饮食卫生健康大全11篇

饮食卫生健康篇（1）

能够受**企业邀请参加这场主题为“本土、文化、健康、和谐”的十周年战略发展研讨会，我感到万分荣幸。在此，我谨代表**单位，对**企业的盛情邀请表示衷心的感谢！

饮食卫生健康篇（2）

本期的红领巾广播站有两个方面的内容：一是饮食与健康、二是养成良好卫生习惯、

一、饮食与健康

饮食(又称“膳食”)是指我们通常所吃的食物和饮料。我们应该要合理的饮食。不合理的饮食，营养过度或不足，都会给健康带来不同程度的危害。下面，我要告诉大家一些卫生与健康的常识。其实卫生是处处都必须注意的，在路边、大街上、小巷中，在那些小摊小贩的摊子上，经常做一些油饼、臭豆腐之类的食品，你可千万不能去买，谁知道他们这些东西是用什么做的，其实光是摆摊的地方就很不卫生，灰尘很容易沾到食物，吃了很容易生病，甚至造成腹泻、头晕之类的症状。

同学们只为了一时的享受，却殊不知这些发出阵阵香味的食物，是来自地下工厂、非法制造的、有些炸食品的油还是反复使用的。吃了这种不健康的食物，轻则拉肚子，重则胃肠炎。

饮食中长期营养不足，可以导致营养不良、贫血，多种元素、维生素缺乏，影响我们智力生长发育，人体抗病能力及劳动、工作、学习的能力下降。饮食的卫生状况与人体健康密切相关，食物上带有的细菌和有毒的化学物质，随食物进入人体，可引起急、慢性中毒。总之，饮食得当与否，不仅对自身的健康和寿命影响很大、而且影响到后代的健康。因此，只有合理的饮食，才能从营养和卫生两方面把好“病从口入”关。

二、养成良好卫生习惯

饭前便后要洗手，这也是讲卫生的行为。说到健康，也许有人会说：“吃多了东西也就健康了吧！”其实健康并不在于多吃东西，你还要常运动、多喝水，每天定量吃饭，按时睡觉等等，这样才能做到健康。在报纸上看到过多吃水果、蔬菜、多补充维生素，这样对身体大有好处。卫生与健康是紧密相连的。不讲卫生不仅使身体容易生病，有时连你宝贵的双眼也会受到侵袭。当你接触过钱、霉旧的书之类的东西，你可千万不要去揉眼睛，否则，沾你手上的细菌就会跑进眼睛，这样会使你患上沙眼，导致视力下降。为了有个健康的好身体，平时我们要养成良好的卫生习惯。良好的卫生习惯不是抽象的概念，而是表现为一点一滴的生活小事。比如，要保持个人清洁卫生，衣服要勤换洗，勤洗澡，勤剪指甲；饭前便后要洗手；经常打扫环境卫生；适当参加体育锻炼，增强身体免疫力。

人都是在生病的时候，才知道健康的重要性，体会到身体健康是多么地幸福。而健康呢，跟我们平时良好的卫生习惯有关。我想，这些理论上的知识在我们读小学的时候，老师家长们曾经教育过我们的。关键是我们得时刻提醒自己。养成一个非常良好的生活习惯。

三、现在正值春季，春季是各类传染病的高发时期，请大家做好以下几点：

1、要养成良好的个人卫生习惯。

2、要正确洗手：饭前便后要洗手；从外面回家后也要立即洗手；肥皂液或洗手液要在手上至少停留6秒钟以上；

3、不喝生水、不吃生冷食物；也不要去校门口的摊点上买一些三无零食吃。

饮食卫生健康篇（3）

本期的红领巾广播站有两个方面的内容：一是饮食与健康、二是养成良好卫生习惯、

一、饮食与健康

饮食(又称“膳食”)是指我们通常所吃的食物和饮料。我们应该要合理的饮食。不合理的饮食，营养过度或不足，都会给健康带来不同程度的危害。下面，我要告诉大家一些卫生与健康的常识。其实卫生是处处都必须注意的，在路边、大街上、小巷中，在那些小摊小贩的摊子上，经常做一些油饼、臭豆腐之类的食品，你可千万不能去买，谁知道他们这些东西是用什么做的，其实光是摆摊的地方就很不卫生，灰尘很容易沾到食物，吃了很容易生病，甚至造成腹泻、头晕之类的症状。

同学们只为了一时的享受，却殊不知这些发出阵阵香味的食物，是来自地下工厂、非法制造的、有些炸食品的油还是反复使用的。吃了这种不健康的食物，轻则拉肚子，重则胃肠炎。

饮食中长期营养不足，可以导致营养不良、贫血，多种元素、维生素缺乏，影响我们智力生长发育，人体抗病能力及劳动、工作、学习的能力下降。饮食的卫生状况与人体健康密切相关，食物上带有的细菌和有毒的化学物质，随食物进入人体，可引起急、慢性中毒。总之，饮食得当与否，不仅对自身的健康和寿命影响很大、而且影响到后代的健康。因此，只有合理的饮食，才能从营养和卫生两方面把好“病从口入”关。

二、养成良好卫生习惯

饭前便后要洗手，这也是讲卫生的行为。说到健康，也许有人会说：“吃多了东西也就健康了吧！”其实健康并不在于多吃东西，你还要常运动、多喝水，每天定量吃饭，按时睡觉等等，这样才能做到健康。在报纸上看到过多吃水果、蔬菜、多补充维生素，这样对身体大有好处。卫生与健康是紧密相连的。不讲卫生不仅使身体容易生病，有时连你宝贵的双眼也会受到侵袭。当你接触过钱、霉旧的书之类的东西，你可千万不要去揉眼睛，否则，沾你手上的细菌就会跑进眼睛，这样会使你患上沙眼，导致视力下降。为了有个健康的好身体，平时我们要养成良好的卫生习惯。良好的卫生习惯不是抽象的概念，而是表现为一点一滴的生活小事。比如，要保持个人清洁卫生，衣服要勤换洗，勤洗澡，勤剪指甲；饭前便后要洗手；经常打扫环境卫生；适当参加体育锻炼，增强身体免疫力。

人都是在生病的时候，才知道健康的重要性，体会到身体健康是多么地幸福。而健康呢，跟我们平时良好的卫生习惯有关。我想，这些理论上的知识在我们读小学的时候，老师家长们曾经教育过我们的。关键是我们得时刻提醒自己。养成一个非常良好的生活习惯。

三、现在正值春季，春季是各类传染病的高发时期，请大家做好以下几点：

1、要养成良好的个人卫生习惯。

2、要正确洗手：饭前便后要洗手；从外面回家后也要立即洗手；肥皂液或洗手液要在手上至少停留6秒钟以上；

3、不喝生水、不吃生冷食物；也不要去校门口的摊点上买一些三无零食吃。

饮食卫生健康篇（4）

《中华人民共和国食品卫生法》、《预防性健康检查管理办法》已实施多年，但由于卫生监督实行的是分级管理，使得餐饮业食品从业人员缺乏统一管理。同时，随着社会主义市场经济的发展，从业人员换岗频繁，给卫生管理带来很大难度，原有的管理方式出现了不少问题，如从业人员每到一处都必须取得该单位管理级别的《健康证》方为有效，给从业人员带来不便，更有甚者，体检培训未落到实处，流于形式，成为技术服务部门的创收方式。

二、管理：

针对上述诸多问题，探索一种适应市场经济发展需要的、行之有效的餐饮业食品从业人员卫生管理方法已十分必要，建议如下：

1、规范《健康证》的发放：

《中华人民共和国食品卫生法》规定实行食品从业人员上岗前及从业后必须定期进行体检，并接受食品卫生知识培训，取得健康证后方可从事食品工作。根据卫生行政许可制度的改期，要打破地方保护主义，凡从事食品行业的工作人员，只要是在卫生行政部门认可的卫生机构取得的《健康证》只要在有效期内，均视为有效。这种作法，减少了管理相对人不必要的重复体检和资源浪费。

2、加强卫生知识培训：

餐饮业食品加工品种繁多，且多为手工操作，为改善其卫生状况需要加大监督执法力度，更重要的是食品加工人员要自觉遵纪守法，履行应尽义务，才能从根本上改善食品卫生状况，从业人员流运性大，传统的培训模式，效果效差，为达到卫生知识培训的真正目的，制定系统的培训计划和行之有效的培训，考核方式十分重要。

3、严格执法：

饮食卫生健康篇（5）

本文为2013年上海市级大学生创新创业训练计划项目“上海市中小型餐饮企业食品安全现状研究”（项目编号：201311639009）结项成果;指导老师李原

中图分类号：F719 文献标识码：A

收录日期：2014年10月28日

一、引言

上海被称为中华美食的汇集地，聚集了来自全国各地各式的特色美食，同时又具有独特的“海派”的饮食文化和习惯，但餐饮行业在发展过程中存在不少问题和窘境。餐饮行业良莠不齐、鱼龙混杂，餐饮行业的规模化、品牌化程度低，政府的监管力度不够，消费者的自我保护维权意识不强是上海餐饮行业一直存在的问题。

