下一年工作思路与目标大全11篇

下一年工作思路与目标篇（1）

8月3日市局召开了2005年上半年工作会暨党风廉政建设工作会议。会议在总结成绩的同时，对下半年工作及党风廉政建设工作提出了新的任务和新要求。会后，我局领导班子根据会议提出的下半年工作重点和总体工作目标，结合我局实际的，在及时传达会议精神、做好宣传动员的同时，围绕抓落实，认真研究精心部署了下半年各项工作措施：

一、围绕会议精神贯彻，积极动员、提高认识、统一思想，确保工作落到实处。

一是认真开好了“两个会议”，即：“党政领导班子‘碰头会’”及“2005年下半年工作动员大会”。领导班子研究部署了下半年各项工作实施方案，明确工作思路及总体工作目标。与此同时，分局及时召开工作动员大会，将会议精神传达贯彻到全体干部、职工当中，使全体干部、职工进一步认清形势，明确目标，切实增强工切实作的责任感和紧迫感，树立发展意识、创新意识、奋斗意识、责任意识、廉洁意识，求真务实抓好目标落实。

二是签订好“三个目标责任状”，即：《党风廉政建设责任状》、《安生产目标管理责任》、《2005年工作目标管理责任状》。通过分局领导与科室负责人、科室与道班负责人层层签订目标管理责任状，使目标责任量化、细化，层层分解，责任到人，确保了会议精神贯彻到位、组织措施方案到位、目标责任分解到位，形成了层层抓落实、人人抓落实的工作格局和紧迫氛围。

二、围绕公路中心工作，突出重点，理清思路，创新举措，确保任务落到实处。

公路建、管、养是我们的主业，一切工作都要围绕中心任务来开展。针对我局养护压力的加重、养护经费的短缺、道路条件的落后、施工力量的单薄、专业人才的匮乏以及单位后劲的不足等实际情况和工作难点、重点，我们将以新的思路、新的措施努力加以克服和解决，并根据会议精神进一步做好下半年的工作：

（一）、创新机制、挖掘潜力，全面树立科学发展观。

1、改革是发展之路，是强局之策，我局继续深化改革坚持取消档案工资，实行效益工资和计件工资制。继续建立健全竞争激励机制，不断增强单位活力和职工自我发展能力，充分调动和激发广大职工的生产积极性和主观能动性，实现***公路事业的健康、持续、协调发展的目标。

2、继续推行定额养护、养护工程计量支付制度。做到以量计酬、按劳分配；建立严格意义上的养护公司，并力争申办一类公路养护工程资质，为参与养护市场化竞争做好充分准备；大力扶持青年突击队，积极参与养护内部小修工程建设，解决我局养护经费超支、工作人员超编的老大难问题，走出一条养护新路子。

3、继续推行机关人事制度改革，严格执行退养、请假、待岗政策，继续推行效益工资制度，加大改革步伐，增强职工责任感和危机感，培养爱岗敬业精神，营造上下齐动、共谋发展的新氛围。

4、以三级路基专业承包资质申办成功为契机，继续申办二级资质，并对资质管理进行股份制运作，充分发挥三级资质的市场经济效益，努力打造一个竞争力强、效益好、后进足的优势企业。争取年底完成二级资质升级工作，实现有利于***公路事业的发展、有利于职工根本利益的提高、有利于人才队伍的不断扩大、职工与单位双赢的改革目的。

(二)总结经验、发扬优势，开创养护工作新局面

首先，着力改造养护公司，总结完善养护经费切块管理经验，在人、财、物方面都按市场经济模式进行运作，从而把养护公司改造成有市场意识、有竞争能力、整体素质高的养护主体。

其次，提高养护工作标准，把路老线养护成全局具有代表性的“标准养护示范路”。变原来的“敏感路、信息路”为今天我局养护工作的“窗口路、形象路”。

再次，全面实行大中修工程招投标制，全分局范围内多推出类似青年突击队这样的队伍，鼓励职工积极参加工程建设，积极参与工程招投标活动，培养优秀工程技术管理复合型人才。

最后，加大新材料、新工艺、新技术的运用，努力提高公路养护工作的科技含量，全力以赴抓好公路养护这一主业,保持公路的畅、洁、美，确保管养公路安全畅通。

（三）、抢抓机遇，提高实力，再掀公路建设新高潮。

会议提出了新目标、新要求，我局将按照会议精神，抓住我市加快公路建设发展及公路体制改革这一契机，利用三级资质的申办成功，冲出公路，走进市场。积极参加工程招投标活动，不断提高自己的竞争能力。在内部管理上要强化工程管理，完善工程质量监理各项制度，锻造优质、高效、廉洁、安全的品牌工程。要积极锻炼施工人才、技术人才和管理人才，创建一支能吃苦、技术精、会核算、创效益的品牌施工队。

继续完成319改造工程的合同任务、继续完成高上线的改造施工目标，确保工程合格率为100％，优良率达85％以上外。争取新的公路改造项目，努力提高我局公路等级，以较好的交通道路条件更好的为社会服务。

（四）、依法治路，规范执法，促进路政管理上台阶。

继续推进路政改革，再塑***路政新形象。建立健全竞争激励机制，对路政人员实行优胜劣汰，不断提高路政依法行政、依法治路的整体素质，务求路政管理工作出新、出特；继续保持原有的工作优势，确保路政工作经济效益社会效益双丰收；继续实行政务公开，做到执法依据公开、处罚依据公开、处理事件公开、收费金额公开，接受社会和群众的监督；继续抓好规范化管理，路产档案整理；继续巩固320国道文明样板路的成果，加大与地方政府配合的力度，积极营造“全民共建、爱路护路”的路政管理氛围，保持文明创建的良好势头。

（五）、积极实施人才战略，增强公路事业发展后劲。

要牢固树立人才资源是第一资源、第一生产力的观念，充分发挥人才资源开发在经济发展中的基础性、战略性、决定性作用。把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。并努力营造鼓励人才干事业，支持人才干事业，帮助人才干好事业的氛围，身体力行引导他们为我们的公路事业增光添彩。

继续积极培养人才队伍，有组织、有计划地引导他们学习政治理论，学习市场经济、法律法规、现代化管理等新知识，强化对人才在观念、素质、管理能力、领导水平四个方面的教育。实现单位“效益增长、人才增长、后劲增长”的发展目标。

（六）、夯实基础，强化管理，超额完成目标管理任务。

紧跟社会的发展，学习先进的经营理念和完善的管理方式，不断提高服务意识，不断提高管理水平，不断提高工作标准，确保各项目标任务有新的提高。确保我局公路事业符合社会的要求、跟上时代的发展。

继续坚持改革不动摇，提高认识，端正态度、改变观念，把思想和行动都统一到体制改革后的工作中去。调整和完善各项管理制度、措施及办法，努力适应公路管理体制改革后的新形势。

三、围绕安全生产目标，强化教育，注重预防，落实责任，确保公路一方平安。

上半年来，我局公路受天气等因素影响，水毁安全形势严重。我局结合公路水毁抢修中心任务，深入开展了全国第三个安全生产月活动，大力营造了“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，确保安全生产良好势头。下半年中，我局将继续从组织领导、健全制度、完善措施、强化管理四个方面入手，狠抓安全目标管理的落实：

(一)加强领导，严格管理

领导重视是抓好工作落实的关键，我局将不懈地加强对安全生产工作的领导，分局配备专职安全员，各道班、工地配备专“兼”职安全员，全局上下要形成了一个牢固的安全管理网络。与此同时，制定和完善安全管理制度，注重预防，做到安全工作有组织、有布置、有检查、有奖罚，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局和人人抓安全、事事讲安全的良好的氛围。

(二)注重教育、提高认识

注重加强教育，才能在思想上筑牢思想防线。从教育上着手，加强安全预防管理，根据我局工作实际，开展了有针对性的宣传教育，重点抓好《国务院关于进一步加强安全生工作的决定》、《安全生产许可证条例》及《中华人民共和国道路交通安全法》等法规的学习，努力提高全局干部职工的安全意识，营造了日益浓厚的“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

一是制定每月安全学习与会议制度，做到月度生产检查中有汇报、有评比、有奖罚。二是分局对所有在职的干部职工进行安全理论知识和工作实践相结合的业务考核，积极开展安全与法律知识竟赛，以及“生产安全周”、“三不伤害”、“反三违”等安全管理活动。同时还充分利用黑板报，道班三栏两薄等宣传阵地对全道班职工进行安全知识的宣传教育，使安全教育在***公路分局落实贯彻到基层，从而提高职工的安全防范意识，打好安全工作基础。

