安全事故教育大全11篇

安全事故教育篇（1）

党总支副书记、副队长***宣读了《关于贯彻落实<国务院安委会办公室关于江苏****市“3•11”房屋坍塌事故的通报>的通知》和《关于**区“4•3”石灰窑坍塌事故的通报》，明确了目前我区安全生产的工作目标和具体要求，会议还传达了《关于**市市政市容局4月份安全生产工作要点的通知》精神。

队长***强调了安全生产工作的极端重要性，结合工作实际，深入分析了单位当前的安全生产形势，并提出以下要求：一是各科室、各班组要进一步提高认识，认真学习有关安全生产的文件精神，落实安全生产，杜绝事故发生；二是切实加强安全管理，特别是车间要经常性地开展安全隐患排查，做好春季和大风天气的消防安全工作，对发现的问题及时进行整改；三是加强道路安全作业，春季天气转暖，清洗护栏、应急抢险送水作业日趋频繁，驾驶人员一定要提高道路交通安全意识，防范事故发生。

*书记还强调24小时门卫值班制度和办公室消防安全注意事项，他指出安全生产工作是一个动态的、长期的工作，它涉及面广，广大干部职工一定要高度重视，合力推进安全生产工作落到实处。

会议结束后，针对会议精神，我单位专门组织安全生产领导小组，在组长***同志带队下，召集副组长***、***同志及成员***等同志，对单位的重点部位、生产车间的用电问题、设备的安全操作情况及消防设备的摆放情况一一进行检查、指导和部署，要求车间严格控制火源、电源，加强对消防设施、器材的检查维护。为进一步做好安全生产教育宣传工作，大力宣传好党和国家的安全生产法律法规和方针政策，领导小组还将2009年5月1日即将实施的《中华人民共和国消防法》和《安全生产事故应急预案管理办法》与车间的实际情况相结合，现场对广大干部职工进行了安全教育，希望广大干部职工能够深刻吸取**区4•3石灰窑坍塌事故教训，落实各项安全生产职责，杜绝类似事故的发生。

安全事故教育篇（2）

以“三个代表”重要思想为指导，从构建和谐社会的高度出发，按照建设“平安__”的目标要求，充分认识做好安全事故应急处理工作的重要意义，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力将事故危害降到最低水平，维护教育的安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。

二、应急处理预案范围

本预案所称的安全事故，是指发生在我市境内所有学校、幼儿园内或由学校组织的师生活动中发生的交通安全事故、火灾事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及楼梯拥挤造成的事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件及其它涉及师生生命、学校财产安全的事故。

三、安全事故处理指挥机构及职责

1、安全事故应急处理指挥部

总指挥：市教育局局长

副总指挥：市教育局分管局长

成员：局机关各科室负责人、市直学校及各镇、街道中学、中心小学校长

总指挥部下设办公室，办公室成员由局机关各科室分管安全工作的人员组成，具体负责办理日常安全工作。

2、安全事故应急处理指挥部的职能

（1）迅速及时地向市政府、市安监局、市教育局及有关部门汇报事故的基本情况。

（2）应急求援命令、信号，迅速组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度。

（3）组织协调相关部门及有关人员迅速开展现场的安全保卫、事故市域警戒和治安管理，维护学校、幼儿园正常的教学秩序和社会治安。

（4）做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，不准无关人员随意进入事故现场。

（5）必要时向上级及有关部门请求紧急救援。

（6）配合上级部门开展事故调查。

（7）做好伤亡事故调查。

（8）适时公告，将事故的原因、责任及处理意见进行公布。

四、现场处理机构的设置及职能

现场指挥长：由总指挥指派副总指挥担任。

常务副指挥长：由事故发生单位的主要领导担任。

成员：由市教育局相关科室的负责人及事故发生单位的有关领导担任。

现场指挥部，下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。

现场指挥部职能：

1、及时向总指挥部报告事故发生的态势及救援情况，提出处理意见，执行总指挥的命令，指挥现场处理。

2、抢救伤员，采取有效措施控制事故险情蔓延、扩大。

3、调配现场处置力量，救护装备物资，指挥现场。

4、具体负责善后处理工作。

五、事故现场应急处理分工及专项小组职责

1、为了对安全事故开展科学的、有针对性的处理，根据不同事故类别，由指挥部办公室根据指挥部的决定指令局机关相关科室和有关部门组织实施。

（1）交通安全事故、溺水事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件等事故由办公室负责处理，根据事故性质、情节、涉及人员等情况，由督导室、综治办、基教科、职成科、学前办、

人事科等相关科室配合处理。

（2）危房倒塌事故、楼梯拥挤造成的事故、火灾事故、重大财物失窃事故、食物中毒由计财科负责处理，根据事故性质、情节、涉及人员等情况，由勤俭办、基教科、职成科、学前办、人事科等相关科室配合处理。

（3）学生安全教育工作由基础教育科、职成科、学前办、团委等科室负责实施。

（4）学校教干、教师违规违纪事件由监察室、人事科负责处理。

（5）网络安全工作由仪器站和教研室负责处理。

（6）科室组织的活动中发生的安全事故由组织科室负责处理。

以上所列的安全事故及其他安全事故，指挥部可随时指令各科室协同参与处理。

2、事故现场应急处理专项小组分工及职责

警戒维护组：由指挥部指令有关人员组成，主动或配合做好现场保护、危险市人员撤离、维护现场秩序、劝说围攻群众离开事发现场等。

紧急抢救组：由指挥部指令有关人员组成，其职能主要是开展现场施救。

信息联络组：由指挥部指令有关人员组成，保持与上级及相关部门的联系，保持信息畅通，及时、准确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急求援。

后勤保障组：由指挥部指令有关人员组成，负责现场施救人员及其他人员的食宿安排，组织救援物资，协助做好救援工作。

善后处理组：由指挥部指令有关人员组成，做好劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定因素。

预备机动组：由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。

六、安全事故的报告

安全事故发生后，各校、幼儿园要在第一时间以最快捷的方式，在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，应立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报市教育局办公室，由市教育局办公室立即向总指挥、副总指挥报告，并报市政府值班室、市安监局办公室和市教育局。

市教育局办公室电话：________

市教育局接到报告后立即组成安全事故处理指挥部，迅速调集力量组织施救，并在24小时内写出事故报告，报送上述部门，安全事故报告应包括以下内容：

1、事故发生时间、地点、单位及类别。

2、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

3、事故发生原因、性质的初步判断；

4、事发后采取的措施及事故控制的情况；

5、事故报告单位、签发人和报告时间。

七、安全事故处理的程序

1、由指挥部指派现场指挥长组织现场指挥机构。

2、根据事故情况，迅速调集力量建立现场抢险救治工作组。

3、迅速开展抢险救治和善后处理工作。

4、做好情况通报。

5、开展事故调查。

八、各级各类学校、幼儿园应急预案的制定

1、各级各类学校、幼儿园要牢固树立安全工作责任重于泰山的观念，建立健全学校、幼儿园的各项安全制度和安全防范体系，逐级签订安全责任书，明确各部门安全工作职责，建立安全工作责任追究制度。