由于餐饮业进入门槛低并具有良好发展前景，其业内竞争非常激烈。我们通过对上海中小型餐饮业现状的分析，解决问题、研究对策。对中小型企业发展方向和途径进行了可行性的分析，期待能为上海市餐饮业今后的发展提供一些参考。

通过查找相关资料、实地走访考察，我们总结出在过去几年中，上海餐饮行业尤其是中小型企业发展萎靡不振、甚至很多企业面临洗牌的原因。据此从源头和渠道出发，为上海中小型餐饮企业出谋划策，进一步为整个上海餐饮服务行业的健康有序发展提供新的意见与创意，实现餐饮行业经济效益与社会效益的统一。

二、上海市中小型餐饮行业现状

我国当前正处于社会发展的转型时期，食品安全问题同样面临着上下游相关产业密集、涉及到的问题面广复杂，要从根本上解决这一长期积攒的问题，需要种植养殖、生产加工、储存流通、餐饮服务乃至监督管理、舆论监督等各个环节的共同努力。其中，消费者建立起对食品安全问题的科学认识，进而培养出理性消费的习惯，无疑会对彻底解决食品安全问题起到极大的促进作用。

食品和饮料行业是传统行业如餐饮、服务业的重要组成部分的大市场，快速增长的发展速度、广泛的影响和高就业吸纳能力受到广泛的关注。食品安全风险监测评估组织管理、体系建设、监测实施及质控等工作情况开展的情况和实施力度也会影响者餐饮行业健康发展。而食品从“农田到餐桌”这条涉及种植养殖、加工制造、储蓄物流、服务环境乃至舆论监管各个环节是一个复杂而庞大的系统，而且消费者也应对食品安全有一个科学理智的消费观念。但是，现今餐饮行业发展过程也存在如下问题：首先，大部分中小型餐饮的管理服务传统老旧，并且缺乏一整套行之有效的科学管理监督运营体系，所以给广大餐饮企业的融资和规模扩大带来阻碍，所以很多中小型企业在市场竞争中落于下风，在科学管理、监管体系、优质服务上输给大型企业;其次，中小型餐饮企业本身规模有限、资金来源渠道狭窄，争取不到更多的融资途径，价值店铺的租金费用上涨、员工工资和待遇要求不断提高，很多中小型餐饮企业濒临倒闭，给整个行业健康长远发展带来不利影响;最后，大部分的中小型企业眼光狭隘、只顾短期的利益。所以，很多企业走上了一条违背道德和法律的发展道路，对自家企业的食品卫生环境不够重视，甚至为了降低成本、谋取利益而生产销售过期有毒有害食品，因此也陷入了恶性发展的怪圈。

随着经济社会的进步，人民群众的饮食消费习惯发生了很大的改变，对饮食环境也有了很高的要求，不再像是过去单纯求“吃饱”，而是“吃好、吃出健康”。餐饮业进入门槛低并具有良好发展前景，业内竞争非常激烈。我们通过对上海中小型餐饮业现状的分析，找出并分析问题，提出解决问题的对策。对中小型企业发展方向和途径进行可行性的分析，为上海市餐饮业今后的发展提供一些参考意见。

三、中国食品安全政策法规发展历程

我国的食品安全政策从总体角度来看是缓慢而曲折的，历经沧桑和艰辛阻难的，保障食品卫生安全和民众饮食健康、生命安全上不断努力和尝试，始终高度重视整个社会的食品卫生安全的问题。适应不同新形势的变化发展，为了从根本上解决这一问题，保证食品安全，我国始终在建立健全食品安全监控和评估监测的管理体制、对我国餐饮行业健康发展不断做出努力。

1958年1月中央人民政务院第167次会议批准的《卫生部关于全国卫生行政会议与第二届全国卫生会议的报告》中正式提出了“卫生监管制度”，明确提出了“重点推行卫生监督调度”。1958年我国又实施了放射卫生监督等等，基本形成了各级政府卫生机关领导下的，分别由各级卫生防疫站承担环境卫生、劳动卫生、食品卫生、学校卫生和传染病防治的监督管理体系。此阶段的食品安全政策对违法行为所应承担的相关法律责任大都规定明确，但缺乏国家强制力的保障。

1966～1976年间是新中国历史上比较艰难的岁月，我国的食品卫生工作也没能逃过这一浩劫。因此，这段时间的食品卫生立法、卫生监督体系建设和卫生检疫防疫工作几乎全面停顿，几乎没有任何进展。

1978年召开的十一届三中全会是新中国历史的一个转折点，全党工作也由此转到社会主义现代化建设上来，我国的食品安全政策也由此迎来了它快速全面发展的春天。中国的食品安全政策发展首先是进行各项法规制度的完善并实现与国际接轨。改革开放以后，尤其是1982年以来，卫生监督工作的法律地位得到确认，卫生监督的内容和范围得到充实和扩展，卫生监督的手段和方式在原有的基础上增添了依法监督、行政监督检查、行政处罚等法律手段，总的来说，卫生监督工作进入了一个法制化和系统化的发展时期。1981年9月，中华医学会第一届全国食品卫生学术会议对《食品卫生法》的制定进行了专题讨论。1982年11月19日全国人大常委会公布了《食品卫生法》，规定于1983年7月1日试行。《食品卫生法》是新中国第一部食品安全方面的专门法，也是中国食品安全方面的基本法。

1985年12月1号颁布了《食品安全性毒理学评价程序（试行）》。

1990年首次全国卫生监督会议是卫生监督体制改革的前奏，也是卫生监督史上的里程碑，当时提出了“强化行政法，监督检测合理分开，统一综合管理，建立新的卫生监督体系”的目标。

1994年《食品安全性毒理学评价程序》正式作为国家标准颁布，结束了我国食品安全评价工作长久以来没有标准的局面，使我国的食品安全管理工作又向前迈进了一大步。在同一年内国家还颁布了179个食品营养强化剂使用卫生标准、食品企业通用卫生规范、食品中铅限量卫生标准等国家卫生标准。

1995年10月2日，卫生部组织召开国际卫生政策规划会议。

1995年10月30日，第八届人大常委会十六次会议通过了经过修订的《食品卫生法》，食品卫生法的执法主体从卫生防疫站转变为卫生行政部门，这标志着国家开始强化卫生行政执法职能。

1996年3月，卫生部为适应《食品卫生法》执法主体的转变，了《进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》。这一文件旨在建立以食品卫生监督执法体制改革为龙头的公共卫生监督执法体系。

2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是为了适应新形势发展的要求，从制度上解决现实生活中存在的各种食品安全问题，更好地保证食品安全而制定的，该项法律确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度，并明确指出要将食品安全的风险评估结果作为制定、修订食品安全标准的科学依据。

四、研究中小型餐饮行业食品卫生安全的意义

首先，上海正在向着国际大都市和“四个中心”建设的目标不断发展和努力，餐饮行业是否健康有序持续发展是衡量社会经济发展的重要指标之一，而且民众饮食卫生安全状况也是上海市作为国际大都市的一项细节体现。而相反的，餐饮行业尤其是中小型企业很容易被大家忽视，所以本小组相信本课题研究具有很高的现实意义。

其次，我们从餐饮企业、消费者及政府监督系统三个不同角度全方面了解整个上海餐饮行业食品安全的发展现状和存在的漏洞，并且本小组实地考察和访问，所以更具代表性、可行性。本课题密切联系当代公众生活、餐饮业从生产到消费整个运营的链条是否完整、食品安全是否有保障，关系到社会大众的饮食环境和安全，这是与整个社会及大众日常生活息息相关的大事，所以其重要性可见一斑。

最后，通过收集得到的数据信息统计总结，我们最后整理出来一份调查报告、一份关于推进餐饮行业发展的策划方案的项目报告书，对社会公众进行食品安全科普宣传，向政府食品监管部门提出可行性建议。

课题组通过三个途径，从消费者、餐饮行业以及政府相关部门入手，查找相关资料、实地走访调研，探寻在过去几年中，上海餐饮行业尤其是中小型企业发展萎靡不振、甚至很多企业面临洗牌的原因。据此从源头和渠道出发，为上海中小型餐饮企业出谋划策，进一步为整个上海餐饮服务行业的健康有序发展提供新的意见，实现餐饮行业经济效益与社会效益的统一，为上海市营造一个健康安全的饮食环境。

五、食品卫生安全问题产生的原因

首先，相关部门对食品安全从“农田到餐桌”的操作监督管理力度不够，市场和政府监管机制是密不可分、相辅相成的，健全的监督机制能够克服、弥补市场调节的不足，而政府监督不力则会引起市场机制失灵。我国的食品卫生监管是由质检总局、工商局、商务部多个监管部门共同管理，目前我国食品安全质量监管法律体系尚不健全，各个部门之间的职责划分不明，监管工作也是止于一时一季、长久性的监管体系不足。另外，我国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

