竣工施工总结大全11篇

竣工施工总结篇（1）

1.工程概况

1.1 基本情况（见表1）。

2. 监理合同履行情况

（1）受山东水利技师学院的委托，山东智诚建设项目管理有限公司承接了山东水利技师学院办公楼工程的监理项目，对工程的所有建设内容进行全过程的监理。

（2）项目监理合同签订后，我公司立即组建了监理组进驻用户现场，在总监理工程师的统一组织和安排下，按照监理程序开展监理工作。在项目建设的各个阶段，依据信息系统过程监理有关的国家政策、法律、法规、标准、规范，信息技术国家标准，建设单位与承建单位签订的项目建设合同、相关资料，建设单位与监理单位签订的监理合同对工程的质量、进度、投资、变更进行控制，对项目的合同和信息文档资料进行管理。定期召开监理例会，检查各项工作的完成情况，协调解决存在的问题；及时把握项目存在的问题并提出监理建议；公平公正地协调处理项目实施中遇到的问题，确保了工程建设的质量和顺利进行。项目监理部全面履行了监理委托合同赋予的义务和责任，圆满完成了本工程的监理任务，监理工作控制目标达到合同要求。

3. 监理工作的措施和效果

竣工施工总结篇（2）

引言

随着科学技术的不断进步和发展，计算机操作系统逐步取代了人工抄写完成的大量数据和资料，计算机对资料的收集和整理不仅极大的减少了不必要的时间浪费，而且极大的提高了工作效率，但是由于建筑工程施工技术方面的资料编制以及相关的的整理工作工程量巨大，时间跨度也较大，涉及的范围较广，这就增加了建筑工程竣工的资料编制工作，特别是诸多施工单位会根据自己的相关经验制定各种工程施工技术资料，因此，一般会出现在工程最后竣工验收时候，才发现施工技术资料组卷不完整、不规范的情况，进而对施工过程以及施工过程中的质量控制加以合理的准确的反应和控制，影响建筑工程的竣工，由此可见，有效建立健全建筑工程竣工资料的编制和整理工作显得十分重要。以下，笔者简要就如何有效保障施工技术资料的完整性与规范性加以探究。

一、关于建筑工程竣工资料编制与整理重要性的分析

有效对建筑工程竣工材料加以合理的编制与整理，是科学对工程项目等级进行评定的重要依据之一，也是日后工程扩建和后期维护工作开张的重要指导资料。竣工资料编制在建筑工程项目的全过程中有着极为重要的意义和作用，其在建筑项目的重要作用主要体现在以下四个方面。

第一，建筑工程竣工资料的编制和整理可以对工程的进步加以及时的反应和回馈，有效制约和影响这工程检验工作的进行与发展；第二方面，建筑工程竣工资料的编制和整理工作可以科学的为工程质量评价工作提供依据，通过资料的记录、检查和比对，可以及时对建筑工程中存在的相关问题和不足以及时的反映，避免演变成为更坏、更糟的恶果；第三方面，建筑工程竣工资料的编制和整理的工作的完整性、规范性以及质量的高低可以间接反映出整个建筑企业在工程管理中的管理水平的高低，倘若编制与整理工作落实的很好，不仅可以找到施工管理以及资料管理的源头，积累相关的建筑方面的经验，更可以树立良好的企业形象，提高建筑企业的竞争力；第四方面，建筑工程竣工资料的编制和整理是对建筑工程的全程记录与肯定，倘若记录规范、科学，则势必会为日后承包的建筑工程中的难题解决和突破提供资料，对于设计方案的优化和设计有有着极为重要的作用。

二、建筑工程竣工资料规范化编制的规定与要求

（一）关于施工技术总结的规定与要求

建筑工程的施工技术总结，是极为重要的工程技术文献以及日后管理工作开展的重要参考，施工技术总结作为竣工资料的重要组成部分，必须由施工单位进行盖章确认。施工技术总结的主要内容主要包括工程概况介绍，施工的过程介绍，以及对其完成情况和施工质量等进行详细的论述，最后还要有关于此次工程竣工的经验与体会，这是施工技术总结的主体组成部分。此外，还需要有一些附表和附件。当进行施工技术总结时，在技术总结的目录之后，还要对附件以及原始资料的目录清单加以列举，使得所有的竣工材料以及主要的内容可以被很直观的展现出来。

（二）关于竣工图的规定与要求

竣工图可以有效的对工程施工的实际情况加以有效的反映，竣工图示竣工资料编制与整理的重要组成，因此必须在进行资料的整理中，尽量保证竣工图与实际的情况相符合，尽量保证图物相符合。建筑施工单位在施工过程中，必须要保证认真做好相关的施工记录、检测维修记录以及验收和签证工作等，其次要对设计单位变更的文件进行及时的跟进和更新，最后要进行竣工图的编制工作。对于竣工图的一个重要的要求就是所有完成的竣工图需要由施工单位盖上竣工图章，此外还要进行签字手续，只有保障这几项要求的达标以及公章的盖章，才能作为竣工图进行保存。

（三）关于施工照片的规定与要求

施工照片以及底片，是有效对项目过程进行反映的一项极为重要的声像材料，也是建筑工程档案的重要组成部分，对于照片的处理，需要划分为不同的种类，然后进行相关的整理工作，在对照片的保存中，需要用专用的相簿对其加以固定和保护，独立安放成册。对于照片的取材需要着重对工程施工前后的样貌加以记录（方便以后比对工作的进行），此外还要对关键部位以及隐蔽工程的验收情况加以侧重，在进行拍照之后，还要做好记录工作，借助详细的文字说明，标明拍摄日期等。

三、对建筑竣工资料编制和整理工作的合理建议

在建筑施工资料的编制与整理工作中，难免会遇到一些问题以及不规范之处。以下，笔者简要就各方面的经验成果，综合相关的提高竣工资料的编制的水平的相关经验，对其提出以下几点建议。

（一）明细分工，责任到人

在进行施工技术总结工作中，项目管理的技术部门一般分为总工室、工程部、质检部、安检部、合同计划部、实验室、测量队，这就要求对各部门的责任加以合理的分配，各部门要对技术总结报告中的涉及到自己职责范围领域的技术总结报告，需要本着实事求是的态度，认真开展总结报告的编写工作，组织人员按计划分工，将责任落实到个人。此外，还要有相应人员进行最终的审核与统筹工作。

（二）要做好充足的准备工作

在进行建筑竣工资料编制和整理工作时，需要做好充足的准备工作，首先要熟悉工程图纸，工程图纸是施工的基础，必须深入对施工图纸的了解，多角度的考虑和分析问题，保障施工资料的真实性。其次，还要注意填写施工时候必备的原料，对施工过程中所涉及到的表格，包括对安全性以及质量的评估加以严格的比对和审查，审核无误之后进行相应的签字和盖章程序。

结语

建筑工程竣工资料编制与整理工作的重要性不言而喻，因此必须要严格规范资料编制与整理工作。笔者衷心希望，以上关于对建筑工程竣工资料的编制与整理工作的探究能够被相关负责人合理的吸收和采纳，进而更好的指导建筑行业的进一步发展。

参考文献：

[1]尹相忠.对编制市政工程竣工资料的几点意见[J].市政技术，1988，03：22-25.

[2]史海峰，陈俊涛.建筑工程竣工资料管理问题及应采取的措施[J].山西建筑，2010，32：203-204.

竣工施工总结篇（3）

中图分类号：TU712+.5 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）26-0164-02

总承包单位肩负着工程施工、安装每一个环节的重要责任，在结束阶段的工程竣工结算对于工程施工的顺利结束有着特殊的现实意义。因此在这一前提下细致地分析总承包单位如何做好工程竣工结算就有着很高的工程价值了。

1 做好工程竣工结算的前提

工程结算是一项专业性很强的工作，不仅要求结算人员必须具备相应的专业水平与职业道德素养，还必须确保合同的公平性、资料的完整性与真实性、费用签证的合理性，才能得出科学的工程竣工结算书。

1.1 公平的合同条款

在签订合同过程中，要按照相关的法律、政策、标准严格审核，明细工程中的价款支付、工程变更、工期、违约、索赔、不可抗力因素的解决办法等问题，明确双方的权利与义务。

若出现争议，必须协商解决后才能签订合同，避免结算过程时因前期忽略细节而造成巨大损失。

1.2 做好资料的搜集工作

一般来讲，工程结算需要用的资料包括：招投标文件、合同以及补充协议、工程变更通知单、验收记录、签证单、竣工图中。

在结算前，必须有专门人员主动把相应资料收集齐全，并确保资料的真实性，才能确保竣工结算工作的开展。

1.3 费用签证

费用签证是指变更款项的书面证明，具有一定的法律效力。

每一份费用签证须由业主、监理、总承包单位、施工单位共同签字确认，，否则结算时不被认可。

1.4 工作人员的技术水平与职业道德

竣工结算是由结算人员完成的，结算人员的专业技术水平对结算结果有直接影响。

因此，总承包单位必须组建一支具有良好专业技能与业务水平的竣工结算团队，并做好工作人员的思想政治与职业道德教育工作，才能确保结算结果的准确性、客观性、公正性。

2 总承包单位的竣工结算问题

总承包单位在竣工结算中都存在一定的问题，以下从缺乏设计施工管理平衡、没有给予足够重视、结算资料收集不齐、核算缺乏细致性等方面出发，对总承包单位的竣工结算问题进行分析。