(三)明确目标、落实责任

为把安全工作落到实处，分局与下属各单位（公司、养路道班）签订《安全生产责任状》，明确目标，落实责任，实行责任追究。主管领导亲自抓，专职安全员专门抓，重点部位重点抓，层层落实责任抓，分局安全员每天上路巡查，分局领导不定期抽查，通过各种方式渠道将发现的事故苗头，及时提出整改意见、方案，并进行跟踪检查，督促整改落实，消除安全隐患，严管细抓，不留死角，各个重要安全管理环节都有专人抓安全、抓落实、抓管理。要以落实全员安全责任制为重点，力争主动防范，突出强化工程施工、养护生产、机械运输设备的现场督察力度，抓好危桥险路的经常性巡查和监控以及易燃易爆物品的管理。扎实开展“安全生产周”、“反三违月”等活动，巩固安全生产好势头，实现“四明显一确保”的安全管理目标。

四、围绕党风廉政建设，强化监督，把握关键，治理源头，树立干部队伍廉洁形象。

下半年党风廉政建设和反腐败工作要继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真学习贯彻中纪委三次全会、省、市纪委四次全会以及市党风廉政建设工作会议精神，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与三个文明建设紧密结合，紧密围绕中心工作和第一要务抓龙头、抓源头、抓教育、抓监督、抓政务公开和队伍自身建设，为公路三个文明建设提供强有力的政治保证。

主要工作措施是：“坚持一个统领，抓好五项重点”。

(一)坚持一个统领

坚持以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，惩防并举，注重预防，大力弘扬求真务实的精神，通过扎实有效的工作，推进党风廉政建设和反腐败斗争。

(二)抓好五项重点

1、抓龙头

(1)抓好党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”。

分局一把手是本单位党风廉政建设的第一责任人，按照市局党组的要求，领导干部要严格执行党风廉政建设责任制，以身作则，带头廉洁，敢抓敢管，竭忠尽职，担负分管范围内的反腐倡廉工作的职责。做好责任分解、责任考核、责任追究的各项工作，实行目标管理，签订目标责任书，加大对落实责任制各项规定的监督检查指导工作，实行跟踪考核，结合综合目标任务完成情况，实行奖惩，对违风廉政建设责任制的实行严格责任追究。

(2)认真落实领导班子和领导干部廉洁自律的各项规定，严格规范领导干部从政行为，加强监督，狠抓落实。

一是坚决严格执行中纪委规定的四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律。即领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面遵循以下要求：①要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；②要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；③要依法行使权力，不、；④要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；⑤要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；⑥要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；⑦要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；⑧要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

二是领导干部不准利用职权违反建设工程招投标规定，为个人和亲友谋取私利。

三是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。

四是继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，禁止以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐和健身活动。

(3)认真贯彻落实党内监督条例，切实加强对领导干部的监督和考核。

坚持贯彻落实好党内监督条例，把党风廉政建设和反腐败工作与各项日常工作有机地结合起来，贯穿于各项日常工作之中，实行目标考核，细化、量化考核办法，完善考核机制，建立考核档案，切实抓出实效。

2、抓源头

一是继续深化人事制度改革。在人才使用上，重用五种人、不用五种人。重用五种人：即对政治素质好，实践检验是经得起各种风浪考验的人重用；对思想解放，创新意识、开拓能力强的人重用；对有真才实学，政绩突出的人重用；对淡泊名利，顾全大局，事业心强的人重用；对群众公认，威信高的人重用。不用五种人：即对不想干事，只想做官的人不用；对走门子，拉关系的人不用；对作风不踏实，工作无实绩的人不用；对无德无才的人不用；对群众意见大，威信不高的人不用。

二是进一步落实行政事业收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定和进一步加大治理工作力度。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》以及各项行政审批规章制度，规范行政审批行为，杜绝“小金库”的现象。

三是加强对物资采购的监督检查，实行统一管理模式，一支笔审批，坚持“阳光”操作，物资采购纪检监察全过程监督。

3、抓教育

一是抓党风廉政建设教育。深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，认真落实中纪委、省、市纪委全会精神以及党风廉政建设和反腐败工作意见，坚持开展党风廉政宣传教育月活动，切实抓好党员领导干部的党风廉政理论教育、反腐倡廉形势教育，党纪、政纪、政策法规教育和警示教育，做到警钟常鸣。

二是抓党员干部的党性锻炼。教育和引导党员干部，在改革和建设的实践中，自觉地进行党性锻炼，加强思想政治修养，锻炼意志品质，提高精神境界，保持高尚的道德情操，追求积极向上的生活情趣，真正养成共产党人的高风亮节。

三是抓干部作风转变。教育干部自觉地端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，切实做到为民、务实、清廉。

4、抓政务公开

一是进一步规范和完善局务公开管理。规范局务公开管理，完善局务公开手段，细化局务公开内容，建立健全局务公开档案。

二是加强对局务公开的监督与考核。制定局务公开考核办法，定期进行考核；继续开展局务公开群众民主测评，加大民主监督力度，强化监督措施，落实廉政建设制度，做到既要从严治标、惩治腐败，又要着力治本、预防腐败，保持我局党风廉政建设和反腐败工作的良好势头。

5、抓纪检队伍建设

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的标准建设纪检监察干部队伍，不断提高自身综合素质，严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，更好地服务于公路事业的发展。

下一年工作思路与目标篇（2）

一、总结经验，发扬成绩，增强建设工作的信心和决心

二oo四年，在高新区党委、管委的正确领导下，建设规划局紧紧围绕年初制定的任务目标，以城区建设发展为目标，以强化城建管理、提高规划水平、完善设施配套为重点，特别是新班子上任以来，全局上下团结一致、迎难而上，精心组织实施，全面完成了全年各项工作任务，有力地促进了建设规划局整体工作的全面提高。各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路13条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米；新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米；办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米；全年建设工程报建工程16项，报建率100%；招标投标工程16项；全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元；设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米；质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%；房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务；安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故；全年建设规划局完成各项费收663万元。回顾去年以来的工作，具体有以下几个方面的特点：

（一）着眼长远抓规划,拉开发展框架。一是高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。二是高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。三是认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

（二）突出重点搞建设，城市功能不断提高。一是城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。二是城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。三是城市市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米, 东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20__0余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。四是集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。

同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。五是工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。

（三）、集中精力抓管理，城市品位不断提升。一是在建筑管理上。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。二是在城建监察上。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。三是在房产管理上。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。四是在环境保护上。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。五是在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

（四）、统筹兼顾抓建设，相互促进共发展。一是在计划生育方面。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。二是在各项规费征收方面。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。三是在一票否决工作方面。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。四是在招商引资方面。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。一年来，特别是下半年，新班子调整后，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，想大局、办大事。为各项

工作的完成起到了重大作用。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。

三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。

四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻年度制度的个人工作守则，健全工作制度，加强人员培训，不断提高干部职工思想政治觉悟和技术水平，共培训各类技术人员56人次，晋升职称29人，大大提高了专业技术人员业务素质。同时，充分发挥党团、工会的桥梁纽带作用，同时倡导诚信、互爱、公平、尚礼的良好风气，使每个职工成为遵纪守法、诚实守信、顾全大局的模范。促进了行业精神文明建设。在各单位和机关科室制定了行为准则。加大了机关干部自我管理、相互监督的力度，把各项工作都置于公开的监督之中，从而强化了监督运行机制，提高了工作效率。

以上成绩的取得，是各级领导重视与支持的结果，也是全区建设系统广大党员干部职工团结拼博、扎实工作的结果。一年来，管委领导对建设工作空前重视，多次听取建设局工作情况汇报，经常亲临施工一线视察指导，协调解决工作中的困难，有力推动了各项工作的开展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏业公司、房地产公司等建筑企业，认真遵循建筑市场规律，不等不靠，切实加强队伍内部管理，做好资质就位、资质年检、职工培训、创建安全文明工地等工作，为我区建筑行业赢得了荣誉，为新的一年施工上档次、创水平、积蓄了发展后劲。总之，各单位、各科室、区内各建筑企业在20__年工作中做出了各自的贡献，取得了显著成绩。在此，我代表建设规划局向一年来帮助和支持建设工作的各位领导和辛勤工作在一线的广大党员干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，还要清楚地看到，在某些方面还存在一些不容忽视的问题有待改进。一是思想观念存在障碍。在解放思想、更新观念方面 有些问题还需要进一步解决。少数干部职工还未学会用市场经济的观念分析问题，用市场经济的办法发展经济，还停留在靠传统思维模式开展工作，没有把科学的工作方法与加快发展的工作措施结合起来。突出的表现为“软、懒、散”，思想观念较陈旧。二是管理体制不够理顺。建设规划局的管理体制应该是精简与效能的统一，服务与管理的结合，发展现状要求“机构要小，人员要少，职能要全，效果要好”、“一人多职、一职多能”，但在现实中，却很难做到。三是基础设施制约发展。每年投入的基础设施建设资金，远远不能满足基础设施建设的需要；同时基础设施远远落后于项目建设，制约了城区经济建设速度。四是思想作风仍需转变。高新区要高速度发展，职工队伍就必须具备高素质、体现高效率，但时至今日，仍有少数同志只是把干事创业挂在嘴上，写在纸上，一遇到具体问题，这也不行，那也不中，相互推诿，不尽心用力。总是责任不落实，工作不到位。只要组织照顾，不要组织纪律；只讲待遇，不讲奉献。五是招商力度有待加大。人人都是投资环境，事事关心招商引资，还没能成为每个人的自觉行为，招商引资任务完成情况离党委、管委的要求，与先进单位相比还有较大的差距。这些问题的存在，既有主观原因的影响，也有客观环境的制约，需要在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。

