安全主体责任教育培训大全11篇

安全主体责任教育培训篇（1）

以关于安全生产工作系列讲话精神为指导，以安全生产宣传教育培训工作部署为依据，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识和安全发展理念，全面加强安全生产教育培训力度，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。促进企业落实安全生产主体责任，提高安全民安全意识和防范能力，全面落实安全生产工作的各项任务。为保持安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。

二、主要目标

通过大力开展安生产教育培训，安全生产工作的水平不断提高，行业监管责任有效落实，安全生产意识得到全面增强，安全发展水平进一步提升，坚决杜绝和遏制较大事故，有效预防和减少一般事故的发生，促进安全生产形势保持持续稳定。

三、工作任务

（一）大力加强安全生产主题宣传教育

一是加强安全生产理念宣传教育。安全生产宣传教育大力宣传关于安全生产系列重要讲话精神，大力宣传党中央、国务院方针政策和省委、省政府安全生产决策部署，大力宣传以人为本、安全发展的观念，引导全社会形成“安全生产就是保生命、保健康、保幸福”的共识。二是加强安全生产法制宣传教育。大力宣传普及《安全生产法》进一步强化企业安全生产主体责任，开展警示教育推动树立安全生产法律不可践踏的鲜明导向。三是广泛普及安全生产知识。加强安全生产公益宣传、宣传图册等形式。

（二）加强各级各类人员的安全培训

一是组织开展党政领导干部安全生产专题培训

二是加强对企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全培训，各企业落实好安全培训主题责任。

三是组织企业员工安全培训，开展安全培训下基层企业活动，帮助提高员工安全素质。

四、工作要求

安全主体责任教育培训篇（2）

中图分类号：D523.34 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0241-01

引言：在2001年4月4日的时候，中国石化集团正式宣布了中国石化的HSE管理体系对外。是中国石化的安全、环境与健康管理的新里程碑，也标志着中国石化与国际石油石化公司的现代安全、环境与健康管理模式接轨。随后，中国石化下属的各企业渐渐建立了自己的HSE教育培训与管理体系。另外，建立一套完善的HSE教育培训体系，可以提高HSE培训效率、促进企业的安全生产。

1.HSE管理体系的概念

HSE管理体系主要指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序和资源等而构成的整体，结合先进的、科学的运行模式，形成一套结构化的动态管理系统，风险管理是其核心内容。HSE管理体系主要强调了事前预防以及持续改进，属于现代化的管理模式。当前，HSE管理已成为世界性的潮流主题，建立HSE管理体系并且将其持续改进将成为国际石油石化公司HSE管理的大趋势。

2.HSE教育培训的经验

结合实际情况，油田企业中不同的层次人员岗位需要不同的培训。

（1）开展法律法规方面的培训，进行“责任告知”。作为石油企业的领导干部，他们并不缺乏基本的安全常识，只是缺乏的是责任意识、法律水平、管理技能以及认识高度上。因此，对于领导干部这一层次的培训，关键是做好“责任告知”，使每一位领导清楚知道自己承担什么的责任在法律上，知道自己将要面对怎样的安全风险在管理上，做到“敬畏生命、责任、法律”。对此，我们应该重点进行领导HSE责任制、安全法律法规、企业应急预案知识等相关方面的培训，使安全责任意识不断强化，使领导干部依法决策、管理的能力不断提高。

（2）开展HSE体系培训、提高管理的技能。油田企业的安全管理落实与实行关键在于管理层方面，一些问题往往出现在这个管理层方面。管理层包含了安全管理人员、部门专业管理人员以及基层管理干部三部分。以HSE管理体系为核心，对他们进行不同的培训。安全管理人员主要进行培训安全检查技术、HSE管理系统知识以及相关标准方面的培训：部门专业管理人员主要进行HSE基本知识、“谁主管谁负责”的责任意识以及安全检查技术方面的培训，提高其独立的负责能力：基层管理干部主要培训安全管理基本方法、HSE责任制、HSE基础知识等，使现场把关的能力不断得到提高。

（3）开展岗位方面的基本能力培训，使业务素质不断强化。油田企业的操作层作为安全管理的基础层，最终体现了执行力，我们需要对操作层进行一系列的HSE教育培训，培训的主要突出表现其操作层的意识与技能。操作层需要培训的是HSE基本知识、安全操作技能、应急自救以及识别危害等等。在具体的实施中，为了强化员工的技能训练，我们应采取四位一体的方法，也就是“全员轮训、岗位演练、危害识别、技能考评”。

3.为了满足HSE管理的现实石油企业需探索新培训形式

（1）油田企业需开辟新的领域，不断探索新的形式，服务安全管理化。一、为了教会安全管理人员干什么，需要怎么干，怎么提高HSE管理水平，需要进行全年工作启动培训对专职安全人员。二、为了把培训渗透到日常生活中，渗透到管理中，需要进行以会代训、会训合一的方式。三、为了大大提高培训的效果，普及应急安全知识，我们需要有应急预案多媒体教学培训针对油田企业。

（2）油田企业服务生产需要从“请进来”到“走出去”。“点多、线长、面广”是油田企业的显著特点。需要把各单位人员集中，进行HSE教育培训，并且应该坚持把HSE教育培训课程搬到全国各地工地进行教育培训，同时也需要组织人员到国外进行教育培训。

（3）油田企业需要不断完善自身的培训机制，把服务管理智能体现出来。为了保证教育培训的质量，需要油田企业形成自己独特的培训体系。第一、进行开展教育培训需要要求调研，开展座谈会，听取各方意见，并且进行分析，提出教育培训意向分析报告。第二、科学化的制定教育培训方案，实行项目专人负责制度，精心进行组织培训。第三、另外，应该建立教育培训反馈机制，收集相关的意见和观点，持续改进HSE教育培训。

4.HSE教育培训的体会与心得

尽管油田企业的领导干部高度重视安全管理，但是仍然效果不好。这说明了领导干部有着满腔热情还不行，需要对安全管理方面方法和技术的掌握。HSE教育培训对领导干部的培训需要实现从“想管”到“会管”的改变。另外，要围绕“四个一切”对管理层进行HSE教育培训，针对操作层的培训应该把提高员工技能作为跳板。最后，经过实践证明，真正使检查的质量与效果得到提升，需要进行开展安全检查技术的教育培训。

5.总结

总而言之，我国油田企业虽然取得了一定的成绩在安全培训方面，但是仍存在一些瑕疵问题，比如对承包商及其从业人员的培训还不令人满意，内部师资力量的整合仍跟不上培训发展的要求等等，期待我们努力克服在今后的工作中。我们需要加强学习，努力借鉴国外先进HSE管理体制，不断地进行自我完善，促使HSE教育培训发挥着更大、更好的作用在油田安全生产管理中。

参考文献

安全主体责任教育培训篇（3）

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以提高教师和学生的责任意识、法规意识、安全意识和安全技能为重点，以实现安全培训规模、质量、效益的综合提高为目标，加强领导，落实责任，分级实施，全员参与，全面覆盖，建立健全安全培训工作组织责任体系和目标考核体系，切实提高安全管理水平和师生的安全素质。

二、培训要求

1、加强领导，落实责任。加强对安全培训工作的领导，定期召开专题例会，分析安全培训形势，及时解决工作中的问题;建立纵向贯通、横向协作、上下联动、优势互补的工作网络和组织体系，保障安全培训工作的顺利开展。学校作为安全培训责任主体，负责将教师培训纳入本单位年度工作计划，并组织好学生的安全培训教育工作。