安全事故教育篇（3）

体育教学是以身体活动为主的学习过程，教学过程中就很容易发生损伤类的事故，所以在体育教学中的安全问题显得尤为重要。目前有的学校和体育教师为了尽量避免事故的发生，在体育课中采取一些消极预防办法，如降低教材及减负减量，对稍有挑战的教材干脆就去掉，这样既影响了教学大纲的贯彻，阻碍了体育教学发展，也影响了学生身体机能的提高。我认为当前学校和体育教师都应正确对待安全事故。采取有效的办法去减少事故的发生。这里就如何预防体育教学中安全事故谈几点看法。

一、教师在体育课中应注意帮助学生树立安全意识

在体育教学中，教师不仅自身要具有高度的安全意识，同时也有责任和义务教育学生树立安全第一的思想，如有学生上课调皮，站队时间互相推撞认为好玩；另外有的孩子身体平衡协调能力较差，很容易因碰撞而摔倒，造成身体损伤等安全事故。为此教师就应在迅速制止的同时给予适当的批评教育，不仅让学生明白这是错误的行为及其可能发生的不良后果，同时要使每个学生都意识到这是不安全的行为，杜绝同类事件再次发生。这样通过一些事件及时的教育，促使学生高度的安全意识得以形成，防止安全事故发生。

二、课前考虑要细致周到

1.对易发生的事故要有预见性并加以防范

如跳的练习中下肢的肌肉群和膝、踝关节容易损伤，投掷练习中腰部、育部及手指手腕易受损等。那么，就得根据动作技术重点做好针对性的准备活动。又如铅球练习要防止意外砸脚或脱手砸到周围的同学，这都要预先想到并考虑好采取针对性的预防。

2.教学方法、组织管理设计要科学合理

在教学活动中，我们要认识到，教学方法不好不仅仅会引起智障学生积极性不高、注意力更不容易集中；同样也会引起意外事故的发生。另外组织管理的好坏也是预防安全的有效手段。如徒手操练习时人要安排站得太挤；器械练习时，要反复强调安全使用器械的步骤后才能组织学生在安全的范围内进行练习，从而保证教学练习有序进行，保证教学中最基本的安全。

3.教学内容要合理，动作难易程度要得当，运动负荷要适中

我们知道难度过小对学生没有挑战性，也不利于帮助他们的身体发展和意志品质的培养，难度过大对他们既难掌握又会失去自信，心理会产生障碍，也容易发生事故。此外运动负荷适中尤为重要，运动量过大，学生过于疲劳最易发生安全事故。所以我们一定要根据学生的实际能力去要求并引导教育学生。

4对学生练习中的错误动作应及时纠正

在体育教学练习中，学生经常会出现错误的动作，错误的动作（既不合理的动作）往往是最容易导致身体损伤的。如不及时纠正会变成安全隐患和导火索。所以教学中对不合理的动作应及时的指导和纠正以防止对身体造成损伤。

5.要保证好场地器械的安全

场地器械的准备是最基本的安全预防，也是引发安全事故的最主要外部因素，是可见的，也是可预防的。在上课前我们教师必须仔细做好场地和器械的安全检查，如有安全隐患应及时排除后，再进行组织教学。

三、深入了解学生情况，掌握常见的病症和损伤的急救及处理方法

在体育教学中，教师不仅仅要熟知中学生的生理和心理特点，另外必须要细致了解他们的病史状况，以便合理安排这类同学的体育教学内容，防止因体育教学安排不当而导致病症出现，引发事故。另外教师还应注意掌握一些运动医学常识和简单处理方法。如运动中暑、抽筋、脱臼、急性损伤等情况的应急处理措施。

安全事故教育篇（4）

一、是要强化体育教学安全防范意识

体育教师不仅自己要有高度的安全责任意识，同时也应教育学生树立“安全第一”的安全防范意识。学校要通过《体育课堂教学常规》《体育场地器材安全制度》等，要求师生严格按照制度规范自己的行为，规避由于随意性引发的不安全因素。

二、是要规范体育教学活动程序，预防安全事故发生

每次课前，活动场地安排合理。课中，教学内容要科学合理，动作难易程度要得当，要始终加强课堂组织纪律，教育学生做好准备活动，在练习中教师除讲明动作要领外，还要采取科学有效的保护措施，对学生不合理的或者错误的动作要及时纠正，避免学生意外受伤。

三、教师在体育课中应注意帮助学生树立好安全意识

在体育教学中，教师不仅自身要具有高度的安全意识，同时也有责任和义务教育学生树立安全第一的思想，如：有的学生上课调皮，站队时相互推撞认为好玩，他们根本也不知掌握力度和分寸，另外加上有的孩子本身平衡协调能力就差，很容易因碰撞而摔倒，造成身体损伤等安全事故，为此教师就应在迅速制止的同时给予适当的批评教育不仅仅让学生明白这是错误的行为及其可能发生的不良的后果，同时要使每个学生都意识到这是不安全的行为，杜绝同类事件再次的发生。这样通过一些事件及时的教育和随时的提醒使学生思想上引起认识和重视，才能时时保持清晰的安全意识，不做有危险的事。促使学生高度的安全意识得以形成，防止安全事故发生。

四、课前考虑要细致周到

1.对易发生的安全事故要有预见性并加以防范

如，跳的练习中下肢的肌肉群和膝、踝关节容易损伤，投掷练习中腰部、肩部及手指手腕易受损等，那么，就得根据动作技术要求重点做好针对性的准备活动。又如铅球练习要防止意外砸脚或脱手砸到周围的同学，这都要预先想到并考虑好采取针对性的预防。

2.教学方法、组织管理设计要科学合理

科学合理的教学方法和组织管理是防止安全事故的重要手段。在教学活动中，我们要认识到，教学方法不好不仅仅会引起智障学生的积极性不高、注意力更不易集中，同样也会引起意外事故发生的。另外组织管理的好坏也是预防安全的有效手段。如徒手练习时人不要安排站得太挤；器械练习时，要反复强调安全使用器械的步骤后才能组织学生和器械都要在安全范围内进行使用和练习，从而保证教学练习有序进行，保证教学中最基本的安全。

3.教学内容要合理，动作难易程度要得当

我们知道难度过小对学生没有挑战，也不利于帮助他们的身体发展和意志品质的培养，难度过大对他们既难掌握又会失去自信，心理会产生障碍也容易发生事故。所以我们一定要根据学生的实际能力去要求并引导教育学生。

4.对学生练习中的错误动作应及时纠正

在体育教学练习中，学生经常会出现错误的动作，错误的动作（既不合理的动作）往往是最容易导致身体损伤的，如不及时纠正就会变成安全隐患和导火索。所以教学中对不合理的动作应及时的指导和纠正以防对身体造成损伤。

5.要保证好场地器械的安全

场地器材的准备是最基本的安全预防，也是引发安全事故的最主要外部因素，是可见的，也是可预防的。在上课前我们教师必须仔细做好场地和器材的安全检查，如有安全隐患应及时排除后，再进行组织教学。

五、深入了解学生情况，掌握常见的病症和损伤的急救和处理方法

在体育教学中，教师不仅仅要熟知中学生的生理和心理特点，另外必须要细致了解他们的病史状况，以便合理安排这类同学的体育教学内容，防止因体育教学安排不当而导致病症出现，引发事故。另外教师还注意掌握一些运动医学常识和简单处理方法，如运动中暑、抽筋、脱臼、急性损伤、等情况的应急处理。

