测平、土壤要深翻”的“五要”技术措施，确保每一项工程都达到国家技术标准和质量要求。二是要切实做到“面积一次划定，任务一次到户、地块一次铺开，措施一次配套，质量一次达标，战役一次完成”的“六个一”施工方法。三是要全面推行工程建设公示制度。工程实施前要以村为单位把工程设计、施工、监理、建设任务、国家投资、群众投劳等内容向工程所在地的群众公开，接受群众和社会的监督。四是要加强资金管理，要按照群众参与、国家补助的方式，引导和调动各方面参与梯田建设。各部门用于梯田建设的资金统筹协调，设立专帐，专款专用，统一管理，做到财务制度健全，资金管理规范，账目核算清晰，财务手续完备，确保资金安全、高效、规范地使用。五是要引入市场竞争机制，择优确定施工单位，签定施工合同，明确各自职责。水保部门要实行局领导包乡抓点责任制，确定工程技术人员驻点指导，跟班作业，做好现场记录，抓好技术服务，严把工程质量关；乡镇要指派一名乡镇领导干部负责协调农户，打破地块等工作，为机修梯田创造条件。

4、提高综合效益。效益是梯田建设的关健。没有效益，群众的积极性就调动不起来。近几年来，西高山、石峡、大桥的梯田建设之所以有持久的生命力，主要原因就在于以梯田建设为载体，大力推广以地埂花椒为主的农业综合开发，使群众获得了效益，得到了实惠。在今年的梯田建设中，我们要继续坚持实施综合开发，提高综合效益。要按照“科学规划、规模建设、综合配套、整体推进”的要求，整合项目，注重“四个结合”，一是把梯田建设与全县五大新农村建设示范长廊紧密结合，梯田点尽可能的布设在新农村建设示范村，为打造新农村、新产业奠定基础。二是把梯田建设与灾后重建紧密结合，以县上确定的53个重点受灾村为重点，修复震损垮塌梯田，加快受灾村的生态修复。三是把梯田建设与退耕还林基本口粮田项目紧密结合，有退耕还林基本口粮田项目的乡镇必须将今年梯田规划在退耕还林项目村，保证退耕还林项目任务的完成，以得到国家更多的项目支持。四是把梯田建设与全县农业结构调整及特色产业开发的布局紧密结合，打造农村特色产业基地，推动县域经济的快速发展。同时要抓紧抓好道路建设、地埂开发等配套工作，确保梯田建到那里，道路通到那里，农业机械开到那里，精品示范流域治理到那里，优质半夏、洋芋就引种到那里。

5、抓好劳力发动。群众是梯田建设的主力军。各乡(镇)要充分认识群众和工机具在梯田建设中的重要作用。集中领导、集中精力、集中时间做群众工作，抓好劳力的组织发动和工机具的投入，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，打好“人民战争”。

三、加强领导，全面打赢梯田建设攻坚战

夏季梯田建设是一场硬仗，也是一场苦仗。各乡(镇)、各有关部门要采取强有力的保障措施，加强组织领导，广泛发动群众，强化工作措施，坚持一手抓梯田建设，一手抓灾后重建，统筹兼顾、科学组织，做到梯田建设与灾后重建两不误、两促进。

一是抓领导。县上成立了由政府主要领导任组长的梯田建设领导小组，各乡镇也要成立相应的领导机构，建立党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、其他领导主动抓、帮扶单位配合抓的工作机制，把梯田建设摆上位，抓上手。要及时召开动员大会，统一思想，提高认识，靠实责任，确保领导身上有压力，人人肩上有任务，每个环节不落空。要层层签定责任书，县到乡，乡到村，村到户，层层分解任务，一级对一级负责。要实行县级领导包流域、业务部门包规划、乡镇领导包劳力、技术人员包施工的“四包”责任机制，确保每个点都有责任领导、责任干部和技术干部。每个乡镇书记、乡长每人至少抓一个百亩以上的点，其他班子成员必须每人包抓一个点，力争在全县乃至全市创出一批拿得出、叫得响的典型、样板工程。

二是抓宣传。各乡镇要采取出动宣传车、印发资料、悬挂横幅、张贴标语等形式，大力宣传开展梯田建设的重要性和必要性，教育群众，说服群众，引导群众，增强参与梯田建设的积极性和主动性。宣传、广电部门要深入建设一线，积极宣传报道梯田和道路建设中涌现出的先进经验和典型事迹，为梯田建设营造强大的舆论声势。要通过强大的舆论宣传，凝聚力量，凝聚人心，形成上下齐抓、各方配合的工作氛围。