2、提高认识，做好规划。制定详细的安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，并对学生开展安全防范教育，使学生掌握预防事故、自救、逃生、紧急避险等基本的自我保护技能，确保其安全。

3、完善制度，确保质量。建立安全培训档案制度;学校要按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，积极开展安全教育;坚持集中培训和个人自学相结合，充分发挥网络优势，通过局域网、校园网开展培训与交流，扩大培训范围，提高培训质量。

4、加大宣传，浓化氛围。以安全教育日、等为契机，积极利用各种舆论工具和宣传手段，加大宣传力度，提高师生对关爱生命、关爱健康的认同感和安全教育的紧迫感，营造全社会关注校园安全的氛围。

三、培训内容

1、公安部八条措施、教育部六条措施、《辽宁省学校安全条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等学校安全工作相关的法律法规。

2、学校安全管理责任制度的相关内容

3、学校校舍、饮食、教学设施设备、水电、消防、课堂常规等方面的日常安全管理及事故预防。

4、应对突发事件的应急演练。

5、上级部门不定时下发的各类通知。

四、培训对象

1、学校领导和教师培训。以落实安全工作主体责任为出发点和落脚点，着力提高其抓基层、强基础和安全工作事前、事中、事后的监管、应急、处置能力。

2、学生培训。以掌握安全技能和安全知识为出发点和落脚点，着力使学生掌握基本的自我保护技能、突发事故逃生技能和应对不法侵害的能力。

20xx年度学校安全培训计划(二)为切实加强学校安全工作，牢固树立“安全第一”的思想，确保全体师生生命、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据县教育局《关于切实做好20XX年中小学幼儿园安全工作的意见》精神，结合我校实际，特制定本工作计划。

一、指导思想：

认真贯彻落实上级主管部门对学校安全管理工作的各项要求，坚持“安全第一、预防为主”方针，以师生的和谐发展和校园的平安稳定为目标，着力学校安全工作的网络化、规范化、精细化管理，加强领导、突出重点、完善机制、精心组织、稳步推进，扎实做好学校安全管理工作。确保我校师生生命安全和学校财产安全，为建和谐校园、创品质教育保驾护航。

二、工作目标：

1、建立组织，加强领导。

2、健全制度，落实安全责任。

3、强化教育，提高师生安全防范意识。

4、全方位排查，消除学校各类安全隐患。

5、定期检查，及时逐级汇总上报。

6、完善各种可能出现安全问题的应急处理预案，最大限度保障师生人身安全和学校财产安全。

三、工作原则：

教育先行、预防为主;属地管理、责任到人;多方联动、相互协同;预案充足、督查到位。

四、工作内容：

(一)教育教学安全

⑴教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法育人，注重研究学生的心理、生理变化，加强对学生的心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生，谨防学生产生厌学情绪的产生。

⑵由学校或班级组织的各项活动时，首要考虑的必要因素是安全，并在此基础上周密考虑、分工明确、责任到人、严格管理，确保师生活动安全。

⑶体育课及其它室外游戏，教师应全程指导并监督学生的活动。根据活动内容，针对不同学生的身体状况，进行适量活动。

⑷课堂及活动中，学生必要使用的器材或自备的工具，教师要作出明确的要求和细致操作指导，确保学生使用和保管的安全。

⑸建立完善的学校、年级组及班级学生日常行为规范评比机制，做到要求明确、督查到岗、评比客观、公布及时、指导到位，形成学生规范有序的学生一日学习生活氛围。

(二)食品卫生安全

⑴加强对学校食堂的安全管理工作，规范食堂操作程序。逐条对照并落实教育部颁发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》办好食堂。重点做好对食堂从业人员的培训与检查力度，坚持持证上岗、坚持落实进货品质验收和饭菜留样定期送检制度，严防食物中毒发生。

⑵切实做好学校各室场及食堂、宿舍的卫生保洁工作。

⑶重视传染性疾病的防治与管理工作，协调有关部门避免流行性疾病在校内流行和传播。做好传染性疾病的监测、控制、上报工作。

⑷定期检查师生饮用供水，使用饮水机时要防止学生烫伤。

(三)交通、消防等生活中各类安全

⑴充分利用各种教育阵地，对学生进行遵守交通法规及乘车安全教育。严禁12周岁以下儿童骑车上学。

⑵加强家长自行组织包车接送的车辆管理。要求车辆和驾驶员证照齐全，并按指定路线行近学校和泊车，不得超载。

⑶各班要坚持排队放学制度，切实执行学校按时清校的规定。

⑷重视消防安全教育，学会使用应急消防设施。

⑸加强防溺水、防漏电、防煤气等安全知识教育，增强师生的自我保护意识和能力。

⑹倡导健康、文明、安全学生的校外交往活动，保障学生人身安全。

(四)校产校舍安全：

⑴每学期开学前组织全方位、地毯式校舍安全检查，发现安全隐患及时上报，并整改排除。

⑵每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。

⑶加强保卫工作，按时巡查校园，检查学校各种防盗防火设施是否正常。

⑷加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，宿舍不得使用明火，师生宿舍均不得使用电炉等大功率电器。充电完毕及时切断电源。

⑸加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理，按规定操作。

⑹定期检查消防设施，加强操作培训，设置警示标志。

⑺遵守学校财务存管制度，确保学校财产不受任何损失。

⑻加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校严格履行登记手续。

(五)网络安全

⑴网络管理人员加强对全校师生的安全培训与教育。

⑵加大网络安全设备与软件的投入，确保校园网络畅通，学校网站正常。

⑶加强对学生进行网络安全教育与管理，禁止学生进入社会网吧行为，致力提高学生对网络有害信息的防堵能力，积极营造学生健康成长的良好环境。

(六)预防自然灾害安全：

⑴注重对学生进行预防自然灾害的教育，使他们了解自然灾害，增加对自然灾害的认识。

⑵学校定期举行疏散演练等，增强自我防备应对能力。

五、工作措施：

1、充分利用学校橱窗、板报、国旗下讲话、班队会、晨会等各种教育阵地，创造安全教育氛围，加强对学生的安全教育。

2、出台各项安全检查、记录制度，分工到人，明确责职。学年初各部门分别签定安全管理责任书，落实责任，规范操作。

3、安全工作做到时时有人查，日日有记载，周周有汇总，月月有小结。

4、抓住“全国校园安全日”和“学校安全管理月”等契机，组织开展一系列丰富多彩的安全教育活动，把学校安全教育工作开展得有声有色。

5、按照“规划实施——检查总结——调整提高”的步骤，积淀学校安全管理工作经验，提升安全管理工作水平。

六、具体安排：

九月份：

1、开展学校安全教育月系列活动(如相关法律规章学习、签定安全责任状、安全常识小竞赛、安全教育展板等)。

2、调查了解学生家长包车情况，规范家长包车行为。

3、结合国庆长假，对学生进行安全教育。

4、 组织应急消防疏散演练。

十月份：

1、组织学生健康心理教育活动。

2、教师教学减负增效工作经验介绍。

3、 学校周边综合治理调研。

十一月份：

1、进行学生综合实践活动安全教育。

2、网络安全教育培训。

十二月份：

1、举行疏散演练。

2、学生食品卫生安全工作调研。

一、二月份：

1、反馈学校安全工作管理情况，排查整改学校存在的安全管理隐患。

2、学生社会生活安全情况调研。

3、指导学生过好文明、健康、安全的寒假。

三月份：

1、组织开展“全国校园安全日”系列活动。

2、学生安全知识讲座。

四月份：

1、校园春季传染病防治。

2、进行学生综合实践活动安全教育。

五月份：

1、组织观看安全教育相关短片。

2、校园、学生个人卫生大检查。

3、 应急避震疏散演练。

六月份：

1、班级一日常规管理经验交流。

2、安全教育书画评比活动。

七、八月份：

1、总结全学年度安全教育工作，制定下学年学校安全教育工作计划。

2、排查整改校园存在的安全隐患。

3、指导学生过好文明、健康、安全的暑假。

20xx年度学校安全培训计划(三)为认真贯彻落实《罡城镇教育系统安全培训方案》，将“安全责任落实年”活动进一步推向深入，根据《关于印发<罡城镇教育系统安全培训方案>》(堽教办发[20xx]17号)，结合我校安全工作实际，特制定本方案。