安全事故教育篇（5）

（二）客观要件本罪在客观方面表现为明知校舍或者教育教学设施具有危险而仍不采取措施或者不及时报告，致使发生重大事故的行为。

1、校舍或教育教学设施有危险所谓校舍，是指各类学校及其他教育机构的教室、教学楼、行政办公室、宿舍、图书阅览室等，教育教学设施，是指用于教育教学的各类设施、设备，如实验室及实验设备、体育活动场地及器械等。所谓明知校舍或者教育教学设施有危险，是指知道校舍或者教育教学设施有倒塌或者发生人身伤害事故的危险、隐患。校舍或者教育教学设施虽然出现了危险但并不明知，则不能构成本罪。

2、不采取措施，既包括根本没有采取任何措施，也包括虽采取措施，但是敷衍了事，做做样子，措施不得力。不及时报告，是指根本没有报告或者虽然作了报告但不及时。及时，在这里应当理解为一发现险情，就应当立即报告。必须具有不采取措施或不及时报告的不作为。明知存在危险，及时采取了措施；或在无力采取措施的情况下，及时作了报告，即使发生了重大伤亡事故，亦不能构成本罪。能够采取有效措施而不采取有效措施而向有关人员报告的，亦应以本罪行为论处，而不能以及时报告为由推卸责任。至于具体方式则多种多样，如各级人民政府中分管教育的领导和教育行政部门的领导对学校的危房情况漠不关心，应当投人危房改造维修资金但不及时投人，或者虽然知道危房情况，不及时组织、协调各方面的力量进行维修、改造；学校校长和分管教育教学设施的副校长对校舍或教育教学设施的情况从不过问，不经常进行检查，发现了问题也不及时采取防范措施，对已经确定为危房的校舍仍然使用，对有严重隐患的，不安排人员进行加固处理，对学校解决不了的，不及时报告当地政府和教育行政部门，学校教师对出现的险情不及时报告，对有危险的教学设备、仪器、器械不及时更换，发生危险时，不及时组织学生撤离；有关维修人员不按自己职责对校舍等进行正常检查、维修或者对应该立即维修的危房拖延时间不立即采取维修措施等等。

3、导致重大伤亡事故的发生。所谓 重大伤亡事故，主要是指：（1）死亡1人以上，（2）重伤3人以上。虽有不采取措施或不及时报告行为，但未发生安全事故，或者虽然发生了事故但不属于重大伤亡事故；以及虽为重大伤亡事故，但不是由于不采取措施或不及时报告的行为即不是校舍或者教育教学设施本身的危险所致，则都不能构成本罪。

（三）主体要件本罪的主体为特殊主体，即对校舍或者教育教学设施负有维护义务的直接人员。主要是学校领导、负责学校后勤维修工作的职工。

（四）主观要件本罪在主观方面表现为过失。可以是疏忽大意的过失，也可以是过于自信的过失。这里所说的过失，是指行为人对其所造成的危害结果的心理状态而言。但是，对行为人不采取措施或者不及时报告的行为来说，有时却是明知故犯的。行为人明知校舍或者教育教学设施有危险，但却未想到会因此立即产生严重后果，或者轻信能够避免，以致发生了严重后果。

安全事故教育篇（6）

（1）健康管理：员工的身体和精神健康是员工安全作业的基础，因此，进行安全教育是要使员工认识到自身健康因素对安全作业的重要性，学会自我检查、自我调节、自我管理，出现异常应该及时汇报，绝不在身心有问题的状态下作业。

（2）事故机制的教育：要使员工了解事故是如何发生的，即不安全环境和不安全行为对事故产生的影响，使员工了解工作现场可能出现的不安全环境和不安全行为。

（3）事故及灾害的应对方法的教育：包括发生事故时的基本应对和发生灾害时的措施，发生事故时的基本应对包括：完备紧急联络网，实施日常训练、完备作业标准、完备安全设备等。发生灾害时的措施包括：取得联系采取应急措施、有负伤的情况下要尽快进行急救处置，采取看护转移的措施，防止事故扩大措施，根据必要进行工作人员的避难，明确急救用具的放置地点，培训使用方法等。

（4）事故要因的摘出去除方法的教育：可以在日常工作中收集类似的事故事例，培训员工找出可能引起事故的原因的能力，使员工了解如何在发现可能引起事故的要因后采取应急措施制定对策进行实施。

二、注重防患于未然的安全教育

安全管理领域著名的海因里希法则告诉我们：1个重大的事故背后必然有29个轻度事故，29个轻度事故里隐藏着300个隐患。为了为了防止一个大事故的发生，要首先防止这29个轻度事故，为了防止29个轻度事故必须要把300个事故隐患清除，这个法则给我们的安全教育指出了方向和思路，即：从消除小的安全隐患入手，通过消除事故隐患进而达到防止大的事故发生的目的。在多年的生产安全管理实践中人们发展出很多行之有效的方法，例如手指口唱、事故案例研究、5S运动、危险事例收集活动和危险予知活动（KYT），其中危险事例收集活动和危险予知活动（KYT）近年受到了企业广泛的重视，在很多企业得到推广普及并取得了非常好的效果。危险事例收集活动是指在对生产经营活动中遇到的各种惊险的可能引发事故的事例进行收集，作为安全教育的案例在员工中广为宣传，使员工了解在职场中可能发生事故的地点和类型进而进行有效的防范，避免事故的发生。危险预测训练（KYT）起源于日本，是日本企业进行安全教育的重要内容，一般在作业前以在车间或作业现场召开碰头会的方式实施，由全体人员通过预测发现排除不易发现的现场危险，消除事故隐患。在危险预测训练中，由员工分4个阶段思考存在的危险之处和防止对策，下面对危险预测训练（KYT）的4阶段法进行简单介绍：

1阶段（把握现状）：全体人员各抒己见，以事故灾害的形式提出把能想出的危险的要因和由其引的现象全部提出来。

2阶段（追求本质）：在第一阶段中找到危险中找出2～3项大家认同的关注度最高、最可能引发事故需要紧急应对的因素。

3阶段（树立对策）：针对第2阶段找出的主要危险因素，全体人员协商提出所有可能的具体可行的对策。

4阶段（设定目标）：在第3阶段被提出的具体对策中找出大家认同的最根本对策，讲起确定为大家的共同行为标准。经过这四个阶段，分别查找出作业的危险及处置方法，最后用手指口唱的方式进行再确认。危险预测训练对提高企业员工的安全意识和规避危险的能力有着非常大的帮助，在企业安全教育中应该给与特别的重视。

三、加强对习惯性违章的教育

习惯性违章大体分为违章作业和违章指挥，是指固守旧有的不良作业和工作习惯，违反规章制度和操作方法等进行工作，具有顽固性、潜在性、继承性、侥幸性等特点，工伤事故中60%-70%都是人为因素生成的，其中习惯性违章导致的事故就占到80%，员工对习惯性违章熟视无睹，习以为常，久而久之，影响面大，改正十分困难，必然导致事故的发生。安全教育是消除是纠正和预防习惯性违章的根本措施，领导对安全教育给与重视，提高培训教师和指导教师的水平，推广标准化作业，进行安全评比及竞赛，建立有效的奖惩制度等可以有效地杜绝习惯性违章。