乡镇推进高标准农田建设篇（7）

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高烟叶质量为核心，以增加产量为重点，以省级烟叶标准化示范区建设和现代烟草农业试点为载体，以促进农民增收为目标，继续加大种植布局调整力度，大力发展大乡、大村、大户，不断提高烟叶生产科技含量和标准化水平，推动烟叶生产工作持续健康发展。

二、工作目标

20__年，计划全县种植烤烟××*万亩，收购烟叶××*万担，亩均收入××*元以上，实现产值××*万元。

三、重点工作

1、进一步优化种植布局调整。县里各有关乡镇、部门要对烟田面积落实情况造册登记，建档立卡，确保烤烟种植面积落到实处。对种植千亩以下乡镇、200亩以下种植村合并到大乡、大村管理，取消3本文 亩以下户的种植资格，力争发展一批500亩以上的种植大村、50亩以上的种植大户，形成集约化、规模化发展格局。每个烤烟生产重点乡镇要抓建4到5个200亩以上的示范大方，底庙镇、湫坡头镇至少要抓建3到5个500亩以上的示范大方，示范带动全县烤烟生产工作。

2、推进现代烟草农业试点工作。计划投资××*万元，在底庙镇麻院村北庄组和太村镇东河村建设高标准集约化育苗大棚，实现烤烟育苗向专业化、商品化转变。同时，购买起垄、施肥、覆膜、移栽、中耕培土机具和植保机械45台（套），积极开展现代烟草农业试点工作，降低种植成本，促进烟农收入持续增加。

3、加强烤烟生产基础设施建设。投资××*万元，在底庙街建设标准化烟站1座，在职田镇恒安洲村、太村镇杜家村建设烟田井灌工程2处、在底庙、湫坡头、马栏3个乡镇、5个种烟大村修筑10.77公里烟田机耕路，建设2.7×8型密集式烤房125座，进一步改善全县烤烟生产基本条件。

4、扎实落实各项优惠扶持政策。对种烟户冬翻烟田按每亩35元的标准补贴机耕费，为每亩烟田免费供应80斤烟草专用肥、2.5公斤优质地膜，补贴10元的防病虫农药、15元烟田防雹保险资金；为烟农免费供应烤烟优良品种，对30畦以上集中连片采用两段式育苗技术的，免费供应育苗袋，每标准畦补贴20元农膜款；并按每户40元的标准，为2名职业烟农免费办理农村新型合作医疗保险。同时，继续实行烤烟税收按面积分成和按收购量奖励乡村干部制度，不断调动乡村干部抓好烟叶生产工作的积极性。

5、大力推广烟叶生产实用技术。把推广标准化生产技术贯穿于烟叶生产的全过程，大力开展各项实用新技术的试验示范工作，重点抓好不同基质替代试验、品种示范、病虫害预测预报、集约化育苗和现代烟草农业试点等技术试验研究；在每个种烟乡镇确定1-2项新技术示范推广项目，县烟草局每个技术员承担1-2项先进实用新技术推广示范项目，进一步加快全县烤烟生产技术革新步伐，健全完善烟叶生产标准体系，力争年内通过省烟草局专家评审验收。同时，采取集中培训、常规技术田间地头短训、疑难问题入户培训等形式，进一步提高烟农烤烟生产管理水平。

四、工作措施

1、统一思想，提高认识。烤烟是我县农业经济的重要产业之一。各有关乡镇、部门要充分认识烤烟生产在农业经济中的重要作用，不断增强抓好烤烟生产的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委、县政府加快烤烟产业化发展的决策上来，扎扎实实地做好今年烤烟生产各项工作。

乡镇推进高标准农田建设篇（8）

[关键词]

新时期；乡镇农业水利；问题；发展策略

引言

新时期，如果忽视乡镇农田水利设施的建设和管理维护，可能导致干旱等问题发生。干旱主要表现为农业干旱，灌溉用水不足、农业供水水源缺乏、乡镇人畜饮用水困难、生态用水得不到保证等几个方面。农业干旱集中表现在农作物的生产时期，土壤水不断的消耗，又没有相应的水源补给，使得农作物生产时期水量不够导致减产甚至绝收。为预防这些问题，应该加强乡镇农田水利管理工作，使其有效发挥作用，促进乡镇农田水利设施建设水平提高。