其次，很多中小型企业受利益驱使，更倾向于以牟取短期利益的劣质产品和服务。企业难以建立一个长远的规划，是因为现在我国餐饮行业进入门槛低，很多中小型餐饮企业获得资金是极为困难的，产权制度未加以完善，我国绝大多数的中小型企业融资困难、资金来源短缺已经成为严重问题。因此，除了部分的优质企业外，中小企业难以获得商业信用，而且回报率低，所以才会走上这条不归路，因此也陷入了一个恶性循环的怪圈，不管是对企业本身长远发展还是消费者健康、整个行业的有序发展都造成不可估量的影响。

最后，消费者缺乏食品安全卫生方面的常识，也会引起食物安全事件的不断发生。食品卫生安全不仅仅是政府的事，公众缺乏相关的健康饮食理念也是关键原因。我国消费者群体基数大，但是具备饮食安全和自我维权意识的人数只占极少部分。大部分的消费者缺乏了解食品卫生健康安全的基本常识，由此引起的民众对于食品安全意识的缺失，造成了消费者不注重饮食卫生、环境的问题发生;而且很多消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。

六、改善食品卫生安全现状的措施

我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。在今后较长的一段时间里，我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。

一是建议政府相关监管机构从生产、流通再到消费各个领域对食品卫生安全加以严格的控制。要树立食品安全重于泰山的意识，加强食品安全相关立法工作，同时也要大力建设执法队伍建设，对出现违法乱纪的不法企业予以警告、罚款、甚至取缔。真正做到各司其职、各负其责，贯彻落实从“农田到餐桌”的监管、控制、查处，并加强建设食品安全的“产品追溯体系的建设”。

二是要加强食品安全监督执法力度。对餐饮企业进行入行许可的限制，并对其餐饮环境的布局、设备是否齐全、服务人员的素质和条件进行核查验收。严格的把控市场准入制度，以城镇地区、城郊结合部规模小、条件差的小餐馆、小生产企业为代表，对人们群众反映强烈的违法企业进行查处。各个部门之间要相互合作、职责分明，不留任何的死角和盲区，将食品安全监管的体系制度化、法规化、科学化。

三是大力提高食品工业水平。政府要鼓励餐饮企业的健康长远发展，对新兴的企业予以资金上的支持和投入，促使整个餐饮行业良性循环、有序发展。同时，也要鼓励企业做出品牌优势，大力扶持一批具有自主品牌的和由国际影响力的餐饮企业，并在全行业内贯彻落实ISO、HACCP认证，加强对食品安全卫生质量监管，淘汰不合格企业，鼓励一批绿色企业发展。

四是加强对整个餐饮行业上下流产业的监管力度和惩治强度。“民以食为天，食以安为主”，政府应该牵头组织，全面落实整个行业从“种植养殖――生产――物流运输――消费”的监管力度实施严格的市场准入制度和不合格产品退出制度，严格把关各个生产流通的环节，不给不法商家一丝的侥幸机会，严格查处食品流通领域的各个监管的不足漏洞。另外，必须强化企业作为食品安全第一责任人的理念。出现问题，不论最初的缘由如何，企业首先要承担责任，不能推诿扯皮。政府相关部门也要承担检验检测不到位、监管不力、隐瞒信息、渎职、不作为和权力腐败等责任。

五是要初步建立食品安全教育宣传体系。在食品安全保障体系建设中，教育宣传体系的作用不能小觑。宣传教育工作是在全社会营造食品安全氛围的基础，应当突出主题、注重实效，以提高人民群众对食品安全的关注和认识水平，比如建立食品安全教育机构、通过各种方式开展食品法制宣传和安全教育、对公众进行食品科普教育等。

七、对上海餐饮业食品卫生安全的启示

餐饮行业健康有序发展不仅仅在于这一单一行业，而是一个复杂庞大的系统，所涉及到的行业规模和影响范围极大。更多的还要涉及到家禽饲养和蔬菜种植安全、食品来源安全、生产加工安全、食品运输渠道及销售安全等环节。某一个环节出现问题，都会最终影响到食品的整体安全，因此推进上海餐饮业健康成长尤为关键。

首先，最重要的是要加强上海市政府相关部门的执法力度和监管力度，整合有利资源、通力协作，在整个餐饮行业中树立威信。因为食品卫生安全尤其是对于上海市这一大城市来说是一项涉及到周边城郊种植养殖到餐饮企业健康饮食环境和涉及多个学科和领域的问题，解决的力度和方法会是整个上海市的经济有效运行和社会大环境的健康发展带来举足轻重的影响。

其次，要加大对食品卫生行业的资金和技术上的投入和支持，并且对广大消费者进行有效的食品卫生安全培训教育宣传。要加大政府对于食品卫生安全和餐饮行业的监管力度，不断加大投入最新科技和资金，科学监督管理整个行业发展现状，并保证整个餐饮行业有序健康发展。政府加大对食品卫生行业的监管力度和安全意识宣传力度、让公众具备一个良好的保护意识。

再次，作为餐饮行业本身，要构建行业协会以及研究机构的食品安全推动体系。一些中小型餐饮企业为了自己的一己私利，不顾长远的企业发展和利益以及消费者的人身安全，而对自家的食品卫生、餐饮环境不予以足够的重视，变本加厉地牟取最大私利，这显然违反了整个行业的竞争规则，并且最终会自食其恶果。

最后，还要建立一套长期有效餐饮行业准入机制和违法的查处惩罚体系。因为食品安全是一个系统庞大的工程，涉及到的监管部门有很多，因此就需要各个部门通力合作、互相监督支持、行动迅速、办事有力。而且要建立健全一个工作效率高、老百姓支持信任的食品安全监管网。加强政府各个部门相互协作的监督体系，加强对不法商家的查出力度，从根本上解决长期困扰上海市老百姓的食品安全卫生问题。

通过消费者、政府监管部门、餐饮行业、舆论监督等社会各方面的努力，我相信餐饮业的食品卫生安全问题会得以解决，上海公众会生活在一个非常健康安全的餐饮环境中。

八、结论

近年来，上海市各区县对食品和饮水的卫生高度重视，每年都开展大型的调研和监督活动，对于促进食品和饮水的安全起到了较大的推动作用，从以下几方面可以反映：一是集体性食物中毒率持续下降，今年较前两年的食物中毒起数人数都有明显降低，较去年同期也有明显下降;二是食品抽检合格率不断提高，蔬菜、乳品、婴幼儿食品、饮料、瓶装饮用水等食品的抽检合格率达到或接近100%;三是食品地下窝点回潮率显著下降;四是采用HACCP等食品安全管理体系的企业不断增加，消费者食品安全满意度和自我保护意识提高。

食品安全是一个系统庞大的体系，光靠一时一季的突击整治是不够的，最根本的是建立一个有效规范、有法可依的机制，这个机制以政府为主要的监管主体，建立一套政府、相关企业、消费者、舆论监督的四位一体的监管制度。

一是责任企业。企业要秉承认真负责的职业操守，从食品的供应到消费整个流程要负责任的进行监督管理，要保证向全社会的消费群体提供最优质、最健康的餐饮消费，而且只有这样才能保证自身企业健康有序长远发展。

二是法制政府。作为政府要鼓励扶植责任企业承担食品安全的第一责任，同时打击取缔不负责任的违法企业，同时对流入社会的食品进行监管，上海市对食品卫生安全的关注主要是对有关的食品卫生安全执法单位进行监督，以确保食品卫生安全执法的有效性和规范性。对市场的突击调查主要是取得第一手资料。

三是成熟消费。责任追究并不难，关键在于责任追究后是否能防止类似食品安全问题事件的再一次发生。因此，政府相关部门要重视食品卫生安全问题，建立层层把关食品卫生安全机制，同时也要将食品卫生安全教育宣传提上议程，提高民众的食品卫生安全意识。普通大众也要重视起来，加强自身保护意识，不要贪图一时的美味和便宜而损害自己的身体和健康，对食品安全的标准、餐饮环境以及事后问题产生怎么处理和维权有一个非常明确的概念。面对食品安全问题层出不穷、日新月异的变化，消费者要提高自己的相关知识和辨识能力。

四是理性媒体。就媒体说不能光为了吸引眼球、获取曝光率和吸引力而不进行调查研究采用耸人听闻的“什么毒什么致癌”的字眼，不要把一些个别的现象案例作为整体的情况来报道，毫无根据地放大食品安全的隐患，致使引起社会民众对食品安全的担忧。希望通过我们每一个人的努力共同把食品安全工作做好，包括你、我还有更多的公民、企业和政府。

通过消费者、政府监管部门、餐饮行业、舆论监督等社会各方面的努力，我们相信餐饮业的食品卫生安全问题会得以有效解决，中小型餐饮企业经营发展现状会逐步改善，广大上海消费者会生活在一个非常健康安全、规范法制的餐饮环境中。

主要参考文献：

[1]汪建明，郭林海.从发达国家食品监管体系看我国食品安全问题及对策.中国食品添加剂，2009.