四、强调目视管理在安全管理中的作用

目视管理是把企业现场管理中的标准、要求、事项、具体问题等用视觉方式表示出来，让员工易于看到和理解，进而对工作的现状、进展等是否正常进行迅速判断，采取对策。目视管理因其透明化、信息公开、管理面宽和简单易行等特点在生产现场管理中具有不可替代的作用。现代企业由于市场的需求在用工制度上有了很大的变化，用工种类从以前的全员正式员工变为以正式员工为主，同时雇佣大量的临时工、农民工、外包工等，这种变化给企业的安全教育带来了很多困难，这种场合目视管理由于自身特点就变得越发重要，因此，在员工的安全教育中，针对目视管理的理念及具体应用都要有重点地进行培训，使员工对本企业的目视管理的应用状况有详尽的了解并且能够在实际工作中灵活运用。在对员工进行安全培训时，要提高员工对目视管理在安全管理中的理念思路及具体方法的理解和运用能力，主要有以下3点：

（1）通过设备使用和制品生产中的避免人为低级过失，安全卫生保护用具方面的对策进行目视管理，如管线和接口连接器的颜色一致、超重时亮灯、保护用具的使用或禁用标记、有关服装方面的禁止事项等。

（2）环境改善方面的目视管理，如安全色彩、照明的灵活利用、色别管理、安全标识、紧急时的联络人、联络方法表示板等。

（3）交通安全方面的目视管理，如规制标识、指示标识、倒车时发出声音、音乐信号等。

安全事故教育篇（7）

体育课程教学强调坚持“健康第一、安全第一”的指导思想。体育教学是以走、跑、跳、滚翻、比赛对抗等身体练习为主要手段，锻炼学生身体，增强学生体质，促进学生身体健康。在体育教学过程中，学校运动场地是学生的主要活动场所，在运动过程中难免会出现安全问题，而安全事故的发生不仅对学生的身心健康造成一定的影响，严重的对学生家庭、学校和社会带来巨大的影响和危害，甚至对簿公堂。因此，有的学校领导和教师为了尽量避免运动伤害事故的发生，在体育教学中采取消极预防办法，如取消了支撑跳跃、跨栏、单双杠、长跑等具有一定危险性，但对增强学生身体素质效果较好的教学内容；或降低教材难度、减负减量；甚至干脆去掉稍有挑战的教材，让学生简单的跳跳绳、做做操；只要安全，其它一切都不重要。这样不仅对体育与健康标准的贯彻造成一定的影响，打击学生运动的积极性，也阻碍了学校体育教学改革的贯彻、实行和发展，对学生的身体素质、运动机能、抗挫折能力影响也不小。在体育教学中如何进行安全预防，加强学校体育安全教育，创造良好的体育教学环境，减少安全事故发生，更好的提高体育教学质量和学生身体素质，成为了社会、学校、家长、体育教师关注的焦点。

一、造成体育教学中伤害事故的成因

青少年是全民健身计划的重点对象，也是学校体育的主体。体育课是学校体育的重要组成部分，而且体育课的目的、任务是增强学生体质，使学生掌握基本技术、基本技能和体育基本知识。在体育课中要想尽可能地避免事故，那么首先得知道它是如何引发的。纵观诸多的体育活动事故，我们不难发现体育事故的发生大致有客观和主观两种原因引起的。

（一）客观因素

1.因设施存在安全隐患而导致的伤害

是指因学校的场地、设施、器械等不符合国家或有关部门的安全标准，存在安全隐患而导致的学生伤害事故。场地不好，练习环境差，器材损坏或者不足都有可能使学生在练习时受伤。比如场地不平、沙坑里有玻璃片、室外的单双杠陈旧支架不稳等等都有可能引发课堂伤害事故。

2.教学内容超过学生的正常承受能力

是指因为体育课的教学内容、难度、强度等明显超过了学生的正常身体承受能力而导致的学生伤害事故。比如让小学四年级的学生进行跳近一米高的障碍物练习，其强度和难度均超过了四年级学生的承受能力，因而这项练习对学生有较大的危险性。

3.周边环境因素

不适当的温度、光线、空间大小和噪音等物理因素的长期刺激，是学生生理条件下所不能忍受的外来压力，都有可能影响学生上课的情绪，从而引发事故的发生。如：上课的场地气温过低或过高，容易使学生畏缩，学习缺乏动力；上课场地有噪音干扰，会使学生注意力不集中，产生烦躁不安的心理。

（二）主观因素的预防措施

1.教师方面

⑴课前加强学生的安全意识。尤其是低年级的学生，自我控制能力差，练习过程也容易分散精力。故教师课前须加强安全意识，而且每节课都应针对教材说明注意什么事项。长期给学生灌输安全意识问题，这样才能保证学生形成练习时集中精力、注意安全的意识，并容易得以强化，从而避免不必要的运动损伤。

⑵教师须加强专业思想，热爱本专业，热爱学生，具有强的责任心，备好每节课，除备教材外，还须备学生、备场地和器材，对于每节课须有何种安全措施，均要做到胸有成竹。这样，上课时的组织方法、练习手段、形式、运动量和强度、准备活动和放松活动都尽可能的与学生实际相符合，从而减少运动损伤现象的发生。

⑶加强专业理论和技术的学习。教师必须加强专业理论和技术的学习，只有从复习中才能巩固、提高专业理论水平，才能与先进的技术同步。这样在教学过程中才能针对学校及学生的实际情况，灵活利用各种组织形式和教学手段，在课中做到游刃有余，这也是减少课中出现运动损伤的措施之一。

2.学生方面

⑴加强安全和自我保护意识，学生应学会在练习中遇到意外事故时做自我保护，同学之间也应学会在练习中给其他同学做保护帮助。

⑵加强身体锻炼，提高各项身体素质，学生应养成每天坚持锻炼身体的习惯。持之以恒，从而提高自己的身体素质，并学会有针对性地锻炼，弥补自己的不足。身体素质提高了，对于完成课的练习，自然也较容易，从而避免因素质差而引起运动中伤害事故的发生。

⑶学生存在不适于剧烈运动的特异体质，不要隐瞒病情，应当及时向学校反映，以防止事故的发生。

3. 结论

学生是建设祖国的未来栋梁，学生的安全是关系到国家发展、兴旺的大事，因此，在学校的各项工作中，尤其在伤害事故容易发生的体育教学中，我们更要加强对学生安全工作的重视，杜绝伤害事故的发生，让快乐的一代健康的成长。

参考文献：

安全事故教育篇（8）

中图分类号：G623.8 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2014）03-0030-03

一、问题的提出

学校学生的安全问题，已成为社会、教育行政部门、学校关心的热点问题，更是学生家长最为关切的问题。小学体育课堂教学作为学校教育的重要组成部分，实际上存在着诸多的不安全因素。体育课堂已成为了学校教育教学过程中安全事故的高发地带。从实际情况分析原因有三：