2.1 缺乏设计施工管理平衡

总承包单位的竣工结算中设计、施工、管理不平衡的现象屡有出现。众所周知工程竣工结算是工程项目施工阶段造价管理控制的最后一个环节，并且这一环节的工作将会对于整个工程项目施工阶段所发生费用都产生直接的影响。

因此在许多工程项目中无论是发包方又或者是承包方往往都会非常的重视工程竣工结算。但是需要注意的是，受到诸多因素的影响总承包方往往很难对于工程的设计、施工、管理进行细致性的平衡，受到这种不平衡带来的不利因素影响，工程后期的竣工结算工作也受到了非常多的阻碍。

2.2 没有给予足够重视

总承包单位的竣工结算工作往往无法受到总承包单位的足够重视。通常来说足够的重视是搞好竣工结算的前提。

但是在这一过程中需要注意的是，许多企业对于后期的竣工结算工作并没有给予足够的重视，因此必然会在合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更等方面无法做到很好，这也在一定程度上影响了工程竣工结算的顺利进行。

2.3 结算资料收集不齐

结算资料收集不齐对于总承包单位竣工结算的影响是不容轻视的。结算资料的欠缺往往会使得结算编制缺乏足够充分的依据。由于工程竣工结算的专业人员本身也在工程施工过程中进行过程控制，因此如果缺乏足够细致的数据，则无法避免在竣工结算时出现或多或少的漏项或者是重复核算的问题。

其次，结算资料收集不齐还会使得项目管理部门难以进行全面的统筹安排与合理的分工，因此也难以确保核算资料的完整性。

与此同时，结算资料收集不齐带来的不利因素还体现在结算人员无法通过将数据与合同进行对比研究，来进一步的领会合同各项条款的含义，因此实际上也无法判定竣工工程内容是否符合合同条件要求，最终极大程度上地影响到了核算的可靠性。

2.4 核算缺乏细致性

核算缺乏细致性必然会造成大量数据上的误差。核算缺乏细致性主要是因为部分工作人员对于计算施工图、设计变更及签证工程量的核算没有给予足够的重视，并且客观上也是因为这些工作属于工程竣工结算过程中最繁琐、占用时间最长的内容，因此导致了一点点的疏忽就会造成失误与误差。

其次，核算缺乏细致性也是因为工程竣工结算时没有对于设计变更、签证的手续完整性而进行核实，对验收记录是否齐全，手续是否完整等进行检查，最终导致了工程的竣工结算缺乏良好的系统性与细致性。

3 总承包单位工程竣工结算优化的策略

总承包单位工程竣工结算优化是一项系统性的工作，以下从全面收集结算资料、工程竣工结算书的编制、合理采取综合计价、使用交叉核算方法等方面出发，对于总承包单位工程竣工结算的优化策略进行了分析。

3.1 全面收集结算资料

全面研究项目总承包合同，是总承包项目费用控制与管理工作的基本素质，也是为结算编制准备的最基本要求。

关于项目招投标文件、总承包合同、补充协议，尤其是设计变更、签证、项目实施过程中一些有关工程费用调整的政策性计价文件、其他与费用有关的文件等资料，在项目实行过程中就要注意搜集、整理、研究，为结算编制提供充分依据，以备编制竣工结算书使用。

3.2 工程竣工结算书的编制

对于固定总价的总承包项目，竣工结算书的编制非常明确，即包含合同内费用和合同外费用两大组成部分。

编制的重点是合同以外的费用，而合同以外的费用又主要体现在项目实施过程中，项目变更或签证费用，以及零星的费用项目。包含如地基处理的费用，进厂道路问题可能导致总承包商和施工分包商的费用增加，设计方案变化引起的费用增加，业主委托新增工作产生的变更费用增加等。

由于项目建设周期较长，在项目实施阶段发生的变更或签证费用，应在发生时就立即申报。

首先对于设计变更、签证的手续完整性要进行核实：工程变更、签证均应由业主、监理、总承包单位、施工单位共同签字确认，从而避免在结算审核时业主有可能不予认可的麻烦。

对于变更或签证引起费用变化的事件，要明确引起了哪些费用科目变化，对于设计、采购、施工等不同费用科目，应根据合同相关条款分别计算。其中涉及到变更及签证工程量的核对是工程竣工结算过程中最繁琐、占用时间最长的内容，也是结算双方争执分歧最大的地方。

核对过程不仅仅是计算确定工程实物量的过程，也是双方对图纸的理解、施工工艺及方案的熟悉、合同条款的理解、各种费用取定的一个谈判过程。确定了工程量后再根据合同约定的计价模式（如有）来计算相应费用后报业主审批。

3.3 合理采取综合计价

总承包单位工程竣工结算优化的关键是合理的采取综合计价方法。首先应当清醒的认识到在实际工程中往往会因为各种各样原因导致合同出现这样那样的漏洞，这就对工程竣工结算人员的专业能力有较高的要求。上面讲到，关于变更或签证项目，与业主相关方核对好工程量后即可根据合同约定的计价模式（如有）来计算相应费用。

实际合同中如果没有明确约定对于合同以外费用的计价依据。应根据具体问题具体分析。通常可采用合同中已有或有类似的项目即可参照原合同单价或类似项目合同单价，没有的项目应及早与业主确定使用行业或工程所在地定额及相关计价文件计算相关费用并报业主审核确认，从而在此基础上期待更加良好的核算效果。

3.4 使用交叉核算方法

总承包单位工程竣工结算优化离不开交叉核算方法的有效支持。要运用合适的工程量核对方法，合理交叉使用合适的工程量核对方法才能尽量的合理安排结算时间，将繁琐的计算工作转化为细致的技术经济工作，使工程竣工结算工作收到事半功倍的效果。

4 结 语

工程竣工结算是整个工程控制的最后一个环节，是对前期各阶段控制成果的一个综合检验过程。

对于总承包单位来说，只有做好工程竣工结算，才能全面的对整个工程项目实施情况有更加深入的了解;并可以积累自己的工程数据库，建立自己的企业定额，从而最终了解整个工程从前期设计到竣工各环节的情况，为提高企业竞争力打下坚实的基础。

参考文献：

[1] 于玲玲.浅谈总承包单位如何做好工程竣工结算[J].山西建筑，2014，10

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[2] 罗冬华.刍议施工单位如何做好工程竣工结算[J].科技信息，2015，03

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[3] 王英伟.施工单位如何做好建设工程竣工结算[J].民营科技，2015，11

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[4] 蒋攀.工程项目竣工结算审计问题及对策研究[D].昆明：云南大学，

2015，05.

[5] 詹凌峰.总承包单位须谨慎对待分包工程的竣工结算[J].陕西建筑，

竣工施工总结篇（4）

在建筑企业竣工阶段，工程变更、工程索赔和往来结算等问题更加集中，处理起来更加棘手，建筑企业竣工阶段的项目成本控制正如围棋决战中的“收官”，在工程款尚未收完之前同样影响着整个项目的成败。可见，要使项目顺利地按要求高质量地完成，必须加强收尾阶段的成本控制管理，及时解决因工程后期人员异动带来的内部控制薄弱问题，严格控制收尾阶段的超合同支出、越权行事和财务失控现象。

1. 工程竣工阶段成本控制的重要性

竣工验收是竣工结算的基础，只有完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款。但很多施工项目经常是工程完工，竣工资料完不成，以致使许多工程若干年都没有结算，制约了施工企业的发展。因此，工程完工后应尽快编制工程竣工文档，履行验收手续。

工程价款结算是考核经济效益的重要指标，也是检验项目成本过程控制的标准，工程竣工后应尽快结算，与建设单位办理结算手续，尽早结回工程款，这样有利于偿还债务和资金回笼，减少内部运营成本，从而避免经营风险，获得相应利润，实现良好的经济效益。这是我们搞项目成本过程控制的目的。

具体看来，在竣工阶段进行有效的成本控制，可以促使企业节约竣工阶段费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低竣工阶段施工成本的潜力；可以为建筑企业提供决策和预测的依据，提高建筑企业经济效益。