一、指导思想：

坚持发展，以确保师生和校园安全为目的，以提高教师和学生的责任意识，、法规意识、安全意识和安全技能为重点，以实现安全培训规模、质量、效益的综合提高为目标，采取理论学习与实际演练的培训形式，加强领导，落实责任，分级实施，全员参与，全面覆盖，建立健全安全培训工作组织责任体系和目标考核体系，切实提高安全管理水平和师生的安全素质，杜绝各类事故发生，确保全镇教育系统安全形势持续稳定。

二、培训内容

1、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等学校安全工作法律法规;

2、学校安全管理责任制度的制定、责任划分与责任追究;

3、学校交通、饮食、校舍、教学设施设备、水电、消防和教学服务设施等日常安全管理及事故预防;

4、突发事件的应急处置预案的制定、演练和实施;

5、突发事件的应急自救、逃生和灾害事故的现场指挥和抢救;

6、学校安全事故典型案件分析与思考;

7、特种作业人员技能培训。

三、培训对象

1、全体教职员工培训。以落实安全工作主体责任为出发点和落脚点，着力提高其安全工作事前、事中、事后的监管、应急、处置能力。全面强化干部和教师安全意识和主体责任，提高干部和教师的应处置素质。

2、学生培训。以掌握安全技能和知识为出发点和落脚点，着力使学生掌握基本的自我保护技能和应对不法侵害的能力。

3、特种作业人员培训。按照县安监局的要求统一进行，必须做到持证上岗。

四、培训要求

(一)提高认识，做好规划。安全培训是保障师生人身安全的一项基础工程，是贯彻“安全第一、预防为主”方针的重要举措，也是落实以人为本、关爱生命、关注健康的具体行动。学校将制定详细的安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，并对学生开展安全防范教育，使学生掌握预防事故、自救、逃生、紧急避险等基本的自我保护技能，确保其安全。

(二)加强领导，落实责任。加强对安全培训工作的领导，定期召开专题例会，分析安全培训形势，及时解决工作中的问题;建立纵向贯通、横向协作、上下联动、优势互补的工作网络和组织体系，保障安全培训工作的顺利开展。学校作为安全培训责任主体，负责将教师培训纳入本单位年度工作计划，并组织好学生安全培训教育工作。

安全主体责任教育培训篇（4）

1、指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持以人为本，坚持联系实际，进一步提高煤矿安全生产教育培训科学化水平；提升培训质量，增强培训的针对性和实效性；落实培训责任，加强煤矿日常检查中对安全教育培训开展情况及持证上岗情况的监管力度。

2、主要任务。加大对国务院和省、市政府一系列安全生产教育培训相关法规、规章和标准的学习宣传力度，认真贯彻落实《市煤炭管理办法》；要强化煤矿主体责任落实，促进企业依法依规开展职工安全培训，确保煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和班组长依法培训，做到持证上岗；要强化应急培训，提高现场作业人员防灾避灾与应急处置的能力；不断改善培训机构办学条件，建立健全安全培训师资库和各类题库，实现优质资源共享，推动教育质量提高；要完善制度建设，严格目标考核和责任追究，建立安全培训长效机制；加强对两处四级培训机构的监管，大力推进教考分离，集中整治培训走过场和持过期证件上岗行为，坚决杜绝未经培训上岗和无证上岗现象。

3、强化管理，加大监管力度。充分发挥区局对煤矿企业及两处四级培训机构教育培训工作的监管作用，加强对两处四级培训机构建设及培训开展情况的督查。煤矿企业要成立培训工作领导机构，必须有一名领导班子成员负责培训工作，并配有专人负责日常工作。

4、加强对持证上岗情况的检查。区局每月进行一次培训专项检查，对未经培训上岗、培训考试不合格上岗、培训组织不认真、考试作弊、试卷雷同及持过期证件上岗的行为严肃查处。

5、规范培训材料上报及全员培训考核发证工作。煤矿企业在规定的时限内认真做好“三项岗位”人员和班组长参加培训的相关资料上报工作，按时培训，确保100%完成培训计划；区局对两处四级培训机构的办班计划（特别是新工人和转岗职工的办班计划）、课程安排进行审核，监督教学管理，进行现场听课、监考，督导培训机构按规定的培训内容和时间进行教学。全员培训由区局审核发证报市局备案。

6、强化应急救援培训。要将煤矿应急预案培训、停产撤人演练作为教育培训监管的重要内容，突出抓好“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”的学习培训，确保职工熟知防灾避灾与应急处置知识，在遇险时安全迅速撤离。

7、强化全员安全培训。煤矿企业要建立健全“三项岗位”人员和班组长及一般从业人员的培训档案，实现档案电子化、信息化和纸质档案一人一档，试卷集中存档备查。适时开展各种培训，认真及时贯彻落实上级文件精神，确保员工熟知岗位操作规程，准确进行岗位描述，要对安全薄弱人员进行重点帮教。

二、规范办学，提高教学质量

8、促进标准化建设。督促两处四级培训机构按照审查标准，对培训教室、微机室、安全教育展室、档案室、图书阅览室、实验室、实训基地（场所）、师资配备进行完善更新升级。积极推广运用“三维模拟动画培训系统”和优秀教材，聘任专业结构合理、数量质量满足工作需要的专兼职优秀教师。

9、完善培训管理规划。培训机构要完善制度，规范流程，严把培训、考核质量关，形成培训、考核、发证、反馈的闭环管理，杜绝缺课、替学和作弊代考现象，切实保证培训实效。实行教考分离，培训机构考点要安装视频监控并与区局、市局联网。

10、改进教学内容和教学方式。树立“大培训”观念，突出各类人员在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，真正做到干什么学什么、缺什么补什么，结合地方煤矿实际，多讲案例，开展特色教学活动，实现培训内容规范化、方式多样化、手段现代化、管理信息化。

三、健全制度，建立长效机构

11、建立完善管理制度。各煤矿要坚持“管理、装备、培训”并重原则，把安全教育培训工作作为“双基”建设的重要内容，培训机构把提高教学质量和培训效果贯穿于安全教育培训的各个环节，建立完善各项管理制度，确保人员经验到位、机构建设到位、计划落实到位。

12、健全安全教育培训责任体系。煤矿企业培训管理机构要负起责任，按时有质量地完成市、区交办的各项培训任务，逐步形成由主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，培训职能科室全面负责，培训机构具体实施，相关部门协同配合的安全教育培训责任体系。