1.体育学科特点。体育课堂教学具有教学活动的动态性、场地器材的复杂性、学生身体机能的基础性等特性，相对其它学科具有更多的不安全因素。

2.体育新课程背景。体育新课程实行国家、地方、学校三级课程管理模式，体育教师对于体育教学内容和教学方法具有较大的自主性和选择权。因此在教材内容的变化和更新过程中，无论是器材的运用，还是组织练习，更多的是在尝试和摸索中实施，相应在实际教学中的不确定因素增加，同样也带来了更多的不安全因素。

3.小学生身心特点。小学生一般是6～12周岁的儿童、少年，从生理方面看，小学生的身体形态、生理机能、运动能力正是处在第二突增期初期，身体基础和运动能力还处于低下水平，尤其是小学低段学生；从心智方面看，小学生的自主自控能力较差，注意力易分散，安全意识淡薄。

由此，安全问题已成为了体育课堂教学的桎梏，严重影响和制约了正常的体育教学工作和体育教学改革，也极大地影响了学生身体机能的提高和体质增强。体育课本是最受小学生欢迎的课程，但也成为了老师和家长最担心的课程，稍不慎就会有意外事故发生，家长对老师和学校进行索赔的案例时有发生，学校和体育教师既担心又无奈。目前部分学校和教师为了尽量避免安全事故的发生，在体育课中采取一些消极的预防办法，如降低教材难度即减负减量，对稍有挑战的教材干脆就去掉，更有甚者仅做一些简单的活动或采取“软禁”的手段敷衍了事。实际上，过分强调安全，不是科学积极的态度，强调“稳妥”的办法其实更不稳妥。由于学生平时没有接触过一些滚翻、跳跃等项目，自身求生能力差，有的先天胆子小，一旦遇上“意外”，缺乏应变和自我保护能力。这种因噎废食的做法是极为消极的，不适应现代素质教育的要求，也有悖于新课程理念。

因此，如何正确看待和处理小学体育教学与安全问题，减少、避免体育教学中伤害事故的发生，提高体育教学的安全性，成为体育教育工作者必须进行思考、分析、研究的重要课题。

二、体育课堂教学安全防范体系概述

体育教师、班主任（或医务人员）、学生是体系中人的因素，其中体育教师是主动因子，起到控制和调节作用。安防体系实行课前、课中、课后全程控制，最后通过课后反思总结，起到反馈调节作用，提升安防功效。并对课堂教学中的不同运动项目，提出了安全要点。

三、体育教学的课序式安全策略

（一）课前

1.掌握与安全相关的班级学生信息

（1）细致了解学生的病史状况，以便合理安排这类学生的体育教学内容，防止因体育教学安排不当而导致病症出现或加剧，引发事故。包括小学高段女生例假情况，要建立女生保健卡，通过班主任老师或学校医务室老师，准确及时的获悉信息，以便及时作出相应的教学处理。

（2）建立学生伤病、缺课通报制度。要求班主任老师、体育干部和学生本人应及时告知体育教师，避免体育教师在不知情的情况下，安排不当运动，引发伤病加剧等不安全事故的发生。

（3）了解学生现有的身体素质和现有的动作技术水平，以便合理安排教学内容，制定合理的教学目标。

（4）了解班级情况。本班学生的课堂常规和上课纪律如何，双差生、问题生、特殊生是哪几位，最会“惹事”的是哪几位同学，班干部能力如何，班风怎么样等等，体育老师上课之前要做到心中有底。

（5）严格请假制度，课前认真清点学生人数，落实每一位未上课的学生情况。

（6）了解学生上体育课前的心理状态。对于在上课前刚被其他老师批评过的学生，要予以关注，并作相应的处理。因此班主任老师或其他课任老师要及时与体育老师取得联系，告知情况。往往刚被老师“批”过的学生，会借用体育课机会，向其他同学“出气”，引发意外事故。

2.认真备课，合理安排教学环节

教师要根据学生的实际情况选择教学内容，备课要把所授内容中可能出现的安全问题写在“本课安全保护措施”栏中，对安全问题要有预见性，确保在教学中能准确无误地完成教学任务。如：跳的练习中下肢的肌肉群和膝、踝关节容易损伤，投掷练习中腰部、肩部及手指手腕易受损等，那么，就得根据动作技术要求重点安排针对性的准备活动。又如铅球练习要防止意外砸脚或脱手砸到周围的同学，这都要预先想到并考虑好采取针对性的预防。

3.检查场地器材的安全性

场地器材的准备是最基本的安全预防，也是引发安全事故的最主要外部因素，是可见的，也是可预防的。在上课前必须仔细做好场地和器材的安全检查，如体育器材的质量问题，安装不牢固，场地不平整等。有安全隐患应及时排除后，再进行组织教学。检查形式有肉眼查看、亲自试用、预见患排除等，如跳远沙坑里埋藏的一块石头就是隐患。

4.检查学生服饰穿戴，严禁带利器上课

上衣、裤子口袋里不要装钥匙、小刀等坚硬、尖锐锋利的物品，不要佩戴各种金属或玻璃的装饰物；头上不要戴各种发卡；不要穿塑料底的鞋或皮鞋；应当穿球鞋或一般胶底布鞋；衣服要宽松合体，最好不穿钮扣多、拉锁多或者有金属饰物的服装，有条件的应该穿着运动服；勤剪手指甲。

（二）课中

1.帮助学生树立安全意识

对学生的安全要求不能仅仅停留在口头教育上，而要明确具体的行为要求。在体育教学中，教师不仅自身要具有高度的安全意识，同时也有责任和义务教育学生树立安全第一的思想，通过一些事件及时的教育和提醒，使学生思想上引起重视，才能时时保持清晰的安全意识，避免危险，促使学生高度的安全意识得以形成，防止安全事故发生。培养体育小干部，学生相互监督，共同防范，及时汇报。

2.教师要全场全程监控，及时制止和教育

体育教育首先要具有有高度责任感，爱岗敬业，切忌课中擅自离开教学区。认真把握课堂教学常规，按教师备课的思路，有效地组织，要操作规范，结构合理，纪律严明；切不可采用放羊式教学。总之，对安全事故的防范要措施落实，要求明确，态度坚决。教师要具有敏锐的眼光和预见性，对有可能要出现安全事故的学生行为要及时制止，并进行教学调整。在教学中教师要善于观察学生的身体情况，面部表情；如学生面红耳赤，大口喘气，满头大汗，说明运动负荷大了，应立即调节，采取减少练习次数，降低练习强度，缩短练习时间和距离等措施。如个别学生面色发白，虚汗满面，走路摇晃，说明他体力不支，应让其休息，并注意观察他的变化。

3.运动前做好充分的准备活动

在神经系统和其他器官系统的功能没有准备的情况下立即投入紧张的运动或比赛，由于肌肉的力量、韧带的伸展性都不够，身体的协调性差，易发生肌肉拉伤和关节韧带扭伤。准备活动的内容与基本部分内容结合不好，或缺乏专项准备活动。例如，有些教师宣布本节课的内容是排球的传、垫球，却带领学生左右压腿，忽视了指关节的放松。准备活动的量过大，进入正式部分已经筋疲力尽，超过身体承受能力，学生身体不适时，情绪不佳，体质差的学生很容易晕倒造成伤害。