2. 工程竣工阶段成本控制的要点

2.1竣工验收

2.1.1工程资料验收。工程竣工验收资料是使用、维修、扩建和改建的重要指导依据。由工程部组织竣工验收工作，预测面积，提供销售所需要的数据和图纸。由审计处对工程资料详细检查，再将合格的工程资料提交给合约部。由合约部根据最后的合同变更情况、工程量变化情况，做出最后审查资料提交给财务部，财务部审核结算表后进行工程价款结算。包括工程技术资料验收，工程综合资料验收，工程财务资料验收。

2.1.2工程内容验收。在总工程师的指导下，工程部对现场进行中间验收、专项验收、竣工验收。验收依据为施工单位和建设单位签订的协议、合同，设计文件，图纸，以及施工和验收规范。审计处对比施工方提交的工程资料进行验收，包括：建筑工程验收内容和安装工程验收内容。

2.2 竣工决算

竣工决算报表包括：竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表和建设项目交付使用财产明细表等；由财务部详细审查。

合约部的预结算工程师在竣工结算报告中必须对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态进行比较分析，批准的概算是考核建设工程造价的依据。在分析时，可将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概算、预算指标进行对比，以确定竣工项目总造价是节约还是超支。

2.3 保修费用的处理

为了保证施工单位认真履行保修责任，实行工程预扣保修抵押金（占工程造价1%～5%）的办法。可由合约部签定相关合同。

3. 工程竣工阶段成本控制的内容

工程竣工阶段的成本控制中，不但要承担或参与对收尾工程成本的控制，而且参与对遗留的工程变更和工程搜配问题的处理，与设备、工器具供应商往来结算的全面清理，对建安工程款结算回收及对合同、财产物资的清查盘点。

3.1 竣工阶段的验收

竣工阶段的验收工作由项目主管部门或地方政府部门组织，并与项目经理配合完成。具体过程是：①施工单位作竣工预验；②施工单位提交验收申请报告；③根据申请报告作现场初验；④由监理工程师带头，组织业主、勘察单位、施工单位、设计单位等参与正式验收。

3.2 竣工阶段的结算

3.2.1承包人提交竣工结算报告。竣工阶段的验收报告经发包人认可后，承包人和发包人双方应当按协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款的调整方式进行竣工阶段的结算工作。工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告和完整的结算资料。

3.2.2发包人的核实和支付。发包人自收到竣工结算报告和结算资料后28天之内要对其内容进行认真核实，给予确认或提出修改意见。发包人确认竣工结算报告准确无误后，应及时办理相应的竣工结算款支付手续。

3.2.3收到价款已交工程。承包人收到竣工结算价款后14天之内，将已竣工的工程交付发包人，施工合同即告终止。

3.3 竣工阶段的成本费用

竣工阶段的成本费用包括审查费、维修费、坏账损失费、人员费、赔款等。

4. 工程竣工阶段成本控制存在的问题

4.1竣工资料管理中的问题

竣工资料包括验收报告和涉及变更、工程签证等材料，应要求工作人员注意收集、归类存档。但是在实际工作中，竣工资料的管理工作不规范，资料的收集归类工作存在遗漏。相关资料的缺少给竣工阶段的验收和项目结算带来不必要的困难。

4.2 汇报工程量和工程价款计量中的问题

基建工程工期长，一般由两个施工单位一同承建，所以存在混淆工期界限、重复计算交叉工程量的现象。有的项目变更减少了工程量，在编制时又没有及时调整，给建设单位拖欠工程款提供了空间。

4.3 费用分配和成本计算中的问题

不合理的费用分配造成企业成本计算的不正确，粗放型管理导致工程干的越多、亏损越大。

4.4 坏账损失问题

由于建筑工程质量存在问题，工程款少收或收不回来的现象普遍存在，造成建筑企业运营困难。

5. 工程竣工阶段成本控制的对策措施

5.1合理分配费用，准确计算工程成本。成本核算是成本控制的基础，不同的成本核算导致不同的成本控制效果。费用分配方法有约当产量法、定额成本法等，建筑企业应根据自身实际合理选择。在施工过程中发生的各项施工生产费用，首先应按确定的工程成本核算对象和规定的成本项目进行归集和分配，其次计算出各项工程的实际成本。工程实际成本包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费用和间接费用。

工程竣工后，首先必须及时根据施工图预算和工程变更资料，对工程成本和预算造价进行调整；其次盘点剩余材料，办理退料手续，冲减工程成本；最后审查、核实成本核算资料，并在此基础上编制竣工工程成本决算。

5.2加强工程实体保护和人员管理，控制修理费用。在实际工作中，很多工程到了工程收尾阶段，就会把主要施工力量调到其他在建工程中去，导致收尾工作很难顺利进行，项目无法按期竣工。机械、设备无法转移，成本费用照常发生，导致部分项目在建阶段取得的经济效益流失。在工程收尾阶段，部分零星的工程多，各工种多，各工种交叉施工，应及时完工，尽可能减少收尾阶段的费用。如这时把参与主体工程的施工人员调走，调配其他人员进行收尾，就会大量增加人工费用。工程收尾阶段要做好成品保护工作，同时加强人员管理和费用控制，避免发生意外事故和人员、资源的浪费。

在工程修理期间，由项目经理制定修理工作的负责人，并让责任人根据实际情况提出修理计划（包括费用计划），以此作为控制修理费用的依据。

5.3重视竣工资料的收集和整理，及时办理工程价款结算。工程项目的经济效益与最后阶段的工程结算是否完整、正确编制具有紧密联系。在编制结算时，不能遗漏任何一张联系单，要把签证联系单和支票、现金一样重点保管。重视工程结算档案资料的分类保管，如果这些档案丢失，特别是经过建设方代表或监理签字确认后的文件丢失，补办相当困难，会影响工程的最后结算。

施工过程中，有些按实结算的经济业务是由财务部门直接支付的，项目预算员并不掌握相关资料，在工程结算时存在遗漏。因此，在办理工程结算以前，必须要求项目预算员进行全面的核对，确保取得足额的结算收入。正确及时办理结算，能够有效防止建设方对工程结算的拖欠，利于工程款回收。

5.4加大对工程款等款项的回收力度，正确处理工程结算款纠纷。为了保证工程款和各项垫资、保证金及时回收，在竣工阶段要随时通过工商、银行、税务等部门以及合作伙伴、媒体报道等，了解欠款单位的信誉、实力等。对于一些不了解的业主，应采取切实可行的催收措施，如要求业主提供第三方充分、适当的担保（如银行保函、抵押等）。

行政主要领导亲自管理和分管领导对行政主要领导的配合，是竣工工程款结算目标实现的重要保证。对已竣工未结算项目的应收工程款，需要逐项检查核实，同时安排结算计划，做到时间、内容、对象、内部控制制度四落实。

正确处理建筑工程决算款纠纷，必须以双方签订的合法有效的合同为依据，在此基础上尽可能协商解决。对无法协商解决的工程款，可以运用谈判、仲裁或诉讼等手段，维护自身的合法权益。

5.5重视工程资金的管理，充分发挥审计监督作用。工程竣工阶段要防止工程款被挪用或被套取。特别是项目经理内部承包的项目，必须将工程款打入公司账户，不能在扣除管理费后由项目经理随意支配。在施工过程中，项目经理必须提供资金使用的详情资料。

对于支付的材料款、分包工程款，建设单位或业主应提供合同和支付依据。施工企业应当向建设单位或业主进行书面提示：未经承包单位书面授权同意，绝不允许项目部私设银行账户或变相的项目账户，否则，由此造成的法律后果自负。这些措施能够有效减少项目经理与他人勾结，通过材料款、工程款的名义施工企业的情况发生。

加强审计监督，遏制腐败行为。审计工作的有效开展会对腐败分子产生强大的威慑作用，从而遏制建筑行业的腐败行为，降低腐败成本。

5.6重视竣工成本分析，总结成本控制经验。竣工阶段建筑企业业务繁忙，人员变动频繁，很少开展竣工成本分析、成本控制经验总结。重视竣工成本分析，总结成本控制经验，有利于降低工程成本，开展评价工程绩效的工作。

结束语

成本控制关系到建筑企业的经济效益，所有的项目都要进行成本控制，关键是要把成本控制贯穿施工项目全过程。只有这样，企业才能有获取最大利润的保证，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1] 贺敬然，关于工程竣工结算问题的几点思考[J].经济视角（中旬），2011.04.

竣工施工总结篇（5）

Abstract: this paper analyses the completion of the clearing of method and program, and points out the engineering construction completed settlement of the important meaning of the engineering cost to improve the management level, and provide the reference for colleague.