安全主体责任教育培训篇（5）

目前xx区有中小民营企业近3000家，其中属于高危行业的有近300家，据统计，企业负责人经过安全培训的有400多个，不到总人数的20%，从业人员6万多人，经过培训的近3万人，接近总数的50%，特种作业人员1200多人，经过培训的1000多人，占总数的80%多。从以上数字可以看出，企业负责人经过安全生产培训的比例很低，从业人员经过培训和比例高些，而正是由于企业负责人自己没有受过安全教育培训，导致对企业安全生产管理不重视,埋下生产安全生产事故隐患。

（一）部分企业法律法规意识淡薄。个别企业主不履行《安全生产法》职责，没有把安全生产宣传教育纳入企业工作日程，不重视安全生产投入，不安排安全生产教育培训经费，不对从业人员进行安全教育。对政府部门进行的生产教育培训的宣传无动于衷，甚至对监管部门进行安全培训检查持抵触情绪，认为企业只要把生产搞上去就行了，进行安全教育培训没有必要。

（二）部分企业对安全生产教育培训认识不高。由于以前没发生过事故，一些企业产生了严重的麻痹侥幸思想，看不到存在的问题及潜在的不安全因素。相当一部分企业对员工的安全教育培训工作重要性认识不足，积极性不高，存在重生产、轻安全，重技能培训，忽视安全培训的问题。特别是现在员工流动性大，企业不愿花费成本进行培训；而大部分员工安全意识差，维权意识薄弱，对参加培训的积极性不是很高，甚至不愿参加培训，员工未经培训就上岗作业的现象尤为突出。

（三）部分企业对安全生产教育培训认识偏差。认为安全教育培训是政府之间的事情。由于安全生产的法律法规宣传教育不到位，加上政府部门经常性地发文，老生常谈地重复安全生产的重要性、强调安全教育培训的重要性，似乎安全教育培训是上级部门的事。持“安全教育培训是上级部门的要求和任务”观点的不在少数，在对待安全教育培训的问题上，往往政府部门很积极，企事业单位被动应付，把安全教育的主次位置给完全颠倒过来了。殊不知，安全教育应该是企业事业单位自己的事情，政府只是行使监督管理的职责。

（四）部分企业对安全生产宣传教育投入不够。安全培训需要钱、需要时间，而不少生产经营单位负责人片面追求经济利益，追求成本投入的最小化，无视有关安全法律法规的规定，只用工不培训。

（五）部分企业安全培训制度不全。通过调查，相当一部分民营企业没有完善的培训体系和培训部门，在培训制度方面，半数以上的民营企业声称有自己的培训制度，但是经座谈和深访发现，几乎所有的企业都承认自己的培训制度流于形式；相当一部分企业虽然有自己的年度培训计划，但是大部分的年度计划都没有得到有效的执行；有的企业每次培训的计划是临时制定的。

（六）政府部门对安全教育培训监管不到位。xx辖区面积82.4平方公里，户籍人口100.34万，中小民营企业近3000家，但安监局工作人员只有七个，监管对象过多，监管范围过大，监管力量严重不足，这是监管不对位的客观原因，主观原因是现在政府都在强调服务企业，监管多了怕影响单位的评分，有时甚至担心影响与招商引资企业的合作关系或被认为“投资环境不良”，而对安全监管工作不积极、不主动、不彻底。

从上述调查情况看，中小民营企业安全生产培训存在问题的主要原因是企业负责人法制意识淡漠，不知道进行安全生产教育培训是法定要求；安全意识不明，安全培训与保障生产安全的关系没有理顺；企业责任意识不强，企业是安全教育培训的责任主体落实不到位；政府监管部门对企业培训情况执法检查不够等等。

二、加强xx区民营企业安全培训的对策和措施

安全生产的长期性、艰巨性和复杂性决定了广大从业人员的安全意识、安全素质必须不断地得以强化和提高。安全教育培训，作为促进和实现安全意识、安全素质提高的主要手段就显得尤为重要。抓好广大从业人员的安全教育培训，保障人的生命安全，是“以人为本”的重要体现，是促进社会稳定，建设和谐社会，实现安全发展的内在要求，必须增强做好安全培训工作的责任感和紧迫感。

（一）加大宣传力度，大力营造安全生产教育培训氛围。加大对安全生产的法律法规宣传教育，充分利用报纸、电视、网络等大众宣传媒体，普及安全生产的基本知识，培养全社会的安全意识。把《安全生产法》内容纳入普法教育计划，组织开展一些丰富多彩、形式多样的宣传活动，促进安全生产宣传进社区，进入千家万户，开展全员培训教育活动，使大家认识到安全教育的重要性及现实意义。

（二）加大执法力度，进一步落实企业安全培训主体责任。开展安全培训是防治生产安全事故发生的治本之策，重视和加强安全培训是我们安全监管部门的法定职责。将安全教育培训纳入监察执法的重要内容，安全监督管理部门要开展经常性安全培训专项督查，督促企业按照国家有关规定，落实企业安全生产教育培训，要把安全生产培训责任制度、计划制定落实情况和“三项岗位”人员安全培训持证上岗情况作为执法检查重点，加大检查和处罚力度，督促企业主要负责人认真履行安全培训的主体责任，从而提高企业开展安全培训的主动性和积极性，为安全培训工作营造有利的法制环境。

安全主体责任教育培训篇（6）

目前*区有中小民营企业近3000家，其中属于高危行业的有近300家，据统计，企业负责人经过安全培训的有400多个，不到总人数的20%，从业人员6万多人，经过培训的近3万人，接近总数的50%，特种作业人员1200多人，经过培训的1000多人，占总数的80%多。从以上数字可以看出，企业负责人经过安全生产培训的比例很低，从业人员经过培训和比例高些，而正是由于企业负责人自己没有受过安全教育培训，导致对企业安全生产管理不重视,埋下生产安全生产事故隐患。

（一）部分企业法律法规意识淡薄。个别企业主不履行《安全生产法》职责，没有把安全生产宣传教育纳入企业工作日程，不重视安全生产投入，不安排安全生产教育培训经费，不对从业人员进行安全教育。对政府部门进行的生产教育培训的宣传无动于衷，甚至对监管部门进行安全培训检查持抵触情绪，认为企业只要把生产搞上去就行了，进行安全教育培训没有必要。

（二）部分企业对安全生产教育培训认识不高。由于以前没发生过事故，一些企业产生了严重的麻痹侥幸思想，看不到存在的问题及潜在的不安全因素。相当一部分企业对员工的安全教育培训工作重要性认识不足，积极性不高，存在重生产、轻安全，重技能培训，忽视安全培训的问题。特别是现在员工流动性大，企业不愿花费成本进行培训；而大部分员工安全意识差，维权意识薄弱，对参加培训的积极性不是很高，甚至不愿参加培训，员工未经培训就上岗作业的现象尤为突出。

（三）部分企业对安全生产教育培训认识偏差。认为安全教育培训是政府之间的事情。由于安全生产的法律法规宣传教育不到位，加上政府部门经常性地发文，老生常谈地重复安全生产的重要性、强调安全教育培训的重要性，似乎安全教育培训是上级部门的事。持“安全教育培训是上级部门的要求和任务”观点的不在少数，在对待安全教育培训的问题上，往往政府部门很积极，企事业单位被动应付，把安全教育的主次位置给完全颠倒过来了。殊不知，安全教育应该是企业事业单位自己的事情，政府只是行使监督管理的职责。