准备活动还应根据运动项目的不同，重点加强某部位的活动。如急行跳远，就必须特别加强下肢关节如裸、膝等部位的活动。因此，在做准备活动时，先做一般性准备活动，再做专门性准备活动。尤其是在天冷季节，一定要做好热身运动，预热人体的运动系统和身体机能，提高人体的灵活性和柔韧性。

4.教学内容安排合理，教学方法采用得当

根据学生基础、气候情况、课程要求合理安排教学内容，把握好适宜的运动负荷。医务监督在小学教学中尤为重要，小学生正处在长身体时期，他们的内脏器官尚未发育完全，功能还比较弱；所以，要合理控制运动负荷，一般要求在有氧代谢情况下进行运动，这样更有益于儿童身体健康，平均心率在120～140次/分之间比较适宜。一节课中，如有多个运动项目，一般运动强度小的项目安排在前，运动强度大的项目安排在后，天热时运动量可相对小一点，天冷时运动量可相对大一点。

教学内容要合理安排，动作难易程度要得当。难度过小对学生没有挑战，也不利于帮助他们的身体发展和意志品质的培养，难度过大对他们既难掌握又会失去自信，心理会产生障碍也容易发生事故。所以一定要根据学生的实际能力去要求并引导教育学生。采用的教学方法要科学、实用、安全，根据循序渐进的教学原则，切忌操之过急，引起学生动作变形，而导致安全事故的发生。体育教学中的技术动作的掌握，都应遵循技术动作形成的规律，必须按教师的要求，做到循序渐进，用力的大小、快慢、用力的顺序、用力方法，哪个部位紧张哪个部位放松都要掌握好。

5.组织管理和队形设计科学合理

组织管理的好坏也是预防安全的有效手段。教师示范时，提前向学生讲清楚器材的功能以及危险性，提醒学生注意以防伤害事故发生。规范动作要领、严明练习纪律，明确运动信号（如手势、哨声、口令等），以免出现因为技术动作的变形、组织教学的失误和纪律性差造成学生拉伤、擦伤、脱臼等伤害事故。如徒手练习时人不要安排站得太挤；器械练习时，要反复强调安全使用器械的步骤后才能组织学生在安全范围内进行练习；行进间练习时，要明确学生练习路线，避免引起冲撞或拌倒等不安全事故，从而保证教学练习有序进行，保证教学中最基本的安全。

6.倡导情感教学，实施有效评价

教师要创设积极向上、富有激情的课堂教学情景，激发学生运动潜能和信心。对于生性胆怯的学生和体育后进生，尤其注意在帮助其掌握动作要领的基础上，更要鼓励和激发，消除其做动作的恐惧心理。对于在课堂中出现的突发事件的处理要冷静，切忌激化矛盾，要通过调查、讲解或比较等方法控制学生的异常情绪，对学生反常行为要实行有效评价，不可草率了事。不可让学生带着情绪出课堂，真正做到让学生“高高兴兴上课来，平平安安回教室”。

（三）课后

1.器材及时回收管理

下课后，体育器材要及时回收，确实不易搬运，或下节课还要继续使用的，必须有专人管理。尤其是危险性较大的器材，体育教师一定要亲自回收。

案例：五（1）垒球投掷课后，因为下节课是五（2）班的同一教材内容，所以体育老师就把垒球放在学校操场边上，自已进办公室了。没几分钟时间，有学生来汇报，二（2）班一个小同学眼睛被砸伤了。原来低段小同学见没人管理，就开始哄抢垒球，有的踢着玩，有的滚着玩，有的扔来扔去，其中一球砸到一个女同学的眼上，眼都红肿了起来，幸亏不是很严重。

2.有序组织学生课间活动

体育课一下课后，学生往往蜂涌至洗手处或厕所，学生人多，加上其他班级的学生，里面的学生挤出来，外面的学生想进去，此时学生拥挤不堪，安全隐患严重。所以当下课后，体育教师有必要进行秩序维护，以确保安全。

3.课堂安全教师个人反思

体育教师对于体育课堂上出现的安全隐患和处理方法，进行反思总结，以课后小记或叙事的形式进行记载，补充完善，把所得经验和新的认识运用到下次的课堂安全工作中去。

四、各运动项目安全要点及相关器材规格调整建议

五、体会和思考

体育组教师安全意识强化，经验积累丰富，安全措施到位，能及时排除安全隐患。学生通过教育强调，通过日常良好行为规范的养成，课堂上安全意识强，初步形成自我安全防护能力。做好体育课堂中的安全工作，提高体育教学的安全性，预防和杜绝安全事故的发生，单靠宣传教育是远远不够的，其实质上是一项牵涉到方方面面的系统工程和长期工程。安全无小事，从细处入手，从多头着想，形成预防体系，落实到措施上，体现在行动上。

几点思考：

1.体育课堂安全问题如何把握好“度”？过分的强调安全，使得体育课上得越来越“温柔”，缺失了体育育人本意和特有的教育功效。

2.孩子的安全不仅是在校期间的安全，而是一辈子的安全，让孩子学会规避危险的知识，锻炼他们的身体素质，以增强抗危险和保安全的能力才是最根本的。把学生关在“保险箱”里的安全，才是最危险的。

3.家长“溺爱”的观念。现在都是独生子女，孩子在体育课中受点轻伤，就会心疼不已，甚至找到学校、老师论理；平时在课外也极大的约束了孩子的身体锻炼机会。家长的“子女观”“教育观”也有待于进一步匡正。

4.责任不清法制不健全。体育活动本身存在着风险，无论各方面措施有多到位，只要你一动，安全隐患就一定随之而来，所以，如果说只要是在体育课中发生的安全事故一定是体育教师的责任，是不客观的，需要进一步明确职责，健全法律制度。

参考文献：

[1]王占春，何彦吉.小学体育理论与方法[M].北京：人民教育出版社，1994.6.

[2]王步标，华明.人体生理学[M]，北京：高等教育出版社，1994.5.

[3]马启伟.体育心理学[M].北京：高等教育出版社，1996.4.

安全事故教育篇（9）

中图分类号：G617 文献标识码：A

1 幼儿园安全教育的内容

不同年龄的幼儿其心理发展水平不同，因而在教育上其侧重点也应不同，因而幼儿园的安全教育要根据不同年龄的幼儿的心理特点采取不同的教育内容。

1.1 托儿班

托儿班的幼儿大概在三岁之前，这时的幼儿基本需要大人的呵护照料，智力水平处于感觉运动阶段，对其进行安全教育应该包括：当遇到危险时能够进行呼喊求救，不单独活动，不离开集体，不要陌生人的礼物，不将小东西如纽扣、硬币等放入耳、鼻、口内等。

1.2 小班

小班的幼儿在心理发展方面处于以自我中心的发展阶段， 在运动能力和认识方面有一定的提高，非常善于模仿，教师因而可以通过典型示范，使幼儿学会报警并能够拨打110电话，能够熟练记住家长姓名、家庭的住址及重要的电话号码，外出出和家长拉好手、不乱跑，主动让幼儿养成安全意识，并牢固掌握。