1新时期乡镇农田水利存在问题

一些乡镇地区的农业供水缺乏，主要发生在夏秋季节，这时候农业灌溉占用了大量的水资源，加剧了生态环境恶化。此外，经济社会发展，乡镇人口增加，水质污染也是导致水资源缺乏的重要原因。一些乡镇的生态用水得不到保证，主要表现在全区易干旱的地区和易干旱年份，生态环境用水量巨大，不能得到有效解决。一些乡镇在农业灌溉节水方面，虽然做了大量工作，取得了一定成效，但在思想观念和农田水利工程措施等各个方面，仍存在不少困难和问题，是今后大力推广节约用水的主要原因，主要表现在以下几个方面。例如，目前，一些乡镇的农业供水和工业、生活用水大多数同源，它们各自对水质要求不一样，这样会加大农业灌溉用水和工业、生活用水之间的矛盾，灌溉用水不足，一些地区农业生产和生活受到缺水的制约。再加上乡镇农田水利设施管理不足，对农业发展产生不利影响。

2新时期乡镇农田水利的发展策略

2.1重视乡镇农田水利的节水工作。节水是一项社会性工作，需要全社会理解和支持，特别是水资源紧缺和水环境生态问题突出的乡镇地区，更需要全社会各行业共同努力和配合。大部分乡镇干部和群众，要转变“水是公共资源，取不尽用不竭”的观念，对农田水利的水危机形势有足够认识，加强水利工程管理和节水，并向深层次发展。在民众别是乡镇群众中，要形成节水光荣这一社会公德意识。

2.2完善乡镇农田水利管理体制。完善农田水利工程节水体制，加强建设，注重探索，逐渐形成合理的节水体制。让现行体制适应当前市场经济体制要求，注重水权政策、水权转让、水价市场培育。农业用水水价基本上是政府补贴性水价，大约在水价0.08元/m3，距成本水价0.12元/m3还有一定差距。另外，完善地下水水费征收工作，加之机井灌溉使用方便快捷，可适时随量灌溉，部分乡镇群众应该习惯用井水灌溉与河水灌溉方式，满足农田水利工程建设和发展需要。

2.3重视乡镇农田水利的管理维护。投入严重不足，造成乡镇农田水利工程的水平低、规模小、进度慢。农业节水投入近些年来虽然有所增加，但相对节水灌溉要求仍有一定差距，目前节水仍处于小规模、低水平状况。究其原因，缺乏完善有效的节水投融资体制和机制，投入单一，与节水灌溉所需要的投资规模不相适应。因此，应该加大管理工作，增加资金投入，重视乡镇农田水利工程的管理与维护。

2.4健全乡镇农田水利工程设施。例如，改进田间灌水技术。提高乡镇农田水利骨干工程建设标准，渠道全部衬砌，渠道所采用有效的防渗措施落，提高渠道输水效率。提高田间工程配套率，加大田间水利用系数，降低田间水量损失，实现节水管理。同时，减少打水漫灌，防止乡镇农田水利工程的水浪费。

3新时期乡镇农田水利发展的效益

3.1社会效益。近些年来，随着乡镇社会经济的快速发展，各行各业对水资源的需求将大大增加，工业用水、农业灌溉用水、生产生活用水大大增加。作为用水大户的农业率先采用高科技节水技术，加强乡镇农田水利管理，建立高效节水项目，不仅可以缓解当地农业用水紧缺的矛盾，还能够提高灌溉效率，扩大灌溉面积，此外，在发展节水灌溉技术，对乡镇改变传统用水模式，实现水资源可持续利用具有示范和辐射作用。乡镇农业节水灌溉示范项目的实施，对当地实现水资源利用的可持续发展具有重要推动和示范作用，不仅节约水资源，提高水资源利用效率，还可以扩大灌溉面积，能在一定程度上缓解工业用水和生活用水，产生巨大的社会效益。

3.2生态环境效益。加强农田水利管理，在乡镇发展节水灌溉技术，还有明显的生态环境效益。节水灌溉技术项目所在地区水资源缺乏，气候干燥，降水稀少，蒸发强烈，没有灌溉就没有农业生产。经过灌溉耕作，项目区生态环境主要以农业灌溉类型为主，生长的天然植被主要是落叶旱生植物群落和零散的沙生植物群落。很多乡镇的土地资源相对丰富，但水资源极其紧缺。长期以来，为发展经济，片面强调灌溉用水及工业生产用水，而忽视了生态环境用水，可能导致生态植被退化严重。大力实施农业节水灌溉，提高乡镇农田水利工程设施水平，全面推进节水型社会建设，提高农业灌溉用水的利用率，可有效缓解乡镇农业和生态环境用水矛盾，极大改善生态环境用水局面。进而使乡镇的生态环境状况能逐步得到好转，这对生态环境改善与保护具有重要意义。

