摘要：协调核能发展和安全的关系是核能法律规制的核心议题。美国采用了行政规制和责任约束相结合的法律规制路径。在行政规制方面，美国建立了独立的核规制委员会，核规制委员会将“安全”界定为“可接受的风险”来体现对公众的充分保护，并通过改革许可程序和革新监督执法模式来提高安全规制效率，降低企业合规成本。在责任约束方面，通过限定企业赔偿数额并建立多层级的责任保险机制，美国致力于实现保护公众权益和保护核能产业的双重目标。美国核能法律规制的理念和我国国家核安全观的内涵具有相似性，其经验对我国明确核立法目的定位、完善核能监管组织体系、确立总体核安全目标、优化核安全监管手段以及完善核损害赔偿机制具有启发和借鉴价值。

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