人文地理与城乡规划大全11篇

人文地理与城乡规划篇（1）

1.应对当前复杂人地关系矛盾的客观需要

当前，我国正面临经济高速增长下日趋明显的资源稀缺、环境污染问题。各种资源、环境问题层出不穷，人地关系矛盾加剧，经济增长所形成的巨大利润正逐步被高额的稀缺资源购买成本和环境治理成本所消耗。21世纪的中国，必须实现人地关系协调发展战略，走社会、经济和生态的可持续发展道路。而要实现我国社会、经济和生态环境的协调发展，就必须培养和造就一大批适应人地关系协调发展要求、实施可持续理念与行动计划的人才队伍。“人地关系”理论是人文地理学的核心基础理论。让受教育者树立起正确的资源观、环境观、人地观，是人文地理教育的重大使命。因此，人文地理与城乡规划专业发展及其课程体系的构建，对于培养和提高受教育者人地关系协调发展的意识和能力，具有至关重要的作用。

2.快速城市化及城镇化发展的现实需要

当前，我国城市化进程已进入快速发展阶段。在快速城镇化的过程中，涌现了诸如城镇化人口质量不高、城镇空间布局与资源环境承载能力不适应、城镇体系发展不协调、土地利用粗放等一系列共性问题。对于快速发展阶段的中小城市（镇），如何着手城市交通、住房、工程管线布局等城市实体空间规划问题的解决，成为当务之急；而对于那些已经走向城市化成熟阶段的大城市、特大城市，在解决城市实体空间规划的同时，频频关注起“人地和谐”关系建设、区域协调建设、城乡一体化建设和人文关怀等问题。人文地理与城乡规划专业人才具备了从城市实体空间规划到“人地关系”人文哲学的多层次素质，拥有从宏观、中观城乡规划，高起点做好城市（镇）规划设计、构建和谐宜居的城市环境，到微观项目规划（策划）的综合能力，能较好地满足我国现阶段快速城市化、城镇化发展对专业人才的迫切需要。

3.现代地理科学发展的必然需要

地理学是一门古老而又年轻的学科，经过长期建设和发展，形成了一套成熟而完整的课程体系，与此同时，地理学科又与经济建设和社会发展息息相关，具有社会实践性和区域性的时代特性。人文地理与城乡规划专业应用性强的学科特性，要求它在服务于我国经济建设和社会进步的同时，更应在丰富和发展地理科学理论、方法和技术手段上，发挥其应有的作用。此外，人文地理与城乡规划专业能够与硕士、博士“人文地理学”专业进行较好对接，避免了原有资源环境与城乡规划管理专业对口不清晰，专业学科、知识体系不连贯等问题，对现代地理科学向更高层次、更深领域的发展有着积极推动意义。

二、人文地理与城乡规划专业学生能力要求

1.通用技能要求

通用技能是指人文地理与城乡规划专业学生必须掌握的所有专业大学生教育阶段均应具备的共性技能，包括资料收集与信息捕获能力、逻辑思维能力、计算机软件和外语应用能力、人际沟通能力、环境适应能力和团队合作能力等。

2.专业基本技能要求

专业基本技能是指人文地理与城乡规划专业学生必须掌握与本专业相关的基础性技能，是对本专业学生进行专业知识学习和技能提升的基本要求。包括地理野外考察与综合分析能力、熟练掌握城乡规划基本规范的能力、计算机专题地图编制的能力、遥感技术运用及分析处理能力和GIS软件应用能力等。

3.专业创新技能要求

专业创新技能是指人文地理与城乡规划专业学生利用专业知识、通用技能和专业基本技能综合解决实际问题以及创新实践的能力。包括城乡规划实务与图件综合设计与实践能力、科学研究、创新意识与协同攻关能力、撰写毕业设计（论文）的能力等。

三、人文地理与城乡规划专业课程体系设置

1.课程体系设置基本原则

厚实理论基础的原则。人文地理与城乡规划专业课程体系的建设，既应充分体现地理学的理论与前沿发展，又同时体现相近专业如城市规划、环境科学和管理科学的一些基本原理和方法，并在人文地理、城乡规划等方面的研究和应用技术，如遥感、遥测、GIS技术，以及高等数学、计算机等基本知识与应用技能等方面有所体现。在专业理论基础的构建上应以人文地理学“人地关系”理论为基础平台，充分融合规划学、环境科学和管理科学等相关学科的有关理论，并及时将各相关专业领域的最新知识增添到理论课程体系当中。

拓宽实践口径的原则。人文地理与城乡规划专业更注重于实践应用，因此，在其课程体系构建中，应根据本专业目录对学生通用技能、专业基本技能和创新技能的要求，相应开设课堂实验、校内实训和校外实习实践教学环节，注重实践环节设计的社会关联性，实现理论教学与实践实训相结合、校内与校外相结合、学校与企事业单位相结合，共同建立起课内实践环节、校内实训平台和校外实习实践基地的实践课程体系，达到培养和增强学生的专业基本技能、专业实践能力和专业创新能力之目的，为社会输送具有一定操作能力和能够解决实际问题的实用型人才。

凸显地方特色的原则。与原有的资源环境与城乡规划管理专业相比，人文地理与城乡规划专业口径由宽变窄，实现了与硕士、博士阶段人文地理学专业的有机衔接。作为地理学科一个崭新的专业，人文地理与城乡规划专业必须在培养目标和特色方向定位上发挥其多学科综合的专业优势，解决原有资源环境与城乡规划管理专业面太宽，专业特色不鲜明的问题。应尽量规避其发散缺陷，注重向更深入、更收敛的方向发展，突出其综合性专业特点。在课程开设中，应避免地理科学、环境科学、规划科学、管理科学等相关专业主干课程的简单叠加，过于追求全面，导致课程门类多、衔接不当等问题。应顺应地方经济发展和社会需求、充分利用相关学科的优势资源和各院校教学科研条件，遴选出凸显地方特色的培养方向。

2.课程体系设置案例分析

人文地理与城乡规划篇（2）

中图分类号：G642.1 文献标识码：A

2012年国家对高校本科专业招生目录进行调整，将资源环境与城乡规划管理拆分为：人文地理与城乡规划、自然地理与资源环境等两个本科专业。资源环境与城乡规划管理专业是1999年国家教育部将原来的自然资源、自然地理、人文地理、农业资源利用等专业合并调整后设置的三大专业（地理科学、资源环境与城乡规划管理和地理信息系统）之一。由于学科背景不同，各院校对专业的理解不一致，因此，形成了各异的课程体系。为此，学者们从学科发展的角度，提出了自己的建议和思考。

由于全国约有150 多所高校开设了资源环境与城乡规划管理专业，因此，2012年学科专业调整之后，大部分院校都会设置人文地理与城乡规划专业。这些院校除传统的综合性大学和师范类院校地理院系外，还有多所农林院校、地质矿产类院校、工程类院校、军事院校等。学科基础不同，不同院校对该专业的理解不同，也会基于不同的理解设置各异的课程体系，诸多学者也对此进行了探讨，并探讨了该专业部分课程设置问题。当然，学科背景不同，必然存在不同的课程体系设置，但是，同一学科背景应该存在相似的课程设置，从而使同一专业的毕业生形成相似的知识结构。论文探讨地理学视角下，当前背景下综合性高校人文地理与城乡规划专业的课程体系设置问题，以为相关专业的发展提供借鉴。

一、学科发展背景、学科特色与发展趋势

1.学科发展背景

学科发展。资源环境与城乡规划管理专业前身是建国后设立的经济地理专业，1980 年代后更名为人文地理专业，部分综合类高校地理学类学院上世纪八十年代设置了国土规划与整治专业。之后，又先后调整为经济地理类专业或者城乡规划类专业，当然，此时的城乡规划类专业不同于工科性质的城乡规划专业，到1999 年，国家教育部统筹设置资源环境与城乡规划管理专业。2012年国家再次调整高校专业设置，将资源环境与城乡规划管理专业分置为人文地理与城乡规划、自然地理与资源环境两个本科专业。

城镇化发展转型。2013年我国城镇化率为53.73%，城镇人口数量超过农村人口，城镇化进入高速发展时期。同年，国家和地方新型城镇化规划出台，新型城镇化进程全面推进，我国城镇化已经由原来的关注城镇化数量提升，转向关注质量提升，关注城镇化的健康发展。

城乡关系转型。我国城镇化发展已由原来的注重城镇发展，转向同时关注乡村的发展，走城乡统筹发展的道路。随着我国城乡经济、社会、文化统筹发展，城乡基础设施与公共服务设施建设的全面推进，城乡社会经济进入发展的快车道，城乡之间由分隔、对立走向融合发展，城乡关系加速转型。

城乡规划转型。城镇化发展转型、城乡统筹全面推进与经济社会的快速发展促使现有的城乡关系加速转型，城乡结构优化重组，这导致全地域的城乡规划全面展开。受此影响，城乡规划逐渐深入到经济发展、社会生活、生态环境等的深处，关注更为细致而微的问题。