1.3 中班

中班的幼儿在直观行动思维上获得一定的进步和发展，行为开始具有一定的目的性和方向性，控制能力有了一定的提高，能够单独做游戏，这时教师应主动引导幼儿认识一些安全标志，同时记住一些如火警是119、叫救护车拨打120等，对于出现的简易的外伤如出血、烫伤等学会一定的处理，建立一定的自我防范意识。

1.4 大班

大班的幼儿随着生长发展有利明显的抽象思维能力，不仅可以理解具体的事物，而且可以进行较为复杂的分析，有一定的逻辑推理能力，他们很喜欢掌握一些安全知识和技巧。因此教师不但要教会他们学会如何处理危险状况，而且应该教会他们主动远离危险。①如：在路边如果发现有电线掉落地上，不能拿起来玩，放风筝时要避开有电线杆的地方，在标有高压电的地方要学会躲避；看到电线弧光要赶紧闭眼，听到剧烈的响声要赶紧张开嘴巴，听到响雷、鞭炮声时快速捂住耳朵；学习一些识安全出口的标志等。

2 幼儿园安全教育的途径

幼儿园的安全教育工作一直是我国幼儿教育的头等大事和一直存在问题的问题。我们可以借鉴一下国内外的优秀经验为我幼儿园的安全教育工作所用。

2.1 为幼儿创设安全的环境

日本、美国曾进行过相关调查，在儿童受伤中一般有：骨折、擦伤、扭伤等，一般较多的发生在户外运动场所、游戏地点，如滑梯、秋千等。国外的做法是对这些场所尽可能的做一些防护措施，尽量保证场地与设施的充分性，做好日常维修，尽可能培养幼儿的活动经验，安排相关人员进行陪护，尽可能降低游戏设施的危险性，及时提醒幼儿注意安全。②

2.2 教师要加强对幼儿活动的监护，在活动中教育幼儿增强安全意识

在幼儿园中幼儿安全主要依靠幼儿教师来完成，教师是幼儿园安全教育的实施者和维护者。为了保护幼儿安全，但不能采取限制幼儿户外活动的措施，相关教师应鼓励幼儿亲自尝试他们自己创造的有一定冒险性的活动或者自己发明的一些特殊玩法，不能简单的强制儿童不要做某些活动，要让孩子们主动参与到新奇刺激的活动，教师要承担监督作用，在陪伴孩子们进行活动的同时，要及时为儿童提醒有危险的地方，提示并让儿童记住，学会识别和避免危险，从而保护自己。

2.3 家长要与幼儿园相互配合，共同做好幼儿的安全教育

幼儿的安全工作不仅需要幼儿园做好，同时还需要家长及社区做好安全保卫工作。家长需要知道孩子们遇到些磕磕碰碰是在所难免的，不要为一点小伤而惊慌失措，幼儿园也要做好与家长的沟通交流；另外，相关社区也要做一些安全教育活动，如免费组织儿童参加一些安全教育活动，如参观消防单位、派出所相关的安全活动，或为孩子免费发放与安全有关的宣传册等。

3 幼儿园安全事故的预防

3.1 把好幼儿晨检关

幼儿来到幼儿园后教师的第一项工作就是做好检查，查看幼儿是否来齐，有无请假状况，同时检查每位幼儿是否带来某些危险物品，如小铁丝、小别针、小纽扣等，因为极有可能因为这些小物件而酿成大祸，所以要将危险消除在萌芽状态内。

3.2 做好幼儿接送关

幼儿的接送，要把好关，家长送孩子，一定要亲自送到教室门口，交给老师，接孩子要凭接送卡，当是父母以外的人持卡接孩子时，教师在与父母电话沟通后才可以放走孩子，防止出现乱接、错接现象，避免不法分子钻空子，幼儿园及家长平时要教导孩子不要和陌生人走，以确保儿童安全。

3.3 把好门卫值班关

幼儿园要做好安全保护工作，大门需要有人随时看守，实行封闭式管理，外来人员入内要进行登记，确认身份后才可以允许入内。在放学时，要有人专门值守，防止幼儿私自离开，防止非法人员入园接孩子，遇到问题，及时进行处理。

3.4 把好幼儿服药关

幼儿在幼儿园的服药管理也是十分重要的工作，如果吃错药，会造成大祸。因而在幼儿带药、放药、服药三个方面要做好相关工作。幼儿家长所所带药品，要记好幼儿姓名、用量，由教师交给专人保管，放在幼儿拿不到的地方，负责服药的教师要做好记录及签字。

3.5 把好食品卫生关

幼儿园的食堂工作人员需要持有健康证，每年需要进行体检，对于食物加工相关的采购、加工、搬运、检验、清洗、保存等工作应该实行严格的卫生管理制度。③严禁幼儿园相关人员购买变质的食品原料，食堂内非工作人员不得入内，禁止单独一人工作，要做好食品的留验及消毒工作。同时，需要与各供货商签订安全协议书，确保食品安全。

3.6 把好幼儿午睡关

看护好幼儿的午休也是重要的工作。在午休时间保育员也容易发困，因此要避免这种现象的出现，要求午休时间每位儿童需要至少观察三次，杜绝出现保育员睡觉、看书、看报、离开岗位等现象，发现异常要及时通知家长、值班人员等，并组织好幼儿有序的上下床，确保午休的安全。

3.7 把好户外活动关

幼儿最喜欢进行户外活动，但户外活动很容易出现安全问题，这是让教师最担心的环节，由于孩子们活动时较为兴奋，同时不具有安全意识，经常会出现各种擦伤、甚至磕伤等状况。④因此，教师既要保证孩子们玩得高兴，也要确保孩子们的安全，要有法、有度，做到观察细致、全面，照顾细微，提醒幼儿注意安全，培养自我保护意识，尽可能避免事故的发生。

《幼儿园教育指导纲要（试行）》指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”。因此，需要通过多种手段加强幼儿的安全教育，培养幼儿的安全意识。这个工作并不能在短时间内完成，需要坚持不懈，将安全教育贯彻到日常的教学工作中，为幼儿成长创造良好的环境。

注释

① 王文秀.加强幼儿园安全事故易发环节的管理[J].学前教育研究，2005（7）：28.

安全事故教育篇（10）

前天观看了煤矿安全事故警示教育片，每个案例都以图文的形式对事故发生的原因，经过和防范措施，进行了清晰的描述和说明，犹如身临事故现场，切身感受到事故给当事者带来的巨大 伤害，让我们触目惊心，震撼灵魂，更让我们深深领悟到什么是“安全第一预防为主”。

所以我认为在安全生产方面要切实做好以下几点：

1、一定要吸取血的教训按章作业杜绝三违。

2、要经常性加强安全教育学习活动，严格规定不经安全教育培训或考试不合格不得上岗，通过强化培训学习使职工熟悉熟练安全生产的基本知识及操作规程，强化自身安全生产意识和自我防范能力。

3、努力做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，真正将安全生产意识深入到我们心中，为促使我矿的长治久安。

4、认真落实安全生产责任制，做到用制度管人，用制度促管理，制度面前人人平等。

安全事故教育篇（11）

据国家煤监局通报，2014年1-5月，全国煤矿事故起数与死亡人数同比减少45起、179人，分别下降17.7%和33.9%；百万吨死亡率0.233，同比下降34.3%。截至2014年6月22日，共发生较大事故20起、死亡87人，同比起数持平、人数减少5人；发生重大事故6起、死亡94人，同比减少4起、72人；未发生特别重大事故。