Keywords: completion settlement, a program is worked out

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、前言

竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，发承包双方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。竣工结算应按照合同有关条款和价款结算办法的有关规定进行，合同通用条款中有关条款的内容与价款 结算办法的有关规定有出入的，以价款结算办法的规定为准。而竣工结算的编制是在工程进度款结算的基础上，根据所收集的各种设计变更资料和修改图纸，以及现场签证、工程量核定单、索赔等资料进行合同价款的增减调整计算，最后汇总为竣工结算造价。

二、竣工结算内容

工程建设项目竣工结算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用，即土建工程费、建筑安装工程费、设备工器具购置费和其他费用。竣工结算由决算报表、结算报告说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析四部分组成。大中型工程建设项目一般包括竣工工程概况表、竣工财务结算表、建设项目交付使用财产总表及明细表、建设项目交付使用后的投资效益表等；小型工程建设项目竣工结算报表则由竣工决算总表和建设项目交付使用财产明细表组成。

（1）竣工结算报告说明书

竣工决算报告说明书反映了竣工工程建设成果和经验，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，是竣工结算报告的重要组成部分，主要内容包括：

①对工程总的评价。从工程进度、质量、安全和造价四方面进行分析；②各财务和技术经济指标的分析；③工程建设的经验教训和有待解决的问题。

（2）竣工结算报表结构

竣工结算报表共分5部分，全部报表共10个。①建设项目竣工工程概况表；②建设项目竣工财务决算表；③概算执行情况分析及编制说明；④待摊投资明细表；⑤投资包干执行情况表及编制说明。

三、竣工结算的编制程序

（1）作好准备工作，广泛收集、整理结算资料

在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时双方扯皮。因此，编制本工程竣工结算的前提和基础是对以下几方面资料的收集和整理。

①工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的责任与权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定；②图纸及图纸会审记录、设计变更通知单，它们是计算实际完成工程量的依据；③业务联系单、设计修改洽商记录，这是实际做法发生变化或材料变更、施工工艺调整的书面依据。如根据本施工图的总说明要求砖墙砌体中的构造柱内的箍筋是采用φ6@200，但由于目前市面上没有φ6的钢筋供应，通过《设计修改洽商记录第138号》明确采用φ8@200进行代换；④施工组织设计或施工方案，它是施工工艺流程和操作做法的进一步细化和深化。如屋面防水卷材的铺贴，施工方案明确了阴阳角增加卷材防水附加层600mm宽及反上400mm高的做法。脚手架搭设方案细化了靠脚手架安全挡板的搭设层数及宽度；⑤施工现场签证单。由于本工程是续建工程，存在大量的结构改造和加固，而且建筑图纸多次修改，因此对施工过程发生的图纸或合同以外的工程费用必须及时充分办理施工现场签证单；⑥工程报价审批表。对于施工过程的特殊材料或特殊工艺，若无法套用指导文件或规定定额的，应通过《工程报价审批表》申报单价，经工程师审核后作为结算依据；

⑦有关定额、费用调整的文件规定。本工程的建设时间长达5年多，期间工程造价管理部门颁布了多项有关定额、费用调整的造价文件，这些都是编制竣工结算要考虑的因素。如《关于实施“平安卡”管理费用计算的补充规定》（粤建价函[2008]38号），《关于在施工现场禁止搅拌砂浆的通知》（穗建筑[2007]401号）等文件，都对工程的结算造价有直接影响。

以上资料要建立资料目录清单，以便结算编制、双方核对时容易查找，同时，在结算编制中，如发现所收集的资料存在错漏和矛盾之处，又可以进行必要的调整。

（2）以竣工图为依据计算工程数量，套用定额单价，计取各项费用

①按图计算工程数量。本工程采用定额计价模式，没有工程量清单，因此竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单、业务联系单和现场签证等进行计算，并以审定的月度进度预算为基础调整。为避免漏算、少算或重算，应先按照定额各个分部工程项目的顺序来列项，再根据定额计算规则，进行逐个分项工程的计算。工程数量的计算，是整个结算编制中最繁重的一道工序，花费的时间最长，它需要耐心和细致；②正确套用定额单价。工程量计算完毕并汇总后，经核对无误就可以进行套用定额单价的工作，为正确选套定额单价，一般会遇到以下三种情况：一是当计算项目内容与定额子目规定一致时，可以直接选套定额子目的单价；二是分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额中所列的内容完全一致，当计算项目工作内容与定额子目内容不完全一致时，但定额允许换算，应进行定额单价换算，然后选套换算后的定额子目单价。如材料品种改变和数量增加，混凝土和砂浆强度等级与定额规定不同，使用的施工机具种类型号不同，原定额工日需调整等等；三是在套定额单价时，当设计的分项工程在定额上既不能直接套用，又不能换算、调整，就必须编制补充单位估价表。由于施工技术的不断发展，新材料、新技术、新工艺不断涌现，定额的某些内容与施工图的所示分项内容有了一定差异，或定额根本缺项。这时，应编制补充定额或单位估价表；③计算其他各项费用和利税汇总。在项目、工程量、单价经复查无误后即可进行其他直接费、间接费、利润及税金等各种费用的计算。

（3）编制施工索赔费用结算表

施工索赔一般指工程承包方提出的索赔，即由于业主或其他方面的原因，致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包方通过合法途径和程序，要求业主偿还其在施工中的费用损失。在任何工程中，索赔是不可避免的，通过索赔能使损失得到补偿，增加收益。工程的索赔事件主要有：工程出现重大变更；甲供材料未按计划到货；业主未按计划提供有效图纸；业主发出停工通知；业主未按合同约定支付工程进度款；业主推迟其它专业招标影响总体施工。索赔事件发生后，按照施工索赔程序，及时提交了索赔的书面意向通知和索赔报告。截至工程竣工，共有32项索赔得到认可。竣工结算应采用分项法计算索赔费用，即按每个索赔事件所引起的费用项目分别计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，得到施工索赔费用结算表。

（4）计算总包管理费

按照合同约定，总包单位为各专业分包人/专业承包人提供照管、管理及协调工作之费用按各专业分包/专业承包工程结算造价的4%进行结算。本工程专业相当多，施工总承包单位只承建土建、水电专业，其它专业（包括加固、幕墙、空调、精装修、消防、电梯、弱电、园林、外水、外电等）均由业主直接招标，再纳入施工总承包管理。因此，本工程的总包管理费是项目收入的主要来源，也是结算造价的重要组成，编制竣工结算时不容忽视。

（5）最后将各项费用汇总成结算总造价，编写竣工结算编制说明，打印装订工程结算书。

四、结语

综合上述，竣工结算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工结算牵涉施工企业的切身利益，决定工程项目的最终盈利水平，所以及时、正确地编好竣工结算，是总结分析建设过程的经验教训、也提高工程造价的管理水平，都具有特别重要的意义应该予以高度重视。我们作为造价从业人员更要发挥好角色作用，熟悉施工工艺、深入施工现场、加强专业知识、提高技术水平，这样才能更出色完成竣工结算的编制工作，为企业创造更大的效益。

参考文献

[1]张辉．建筑工程项目实施阶段造价控制与管理之我见[J]．江苏工程造价管理，2009，2．

竣工施工总结篇（6）

引言

建筑工程竣工结算是以承包合同为基础，结合设计变更通知单、工程变更签证、施工期间市场行情材料变化情况、人工、材料、机械费用可调范围等内容。根据规定所执行的相关定额、取费标准、按照工作程序、分部分项工程内容、工程量计算规则、按照不同类型结算划分等进行编制建筑工程竣工结算。

1 工程竣工结算的意义

1.1 竣工结算对施工企业来说是确定工程最终造价、完结建设单位与施工单位合同关系的经济责任的依据;

1.2 竣工结算是施工企业确定的工程最终收入，是施工企业经济核算和考核工程成本的依据;

1.3 竣工结算反映建筑安装工程工作量和实物量的实际完成情况，是建设单位编报竣工决算的依据;

1.4 竣工结算反映建筑安装工程实际造价，是编制定额、概算指标的基础资料。

2 工程结算书的编制依据

工程结算书的编制工作，通常是由承建方工程造价人员来完成。工程结算书的编制首先是根据工程承包合同中的条款为依据。工程承包方式一般有：工程总价大包干、固定单价包干、按定额和造价站同期材料价差、人工费调整结算等几种方式。承建方工程造价人员必须搞清合同中的结算方式，不执行合同条款或擅自改变结算方式，投资方是不会承认的，引起纠纷也不会得到法律上的支持。工程承包方式不论采用哪种方式，工程施工过程总不会一成不变，工程有变化，结算就会有增减。

“工程总价大包干”，不等于不用结算。工程总价大包干也同样有增减，大包干是指原包干的施工图纸和预算清单的工作内容不变，才是工程总价不变。如果施工图变更了，工作内容增大了，工程总价当然也就要增加了。反之，原包干的施工图中的一些工作内容取消了，工程总价当然也就要减少了。

工程结算编制每一项都要讲依据，工程结算的编制依据是不可缺少的重要内容。有人说，领导同意了，或实物在场为证也可以，这是错误的。领导同意了，也要签证，时间久了，领导忘记了，这事谁为证？有实物在场，但也要有证明是谁做的？当事人都离开后，谁还知道这实物是谁做的？因为，结算书是送去投资方或上级部门审核的，不是自己清楚就可以了，而是要别人看了也清楚。结算书是要存档的（国有企业更重视），在若干年后也要经得起不在场的审核人员审查。依据是结算编制的重中之重，没有依据的结算是不被承认的。