[2]唐云华.食品安全监管体系的框架研究.食品科学，2007.

饮食卫生健康篇（6）

【Abstract】Objects:To investigate the risk factors in living environment in communities of Luwan, Shanghai and provide the useful information to protect the health of the residents. Methods:Two hundred families from two communities in Luwan were stratified radon sampled to participate in the questionnaire survey about the existing circumstance of living environment. Results:Smoking, cleaning of air conditioner, biological pollution, kitchen condition had some unhealthy related factors. Conclusions:There were some risk factors in living environment of Luwan, which had an adverse effct on the health.

【Key Words】 living environment;health;the risk factors

【中图分类号】R155 【文献标识码】A 【文章编号】1006-1959(2009)10-0266-02

食物是人类赖以生存的基本物质保证,随着人类健康观念的转变,人们对健康的认识和对健康影响因素的定位已经扩展到了许多方面,其中饮食卫生状况越来越受到大众普遍关注。特别是近年来各种食品卫生安全问题屡屡曝光,食品安全问题已经成为全社会关注、迫切需要改善的大问题,它涉及到广大人民群众身体健康,甚至是生命安全。因此,对居民日常生活中的各种饮食来源、态度、认知、危险因素、影响因素等信息进行收集,并采取相关干预措施是十分有必要的。

1 对象与方法

1.1 对象:抽本区中1个社区的2个居委会的社区团队专业人员、每个居委会抽100户居民进行调查,获取基线情况。

1.2 方法:采用多层抽样方法进行抽样,每个居委按东、南、西、北中的地理位置各选20户居民。对象在房屋建设年代、房屋类型、周边环境、居住居民年龄构成和收入层次基本一致。通过培训调查员,入户问卷调查居民饮食主要卫生问题、饮食行为的影响因素。调查问卷主要内容包括个人和家庭一般情况、饮食卫生状况(食物与饮水来源、食物储存方式、厨房清洁)、相关知识、态度和行为。

1.3 数据分析:用Epidata软件进行数据双录入,核对后用SPSS13.0进行数据分析。

2结果

2.1 调查对象一般情况

2.1.1 参与调查的对象半数为户主自己,占50.0%,41.0%是夫妻、子女或父母,9.0%是其他关系。调查对象均为常住和上海户籍。

2.1.2 性别年龄分布:调查对象以女性居多,占68%。平均年龄为(63.24±11.88)岁。见表1。

2.1.3 常住人口分布:71.5%的调查对象其家中常住人口为2-3人。见图1。

2.1.4 文化程度和职业分布:调查对象的文化程度以初中、高中为主,分别占37.5%和35.5%。职业状况中以离、退休为主,占80.5%。见图2。

2.1.5 经济收入:调查对象半数以上家庭的人均年收入在1～2万元,占56.5%。其次为2～5万元,占29%。见图3。

2.2 食品来源与安全

2.2.1 主食来源:调查结果显示大多数家庭选择在路边固定摊和超市购买主食。分别占总调查对象的56%和40%。见图4。

2.2.2 肉类来源:大多数家庭在肉类食品的选择上以超市和农贸市场,分别占总调查对象的49.5%和46%。见图5。

2.2.3 蛋类来源:在蛋类食品方面多数家庭也选择在超市和农贸市场购买,分别占总调查对象的54%和42%。见图6。

2.2.4 豆制品来源:大多数家庭对豆制品也选择在农贸

市场和超市购买,分别占总调查对象的67%和32.5%。见图7。

2.2.5奶类来源:大多数家庭选择在超市购买奶类食品,也有部分在其他地点购买,分别占总调查对象的55.5%和23.5%。见图8。

2.2.6 蔬菜来源:大多数家庭选择在农贸市场购买蔬菜,占总调查对象的81%。见图9。

2.2.7 关注食品安全:调查对象对于食品安全问题普遍比较关注,93%的家庭都会关注食品的保质期,89%的家庭会关注食品的生产厂家。关注食品安全标志的家庭相对较少,还未到半数。见图10。

2.3 饮水来源与安全

2.3.1 饮水来源:此次调查没有发现居民饮用生水的情况,88%的家庭居民还是选择饮用开水,另外也有43%的家庭饮用纯净水和矿泉水。见图11。

2.3.2 饮水安全评价:大多数家庭对于饮用水安全的评价持肯定态度,有小部分家庭认为不安全和不清楚。见图12。

3 讨论

通过本次调查,在饮食来源及安全方面,总体来说近如人意。近年来社区居民健康意识大幅增强,特别是诸多食品卫生安全事件曝光后,他们对于自身的饮食卫生状况更加关心,大都会选择正规的地点去购买食品。调查对象的六大类饮食来源总体以选择农贸市场和超市为多数,尤其对于肉类、蛋类和奶类,这些食品大都需要低温储存,而且比较容易受各种细菌污染,存在的卫生隐患较多。大多数家庭在这些食品的选择上以超市为主,其次是农贸市场,他们大都对摊贩上的这些食品表示不放心,因此选择路边摊位购买的家庭很少。对于奶类食品,也有部分家庭选择在其他地点(如送奶点)购买,因此加强对这些地点的卫生监管也很有必要。在主食的选择上,有半数的家庭选择路边的固定门店,这与居民主观认为主食的卫生问题相对较少,这些路边门店与居民家距离近,又可提供送货上门服务有关。对于豆制品和蔬菜类,绝大多数居民选择农贸市场和超市,以前者为主。这与农贸市场的货源相对新鲜,种类居多,而超市内豆制品和蔬菜类食品相对种类较少,价格又偏高有关。调查发现各类食品除主食外选择路边摊位的家庭也有少数。特别是针对肉类、蛋类和奶类食品,路边摊位大多卫生意识淡漠,对于这些食品的运输、储存方面的卫生措施管理不严,存在诸多卫生问题。因此建议居民多考虑自身的健康问题,尽量去超市等有统一卫生监管的地点购买食品。在饮水卫生方面总体情况令人满意,未发现居民饮用过生水,多数居民以饮用开水为主,也有部分家庭选择饮用纯净水和矿泉水。由于目前市场上的纯净水以桶装现制现售为主,部分水站在其加工过程中会存在各种卫生问题。尤其是后者尚无相关行政部门对产品质量进行监管,在制水过程中,各环节消毒不严格,库存中不标识生产日期的桶装水过多,存放时间过长,就可能导致大量细菌繁殖[1]。饮食卫生状况是涉及到居民身体健康和生命安全的大问题,今后工作中要大力加强食品卫生监管力度,依托社区平台进行社区动员、参与,大力开展食品卫生宣传教育工作,进一步提升居民食品卫生安全意识,保障居民身体健康。

本次调查达到了预期目的,在调查对象选择上,可能会存在选择性偏倚,因为被调查居民多数是退休在家的中老年人,因此对调查结果可能存在一些影响。但通过对这部分人群的调查也反映出大众一些普遍的健康问题和对健康的认识等信息。希望我们以后有更大的财力、物力和人力去支持这项工作,响应世界卫生组织发展健康型城市的行动战略,宣传、改善居民饮食行为[2],提高人群健康水平,并将这项工作开展得更广、研究得更深入。

参考文献

饮食卫生健康篇（7）

1.健全工作制度

规范管理制度是幼儿园饮食安全的保障。幼儿园不仅要严格执行食品卫生管理有关的规定和制度，还要结合实际，进一步健全食品卫生安全管理制度及岗位责任制度，如《食品卫生“五四”制度》、《食堂安全制度》、《食堂卫生制度》、《师生饮食、饮水卫生管理制度》、《饮食卫生制度》、《食（用）具洗涤消毒、保管制度》、《食品采购验收、索证制度》、《饭菜留样、记录制度》、《学生食堂安全保卫制度》、《后勤组岗位责任制》及《食堂人员岗位责任制》等，使各项管理制度化、规范化。重要制度张贴在醒目位置，时刻提醒教职工提高警惕，规范操作。为强化安全责任意识，幼儿园与食堂工作人员签订《食堂工作人员安全责任状》，明确食堂工作人员在食品采购、存储、加工等环节中的食品卫生要求和食品安全法律责任。建立食物中毒及食源性疾病突发事件的应急处理机制和应急预案，将应急预案发放到各班级，以便教师正确掌握突发事件应急措施。

2.严格控制原材料的进货渠道

幼儿园要有专人负责食品原材料的进货渠道，所采购的一切材料必须出自大厂家、大型超市、大品牌，原材料的质量要好、口碑好、新鲜、安全健康，整个进货流程要有相关的手续、检验和专人签字，坚决杜绝关系推荐商品、小作坊商品和只听广告不具体了解的商品。总之，一定要从源头上确保安全。