2.学科特色

人文地理与城乡规划是具有工科性质的城乡规划和具有理科性质的地理学的结合，或者说是两者的交叉学科。因此，人文地理与城乡规划是具有地理学特色的城乡规划。地理学的突出特色是区域性（地理学的研究必然落实到具体的地域空间）和综合性[多要素（人文、自然-气象、水文、地质、生物、地貌）、多学科、多技术手段等的综合]，城乡规划学科的最主要的特征是实践性（规划必然和具体的城市地域相结合）和综合性（多要素、多技术手段、多方案、多专题等的综合）。因此，人文地理与城乡规划专业应突出区域性、综合性和实践性。

3.学科发展趋势

学科发展趋势为：第一，理科化趋势。地理学特别是人文地理学兼具理科和社会学科的性质，它们是人文地理与城乡规划专业的学科基础，具有地理学专业的院校开设此类专业必然充分考虑和发挥地理学优势，从而呈现出理科化的趋势。第二，工科化趋势。一方面，人文地理与城乡规划专业毕业生的就业方向之一是进入规划设计公司，承担城乡规划与设计方面的任务，这必然需要增加工科方面的设计课程，强化学生的实践动手能力。另一方面，部分学生的考研取向为城乡规划专业，为了满足学生未来的考研需要，专业培养方案有必要增加工科城乡规划方面的课程。

二、基于学生毕业去向与专业技术能力需求的专业培养目标

人文地理与城乡规划专业属于基础应用学科，教学改革、课程体系的调整必须充分适应社会需求，形成特有的学科特色。

1.毕业去向

过去的相关专业毕业生就业主要以发展和改革发展委员会、国土资源局、城乡规划建设等政府相关部门和大中小学等教育研究机构为主。但近些年由于公务员考试制度的实施，传统的就业路径逐渐转型;加之，大学扩招、新专业增加，就业观念转变，使人文地理与城乡规划专业毕业生的就业呈现多元化趋势。

人文地理与城乡规划专业学生的毕业去向主要为：第一，考研。进入地理学相关专业（比如人文地理学、经济地理学）、应用经济学（如区域经济学）、城乡规划、风景园林规划或生态学等相关专业深造。第二，就业。①进入行政事业单位，比如，诸多地方的城乡规划局及其城乡规划设计单位、其他行政事业单位。②进入规划类公司，比如，事业单位的规划公司、部分改制的或私人城乡规划设计公司。③其他公司，主要是其他非规划类公司。

2.专业技术能力需求

基于人文地理与城乡规划专业学生的毕业去向，该专业学生应具备以下几个方面的专业技术能力：一是城镇规划技能。具有能够承担包括区域规划、城镇总体规划、城镇体系规划、村镇规划、土地规划等方面的规划任务。二是综合分析与评价能力。主要包括区域经济发展条件分析、发展现状分析、区位分析、区域资源条件分析与评价等方面的能力。三是基本技术能力。主要包括区域社会经济调查、数据整理与定量化分析、规划成果图的制作等方面的技能。

3.培养目标设定

从学生的毕业去向和专业技术能力需求的角度看，人文地理与城乡规划专业专业学生的培养目标为：具备扎实的人文地理与城乡规划管理的基本理论基础，较强的城乡区域规划技术能力，宽广的文理知识修养，一定的创新精神和实践能力;能适应学习型社会和终身教育发展需求，适应城乡规划与管理领域需要，能够从事资源、环境与城乡发展方面的规划工作、咨询业务、科学研究与高等教育工作、行政管理、公共管理及社会工作的高素质复合型专业人才。大体可分为三种人才：管理型人才，主要从事城乡规划和社会发展管理方面的人才;研究型人才，通过现在及未来的科研实践培养，能够从事城乡规划方面的研究;应用型人才，具有扎实的专业知识技能，能够从事城乡规划方面的实践工作。

三、课程体系构建

1. 地理学视角下的课程体系设置

基于专业培养目标，根据高等教育的一般教学规律和地理学的学科基础，一般的人文地理与城乡规划专业的课程体系分为三个部分：必修课、选修课和实践性教学环节。

必修课分为公共基础平台课、学科基础平台课和专业基础平台课。公共基础平台课是通常的公共课，如英语、政治、体育类等课程。学科基础平台课主要包括自然地理学、人文地理学、地理信息系统、地图学等地理学的通识性课程，某些院校将数学类课程也划入学科基础平台课。专业基础平台课则包括城市规划、村镇规划、城市设计、城市地理等方面的课程。选修分为专业选修课和公共选修课。专业选修课程主要包括数量地理学、城市规划制图、市政工程规划等课程，公共选修课程主要是学校的公修课。实践性教学环节主要是指学生的专业实习和毕业设计等方面。

2. 工科趋势下的课程改革实践

在传统的地理类培养方案中，基于地理学的传统优势，核心课程多为地理类课程，工科的城乡规划类的内容偏少。随着人文地理与城乡规划专业工科化趋势的强化，呈现出人文地理与城乡规划专业与城乡规划专业培养方案交织的特点。具体表现在：城乡规划专业的主干课程大量进入人文地理与城乡规划专业专业，且部分课程作为核心课程，比如城市规划原理、城市总体规划、城市详细规划、村镇规划、市政工程规划等;大量增加城乡规划专业的相关课程，比如建筑学基础、房屋建筑学、中外城市建设史、中外城市建筑史，城市规划实务，城市规划管理与法规等作为必修或者必选的课程。同时，还增加了城乡规划实践动手环节的份量，主要体现在城乡规划实习环节和规划设计业务实践环节课时的大量增加。

四、结语

论文在分析学科发展背景、学科性质及学科发展趋势的基础上，在分析人文地理与城乡规划专业学生的毕业去向和社会对该专业的技术能力需求后，设计了该专业的培养目标，最后，论文从地理学视角提出了人文地理与城乡规划专业的课程体系构建：以地理类的骨干课程作为该专业的核心课程，强化学生的地理学思维;基于人文地理与城乡规划专业的工科化趋势，提出了该专业核心课程和其他特色专业课程的增设问题：增加城乡规划类专业的骨干课程和其他实践环节学习，增强学生的实践动手能力。

当然，由于学科背景不同，社会发展导致的对专业的需求不同，学科发展趋势也是在不断变化的，因此，人文地理与城乡规划专业的培养方案和课程设置必然需要不断调整。但是，有必要根据综合类高校的学科特点、社会发展趋势，探究出一套既符合国家教育部要求，又能突出学校学科特色的专业发展规划和人才培养方案。

（刘静玉，1971―，男，河南人，副教授，博士，主要研究方向：城市-区域综合发展、城市规划与设计。）

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人文地理与城乡规划篇（3）

【摘 要】 本文以湖南农业大学人文地理与城乡规划专业为例，总结分析了地理信息系统实验内容设计和实验教学改革方法，以期培

>> 人文地理与城乡规划专业地理信息系统课程教学改革实践与探索 《地理信息系统》课程实验教学的探索与思考 人文地理与城乡规划专业课程体系建设探索 人文地理与城乡规划专业设计基础课程教学研究 《地理信息系统》课程实验教学要点分析 广西人文地理与城乡规划专业及实践课程建设初探 人文地理与城乡规划专业《环境学概论》课程教学改革研究 人文地理与城乡规划专业实践教学改革研究 人文地理与城乡规划专业产学研结合实践教学体系建设 地方高师院校人文地理与城乡规划专业实践教学探讨 环境地理信息系统课程教学改革与探索 地理信息系统课程实践教学的改革与探索 地理教育专业《地理信息系统》课程教学改革探讨 地理信息系统实验教学方法探讨 地理信息系统专业双语教学探究 人文地理与城乡规划专业“三结合”专业实习模式探析* 转型发展背景下人文地理与城乡规划专业实践课程体系的构建 基于学生认知调查的“人文地理与城乡规划”专业课程建设探讨 人文地理与城乡规划专业毕业生去向调查分析 基于志愿者模式的人文地理与城乡规划专业校外实践教学基地研究 常见问题解答 当前所在位置：l.

[6] 郭绍青.任务驱动教学法的内涵[J].中国电化教育， 2006（234）57-59.

【作者简介】

谢红霞（1973-）女，湖南岳阳人，湖南农业大学资源环境学院农业资源系讲师，博士，主要从事环境遥感与GIS等方面的教学和科研工作.