二、突出重点，明确任务，努力提升建设发展水平

根据高新区党委、管委新一年工作总体部署，二oo五年是高新区实现跨越发展至关重要的一年，也是建设任务非常繁重的一年，更是建设工作突出重点、严格管理、细化目标、争上水平的一年。在广泛征求意见，充分调研的基础上，确定建设系统总体工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实十六届四中全会精神，按照高新区党委、管委的总体目标和工作思路，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，树立和落实科学的发展观，以务实的工作作风、全新的精神面貌、高效可行的举措，建设现代化、生态型科技工业区。二oo五年整体工作的奋斗目标是：带好“一支”队伍；建设“两大区域”；突出“三大重点”； 做好“四项”工作。

(一)抓好一支队伍

一是加强队伍建设。为明确工作职责，锁定奋斗目标，转变工作作风，提高工作效率，建立健全规章制度，规范各项依法行政行为，建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的建设队伍。

二是加强思想建设。要认真贯彻实践“三个代表”重要思想，继续开展以“热爱高新区、建设高新区、发展高新区”为主要内容的学教活动，真正使人人都为高新区发展添光增彩，普遍树立“高新区发展我发展，我与高新区共兴衰”的观念。必须结合部门特点，联系实际，认真研究建设事业今后一段时期改革、发展的任务，要认真讨论在工作中应该树立什么样的指导思想？具有什么样的精神状态和工作作风？进一步认识建设事业改革、发展的规律，增强工作的科学性、预见性、主动性，以新思路、新突破、新格局和新措施保证各项任务的完成，促进全局物质文明、精神文明和政治文明协调发展。

三是加强廉政建设。认真学习执行新的，深入开展党员先进性教育，加

强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作，全面落实党风廉政建设责任制，强化责任分解，严格责任考核，强化责任追究，把党风廉政建设的要求贯穿到各项业务工作的全过程。继续开展“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动，以职业道德建设为基础，以诚信建设为重点，以创建文明行业为目标，增强服务意识，提高服务效率。

四是加强作风建设。高素质的党政干部职工队伍是事业发展的重要保证。继续深入开展爱岗敬业、优质服务为主要内容的思想教育，不断提高依法行政的执政能力和执法水平，提高建设系统广大党员干部的政治理论水平、科技知识水平和业务技术水平，自觉养成多做少说、求真务实、扎实工作的良好作风，特别是对党委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到办不成不撒手，做不好不罢休，确保把各项工作落到实处。

五是加强目标考核。为确保二oo五年各项工作责任目标真正落到实处，依据高新区党委有关文件精神，一是加强统一管理。要统一遵守各项规章制度，切实加强工作纪律，坚持依法律行政，用制度管人，按程序办事，照标准执行。加强对系统内的人、财、物的统一管理。二是加强年度工作目标考核。实行量化指标的百分制考核和动态目标考核，对各部门、各单位年度考核不合格的，第一年实行通报批评，连续两年考核不合格的，单位主要负责人降级使用，副职一律不得提拔使用。

（二）建设“两大”区域

本着“建设东区，提升西区”的原则，全面搞好城区建设。按照管委要求，西区建设以增绿量、保卫生、出形象为主，以光明西路、天安一路、天安二路为重点，继续加大西区环境综合治理力度；东区建设以路网配套建设为主，长白山和复元三路是东区的重中之重，也是事关众多进区项目尽快落地的重要前提，泰国工业园和欧洲商贸城建设，更是关系到高新区实现跨越式发展的关键所在。同时按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的建设原则，形成特色突出、环境宜人的生态环境。两大区域建设必须同步抓好优化、美化、绿化、亮化、净化等配套工程。抓好生态园区建设，加强环境保护，使城区环境向可持续发展生态系统演变，使整个城区亮起来、美起来，使高新区的“天更蓝、水更清、山更绿、景更美”全面提升城区的品位和档次。

（三）突出“三大重点”

一是亮化工程。把亮化工程作为城市的景观，大力实施光亮工程，使之成为城市夜晚一道靓丽的风景。一、在西区五条道路两侧设置广告灯箱，宣传企业形象；二、安装区界灯牌；三、在主要道路两侧三层上高大建筑物、工厂办公楼、大型工业厂房、安装轮廓霓虹灯、镭射灯；四、在高架桥两侧安装高杆探灯；五、在高架桥宣传牌上安装霓虹灯；六、在东部山区至高点设置大型灯牌。全部扮靓城市夜景。

二是绿化工程。把绿化工程作为工作的重中之重，实施高标准的绿化工程，力求做到“三季有花、四季长春、绿树成荫”，形成“城在绿中、道在树中、人在景中”的绿色城市。东区、西区按照 “一路一树”的要求搞好绿化。东区新修的9条道路，统一拿出绿化设计方案，按计划逐步实施。西区以增绿量，出形象为主，光明西路已栽植了女贞树，天安一路已栽植了栾树；天安二路行道树定为法桐，龙江路、松江路的行道树暂分别定为金丝垂柳树、合欢树。天安二路采用四季长青，以金叶女贞、红叶小檗、桧柏组成形式多样的色块，以红玉兰、紫叶李、樱花等苗木点缀栽植，空地种植四季青草坪。天安一路的绿化工程隔离带绿化已完成，背景树、行道树、绿化带要全部完成。光明西路、背景树、绿化带要进一步提高档次，搞好高速路之间的绿化。

三是美化工程。把美化工程作为城市形象的窗口，大力实施美化工程。彻底根除“老大难”，解决“脏乱差”，使之成为本地人为之自豪，外地人为之向往的安居乐业之地。一、修六建处广场。遵循以人为本的原则，因地制宜修建小型广场。在德仁路路口修建一个购物广场；在技术学院西操场建一个足球、网球广场；在变电所南侧建一个火矩广场；在神工大厦门前，修建一个适合中老年人跳舞、唱歌的音乐广场；在燕山小区改建一个档次较高的篮球、网球广场；在天安一路与京福高速路交界处建一个奔向未来绿地广场。二、修建公厕。根据高新区目前存在找厕所难，倒垃圾难的问题，拟定在每处广火场旁边修建一个公共厕所，沿街适当部位安装带盖铁壳垃圾箱。三、道路彩化。把东区新建的9条道路人行道全部铺设彩砖，总面积约19.4万平方米,将西区没彩化所有道路人行道统一铺设彩砖，总面积约5万平方米，现以铺设2万平方米。四、整理“四乱”。光明西路、天安一路、天安二路两侧的弱电电缆过于杂乱，影响城区市容美观，督促有关部门尽快将弱电电缆移入地下。五、墙壁净化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龙山路沿街脏旧建筑物墙体、围墙墙体要清洗统一刷新。六、清理广告。逐步清理乱挂、乱画，对沿街门市招牌统一标准、统一设计，不符合要求一律拆除，全部规范起来。

（四）做好“四项”工作

一是坚持高起点规划，塑造城市特色。注重发挥规划在城市建设中的龙头作用，把规划作为城市发展的第一资源和最大财富，坚持科学性、前瞻性、时代性原则，突出山林城市“显山露水、错落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新区控制性规划和详细规划。按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的标准，突出宏观上的生态景观、中观上的道路景观和微观上的单体景观，规划光明西路、武夷山路等12条道路绿化、亮化工程和火炬绿地、德仁广场等六处城区景观广场和标志性工程，描绘出未来10年现代化生态型科技工业区的美好蓝图。要依法维护城市规划的严肃性和权威性，坚定不移抓下去，一张蓝图绘到底。