3.提高食堂工作人员的专业知识与技能

食堂工作人员的健康、专业知识、专业技能和责任感，是基本素质，是每个人必须具备的，否则，幼儿园不可录用。

3.1食堂工作人员的身体要健康，没有任何传染病。在他们进入工作岗位之前，首先要进行医务检查，幼儿园要根据当前的体检情况决定录用。

3.2专业知识和专业技能要通过录用前的考核来定夺，要求录用者必须有专业的基本知识，比如个人卫生、工作中的卫生、食材的了解、食材的搭配等。专业技能非常重要，录用者必须让饭菜色、香、味俱全，火候也要到位，符合幼儿的要求。

幼儿园要经常组织食堂工作人员参观、培训、学习、比武，更好地提高他们的知识与技能，与此同时，要培养她们的创新能力，以更好地适应幼儿的兴趣。

3.3食堂工作人员的责任心非常重要，不是只要把饭菜做熟、做干净就可，一定要像对待家人那样用心工作，这样的饭菜才是最健康、最可口的，才是孩子们最喜欢的，也是家长最放心的。

4.创建良好的卫生环境

良好的卫生环境是幼儿饮食安全的重要保证，卫生环境包括诸多方面，涉及面比较广，主要有食堂工作者的个人卫生；饭菜的卫生；食堂环境的卫生；幼儿餐具的卫生；幼儿就餐环境的卫生；老师的个人卫生。如果这些环节中某一环节出现问题的话，就会给幼儿健康造成伤害。因此，幼儿园必须从方方面面抓卫生，严格地按规章制度、工作纪律落实，责任必须落实到每一环节的负责人头上。幼儿园的专项管理者要时刻、全面、细致地进行检查，真正地做到防危杜患。

5.加强与同事、家长之间的交流

幼儿园要做到“走出去，请进来”。“走出去”就是幼儿园派食堂工作者、教师和管理者到其他优秀单位去参观、学习、交流，目的是学习同事、同行先进、科学、健全的工作经验。“请进来”就是请优秀的业内人士来单位讲课、指导、交流，进一步提高自身的工作质量，弥补、完善不足之处。“走出去，请进来”就是从观念上进一步加强与提高，使所有的幼儿教育工作者始终牢记幼儿饮食安全的重要性。

家长是幼儿园教育的合作伙伴，幼儿园饮食卫生安全离不开家长的支持。首先家园同步教育是做好饮食安全工作的重要途径，能达到事半功倍的教育效果，利用家园联系栏、家园联系册、致家长的一封信，通过家长会、家访、电访、网站、安全讲座等形式，经常与家长联系、沟通，及时将学校的一些安全要求告知家长，求得他们的配合，共同维护幼儿的饮食安全。其次是定期开展膳食调查和家长膳食委员会，促进幼儿膳食和饮食安全。每学期开展一次膳食调查和家长膳食委员会，全园来自各行各业的家长代表、幼儿园园级领导、总务处人员、保健员、食堂采购员均参加会议。通过听取汇报和实地查看，让家长们对幼儿园膳食工作、饮食卫生工作有进一步的了解，同时在家长的监督下不断提高幼儿伙食、点心的质量，力求膳食营养合理，更好地促进幼儿的健康成长，体现服务幼儿和家长的办园宗旨。

饮食卫生健康篇（8）

二、中国食品安全政策法规发展历程

我国的食品安全政策从总体角度来看是缓慢而曲折的，历经沧桑和艰辛阻难的，保障食品卫生安全和民众饮食健康、生命安全上不断努力和尝试，始终高度重视整个社会的食品卫生安全的问题。适应不同新形势的变化发展，为了从根本上解决这一问题，保证食品安全，我国始终在建立健全食品安全监控和评估监测的管理体制、对我国餐饮行业健康发展不断做出努力。1958年1月中央人民政务院第167次会议批准的《卫生部关于全国卫生行政会议与第二届全国卫生会议的报告》中正式提出了“卫生监管制度”，明确提出了“重点推行卫生监督调度”。1958年我国又实施了放射卫生监督等等，基本形成了各级政府卫生机关领导下的，分别由各级卫生防疫站承担环境卫生、劳动卫生、食品卫生、学校卫生和传染病防治的监督管理体系。此阶段的食品安全政策对违法行为所应承担的相关法律责任大都规定明确，但缺乏国家强制力的保障。1966～1976年间是新中国历史上比较艰难的岁月，我国的食品卫生工作也没能逃过这一浩劫。因此，这段时间的食品卫生立法、卫生监督体系建设和卫生检疫防疫工作几乎全面停顿，几乎没有任何进展。1978年召开的十一届三中全会是新中国历史的一个转折点，全党工作也由此转到社会主义现代化建设上来，我国的食品安全政策也由此迎来了它快速全面发展的春天。中国的食品安全政策发展首先是进行各项法规制度的完善并实现与国际接轨。改革开放以后，尤其是1982年以来，卫生监督工作的法律地位得到确认，卫生监督的内容和范围得到充实和扩展，卫生监督的手段和方式在原有的基础上增添了依法监督、行政监督检查、行政处罚等法律手段，总的来说，卫生监督工作进入了一个法制化和系统化的发展时期。1981年9月，中华医学会第一届全国食品卫生学术会议对《食品卫生法》的制定进行了专题讨论。1982年11月19日全国人大常委会公布了《食品卫生法》，规定于1983年7月1日试行。《食品卫生法》是新中国第一部食品安全方面的专门法，也是中国食品安全方面的基本法。1985年12月1号颁布了《食品安全性毒理学评价程序（试行）》。1990年首次全国卫生监督会议是卫生监督体制改革的前奏，也是卫生监督史上的里程碑，当时提出了“强化行政法，监督检测合理分开，统一综合管理，建立新的卫生监督体系”的目标。1994年《食品安全性毒理学评价程序》正式作为国家标准颁布，结束了我国食品安全评价工作长久以来没有标准的局面，使我国的食品安全管理工作又向前迈进了一大步。在同一年内国家还颁布了179个食品营养强化剂使用卫生标准、食品企业通用卫生规范、食品中铅限量卫生标准等国家卫生标准。1995年10月2日，卫生部组织召开国际卫生政策规划会议。1995年10月30日，第八届人大常委会十六次会议通过了经过修订的《食品卫生法》，食品卫生法的执法主体从卫生防疫站转变为卫生行政部门，这标志着国家开始强化卫生行政执法职能。1996年3月，卫生部为适应《食品卫生法》执法主体的转变，了《进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》。这一文件旨在建立以食品卫生监督执法体制改革为龙头的公共卫生监督执法体系。2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是为了适应新形势发展的要求，从制度上解决现实生活中存在的各种食品安全问题，更好地保证食品安全而制定的，该项法律确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度，并明确指出要将食品安全的风险评估结果作为制定、修订食品安全标准的科学依据。

三、研究中小型餐饮行业食品卫生安全的意义

首先，上海正在向着国际大都市和“四个中心”建设的目标不断发展和努力，餐饮行业是否健康有序持续发展是衡量社会经济发展的重要指标之一，而且民众饮食卫生安全状况也是上海市作为国际大都市的一项细节体现。而相反的，餐饮行业尤其是中小型企业很容易被大家忽视，所以本小组相信本课题研究具有很高的现实意义。其次，我们从餐饮企业、消费者及政府监督系统三个不同角度全方面了解整个上海餐饮行业食品安全的发展现状和存在的漏洞，并且本小组实地考察和访问，所以更具代表性、可行性。本课题密切联系当代公众生活、餐饮业从生产到消费整个运营的链条是否完整、食品安全是否有保障，关系到社会大众的饮食环境和安全，这是与整个社会及大众日常生活息息相关的大事，所以其重要性可见一斑。最后，通过收集得到的数据信息统计总结，我们最后整理出来一份调查报告、一份关于推进餐饮行业发展的策划方案的项目报告书，对社会公众进行食品安全科普宣传，向政府食品监管部门提出可行性建议。课题组通过三个途径，从消费者、餐饮行业以及政府相关部门入手，查找相关资料、实地走访调研，探寻在过去几年中，上海餐饮行业尤其是中小型企业发展萎靡不振、甚至很多企业面临洗牌的原因。据此从源头和渠道出发，为上海中小型餐饮企业出谋划策，进一步为整个上海餐饮服务行业的健康有序发展提供新的意见，实现餐饮行业经济效益与社会效益的统一，为上海市营造一个健康安全的饮食环境。