人文地理与城乡规划篇（4）

专业的人才培养方案是学校为学生构建的知识、能力、素质结构以及实现这种结构的方式。具体体现在人才培养理念、培养目标、课程设置、教学体系、教学组织形式与管理以及教学模式等方面[2-3]。在进行培养方案制定与教学模式选取的时候，应针对不同层次不同类型本科院校的专业建设基础、办学定位及培养目标的不同，以及专业的特殊性来酌情选择与制定。集宁师范学院作为地方师范类院校，在学科建设发展过程中主张向应用型本科院校发展。人文地理与城乡规划专业在地理科学与城镇规划专业建设的基础上，将人文地理的人文、经济要素，自然地理的地质、地貌、水文、植被等要素与规划设计技术结合起来，构建专业应用性强，强调学生实践动手能力，满足新型快速城镇化对综合性、跨学科专业人才需要的实践教学体系。

1.1 人才培养理念

集宁师范学院近几年经历了从师范类院校向综合性院校发展的探索之路，新增了许多非师范类专业，初步形成了应用型人才培养理念。提出基础理论与应用实践要紧密结合，实践教学环节是整个教学体系的重要组成部分，也是提高大学生创新能力和培养应用型人才的重要途径。

1.2 人才培养目标

人文地理与城乡规划专业人才培养目标为：学生既能在相关规划管理和企事业部门谋职，又能在地理信息系统行业内发展。特别是能为规划行业培养新型应用型人才，以适应大数据时代规划工作方法的改变和新的技术要求。

1.3 实践教学体系

根据该校专业建设基础，围绕人文地理与城乡规划专业的培养方向，直面设计类单位以及相关的规划管理部门对人才理论知识和技术能力的需求，力求培养学生成为掌握人文地理以及城?l规划理论及技能的交叉学科型人才。为此，学校构建了“3+1”人才培养实践教学体系。3年的基础课程实践加1年的毕业综合实践和毕业设计（论文）。其中，3年的基础课程实践内容包括各个规划课程在理论知识基础上的实践操作（手绘制图、电脑制图、现场踏勘、实地调研等）以及地理课程的实验内容和野外实习内容，同时安排短期的集中实习（每学年两周）。毕业综合实践安排学生到设计类单位或相关的规划管理部门进行专业实习（1个学期），毕业设计（论文）要求实践性内容占总比60%以上，即鼓励学生进行毕业设计或实践类论文，理论研究类论文占比较少。具体的实践教学体系分为4个层次：基础课程实践、专业课程实践、专业综合实践、毕业综合实践。实践教学体系体现了实践教学方式的改进和实践内容深度的提高，将专业培养计划中的实践教学目标具体落实到各个实践教学环节中，并且促进实践教学从课内延伸到课外，从校内延伸到校外，真正达到专业的实践培养目标。

2 人文地理与城乡规划专业实践教学模式构建及实施措施

集宁师范学院在完善专业培养计划与改进专业课程规划建设的同时，学院对于人才的培养模式也会有所转变，如将培养的重点放在培养理论基础好、实践能力强的综合型人才上，具体到人文地理与城乡规划专业来说就是既可以从事城乡规划设计与管理、城市交通设计规划、市政规划等工作，又有能力制定相关法律度，同时还可以从区域环境、人文地理、生态环境等方面以更高的视角来从事行业工作，培养多方面发展的复合型人才。

2.1 课程实习实训教学模式

针对人文地理与城乡规划专业实践教学的特殊要求，在教育教学过程中，城乡规划课程体系得到了一系列调整：将城乡规划理论与实操技术并重，不断加强计算机等新技术应用，不断深化实践与理论相结合的教学模式。在实施过程中，通过对学校现有资源进行整合，完善专业实验室的建设，为学生实习实训提供良好平台；需要在校外进行的实践教学，加强校外实践教学基地的建设（包括课程调研、综合实习、专业实习等），为学生在校外调研、实习创造优良条件，促进专业实践教学建设与创新。

2.2 科学研究型教学模式

研究型教学是一种有效的实践教学方法。在教学过程中教师灵活运用问题解决型、自主研究型和案例研究型等教学方法[4]，引导学生去探究问题、解决问题，培养学生创新创造能力。在专业野外实践教学中，可以将学生分组进行调研勘探，通过告知调研对象、范围及内容―提出问题―学生实地调研―遇到问题―现场讨论、解决问题―教师归纳总结―学生编写实习调研报告的模式，培养学生的专业技能及实践操作能力。另外，鼓励学生参加大学生竞赛、参与教师的课题研究，培养学生的科研素养与创新能力。

2.3 校企合作育人教学模式

人文地理与城乡规划篇（5）

中图分类号：G642.3

文献标识码：C

1 人文地理与城乡规划专业的开设情况

教育部于2012年将原来的资源环境与城乡规划管理（简称资环）专业分地理与城乡规划和自然地理与资源环境两个新专业。人文地理与城乡规划专业是针对我国人口、资源、环境与经济发展之间的矛盾而形成，其属于交叉学科专业，主要是将区域经济可持续发展理念贯穿于城乡规划和管理之中。因此，各高校对资环专业进行调整，使得开设人文地理与城乡规划专业的院校，既有综合性大学、师范院校，又有理工院校、地矿类院校、财经院校，同时也就形成了多学科背景的态势。

1.1全国人文地理与城乡规划专业的开设情况

通过网络、会议材料等资料，按学科背景将人文地理与城乡规划专业分成地理类、理工类、和经济管理类等三大类，见表1所示。

针对表1中代表性高校的课程开设情况初步分析，各高校专业核心课程中均涵盖自然地理、人文地理、经济地理，70%的高校开设城市总体规划、城市详细规划及城市规划原理课程，其余的理论课程据各学校实际情况各略有差异。各高校实践课程开设中，总体课程比例占总课程的24%-35%。相对于理论课程，各高校之间实践课程的呈现明显差异化。首先，实践课程的种类各异，主要有课程设计、课程实习、野外实习、综合实践、实验分析、上机练习、生产实习、社会实践、毕业设计（论文）等；其次，在专业学科背景相同的情况下，课程的开设也存在一定的差异，分析其原因可能涉及到各高校的专业优势、实践条件及师资条件的不同；最后，虽然实践课程开设存在一定的差异，但还是可以将实践课程大致分为规划设计类、地理信息类、自然地理类、资源评价类、区域分析类。

1.2广西人文地理与城乡规划及相关专业的开设情况

依托网络调查和资料收集，人文地理与城乡规划专业在广西的开始情况如表2所示，其中与人文地理城乡规划专业相关的专业在广西的开设情况也列入表2中。从表2可知，一是广西开设该专业的本专科院校数量较少，使得该专业在广西机遇和挑战并存，关键在于如何发展优势办出特色，培养适应广西城镇化发展的实用人才。二是城市规划专业对该专业造成了很大的冲击，城市规划属于工科专业，而人文地理与城乡规划属于理论分析性的理科专业。因此，本专科院校的规划专业都会对人文地理与城乡规划专业造成一定的影响。

对表2中高校的课程开设情况进行分析。首先，前两所学校的理论课程存在一定差别，广西师范学院增开建筑初步与建筑设计、素描建筑绘画技法等课程，广西财经学院增开管理学、区域经济、环境土地规划等课程。其次，在实践课程方面，均以实验室为主的实践课类别，课程包含了城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划课程。钦州学院地理科学（资源环境与城乡规划方向）的专业课程以资源环境为重心，其特点一是偏向理论教学，二是以地理学和海洋学课程为主，三是实践课程数只有气象水文野外、地质地貌野外和植被土壤野外实习三门。而表2中后四所学校均是工科背景的城市规划专业，综合分析四者的人才培养方案，明显具有较强的实践操作性。其既包含了规划和建筑学的理论知识，又囊括了美学、计算机辅助及规划的实践课程，且本科院校学制5年，有足够的时间将整个专业教育完善，使学生出校即具备一定的实践操作能力。

2 人文地理与城乡规划专业实践课程建设分析

2.1广西人文地理与城乡规划专业实践课程与全国代表院校的异同

上述分析对比可知，该专业的核心课程设置基本一致，都会设置总体规划、修建性规划等规划类核心课程，并辅以其他支撑课程。但是广西院校的实践课程种类数比较单一，一般以课程设计、上机练习和毕业实习为主，缺少野外实践调查等实践课程。人才培养计划多以理论课程及其配套的计算机辅助实践课程为主，没有让学生深刻体会到规划前期调研工作的获取方式及重要性，也就是说大部分教学停留在感知层面。

2.2财经类院校人文地理与城乡规划专业实践课程异同

对比全国财经类院校人文地理与城乡规划专业，首先该专业的所属二级学院的归口各异。其次，从人才培养计划来看，财经类学科背景的院校略微删减了地理类、理工类的院校的地理类课程，增加了管理类课程，从人才培养定位上来讲，特点在于懂理论懂技术还要懂管理。而广西开设该专业的两所学校，一所为师范类院校一所为财经类院校。同样在人才培养上存在这种差异。最后，对比实践课程，因受学校学科背景的影响，在相应实践课的软硬件及师资配套上略逊于综合性和理工类院校。因此，实践课程在财经类院校相对薄弱，基本以规划类和地理信息类的实践课程为主，且开设的课时量也略少于其他类别的院校。

人文地理与城乡规划篇（6）

中图分类号 G642.0 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）06-0186-03

Discussion on the Construction of Practical Curriculum System of Human Geography and Urban & Rural Planning under the Transformation Development

Yin Yanqiong et al.