3 竣工结算编制的方法

根据相关规定认真编制工程价款,以施工合同约定进行工程价款竣工结算,合同未作约定或约定不明的,应按照国家有关法律、法规和规章制度;按照国务院建设行政主管部门、省建设行政主管部门颁布的工程造价计价标准、工程造价计价办法以及承发包人认可的有效文件进行编制。

3.1 竣工结算的编制方法应区分施工承发包合同类型,采用相应的编制方法:

3.1.1 采用总价合同的,应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整。

3.1.2 采用单价合同的,应计算或核对竣工图或施工图以内的各个分部分项工程量,依据合同约定的方法确定分部分项工程项目价格,并对设计变更、工程洽商、施工措施以及工程索赔等内容进行调整。第三、采用成本加酬金合同的,应依据合同约定的方法计算各个分部分项工程以及设计变更、工程洽商、施工措施等内容的工程成本,并计算酬金及有关税费。

3.2 竣工结算中涉及工程单价调整时,应当遵循以下原则:

3.2.1 合同中已有适用于变更工程,新增工程单价的,按已有的单价结算。

3.2.2 合同中已有类似变更工程,新增工程单价的,可以参照类似单价作为结算依据。

3.2.3 合同中没有适用于或类似变更工程,新增工程单价的,结算编制人可商洽承包人或发包人提出适当的价格,经对方确认后作为竣工结算依据。采用工程量清单计价或定额计价的竣工结算还应包括:设计变更和工程变更费用;索赔费用;合同约定的其他费用。

3.3 竣工结算编制又分为清单计价和定额计价:

《08 规范》规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单计价。在新提出来的1.0.4条文中首次提出在非国有资金的工程建设项目也可采用清单计价,当确定采用清单计价时,则应执行本规范。工程量清单计价,清单项目的工程量是实体部位的净尺寸计算,对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计价的“预算工程量”。定额计价的工程量往往是含带了一定施工工艺的量,是考虑因施工方法、措施的不同而人为规定的预留量。

3.4 编制工程竣工结算的调整方法有如下两种:

3.4.1 以原工程预算书为基础，将所有原始资料中有关的奕动更改项目进行详细计算，将其结果纳入到原工程预算中进行增减调整。办理工程价款竣工结算的一般公式为:

竣工结算价款= 预算或合同价款+ 施工过程中预算或合同价款调整的数额－ 预付及已结工程价款－ 保修金

3.4.2 根据更改修正等原始资料给出的竣工图，重新再编制一个完整的预算。

在实际工作中，一般使用前一种方法，只有当工程变更大，修改项目多，已经区别不出原有的预算和新增工程的界限时才采用后一种方法。

4 工程竣工结算的应用

4.1 建筑工程材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑工程材料价格由市场确定的。建筑工程材料价差按照建设工程造价管理部门定期信息价进行调整。工程周期越长，材料价格变化就越大，大部分材料价差都是调增，而施工图预算不存在材料价格调整。

4.2 工程变更签证和经济签证。工程变更签证和经济签证与设计变更有严格的区别和划分。属于设计变更签证范畴的就应该由设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理；属于工程变更签证和经济签证的由施工现场甲乙双方和监理单位代表共同签发，所发生的费用按发生原因处理。工程变更签证和经济签证是建设施工期间产物，产生原因多种多样，工程预算则不会发生此类情况。

4.3 国家政策性调整。建筑工程的阶段性是由建筑工程时间性决定的，每一个阶段随着一部分工程施工进展和市场行情变化，在相应的阶段里国家或省造价管理部门都有可能进行政策性调整。如人工费调整，机械费调整等。

4.4 施工期间采用新工艺新技术所发生的费用增加等。

5 结束语

综上所述，工程竣工结算是非常重要的一项内容，因此在进行编制的时候要尽量顾及到各方面的内容。而如何能快速、准确地编制工程结算,需要我们认真研究,要实事求是,及时掌握新的专业技术知识和技能,在工作中不断总结经验。

竣工施工总结篇（7）

成本控制是房地产开发企业管理中十分重要的工作。在目前宏观政策的调控下，销售价格受到压制，其成本控制的重要性显得更为重要。从房产开发实务来看，基于开发流程可以将成本控制可以分为五个阶段，分别为：决策阶段的成本控制、设计阶段的成本控制、招投标阶段的成本控制、施工阶段的成本控制和竣工阶段的成本控制。

竣工阶段作为成本控制的最后一个环节，是对过程结算的一次总盘点，在成本控制中占据着重要的位置。理论上竣工阶段的成本控制是在汇总进度款结算的基础上适当进行查漏补缺工作，而实际上由于过程结算深度不足，竣工结算变成了对合同过程结算各项内容的一次大扫除。因此在竣工阶段的成本控制共可以分为三个阶段，分别为竣工结算、竣工结算审核和工程造价对比分析。

一、竣工决算

(一)进度款结算时暂定工程量核定

(1)专业分包工程造价，多数情况下必须在竣工结算后才能最终确定，然后以此为基数，计算相应的总承包服务费。

(2)按当时条件只能作定性的工程变更，因工期紧，多工种配合，必须根据工程实际情况进行施工收头，最终反映在竣工图上的工作量。

(3)未纳入进度款的变更工程量。

(二)合同单价调整

工程发生大额变更，使承包商有利润缺损或超额利润的状况，由于进度款结算时精确度不足未能判定单价调整条件是否符合，则须在竣工阶段完成。

由于定价条件不成熟，合同实施阶段只能暂定单价进行操作，必须竣工后在结算时重新核定。

(三)经济奖惩

项目工程施工合同中，针对工程质量、进度、安全、文明等目标，一般按达成情况做出相应规定，高于目标值有奖，低于目标值将扣减履约保证金或追加损失赔偿，多数情况下在竣工结算时算总帐。

(四)保修金留置

保修金是承包商对保修责任的一种担保形式，通常情况下，按竣工结算的5%以内扣留，保修期满后退付。有些承包商考虑简化操作，用一定额度的金额在向发包人（或物业公司）买断一般维修责任，其额度可按建筑面积计，若是住宅也可按套数计，则保修金在竣工结算后扣除买断费用后与工程尾数一并支付。

二、竣工结算审核

(一)竣工决算审核方法

1、全面扫描法

结算审核操作者应对送审结算所有内容逐项审核：工程量分别清点或列式计算；检查单价套用、核定招标后新增内容的单价；检查管理费率、规费、税金及其基数的计算；所有结算内容（包括汇总）的计算应重新上机生成，防止算术误差。

2、先否定后肯定法

结算审核操作者对送审结算形成初稿时，应先全部剔除存在怀疑的造价内容并在初稿的审核说明中作出文字意见，在结算谈判对帐过程中确认了有关证据后核定相关费用。

3、经验指标法

结算审核操作者和校审人员在做校审复核工作时，因时间和效率的制约不能采用全面扫描法，建议采用以往积累的经验指标复核结算指标。

(二)编制竣工结算书

竣工结算书的编制是一项技术综合、政策性较强的工作，必须坚持实事求是、公平公正地原则，根据相关依据进行编制。结算审核主要审查结算内容是否属实，依据是否有效完整，计算是否正确，工程签证管理是否混乱，如果不重视结算审核工作，结算工程量大于实际工程量，就会导致工程成本增加，为确保项目工程造价合理，使结算工程程序化，理顺结算审核工作，应做好以下工作：

规范竣工图编制。竣工图应按工程实际情况编制，承包人要按当地工程竣工档案编制规定来编制竣工图。开发商应指定工民建专业经验丰富的技术人员，认真验收由承包人移送来的竣工图及其施工技术文件资料，控制工程款支付比例在90%左右，以督促承包商按照有关规定编制竣工图。

选择专业技术力量强、保证审价质量的社会审价单位，指派有施工单位多年工作经历的造价专业人员配合审价，因为他们既有施工现场的实践经验，熟悉施工工艺，又有造价专业知识，容易与审价单位和承包商做到互相沟通。

工程管理人员注重对施工图纸、设计变更、现场签证、技术核定程联系单、报价等资料的收集、保存和整理，以备竣工结算审计时完整地交与结算审计人员。

三、工程造价对比分析

在工程造价对比分析时，可先对比整个项目的总概算，然后将建筑安装工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际的工程造价进行对比分析，以确定竣工项目总造价是节约还是超支，并在对比的基础上，总结先进经验，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施。在实际工作中，应主要分析以下内容：