（四）部分企业对安全生产宣传教育投入不够。安全培训需要钱、需要时间，而不少生产经营单位负责人片面追求经济利益，追求成本投入的最小化，无视有关安全法律法规的规定，只用工不培训。

（五）部分企业安全培训制度不全。通过调查，相当一部分民营企业没有完善的培训体系和培训部门，在培训制度方面，半数以上的民营企业声称有自己的培训制度，但是经座谈和深访发现，几乎所有的企业都承认自己的培训制度流于形式；相当一部分企业虽然有自己的年度培训计划，但是大部分的年度计划都没有得到有效的执行；有的企业每次培训的计划是临时制定的。

（六）政府部门对安全教育培训监管不到位。*辖区面积82.4平方公里，户籍人口100.34万，中小民营企业近3000家，但安监局工作人员只有七个，监管对象过多，监管范围过大，监管力量严重不足，这是监管不对位的客观原因，主观原因是现在政府都在强调服务企业，监管多了怕影响单位的评分，有时甚至担心影响与招商引资企业的合作关系或被认为“投资环境不良”，而对安全监管工作不积极、不主动、不彻底。

从上述调查情况看，中小民营企业安全生产培训存在问题的主要原因是企业负责人法制意识淡漠，不知道进行安全生产教育培训是法定要求；安全意识不明，安全培训与保障生产安全的关系没有理顺；企业责任意识不强，企业是安全教育培训的责任主体落实不到位；政府监管部门对企业培训情况执法检查不够等等。

二、加强*区民营企业安全培训的对策和措施

安全生产的长期性、艰巨性和复杂性决定了广大从业人员的安全意识、安全素质必须不断地得以强化和提高。安全教育培训，作为促进和实现安全意识、安全素质提高的主要手段就显得尤为重要。抓好广大从业人员的安全教育培训，保障人的生命安全，是“以人为本”的重要体现，是促进社会稳定，建设和谐社会，实现安全发展的内在要求，必须增强做好安全培训工作的责任感和紧迫感。

（一）加大宣传力度，大力营造安全生产教育培训氛围。加大对安全生产的法律法规宣传教育，充分利用报纸、电视、网络等大众宣传媒体，普及安全生产的基本知识，培养全社会的安全意识。把《安全生产法》内容纳入普法教育计划，组织开展一些丰富多彩、形式多样的宣传活动，促进安全生产宣传进社区，进入千家万户，开展全员培训教育活动，使大家认识到安全教育的重要性及现实意义。

（二）加大执法力度，进一步落实企业安全培训主体责任。开展安全培训是防治生产安全事故发生的治本之策，重视和加强安全培训是我们安全监管部门的法定职责。将安全教育培训纳入监察执法的重要内容，安全监督管理部门要开展经常性安全培训专项督查，督促企业按照国家有关规定，落实企业安全生产教育培训，要把安全生产培训责任制度、计划制定落实情况和“三项岗位”人员安全培训持证上岗情况作为执法检点，加大检查和处罚力度，督促企业主要负责人认真履行安全培训的主体责任，从而提高企业开展安全培训的主动性和积极性，为安全培训工作营造有利的法制环境。

安全主体责任教育培训篇（7）

一、实行严格的培训责任制。全市中小学校长（园长）、教师培训工作实行分工负责制。由教师教育科统筹管理，各业务科室具体组织。办公室负责中小学校长（园长）、教育干部信息宣传舆情与新闻应急培训、局机关公文培训；组织人事科负责中小学校长、教育管理干部培训；规划财务科负责教育财务、学生资助、校舍安全管理骨干培训；基础教育科负责中小学班主任，德育、心理、实验基地、特殊教育骨干教师培训；学前教育科负责幼儿园园长、骨干教师培训；职教科负责职业学校校长培训；民办教育科负责民办学校校长、骨干教师培训；体卫艺科负责中小学音、体、美、健康教育骨干教师培训；督导室负责督学培训；安全科负责安全教育课骨干教师培训；市仪器站负责中小学实验骨干教师培训；市教科院负责中小学学科骨干教师；市电教馆负责信息技术骨干教师培训、信息教育与学科整合培训；市职教室负责职业学校骨干教师培训。根据分工，上述科室（单位）负责培训的规划、对象、内容等确定。任何科室、直属单位未经批准，不得组织面向校长（园长）、教师的办班、外出考察、论坛等活动。

安全主体责任教育培训篇（8）

一、建立安全目标管理制度

针对教育行业常规安全工作重点内容、相关法律法规、上级主管部门下发的相关文件要求和安全工作会议精神，结合本校实际，科学制定了年度总目标及工作计划,各业务部门根据学校总目标制定了本部门目标。目标内容包含：制定依据、部门、人员，伤亡、火灾、食品安全事故、传染病等事故控制，安全管理目标责任书签约率100%、在岗教职员工、学生安全教育率100%、定期检验率100%、事故隐患整改率100%。同时，根据本单位年度总目标，制订了年度安全管理、隐患排查与整改、安全教育活动、培训演练、预防事故等的技术措施针对性计划。在安全防范设备设施的完善、改造和维护；安全教育、安全培训和劳动保护；安全评价评估、重要危险源监控、事故隐患排查、隐患评估和整改；应急救援器材、装备配备及应急救援演练；安全标志及标识；其他与安全直接相关的人员、物品或活动等方面按相关要求对技术措施计划进行实施和考核，考核记录齐全。

二、完善组织机构，落实主体责任

根据规范要求，首先，我校成立了学校安全工作领导机构，明确了安全管理部门分管领导、各部门安全负责人、专职学校安全管理员和食品安全管理员。同时，建立了安全工作会议制度，安全工作领导机构定期召开安全专题会议，校级安全工作会议至少每季度召开一次，部门安全工作会议至少每月召开一次，全体教职工安全工作会议至少每学期召开一次。会议内容包含：上级安全文件会议精神传达落实、总结上一阶段安全工作、分析校园安全形势、研究并制定阶段性安全对策、协调解决安全问题、检查安全工作落实情况。其次，根据《中小学岗位安全工作指南》规定，结合本单位实际，建立健全岗位安全责任制，明确主要责任人、分管负责人和各级具体管理人员，按年度层层签订安全目标管理责任书，做到学校安全岗位责任内容涵盖学校业务工作的所有内容。

三、建立安全经费保障制度。

每年安排一定额度的安全工作专项经费，用于教育培训、应急演练、隐患排查整改、建筑物和教学设施设备安全运行保障等。制定年度安全经费使用计划，建立经费管理及使用台账。建立教职工工伤保险、校方安全责任保险和学生意外伤害综合保险等管理制度。足额缴纳工伤保险和校方安全责任险保险费。按照上级行政部门要求，积极宣传、鼓励学生购买校园意外伤害综合保险，完善安全事故责任保障体系，并为保险购买、理赔等提供必要协助。

四、加大对学生和教职工的教育培训

按照国家和上级主管部门要求，结合重要时间节点及成都市学校安全教育平台和《生命.生态.安全》教材，将安全教育课程列入常规教学管理，做到有教材、有阵地、有课时、有教师、有教案、有教研、有评价，有序开展各种形式、内容丰富多彩的安全宣传教育活动，有效完成上级教育主管部门要求的安全宣传教育任务。建立教职工安全培训管理制度，并制定相应培训计划。根据培训计划开展安全培训。