（Geographical Science and Tourism Management Department，Chuxiong Normal University，Chuxiong 675000，China）

Abstract：Practical courses are the most important component in prefessional curriculum system of human geography and urban&rural planning.They are the link between theory and practicc.They are also the important guarantee to improve students' practical ability.Firstly this article analyzes the importance of constructing the practical curriculum system.Then，based on the present situation of practical curriculum system for human geography and urban&rural planning in Chuxiong Normal University，this article analyzes the idea and practice of human geography and urban&rural planning in Chuxiong Normal University，in order to provide reference for other local colleges and universities across the country to construct theirs practical curriculum system.

Key words：Human geography and urban&rural planning；Practical ability；Curriculum system

1 引言

前，向应用技术类型转型发展是地方本科院校克服与化解发展中的问题，继续生存与发展的必然选择[1]。地方本科院校在转型发展过程中，学生实践能力的培养是一个非常重要的方面，而科学合理的实践课程体系是培养学生实践能力的重要保障。人文地理与城乡规划专业是一个综合性、实践性、应用性很强的专业，在人才培养方案的制定过程中，必须以适应专业所面向的行业（职业）岗位要求为导向，坚持德、智、体、美、劳全面发展，注重基础理论知识学习与积累，强化综合实践技能和创新能力培养，建立基于学生实践能力培养的实践课程体系，才能培养出具备扎实基知识，具有较强综合实践能力，能在与专业相关政府部门和企事业单位工作的高素质应用型人才。本文以楚雄师范学院人文地理与城乡规划专业为例，基于目前实践课程体系现状，阐述实践课程体系构建的思路及具体做法，以期能为我国地方本科院校人文地理与城乡规划专业实践课程体系的构建提供参考。

2 实践课程体系构建的重要性

首先，构建科学合理的实践课程体系是提升学生实践能力、就业竞争能力的重要途径。人文地理与城乡规划专业是一个实践性比较强的专业，毕业学生主要在城乡建设局、城乡规划设计院所、国土部门、房地产公司等从事城乡规划、区域规划、土地规划、测绘、房地产评估、房地产经纪等工作，这些工作要求学生必须具备较强的实践操作能力。而系统的实践课程既能加深学生对专业理论知识的理解，又能有效的培养学生的实际操作能力，同时还能让学生接触实际工作岗位，提高实际工作能力和自身的素养，为毕业后能更快更好的适应社会适和参与职场竞争做充分的准备。

其次，构建科学合理的实践课程体系是业自身发展的内在需要。人文地理与城乡规划专业作为一个全新专业，虽然能够延续地理科学专业、资源环境与城乡规划管理专业的社会认同和口碑，但始终还是一个新专业，目前还没有毕业生，没有任何经验可借鉴，办学尚处于探索状态[2]。因此，必须加快构建科学合理的实践课程体系，努力提高实践教学和人才培养的水平，不断提升学生实践的能力和人才培养的质量，才能融入地方经济社会发展，更好地服务城乡规划行业的发展，实现专业的转型和持续发展。

3 实践课程体系现状

3.1 专业发展现状 国家教育部在2012年颁布的新版普通高等学校本科专业目录中，将资源环境与城乡规划管理专业拆分为自然地理与资源环境、人文地理与城乡规划2个专业[3-4]。楚雄师范学院人文地理与城乡规划（原名资源环境与城乡规划管理专业）本科专业于2013年9月正式招生。自2013年招生以来，该专业招生形势良好，生源稳定，2013―2016年该专业共招生7个班、337人。

3.2 专业实践教学存在的问题和不足 楚雄师范学院2006年在地理学背景下开设资源环境与城乡规划管理专业，虽然已经为人文地理与城乡规划专业学生实践能力的培养积累了丰富的办学经验，但目前人文地理与城乡规划专业实践教学中还存在不少问题。

3.2.1 人才培养方案基本沿用资源环境与城乡规划管理专业的人才培养方案 在楚雄师范学院，人文地理与城乡规划专业2013级、2014级使用的是2011版的人才培养方案，在这一版的人才培养方案中，人文地理与城乡规划专业课程的设置基本与资源环境与城乡规划管理专业相同。人文地理与城乡规划专业、资源环境与城乡规划管理专业是2个不同的专业，专业的培养目标、培养规格、面向的行业不同，相应的课程设置也应当有所不同。

3.2.2 实践教学环节学时相对较少，针对性不强 2012年教育部等部门印发的《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》中要求理工农医类本科专业实践教学学分（学时）不少于总学分（学时）25%[5]。在楚雄师范学院人文地理与城乡规划专业2013级、2014级使用的2011版人才培养方案中，实践教学学分为36学分，占总学分158的比例仅为22.78%，明显低于教育部的标准。除此之外，在楚雄师范学院人文地理与城乡规划专业2013级、2014级使用的2011版人才培养方案中，还存在着所设置的实践课程针对性不强、没有达到预期目标的问题。如在专业综合实践技能训练课程组中设置的学术与科技竞赛活动课程，该课程学分为2学分，只要学生听8次学术讲座并撰写听后感或者参加4次校级及校级以上的学术与科技竞赛并获得证书就可以获得学分。通过这几年的实践发现，学生听学术讲座大多流于形式、只为交差了事，所听的学术讲座和专业联系不紧密，而且听后感还有剽窃、抄袭的现象。学生所参加的学术与科技竞赛和专业、今后职业发展关联度不大，而且级别不高。

3.2.3 实践师资缺乏，学生实践能力不强 要提高学生的实践能力就必须配备足够的实践师资。人文地理与城乡规划专业是个实践性很强的专业，因此要求人文地理与城乡规划专业的教师必须具备较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验。而现目前楚雄师范学院人文地理与城乡规划专业师资力量薄弱，尤其实践师资非常紧缺。目前的情况是学校人文地理与城乡规划专业专任教师数量偏少、年龄偏轻、职称偏低，真正城市规划专业出身的教师不足3人，专业教师年龄均在在35岁以下，职称均在副教授以下，这些教大部分硕士研究生毕业以后就直接进入学校工作，均存在城乡规划从业经验不足的问题。目前学校每年招收的人文地理与城乡规划专业学生相比省内外重点院校学生，普遍存在基础相对差、实践能力不强的问题。

4 实践课程体系的构建

基于现状实践教学存在的问题，楚雄师范学院在2015版人才培养方案修订中，重新审视了人文地理与城乡规划专业的培养目标、培养规格，按照“强调基础，突出实践技能培养、面向行业（职业）”的思路，构建了以实验课程、素质拓展、实习课程、综合实践、实训课程等五大模块组成的实践课程体系（见表1）。实践课程学分合计为74学分，占总学分172的比例为43%，符合教育部的规定。

4.1 实验课程 实验课程主要是基础课、专业必修课开展的实验、实践环节（见表2），主要是巩固、夯实学生的专业基础知识，训练学生的专业基本技能，提升学生开展综合性、设计性实验的能力。

4.2 素质拓展 素质拓展主要包括军训与国防教育、三生教育、就业与创业教育、心理健康教育等（见表3），开设这些课程的目的主要是使学生树立科学的人生观、价值观和世界观，具有良好的思想政治觉悟与职业道德，拥有健康的身体素质和心理素质，形成健全的人格。

4.3 实习课程 实习课程包括专业见习、专业调查、专业实习（见表4），通过专业见习、专业调查、专业实习，使学生深入到与本专业相关的企事业单位，对与本专业相关行业的发展概况、管理、运行、工作标准、职业能力要求等有较实际、深刻的认识；巩固专业理论知识，强化专业技能，初步培养学生从业的职业意识和实际工作能力，为将来更好的就业、从业做好准备。

4.4 综合实践 综合实践包括专业区域综合实习、专业野外综合实习、毕业论文（设计）（见表5）。通过专业区域综合实习、专业野外综合实习，使学生开阔眼界、扩大知识面，掌握野外调研的方法和技术路线，能敏锐发现现实中存在的问题，并能用所学专业知识展开深入分析，提出相应的对策或解解方案，从而提高分析问题和解决问题的能力。通过毕业论文，让学生经历选题、调查研究、收集资料、撰写论文、论文答辩等各个环节，让学生综合运用4年所学专业理论知识和基本方法对某一课题进行深入研究，从而提高学生的理论水平和科研能力。

4.5 实训课程 实训课程包括计算机制图技能训练与拓展、规划专业技能训练与拓展（见表6），通过计算机制图技能训练与拓展，使学生能熟练运用AutoCAD、Photoshop、Sketchup等绘图软件绘制规划图，能运用熟练GIS进行空间分析。通过规划专业技能训练与拓展，使学生获得城乡规划专业方面的职业技能和能力。

5 结语

人文地理与城乡规划专业是一个综合性、实践性、应用性很强的专业，构建该专业科学合理并切实可行的实践课程体系是一项综合复杂的系统工程。因此，地方本科高校在面临转型发展这样一个时代背景下，该专业实践课程体系的构建一定要具有足够的前瞻性，要根据社会人才需求，不断调整、充实、完善，以满足经济社会发展对人才的需要。

参考文献

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[2]陈昆仑，李丹，王旭.学科调整背景下人文地理与城乡规划专业的机遇与发展[J].高等建筑教育，2013，22（6）：22-25.

