医院基建的招标规范化管理

1医院基建招标现状分析

1.1缺乏完善的基建招标流程

医院在基建招标工作中可以通过机构执行，由于医院内部缺乏管理人员，因此在专业管理技能和经验方面都比较缺乏，常常依靠招标机构完成招标工作，导致医院未能深入了解招标流程，也无法控制关键环节，降低了招标工作质量和效率。在效益角度分析，医院基建部门应当全面了解和熟悉招标流程，并且与招标机构划分各自职责与要务，持续跟踪招标关键环节，这样才能够有效控制整个招标过程。

1.2未深入贯彻基建招标需求

相比于其他工程项目来说，医院基建项目包含特殊建设要求，需要注重建筑内部功能分区，医院整体定位和病患需求等问题，以上问题导致招标机构对于招标需求的理解难度增加。但是，医院基建部门没有全面梳理工程前期决策目标，也未全面落实招标需求，这样就无法持续跟踪招标需求实际落实和执行情况，无法贯彻医院基建招标需求，导致工程建设期间出现较多问题，例如功能不突出，界面划分不清晰等。

1.3基建招标过程管理不足

医院基建部门在委托招标机构负责招标工作时不注重过程控制，并且将招标机构作为基建招标工作的主要负责人。在医院基建招标过程中没有实时跟进招标文件，项目定位，合同清单和技术要求，未统筹规划不同单位招标工作，忽略招标机构和基建部门之间的信息交换，过分依赖于招标机构所掌握的信息，这样就使整个招标工作无法满足基建部门的整体规划，无法提升医院基建招标效益。

2基于效益视角下的医院基建招标规范化管理探索

2.1医院基建招标管理流程

医院基建部门必须注重招标工程的重要性，并且将效益最大化作为最终目标，正确认识到自身在招标工作的领导角色，把控招标管理流程，并且能够正确划分招标机构与基建部门之间的职责与义务，使两者之间相互配合发展。例如资格预审招标，则需要结合医院基建工程现状发展对管理流程进行梳理和优化。

2.2医院基金招标管理要点分析

为了全面确保招标效益提升，基建部门需要跟进和管控招标管理过程，全面展现出招标机构的效益，并且做好协作工作，实现招标效益最大化。此外，基建部门还应当严格管理和控制在技术维度，信息维度和资源维度。2.2.1招标准备阶段管理要点：管理效果主要表现在预控方面，招标前期准备属于整个预控工作的重点内容，这就要求基建部门需要按照项目建设规划，招标计划明确专业工程和单项工程招标进度节点，使招标进度满足现场建设需求。此外，组织设计单位，招标机构，监理单位进行协商讨论，全面划分各专业工程的界限，这样可以为后续工程建设提供重要保障。基建部门还应当认真解读项目决策内容，熟悉和掌握基建项目标段划分，建设进度，成本控制等，并且做好统筹跟进工作。2.2.2招标实施阶段管控要点：医院基建部门应当注重资格预审工作的重要性，充分尊重招标机构的主体地位，并且审查投标企业的资质和经验，将不合格单位剔除掉，这样能够使投标企业与基建项目规划目标所匹配。此外，基建部门需要与监理单位及投标企业共同明确项目现场环境和地质水文条件等，及时解答招标文件中的问题，使投标企业能够深入了解和掌握整个招标项目。2.2.3定标签约阶段管理要点：按照招标结果公示，医院基建部门应当及时办理和发放中标通知书，并且组织中标企业签订施工合同，在合同签订之前需要纳入招标结果，并且整合招标期间所产生的全部文件资料。现阶段，建筑业所存在的突出问题就是投标人员与工程管理人员不属于同一批次，因此为了确保工程管理人员能够理解合同内容和建设需求，基建部门可以在签订合同之后做好交底工作。按照合同履行职责，基建部门应当对中标企业施工进度进行审查，确保工程建设质量。

3提升基建招标管理效益的有效措施

3.1注重培养和建设管理团队

基建部门应当注重培养团队技能，积累管理经验，能够在不同专业工程招标期间提升技能水平。由于团队在基建工程管理中具有重要作用，因此基建部门必须按照PDCA循环管理理念，全面提升招标管理水平。

3.2优化和完善评标体系

医院基建部门需要深入分析基建项目基本特点，并且制定出满足基建需求的招标评估体系，对商务评标和技术评标方法进行权衡。对于商务标来说，则应当注重新型价格评价方法的应用，这样能够有效弥补最低价评标方法的不足；对于技术标来说，则需要优化评价体系和维度，并且实行评价权重优化配置。通过优化评标体系可以保证投标企业选择与评价满足医院招标需求。

3.3优化管理招标沟通事宜

基建部门在主导项目招标期间需要注重招标机构的作用，注重与机构的沟通交流，建设管理控制体系。基建部门需要定期与机构交流招标工作进展，并且详细划分各自职责与配合要点。在此期间，基建部门还应当把控重点工程清单，协调内外部资源，并且要求企业实时上报各项信息。

3.4建设系统化招标制度

由于基建招标工程时间跨度比较大，因此对于管理流程和配套方法来说都必须实行标准制度，这样能够有效提升执行力度。基建部门应当明确招标管理方法和流程，并且划分各自责任，这样才能够全面促进招标管理工作效益的提升。

4结束语

综上所述，医院基建工程能够有效丰富医疗资源，采取合理有效的招标管理工作可以全面推进基建工作的发展。此次研究主要是基于效益视角研究和分析医院基建招标规范化管理措施与方法，希望可以帮助医院基建部门全面推动医院基建招标管理水平的提升。

参考文献：

[1]郑友平.JCI标准下医院基建管理体系对医院经济运行的影响[J].世界最新医学信息文摘，2018，18（A0）：201-202.

作者:林维杰 单位:浙江省丽水市中心医院