做好培训记录及效果评估。电工、保安等非教学岗位操作人员，培训每年不低于20学时，食堂从业人员每年培训不低于40小时、教学岗位每年不低于12学时。依法应当持证上岗的岗位操作人员持证上岗。学校主要负责人、分管负责人和安全管理人员加强学习本单位工作相适应的安全知识和管理能力。主要负责人每年培训不低于16学时；分管负责人和安全管理人员每年培训学时不低于40学时。

安全主体责任教育培训篇（9）

近年来，净石沟煤矿把落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针作为首要工作任务来抓，通过实施“五级教育”闭环管理，全面覆盖培训范围，真正实现了职工全程无缝教育格局，从源头上预防了各类事故的发生，促进安全生产稳定健康发展。

一、煤矿安全教育工作面临的主要问题

安全是煤矿的“天字号”工程，而安全教育工作就煤矿而言，更是一项长期的、永久性的、能确保职工身心健康、思想意识受到安全启迪的主要途径之一。近年来，净石沟煤矿党政把安全教育工作摆上重要议事日程，通过建立领导干部联系基层区队制度、政工人员包队制度、督查考核基层区队“逢五、逢十”安全学习会等制度，在安全教育工作方面取得了一些成绩。但是，我们通过日常的安全教育，建立制度执行的过程中不断探索研究，深入剖析，发现了一些影响安全教育工作的实际问题，主要表现在以下几个方面：

一是安全教育的渗透力不强。一些安全教育工作者对教育对象缺乏全面的认识。安全教育过程只强调了规模大、内容全，但对受教对象没有科学分析、区别对待，没有很好地考虑职工接受情况。对于文化层次高的职工容易接受，而对于文盲及文化素质偏低的职工来说，只能是边学边忘，得到的只是个别的、暂时的被动服从，难以求得整体的、自觉的遵章守纪，达不到预期的教育效果。

二是安全教育的亲和力不够。部分安全管理人员对教育和制度的辩证关系缺乏正确的认识。 “说了大半天，不如多罚几块钱”，以罚代教，挫伤了职工的积极性，甚至助长了逆反心理的产生。个别“三违”职工受惩罚后，有的情绪低落，破罐子破摔，有的精神不振，下井背着思想包袱，分心走神，更容易出事故等等，这就要求基层区队领导从职工的切身利益出发，用生动的事例和亲情教育来感化和教育职工，让职工同样发挥企业主人翁的作用，形成相互监督的安全生产模式。

三是安全教育的工作方法单一。目前，多数安全教育工作还只停留在利用召开班前会、职工安全学习会等单一的会议学习的模式当中，职工往往有厌烦情绪、疲软现象，教育培训效果不佳。因此，在煤矿安全培训过程中，必须采用多种培训形式，合情合理，因人而异，充分调动职工的积极性和自觉性。

二、强化职工安全教育工作的主要措施

针对安全教育工作面临的主要问题，净石沟煤矿采取多种方式，不断创新培训内容和效果，在过去传统的 “三级教育”（即矿组织培训、区队组织培训、班组现场培训）的基础上，增加了职工对职工、亲属对职工的教育力度，形成了安全“五级教育”闭环网络体系，不断提高培训质量，增强职工的安全意识和遵章守纪意识，切实提高职工的安全技术素质和业务技能水平，形成全员参与、自主管理的安全文化氛围，从源头上预防了各类事故的发生。

一是企业全员教育制度化。安全作为煤矿最大的效益，是煤矿管理工作中的重中之重，安全情况的好坏直接关系到煤矿企业的生死存亡，煤矿企业必须从安全管理上做好文章，注重制度建设，保证安全生产，建立健全安全生产责任制，明确划分各级管理人员和职工的安全责任，做到各负其责，各司其职，分工明确，通力合作。狠抓内部职工岗前培训，全员安全知识培训、安全技能提升培训、特殊工种培训、转岗、复岗培训、“三违”人员帮教培训以及定期培训考核。采取“走出去，请进来”的培训方式，组织技术强的职工前往兄弟单位学习综采综掘新技术、新工艺，充分利用广播、电视、板报、图片等形式开展宣传教育，坚持组织职工开展安全理论知识“每日一题”、“每月一考”活动，对考试不合格的进行待岗培训或转岗，确保培训的整体效果，使安全教育工作形成长效机制。

二是区队经常教育持久化。净石沟煤矿各基层区队利用每月“逢五”、“逢十”安全学习会，组织全体职工学习有关安全生产的法律法规、集团公司的安全管理制度和单位的规章制度、作业规程及安全技术措施等，每次学习时间不少于2小时。通过建立政工人员包队制度，组织政工人员不定期下基层为职工进行形势任务教育和矿情教育，不断增强职工的安全意识。

三是班组现场教育规范化。班组长带领工人进入作业现场后，班组长向当班职工介绍本班组生产概况、特点、范围、作业环境、设备等情况实行安全提示制度，将每月、每天的安全工作重点和存在隐患的地点进行提示，制成牌板，设在醒目地点，让职工对当班的安全重点做到心中有数，并进行重点安全注意事项、操作流程培训，使职工真正从思想上重视安全生产，自觉遵守安全操作规程，做到不违章作业，实现安全生产“零目标”任务。

四是职工帮扶教育标兵化。积极组织在广大职工中开展“师带徒”和“传帮带”活动，让工作经验丰富、技术能力强的职工与新工人签订“师带徒”合同，通过师傅在日常生活、工作中以身作则，为人师表，发挥老职工技术骨干在“传、帮、带”方面的优势。大力开展职工“岗位大练兵、技术大比武”活动，通过技能比武进一步激发调动职工的工作积极性，使广大职工在岗位上“创先进、争优秀、显能手”，争创企业安全生产工作的“排头兵”。

五是家属亲情教育和谐化。围绕全国“安全生产月”活动主题，积极开展“安全生产承诺签名”、“安全咨询日”、“安全知识竞赛”等活动。在传统节日及重大节庆日之际，女工委、家协会、矿嫂组织开展向一线职工“送温暖、献爱心、嘱安全”活动，利用家属协管会阵地每周二、五日为职工义务拆洗被褥和缝补衣服，真正解决了一线职工特别是单身职工的后顾之忧。通过组织召开家属座谈会，职工违反“三违”家属帮教、亲人嘱托等活动，教育引导她们常吹安全枕边风，用亲情教育感化职工遵章守纪，规范操作，把春风化雨般的思想政治工作融入安全思想教育工作之中。

净石沟煤矿通过实施安全培训“五级教育”，使全体员工安全知识得到提高，法律意识得到普及，责任意识明显增强，生产效益不断提高，安全生产经营管理不断得到提升和完善。

三、推进煤矿企业安全教育培训工作的几点思考

“五级教育”的管理模式和方法，提高了安全教育培训的质量，有力地促进了矿井的安全生产。几年来的实践，使我们深深体会到，推进安全教育培训工作，必须努力抓好以下几个方面：