人文地理与城乡规划篇（7）

[中图分类号]G644 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2017） 03-0024-02

根据教育部2012年版本科人才培养专业目录，人文地理与城乡规划专业由原资源环境与城乡规划管理专业城乡规划方向拆分而来[1]，原来100多所开设资源环境与城乡规划管理专业的学校基本上都开设了此专业，但各个学校所依存的学科背景大不相同，但是培养目标都基本相同，要培养能够从事城乡规划、设计与管理的应用型人才，而实践教学是培养学生实践动手能力，形成专业技能的关键环节，但是，目前该专业的专业实习普遍存在着“实习”与“就业”分离、“实习”与“设计”分离、“实习”与“论文”分离、实习模式单一等现象，如何将这些结合起来，探索一体化的专业实习模式，是人文地理与城乡规划人才培养的重要途径。目前有关实习模式的研究，主要涉及实习基地[2]、实习方法[3-5]、实习指导教师[6-7]等内容，但是，缺乏对实习模式的综合统筹考虑。因此，开展“三结合”的实习模式研究具有前瞻性和重要实践意义。

一 人文地理与城乡规划专业实习面临的问题与改革背景

1 专业实习存在的问题

目前，人文地理与城乡规划专业学校资源超负荷运转和企业的市场化运作等因素，使得专业实习工作面临诸多困难，具体表现在以下几个方面。

（1）企业不愿支付培训成本。基于各种因素，很多规划设计单位不愿意接纳学生实习。城乡规划行业属于技术门槛高行业，生产中要花大量的时间进行员工培训，学生到设计公司实习，往往不能够马上进行规划设计，给企业带来效益，反而还会增加企业的食宿成本和培训负担。

（2）传统集中实习模式单一。传统实习主要采用集中实习模式，学生人数多，规划设计公司接受能力有限，很多企业仅能容纳3～5人，能够有时间指导学生的工程技术人员非常有限。在当前本科院校培养目标是个性化的、多元的。而集中实习的单一模式不能适应当前人文地理与城乡规划专业学生多元化发展的要求。

（3）就业压力影响学生实习投入。人文地理与城乡规划专业实习安排在第7学期，所有的理论课程都已经结束，很多学生都认为这正是就业找工作的时候，因此，学生奔波于各种人才招聘会、思考各种就业的可能机会、尝试各种心仪的行业，导致不能够全身心投入专业实习，在一定程度上影响专业实习效果。

2 专业实习的改革背景

目前，国家针对高等学校人才培养出台了很多政策，目标指向都是为了推动高等学校人才培养转型。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》指出，实践教学模式是深化高等教育体制改革的目标。《国家教育发展“十三五”规划纲要》强调，通过建立高校分类体系，实行分类管理，引导高校合理定位，克服同质化倾向，在不同层次、不同领域办出特色。《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》指出，地方高校的办学思路应转到服务地方经济、产教融合、培养应用型人才、增强学生就业创业能力上来。人文地理与城乡规划专业是理论性和实践性都很强的应用型专业。如何将理论教学与实践教学有机结合，培养出具有综合协调能力、制图分析能力、创新思维能力的高级应用型专门人才需要认真思考。合理地制定毕业实习模式，是落实人才培养目标的重要环节，也是当前高等教育改革的重要回应。目前，全国开设人文地理与城乡规划专业的高等学校大约有100多所，绝大多数学校将“厚基础、宽口径、强能力”确定为人才培养的目标。人才培养目标定位具有很强的同性，错位发展应该是城乡规划人才培养的方向，地方应用型学院应该将人才培养定位为能够做村镇规划的应用型人才。

二 人文地理与城乡规划专业“三结合”实习模式构建

实践教学是高等教育人才培养的重要组成部分，“三结合”专业实习模式由“专业实习、就业创业、论文设计”三个方面的内容体系构成，具体包括专业实习与就业创业结合，专业实习与论文设计结合，集中实习与分散实习相结合三个部分组成。（图1）。

1 生产实习与就业创业结合

生产实习与就业创业结合，即学生的专业实习领域、毕业就业方向、毕业后创业意向相结合。生产实习阶段是专业学习的重要阶段，也是学生由学校走向社会的过度阶段。随着社会经济的发展，学生个性化发展的需求。有很多学生在实习单位进行实习的过程中参与了实习单位的很多实际应用项目，通过这个阶段的培养，很多学生完全能够胜任其工作，实习单位每年也要引进一批人才充实自己的工作队伍，为了节约培训成本，就会将实习学生中业务能力强的实习聘为员工，特别是那些本地生源的实习学生更是受到特别的青睐。同时，在这个万众创业的时代，实习学生更是充满期待，因此，在这长达8个月的专业实习过程中，实习学生更是将其作为创业的试验田。特别是我校设立的创业园，可以免费为创业学生提供免除租金两年的优惠政策，吸引了不少学生在其进行创业。从2008年开始，人文地理与城乡规划专业利用专业实习时间进行创业的每年有5人左右，占全部实习学生的10%。

2 生产实习与毕业论文（设计）结合

“生产实习与毕业论文（设计）”结合，毕业设计是人文地理与城乡规划专业教学培养的重要环节，是学生走向工作岗位的过渡阶段，将专业实习与毕业设计结合，即把实习单位生产中面临的实际问题作为学生的毕业设计题目，在实习单位师傅和学校指导教师的双重指导下，进行实践操作，既增强了实践动手的真实性，提高了学生的兴趣，也增强了指导教师的责任感，弥补了校内毕业设计与校外生产实际相脱节的情况。将专业实习与毕业论文结合，即把实习单位生产中面临的值得研究的问题作为学生的毕业论文题目，在实习单位师傅负责指导学生实际数据的处理，学校指导教师负责指导学生进行问题研究，既增强了研究的针对性，提高了研究的兴趣，也提高了指导教师研究的实际应用度。从2008年开始，人文地理与城乡规划专业将专业实习安排在第7学期一整个学期，与毕业设计结合，同时毕业论文也可以在这个阶段完成。我们在实施时采取有实习单位确定毕业设计选题，学生与学校指导教师共同确定毕业论文题目，双导师（实习单位师傅、学校指导教师）、校企联合汇报制度，企业教师必须具有中级以上职称专业技术人员，学校指导教师也要具有讲师职称和硕士生学位的教师。

3 分散实习与集中实习结合

集中实习即集中式实习教学，安排在实习基地进行，有专门的指导教师带队，专业指导教师进行实习指导，有指导教师对生活安全进行安排，有利于实习指导教师与实习学生之间更多的交流。分散实习即学生自我联系实习单位，主要靠实习指导教师进行网上指导，由实习学生家长进行实习安全管理，有利于发挥学生的主动性、积极性和定点就业。无论哪种实习方式，都有其优缺点，但实践动手能力和综合协调能力培养才是关键，因此，我们认为集中实习与分散实习应该结合进行，l挥各自的优势，根据学生的个人意愿和实际情况进行选择。对于分散实习，特别注重过程管理。在学生提出申请、提交实习单位接收证明、实习单位指导老师后，经过实习指导小组同意后方可实施，实习期间由校内指导教师进行专门管理，通过电话、微信与学生及实习单位、学生家长保持联系，实行“三导师”的指导。

本文总结了我国目前本科人才培养的实习模式特点，分析了人文地理与城乡规划专业实习存在问题与改革背景，提出了“三结合”的专业实习模式，并以衡阳师范学院为例，总结了其近十年来的“三结合”实习教学模式的特点，希望提高应用型、创新性城乡规划人才培养的质量。

参考文献

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人文地理与城乡规划篇（8）

中图分类号：K901；G642 文献标识码：A

本科生综合导师制是指在师生双向选择的前提下，由专业造诣深厚、品德兼优的老师担任本科生的指导教师，对学生的学习、品德、生活及心理等进行个别指导的教学制度。湖北大学人文地理与城乡规划专业正在试点本科生综合导师制，这对地理学教师群体和学生群体都提出新的要求。强化基于综合导师制的教师因材施教，满足学生个体发展需要是深化地理学特色综合导师制实践、培养创新人才的长效机制。

1本科生综合导师制定位

本科生综合导师制是以高等学校学生学年论文、阶段实习、毕业实习和毕业论文一体化指导为主线，兼顾学生的思想品德、就业咨询、选课指导等内容，对学生的学习、科研、思想、就业等方面进行全方位指导的教学管理制度与方法。相对于传统的辅导员、班主任制度及研究生导师制而言，本科生综合导师制强调个别指导和协同培养的人才培养机制，特色鲜明。本科生综合导师制不仅“导学”还要“导向”，充分体现因材施教的教育思想和教书育人的办学宗旨。