四、食品卫生安全问题产生的原因

首先，相关部门对食品安全从“农田到餐桌”的操作监督管理力度不够，市场和政府监管机制是密不可分、相辅相成的，健全的监督机制能够克服、弥补市场调节的不足，而政府监督不力则会引起市场机制失灵。我国的食品卫生监管是由质检总局、工商局、商务部多个监管部门共同管理，目前我国食品安全质量监管法律体系尚不健全，各个部门之间的职责划分不明，监管工作也是止于一时一季、长久性的监管体系不足。另外，我国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。其次，很多中小型企业受利益驱使，更倾向于以牟取短期利益的劣质产品和服务。企业难以建立一个长远的规划，是因为现在我国餐饮行业进入门槛低，很多中小型餐饮企业获得资金是极为困难的，产权制度未加以完善，我国绝大多数的中小型企业融资困难、资金来源短缺已经成为严重问题。因此，除了部分的优质企业外，中小企业难以获得商业信用，而且回报率低，所以才会走上这条不归路，因此也陷入了一个恶性循环的怪圈，不管是对企业本身长远发展还是消费者健康、整个行业的有序发展都造成不可估量的影响。最后，消费者缺乏食品安全卫生方面的常识，也会引起食物安全事件的不断发生。食品卫生安全不仅仅是政府的事，公众缺乏相关的健康饮食理念也是关键原因。我国消费者群体基数大，但是具备饮食安全和自我维权意识的人数只占极少部分。大部分的消费者缺乏了解食品卫生健康安全的基本常识，由此引起的民众对于食品安全意识的缺失，造成了消费者不注重饮食卫生、环境的问题发生；而且很多消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。

五、改善食品卫生安全现状的措施

我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。在今后较长的一段时间里，我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。

1.建议政府相关监管机构从生产、流通再到消费各个领域对食品卫生安全加以严格的控制。

要树立食品安全重于泰山的意识，加强食品安全相关立法工作，同时也要大力建设执法队伍建设，对出现违法乱纪的不法企业予以警告、罚款、甚至取缔。真正做到各司其职、各负其责，贯彻落实从“农田到餐桌”的监管、控制、查处，并加强建设食品安全的“产品追溯体系的建设”。

2.要加强食品安全监督执法力度。

对餐饮企业进行入行许可的限制，并对其餐饮环境的布局、设备是否齐全、服务人员的素质和条件进行核查验收。严格的把控市场准入制度，以城镇地区、城郊结合部规模小、条件差的小餐馆、小生产企业为代表，对人们群众反映强烈的违法企业进行查处。各个部门之间要相互合作、职责分明，不留任何的死角和盲区，将食品安全监管的体系制度化、法规化、科学化。

3.大力提高食品工业水平。

政府要鼓励餐饮企业的健康长远发展，对新兴的企业予以资金上的支持和投入，促使整个餐饮行业良性循环、有序发展。同时，也要鼓励企业做出品牌优势，大力扶持一批具有自主品牌的和由国际影响力的餐饮企业，并在全行业内贯彻落实ISO、HACCP认证，加强对食品安全卫生质量监管，淘汰不合格企业，鼓励一批绿色企业发展。

4.加强对整个餐饮行业上下流产业的监管力度和惩治强度。

“民以食为天，食以安为主”，政府应该牵头组织，全面落实整个行业从“种植养殖———生产———物流运输———消费”的监管力度实施严格的市场准入制度和不合格产品退出制度，严格把关各个生产流通的环节，不给不法商家一丝的侥幸机会，严格查处食品流通领域的各个监管的不足漏洞。另外，必须强化企业作为食品安全第一责任人的理念。出现问题，不论最初的缘由如何，企业首先要承担责任，不能推诿扯皮。政府相关部门也要承担检验检测不到位、监管不力、隐瞒信息、渎职、不作为和权力腐败等责任。

5.要初步建立食品安全教育宣传体系。

在食品安全保障体系建设中，教育宣传体系的作用不能小觑。宣传教育工作是在全社会营造食品安全氛围的基础，应当突出主题、注重实效，以提高人民群众对食品安全的关注和认识水平，比如建立食品安全教育机构、通过各种方式开展食品法制宣传和安全教育、对公众进行食品科普教育等。

六、对上海餐饮业食品卫生安全的启示

餐饮行业健康有序发展不仅仅在于这一单一行业，而是一个复杂庞大的系统，所涉及到的行业规模和影响范围极大。更多的还要涉及到家禽饲养和蔬菜种植安全、食品来源安全、生产加工安全、食品运输渠道及销售安全等环节。某一个环节出现问题，都会最终影响到食品的整体安全，因此推进上海餐饮业健康成长尤为关键。首先，最重要的是要加强上海市政府相关部门的执法力度和监管力度，整合有利资源、通力协作，在整个餐饮行业中树立威信。因为食品卫生安全尤其是对于上海市这一大城市来说是一项涉及到周边城郊种植养殖到餐饮企业健康饮食环境和涉及多个学科和领域的问题，解决的力度和方法会是整个上海市的经济有效运行和社会大环境的健康发展带来举足轻重的影响。其次，要加大对食品卫生行业的资金和技术上的投入和支持，并且对广大消费者进行有效的食品卫生安全培训教育宣传。要加大政府对于食品卫生安全和餐饮行业的监管力度，不断加大投入最新科技和资金，科学监督管理整个行业发展现状，并保证整个餐饮行业有序健康发展。政府加大对食品卫生行业的监管力度和安全意识宣传力度、让公众具备一个良好的保护意识。再次，作为餐饮行业本身，要构建行业协会以及研究机构的食品安全推动体系。一些中小型餐饮企业为了自己的一己私利，不顾长远的企业发展和利益以及消费者的人身安全，而对自家的食品卫生、餐饮环境不予以足够的重视，变本加厉地牟取最大私利，这显然违反了整个行业的竞争规则，并且最终会自食其恶果。最后，还要建立一套长期有效餐饮行业准入机制和违法的查处惩罚体系。因为食品安全是一个系统庞大的工程，涉及到的监管部门有很多，因此就需要各个部门通力合作、互相监督支持、行动迅速、办事有力。而且要建立健全一个工作效率高、老百姓支持信任的食品安全监管网。加强政府各个部门相互协作的监督体系，加强对不法商家的查出力度，从根本上解决长期困扰上海市老百姓的食品安全卫生问题。通过消费者、政府监管部门、餐饮行业、舆论监督等社会各方面的努力，我相信餐饮业的食品卫生安全问题会得以解决，上海公众会生活在一个非常健康安全的餐饮环境中。

七、结论

近年来，上海市各区县对食品和饮水的卫生高度重视，每年都开展大型的调研和监督活动，对于促进食品和饮水的安全起到了较大的推动作用，从以下几方面可以反映：一是集体性食物中毒率持续下降，今年较前两年的食物中毒起数人数都有明显降低，较去年同期也有明显下降；二是食品抽检合格率不断提高，蔬菜、乳品、婴幼儿食品、饮料、瓶装饮用水等食品的抽检合格率达到或接近100%；三是食品地下窝点回潮率显著下降；四是采用HACCP等食品安全管理体系的企业不断增加，消费者食品安全满意度和自我保护意识提高。食品安全是一个系统庞大的体系，光靠一时一季的突击整治是不够的，最根本的是建立一个有效规范、有法可依的机制，这个机制以政府为主要的监管主体，建立一套政府、相关企业、消费者、舆论监督的四位一体的监管制度。

1.责任企业。

企业要秉承认真负责的职业操守，从食品的供应到消费整个流程要负责任的进行监督管理，要保证向全社会的消费群体提供最优质、最健康的餐饮消费，而且只有这样才能保证自身企业健康有序长远发展。

2.法制政府。

作为政府要鼓励扶植责任企业承担食品安全的第一责任，同时打击取缔不负责任的违法企业，同时对流入社会的食品进行监管，上海市对食品卫生安全的关注主要是对有关的食品卫生安全执法单位进行监督，以确保食品卫生安全执法的有效性和规范性。对市场的突击调查主要是取得第一手资料。

3.成熟消费。

责任追究并不难，关键在于责任追究后是否能防止类似食品安全问题事件的再一次发生。因此，政府相关部门要重视食品卫生安全问题，建立层层把关食品卫生安全机制，同时也要将食品卫生安全教育宣传提上议程，提高民众的食品卫生安全意识。普通大众也要重视起来，加强自身保护意识，不要贪图一时的美味和便宜而损害自己的身体和健康，对食品安全的标准、餐饮环境以及事后问题产生怎么处理和维权有一个非常明确的概念。面对食品安全问题层出不穷、日新月异的变化，消费者要提高自己的相关知识和辨识能力。

饮食卫生健康篇（9）

【关键词】餐饮业;卫生状况;调查

目前餐饮服务行业已是第三产业的重要组成部分。在世界范围内,发生在餐饮业的食源性疾病是一个重要的公共卫生问题,因此餐饮业的卫生状况与人民群众的身体健康密切相关。为了更好的贯彻执行《餐饮业食品卫生管理办法》及《食品卫生法》,了解邵东县中学周边饮食服务业卫生状况,我们对县内5所中学周边18家餐饮业经营单位,进行了现场监督检查和监督,现将调查结果报告如下。

1 调查对象和方法

1.1 对象:

选择邵东县中学周边餐饮服务业经营单位作为本次调查的对象,餐饮业的规模以客座的多少为标准,200客座以上为大型餐厅,80-100客座为中型餐厅,20客座为小型餐厅,无固定场所的为饮食摊点。其中大型餐厅5家,中型餐厅3家,小型餐厅4家,饮食摊点6家。