二是高标准建设，完善城市功能。要积极引导社会投资，继续保持投资对经济增长的强劲拉动。今年初步安排基础设施类重点工程52项，总投资19亿元。抓好金达四星级大酒店、欧洲商贸城、高科技产业孵化大楼、民俗文化城等标志性建筑的实施。加快祁连山路、德仁路、茂源路、黄河路、厦门路、复兴一路、复兴二路、大连路、宁波西路等12条骨干道路建设，加上去年建设、改造的13条道路，将全面贯通高新区交通大通道，形成人流、物流、资金流、信息流的汇集地。抓好商贸功能开发，加快四季春市场二期工程、汽车物流中心配件城、数码科技市场建设，争取有10家品牌汽车4s店进区建设，形成鲁南地区最大的汽车物流中心。积极发展零售业、批发业和现代物流业，繁荣商贸服务业，发展中央商务区（cbd），全力打造“人流畅、货流活、财流旺”的黄金宝地。

三是高效能管理，提升城市形象。树立“建管并重、重在管理”的思想，从提高城市品位和竞争力入手，进一步完善城市管理体制，强

化城市管理的职能。加强对城郊结合部、区域交界处的整治和管理，提高城区美化、绿化、亮化、净化水平。西区干道要做到“五个全部”，即两侧人行道全部铺设彩砖，全部进行绿化，全部安装广告灯箱，三层以上建筑全部安装霓虹灯，区界标志全部安装镭射灯；东区也要逐步实施“四化工程”，真正把高新区建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成为令当地人为之骄傲，外地人为之向往的人居佳地。

四是高水平经营, 推进城市建设。按照“政府推动、统一规划、法人开发、市场运作”的路子，着力在城市资源的有效利用、城市资产的滚动增值、城市建设资金的有效投入上下功夫，积极盘活有形和无形资产。进一步培育规范国土资源市场，切实发挥土地储备中心的作用，加大土地储备力度，所有经营性用地一律公开出让，增加国土资源出让收益。按照“谁投资、谁受益、谁发展”的原则，进一步完善东区供水、供电、供热、供气、排污、宽带网、数字电视等基础配套，做到路修到哪里、网布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管网，全面搭建设施全、配套好的项目建设平台，确保市场化运作资金有新突破。进一步创新市政公用事业运行机制，凡是具有赢利性质、经营职能的公用事业要全部走向市场。加快城市公共服务行业市场化步伐，通过公开招标、产权转让、使用权出让等途径，在吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营方面有新突破。除主要干道和标志性建筑外，其余都可拍卖冠名权和广告权，对道路保洁、绿化等也要进行公开招标，最大限度地实现城市资源的价值，最大限度地运作社会资金。三、统揽全局，注重实效，各项工作协调发展

一要抓好精神文明建设。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，全面加强精神文明建设，着力实施“文明行风、文明机关工程，突出群众、企业、基层、上级“四满意”；文明机关工程，突出决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。

二要抓好计划生育工作。严格贯彻落实人口与计划生育有关法律法规，建立人口与计划生育工作的良性机制。稳定低生育水平，提高出生人口素质。做好八抓，即抓任务分解、抓指标控制、抓服务提高、抓政策落实、抓宣传教育、抓依法治理、抓队伍建设、抓责任追究，进一步推动计划生育工作上水平。

三要抓好生态环境建设。坚持环境保护与生态建设并重的方针，推广清洁生产，倡导绿色消费，依法保护和合理开发各种自然资源，建立健全国有资源有偿使用制度。加大环境保护力度，筹建污水处理中心，搞好城镇污水、垃圾处理和各种污染防治。继续抓好天然林保护、山林绿化等生态建设，加快实施井字峪小流域治理工程，建设生态高新区，真正建成生态良好、人与自然和谐发展的乐土。

四要抓好安全生产管理工作。安全责任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始终把安全生产作为一项极端重要的工作来抓，按照“三个严于”、“三大机制”、“三大责任”的要求，层层落实责任制，健全各项规章制度和监督网络，努力提高安全生产水平。要进一步加强对重点行业、重点地区、重点工程的安全生产监察，防止重特大安全事故发生。

四、强化措施，狠抓落实，全面完成各项任务

大政方针已定，千里之行，始于足下，要重开头、重行动、重落实、重效果，关键是付诸实施，形成竞相发展、不甘落后的工作态势。

（一）解放思想增动力。解放思想不可能一劳永逸，必须坚持与时俱进，不断创新，这是促经济快速发展的原动力，也是落实工作最直接、最有效的途径。抓住一切机遇加快发展，必须解放思想，与时俱进，树立科学的发展观。城市是最大的有形无形资产，也是市场运作资本的希望所在，管理好、经营好这块资产，是加快发展的必备条件；经营不好、管理不善，将会造成国有资产的最大流失。要学会运用市场手段激活城市资产，实施“经营高新区”战略，把优势运作到位，把潜力挖掘到位，在运作资产中优化资产，在经营城市中发展城市。

下一年工作思路与目标篇（3）

一、研究背景

随着农电专业化、一体化创先管理的深入推进，网省公司对农电管理提出了更高标准和要求，在农电管理上确定了“城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理”的农电发展思路，部署开展了县级供电企业规范化建设，推进专业业务一体化管理向县级供电企业延伸，出台了促进农电发展的多项措施，并实施全口径指标对农电业绩绩效考核，农电管理已经步入了创先攻坚阶段。

基于以上农电管理要求，河池供电局不等不靠，积极应对，落实举措，立足供电所、台区、变电站规范化管理，深入推进县级供电企业规范化建设。2013年，河池供电局通过对网区各县级供电企业现状调研、分析，确定了加强农电管理“3+9+9”工作思路和工作方法。2014年，为更深入探索农电专业一体化管理，进一步加快推动实现县级供电企业与县级供电企业管理接轨，加速一体化管理进程，提升县级供电企业整体管理水平，河池供电局结合当前农电全新的管理思路和管理要求，进一步开展了基于“3+9+9”模式下农电管控研究和实践。

二、研究思路

基于“3+9+9”模式下的农电管控研究和实践，是把实现“进一步提升县级供电企业管理水平”作为县级供电企业规范化建设的切入点和工作目标。因此，本课题的研究思路是：根据网省公司一体化农电管理的要求，结合县级供电企业农电管控现状分析，提出当前基于“3+9+9”模式下持续开展农电管控研究的思路。

三、农电管控研究推进历程

县级供电企业农电管控研究推进历程主要分三个阶段：第一阶段（2013年），确定了县级供电企业加强农电“3+9+9”工作思路和方法，把基础管理提升作为农电管理的首要任务。第二阶段（2014年），基于“3+9+9”模式下“四维度”推进农电创先管控，进一步提升县级供电企业管理水平。第三阶段（2015年），进一步推进农电管理创先落地，一体化专业管理在基层落地取得实效，基本实现县级供电企业一体化管理融合。

四、农电管控阶段性研究

1、加强农电管理“3+9+9”的工作思路

2013年，在全面承接网省公司一体化专业管理要求的基础上，县级供电企业根据现状，通过对人力资源、安全生产、营销服务等领域的基础工作、专业管理、业绩指标进行全面梳理，研究理清加强农电管理工作思路，找出重点需要提升的三个重要的基础工作、九项核心的专业管理、九个关键的业绩指标（简称“3+9+9”），集中精力来重点规范和提升。

2013年加强农电管理“3+9+9”工作成效：一是抓住了农电管理的核心和短板。通过对人力资源、安全生产、营销服务等领域的基础工作、专业管理、业绩指标进行全面梳理，确立以“三大基础+九项管理”为核心，聚焦九个关键指标（简称“399”），集中力量来重点规范和提升。以做实“根基”、做强“支柱”、做好“绩效”为目标，夯实农电管理基础，弥补农电短板，推进农电一体化管理。二是加强了农电管理工作的过程管控。确定年度关键指标目标值，并将指标目标值分解到月度，开展重点核心业务，即2014年工作措施及实施计划编制，按照PDCA原则将其分解到月度，加强农电管理“399”工作的过程管控，把管理责任真正传递到局各专业部门、各县公司。三是突出了农电管理的绩效与闭环。依托地市供电局完善的绩效考核体系和绩效管理系统，加强农电管理工作实施过程的管控、考核，特别要对地市供电局各部门、各县公司按时间节点、任务工作计划以及关键指标目标完成情况进行月度过程监控，月度组织绩效考核，强化责任落实，突出绩效闭环，促进工作成效。