湖北大学资源环境学院结合地理学人才培养的新要求实施本科生综合导师制，重点在于对本科生的“综合”指导和创新思维培养。同时，有效对接学工辅导员、班主任的相关工作，使三者之间各有重点。

2本科生综合导师制主体特征分析

2.1学生主体特征

学生个体化思维方式、爱好、性格、态度、责任心等的差异决定需要对学生进行差别化指导，这就要求导师能够因材施教。以湖北大学2013级人文地理与城乡规划专业的学生为例，在统一的专业课程体系下，不同学生个体的偏好存在较大差异。有些学生从专业知识入手逐渐对科研产生浓厚兴趣、有些学生以专业课程为基础参加相关的学科竞赛（如挑战杯、创新创业计划等）、有些学生在本专业体系的基础上开展交叉学科的学习。学生们体现出来的各类需求不仅仅是基于兴趣和爱好的，还需要导师从专业思维、学术思想方面进行引导。

2.2导师主体特征

导师对学生的指导在内容上应该定位在学年论文、综合实习、学位论文、课程设计（作业）等四个方面。导师的职责范围不能“摊大饼”似的扩展，要对接各自专业特长和教学风格。同时，要充分结合学生的学习现状和实际情况，适度指导，过高要求和过低要求都不利于学生成长。

3基于综合导师制的创新人才培养模式

3.1团队组织模式

导师个体的思维往往存在局限性，团队的作用是明显优于个体。因此，要充分利用已经形成的科研团队和教学团队，定期召开团队会议，增加讨论并制定创新人才培养计划。湖北大学资源环境学院目前具有人文地理学、植物地理学、环境生态学等多支教学和科研团队，团队间形成互补、团队内形成合力。教学团队和科研团队的综合影响力能有效推动导师和学生的交流互动，各个团队通过项目成果交流和讨论让导师们能够了解其他导师的研究方向，拓宽知识面、提高学术水平。当然团队组织的更大作用是能让优秀的同学尽快融入团队，快速认识自己，并根据自我偏好参与科学研究和专业课学习。激烈的讨论和频繁的交流一定会碰撞出新观点、新思想，这些不循规蹈矩的结论会让学生们产生新的认识、摒弃旧的观点，是他们形成创新思维的重要源泉。

3.2产学研结合模式

构建综合导师制背景下产学研结合模式，协同科研、教学和生产在功能与资源上的优势，将创新思维上、中、下对接耦合，既能将技术创新应用于产业发展，也能让学生较好地适应社会环境。基于综合导师制的产学研结合模式的核心支点在于创新，生产、教学和研究都离不开创新，教学中注重对新方法、新成果的推介，科研中注重创新思维的培养，生产中注重创新技术的应用。强化导师在产学研结合中对学生的引导作用是“以人为本”教育思想的体现，是创新人才培养的关键环节。

4本科生综合导师制实施应关注的问题

综合导师制应该是双向选择的，学生可以根据偏好选择导师，导师也可以根据学生的特点选择学生。遴选之前进行宣传引导，保证学生能够充分了解导师，双向选择之后导师要尽快融入角色。班主任、辅导员和综合导师之间的相互联系在一定程度上影响学生的培养质量，因此合理权衡三者之间关系尤为重要。形成三者之间联动机制能够有效增进师生感情，激发学生的主观能动性，使学生更好地融入团队。

综合导师制的核心目标之一在于培养创新（拔尖）人才，通过导师团队的引导，逐步让学生形成创新的思维方式，增强学生适应社会的能力。因此，如何不断提高学生的创新能力仍是未来一段时期高等教育本科人才培养亟需破解的难题。

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参考文献

人文地理与城乡规划篇（9）

设计基础课程主要包括平面构成、色彩构成、立体构成等三大构成内容。在教育过程中，教师应该重视学生的个性，注重培养学生的素质以及创造力，而这早已成为设计教育的共识了[2]，不过教育者们怎么做？怎么去落实到基础教育中？真正实现为专业服务？对此，教育者有必要认真研究和实践该课题，并不断摸索和调整，在实践的基础上对教学目标和教学方法进行定位，空谈和死搬硬套都是不可取的。教学改革中设计基础课时，教育者不是建议把学生限制在课堂，教为主，学为辅的传统教学法，而是把思路扩宽，提升创造力，为专业设计服务，开启学生的心智。

1 课程教学现状

在教师和学生中，对于设计基础课程，普遍存在认识上的误区，究其原因，在于老师狭隘的思想观念、落后的教学理念以及乏味的教学方式，再加上业内对基础课程的前期的设计定位模糊、僵化的教学方法，教学模式比较传统、教学内容较陈旧，以及教学信息的更新不及时等。而出现信息更新滞后的原因，主要在于未进行专题研究、未调查社会对专业、对人才的知识需要和高校之间交流不畅。另外，往届学生对课程专业设计反馈的消极信息，和课堂效果因传统单一的教学变得枯燥无味，这些都会对正在学习的学生造成一定的影响，以至于部分学生对该专业基础课只是应付了事。

2 传统教学存在的问题

2.1 以教师为核心的教学模式

设计基础课程的传统授课方式主要是以教师、教材、讲授为核心，基本理论、基本原则和方法为重点，学生的思考和学习的主动性为辅“[2]。在整个授课过程中，缺少课堂的讨论互动环节，缺少对案例的分析和创作分析。可见，这是形成于“刺激――反应”行为主义理论和“传递――接受”教学理论的传统教学模式。老师怎么把课备好、教好是其基本内容，往往对学生“如何学”的问题很少考虑。

2.2 与专业设计脱离，针对性不强

传统设计基础课程教学只对整个设计类专业的共同基础有涉及到，某个具体的设计专业方向则没有提及，同专业设计的联系和衔接不是很好。目前设计基础课程的教学内容往往在任何其他相关设计专业中都可以讲授，如从产品到建筑设计，从视觉传达到环境艺术等专业都可以，对该专业的方向没有很好的引导和启发。

3 历届设计作品的模仿和重复

传统的教学过程中，依照教材内容老师为学生授课和出题，并把往届优秀的学生作品展示出来，而学生则按照以往的设计模式进行设计，或者是参考资料、网络等等进行抄袭和模仿，这样设计方式很大程度上限制了学生的设计思考能力和创新能力，使学生很容易养成依赖抄袭而不愿意主动思索的不好的习惯。

4 改革教学研究思路

4.1 学生掌舵与教师导航的课堂教学原则

作为鼓励学生自主学习的促进者，老师不能只是精力集中在“教”上面，还要通过运用各种教学手段，如课堂专题讨论、视频播放和课外实践等形式，督促学生善于通过自我尝试、主动思考、积极调整、不断完善、勤奋总结，来使自己的学习目的更加明确，促进自身更好、健康的发展。课堂教学过程中的主体是学生，他们的创新思维通常都比较活跃，因此，老师要对学生在课堂上面提出的度独特的见解要多肯定和鼓励，如此一来不仅能很好地推广学生的好思路、好方法，而且这也是对学生能起到很好的激励作用。此外，学生的见解也补充和完善了课堂教学内容，使教师的教学思路得到了拓宽，教学水平也得到了提升。

例如，老师通过每个课题的内容设计、方案修改建议、分段点评和总结等小方向来体现出大方向，对城乡规划设计专业的大方向进行把控。讲课时，让学生充分的陈述有关主题思想的表达，所表现的创作手法，体现的造型等，让学生对如何将自己的创作表达出来进行积极的思考，通过课堂陈述作品这一环节也鼓励学生们的深层创作表达欲。

4.2 以城乡规划设计专业导向为主的教学内容安排

教学计划总框架由三部分组成，依次为平面构成、色彩构成、立体构成，结合专业方向、创意思维、构成内容这3个方面来设计授课内容和课题练习内容。

在授课内容中，可以结合具体城乡规划设计案例进行讲解，向学生介绍设计者是如何在方案初期构思过程中，运用某些抽象化的点、线、面、体等元素表达设计思路。在进行规划设计初期草图设计中，绝大部分设计者都应用易于识别的若干圆圈来表示不同空间；运用箭头表示运动的方向；运用交叉的形状体表示景观的节点；应用“之”字形表示垂直景观元素。设计师时常通过运用这些代表不同意义的点、线、面元素体现设计思路，使设计画面达到面中穿插线元素、线中透着重复或对比的点元素。应用点、线、面的二次或三次的重组，形成功能化的表达，且能将相对独立的单个设计衔接在一起，使不同的景观元素组合成一个有主题有组织的景观。

教学内容的课题练习设计和3大组成部分要衔接紧密，环环相扣又层层递进。与城乡规划设计专业密切相关的平面、色彩、立体、各课题之间等众多环节和教学内容的相互结合、相互促进，避免了学习断层的出现，又能使课程有序、有效地连贯和深入。