4结束语

通过采取有效措施，弥补乡镇农田水利工程存在的不足，不仅可以顺应时展需要，还能提高农业生产效率和农产品质量。进而促进乡镇农业生产水平提升，为农业发展创造条件。

作者：马春雨 单位：鄄城县富春乡政府

参考文献

[1]郭丽朋，马永超.高标准农田水利建设综合效益分析研究[J].水利科技与经济，2015(1)，52-53

乡镇推进高标准农田建设篇（9）

各乡镇、县政府各有关部门要把秋冬季农业基础建设工作作为当前农业工作的重中之重，精心组织，认真谋划。要按照建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕农业结构调整和产业化发展，以改善农业生产条件和生态环境为目标，以水利工程建设、旱作农业、设施农业、生态建设、植树造林为主要内容，切实组织好农业基础建设工作，努力实现农业增效、农民增收和农村经济稳步发展，为全县农业和农村经济持续、健康、快速发展奠定坚实基础。

二、突出重点，全面推进

重点工程是农建的关键，各乡镇及县政府各有关部门一定要下大力切实抓好重点工程。特别是各乡镇的主要领导要亲自抓重点工程，通过树样板、抓典型，带动农建工作全面展开。各乡镇和县政府各有关部门在确定重点工程时要相互沟通、科学规划，要树立规模意识、精品意识和工程效益意识，重点工程要围绕结构调整和产业化发展进行，要尽力做到集中连片，形成规模。

今年县确定的农建重点工程有京津风沙源治理工程、林业工程、水利工程、水保工程、畜牧工程、农业综合开发工程、设施农业建设工程。

此外，秋冬季农建工作要完成秋耕地60万亩，其中机耕35万亩，因地制宜地推广旋耕作业；秸秆综合利用3万亩，同时做好未还田秸秆的清理工作；烟叶基地建设工作，完成今年烟叶地块的腾清秸杆、秋耕地、整苗床、筛营养土等整地任务及水利、电力设施的配套和维修，按时保质完成烟叶基础设施项目年度建设任务，确保如期通过验收。

除以上县确定的重点工程外，各乡镇要认真谋划好本乡镇的重点项目和精品工程。县政府要将重点项目和精品工程作为验收评比的重要依据，要求各乡镇至少要建设一处精品工程，通过精品工程建设来提高农建工作的总体水平。

三、严格标准，注重质量

在今年秋冬季农建工程建设中，各乡镇、各有关部门要树立质量意识，严格按照施工标准施工建设，确保工程发挥效益。

一是集中连片，规模开发。各乡镇在农建工程实施中，一定要坚持规模化开发、科学化管理、集约化经营。无论是农田水利建设工程还是各项生态建设工程都要坚持集中连片上规模，实施综合治理，尽量使每一个工程区的各项工程任务都连结起来，发挥规模效益。

二是统一规划，综合治理。农建工作中要把农田水利建设和小流域治理、农业开发、工程造林等项目有机结合起来，统一规划，综合开发。在总体布局上，要立足区片开发，做到集中连片，综合治理；在资金运用上，要做到渠道不乱，用途不变，多层投入。在实施过程中，各部门要各司其职，协同作战，形成连片开发的格局。

三是围绕结构调整抓工程。各乡镇要围绕发展特色主导产业，调整农业结构，推进农业规模化、区域化、标准化，开展各项农建工程。在农田水利基本建设中，进一步发展产业化生产基地，壮大主导产业规模，培育地方特色优势产品，提高综合生产能力。

四是打造精品工程。要按照“高标准、高质量、大规模、高效益”的要求，打造精品工程。各乡镇、各有关部门都要在农建工程的各个方面建设几处精品工程，带动整个工程上质量。

四、多措并举，务求实效

农田水利基本建设工作综合性强，政策性强，涉及面大，各乡镇要把秋季农建工作作为社会主义新农村建设的重要基础性工作来抓，列入当前农业和农村工作的重要日程，精心组织，周密安排，狠抓落实，务求实效。

乡镇推进高标准农田建设篇（10）

青原区以美丽乡村建设、农村人居环境整治、农业产业化“三大”重点工作为抓手，创新思路、狠抓落实，全区农业农村工作发展态势良好。目前，全区农林牧渔总产值突破14.2亿元，粮食播面33万亩，种植井冈蜜柚5.5万亩，绿色蔬菜播面6.6万亩，生猪出栏4.95万头，家禽出笼93.5万羽；培育发展农民合作社329家，家庭农场192家，创建市级以上龙头企业20家（其中省级5家）。荣获2016年度、2018年度全省现代农业发展先进单位。