1.2 调查方法

1.2.1 调查表:参照《餐饮业食品卫生管理办法》及《食品卫生法》的有关规定,根据本课题研究内容的需要,自行设计餐饮业卫生调查表。经过课题组讨论及专家审核设计为本次调查正式用表。

调查表包括以下几项:(1)三证情况:包括食品卫生许可证、从业人员健康持证情况:包括上、下水设施、垃圾处理设施、餐具洗涤和消毒设施、三防(防尘、防蝇、防鼠)设施、冷藏设施、专用熟食间配套设施、餐具保洁设施、专用刀板、照明、通风、排烟装置等设施。(2)其它:包括餐饮业经营者是否建立健全的卫生管理制度,配备专职或者兼职的是否建立健全的卫生管理制度,配备专职或者兼职的食品卫生管理人员、采购食品原料情况、生食品与熟食品是否分开加工和存放、餐饮具消毒情况、厨房面积是否大于8m2、厨房、食品训房是否存放有毒有害物品、厨房与餐厅是否隔离、保存和处理剩饭菜方法,餐厅店堂环境卫生等。

1.2.2 调查方法:用自行设计的调查表分别对选定的餐饮业进行调查,由调查者根据调查表中的内容采用边询问边填写的方式进行。

餐饮具消毒情况检测:按国家标准采用50cm滤纸贴附法(使用大肠菌群快检纸片)现场抽取餐具进行大肠菌群检测,阴性判定为合格,阳性判定为不合格。

2 结果

2.1 三证情况:

所检查的18家餐饮业,12家大、中、小型餐饮业均领取了卫生许可证,有6家饮食摊点没有卫生许可证,办证率只达66.0%,现场抽查在岗食品从业人员82 人,持有健康证和卫生知识培训合格证的63人,持证率76.8%。

2.2 卫生设施配备情况:

12家大、中小型餐饮业均有上、下水设施,垃圾处理设施和餐具洗涤、消毒设施但在三防(防尘、防蝇、防鼠)设施、冷藏设施、专用熟食间配套设施及餐具保洁设施配备上普遍不足。6家无固定场所的饮食摊点均无上述上、下水设施,垃圾处理设施和餐具洗涤、消毒设施。大中型餐饮业中均配备了洗手消毒和室内降温设施,其中三防设施87.5%(7/8);有冷藏设施1005(8/8);熟食间有专用洗手消毒设施62.5%(5/8);有室内降温设施100%(8/8);有餐具保洁设施100%(8/8)。而小型餐饮业中有三防设施75.0%(3/4),熟食有专用洗手消毒设施和室内降温设施25.0%(1/4),有专用刀、板和冷藏设施25.0%(1/4);有餐具保洁设施0.0%(0/4);厨房与餐厅隔离的50%(2/4);厨房面积不足8m2的75.0%(3/4)。饮食摊点因为无固定场所,多在路口、街头等自发形成,尘土飞扬造成了环境对食物的污染,而且卫生设施很不齐全,所调查的6家饮食摊点中,有1家容器污染严重且生熟悉不分,只有2家有防蝇、防尘、防腐设备。由此可见,大中型餐饮业卫生设施配备较齐全,符合要求率高,小型餐饮业和饮食摊点卫生设施符合要求率低,设备不完善且简陋,配备情况差。

2.3 餐饮具卫生情况

2.3.1 卫生设施:检查8家大中餐饮服务业基本上固定的餐具消毒设施,小型餐饮业和饮食摊点餐具消毒设施占42.0%,6家饮食摊点无专用清洗消毒池,消毒后餐具未存放到专用保洁厨的有5家,占83.0%。

2.3.2 餐饮具消毒效果的监测情况:由于大多数餐饮业都是采用邵东县统一发放的消毒碗筷,因此,本次所抽查的餐具包括了邵东县统一发放的消毒碗筷和餐饮业自己提供的餐具。其结果见表1。

3 讨论

3.1 餐饮业卫生状况与存在的问题:随着我国经济状况的好转,邵东县总体水平有了明显的提高,餐饮业卫生状况有了明显改善。调查显示,一些大型餐饮业十分重视自身卫生管理,在硬件上舍得投资,花力气,管理上实行分级责任制并和奖惩挂勾,卫生管理组织健全,措施落实,严格按照《餐饮业食品卫生管理办法》要求,按时申请办理卫生许可证、健康证和卫生知识培训合格证,严把餐具消毒关,食品原料新鲜整洁,防法、防蝇、防鼠设施和餐具消毒等基础卫生设施较齐全,食品制作工艺流程布局合理,基本上达到了规范化要求[1]。但中、小型餐饮业卫生状况不容乐观,特别饮食摊点问题比较多,突出表现有以下方面。

3.1.1 餐饮服务业人员流动性大,素质低:本次调查发现从业人员持有健康证和卫生知识培训合格证的比例不高,其原因是从业人员的流动性大、更换频繁,新增加的从业人员未办好证就上岗。部分从业人员文化水平低,卫生知识缺乏,不少人对餐具为什么要消毒,怎样消毒,为什么要搞“三防”设施、生熟悉分开等卫生知识,一问三不知或知之甚少,因而缺乏搞好食品卫生的自觉性。

3.1.2 食品卫生法观念淡漠:绝大多数餐饮服务业人员对《食品卫生法》知道;对食品卫生法知道的一些管理工作者不依法办事,少数个体户对卫生部门发的卫生许可证不当回事,很不尊重,不亮证经营,从抽屉里找出的证照有的已经发霉;三是对食品卫生的重要性认识不足,一味注重经济利益,而忽视卫生管理,造成卫生岗位责任不明确,卫生管理松懈。

3.1.3 基础卫生设施不全,布局流程不合理,一些中小餐饮业主卫生意识不高,责任心不强,只看重饮店前厅的装饰,不注重后堂灶房的建设和投入,造成一些基础卫生设施严重缺乏和布局流程不合理。

3.1.4 缺乏有效的内部管理机制:本次抽检的样品中,只有条件好、规模大、各项制度及卫生设施健全的大型餐饮业餐具消毒合格率达标,中、小型餐饮业消毒合格率较低,其原因是中、小型餐饮业缺乏有效的内部管理机制,餐具消毒不能做到专人负责,没有与之相适应的餐具清洗、消毒场所和有效的餐具消毒、保洁设施,从业人员和用药浓度、餐具浸泡时间与和方法等掌握不准,不能严格执行一洗二冲三消毒四保洁的制度,致使餐具消毒合格率低。

3.2 对策和措施

3.2.1 加大宣传《食品卫生法》的力度:各级卫生行政部门要充分利用广播、电视、黑板报等媒体,广泛宣传《食品卫生法》,一方面要努力增强食品生产经营者的法律意识,要让他们懂得:当今的餐饮业市场之争,实际上是食品卫生守法之争;另一方面,要把法律知识、卫生知识告诉群众,提高群众的卫生观念,增强自我保护能力。定期对食品从业人员进行体格检查,发现有“五病”或其它有碍食品卫生病者,及时调离工作岗位,以控制传染病,防止食品污染。

3.2.2 严把餐饮业开业前审查关:食品卫生监督机构对新开业或换发食品卫生许可证的经营户,应认真做好预防性卫生监督工作,严格按照《食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》的规定进行审查,达不到卫生要求的,决不发证。

3.2.3 加强餐饮业基础卫生设施和培训:餐饮业主要增加奖金投入,增添必需的硬件设施,如三防设施、冷藏设施、洗手消毒设施、餐具消毒和保洁设施。加强对从业人员卫生意识,建立健全各项卫生制度和岗位责任制,强化自身管理[2-4]。

3.2.4 加大经常性卫生监督和监测测力度:餐(饮)具消毒是餐饮业管理中的关键控制点,食品卫生监督机构在经常性监督工作中,要加强对餐(饮)具的监测,要教育消毒员了解餐(饮)具消毒的重要性,使其掌握正确的消毒方法和消毒程序,把餐(饮)具消毒工作落实到实处,提高消毒合格率,保障广大人民群众的身体健康。

3.2.5 加大对中学生等饮食群体的宣传力度:市卫生预疫部门要定期到学校宣教食品卫生有关的法规和政策及食品卫生方面的知识。让学生和群众自觉养成爱卫生的好习惯,和借助法律的武器保护自己,达到增进健康的目的。