吸取近期煤矿事故教训

视频会指出，当前煤矿安全生产形势依然严峻，特别是进入4月份以来，相继发生了5起重大事故、10起较大事故，教训极其深刻。付建华总结道，这些事故主要表现为“三多”：一是煤与瓦斯突出事故多。26起较大以上事故中，有15起为瓦斯事故，其中突出事故8起，突出后引起的瓦斯爆炸事故1起。二是国有煤矿事故多。26起较大以上事故中，有13起发生在国有煤矿。其中原国有重点煤矿11起、中央企业所办煤矿1起。50个重点县内省属煤矿数量仅占10%，但事故起数和死亡人数分别占28.2%和43.4%。三是部分地区事故多。云南省曲靖市连续发生2起重大事故，贵州省六盘水市及河南省均连续发生较大以上事故。

付建华指出，这些事故暴露出煤矿安全生产工作中仍存在以下问题。

非法违法生产问题严重

云南省曲靖市连续发生的2起重大事故，都存在越界违法组织生产问题，都是名义上一个矿、实际上两套系统各自生产，都使用真假“两套图纸”逃避监管，越界区域都未安装安全监控系统和人员定位系统、不填报表，检查时提前打密闭、用栅栏掩盖违法生产行为。特别是曲靖市麒麟区黎明实业公司下海子煤矿，长期在邻矿（陆东煤矿三号井）井田范围内超层越界、以掘代采，放炮时打通了以前越界开采形成的采空区，引发透水事故。下海子煤矿发生事故后，富源县红土田煤矿不吸取事故教训，不执行市政府停产指令，继续违法组织生产、以掘代采，工作面串联通风、循环风、微风作业造成瓦斯积聚，用煤粉代替“水炮泥”，放炮引发瓦斯爆炸事故，以致曲靖市在半个月内发生两起事故，共造成36人死亡。中煤集团陕西榆林能源化工公司大海则煤矿建设项目在未获批复的情况下，违规开工建设，在副立井施工过程中，违章指挥、违章作业，导致溜灰管坠落，造成13人死亡。

综合防突措施不落实

一些煤矿漠视安全、追产量、赶进度，不严格落实综合防突措施。河南平煤神马集团长虹矿业公司煤矿钻孔数量、抽排时间均不足，在掘进过程中出现喷孔、顶钻、卡钻等突出预兆的情况下，没有停止作业，没有及时对煤层突出危险性进行重新鉴定，没有及时采取有效防突措施，继续冒险蛮干，2014年3月21日发生事故，造成13人死亡。贵州省六盘水市六枝特区华隆煤业公司新华分公司未严格落实区域防突措施，抽排瓦斯钻孔未按设计施工，防突风门等安全设施也没有按照规定数量和标准施工，岩巷揭煤过程中未执行所有人员撤出井下的规定，突出的瓦斯逆流进入进风侧的措施井，造成躲炮的9名作业人员和回风巷内1名作业人员窒息死亡；六枝工矿集团半个月内相继发生2起煤与瓦斯突出事故，教训深刻。

作业地点地质构造的变化情况，没有引起一些煤矿的重视，超前预测不及时，构造探测工作不到位。湖南省湘煤集团土朱煤矿“3・17”瓦斯突出、爆炸事故和六枝工矿集团玉舍煤业公司机巷底板抽放巷瓦斯突出事故，都是工作面遇到地质构造、煤层变厚、瓦斯浓度突然升高等情况后，没有停止作业，对前方煤层突出危险性未进行认真研判，没有采取措施，冒险作业引发了突出事故。

还有相当一部分开采突出煤层的小煤矿，没有专门机构、专业人员、专门设备，根本不具备防突能力，开采突出煤层不采取区域防突措施、不进行瓦斯抽放等，导致发生突出事故。湖北省宜昌市红票湾煤矿“1・3”较大煤与瓦斯突出事故（死亡3人）和贵州省黔西南州晴隆县中田煤矿“1・4”较大煤与瓦斯突出事故（死亡4人），都属于这类问题。

现场管理混乱

一些煤矿安全管理不严格，“三违”现象严重。在云南省威信县蒲草坝煤矿“3・31”较大瓦斯爆炸事故中，矿井停电后恢复供电时未按规定进行瓦斯检查，未采取相应安全技术措施，盲目安排人员入井电焊作业，引发瓦斯爆炸，造成5人死亡、3人受伤。新疆吐鲁番星亮矿业公司二矿“6・16”较大运输事故中，该矿混合提升井在向井下运送煤仓嘴时，6名工人违章爬乘矿车，串车在下放过程中发生跑车事故，造成4人死亡、2人受伤。

应急处置不力

一些煤矿不严格执行停产撤人制度。湖南省湘煤集团土朱煤矿“3・17”瓦斯突出事故中，矿方没有下达井下停电撤人指令，18min后，逆流瓦斯遇火源发生爆炸；湖南省怀化市辰溪县双木湾煤矿“6・15”透水事故前，井下作业人员向地面调度室报告了工作面有突水征兆，但该矿生产矿长没有下达撤人指令，还亲自下井查看情况，约半小时后，+30掘进工作面发生了突水事故，包括生产矿长在内的9名作业人员被困井下。

值得一提的是，贵州六盘水六枝特区华隆煤业公司新华分公司发生瓦斯突出事故后，面对井下的突发险情，在矿上值班的矿总工程师立即下令停电、撤人，（0时15分发生突出，0时16分总工程师到调度室，0时18分命令井下中央变电所断电，全井撤人），避免了事故灾变和扩大的危险。

监管监察仍存在漏洞

有的地方煤矿安全监管监察工作不实、执法不严，组织开展煤矿“打非治违”工作不够深入，对大检查工作流于形式，不敢碰硬、回避问题，对责令停产整顿的矿井不重视跟踪落实，致使一些已责令停产整顿矿井擅自生产酿成事故。

下一步煤矿安全重点工作

会上，付建华对下一步的煤矿安全工作进行了部署。

付建华指出，严重的非法违规行为是造成重特大事故频发的主要原因，而小煤矿非法违规行为主要表现为弄虚作假、超层越界、乱采滥挖。付建华要求，要下力气解决目前一些煤矿图纸与井下实际不符的问题，对触犯法律的有关单位和人员，要依法追究法律责任。

2014年初，国家煤矿安全监察局确定了全年计划关闭800处、力争关闭1 000处的工作目标。这项工作时间紧、任务重，各地必须确定具体关闭名单，明确谁负责组织和实施关闭，具体责任一定要落实到人，并及时向社会公告。

突出矿井必须严格落实“两个四位一体” 综合防突措施：即区域“四位一体”、局部“四位一体”综合防突措施。区域：区域突出危险性预测、区域防突措施、区域效果检验、区域验证；局部：工作面预测、工作面防突措施、工作面防突措施的效果检验、安全防护措施。必须保证资金投入和瓦斯抽采时间，强化技术管理和现场施工管理。对没有严格落实“两个四位一体”综合防突措施、没有做到抽采达标的采掘工作面，以及超过《煤矿安全规程》规定设置采掘工作面个数的，一律停产整顿。