一、主要做法及成效

（一）现代农业提档升级。注重将高标准农田建设与调优产业结构、推进产业扶贫等有机结合，2017年--2018年完成高标准农田建设1.7万余亩，大力发展“六大”富民产业，形成了规模适度、业态丰富的产业发展格局，打造了一批优质大米生产区、标准化果蔬种植区和特色农产品发展区。优先选择贫困村实施农田标准化提升改造后，采取“公司+村集体+村民”等模式，统一流转土地，统一开发建设，统一集中管理，在富田、富滩、天玉等乡镇发展稻渔综合种养和艾草、油茶特色种植等项目，推进产业扶贫，壮大村级集体经济。2018年全区所有行政村集体经济经营性收入达到5万元以上。全力推进现代农业示范园提质升级，富滩省级现代农业示范园农业基础设施不断完善，2018年争取到国家农业产业强镇示范建设项目，园区企业和周边村庄融合发展。深入推进“一区八园”建设，天玉、富田2018年又申报为省级现代农业示范园，省级现代示范园达到3个，成为全市省级现代农业示范园最多的县（市、区）。

（二）生态品牌更加凸显。突出青原的区位优势和生态优势，坚持品牌化建设与产业标准化生产相结合，主动融入井冈山农产品区域公用品牌，大力发展绿色有机农产品，建立健全农产品质量监管体系和可追溯体系，现保有“三品一标”农产品21个，其中获有机农产品认证3个，“井冈绿宝”创建为中国驰名商标，井冈蜜柚多次荣获中国绿色食品博览会等展销会金奖，青原农业的影响力和知名度不断扩大，农产品质量安全水平及市场竞争力明显提升，2018年创建为省级绿色有机农产品示范县。深入推进信息进村入户工程，建设区域农产品运营中心和益农信息化57家，2019年创建为全国县域数字农业农村发展先进县。

（三）休闲农业全域推进。深入挖掘青原的自然资源和产业特色，以全域旅游新景区为引领，快速发展休闲农业等新业态，在富水河风光带和青东公路沿线建立了休闲农业基地180余个，美丽休闲乡村20余个，打造集诗画山水观光、生态田园休闲、古村民风体验于一体的多彩田园风情体验带。在2016年创建为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”的基础上，大力推进了休闲农业品牌创建，创建全省休闲农业十大精品线路1条、省级休闲农业示范点4个、全省十佳美丽休闲乡村1个、全省十佳休闲农庄2个、星级农家乐2个等，休闲农业品牌数量居全省前列。

（四）农村人居环境持续改善。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，以农村生活污水处理、垃圾无害化处理、农村环境整治、农村厕所革命等“五大”系统工程为主要内容，实施了改善人居环境打造全域旅游助推乡村振兴项目，力争全市率先实现圩镇污水处理、圩镇厕所革命、圩镇垃圾终端处理“三个全覆盖”。突出美丽示范创建与乡村生态文明建设有机融合，按照“四年任务三年完成”目标要求，着力打造河东浒岗、文陂大贤等2个特色村点和201个标准村点，全面推进村庄环境整治，提前一年实现美丽乡村建设全域覆盖。在全市率先实现城乡生活垃圾第三方治理，打造了东固敖上、新圩璋塘等一批生态宜居村落点，荣获2016年度、2018年度全省农村清洁工程先进县（市、区）。

二、存在的问题

一是农村人居环境整治力度不够，乡镇（街道）和村组主体责任落实还不到位，抓宣传推广工作经验不足，群众环保意识较为薄弱，农村人居环境整治共建参与度不高，农村环境卫生设施后期持续维护压力较大。美丽乡村建设工作整体推进力度还不够，部分村、组仍未启动美丽乡村建设工作，部分村点建设进展缓慢。

二是农业产业发展基础较为薄弱，农业抗御自然灾害能力不强，今年多场暴雨洪涝灾害影响水稻、蔬菜等主导产业发展，造成农作物损失惨重。全区农产品加工水平较低，规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业较少，区农产品加工产业园目前处于招商阶段，未启动建设。

三是产业扶贫带动辐射能力不足，农村集体经济发展缺乏产业支撑，村级合作社等经营主体对产业风险评估不足，农业发展资金、技术、人才、信息等投入不足，社会化服务体系不够健全，农业整体效益较低，部分扶贫产业受自然条件影响较大，上半年农业经营主体因灾损失巨大。

三、下一步建议

（一）推进农村人居环境整治。要明确农村人居环境整治工作目标，制定工作规程和相关单在位农村人居环境整治工作中的责任，建立农村人居环境整治齐抓共管机制。抓好河东浒岗、文陂大贤两个特色村点建设和201个美丽乡村标准村点的“七改三网”等基础设施建设。要进一步改善人居环境打造全域旅游助推乡村振兴项目后续扫尾工程，在乡镇核实工程量、完成前期项目验收的基础上，尽快与中铁四局、上海建工集团签订补充协议，同时，建议早日明确责任主体和管理办法，完善改善人居环境项目。