(1)主要实物工程量。对于实物工程量出入比较大的情况，必须查明原因。

竣工施工总结篇（8）

竣工图的编制有下述三种情况：

一是工程完全按原设计图纸施工，施工中基本没有任何变化情况，因而施工单位对原有建筑施工图纸进行校核后，加盖“竣工图”标志作为竣工图；

二是对于施工中有少量变更设计，由施工单位在原建筑施工图纸上进行实测、修改和补充，并附以设计变更通知单和施工说明作为竣工图；

三是施工过程中变动设计比较多，实际情况变化比较大，应由施工单位组织实测，汇编竣工图。

汇编竣工图要全面收集并整理已有的施工图、施工说明、设计变更通知单、施工测设计算、施工检验记录，以这些资料为基础，进行实地检核；对于不符合设计的平面位置、标高及尺寸进行实测编绘成竣工图。

二、编绘准备工作

绘制总平面图时， 应依据设计总平面图、单位工程平面图、纵横断面、设计变更资料和定位测量、施工测量、施工复核测量及竣工测量资料， 在图纸上精确地绘出坐标方格网， 并以此为依据， 将施工控制网点按坐标展绘在图上， 然后再根据坐标方格网， 将设计总平面图的图面内容按其设计坐标， 用铅笔展绘于图纸上作为底图。

三、竣工总平面图的编绘

竣工总平面图的编绘包括现场实测和室内资料编绘两个方面的工作。

凡属下列之一者，必须进行现场实测，以编绘竣工总平面图；

1. 由于未能及时提出建筑物或构筑物的设计坐标，而在现场指定施工位置的工程；

2. 设计图上只标明工程与地物的相对尺寸而无法推算坐标和标高；

3. 由于设计多次变更，而无法查对设计资料；

4. 竣工现场的竖向布置、围墙和绿化情况，施工后保留的大型临时设施。

为了进行实测工作，可以利用施工期间使用的平面控制点和水准点进行施测。如原有控制点不够使用时，应补测控制点。

建筑物或构筑物的竣工位置应根据控制点采用极坐标法或直角坐标法实测其坐标。实测坐标与标高的精度应不低于建筑物和构筑物的定位精度。外业实测时，必须在现场绘出草图，最后根据实测成果和草图，在室内进行展绘，便成为完整的竣工总平面图。

竣工总图一般包括下列几种图纸：综合竣工总平面图，地上、地下管网竣工图，交通、道路运输竣工图，输电、通讯线路竣工图。竣工图的比例尺一般为1：500或1：1000。其中竣工总平面图是综合反映建筑地区竣工后主体工程及其附属设备的平面图，一般采用独立坐标系统，并尽可能地绘在一张图纸上。对于确实证明是按设计图纸施工没有变动的工程，根据设计总平面图上的位置及数据进行转绘，各种数据的注记均利用原设计图纸上的资料。对于施工中有变动的工程，按变动的设计资料编绘或按竣工测量的编绘资料编绘。竣工总平面图应绘的内容有建筑物、构筑物、道路、地面和地下管网以及绿化设施和自然地貌情况等，并应注有矩形和方形建筑物或构筑物对角外墙两角点的坐标，圆形建筑物中心点坐标及平面上的半径，道路中线起点、终点、交叉点，地下管道起、终点、结点、检查井中心的坐标及高程，所有建筑物都应有室内地平高程注记。如是竣工实测，则平面坐标应用解析法，即用经纬仪测角、钢尺量边解算求得，高程位置则用水准仪测量求得。

四、竣工总平面图的附件

为全面反映竣工成果，便于管理、维修和日后的扩建或改建，下列与竣工总平面图有关的一切资料，应分类装订成册。作为竣工总平面图的附件保存。

1. 地下管线竣工纵断面图；

2. 铁路、公路竣工纵断面图。铁路专用线和公路竣工以后，应进行铁路轨顶和公路路面（沿中心线）水准测量，以编绘竣工纵断面图；

3. 建筑场地及其附近的测量控制点布置图及坐标与高程一

览表；

4. 建筑物或构筑物沉降及变形观测资料；

5. 工程定位、检查及竣工测量的资料；

6. 设计变更文件；

7. 建设场地原始地形图。

竣工施工总结篇（9）

一、引言

竣工结算阶段是建设工程项目投资控制的最后阶段，它是建设方全面考核投资效果好坏的重要环节，也是控制投资的最终、关键环节。在此阶段，要严格把关，依据各项合同的规定，及时开展分阶段竣工结算。现从建设方造价管理者的角度，浅谈工程量清单计价模式下总承包竣工结算审核的工作思路。

二、竣工结算审核的前期工作

（一）收集竣工结算的合约资料

收集结算的合约资料包括：总承包招标文件及补充文件、招标答疑文件、投标文件、中标通知书、总、分包合同、材料采购供应合同和补充协议、与总包合同对应的报价资料（软件电子版）等最终版。

（二）收集竣工结算的图纸资料

收集结算的图纸资料包括：招标图、三方图纸会审记录、施工图、竣工图；修改或变更设计通知单、工程变更通知单、隐蔽工程检查验收单，其他材料代用、调换及等原始记录、现场签证单、材料认价单等，这些图纸资料均需各方签字版。

（三）规定送审竣工结算资料的具体要求

送审竣工结算资料包括：首页必须有完成所有工程、可结算的建设方签字结算通知书；工程结算书（含汇总表、结算价及调整、洽商变更、现场签证单、认价材料调整、其他价格调整等部分；同时，结算书应当具备完整性与时效性――在实际竣工结算审核中，送审资料不完整、签认不全，甚至边审核、边补资料、边追加费用的行为屡见不鲜。为此，确定送审资料的签认权限、资料报送“关门”期限，必须在结算审核前期双方明确约定。

三、竣工结算审核的中期工作

（一）核对合同施工范围，初步审核竣工结算文件的合法、有效性

首先，坚持以现行的工程造价管理规定为前提，结合实地考察，依据招标文件、总、分包施工合同、补充协议等的总承包施工范围相关条款，核查总承包工程施工结算范围。认真核查招标图、施工图、竣工图、变更洽商、隐蔽签证及现场签证，仔细分析竣工结算资料，核实竣工内容是否符合合同，已报送工程是否竣工验收合格，对于未完工程或未施项目在结算时应予扣除。其次，严格审核变更、洽商、认价的真实、有效性。例如，设计变更是否连续编号、有无缺号；现场签证前后是否有重复；现场认价是否标注材料规格、材质、型号、价格组成，有无加盖公章；竣工图除加盖竣工图章外是否有建设方签认等。

（二）核对合同条款，全面审核竣工结算文件的合理、准确性

首先，建设方审核者应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上，吃透总承包施工合同，熟悉送审工程合同形式、计价方式、结算原则、价差调整方式，在明确施工范围的前提下按照合同约定对结算价格审核。已招标项目可参照项目中标工程量清单就工程量、综合单价、费率、价格调整、分包项目等重点审核。工程量方面：固定总价形式的需对工程量进行重点抽查审核法，在超出合同约定调整范围之外双方协商调整图差或量差。固定单价形式需对工程量全面审核，审查量是否有漏算、重算、错算，注意量的数据来源和计算方法。综合单价方面：熟悉各清单项目包括的项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容，合理确定分部分项工程量清单子目套用的一个或几个定额，注意定额本身包含的工作内容。费率方面：主要审查费率是否区分土建、装饰、安装、修缮等；费率与工程类别、有关文件、招标文件、合同是否相符；是否合理，取费基数是否正确，计费基数和造价计算程序是否正确。价格方面：由于建筑材料具有多样性且价格有随时间尤其季节变化的特性，这要求审核者除了掌握建筑材料的新变化、新动态、新趋势外，还要深入了解材料市场价。在依据合同材料调价原则、已有认价单的前提下，审查是否按合同约定调整暂估价价差，是否按合同规定计算材料差价，是否存在施工方将建设方委托购买的材料列入工程结算。分包方面：依据总分包合同，将分包项目造价按专业分包、指定分包项分别按整项或分项原则从已报结算价中扣除；施工方计取的总包管理或配合费是否按合同约定的费率计算，计价基数是否与已分段结算的分包价格一致。

其次，审查设计变更、洽商、现场签证除了按合同约定的要求甄别其合法性与有效性之外，亦采取与合同结算价格类似的项、量、价、费的全面审核法。同时，还要注意各个洽商变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴内，其内容是否符合合同的变更计价原则，是否只计算增项金额，未计算减项费用，增项费用是否需从原合同金额中扣除等。

四、竣工结算审核的后期工作

竣工施工总结篇（10）

一、建设项目结算审计阶段的影响因素分析

在建设项目竣工结算阶段，施工单位编制的竣工结算资料的合理性、完整性，直接影响着结算金额的大小，是竣工结算审计基础性资料。根据相关的工程经验总结，对于建设项目结算审计阶段的具体影响因素分析如下：施工单位编制的竣工资料（含竣工结算书）的真实性、完整性和时效性差；竣工结算编制和审查活动与国家法律、行政法规及有关强制性规范的要求相冲突；工程竣工结算文件五花八门，未完全按规范要求采用统一的格式；竣工资料签字和审批程序不严格；审查和评审竣工结算过程中的处理程序不规范等，导致审计过程资料往复、争议不绝；审计时间拖延；审计程序混乱；审计结论缺乏科学性。