2、基于“3+9+9”模式下“四维度”推进农电创先管控

2014年，按照县级供电企业强管控、转作风、补短板的工作要求，农电管理以抓好规范化建设为基础、以强化专业一体化管理为切入点，深入推动创先“管理提升三年规划”以及县级供电企业加强“3+9+9”农电工作计划实施，重点推进供电所管理提升工作，通过强化过程管控和PDCA绩效考核闭环，弥补农电工作短板，农电专业业务一体化管理延伸取得了较好成效。一是以进一步提升县级供电企业管理水平为总目标，以做实“根基”、做强“支柱”、做好“绩效”为具体目标，从组织、职能、业务、基础四个维度开展管控实践，推进农电创先管控工作思路，丰富了农电管控思路。二是“指标+任务”的农电管控机制得到进一步建立。通过围绕农电目标，设定农电管理目标和实施计划，并月度分解，过程管控，做到县公司的工作与网局同步策划、同步开展、同步检查、同步指导、同步考核。三是“月度过程+年度目标”绩效考核闭环机制得到进一步完善。通过出台绩效考核制度，明确了考核指标、任务，明确了月度考核权重占全年绩效的50%，并依托统一的绩效考核系统对指标、任务进行PDCA闭环考核，促进一体化管理延伸工作开展。

“四维度”推进农电创先管控，以战略型管控为核心理念，主要围绕组织、职能、业务、基础四个维度展开，以达到平衡县级供电企业的资源需求、协调矛盾、推行“无边界”管理文化为目的。

3、农电创先落地管控工作思路

2015年，以“看得清”、“管得住”、“管得好”为目标，将进一步明晰县级供电企业作为“战略中心、协调中心、控制中心、资源中心、服务中心”的农电工作定位。进一步推进农电管理创先落地，一体化专业管理在基层落地并取得实效，基本实现县级供电企业一体化管理融合。

五、研究的创新价值与亮点

1、管控模式的可落地性

“四维度”推进农电创先管控工作思路的落地性主要体现在该管控模式以县级供电企业农电管理为根基，承接了“3+9+9”工作思路。在2015年，会继续进一步更新优化，最终完成农电管控模式的优化设计，并且在具体操作上初步形成部分指导文件，使该模式的推广落地化、操作清晰简便。

2、管控模式的可推广性

本研究课题选择县级供电企业农电管理作为样本研究产生的一系列成果，进一步形成了科学系统的“四维度”推进农电创先管控工作思路。不仅对县级供电企业的农电管理工作具有直接的指导价值，而且能横向拓宽到县级供电企业其他业务领域的管理工作中。当然，在横向拓宽的时候，要考虑到各业务线条的工作特性和差异性。同时，课题是在网公司“城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理”的大背景下开展的，具有可以平移推广应用价值。

【参考文献】

[1] 王晋生、许玉红：农电企业现代管理[M].水利水电出版社，2004.

[2] 国家电网公司农电工作部：县供电企业线损规范管理辅导[M].中国电力出版社，2006.

下一年工作思路与目标篇（4）

新时期如何创新思想政治工作，已成为医院各级党委十分关注的问题。对于创新而言，建立怎样的价值取向又是决定创新成功与否的关键。为此，笔者提出：应在提升思想政治工作实效性上下工夫。从医院各项事业发展的整体视角来看，实效性不仅需要解决职工工作态度的问题，还应营造出维护良好医德风范的环境。

从现有文献的论述中可知，同行习惯聚焦于如何占领职工思想高地。这种传统工作目标定位不仅无法使得思想政治工作落地，也将造成该项工作可能流于形式的危险。问题解决的出路不在于否定上述传统做法，而是在吸收传统经验的同时适应新时期的要求。正是基于这一逻辑，本文将围绕主题展开讨论。

本文首先对实现性进行解读；在此基础上进行目标定位。最后，建立起思想政治工作的合理化路径。

一、对思想政治工作实效性的解读

在本文开篇之处就已提到，思想政治工作实效性的表现形式应体现为“落地”。就医院各项事业的发展，工作落地要求包括以下三个方面的要求。

（一）增强职工的岗位意识：增强岗位意识与思想政治工作的传统功能相契合。在岗位意识的提升方面，应着重在：职业操守、工作态度等要件上下工夫。从目前医院经营管理中时常出现的过度医疗事件、收取红包事件，在一定层面上都暴露出职工在岗位意识上的薄弱点。当然，对于增强职工岗位意识的思想政治工作来说，应做到有的放矢而不是“打击一片”。

（二）维护职工的合法利益：在医院传统思想政治工作中，习惯于将职工置于被教育的角色。从而这就在潜意识上表明了，工作的主要目的是教育而不是维护。不难看出，这种建立在二元对立视角下的工作模式已难以适应新时期的需要。以政工干部为代表的思想政治工作者，应关注、维护职工的合法权益。唯有这样，不仅能在二元融合的基础上让职工切实改变对思想政治工作的抵触情绪，还能提高他们的岗位自觉意识。

（三）优化职工的工作环境：对于这一点似乎并不为同行所关注，或者他们把环境理解为了可见、可看的物质存在形式。实则不然，医院思想文化环境的建立却能在塑造职工正确的职业取向，以及良好的团队合作精神上发挥着不可替代的作用。不难看出，这就对医院政工干部的工作提出了更高的要求。

二、解读基础上的目标定位

在以上解读的基础上，以下从三个方面给出目标定位。

（一）针对岗位意识的目标定位

1.团队意识方面。团队意识属于医院岗位意识的一个组分，也是对该部门工作特点的一种反映。不管是提供医疗服务还是执行检疫、防疫职责，都需要职工间形成相互信任的团队意识。

2.协作意识方面。协作意识来源于团队意识，但较之更突出在岗位职责上相互支撑。在常规工作中的科室往来，以及处理突发事件的跨部门联系，都需要医院职工具有协作意识。

3.制度意识方面。这里的制度包括涉及医疗卫生方面的法律法规，以及医院自定的岗位章程。因此，在强化岗位意识时就面临着提升职工的职业操守问题。

（二）针对合法权益的目标定位：这里需要正视一个现实，医院各级党委和工会组织在进行思想政治工作时，面对职工合法权益诉求时往往处于尴尬的境地。这种结果不仅受到相关职能组织权能的限制，也与传统思想政治工作目标定位相冲突。在强调工作模式创新的今天，我们还应在大环境约束的背景下，循序渐进的来满足这一目标定位。即，可以扮演利益代言人的角色。

（三）针对工作环境的目标定位：若要建立起积极向上的思想文化环境，不仅需要医院管理层进行核心理念的设计与传播，还需要通过一系列由职工参与的仪式性活动来宣示这种理念。由此可见，这里的思想政治工作目标就需要由工会组织来实施和满足了。

三、目标定位下的路径构建

具体而言，可从以下三个方面进行路径构建。这里以青年职工为关注对象。

（一）引导职工形成良好的职业观念：在医院传统思想政治教育中，对楷模的树立不能丢掉。正因为青年职工具有很强的可塑性，通过引入部门发展历程中的楷模榜样，将给予青年职工内心深处强烈的震撼。最终，起到引导他们形成正确工作态度的作用。伴以传帮带制度的建立，又必将通过中年职工的言传身教不断感染青年职工。最终，促进职工整体良好职业观念的形成。

（二）建立维护职工合法利益的传导机制：这需要医院工会干部牵头来完成。在各级党委领导下的工会组织，应在组织建设和制度建设上，强调对广大职工合法权益的维护职责。并在组织建设中专门开辟接待利益申述职工的部门，使之及时的向上传递和向下反馈。在制度建设中，应在绩效考核上增强工会干部的责任意识。

（三）创新部门思想政治工作的手段：要使青年职工尽快的成长起来，就需要为他们营造出一种争先创优的氛围。在这种氛围下，青年职工那种不服输的精神将直接支撑他们积极工作。具体的措施可以为：（1）经常组织青年职工进行技能比赛；（2）定期组织青年职工进行野外拓展训练。通过这种方式，既满足了青年职工集体归宿感的需要；又使得思想政治工作能灵活的与之思想特征相适应。

综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。

四、小结

实效性不仅需要解决职工工作态度的问题，还应营造出维护良好医德风范的环境。在目标定位下，工作创新模式的路径应围绕着：引导职工形成良好的职业观念、建立维护职工合法利益的传导机制、创新部门思想政治工作的手段上下工夫。

参考文献

[1]易钰娟.加强医院思想政治工作，提高医疗服务质量[J].企业家天地：下旬刊,2012 (4) .