乡镇推进高标准农田建设篇（11）

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治区党委、政府提出的实施铁路线两侧生态与生产力提升工程的战略决策，按照统筹城乡发展、美化铁路沿线生态环境面貌、提升生产能力为目标，开展线两侧田园风光建设、生态环境建设、城乡环境综合整治，通过农田建设、环境整治，生态建设，完善基础设施等措施，提升铁路沿线农业农村综合生产能力，改善铁路沿线的生态环境面貌。

二、建设原则

（一）铁路线沿线田园风光建设工程：解决沿线农田排灌为核心，以发展节水型现代农业、解决群众饮水安全和生态安全为目标，以实施排灌设施改造、中低产田改造为突破口，把农田建设与发展设施农业、现代农业相结合，与农村环境综合整治相结合，与新农村建设相结合，与生态旅游相结合。对整治范围内的沟、渠、田、林、路、湖泊进行以综合整治，做到沟渠顺畅，排灌畅通；将沿线观瞻范围内的农田整理成为东西向的条田档，坚持因地制宜，利用地形地貌特点，宜田则田，宜园则园，宜水则水，宜林则林，营造铁路沿线高标准的田原风光。

（二）铁路线沿线生态建设工程：坚持统一规划，突出特色，立足自然环境和现实条件，以铁路为中轴线，以塑造田园风光和生态景观为主题，兼顾经济效益、生态效益和社会效益；按照立地条件适地适树，乔、灌、花、草相结合，由责任单位负责进行密植绿化；选择耐水湿、耐盐碱、抗严寒、抗干旱的乡土树种为主，达到多树种、多林种搭配的景观防护效果；坚持湖泊、湿地、农田、林网、庄点绿化相结合，保证生态景观效果和工程质量。

（三）铁路线沿线环境综合整治工程：以改善农村城乡环境面貌、推进城乡统筹可持续发展为目的，坚持“规划先行、典型指导、因地制宜、突出特色”的原则，一切从实际出发，力求以投入的最小化，取得整治效果的最优化。以线沿线环境卫生综合整治为切入点，按照行政管辖区域分段负责，着力解决铁路沿线环境面貌的“脏、乱、差”问题，切实改善铁路沿线的人居环境和生态环境。

三、目标任务

（一）铁路线沿线田园风光建设工程

在铁路沿线米以外至米范围内，规划实施田园风光建设工程，计划用两年时间完成高标准农田建设任务万亩，整治池塘、低洼地亩。通过整治，初步形成树成林、田成方、沿线产业布局科学合理、特色鲜明的新风貌。

1、建设高标准农田亩

镇完成高标准农田建设亩，四址界线为：东至铁路，西至扬水支渠东林带，南至西干渠，北至景观水道，主要任务是清挖支斗渠条公里，整修农田路条公里，整修路旁林带公里亩，整修高速公路以南铁路西侧米范围内林带亩。

园路街道办事处完成林带平整亩，四址界线为：南起景观水道，北至区养殖场，铁路西侧米范围内的林带整修。

镇完成高标准农田亩，其中：完成铁路西侧亩，四址界线为：南起，北至界线，西至新梁公路西林带，东至铁路东侧所属耕地米。主要任务是清挖支、斗、农渠条公里；修整农田道路条公里；整修林带条公里亩；新开挖湖泊湿地亩。

完成林草场队农田亩。四址界线为：东至园林二队居民点，西至国道，北至村，南至北，主要任务是清挖支、斗、农渠条公里，整修农田路条公里。

完成高标准农田亩。四址界线为：南起镇界线，北至农场界线铁路西两侧各米。主要任务是整修林带并造林亩，清挖支、斗、农渠条公里，整修道路条公里。

农场完成高标准农田亩。四至界线为：南起界线，北至第二农场渠，铁路专运线两侧各米。主要内容是整修林带亩，新挖渔池亩，清挖支、斗、农沟条公里。

2、完成“秋季三项任务”亩

其中，机翻地亩，；秋施肥亩，秸杆还田亩，其中两镇各完成机械秸杆还田亩。

3、完成畦田建设亩

其中：镇亩畦田在建设片区内完成，镇亩畦田要求集中连片完成。

铁路沿线田园风光建设工程由农牧水务局牵头，两镇组织实施。

（二）铁路沿线生态景观建设工程

铁路沿线米以内为铁路保护区范围，只能进行绿化。对绿化范围，采用密植方式，体现田园风光。种植耐盐碱、耐贫瘠、适应当地立地条件的乡土树种，以灌木为主，适宜地段可营造经济林；对现有原生态地段采取措施进行保护，保持生态原貌。对沿线农田区域，可自铁路线向西延伸米，营造大网格的农田林网；对芦花地区铁路沿线铁路保护区范围以外的池塘、低洼地进行改造，发展以“农家乐“等形式的适水产业；沿线节点可依地顺势营造园林景观。