二、编制及报送竣工结算资料的控制措施

结合笔者多年的工程实践经验，对于竣工结算资料的编制及报送，应在建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工的情况下，按程序经五大主体单位验收合格且交付使用后，施工单位必须于规定的时间内，按相关法律法规和《施工合同》（含《补充合同》）的约定，编制完整的竣工资料（含竣工结算书），分册装订后送监理单位。以下是施工单位在编制竣工结算资料过程中应重点控制的相关措施：

（一）施工单位应高度重视编制的竣工资料（含竣工结算书）的真实性、完整性和时效性编制的竣工资料必须真实、合法、有效、完整，尤其是涉及设计变更、现场签证、隐蔽资料、竣工图等相关资料。若不符合实际施工情况，或与《施工合同》（含《补充合同》）相关条款、招投标文件和相关法律法规的内容不一致时，编制单位应及时修改，审查单位发现后，应将资料返回编制单位，并要求据实修改补充后重新报送。对漏报或需要完善的资料，由审查单位（监理，下同）或评审单位（造价咨询，下同）发书面函件及需补充资料清单。由造价评审单位发出的函件，要求补送或完善资料的，施工单位、监理单位应共同签字盖章确认，提交业主单位审查后批转造价评审单位办理。

（二）施工单位编制的竣工资料应详细包括整个建设活动的所有资料。例如：招投标文件、合同、招标时的施工图纸（含CAD图纸）、竣工图（含CAD图纸）、施工组织设计、图纸会审纪要、隐蔽资料、设计变更、现场签证单、工程量计算书等。

（三）竣工结算的编制，应当遵循发承包双方在建设活动中“责、权、利”对等的原则施工单位应按《施工合同》（含《补充合同》）的约定，完整、真实、准确地反映和调整影响工程价款变化的各项内容，注重所有结算资料的确认、签字、审核、审批手续齐全完备。

（四）工程竣工结算文件应按规范要求采用统一的格式主要由工程结算汇总表、单项工程结算汇总表、单位工程结算汇总表和分部分项（措施、新增项目、其他、零星）工程结算表及结算编制说明等组成。工程竣工结算编制说明应根据工程项目的实际情况，以单位工程为对象进行编制，应包括工程概况、编制范围、编制依据、编制方法、有关材料、设备价格和费用的说明、其他有关问题的详细说明等。

（五）提交工程结算文件时，施工单位应当同时提供与工程竣工结算相关的附件主要包括所依据的发承包合同调价条款、设计变更、签证、工程洽商记录、材料及设备定价单、调价后的单价分析表等与工程竣工结算相关的书面证明材料。

三、竣工结算审查和评审过程的相关控制措施建议

（一）制定科学的审查和评审处理程序为了做好建设项目结算设计，在完成上述举措的基础上，结算审计需要从程序上进一步完善。根据参与各方的职责和建设程序，建设项目竣工结算审查和评审可按如下程序处理（竣工结算评审工作流程图1）。监理单位对施工单位报送的竣工资料和结算资料进行全面审查（主要对资料的完整性、真实性、准确性进行审查），将审查意见送施工单位复核，经签字、盖章确认后，再报业主单位审查。业主单位对施工单位报送的竣工资料和结算资料，以及监理单位的审查意见进行审查确认后，送造价咨询单位进行评审。造价咨询单位按“竣工结算评审工作流程图”（图1）进行全面评审后，向施工单位、监理单位、业主单位同时出具征求意见稿，再根据各单位的回复意见据实进行调整后，通过会签，确认《评审认定表》，出具评审报告。若涉及国家资金项目需国家审计署审批的由业主单位将评审报告上报国家审计署审批。

（二）明确审查和评审中的处理原则

当建设项目由多个单项工程或单位工程构成的，在编制和审查、评审竣工结算时，按单项工程分别编制和评审，最后汇总。监理单位在审查竣工资料和结算资料时，所遇到的问题，要依据相应的法律、法规、《施工合同》（含《补充合同》）相关条款、相关文件，结合现场实际情况，与施工单位沟通、协调，尽量达成共识，并报业主单位审批。若不能达成共识，应形成书面意见，上报业主单位。

造价咨询单位在审核中遇到的问题，同样应依据相关的法律、法规、《施工合同》（含《补充合同》），结合现场情况，与施工单位进行沟通、协调，尽量达成共识，形成的初步意见报业主单位审批后执行；若不能达成共识，向业主单位请示，召开业主、造价咨询、监理、施工单位四方协调会，形成会议纪要，作为竣工结算的依据；若四方协调会未达成共识，由造价咨询单位和业主单位牵头，书面请示省造价总站，以其解释或批复作为审核的依据，并按咨询结果出具评审报告。若对省造价总站解释结果不满意，同时拒不签认评审报告的单位，可按《施工合同》约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院提讼。

（三）找准审查和评审的重点

造价咨询单位对竣工结算文件和相关资料审查和评审的重点，首先从审查内容上应重点放在如下几个方面：施工合同范围以外调整的工程价款；分部分项、措施项目、其他项目工程量及单价；发包人单独分包工程项目的界面划分和总包人的配合费用；工程变更、索赔、奖励及违约费用；规费、税金、政策性调整以及材料差价计算；实际施工工期与合同工期发生差异的原因和责任，以及对工程造价的影响程度；其它涉及工程造价的相关内容等。其次，在审查和评审方法上，必须对所有建设项目的竣工结算进行全面审查和评审，严禁采用抽样审查、重点审查、分析对比审查和经验审查的方法，避免发生审查疏漏现象。只有对竣工结算文件和相关资料的完整性和符合性审查完后，才能对竣工结算进行实质性的审查和评审，审查过程中必须依据法律法规和《施工合同》（含《补充合同》）约定的计价标准或计价方法，重点对建设项目工程量、综合单价、规费、税费的审核。对工程结算内多计、重列的项目应予以扣减，对少计、漏列的项目应予以调增。

四、结语

建设项目工程竣工结算是项目建设过程中非常关键的原始记帐凭证，工程结算的准确程度直接影响着基本建设项目投资的真实性与合法性。要搞好建设项目审计工作，除了编制单位严格按照法律法规和《施工合同》（含《补充合同》）约定完整、真实、准确地编制反映和调整影响工程价款变化的各项内容，审查单位严格按程序对结算审计进行审查外，编制单位、监理单位、造价咨询单位和业主单位还应明确各自在审查过程中的各项职责，严格遵守国家法律、法规、行业规范及技术标准。作为编制人员，要遵守职业道德，履行职责，确保所编制的竣工结算结果控制在国家规定的误差范围内。作为整个审查过程的核心――造价咨询单位人员，除了坚持“独立、客观、公正”的执业原则外，还应该认真履行职责，遵守职业道德。在对整个建设项目竣工结算的全面评审工作中，严把评审工作质量关，重视对审查项目的评审实施三级复核制，确保建设项目结算的评审结果真实、合法、准确，确保建设项目竣工结算工作优质、高效、有序、圆满的完成。

参考文献：

竣工施工总结篇（11）

一、现今水电建设工程竣工财务决算中存在的不足

由于水电站项目投资工期比较紧，建设内容涉及面广，任务艰巨复杂，工程面临问题多，各建设单位在电站项目完工交付后会存在暂时松懈状态，而单位内部工程部和财务部在工程建设全过程中有时存在脱节情况，财务处在工程建设的被动状态，主要表现在以下几个方面：

（一）水电项目工程的资料不齐全，导致竣工的财务决算不完善

对于水电项目工程来讲，其竣工的财务决算根据具体包含：我国相关法规标准、获取批准的可行性报告、初步的设计图纸、概算的文件资料，历年制定的年度投资规划、项目的资金预算、财务管理的资料、招投标的相关文件、工程合同、结算相关信息、其他方面的信息等。依据财政部门的相关标准，各个施工企业在编订工程竣工财务的决算内容期间，应保证内容精准、计算正确、信息全面、时间及时。各个建设企业需要加大基建工程竣工决算的编订工作。然而，当前各个施工企业在进行水电项目施工期间，并没有关注施工质量、施工时间、环境保护等工作，忽略了建设期间各环节的资料整理，并且施工项目资料的整理人员较少，员工变动较为频繁，导致在编订竣工的决算内容期间，经常因为信息不全面而使竣工决算书出现漏洞。

