竣工规划核实测量与质量控制

工程规划核实测量主要是由测绘机构在规划管理机构批准下，对建筑平面、轮廓、附属设施等展开信息测量，将测量成果汇编成统一格式，为规划核实以及相关地理信息更新提供数据支持。

1质量控制要点

1.1平面位置

通常，竣工测绘环节使用数字成图方法，当测绘区基础的地形数据较为全面时，可使用全站仪进行修测成图。在测量环节应重点把控地面上方和下方建筑物轮廓位置，同时，还应注意关键位置坐标，结合建筑类别和规划核实相关要求等，综合确定。测量地形图中主要地物点、邻近物二者点位中误差≤5cm；图中次要地物点、邻近物二者点位中误差≤7cm；各个地物点之间的间距中误差≤5cm。

1.2平面及高程测量

测绘环节，常使用和项目规划相符的平面坐标系及高程系，保证外业数据采集精度，提高测量成果质量。规划核实的测绘精度通常高于普通测绘，所以应使用超过1次复核方式控制图根导线平面控制点、同级高程控制点等。具体碎部测量时，常选择RTK测量方法，在参考站系统网络覆盖区域内展开连续作业，1个测控点展开2次独立观测，保证2次测控过程，平面坐标的较差≤2cm，垂直较差≤3cm。测量检测＞1个复测点，位置平面较差≤5cm。使用RTK法测量高程时，需要保证测量区域地面水准测量精度为等外级。特别要求的项目，高程测量环节可使用水准测量法，借助水准仪展开单程观测。竣工测量过程中，高程控点和起算点二者相对误差≤5cm。

1.3测绘成果

核实测量成果需要和相关规范、技术要求等相符。在《城市测量规范》中对地理基础信息的测量要求为，按照1：500比例尺进行标注。测量范围涉及到地上建筑和地下建筑部的进出口平面、道路位置、宽度以及配套设施规模等。在规划信息的采集方面，应包括建筑地基界址、建筑间距测算、规划标高以及建筑高度等。同时还应采集单体建筑面积、建筑密度、绿化面积、层数等信息。此外，结合城乡规划部门对实测成果质量要求，测量范围应包括许可范围之外前一排建筑。当建筑前方为市政道路时，应将测量范围延伸到道路外侧30m处。测绘环节对工程周边建筑物和构筑物展开实时测绘，按照测绘结果编制报告，为规划管理和成果的其它利用奠定基础。

2竣工规划核实测量不同阶段的控制内容

2.1外业测量

外业测量应结合建筑物测量和现场地形等特征，绘制出比例尺为1：500竣工现状地形图，应满足《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）。控制要点：其一，一般竣工规划核实测量范围处于建筑用地红线区域以及红线外60米范围之内所有的地形以及地物；其二，建筑用地红线内部所有地形和地物逐一实测，在红线外侧的待测物可按照原有基础资料数据，引用数据时应保证其精度符合测量技术要求。其三，考虑竣工面积计算需要，建筑公共空间高度＜2.2m架空层、插、夹、技术等空间层面积，根据审批方案要求可不计算容积率之内。通常建筑实际施工环节会将层高进行更改，因此，实测环节需要对以上位置的高度和面积精准核实。其四，绿地面积测量按照用地范围实际测量面积，包括屋顶绿地面积，可使用附注文字、照片等加以说明，便于后期对建筑绿地面积准确计算。

2.2核实相关指标

指标核实主要是实测数据与批后规划方案指标进行对比。核实过程应注意以下要点：建筑密度的计算需按照建筑底层轮廓的数据确定其占地面积。当建筑底层包括架空部分，计算建面时应将架空结构周围水平的投影面积加入其中；当建筑存在露台、走廊、阳台等结构以及存在落地柱时，结构与室外地坪之间高度差＜2.2m时，计算建筑物的占地面积时，应将以上结构的水平投影考虑其中；当建筑下方存在公共通道时，也应按照水平投影确定实际占地面积；当建筑存在室外扶梯和楼梯时，按照结构水平投影计算实际占地面积。计算建筑容积率过程，应将面积核增考虑其中。针对超过规定的建筑层高，使用核增系数展开计算。同时核实过程还需要注意特殊情况，如果设计层高是基于规范或者安装设备，又或是作为公共空间时，此时不必将核增问题考虑其中。建筑的门厅和大堂等核实面积按照实际建筑面积根据审批方案，可计算容积率。核实建筑高度测量范围主要包括：建筑物室外楼高、室内层高等，同时还包括屋面结构、檐口标高、女儿墙、建筑顶点标高等。测量平顶建筑时，高度计算需从地坪单元入口位置到檐口顶部；当建筑屋面存在女儿墙结构时，测量时应从地坪至女儿墙的顶部；当建筑属于坡顶结构时，并且坡度≤30°时，高度测量应从地坪单元入口位置到檐口顶部；当坡度＞30°时，计算高度时应从地坪位置到屋脊顶部；当建筑屋面上含有电梯房、设备房以及楼梯间等结构时，如果超出屋面高度≤6m，超出部分面积小于屋面面积1/6，此时超出部分可不算作建筑高度。建筑面积计算过程，将建筑层高为2.2m作为分界线，此时对于高度处于2.0~2.4m的技术层和车库层需要对其净高加以测量，检验层高测量的精准性。

2.3汇编成果

测量之后应按照测绘成果将资料汇编成特定格式。成果汇编属于规划核实测量的一项重要工作，因此，应控制汇编质量。汇编内容包括竣工地形图、绿地面积、建筑面积实测表、技术指标和文字说明等。绿化面积的测量结果，需在绿地边界位置使用界线标记，并用相应符号填充至边界。使用文字标记构筑物、园林、水景、地面等绿化地带分布。建筑实测面积与规划许可面积之间误差超出误差范围，则需找出实际原因，并客观准确标明，为管理部门审核提供可靠依据。

3结束语

总之，竣工规划核实测量是规划监督管理的一项重要工作内容，为规划管理机构提供精准的测绘成果，以便于开展工程规划核实各项工作。测量结果精准度直接影响规划管理部门核实工作流程以及项目验收过程的时间，而竣工地形图又可以及时更新相应的地理信息资料。因此相关测绘技术人员应掌握测量各环节的控制要点，分别对测量的各个阶段展开质量控制，提高测量成果精度。

作者:兰小平 单位:新余市规划设计院