铁路沿线生态景观建设工程总规划面积亩，其中：镇芦花地区亩，农场亩，镇沿线亩（规划好的米铁路保护控制线），对以南铁路保护线以内成型林带的缺株断带进行补植。今年，结合秋季农田建设，完成规划地段的林带整修，个别地段今秋可进行栽植。

铁路沿线生态景观建设工程由园林管理局牵头，两镇、有关街道组织实施。具体建设内容以农牧水务局、园林管理局与两镇、有关街道共同核定的设计图纸为准。

（三）铁路线沿线城乡环境综合整治工程

1、整治范围和内容。此次整治范围为铁路线沿线区段米的控制保护范围。对于农田区域或空旷地段，整治范围可扩大到米；对整治范围内现有的合法建筑物进行美化粉饰，按照行政管辖区域，对整治范围内的有碍观瞻的圈舍、灰厂、砖厂实施搬迁；由所在的乡镇、街道、农场组织实施。对整治范围内违章建筑物和构筑物进行依法清理。

2、整治任务。重点解决线沿线区段整治范围内的环境卫生面貌“脏、乱、差”问题。对线沿线铁路保护带范围内的城乡道路、公共场所、小区和村庄、城乡结合部、农田等环境卫生进行全面治理；各责任单位要切实加强管辖区域内的环境整治，确保责任区内环境卫生面貌整洁，卫生设施完好，并通过此次整治，建立卫生长效管理机制。对铁路控制线范围内的庄点进行规划，实施以道路硬化、围墙砌护、改水改厕、院落清理为主要内容的村庄综合整治，美化绿化生产、生活环境。

（1）镇完成铁路西侧西干渠至高速景观水道米范围内的环境整治，主要内容是清理垃圾、打垅畦田，摊平景观水道南侧公路桥下的土方，并进行绿化美化。

（2）园路街道办事处完成铁路西侧四至山路段的环境整治，主要内容是清理沿线垃圾，对一时不能拆除的旧房及垃圾场协调所有权单位修建加高围墙并进行粉饰美化。

（3）山路街道办事处完成铁路西侧，山路至段的环境整治，主要内容是，清理公路两侧的垃圾，协调公路东侧的个体户及企业修建加高东围墙并粉饰美化，对公路两侧的树木进行涂红刷白。

（4）镇完成南起，北至界线，西至新良公路西林带边界，东至所辖土地铁路东范围内的环境整治，主要内容是清理垃圾、平整林带；拆除新公路以东的自建厕所和废弃扬水站、渔池看护房；拆迁顾家桥村8队庄点东边一排农户的土坯房，修建东围墙并美化粉饰；三闸村1队、队，良渠稍村的队、队庄点东侧墙体整理和美化粉饰，良渠稍村7队铁路平交道口处的围墙粉饰；摊平废弃的平交道口土堆并种植树木花草；将铁路涵洞进出口整修成造型美观大方的树池，公路两侧的树木全部进行涂红刷白。

（5）：完成南起镇界线，北至农场界线，铁路东西侧各米范围内的环境整治。主要内容是清理垃圾，加高修整并粉饰面向铁路的墙体。

（6）农场：完成南起界线，北至第二农场渠铁路东西侧各米范围内的环境整治，主要内容是清理垃圾、修整渔场及加高修整并粉饰其他建筑物面向铁路的围墙，拆除铁路东侧的零星土坯和危旧房屋。

铁路沿线城乡环境综合整治工程由爱卫办和建设交通局牵头，两镇、各有关街道组织实施。

（四）有关协调事项

根据属地管理和土地权属的原则，凡铁路沿线属铁路保护地界范围内的目标任务，请各单位、各部门积极协调铁路相关部门，由铁路相关部门予以支持并组织实施。

四、实施步骤

（一）铁路沿线田园风光建设工程：

共分三个阶段：

第一阶段：宣传动员阶段（年月日月日）

1、 年月日前，召开区铁路区段沿线生态与生产力提升工程及年秋季农田水利基本建设动员大会，安排部署铁路沿线田园风光建设工程任务。

2、各镇在月日前分别召开镇、村动员大会，进一步细化任务，并将任务层层分解到各村、组，落实责任，做到早动员、早部署、早安排。实行区领导包乡镇，乡镇领导包村，干部包片，层层落实责任制。农牧水务局要分派技术人员负责做高片上的技术指导。