参考文献

[1] 巴爱平.嘉兴市1983-2002年食物中毒分析.现代预防医学,2004,11(1):234-236

[2] 吴俊,张健,龚玲,等.重庆市1998-2002年食物中毒情况分析.现代预防医学,2004,31(1):26-27

饮食卫生健康篇（10）

儿童青少年时一个特殊的人群，他们集体生活在学校特殊环境中，学校环境设备、卫生设施对他们都有很大的影响。学校的食品卫生安全，更是对保证学生在校期间的身体健康和生命安全、维护学校正常教学秩序和社会的稳定有着重要的现实意义。在政府的高度重视下，一系列卫生法规的实施，学校的卫生状况的到日益改善，但是不少学校仍然存在发生食物中毒的隐患，学生食堂和小卖部书突出薄弱环节[1]。近几年来，学校发生食物中毒事件屡有报道。不重视卫生防疫与食品卫生安全工作，工作机制不健全，工作措施没落实是发生上述事件的重要原因。随着社会和政府部门对学校食品安全问题的重视，学校卫生状况调查研究应引起卫生监督工作者的重视。只有系统地了解我县学校的食堂卫生状况，才能有效防止食物中毒等事件的发生，切实保障身体健康和生命安全。

1资料与方法

1.1一般资料以我县30所学校的30个学生食堂、25个餐饮店为调查对象。其中高中及职业学校6所，食堂6个，商店8个；初中及小学24所，学生食堂24个，餐饮店17个；向学生售卖食品的校外流动摊点27个，涉及食品生产经营246名。

1.2现场调查自制调查问卷，调查内容主要有：食品生产经营单位的种类、从业人员的一般情况卫生管理、采购食品索证、卫生设施，加工场所环境卫生、随机抽取学生食堂待用的公用餐具(碗、餐盘)及周边餐饮店餐具,按照GB/493494《食(饮)具消毒标准》中大肠菌群快速检测纸片法采样检测大肠菌群，阴性为合格。调查问卷现场填写，现场收回。调查员对每一份问卷进行检查，查漏补缺。所有问卷用epidata 3.1录入，实行双人录入，实时校验，保证录入质量。

1.3数据统计分析采用SPSS 17.0软件进行统计分析，对于计量资料使用t检验，对于计数资料使用χ2检验，所有检验均采取双侧检验，以P

2结果

2.1基本情况调查83户食品生产经营单位和个人，其中调查的30所食堂中，持有效卫生许可证的有28家，占93.33%，无证经营的1家，1家卫生许可证过期使用。25家周边餐饮店中，持有效卫生许可证的22家，占88.00%，无证经营的三家；学校周边的流动摊点28个，均无卫生许可证。调查的30所学校中,13所有专( 兼) 职卫生管理人员。246名餐饮从业人员中，具有健康体检合格证的176名，持证率为71.54%。其中食堂从业人员188名,持健康体检合格证167名,占88.83%, 其中: 职业中学和高中86名, 持合格证者83名,占96.51%,初中及小学102名,持健康合格证者84名,占82.35%；校外流动摊点从业人员27名,持有效健康合格证的仅3名,持证率11.11%。30所食堂中，有健全卫生制度为24家，占80%；其中认真落实的有13家。35家做到采购食品及原料索取合格证,并且做到验货登记,建立台帐,占63.64%;

2.2卫生设施与加工场所环境卫生措施与加工场所环境情况见表1。

2.3餐具消毒检测效果比较检测学校食堂餐具564份，其中合格451份,占79.96%；周边餐饮店餐具365份，合格192份，占52.60%，食堂餐具与周边餐具消毒效果比较，见表2。

3讨论

虽然随着政府部门和教育部门的重视，学校食品卫生得到一定的改善，但是本次部分中小学生食品卫生现况调查表明，我县学校食品卫生还是存在以下几个问题。①卫生许可证办证率不高，虽然学校办证率较高，但是未达到100%，周边餐饮店卫生许可证率较低，是卫生监督管理的薄弱环节，也是以后卫生监督工作的重点。②卫生设施不健全，本次现况调查发现,大多数学校食堂及周边餐饮店存在结构布局不合理规范,主要表现为功能分区不全,粗加工间、烹调间、餐具洗涤间和食品储存间缺少或不符合卫生要求。③卫生管理人员和食品从业人员卫生法律意识淡薄，未进行健康检查和岗前卫生知识培训、未取得健康证而擅自上岗的现象比较严重，但是学校食堂在这点上要好于周边餐饮店。④餐具消毒效果总体合格率低，其原因可能主要为投入经费不足，缺乏足够的消毒设备，不能够严格按照标准进行消毒，卫生意识淡薄，只是应付检查，存在一定的侥幸心理。

上述问题说明，我县中小学生食品卫生还是存在一定的隐患，其主要原因是认识、管理和监督方面不足。在以后的工作中应做到以下几点：①卫生监督部门应加大监督力度，把学校特别是周边餐饮店和流动摊点作为食品卫生整治工作的重点来抓，定期组织定期和不定期地抽查。②教育部门应树立食品卫生意识，对食堂从业人员定期检查和考核，加强对各学校食品卫生管理人员和食品从业人员的卫生知识培训,做好饮食从业人员培训、消毒知识及常见病预防基本知识的宣传做好，对餐具消毒严格把关。③各餐饮机构应加强自身的管理，严格执行食品采购、加工、储藏、销售和餐具消毒保洁的规范和标准。④加强食品卫生知识和法规的宣传，学校利用课堂、宣传栏、宣传窗等形式开展经常性的食品卫生知识宣传,向学生们进行食品卫生安全教育,不断提高学生的食品卫生知识水平,提高自我保护的能力[2]。

饮食卫生健康篇（11）

1 影响消毒效果的主要原因

笔者在多年的食品卫生监督、监测工作中，对餐、饮具消毒效果监测结果总结、调查、分析发现，影响餐、饮具消毒效果的主要原因有以下几个方面：

1.1 原有的饮食业户基础设施较差，餐、饮具消毒设施不健全，使用不合理，影响消毒效果。

1.2 消毒药品使用不合理，药品浓度未达到消毒标准或浸泡时间不够就冲洗，也是造成餐、饮具卫生不合格的原因。

1.3 还有部分饮食业户的从业人员不能经常保持个人卫生，上岗前及大、小便后不洗手，造成再次污染，使监测结果阳性率增高。

1.4 夏季(三季度)监测结果合格率比春、秋、冬三个季节偏低，原因是三季度气温较高，洗消完的餐、饮具存放过程中保洁不当，防蝇、防尘设施不健全，保洁柜没行定期清洗、消毒造成了污染。

1.5 餐、饮具消毒效果监测结果证明，大型餐饮单位监测合格率为92.7%，企、事业单位食堂监测合格率为84.7%，小型个体餐饮店监测合格率为73.2%，从监测结果看较大型的餐饮单位，餐、饮具的监测合格率明显高于小型的个体餐饮业户，原因是大型餐饮单位领导对厨房卫生、餐、饮具卫生安全、消毒工作都比较重视。而部分个体业户根本不重视此项工作，只用洗涤用品洗刷餐、饮具，造成再次污染。由于消费者缺乏健康的消费观念，也助长了餐、饮业的不卫生之风。

2 控制消毒效果的主要措施

通过多年的餐、饮具消毒效果的监测结果总结调查与分析，我们采取了如下控制措施：

2.1 进一步加大《食品卫生法》和餐、饮具卫生安全对人体健康重要性的宣传及监督、监测检查工作的力度，提高消费者自我保护意识和参与社会监督意识，强化经营守法经营意识，坚决打击违法经营等不法行为，确保消费者的饮食卫生安全。

2.2 对原有的饮食企业实行基础设施逐步改造，使其达到卫生要求标准，对新申请营业的网点严格卫生学审查，建立健全餐、饮具消毒设施，严格执行餐、饮具消毒制度。

2.3 对餐、饮具消毒用化学药品，统一购入符合卫生要求和具备生产卫生许可证的合格产品，统一发放，并定期测定有效成分含量，以确保消毒效果。

2.4 积极组织饮食企业及个体业户从业人员进行《食品卫生法》及卫生知识和相关法律、法规的培训，指导工作，提高从业人员遵章守法的自觉性。

2.5 要求各饮食企业及个体业户必须设专人定岗、定位，负责餐、饮具的消毒管理工作，并进行专项培训指导。对从业人员健康检查合格后，进行预防性疫苗注射，凡患有痢疾、伤寒、传染性肝炎等消化道传染病(包括带菌者)和活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病者，不得从事此项工作。

2.6 对饮食业及个体业户必须逐户设立餐、饮具消毒登记簿制度，做到一餐一消一登记制度(消毒药品名称、比例、浸泡时间、消毒时间、消毒员姓名等)，并定期进行消毒效果监测、检查，对监测结果以筛报的形式予以公布，对监测结果一次不合格的经营业户给予警告，二次不合格的依法进行行政处罚，并对企业负责人及直接责任人进行现场指导、培训。

2.7 要求各饮食业户必须有符合卫生要求的保洁柜，以确保消毒后的餐、饮具不受污染，保洁柜定期清洗、消毒。

2.8 加强一次性餐、饮具使用情况的监督检查工作力度，对一次性餐、饮具用后必须废弃，不得回收再用。

2.9 消毒用水必须符合国家城乡生活饮用水卫生标准。

2.10 对由于餐、饮具消毒不严格，造成食源性疾病传播与流行的依据《食品卫生法》给予相应的行政处罚，情节严重的依法取缔。