下一年工作思路与目标篇（5）

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农校后勤部上半年工作总结农校后勤部在农业局党组的正确领导下，在各级领导的关心和支持下，通过全体职工的共同努力，各项工作都取得了实效，得到了长促的发展，向着既定的目标跟进。

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后勤综治规划同时也是难点。校住宿生占在校学生的三分之二以上，宿舍管理是后勤工作的又一重点。特别是今年招生人数猛增，给住宿安排带来了巨大压力，宿舍先后进行了三次大调整，给宿舍管理提出了更高的要求。

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小学后勤总务工作计划范文学校后勤工作承担着管好财务、建设校园、完善教育教学设备、改善教职工生活等重任。今年我校师生总数达3000多人，这给总务工作带来了很大的困难和压力。

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后勤中心工作计划2篇本文目录后勤中心工作计划后勤中心人员下半年工作计划一、建立大房产观念通过探索与实践，我们尝到了房地产给后勤中心及后勤人带来的甜头，也逐渐明确了发展目标，就是要形成大房产的观念，从而带动后勤的快速、协调、健康发展。

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下一年工作思路与目标篇（6）

（一）坚持抓好领导班子中心组的学习，加强领导班子建设。党委中心组认真贯彻宣传部颁发的《党委中心组学习制度》，坚持集体学习与个人自学相结合的学习方法，建立了学习笔记与学习考勤制度。每年党委中心组列出学习专题，做到学习有计划有内容。近年来，开展了“共产党员先进性教育”、“讲正气、树新风”、“新解放、新跨越、新崛起”、“学先进、比创新、看实效”及“深入开展实践科学发展观”等各项活动，认真学习了各种活动教育读本，学习了“三个代表”重要思想、学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，学习了总书记多次重要讲话，学习了《领导干部要树立正确的政绩观》、《领导要牢固树立科学的发展观》，《关于加强党的执政能力建设的决定》等文件。

通过学习，充分发挥党委的领导核心作用，使局党委始终坚持从政治上、思想上、组织上加强对公路事业的领导，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，确保公路事业健康发展，与党中央保持高度一致。

（二）狠抓领导班子成员工作作风建设，打造一支作风过硬的干部队伍。局党委始终狠抓各级领导班子建设，牢固树立服务意识、自律意识、民主意识和公仆意识。坚持求真务实的工作作风，提倡说实话、办实事，反对形式主义。多年来，经常深入基层了解工作情况，了解工作动态，解决基层实际困难。推出了许多切实可行的管理体制改革措施和工作策略。通过求真务实的工作作风，提高了领导班子驾驭全局的能力，确保公路事业健康快速发展，强有力推进公路事业各项工作再上新台阶。

（三）坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力。我局领导班子多年来，始终坚持民主集中制原则。凡属重大事项的决策，按照“集体领导、讨论酝酿、民主集中、会议决定”的制度执行，避免决策失误，凝聚了领导班子集体智慧，激发了活力，构建了班子成员之间和谐的氛围，铸就了领导班子的凝聚力。

（四）坚持“三个文明”协调发展，构建和谐型公路。多年来，局党委班子成员，按照各自分工，经常深入一线与职工面对面沟通，了解职情民意，倾听职工呼声，为职工排忧解难。长期以来，局党委把维护广大职工的权益放在党委的重要议事日程，努力做到“权为广大职工所用、情为广大职工所系、利为广大职工所谋，让广大职工共同享受公路事业发展的成果。”极大地激发了广大职工的积极性。

（六）坚持政务公开、透明，打造一支清正廉洁的干部队伍。多年以来，坚持从教育、制度、监督等环节加强廉政建设，多次组织中层以上干部参加“预防职务犯罪”的警示教育。从制度入手制定了《**市公路管理局党风廉政建设责任制实施办法》，规范了干部行为。工程建设项目一律采用招投标制，按照规定程序，与各个招投标单位签订《招投标廉政合同》；进一步完善和健全监督渠道，把党内监督和党外监督结合起来，把组织监督与法律监督结合起来，形成监督的合力。通过狠抓各个环节的廉政建设，确保局党委各项工作沿着健康的轨道发展，确保每个党员干部清正廉洁，没有发现一起违规违纪事件，使党风廉政建设取得了明显的成效。

二、思想建设

我局把加强党员队伍和职工队伍建设，作为精神文明建设的重中之重来抓，把思想政治教育贯穿于各项工作之中。

（一）建立学习制度，制订学习计划，把学习培训列入年度工作计划。为加强党员队伍建设，党委与党支部每年年初制订学习计划，通过“”制度把学习落到实处；为加强职工队伍建设，每年年初列出职工培训计划，由人事科督促各科室组织实施。

（二）狠抓思想政治教育，推进党组织建设。党委在充分发挥基层党组织的政治保障作用中，不失时机地抓好党员队伍的思想建设。坚持“”制度，在近年来开展的“保持共产党员先进性教育”、“讲正气、树新风”、“新解放、新跨越、新崛起”、“学先进、比创新、看实效”、“深入开展实践科学发展观”等活动中

，局长、党委书记亲自做动员报告，多次邀请市委党校教授到我局讲党课，使广大党员更深刻理解思想政治教育的重要性，做学习好、贯彻好、实践好思想政治教育的基层党组织。

在抓组织发展工作中，认真贯彻党的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。各支部坚持做好培养教育、党委严格把关掌握标准，从而充实了党员队伍，增添了新的活力。

（三）积极开展了革命传统教育，将思想政治工作贯穿于各项工作之中。组织党员到井冈山和延安革命根据地、西柏坡、红旗渠等地参观，进行爱国主义教育，进一步了解党的伟大、光荣、正确的光辉历史，进而增强了对党的热爱。局党委实行思想政治工作责任制，抓业务与抓职工思想相结合，将思想政治贯穿于公路事业三个文明建设之中。

（四）扎扎实实地开展了警示教育活动。党委始终坚持以党风带民风、以民风促党风，自觉把加强党风廉政建设作为先进文化的重要内容。局党委坚持与二级单位签订党风廉政责任书制度，并成立了“预防职务犯罪工作指导委员会”。先后组织党员干部观看了《案件警示录》、《真水无香》等录像片；请检察院检察长宣讲反腐案例；组织管理人员到监狱，听职务犯罪人现身说法，进行生动的警示教育。使每一位干部牢记党的根本宗旨，自觉做到自重、自省、自警、自励，抗得住诱惑、管得住小节，增强了干部队伍拒腐防变的能力。

（五）开展深入学习实践科学发展观活动。积极开展深入学习实践科学发展观活动，把学习

实践活动作为应对危机、战胜挑战、推动发展的重要机遇，与完成“保增长、保民生、保稳定”各项任务、实现“两个保持”目标结合起来、与落实“学先进、比创新、看实效”、“新年再立新标杆”的要求结合起来，与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动结合起来，与各自的本职工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。通过教育活动，把科学发展观转化为广大党员干部的思想方法、工作指南和行为准则，使广大党员干部成为工作中的业务骨干，也涌现出诸多先进人物，展示了共产党员的先进性，推动了公路事业又好又快的发展。

（六）志愿者队伍组织健全，积极参加志愿者活动。由党员、团员参加的青年志愿者队伍，积极参加文明城市建设，参加了义务献血、义务植树、义务为孤寡老人和孤儿院的孩子们献爱心等活动，还积极为山区孩子购置书包、文具等。

三、道德建设

坚持“三德”教育，育“四有”新人，进而增强服务意识，提高整体水平。

（一）积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。为巩固职业道德教育与培养服务理念，局党委重视以人为本，坚持常抓社会公德、职业道德、优质服务教育。开展了对重点人员重点培训、普遍问题经常培训、专业问题知识型培训。主要开展了执法人员仪表仪容整齐、风纪严整、举止端庄、动作规范、语言沟通技巧、禁用语及常见问题解答等。

（二）积极开展形式多样的文明创建活动。我们积极开展各项文明创建活动，大力开展文明单位、文明系统、文明道班、文明职工、开展争创青年文明号，争当青年岗位能手等活动。到目前为止，全市公路部门文明单位覆盖率保持在95％以上，全市公路系统共创建全国文明单位示范点一个，省级文明单位九个，市级文明单位五个，省级青年文明号一个，市级青年文明号九个，省级文明窗口、标兵单位收费站七个；2008年我局被交通部表彰为“全国交通运输行业抗震救灾先进集体”、被省总工会命名为“五一劳动奖章”获得者，被市委市政府表彰为“平安建设先进单位”；有一人荣获部级先进个人，有三人荣获省级劳动模范，一人荣获省“五一”劳动奖章，三人荣获市“十大杰出青年”，一人荣获“兴市模范”荣誉称号。

在“双创”活动中，认真落实好市委、市政府交办的工作任务，积极筹措资金，对所管养公路进行绿化、美化、亮化，对公路附属设施进行完善提高，以“畅、洁、绿、美”为标准，协调公安、土地、电业、电信、工商、卫生、城建、铁路等各有关部门，对城市周边过境道路狠抓综合整治，加强城市周边沿路商业门面的规划和管理，拆除违章建筑，禁止乱搭乱建、乱堆乱放，彻底治理脏乱差现象，为提高我市形象做出了积极贡献。