第二阶段：全面实施阶段（月日月日）

两镇要认真组织，尽早安排，落实镇村干部包扶责任制等好的做法，每个镇要建设个以上的示范片，以典型示范带动全面工作，掀起建设热潮。

督查组和技术指导人员要加强工作督查和技术指导，促进各项任务的顺利完成。要按照区、市农田水利基本建设的标准认真检查，发现问题，及时提出整改意见，并限期整改，全面提高农田基本建设的整体水平。

第三阶段：检查评比阶段（月日月底）

对照秋季农田水利基本建设标准，对各责任单位完成任务情况进行检查验收，并结合市农田水利建设检查验收效果兑现以奖代补资金。

（二）铁路沿线生态景观建设工程：

分三个阶段：

第一阶段：年月月，落实造林地块，编制规划、作业设计，做好造林前整地、工程招标、苗木招标工作。

年月日前完成造林地块的落实工作；月日至月日前完成编制规划、作业设计工作；月日开始，结合实施田园风光建设工程，全面做好造林前的整地工作，要将造林地块全部整成小畦田方式，灌足冬水，为明年春季造林打好基础。同时，在立地条件好的地段可以进行秋季造林。

第二阶段： 年月月为春季造林工工程实施阶段。年月底前完成土方填换、土地平整、水利设施安装等工作；月初开始按树种萌芽适宜期进行栽植；月中旬前完成全部栽植工作。

第三阶段：年月月为营造林抚育管护期，主要抓好林木管护工作。月初进行现场抽查，对成活率达不到的由责任单位进行补植。

（三）铁路沿钱城乡环境综合整治工程：

第一阶段：调查摸底阶段（ 年月日前）

由爱卫办牵头，两镇政府和有关街道、村委会配合，对铁路沿线露天厕所、垃圾、废土堆进行调查摸底；由建设交通局牵头，两镇和各有关街道配合，对铁路沿线的违章建筑进行调查摸底，并将汇总结果报整治领导小组办公室。在摸底调查的基础上，由整治领导小组办公室负责经费测算以及实施方案编制工作。

第二阶段：组织实施阶段（ 年月日至月日）

按照整治方案和责任分工，两镇、各有关街道采取切实有力的措施，对铁路沿线整治范围内的村庄环境面貌进行综合整治，重点是拆除乱搭乱建的土坯房、庄点巷道硬化、粉刷墙面、砌护围墙、实施绿化，确保整治取得明显效果，并建立健全长效管理机制。

第三阶段：检查验收阶段（ 年月日至月日）

组织财政局、建设交通局、农牧水务局、扶贫办、城管局（爱卫办）等相关部门对整治工程内容、质量等进行全面验收，及时对存在的问题进行整改，确保整治工作的整体效果。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任

两镇、各有关街道、部门要理清工作思路，突出工作重点，强化责任意识，形成强大合力，狠抓工作落实。要按照职责分工，进一步落实各项工作任务，实行主要领导亲自抓，分管领导具体负责，工程技术人员现场指导的工作格局。为推进工程建设扎实开展，取得失效，专门成立技术指导小组和质量验收组、宣传报道组、规划组和及效能考核组，技术指导和质量验收组负责制定和告知和指导各有关单位施工技术标准，对完成的工程进行验收；规划组抽调各单位专业技术人员组成，负责编制工程规划并指导监督工程规划实施；宣传报道组由宣传部牵头，有关部门配合，负责对工程的总体进展、先进人物和先进事迹进行宣传报导；效能考核组由效能办、督查室组成，负责对工程完成效率质量、机关干部义务劳动情况进行督查通报，各工作组既要分工明确，责任到人，措施到位，又要相互配合，共同推动工作开展。农牧水务局、园林管理局、爱卫办等部门要充分发挥职能作用，在规划设计、施工组织、质量检查、工程验收等方面搞好技术指导和服务，对三项工程建设情况进行全面督促指导，把好工程质量关等，确保三项工程按计划、高质量完成。

（二）科学规划，讲求实效

结合现代农业发展要求，立足高标准、高质量，修订完善实施方案和技术标准，提高铁路沿线生产力与生态提升工程的建设标准。在规划设计过程中，要充分尊重科学和自然规律，因地制宜、合理设计，尊重基层干部和群众的意见，既要着力解决好当前的问题，又要考虑长远，把铁路沿线生产力与生态提升三项工程和功能布局、产业发展、新农村建设等方面结合起来，实现统筹规划、综合治理、整体推进。

（三）加强管理，确保质量