1.加强组织领导，完善培训机制

企业安全培训机构是安全教育工作的主要执行者，培训机构、机制是否健全，直接决定着安全培训的效果和质量。健全培训机构不能只停留在发份文件，配齐人员的层面上，而要从多层次、全方位的角度健全机构、完善机制，确保安全教育工作有效顺利开展。净石沟煤矿设立专门的职工培训中心，从不同方面着力完善安全教育培训机制，有力促进了安全教育工作提质量、上水平。一是进一步完善并严格落实以煤矿企业主要负责人为第一责任人的安全培训责任制，明确安全培训分管负责人和主管机构的责任，并层层落实具体单位和人员的职责，形成安全培训工作“处处有人抓、事事有人管”的责任体系，把煤矿安全培训落实到企业管理的各个层面和生产环节。二是高度重视，在人力、物力、财力等方面给予大力支持，努力克服教育培训工作中遇到的各类困难和问题，确保其它工作为安全教育工作让路，确保每一位上岗人员培训合格。三是建立和完善职工日常性安全教育和培训专用场所，优化培训教材，使其满足安全教育工作实际需求。四是配备优秀的师资力量，严把教案关，力求突出重点、深入浅出、详略得当，保证培训中能够结合实际讲得清、学得懂、用得上。五是建立职工教育和培训档案，详细、准确地记录培训、考核情况，确保接受培训人员全部及时和按要求得到培训，并达到考核标准。六是要健全培训制度，实现培训人员的普及化、内容的全面化、形式的多样化和学习活动的经常化，把教育培训工作做好、做实。

2.结合煤矿实际，拓展教育渠道

深入推进安全教育工作，要拓展教育渠道，创新培训方式；要拉开梯度，采用不同性质的、不同水平的培训；要灵活、生动、活泼，易于被职工接受；要紧密联系实际，形成教学双方良性互动，处处是课堂，人人受教育的的安全教育氛围。净石沟煤矿在拓展安全教育渠道方面，充分结合集团公司倡导的安全教育“六法”和“白国周班组管理法”，开拓创新，从明确多级教育培训责任主体、创新教育培训方式、方法角度出发，构建多层次、全方位的安全教育培训网络，真正实现了职工时时受教育，处处能学习的常规化和动态化相结合的教育模式。结合实际情况，研究制定具体的措施，采取灵活多样、贴近实际的方式方法，不断提高安全培训工作质量。坚持一般培训与重点培训相结合，业余培训与脱产培训相结合，安全知识培训与新技术普及教育相结合，注重实效，有针对性地开展“每日一题”、案例示警、安全知识竞赛、安全技术比赛等活动，丰富安全培训的教学方式、方法，激发广大职工的学习热情，营造浓厚的安全教育氛围。

3.加强调查研究，规范培训内容

安全教育培训的落脚点在于提高职工综合安全素质，解决人的安全性中存在的实际问题。因此在安全教育培训工作中要加强调查研究，从安全教育、安全培训、安全技能和工作经验四个方面，客观分析各岗位的任职要求、职责，并以此为基础规范日常安全培训必讲必学的基本内容和培训达标的衡量标准，也就是编制各岗位的常规性教育培训大纲，并以此为指导开展教育培训，达到事半功倍的效果。要坚决杜绝在课堂讲解培训中东拼西凑的现象发生。规范教育培训内容的同时，也要结合实际融入培训内容的多样性和灵活性，使教育培训工作既有普遍性，又有针对性。特别是在班组教育培训和师徒结对培训中，更要针对职工个人安全知识、安全技能的弱点以及安全文化、理念的残缺进行有针对性的反复教育，使职工的安全性得到全面、整体提升。

安全主体责任教育培训篇（10）

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，牢固树立安全发展理念，坚持问题导向、企业主体、科学务实、分类指导、源头管控的原则，持续深入推进企业本质安全体系建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，建设全员覆盖的安全教育培训体系，科学完备、执行严格的安全生产制度体系，先进适用的安全设备设施体系，严格高效的安全管理体系，全面落实企业安全生产主体责任，强化企业全过程、全领域的安全生产管理，有效提升企业本质安全水平，推动全系统安全生产形势持续稳定。

二、主要任务

（一）构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系

1、确立安全第一的企业安全文化价值观。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持安全生产高于一切、重于一切、先于一切、严于一切，弘扬“生命至上、安全第一”的安全文化价值观，学习借鉴国内外先进安全文化经验，结合行业特点、企业实际、管理状况，提炼、总结本企业特色安全文化理念，按照“将安全理念和安全价值观体现在决策者和管理者的态度和行动中，落实在企业的管理制度中；将安全管理融入企业整个管理的实践中；将安全法规、制度落实在决策者和过程中”的要求，形成覆盖企业决策层、管理层、执行层的安全文化体系。积极发挥安全文化的渗透引领作用，指导安全生产实践，提高全体员工安全意识和企业安全管理水平。

2、广泛开展安全文化宣传。积极构建安全文化体系宣传教育网络，全方位、多层次地开展安全文化的宣传教育工作，营造“人人关注安全、人人参与安全、人人管理安全”的浓厚氛围。通过会议、横幅、宣传栏、温情提示、安全文化廊、电视台、广播、官网、微信公众号等平台和载体，举办培训班、分享会、安全家书、研讨会、辩论赛、知识竞赛、演讲比赛、安全生产月等方式，将企业安全文化理念灌输并植根于全体员工的心中，使安全生产知识逐步渗透到员工的思想之中。让安全文化内化于心、外化于行、固化于制，融入每个员工的骨血之中，成为企业全体员工的行动自觉。

3、发挥安全文化的引领约束作用。要将安全文化贯穿于企业安全管理的全过程，充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用，引导广大员工树立“生命至上、安全第一”的思想，通过员工从内心深处对企业安全文化的认同，促进安全文化成为员工的共同认识，“零违章、零伤害、零事故”成为员工的共同追求，最大程度激发员工安全生产责任感，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。

（二）建设全员覆盖的安全教育培训体系。

4、健全安全生产教育培训机制。健全并严格执行以企业主要负责人总负责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全教育培训责任制，把安全教育培训纳入企业发展规划、年度工作计划和目标责任体系，健全完善安全生产培训责任机构、人员、制度、计划、经费等必要条件，依法依规安排各类人员应训尽训和考核取证，严格落实主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员培训考核合格上岗制度。

5、强化安全教育培训与考核。企业要编制年度安全教育培训计划，制定安全教育培训和考核方案，确保所有员工全部进行强制性安全教育培训，要开展常态化的全员安全教育培训，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，掌握事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。要加强对新录用员工的三级安全教育，将外包队伍的教育培训考核纳入本企业培训工作当中，未经培训教育并考核合格的，不得上岗或作业。要建立培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。主要负责人要亲自组织实施本企业全员安全生产教育培训，并对安全教育培训的落实情况进行严格考核，确保取得实效。

6、拓展安全教育培训的深度广度。企业要加大对安全管理人员培训力度，不断强化安全生产意识，提升安全管理水平。要在员工安全教育培训的深度和广度上不断拓展，确保取得更好效果。要在三级安全教育和安全常识培训的基础上，围绕关键业务和不同岗位特点按需开展培训，重点对操作技能提升、隐患排查治理、安全风险管控、应急处置自救互救、解决岗位中存在深层次问题隐患（如误操作、习惯性违章等）等开展有针对性的教育培训，使安全教育培训贯穿于生产的全过程，拓展教育培训的深度。要采取现场实践安全技能培训、集中授课、送外管理提升培训、聘请专业技术咨询机构或行业专家培训等形式多样、寓教于乐的教育培训形式，提高员工参与安全教育培训的积极性，拓宽教育培训的广度。