四、法制建设

我局党委在创建文明单位过程中，极为重视对职工进行遵纪守法教育，利用学习日和培训班，开展了《劳动法》、《公路法》、《交通安全法》、《工会法》、《安全生产法》等法制教育，做到学法、懂法、守法；认真贯彻国家和地方颁布的法律法规，增强干部职工的法制观念，防止和杜绝各种违法行为的发生，培养出有较高职业道德水平和奉公守法的职工队伍。多年来始终坚持廉政教育、警示教育、法制教育、安全生产教育，经自查，干部职工遵纪守法，无重大经济案件、无刑事犯罪案件和重大责任事故，确保一方平安，切实把文明单位创建工作落到处。

五、文化建设

由于局党委的高度重视。把文化发展列入了发展规划，做到资金有保障，活动有场地，宣传文化活动有阵地，使我局形成了良好的文化氛围。我们把思想政治、宣传教育工作与重大节日活动结合起来，在“三八”、“五一”、“七一”“十一”等节日期间，积

极开展丰富多彩、形式多样的教育活动，活跃职工气氛，先后举办了“公路系统迎春文艺晚会”、“迎七一党在我心中演讲比赛”、“公路养护工职业技能竞赛”、“开展对干线公路收费监控人员培训教育”、“路政业务技能打比武”、“老干部门球赛”、“迎奥运长跑比赛”、“抗震救灾捐款活动”、“欢乐中原**文化广场”等活动。

六、环境建设

我局以全市“双创”活动为动力，美化、净化环境。在庭院建设方面，从制度入手，强化教育、加强管理、狠抓落实，做到有部署、有检查，逐步形成规范化、经常化。对机关大院，我们制订了“卫生管理制度”和“卫生检查评比制度”，明确了各科室卫生区，把环境卫生纳入科室目标管理。办公室定期组织卫生检查评比，与年终评先评优挂勾，实行一票否决，奖优罚劣。形成了人人讲卫生的良好风尚，先后获得省、市级卫生先进单位称号。

七、公路建设

近几年来，市公路局抢抓机遇，加快发展，紧紧依靠各级政府的支持，依靠全体公路职工，奋力拼搏，使公路建设事业取得了新的发展。

在养护管理工作中，认真贯彻《河南省干线公路养护管理办法》，相继出台了《关于加强干线公路养护工程项目管理的通知》、《**市干线公路小修保养工作检查评比办法》等规章制度，养护工作逐步走向制度化、规范化。在日常性养护中，认真贯彻“七有、七无、三齐全”的养护目标，达到了“畅、洁、绿、美、安”的效果，综合服务水平明显提高，极大地改善了路容路貌。

2、路政管理。不断加大超限超载治理力度。结合我市路政管理工作实际，与各县（市、区）公路部门签订工作目标责任书。进一步细化、量化了各项工作目标，路政管理工作实现了目标管理，使车辆超限超载率控制在4％以内。

要求执法人员仪表仪容整齐、风纪严整，举止端庄、动作规范。近年来，我们安排专项资金对各超限检测站站区环境进行了绿化美化，站区内各类货物按规定分类存放，设置有明显货物标记。各超限检测站达到了窗明几净，各种设施、用品摆放整齐有序，站容站貌焕然一新。

3、通行费征收。根据省、市两级政府干线公路通贷资金分责偿还工作精神，广泛深入开展收费站收费环境联合治理活动；通过开展“对干线公路收费监控人员培训”、“公路通行费知多少有奖知识竞赛”、“规范化管理年”、“优质服务年”、争创“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼文明示范岗”等一系列活动，大大提高了征管人员素质，优化了收费环境，加大了堵漏

增收工作力度，较好地遏制了闯、逃、绕现象。

4、优化经济发展环境活动，加强行风建设。树立公路部门“窗口”形象，做好公路环境联合治理工作，着眼长效，强化监督与管理，建立健全各项规章制度，把优化经济发展环境活动落到实处。

八、创建活动

（一）创建指导思想明确。以“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央关于加强精神文明建设的决议》为指针，以落实《公民道德建设实施纲要》为内容，以提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质、培养“四有”新人为目标，把领导班子建设、思想道德建设、文化建设、环境建设、法制建设、公路建设融为创建文明单位的总体，把“创建”工作作为重中之重。

（二）及时制订规划，凸现创建目标。在局党委统一领导下，结合我局中心工作，每年坚持修订“创建文明单位规划”，完善创建内容，以上“八项”为创建标准。创建中，坚持将“物质文明、精神文明、政治文明”三项一起抓，达到了“三个文明协调发展”的总体目标。

（三）抓措施，明确责任人。规划中，确定了“创建”的十四项具体措施，条条措施落实到具体单位和责任人。局党委成立了以局长、党委书记为组长的“创建”领导小组，党政齐抓共管，逐级负责，做到组织、制度、人员“三落实”。

（四）抓监督，使局党委创建文明单位工作落到实处。将创建工作纳入干部目标管理，把“创建”与其他工作同布置、同检查、同落实、同考核。创建文明单位过程中，坚持做到“四个到位”，即：一是思想认识到位。正确处理“创建”工作与其他工作的关系，将文明单位创建工作贯穿到各项工作之中。二是领导重视到位。把“创建”工作定位准确,做到研究工作时有“创建”的内容、布置工作时有“创建”工作的任务，检查考核时有“创建”的项目。三是管理到位。每年制订文明单位规划，创建规划周全、目标明确，将“创建”工作纳入工作管理体系。四是狠抓落实到位。措施具体、细化量化，落实到人，使“创建”工作落到实处。

下一年工作思路与目标篇（7）

参加今天会议的有：县长**、县交通局局长***同志，县公路局领导班子全体成员，局机关全体人员，各科室、单位副科级以上中层干部，各公路站站长、统计员，路政大队、收费站中队长，一线职工代表和受表彰的先进个人共计160余人。

首先，让我们以热烈的掌

声欢迎谢局长前来指导工作。今天会议的议程共四项：第一项，由副局长***同志宣读《关于表彰***等机械操作能手的通报》、《关于表彰2005年先进集体和先进个人的决定》、《关于对在2005年度创建文明行业竞赛活动中做出贡献的个人给予经济奖励的决定》、《关于表彰2005年安全生产管理先进单位、先进集体和先进个人的决定》。第二项，颁奖；第三项，由局党总委书记、局长***同志作《站在新起点，实现新突破，为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告；第四项，由县长****作重要讲话。

下面进行第一项，请***宣读《关于表彰2005年先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰2005年安全生产管理先进集体和先进个人的决定》。

会议进行第二项，颁奖。

请第一组上台领奖。

请第二组上台领奖。

请第三组上台领奖。

请第四组上台领奖。

会议进行第三项，请***作《站在新起点，实现新突破，为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告。

会议进行第四项，请县长***同志讲话。

同志们，今天这次会议开的很好，非常成功，会议时间虽短，但主题突出、内容丰富、任务明确、措施得力，是一次振奋精神、催人奋进的大会，是一次站在新起点、瞄准新目标、实现新发展的大会。会上对2005年度公路工作作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰，***代表县委、县政府作了重要讲话，对我们2005年度公路工作给予了充分肯定和高度评价，同时对我们今年的工作提出了很高的要求。*县长的讲话，对全面做好今年的公路工作有很强的指导作用，希望在座同志们认真领会，深刻理解。*局长代表公路局作的工作报告，全面具体，思路清晰，目标明确，措施有力，完全符合我县公路工作实际。对2005年度公路工作总结的“十大亮点”，是对在座的同志们及全县公路工作者一年来工作成绩的充分肯定；对存在的问题和薄弱环节不护短、不避丑，问题找的准，说的到位，对促进今年的各项工作再上新水平，有着十分重要的意义；对今年和今后一个时期的工作安排和打算，提出了九个方面的任务目标和“六个加强”、“六个不放松”的工作措施，突出了以科学发展观统领公路工作的指导思想和坚持“以人为本”的服务理念，为高标准、高质量、全面完成今年各项工作任务，理清了思路，明确了奋斗目标，指出了努力方向。希望与会的同志们认真学习和领会会议精神，结合各自承担的工作任务，认真抓好贯彻落实。

为认真贯彻落实好这次会议精神，下面，我再强调几点：

一、加强领导，提高认识。为全面完成会议确定的各项任务目标，再创一流的工作业绩，保证各项工作上新水平，必须从思想上提高认识，要从深度和广度上全面理解会议精神，以这次大会为动力，创新工作思路，正确分析形势，找准奋斗方向，创造性的开展工作。成绩只能代表过去，不能说明将来，如果思想认识不到位，思想就没压力，工作就没目标，保持荣誉就很困难。