4.3 分阶段拓展学生思路

课题练习设计包括两个阶段，第一阶段对基础设计的理性分析比较注重，老师先通过主题的设定，让学生从该主题出发去找到和题目有关的专业设计现象，并进一步分析、联想、想象所找出的现象，对主题进行再次提炼，最终形成一个完整的设计。如广场设计，让学生收集现实生活中的案例，包括广场的形式、色彩、主题表达等内容，分析广场设计的要点，提炼主题，最后完成设计。通过这种方法，不但对一个简单的主题进行了扩展，还还使设计思想更具逻辑性、开放性和延展性。

第二阶段的训练则重视学生设计思维的开拓训练。在本阶段，通过感性的表达体现出自己的理性思考，设计者主要采用的思考方式是抽象转换、具体形象、联想创作等，通过形象的语言对信息进行表达。该阶段对题目和概念没有设限，让学生不局限于课堂，结合实践，鼓励学生改变以往观察事物的习惯和角度，从反面、相关或者相似的角度出发，对自己感兴趣的素材进行自由发掘，打破常态思维，找到适合学生自身发展的独特的表达方式，再对自己所体会到的东西进行分析。如某道路的设计，首先分析原来设计的优缺点，表达自己的感受，然后质疑该设计方案，最后提炼自己的设计思路，用鲜明的设计形象表达自我方案。其实事物分析的过程，也是在对自我进行剖析，通过分析使自己的发展方向更加明确，经过相关的联想和想象，最终设计出来的作品必然是颇具内涵和意味深远的。

人文地理与城乡规划篇（10）

二、大学生志愿者服务的现状

随着我国志愿服务意识的不断增强，大学生已经成为青年志愿者行动的中坚力量，在教育、扶贫援救、环保、医疗卫生、维护治安、法律援助等诸多领域贡献者自己的力量，在促进社会文明构建和谐社会中发挥了积极的作用，但大学生志愿服务仍然存在一些值得我们注意的问题。

1.志愿活动形式单一、专业性不强。志愿者进行社会服务的过程不仅是思想品行教育的过程，也应该是专业知识技能实践的过程。目前大多数大学生志愿服务工作内容较为狭窄，专业特色不明显，难以满足不同工作岗位的需要，形式较为单一。志愿服务内容多集中在体力劳动上，停留在较浅层次的社会公益服务和便民服务上，学生的专业技能不能在志愿活动中体现。

2.志愿活动缺乏合理规划，管理工作不到位。大学生志愿活动大多数在工作日，往往会与学生的课程安排产生冲突，学生在志愿活动与课程之间很难抉择;另外，志愿活动通常为短期，志愿活动组织缺乏长期的规划，难以持续开展。

3.志愿活动动机多元化、缺乏正确引导。部分大学生参与志愿活动的动机不纯，为了获得奖状表彰等个人荣誉，表现出急功近利的特点，在志愿活动中着重于自身发展而忽视了社会效益，对于志愿服务精神缺乏正确的认识与理解。

三、专业校外创新性实践教学基地建设的意义

1.学科教学的需要。人文地理与城乡规划专业是一门综合性学科，课程设置复杂且实践教学环节多，校外创新性实践教学基地的建设能够满足日常实践教学需求，利于学生提前接触社会，尽快适应社会工作。

2.高等院校建设专业校外实践基地的作用。实践教学基地是学校开展创新性实践教学的重要平台。校方与相关的企事业单位建立长期有效的合作关系，可以达到“互惠互利”的效果。通过校外实践教学基地的建设，有利于提高师资队伍水平、丰富实践教学内容，提升学生素质、培养创新性人才，扩大校企双方的知名度与影响力、促进学校与社会的沟通交流，提升学校开放性教学效果。

四、志愿服务纳入校外专业实践教学的实践

校外专业实践教学着重于学生的专业知识的巩固与实践创新能力的培养，往往缺乏对学生思想品德的实践教育。而大学生志愿服务活动是进行学生思想政治教育的有效平台，学生参与公益性的社会实践，可以有效进行自我思想教育。将志愿服务纳入校外专业实践教学中，可以取得一举多得的效果。

南京农业大学人文地理与城乡规划系于2014年在南京高校中率先与“南京规划建设展览馆”签订合作协议，将志愿服务与实践教学完美结合，建立了“公共管理学科综合训练中心城乡规划教学实践基地”，每周六、日南京农业大学向南京规划建设展览馆输送人文地理与城乡规划专业的优秀志愿者，学生志愿者指引游客、维持参观秩序、对部分展厅内容进行简单介绍，学生在巩固自身所学规划知识的同时促进了展览馆工作的顺利进行，有效促进了校企协同发展。

五、保障专业志愿服务实践教学基地建设与实践的教学措施

人文地理与城乡规划篇（11）

Abstract: the combination of urban and rural planning permission administrative management and public participation are we in the new economic form deep practice of sunshine government affairs is the most effective and most basic means. However, our current implementation of the "administrative licensing law" in the public participation in the administrative license management work still exist some problems, restricting the participation of the public. This paper puts forward some effective measures for improvement, hoping to promote public participation in urban planning under the background of administrative license management.

Keyword: public participation; urban planning; administrative license; problem; perfect

中图分类号：TU98文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

整个城乡规划工作面临着前所未有的发展机遇与挑战。在全国各地各级政府部门深刻把握并践行阳关政府的过程中，打造一种公众参与的城乡规划工作已势在必行。在社会主义建设发展新时期，社会大众持续增长的物质文化与精神文化需求同时对新时期的城乡规划工作提出了更为全面与系统的发展要求。行政许可管理工作作为整个城乡规划工作的基础与核心，应当接受公众参与的挑战。笔者现结合实践工作经验，就这一问题谈谈自己的看法与体会。

一、公众参与城乡规划行政许可管理工作的重要性分析

就我国现阶段发展情况来说，城乡规划工作中的行政许可工作多意指《城乡规划法》当中所明确指出的“一书三证”许可制度。虽然当前的“一书三证”许可制度较传统意义上的“一书两证”许可制度已有明显改善，但其在公众参与机制方面的缺陷仍然为其的实践工作带来的一定的问题[1]。

不完善的公众参与机制使得许多由政府相关部门结构许可后展开工程施工的建设项目在施工过程中或是竣工结算后，就施工临时用地的拆迁工作、建设项目的日照与通风等问题引发了一定的纠纷，这种纠纷所浪费的行政管理资源实际上是完全可以避免的。这些问题都是当前城乡规划行政许可工作的缺陷，是不完善公众参与机制所导致的直接后果。解决这一问题的关键在于对症下药，让公众参与到城乡规划行政许可管理工作当中，使整个城乡规划行政许可工作透明化、真实化，以此达到节育社会资源、强化行政空拳以及确保行政许可公平公正的最终目的。

二、当前公众参与城乡规划行政许可管理工作的问题分析

正如上文所说，当前的城乡规划行政许可管理工作在公众参与机制上存在诸多的问题，制约着其行政许可管理职能的发挥，主要表现在：

（一）法制保障存在问题。就我国现阶段所推行的《城乡规划法》而言，其规范内容只涉及到了对城乡规划项目在交由相关机构部门完成编制审批工作之后需要就其编制审批内容做规划公示的相关规定。现行《城乡规划法》当中并没有就公众参与作出任何解释与阐述。公众参与城乡规划行政许可管理工作存在必要的法律保障。

（二）组织职能存在问题。各地方政府机构在城乡规划行政许可信息的填报申请环节表现出了形式主义的工作方式。在相关部门机构所提供的公众参与城乡规划行政许可管理交流平台当中，公众的参与并未得到任何形式的信息反馈，公众意见无法对城乡规划项目的审批与实施产生影响。由此可见，政府相关部门组织职能方面仍然有着较为明显的问题与缺陷。

（三）技术方法存在问题。一方面，从主导型技术方法角度上来说，相关政府在针对城乡规划项目所开展的民意调查与规划公示工作当中主动性发挥的不够完善。另一方面，从各种辅技术的应用角度来说，一部分政府部门虽制作有相应城乡规划项目的三维虚拟图，但这种虚拟图多以项目关键地段为制作背景，整体性比较差且无法在公众参与网络平台中进行，公众的参与受到了一定的限制，有待我们解决。

三、如何进一步完善公众参与背景下的城乡规划行政许可管理工作

针对上文有关公众参与城乡规划行政许可管理工作的问题分析，笔者现提出以下几方面的意见与建议，希望能够为今后相关工作的开展提供参考与帮助。

（一）进一步强化公众参与城乡规划行政许可管理法规的建设力度。笔者认为我们需要加大对《城乡规划法》相关配套法律法规的构建力度，将如意见征询、听证等多种公众参与城乡规划行政许可管理工作的方式纳入配套法律法规基本原则当中。与此同时，我们需要赋予公众一定的监督权，依法对各项城乡规划项目进行监督。相关政府部门机构还需要将公众参与下的城乡规划行政许可管理工作专项化，规范参与方的权益关系[4]。