（三）建立健全科学完备、执行严格的安全生产制度体系。

7、建立全员覆盖的安全生产责任制。根据《安全生产法》《省安全生产条例》《省生产经营单位安全生产主体责任规定》及《市生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律规章，结合企业生产经营实际，根据岗位的性质、特点和具体工作内容，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰准确、便于操作。要覆盖企业所有组织和岗位，确保形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

8、建立健全实用管用的安全管理制度和安全操作规程。企业要根据生产经营实际和特点，建立健全涵盖企业生产经营活动全过程、各环节的安全管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”；结合企业装置、设备设施、工艺流程、作业场所等，组织有经验的岗位员工、技术人员、管理人员共同参与，制定覆盖所有岗位和全部操作过程的安全操作规程，为员工提供操作必须遵循的程序和方法、必须严格禁止的行为和异常情况下紧急处置步骤和方法。

9、确保安全管理制度和安全操作规程有效执行。企业要建立完善实用的激励考核机制，确保安全管理制度和操作规程真正得到有效落实。主要负责人要带头执行安全生产管理制度，落实安全生产责任制，主动向全体员工和社会进行安全生产承诺，督促逐级签订安全生产责任书，定期组织检查安全管理制度的落实情况和执行效果，强化管理考核，严格奖惩。鼓励广大员工相互监督、相互帮助，保证安全管理制度和操作规程有效落实。

（四）建设先进适用的安全设备设施体系。

10、加强设备设施的源头安全管理。企业要从源头上加强对设备设施的管理，科学、合理选用符合法律法规标准规范要求的本质安全型设备设施，保证设备设施的正确安装，防范因设备设施先天性缺陷、不合格产品、安装不规范等导致的潜在安全隐患。要建立设备设施技术档案和备品配件管理台帐，编制设备操作和维护规程，要突出对自动化控制系统、仪器仪表、电气设备设施、安全报警设施、重大危险源等重点设备设施的安全管理，确保设备设施安全受控。

11、加强设备设施安全运行管理。企业要定期监(检)测检查关键设备、连续监(检)测检查仪表，及时消除安全隐患。关键设备要装备在线监测系统。加强对特种设备、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的定期校验、检修，未经定期检验或者检验不合格的特种设备及附件，不得继续使用。定期做好设备维护保养，及时淘汰、更换存在严重事故隐患、国家明令淘汏和禁止的设备设施、超过安全技术规范规定使用年限的设备设施，保证设备性能完好、运行可靠。

12、提升设备设施自动化控制水平。要结合企业特点，狠抓科技强安行动，引导企业淘汰安全保障能力低的落后产能，积极探索、使用符合企业实际的新技术、新材料、新工艺、新设备，采用自动化程度更高、操作更加简便、智能化程度更高的设备设施，大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设。煤矿企业要推进“一优三减”和“四化”改造，非煤矿山企业要推进地面生产生活设施改造和“五化”建设，危险化学品(化工)企业要推进自动化控制系统改造，不断滅少高危场所现场作业人员，降低劳动强度和安全风险，从本质上提高设备设施的安全运行水平和生产效率。

13、强化企业安全生产标准化建设。企业要持续推进安全生产标准化建设，认真对照《企业安全生产标准化基本规范》以及相关行业标准的要求，从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面全方位开展安全生产标准化建设工作，积极推动企业班组安全建设，通过开展岗位达标专业达标和企业达标活动，不断夯实安全管理基础。各相关企业要严格验收标准、达标时限和推进措施，规范企业生产经营秩序，夯实企业安全生产基础。

14、推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。企业要发动全体员工，选取科学适用的安全评价方法，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，确定安全风险类别和等级，建立安全风险档案，落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术，应急等方面对安全风险进行有效管控。在此基础上，进一步健全完善隐患排查治理机制，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查整治隐患，努力实现把风险控在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，要向职工公开企业安全生产风险危害、重大安全隐患排查治理等情况，接受职工群众监督。要持续推进岗位责任卡、应急处置卡风险告知卡等先进安全管理经验，提高企业从业人员的安全责任意识和应急处置能力。

15、强化危险性作业的安全管理。企业要针对动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、吊装、抽堵盲板、检维修、开停车等事故易发多发环节，建立并不断完善相应的危险作业许可制度，规范作业安全条件和审批程序。实施危险性作业前，必须进行风险分析、确认安全条件，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施到位，现场监护和应急处置措施得到落实，经严格审批方可作业。

三、保障措施

(一)提高认识，加强领导。各企业要高度重视企业本质安全体系建设工作，进一步提高对建设企业本质安全重要性的认识，把企业本质安全体系建设作为落实、总理关于安全生产重要指示批示精神，提升企业安全生产水平的重要举措。各企业要成立本质安全体系建设工作领导机构，制定具体建设方案，分解目标任务，明确责任分工，优化资源配置，抓好各项措施落实，确保本质安全体系建设取得实效。

安全主体责任教育培训篇（11）

20*年我区安全生产教育培训工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实安全生产“十一五”规划、《生产经营单位安全培训规定》、《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》为主线，进一步落实教育培训责任，规范教育培训管理，加大教育培训力度，提高教育培训质量，全面提高各级各类人员安全素质。

二、工作目标

通过对各级各类人员的教育培训，强化安全生产意识，掌握安全生产法律法规、管理规定和安全操作规程，更新安全生产管理知识，学习运用科学方法，提高适应安全管理新情况、新要求的水平，增强处理突发事故和抢险救援的能力，减少各类事故的发生，促进全区安全生产形势根本好转。

三、培训对象

1、镇、开发区、经发区及行政村（社区）安全生产监管人员；

2、生产经营单位主要负责人、分管负责人以及从事日常安全生产管理工作的人员；

3、特种作业人员；

4、生产经营单位从业人员；

5、安全生产中介机构的工作人员。

20*年度安全教育培训的重点对象是：除危化品生产经营以外企业的安全监管人员；危化品生产、经营企业的岗位操作人员；冶金企业的主要负责人、安管人员；新办企业的主要负责人、安管人员；20*年未经培训的其他企业主要负责人和安管人员的初训和再培训；化工、冶金生产企业的从业人员培训，特别是新招录用或换岗人员，必须经三级教育培训后，方可上岗。

四、基本内容、方式方法

20*年度安全生产教育培训的基本内容、方式方法仍按武安发[20*]3号文件执行。

五、工作要求

1、各级、各部门和广大生产经营单位要把做好安全生产教育培训工作作为确保安全生产的一项重要措施和日常工作。要依法落实教育培训经费，依法组织和督促相关人员参加教育培训，并为参训人员解决工学矛盾等方面的实际困难，积极为安全生产教育培训创造各种有利条件。

2、各级、各类安全教育培训要注重效果，提高质量，杜绝形式主义，防止走过场现象。根据国家安监总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》精神，初任的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产培训时间不得少于24学时；生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训，每年再培训时间不得少于8学时。初任的危险化学品生产、经营、储存单位和烟花爆竹生产、经营、储存单位及非煤矿山单位的主要负责人、安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。其中，危险化学品生产经营单位新上岗的从业人员，安全培训的时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。特种作业人员要严格按照国家安全生产监督管理局安监管人字[20*]124号《关于特种作业人员安全技术考核工作的意见》进行初审和复审。参训对象必须按时参加培训，不得代训代考，培训机构要依据相关规定以书面和实作形式对参训者进行考试、考核，合格者颁发相应的证书。