二、强化责任，狠抓落实。工作干好干不好，关键是看我们的责任心强不强，抓落实够不够，有了责任心，困难就能克服，问题就能解决，工作就会有起色。要狠抓工作的落实，上面千条线，下面一根针，在座的同志们都长年工作在公路建设第一线，是贯彻落实各项政策的具体实施者，尤其是中层以上管理人员，更要明确自己的职责，进一步落实责任，强化措施，做到各项工作有布置、有检查、有监督、有落实，样样工作有人抓，件件事情有落实，确保工作干一项成一项。

三、不断创新工作思路。创新是一个行业保持可持续发展的不竭动力。我们在积极推进科技创新的同时，也要不断创新工作思路，增强工作的主动性和问题的预见性。在工程建设、公路养护、规费征收、路政管理等工作中，要主动加强与有关部门的沟通，积极争取各级党委、政府和社会各界的理解、配合和支持，把部门工作提升为政府工作，把行业行为转化为社会行为，充分调动一切可以调动的力量，凝聚共识，形成合力，为公路发展展营造和谐的外部环境。

会议结束以后，各科室、单位要抓紧召开会议，将会议精神层层传达到各基层单位和每一名职工，真正形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围。同时，要抓紧研究落实意见，紧密结合本单位实际，认真分析形势，理清工作思路，分解细化各项目标任务， 公路工作会议主持词

同志们：

现在开会。

参加今天会议的有：县长**、县交通局局长***同志，县公路局领导班子全体成员，局机关全体人员，各科室、单位副科级以上中层干部，各公路站站长、统计员，路政大队、收费站中队长，一线职工代表和受表彰的先进个人共计160余人。

首先，让我们以热烈的掌声欢迎谢局长前来指导工作。今天会议的议程共四项：第一项，由副局长***同志宣读《关于表彰***等机械操作能手的通报》、《关于表彰2005年先进集体和先进个人的决定》、《关于对在2005年度创建文明行业竞赛活动中做出贡献的个人给予经济奖励的决定》、《关于表彰2005年安全生产管理先进单位、先进集体和先进个人的决定》。第二项，颁奖；第三项，由局党总委书记、局长***同志作《站在新起点，实现新突破，为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告；第四项，由县长****作重要讲话。

下面进行第一项，请***宣读《关于表彰2005年先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰2005年安全生产管理先进集体和先进个人的决定》。

会议进行第二项，颁奖。

请第一组上台领奖。

请第二组上台领奖。

请第三组上台领奖。

请第四组上台领奖。

会议进行第三项，请***作《站在新起点，实现新突破，为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告。

会议进行第四项，请县长***同志讲话。

同志们，今天这次会议开的很好，非常成功，会议时间虽短，但主题突出、内容丰富、任务明确、措施得力，是一次振奋精神、催人奋进的大会，是一次站在新起点、瞄准新目标、实现新发展的大会。会上对2005年度公路工作作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰，***代表县委、县政府作了重要讲话，对我们2005年度公路工作给予了充分肯定和高度评价，同时对我们今年的工作提出了很高的要求。*县长的讲话，对全面做好今年的公路工作有很强的指导作用，希望在座同志们认真领会，深刻理解。*局长代表公路局作的工作报告，全面具体，思路清晰，目标明确，措施有力，完全符合我县公路工作实际。对2005年度公路工作总结的“十大亮点”，是对在座的同志们及全县公路工作者一年来工作成绩的充分肯定；对存在的问题和薄弱环节不护短、不避丑，问题找的准，说的到位，对促进今年的各项工作再上新水平，有着十分重要的意义；对今年和今后一个时期的工作安排和打算，提出了九个方面的任务目标和“六个加强”、“六个不放松”的工作措施，突出了以科学发展观统领公路工作的指导思想和坚持“以人为本”的服务理念，为高标准、高质量、全面完成今年各项工作任务，理清了思路，明确了奋斗目标，指出了努力方向。希望与会的同志们认真学习和领会会议精神，结合各自承担的工作任务，认真抓好贯彻落实。

为认真贯彻落实好这次会议精神，下面，我再强调几点：

一、加强领导，提高认识。为全面完成会议确定的各项任务目标，再创一流的工作业绩，保证各项工作上新水平，必须从思想上提高认识，要从深度和广度上全面理解会议精神，以这次大会为动力，创新工作思路，正确分析形势，找准奋斗方向，创造性的开展工作。成绩只能代表过去，不能说明将来，如果思想认识不到位，思想就没压力，工作就没目标，保持荣誉就很困难。

二、强化责任，狠抓落实。工作干好干不好，关键是看我们的责任心强不强，抓落实够不够，有了责任心，困难就能克服，问题就能解决，工作就会有起色。要狠抓工作的落实，上面千条线，下面一根针，在座的同志们都长年工作在公路建设第一线，是贯彻落实各项政策的具体实施者，尤其是中层以上管理人员，更要明确自己的职责，进一步落实责任，强化措施，做到各项工作有布置、有检查、有监督、有落实，样样工作有人抓，件件事情有落实，确保工作干一项成一项。

三、不断创新工作思路。创新是一个行业保持可持续发展的不竭动力。我们在积极推进科技创新的同时，也要不断创新工作思路，增强工作的主动性和问题的预见性。在工程建设、公路养护、规费征收、路政管理等工作中，要主动加强与有关部门的沟通，积极争取各级党委、政府和社会各界的理解、配合和支持，把部门工作提升为政府工作，把行业行为转化为社会行为，充分调动一切可以调动的力量，凝聚共识，形成合力，为公路发展展营造和谐的外部环境。

会议结束以后，各科室、单位要抓紧召开会议，将会议精神层层传达到各基层单位和每一名职工，真正形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围。同时，要抓紧研究落实意见，紧密结合本单位实际，认真分析形势，理清工作思路，分解细化各项目标任务，[page_break]制定出详细可行的贯彻落实意见，把会议确定的各项工作真正落到实处。会议贯彻落实情况，各单位于2月28日前报局办公室。

下面通知几个事情：

1、会后获奖单位和个人留下合影；

下一年工作思路与目标篇（8）

去年，各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路14条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米;新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米;办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米;全年建设工程报建工程16项，报建率100%;招标投标工程16项;全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元;设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米;质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.

7万平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%;房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务;安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故;全年建设规划局完成各项费收663万元。

在具体工作中，我们做了以下四个方面的工作。

一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。

(一)高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广尝奔向未来广尝足球广尝篮球赛广尝音乐广场和小型购物广场等6处小型广常

(二)高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。

(三)认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

二、高标准建设，城市功能不断提高

(一)城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架

(二)城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地

5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。

(三)市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米,东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道

40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。

(四)集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰

(五)工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。

三、高效能管理，城市品位不断提高

(一)建筑管理。认真按照国家、盛市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。

(二)城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。

(三)房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。(四)环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。

(五)在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破

(一)计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。

(二)各项规费征收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。

(三)一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。

(四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定;同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质;另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基矗

下一年工作思路与目标篇（9）

在具体工作中，我们做了以下四个方面的工作。

一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。

（一）高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑*区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照*区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准*区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使*区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了*区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了*区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。

（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。

（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

二、高标准建设，城市功能不断提高

（一）城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为*区的发展拉开了框架。

（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。

（三）市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升*区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米,东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。

（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。

（五）工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。

三、高效能管理，城市品位不断提高

（一）建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。

（二）城建监察。城建监察队伍是*区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。

（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。

（四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。

（五）在综合整治上。按照*区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破

（一）计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。

（二）各项规费征

收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。

（三）一票否决工作稳定扎实。根据《*区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了*区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。

(四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照*区党委、管委的统一要求，围绕如何发展*区、建设*区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为*区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快*区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为*区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。

下一年工作思路与目标篇（10）

在具体工作中，我们做了以下四个方面的工作。

一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架

(一)高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。

(二)高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。

(三)认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

二、高标准建设，城市功能不断提高

(一)城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。

(二)城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。

(三)市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米,东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。

(四)集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。

(五)工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。

三、高效能管理，城市品位不断提高

(一)建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。

(二)城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。

(三)房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。

(四)环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。

(五)在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破

(一)计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。

(二)各项规费征

收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。

(三)一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。

(四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定;同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质;另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。

下一年工作思路与目标篇（11）

在具体工作中，我们做了以下四个方面的工作。

一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。

（一）高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。

（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。

（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

二、高标准建设，城市功能不断提高

（一）城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。

（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。

（三）市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米,东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。

（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。

（五）工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。

三、高效能管理，城市品位不断提高

（一）建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。

（二）城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。

（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。

（四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。

（五）在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破

（一）计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。

（二）各项规费征

收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。

（三）一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。

(四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。

三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。