（二）进一步推动公众参与组织保障体系的构建。政府在公众参与城乡规划行政许可管理工作的过程中需要以服务性与主动性来强化政府作为主体参与者与公众之间的联系，将整个城乡规划行政许可管理工作透明化与高效化。与此同时，政府可创立有关城乡规划行政许可管理工作的性机构组织，采取社会咨询的方式广纳民意，进而从组织职能方面确保公众参与机制在城乡规划行政许可管理工作中的有效实施。

（三）进一步强调传统性与信息性相融合的技术方式。我们需要明确一点，现代信息技术发展再如何完善其最终也只是城乡规划行政许可管理工作中的辅助技术方式，公众参与的实现关键需要政府主导性技术为其提供保障。政府需要采取虚拟场景构建、城乡规划项目预览以及网络平台公式等多种现代信息技术方式拓宽与公众交流的渠道，获得公众参与的认可的支持，直至参与。

城乡规划建设存在的主要问题

我国城镇在建设发展过程中工种的积极参与基于了政府最大的肯定，城乡的建设发展开发过程中积极响应中央的要求，开展了新型城镇化建设专题调研，调研课题以贯彻落实中央经济工作会议和地方政府有关精神为主线，重点研究如何在城镇化建设基础上，结合当前城镇化面临的机遇与挑战，预测城镇化发展趋势，提出未来城镇化和城镇发展总体战略、目标定位、空间结构、构建有地方特色的新

型城镇化发展道路、模式及其实现路径，引领城镇化科学发展。

新农村建设，规划先行，城乡规划工作也直接影响着新农村建设的质量和方向。随着经济的快速发展，社会主义新农村建设的进程不断加快，城乡迅速发展，然而，往往存在一些城乡的规划起步较晚，造成面向村镇的专业规划人员非常紧缺，而且许多村镇的基础数据资料，如地形图、土地结构现状资料等普遍缺乏，导致城乡规划编制工作严重脱节和滞后，使得城镇规划建设和管理问题日益突出。通过调研发现，目前一些城乡规划建设实践过程中普遍存在以下几个主要问题：

4.1 贪大求全，城乡规划欠科学

城乡规划建设应与地方的社会经济发展及环境条件相适应。现阶段，部分地方城乡规划建设过程中由于领导干预过多，规划设计人员对民族文化认同度不高等诸多原因，存在着片面追求高建筑、大马路、大广场等贪大求全的问题，规划建设只顾经济利益，阻碍了城乡总体规划建设可持续协调发展，不利于民族文化的传承和保护。

4.2 城乡规划理念滞后，定位模糊

对城乡的规划定位不清楚，缺乏可持续发展的基础，经济发展道路不明确，产业支撑明显不足。在城乡的规划中，对传统民族文化缺乏深入、系统的开发性研究，从而未能对区域内具有特色性、品牌性的民族文化进行准确定位和科学开发。

4.3 盲目开发建设，城镇规划缺乏地方民族特色。

地域特色和文化氛围是城乡发展的灵魂，但是在一些小城镇的规划建设中存在过于注重基础设施建设，忽视了文化建设，导致缺乏整体的文化氛围，各城镇的建筑都有不同程度的雷同，既无传统民族表现力和地域特色，又不具真正意义的现代特征，缺乏独有的地域特色和文化内涵，体现不出自身的特点和优势，造成千城一面的现象，城乡也因此丧失了独特的魅力。

4.4 全球化浪潮的冲击下，民族文化的影响力呈下降趋势

由于历史发展及地理区位等原因，区域文化尤其是少数民族文化的影响力相对较弱。随着我国现代化进程的加快及市场经济在广度和深度上不断纵深发展，昔日相对闭塞的民族地区正面临着全球化浪潮的冲击，外来文化与本土民族文化不断地碰撞和融合，一些珍贵的民族文化遗产正以近乎崩溃的速度面临着消亡的严重危机。

4.5 城乡规划中民族特色建筑的保护观念不强

随着我国经济的快速发展，城镇化步伐明显加快，城镇规划体系也在不断变化，国家非常重视特色城乡建设。但是仍存在部分少数民族地区，城乡发展一味追求高楼层和大规模建设，不注重城镇特色和文化，城镇规划中对于民族特色建筑的保护意识还不够。这主要体现在分散性民族特色的建筑没有列入规划保护范围，一些有价值的民族特色民居没有得到妥善保护。

4.6 缺乏专业人员，人员的配置不齐全

城镇规划部门由于受人员编制、人员结构、体制机制方面的制约，造成专业人才缺乏，个人业务素质不高，人员配置不齐全，尤其是缺少具有专业水平和民族文化知识的专门人才，这些因素都威胁和制约着规划事业的健康发展，阻碍城乡规划编制和城乡建设、管理工作的开展。

五、城乡规划建设针对其存在问题有效措施

5.1 制定并完善城乡规划和建设的法律法规

强化民族特色建筑的设计、规划和建设，在城乡规划建设中制定强制性措施，加快立法，建立健全建筑规划、设计、施工审批制度，分级负责，严格把关，明确规定在少数民族聚集区小城镇规划建设的主要建筑物特别是标志性建筑要突出民族风格、民族个性。没有按规定体现民族文化特色的建筑项目，一律不予审批。不经批准，不符合民族建筑要求的在建项目，要严肃处理，把民族文化建筑建设引向法制化的轨道。

5.2 以科学发展观指导城乡规划

以科学发展观指导城乡规划是城乡建设的基础，各级政府和建设主管部门要不断增强规划的前瞻性、科学性和严肃性，以科学的规划引导、规范城乡建设。在城乡规划建设中，要把握科学的发展观，将科学发展观贯穿于城乡规划建设全过程，提高城乡规划建设水平，保持城乡规划建设的健康发展。

5.3 加强民族地区城乡的规划建设和管理工作

重点抓好民族地区城乡体系规划编制试点工作，加大编制和实施自治区重点城镇的控制性详细规划、修建性规划的力度，推进城乡规划整治示范和试点，组织开展部级历史文化名镇的保护性规划编制，以及开展传统建筑民族文化的挖掘保

护工作，进一步推进完善村镇规划建设管理体制。提出塑造一批特色城乡，包括民族文化名镇、特色农业强镇、特色旅游名镇，通过城乡的差异化发展为城市发展提供支撑，从而推进区域城镇化进程。

5.4 做好城乡规划建设中民族建筑特色的建设

指导各地建设部门在实施城乡建设中应注重对少数民族建筑特色的保护和指导。例如，柳州市三江、融水县在城乡规划建设中，委托设计院重新对城乡布局进行了总体规划设计，并给出了苗族、侗族风格的木楼建筑设计，提供给苗族、侗族群众作建房参考；来宾市在开展村镇公共服务设施设计和建设中，注重突出瑶族、壮族民族元素在建筑立面上的表现；那坡县在实施农村危房改造中，提炼苗族建筑元素，在水弄苗族乡危房改造中设计并建造了苗族六角楼民居。

5.5 弘扬民族文化，加强对民族建筑特色的研究

要着力凸显城乡建筑的地方风格和民族特色，形成建筑特色，必须做好少数民族特色建筑的规划建设指导工作。在推进农村危房改造工作中，做好城乡总体规划，引导农民住宅建设，着力营造优美舒适、和谐宜人的城乡环境。

5.6 要大力培养具有民族文化观念的建筑人才

民族特色建筑与现代建筑不同，因它的历史背景、民族风格，对建筑外立面的装修改造比现代建筑的要求更为复杂、具体。因此，要着力挖掘培养一批懂得民族文化、具有民族特色建筑特色意识的建筑科技人才，建设从规划设计到施工装饰的民族建筑队伍。

五、结束语

综上所述，城乡规划行政许可的管理工作中重视公众参与十分重要，现阶段，只有城乡规划行政许可管理工作中加强努力完善公众参与背景下的城乡规划行政许可管理工作对其做到认真负责详细探索研究，并据此论证了强化城乡规划行政许可管理工作的公众参与性在深入践行阳光政务，进一步维护整个经济社会安定和谐。另外，在城镇规划建设中，体现地方民族特色文化的方式方法还有很多，我们还需要以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，进一步理清思路，转变观念，加强学习研究，提高城镇规划业务能力和水平，不断进取创新，在小城镇规划建设过程中，着力突出民族文化和地方特色，促进和推动我国小城镇健康、快速发展。

参考文献：

[1] 贺旺.茅海容.《城乡规划法》和《物权法》给城乡规划实施管理带来的影响. [J].北京规划建设.2008.（02）.

[2] 刘锋.城乡规划管理制度与《行政许可法》的衔接. [J].工程与建设.2009.（23）.

[3] 隋骊强.以推进应用系统建设为核心全面提升城乡规划系统信息化建设水平. [J].学理论.2010.（22）.

[4] 李晓龙.门晓莹.城乡规划管理体制改革探索. [J].规划师.2004.（20）.