（二）资金账目同物品的交付、应用相分离，发生物资管理真空问题

因为水电项目工程的施工时间较长，涉及的内容较多，一般在单一的项目完工后，就能够投入应用。当前，部分施工企业的资产管理没有采用暂估入账的措施，而是待工程审批结束后，在进行核对入账。这种方法可能造成项目由完工到决算审批之间出现一段时间间隔，少则一年，多则若干年，从而使资产的管理工作存在一段时间的真空，甚至造成部分已经报废、拆除的项目依旧没有在财务处进行入账，导致资金流失，为管理工作带来困难。

（三）财务的决算方法较为粗糙，交付清单没有进行细化

现今，水电项目工程的立项较大，规模较广，工程的主体为电站大坝、厂房等实物形态，又有机电设备、金属结构设备以及临时设施等工程，由于工程的财务决算批复比较粗犷，没有对单一的资产项目实行细化，导致财务在决算审批以后，应用企业极难创建分割资产，对其进行高效核算及管理。

（四）财务竣工决算工作滞后，阻碍水电项目审计工作的及时开展。

根据财政部财办建〔2008〕91号《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》中有关竣工的财务决算标准，我国对一些大中型的工程项目财务决算审批推行“先审核、再审批”的原则，就是先对委托财政相关部门及投资审核机构对需要审批的施工项目进行编订竣工决算的审核，然后再遵照相关标准对工程的财务竣工决算进行批复。如果没有尽快实行竣工决算，对水利项目的审计开展工作造成了影响，无法使施工企业及时找寻施工期间出现的问题，埋下安全隐患。由于水电项目建设期所设机构多为临时的，部门机构和人员大多不稳定，变动频繁，若不及时进行竣工审计及决算，较难获得符合建设情况的结果。

二、增强水电项目工程竣工财务决算工作的方法

（一）应增强项目工程竣工决算的认知

水电站建设项目竣工财务决算对核定水电固定资产，总结项目施工成果、财政情况，考核项目造价及投资情况，检查项目设计概算落实效果的等都有十分关键的作用。工程项目竣工决算要系统、全面、综合反映工程全貌和经济评价，对编制人员专业素质、日常工作积累和有关法规执行要求极高，需要建设单位及早筹划和准备，建设单位有关部门在工程开工时就要在会计核算、财务管理、资料整理收集方面下功夫，为今后编制竣工决算创造有利条件。

（二）做好工程项目竣工财务决算的工作思路。

1.尽快、精准、科学、高效的编订财务竣工决算，是施工企业需要履行的责任。在普遍重视工程建设进度、质量、安全和环保的同时，必须高度重视竣工决算，切实理解竣工决算的重要意义，必须加强领导，积极收集、整理相关资料。

2.根据《企业会计准则》及《基本建设财务管理规定》等标准要求，创建于企业向吻合的财务管理标准，同时予以落实，创建完善的人员岗位责任制、会计核算体系、账务核算处理流程、内部掌控、初始记录、资产检查、计量验收、对工程资金进行审批、对工程投资进行核算、对工程经济进行分析等管理标准。增强会计基础核算的管理力度，保证会计档案的完整性。此外，应加强实物资产管理，确保资产完整真实。

3.根据原能源部颁发的《电力发、送、变电工程基本建设项目竣工决算报告编制规程（试行）》（能源经〔1992〕960号）的标准，结合现行企业会计准则以及公司的实际情况，制订适合本单位特点的《竣工财务决算管理办法》等纲领性指导文件，该文件应包含以下主要内容：

（1）《竣工财务决算管理办法》的总则和编制依据。

在总则中应明确竣工决算编制的基本原则、基本要求和编订的时间。

在进行编订工作期间，主要包含的编订依据有以下几方面内容：编订竣工决算的概算价值，应根据有权机关最终批准的概算为依据；竣工决算的实际价值，应以正确的会计账面数为依据；各项技术经济制标，应以有关职能部门提供的实际数为依据；各项计划指标应按上级计划部门下达的计划数为依据；工程质量应以鉴定验收委员会正式验收鉴定书及有关文件为依据；对项目进行经济效益分析，应以项目可行性研究报告，批准设计文件及建成后的实际经济效益和作用为依据。

（2）竣工决算前平时资料的积累和要求。主要包括：确定建设全过程中各部门统一名称和工程内容的核算项目（账户设置）；建立设备、主要专用材料台账或卡片登记薄；建立其它基建支出费用（包含建设场地占用及清理费用、办公及生活家具购置、研究试验费、勘察设计费、工程质量监督检测费等）登记簿；切实掌握好总概算；积累编制竣工决算所需的各种文字、资料等。

（3）编制竣工决算前的准备工作。成立竣工决算领导小组和计划、财政部门、物资、工程技术等专业人士构成小组，将任务分解，划分责任，增强协调性，互相进行配合，保证有关从业者各自履行责任，增强同施工、设计、建立等人员及企业的沟通，尽快整理、分析相关信息，共同做好编报工作。

（4）资产价值的确定、工程竣工决算报告内容及编制步骤和方法等。

4.推行施工项目跟踪审计、防范风险、转化体质。施工项目跟踪审计能够全面掌握施工的整体过程，特别是设计变更部分，及时发现项目管理漏洞和问题，加强风险控制和投资控制。在前期工程基本完工时，可聘请中介机构，按照竣工审计的标准，以抽查部分典型的合同的方式进行审计，查找缺漏，举一反三，尽早补漏消缺。

5.加强财会队伍建设，提高基建财务管理水平。加强对财会人员的竣工财务决算及概预算、招标与投标、审计等有关业务的培训及技术沟通。每个一段时间组织财会从业者讨论真实工作期间遇到的问题，汇集大家的力量，找寻合理的处理措施；采取“请进来，走出去”的交流方式，取长补短，加以借鉴，提高竣工财务决算编制管理水平。

（三）在工程项目竣工财务决算方面开展的准备工作。

在编制《竣工财务决算管理办法》纲领性指导文件的基础上，建设单位应有针对性地注重开展了以下工作：

1. 规范、有序进行财务核算工作。在工作中，严格按照《企业会计准则》和公司财务管理规章制度规范财务工作，以确保会计资料合法、真实、及时、完整，全面提高会计信息质量。

2.认真开展竣工决算前资料的整理和积累工作。

（1）会计科目的设置：为更详细的反映在建工程的各项经济业务内容，管理局会计科目的设置与工程概算的项目分类保持一致，即在建工程一级科目项下设置为单位工程、单项工程、分部工程等，以便随时将各项目实际发生数与概算一一对应、比较、分析，及时的控制概算外支出，同时也为工程竣工结算和工程造价经济活动分析打下基础。财务会计核算科目的设置认真执行工程概算规定的项目划分、编号及项目名称等内容，并与计划合同部门保持一致。

（2）做好实物资产清理工作，确保各类资产安全有效。

应充分利用计算机软件或电子表格序时登记完办公、生活家具、专用施工设备等台账，包括名称、规格、供应单位、制造厂商、单位、数量、金额、领用部门，验收入库时的会计凭证等，并每年要对各项实物资产进行一次全面清查，逐项清点核实，细致管理，保证各项物资的安全。另外，还需要做好剩余物资、建材原料的回收工作，遵照财政部相关标准开展工作，不可以随意挪用、侵占，严格遵照相关标准进行入账。

（3）因为水电站内包含的建设项目较多，施工周期较长，财务的竣工决算工作可以应用“先单项、后整体”的措施。每一个单项竣工结算完毕的项目的合同及最终竣工结算书必须存档，序时登记项目名称、施工单位、合同价款、最终决算金额、支付时间及凭证号等内容，加强单项竣工项目资料的档案收集整理工作。单一工程完成，具有交付应用条件的，可以先编订单一项目的财务竣工决算，等到所有项目全部完成后，在编订整体的财务竣工决算。然而，单一工程的财务竣工决算不可以代替整体项目的决算。已经编订竣工财务决算的单一项目，需要将其资产遵照交付、应用进行处理，其应用的资产总值遵照项目总竣工决算的审批内容为准。

（4）尽快做好项目结算工作，对项目的预算收支进行核实。财务的竣工决算能够整体、全面的反映出项目工程的投资情况。所以，需要依照往年设定的投资计划，对项目的拨款数目、贷款数目等进行核实，把各个投资方的资金数目分列明确。另外，对应交款项、结余资金等财务收支情况，应进行一次全面整理和核对。

4.每年不定期的外聘会计师事务所对工程建设或部分单项合同完工决算项目等进行审计。建设单位根据审计结果，对存在的问题和薄弱环节及时进行了纠正和调整，保证了竣工资料的合法性和合规性。

三、结语

总而言之，对于水电施工项目来讲，财务的竣工决算工作是一项系统性、综合性、专业性较强的工作。只要建设单位决策层、管理层、执行层给与高度关注，项目工程的参见人员细致认真、保证项目管理方法合理、科学，那么，水电站的建设工程竣工财务决算一定会做得更好。（作者单位：雅砻江流域水电开发有限公司）

参考文献：